下面是小编收集整理的流动人口计划生育双向管理协议书（共含14篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“郭十一少”一样，积极向本站投稿分享好文章。
为了进一步加强流动人口管理，优化治安环境，结合自身实际，积极转变工作理念，深入推进管理模式创新，以提升我县流动人口计划生育管理水平。
一、建立月末排查机制。
为了确保信息数据库与变化了的实际相符，使流动人口底数达到月清季明，针对流动人口数量的动态性和流向的不确定性，采取定期排查，及时采集补录的办法，把每月的最后一天作为流动人口排查日，由乡镇村组干部逐户进行访视登记，随时把握动态，全面了解流入、流出及回流情况，及时报送并变更相关数据和档案资料，对数据库数据信息进行补充和更新。这样，一方面强化了源头控管，把流入、流出人口及时纳入了管理视野；另一方面保证了信息采集工作的连续性，同时，也确保了数据库数据的真实和完整。
二、建立分类管理机制。
按照居住时间长短、职业、收入、流向、活动等情况，将辖区内的流动人口划分为劳务型、经营型、公务型、社会型及盲目型，通过细化流动人口类型，区别对待，因人施策，使街道、社区在流动人口工作中易于操作，便于管理，增强了管理的针对性和主动性。
三、建立部门联动机制。
根据城区辖区范围，结合社区区域规划，划分责任区，并绘制流动人口分布图。每个社区成立流动人口管理服务工作站，实行联席办公，按照工作职责要求，每月对所辖区内居民小组、家属楼院、社会经济组织的常驻人口、流动人口进行清查登记和信息采集，分类统计、建档立卡，输入微机、归口管理，从而形成了齐抓共管、综合治理的良好局面。
四、建立信息反馈机制。
为了加强区域合作，保持良好的协作关系，确保信息的畅通，在接到兄弟单位的查询及外省要求协查事项时，平台操作人员必须当天予以处置和情况反馈。当天难以解决或把握不准的，必须于一周内予以答复，不得推诿拖延，从而保证工作高效和信息的畅通。
XXXX年，XX区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下，在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下，按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求，以“两无”创建夯实服务管理基础，以“一盘棋”建设提升服务管理水平，以“创国优”工作提速优质服务，积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作，全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力，XXXX年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩，并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。
一、XXXX年流动人口计划生育工作情况：
（一）对全区XX个街（镇）进行年终考核
XXXX年XX月上旬，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了考核，分别对我区XX个街（镇）的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责，强化协调配合，全面落实目标责任制，通过全区上下的共同努力，市人口计生局检查组充分肯定了我区XXXX年度人口计生工作成绩，高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。
（二）督导检查工作
XXXX年X月份，区人口计生局在全区XX个街（镇）开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题，形势严峻，检查后，区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的问题和报表数据的反映，专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员XXX参加会议并讲话。
会上，区人口计生局局长XXX有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题，并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员XXX在会上强调本次加温会就是计生工作预警会，一定要针对自身问题，认真分析，在正视问题的前提下及时整改，确保XXXX年度人口计生工作任务圆满完成。
此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。
（三）半年检查
20xx年X月份，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了半年考核。
二、XXXX年流动人口动态监测调查工作
为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系，实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标，按照国家、省、市的统一部署，我区XXX街等XX个街镇被列为XXXX年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年X月份启动，截至X月XX日，我区圆满完成了XXX户流动人口动态监测调查问卷工作；X月XX至XX日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作；X月XX日全部调查问卷按时按质按量通过PADIS流动人口子系统上报国家，并代表XXX接受国家检查，充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。
流动人口计划生育管理若干问题探讨
流动人口计划生育管理工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的'难点和薄弱环节.本文分析了目前流动人口计划生育管理的现状及存在的问题,并对如何加强完善该项管理提出了对策和建议.
作 者：李欣 作者单位：西安工业大学经济管理学院 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(24) 分类号： 关键词：流动人口 计划生育管理 对策研究第一章 总 则
第一条 根据国家《流动人口计划生育管理办法》第二十一条的规定，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于同时符合下列条件的中国公民：
(一)具有本省户籍或者在本省辖区内居住的;
(二)现居住地不是其常住户口所在地的;
(三)有生育能力的。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育工作实行综合治理。
第四条 各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育目标管理责任制，与常住人口计划生育管理一起作为考核领导干部的一项重要内容。
第五条 各级计划生育行政管理部门主管本辖区内的流动人口计划生育工作。
第六条 公安、工商、劳动、卫生、交通、城乡建设、民政、乡镇企业等行政管理部门以及其他有关部门应当按照职责分工，落实流动人口计划生育管理的具体措施。
第七条 流动人口中的育龄人员应当自觉遵守国家《流动人口计划生育管理办法》、《浙
江省计划生育条例》、本实施办法和其他有关计划生育的规定，落实避孕节育措施，接受生育、节育情况检查。
第二章 流动人口常住户口所在地的计划生育管理
第八条 外出经商、从事劳务活动的育龄夫妇和计划生育行政管理部门认为需要管理的其他育龄人员，外出前必须到常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处申请领取《浙江省流动人口计划生育证明》(以下简称《计划生育证明》)，并签订计划生育协议。应当落实节育措施的，必须落实可靠避孕节育措施，并定期接受常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处的检查;已计划外生育的，必须按照规定缴清计划外生育的罚款及超生子女社会抚养费。
第九条 流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当对外出育龄人员进行计划生育宣传教育，出具《计划生育证明》，督促育龄人员按照规定落实节育措施，并建立外出育龄人员计划生育档案，负责与外出育龄人员及暂住地建立定期联系制度。
对应当落实而没有落实可靠避孕节育措施和应当缴清而没有缴请计划外生育罚款及超生子女社会抚养费的外出育龄人员，常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处不得为其出具《计划生育证明》和办理其他介绍外出的有关手续。
第十条 各类外出承包、施工、经营单位必须与常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处签订计划生育工作责任书(以下简称“责任书”)，并确定专人负责所属外出育龄人员的计划生育管理。在承包、施工、经营单位工作的需要领证的育龄人员外出前应当按照本办法第八条的规定办妥手续。
第十一条 对申请外出承包、施工、经营而未签订“责任书”的单位和不符合本办法第八条规定的育龄人员，公安、工商、劳动、城乡建设、交通等行政管理部门一律不予办理外出经营、务工等各种手续。
第十二条 流动人口的生育申请由其常住户口所在地的计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处审核批准，发给生育证明。对计划外怀孕而外避的育龄人员，其常住户口所在地和现居住地有关部门、单位应当配合做好工作，中止其妊娠，并落实节育措施。
第三章 流动人口现居住地的计划生育管理
第十三条 流动人口现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处应当对外来育龄人员进行计划生育宣传教育，查验《计划生育证明》，检查计划生育情况，督促育龄人员落实可靠避孕节育措施，为他们提供避孕药具和节育技术服务，并建立计划生育档案，定期向流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处通报情况。
第十四条 符合本办法第八条规定的外来育龄人员在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件之前，必须在到达现居住地十天内到当地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室交验计划生育证明。
现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室查验计划生育证明后，应当进行登记，并出具查验证明;对应当有而没有计划生育证明或者计划生育证明不完备的，应当限期补办。
第十五条 各类外出承包、施工、经营单位的负责人应当向现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处交验与常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处签订的“责任书”副本。承包、施工、经营单位中符合本办法第八条规定的育龄人员，应当按照本办法第十四条的规定办妥手续。
第十六条 有关行政管理部门审批暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查外来育龄人员所持的现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室出具的计划生育查验证明，并将审批结果通报当地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室。
第十七条 对应当有而没有计划生育查验证明的外来育龄人员，有关行政管理部门不得为其办理暂住证、务工许可证、营运证、船员证、采伐证、采矿证、营业执照、驾驶执照等各种证、照;任何单位和个人不得录用、聘用、雇用，也不得为其办理租赁、经营、买房手续。
第十八条 对没有“责任书”的外出承包、施工、经营单位，有关部门不得为其办理承包、施工、经营手续。
第十九条 用工单位和个人负责对招用的外来育龄人员的计划生育进行日常管理，并接受当地乡(镇)人民政府、街道办事处和县(市、区)计划生育行政管理部门的监督检查。
第二十条 房屋出租者应当接受所在地乡(镇)人民政府、街道办事处对流动人口的计划生育管理。在办理出租手续时，必须同时检查外来育龄人员所持的计划生育查验证明。对应当有而没有证明的不得出租;对计划外怀孕的，必须及时报告现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处，并协同做好落实补救措施工作。
第二十一条 对因婚嫁关系造成人户分离的育龄妇女，由现居住地负责计划生育管理。其生育指标，农业户口的人嫁给非农业户口的，由常住户口所在地安排，农业户口的人嫁给农业户口的，由现居住地安排。
第二十二条 流动人口凭其常住户口所在地的计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处出具的生育证明，在现居住地生育子女后，应当按照现居住地的规定落实可靠避孕节育措施。
第二十三条 卫生行政管理部门应当督促医疗保健单位把好外来孕妇检查证明关。对未持常住户口所在地批准生育证明的外来孕妇，应当及时通报当地计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处，对查实属于计划外怀孕的，应当协同做好落实补救措施工作。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 对在流动人口计划生育管理和落实节育措施工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府及有关部门应当予以表彰、奖励。具体办法由县级人民政府规定。
第二十五条 对招用应当有而没有计划生育查验证明育龄人员的单位和个人，由现居住地县(市、区)计划生育行政管理部门按每例200元至500元处以罚款;已造成计划外生育第一个子女的，按每例1000元至元处以罚款;计划外生育第二个以上子女的，按每例2000元至10000元处以罚款。
第二十六条 对违反本实施办法第八条规定擅自外出的育龄人员，由常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处处以200元至500元的罚款。
对无正当理由逾期不交验计划生育证明的育龄人员，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处处以100元至500元的罚款，并责令其限期交验计划生育证明。
第二十七条 对流动人口计划外怀孕，经说服教育仍不采取补救措施的，有关行政管理部门、用工单位和个人可以采取停止承包(租赁)合同，责令其停工、停业等措施予以制止;现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照《浙江省计划生育条例》第三十七条规定的计划外生育应罚款数的一半对其征收押金，中止妊娠后如数归还。
第二十八条 对流动人口计划外生育的，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处或有关部门按照《浙江省计划生育条例》的有关规定处理，其中超生子女社会扶养费由常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。
第二十九条 对出租房屋给应当有而没有计划生育查验证明育龄人员的，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处按每例200元至500元处以罚款;对为计划外怀孕者提供场所的，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处按每例500元至1000元处以罚款;已造成计划外生育第一个子女的，按每例1000元至2000元处以罚款;计划外生育第二个以上子女的，按每例2000元至10000元处以罚款。
第三十条 流动人口计划外生育在现居住地三个月内未予处罚的，由常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处按照《浙江省计划生育条例》的有关规定处罚。
第三十一条 对伪造、出卖或者骗取计划生育证明的人，由县(市、区)计划生育行政管理部门按每例1000元至5000元处以罚款，并没收其非法所得。情节特别严重的，加倍处罚。
第三十二条 对应当检查计划生育查验证明，未经检查而批给暂住证、营业执照、务工许可证等证件的批办人，由所在单位给予行政处分。对在流动人口计划生育管理中玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的各有关行政管理部门工作人员，应当依法从重处理。
第三十三条 依照本办法收取的罚款和没收的非法所得，应当全部上缴同级财政。
第三十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的乡(镇)人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第五章 考核与经费
第三十五条 各级人民政府对有关部门、单位的流动人口计划生育管理实行年度考核。
第三十六条 流动人口计划外生育的，常住户口所在地按计划外出生数计入指标考核;对外来三个月以上而计划外生育的，现居住地按计划外出生数计入工作考核。
第三十七条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担;无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的证明，由本人在其常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处报销。
第三十八条 乡(镇)人民政府、街道办事处可以向居住在本辖区内跨县(市、区)的外来流动人口收取计划生育管理费，具体办法由省计划生育委员会、省财政厅、省物价局另行制定。
第六章 附 则
第三十九条 本办法具体应用中的问题由省计划生育委员会负责解释。
第四十条 本办法自一九九三年六月一日起施行。原省人民政府及有关部门的规定不符合本办法规定的，以本办法为准。
一、全面公开服务事项。各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。群众对公开内容有疑问的，要及时解释说明，并提供准确信息。
二、切实简化办证流程。第一，进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。第二，实行一次性告知。收到当事人提交的申请材料后，对符合办理条件且材料齐全的，及时办理;对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料;对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。第三，限时办结。对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要遵守法定要求和时限，简化程序、方便群众。因特殊情况在法定时限内确实无法办结的，要及时将理由告知申请人。第四，特事特办。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。要发挥社区、村(居)民委员会的作用，探索实行全程办事代理服务制。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。
三、解决流动人口等人群办证难问题。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
四、加强服务窗口建设。要在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。要积极创造条件，开展网上申请办证。要加强窗口工作人员培训和管理，做到服务热情、行为规范。
五、强化责任落实和监督。要明确办证单位和人员责任，建立服务评价和反馈机制。要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，受理群众投诉，及时处理群众反映的问题。要加强对计划生育证件办理工作的监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，追究有关领导和工作人员的责任。
第一条为了加强对流动人口计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《海南省计划生育条例》以及有关法规、规章，结合本省实际，制定本细则。
第二条外省、自治区、直辖市常住人口到本省城乡;本省常住人口到外省、自治区、直辖市城乡;本省常住人口离开本市、县、自治县到其他市、县、自治县;本市、县、自治县常住人口离开本乡(镇)到市区、县城居住的，均为本细则所称流动人口。
第三条居住或拟居住一个月以上有生育能力的流动人口，适用本细则。
第四条各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作。流动人口的计划生育管理工作应纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各级人民政府及其主要领导人、分管领导人政绩的内容之一。
第五条各级计划生育行政主管部门主管行政区域内的流动人口计划生育工作。公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、建设等部门应在各级人民政府的统一领导下，根据各自职责，配合计划生育部门做好流动人口计划生育工作。
第六条流动人口的计划生育工作，由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。
第七条流动人口现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的职责：
(一)进行计划生育宣传教育;
(二)检查育龄人员的计划生育情况;
(三)组织有关部门提供避孕药具和节育技术服务;
(四)查验婚姻与计划生育证明;
(五)记录生育情况并向流动人口的常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处通报;
(六)《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。
第八条流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处的职责：
(一)进行计划生育宣传教育;
(二)督促已婚育龄人员落实节育措施并与其建立联系制度;
(三)为育龄妇女出具婚姻与计划生育证明;
(四)《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的其他工作。
第九条适用本细则的流动人口育龄妇女，有本省常住户口的按本细则领取海南省流动人口婚育证(以下简称婚育证);无本省常住户口的必须持有其户籍所在地计划生育行政管理部门或乡(镇)人民政府、街道办事处出具的婚育证明。
第十条申领婚育证由流动人口育龄妇女申请，如实填写申请表，经常住户口所在地村(居)民委员会审查和乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育管理部门审核同意，报市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门核发。
婚育证及其申请表的格式由省计划生育行政主管部门制定。
第十一条婚育证的使用、变更和取消：
(一)婚育证为常住户口在本省的流动人口育龄妇女的计划生育或婚姻状况证明;
(二)凭婚育证办理计划生育查验证明;
(三)持证人在婚育证的有效期内，每年春节前后一个月内到现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育管理部门办理年度执行计划生育政策法规情况审查登记手续，逾期未办理的，该证作废;
(四)持证人原为未婚人员现已结婚的，应在结婚登记之日起一个月内到其常住户口所在地按本细则规定办理新证;
(五)婚育证如果遗失，应及时到原发证机关申请补发。
第十二条流动人口育龄人员应自觉遵守国家和现居住地人民政府的计划生育管理规定，不得早婚早育、非婚生育和计划外生育。
流动人口育龄夫妻要因人制宜，落实安全、有效的节育措施，已生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器;已生育两个子女以上(少数民族农村人口已生育三个子女以上)的育龄夫妻，一方应采取绝育措施;计划外怀孕的妇女应及早落实补救措施。
有特殊情况不宜上宫内节育器或夫妻双方不宜采取绝育措施的，经现居住地县以上计划生育行政主管部门批准，可采取其他的节育措施。
第十三条流动人口育龄人员的生育，由夫妻双方申请，经用工单位(无用工单位的由现居住地街道办事处或乡、镇人民政府计划生育管理部门)审查，符合《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定的，报常住户口所在地的有关部门依照当地有关规定批准，并按计划生育。
第十四条适用于本细则的流动人口育龄妇女，在申请暂住证之前，须到现居住地市、县、自治县、市辖区计划生育行政主管部门交验婚育证或计划生育证明，经审查符合《海南省计划生育条例》及其有关规定的，予以登记并出具海南省流动人口计划生育查验证明书(以下简称查验证明书)。无查验证明书的，公安部门不予办理暂住证。查验证明书的格式由省计划生育行政主管部门制定。
第十五条招用流动人口的单位、雇主应建立流动人口计划生育管理制度，指定专(兼)职人员具体负责，并接受当地乡(镇)人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门的监督检查。
房屋出租业主应承担住宿人员的计划生育管理责任。发现住宿人员有违反计划生育行为的，应及时向驻地计划生育行政管理部门或乡(镇)人民政府、街道办事处报告，并主动配合有关部门做好住宿人员的思想教育工作。
第十六条流动人口育龄夫妻自愿终身只生育一个子女的，可由夫妻申请，凭用工单位或乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育管理部门证明，到女方常住户口所在地计划生育管理部门领取独生子女父母光荣证。
常住户口在本省的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，享受《海南省计划生育条例》规定的优待。
独生子女保健费的支付，由夫妻双方用工单位、雇主各发给一半;一方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由另一方用工单位、雇主全部发给;双方是农民、城镇待业人员、个体工商户的，由夫妻常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处发给。
常住户口在外省、自治区、直辖市的流动人口，领取独生子女父母光荣证的，其优待依照国家《流动人口计划生育管理办法》第十四条规定执行。
第十七条流动人口育龄人员的节育手术费，有用工单位或雇主的，由用工单位或雇主负担;无用工单位或雇主的，先由本人支付，凭现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处证明，在其常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处报销。
第十八条对在流动人口计划生育管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。表彰办法和奖励标准由市、县、自治县、市辖区人民政府决定。
第十九条流动人口计划外生育的，依照《海南省计划生育条例》、国家《流动人口计划生育管理办法》和本细则规定征收计划外生育费，并由有关部门辞退或吊销营业执照、注销暂住证、务工许可证等。
流动人口计划外怀孕的，从怀孕之月起，每月处以人民币500元罚款，并限期落实补救措施。在限期内采取补救措施的，罚款如数退还;造成计划外生育的，依照前款规定处罚。
流动人口为本省国家机关、团体、事业、企业单位职工的，计划外生育后的行政处分和经济处罚，依照《海南省计划生育条例》及有关规定执行。
第二十条用工单位、雇主招用和房屋出租业主容留的流动人口育龄妇女有计划外生育的，对用工单位、雇主、房屋出租业主按计划外生育一人处以人民币10000元的罚款。
第二十一条弄虚作假出具、骗取或伪造、涂改、出卖计划生育证明的，由有关部门没收其非法所得，并根据情节轻重，处以人民币1000元以上10000元以下罚款。属国家机关、团体、事业、企业单位职工的，由其所在单位依照有关规定给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本细则规定处罚的执罚部门，依照《海南省计划生育条例》的规定执行。
第二十三条当事人对处罚决定不服的，可以依照《 行政复议条例》或《 行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条本细则由海南省计划生育行政主管部门负责解释。
第二十五条本细则自发布之日起施行。
1、有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。
2、有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动 适龄人口减少，从而有利于劳动就业。
3、有利于提高全民族的 人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。
4、有利于 优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有 耕地面积、人均占有粮食的水平。
5、有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展 家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。
甲方：_______________________
乙方：_______________________
为方便农村放弃二孩生育指标的独女户申领《独生子女父母光荣证》和享受市委、市人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策，明确甲乙双方各自的权利和义务，双方自愿签订如下协议：
一、甲方的权利和义务
1、负责向乙方做好人口与计划生育宣传教育和市委、市政府关于农村人口与计划生育奖励、优惠、优先政策的宣传解释工作。
2、负责向乙方提供避孕节育和“三查一治”生殖健康服务。
3、根据乙方申请，及时为乙方办理《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》。
4、对于已领《________人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策的实施意见》规定的各项待遇。
二、乙方的权利和义务
1、带头响应党和国家计划生育号召，自愿终身只生育一个女孩或只收养一个女孩。
2、在甲方计划生育技术服务人员指导下，自觉选择落实一种“安全、有效、适宜”的长效避孕节育措施，按时参加甲方组织的“三查一治”生殖健康服务。
3、享受《实施意见》规定的各项待遇。
甲方（盖章）：___________乙方（签字）：___________
代表人（签字）：_________
________年_____月_____日_________年_____月_____日
签订地点：_____________签订地点：_______________
农村领证独女户计划生育协议书
甲方：_________
乙方：_________
为方便农村放弃二孩生育指标的独女户申领《独生子女父母光荣证》和享受市委、市人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策，明确甲乙双方各自的权利和义务，双方自愿签订如下协议：
一、甲方的权利和义务
1、负责向乙方做好人口与计划生育宣传教育和市委、市政府关于农村人口与计划生育奖励、优惠、优先政策的宣传解释工作。
2、负责向乙方提供避孕节育和“三查一治”生殖健康服务。
3、根据乙方申请，及时为乙方办理《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》。
4、对于已领取《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》的家庭，负责落实和联系、督促相关部门落实《______________人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策的实施意见》规定的各项待遇。
二、乙方的权利和义务
1、带头响应党和国家计划生育号召，自愿终身只生育一个女孩或只_____一个女孩。
2、在甲方计划生育技术服务人员指导下，自觉选择落实一种“安全、有效、适宜”的长效避孕节育措施，按时参加甲方组织的“三查一治”生殖健康服务。
3、享受《实施意见》规定的各项待遇。
4、已领取《独生子女父母光荣证》的农村独女户今后如违背本协议再生育，须退回《独生子女父母光荣证》、《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》和所享受的物质待遇，并按照所享受物质待遇的20％向甲方交纳违约金。？本合同一式二份，甲乙双方各一份，自签订之日起生效。
甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________
代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：______签订地点：______
外出育龄人员计划生育合同
为了切实加强流动人口的计划生育工作，落实外出育龄人员的计划生育管理，有效地制止计划外生育，根据《_________省流动人口计划生育实施办法》和_________市的管理要求，_________（以下简称甲方）与外出人员_________（以下简称乙方）签订计划生育合同。
一、乙方计划生育责任：
1、认真执行《_________省流动人口计划生育管理办法》，遵守户籍地和流入地政府的计划生育管理规定。
2、外出时应及时办理《流动人口婚育证明》，及时到流入地_________乡（镇，街道）计划生育办公室办理交验手续。
3、未婚青年要积极响应党和国家的号召，实行_____，晚育。
4、已婚育龄人员要落实避孕节育措施，自觉实行计划生育。
5、外出后要定期接受居住地对乙方的生育，节育措施情况检查与服务，每年进行二次（四月，十月各一次）环，孕情检查，并将居住地（县以上计生指导站）出具的《流动人口环孕情监测证明》寄回户籍地。如违反合同，愿意按《_________省流动人口计划生育管理办法》处罚。
二、甲方计划生育责任：
1、向乙方宣传流动人口计划生育管理的办法和规定，按规定为乙方出具《流动人口婚育证明》。
2、督促乙方按照规定落实节育措施。
3、按《_________省流动人口计划生育管理办法》和《_________省计划生育条例》规定，根据乙方_____，婚育，计划生育执行情况进行奖惩。
三、其他事项：
1、本合同经甲乙双方签署，_________（镇）街道计生办鉴证后生效。
2、本协议一式三份，甲，乙双方和_________（镇）街道计生办各持一份。
甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________
负责人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
鉴证方（盖章）：_________
_________年____月____日
甲方：____________________
乙方：____________________
为了加强我村对流动人员的计划生育管理工作，按照省人口与计划生育委员会的工作方针，推行村民自治、合同管理，落实流动人口计划生育管理“谁出租谁负责、谁经营谁管理、谁用工谁负责”的原则，确保本村（或居委会）依法做好流动人口计划生育工作，维护用工单位、出租屋业主以及流动人口实行计划生育的合法权益，经甲、乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。
第一条：甲方的权利义务
（一）依照法律、法规的规定做好计划生育工作，组织实施和严格执行国家《流动人口计划生育管理办法》。通过民主决策、民主管理，对婚姻、生育、节育等婚育行为开展自我教育、自我管理和自我服务活动；
（二）开展婚育新风进万家宣传活动，向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定，普及“五期”教育知识，提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务；
（三）为乙方流动人口计划生育管理提供指导，按规定查验流动人口婚育证明，检查流动（暂住）人员的计划生育情况；
（四）为已婚育龄妇女提供生殖保健、生育、节育、避孕方面的咨询服务；
（五）免费为乙方的已婚育龄妇女提供查环查孕服务。
第二条：乙方的权利义务
（一）乙方与流动人员签订承包租赁合同或劳动合同时，应把计划生育列为合同主要内容之一。流动人员违反计划生育规定的，要予以辞退、解雇或停止租赁；
（二）乙方不得招用、租赁、容留未落实计划生育节育措施或未办理有效流动人口计划生育证件及违反计划生育政策的流动人员；
（三）乙方要主动负责被招用或出租等关系的流动人员计划生育管理工作，如实反映流动人口计划生育情况，积极配合村（居）委做好登记、建立档案，流动人口已婚育龄妇女的登记率、持证率和验证率要达100，并接受计划生育部门监督、检查；
（四）乙方不得阻挠计划生育执法人员检查流动人口计划生育证件或在检查中威胁、殴打工作人员；
（五）乙方应按时组织本单位外来已婚育龄妇女（结扎一年以上者除外）到镇计划生育服务所进行查环查孕，保证本单位流动（暂住）已婚育龄妇女的查环查孕率达100。每年查环查孕三次（时间为1月至4月15日前为第一次，5月至8月15日前为第二次，9月至12月15日前为第三次）；
（六）乙方单位的已婚育龄妇女有怀孕或当年出生情况（包括在异地出生后在乙方单位居住）的要及时登记报告甲方，并向甲方提供该育龄妇女的有关资料以便甲方管理及提供服务。
第三条：甲方违约责任
（一）违反第一条第（一）、（二）、（三）项的，乙方可通过甲方上一级部门，追究主管人员或直接责任人员的责任，也可向乡镇人民政府（或街道办事处）及有关部门投诉；
（二）违反第一条第（四）、（五）项的，可向人民政府（或街道办事处）及有关部门投诉。
第四条：乙方违约责任
1、违反第二条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项的，用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地人民政府计划生育管理部门给予警告，并处以1000元以下的罚款；对警告两次（含两次）以上仍拒不履行流动人口管理职责的单位，进行停产、停业整顿；出租屋业主拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由村（居）民委员会处以500元以下的违约金（不接受处理的，在村分红款中扣除）；
2、违反第二条第（四）项的，送公安机关处理。
第五条：本合同自签订之日起生效。如有未尽事宜，双方协议补充。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份，双方各执一份，镇计划生育部门存档一份。
甲方：____________________乙方：____________________
法定代表人：______________代表人：__________________
_________年______月_____日_________年______月_____日
流动人口计划生育管理办法
第一章
总则
第一条
为加强本地区流动人口计划生育管理和服务，维护流动人口的计划生育合法权益，有效控制人口增长，提高人口素质，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《xx省人口与计划生育条例》和《xx省流动人口计划生育管理规定》等有关法律、法规，结合xx县实际，制定本办法。
第二条
本县行政区域内的育龄流动人口的计划生育管理和服务工作适用本办法。
第三条
本办法所称的育龄流动人口，是指处于生育年龄离开户籍所在地到我县居住30日以上的县外人员。
第四条
育龄流动人口的计划生育管理与服务，按照政府领导、部门配合、现居住地管理为主的原则，建立和完善依法管理、政策推动、综合治理、优质服务、村（居）民自治的流动人口计划生育管理机制。实行《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）管理制度；定期查验登记和生殖健康保健服务制度；信息交换反馈制度；法定代表人责任制度；目标管理责任制度；有奖举报制度。
第五条
人口和计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。
乡级人民政府领导本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。
公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、教育、建设房产管理等部门履行好本办法规定的各项职责，配合人口和计划生育行政部门做好流动人口的计划生育管理与服务工作。
第二章
管理职责
第六条
县人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）宣传、贯彻执行国家和省、州有关流动人口计划生育管理的法律、法规和规章；
（二）监督、检查流动人口计划生育有关法律、法规和规章的贯彻执行情况；
（三）制定具体的管理措施和目标管理责任考核办法，并负责组织实施；
（四）监督、检查和指导乡（镇）人民政府、村（居）委会出具和查验《婚育证明》；
（五）组织计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为育龄流动人口提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务；
（六）负责流动人口免费避孕药具的供应；
（七）考核下一级人口和计划生育行政部门的流动人口计划生育管理与服务工作；
（八）查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为；
（九）为流出、流入流动人口办理《婚育证明》和临时《婚育证明》。
第七条乡（镇）人民政府在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）负责人口和计划生育宣传教育及基础知识培训；
（二）建立流动人口计划生育登记制度，填报流动人口计划生育统计报表，掌握流动人口生育变动信息；
（三）查验育龄流动人口《婚育证明》，对未办理的，督促补办；
（四）指导育龄流动人口落实避孕节育措施，组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称报告单），督促违反规定怀孕的妇女及时采取补救措施；
（五）与育龄流动人口户籍所在地政府（人口和计划生育行政部门）建立联系制度，及时通报育龄流动人口的生育、避孕节育情况；
（六）按照流动人口综合管理的要求，与使用育龄流动人口或者为育龄流动人口提供经营、服务场所和住宿的单位、个人签订流动人口计划生育管理责任书，并负责考核其履行责任的情况；
（七）为符合条件的流动人口办理一孩生育手续；
（八）为流出的育龄人员出具办理《婚育证明》的有关证明；
（九）与流出的已婚育龄妇女签订计划生育管理服务合同，建立生育、避孕节育情况定期报告制度；
（十）配合上级人口和计划生育行政部门，对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处；
（十一）受县级人口和计划生育行政部门的委托对违法生育的流动人口征收社会抚养费。
第八条村（居）委会在流动人口计划生育管理与服务工作中应当做好下列工作：
（一）社区居委会应当配备一名流动人口专职管理员，落实管理服务职责；
（二）向育龄流动人口宣传计划生育相关法律、法规、规章和生殖健康科学知识；
（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向乡（镇）人民政府或者县级人口和计划生育行政部门报告育龄流动人口生育、避孕情况；
（四）督促未办理《婚育证明》的育龄流动人口补办《婚育证明》；
（五）为育龄流动人口发放免费避孕药具；
（六）配合人口和计划生育行政部门对违
反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。
第九条
公安部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）为育龄流动人口办理《居住证》时，应当核查当事人现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会查验过的《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，将情况及时通报同级人口和计划生育行政部门。
（二）查处伪造、变造、买卖《婚育证明》等行为；
（三）配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。
第十条
财政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：将流动人口计划生育管理与服务工作经费列入财政预算，予以保障。
第十一条
工商行政管理部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。
（二）指导个体劳动者协会、私营企业协会等做好流动人口的计划生育管理与服务工作。
第十二条
劳动保障部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）介绍流动人口就业时，应当核查其现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会查验过的《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，不予介绍流动人口就业，并将情况及时通报同级计划生育行政部门；
（二）监督、检查用工单位承担流动人口免费享受的计划生育技术服务项目费用的落实情况。
第十三条
卫生行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：
（一）指导从事计划生育技术服务的医疗、保健机构做好育龄流动人口生殖健康和计划生育技术服务工作；
（二）负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构实行规范管理；
（三）配合人口和计划生育行政部门，对非法为流动人口提供助产服务、施行计划生育手术或者实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假《报告单》，利用超声技术和其他技术为流动人口进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠等医疗、保健机构进行查处。
第十四条
民政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：在为流动人口办理结婚登记时，应要求当事人出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，不予办理，将情况及时通报给同级人口和计划生育行政部门；在办理收养登记时，应当遵守国家计划生育有关规定。
第十五条
税务部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：应当将流动人口中违法生育者的年经济收入情况及时提供给同级人口和计划生育行政部门。
第十六条
教育部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：应按国家规定接纳流动人口子女入学，认真履行《xx省农业人口独生子女家庭奖励规定》中相应的职责，各学校在接收流动人口子女入学时应要求家长出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应及时将流动人口子女就学情况通报给同级人口和计划生育行政部门。
第十七条
建设房产部门应当指导、督促物业管理企业配合人口和计划生育行政部门做好住宅小区内流动人口计划生育管理与服务工作。
第十八条
工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会、个体户及个体私营企业协会应当协助人口和计划生育行政部门，做好流动人口的计划生育管理与服务工作。
第三章
管理与权益保障
第十九条
本县常住人口中的育龄人员，到异地从事务工、经商等活动或者居住的，应当到户籍所在地乡（镇）人民政府、县级人口和计划生育行政部门办理《婚育证明》，签订计划生育合同，接受现居住地的管理。
第二十条
育龄流动人口在现居住地生育子女的，应当持有《生育证》或者生育服务证（以下简称生育证明），无生育证明生育的，按违法生育处理（参照《xx省人口与计划生育条例》处理）。
第二十一条
育龄流动人口应当在现居住地居住15日内，持身份证、《婚育证明》到居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会交验《婚育证明》；未办理《婚育证明》的育龄流动人口，应当在现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会责令限期补办《婚育证明》的`期限内补办。
育龄流动人口在申请《居住证》、营业执照等证件之前，应当到现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会交验《婚育证明》或者办理临时婚育证明。
第二十二条
流动人口已婚育龄妇女到达现居住地1个月内，应当持《婚育证明》到计划生育技术服务机构接受免费的查孕查环服务。
流动人口已婚育龄妇女至少每半年到现居住地的计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构进行一次生殖健康检查。
第二十三条
流动人口符合下列条件之一的，由夫妻双方申请，可以由现居住地乡（镇）人民政府核
发一孩《生育证》：
（一）男（女）方为现居住地的常住户口，女（男）方因婚姻迁入现居住地或所生子女可随父母落户的；
（二）夫妻双方在现居住地共同居住一年以上，有固定住所的。
第二十四条
申请在现居住地办理一孩《生育证》的流动人口，应当提交下列证明材料：
（一）原籍夫妻双方居民户口册；
（二）居民身份证；
（三）夫妻双方的《结婚证》；
（四）持有效的《婚育证明》或者户籍所在地村（居）委会、乡（镇）人民政府和县人口和计划生育行政部门出具的婚姻生育情况证明；
（五）《居住证》。
第二十五条
育龄流动人口凭《婚育证明》，按照下列规定免费领取避孕药具：
（一）有单位或者雇主的，向用人单位或者雇主领取；
（二）无单位或者雇主的，向现居住地村（居）委会领取。
第二十六条
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当为育龄流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。
育龄流动人口的计划生育技术服务，由取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构，或者经获准开展计划生育技术服务项目的具有《医疗机构执业许可证》的医疗、保健机构施行。
个体医疗机构不得为育龄流动人口施行计划生育手术。
第二十七条
已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，有用工单位的，由用工单位承担；无用工单位的，由现居住地的县级财政承担。
国家和地方人民政府规定的免费项目以外的费用和未落实避孕措施造成违反规定怀孕的补救手术费用，由本人承担。
第二十八条
育龄流动人口违反规定怀孕后，应当及时采取补救措施，不及时采取补救措施的，由现居住地乡（镇）人民政府或者县人口和计划生育行政部门收取暂时性扣款5000元至20xx0元。经教育采取补救措施的，所扣款项全额退还。经教育仍不采取补救措施造成违法生育的，所扣款项充抵其应当缴纳的社会抚养费。具体处理按《xx省社会抚养费征收管理规定》执行。
第二十九条
招用育龄流动人口的单位或者雇主，应当遵守下列规定：
（一）与现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会签订流动人口计划生育管理和服务责任书，并接受其指导、检查和监督；
（二）建立育龄流动人口登记制度，做好流动人口计划生育日常管理与服务工作；
（三）对违反规定怀孕的流动人口，应当劝其采取补救措施，并及时报告其现居住地的人口和计划生育行政部门；
（四）为招用的已婚育龄流动人口承担本办法规定的计划生育技术服务费用。
第三十条
向育龄流动人口出租、出借房屋的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）与现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会签订流动人口计划生育管理责任合同，不得租（借）房屋给未持有《婚育证明》的育龄流动人口，协助乡（镇）人民政府或者村（居）委会做好流动人口计划生育管理与服务工作；
（二）发现流动人口违反规定怀孕应当及时报告所在地村（居）委会，并协助当地人口和计划生育行政部门劝其采取补救措施。
第三十一条
物业管理企业有责任协助人口和计划生育行政部门或者社区居委会做好下列工作：
（一）宣传人口与计划生育的法律、法规和规章；
（二）为小区内育龄流动人口发放免费避孕药具；
（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向乡（镇）人民政府或者村（居）委会报告育龄流动人口生育避孕情况。
第三十二条
计划生育技术服务机构和医疗、保健机构，应当为持有生育证明的流动人口孕产妇提供围产期保健服务。
计划生育技术服务机构和医疗、保健机构，在接诊流动人口孕产妇时，应当查验生育证明，对未持有生育证明的，应当及时动员其采取补救措施，不能采取补救措施的，应当在2个工作日内告知当地县人口和计划生育行政部门，不得隐瞒流动人口的违法生育情况。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在为育龄流动人口施行避孕节育手术时，应当提供优质服务，并建立生殖健康档案，不得弄虚作假。
第三十三条
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖婚育证明及其他计划生育证明。
第三十四条
人口和计划生育行政部门的工作人员，在流动人口计划生育管理与服务工作中应当出示执法证件，依法管理。
第三十五条
对在流动人口计划生育管理与服务工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，由政府或者人口和计划生育行政部门给予表彰奖励。
对举报流动人口违反计划生育属实的单位和个人，由人口和计划生育行政部门会同有关部门和单位给予保护和奖励。
第四章
法律责任
第三十六条
违反本办法规定的行为，由人口和计划生育行政部门，依照本办法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条
育龄流动人口违反第二十一条第一款规定的，逾期拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，根据《国家流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定，由县人口和计划生育行政部门给予警告，并处500元以下的罚款。
第三十九条
违反本办法第二十九条规定之一的，根据《国家流动人口计划生育管理办法》第二十四条规定，给予警告，并处500元以上1000元以下的罚款。
第四十条
违反本办法第三十条第（一）项规定的，根据《xx省流动人口计划生育管理规定》第十一条、第十五条规定，责令其限期改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下的罚款。
违反本办法第三十条第（二）项规定的，发现流动人口怀孕不报告的，根据《xx省人口与计划生育条例》第四十二条规定，处500元以上20xx元以下的罚款；造成流动人口违法生育的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第四十一条
违反本办法第三十二条第二款规定的，根据《xx省人口与计划生育条例》第四十二条规定，处1000元以上3000元以下的罚款；对违反第三十二条的个人和领导责任的，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条规定，给予行政处分。
第四十二条
违反本办法第三十三条规定的，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条和《国家计划生育技术服务管理条例》第三十四条规定，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第四十三条
公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施流动人口计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条
行政机关及其工作人员，在流动人口计划生育管理与服务工作中不履行本条例规定的职责，徇私舞弊、侵犯流动人口合法权益的，依法给予行政处分；给公民、法人和其它组织造成损害的，依法予以赔偿。
第五章
附则
第四十五条
本办法由xx县人口和计划生育局负责解释。
第四十六条
本办法自颁布之日起执。
工商所年度流动人口与计划生育管理总结
____年，××局××所认真贯彻落实国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等计划生育法规，结合本地实际,切实做好××辖区流动人口计划生育工作。经过一年来全所人员的共同努力，该所共为流动人员办理工商营业执照__个，验照__户，向当地政府通报流动人员信息__件，切实为××辖区流动人员服好务，深受当地党委政府的好评。
一是加强领导、落实责任。年初，该所成立了由所长任组长，其他所员为成员的计划生育工作领导小组，确定了工作联络员。组长同成员签订了“流动人口与计划生育监管责任书”，由工作联络员负责日常工作，从而有效的领导、协调、落实全所的人口和计划生育日常管理和服务工作。
二是抓紧内部监管干部的学习。将人口理论和人口计划生育政策、法律法规、纳入干部职工学习内容。做到一季度_-_次集中学习，增强了干部职工责任意识和工作主动性。每季度对辖区的计划生育流动工作进行总结，对下一步要开展的工作进行部署，有力的.保障了流动人口计划生育工作的顺利开展。
三是把好登记办照关口。一方面在办理营业执照时，认真检查《流动人口婚育证明》有效证明核查率达到___％。另方面加强宣传工作，利用协会例会的机会向广大个体私营业主宣讲计划生育政策、法律法规，在辖区内张贴宣传标语。工商所联合协会、辖区计生办组织学习流动人口计划生育方面法律法规和知识共计_次，人员__人次。
四是扎实强化监督检查。外勤组定期对市场经营户中育龄妇女进行检查，核实她们的有效证件。配合政府计生部门搞好个私企业流动人口计划生育管理。协助落实好流动人口婚育证明的代办工作，利用市场巡察的机会对避孕药具市场及经营单位进行检查。对无计生部门手续的，告知当事人定期办理婚育证明。全年共检查辖区流动人口及计生药店__次以上，检查流动人口__人次。
五是搞好各项资料登记和协调。认真填写流动人口计划生育办照登记薄，便于掌握辖区内流动人口办照情况。督促无证人员补办《流动人口婚育证明》，协助政府计生办搞好委托代办《流动人口婚育证明》，落实计生法规。并督促辖区内的五个农贸市场协助当地人口与计生办，为市场内经营户以及聘用人员中的流动人口已婚育龄妇女提供生殖保健服务。要求市场如实准确填写《××县工商系统流动人口计划生育管理情况登记册》和《××县工商系统流动人口计划生育管理情况统计表》，督促市场业主对市场流动人口经营户等进行登记建档管理。同时，及时与当地计生办交换信息，按时向县局报送有关资料，相互促进，圆满完成年初布置的流动人口与计划生育工作。
出租屋计划生育管理协议书
甲方：村委会乙方：
为了进一步加强出租屋计划生育管理工作，及时准确把握出租屋居住人员的`婚育、节育情况。根据国家、省计划生育政策法规有关规定，经甲乙双方同意，签订计划生育责任书如下：
一、乙方协助甲方主动做好承租人计划生育宣传教育工作，采取有力措施，加强居住人员计划生育管理，及时向甲方提供居住户迁入、迁出及在居住期间婚育的变动情况；
二、乙方不得将房屋出租给未办或未验《流动人口婚育证明》，未落实节育措施和违反计划生育政策人员，督促租住的已婚妇女(结扎者除外)每季度到镇计生服务所查环查孕一次；
三、乙方不履行合同规定按如下标准处罚：
1、将房屋出租给未办或未验《流动人口婚育证明》的每人交纳违约金×××元；
2、将房屋租给应查环查孕者每少查一次缴纳违约金×××元；
3、承租人在租期间出现计划外生育的，处以每人缴纳违约金300×××元(不接受处理的，在村分红款中扣除或采取停水停电措施)；
四、乙方违抗、阻挠计划生育或协助承租人逃匿、躲避计划生育、按村规民约有关条款处理；
五、甲方应主动协助乙方搞好租住户的计划生育管理、协同上级政府对乙方进行抽查验收，对违反合同条款的，按有关规定处理。
此责任书一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效。
甲方代表签章：乙方代表签字：
电话：电话：
地址：地址：
计划生育村（居）民自治诚信协议书
甲 方 ：乡镇（街道）计划生育办公室
村（居）民委员会
乙方：诚信计生小组组长
小组成员
为进一步推进计划生育基层群众自治，根据《甘肃省人口与计划生育条例》及有关文件精神规定，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。经双方协商，订立如下协议：
一、权利义务
（一）甲方承诺。
1．依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。
2．积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。
3．免费为新婚夫妇提供婚前医学检查，为待孕妇女提供一次优生检测。
4．免费为乙方办理《生殖保健服务证》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》。
5．免费为已婚育龄群众提供计生技术服务（放环、人流、结扎、取环）， “三查”（查环、查孕、查病）服务，以及产、术后回访服务。
6．提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务；
7．免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导；
8．免费组织群众开展实用技术、技能的学习培训，免费提供致富信息，组织协会会员群众开展活动。
甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和批评。由乡镇人民政府对其主要负责人和直接责任人给予批评教育或行政纪律处理。
（二）乙方承诺。
1、响应党和国家的号召，自觉实行计划生育；自觉遵守人口与计划生育法律法规、居民公约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务；自觉参加一年两次“三查”服务及其他的生殖健康服务。
2、结婚、生育或收养子女的，10日内向甲方申报有关情况。
3、已生育一个孩子或二个孩子的，依照《甘肃省人口和计划生育条例》第二十四条有关规定自觉落实长效避孕节育措施。
4、做到持证生育。持证怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产；落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。
5、自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》。如外出务工，在离开户籍所在地前自觉办理好《流动人口婚育证明》，主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务。
6、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口与计划生育法律法规政策规定的处罚。
乙方未履行约定义务的，违约人本人除按人口与计划生育法律法规规章依法处理外，不能享受相关优先优惠政策；诚信小组成员出现违法生育或未按照法律法规要求落实长效避孕节育措施，其他成员按照村规民约的规定，承担违约责任。
二、协议效力
本协议有效期2 年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。
本协议书一式两份，甲乙双方各一份。
甲方： 乡镇（街道）计划生育办公室（盖章）
村（居）委会（盖章）
乙 方： 诚信计生小组组长：
小组成员
签订日期： 年 月 日
甲方： 社区居委会
乙方：
为实行计划生育，控制人口增长，稳定低生育水平，落实法定代表人（单位负责人）计划生育责任制，依据国家法律法规及有关规定，经双方协商，特签定以下协议：
一、甲方的权利、义务和责任
1、向乙方提供有关计划生育方面的法律法规宣传，发放必要的.宣传品。
2、对乙方给予计划生育方面的具体指导，帮助乙方建立并落实必要的管理工作制度。
3、负责向乙方员工提供避孕节育措施知情选择、生殖健康咨询服务，并提供避孕药具及技术服务，努力提高避孕节育有效率。
4、对乙方执行国家有关计划生育法律法规和法定代表人（单位负责人）计划生育责任制的情况进行监督，对违反法律法规规定的依法进行处理。
二、乙方的权利、义务和责任
1、配合甲方对本企业员工进行遵法、守法教育，自觉实行计划生育。
2、按照甲方的指导和国家法律法规及政府有关规定，落实法定代表人（单位负责人）的计划生育责任，依法承担计划生育管理工作，有负责计划生育工作人员，每月向甲方报送计划生育统计报表。
3、招用外来成年育龄妇女的，应当核查经其现居住地街道办事处计生部门审验过的婚育证件，对于招用无《婚育证明》或雇佣的成年育龄人员出现计划外生育的，依据《青岛市流动人口计划生育管理办法》处理。
4、对甲方及有关部门处理不服的，有权依法提请行政复议、行政诉讼。
三、未经事宜，由双方协商解决。
四、本协议有效期限：
本协议自签定之日起生效，至法定责任人变更为止。
本协议一式二份，社区居委会和单位各持一份。
甲方签名：
乙方签名：
（代表签名、单位盖章）（法定代表人或负责人签名、单位盖章）
年 月日
★ 双向转诊协议书
★ 双向承诺书
