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关键词网络经济国际税收经济全球化
中图分类号F810.42文献标识码A
1月27日,33个国家的领导人和1020位世界一流大公司的首席执行官会聚瑞士小城达沃斯,出席在那里举行的世界经济论坛年会。本次年会以“新开端,新思路(NewBeginning,MakeDifference)”为主题,对近年来迅速发展的网络经济以及由此推动的.全球经济一体化等令世界各国普遍关注的经济发展问题进行了研讨,再一次显示了网络化经济发展的新动向。
网络经济时代的特征是企业成为“网上实体”,企业对于产品与服务的制作销售方式和实施方式、企业的组织结构与目标、企业之间竞争的动态关系以及企业的财务处理模式等都发生了革命性的变化。网络空间的无国界特征,使得跨国贸易避开了海关的监督和检查,贸易对象的数字化则为商品和服务从有形转为无形提供了条件和途径。微观经济领域的这些变化,足以动摇与经济结构密切相关的宏观国际税收结构的基础,使基于以往经济结构和信息结构的传统国际税收理论和制度面临一系列严峻的挑战。面对挑战,各国都在努力进行着税收制度的调整与创新,其结果是促使传统的国际税收理念发生了若干具有根本性的变化。
一、税基的可移动性与税收收入国际分享机制的建立
传统的国际税收制度主要是以属地原则为基础实施税收管辖,通过居住地、常设机构等概念把纳税义务与纳税人的活动联系起来。居民与非居民身份的主要判定依据是纳税人在一国有无住所,其中对居民自然人的界定是以永久性住所和居留达一定时限的居所为标准,对居民公司的界定也是依据“住所”原理,以成立登记地、管理控制地或者经营地、供应地为标准。
但是,通过网络进行的跨国经营动摇了“住所”的基础概念。因为网上交易不要求从事经济活动的当事人必须在交易地点出现,外国企业利用互联网在一国开展贸易活动时,很多情况下也无须在该国境内设立常设机构,这使一国政府失去了作为收入来源国针对发生于本国的交易进行征税的基础。网上交易的高度流动性和隐匿性,严重阻碍了税收当局获取信息的工作,使得政府无法全面掌握纳税人经济性活动的相关信息。这种由网络贸易造成的“税收失灵”正在成为更多纳税人尽早加入网上经营的推动力。
显然,网络经济对国际税收制度的第一大冲击就是动摇了各国的税基,使税基具有了高度的可移动性。
各国政府如若继续固守传统的税收管辖属地原则,沿着传统征税思路,不惜代价地跟踪纳税人行迹,以达到保住原有税基、维持原有税收模式的企图显然是无法实现的。现在,一些网络经济的先发国家如美国、OECD成员国等,凭借自己的先发优势,力求在新一轮国际税收游戏规则的制定上占据主动,对网络贸易实行了极为宽泛的税收优惠政策。5月14日,美国参议院商业委员会以41票比0票的全票通过因特网免税法案(简称ITFA),决定对网上交易实行三年免税。同年10月20日,美国总统克林顿又签署命令,把该法案上升为法律,这使得美国的网上厂商和消费者大获其益。
美国还制定了若干网上电子商务的税收原则:
(1)课税须保持中性,不致影响电子商务的发展;
(2)课税应简单、透明、易于执行;
(3)尽量减少繁杂的帐簿记载要求;(4)能够运用于美国及其国际伙伴;(5)产品及劳务如经因特网传送者,应予以豁免关税。这些原则体现了美国的全球经济战略,对于推动美国网络经济的发展,扩大其在这一领域的优势,进一步增强美国的经济实力和国际竞争力具有不可低估的作用。
张进昌(天津财经学院财政系天津300222)
摘要随着网络经济在全球范围的迅速发展,国际税收理论和制度面临一系列严峻的挑战,各国都在努力进行税收制度的调整与创新,新的国际税收理念不断出现。本文从网络经济条件下出现的“税基的可移动性”,“税收凭证基础的削弱”以及“世界税基的形成”这三个税收新动向出发,提出了在国际税收新格局中,导入税收收入国际分享机制,建立国际税收信息系统和成立国际税收组织的观点,并分析了其必要性与现实意义。
关键词网络经济国际税收经济全球化
中图分类号F810.42文献标识码A
201月27日,33个国家的领导人和1020位世界一流大公司的首席执行官会聚瑞士小城达沃斯,出席在那里举行的世界经济论坛年会。本次年会以“新开端,新思路(NewBeginning,MakeDiffer ence)”为主题,对近年来迅速发展的网络经济以及由此推动的全球经济一体化等令世界各国普遍关注的经济发展问题进行了研讨,再一次显示了网络化经济发展的新动向。
网络经济时代的特征是企业成为“网上实体”,企业对于产品与服务的制作销售方式和实施方式、企业的组织结构与目标、企业之间竞争的动态关系以及企业的`财务处理模式等都发生了革命性的变化。网络空间的无国界特征,使得跨国贸易避开了海关的监督和检查,贸易对象的数字化则为商品和服务从有形转为无形提供了条件和途径。微观经济领域的这些变化,足以动摇与经济结构密切相关的宏观国际税收结构的基础,使基于以往经济结构和信息结构的传统国际税收理论和制度面临一系列严峻的挑战。面对挑战,各国都在努力进行着税收制度的调整与创新,其结果是促使传统的国际税收理念发生了若干具有根本性的变化。
一、税基的可移动性与税收收入国际分享机制的建立
传统的国际税收制度主要是以属地原则为基础实施税收管辖,通过居住地、常设机构等概念把纳税义务与纳税人的活动联系起来。居民与非居民身份的主要判定依据是纳税人在一国有无住所,其中对居民自然人的界定是以永久性住所和居留达一定时限的居所为标准,对居民公司的界定也是依据“住所”原理,以成立登记地、管理控制地或者经营地、供应地为标准。
但是,通过网络进行的跨国经营动摇了“住所”的基础概念。因为网上交易不要求从事经济活动的当事人必须在交易地点出现,外国企业利用互联网在一国开展贸易活动时,很多情况下也无须在该国境内设立常设机构,这使一国政府失去了作为收入来源国针对发生于本国的交易进行征税的基础。网上交易的高度流动性和隐匿性,严重阻碍了税收当局获取信息的工作,使得政府无法全面掌握纳税人经济性活动的相关信息。这种由网络贸易造成的“税收失灵”正在成为更多纳税人尽早加入网上经营的推动力。
显然,网络经济对国际税收制度的第一大冲击就是动摇了各国的税基,使税基具有了高度的可移动性。各国政府如若继续固守传统的税收管辖属地原则,沿着传统征税思
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一、前言
近年来,在网络经济时代快速发展下,作者在对财务会计管理工作中调查发现,财务会计管理存在着信息化系统标准化进程滞后、财务会计信息的安全性不高等问题,严重影响到财务会计管理工作质量,对此必须采取有效的处理措施,本文主要对网络经济时代的财务会计管理进行分析。
二、网络经济时代下财务会计管理中存在的问题
1. 财务会计管理信息化系统标准化进程滞后
在网络经济时代下,财务会计管理应向着信息化的方向发展,而且,要结合实际的发展情况来完善标准化的信息化系统。但是,从当前财务会计管理工作信息化来分析,进程过于滞后,尤其是财务会计管理工作中应用的软件、会计信息系统等都缺乏适用性,再加上专业性不足等因素,从而导致财务会计管理人员的实用性较差,对财务会计管理质量带来一定的影响。
2. 财务会计信息的安全性不高
众所周知,事业单位财务会计信息工作涉及到大量的资金、资产、物资的信息,同时也是对事业单位经营管理活动中各项进出帐资金进行管理。但是,在网络经济时代下的财务会计信息安全性却受到一定的威胁,由于财务会计信息需要利用计算机网络,而在计算机网络运行的`过程中,与计算机系统是相互连接的,系统之间的数据流动性比较大,一旦计算机系统感染病毒、被木马攻击或是出现硬件故障的话,就会对计算机系统内的财务会计信息安全性构成极大的威胁。
三、网络经济时代下如何做好财务会计管理工作
1.加快网络会计信息系统的标准化进程
通过以上对网络经济时代财务会计管理的问题分析了解到,在网络经济时代下,会计信息系的标准化进程过于滞后,从而对财务会计管理的质量带来极大的影响,对此,应加快网络会计信息系统的标准化进程。首先,应根据事业单位的实际发展情况,加强对财务会计信息化建设,同时应使各个事业单位所使用的财务会计信息系统应趋于标准化,避免因系统标准化进程滞后而影响到财务会计管理工作质量。其次,应加强财务会计工作软件的开发,在确保财务会计信息系统标准化进程的基础上,不断的增加软件的实用性,同时应向着多功能的方向发展,全面提高财务会计软件的应用效率。再次,应结合事业单位自身的实际发展情况、业务处理流程、内部管理需求等要求来选择更适合自身会计信息系统发展的软件,进一步提高事业单位财务会计管理工作效率。
2.加强技术层管理,提高财务会计信息的安全性
在网络经济时代下,财务会计管理主要依靠计算机网络系统,而由于计算机网络受到病毒、木马以及系统硬件运行安全性的影响,也使得财务会计管理存在一定的问题。对此,必须加强技术层的管理,全面提高财务会计信息的安全性。首先,在财务会计信息数据输入的过程中,必须有专业人员进行输入,同时要对输入的信息进行详细的审核,确保输入信息的准确性、完整性,避免出现信息数据复制、修改以及其他操作行为发生,全面提升财务会计信息的安全性。其次,要加强对财务会计管理计算机系统的安全维护,为了避免受到病毒以及木马的危害,需要安装相应的杀毒软件以及防火墙等,确保计算机系统运行的安全性、稳定性,同时还应做好计算机系统漏洞补丁工作,避免因系统漏洞的存在而导致病毒、木马的入侵。再次,要加强对财务会计计算机的系统以及硬件的管理,对系统的管理主要采用权限管理,要求每位财务会计管理人员都必须验证权限之后才允许使用计算机,避免非财务管理人员使用计算机。针对计算机硬件的管理,需要维修工作人员定期对计算机硬件进行安检,确保硬件运行的稳定性、安全性,尤其是计算机硬盘运行的状态必须做到有效的监控。计算机硬盘主要是存储财务会计信息的重要存储工具,一旦硬盘出现问题的话,很可能造成数据丢失的现象。因此,在对硬盘检查的过程中,一旦发现异常需及时采取有效的处理措施。另外,为了确保财务会计信息的安全性,在条件允许的情况下,要定期将财务会计各项数据信息规范性的备份到另一台计算机上,一方面便于管理人对财务会计信息的管理;另一方面可以进一步保证财务会计信息的安全性。
四、总结
通过以上对网路经济时代的财务会计管理分析,作者主要对当前财务会计管理中存在的问题进行剖析,同时也提出了网络经济时代下做好财务会计管理的相关策略,希望能够为财务会计管理工作提供一定的改进建议。当然,随着网络技术快速发展,财务会计管理工作也应进行不断的改进和完善,特别是在会计管理软件方面的研究,应结合市场经济的实际发展以及事业单位的对软件的实际要求等因素进行研究,不仅要保证会计软件的先进性,同时还应确保软件的适应性,以此来提高财务会计管理工作质量。
参考文献:
[1] 陈蕾,蒲宗山.网络经济时代的财务会计发展问题研究[J]. 现代妇女(下旬),2014(12)
[2] 许惠芳.简议网络经济时代的财务会计管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2014(04)
[3] 孟华.网络经济时代的财务会计管理[J]. 现代经济信息,2015(03)
★ 论税收的宪政精神