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教育管理中推行电子政务的思考的论文
一、高校电子政务发展的不足之处
1.1高校对电子政务的重视不够
这具体表现在以下几个方面：第一就是没有完善的硬件设施。由于自身资金实力有限，不愿意将过多的资金放在电子政务的建设上，导致网络终端过少、计算机数量和质量不能满足需求，网络服务器时常超载等现象的发生，从而使电子政务不能迅速全面地推广。第二就是思想上不够重视。由于缺乏为学生服务的思想，导致了对于电子政务的网络平台不能进行很好的管理。网络信息公布的数量过少，且不能及时更新；在线服务不能充分发挥。第三就是建设电子政务的科技水平过低。电子政务虽然已经初有成绩，但是仍然不能得到均衡的发展。由于部分高校自身科技水平的相对低下，且不能很好地进行提高，导致了其电子政务不能得到很好的应用。高校中大多数的工作人员不是计算机专业的，且缺乏专业的`培训和指导，导致了电子政务各个环节的水平不齐，不能很好配合，从而大大地影响了高校电子政务发展的速度。
1.2“孤岛”现象普遍存在
大多数高校所使用的应用软件技术都是由不同的开发商提供的，导致了其不能很好地进行相互使用操作。由于高校间及其部门间所使用电子政务的建设规划、信息、软件技术和硬件设备各不相同，所以高校间或者部门间就难以进行资料、信息和数据之间的交流。这就使得信息处在各自孤立的系统框架下，不能真正实现教育信息的互相交流和使用，导致“孤岛”现象的普遍存在。
1.3受到安全问题的挑战
高校本着为学生服务的宗旨，在开发系统的时候只考虑实际需求，忽视了安全问题，所以高校电子政务系统要经常遭受各种各样的病毒冲击，直接导致了高校内部重要信息数据丢失。而由于缺少计算机和网络知识的培训，工作人员的计算机网络水平低下，对病毒危害的认识和防范不足，导致了人为造成的损失逐年增长。
二、完善高校电子政务的措施
2.1制定统一的科学规划
为了更好地保障和促进高校间的信息交流，要对高校电子政务的建立进行统一的科学规划和管理。建立一支强有力的人才队伍和领导体系，集中本校的优质资源，完成建立电子政务系统的工作。各个学校根据自身的实际情况，制定不同的发展目标，确保能够建立适合本校应用的电子政务系统。
2.2加强网络管理安全
政府要加强网络安全立法工作，严厉打击网络进行病毒等非法活动。高校要加强对网络安全措施。研究和安装新型的杀毒软件，增加对病毒信息的排查，建立数据信息备份系统等，以确保电子政务的安全使用和重大信息数据的安全保存。
2.3加强工作人员的培训
加强对学校的工作人员的自动化办公技能的培训，使其能熟练地使用电子政务系统，提高其处理信息的能力和工作效率。加强对学校的工作人员的思想教育，使其能树立为人民服务的理念，改变其工作作风和方式，为学生和教师提供更好的服务。
三、结语
在高校大力推广电子政务，对加强高校的综合管理能力，增强高校间的联系交流，减少高校的成本开支，实现教育资源信息的共享，提高高校的工作效率等方面有着巨大的战略意义。所以说，推行电子政务是高校同现代信息化社会接轨的重大举措。
浅议推行全面预管理论文
一、推行全面预算管理的必要性、重要性
1、全面预算管理为企业实施战略管理提供了基础条件。企业实行的计划管理、生产管理、财务管理、技术管理等都是子系统管理、部门单位管理,不能从战略高度 整合资源和聚合力量。只有全面预算管理才能更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系,保证战略方针的贯彻执行和预定经营目标的实现。
2、全面预算管理为出资人对企业实施合理有效的监督提供了基本依据。全面预算管理为出资人提供了合理有效监督的平台,有利于出资人履行职责,做到有所为有所不为,也有利于对经营者业绩的评价、考核和奖惩。
3、全面预算管理能促进企业加强基础管理,完善各项管理制度,不断提高经营管理水平。实施全面预算管理有利于发现管理中的漏洞,从而有利于不断改进各项消耗标准、现金安排等基础工作。
4、全面预算管理的推行有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾,有利于企业经营预警机制的建立,有利于落实企业的利润、资金、成本费用、业务量等目标责任,有利于挖掘企业资源潜力而实现协同效益,也有利于企业实施精细生产、流程再造、MRPⅡ等现代管理模式。
二、稳定、积极地推进全面预算管理
西安航空发动机集团公司(以下简称“西航集团公司”)是国家一五建设期间156项重点工程之一,拥有资产总额50多亿元,在职职工13 000多人,下辖3个全资子公司、3个中外合资公司、14个专业化分厂,企业规模大,管理幅度宽,并从开始尝试全面预算管理。
(一)构建全面预算管理的组织体系
西航集团公司根据全面预算管理要求成立了组织机构,从上到下设立了预算管理委员会、预算管理办公室及预算控制小组。
1、预算管理委员会是非常设专门委员会,向董事会负责,是公司经营层领导全面预算管理工作的最高管理机构,公司总经理担任预算管理委员会主任委员,公司总经济师、总会计师担任副主任委员,生产、供应、技术、技改等部门的副总经理担任委员。
2、预算管理办公室是预算管理委员会领导下的专门机构,负责全面预算管理的日常工作,预算管理委员会副主任委员兼任预算管理办公室主任,财务处处长、计划处处长兼任副主任,办公室其他成员主要由财务处、计划处、外贸处、生产处、物资供应处等部门领导及相关业务人员组成。
3、预算控制小组是各二级预算单位具体履行预算管理职责的非常设机构,各二级预算单位(分公司、分厂、处、所等)行政正职担任预算控制小组组长,小组其他成员由预算员、计划员、会计员及相关业务人员构成;厂设专职预算员,职能管理部门设兼职预算员。
(二)分步骤实施全面预算管理
在实施全面预算管理过程中,西航集团公司采取与高校联合的方式,成立了课题研究小组,作为全面预算管理的技术支持系统,并分阶段、分步骤实施这一系统工程。
1、考察调研阶段:公司预算课题小组认真研究了宝钢集团公司全面预算管理的案例,同时实地考察了江南造船厂推行全面预算管理的工作情况,起草了考察大纲,并组织有关业务负责人讨论学习,从而拓宽了工作思路。
2、方案设计阶段:公司结合实际情况,起草完成了《全面预算管理设计方案》和《全面预算管理工作实施步骤》,并通过可行性论证,出台了《全面预算管理实施方案》,设计完成了《全面预算管理体系》以及说明书等。
3、培训宣传阶段:要实施全面预算管理,提高认识、统一思想是前提。公司总经理可亲自做动员讲话,分层级对公司高层管理者、中层管理者、预算员进行培训, 让其了解全面预算管理实施的现实意义、应发挥的作用以及全面预算的基本内容和各部门的职责,让预算员掌握全面预算的内容、编制方法、执行监控及考核等,并 通过报纸、广播、电视、园区网等宣传媒体进行普及性宣传,营造推行全面预算管理的有利环境和氛围,使全体员工理解、支持并参与全面预算管理工作。
4、试运行阶段:为了进一步完善全面预算管理体系,理顺工作流程,以实际执行结果检验工作的水平和质量,公司利用两个月时间试编制20预算,并通过预算模拟考核有关单位,发现了现行管理中存在的许多问题,为进一步完善全面预算管理体系奠定了基础。
5、完善实施阶段:公司从体系试运行暴露的问题入手,以保证体系科学性、先进性、实用性为原则,设计完成了《全面预算组织机构设置方案》、《全面预算管理 办法》、《全面预算实施细则》、《全面预算管理分析控制体系》、《全面预算管理预算标准》等,其中预算管理表格113种,预算分析控制表格19种,在各种 条件趋于成熟的情况下可予以实施。
(三)协调处理好各方面关系
1、加强基础管理工作,最大限度发挥出全面预算管理的作用,具体从以下几个方面入手:
(1)结合自身实际情况,研究开发出一套高效实用的预算编制及调整的计算机管理系统,实现财务信息网络化、标准化、规范化管理。建立编码系统,且编码系统至少具备会计科目编码、部门编码、物资编码、往来单位编码等。
(2)保证各部门各种原始资料的准确和完整,如在以材料消耗定额、工时定额、费用定额作为编制预算的基础时,如果定额制定不科学、不合理,不仅会造成资源浪费,而且也不利于做出科学、公正的考核评价。
(3)完善财务管理、会计核算、价格管理等规章制度,为全面预算管理的编制提供制度保证。
(4)明确划分各部门管理职能的权限。
全面预算管理的顺利实施需要一个良好的管理环境,公司必须在管理方面练好内功,同时建立起一整套符合现代企业制度、满足全面预算管理要求的经营管理模式。
2、正确认识预算与计划的关系,保持预算与公司各项计划相统一。计划管理与全面预算管理统一并存、互不矛盾。全面预算管理源于计划管理,是对计划管理的量 化,是计划管理在财务管理中运用的具体化。只是全面预算管理较之计划管理更注重过程控制和全员参与,它能更好地运用核算手段实现经济业务中参与人员责、 权、利的有机结合,使业务管理更好地实现制度化和标准化,使得计划管理和财务管理形成合力。西航集团公司全面预算的'编制以公司各项计划为依据,将公司所有 计划内容纳入了全面预算,涉及计划、生产、供应等诸多部门,是物流和价值流的高度统一。
3、逐步理顺全面预算考核评价体系与公司内部经营责任考核体系的关系。内部经营责任考核体系包括公司经营方针目标、经营责任书、厂长模拟年薪制等。在目前的管理模式下,二者双轨并行,但公司最终要把内部经营责任考核统一到全面预算管理的要求上来。
三、实施全面预算管理应注意的几个问题
1、全面预算管理是一项复杂的系统工程,公司必须从自身实际出发,取长补短,不断完善与提高。换句话说,只有靠自身不断摸索总结,才能找到一个理想的“药方”,那种照搬照抄的“拿来主义”是行不通的。同时,在推行过程中应分步骤实施,注重实际,不能急于求全与求成。
2、必须不断完善预算标准和提高基础管理水平,力求做到全面、系统、科学、先进,同时体现可控制、可考核,既客观反映经营水平,又满足现代企业制度和企业发展的要求。
3、全面预算管理工作量大,没有信息化的支撑是不可想象的。公司应依托园区网不断完善财务信息系统,同时应开发全面预算管理相关软件,这样才能保证预算编制、控制、分析、调整、考核、评价的实时性和有效性。
4、全面预算管理应与“流程再造”和“不断改进”理念相结合。全面预算管理是一个动态的管理活动,与公司的工作流程和管理流程紧密结合,因此在公司流程再 造过程中,全面预算管理需要不断改进。同时,通过推行全面预算管理,可以暴露物流、资金流及信息流在流动过程中存在的问题,从而推动流程再造工作,促进企 业不断改进和完善,二者相互作用、相辅相成。
电子政务在公共关系管理中的应用论文
随着互联网的快速发展，电子政务也越来越多得应用到了我们的日常工作当中，简单地说电子政务就是政务工作的电子化。是指把现代信息技术应用到日常的办公业务的政务工作中，或者应用到公共管理和服务的政务工作中。电子政务的应用有效提升了公共关系管理的成效，在社会公共服务中应用互联网技术进行办公和管理可以有效提升管理的成效。随着计算机和网络化的迅猛发展，电子政务对各个领域都带来了冲击和影响。电子政务利用先进的技术优势来提高各个领域的管理效率已得到全社会的认可。公共事业管理实现电子政务是社会发展的必然趋势。
一、电子政务的优势
随着文明的进步和社会的发展，人们对政府服务也有新的要求，例如希望以自己选择的时间、地点和方式与政府打交道，这是各国政府在新世纪面临的挑战。电子政务是基于时代的发展发展而来，也是现代政务的主流发展趋势，顾名思义，电子商务就是利用网络实现政府与企业、政府与社会之间的交流，并为人民大众办理高效、优质的服务。电子政务中的顾客关系管理模式发生了质的转变，实践证实，电子政务有以下优势：
(1)电子政务在政府结构的设置和政府工作流程上起到了有效的`优化作用，使得各部门之间的交叉、审批功能结合地更加紧密
(2)电子政务使得政府工作的运作更加透明，避免了人为的黑箱操作，遏制了人治大于法治的现象。同时公众的参与也加大了对政府的监督力度。
(3)电子政务有效实现了资源共享，使得政府信息资源得到了充分合理的应用。电子政务为政府信息提供了共享交流的平台，使得资源得到了统筹管理，有效避免了资源的闲置和重复建设，节省了工作成本。也有利于资源的传播和存储，为我们的政务工作带来更多的便捷性。
(4)电子政务有效提高了政府的监督力度。电子政务可以帮助管理人员利用网络快速地、大规模的提取数据，对数据进行综合性分析，从而实现了跨区域信息的集中管理和及时处理，在很大程度上提高了监管者的核对、监管能力。
(5)电子政务大大加强了政府的服务功能。电子政务有效促进了政府由管理控制职能向宏观指导的转变，推动了传统的管理型向服务型的转变。
(6)电子政务有效降低了管理陈本，提高了政府办事效率。网上办公提高了工作效率，同时也节省了异地交通、食宿的成本，有效帮助政府部门节约开支。同时，政府通过网络与公众直接交流，及时搜集公众意见，可以提高政府的反馈速度。
二、电子化服务的主要手段
随着计算机网络的发展，日新月异的技术手段为电子政务提供强有力的保障。
(1)网站服务
随着互联网飞速发展，计算机已成为大众家庭获取各种网络服务的主要途径。公共事业管理部门借助Internet网成立各种服务网站，通过这种方式，公众可以及时了解到政府政策的变动，关注政府发布的新闻资料。政府也可以调查公众实际生活中的困难和需求，增进了政府和公众的交流程度，打破了政府和公众交流的空间限制，提高了服务质量和服务水平。
(2)电子邮件(E-Mail)服务
电子邮件是一种通过网络进行信息交换的方式，它最突出的有点就是通信快捷、方便，价格低廉。而且与传统的信件相比，电子邮件增加了对视频和声音的传播功能。这些特点都使得电子邮件迅速发展起来。
三、电子政务模式下公共关系管理的机遇与挑战
电子政务是科技和经济发展的必然产物，它对于政府办公和管理带来了无与伦比的好处，它的运行特点也改变了传统的政府与公众之间的关系，但是电子政务模式下的公共管理也存在着诸多的困难，主要体现在以下几点：
(1)提升了公共关系管理效率
公共关系管理要想与公众之间沟通信息，必须借助大众媒体和公众传播方式来沟通和交流，利用网络媒体播放丰富多彩的内容。“网络空间”的兴起，使人们之间沟通实现了零距离、零时差互动能真实体验。随着电子政务的推广，信息技术和网络优势将会呈现高效、互动、参与和低成本的特点。
(2)公共关系管理的复杂化和多样化
电子政务模式下的公共关系管理活动，开辟了一条参与公共关系管理的新途径，而且具有传统公共管理不具备的特征，体现了公共关系管理复杂性、困难性。
(3)透明回应型政府开始显现出来
民主和效率一直是社会进步及经济发展中对公共管理活动中的必然要求。实现民主就是要实现，变政府控制为“受众控制”，以利于公众对公共权力的运行的监督和制约。公众能通过政府公开政务信息，了解各部门机构工作状况及进展，也可留言进行评价和提出意见。电子政务的发展拓宽了政务公开的途径和范围。使公众对政府公共管理活动的过程有了清醒的认识。高速、高效的网络也决定了电子政务时代的政府必然会成为透明政府、回应型政府。
(4)革新了传统的政务形式
电子政务的发展目的就是为了改革传统公共管理模式，为人们提供更加优质的服务，虽然电子政务已经在多个地区得到实施，但是其成效依然不容理想。电子政务的实施离不开完善的法律法规、高度普及的网络技术、人们成熟的心理机制等。从本质而言，电子政务无疑有效促进了公共管理活动的发展，成为了公共管理模式未来的发展方向，但是实践显示，就我国的情况来看，电子政务的发展会还是受到了多种因素的影响。举例来说，在经济水平发展滞后的农村与偏远地区，电子政务的实施还任重道远，且现实与虚拟心理因素的反差也让人们对电子政务的时效性产生怀疑，因此在这一阶段，还需要重点解决上述问题。
四、结语
总之，电子政务发展的过程，将原先的公共管理与时下流行的信息模式紧密结合在一起。时代在发展，电子政务的发展也需要人们不断摸索和改良，最终打造出一个与信息时代相适应的公共管理形态，构建一个服务型的管理社会。
试析对中国企业推行项目管理的文化思考的论文
论文关健词:项目管理 工作价值观 文化变革
论文摘要:项目管理是一系列的工作价值观和独特的管理哲学。在我国企业中推行项目管理，要以进行相应的丈化变革为切入点，把项目管理所要求的价值现内在化，使企业文化在潜移殷化中朝着适应项目管理的方向发展，形成新的文化氛围，使员工形成“对事不对人”的价值观，把时间和精力用在开创性的工作上。
一、引言
时下，越来越多的组织意识到了项目管理的好处，把许多工作当作项目来做，以便更好地定义、控制和管理这些工作。项目管理不仅是传统线形管理的补充和一定程度的替代，更是提高。
传统的项目管理被定义为用来运用各种资源以便在时间、成本、质量和范围的条件下完成独特的、复杂的、一次性的工作的一系列工具和技术。如今，项目管理已不止于这些传统方面，还被称之为“项目管理文化”的“一系列态度和行为模式的集合”(Hobbs&Menard,1993)以及与传统管理有显著区别的“管理哲学”(Cleland&Gareis,1994)。因此，推行项目管理绝不仅仅是采用一系列的计划控制技术，而更重要的是需要有相应的组织文化(工作价值观)的支持。组织文化与项目管理文化相差越大，项目就越会被从组织中隔离出来，变得孤立。组织文化越趋于传统，形成矩阵结构的挑战就越大，项目管理所需要的矩阵结构组织就很难建立，也很难运作。
中国加人世界贸易组织以后，受国际潮流的影响，越来越多的人在学习和应用项目管理，越来越多的企事业单位试图运用项目管理来提高组织运行效率。由于项目管理发源于美国，其中的许多做法是基于西方文化，因此在中国推行项目管理就必然会遇到一些文化障碍。项目管理已经在中国有了一些成功应用的例子，但要想更广泛地得到推广，更有效地得到应用，就必须对中国传统文化的价值观和项目管理所要求的价值观进行比较研究，以便相互调整和适应。
二、中庸之道与整合管理
中庸之道是中国传统文化的重要观念。受中庸思想的影响，传统的中国经营者，对待问题习惯于权衡再三，将影响问题的各种主要因素和次要因素考虑清楚，在利与弊之间反复比较，最后才“不偏不倚，择中而行”。经营管理者借助中庸之道的积极因素培养诸如“追求合理利润”、“内求团结、外求发展”、“协作博弈”等企业经营风格、风险观念乃至竞争观念及策略，已在实践中取得了一定的积极作用。从这一点来说，中庸之道与项目管理所追求的“整合管理”有相同之处。项目管理追求把不同专业、不同组织的力量有机地整合成项目管理团队，并由该团队把相互冲突的成本、进度、质量和范围等项目分目标整合在一起，寻找一个最佳平衡点来达到项目目标的最优化。
中国传统的中庸之道有两个主要的消极方面:一是管理上的中庸，特别是这种中庸与传统的道德化、情感化相结合所导致的是非不清，回避斗争，回避风险，主张维持现状和否定变革等，往往引发过分追求“中和”、消极保守、因循守旧、不思进取等管理风格。二是中庸之道对个人的创造性和个性的扼杀，极易造成工作中的平均主义，从而导致员工进取精神的丧失，助长偷徽及机会主义行为。
项目管理要在多个目标中寻找一个平衡点，在多个项目关系人中寻找一个平衡点，但这是主动地、科学地平衡，并不是实行平均主义。项目管理承认成本、进度、质量和范围等分目标之间的矛盾，强调运用科学的方法进行平衡。项目管理在承认项目关系人之间利益冲突的基础上，强调实行科学的项目关系人管理，以便在主要项目关系人之间形成团队和共同成就感。不仅如此，项目管理在追求平衡的过程中，强调事物的独特性，正视独特性所带来的项目风险，以求有所创新地完成一项事业。这与中庸之道的平均主义、回避风险和维持现状的思想是不同的。
三、等级观念与横向式管理
中国经历了封建社会长期的高度集权专制统治，人们头脑中的等级观念根深蒂固，成为传统文化的重要价值观之一。这种等级观念加上儒家思想所倡导的“忠孝观”(尤其强调忠君思想和尊卑等级)，极大地抑制了平等、民主、法治观念，造成在权力面前没有公平、正义，只有格守自己的等级限制，绝对地服从上级。等级观念及服从意识共同导致上级对下级的专制及下级对上级的盲从，导致较大的权力距离。这种状况与传统的、主要依靠上级对下级的行政命令来行事的、纵向的官僚“金字塔”式管理没有太大的冲突，但是显然不适应新型的、主要依靠高度整合的团队的、横向式的项目管理的要求。
项目管理从本质上讲是扁平化管理，幅度大，层次少。在现代项目团队中，虽然也存在一定的纵向权力结构，但要求上下级之间保持较小的权力距离，要求所有成员之间平等合作，鼓励成员间全方位的交流与沟通川。这种状况与下面三个方面密切相关:一是由于项目经理的职位是在正常的组织权力阶梯范围之外的临时性职位，而且项目团队中的不少成员是临时从各相关职能部门借来的，因此，项目经理通常没有足够的上级对下级的正式权力，不可能像传统职能部门经理那样依靠上级对下级的控制、指挥而进行纵向管理，而只能依靠项目权力和个人影响力在项目团队中进行跨部门、跨专业的横向管理。二是项目管理以“结果”为导向，注重完成工作任务，而不是下级服从上级;在此基础上，人们在工作中的地位主要来源于其做了什么(工作业绩)，而不在于其是谁(身份地位)。三是因项目经常是跨专业的，而项目经理不可能在所有领域都是专家，必须充分发挥项目团队成员的作用，让相关方面的专家(成员)说了算。由于团队成员大多受教育程度高，必然要求较多的工作自主权，而不是简单地服从上级。
四、家庭意识与团队观念
在中国传统文化中形成了相对于西方“个人主义”的“家庭意识”。这种家庭意识包含了强烈的归属感，团结一致的奋斗精神和荣辱共担的集体主义精神，以及支持项目管理所要求的团队建设。在项目团队中成员要求具有强烈的团队精神和共同的成就感，每个队员都要为项目贡献力量。
但是，传统文化中的家庭意识会导致“由亲而信”，即基于血缘关系或其它亲近关系的信任，而不是基于一个人的品德和能力的信任，造成情理大于法理、任人唯亲等以“关系”为导向的人际关系。由于具体的人情、情感关系，管理者容易突破和冲淡制度的严肃性和无差别性，使规章制度失去意义。项目管理强调合同信用和以“业绩”为主要通用标准来对待其他人，而不是以其他人与自己的亲疏程度为特殊标准来对待其他人。由于项目管理是以结果为导向的，其目的是要在规定的时间、成本、质量和范围等限制条件下完成项目，所以以“关系”为导向的人际关系价值观是不符合项目管理要求的。
传统的家庭和集体观念忽视个人作为个体的独立存在，而更多地把个人着成是群体的`附庸，每个个体丧失对群体的独立性，造成个体个性(差别性)和意愿的丧失。由于项目经常是跨专业、跨部门的，项目管理承认项目团队成员之间的个体差异，并且在一定的行为规则下鼓励成员之间的个体差异。许多研究表明，如果管理得好，一个高差异(多样)性的团队能够具有非凡的创新能力，而这正是项目管理所需要的。另外，传统的家庭观追求永久性的家庭及其不断延续，容易造成人们对项目的临时性和人与人之间的抵触情绪。在项目团队中，团队成员必须接受“临时性”这个内在特性，学会与“临时性”的同事合作共事。
五、领导导向与工作导向
在中国传统文化中，官本位、家长制等根深蒂固，表现在工作中则是以上级(领导)为导向，即一切从取悦上级、让领导满意出发，花大量精力揣摩领导的心思，唯领导意图是从，唯领导指示是从。领导者也把下级是否服从自己当作最重要、评价下级工作表现的标准，从而导致下级不敢提任何不同意见，下级的工作创造性被极大扼杀。让领导者满意固然是重要的，但传统文化中的“以领导为导向”的价值观已经淹没了“以工作为导向”的价值观。这应该需要调整的。
项目管理强调以工作为导向，即团队成员最重要的是要完成工作任务，而不是取悦上级。作为一个管理者，项目经理考核团队成员的主要标准是他们的言行是否有利于完成工作任务，是否有利于最终完成项目。虽然是否服从上级有时也是用来考核下级的标准之一，但它只是次要的标准。项目管理不是以少数“精英”和“精英(领导)”为核心，而是依靠全体成员和以工作为核心的管理。靠项目团队所有成员形成强有力的整体，共同完成项目工作任务。
从另外一个角度来看，中国传统文化中的“领导导向”是一种“对人不对事”的价值观，而项目管理文化所要求的“工作导向”则是一种“对事不对人”的价值观。前一种价值观会造成人与人之间的关系比较复杂，大家都要花大量时间和精力处理人际关系;后一种价值观则可以使人与人之间保持相对简单和单纯的关系，有利于大家把主要时间和精力花在完成工作任务上。
六、文化变革
在中国企业推行项目管理，除了保持和加强传统文化中与项目管理文化相吻合的价值观以外，还需要合理修正一些不符合要求的传统价值观，比如中庸之道的消极面、过分的等级观念、过大的权力距离、以“关系”为导向的人际关系、忽视个体差别性、过分的领导导向和对人不对事，等等。
作为文化一部分的价值观的变革是一个漫长而艰苦的过程，其间会遇到传统价值观和某些利益团体的抵制。推行项目管理，企业领导人及中高层管理人员必须检查一下自身的价值观，通过对项目管理的学习和实践，逐步把项目管理所要求的价值观内在化，然后有意识地把这些价值观传输给员工。
企业要形成符合项目管理价值观的企业文化，需要做好以下工作:(1)开展广泛的项目管理培训，使大多数员工不仅掌握项目管理的基本知识和技术，而且了解项目管理对提高个人和企业工作效率的价值所在。(2)在广泛培训的基础上，选择一两项工作进行项目管理的试点，即运用项目管理的方法、组织项目团队来完成这些工作，并且让员工随时了解试点工作的进展情况，使他们对实行项目管理和不实行项目管理的差异有直观的认识。(3)有意识地对企业文化进行综合诊断，找出企业文化中维持现状、阻挠变革的因素，找出哪些价值观需要保留，哪些需要改进，哪些需要抛弃等。(4)分析文化变革的主要受益人和受害人，找出相应的支持者、中立者和反对者，设法充分利用文化变革的支持力量冲破各种阻力。(5)以现有企业文化和理想中的企业文化为依据，制定好策略，建立所希望的、有利于推行项目管理的企业文化方案，并决定实施文化变革的切人点。不要先选择企业文化变革中会遇到的最顽固、最保守的因素，而应努力去获取容易取得的胜利，做出大多数员工都可以认同的变革。选拔合适的人员带头推动企业文化变革。鼓励所有员工改变不适用的价值观和相应的工作行为，对与新文化保持一致的行为加以表扬，对推动新文化建设的行为给予奖赏。(6)制定合理的评估时间表，对企业文化变革的进程做出评估，以便了解目前的状况，了解已经取得的进展和剩余的工作。对所面对的重大事项和障碍作全新的认识，制定应对策略。
按照以上方法，经过一段时间的努力，企业文化会在潜移默化中朝着适应项目管理的方向发生变化，最终导致新的文化氛围的形成。
七、结语
项目管理已经不仅仅是一系列的计划与控制技术，而且更重要的是包含特定的工作价值观和管理哲学在内的工作方法论。作为从西方引进来的先进管理科学，项目管理在中国的广泛和有效推行需要相应的文化氛围作支持。推行项目管理，不仅对传统的组织管理的价值观带来冲击，而且会对中国的传统文化的某些价值观带来冲击。中国传统文化的价值观中既有符合和支持项目管理的要求的因素，也有不符合甚至有悖于项目管理的要求的因素。中国企业在推行项目管理的过程中，需要检讨一下现有企业文化中的工作价值观，并进行因素相应的文化变革，以便逐步建立适应项目管理要求的企业文化。
项目(化)管理是21世纪组织管理的新潮流。作为从西方引进的先进管理技术，如果没有相应的文化与理念(价值观)来支持它的应用，项目管理就不可能在中国企业的发展中发挥有效作用。
推行工程项目建造师的几点思考论文
随着我国建筑市场体制的不断完善和发展，致使我国工程项目建设管理工作出现了重大变革，从起，我国建设主管部门规定，今后从事工程项目管理必须是有专业执业资格的项目建造师来担任，一改原来的一次性项目经理来实施施工管理的做法，工程项目建设管理的变革，由此而确定了建造师在未来项目建设管理中所处的重要地位及其应如何发挥其自身的作用，这是摆在我国项目建设管理工作中一个重要的问题。
一、建造师――制度再好，应防止变调建造师是工程项目建设管理体制改革的新生事物，具有其旺盛的生命力，代表着我国今后工程项目建设管理工作发展的方向。
原来我国工程项目建设管理主要是由一次性的项目经理来担当的一个工程项目的建设管理，可转化为有专业执业资格的项目建造师担当，完成了由最初企业评定、推荐、报请到上级建设主管部门审批合格后颁发项目经理证书资格，是计划经济体制下遗留下的一种典型的政府行政审批行为，是一种政府行为过多干扰建筑市场的体现。
第一、建筑市场所包含着市场主体各方行为都应市场机制最终来调节，国家根据当前建筑市场的运行特点，并结合国外的一些先进的工程项目管理经验，因此在全国范围内推行项目建造师的做法很有必要，这也是与国外建筑市场接轨的重要手段，随着国外经济市场一体化的形成，因此探索如何适应国外建筑市场经济的发展，进而为我国施工企业走向国际市场、参与更多的市场竞争奠定基础。
第二、项目建造师采用市场公开选拔考核机制有利于我国宏观建筑大市场的发展。目前，国家人事部、建设部根据我国建筑市场的现状及国外一些成熟的项目法施工管理经验，制定并出台了有关报考项目建造师的报名条件、复习材料、考试范围，建立起了全国统一的、每年考试一次的命题报考制度，形成了公平、公开、平等、竞争的选拔平台，更有利于我国整个建筑市场的开放程度，最终使我国建筑市场资源的配制更加趋于合理化、科学化，从而使我国建筑施工行业又好又快发展成为现实。
然而事实上，经过近5年的发展，工程项目建造师队伍不断壮大，工程建设管理水平也得到了一定程度的提高，但是目前建造师的管理和使用上仍存在着许多问题。
第一、项目建造师在实际工作当中存在着一头热、一头冷的现象。作为从事项目管理的专业技术人员都乐意、也想参与项目建造师的报名考试，这种热，一方面说明了工程项目建设管理的变革已得到公众的认可；而对于施工企业而言，有项目建造师执业资格的专业证书的管理人员并不一定都能得到使用，而有的没有建造师执业资格的项目经理仍能从事项目管理负责的现象比较多见，有的虽是建造师，但是不被建筑施工企业领导重视和使用的现象也是比较多的，这种在企业领导人的“冷”与从事项目管理人员想得到建造师资格证书的“热”值得深思。
第二、项目建造师资格证书变成了一种标签。由于项目建造师资格证书的来源渠道不同，势必会导致项目建造师队伍中出现了差别。目前，我国建造师来源一共有两种不同的渠道：一种是未经考试直接转成建造师；另一种是经过严格考试合格的建造师。
（1）前者大多是国家或地方所有、企业规模庞大、经济实力雄厚的、享有一定社会知名度的国有大中型或者是民营独资的建筑施工企业的法人代表、副总经理、总工程师和一些拥有特殊贡献的专业技术人员、从事过大型工程项目建设的项目经理，其业绩突出、多次荣获过国家省部级奖励或者是有特殊贡献的项目经理，由地方政府建设主管部门上报给国家人事部和建设部审批后直接转为项目建造师的，这些人由企业负责人自然过渡到项目建造师是不经考试、但必须经过国家人事部、建设部评价而审批后。显而易见，这类人获取项目建造师的资格证书是比较容易的，但是这类获取建造师资格证书的人员却大都不在一线项目上从事生产管理，不是工程项目建设管理的直接参与者，而是仅仅起到了一个身份的标识符号而异，因为任何一个项目工程管理毕竟都是靠建造师来直接管理实现的。
（2）后者是指符合国家制定的报考条件的专业管理人员通过考试合格后，才能获得项目建造师证书的人员。其中这里面即包括从事过工程管理或正在从事着工程项目经理职务、以及其他只从事过或正在从事工程管理的非项目经理的人员，这些人员只有通过每年一次的全国通考、达到全国统一划定的合格线后，才能获得建造师资格证书。
其实，这类人员想获取建造师资格证书是非常困难的，但是这类人员获得建造师资格的多少是关系到我国今后工程项目管理水平高低的重要尺度，培养和造就一大批建造师来充实和提高我国工程项目管理水平，这才是我国工程建设管理变革的最终目的，可以说，如果基层一线工程建设管理由建造师来担当，那么我国项目管理水平才有可能得到质的变化。
二、建造师――一旦拥有，从业不用愁从事项目管理人员想得到建造师资格证书的“热”度较高。
建造师在从事建筑施工行业职工眼里无疑是一只体现自身价值的“护身符”，呈现出相当热的现象，就其原因有三：
一是建造师的含金量高，从事管理人员一旦获取项目建造师证书，就可以在为企业做贡献的同时，也能提高自己在企业中的地位，以赢得更多的发展空间，从事管理人员都想考取项目建造师，大有“千军万马齐挤独木桥”之势。
二是国家赋予了建造师的法律地位。因为，建造师执业资格证书的多少已与企业施工资质相挂钩，可以说，一个企业拥有建造师的多少，就可以衡量出一个施工企业规模大小、有无一定的经济实力、能否具有强大的发展潜力等，所以建造师证书已经成为今后企业晋升的重要条件之一。《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”12月5日，人事部、建设部联合下发了《关于印发〈建造师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发[]111号），该文。件的下发，标志着我国建立建造师执业资格制度的工作已正式启动。，国家建设部第241号文件制定下发的《建筑业企业资质管理规定实施意见》中第398条明确规定：“企业工程技术和经济管理人员超过60岁以上人数比例不得超过15%，技术专业管理人员年龄限制在60周岁以下：”企业从事人员在两家以上企业注册或受聘的不予认定。其证书上的单位必须与申报单位名称一致：“申报特级资质的企业应具有不少于5名专业项目建造师，并且注册的建造师或项目经理人数应按照企业申报的资质标准规定的最高值进行考察。”12月28日建设部又下发了《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），207月4日建设部又下发了《关于印发〈注册建造师执业工程规模标准〉（试行）的通知》，进一步从工程类别、项目名称、项目规模等加以划细划。
三是建造师是从事工程项目管理的一个重要“门坎”。国家明文规定：任何一个工程项目建设的招标方案中都会明确标识该工程必须有注册建造师来承建，而且项目一旦中标后，其投标时的项目建造师执业注册资格都要上缴到业主方加以保管，直到该项目的竣工验收，从施工开始再到工程的完结，这期间的项目建造师证书都必须在工地现场使用，一旦发生质量安全事故，就会影响到对项目建造师业绩考核。同时，伴随着我国建筑市场的不断完善与发展，市场竞争的必然结果是适者生存、不适者被淘汰，而作为企业而言，可以破产倒闭，而作为从事建筑行业的管理人来讲，为了生活还得自找门路，今后建造师将会在整个施工行业里加以流动，可以不受地域、单位的限制，拥有建造师资格证书也是项目管理人员今后谋生的.一种重要手段和依靠。
所以考取项目建造师证书人数之多归根结底是因为我国对项目建造师制度的推行与使用放到了相当高的地位，备受工程管理人员的积极参与。
三、建造师――获证之难，难于“上青天”
第一、报考人数基数特大。企业项目管理人员队伍不断增加。多年来，随着我国企业用工制度的改革，建筑施工企业大多数采用了雇佣农民工从事一线生产，建筑施工企业已走向项目管理的道路，建筑企业自有施工队伍已经随着企业制度的改革已退出了建筑市场，因此建筑施工企业管理人员增多，再加上一些大中专毕业生从事工程施工的增多，目前，大多数建筑施工管理人员学历结构、专业层次的差别、年龄也都趋向了年轻化、专业化、知识化，可以说随着我国建筑企业用工制度改革的不断深化，从事施工管理人员的比例会愈加增加，这也是近几年来，我国建造师报考人数不断增加、命题越来越难的重要原因。
第二、国家规定的报考条件相对来说比较宽泛，但每年能通过全国统一制定的建造师合格分数线的并不多，据说，近几年，一般都在20%-30%之间……
第三、国家已制定出比较统一、规范的建造师考试和使用制度。任何一个工程项目建设的招标方案中都会明确标识该工程必须有注册建造师来承建，而且项目一旦中标后，其投标时的项目建造师执业注册资格都要上缴到业主方加以保管，直止该项目的竣工验收，从施工开始再到工程的完结，这期间的项目建造师证书都必须在工地现场使用，一旦发生质量安全事故，就会影响到对项目建造师业绩考核。所以，要想从事工程项目管理，就得正视建造师的作用。
三、建造师――智勇双谋，选用须思量近几年来，我国为了进一步提高工程管理水平，推行了项目建造师执业制度，一时间，考取建造师之热曾在社会上引起了强烈反响，然而，在施工企业领导选用建造师担当项目经理职务上却表现出了极大的“冷淡”，有的项目建造师甚至遭受到了看似不公平的“待遇”，其突出表现在以下几个方面：
一是项目建造师获得多数是考试合格后注册的，往往在施工企业实际工作当中，有些项目建造师理论知识比较丰富，但其实际组织工作能力较差，也就是说，缺乏实干、可操作的具体办法，这在企业领导人眼里“建造师的水份”太多，真正地能担当起项目经理的组织管理综合能力的项目建造师并不多，正如俗话说得那样：“中看不中用”，“瘸腿现象”严重，造成这种现象的原因关键还在于由施工行业的特点所决定的：一是施工行业属于流动性强、室外高处作业多、危险性较大的行业。
二是目前施工企业原始资本积累较差，行业内的企业机械化装备率不高，导致一些新的施工工艺、新技术、新设备、新机具的使用较差，如此以来，势必造成多数施工企业职工劳动强度过大、劳动生产率低下，更有甚者，有的干工程目建设，有的企业仍是搞“疲劳战术”、“人海战术”，工程项目经济效益不高，施工企业成为弱势群体、普遍存在着微利经营的现象。
三是建筑市场改革开放的力度加大，建筑施工市成场完全放开，同行业内部、行业与行业之间的竞争激烈。建筑施工行业已经是完全、开放的市场，它与其它行业不同，所有的承建工程项目都带有很大的不确定性，与国家的宏观调控政策关联性比较紧，再就是风险性比较高，有些工程即使中标了，但不一定都能赢利，有的工程表面上看起来能挣钱，但实际操作起来，有的却出现了亏损。一方面，原材料价格是在变动着，也是不依施工企业的意愿而转移的，另一方面，也在工程项目管理上表现得灵活，应对问题、分析问题以及解决问题的综合能力要强。所以从事项管理的人不仅仅是会干、而且也得会算，更得善战，也就是说，搞工程项目建设需要的是“将”才和“帅”才兼备的建造师来承担项目经理的这个重任，但遗憾的是：多数建造师能胜任项目经理职责的并不多，所以造成某些建造师在施工企业里坐“冷板凳”的现象是不足为奇的。
四是以经济效益为中心的企业更加关注项目成本。作为以赢利为目的的施工企业领导最看重、也是最关心的无外乎两个方面：第一如何科学管理，降低施工成本，增加赢利空间；第二是必须在确保工程质量安全的前提下提前或按期完工。作为施工企业领导人其更加关注的是一线工程能够赢得多大的经济效益，能否在有效的时间内、在确保工程质量安全的前提下提高企业的经济效益那才是硬指标。因此，在当前工程项目建设过程中，自然而然地出现了这样的现象：有的项目管理人员虽然有建造师资格证书，但有的却难以担任项目经理，不被重用，而有的项目经理很能力能完全胜任项目经理，但却又考不出建造师资格证书，这种看似“冷待”建造师的现象也是不难理解的。
四、建造师――扶上马，还需送一程
近几年来，我国对工程建设项目管理愈加规范和完善，国内建筑市场经济秩序基本上形成了统一开放、竞争有序、公平、公正、公开、平等的良好局面，由此，也为建造师今后走上项目管理的岗位奠定了有利条件；大建筑市场的确立将会给建造师自由流动、取代项目经理，迈上了跨入工程项目管理的重要门槛。国务院文件（国发[]5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质审核，由注册建造师代替。”人事部、建设部联合下发的《暂行规定》中明确指出：“建造师注册后，有权以建造师名义担任建设工程施工项目的项目经理及从事其施工活动的管理。大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要条件，是国家的强制性要求，标志着在我国已实行了十几年的项目经理资质行政审批制度，将逐步由国家注册建造师执业制度代替。但是就目前而言，我国施工行业总体建设规模庞大，而取得建造师执业资格的人还较少，还远远地满足不了目前建设规模的需要，因此，短期内建造师还无法完全取代项目经理。
第一、目前项目经理过渡为建造师必须经国家举办的考试与考核。但是在基层从事项目经理管理工作的大多是实干性比较强，而理论知识较为匮乏，这就无形中形成了“项目建造师资格”门坎高，导致了大部分项目经理难以通过考试取得建造师资格。以某省为例，目前全省从现实需要看，该省全年需要10万名左右项目经理，但是据统计，目前全省已取得建造师资格证书的仅有20万余人，全省约有70%以上的施工企业难以达到建设部要求的建造师的数量。从目前取得建造师资格证书人员结构上看，没有项目管理经验的人员约占70%左右。而具有丰富施工经验的项目经理取得资格证书的所占比例过低。
第二、按照人事部、建设部规定的企业拥有的建造师数量与企业资质高低相挂钩。但是目前大多数建筑业企业却达不到这个标准。由于施工行业是高危产业，技术含量不高，工作环境与条件比较差，施工企业难以吸收素质较高的大中专毕业生，由于高素质人才比较匮乏，符合报考建造师条件的不是很多。
由此可见，在当前建筑市场竞争激烈的形势下，如何加快由建造师来取代项目经理的进程，值得加以研究和探索。笔者认为在推行建造师资格证书制度上更需要“扶上马，送一程”。
（1）建造师考试难度要降低、降低报考资格门槛，增加通过率。最近，国家建设部又延长了项目经理可以临时过渡到建造师的5年时间，以便使项目经理在搞好工程项目管理的同时，能拥有更多的时间和空间，积极准备参与项目建造师的考试和考核工作。
（2）国家人事部、建设部可以积极创造条件，增加考试次数，如能将每年一度的考试改为每年两次报考建造师，以增加建造师数量。同时，也要对当前建造师考取办法进行改革，对于那些工作年限较长、长期从事基层施工、拥有施工组织经验且有业绩较好、职业道德水准较高的项目经理，不妨采用推荐与评审相合的办法，给他们颁发建造师资格证书。
（3）施工企业要加快吸引人才、全面引进人才的步伐，做好人才的储备。
教师在教育管理中的换位思考论文
摘要：换位思考以尊重为前提，以诚信为基础，以沟通为桥梁，以促进学生健康成长发展为目的。它是一种先进的管理理念和有效的管理手段。教育管理中，教师的换位思考有利于教师把握教育的尺度、角度、深度、力度，对于促进学生健康成长具有十分重要的意义。
关键词：换位思考；教师；学生；家长
一、引言
所谓“换位思考”，就是在管理过程中主客体双方在发生矛盾或可能发生矛盾时，能站在对方的立场上思考问题,是人对人的一种心理体验过程。也就是说在处理一件事情的时候，将双方所处的位置环境交换一下，站在对方的立场上，以对方的思维方式或思考角度考虑问题。在工作生活中，这种思维方式的益处是很大的。当你想生气的时候，换位思考一下，情绪就会平静下来，就会变得宽容；当你觉得对方不可理喻的时候，换位思考一下，就会理解对方此时此地的真正感受，就会变得善解人意；当你对问题感到迷惑的时候，换位思考一下，就能对事情的来龙去脉及性质趋向有更全面、更客观、更彻底的把握，从而保证自己做出正确的判断与选择。懂得换位思考的人是心胸宽广、聪明睿智的人，在教育改革过程中，教师在对待学生、家长之间如何营造一个多层次、全方位的换位思考体系，是越来越值得深思的话题。
二、在对待教师和学生之间的换位思考
坚持“以人为本”的教育理念，这是教师换位思考的基础。在教育管理中，教师要注意把握“人文关怀”，关心体谅学生，要做学生的知心朋友,才能使他们感受到他所处的环境处处充满着友爱，从而产生强烈的亲近感、依赖感，这才有发生矛盾时“换位”的基础。在对学生进行教育时，师生间感应敏锐，随时会发生心理上的交流与撞击，产生多种心理效应。因此，在对学生教育的过程中，要根据学生年龄、性格和心理发展的不同特点，确定场合、范围和火候。一定要选择好角度，并根据情况的变化，随时变换角度，巧妙地寻找学生的最佳接受点。做为教师更要以冷静、宽容的态度，尊重学生人格，把握好教育的尺度，这是教师做好教育工作的重要保证和前提。
还要有尊重、理解、宽容，善解人意的胸怀，这是教师换位思考的关键。俗话说:人非草木,孰能无情?情通则理达,教育管理工作中的“换位思考”就要用心去体会,理解他们的需要,带着感情、带着尊重、带着关心,将心比心与此交朋友。任何事物都有其矛盾的特殊性，正是事物矛盾的特殊性，构成多姿多彩的大千世界。任何人也都有其自身的个性优势，也正是每个人都认真的发挥自己的个性优势，才有社会上的“行行出状元”。尊重学生的个性优势，并合理调控学生个性优势的发展，将更有利于学生的个性优势健康发展，从而调动他们的学习积极性，使他们积极主动地去学习、去发展，尤其是对有抱负、有追求的学生,对他们的才能充分认识,对他们的潜力充分估量,对他们的进取心理充分相信。使之成为社会不可或缺的人才。
三、在对待教师和家长之间的换位思考
潜意识里，我们往往把家长看做与我们对立的一方――家长就是孩子的父母，管的就是孩子的衣食；我们只是学生的老师，负责学生的知识教育。但实质并非如此，无论是家长还是教师，都对学生负有不可推卸的教育责任。而且，只有两者互相协调、互相配合，才能有效地教育学生、管理学生，才能使孩子朝着一个正确的方向发展。试想，作为家长，我们除了希望自己的孩子将来能有一个好的归宿外，谁又不想孩子在未来的社会生活中能够安分守己、不惹是非呢？而一旦离开了正确的引导和教育，甚至将教育的责任一股脑儿全推给老师，这种希望往往就会落空。所以，站在家长的角度来看，教师和家长不是对立的两方，双方有着应该互相交流的话语，完全是相互合作的一体，是一种合作的关系。
既然教师和家长是一种相互合作的关系，存有相同的希望，那么必然也有共同的责任。作为家长我们都希望自己的孩子能朝着正确的方向发展，这就需要家长担负起孩子居家时的教育和监管的责任。这种监管并不是说像封建监工那样目不转睛地盯着孩子是否躲在家里“好好学习”，而是要关注孩子的学习态度、学习状态，关注孩子学习之外的生活和行为习惯。比如说，孩子爱看书是好事，但我们要关心他（她）都在看些什么书：是《钢铁是怎样炼成的`》之类有益于身心健康的好书，还是《坏蛋是怎样炼成的》一类不利于孩子成长的坏书。再比如说，孩子爱用电脑也是好事，但我们要关心他（她）都在利用电脑做些什么：是在拓展自己的知识视野、丰富自己的科学储备，还是在打些无聊的游戏或“欣赏”低俗的“画面”。如果都是后者，则说明家长没有尽到教育和监管的责任。同家长的心情和希望一样，作为教师，我们也希望自己的学生学有所成之外，更要具有一种健全的人格，这是教师和家长共同的责任！
既然教师和家长有着相同的希望，负有相同的责任，教师和家长便有了相互交流的基础。遇事能够首先从家长的角度出发来考虑问题、对待家长，视学生家长为“合作伙伴”，请站在家长的角度对待学生家长。
正确地进行换位思考，有效地对学生进行教育，应注意：“换位思考”作为一种工作方式，只宜律己，不宜律他。“换位思考”作为工作的技巧，不能停留在口头上，要落实在行动中才能有效的促进教师和学生及家长的健康成长与发展。
换位思考，不仅要站在学生的角度尊重和理解学生，更要站在学生未来成长和发展的高度去帮助和引导学生及家长。总之，教师在对学生、家长换位思考进行教育管理时，要始终坚持以尊重为前提，以诚信为基础，以沟通为桥梁，以促进学生健康成长发展为目的，这样，我们的教育一定会富有实效。
电子政务系统中的档案管理问题与思考论文
一.前言
由于计算机应用范围越来越广，在政务管理工作中出现了很多的电子档案，通过电脑进行存储、浏览、传递、发布，在方便了人们日常工作和生活的同时，由于电脑网络的开放和自由特点，谁都能够自由便捷地登陆互联网网站，也很容易出现电子政务档案被随意访问、人为破坏、病毒感染、资料丢失等情况，一定程度上制约了电子政务档案的科学化、规范化管理。因此笔者试就电子政务系统中的档案管理，谈些粗浅的认识。
二.电子政务系统中档案管理的现状和存在的问题
2.1电子政务系统档案管理基本情况
电子政务档案的出现是伴随着计算机应用的日益普及和完善而产生的，国际上往往认为从上个世纪60年代起，计算机就对电子档案产生了深远的影响。60年代初期召开的伦敦国际档案会议上，就提出了自动处理档案的要求。60年代末期和70年代初期的国际档案会议上，也相继对电子档案的产生和发展进行了热议，提出了在计算机上进行档案应用的新概念，之后经过了机读文件、机读档案和电子文件等几个发展历程，近些年逐渐规范地使用了电子文件和电子档案的准确概念。比如，关于电子政务档案的概念解释，《美国联邦文件管理术语手册》就将其称为机读文件，认为是利用计算机进行处理的文档材料。美国联邦管理法规将电子文件定义为涵盖了数字、图形和文本的信息资料，能够通过计算机这一手段进行记录，同时符合了文件的基本特征。二十一世纪初，国家质检部门颁布实施了《电子文件归档与管理规范》，对电子文档进行了明确的定义，把在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盤、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件统称为电子文档。
上述概念和定义一个共同的特点就是，认为电子政务档案是利用计算机设备进行存储、阅读和传递的文件类型。并且相比于传统的文档材料，电子政务系统档案一般有这样几个特征：
一是电子政务档案具有独立性。由于电子档案可以通过计算机网络进行传递，所以相对来说没有固定的存储位置，并且能够经常变换存储环境，经常更换利用载体，但保持内容和信息形态的固定。
二是充分利用计算机设备。由于电子政务系统中的档案材料主要通过计算机来进行，所以对其软硬件设施、操作系统依赖性比较强，无论是电子档案的制发、存储、处置，还是分类归档，往往均需要利用计算机来完成，所以一旦不依靠电脑设备，电子档案将失去存在的空间。
三是存在一定的安全隐患。由于电子政务系统中的档案是依靠计算机来完成，由于计算机中互联网登陆的非常便捷，任何人都可以使用，所以电子档案的修改、复制相对就非常容易，并且能够在极短的时间就将原电子档案材料进行变更而不留处理痕迹，这就给电子档案的管理带来了一定的现实问题，如果原材料没有备份，在传递的过程中，如果计算机硬盘系统出现了故障，就很容易丢失或者遭到破坏。
2.2电子政务系统中档案管理存在的问题
如前所述，电子政务系统中的'档案经常面临着一些薄弱环节，一旦处理不当，就会给档案管理带来安全隐患。主要问题表现在：
一是原有电子政务档案遭到破坏。由于电子政务系统中的档案资料在计算机或存储介质中予以保存，所以确保其真实、全面、完整地反映出来，具有很强的技术要求。档案管理就是要求各项资料的原始性，但是电子政务档案不如纸质文件那样始终保持其原始结构，经常会随着载体的变化而发生明显的改变甚至丢失、破坏等，如果被人为地修改、删除或者被计算机病毒侵扰，就将无法恢复。
二是电子政务档案安全隐患严重。现今网络应用非常普遍，而互联网有具有极强的开放、共享和自由特性，谁都能够非常方便快捷地登陆互联网，如果电子政务档案经由互联网大量的传递、发布、浏览，就经常会出现人为地破坏、修改、删除等情况，而且保管、存档过程中还能够被各种计算机病毒或者hacker侵袭，造成原有电子政务档案的损坏或者无法恢复利用，给电子政务系统中的档案管理带来严重的安全风险隐患。
三.解决电子政务系统档案管理问题的措施
针对上述问题，为了有效地防范电子政务系统中的档案管理更加安全、科学、规范、高效，结合档案管理工作实际，可以通过以下措施解决：
一是规范电子政务档案管理体系建设。随着电子政务档案出现的越来越多，档案管理机构应当充分考虑到这种现实情况，加强电子政务档案管理体系建设，健全完善统一规范的档案管理标准，明确电子政务档案管理流程和主要工作任务，明细归档的电子政务档案材料的类别和技术难点，确保电子政务档案管理的科学化、规范化和标准化。
二是完善电子政务档案管理技术手段。在电子政务档案接收、鉴定、存储、应用等环节，提前做好各种准备工作，科学防范人为破坏、病毒侵扰、传递丢失等风险，并且提前做好备份，防止出现电子政务档案管理技术手段缺失的问题。
三是健全电子政务档案管理相关法规。强化法律法规建设，在现行档案法中修改完善电子政务档案管理的有关内容条款，解决电子政务档案管理法治环境的保障问题，做到有法可依、有法必依，增强电子政务档案管理的法律效力。
四.结束语
综上所述，由于计算机普及程度的日益提高，电子政务系统中的档案材料将会越来越多，在方便工作的同时，也增加了一系列的管理问题，因此对于档案管理机构和工作人员来说，确保电子政务档案的真实、完整存在，便于日后参考利用便成为了一项重要任务。在日常管理中，应当科学地了解和把握档案管理中存在的各种问题，并且及时采取行之有效的措施加以解决，保证电子档案管理更加安全、科学，促进档案事业健康协调稳步发展。
参考文献：
[1]侯衡.电子政务系统中档案室的角色定位（J）.北京档案.（10）.
[2]陈永生、杨茜茜、侯衡、苏焕宁.电子政务系统中的档案管理：问题与思考（J）.档案学研究.2015（2）.
[3]周奕.电子政务系统中的档案管理问题及策略探究（J）.建筑工程技术与设计.（3）.
中职校教育教学改革思考论文
随着中专招生制度的改革，中专生源的质量发生了翻天覆地的变化。现招收的中专生多为初中毕业生、中考落榜生或初中分流生等。这种生源素质的巨大变化，对中职教育提出了新的教改课题，中职教育的教学内容、教学方式和方法也都面临着新的要求和挑战。分析中职校目前的生源状况和教学现状，笔者就如何深化中职校教育改革，进一步提升教学质量，提出几点意见和建议，与全体教师共同探讨。
一、改革教育体制，推行弹性学制教育
弹性学制教育是对传统教育模式的一种改革。弹性学制也叫学分制，它是以学分为学习量的计算单位，考试合格就可以取得学分，修满规定的各类学分和总分就可以毕业，像我国高等教育自学考试就是典型的学分制教学模式。弹性学制教育改变了传统职业教育中统一培养规格、统一教学计划、统一集中管理的现状。它能兼顾学生的个体差异性，让学生根据自身条件、特点、兴趣爱好和发展需要，自主地选课学习、安排学习进程，给学生更大的学习自主权，提高学习积极性，同时也能为学生提供许多学习上的优惠措施与便利。例如，有的学生动手能力较强，我们可以让他们多学些技能操作而适当降低理论课程要求；有的学生中专毕业后有继续升学的打算，学校便提供相应条件，帮助学生充实文化基础课教育；有的学生因参加工作要暂停学业或需要半工半读，学校允许他们分阶段完成学业。推行弹性学制教育，学校可以取消“留级”制度而改为“留科”制度，考核未合格的课程，允许学生带科升级，给予重修的机会，这对部分学习基础较差的学生调动他们的学习积极性能起到较好作用，学生不会因一两门课程不及格而放弃学业，它促进学生量力而学，坚持修满学分，取得毕业证书。对于在校学习期间修满学分确有困难的学生，肄业离校后允许通过参加学校的培训、社会的自学考试或技能等级考试获得学分，鼓励其最终完成学业；对学有余力的学生允许他们选修第二专业课程或提前选修后继课程，修满规定学分可以缩短学习时间提前毕业。只有实施弹性学制教育，才能真正做到“让优秀的学生提前毕业，让学有余力的学生加修第二专业，让对其他学科充满兴趣的学生有机会修读其他课程”，才能真正体现以人为本、因材施教的教育原则。
二、优化课程设置，实行模块式教学
由学年制向弹性学制转变的一个重要前提条件是要对现有的职教课程设置及教材内容进行全面的改革，对现有的课程进行必要的整合、优化。因为在传统教育思想指导下，课程设置和教学内容的安排过分地强调了学科的理论性、系统性和完整性，而忽略了社会发展、经济发展、市场定位对职业人才的客观需求。现代科学技术的发展日新月异，而我们的教材内容特别是专业课的教材内容却是一成不变或十年一变，经常跟不上社会发展的需要，所以有必要对课程进行改革。首先，鼓励教师，特别是专业课教师，根据当地实际情况及模块教学的需要自编教材。其次，建立一套以能力为本位、以就业为导向、以岗位要求为依据的新的课程体系；打破现有的专业框框限制，按“宽基础、活模块”的课程模式进行专业整合，设置不同的学习模块；教学计划按专业大类来制订，同一大类的专业具有相同的文化基础课和专业基础课；各专业大类的教学计划按照“宽基础、活模块”原则分为文化基础课、专业课和岗位课程三个学习模块。
（一）全力改造文化基础课的教学模式
文化基础课的教学目的，一是为提高学生的文化基础素质，二是为学生的专业学习和职业能力的形成打基础，三是为学生的继续学习深造打基础。这三方面的作用都非常重要。因此，文化基础课可分为三大模块，即公共教育模块、专业基础课模块、提升发展模块。对于各专业学生来说，需要有一个文化基础教育的公共平台，即公共教育模块；对于不同专业学生来说，文化基础课的具体内容要求各不相同，这是专业基础课模块部分；对于一部分学习基础好、学习优秀的、有升学和进一步发展愿望的学生来说，文化基础课的教学内容要求要提高，这是提升发展模块部分。文化基础课的课程内容应按公共教学需要、专业教学要求和深化提高需要设置为三个不同模块，学校可根据学生不同的学习基础、学习需求和发展趋势，选择具有个性化的课程组合。如物理课，一般专业的学生可按照公共模块教学要求进行学习；而电子电器、机电维修专业的学生要选择专业基础课模块学习；高职班或学习优秀的学生要选择提升发展模块或专业基础课模块与提升发展模块组合的学习。这样，根据学生不同的学习基础、学习需求和发展趋势，重新构建学生的文化基础，因材施教，使每一位学生都能找到适合自己的课程。
（二）进一步细分专业课模块
专业课模块可根据各专业的技能强项及实用性项目再分若干小模块。在这一模块教学过程中，需要进一步改进的是：第一，淡化理论教学，重点突出实践性教学。第二，根据市场定位、社会需要，更加合理地设置模块。要不断地增补新的模块教学，同时还要不断地更新旧的模块教学内容。第三，中职学校可以效仿高校精品课程建设的模式，开展中职学校精品模块教学的评选活动，以此加强和促进实践性教学。同时通过开展精品模块教学评选活动，树立各学校的品牌专业形象。
（三）在就业范围较广的专业中设置专门化方向课程模块
每个专门化课程的教学内容是从事一定专业岗位工作所必需的专业知识和专业技能，是专业课的延伸，如各种职业技能上岗证的培训与考试等。它是为学生将来就业岗位的需要而开设的专门化方向课程，是为了让学生在毕业之前，在选择了专业之后，同时又具备了精通一门专业化岗位的职业能力，这对学生就业竞争能力的提升有很大的帮助作用。
三、改革考试制度，调动学生学习积极性
考试是教学过程中的一个重要环节和组成部分，考试是教学手段而不是教学目的。它主要是用来了解、检查学生接受知识的情况，也是教师教学效果的自我检验。科学合理的考试能对教学起到反馈、调节、评价和促进的作用。而现有的考试制度多数仍采用以笔试考、闭卷考为主，考核方式简单，缺乏对学生认知程度的综合性评价，因此，笔者认为有必要对现行的考试与评价制度进行改革。
（一）转变观念，对考试成绩的“正态”分布有一个正确的认识。
我们常用“两头小、中间大”的所谓成绩正态分布来表明我们的教学效果是正常的———这其实是很不正常的一种认识。正如前所述，考试的主要目的是用来检查学生了解、掌握知识的情况，我们为什么不希望看到我们的学生通过学习、通过考试验收后有90%以上的同学能得到满意的高分数呢？其实我们完全可以明明白白地告诉学生，哪些知识该记住，哪些知识一定要记住，而且教师要通过考试的方式来检验你们是否记住了。因为它的前提是教师要对这份考卷认真负责，考卷里的知识对学生来讲一定是非常重要的，对他们将来的学习或工作是很有帮助的，不要在乎考卷的'难与易、考试内容的多与少。我们应该为全班有90%以上的学生获得90分以上的高分而感到欣慰，这才是我们真正要收获的教学效果。我们甚至可以设置重考制度，在学生自愿的基础上，鼓励学生通过重考，获得满意的高分数，以此调动学生的学习积极性。重考即每次考试后，学生对自己的考试成绩不满意（包括考试成绩很好的学生），可以申请重考；重考成绩仍不满意，允许再次申请重考，直到学生对考试成绩满意为止。这样做虽然会加重教师负担，但能够使学生不断获得成功感，调动学生的学习积极性，能提高教育质量。
（二）改变考试方式，采用多种形式相结合的考试办法
目前考试方式基本上是单一的闭卷考试，这显然不能真实地反映学生的认知水平和认知能力，也不利于中职学校学生的培养。我们应改变这种现状，采取多种形式相结合的考试方式，如理论考试与实践技能考试相结合、闭卷考与开卷考相结合、笔试与口试相结合等；要强化平时测试，凸显考试评价对教育的反馈功能，彻底摒弃以一张试卷来决定学生一学期学业成绩的片面做法；要拓宽考试渠道，把学生在校期间参加的各种社会培训和考核、获取的各种证书等，能与考试科目相关或相近的，可通过申请获得该科目的免考资格。总而言之，积极探索、努力构建一种科学合理的学生考试综合评价体系，也是调动学生学习积极性的关键之所在。
四、加强“双师型”师资队伍建设，全面提升教学质量
建设一支数量足、质量高的教师队伍，特别是“双师型”教师队伍是专业建设的关键，也是职业学校办学质量的根本保证。所以学校要鼓励教师，特别是专业课教师，积极参加相关职业资格培训、专业技能等级考试和专业技术职务资格评定等，获取相关职业资格技能证书；同时学校要加强校企合作，注重专业课教师的企业实践经历，鼓励教师积极参与行业实践及行业技术活动，为企业提供技术咨询或直接参与技术革新，在实践中锻炼提高专业实践能力，这也是“双师型”教师培养的有效途径之一。通过企业实践，逐步扩大专业教师在行业中的影响，培养一批在区域或产业圈内有一定知名度和影响力的名牌专业教师，以提升学校办学实力、提升教学质量。总之，教学是学校的重点，教学质量是学校的生命线，如果没有深层意义上的教学质量就没有学校的科学发展。教学改革需要涉及的方方面面很多，但教改的宗旨只有一条：为了全面提升教学质量，为社会培养更多、更好的高素质专业技术人才。我们应该为此而不懈地努力奋斗。
推行精细化管理的几点思考工作心得
一、积极探索实践精细化管理
推行精细化管理近一年来，公司摸索建立了一些切实可行的管理制度，相继出台《公司各岗位标准化作业标准》、《动态达标》等规定，实施定置管理、看板管理及走动式管理，推进管理流程再造，并在“优化劳动组合，优化业务流程”上大做文章。今年5月份，又在采二区试行了“员工abc三卡、三工并存，动态转换”机制。
今年上半年计生产原煤115.5万吨，其中回采109.4万吨，比去年同期超产18.7万吨，同比提高了20.66个百分点，效率达9.4t/工，同比提高了15.71个百分点。
采煤二区于4月21日进入614综采面试采，5月份就生产原煤突破10万吨大关。进入8月份以来，日日创新高，截至17日止，已安全生产原煤88711吨，预计8月份产煤将超过15万吨，创集团公司综采月单产最好水平。
员工素养得以显著提升。现在电话铃响三声必有人接，接电话、待人接物等使用“您好、辛苦了、谢谢”等文明用语。以前乘罐、等罐混乱拥挤，现在干部员工都能够自觉排队。各基层单位会议室及办公区均达到了无杂物、无痰迹、无烟头的三无标准；会议结束及离开办公室，员工能做到人走椅正。
通过对北大巷、四四石门、六五下部轨道下山的水沟、轨道、管线等进行专项整治；并在一水平主配风石门及北大巷，采用灯箱和牌板为意象群，建成了企业安全文化长廊，传递强烈的安全理念、领导寄语等安全文化气息。为有利于创造大巷行人与行车和谐安全环境，安装了高速公路隔离带。从井下大巷到采掘工作面，到处整整齐齐、规范有序。真正体现人性化的关心、以人为本的理念，真正应验了“人可以改变环境，环境也在改造人”的亮点文化。
二、查摆不足
但我们同时也应看到，精细化毕竟是新鲜事物，在推行过程中，也存在一些困难及不足。
一是因时间相对较短，且理念培植渗透方式还存在一些问题，部分员工对精细化管理模式，似懂非懂，一知半解，甚至片面认为，所谓精细化管理就是换个名词，图个新鲜。
二是部分单位人员对推行精细化管理思想重视不够，对精细化管理制度等文件资料，学习积极性不高。
三是在推行的过程中，缺乏职能运转的监督机构和配套推进保障机制。若要推行精细化，必须设专人负责――这是经验，也是前提手段。否则的话，检查只能是不定期的查一些日常记录表面情况，对精细化管理的具体动作情况未能作深层次的生产现场考核，工作日改进记录等工作流于形式。
三、推行精细化管理的几点思考与建议
1、对精细化管理的浅见
精细化管理其实是一种系统的将其他管理的方法有机联系在一起，追求管理收益最大化的一种理念和管理思想，精细化管理不能代替其他管理(如质量标准化等)，但可以提升其他管理的质量，其目的.就是最大限度地减少经营成本，实现效益最大化。实施精细化就是为了企业追求实现零缺陷、零浪费目标，而提供可靠的手段。例如：《煤矿安全质量标准化标准》中规定工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±100mm，柱距及排距偏差不大于±100mm；单体液压支柱初撑力不低于90kn。若纳入精细化管理，我们就必须追求零缺陷，尽可能的减少误差，精益求精，尽善尽美。这就要求我们必须将职责条款细化、操作流程细化，操作方法细化，执行标准量化，考核事项细化，从而达到操作者有标可依，检查者、考核者有据可查，对查的问题或差距，进行持续日改进。
2、实施精细化管理，理念渗透是前提
首要问题就是培植基层一把手精细化管理理念及管理思想，提高执行力。个人认为，精细化管理是科区长及班队长的精细化，是各级一把手管理者将自己管理工作精细化，而不是其下属的执行精细化，下属工作不细，是因为其上级一把手管理不细，下属执行不到位，是因为其上级一把手管理不到位，量化不到位。一把手是企业关键之关键，是精细化管理的推进者，是企业政策实施的表率。为此建议集团公司公司应下大力气，对基层单位一把手进行脱产集中培训，灌输精细化理念，促使一把手“用心”工作，把精细化管理的目标放在“心”上。
其次，应积极开展“创建学习型组织，争当精细型员工活动”。各单位可以结合实际，通过对话、班前会、周六学习日、文艺演出、演讲比赛、考核激励机制等多种形式强化渗透，促使员工彻底改变粗放式工作理念。
3、强化6s行为规范，提升员工素质至关重要
精细化的实施离不开6s管理的支持，6s管理是工具，是精细化管理的基础。通过对6s要素关系分析可知，“素养”是6s中独特的一项要素，也是精华之处。对于人，制度是外在的、强制性的，而素养是将外在的要求，转化为员工主动的、发自内心的行动。也就是将规定要求成为我们的习惯。素养一旦形成，将潜移默化地、长期地影响着我们，素养是建立在人的意识之中的。提升素养，培植精细化管理理念，需要进行艰苦而细致的工作，并需有效地运用奖罚及激励机制等手段。像员工下井自觉携带自救器一样养成习惯，就是很好例证。
4、探讨两个亟待解决的问题
一是制定岗位责任制，可能不利于精细化管理。我个人认为它是典型粗放式管理方式，通常一个岗位或一个部门的职责在10条左右，它描述了一个岗位、一个部门的主要工作内容，但是若照岗位职责执行的话，就很容易产生执行不到位的严重后果。因为岗位职责的条款大都是笼统的定性的要求，职责条款没有细化量化，主要工作没有设计流程，没有提供操作方法说明，没有制定执行标准，考核标准，这样执行起来，就有很大的弹性空间。
二是从推行精细化管理角度，对《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的评分、评级办法进行适当修改，是很有必要的。十大项总分100分及考核标准、评级办法，可能跟不上精细化管理要求，不利于文明生产。例如：拉线、柱距及排距偏差皆在±100mm左右时，工作面质量就不可想象了。为此建议依据国家标准，结合实际，注重细节，可否出台《煤矿安全质量标准化精细化标准及考核评级实施细则》，有理由相信对推行精细化管理将起到事半功倍的效果。
5、总结经验，固化推广
一是建立完善“四卡、一栏”管理载体；二是推行“三工并存，动态转换”考核激励机制；三是实行走动式管理，推进管理流程再造。
精细化管理模式如果没有“四卡、一栏”作为载体，就会流于形式。推行“四卡”管理制度，即员工abc三卡和管理人员隐患反馈卡。员工a卡是四卡的基础，其内容包括工作任务、工作质量、材料消耗、设备管理、6s等内容，由员工根据当班作业情况对照推行精细化管理模式标准自评。员工b卡由当班工长根据员工a卡得分情况和管理人员巡查得分以及班组安排工作完成情况综合评定考核，并当班排出名次公布上墙；员工c卡为员工当月综合考核卡，由员工所在单位根据ab两卡得分情况，逐日打分月底公布上墙，作为全月分配的依据，与工资挂钩，按照6s要素要求，把每名职工每天的得分多少折合成一定的系数，乘以每名职工每天的生产得分，再按照“三三三一”进行二次分配（任务、质量、安全各占30%，10%的安全技能考核），并对各班组评出月度前5名红旗员工，分别给予嘉奖；给予后2名黄旗员工，分别给予处罚。推行“三工并存，动态转换”机制，重在转换，在于调动人的积极性，发挥人的潜能。
管理人员巡岗卡，即管理人员按走动式管理规定，按照规定时间、规定区域把在现场发现的问题，及时填写反馈，所到岗点还需要与岗位员工互相签字相互认可发现的问题、隐患，实现了员工与管理人员互相考核的“双控”管理。“四卡”完善闭合相互照应。“一栏”，即精细化管理模式公开栏，用以公开员工逐日得分、收入、奖惩情况，实现管理透明化。
从而把过去的结果管理转变成了全过程、全员、全方位管理，把精细化管理模式直接与职工的个人收入相挂钩，增强了精细化管理模式创新的活力和动力。逐步构建“三切、三严、三移、三不”的四个三安全理念，即安全压倒一切，重于一切，高于一切；安全管理严在干部，严在流程，严在细节；安全防线前移到现场，安全重心前移到班组，安全教育前移到个人，不进步就是落后，不提升就是倒退，不落实就是失职。
对办公室推行人性化管理的思考
对办公室推行人性化管理的思考各级各部门办公室起着综合协调、窗口纽带作用，充分发挥办公室高效率、快节奏、优服务，展现机关良好形象，加强管理是非常重要的。笔者以为，在办公室推行人性化管理，强化以人为本，体现关心和仁爱，将会使干部职工的活力得到充分释放，潜力得到充分挖掘，才力得到充分展示。
注重以人为本。如何保持干部职工昂扬的斗志、良好的精神状态，充分发挥干部职工积极性，扎实推进各项工作上台阶，是机关管理中必须面对和解决的课题。在办公室推行人性化管理，根本目的是通过最大限度发挥个体作用，形成整体活力, 更好的推进工作。为此，要从三个方面加以认识。一要挖掘潜能。办公室工作具有特殊性和较强的专业性，从事机关工作的人员文化素质、年龄结构、身体条件、办事能力、性格特点各有不同。坚持以人为本、推行人性化管理, 就是通过认真了解每一个人的想法，掌握每一个人的特点，发挥每一个人的特长，激发每一个人的潜能，使每一个岗位同志的个体作用得以充分展示和发挥，促进工作不断创新。二要激发活力。办公室是服务、协调的综合机构，涉及的事务纷繁复杂，从事的工作枯燥繁琐。唯有在办公室采取“人性”的方式方法强化管理，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，才能让每一个人爱岗敬业，愉快的工作，充分展现自己的才能，始终保持健康向上、积极进取的精神面貌。三要推进工作。管理的'目的在于优化，在于更好。一个服务优、效率高、运转正常的办公室，能够充分体现干部水平、展现机关形象、密切干群关系、担负起党和群众的桥梁纽带作用。在办公室推行人性化管理，要充分尊重个人，积极引导个人在集体中充分发挥能力，努力为推进办公室各项工作，塑造机关良好形象，做出应有贡献。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]
注重激情调动。在办公室推行人性化管理，关键在于采取适当的方法，充分调动激情，发挥潜能。一要用制度强化。人性化管理是在完善管理制度的前提下进行的一种管理方式，必须与制度化管理有机的结合起来才能实现最有效的管理目标。在办公室推行人性化管理，必须进一步完善各项管理制度，用制度明确目标责任，规范工作程序，强化监督考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，努力在办公室形成一种在有制度保障的基础上，坚持以人为本、尊重个性，给个人以充分的潜能空间和活动舞台，调动干部职工的积极性。二要用真情感化。用情管理、用情感化、以情动人，是管理的最高境界。办公室工作要求高、责任重、压力大，管理者要多换位思考，多交流疏导，多教育培养，多助其成才，要以德服人、以礼待人，用激情调动职工，用真情感动职工，用温情融化职工,以高尚的品德、完美的人格魅力去感召职工。管理者既要做工作上的良师，又要做生活中的益友，让职工在潜移默化中增强责任感和使命感。三要用典型激励。“榜样的力量是无穷的”。从古至今，榜样一直是人们尊重的对象，追求的目标，榜样可以激励人们不懈努力。为此，办公室要注意培养先进、树立典型，让躬身于事、踏实工作的同志得到认可、受到尊重，以先进为荣，向典范看齐。通过树立先进典型激发其他同志，促使广大职工自我总结、寻找差距、迎头赶上，努力形成比、学、赶、帮、超的良性竞争氛围，进一步高涨工作热情，激发工作干劲，推动工作全面进步。
注重团结互助。俗话说：“团结一心，其利断金”。团结、和谐的集体，是攻无不克、战无不胜的集体。办公室工作因其重要性和复杂性，更需要发挥集体智慧、提升整体功能。为此，在办公室推行人性化管理，要更加注重团结教育，努力创建和谐机关。一要优化环境。办公室领导要以身作则、平易近人、率先垂范，不摆架子，不打棍子，不玩弄权术，不存心整人，积极营造团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际环境。要尊重、理解、关心下属，时刻关心他们的生活，尽力解决他们的后顾之忧，以事业凝聚人、以机制激励人、以感情留住人，让他们感受到集体的温馨和关怀，能身心愉悦的投入工作。二要教育引导。要加强工作人员的教育培训，培养工作人员的工作责任感、政治敏锐感、集体荣誉感。要激励工作人员自加压力、自我约束、自我完善，展现人格魅力，树立良好形象。要准确了解干部职工的思想动态，掌握苗头倾向，积极加以引导，化消极为积极，变不利为有利，增强办公室的吸引力、凝聚力。三要提升素质。要组织和督促干部职工加强学习，并积极引导将所学知识运用到实际工作中，在实践中经受磨练，使干部职工学会解决群众关心的热点、领导关注的焦点、历史遗留的难点问题，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，增强践行“三个代表”的能力，进一步密切党群、干群关系。要教育干部职工顾全大局，互帮互助，做到相互补台不拆台、相互帮忙不添乱、相互关心不护短、相互支持讲规范。要积极鼓励干部走出机关，深入基层，加强锻炼，在实践中积累和掌握运用说服教育、示范引导、提供服务的方法和技巧，把群众工作做深、做细、做实，以增长见识、学会协调、增强本领、提升素质。
摘要：
现阶段，我国电子政务整体建设已取得了一定成绩，但依然存在缺乏足够认识，项目人员随意，组织架构不合理等问题。一旦风险发生，将会给项目进度、成本、效果等带来很大影响，甚至导致失败。因此，如何依据识别的潜在风险选择合适的外包模式，已成为政府部门开展电子政务服务外包亟需解决的问题。
关键词：
本文对电子政务常见风险进行识别，提出标准化的政府电子政务信息化三方治理结构模型，通过多层次分解，规范每一层级中相应角色所需承担的职责，以期通过明确规范化的项目组织架构来控制相关风险因素的发生概率和风险后果的影响程度。
一、电子政务风险管理的意义
电子政务的建设，不仅仅是一项软件开发项目，更是一项影响甚大的社会系统工程，它同国家的经济建设、社会管理、民生保障都息息相关。开展风险管理，使成功率得到提升，能够进一步推进转变政府职能、深化政府机构改革、提高行政效率和民众满意度。本市的电子政务建设一直处于全国领先地位，但依然需要科学的改进。由于收入原因，政府部门较难拥有一支自己的专业开发团队来进行系统开发和运维，另一方面也是为了节约信息技术的投入成本并专注于核心业务，所以目前绝大部分政府部门采取了外包的形式将系统建设外包。另外，深入研究风险及后果，通过理顺组织架构的方式避免部分风险发生，对于指导本市电子政务管理信息系统项目顺利开展具有重要意义。
二、电子政务项目风险识别
与一般IT外包项目类似，电子政务系统的外包项目的风险主要来源于外包项目、客户方及供应商三个方面。另外，项目中也存在一些自身独特的风险，主要来自政府部门相比较企业所具有的自身独特性。以下为电子政务项目可能的风险因素，风险后果及作用机制。
1、政府自身IT能力不足
目前，由于政府部门薪水的限制，难以聘请到高水准专业的IT人员，自身也并不具备系统架构、开发、运维管理的能力，只能外包，但又因为能力，无法有效监督建设过程，也难以准确评估绩效。正因为如此，借助外脑，与供应商形成良好组织架构，充分调动发挥供应商的能级至关重要。
2、资产专用性
政府部门对IT外包部门相对依赖。电子政务系统大部分是针对政府对社会、经济、金融、房屋等管理用途，这些管理都是长期性的，政策一直在更新的，所以项目一般建设周期跨度较长，需要反复修改，应用范围狭窄。如此造成供应商的深度介入，难以替代。
3、沟通不畅
电子政务系统开发过程中，受限于我国政府部门的组织结构、政府工作人员IT技能和政府领导自身问题等，可能导致各方沟通不畅。轻则导致项目范围反复修改，成本增加、进度拖延，重则可能导致项目失败。
4、政策与管理变革
相较于欧美国家数百年的发展，我国目前无论是社会、法律还是政府自身都处于相对不稳定的高速迭代阶段，国家鼓励创新，绝大部分领域的政策也年年有所修改，带来大量不确定性因素，对系统建设有所影响。
5、外包方能力
我的电子政务外包市场兴起不久，大部分供应商规模小，成立时间短，相关经验少，专门针对电子政务信息系统项目的外包也并没有详细、明确的资质要求标准。电子政务系统领域的广泛也造成系统比较客制化，如此在选择时也难以有效评价供应商的能力。
6、绩效考核
电子政务的绩效考核没有统一、明确的标准，正如同政府自身绩效考核系统落后企业一样，企业的管理信息系统可以以为企业带来了多大的利益为考核目标，但电子政务却不同，需要考虑更多的社会效应，但这部分产出却往往难以精确测评。
7、信息安全
在外包的过程中，政府必定需要将自己部分或全部的系统数据提供给供应商进行开发、运行和管理，许多公共管理数据涉及机密或个人隐私，供应商的人员可以轻易接触到数据，使项目面临着信息安全的潜在风险。Khalfan认为，公共部门对安全的关注已超过其他风险（比如失控、隐性成本），电子政务IT外包的信息安全是电子政务建设与发展的首要问题和核心问题。
8、既得利益
电子政务上线后会使原有管理流程发生改变，甚至业务流程重组，如此必然会牵涉到组织机构的调整、权利再分配和人员变动，触及部分业务部门或人员的既得利益，造成项目建设和推广可能面临巨大阻力。
三、电子政务风险管理的组织架构模型
设计良好组织架构能够有效避免诸多风险并降低影响程度，如沟通不畅、绩效考核、项目需求理解不一致、政府IT能力不足、IT战略与业务规划冲突等风险因素，因此是项目成功的必要前提之一。
1、角色和职能的重新定义
随着越来越多的.政府部门选择将电子政务系统进行外包，目前政府方面的外包项目管理架构一般为三层或两层架构，三层架构包括用户部门、信息部门、承包方，两层架构则是系统用户和发包机构整合在一起：
（1）用户部门：各级政府部门、事业单位的业务部门等；
（2）信息部门：各级政府部门下属的信息中心、事业单位的信息技术部门等；
（3）承包方：承接电子政务项目的系统集成商、软件开发企业等。相较于政府自行开发系统，外包一旦实施，身为发包机构的政府信息部门将系统的设计、开发、运维等职能转移到了承包方。与此同时，信息部门的职责和工作重点都变成了对合同管理和实施过程的监控与考核。电子政务项目实施外包后，政府的领导管理层面和中层管理层面的任务将会大大增加，原本只是内部事务的沟通变成了需要放上台面开会解决，如
（1）业务规划和系统规划的设计制定；
（2）业务规划和电子政务规划的相互协调；
（3）业务需求的管理；
（4）电子政务外包合同的管理。而相应的，部分职能则转移到了承包方。
如：
（1）IT需求管理；
（2）IT基础设施管理；
（3）IT架构设计；
（4）IT解决方案设计；
（5）具体项目管理。
2、联合组织机构
在项目实施过程中，许多工作需要协同完成，所以应当在准备阶段，共同设立联合的工作小组，将责任落实到专人，以建立有效沟通和协作的平台，明确各自的权利和义务。在合同中必须确定管理架构，用合同约束力将架构下各方权利义务固定。管理架构中应当有联合工作小组，签订合同之前讨论确定成立事宜，并在合同内对其赋予相应的职能，以更好地进行跨部门协调。签订合同时是组建这类机构的最佳时机。整个架构如同企业管理，分为高层、中层、基层三个层次，其中高层负责战略制定，作为战略层；中层负责具体管理，作为管理层；基层负责执行任务，作为执行层。联合工作小组中，战略组一般由各方的高层领导组成，如政府分管信息化的领导、分管业务部门的领导、供应商的CIO。战略组在达成合作意向初期，共同制定双方认可的战略目标，明确共同的责任、设立项目治理原则等。另外，战略组由于都是高层领导，在项目遇到重大风险难题时，管理组应将问题提交由战略组进行讨论。战略组的成员组成和意志是否一致对于项目至关重要。管理组一般由各方的中层领导组成，如信息部门的项目经理、用户部门的处长或科长和供应商的项目经理、技术经理、项目总架构师等。管理组负责保持对项目的风险监控，按照既定里程碑定期对项目绩效进行评估，在出现问题时及时提出整改意见；对电子政务项目的各项资源制定规划并进行合理的协调分配；总体规划设计项目的IT架构。执行组一般由各方小组负责人或业务骨干组成。执行组负责实时收集项目实施过程中的潜在风险，制定相应的解决方案，并定期向管理组汇报；管理电子政务项目具体建设层面的日常沟通协调管理。以上的成员组成、职能、沟通机制（如沟通形式和时间）应当在电子政务项目合同中加以明确规定，以确保能够有效运行。
参考文献:
[1]陈涛、电子政务外包风险管理与标准化研究[M]、华中科技大学出版社，、
电子政务的兴起带来了一场全球性的公共部门改革运动，同时其全新的管理理念对公共部门的管理人员也提出了挑战，要求作为管理主体能够不断提高自身素质，成为既懂管理又懂技术的通才，而电子政务实验教学的开展无疑是培养既懂技术又懂管理人才的最佳途径。
如何顺应电子政务蓬勃发展的需要，改革和完善公共管理专业电子政务实验教学，已成为公共管理专业人才培养过程中必须解决的重要课题，也是本研究的重要目的。
一、公共管理专业电子政务实验教学的必要性
(一)电子政务实验教学是公共管理专业人才培养目标的基本要求
对公共管理本科专业人才培养的基本目标，国家教育部明确界定为：培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在政府部门、非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构从事管理工作的高级专门人才。
简而言之，公共管理专业旨在培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。
这一培养目标内在地要求公共管理专业课程设置应更加注重实践性和应用性。
基于此，电子政务作为各高等院校公共管理专业的主干课程，其相关实验课程的开设是符合专业发展要求的，有利于公共管理专业人才的培养。
(二)电子政务实验教学对培养公共管理专业人才具有不可替代的作用
实验是搜集科学事实、获取感性材料的基本方法之一，也是形成、发展和检验理论的实践基础。
实践教学对学生的应用能力和创新能力的培养发挥了重要作用，实验教学是目前国内各大名校实践教学最为普遍的模式。
当前我国地方高校公共管理教育普遍缺乏实验教学已成为不争的事实，然而，服务地方、服从地方公共管理发展对人才的需要，则要求地方高校公共管理教育更加注重人才培养的应用能力和创新能力。
因此，在电子政务课程教学过程中，设置相关的实验教学环节，不仅能帮助学生更好地理解电子政务的相关理论、熟练地掌握电子政务相关管理方法、灵活地运用电子政务相关技术，还能起到提升学生实践与创新能力的作用，从而培养出社会需要的人才。
二、电子政务实验教学的现状分析(以J大学为例)
目前，电子政务课程的开设和教学在国内尚属于起步阶段，尤其是实验课程的教学对地方高校公共管理教育而言更是新兴事物。
如何在地方高校公共管理教育中普及和完善电子政务的实验教学是一项重要的课题。
就目前来看，以J大学为例，电子政务的实验教学还存在不少问题：
(一)软硬件设施不齐全，影响电子政务实验课程教学的正常运行
目前许多高校虽然开设了相关的实验课程，但并没有建立起相应的实验室，实验课程内容由授课教师自行决定。
这一硬件方面的缺陷直接导致学生缺少相应的实践机会，从而大大影响电子政务课程教学效果的发挥。
已经建立起实验室的高校，在软件方面的配套措施也不尽完善，具体表现在师资、电脑技术等方面。
高校从事电子政务课程教学的老师一般毕业于公共管理专业或者信息技术专业，因此便出现懂政务的不懂技术、懂信息技术的又不懂政务的尴尬局面，这也使得实验教学的效果不尽理想。
电子政务实验室虽已建立，但在电脑实验设备的维护和实验室的管理上存在诸多问题：①授课教师一般不懂电脑维修，一旦出现故障则只能依靠专业的维修人员，可学院并没有配备专门的电脑技术人员对机房进行维护，出现问题只能寻求学校网络中心和电脑软件维护公司的帮助，这两个机构却经常相互推诿责任，以致出现问题不能及时解决，耽误实验课的教学进程;②专业教师往往缺乏实践经验，不能做到理论联系实际，在教学中不免出现闭门造车、照本宣科的现象，影响教学效果。
(二)实验内容的设计与公共管理学科、电子政务课程缺乏有机联系
其一，实验内容与理论课程联系不够紧密。
很多学校实验室的计算机中没有配置相应的电子政务系统环境。
因此电子政务的上机操作只能安排为计算机网络基础操作以及office办公软件的基础操作，从而使电子政务的实验教学变为计算机基础操作培训，这与电子政务的理论教学相差甚远。
其二，实验课缺乏各学科间的有机联系。
一方面，电子政务课程的学科交叉性的特点要求教学必须注重各个学科之间的联系和综合。
另一方面，从公共管理专业培养目标来看，也要求电子政务课程的教学必须注重多样化和综合化，以培养复合型、宽口径的公共管理人才。
公共管理属于一级学科，学校开设的相关课程具有多且涉及面广的特点，这样的课程设计往往容易造成学生对学科门类的知识缺乏系统而整体的认识，加之文科类学生比起工科类学生来说大多缺少实践经验。
所以必须在实验教学环节中对学生进行多学科的实践综合训练，否则学生将难以形成独立、系统的思考问题和解决问题的能力。
(三)单一依靠实验教学，难以达到培养综合性应用人才的要求
据不完全统计，全国高校近个院系采用的是奥派电子政务教学实践平台。
该实践平台的特点在于依据电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让实验者分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作。
通过这种模拟式的实际操作和情景式教学方式，可以让实验者全面了解电子政务的整体形态以及政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。
这款软件虽能让学生了解电子政务的运行流程，体验电子政府的实际操作。
但大多数实验内容过于模式化，操作方式单一、乏味，以至于学生在完成了前几个项目后便失去兴趣，对于后面的项目也疲于应对。
以J大学公共管理学院的实验课成绩为例，该学院公共管理专业共有250人，其中大三大四开设电子政务课程，共123人。
实验课应用了六个项目，其得分情况分析如下： 从数据可以看出，学生在第一个项目得分比较低，中间几个项目得分较高，最后两个项目得分比较低。
究其原因，第一个项目得分低是因为学生第一次接触实验软件，对该实验系统不熟悉所以导致得分比较低，在适应之后，在后面的几个项目得分逐步提高。
但由于该系统的实验设计过于模式化，以至于学生在长期的重复性操作中失去兴趣，敷衍了事，因此最后两个板块中得分偏低。
总之，单一地依靠实验软件提升学生实践能力的效果并不理想。
三、构建立足于地方，服务于教学、科研、政府的电子政务实验平台
对地方高校公共管理教育而言，为切实提升电子政务实验教学的水平从而达到提高学生实践动手能力的目的，需要构建一个产学研相结合的，服务于教学、科研、地方政府的电子政务实验平台。
具体说来，这一平台应该致力于电子政务业务模式、政府流程再造、电子政务绩效评估、政府信息资源管理以及政策法规等领域的基础理论、方法和应用研究，并通过构建和开发符合我国国情的电子政务模拟系统和技术解决方案，大力推广信息技术在政府管理中的运用，努力培养既通晓公共管理，又掌握现代信息通信技术的高层次、复合型的电子政务管理人才和未来领导者。
这要求一方面，学校通过与相关政府部门合作以政府部门实际工作需要为基础，设计相关电子政务软件或项目以服务于地方政府，并把这一项目的制作融入电子政务的实验教学和实训中，带动学生真正接触电子政务的实际运作过程并动手参与其中，从而达到提升教学效果、培养应用型人才的目的;另一方面，政府通过与高校的合作，运用电子政务软件，更好地提升公共服务能力和水平，从而有利于服务型政府的构建。
除此之外，这一实验平台的构建可以很好地解决当前电子政务实验教学中存在的问题。
首先，电子政务实验平台的建设从根本上解决了实验软硬件设施不齐全的问题。
其次，电子政务实验平台的建立完全可以改善实验内容设计不尽完善的问题。
因为实验平台的实验项目包含政府网站的建设管理、政府信息资源管理、政府电子文件管理、政府业务流程再造、电子政务法制建设、电子政务绩效评估等内容。
丰富的实验项目不仅涵盖了电子政务课程的教学重难点，更能帮助学生加强各学科之间的联系，尽快帮助学生建立知识体系。
再次，实验平台一旦建立，通过加强与政府之间的合作培训、联合培养，能给学生提供更好的实习环境，让他们走出课本、走向社会，在真实的社会环境里培养专业技能和水平，这完全符合培养综合性应用人才的要求。
以J大学为例，基于其地理位置的特殊性(地处武陵山片区)和办学宗旨的要求，可以构建立足于武陵山区，服务于教学、科研、地方的电子政务研究平台。
要达到这一目标，则必须实施“引进来”和“走出去”战略。
第一，“引进来”战略。
即引入政府这一主体，学校主动加强与政府部门的合作，包括邀请相关政府行政人员来校园进行电子政务知识讲座和培训，加强学生对电子政务的了解和认识;通过开展座谈会，了解行政人员日常工作的需要，学校科研人员根据其需要和诉求进行相关的项目设计。
简单来说，就是政府部门“提要求”，学校“满足要求”。
学校再将相关项目的设计融入电子政务的实验教学和实训中，通过带领学生共同完成项目的设计和论证，以真正达到培养学生实践操作能力的`目的，提升学生专业技能。
这不仅有助于学生能力的培养，更重要的是有助于学生在就业中因为其专业技能而脱颖而出。
第二，“走出去”战略。
即让专业教师和学生走出校门，通过实地到政府部门的走访调查、见习、实习等形式，让老师和学生接触真实的电子政务的操作，感受电子政务的便利以及对传统行政管理方式的挑战，让学生和老师进一步了解到电子政务环境下对公共管理专业人才的要求。
通过“走出去”战略，一方面，老师可以根据实际要求改变课程教学方式，明确教学重点难点;另一方面，学生可以通过实习发现自身的不足和缺陷，激发学习兴趣，端正学习态度，提高学习效果。
第三，不断加强教师和相关科研人员的能力培训。
在构建服务于教学、科研和地方政府的电子政务实验平台的工作中，学校是主体，而学校的主体则是专业教师和相关科研人员。
因此，教师和科研人员的知识水平直接影响实验平台项目设计的质量和教学效果。
在当前科技高速发展、电子产品日新月异的环境下，更需不断加强对教师和科研人员的能力培训。
培训主要包括两个方面：一是专业知识的培训，包含理论知识和实践知识，主要侧重于吸收国外先进理论和方法，不断更新自己原有的知识体系;二是团队建设和管理知识的培训，实验平台一旦建立，相应的实验团队则由教师和科研人员以及学生共同组成。
因此，如何管理团队成员，打造一支具有凝聚力和战斗力的学术科研团队，是每个老师必须面临的现实课题。
总之，要实现培养复合型、应用型的公共管理高层次专门人才的目标，尤其是具有电子政务特殊专业技能的人才，单一地依靠实验模拟软件来完成实验教学是远远不够的。
因此，国内目前电子政务的实验教学必须进行相应的改革，以适应当前社会发展趋势，而立足于地方，构建一个服务于教学、科研、政府的电子政务实验平台无疑是最佳选择之一。
当然，这一平台的构建还需要各个部门的通力合作，是一项长远而颇具深远意义的工程。
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关于推行项目管理的信息化论文
项目是建筑施工企业最基础的业务单元，是以单体项目为对象，以工程项目的工期、质量、安全、文明施工、成本等目标为主要内容的生产组织管理。项目管理的过程就是整体分解和结合统一的过程。项目管理的突出特点是项目本身作为一个组织单元，围绕项目需求来组织资源，避免了资源的闲置和浪费，“用最少的人干最多的事”。项目管理一般是采用矩阵型的组织结构，可以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，并能根据项目生命周期各个阶段的具体需要，适时调整组织的配置，以保障工作和组织的高效、经济运行。为了提高我公司项目管理水平和成本控制能力，作为信息化系统的重要组成部分，公司信息管理部从8月选择了与中国建筑科学研究院下属软件公司PKPM协同开发了上海市安装工程有限公司项目管理系统，目前已进入了项目组试点阶段。
1、项目管理信息化的重要性
1.1 项目管理遇到的问题
在实际工作中我们往往发现，有的项目已经施工一段时间了，但图纸还没有完成，为了避免造成项目延期，于是在没有预算的情况下材料和人工就已经到位并进行施工，个别项目甚至在工期进行到了将近一半都无法得到完整的图纸。长此以往，会对以后的项目进行造成无法估量的损失。为此我们制定了许多的制度和管理方法来控制项目成本，但是这些刚性的规章制度在实施过程中执行不力。既然依靠员工自身无法推行，所以就需要一套成熟的系统的信息化工具来执行，通过电脑来规范这些过程，目的是使项目的整个过程更加透明、规范、科学，从而达到有效控制项目成本的目的。
1.2 成本控制是项目管理信息化重点
在项目管理中成本控制是最大的问题也是公司和项目部所最重视的，其中材料成本在整个项目成本中占的比重约为80%，能否对材料进行有效的管理可以说是项目资金运作的关键。还有，例如：施工任务书的编制，很多项目不按照要求进行人工结算，而将“领料”作为结算人工的方式，然后再根据“结算”的结果重新制作施工任务书。这种“以领代耗”的方式一直是项目管理中一个长期存在的弊病。由此造成的结果是管理流程严重颠倒，原本管理思想中的“事先控制”俨然变成了“事后汇总”。
项目管理软件开发的重点就在于控制成本，主要有以下几点：
①控制工程直接成本：材料成本、人工费、机械费。
②加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，降低这一部分的费用同样可以大大提高成本控制能力。
③组织连续、均衡有节奏地施工，合理使用资源，缩短工期、降低成本。
④加强项目资料的及时整理，不但可以降低工程竣工期的资料处理时间，而且可以在遇到纠纷时及时索赔，从而降低成本。
1.3 提高员工管理能力，规范施工体系
在许多项目中，项目经理会发现项目部的员工工作自觉性不够，其实这也是有许多方面原因造成的。其中就包括项目部成员对于项目进行情况不了解，导致了项目工作人员不知道近期要做什么，这样就加重了项目经理的工作量，同时让业主觉得施工情况比较混乱。推行项目管理信息化，就是为了通过软件规范项目管理的各个分部分项，明确告诉项目实施人员应该做什么和必须做什么。整个信息化的目的就是让公司项目管理理念形成一种统一的模式，而管理方法又可以多样化，也可以说是公司在施工过程中的企业文化。当公司在完成信息化项目管理后，在工作中员工可以通过相应的辅助手段清楚地明确当前的工作内容和工作目标。而当项目部所有的人都明确了工作后，项目经理也可以有更多的时间处理其他事务，这样同样可以减少生产成本、提高效益，并且树立公司规范管理的形象。
2、项目管理系统软件
2.1 项目管理软件设计开发理念
项目管理是一个复杂的多方位的行为活动，项目管理是由一条主线流程和多条支线流程所组成的。一个项目的运作除了材料、人员的管理，还有大量的计划进度以及资料、表单。这些工作虽然不需要太多的技术，却也同样地繁琐和重要。对这些工作，我们设置了相应的工作模块，提供了详实的数据资料和各类表单。将原来的大量文字材料和表格整合为一个个简单明了的模块。
从开发的目的以及项目管理的概念来看，我们开发项目管理系统的重点是创造一个能有效控制项目成本，规范人员行为的管理软件。我们的解决方案是以预算为管理基础，先确定项目管理人员权限与工作，明确每个项目人员的工作责任和权限，然后由各个施工员完成自己的分部预算构成主预算，以主预算为项目开始以及系统运行的基础，通过系统限定强制预算（软件设定每个项目在进行初始必须有预算，否则无法进行）的`必要性，有效保障项目的成本不会超出预算。虽然在发生预算需要变化的情况下，可以通过各种签证单来修正，但是严格的条件限定和数据交换也可以清楚地记载每一笔发生的成本变动，并通过名为“成本管理”的模块迅速查询分析。即使是碰到上面提到的缺乏图纸的情况也可以清楚地管理材料和人工的成本，项目的每一分钱都记得明明白白。
在主预算完成后，预算之后的每一笔进料领料都直接与主预算进行数据交换，材料的每次入库和使用都有明确的记录和附加信息，任何时候项目的材料和人工成本都一目了然。严格限定了领料工作和预算以及领料计划之间的关系，让预算外的领料不能通过，从管理的角度堵住了超支领料的漏洞，有效防止由于管理粗放而造成的浪费。
当然，项目实施过程中会有许多不确定因素而造成计划不断变更。从综合试点项目组的要求以及我们现场了解到的情况，我们设计了施工任务更改单这样一个组件。在明确项目管理人员的权责后，可以对预算的内容和使用量进行更改，确保现场情况变动后的领料或人工调用能够顺利完成并将此件发生的信息记录下来。虽然这只是一个简单的小部件，但却使整个系统以预算为基础的设计思想变得更为灵活而非死板。
由于项目管理系统使用了人员权限与身份认证统一的登录方式，规范了人员的工作，明确了每个人的工作职责。我们将完整的项目管理过程分解为若干的部分并对应相应的模块，通过管理员的分配为这些工作模块设置确定的工作负责人。
2.2 软件的结构和流程
上安项目管理系统是一个基于C/S结构的软件项目管理系统。它以一个单独的项目为运作单位，只要有一台能担当主机的计算机就可以开展工作，客户机的数量不限，人员可以在任何一台计算机上使用系统。
在完成了系统安装后，我们需要进行项目人员与权限的配置。这个步骤可以确定项目的成员和他们的工作以及查阅、审批各种表格、文件的权限。采用两层权限分配，即一层对项目的管理人员（一般可认为是项目经理）赋予其对整个项目的管理内容；二层由该项目管理人员对项目实际中的3大员等各类人员进行更细致的工作分配。这种分配非常灵活，完全可以按照项目的实际情况进行。
项目管理系统分为：成本管理、合同管理、劳动力管理、计划管理、物资管理、工程资料管理、施工预算、进度计划、安全管理、质量管理以及统计分析10个主要功能部分。其中合同管理、劳动力管理、计划管理、物资管理、施工预算为整个系统的主线流程的组成部分。辅以成本管理、工程资料管理、进度管理、安全管理、质量管理五大辅助工具模块。
2.2.1 系统主要管理流程
①基础信息与数据的录入：这部分工作是所有后续工作的前提，由管理员建立项目人员并分配相应的权限，然后在“合同管理”部分确定项目中的承包、分包关系。这样我们就可以在系统中确立一个项目的基本结构和工作情况。
接着通过“施工预算”生成或导入一份施工总预算，在“计划管理”中通过生成单位工程登记表、分部分项登记表确定该项目的工作并将分包合同与分部分项建立关联。至此我们会发现，一个项目开工前的准备工作已经完全在系统中就绪了。
②供应商管理：在完成了基本信息和预算录入后，我们应该确定项目中的供应商和分包商。首先，供应商的管理步骤如下：
根据公司每年提供的合格供应商名册的EXCEL文件略加修改使之符合需要的格式；
在“基础信息维护”导入这些供应商。在检查补充数据确保其无误后便可录入合格供应商录入表，并供项目挑选合作；
项目中临时需要合作的一次性供应商则可通过填写“一次性合格供方报审表”，审批后同样录入合格供应商录入表。
③分包商管理：根据公司每年的合格分包商名册整理出符合格式要求的EXCEL表格；
在“基础信息维护”中导入分包商数据并检查补充确保无误后便可录入“劳动力管理”中的“合格分包商录入表”并供项目选择合作；
在项目中临时需要合作的一次性分包商在填写“一次性分包申请表”经审批后也可以录入为合格分包商录入表。
④材料的要料和采购：在项目正式开始后，我们可以通过项目管理系统来管理和控制材料。
首先在各分部分项的月要料计划表中选择要完成的分部分项，结合先前的预算数据，分别生成各分部分项的月要料计划。然后根据其中所包含的甲供/乙供信息，分别生成甲供/乙供月要料计划汇总表并根据此表生成计划进行采购。
这样，我们就可以通过系统对采购计划的合理性和必要性判断并控制采购，避免了预算不清造成的根据当时需求进行采购，导致最后账目不清，重新“补做预算”的情况。流程如图4：
⑤材料的现场管理：材料管理是项目成本管理中最重要的部分，而材料管理最重要的部分无疑就是现场的领料管理。在系统中，我们将各分部分项的预算导入，由于预算中的材料编号和名称经常不按标准格式填写，直接生成材料数据可能出现各种问题，导致系统管理混乱，故我们需要先对这些材料进行分类。
在“基础信息维护”中的“物资基础信息”界面，我们可以看到先前导入的预算中的材料和一个国家标准的材料类别，只需将各种预算中的材料进行拖放就可以对其进行归类。我们的调查发现，施工员往往在一个项目中接触到的材料类别并不很多，而且经常重复。但每次填写却都需要在庞大的材料库中查找某一种材料。为此我们为材料设计了“助记码”，在归类的过程中我们可以通过“助记码”来指定一种材料，在后面的操作中只要输入简单的助记码就可以立刻指定相应材料，对材料的管理提供了很大的帮助，增加了系统的易用性。至此，完成了材料维护的工作。（注：材料归类完成后，物资管理中的库存材料金额收发存表便可自动正确生成。）而今后现场材料的出入库都需要通过填写入库单（甲/乙供）、领料单（计价/未计价）、退料单等会自动进行数据统计的系统表单才能进行，严格地把握了现场材料的使用。
从项目现场掌握的情况来看，大部分项目在材料领用方面的管理都有很多不足之处。多数是由于预算不明确，领料往往缺乏控制，为了保持工程进度，只要来领就给料，在项目竣工时往往会发现支出很多不必要的材料费用，领料计划成为了一张过后再补的统计证明。而项目施工员本身也经常因为工作忙碌或其他各种原因搁置这一工作，甚至有的材料是施工班组做好领料单交给施工员签字。从管理的角度来说这显然是存在问题的，首先施工员在领料的同时不可能清楚地记得各次累计的领料量，只有在登帐的时候才能发现，所以，施工员每次在使用的时候也不会特别注意节约材料，反正每次领料都没有问题，就无所谓什么领料计划和合理使用材料了。同时由于材料员在项目中不可能时时做出准确的材料出入库的汇总帐目，项目经理也比较难以在发生问题后解决。
使用项目管理系统的主要目的之一就是规范化收发料，在每次收料和发料的同时都记录数据并实时汇总，在使用材料的范围，也作出了以下严格的控制。
首先，必须是材料预算中有的，如果没有可以通过“基础信息维护”部分建立相应的材料类别关系对材料分类。然后根据甲乙双方供料的不同分配到甲供材料入库验收和乙供材料验收入库。
其次，在实际使用中，甲乙分别填写各自的领料单领料，而在这一操作的同时，库存材料的数量也会相应地变化。由于这一切都是在系统中完成的，而且数据间有着绝对的对应关系，任何超出预算的领料除非专门的审核否则不能进行，这就对领料数量的上限有了约束。加上月需求计划的限制，从而相对严格地控制了施工用料的精确数量。
再次，对于项目部材料管理人员权限主要是由项目部的材料员负责，施工员可以根据工程要求开领料单至材料员处领料，在系统中所有的权限都是由项目系统管理员分配的，一般情况下，在整个材料处理过程中，系统记录下每次领料数量和使用量，只要项目经理浏览一下汇总数据，就可以知道是工程的哪个分部分项出了问题并迅速解决，同时材料员也可以在材料存量，使用数等方面更加直观地了解情况，遇到各种问题可以很容易地找到问题原因，提醒项目经理。对于施工员，就要求他们在工作中，事先都要有周密的安排，不能没有计划地工作，提升工作质量，不然同样的工作有的需要的材料不同，就可以在工作中找出需要提高的地方，这对于施工员的成长至关重要。项目管理系统就是要不断帮助施工员解决问题，是一个发现问题、寻找原因、修正错误的循环往复的过程。
⑥施工任务书：施工任务书是项目管理中重要的组成部分，是对施工计划和完成情况的主要记录资料。在生成施工任务书前，我们必须有完成的分包合同基本信息、工程项目分包申请表、班组信息登记表。与通过手工填写施工任务书不同，施工员只须选择相应的分部分项、班组信息、单位工程等。通过交换数据项目管理系统由预算和计划自动生成施工任务书。这样就避免了因数据不清或遗漏疏忽造成的错误，也防止了施工完成后再补填施工任务书的情况出现。
施工任务书生成后可以保存及打印以备所需，在实际施工完成后，再次打开相关的施工任务书，将实际施工量填入并提交，其中的数据就会自动地与预算和材料库存等内容进行数据交换，清楚地记载下施工工程进行的实际情况。
2.2.2 系统支线管理流程
以上几个部分是项目管理系统中的主要管理流程，这个流程中交错使用到了系统中的合同管理、劳动力管理、计划管理、物资管理、工程资料管理、施工预算6个主要部分。它们是项目管理中使用最多最重要的部分，其相互之间存在着紧密的数据关系，是成本控制的关键。其他的部分功能如下：
成本管理：在成本管理中通过录入个别基本信息后结合项目实际发生成本的各种数据表单可以清楚直观地描述项目成本的管理情况。
工程资料管理：提供了各类工程中所需要用到的表单、文件、资料格式等，方便生成这些文件和资料。
安全管理：记录了详实的安全管理资料和实例，为项目安全工作提供了参考和依据。
质量管理：提供了大量的项目质量方面文件的表单、资料，内容丰富，为项目质量资料的生成提供了极大的方便。
进度管理：该部分的功能与MS PROJECT软件类似。这些项目常用的软件工具为从事相关工作的人员提供了极大的便利。
2.3 项目信息化试点情况
由于在项目上进行推行信息化没有成熟的经验，所以在软件正式应用以前，我们先后在樱花度假村等几个项目部试点运行，在实际使用中测试系统的可用性，发现和解决存在的问题。经过试用中项目的反馈情况，我们对系统的操作舒适性进行了调整，包括：在保证系统特性不变的前提下，精简了一些较复杂的操作；根据项目施工的实际需要，在系统中添加了施工任务更改单；调整了系统的兼容性；进一步完善系统资料库等，完全能够满足实际项目施工管理的需要。
综上所述，我们可以说上安项目管理系统是以预算为基础的，结合计算机技术和传统管理制度，能有效进行成本控制并提供项目工作便利的综合性项目管理系统。借此系统，项目经理和公司可以非常清晰明确地知道项目成本的动态，并借此对项目动态进行分析和决策。明确的人员权责可以很好地监督和约束项目人员的工作，进一步加强各方面的管理。一个熟练使用该系统的项目组就可以应对项目上所发生的大多数的工作要求并提供清晰的实际数据，能够实际地提高项目的管理效率和成本控制水平，达到施工项目管理最主要的目的――“花最少的钱办最大的事”。虽然目前系统本身仍然存在一些问题。如：前期的分析工作不足以及对项目实际情况的考虑不充分；由于开发中使用了部分成品软件带来的系统强壮性、兼容性问题；系统操作的舒适性等。但是不可否认上安项目管理系统的开发贯彻了最初的开发思路，也已经具备了对项目成本有效管理的能力。在试用期的完善过程中我们相信能够解决存在的问题，加强系统的舒适性和强壮性，尽快让整个系统全面推行，提升我公司整体项目管理水平。
糖尿病患者健康教育管理思考论文
摘要:目的:对糖尿病病患的健康教育中教育管理所起到作用及其具体效果进行分析探讨。方法:选取同期于我院进行治疗的糖尿病患者96例,将其作为研究对象。对患者教育前后的一系列控制目标如舒张压、收缩压、餐后血糖、空腹血糖、体重指数、糖尿病疾病知识了解情况以及患者的满意度等统计分析。结果:患者在糖尿病健康教育之后,餐后血糖、空腹血糖、体重指数以及收缩压较教育之前均有显著进步(P<0.05),而教育前后的舒张压指标不存在显著差异(p>0.05),患者的满意度及糖尿病疾病知识了解情况较教育前存在显著提升(P<0.05)。结论:对糖尿病患者采取教育管理方式进行健康教育可以使病患积极配合治疗,对糖尿病疾病知识有一个基础全面的了解。在控制餐后血糖、空腹血糖、体重指数及收缩压等指标方面有着积极作用,可以有效提升患者的满意度。
关键词:糖尿病；健康教育；教育管理
糖尿病是一种十分常见的内分泌代谢疾病,由于经济社会的不断进步、生活方式的变化以及生活水平提高,罹患糖尿病的病人数量增长迅速。据相关报道表明我国糖尿病患病率成年人为9.68%,患病总人数约为9237万,城市患病人数约为5019万,农村约为4218万。我国或已成为全球糖尿病病患人数最多的国家。目前我国于糖尿病方面有着达标率低、治疗率低、知晓率低三低的`情况。由于存在相当数量的病患无法获得正确的指导与治疗,我国的糖尿病并发症发生率也居高不下。为了普及糖尿病疾病知识,我院开展了此次糖尿病健康教育工作,成效卓越。具体报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
选取10月至2月于我院进行住院或门诊治疗的糖尿病患者96例,将其作为研究对象。所有患者均确诊患有糖尿病,精神正常不存在语言、智力障碍,不存在恶性肿瘤病例。所有患者于健康教育前均签订了知情同意书。96例患者中男性患者45例,女性患者51例。采取前后自身对照试验,将患者健康教育前后的舒张压、收缩压、餐后血糖、空腹血糖、体重指数、糖尿病疾病知识了解情况以及患者的满意度等指标进行统计分析。
1.2方法
建立教育管理队伍,成员由护士、医生、内分泌专家组成。主要教育管理措施有:(1)定期举行糖尿病健康知识讲座,合理安排内容,根据病患要求选取与患者利益切实相关的且多数病患关心的内容。做到循序渐进、由浅入深。(2)利用走廊文化、宣传橱窗、黑板报、健康园地等对患者进行糖尿病疾病知识的普及与宣传。(3)保持友好的医患关系。健康讲座的环境需保证舒适洁净,病患进入讲座现场后引导其入座、测量身高、血压、登记资料。使患者感受到医护人员的专业与真诚,感觉感动与温暖。注意现场的气氛,保证热烈有序。(4)现场教学,教导病患如何监测血糖以及自行注射胰岛素。(5)提供具体、长期的健康教导,针对不同病患的不同情况定制其控制指标。指导其用药、运动、饮食及减肥。与患者保持联系,找出患者存在的问题并针对问题进行指导。(6)针对患者的恐惧、焦虑、抑郁等心理问题进行心理干预。(7)为每位糖尿病病患建立档案,从而进行高效的系统化管理。
1.3数据处理
数据资料均采用软件SPSS18.0进行分析,计数资料采取(n,%)表示,组间数据资料采取x2检验比较,计量资料采取(±s)表示,组间资料比较采用t检验。P<0.05,则两组数据有显著差异,有统计学意义。
2结果
健康教育前患者的满意度为44.79%,健康教育后为79.17%。餐后血糖、空腹血糖、体重指数以及收缩压进步显著,舒张压不存在明显变化。数据详见表1。
3讨论
糖尿病病患的自制能力及其日常行为是糖尿病能否得到有效控制的关键所在[1]。糖尿病的长期目标是通过对代谢进行控制从而防止并发症的发生,进而延长患者寿命提高患者生活质素。为达这一长远目标需对患者进行规范、系统、有效的教育管理[2]。教育管理能够有效促进患者进行自我管理,通过对患者进行辛未干预能够使患者积极配合治疗,正确用药,合理进行运动。教育管理能够使患者对糖尿病有基础而全面的认识,从而避免患者走入治疗误区[3]。教育管理可以有效改善患者的代谢控制,患者在教育管理后能够正确运动、合理进食,患者的血压、血脂、血糖及体重指数均得到有效控制[4]。由于糖尿病患者群体庞大,医务人员的真诚帮助将树立其正面形象。使患者的满意度得以提高。
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本科教育管理创新实践思考论文
摘要：调查发现，在本科教育管理仍然存在一些问题，需要进一步丰富大学生本科教育管理的内容和形式，提高本科教育管理教师工作队伍的能力与水平，才能真正走出一条全新的本科教育管理实践模式。
关键词：本科人才培养；管理；创新；实践
一、引言
对于人才的创新培养是发展创新型国家的核心，而对这一目标进行实践与施行的便是本科教育，各个类型的本科学校都应对这项基础性工作基于高度的关注。近些年来，许多大学纷纷提出自己的建设口号，以争创高水平大学为己任，在与时俱进、开拓创新教育理念指导下，通过对教学质量的严格要求，促进学生对于学生方面的自我监督、不断追求自身的个性化发展与进步，力求在本科教育管理领域不断的进行开拓创新，发展更为人性，更为先进的教育管理理念，对现有的教育教学制度进行更为全面，更加完善的改革与革新，更好的对教育教学内容和教学质量进行把握，为实现教育教学改革的深入化、创新性以及个性化而不断努力，在实际运行过程中，要逐步将管理中心向为社会提供高素质创新人才上来。
二、以人为本、因材施教的人才培养模式
而就目前的发展情况来看，本科管理当中有关人才创新领域的个性化培养方案与优化是人才创新发展整个过程中最为重要的环节，而且这也是本科学校教学管理当中的重中之重。而在近几年来，以浙江大学为首的“精英大学”不断提出要培养具有开阔视野的国际化高层次人才的目标，在对现有的本科教学架构与教学方案进行改革的同时，要不断深化学生的全面化与个性化发展，提出现有管理方案的整体优化方针与策略，为保证学生能得到更为完善的、符合时代发展的教育而努力。在对本科学生教育教学管理体系的构建当中，对于现有教学内容与课程架构体系的完善与改革是对人才培养管理创新方面进行完善过程中最为核心的内容，就目前的情况来看，许多本科院校都在这项改革过程中采取了稳中求变的发展策略，对不同专业不同学科的创新人才培养体系及教育教学方案进行了多次修改，建立起了包括通识、大类、专业及个性化等四个方面在内的课程体系。而通过课程体系的不断完善与优化，可以逐步建立起通识教育与各个学科内进行内容方面交叉，加强本科生与硕士生、博士生之间的无缝衔接，这样就可以对学生的个性化发展与特长培养起到了显著的效果。
三、创新学生管理制度实施柔性化管理
在创新学生管理制度的实施过程中，要时刻秉承着以人为本，教书育人的初衷，并在管理过程中不断强化柔性化的管理模式，而且要以学生的个性化发展需求为核心，对管理的模式与流程进行灵活的、符合学生发展要求的设计与优化，在教育教学管理制度方面要不断进行强化与创新。而学校在教育教学的各个不同环境上要积极营造环境与氛围，为学生提供广阔的、符合多样化发展的成人成才的渠道与空间。同时要对本科教育管理体系进行不断的完善与丰富。目前，许多大学业已采取了一定的措施，对目前正在运行的本科教育管理体系进行了优化与完善。在学校层面上进行学术改革委员会的建立，与此同时，学术改革委员会下设日常教学指导机构，该机构主要对学校内部的日常教育教学及其课程体系建设与改革工作提供相应的指导性建议。教务处，作为本科院校对教育教学工作进行日常管理的院校管理职能部门，它需要对校级层面针对不同的学科所制定的教学任务的执行。而在学校的层面上，也需要相应的设立教学管理委员会，为院校日常教学工作提供一定的指导与咨询服务。而在院校下级的各个学院，同样需要设立“系”教学单位，并将其作为实际教学工作的实践与执行机构。在“系”下面进行课题组及相应机构的设置，通过课题组进行教育教学工作的实施。
四、推动研究型教学改革着力培养创新人才
而对于研究性教学的尝试则会为本科学生在未来研究生、博士生生活中更好的进行工作学习而提供了便利的条件和契机。研究型教学的主要特点就是将研究教学实践充分的融入到教学过程当中，这种教育模式有利于对学生的潜力潜能进行有效的激发，培养学生进行科学研究的浓厚兴趣，增强了学生进行独立思考的能力，并强化了学生的创新意识。近些年来，许多学校通过创新学习环境的构建、并在教育管理中加强创业创新的教育，为研究性教育的改革提供了积极的引导和大力的推进。另一方面，就是进行不同层次、不同维度课堂的教育课堂建设。在一些院校当中，需要对课堂中的.教学内容进行扩容，逐步提高教育教学方面的革新。同时要不断对网络学习环境的硬件基础设计进行完善，在广大本科学生中大力提倡和宣传网络教学资源，提高网络教育资源的使用频率，以增加学生进行自主学习的可能性和深入程度。而对于学生型学习氛围的营造，则可以进行小范围内的研讨交流，通过学生之间彼此想法与观念的交流与碰撞，使这种学术氛围得以加强和扩展。还有就是对学校范围内人文氛围的建设，通过学校、院系等不同层面的风气建设，使得具有正能量的校园文化得以形成，并促使学生逐步形成良好的品格与学习习惯。
五、建立教学质量监控体系提高人才培养质量
为了保证学生在日常所接受的教育的质量，因此在必须建立科学有效的教育教学监督管理体系，对日常教学的教学效果与质量进行实时监督，并积极掌握学生在日常教学过程中的反馈，对日常教育教学管理中存在的问题与弊端进行不断完善。
六、结语
为了能够对教育教学过程中存在的问题及时发现，本科教育管理必须实现不同措施的联合应用，建立对于日常教育教学质量的实时掌握与反应。例如，如果在日常的课堂教育过程中出现了一些无法预测的事故或紧急状况，则可以对其进行快速的反映，确定方案并进行实施。近些年来，许多学校都尝试进行中英双语的课程教学，并设置专门岗位对其的质量的效果进行监督和评估，以实现对于双语课程的教学情况的及时了解与掌握，同时通过教学管理基础设施的不断完善与丰富，保证了双语教学质量，并不断提升学生的踊跃程度。
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