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纵观西方发达国家的研究生教育质量保证的实践，可以看出，以自我评估、自我发展为核心的高校内部质量保证在整个研究生教育质量保证中处于基础地位。研究生教育是一种发生在高校内部的专业活动，其主体是研究生和研究生教育者，高校及其成员改进与提高质量的动机应该是内在的，不能从外部强加，而只能被激发、被强化。因此，在研究生教育质量保证中，只有当高校研究生教育者认为质量保证活动是其份内之事，整个活动才可能成功。在各国研究生教育质量保证模式中，院校内部质量保证是外部质量保证的前置条件。一般来讲，各国的各种正式评估都要求学校先提出自评报告、自评依据。总结性的自评，是对学校一定时期内教育教学工作及成效的全面反映，有利于外部评估专家熟悉情况，有针对性地开展工作，节省时间。
另一方面，在外部力量日益渗透到研究生教育质量保证中的情形下，高校积极主动地建立自我保证机制，是保护学术自由、院校自治，同时向外界证明其质量与效率的一种有效手段。对高校而言，自我审视与评价应当作为日常的一项质量保证环节。正是通过不断的、形成性的自我检查、反省，日积月累，才能使保障机制运行起来，从而有效地促成教育质量的提高。
建立高校内部研究生教育质量保证体系，应坚持全程性、全员性、全面性、系统性和发展性的原则。
全程性：指对研究生教育质量的控制与保证，应当在招生、课程教学、科研训练、论文监控、学位授予全过程的各个环节进行。强调每个环节都要符合预定的目标和质量标准，重视预防的作用，而非最终的评价结果。
全员性：指对研究生教育的质量管理不仅仅是各级教育管理部门和教师的责任，而是培养单位内部各个层面及广大研究生共同参与的工作，有时还需要用人单位参与意见。
全面性：指研究生培养质量的保证，不仅是研究生身心健康、思想品德、知识水平、课程学习、科研能力的全面培养，还应当包括教师自身教书育人能力的提高和培养单位全面质量管理及育人环境、质量文化和质量意识的营造等。
系统性：质量保证体系要求建立一套完备的制度，这套制度是一体的、前后呼应的、相对固定的和具有创新性的。质量保证体系应有特定的质量目标、特定的操作程序和方法、特定的责任指标与责任人，责权明确，管理层次分明。
发展性：研究生教育质量保证体系在运作期间，对整个体系及每一个质量控制点的实施运行，绝不是一成不变的，有效的体系会因为环境的改变而变迁，体系的发展性要求在管理目标、管理制度、运行方式、具体方法上与时俱进，不断地做出评估和检讨，适时改进设计，使保证体系始终能够跟上研究生教育形势的发展。
随着近年来我国研究生教育规模的不断扩大，研究生教育质量问题日益凸现出来。同时，新的时代对培养创新型人才的要求以及当前研究生特别是博士生创新能力不足的现实矛盾，也使得人们对研究生质量格外关注。然而在目前我国研究生教育质量保证模式中，政府在质量评价与保证中发挥着主导性作用，而高校自身却处于一种被动地位，致使“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的原则没有得到充分体现，质量评价的功能也没有得到充分发挥。本文即对如何建立高校内部的研究生教育质量保证模式进行粗浅探讨。
1 研究生教育质量保证的有关概念
质量保证(quality assurance，也称为“质量保障”)，是管理学中的一个概念，20世纪80年代中期引入高等教育领域。质量保证在管理学中的含义为“质量管理中致力于对达到质量要求提供信任的部分”。更具体地说，它是指为提供某实体达到质量要求的适当信赖程度，在质量体系内所实施的，并按需要进行证实的全部有策划的和系统的活动。
研究生教育质量保证的概念源于质量管理学。由于与企业管理相比，高等教育管理具有其特殊性，加之学界对研究生教育质量保证问题的研究历史不长，因此目前国内外学界对研究生教育质量保证的认识与理解也尚未达成统一。综合已有的研究，本文将高校内部研究生教育质量保证界定为：旨在保持和改进研究生教育质量，并为有关利益关系人提供质量证明和担保的所有政策与过程。对这一概念，可以从以下几个方面来理解与把握：首先，研究生教育质量保证的主要目的在于两个方面：一是促进质量的持续稳定和提高;二是向政府、社会、学生及其家长等众多的高等教育利益关系人提供质量证据，证明高校提供的产品和服务的质量是可以信赖的，增强他们对研究生教育质量的信心;三是为了达到上述目的，通过一系列的特定政策和过程的实施，保证培养目标的顺利实现。如设立质量保证机构、制定质量标准、确立质量评估的方法和程序，等等。
由于影响研究生教育质量的因素众多，因此高校内部研究生教育质量保证体系的建立是个复杂的系统工程，本文认为应该重点从以下几个要素进行建设。
4.1 理念要素。
理念要素主要是指与研究生教育质量密切相关的质量文化和质量意识等。质量保证最重要的首先是全体员工的质量意识的建立。质量意识不只是理解和掌握有关质量保证的概念和方法，还要积极营造一种文化环境，包括对组织的质量观和质量目标的认同，员工对质量的承诺和对不断改进质量的追求，各层次人员所创造的组织形象，以及与高校外部组织之间有效的相互协作关系等。在社会质量要求与期望越来越高的今天，质量文化已经成为各类组织文化的主旋律。同样，质量文化也是研究生教育质量保证的有机组成部分。当前高校应建立追求质量的价值体系，积极营造质量文化氛围，要在这种生态圈中引导和鼓励管理者与教职工共同分担责任，通过提供教育信息让他们知晓学校的环境与现状、机遇与挑战，接受和认同学校的质量目标，并以极大的热情投入到质量改进的过程中去。
4.2 人员要素。
人员要素主要是指研究生教育质量体现的主体和所涉及的有关人员。主要为：
4.2.1 研究生生源。
研究生是培养质量的主体。研究生的生源质量、学习态度直接影响培养质量。生源质量是研究生培养质量形成和提高的`基础和先决条件，选拔合格的生源是教育过程的第一关口。高校可以在国家政策允许的范围内，采取灵活多样的方法，针对不同学科专业的特点和要求，制定不同的生源选拔要求和标准。在招考方面，应注意考试形式的多样化，改革过去“一考定终身”的选拔办法。
4.2.2 导师队伍和学术梯队。
在影响研究生培养质量的诸因素中，导师队伍是最直接、最关键的因素。导师的言传身教，对于研究生学术水平的提高和知识结构的完善起着至关重要的作用。目前随着研究生招生规模的迅速扩张，导师和研究生的比例出现失调，导致每个导师指导的研究生数量猛增，一些导师忙于科研和其它应酬，无暇顾及自己的研究生，没有负起导师的责任，这很难保证研究生教育的质量，对研究生创新能力的培养也造成了负面影响。
因此，要解决这些问题，需从以下几个方面入手：一要实行真正的导师聘任制，真正做到导师不再是一种身份，而是一种责任，是一个“培养人才、创造知识、转化成果、交流学术”的岗位，是研究生培养过程的第一负责人。导师应切实负起提高学位论文质量和把关的责任，要对研究生培养的全过程承担起责任。要与学校的人事部门相结合，建立研究生导师的竞争和考评制度，对所聘导师定期进行考核，对于考核结果不合格者，要予以解聘;对于优秀导师，要予以奖励。二要严格审核导师招生资格。博士生招生应与导师主持的科研课题结合起来，凡两年内没有国家、省级等纵向科研项目或重大横向科研项目，原则上不得招生;经审查合格准予招生的博士生导师招生人数要进行严格控制。三是在实行导师制之外，要建立学术梯队，成立指导小组，共同指导研究生。这样做既可以形成良好的讨论式学习的氛围，又可以弥补现在师资缺乏的窘境。四要对新上岗的导师进行培训，主动向他们介绍有关研究生招生、培养、论文答辩等环节的规定，邀请资深导师传授育人指导经验，这样有利于导师更好地进入角色，发挥教书育人的作用。
4.3 条件要素。
研究生教育的经费投入和优良先进的硬件设施是培养高质量研究生、产出高质量研究成果最基本、最重要的物质基础。条件要素主要包括教学设备、科研仪器、图书资料、网络资源、生活条件等硬件资源的建设。
当前高校应广开渠道，通过国家或地方政府投入、各类科研项目、社会资助和捐赠等途径和渠道，努力增加对研究生教育的经费投入，提高在校研究生的待遇，为研究生安心学业创造良好的物质生活条件保障。
4.4 制度要素。
4.4.1 资助体系。
合理有效的研究生教育资助体系是调动研究生的学习积极性，使研究生集中精力专心学业，投身科研工作的有力保障。高校应建立奖、助、勤、贷等多种形式的研究生资助体系。奖即国家奖学金和各种专项教学金;助即通过设立“三助”(助研、助教、助管)岗位，使研究生在参加科研、教学和管理工作的同时，得到全部或部分的生活资助;勤即通过勤工助学的方式，使研究生不仅能培养自立和自助的精神，而且还有利于其综合素质的提高;贷即通过国家助学贷款的方式，使经济困难的学生也能顺利地完成研究生学业。
4.4.2 完整的教育过程管理体制。
“十年树木，百年树人”。作为人才培养最高层次的研究生教育，更应该注重研究生创新意识、创新精神和创新能力等综合素质的培养。这要求高校应建立一套完整的过程管理模式，从研究生的课程学习、课堂教学到学术交流、项目训练、论文选题、评阅答辩、学位授予等各个环节都严格把关，切实保证研究生的培养质量。
4.4.3 淘汰机制。
现行的研究生培养模式中，实行严进宽出，有些学校没有淘汰，但是研究生教育由以前的精英化选拔趋向于现在的大众化，如果再不实行淘汰制、引入具有竞争活力的培养机制，就很难保证和提高研究生的培养质量。淘汰不是目的，而是手段，淘汰制是保证人才培养的重要措施。在课程学习阶段、中期考核、博士生资格考试和论文答辩阶段引入淘汰，目的是激励研究生在读期间，把课程学习、科研工作和撰写论文作为自己的第一要事，努力钻研，成为具有扎实专业知识和创新能力的人才。国外的经验表明，有淘汰才有竞争，有竞争才能激发研究生的创造力。
4.4.4 质量自评估机制。
教育评估是在系统采集和分析关于特定教育对象信息的基础上，对其价值做出判断的过程。研究生教育质量评估就是依据研究生教育的性质和目的，系统收集有关信息，对研究生教育质量进行价值判断，从而提出改进的行动，促进研究生教育质量的持续改进和不断提高。在当代社会，评估作为一种重要的管理工具，被世界各国广泛运用，在研究生教育管理体制中同样发挥着十分重要的作用。
高校建立有效的内部质量评估机制不仅是国家评估和社会评估的基础，而且是实现自我约束、自我监督、自我完善、自我发展的重要保障。学校可根据自身的需要开展各种形式的评估，如对本单位研究生培养质量、学科建设的总体综合评估，也可对学位论文、课程设置、教材建设、教学水平、设备管理、学位授予等方面进行单项评估。应成立相应的评估机构，制定相应的规章制度，保障自评工作的顺利开展。
除了建立、完善高校自身的质量评估机制外，还应该重视社会及用人单位对毕业研究生质量的评价。研究生教育的根本任务是向社会输送高层次人才，研究生培养质量最终要经过用人单位的直接的、长期的检验，用人单位对研究生的质量最具有评价权。因此，高校要十分重视用人单位对自己毕业生的评价意见，要建立一种机制使之能够畅通地收集、分析和处理毕业研究生的反馈信息，尤其要特别重视负面信息的收集与整理，用以指导并改进研究生的教育工作，形成完整的研究生教育质量的评价反馈机制。
参考文献
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研究生教育质量保证体系中导师队伍建设的思考的论文
论文关键词：研究生教育 质量保证体系 导师队伍
论文摘要：导师队伍建设是研究生教育质量提升的关键。在导师队伍建设中应坚持“以人为本、研究至上、合理流动、动态激励”的原则，建设一支以学术带头人为核心，学历结构、学缘结构、知识结构合理，科研能力较强，学术潜力较大，充满活力的导师梯队是提升研究生教育质量的关键。
教育家梅贻琦说：“大学之大，非有大楼之谓也，乃有大师之谓也。”可见，教师在大学发展中具有重要的作用。导师的整体素质将直接影响研究生的培养质量。在研究生的培养过程中，建设一支高水平、富有感召力，在国际国内享有较高知名度的研究生导师队伍已成为世界诸多品牌大学和科研机构的共识。
一 导师队伍建设的指导原则
建立一支学术精湛、师德高尚的研究生导师队伍是确保研究生培养质量的最高效、最现实的选择。在导师队伍建设过程中，应统筹以下原则。
1．“以人为本”的原则。高校导师队伍是高校发展研究生教育的主体力量，其质量的高低是决定研究生质量好坏的关键因素。在导师队伍建设过程中，应本着“以人为本”的原则，着眼于导师发展的需要，以导师的发展为目标。首先，加强对导师本身的投资。如引进与培养高水平的导师；提高导师的学历层次；建立导师的学术进修制度，鼓励导师定期进行学术休假，并对导师的学术进修给予时间和待遇上的照顾。其次，对于导师的科研压力过大问题，培养单位应当建立合理的导师评价机制，减少或取消对导师科研任务的量化规定，使对导师的评价能够转到重质而不是重量的方向上来，让导师潜心于学术的研究以及对研究生的精心指导。
2．“研究至上”的原则。研究生教育是高等教育的最高层次，是研究型大学不可或缺的组成部分，其主要特征是必须以深厚的科学研究为基础。研究生教育的培养方式需要教学与科研相结合，且偏重于科研。对于作为研究生教育主体力量的导师而言，“根据研究与教学统一的原则，只有一名好的研究者，才是一名好的教师，也就是说，研究至上，这不是一个非份的要求。”在研究生导师队伍建设中倡导“研究至上”的原则，就是要求导师要精通业务，有治学严谨、实事求是的科学研究作风。导师不仅要对从事的专业领域了如指掌，熟知本学科的基础理论、理论前沿、争鸣问题、发展趋势等，而且对待学问的态度要求真务实，严肃谨慎，锐意进取。
3．“合理流动”的原则。导师的合理流动有利于导师自身的成长，有利于学科的发展，有利于导师队伍结构的优化。要实现人才合理流动，一方面要营造宽松的用人环境，靠制度留人，更应靠感情和待遇留人，而对于因不能胜任岗位职责或任教资格的导师应取消其导师资格，以确保导师的质量；另一方面要通过建立有效的人才引进和流动机制，广泛吸纳国内外的专家和具有相当学术造诣的各学科的大师作为学科带头人，带动学科的发展，充实导师队伍，以促进研究生导师队伍的多元化。“流水不腐，户枢不蠹”，只有保持导师的.合理流动，才能永葆导师队伍的活力和学科的发展后劲。
4．“动态激励”的原则。激励是现代管理学的核心，可通过薪水激励、淘汰激励、声誉激励、自我激励等措施来促进研究生导师的工作积极性。首先，建立评估机制，破除导师终身制。通过公平、公正、公开的评估机制，增强研究生导师的竞争意识；采取动态管理，实行优胜劣汰的聘任制，形成“能者上，庸者下”的局面。其次，实行奖励制度。如建立科研奖励制度，对发表高水平论文、出版著作，取得教学科研成果的教师均给予相应的奖励；设立教学奖励制度，对在教学中成绩突出的导师梯队成员给予奖励；建立年终评奖制度，年终奖金按年考核结果分档次发放；建立拔尖人才奖励基金等。最后，给予导师充分的招生自主权，将其指导研究生的工作计算成合适的工作量等方式，以表明对其工作的认可。不要对导师的指导工作给予过多的干涉。
二 当前研究生导师队伍建设中存在的问题
高水平的导师队伍是保证研究生教育质量的关键，随着我国近三十年研究生教育的迅猛发展，我国各高校的研究生导师在培养高层次、创新型人才方面做出了巨大贡献，但随着形势的变化研究生导师队伍中也出现了一些问题。
1．导师队伍的学历结构整体偏低。学历结构指获得不同最后学位的导师占导师总数的比例。学历结构层次在很大程度上反映了导师队伍在其学科、专业方面的知识水平与发展潜力，是影响学位与研究生教育的重要因素。早在1973年，美国高校教师中具有博士学位的就占40．8％，具有硕士以上学位的占教师总数的85．7％。在美国，具有博士学位是大学专任教师成为研究生导师的首要条件之一，博士生导师首要的条件是必须具有博士学位。据调查显示：我国博士生导师中具博士学位的比例占62．％，具有硕士学位的占11．2％，具有学士学位的占17．3％，其他学位的占8．9％，与发达国家相比，我国研究生导师的学历水平显然偏低很多(如图表1)。我国还有相当一部分的博士生导师没有博士学位，部分导师只有本科甚至本科以下学历。可见，我国学历结构偏低的状况还没有得到彻底解决。
2．导师“近亲繁殖”现象严重。美国大学有一条不成文的规定，一般不留本校的毕业生任教。例如，尽管哈佛大学的毕业生十分优秀，但在哈佛大学的教师队伍中，来．源于斯坦福大学的毕业生最多，占16．9％。长期以来，我国研究生导师队伍中存在着较严重的“近亲繁殖”和“师徒同堂”的现象。据调查表明：20我国博士生导师中有62．3％的人是在本校获得的学位，31．3％的博士生导师在国内其他院校获得博士学位，仅有5．5％的博士生导师在国外获得博士学位，这表明我国高校研究生师资力量主要立足于国内。研究生导师“近亲繁殖”的现象不利于拓展研究生的学术视野，某种程度上也会影响学科的建设和发展。
3.导师队伍数量严重不足。研究生招生规模日益扩大，导师队伍建设远远赶不上研究生发展速度。根据对重点大学的统计，从到间，博士研究生扩招的年均增长率为19.5%，硕士生达到23.1%020，平均一个导师带3.8个研究生，到20平均一个导师要带7.7个研究生。据教育部统计，普通在校硕士研究生人数已达到868213人，全国硕士生导师总数为14499人，师生比例达到1:16，人力资本供给明显不足。导师的精力有限且在实际指导过程中，由于出差、出国、担任过多行政职务等原因，势必造成导师指导研究生的频率下降，指导力度不够，必然影响质量。
4.帅才型、领军型研究生导师比例偏低。目前研究生导师队伍整体结构已经得到明显改善，现在的教师队伍呈现的是一种结构性短缺，优秀拔尖人才相对匾乏和短缺，缺乏有创新能力的高级复合型人才，缺乏能够领军作战的将才、帅才，缺乏大师级或重量级的学术人才，这也体现了培养这些人才的战略眼光、体制和机制的缺乏。大学许多资源还没有“以人为本”地围绕研究生导师加以配置，资金投人和配套力度不够，资金的主要流向依然以学科建设、设施建设为主。
三加强研究生导师队伍建设的对策性思考
1.加强专任教师队伍建设。研究生导师队伍建设的基础在于高校专任教师队伍建设，高校教师的整体质量在很大程度上取决于其学位结构状况。首先，应提高新教师的聘任门槛，博士学位应成为我国高校教师学位结构的主流。其次，加大对导师的培养力度。加强导师的职前和在岗培训工作，鼓励年轻导师到国内外著名高校访问，申报国家级课题，参加国内、国际学术会议。再次，为在职教师的深造创造条件，提高中青年教师中具有博士学位人数的比重，以期逐步改善研究生导师的学位状况。高校教师整体学位层次的提高将有助于研究生导师学位层次的提高。
2.优化研究生导师学缘结构。学缘结构是指一所学校全体教师最终学历学校的构成状态，能在一定程度上反映导师队伍的学术创新水平和新的学术生长点的生长速度。优化研究生导师学缘结构是冲破学术羁绊，打破学术近亲繁殖现象，促进学术创新的重要环节。首先，注重从国内外选聘教授，促成导师队伍的合理流动，让大学不断吸人新鲜学术空气，促进各学术流派的交流，学科渗透和学科改造，使学校的教学科研始终充满勃勃生机。其次，建立合理的人才引人机制，通过培养、引进、聘任或联合培养等多种方式，拓展研究生导师的来源渠道。学缘杂交的师资队伍，由不同学派的人聚集，能博采众长，熔于一炉，产生新的学术思想生长点，构筑良好学术生态。
3.聘请兼职导师，扩充导师队伍。随着研究生教育规模的扩大和生师比上升，在保证质量的前提下扩大研究生导师队伍已成为当务之急。高校可根据导师需要的量和学科队伍的实际聘请校外学术界、企业界等社会各行业、各方面的优秀人才作为研究生兼职导师。通过加强全职导师与兼职导师间合作的方面，作为对研究生导师队伍的补充，缓冲导师队伍的不足，改善、优化导师队伍的年龄、学历、专业等结构。
4.构建以学科带头人为核心的学科梯队。学科带头人是学科学术队伍的“领头羊”，又是研究生导师队伍的骨干和核心，代表着研究生导师队伍的最高水平。学科梯队是以学术带头人为核心的学术队伍，它是导师队伍永具学术活力、长盛不衰的必要手段。研究生导师队伍建设实质是指以学科带头人为首的学科梯队建设。首先，挖掘和培养本校学科带头人。将培养和造就中青年学科带头人列人高校的中长期发展规划，广泛吸纳国内外具有较深学术造诣的大师作为学科带头人。其次，构建知识结构、年龄结构、学历结构、学缘结构合理，科研能力较强，学术潜力较大，充满活力的导师梯队。再次，建立专项资金用于学术梯队的发展，将学术梯队建设与岗位设置、职称评定等工作紧密结合起来。最后，对学术梯队进行激励性评估。实行按章评估、竞争上岗、优胜劣汰、奖惩兑现的激励机制。
摘要：高等学校教育质量外部保障与内部保障各有优势与缺陷，高等学校作为学术自治机构，必须构建教育质量内部保障体系.目前高等学校教育质量内部保障在由谁来保障、保障什么、如何保障方面认识不足，高等学校必须建立分工协作的保障主体，在输入质量、过程质量、输出质童和系统效率上进行保障，并建立行之有效的保障机制，从而实现高质量人才的培养.
关键词：高等学校 教育质量 自我保障体系
1高等学校教育质量保障的类型及其优势与缺陷
关于高等教育质量保障概念的界定，众说纷纭。有学者认为:“高等教育质量保障活动是以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构或者是专业进行质量审计和评估活动”。亦有学者认为:“高等教育质量保障也就是高等教育质量保证，是以高等学校的自我评价为基础，由高等教育保障机构组织同行专家对高等学校及其专业教育质量进行审查与评估的活动”。还有学者将高等教育质量保障概念具体化:“高等教育质量保障的三层含义，一是实施高等教育质量保障的主体具有多元性;二是高等质量保障具有连续性，追求质量达标，达标后又改进标准，不断进步;三是质量保障手段方式具有多样性”。综合以上几种观点，可以把高等教育质量保障界定为:高等教育质量保障是高等教育评价与质量控制活动的进一步深化与系统化，是在两者的基础上，促进高校达成教育质量目标，满足相关群体的利益的过程。
按照质量保障的主体，高等学校教育质量保障的类型，可分为外部保障和内部保障。外部保障主要指政府保障和社会保障，内部保障指高校自我保障。政府保障主要通过教育职能部门对高校进行定期的质量检查、质量督查、质量评估和相应的质量管理机制，并把质量检查和评估的结果与学校的利益进行挂钩的方式来保障和提高高校的教育质量，其主要手段是法律法规和政策机制。社会保障主要是通过民间机构或政府授权中介性机构，对高校的教育质量进行监督和评价，并通过对高校进行排名和评议等方式，为高校反馈意见，促使高校采取措施，提高教育质量。高等教育质量内部保障，是指高校自身高度重视质量建设，通过一系列的制度和机制，采取积极的手段和措施，对教育质量进行监督、管理、评价和反馈，从而保障和提高教育质量。政府保障具有很强的权威性，加之行政力量的推动，约束力很大，但由于这种保障的方式和手段过于单一，容易忽视各类高校的特殊性。社会保障的优点是比较客观公正，同时可以把社会对人才规格的要求及时反馈给高校，加强用人单位与高校的联系与交流，但这种质量保障权威性不够，并且在我国还没有形成比较专业性的民间机构，导致这种保障方式常常流于形式。高校内部保障的优点是有利于针对高校自身的具体情况，采取相应的措施和手段，建立比较具有操作性的机制，保障和提高教育质量。当然这种保障也有不足之处，如这种保障容易造成主观性，忽视外界对高校的期望和要求。长期以来，我国高等教育质量保障中，政府仍然高居教育质量保障金字塔的顶端，发挥主要作用，高校还主要听命于政府的指挥，直接面向社会和市场，自我约束、自主质量管理还很不够，高校作为与政府相对独立又相互联系的平等保障主体地位没有受到重视阎。
前面提到，高等学校教育质量的保障分为外部保障和内部保障。外部保障主通过政府的.政策、立法和管理机制和社会的评价、排名等方式实现的。由于高等教育大众化背景下，高等教育形式、结构日益多样化，政府通过政策法规对教育质量保障难免缺乏针对性，加之政府职能部门对各类高等教育的政策还处于逐步完善中，政府论证、出台和实施政策也需要一定的时间，因此不能完全依靠政府的行政力量对教育质量进行保障;另一方面，随着高等教育体制呈现多元化的趋势，出现大量不依靠政府的财政性拨款的民办高校和独立学院，所以政府通过财政拨款的手段去激励教育质量建设的措施具有很大的局限性;再者，目前虽然我国出现了一些社会中介组织，通过社会评议、大学排名的方式对高校教育质量建设施加影响，但由于这些机构出现不久，专业性不强，对高校教育质量评价欠客观和公正，且不能准确地反映社对高等学校人才规格的需求。因此，高等学校必须明确质量是生存和发展的生命线，自觉主动地保障教育质量，把自身放在质量保障的主导地位上，构建以内部保障为基础的质量保障体系，并通过自我积极的努力而实现高质量的教育，从而赢得社会的赞誉和人们的信任，获得广阔的生存与发展空间。
从高等教育本质来看，高等学校人才培养质量与工商业产品质量相比，除了要求获得外部的认可外，还须具有超脱世俗的内涵。这是因为大学是探究高深学问的地方，虽然现代大学己经从象牙塔走了出来，但仍然具有学术自治的传统，所以其知识传授与创新活动依靠自我约束。美国教育家布鲁贝克说:“为了保证知识的准确和正确，学者的活动必须服从真理的标准，而不受外界的压力。”体，1987年英国高等教育白皮书《高等教育―应付新的挑战》指出:“高等教育质量主要靠高等院校在维护与提高标准上所作的贡献，虽然政府和消费者可以建立种种体制对高等院校进行保障，但是毕竟高校自身才是质量控制的中驱，外部对高等院校的保障主要是通过制度和财政拨款等方式实现的，但这些方式并不是决定高等教育质量的主要方面”。在国外流行的高等教育质量保障运动中，西发达国家往往是通过将质量评价与政府的财政拨款直接挂钩的方式对高等院校的质量进行控制。但这些外部保障方式，并不是主导方面，高等教育质量的保障，基本依托高等学校自身的自觉、主动的质量管理行为和措施。高等学校教育质量内部保障体系在教育质量建设中起基础性作用，所谓的办学定位、办学特色、发展战略等等，是通过自我检查和监督来保证的。随着国家高等教育管理体制改革的深入，高校的自主权增大，国家对高等教育开始由集权管理转向宏观调控，高校取得生存和发展，必须增强自身对教育质量控制和管理的自觉性。实际上，外部保障体系要真正发挥作用，也只有在高校的积极主动的配合下才能实现，比如说，我国教学水平评估，就是在自评的基础上进行的。
高等学校质量内部保障的最终目标是高等学校自身通过对教育质量进行监控、管理和评价，发现制约质量提高的因素，提出改进措施，改革质量管理的方法和手段，从而促进教育质量的提高。内部保障体系是由涉及到高等学校内部质量保障的各个相互联系的方面和环节所组成的整体，这主要涉及到由谁保障、保障什么、怎样保障三个方面。当前高等教育质量内部保障体系中的三个主要环节存在诸多问题。首先，保障主体不明确，这表现在两个方面。一方面是保障机构职能不明确，质量管理行为不协调，各所高校纷纷成立了关于教育教学质量保障的专门机构，如教育教学督导委员会、学术委员会、教学评估办公室等部门，但这些机构的设置缺乏制度保障和固定的运行机制，组织成员多为兼职，这样的多主体下教育质量保障的效果难以保证，工作效率也十分低下;另一方面，质量保的具体人员角色错位，由于学术权力弱化的情况普遍存在，学术管理的质量保障本应由专业人员进行，但行政人员代为行使这方面职责，使得教育质量最关键的教师教育教学行为由“局外人”保障，自然严重影响教师提高教育质量的积极性和主动性;其次，许多高校对于教育质量保障的内容不明确。如一些高校人才培养目标不明确，师资队伍建设不力，学科、专业、课程设置没有得到科学论证等等，然而他们却没有意识到这些方面才是教育质量建设的重要内容;第三、许多高校大谈要保障质量，却不知如何保障，在实际工作中，顾此失彼、“眉毛胡子一把抓”的现象较为普遍。很多学校没有建立较为完善的教育质量保障机制。例如，许多高校在内部评估机制方面，对评估技术手段缺乏科学的论证，评估的过程存在随意性，评估对象存在被动性。信息反馈机制方面，教育质量保障信息交换渠道不畅通，在外部竞争加剧的环境下，高校不能积极主动与外界交换信息，以调整人才培养模式，改革人才培养方案，同时，由于信息交换不畅，使高校内部各部门对质量管理工作缺乏总体把握，形成片面看法，采取不当措施。如何进行教育质量保障己成为制约高等学校教育教学质量提高的瓶颈，这些问题在有些高校甚至己经成为综合症，严重制约高校教育质量保障和提高，有学者就把这些情形概括为:“松散的部门联系，微弱的教师保障，缺乏学生的参与，严重的传统约束”。
建立高等教育质量内部保障体系，首先就是要协调教育质量保障主体之间的关系，建立分工协作的教育质量保障主体。高校教育质量内部保障，需要高校内部全员参与、全过程参与，并建立多个机构和组织，共同完成质量目标。在人员的参与上，应以专门的教学管理人员、教学督导员、教学信息员等为主。在机构的组建上，应以教务处为中枢，协调好教务处、院系和教研室等机构之间的关系。所有的质量保障主体，既分工又合作，使质量保障工作有章可循，有条不紊。这个方面必须通过教学制度建设实现，通过制度规范，使各个保障主体职责明确。这样，通过学校多个质量保障主体相互协作，从而调动全体教职工的积极性，同时吸收广大学生参与质量建设，将质量保障贯穿教育的全过程，体现在学校工作的各方面。
其次，高等学校进行教育质量保障，必须明确教育质量保障的内容。高等教育质量保障内容可分为四大方面:输入质量保障、过程质量保障、输出质量保障、系统效率。输入质量主要包括教育目的、师资、生源、高校质量文化等方面。过程质量包括课程建设、教学方法、师生关系等方面。输出质量包括社会输出质量(如学生毕业率、就业率等)、学生学习质量两个方面。系统效率主要包括师生比、生均培养费用、时间效率、综合效率等方面。各高等学校必须根据社会需求、自身定位和教育本身发展规律，采取有效措施，在以上四个方面进行质量保障;最后，不断完善适合自身特征的教育质量保障机制。首先，要建立教育质量的自评机制。高等学校建立一支科学合理的教育质量评估队伍，是教育质量保障工作的基础，不仅保障教育质量保障工作的顺利进行，还可以确保高等学校教育质量建设在国家统一要求的前提下，实现教育质量的特色化。教育质量评估队伍应由学术造诣高、立足教学前线、教学经验丰富，同时具有高等教育评估的理论与方法、道德高尚的人员担任;其次，建立教育质量的激励机制。高等学校应该针对学校内部缺乏质量保障的内在动力、缺乏质量文化氛围等现实情况，建立切实可行的激励机制，通过教学比武，教学经验交流，名师评选等方式，使教师树立教研教改的意识，激发其提高教育教学质量的热情，自觉主动地改进教学方法与手段，优化教学内容，从而保障和提高教育教学质量;最后，完善教育质量信息反馈机制。教育质量信息，是指教育教学实践中能反映教育质量的各种数据、报表和凭据。建立灵敏的教育信息反馈体系，可以使高等学校及时收集和分析教育教学实践中各种信息，为学校决策者提供依据。高等学校应通过不断完善教学信息员制度、教学督导制度、教学考评制度等制度，使学校和广大教师及时发现教育教学实践工作中存在的问题，改进工作方法，从而提高教育质量。
关于高校实习质量保证体系的探讨论文
论文关键词:教学实习教学质量 保证体系
论文摘要:随着素质教育愈加得到重视,学生的创新精神和实践能力培养已成为高校的一项重要工作。实习是重要的实践性教学环节。建立和健全高校实习质量保证体系是达到预期效果、确保实习质量的组织和管理上的保障。
实习是高等学校组织大学生进行的现场教学活动,是重要的实践性教学环节。随着素质教育愈加得到重视,学生的创新精神和实践能力培养已成为高校的一项重要工作。实习是一项在校外实施的、受多方面条件影响和制约的实践性教学环节。建立和健全高校实习质量保证体系是达到预期效果、确保实习质量的组织和管理上的保障。
一、实习质量保证体系的内容与范围
实习质量保证是指为使实习各阶段的质量达到规定的程度所采取的一切决策和行动。和任何工作一样,实习也分准备、实施、总结考核三个阶段。实习质量保证应贯穿实习生命周期的全过程,分布于各个阶段,作用于各个环节,覆盖与实习有关的一切活动。
(一)准备阶段是实习工作的开始,是搞好实习工作的基础。准备阶段工作重点包括:制定实习大纲、实习计划、实习指导书等有关的教学文件;选择、落实就地就近、专业对口和满足实习大纲要求且相对稳定的实习基地;选择懂专业、会管理、责任心强的教师组建一支团结、精干的实习领导集体;做好实习前的组织动员工作;做好实习经费预算工作等。
(二)实施阶段是现场教学阶段,是完成实习工作全过程的重要组成部分和关键所在。这一阶段要特别注意以下几个问题:
第一,学生是实习活动的主体,他们是实习质量的集中体现,调动学生的主观能动性和为学生创造良好的实习条件和生活环境是该阶段的重点工作。
第二,实习内容的选择应有利于学生亲自动手实践,有利于对本专业更深入的认识与了解,为从业后的工作奠定基础。
第三,注意协调好实习与科研、生产的关系,做到相辅相成。毕业实习内容最好能与实际的科研课题或毕业设计(论文)题目挂钩。
第四,及时有力的指导工作是实习指导人员的主要工作,是引导学生逐步深入实习的重要手段。
第五,严格的管理与控制可有效地保证学生在有限的时间内取得满意的效果。
(三)总结考核阶段是实习活动的收尾与结束过程。在这个过程中,学生要完成实习总结报告、业务专题报告,教师要对学生进行考核,实习队要做好经费结算及实习总结报告的撰写工作,学校教学主管部门对各实习专业进行实习质量综合测评。
二、实习质量保证的手段和方法
(一)质量保证中的组织和人。质量保证活动实质上是组织和人的行为。实习组织机构是根据高校现行管理体制建立的。人员的职能分配、自身素质、工作环境都会影响实习质量。影响质量问题的组织和人的因素包括:组织机构职能划分;人员分工;有效的制度、章程和目标;有效的组织管理与控制;人员责任心与工作积极性;人际关系等。
一般实习组织机构分为高、中、低三个层次。高层指学校的教学主管校长,他负责制定有关实习的政策及宏观决策,即有关实习质量保证的方针政策和对实习质量的宏观调控和检查指导。教学管理职能部门及教学院、系为中层组织机构。教学主管职能部门负责制定有关的实习管理规定和质量标准,并进行质量监测,各教学院、系根据有关要求组建实习队,并对实习队实施管理与监控。实习队是低层组织,是实习活动的具体组织、执行单位。质量保证组织机构是一个完整的有机整体,各层次之间相互影响、相互制约。正确合理的高层政策、决策是保证实习质量的前提;科学到位的中层管理、检测是保证实习质量的基础;有力严谨的具体组织、指导是保证实习质量的关键。
(二)质量保证中的规划和措施。实习质量保证活动划分为质量目标确定、规划制定、规划实施和质量评估四个阶段。实习质量目标由高层机构确定,它是实习工作的一种期望和要求。由这一目标确定中层管理和低层实施的子目标和具体任务。质量保证活动规划是为实现该质量目标,预先对质量保证方针、政策、质量保证组织和具体活动进行设计、优化和形成文档的过程。而规划实施则是实习质量保证规划的执行过程。规划实施必须把规划内容贯穿于实习的各个阶段及各个环节。如根据质量目标规划和教学计划制定学校年度实习计划,制定实习经费的预算、拨款指标,制定实习教学文件,选择落实实习基地,具体落实实习内容等等。质量评估是根据质量目标确定评估标准,按评估标准对质量保证活动实施情况进行的评价活动。
实习质量保证体系中质量评估是至关重要的一环,因为通过质量评估,可以验证实习质量是否达到预期的质量目标,实习中采用的.相关措施是否得力,质量评估可以为上层决策提供信息,为实习教学改革提供信息,为教学管理部门及各专业有针对性地开展实习教学活动服务,很多结论性、政策性的东西都是在这一环节中产生的。实习质量评估也在实习教学活动中引进了竞争机制。实习质量评估主要是学校教学主管部门主持完成的。可采用定量、定性或定量与定性相结合等办法进行。目的在于对各专业实习全过程进行客观、公正、全面地评价。评估结束,按评估结果对各院(系)及实习专业分别进行排序,并进行横向、纵向比较,形成评估报告。
根据实习质量保证体系需要,哈尔滨工程大学摸索并掌握了一套实习质量评估方法,即校外实习质量综合测评,在实践中取得了一些经验,也收到了较好的效果。测评工作的实施分以下步骤:
1・获取信息。信息的数量、质量直接关系到测评是否客观、真实、有效,决定着测评工作的成败。获取信息的主要途径如下:
(1)学生。学生是实习的主体,学生对实习的评价是最具说服力的。我们的做法是在组织学生座谈的基础上有针对性地为学生制定并请学生填写《校外实习质量问卷》,掌握学生对实习的总体评价。(2)教师。实习指导教师是实习的组织者,听取教师汇报,请教师填写《实习总结报告》是获取测评信息的一个主要途径。(3)单位。从实习接受单位了解情况,邀请接受单位填写《接受单位实习情况反馈信息表》是获取信息的又一途径。(4)现场。实习现场检查是获取信息最直接的方法。(5)专家评价。实习有其特殊性,年年组织专家对个实习专业进行检查、评价非常困难,所以,我们把既能反映实习内容,又能体现实习效果的学生的《实习总结报告》和《业务专题报告》作为专家评价内容。(6)职能部门。职能部门根据掌握的情况以及各实习专业上交的材料,对各专业的实习基地建设情况、教学文件制定情况、教师选派情况、实习时间完成情况以及实习经费使用情况等给予评价,这也是获取测评信息的途径之一。
2・分析、量化、统计、排序。测评者掌握大量信息后,首先要结合指标体系按各种信息性质进行分类,确定哪些属于定量信息,哪些属于定性信息,分别对定性及定量信息进行分析整理,然后按照测评指标体系进行评分,并统计出各实习专业的测评总分,并按分数分别对院(系)及实习专业进行排序。
3・反馈信息。测评结束及时撰写测评总结报告,并通报结果,对被评单位提出教改意见,做好向各方面的解释工作。
4・向上级有关领导汇报评估情况,为下一步实习工作部署提供依据。
实习质量评估体现了公平竞争的原则,有利于调动院系、专业及各实习队的工作积极性,增强他们的质量意识,有利于将实习质量保证工作贯穿于实习的整个生命周期,确保实习质量。
山西省高校研究生教育质量体系构建初探论文
山西省研究生教育质量评价旨在科学、客观地反映当前山西省研究生教育质量的整体状况。省域研究生教育质量评价的指标体系构建应遵循四令统筹：统筹研究生教育的活动属性和事业属性、统筹研究生培养的条传质量与结果质量、统筹指标设计“理论解构”和“数据驱动”、统筹质量评价的绝对指标和相对指标。
研究生 教育质量评价体系
近年来，我国研究生教育的规模有了较大的增长。在这个发展过程中也逐渐暴露出了一些影响研究生教育质量的问题，其中，研究生课程的教学质量直接影响着研究生教育的质量和水平。作为监控研究生教学質量的课程教学质量评估，便显得尤为重要。
建立研究生课程教学质量评估体系的意义
研究生课程学习是在本科基础上不断拓宽基础理论的同时，更加广泛，深入，系统地了解并掌握相关学科的专业知识及研究方法，是研究生培养的重要环节之一，是培养研究生基本科研素养，科研方法和科研能力的重要途径。
研究生教育质量评价指标体系的构建原则
山西省研究生教育质量评价必须要把握与其它层次的教育质量评价所存在的显著不同：第一，研究生教育是一国教育体系的顶端，担负着高层次人才培养的重要任务，相较于其他层次的教育具有其独特的质的规定性，故指标体系的设计应密切把握研究生教育的层次特色；第二，“省域”的研究生教育质量评价和一般意义上的研究生教育质量评价存在着显著不同，省域质量并非仅仅是省内个体质量的加总，它还具有一种整体性的含义将一省研究生教育发展放置于整个省域经济社会发展的背景下加以审视。
构建研究生课程教学质量评估体系
（l）确立科学的评估指导思想
科学的指导思想是建立合理的研究生课程质量评估体系和顺利开展评估工作的前提。 研究生课程教学质量评价的目的是促进教学质量的提高，使学校的教学工作产生更大的价值。 因此，制定的评估标准应以客观事实为依据，广泛搜集评价信息，来源渠道越广泛，信息越多，教学质量评估的客观性就越容易得到保证。
（2）发挥学生的主体作用，利用网络进行课程教学质量评估
在教学质量评估中，要求参与课程学习的研究生完成课程的教学质量评估后才能查询此门课程的学习成绩，从而保证数据采集的广泛性，避免片面性。
（3）组织评教组专家听课，评教组成员定期到研究生课程教学一线全面了解情况，包括教师的教学态度、教学内容、教学手段及效果，征求学生的意见，对课程的建设情况进行评价和监督，然后归纳整理、提出建议，定期向研究生院汇报，为改进教学和课程管理工作提供参考。
（4）开展任课教师自评工作，实施因材施教研究生课程教学不仅是学生学习的过程，也是教师对自己的教学情况进行总结的过程。因此，在研究生课程教学质量评估中，应充分重视任课教师的积极参与，开展任课教师自评工作。
（5）召开研究生座谈会
定期组织研究生座谈会，听取学生对课程设置教材，选课及课程学习与考核等方面的意见，帮助教学管理和其他职能部门及时发现教学中存在的问题及薄弱环节，为教学改革提供反馈信息。
（6）评估反馈
研究生课程教学质量评估为了解研究生课程教学情况提供了第一手资料。相关人员在对定量、定性数据认真分析的基础上，撰写综合的书面汇报材料，并将每一项评估指标的学生评估值、听课专家评估值、总体评估值下发给每一位被评估的授课教师。
（7）评估结果分析
认真分析研究生课程教学质量评估结果，充分了解每门课程的体系结构、内容、授课方式、课程受欢迎程度等方面的。 依据连续几次的评估结果，对于学生一致认同的课程，要继续保留在培养方案中；相反，对于学生不太认同的课程，参照评估结果，考虑是否替换此课程、或者修改部分课程内容、或者改变授课方法等。
完善研究生课程教学质量评估体系的`思考
研究生课程教学质量评估工作在对教学质量的提高起到重要的监督和指导作用的同时，也引发了我们完善评估体系的思考。
（l）建立任课教师激励制度，促进教学质量提高由于受科务指导研究生数、人事制度等各种因素影响，目前研究生任课教师大多忙于科研任务、指导研究生和奔波于申请课题的路途之间，往往容易弱化研究生的课程教学工作。
同时，将担任研究生课程教学的工作量列入评聘职称、担任导师的基本条件，并设立研究生教学质量奖，对课程教学质量评估优良率高的院（系、所）及相应任课教师进行奖励。
通过奖励教学优秀的教师，可以在全校教师中营造注重教学、追求卓越的气氛，深入挖掘教师的潜能，使教师以更高的教学积极性和更高的创造性投入到教学工作中，使学校以更好的教学质量和教学成果跻身高校前列，为争创一流大学选拔高素质的教师人才，组建强有力的教学队伍。
（2）进一步完善评估技术、方法及手段，提高评估质量
为增强评估结果的可靠性与客观性，有必要构建多元化的评估主体，如：学生评估、同行评估，领导及管理人员评教、专业督导组评教等。 但因不同评价主体对评价体系的熟悉程度、接受面不同，不能使用统一的评价指标体系.
（3）建立师生评管制度，优化课程设置，提高管理水平
可用问卷调查和座谈会的方式，通过师生对课程体系的构成、教学内容的优化、各类课程设置的合理性、课程安排、课程之间的关系和衔接、考核的形式和要求、教材的选用、教学模式、教学条件、教学环境等内容进行评价，可以进一步优化和规范研究生课程设置和教学。
[l]陈至立，提高研究生教育质量，培养高层次创造性人才[N].光明日报， 1999（5）
[2]王春玲，广西高校研究生教育质量问题与对策研究[D].广西大学，2008
[3]郭新立，抓住机遇深化改革全面提高研究生教育质量[N]中国教育报，2014-01-08
★ 内部控制浅论论文
★ 中医学研究生论文
★ 研究生论文致谢
