下面是小编为大家整理的党建工作双向评价制度（共含16篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!同时，但愿您也能像本文投稿人“lilelife”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一、指导思想
以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区提供坚强的组织保证。
二、目标任务
社区党的建设要努力实现五个好的目标要求：
(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。
(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。
(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。
(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务中心的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。围绕这一总体目标，今后一年着重做好以下几个方面的工作。
一、制订党建工作计划，发挥党组织的核心作用。建立每月召开一次社区党建工作会议制度，全年针对社区党建工作的热点、难点进行调查研究不少于2次，并落实相应措施。按规定开好民主生活会，坚持重大问题集体讨论和重大事项报告制度，积极创建精品亮点，组织党员先锋队，奉献岗等活动每年不少于4次，制订社区共建规划，共建活动全年不少于4次。
二、认真学习、贯彻党的xx届党代会精神，切实加强党的执政能力建设，支部委员要认真学习，深刻领会、结合实际写好心得体会，组织党员认真学习，采取听、讲、议、写等形式与社区实际紧密结合起来，使广大党员在社区工作中成为政治宣传员、民情调查员、治安巡逻员、群众服务员、困难救助员。同时利用党员服务网，搞好网上办公，在网上建设好党的阵地，扩大党的覆盖面，增强党的影响力。
三、搞好社区干部和工作人员的培训。把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。
四、认真组织学习党内监督条例，纪律处分条例，切实抓好党组织班子成员及社区工作者的廉洁自律工作，制订党风廉政建设责任制，模范遵守党纪国法，认真开好一年一次的廉洁自律专题民主生活会，切实解决存在问题，自党接受群众监督，做到勤政廉洁树好形象。
五、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理，党支部要做好政策宣传，意见咨询，情况反映，主动热情，积极地为他们服务做到五心、四上门、四个不准。五心：政治上关心、感情上贴心、生活上关心、服务上诚心、管理上耐心。四上门：征求意见上门、慰问病号上门、祝寿上门、处理丧事上门。四不准：工作不怠慢、多事不厌烦、遇事不加避、多话不发火;对在辖区内务工经商的流动党员，通过流动党员红色驿站主动联系管理;对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行双重管理。
六、严格党的组织生活制度。认真落实三会一课、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
七、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、完善党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
八、做好发展党员工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，今年社区每年至少发展1名党员。
九、立足便民与社区服务相结合，本着上为政府分忧，下为百姓解愁的原则，面向居民开展便民、利民服务，寓管理于服务之中，寓党建于服务之中，同时开展党员无退休活动，做到谁家有难事，就找老党员。
十、切实重视统战工作。建立健全统战工作机制，做好基础性工作，掌握工作对象情况，健立健全台帐，围绕中心结合实际，开展活动。围绕和平统一、一国两制方针，做好台、侨工作和海外统战工作，围绕维护社会稳定，促进安定团结，做好民族宗教工作。
我办党建工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，在旗委、政府的正确领导和大力支持下，认真履行了书记抓基层党建直接责任人的职责，团结带领党政一班人切实加强了党的思想、组织、作风建设，认真贯彻落实党的各项方针政策。在全办上下的大力配合下，认真做好了“围绕党建抓学习、抓班子、抓队伍、抓廉政”等工作，各项工作取得了较大的进展，全办出现了思想稳定、和谐发展的可喜局面。为更好地抓好我办党建工作，促进我办全体上下又好又快发展，作为伊旗金融办基层党建工作“第一责任人”，现将我办一年来的党建工汇报如下
一、抓学习、促党建
学习既是我党的优良传统，也是我党思想政治工作的法宝，是提高党员理论水平、增强党性原则，提高党员素质的重要手段。为此，我办党支部高度重视党内学习工作，制定了党组织学习制度，成立了党支部中心学习小组，采取集中学习和自学相结合方式，每月集中学习不少于2次，组织党员学习党的章程、方针政策、法律法规、邓小平理论、“三个代表”管理思想等。要求全体党员按时参加，专心学习、认真记录，写好学习心得，通过学习，全体党的精神面貌和思想觉悟发生了可喜变化。
二、抓班子、促党建
“火车跑得快、全靠车头带”。办党支部注重发挥政治核心作用，加强自身建设。按照优秀党支部“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党支部。做为党支部书记的我，始终坚持用共产党员的标准严格自己，在政治上、思想上、作风上率先垂范、身体力行，做到“大事讲原则、小事讲风格“团结带领党支部一班人自觉遵守党的政治原则、组织原则、工作原则，按照民主集中制原则，进一步完善了党支部内部的议事程序和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，提高了民主生活会的质量。党支部一班人思想统一、团结协作，形成了很强的凝聚力和战斗力。
三、抓队伍、促党建
(一)抓好支部组织建设，构筑党建工作坚强堡垒。一是制定和完善基层组织建设规划。主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何提高工作效率和建立好的民主管理制度几方面重点问题。党支部根据实际情况和自身特点制定了工作计划，安排及总结。办党委按阶段组织检查验收，验收结果作为年终考核的重要依据。二是围绕“五好”支部创建，抓好局机关党支部队伍建设。1、从优配备党支部干事。2、突出抓好党支部整顿。3、建立有效的政治经济激励机制，充分调动党员干部工作积极性，造就一支素质优良、群众拥护的好队伍。4、加强党员队伍建设。
(二)以先进性教育为重点、做好党员发展、教育管理工作。
(1)发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取党建指导员联系党制度，协助考察申请入党人员，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”从源头保证了党员的质量金融办发展入党积极分子1名。
(2)在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立党支部联系制度，随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是把流动党员管理作为“优秀共产党员”考核评比的一项重要内容，明确党支部书记为具体责任人并与党支部考核挂钩。使全办的流动党员管理逐步走上了规范化轨道、加强干部管理、提高行政效能。
(3)狠抓好干部管理，提高行政效能。我办以“开展创先争优”活动为契机，切实加强干部管理，着力提高行政效能。党支部一班人在干部管理工作上，坚持“以人为本”做到“以情感人、以德为服人、以制度管人”。一是严格考勤。实行去向登记、每日签到制度和请销假制度，由办公室公示干部去向并汇总，确保干部职工按时到岗到位，形成良好的工作秩序。二是严肃工作纪律。严禁擅离职守，严禁在上班时间利用办公电脑、电话和手机等通信设备进行查询、买卖股票和证券投资基金，严禁在办公室上网聊天、玩电脑游戏。三是坚持教育全体干部树立“八荣八耻”的观念，激发干部职工爱祖国、爱人民的热情。四是实行“半年工作汇报制”。半年至少在局机关举行一次“工作汇报会”，局机关干部、党支书记以口头和书面形式将上半年主要工作进展、落实情况向办主要领导进行汇报，以督促干部职工按时保质保量地完成工作任务。
四、抓廉政、促党建
党的廉政建设是保持党的纯洁性和共产党的先进性的重要手段。办党支部十分重视廉政建设工作，进一步加大了廉政建设宣传力度，认真组织全体党员学习了《中国共产党纪律自相条例》和《党员廉政手册》等。定期组织党员干部观看廉政警示片，做到了廉政建设制度保障、纪律约束、监督到位。我作为办党支部的“班长”，严格落实党风廉政建设责任制，严格按制度办事，以身作则带动大家。全体党员干部的思想境界提高了，牢固树立了“清廉光荣、贪腐可耻”思想意识。有力地维护了党的光辉形象，提高了党在人民群众中的威信，增强了党支部组织的凝聚力和向心力。本年度，我办在党建工作上做了大量的工作也取得了可喜成绩，离上级党组织的要求还有一定差距，工作中还存在着不足。我在后面的工作中更是要通过总结经验，吸取教训，发现不足，弥补缺陷，不断增强政治思想素质和工作水平，戒骄戒躁，努力进取，来取得更大的成绩，为我办工作业绩的提高作出自已的一份贡献。
党建设工作是一项长期工作，也是一项十分艰巨的工作需要各级党组织用与时俱进的精神，不断创新的思维，求真务实的工作作风投入其中，才能取得最佳成效。为此为了加强我个人的工作能力以及提高自己的思想觉悟，特作如下承诺：
1、我承诺，拥护中国共产党的领导，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。
2、我承诺，遵守单位规章制度，服从单位指示。
3、我承诺、严守职务机密;工作之余不向单位之外人说公事，属个人职位机密不得向上级主管之外人泄露。
4、我承诺，按照单位作息时间上下班，如有特殊情况需请假，一定提前通知单位领导。
5、我承诺，在单位做到团结同事，同事有困难一定尽力帮助。
6、我承诺，对企业进行服务时谨守文明礼仪，举止大方得体。7、我承诺，充分发挥自己主观能动性，增强工作能力。今后将进一步团结带领党支部与全局党员干部一道，开拓进取，扎实工作，努力开创我局党建工作新局面。
市《关于关于建立各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”制度的意见》下发后，我县高度重视，县委会议专题研究部署，并结合实际制发了《关于建立基层党组织书记抓党建工作“双向述职评议”制度的意见》，明确了基层党组织书记抓党建工作“双向述职评议”的总体要求和主要原则、述职的主要内容、参加述职评议会议人员范围等。
为认真做好各基层党组织书记抓党建工作“双向述职评议”工作，县委组织部专门制发文件进行部署，分层次明确了各基层党组织书记抓党建工作“双向述职评议”工作的组织实施：县委书记向下述职、各基层党(工)委书记向县委述职，结合县委全委(扩大)会议进行。将各基层党(工)委书记的23份书面述职报告装订成册，在县委全委(扩大)会议召开前3天，连同民主评议表一并送到所有委员手中，确保评议结果客观公正。各基层党(工)委书记向下述职，结合领导班子年度考核进行。乡镇党委书记抓党建工作作专项口头述职报告，县直党(工)委书记抓党建工作作为述职述廉的一项重要内容一并述职。其余各基层党组织书记“双向述职评议”工作，由各基层党(工)委根据文件要求及时组织实施。截止目前，全县共有875名基层党组织书记按照规定的程序和内容开展了述职评议工作。
党组织书记抓基层党建“双向述职评议”工作机制的实施，找到了一条党组织书记抓基层党建工作的新路子，取得了明显成效。一是激发了基层党组织和党员队伍的生机活力。本着围绕中心、服务大局，促进本地本单位各项工作的原则开展“双向述职评议”，与目标管理责任制考核、党的建设三级联创考核、创先争优等工作结合起来，做到相互衔接、相互促进，不断完善工作机制，改进方式方法，进一步强化了党组织书记抓基层党建工作的责任意识，推进了全县基层党建工作的深入开展。二是密切了党群、干群关系。坚持走群众路线，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督。充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意作为检验各基层党组织书记抓党建工作成效的重要标准。通过“双向述职评议”，建立了党组织书记抓基层党建工作“对上负责”和“对下负责”相统一的问题。同时，基层党组织书记抓党建工作接受党员群众评议，充分尊重党员群众、相信党员群众、依靠党员群众，有效调动了党群的参与积极性，架起了一座党群干群“连心桥”。
为深入贯彻落实市委《关于建立健全各级党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，切实发挥各级党组织书记抓基层党建工作第一责任人的作用，现就建立各级党组织书记“双向述职”制度规定如下：
一、适用范围
本制度适用于全区各级党组织主要负责人。
二、实施办法
“双向述职”分为“下述上评”和“上述下评”两种方式进行。
1、“下述上评”，即工委、党委(党组)书记向区委党建工作领导小组述职，接受区委党建工作领导小组评议;基层党支部(总支)书记要向工委、党委(党组)述职，接受上级党组织评议。
2、“上述下评”，即工委、党委(党组)书记向党员代表大会述职，进行民主评议;基层党支部(总支)书记向全体党员述职，进行民主评议。
三、述职内容
述职的主要内容包括：
1、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定，坚持实事求是，客观真实，重点突出，制定基层党建工作年度计划，工作制度和落实措施以及组织实施情况;
2、研究基层党建工作的新情况、解决新问题，总结新经验，不断创新基层党建工作的思路、措施、方法及成效;
3、建立健全党的基层组织，加强基层党组织领导班子建设，整顿软弱涣散基层党组织领导班子，领导或指导基层党组织开展工作的绩效情况;
4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员和党员教育管理和服务工作，规范、完善基层党员干部的培训制度，切实提高党员队伍整体素质情况;
5、妥善解决人员、经费、办公场所等问题，为基层党组织开展工作创造条件，关心爱护基层党员干部，充分调动基层党员干部的工作积极性等方面所做的工作;
6、查找基层党建工作中存在的问题和薄弱环节，剖析抓党建工作“第一责任人”履行职责的差距和不足。
述职报告要实事求是，简明扼要，注重事实，切忌空谈理论，一般不超过3000字。
四、组织领导
1、“双向述职”每半年组织实施一次(半年述职和年度述职)，可与综合考核目标体系考核工作同步进行，分为学习准备、撰写专项述职报告、述职评议和总结提高四个阶段。原则上半年述职以书面报告形式，年度述职以召开述职大会的形式进行，于每年6月底和12月底前完成。
2、民主评议、测评工作结束后，对结果进行通报。对履行基层党建工作责任较好的，通报表扬，并作为干部年度考核的重要依据;对思想不重视、工作不得力，述职时不如实反映基层党建工作情况，或不认真履行职责，责任范围内贯彻执行情况存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，进行通报批评，并责令限期整改。
碑园管理处(476183803) -4-11 21:53:52
党委书记、社区党组织书记党建工作述职制度
第一条 为了认真落实党建工作责任制，强化镇、社区党组织书记的党建责任，根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神，结合我县实际，特制定本制度。
第二条 总体要求：全面贯彻落实科学发展观，着力加强社区党组织的执政能力建设和先进性建设，解决社区党建工作中存在的问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序的工作机制，为推进发展、构建和谐城镇提供坚强的组织保证。
第三条 主要原则：
(一)坚持实事求是的原则。述职以个人履行职责为主线，总结成绩要实事求是，分析问题要客观准确。
(二)坚持发扬民主的原则。述职大会根据述职人员的不同，要吸收各方面党员代表和群众代表参加，提高党员干部和群众的知情权、参与权、监督权。
(三)坚持注意实效的原则。述职始终要把促进工作作为出发点和落脚点，通过述职达到抓党建促发展的目的。
第四条 对上述职采取每季度一次，原则定在每季度最后一个月下旬。镇党委书记每季度向县社区党建领导小组述职，社区党组织书记每季度向镇党委会述职。社区党组织书记向镇党委会述职参会人员范围是镇党委会成员、社区党组织书记、居委会主任、党委政府干事、站所长等。
第五条 镇党委书记对下述职每年一次，参会人员为镇所辖社区支部书记、居委会主任、社区干部代表、党代表，辖区驻区单位党组织负责人代表。
第六条 社区党组织书记对下述职采取每年一次，原则定在每年年终最后一个月内。社区党组织书记年终党建工作述职在社区开展，参会人员范围是镇分管领导、联系点领导、社区全体工作人员、社区党组织全体党员、居民代表、人大代表、政协委员、辖区单位代表等。
第七条 述职内容：
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党委关于党的建设的重大部署、决策和决定情况;
(二)制定党建工作总体规划及年度党建工作计划，定期研究本镇、社区党建工作，解决突出问题情况;
(三)党内民主建设、干部队伍建设、党员队伍建设情况;
(四)社区“包联双促”进展及取得成效情况;
(五)“四知四清四掌握”制度建设及其落实情况;
(六)通过“四知四清四掌握”工作机制的落实，履行好维护稳定、服务居民职责情况;
(七)居民反映各类问题的解决情况;
(八)干部“双语”学习进展情况;
(九)目前存在的突出问题;
(十)下一步工作打算。
第八条 述职程序：
(一)调研分析。述职前镇党委书记、社区党组织书记按照述职内容要求开展调查研究，认真总结，全面掌握党建工作总体情况。
(二)撰写报告。在摸清情况、总结经验、找准问题的基础上，认真撰写述职报告。对好做法要认真总结;对尚未完成的任务，努力抓好落实;对存在问题和不足，认真剖析原因，研究制定改进措施。述职报告要做到总体思路清、基本情况准、问题分析透、工作措施实。
(三)述职汇报。召开不同层次的述职大会，由镇党委书记、社区党组织书记在各自的述职大会上汇报抓社区党建、履行职责的情况。述职要实事求是，突出重点，准确反映基层党建工作的真实情况。
(四)组织测评。镇党委书记、社区党组织书记对下述职结束后，要进行群众满意度测评，由参会人员根据述职情况和实际情况对述职人员进行测评。
(五)评议总结。每次述职结束后，由大会主持人根据述职情况实事求是地分析目前社区党建工作的成效和不足，找准党建工作中存在的突出问题，提出改进社区党建工作的明确要求，通过摆问题、定措施、提要求、抓落实，进一步增强抓好社区党建工作的主动性、针对性和实效性。
第九条 述职评议结果的运用。把述职测评结果作为年度目标考核的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对述职测评为优秀的予以表彰;对述职测评为一般的提出批评，限期整改;对述职测评结果为较差的向要分别向县委组织部、镇党委写出书面检查，提出具体的整改措施;连续两次述职测评为较差的，由对镇党委书记、社区党组织书记进行诫勉谈话或组织调整。
第十条 本制度自公布之日起执行。
20XX年是中国共产党成立__周年，也是实施“十二五”规划开局之年。我支部在监狱党委的领导下，以党的两会精神为指导，全面落实科学发展观重要内容，深入开展创先争优活动、忠诚教育活动，扎实推进“桥头堡战略”实施。坚持党建工作融入各项工作中，进一步抓好监区党员干部队伍和人才队伍建设，着力提升党建工作水平，为实现我狱安全、稳定、高效的向前发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一、认真抓好政治理论学习，努力提高党员队伍素质
我支部始终将学习作为新形势下加强基层党组织建设一项重要任务，把加强学习作为提高党员自身政治理论水平、增强党性修养、坚定正确的政治方向、创造性地开展好工作的高度来认识，认真制定学习计划，明确学习目标，使得党员政治理论学习取得了很好的成效。
(一)学习中国特色社会主义理论体系，认真做好理论武装工作。用中国特色社会主义理论科学理论武装党员的头脑是党支部的重要任务。支部坚持把理论武装工作摆上重要的位置，做到常抓不懈。每次学习都明确学习内容，要求全体党员干部认真写好学习笔记，并定期交流学习心得体会，使学习取得了较好的效果。
(二)学习社会主义核心价值体系，保证党员在政治上、思想上与党中央保持一致性。我监区党支部把学习和贯彻落实十七届五中、六中全会作为政治学习的主要内容来抓，坚持用科学发展观统一党员的思想。
20XX年，我支部做到每月组织党员开展学习，不仅学习了十七届五中。六中全会和省委八届十次全会精神，而且学习内容还涵盖了“创优争先”的理论精髓、建党九十周年相关知识、五比五创--学习杨善洲、忠诚教育、“桥头堡战略”、“作风整顿”等相关活动。通过学习，使广大党员及时了解我国、我省和我狱战略目标、工作任务等，及大鼓舞了广大党员斗志，振奋了精神。
二、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党组织的基础。
20XX年我支部进一步完善了党员责任区制度，逐一落实党建工作的各项内容，配合监区需要将工作细化到每位党员干部，做到从思想上激励党员、从生活上关心党员，搭建起一个和谐民主的基层组织。在加强自身建设的同时，我支部定期组织全体成员开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展，同时，还要做好党建带团建的工作，激励和鼓励我监区内的青年干警和共青团员们在一线发挥生力军作用。
1、在20XX年的工作中，我支部严格按监狱党委的要求，积极开展党内组织活动。共召开党小组会议11次，党员大会4次，支委会12次，上党课2次。落实党员责任区制度，定期对责任区内的各项工作进行检查和抽查，并将考查结果作为评出“每月之星”和“季度之星”的依据。
2、做好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，保证发展新党员的质量，按时交纳党费。
3、深入开展“创优争先”工作。20XX年我支部紧密围绕“强基固本保平安，创先争优促发展”的要求组织开展各项工作，根据监狱党委的考评细则，紧密联系实际工作，围绕作风整顿的整改落实来开展工作、破解发展难题。监区领导与干警共同努力配合，全力以赴保障监区生产项目安全、高效两不误，实现年初既定目标的完成。
三、加强支部的精神文明建设，做好政治宣传引导工作。
在20XX年的工作中，我监区党支部继续做好精神文明创建活动，推动建设成功不断向前发展。在创建过程中，不断完善机制，将监区重点工作与支部的建设工作有机的结合起来，着力营造良好的工作氛围。与此同时，做好监区内的宣传引导工作，加强宣传报道力度。
20XX年，我支部积极制定了“创优争先”的考评标准，联系实际工作情况，进一步扩大“创优争先”的学习对象和学习范围，坚持以促进高效、安全生产为基本目标，注重引导和调节一线带班干警的工作积极性，用先进带后进，从而提高工作质量。于此同时，创建岗位安全工作氛围，牢固树立安全当先的工作态势，积极总结经验教训，及时排查监管安全隐患，将安全工作逐一落实到岗到人，强调党员要发挥先锋带头作用，并做好各项安全工作。通过开展多种形式的教育活动，充分调动干警积极性，确保宣传效果。
四、积极开展廉政教育，落实党风廉政责任制。
20XX年我支部积极开展党风廉政教育，把廉洁执法，文明执法作为廉政建设教育的重点，把廉政建设教育始终贯穿于工作中，全体党员干部实行分级负责，用制度约束行为，用制度规范操作。采取召开党员大会和集中收看电视专题片等方式，以反面典型案例开展警示教育，确保了党风廉政教育的经常性，有效增强了党风廉政的法纪观念，筑牢了思想道德防线。
五、开展各种活动，增强组织凝聚力
20XX年，我支部开展了忠诚教育活动、庆祝建党__周年活动，推进“桥头堡战略”实施、作风整顿以及五比五创-学习杨善洲、廉政文化建设等主题活动。通过活动的开展，我监区干警树立了良好的干部形象，丰富了干警的思想，激发了工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。
当然，我支部党建工作还存在不足之处，加强党建工作的措施办法不多。在今后工作中，我监区支部将进一步夯实群众基础，提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创党建工作的新局面而不懈奋斗!
根据中共开江县委《关于开展基层组织建设年活动的 实施意见》(开江委发〔 〕 3 号)要求，以“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，围绕“四抓四强”(抓学习强素质，抓作风强服务，抓示范强带动，抓基层强基础)，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎和省第十次党代会”主题，深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，全面落实基层党 组织“三分类三升级”，在创先争优活动中开展基层组织建设，结合县总工会实际，着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关，实现了党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范，推动了全县工会工作上再新台阶。
一、围绕中心，统筹安排
坚持“围绕中心、服务大局、统筹推进、突出特色、注重实效”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。年初，总工会党组召开专题会议，统筹安排了本单位本年度党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主要工作，对党建目标层层分解，责任到人，并制定了《开江县总工会 2012 年党建工作计划》，对计划落实情况做到了每月有统筹、每季有督查、半年有小结、年终有总结。
二、强化学习、内增素质
一是 积极引导党员干部深入学习贯彻省市县党建工作会议精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习计划，认真开展学习活动 , 并选派 2 名职工到省总干校、4 名职工到市党校、1 名职工到县党校学习提高，引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和省总、市总的重大决策部署上来。
二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，采取党课教育、主题党日和自主选学等形式，开展领导干部带头讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升了学习力，激发了创造力，增强了凝聚力， 2012 年 7 月被县委评为学习型党组，党组书记蒋兴芬被评为优秀党组书记。
三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。
二、强化服务，外树形象
把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”紧密结合，深入开展“工会组织亮牌子、工会干部亮身份”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。
一是开展了元旦、春节帮扶慰问活动。两节期间慰问困难职工群众 400 余户，资金 20 余万元，慰问困难劳模 20 名，资金 15000 元，把党和政府的温暖送到了困难群众心坎上。
二是开展了庆“五一”活动。举办了庆“五一”劳模座谈会，各级劳模代表、劳模评选领导小组成员单位和部分劳模所在单位负责人 70 余人参加了此次座谈会，四大班子的领导参加会议。开展开江县“三个十”先进模范评选活动。通过单位或行业申报，评选出工人先锋号 10 个、行业标兵 10 个、优秀工会工作者 10 个，并举办了庆五一颁奖文艺晚会，市总工会及县上在家领导观
今年以来，在县委和系统党委的正确领导下，我支部坚持以科学发展观为统揽，围绕中心，服务大局，按照“抓党务，促政务”的思路，结合妇联职能，认真抓好党建工作，扎实有效地推动了妇联各项工作。主要抓好如下四项工作：
一、加强理论学习，提高党员干部的政治素质
一是抓好中心组学习，重点学习中央和省、市、县委关于贯彻落实科学发展的一系列重要论述和文件精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强和改进机关党的建设的意见》、《广东省<关于实行党政领导干部问责暂行规定>实施办法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，学习胡锦涛在深圳特区建立30周年庆祝大会上的讲话，学习党的十七届五中全会精神和县委九届八次全会精神，组织机关党员干部集中学习10次，有力地提高机关干部的政治素质和理论水平。二是结合开展纪律教育学习月活动，通过组织党员干部认真学习系列反腐倡廉会议、文件精神，观看《月季花开》和《法槌下的疯狂》等专题电教片，撰写心得体会文章等形式，加强党员干部党性党纪党风教育，保持党的先进性，增强廉洁自律意识。
二、坚持抓党务促政务，扎实有效推动妇联各项工作
我会按照“抓党务、促政务”的思路，结合工作职能，扎实推动妇联各项工作。
(一)搞好妇女节100周年大庆，扩大妇联工作的社会影响。坚持隆重、热烈、简朴的原则，先后开展了惠东县纪念“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝大会、惠东县女领导干部庆祝“三八”妇女节100周年联欢会等庆祝活动，宣传我县妇女发展成果，讴歌优秀妇女典型，共谋妇女事业发展，从而扩大妇联工作的社会影响。庆祝大会上共表彰“三八”红旗手60名、“三八”红旗集体10个、文明家庭标兵户100户、星级妇女学校16间、巾帼文明岗2个。
(二)落实两大行动，致力统筹城乡妇女协调发展。
1、落实“农村妇女增收致富支持行动”。一是推动实施农村贫困母亲信息化扶贫行动项目。配合省、市妇联做好辖区内80户贫困母亲发展项目的申报、初审工作。11月8日，还协调举办了项目实施启动仪式，现场签订项目协议书和发放帮扶资金以及通讯手机。二是扎实推进农村妇女信用小额担保贷款工作。加强与人社、财政、农信等部门的沟通协调，搞好农村妇女信用小额担保贷款的调研工作，掌握农村妇女创业意愿、贷款需求和运作模式;积极探索我县九华农贸公司推行的“农户、网点、公司、农信社”四位一体的信用担保贷款模式，并通过印发宣传单张和网上宣传的形式进行大力推广，从而解决农村妇女创业发展融资难问题。据统计，仅今年下半年我县农村妇女信用担保贷款总额2308万元，有836名妇女从中受惠。三是加大巾帼创业宣传和巾帼示范岗的创建力度。联合县广播电视台分别制作了“巾帼风采”和“巾帼创业”专题宣传片，以此引领妇女学先进、树典型。此外，加大巾帼创业示范基地的硬件建设，进一步规范了稔山竹园、铁涌黄坑巾帼创业示范基地，新建了铁涌赤岸、多祝三胜等巾帼创业示范基地，以此辐射带动妇女创业致富。四是扎实推进“科技直通车”活动。借助科技、农业、农技等部门的资源，推动“科技直通车”活动，全年各级共举办“科技直通车”活动28场次，参加咨询群众达763人次，发放资料6080份，1820人受惠。4月份，我会联合科技、卫生等多个部门开展惠东县文化科技卫生“三下乡”活动暨“千会服务千村”行动，组织农村妇女参与农村适用技术、疾病防控、卫生保健、防灾减灾、法律、假冒伪劣商品鉴别等咨询服务，提高妇女的科技意识和发展能力。
2、落实“岗村联动，城乡妇女牵手帮扶行动”。一是抓宣传，举办了县实验幼儿园荣获“广东省巾帼文明岗”挂牌仪式，大力宣传我县创岗活动的先进事迹和成功经验，扩大文明岗创建工作的影响力。二是积极搭建岗村共建平台，促成一批城乡妇女牵手帮扶。围绕“四帮三送”的工作主题，发动县直机关妇委会、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”与驻点村妇代会牵手帮扶，全年结对帮扶总数47对，扶持物资折合人民币26000元。三是继续开展“百万妇女奔健康”活动。以“两癌”宣传普查为重点，依托惠民先锋行妇幼保健服务队，深入基层开展“百万妇女奔健康”活动8场次，为568多名农村妇女提供了免费妇科检查和“两癌”普查，派发宣传资料1200多份，提高了农村妇女的健康素质。与此同时，抓好省妇联“粉红春天关怀基金”资助患病贫困妇女的计划的宣传工作，为检查出的“两癌”或患重大妇女病的贫困妇女实施医疗资助，帮助她们解决“就医难”问题。
(三)开展“百万家庭创和谐”活动，推动社会文明和谐。
一是开展“低碳家庭·时尚生活”读书征文、知识竞赛活动。通过组织妇联干部参加知识竞赛、发放答题卡和投征文稿的方式，动员广大妇女和家庭参加低碳生活实践活动。二是做好广东“百名好父亲、好母亲”推荐工作，推选叶楚中、戴华丽两位同志为广东省百名好父亲、好母亲，对引导广大家庭重视父母角色塑造，增强责任意识，树立文明家风，弘扬家庭美德具有重要意义。三是做好第二届“感动惠东”人物的推荐工作，充分发动各级妇女组织发挥宣传优势，推荐两位优秀妇女典型作为“感动惠东”人物候选人，树立家庭美德典型。
(四)坚持“两手抓”工作方针，切实做好维权工作。
一是开展“反家暴”宣传进社区系列活动。“三八”期间，以“反家暴”为主题，牵头协调司法、法院、公安、工会、计生等部门开展“三八”妇女维权周法律宣传咨询活动，共派发各类宣传资料5200份，为360多人次提供咨询服务。9月中旬，配合市妇联开展反家暴文艺巡演，并采取开设宣传栏、挂横额、发宣传册，图片展览等形式开展反家暴宣传，让反家暴知识深入人心，家喻户晓。11月25日“国际反家暴日”期间召开了维护妇女儿童合法权益联席会议，联合宣传、公安、法院、检察院、司法、民政、卫生等部门在老文化广场开展“国际反家暴日”宣传咨询活动，共派发宣传资料560份。二是发挥12338维权热线的功能作用，切实做好群众的来信来访工作。一年来，县妇联共受理群众来信来访案件137宗，涉及182人次，受理率达100%，调处率达97%。三是加大陪审和法援工作力度，发挥“三员”的维权作用。一年来，县妇联人民陪审员共参与了25宗案件的陪审，受理法律援助案件1宗，较好地维护了涉案妇女的合法权益。四是实施“外来女工与法同行”项目，加强对外来女工的人文关怀，先后在裕顺、裕腾等鞋业有限公司开办了4堂“外来女工流动学校”授课培训。
(五)以落实省第二期攻坚项目为重点，推动实施妇女儿童发展规划。
1、全面启动实施省第二期妇女儿童规划重难点攻坚项目。协调举办了我县实施省第二期妇女儿童发展规划重难点攻坚项目启动仪式，全面部署我县实施项目攻坚的工作任务和20XX年两个规划监测评估工作;落实了4万元的项目配套资金;制订并下发了《惠东县提高儿童保健管理水平、降低低出生体重发生项目工作实施方案》;印发了2万册通俗易懂的宣传小册子和320份宣传海报;制作了电视宣传专题片;购置了13把体重称和13台婴儿量器，进一步完善了困难卫生院的儿童测量设施;建立完善儿童和孕产妇保健管理档案。7月中旬，协调县卫生局、县妇幼保健院开展项目攻坚督查工作。至9月底，全县0-6周岁儿童78740人，参加体格检查儿童75915人，儿童保健管理率达96.4%;全县新生儿11658名，低出生新生儿336名，新生儿低出生体重发生率为2.88%，达到了项目实施的预期效果，受到了省妇儿工委的充分肯定和表扬。省妇儿工委副秘书长、省妇联常务副主席周丽琼在省第二期攻坚项目小结及第三期项目签约仪式上多次表扬了我县的做法;县委黄树正书记对省妇儿工委文件多次提及表扬作出了重要批示，县委办通过《工作通报》批转了周丽琼副主席的讲话摘要，供全县各级各部门学习借鉴。
2、做好妇女儿童发展规划20XX年监测评估工作。协调县妇儿工委成员单位，做好妇女儿童发展规划20XX年监测数据的收集、汇总、分析工作，完成了监测评估报告，为政府推动完成规划终期目标提供了决策依据。
3、加大家庭教育工作力度。深入实施“家教大课堂”项目先后在平山三小和稔山中心小学举办了2场“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育报告会，组织家庭教育专家为家长授课，使1600多名家长从中受益，增强了现代科学育儿的理念。
4、把握机遇，做好女干部培养输送工作。把握妇女儿童规划监测评估之机，向县委推荐7名年轻优秀女干部，其中4名女干部得到提拔使用。
(六)借力借智，推动实施巾帼扶贫工程。
一是开展困难妇女儿童的节日“送温暖”活动。春节和“六一”儿童节期间，共慰问单亲特困母亲、孤残贫儿童、基层老妇干、困难三八红旗手等128名，发放慰问金44000元，使困难妇女儿童感受到党和政府的温暖。二是深化“爱心父母”牵手困境儿童帮扶行动。发动社会热心人士做好“爱心父母”牵手困境儿童帮扶行动的后续工作，今年共发放援助款6.1万元，资助179名困境儿童继续学业。三是推动实施好“母亲安居房”项目。争取县扶贫部门的重视和支持，将30户“母亲安居房”建设纳入今年的政府危房改造项目配套资金计划。同时，还争取省妇联6万元项目资金，援建6套“母亲安居房”。此外，加强与县房管部门的协调，为41户单亲特困家庭落实了政策性住房，解决了部分单亲特困家庭的住房难问题。四是落实好 “孤贫儿童医疗救助”项目，为我县2名先天性心脏病患儿和4名唇腭裂患儿落实了免费的医疗救助。五是扶助贫困家庭子女和孤儿接受高等教育。通过入户调查，推动今年考上本科、大专的55名单亲特困母亲家庭子女和孤儿纳入县慈善总会的“英才扶助工程”。六是做好为青海玉树地震灾区募捐工作。积极响应全国、省、市妇联的号召，发动全县各级妇女组织和广大妇女开展为青海玉树地震灾区群众“献爱心”捐款活动，共收到捐款208001.2元，全部上交省妇女儿童基金会。
三、以创先争优活动为主线，加强妇联组织建设。
一是按照县委和省、市妇联的部署，在全县妇联系统扎实开展创先争优活动。活动中，通过组织开办妇联干部业务培训会、组织妇联干部参加上级妇联举办的各类业务知识培训班等形式，着力提高妇联干部业务水平和执行力，从而推动我县妇联工作创新发展。县妇联的做法被县创先争优办推广。二是扎实抓好妇联基层组织“示范”创建工作。确立了白盆珠、港口为基层组织建设示范镇，并通过从健全组织网络、完善工作机制、巩固活动阵地、创新工作载体等方面着手，全面推进示范镇、示范村建设。今年，白盆珠镇新和村被评为全国妇联基层组织建设示范村。三是做好明年促进女性进“两委”前期工作。认真贯彻落实省妇联《关于做好20XX年村(社区)换届选举中促进女性进“两委”前期工作的通知》精神，为配合做好20XX年我县基层村(社区)组织换届选举工作，5月下旬，采取发放调查表的形式对基层妇女干部基本情况进行实名制调查，进一步分析、比较我县以往两届村(社区)组织换届妇女进“两委”的薄弱环节和主要原因，形成了《关于做好村(社区)换届选举中促进女性进“两委”的报告》，为县委推动基层妇女参选当选工作提供决策依据。
四、抓好日常党务工作
在重点抓好上述工作的同时，我支部认真抓好日常党务工作。一是做好发展新党员工作。今年，接收2位同志为中共预备党员，确定1位同志为入党积极分子。二是严格执行党费收缴制度，每季公布党费收缴情况。
20XX年，市妇联根据年初确定的党建工作总体目标和思路，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神，按照市委六届六次全会的部署，突出“巾帼建新功，共筑中国梦”主题，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，努力打造服务型基层党组织，推动全市妇女事业实现新发展。现将一年来工作总结如下：
一、精心部署安排，扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照市委和督导组的统一部署，市妇联党组启动党的群众路线教育实践活动，制定实施方案、召开动员大会，运用专题讲座、自我学习、集中学习等灵活多样、务实管用的方法开展学习教育活动。虚心征求意见，多渠道听取普通党员、妇女群众、基层妇女干部、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问需、问策。举办召开“为了谁、依靠谁、我是谁”和“三严三实”讨论，结合自身工作实际和群众路线开展各类活动，提升妇联干部群众意识。认真查摆问题，对征求到的意见和查找的问题落实即知即改措施，取得了阶段性成效。
二、加强思想建设，提升党员干部素质
提升理论知识水平。认真学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，举办了男女平等基本国策、十八届三中全会专题讲座， 牢牢把握妇女工作的新形势和新要求，找准妇联工作的切入点，引领妇女切实统一思想，投身改革发展大潮，最大限度激发广大妇女的创造活力与参与热情，推动妇女和妇女事业的发展。在全体在职党员和机关干部中开展学系列重要讲话活动，增强政治敏感性。 结合群众路线教育实践活动，深入开展“理想信念、党风党纪、道德品行、群众观点”四个专题学习教育，制定详实的学习教育计划，严抓落实，努力使每一名干部学有所思，学有所得。已累计开展15次专题学习，举行3场群众路线辅导报告会，观看2次专题教育片，组织5次群众路线讨论交流。
加强思想道德建设。加强了党员干部思想道德建设，遵守社会公德，践行职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德。举办“巾帼建新功，共筑中国梦”演讲比赛，开办道德讲堂10期，开展向全国“人民满意公务员”和“人民满意的公务员集体”学习活动，引领党员干部在对照中反思差距、在学习中促进提升，明确改进方向，拉近与群众的距离。提升文明综合素养。切实加强思想作风和妇女干部队伍能力建设，大力弘扬认真务实的工作作风，密切联系妇女群众。坚持“四下基层”制度，开展“下基层、访妇情、办实事”活动，走访慰问贫困妇女儿童，为她们送去“娘家人”的关心。组织党员干部参加义务献血、文明交通劝导、文明城市创建、扶贫帮困、关爱空巢老人和留守流动儿童等巾帼志愿服务活动，为基层群众送去喜庆、送去幸福。
三、加强组织建设，提升党建工作水平
强化制度建设。进一步严格组织程序，强化组织功能，激发组织活力，及时更新党务公开内容，丰富支部活动内容，创新支部工作方式。在健全“三会一课”制度的基础上，完善中心组学习和全体人员学习制度，选派党员干部参加各类理论知识培训和业务培训，鼓励干部职工“每天学习一小时，每月阅读一本书”，争当学习型妇女干部。组织各级妇女干部参加婚姻家庭咨询师的学习和全国统一考试，提升业务水平。完善了领导班子联系点制度和主席信访接待制度，全年来共接待来信来访 200多件，办结率100%。
强化党员教育。坚持党要管党、从严治党的方针，对党员严格要求，严格教育、严格管理、严格监督。构建党员联系和服务群众工作体系，发挥党支部在服务党员、凝聚人心、促进和谐发展中的重要作用。组织全体党员组织党员干部前往福建省女子监狱、莆田监狱开展警示教育，参观东圳水库，参加《莆田市基层“好干部”访谈会》，观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等爱国影片，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩和崇高精神，切实提升妇女干部的为民服务理念。开展了“换位体验”活动，组织全体党员前往美丽乡村——城厢区常太镇岭下村参观学习，开阔视野，增长见识，振奋精神。
四、加强作风建设，提升党员干部形象
结合党的群众路线教育实践活动，认真查摆班子、领导干部和党员干部存在的问题，发放征求意见函200多份，组织调研组分赴7个县区(管委会)开展专题调研，走进乡镇(街道)、村(社区)、工业园区、企业等召开14场座谈会，走访200余人群众，列出31条意见建议，逐一谋划制定整改举措。班子、个人对照检查材料以严肃认真、实事求是的态度分析问题，追根溯源，勇于对照检查、自我剖析，有一说一、有二说二，收到了红脸出汗、排毒鼓劲的效果，且制定出解决问题的时间表和路线图切实可行，先后于7月16日下午和8月29日下午顺利召开了班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，全体成员受到了一次深刻的党性教育，达到了团结—批评—团结的目的。之后，支部32名党员接受民主测评，测评等次总体良好，在此基础上开展优秀共产党员评选表彰活动，对表现优秀的党员予以表扬，树立一批先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。认真做好党务政务公开，全体党员干部自觉参与“四下基层”和“下基层、访妇情、办实事”主题实践活动，主动结对帮扶1户困难户、1名春蕾女童、1名留守流动儿童，为他们送去慰问金、慰问品，帮助协调解决力所能及的问题。
五、加强党风廉政建设，建设为民务实清廉党组织
认真抓好党风廉政建设责任制的落实和预警防控工作。继续实施莆田市妇联党风廉政建设责任制实施细则，制定出台《莆田市妇联落实<建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划>实施方案》，明确工作目标和工作举措。严格落实《党风廉政建设责任书》，坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入妇联领导班子、领导干部目标管理，与妇联工作同部署、同检查、同考核。认真开展“三全一重”廉政风险防控工作，落实领导干部个人重大事项报告制度、公务用车管理制度、公务接待制度、财务管理制度和党务、政务公开制度等，形成了用制度管人管事的良好格局。适时组织党员干部学习反腐倡廉文件、会议精神，观看反腐倡廉教育片，开展会员卡专项清理、礼品登记自查、两违清理自查等活动。班子成员带头勤政廉政，以良好的作风为全体党员干部做出了表率。我会无发生干部违法违纪案件。扎实推进廉政文化进家庭工作，积极落实市纪委“廉政文化进家庭”牵头任务，营造家庭助廉氛围。
六、坚持融入中心服务大局，彰显服务型基层党组织特色
服务经济发展，实施巾帼建功行动。组织开展“巾帼建新功、共筑中国梦”系列活动，深化“巾帼文明岗”创建活动，联合市总工会开展“巧手共绘中国梦”女职工才艺技能作品展，举办“巾帼建新功、共筑中国梦”演讲比赛，召开经济领域优秀女性“巾帼建新功、共筑中国梦”表彰培训会，选树一批杰出创业女性。加强妇女小额提供贷款政策的宣传引导，督促协调落实小额贷款贴息事宜。创建7个市级巾帼示范基地，给予每个市级示范基地5000元专项经费补助。组织女企业家参与第十二届“6.18”科技与成果对接活动，发动2个女企业家进行项目成果对接，签约金额500多万元。召开“春风行动”女性专场招聘会，发动30多家女企业参加女性专场招聘会，提供适合妇女的就业岗位多个，现场达成就业意向的有1300余人。结合“幸福家园”、“美丽乡村”建设组织开展以“建美丽家园、享低碳生活”为主题的建设生态家园三年提升行动，开展“大造巾帼林，绿美富家园”巾帼志愿服务活动，发动全市广大妇女积极参与植树造林活动，为美丽莆田建设贡献力量。
服务和谐社会，实施家庭建设年行动。开展首届感动莆田“十佳慈母、十佳孝女、十佳贤妻、十佳善邻、十佳最美家庭”评选活动，举行盛大颁奖典礼，编印《首届感动莆田系列十佳故事集锦》。联合东南网启动开展为期一年的“寻找莆田最美母亲”活动，联合市群众艺术馆、东南网举行“为了母亲的微笑”广场舞比赛，借助各类媒体和平台制作投放寻美公告、家庭美德公益广告，展播优秀女性及家庭事迹，参与录播电视台《你说，我说，大家说》有关家风、婚姻家庭、关爱儿童的访谈，在市区各公园散步人群较集中的时段播放省妇联《女人如歌》广播节目，举办以“营造温馨家庭”为主题的幼儿诗歌朗诵比赛、小学生经典诵读比赛、家庭故事会、最美家庭事迹报告会，开展“孝行天下、德润万家”短信、图片有奖征集活动，开办孝老爱亲主题道德讲堂，评议“最美家庭”故事，编印《莆阳好家风好家训》宣传册和《首届感动莆田系列十佳故事集锦》书籍，设置家风家训、家庭美德宣传栏，多形式、多渠道引导广大家庭传承传统美德，对接现代文明，建设良好家风，促进平安建设。积极创新工作机制，引入专业社会工作方法，成立莆田市阳光家庭服务中心，为妇女儿童和家庭提供婚姻指导、心理疏导、家庭美德引导、亲子教育辅导、危机干预劝导、邻里纠纷化解帮导等公共服务，促进家庭和美、社区和睦、社会和谐。
服务平安建设，实施巾帼维权行动。配合市人大做好省人大《妇女权益保障法》及福建省实施办法执法检查工作，在城厢区婚姻登记处建立婚姻家庭辅导室，出台《莆田市反家庭暴力工作协调小组成员单位职责》，建立“中澳莆田市反家暴联动机制试点”，推进妇女议事制、妇女信访代理制、妇女互助制(妇女维权三制)，开展“下基层、访妇情、办实事”活动，关心关爱社区矫正妇女7人，连续十四年组织帮教团前往省女子监狱进行亲情帮教，接待受理妇女儿童来信来访223件，办结率100%;联合省妇干校、福建省人才培训测评中心在我市开设“婚姻家庭咨询师”培训班及职业资格考试工作，提高维权服务水平。深化“平安家庭”创建活动，调整充实平安家庭创建活动领导小组名单，制定出台平安家庭创建五年规划，召开平安家庭创建活动现场会，主动参与综治平安系列宣传活动，激发广大家庭参与“平安家庭”创建的热情。平安家庭创建考评连续六年在省综治考评中得满分。
服务幸福莆田，实施巾帼关爱行动。围绕妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，科学谋划，主动作为，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。认真做好“两纲”各项指标的数据监测工作，做好城乡低保妇女妇科病免费普查和农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查，组织开展“母亲健康1+1”公益募捐活动，为贫困妇女“两癌”患者筹集救助资金567686.95万元，为181名“两癌”妇女患者争取并发放救助金54.3万元，举办4场“两癌”防治健康知识讲座，科学婚检率继续保持100%，妇女健康水平不断提高。推出了服务妇女儿童民生重点实事项目，将慰问贫困妇女儿童、关爱留守流动儿童、资助贫困女大学生列入市政府民生工程，民生工程超额完成。深化巾帼志愿服务活动，开展“邻里守望”、“我们的中国梦”三下乡、“真情暖兴化，关爱送到家”、“微心愿”圆梦等系列巾帼志愿服务活动，关心关爱贫困妇女儿童400多人次50多万元。
为深入贯彻上级文件精神，强化支部书记抓基层党建工作责任意识，更好地履行“党要管党，从严治党，”职责，为实现学校基层党建工作的发展目标，结合支部党建工作实际，制订本制度。
一、主要职责
1、研究制订规划。全面把握支部党建工作的整体情况，结合实际谋划提出基层党建工作的总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。
2、抓好班子建设。以创建“五好四强”党支部为目标，加强支部自身建设，带领支部领导班子履行职责，切实加强领导班子的思想作风建设，增强班子凝聚力和战斗力，不断提高执政能力。
3、抓好队伍建设。做好发展党员工作，加强党员教育管理，不断提高党员素质，改善党员队伍结构，引导和监督党员自我践行先进性要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
4、抓好制度建设。经常开展调研，抓好党建工作的落实，及时解决党建工作中存在的问题，建立管用、实用的制度，形成长效机制。
二、述职方法
1、述前准备。对照基层党建工作的目标进行自查，撰写述职报告。
2、述职报告。主要汇报支部书记抓基层党建、履行职责、完成工作任务情况、存在的问题和今后的打算。
3、民主评议。组织与会人员对述职对象进行评议(分“非常满意、满意、不满意、差”四个等次)。
4、总结点评。上级党委主要领导点评。
5、述后总结。组织支部委员进行总结，反思，提出整改意见，撰写整改报告。
一年来，在XX党委的正确领导下，我支部始终坚持高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观为及十八届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，认真学习全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议等精神，切实贯彻落实监狱工作的”首要标准”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以警察队伍”三化”建设为核心，以深化体制改革为动力，以”新党章”和”能力提升年”专项活动为契机，以”党的群众路线教育实践活动”为手段，不断增党组织凝聚力、领导班子决策力、警察队伍执行力和执法监督力，以队伍稳定促监狱稳定，全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设，维护了监狱安全与稳定，现将20XX年度监区党建及队伍建设工作汇报如下：
一、20XX年全年党建及队伍建设工作开展及完成情况
(一)以深入开展”能力提升年”和”党的群众路线教育实践活动”为切入点，加强监区党的思想政治建设
一是根据监狱党委统一部署，围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、确保监狱安全稳定”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习党的和贯彻落实十八届三中全会精神。通过学习实践，监区党支部和党员干部不断把学习党的会议精神转化成谋划监区科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到”不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”;
二是进一步落实监区支部党建工作责任制。同时要求监区支部、党小组要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性;
三是加强制度建设。继续健全、完善和落实支委、班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证支委领导班子决策科学化、民主化，不断提升监区党的工作水平。
(二)强化基层党组建设、完善基层党建工作机制
一是加强监区支部建设。按期进行了支委成员的补选，调整充实了支部班子，成立两个党小组，完善了组织功能;监区支部班子分工明确，责任到人，班子团结、工作有力;进一步加大党务工作者的培训教育，十一月份选派了一名支委成员到局参加党务工作培训，进一步增强了监区支部的创造力、凝聚力和战斗力。监区支委成员深入基层，每天至少有一名支委成员带班，亲临第一线，及时解决基层一线存在的问题。
二是建立健全党建工作责任制。在监狱党委的领导下，坚持把党建工作纳入监区支部委员会议事日程，制定了党建工作计划和要点，并按计划逐一落实。实行了党支部书记为党建工作第一责任人，其他支委成员为所分管内容的直接责任人。监区支部结合领导干部年度考核、基层党建工作专项考核的要求，明确由支部书记适时向党委汇报党建工作情况，始终把党建工作牢牢抓在手上。
三是把党建工作与当前监狱体制改革的需要相结合。从有利于加强对党员干部教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，不断完善与监狱体制改革相适应的工作机制，做到了哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，积极引导党员群众正确对待监狱体制改革和干工经济实用住房等问题。
四是落实”三会一课制度”。全年组织上党课两次，每月至少一次党支部会议，每季度至少一次党组织生活会，加强对团支部的领导，每半年至少为干工办一件实事。五是党员发展，坚持落实好”两个议事制度”。全年共发展党员3名，办理预备党员转正3名，列为入党积极分子3名，不断为党输送新鲜血液。
(三)加强队伍建设、提高干警素质、充分发挥党员的先锋模范作用
首先，加强党员、干工的思想理论武装。通过开展自学、培训、党员大会、政治学习等方式，使监区党员干工努力掌握一切科学的新思想、新知识和新经验，用科学发展的思路来研究、制定、指导监区的发展，努力建设学习型党组织。
其次，加强党员干警的党性修养。党的先进性要求我们党员干警要始终保持共产党人的政治本色，发挥党的传统和优良作风，因此，我们通过组织生活会、民主生活会，民主评议党员活动等方式，加强了党员干警的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养，坚定理想信念、提高实践能力、维护团结统一。
第三，树立党员干部正确的权力观和价值观。清正为官、廉洁从政、公政执法是党员干部履职的基本准则，我们将手中的权力用在为人民服务上，用在监狱科学发展的事业中。建立了党务、政务、狱务等公示栏，用组织的监督，群众的监督等多种监督形式制约权力的滥用，在监督中开展工作，在监督中保持本色，在监督中减少失误。
第四，加强干工的理想信念教育和职业道德教育。使监区干工特别是党员干部牢固树立了社会主义法治理念，牢固树立了正确的身份观，通过学习教育，使监区干工成为维护监狱安全稳定的先锋。
第五，通过开展集中学习、个人自学、上党课、专题报告等多种学习活动，重点学习了《党章》、《党的报告》、《一系列重要讲话精神》、《党的十八届三中全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《禁毒法》、《公务员法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等，使监区党员干工对科学发展观和新时期党员先进性认识进一步深入，理想信念进一步坚定。第六，深刻进行党性分析、开展批评与自我批评。监区支部在党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的基础上，按照监狱党委的指示精神，严格在监区全体党员中开展”以整风精神和开展批评与自我批评”，深刻剖析产生”四风”和”庸、懒、散、慢、浮”等方面的思想根源，开展积极健康的思想斗争。同时监区干工中开展了”四查”工作，即：查思想，看理想信念坚不坚定;查宗旨，看服务态度真不真实;查作风，看模范作用突不突出;查纪律，看约束自我自不自觉。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从而确保了干工队伍的纯洁性和队伍建设质量。
(四)充分发挥党支部的核心领导作用监区党支部以党的群众路线教育实践活动为切入点，严格落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，加强领导，落实责任，努力发挥党组织的集中功能。
一是针对各分监区出现的问题，监区站在维护监狱安全稳定的角度，积极协调配合，努力把矛盾化解在基层。
二是严格工作纪律。利用各种会议对上级党委文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，全年无一例干工违法违纪的现象发生;
三是重视安全工作，采取切实有效的措施，确保了全年无任何监管安全事故发生;
四是重视经济发展，积极与外协方合作，实现了经济的平稳增长，基本完成了全年的经济工作任务;
五是努力开展好”能力提升年和党的群众路线教育实践活动”，达到了活动与工作两不误，双促进的目的。
六是加大政治工作正面宣传的力度，积极办好每月两期的《党的群众路线教育实践活动工作专刊》。
七是重视行政后勤管理工作。解决了监区办公设备老化现状和干工食堂环境。
八是做好工人队伍的思想工作，要求他们认真履行工作职责。
九是认真贯彻监狱党委的各项决议和决定，严格印章管理，加强保密工作，全年未发生泄密事故。
十是加强公务枪支弹药管理，严格落实了领用、登记和保养制度。
十一是加强工会工作，制定了年度工作计划，组织开展了多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，完成了监狱工会下达的工作任务。
十二是配合监狱组织开展的各种应急演练，提高了处突能力。
(五)切实加强党风廉政建设，着力发挥反腐倡廉建设的政治保证作用坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续深入贯彻教育、制度和监督并重的惩治与预防腐败体系要求，进一步落实党风廉政建设责任制，建立定期分析制度、单位负责人述职述廉制度，强化责任追究制，进一步完善考核办法，促进各项工作的规范开展。全年干警规范文明执法，无干工违法、违纪和犯罪现象。
二、取得的经验和认识通过一系列的党建工作活动，一监区党员干警的党性观念、先锋模范意识和执法意识等得到了增强，主要取决于：
一是监狱党委的正确领导;
二是监区班子的齐心协力和大局意识、责任意识;
三是全体党员干工的理解、支持和进取精神;
四是不断的学习、不断的努力;
五是监区党员干部执法为民、服务基层、服务工作的意识得到了有效的提高。监区围绕改革、发展、稳定的大局、维护监狱安全稳定、全力提高改造质量上认真抓好了党建工作和队伍建设，取得了良好成绩，圆满完成了目标工作任务。
三、存在的不足及今后努力方向
由于责权挂钩不明显，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，监区党建工作还存在诸多亟待解决的问题：
一是工作中还存在不平衡性，分监区之间和党小组之间工作水平参差不齐，不重视党建工作的现象还不同程度地存在;
二是监区党建基层基础工作不规范，支部党建工作的号召力、影响力还不够;
三是职能定位有待进一步加强。
今后将进一步加强内部管理，进一步夯实业务基础，认真组织干工政治、业务学习，以提高干工队伍素质，完善各项规章制度，积极探索新的管理模式，加强党的基层组织建设及党员教育管理、组织发展工作，面对困难，敢于挑战，直面问题，不捂不盖，认真总结，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为监狱的各项工作正常有序开展保驾护航。
城管局党总支在上级组织的领导和指导下，紧紧围绕城管局中心工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供了强有力的思想和组织保证。现将一年来工作总结如下：
一、高度重视，明确目标，认真落实党建工作目标责任制
加强组织建设，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。为确保贯彻落实中共昭阳区纪委三届四次全会精神组织到位、措施到位，我局党总支及直属各支部坚持上级组织的领导，按照“在上级党风廉政建设领导小组的领导和指导下，全面负责局系统党风廉政建设领导组织工作，研究制定局党风廉政建设和有关规章制度并指导工作”的主要职责，制定了《中共昭阳区城市管理局党组党风廉政建设工作意见》，明确了工作任务，并与下属各部门及各支部签订了《城市管理局党风廉政建设目标责任书》和《昭阳区城市管理局党总支所属党支部党建工作目标管理责任书》，召开专题会议研究部署支部党建和党风廉政建设工作，将责任进行细化，做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合，确保党建工作有序开展。
二、深入学习科学发展观，加强思想建设
思想建设是党的根本建设，在今年开展的“昭阳新发展、我们再行动”为主题的科学发展观学习实践活动中，坚持领导组的领导，拟定深入学习实践科学发展观活动实施方案，协助党组全面开展深入学习实践科学发展观活动。第一阶段中，及时召开全局系统动员大会，采取自学为主，局机关和科室学习为辅的方式，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等文选，选取城市“穿衣戴帽”工程案例进行分析和总结，认真撰写调研报告;第二阶段中，建立深入学习实践科学发展观活动党组成员挂钩联系点及成立指导检查组，按时召开学习调研总结暨分析检查转段会，向16家城管委单位和局系统11个部门(科、室)发出专题民主生活会征求意见表，认真撰写分析检查报告，为专题民主生活会的召开作好充分准备。组织局系统58名党员参加“昭阳区深入学习实践科学发展观活动知识测试”和“昭通市学习实践科学发展观知识竞赛活动”，投交答题卡58份，在职党员参与率达1%;第三阶段中，召开动员会议，并针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，将整改方案在向全局干部职工公布，进行整改后，开展了群众满意度测评工作，满意度达1%。通过学习，全局干部职工更进一步理清了思路，明确了目标，并将科学发展观的理论精髓与我们的城管事业的发展，与我们身边的工作紧密结合起来，用科学发展观的思想武装我们的头脑，切实指导我们去努力开展工作，开创昭阳城管工作的新局面。
三、认真开展党费收缴、使用和管理情况自查工作
按照昭阳区委组织部《关于对党费收缴、使用和管理情况进行自查的通知》(昭区组通〔〕4号)，我局党总支认真传达了相关会议及文件精神，对以来党费的收缴、使用和管理情况进行了认真自查，对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算，并及时向全体党员进行公示。我局各党支部均属基层党支部，按时、足额收缴了党费后又及时、全额上缴区直属工委，没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。今年共收取党费632元，已按时全额上缴区直属工委。
四、强化组织建设，做好党员发展工作
年初局党总支下设四个党支部，客运出租汽车管理所具备成立支部条件后，总支及时向区直属工委提出申请，积极酝酿支委成员，召开党员大会，按程序成立了中共客运出租汽车管理所支部委员会，进一步充实了基层组织。
局党总支在年初共有党员59名，其中预备党员8名，正式党员51名，今年共发展党员8名，转正6名，培养入党积极分子2名，不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新党员及时参加上级组织的各项培训活动，在工作岗位上兢兢业业，努力认真，为其他同志作出了表率。
五、认真做好党建自查工作
按照区委、区直属工委文件要求，局党总支于12月7日及时召开会议，对做好党建工作和党风廉政建设责任制工作进行总结及自查，并对下步工作做了安排，要求各党支部对两个责任书执行情况进行认真总结，形成局面材料报局党总支。区城管局党总支党建工作自评分为87分。
下步工作中，我们将在上级组织的关心支持下，坚持把思想教育放在第一位，继续以深化学习实践科学发展观为重点，认真组织好党员干部的政治理论学习，加强作风建设，强化部门服务的意识，提升党员干部的综合素质，做好入党积极分子的考察培养工作，扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实，全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
党建及相关制度汇编
党建及相关制度汇编任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部
会 议 制 度
为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：
一、会议种类
1、局长办公会议；2、局党委会议；3、局务会议；
4、机关全体人员会议；5、专题会议。
二、各种会议的主要任务
1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。
2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。
1
3、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长（主任）和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。
4、机关全体人员会议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。
5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。
三、会议的组织和筹备
1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。
2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。
3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。
四、注意事项
2
1、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。
2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。
3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。
4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。
5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。
五、此制度自1月1日起执行。
**区XX局
学习制 度
一、二级班子理论中心组学习制度
1、学习时间：每月第一周的星期一上午8：00-12：00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课，个别同志不能参加的必须经书记允许。
2、学习地点：局会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是区委规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：二级班子全体成员，特别情况下扩大到科级以上干部。
5、组织人员：政办室主任具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：二级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
二、三级班子理论中心组学习制度
4
1、学习时间：每月第一周的星期一上午8:00―12:00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是局里规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：三级班子全体成员，特别情况下扩大到全体党员干部。
5、组织人员：各单位明确一名同志具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：三级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
三、机关干部学习制度
1、学习时间：每月最后一周的星期五下午，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室。
3、学习内容：一是年初计划内容，二是临时性内容。
5
4、参加人员：机关全体干部职工。
5、组织人员：机关党支部宣传委员具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学等多种形式。
7、检查：年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
四、各基层单位的职工学习也要制定具体的制度，责任到人，抓好落实。
五、此项制度从201月1日起执行。
6
怀柔区XX局
科级干部选拔任用及管理制度
为了提高我局科级干部的综合素质，把好用人关，使全局科级干部管理工作向科学化、规范化、制度化迈进，特制定本制度。
一、选拔任用科级干部应坚持的原则
1、坚持德才兼备、任人为贤的原则；
2、坚持群众公认、注重实绩的原则；
3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
4、坚持民主集中制的原则；
5、坚持依法办事的原则。
二、科级干部应当具备的条件
1、具有履行职责所需要的理论政策水平，能够用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
2、能够认真执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，献身现代化事业，艰苦创业，开拓创新，做出实绩；
7
3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同自身工作实际相结合，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义；
4、热爱本职工作，具有较强的事业心和责任感；
5、具有一定的实践经验，有胜任科级工作岗位所需的组织协调能力和语言文字表达能力；
6、能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
7、工作作风民主，能够顾全大局，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
三、提拔担任科级干部应当具备的资格
1、提拔担任正科级领导职务，一般要担任副科级职务2年以上；提拔担任副科级领导职务的，一般要担任科员职务3年以上；
2、提拔担任正科级、副科级非领导职务的，一般要分别担任下一级职务3年以上；
3、在近2年年度考核中定为优秀档次或近3年年度考核中定为称职档次以上；
4、具有大学专科以上文化程度；
8
5、身体健康。
四、选拔任用方式
选拔任用科级干部可采取公开选拔、竞争上岗和委任三种方式进行。
五、实行科级干部任前公示制度
按照上级组织部门的要求，选拔任用科级干部也要进行任前公示，任前公示时间为7天。
六、实行科级干部轮岗制度
为了加大干部交流力度，形成干部队伍正常流动的新机制，预防和减少腐败行为的发生，避免干部在同一单位任职时间过长所带来的弊端，我局正科实职领导干部实行轮岗制度，原则上轮岗周期一般为3年。
七、建立科级后备干部队伍制度
在各科室和各基层单位确定一名基本符合科级干部任职条件和资格的优秀青年进行重点培养教育，使他们尽快成长起来，为科级干部队伍的调整和充实提供人才保障。
八、选拔任用干部的纪律
1、不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替领导班子集体讨论决定干部选拔任免事项；
2、不准临时动议决定干部任免；
9
3、不准个人决定干部任免，个人不能改变集体做出的干部任免决定；
4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔与自己关系密切的身边工作人员；
5、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；
6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部；
7、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相；
8、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；
9、不准拒不执行上级关于干部任免的决定；
10、不准超职数限额配备干部。
九、加强对干部的考核力度
1、考核方式：采取平时考核与年度考核相结合。
2、考核的内容：
（1）思想政治素质；
（2）组织能力；
（3）工作作风；
（4）工作实绩；
（5）廉洁自律。
10
3、考核评定等次：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
十、考核结果的运用
对干部的考核结果应作为对其进行选拔任用、职务升降、轮岗、奖惩的重要依据。考核中被评定为优秀的要给予相应奖励；被评定为基本称职的，应对其提出诫勉，限期改进工作；被评定为不称职的，视具体情况免去现任职务、降职或另行分配适当工作。
十一、此制度自年1月1日起执行。
11
怀柔区XX局
违反行政许可责任追究暂行办法
第一条 为了更好地贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范办理行政许可事项，提高办事效率，提供优质服务，特制定本办法。
第二条 办理行政许可事项，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 制定本办法的依据是：
1、《中华人民共和国行政许可法》；
2、人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》；
3、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法的通知》；
4、市政府批转市监察局《关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法的意见》。
第四条 承担行政许可事项的人员有下列行为之一者，属过失行为或违纪行为，应给予责任追究：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
12
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（七）在办理行政许可过程中，无特殊原因，未按承诺时间办理或审核完毕，给当事人的工作造成影响的；
（八）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定权限作出准予行政许可决定的；
（九）擅自设立或者取消行政许可事项的；
（十）对已被依法取消或撤消的行政许可事项继续实施许可或变相许可的；
（十二）在依法规定并公开的许可条件和标准之外，擅自增加其它条件或者限制的；
（十三）在办理行政许可过程中弄虚作假，造成工作失误的；
13
（十四）有指定或者变相指定企事业单位或者中介机构行使行政许可事项等行为的；
（十五）违反规定程序实施行政许可，造成不良后果的；
（十六）在行政许可过程中索贿受贿的。
（十七）有其它违反行政许可规定行为造成严重不良后果的。
第五条 对违反上述条款的给予相应处理。
14
1、对违反第四条（一）至（七）款的，责成承办人予以改正，并向当事人道歉；
2、对违反第四条（八）至（十二）款的，进行通报批评；
3、对违反第四条（十三）至（十五）款的，对承办人给予调离本岗位；
4、对违反第四条（十六）至（十七）款的，给予停职；情节严重的，责令引咎辞职或辞退。构成犯罪的，依法移交司法部门追究其刑事责任。
第六条 行政许可过程中出现的过失行为或违纪行为，承办人是直接责任人，负主要责任；承办人的上一级领导负有领导责任，是次要责任。领导责任要按有关规定一并追究。
第七条 我局实行行政许可责任制，谁办理、谁负责。承担行政许可事项的人员应严格执行，不得随意变更。需要变更时，须经主管局长批准。
第八条 行政许可事项的实施由局监察科进行监督，对违规的行为提出处理意见，报局领导班子会议批准执行。
第九条 本办法适应于怀柔区XX局从事行政许可的全体工作人员。
第十条 本办法自2005年1月1日起执行。
15
怀柔区XX局
财务与资产管理暂行办法
为了加强财务管理工作，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》的各项规定，发挥财务、资产管理人员的职能作用，增强工作责任感，增收节支，结合我局实际，特制定本办法。
一、适用范围
局机关及所属事业单位
二、局财务室职责
（一）执行并指导基层单位贯彻国家有关方针、政策和财务制度，维护财经纪律。
（二）按照规定的财务管理权限，制定有关管理办法，并组织实施。
（三）按照规定编报部门预算，在规定的权限范围内，调剂基层单位资金的使用，以达到收支平衡。
（四）根据区财政的年度收支预算指标，负责向基层单位拨付。
（五）编制汇总局机关及所属事业单位财务收支报表。
16
（六）负责对基层单位财会人员工作指导、业务培训和财务检查。
三、财务基础工作的基本要求
（一）财务、现金和银行存款核算应严格执行国家的有关规定。
（二）开立银行存款帐户必须按照财政局国库科关于银行帐户管理规定办理。未经国库科批准，一律不得开设帐户。
（三）会计人员要按会计制度规定建帐、设置帐簿，帐簿登记要清楚准确，要经常核对帐目，做到帐帐相符、帐实相符。
（四）各项开支报销实行双签制度，要严格审查原始凭证，保证原始凭证的真实合法；不准白条入帐，坚决杜绝不合理开支。
（五）及时编制会计凭证和科目汇总表，并分别登记总帐和明细帐，凭证的填制要项目齐全，科目准确，数字清楚，保证帐表的准确性和合理性。
（六）做好报表的编制及报送工作，要做到项目填写齐全，字迹清楚，数字准确，上报及时，帐表一致。
17
（七）每季度要写一份财务状况分析报告，找出资金收支增减变化的原因，变化比较大的数字要说明情况，对未来的收支情况做出预测，对存在的问题要找出解决的办法。
（八）所有收入必须及时入帐，认真执行现金和很行存款管理条例，不得坐支。现金和很行存款要做到日清月结，超库存的现金要及时存入银行。
（九）不准挪用公款，不准私设小金库，发现问题，视情节轻重予以罚款、通报批评和行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（十）基层单位未经局领导书面批准不允许从外单位借款，不允许将单位资金借外单位使用，也不允许给外单位或个人担保，否则责任自负，并追究领导责任，直至追究法律责任。
（十一）会计档案要妥善保管，会计凭证、报表、帐簿、文件等要及时清理、装订成册，要按顺序编排号码，交接要有记录、有经手人签字，要防止丢失短少。
（十二）会计人员要及时为领导提供各种数据及资料，协助领导做好本单位的各项工作。
（十三）严格执行各项收费标准，增收节支，合理使用资金，严禁坐支和提留。
四、票据管理
18
（一）票据管理实行统一领导，分级管理，逐级发放，责任到人的管理方法，对票据的领、发、报、存、销每个环节都要认真登记，记录要清楚、真实准确，要全面反映票据的使用情况。
（二）票据的使用实行专用制度，不准以其它任何票证或形式代替专用票据。
（三）票证的填写必须内容齐全，字迹清楚，数字准确，大小写金额相符，真实反映票据的使用内容。
（四）所有使用的票证必须加盖印章，有当事人签字，否则视同无效。
（五）票据整理归档要妥善保管，作废及过期票据要及时清理，不得自行销毁，更不准再行使用，查出问题严肃处理。
（六）对所开具的票据要认真核对，核对无误后方可入账。
（七）票据的丢失短少要认真查找，写出书面材料，说明情况，声明作废，如隐瞒不报，经发现视情节轻重对单位领导及当事人给予通报批评并处以经济处罚，后果严重的追究刑事责任。
19
（八）各基层单位负责票据管理的人员调动工作时，先清理票据，核对准确，由局财务人员进行监督交接，确认无误后方可调离岗位，如出现问题由当事人负责。
（九）局财务室对各单位的票据每半年清点一次，平时进行不定期检查。
五、建立健全财务监督
（一）健全财务岗位责任制。财务人员应建立岗位责任制，将工作落实到个人，明确职责，各司其职。
（二）完善内部牵制制度。
1、会计、出纳岗位不得由一人兼职，每笔经济业务必须由经手人、单位负责人和局领导签字方可入帐。
2、出纳人员除负责记现金日记帐和银行存款日记帐外，不得兼管收入、费用、支出、债权和债务等帐薄的登记工作以及会计稽核和会计档案的保管工作。
3、支票和支票密码、银行预留印鉴（人名章和财务专用章），必须由专人分别保管。
（三）完善内部稽核制度。局财务室每季度对基层单位进行财务收支审查、核实，每年开展一次财务工作的全面检查。
20
（四）各基层单位会计人员的调动交接必须在局财务室的监督下进行，列出交接清单，当事人双方及监交人签字后方可离岗。
六、财务人员轮岗制度
事业单位财务人员实行轮岗制，原则上2―3年轮岗一次。
七、加强资产管理
（一）固定资产的范围。一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资、作为固定资产管理。具体包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
（二）固定资产管理职责。政办室（办公室）负责本单位固定资产的实物管理，财务室负责固定资产的价值管理。各科室配备的各类固定资产由科室负责人负责具体管理，领导办公室和公用部分的固定资产由政办室（办公室）负责具体管理。
（三）固定资产购置程序。
1、大宗商品和固定资产购置计划和预算由局长办公会集体研究决定，固定资产购置后应将票据及时交给财务登帐造册。
21
2、属于政府控购商品，由局政办室报控办批准后，按规定购置。
3、无偿调入的固定资产、接受捐赠的固定资产管理视同内部购入资产，按照同类固定资产的市场价格或根据调出方所提供的有关依据的价值记帐。
（四）建立健全固定资产管理制度。设置固定资产总帐和明细帐，固定资产总帐和明细帐由财务室负责管理，主要用于核算各单位全部固定资产的原值，反映单位固定资产总价的增减变动和结存等情况。
（五）固定资产调拨的程序。固定资产原则上不得随意调拨。本单位内确需调拨的，由政办室（办公室）统一安排财务登记固定资产登记薄。调拨到外单位的固定资产按照行政事业单位资产管理的有关规定办理。
（六）固定资产报废的程序。固定资产的报废，统一由政办室（办公室）负责。固定资产需要报废时，使用部门向政办室（办公室）提出申请，并填报固定资产报废申请表，由政办室（办公室）审核，经单位负责人批准后，方可办理核销手续。核销时，财务人员据此登记固定资产总帐、明细帐。
22
（七）建立健全资产清查制度。年末终了，政办室（办公室）对资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏或毁损的资产查明原因并进行相关帐务处理。
八、经费审批
各单位的行政一把手主管本单位的财务工作，一切开支由局里统一把关，严格管理，随时掌握资金的收支情况。各基层单位仍实行财务单设、独立建帐、独立核算、量入为出的原则。
（一）局机关财务实行先请示后开支，由局长“一支笔”审批,开支在10000元（含）以下由局长审批；开支在10000元以上0元（含）以下由局长征求开支项目的主管副局长意见后由局长审批；开支在20000元以上由局长办公会或党委会研究决定。
（二）基层单位开支实行预先请示报告和局领导签字入帐制度。
1、预先请示报告制度。500元（含）以下的小额开支由各基层单位的行政一把手把关；500元以上2000元（含）以下的，由基层单位的行政一把手书面请示主管副局长同意后方可开支；2000元以上20000元（含）以下的，书面请示主管副局长报局长同意后方可开支；20000元以上报局长办公会或党委会研究同意后方可开支。
23
2、局领导签字入帐制度。全水利系统实行无缝隙公开化审批，所有开支的票据必须由经手人和基层单位的行政一把手背书后由主管副局长核实，最终由局长审批签字入帐。
（三）局机关严格按照上级的规定发放工资、奖金和各种补贴。各基层单位也要按照上级有关规定发放工资和补贴，关于各单位的奖金和规定外的补助以及招待费、修车费等根据各单位的实际情况进行核定后，具体数额另发通知。
（四）各基层单位每季度向局里报送一次财务开支的清单。
九、责任
各单位负责人及各级财务人员都要自觉遵守本办法，有违规行为的，由局党委做出处罚决定，同时本年度考核不能评为优秀和称职。情节严重者要移交有关部门依法处理。
十、本办法由政办室负责解释。
十一、本办法自2005年1月1日起执行。
24
怀柔区XX局
科级干部经济责任审计制度
为加强廉政建设，进一步完善廉政监督机制，强化内部约束体系，特制定本制度。
一、审计对象：局属事业单位的行政一把手。
二、审计分定期审计和离任审计两种：定期审计每
半年进行一次；离任审计在干部调动、退休、单位撤并以及离开本职位时进行。
三、审计的内容
1、分管的经费是否按预算项目使用，有无违反财务规定，超出预算范围和擅自提高开支标准的现象；
2、债权债务是否清楚，遗留的问题是否交接，手续是否完备；
3、有无擅自划转、出借资金，出借资金是否符合手续，经批准的支出是否符合财务纪律；
4、有无擅自转让和变卖公有财产，由个人使用的公有物品是否全部交接完毕，手续是否完备；
5、其它需要审计的内容。
25
四、审计工作的组织实施：审计工作由监察科负责组织实施。
五、被审计人员应积极配合审计人员行使职责，不得干扰审计人员正常开展工作。
六、审计工作结束后，监察科要及时提交审计报告，报告内容必须真实可靠，实事求是。
七、此制度自2005年1月1日起执行。
26
十 要
一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定；
二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉；
三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂；
四要以人为本、讲求和谐、维护稳定；
五要与时俱进、勇于创新、共谋发展；
六要身在其位、善谋其政、尽职尽责；
七要依法行政、公道正派、抵制歪风；
八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局；
九要勇说实话、敢讲实情、多办实事；
十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。
27
十 不 准
一、不准迟到早退、无故缺勤；
二、不准饮酒滋事、败坏形象；
三、不准公时己用、因私误公；
四、不准值班缺岗、擅离职守；
五、不准违反规定、私开公车；
六、不准参与赌博、公款娱乐；
七、不准滥用职权、玩忽职守；
八、不准任人唯亲、营私舞弊；
九、不准目无组织、纪律涣散；
十、不准吃拿卡要、生冷横硬
做 十 个 榜样
一、做政治坚定、道德高尚的榜样；
二、做爱岗敬业、创新发展的榜样；
三、做知识广博、业务精通的榜样；
四、做深入基层、体察民情的榜样；
五、做敢于直言、善于纳谏的榜样；
六、做任劳任怨、无私奉献的榜样；
七、做秉公办事、维护稳定的榜样；
八、做遵纪守法、为政清廉的榜样；
九、做文明礼貌、品行端正的榜样；
十、做求真务实、勤政为民的榜样。
工作中杜绝十种表现
一、不思进取、得过且过；
二、作风漂浮、工作不实；
三、听到表扬、沾沾自喜；
四、受到批评、心急气躁；
五、弄虚作假、欺上瞒下；
六、人云亦云、明哲保身；
七、贪图享受、奢侈浪费；
八、以权谋私、与民争利；
九、高高在上、脱离群众；
十、随心所欲、自搞一套。
十个自动辞职
一、不和党中央保持一致，背离党的领导，参与邪教组织、攻击党和社会主义以及反党、反社会主义的非法组织，一经组织发现，自动辞职；
二、利用职务之便，贪污受贿，侵吞、非法占有公共财产，或参与社会上的经济违法犯罪的，给国家和社会造成损失，产生恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
三、无论是工作时间还是非工作时间，无论何人、何地因酗酒滋事，或酒后驾车造成严重后果，影响恶劣，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
四、因参与黄、赌、毒，无论是在工作单位还是在社会上，无论何人、何时、何地，造成不良影响，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
五、无论是领导干部还是一般干部，无论是自己分管的本职工作还是主管的工作，因领导不负责任，失职、渎职，工作失误，造成重大集体访、重大交通事故和重大伤亡事故，给国家、单位和个人造成损失的，自动辞职；
六、无视局里制定的各项规章制度，弄虚作假，假公济私的；违反工作纪律，受批评教育三次以上的，自动辞职；
七、对工作不负责任，推诿扯皮；执行公务时，态度生硬、冷淡、蛮横、粗暴和使用不文明语言，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
八、接受可能影响公正执行公务的宴请和参加由服务对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的休闲、娱乐活动，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
九、借用、接受、索取服务对象的交通工具、通讯工具、礼金、有价证券以及其它物品的，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职
十、科级以上每一位领导干部都要下管一级，对下一级干部和职工的工作、生活等各个方面都要负全责，因领导失误，失察，不负责任，管理不严，造成下一级工作失误、重大失误，给国家和社会造成损失，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职。
怀柔区XX局
科级干部个人重大事项请示报告制度
为了加大对科级干部的管理力度，预防和减少腐败行为的发生，保证局党委能够及时了解到科级干部的有关重大事项，特建立此制度。
一、适用范围：局系统正科实职领导干部。
二、期限：采取随时报告和定期报告制度。
三、内容：科级干部本人购房、买车、大病住院、婚、丧、嫁、娶、意外中大奖、子女出国留学、驾车出现交通事故以及违法违纪行为等。
四、组织实施：由局政办室负责具体工作的组织实施，建立科级干部重大事项请示报告档案。
五、科级干部必须实事求是并且及时填写重大事项请示报告表，不得弄虚作假，局政办室将对科级干部填写的重大事项请示报告表的真实性进行检查核实，如果发现有弄虚作假行为的，将视情节轻重予以批评教育或在全系统进行通报。
六、此制度自2005年1月1日起执行。
33
怀柔区XX局
请销假制度
为了保证正常工作秩序，便于统筹安排工作，遇有重大突发事件可及时处理，避免或减少损失，特制定此制度。
一、局长、书记外出（指出北京市，下同），按区委组织部要求办理审批手续。
二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按相关规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作要妥善安排。外出返回上班要及时销假。
三、各科室负责人外出，经主管局长同意，需向局长请假。
四、基层单位正职外出，由本人提出书面申请，三天以内，经主管局长审批，并在局长处备案；三天以上，经局长审批。基层单位副职外出，须经主管局长批准。外出返回上班要及时销假。
五、基层单位普通工作人员的请销假制度由各单位自行制定。
六、基层单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。
34
七、此制度自2005年1月1日起执行。 怀柔区XX局
关于禁止科级以上领导干部
擅自驾驶公车的规定
近年来，部分领导干部不顾有关规定，擅自驾驶公车，而且公车私用现象比较普遍，已经发生了多起交通事故，这不仅给其家庭带来极大伤害和痛苦，也给国家、集体财产造成了很大损失，在群众中造成了不良影响。为进一步加强领导干部廉洁自律工作，严肃组织纪律，也为更好地保护干部，确保人身安全，特制定本规定。
一、局里为局领导、各基层单位为行政一把手配备技术熟练、品行端正、基本素质较高的专（兼）职司机，负责驾驶公车。各基层单位确定的专（兼）职司机要经局主管安全工作的领导同意，并严格审查后方可上岗。
二、科级以上领导干部无特殊情况，严禁擅自驾驶公车执行公务，严禁擅自驾驶公车上下班，严禁公车私用。确需自行驾车的，必须经局主管领导批准，并告知政办室和监察科，但严禁酒后驾车。
35
三、节假日以及晚上公车必须停放在单位。如果停放在单位以外，车辆一旦丢失，由该车的专职司机和相关领导负责赔偿。
四、局纪委、监察科将不定期对此项规定在基层单位的执行情况进行监督检查，对违反规定的领导干部，一经发现，立即向局党委建议，责令其停职检查，并在全系统范围内通报批评；发生交通事故的，按有关法律法规承担相应责任，并根据《中国共产党纪律处分条例》予以严肃处理。
五、本规定自2005年1月1日起执行。
**区XX局
安全监责
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和怀柔区委、区人民政府关于印发《**区各部门安全监管（管理）职责》的通知，结合区XX局实际工作，为了进一步明确各级领导干部安全监管职责，按照“层层分解、责任到人”的原则，特制定《怀柔区XX局安全监管（管理）职责》。
第二条 党政正职为本单位安全工作第一责任人，对所承担的安全监管（管理）工作负全面的领导责任；行政副职是自己分管工作范围内的安全工作第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作范围内的安全监管（管理）工作负直接领导责任和监管责任；科室（部门）负责人是本科室（部门）安全工作第一责任人，对本科室（部门）工作范围内的安全监管（管理）工作负直接领导责任和监管责任。
第三条 各级领导干部应认真执行国家有关安全的法律、法规及有关规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在安全监管（管理）工作中，密切配合，相互支持，并承担相应的责任。
第四条 各级领导干部除履行本职责中所列的安全监管（管理）职责外，还应完成上级有关部门交办的临时性安全工作任务，对所属人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的责任。
第五条 成立怀柔区XX局安全监管（管理）领导小组，小组成员为：
组 长：局长
副组长：局各位副职领导
成 员：政办室主任、车管干部及机关各科长、基层单位行政一把手
领导小组下设办公室，办公室设在怀柔区XX局政办室，办公室主任为政办室主任。
第六条 怀柔区XX局安全监察部门设在怀柔区XX局监察科，主要负责对本单位履行安全职责情况，进行监督检查和考核。对不负责任或失职等造成事故或其它损失的，按照有关规定，追究其相应的责任。
第二章 党政正职安全监管（管理）职
第七条 行政正职安全监管（管理）职责
（一）认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规和上级的有关规定，并负责组织实施。
（二）负责建立和完善安全监管（管理）保障体系，协调各部门之间的安全协作关系，及时掌握本部门的安全工作情况，督促相关人员做好各项安全监管（管理）工作。
（三）组织讨论决定本单位安全监管（管理）工作规划、年度计划、目标、工作重点和有关安全的`重大活动及奖惩办法。
（四）把安全监管（管理）工作纳入重要议事日程，定期组织安全检查和安全情况分析会，掌握安全工作动态，对安全监管（管理）工作中的重大问题和带有倾向性的问题及时进行研究、决策和部署。
（五）组织有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会。
第八条 党委书记安全监管（管理）职责
（一）在思想政治工作中，把安全工作做为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策、法律、法规及上级部门的规定，充分发挥党组织的监督保障作用。
（二）把安全工作列入党委重要议事日程，参与研究安全工作中的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员做好安全防范工作，发挥模范带头作用。
（三）紧密围绕安全生产形势，开展思想政治教育工作，采取有效方式，加强干部职工的安全思想、爱岗敬业和遵章守纪教育，使干部职工树立牢固的安全防范意识。
（四）对本单位履行安全职责情况，进行监督检查，并把安全业绩作为重要内容，纳入干部职工考核及各项奖励评比工作中。
（五）深入基层了解安全情况，掌握职工思想动态，及时解决干部职工队伍中的思想问题和不良倾向。
（六）组织本单位监察科参与有关事故的调查及处理工作。
第三章 行政副职安全监管（管理）职责
第九条 行政副职安全监管（管理）共有职责
（一）认真贯彻执行国家及有关部门关于安全工作的方针、政策和上级的指示精神，严格落实安全管理规章制度和各项安全防范措施，积极组织分管工作范围内的安全管理工作。
（二）把安全监管（管理）工作纳入重要议事日程，制定年度安全监管（管理）工作计划、目标、工作重点，并组织实施。
（三）深入分管工作范围内的各部门及有关单位，了解安全工作情况，督促检查有关单位严格落实安全防范措施，制止违章违纪行为。
（四）负责主持召开有关科室（部门）参加安全生产检查、安全情况分析会，掌握安全工作动态，定期分析研究、及时解决安全工作中存在的问题。
（五）组织、参与有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故蔓延、重复发生的有效措施。
（六）组织开展安全检查活动，总结推广先进经验，及时督促隐患整改。
（七）严格落实机关各项管理制度，加强对所属人员的管理，对分管科室工作人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的监管（管理）责任。
第十条 主管政办室、监察科副职安全监管（管理）职责
（一）把安全教育列入思想政治工作的重要内容，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策和上级的指示精神，提高干部职工的安全防范意识。
（二）紧密围绕安全生产形势，开展思想政治工作，采取有效形式，加强本单位职工的安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，强化安全责任意识。
（三）把安全监管（管理）工作作为重要内容，纳入年终考核，制订合理的工资晋升、奖励晋级、岗位测评等考核办法，调动广大职工积极性，促进安全监管（管理）工作的不断提高。
（四）及时了解安全监管（管理）工作情况，掌握职工思想动态，解决职工队伍中的思想问题和不良倾向。
（五）认真贯彻落实国家及有关部门关于保护电力设施、消防安全、交通安全防范措施、法律法规及上级指示精神，健全安全保卫、保密制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、安全生产检查和各种特殊情况的演习，同时配合有关部门做好外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查处理工作。
（六）执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作，确保职工身体健康。
（七）制订安全培训工作计划，组织开展安全大检查和安全竞赛活动，努力提高干部职工队伍的专业技术素质。
（八）建立保险与安全工作相结合的机制，及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作。
（九）建立行之有效的安全监察机制，完善安全监察手段，组织监察科对本单位履行安全监管（管理）职责情况，进行监督检查。
（十）负责水利工作宣传教育工作，承担相应的监管（管理）职责。
第十一条 主管农田水利、水土保持、防汛抗旱、水利科教、水利管理单位工作副职安全监管（管理）职责
（一）贯彻落实各级政府关于农村水利的方针政策。
（二）结合我区实际组织制定水利、水保、水利科教规划及计划，并协调组织实施，并承担相应的监管（管理）职责。
（三）负责全区农田水利、水土保持等水利工程的设计、验收、检查、维护及护管工作，制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管（管理）职责。
（四）负责水利基本建设项目的组织、协调及管理工作，并承担相应的监管（管理）职责.
（五）负责全区的防汛抗旱工作。汛前进行检查、筹备，制定防汛调度方案、预案和措施，以及安排好汛期的值班、报汛等日常工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（六）做好水利水保工程项目的方案审批及技术审定工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（七）组织、指导、监督、检查各XX站、水保站、防汛办、农田水利科日常管理及建设工作，并承担相应的监管（管理）职责。
第十二条 主管各水库、河道、水政水资源管理、节约用水管理、水土保持监督管理工作副职安全监管（管理）职责
（一）负责全区水库、河道的检查、维护及管理工作；制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管（管理）职责。
（二）负责水域岸线建设项目及穿河跨河建筑物、河道内砂石开采、洪泛区蓄滞内建非防洪项目《洪水影响评价报告》等事项的审核工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（三）组织、指导、监督、检查各水库、潮白河管理所、节约用水办公室、水政监察大队的全面工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（四）依据国家法律法规和政策，完成取水许可、开凿机井、水源井等审批事项的审核工作，承担相应的监管（管理）职责。
（五）贯彻落实各级政府节约用水政策，组织编制全区中长期用水规划，组织检查全区用水情况并依据节水政策对超定额用水户实施处罚，并承担相应的监管（管理）职责。
（六）组织实施水土保持方案监督，促使开发建设单位按水土保持方案进行水土流失治理。
第四章 科室（部门）负责人安全监管（管理）职责
第十三条 科室（部门）负责人安全监管（管理）共有职责
（一）认真执行国家及有关部门关于安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关规定，组织制订本科室（部门）年度安全工作计划，落实各项安全防范措施。
（二）组织召开本科室（部门）安全工作分析会，定期分析安全形势，查找工作不足和安全隐患，提出确保本科室（部门）安全工作的具体措施。
（三）带领所属人员认真执行机关各项规章制度，对本科室（部门）所属人员完成工作情况进行监督检查，及时制止违章违纪行为。
（四）负责本科室（部门）人员的经常性安全思想教育，开展定期安全检查活动，提高所属人员的安全防范意识。
（五）负责本科室（部门）工作场所、安全设施、办公设备等安全情况的检查，落实安全防范措施，发现问题及时请示报告处理。
（六）严格落实各项规章制度，加强对所属工作人员管理，并承担相应的监管（管理）责任。
第十四条 政办室主任安全监管（管理）职责
（一）认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，积极组织安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育活动，使干部职工树立安全防范意识。
（二）严格落实国家及有关部门关于电力设备、消防安全的有关规定，健全完善安全保卫制度，定期组织治安、消防等工作的检查，落实安全防范措施。
（三）严格执行国家及有关部门关于交通安全的有关规定，加强机动车管理，定期组织司机学习培训和车辆检查，严格落实交通安全措施。
（四）组织参与外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查，配合公安等有关部门做好各类事故的调查处理工作。
（五）执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作。
（六）严格执行机关各项规章制度，加强机关人员、文秘、印章、档案的管理，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。
第十五条 监察科科长安全监管（管理）职责
（一）认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，严格执行机关各项规章制度。
（二）把安全工作作为重要内容，纳入纪检监察工作范围，对本单位落实安全监管（管理）职责情况，进行监督检查和考核。
第十六条 防汛抗旱办公室常务副主任监管（管理）职责
（一）对全区雨情、水情、工情、旱情的收集、汇总和上报负管理责任。按要求及时收集、汇总雨情、水情、工情、旱情等信息，为领导指挥决策提供准确依据，并承担相应的监管（管理）责任。
（二）对全区26个雨量站、2个水文站和25部通讯电台设施的检查维修负监管责任。发现问题，及时抢修，确保汛期通讯畅通、雨水情的及时收集、汇总和上报，并承担相应的监管（管理）责任。
（三）对旱情监测设施安全运行工作负管理责任，发现问题，及时与市水电中心联系，组织抢修，确保安全，并承担相应的监管（管理）责任。
（四）对全区各防汛抗旱分指挥部的防汛工作负监管责任。督促、检查各分指挥部防汛抢险预案、抢险队伍、抢险物资的落实情况，并承担相应的监管（管理）责任。
（五）对全区10座小Ⅱ型水库安全度汛负监管责任。每年汛前要对10座小Ⅱ型水库的安全运行情况进行检查，对检查出的问题及时告知水库所在的镇乡采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保水库安全度汛，并承担相应的监管（管理）责任。
（六）对全区17条主要河流的汛前检查负监管责任。每年汛前要对17条河流的行洪情况进行检查，对破坏堤防和影响河道行洪的情况及时报告河流所在的镇乡或所辖分指挥部采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保河道行洪安全，并承担相应的监管（管理）责任。
第十七条 工程管理科科长监管（管理）职责
（一）对区管5座水库工程设施的安全运行负监管责任。监督、检查水库对大坝、进水闸、泄水闸、输水渠道等工程设施的巡查、观测和维修是否按照管理规范、施工设计标准进行观测和施工，并承担相应的监管（管理）责任。
（二）对已审批的《在河道管理和保护范围内种植树木、修建建筑物及设施》、《水利工程管理和保护范围内进行开发利用》、《河道、湖泊的排污口设置》行政许可事项负监管责任。监督、检查申请人是否按照批复进行施工。如发现未按批复施工的，通知并配合水政执法大队做相应处理，并承担相应的监管（管理）责任。
第十八条 农田水利科科长监管（管理）职责
（一）对怀柔区新建、改建、扩建水利工程行政许可审批项目，承担相应的监管（管理）责任。
（二）对XX站上报的工程设计，实施，承担相应的监管（管理）责任。
（三）对怀柔区新建、改建、扩建水利工程建设，承担相应的监管（管理）责任。
第十九条 水政水资源科科长监管（管理）职责
（一）对《开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地》、《开凿机井批准》、《取水许可证》、《本区开发的建设项目水土保持方案》及《跨地区建设项目水土保持方案、市级立项在怀建设项目的水土保持方案》的审批事项承担相应的监管（管理）责任。
（二）对上述违反水法律、法规的行为，及时通知执法机构依法查处，同时承担相应的管理职责。
（三）对水政执法工作负监督责任，督促执法机构做好水政执法工作，同时承担相应的监管（管理）责任。
（四）负责全区地下水专用观测井的监管责任。重点对8个地下水自动水位监测点的监测设备检查维修进行管理，保证用电安全，发现问题及时排除，同时承担相应的监管（管理）责任。
第二十条 北台上、沙峪口、大水峪、西水峪、红螺镇水库管理处主任监管（管理）职责
（一）对水库工程设施（防洪工程设施）安全负管理责任。按照《水库管理规范》对水库所辖的坝、进水塔、溢洪道、输水洞、泄洪闸、东西干渠输水工程设施安全进行检查、观测和维修，发现问题及时处理并上报,确保水库工程设施安全运行，并承担相应的监管（管理）责任.
（二）对水库配套工程设施安全负管理责任。依据国家相关水利观测设施管理要求，对水库配套的大坝两侧排水沟、导渗沟、消力池、观测觇标及标点、通讯设施、防洪抢险路等工程设施进行巡查、保养、维修。发现问题，及时处理并上报。确保水库配套工程设施安全运行，并承担相应的监管（管理）责任。
（三）对水库配电设施安全运行负管理责任。依据电力部门相关规范对水库配电设施进行检查、维护及更换。确保电力设施安全运行，并承担相应的监管（管理）责任。
（四）对水库的防汛工作负管理责任。汛期对水库雨量观测设施和通讯设施进行检查、维修，确保雨水情的及时观测和上报，并承担相应的监管（管理）责任。
（五）对水库出租点的用电、防火安全工作负监管责任。水库对出租点的用电、防火安全工作进行定期检查，督促落实安全工作责任制，消除不安全隐患，并承担相应的监管（管理）责任。
第二十一条 怀河XX站、怀九XX站、雁溪XX站、汤河XX站站长监管（管理）职责
（一）对各站负责辖区内的蓄水工程、引水（饮水）工程、集中供水厂，并承担相应的监管（管理）责任。
（二）对各站负责辖区内的小II型水库、水利工程（塘坝、截流工程等）的正常运行，并承担相应的监管（管理）责任。
第二十二条 区水土保持工作站站长安全监管（管理）职责
（一）负责全区水土保持生态环境建设工作，负责全区生态环境建设的规划、编制、实施和管理组织对水土保持生态建设工程设计的审核和验收，并承担相应的监管（管理）责任。
（二）负责全区水土保持监测工作，及时发布水土流失监测状况，并承担相应的监管（管理）责任。
（三）承担区域范围内开发建设项目水土保持方案的设计工作，依法并承担相应的监管（管理）责任。
（四）对本单位设计、组织施工的各类水土保持工程，并承担相应的监管（管理）责任。
第二十三条 区水政监察大队队长安全监管（管理）职责
（一）依据相关法律、法规，对本区域内的水资源、水环境、水工程、水土保持工程及设施进行保护和管理，同时行使水行政主管部门相应的行政处罚权，同时并承担相应的监管（管理）责任
（二）对违反水法律、法规的行为依法查处，同时并承担相应的监管（管理）责任。
第二十四条 区节水办常务副主任安全监管（管理）职责
（一）依法对建筑施工、园林绿化和环境用水等增加临时用水计划；建设项目的节水设施计划和节水设施的设计方案负责审批，并承担相应的监管（管理）责任。
（二）对已批准的建设项目，承担相应的管理职责；对未经批准擅自建设项目的单位，依法查处并并承担相应的监管（管理）责任。
第二十四条 区潮白河管理所所长安全监管（管理）职责
（一）区潮白河管理所对潮白河（路堤工程14.2公里、排水圆涵10座、八米跨交通桥一座、三米跨交通桥一座）、怀河（路堤工程11.8公里、排水圆涵27座、方涵4座、交通桥一座）的水工程（防洪工程）设施承担相应的监管（管理）责任.
（二）对所管辖水利工程进行检查，掌握工程运行状况，对设计、组织施工的应急度汛、岁修等各项工程施工，并承担相应的监管（管理）责任。
（三）负责潮白河怀柔各分指挥部的组织协调工作；维修、维护防汛电台等水文、通讯设备，保持与上级有关部门和各防汛分指挥部通讯畅通；防汛值班和报汛工作准确无误，同时并承担相应的监管（管理）责任。
（四）负责管辖区域内水政执法工作，同时并承担相应的监管（管理）责任。
第五章 附 则
第二十五条 各科室（部门）安全职责由各科室（部门）根据实际情况制定，报局政办室备案。
第二十六条 本职责由局政办室负责解释。
第二十七条 本职责自200*年*月1日起实施.
党建及相关制度汇编
任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部
会 议 制 度
为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：
一、会议种类
1、局长办公会议；2、局党委会议；3、局务会议；
4、机关全体人员会议；5、专题会议。
二、各种会议的主要任务
1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。
2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。
1
3、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长（主任）和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。
4、机关全体人员会议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。
5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。
三、会议的组织和筹备
1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。
2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。
3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。
四、注意事项
2
1、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。
2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。
3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。
4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。
5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。
五、此制度自2005年1月1日起执行。
为进一步做好基层党建工作，按照市委、区委统一部署，**街道结合自身实际，认真抓好扎根凝聚工程，全力做好区域化党建工作，新成立的社区综合党委在统筹、协调各类组织的党建工作和服务党员群众方面发挥了积极作用，大力推进社区党员自我教育管理，促进社区党员积极投身社区，现将有关情况报告如下：
一、圆满完成“两委”换届选举工作，搭建区域化党建工作格局
街道党工委把区域化党建工作纳入基层党建工作总体布局，制定了具体方案和措施。结合20XX年社区党组织换届工作和社区党员实际情况，街道在翠鹏、翠湖、东乐三个社区成立综合党委，在大望、梧桐山、布心、金湖四个社区成立综合党总支，在金岭、金鹏两个社区成立党支部。同时，撤销布心片区党总支和梧桐山片区党总支，将8个“两新”党组织并入社区管理。
20XX年，社区党组织换届选举工作涉及东湖辖区的9个社区，需要换届的社区党组织有34个，其中一级党组织有9个(含3个综合党委，4个综合党总支和2个党支部)，二级党组织共25个党支部，党员人数合计747人。根据工作方案，各社区综合党委(党总支)均设委员7名，其中书记1名，副书记1名，兼职委员2名。通过“三推一评双直选”的选举方式，在当选支委(含书记)的99名党员中，社区工作站工作人员为35人，约占35%。其中，工作站站长兼书记的9人(平均年龄43岁，大专以上学历8人)，社区及“两新”人员兼职党组织书记20人，兼职委员共14人，新一届的班子成员在性别比例、学历年龄等结构上均比上一届更为合理，学历明显提高。7个社区党组织配备的18名兼职委员，通过党工委委任和公推直选的方式产生，他们分别来自中小学校的校长、企业公司的负责人和街道机关的在职党员，在参与社区工作的研究、讨论和决策中发挥着积极的作用。
二、大力开展“五进社区”活动，服务社区居民
东湖街道积极做好市(区)委员进社区和6名市党代表定点9社区的安排工作，配合区组织部开展“市党代表进社区”活动，在活动中，市(区)委员、市党代表通过与党员群众座谈、接访或走访党员群众、到社区内的党组织及企业、社会组织等走访调研、参加社区党组织生活或群众活动的方式，向党员群众宣传十七届五中全会精神，了解市委、区委重大决策部署在基层的贯彻落实情况和基层党组织以及党员队伍建设的状况，听取党员群众心声、收集社情民意，对于社区党员群众反映的问题，力所能及予以帮助解决，对需要协调有关部门解决的问题，以提案、提议等方式向有关部门反映，并跟踪落实，解决了一批关系群众切身利益的急事、难事，为群众办实事、好事，取得了良好的成效，密切了市党代表与基层党员和群众的联系，畅通了基层社情民意表达的渠道。如7月5日下午，XX市党代表、市委、市纪委书记周林祥同志到金岭社区参加“七一”活动，慰问社区党员，参加金岭社区文体公园认养揭牌仪式，还深入了解了金岭社区开展社区自治工作的情况并予以了充分肯定。如XX市党代表、区委、区纪委书记周向阳同志多次到社区参与“迎大运，环境提升行动”，和党员群众清扫社区环境卫生。
按照区文件要求，街道机关73名在职党员全部到所挂点的社区登记备案，参与社区活动。如为做好迎大运工作，每周六上午，机关在职党员到社区协助清理环境卫生，整治乱摆卖，进行义务宣传，服务社区群众。在职党员参与社区活动期间，注意收集社情民意，及时上报反馈，积极发挥了桥梁纽带作用。同时，从今年2月起，机关在职党员穿上红色义工马甲，每周六开展“文明出行”志愿行动，分组到东湖路与太白路交通路口开展劝导义务活动，树立市民文明出行、遵章守纪、礼貌谦让交通文明意识，截止目前已组织疏导交通20多次。
今年5月，街道通过面向社会公开招聘了6名社区组织员，其中5名为本科学历，1名为大专学历。目前，辖区8个社区配备了专8名组织员(大望社区暂未配备)，专门从事社区党建工作，平均年龄32岁，全部具有大专以上学历(其中4人为本科)。
三、抓好硬件建设，搭建多形式阵地平台
目前，东湖辖区已建立党员服务中心(站、点)9个，均设立党员活动室、社区(党员)自治议事会和党代表接访室等，每个社区党办公用房和活动场所全部达到200平方米以上，家具和电教设备配套齐全;街道还不断挖掘社区空间资源，加大硬件配套建设，正在建设的有东乐社区党群服务中心，刚刚启动建设(已报区委组织部)的有翠鹏社区党群服务中心，打算报项目有梧桐山社区党群服务中心。在软件设施建设方面，社区党组织围绕组织建设和党员队伍建设等建立健全各项制度。统一建立组织生活制度、党员活动制度、“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度和党务公开制度等。同时，做到党旗、入党誓词、党员权利和义务统一规范，制度上墙。在加强制度建设的同时，各社区党组织加强对各种文件、图片和音像等软件资料的整理和归档，达到社区党建工作的规范化管理要求。
按照“资源共享、优势互补”的原则，街道不断完善社区党建工作协调机制。一是以协调为手段，调动各方力量。各社区党组织均建立党建协调小组、社区(党员)自治议事会和在职党员志愿者队伍等机构，通过这些相互联系沟通的平台，共同实现“优势互补、资源共享”的社区建设目标。如：9个社区成立的社区自治机构，共拥有80多支自治队伍共800人，制订了103项工作制度和100项自治措施，多名党员是社区自治队伍的带头人和骨干。按照实施方案中“六有”的基本目标开展工作。并在落实努力当好“七员”的工作任务中，社区自治机构和队伍围绕人民调解、安全巡防、卫生监督等社区服务工作做了大量的工作。二是以服务为载体，优化党建工作。在街道社区党建工作中，以各社区机构为依托，因地制宜地设置“四点半”学校和便民服务点等，充分运用“社区家园网”、党务公开网开展社区党建工作，提高社情民意收集、转办、反馈的效率，以此不断提高社区服务质量和社区管理水平。如金岭社区“四点半”学校，加强未成年思想道德建设为目标，探索建立社区教育与学校、家庭教育衔接互动的长效机制，有效解决了学校放学后、家长下班前部分未成年人的失管失教问题。又如彩世界党支部及管理处开展的“便民管家服务”，结合小区物业管理工作，为方便业主搭建了多元化的服务平台。
四、继续深入开展创先争优活动，探索基层党建工作新思路
今年上半年，街道切实把抓好创先争优活动与做好本职工作、完成中心任务有机结合起来，以“迎大运，创全国文明城市标兵”为重点，发动广大党员干部积极参与“迎大运”环境提升行动，包括广告招牌整治、绿化植树摆花、边坡治理、厂房改造、外墙刷新等，组织党员干部利用周六休息日深入社区开展义务工作和“文明出行”志愿服务活动，到挂点社区参加机关党员进社区活动，参与“绿色出行”申报车辆停驶，进一步强化广大机关工作人员在参与大运、服务大运、奉献大运和树立文明意识、弘扬传统美德、倡导低碳生活方面的示范带头作用，打造有东湖特色的志愿者u站。经过半年多的加班加点，辖区20个环境提升工程“硬件”于大运会举行前基本完工，党员干部综合素质“软件”也全面升级，东湖辖区面貌焕然一新。
20**年，市委市政府出台一号文件《关于加强社会建设的决定》，提出“以突出改善民生推进社会建设”，要求解决好人民群众最关心的切身利益问题。街道作为基层单位，立足辖区实际，发动辖区企业认养社区公园，重点解决了群众关心的社区公园后续管理问题，获得一致好评。在认养工作中，街道组宣科从“两新”党组织挖掘企业资源，积极联系“两新”党组织的企业家参与社区公园认养，经过沟通，利发行党支部和五泰行党支部所在的民营企业共捐赠8万元认养两个社区公园，身为老支书的维民电力董事长麦日卿先生代表公司慷慨捐赠4万元认养金岭社区文体公园。目前，共有11家企业捐赠42万元，认养7个社区公园，总占地面积约5万平方，形成了“街道倡导、企业赞助、物管实施、社区工作站监督”的社区公园管理新机制。早在20XX年，东湖街道就积极动员辖区的“两新”党组织所在的民营企业服务社区，参与社会建设、如建立困难大学生专项帮扶基金，给辖区每一位困难家庭大学生每月资助300元，共累计资助辖区120名困难大学生约21万元。又如20XX年，发动辖区5家企业捐资20余万元，为居民采购100场文化活动，街道探索出一条“政府搭台、企业捐款、社团唱戏、居民享受”的新路子。通过挖掘企业资源，发动企业参与文化采购、参与社会救助和帮扶、参与社区公园认养，履行社会责任，街道不断提高社区服务居民的水平，以服务惠及民生，为社会建设提供鲜活案例。
20XX年是天桥社区党建工作的创新年、求实年。社区党支部将在办事处党工委、办事处的正确领导下，以打造精品社区为重点，以呼伦贝尔市社区建设经验交流会在满市召开为契机，紧紧依靠全体党员和广大群众，在做好常规工作的同时，着力抓好重点工作，突出抓好社区党员队伍建设，注重发挥集体智慧、群策群力，把天桥社区党建工作推向新高度，具体工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以落实科学发展观，构建和谐社区为指针，以服务全市争创全国文明城市为主导，以提高社区党员素质为宗旨，加快社区两个文明建设，提高社区管理服务水平和文明程度。通过加强党的建设和社区组织建设，强化基层基础，促进社区政治、文化协调发展。改革社区管理体制，发挥社区党员在管理社区事务和服务居民中的积极作用，努力为社区百姓群众的工作生活创造方便、文明、舒适、安全的环境。
二、继续做好常规工作，完善基层党组织建设
20XX年，社区党支部将继续做好日常基础性工作，日常工作是基石，只有把日常工作扎实的开展好，才能确保重点工作顺利完成。社区党支部将通过扩大党员发展;加强党员的培训、教育力度;深化“三会一课”，健全组织生活;增强党务公开透明力度;深入党建带团建等一系列工作，加强基层党组织建设，加强党员队伍建设，严格党员管理，带动党员教育，完善基层民主建设，集中全体党员智慧，广开言路、广听意见、全面参考、重点采纳，不断提高社区基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
三、努力做好重点工作，进一步提高社区党组织工作水平
20XX年，社区党支部将重点做好以下四项工作：
(一)加大对社区党员的培训、教育力度。社区将认真落实办事处《20XX年基层党员教育培训工作实施方案》，加大对党员的教育管理，把学习《党章》、《党员新视野》;学习党建理论创新工作者方永刚先进事迹;学习自治区有关“庆祝自治区成立XX周年”的纪念文章、领导讲话;讴歌党的十六大以来建设成就，迎接XX大召开作为党员教育和理论学习的重点内容，创新培训、教育手段，把网络教育纳入党员电教方法中。通过提高培训、教育力度，提高广大党员的荣誉感、责任感，提高其政治理论素养。
(二)扎实开展“双扩双创”活动。通过在社区和“两新”组织中开展以“扩大党组织建面，扩大党的工作覆盖面”，创社区和“两新”组织党建工作“五个好”、“四个优”，把非社区工作者纳入社区党员发展对象，切实巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推进党的先进性建设。
(三)认真开展党员议事会工作。充分发扬党内民主，创新基层党建工作方式，拓宽党员参与社区建设渠道，积极引导党员参与社区事务管理，最大限度地把全体党员和广大群众的意见、建议集中起来，并通过有效的形式和渠道进行反映，实现集中民智、体现民意、解决困难、凝聚民心的目标。
(四)着力开展“在职党员进社区，构建和谐新家园”的主题活动。充分做好在职党员摸底、登记造册，加强社区党组织对在职党员八小时以外的管理，加强在职党员参与社区建设，履行党员义务，促进在职党员为社区建设办好事、办实事，使之树立正确的荣誉感、责任感。
四、广泛宣传发动
1、召开社区党员及辖区居民建设动员大会，使其了解社区各项建设的目的、意义及具体任务，化为自觉行动。
2、利用各种宣传手段，多渠道宣传社区建设，报道社区建设的典型，积极调动社区成员单位、居民广泛参与社区建设，人人添砖加瓦的热情，致力于形成人人了解社区建设、人人支持社区建设的良好氛围。
五、加强制度建设
随着社区党建及社区建设的不断发展，根据国家法律法规和上级文件精神，完善与社区建设相适应的规章制度，健全社区自治组织的民主监督、民主决策和民主管理。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断加强和改进党的基层组织建设，根据中央和省委有关文件精神，现就建立各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”(各级党组织书记抓基层党建工作既要向上级党组织述职，又要向本地本单位党员干部群众述职，接受党员群众评议)制度，提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
(一)总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，着力强化各级党组织书记的管党意识，落实管党责任，提高管党水平，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。围绕“五个好”、“五带头”，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，为打造承接产业转移示范区，推进科学发展，实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。
(二)主要原则：一是分类评议的原则。从不同领域不同行业的实际出发，明确不同的述职评议内容和范围，有针对性地开展“双向述职评议”工作，确保取得实效。二是民主公开的原则。坚持走群众路线，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督。充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意作为检验各级党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。三是客观公正的原则。述职要坚持实事求是，如实反映基层党建工作情况，反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足。评议要客观公正，并如实反馈评议结果，提出整改意见，督促整改提高。四是促进工作的原则。要围绕中心、服务大局，促进本地本单位的各项工作。要与目标管理责任制考核、党的建设三级联创考核、干部年度考核等工作结合起来，做到相互衔接、相互促进。五是创先争优的原则。把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容，坚持与时俱进，开拓创新，不断完善工作机制，改进方式方法，激发基层党组织和党员队伍的生机活力。
二、述职的主要内容
党组织书记述职主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。根据不同类型党组织的功能定位和主要职责，各级党组织书记述职的主要内容是：
1、县市区委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;党建工作责任制落实情况;基层党组织建设情况;党员队伍建设情况;基层党建工作的投入保障情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和基层党建工作创新情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容
2、乡镇党委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制，加强乡镇党委领导班子建设、干部队伍建设、村级组织建设等方面的情况;党建工作任务完成情况及经济社会发展和维护稳定工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况，抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。
3、街道党工委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制，加强街道党工委领导班子建设、干部队伍建设、社区组织建设情况;推进街道社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况，抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。
4、村党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强村“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;加强党组织阵地建设的情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
5、社区党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强社区“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;推进社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
6、机关、学校医院等事业单位党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥党组织在完成本单位各项任务、促进事业发展方面的情况;党员教育管理和发展党员工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇委会等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
7、国有企业党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作情况;参与企业重大问题决策情况;加强党组织的自身建设和党员队伍建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
8、非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;围绕企业生产经营或新社会组织业务工作提出意见和建议，支持和促进企业或新社会组织健康发展情况;加强党组织自身建设和党员的教育管理以及发展党员工作的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;协调单位内部各方面关系，化解矛盾，维护社会和谐稳定的情况;其他需要述职的内容。
三、参加述职评议会议人员范围
1、参加县市区委书记述职评议会议人员的范围：向市委述职，参加人员为市委委员、候补委员、市委党的建设工作领导小组成员、部分市党代表;向本地党员干部述职，参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区直各单位主要负责人、县市区部分党代表、各乡镇(街道)党(工)委书记。
2、参加乡镇(街道)党(工)委书记述职评议会议人员的范围：向县市区委述职，参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区部分党代表;向本乡镇(街道)党员干部述职，参加人员为乡镇(街道)党政领导班子成员、站所负责人、各村党组织书记和村委会主任、部分党代表、部分村民代表。
3、参加村(社区)党组织书记述职评议会议人员的范围：向乡镇(街道)党(工)委述职，参加人员为乡镇(街道)党(工)委领导班子成员、部分党代表;向本村(社区)党员干部群众述职，参加人员为村(社区)“两委”成员、全体党员、部分村(居)民代表。
4、参加机关、学校医院等事业单位党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位党组(党委)成员、所辖基层党组织领导班子成员、全体党员、部分干部职工代表。
5、参加国有企业党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位党组(党委)成员、基层党组织领导班子成员、全体党员、部分职工代表。
6、参加非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位领导班子成员和党组织领导班子成员、全体党员和部分职工代表。
四、述职评议的方法步骤
述职评议工作每年进行一次，采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行：
1、述前准备。各级党组织书记要明确抓基层党建工作的基本思路，主持制定基层党建年度工作目标和主要措施。年初，要分别向上级党组织和本地本单位党员、群众承诺年度目标和具体措施，并通过多种形式向党员群众公布，接受监督。年终，各级党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容，深入基层调研，全面进行自查，总结工作经验，查找问题不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好述职报告。
2、述职评议。各级党组织召开述职评议大会，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各级党组织书记向上级党组织述职，由上级党组织负责人主持，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议;向本地本单位党员群众述职，由本级党组织书记主持，接受党员群众的评议，上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括：履行管党职责情况的总体评价，存在的问题和不足，改进工作的意见和建议等。
3、实地考评。对照考核的主要内容，主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法，对各级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。
4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况，作出综合评价，评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
5、述后整改。采取适当方式通报述职情况，公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足，采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式，跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受党员群众的监督。
五、加强组织领导
1、切实加强领导。各级党组织要把“双向述职评议”工作作为深入推进基层党建工作的一项重要举措，作为创先争优活动的一项重要内容，与党的建设三级联创活动有机结合起来，与各级领导班子年度考核结合起来，统筹兼顾，周密部署，切实加强组织领导。各级党组织书记要真正担负起职责，加强分类指导、统筹协调、监督检查，深入调查研究，确保基层党建工作各项任务落到实处。
2、精心组织实施。述职评议工作在各级党的建设工作领导小组领导下，由党委组织部门具体组织实施。市负责检查考核县市区委书记抓基层党建工作的情况，县市区负责检查考核乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作的情况，乡镇(街道)负责检查考核村(社区)党组织书记抓基层党建工作的情况。其他类型的党组织，按照党组织隶属关系，由其上级党组织负责检查考核。
3、强化结果运用。要把述职评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和各类评先评优的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，责任人连续三年考评为“优秀”的，要优先提拔使用;对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的，要提出批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
各地各单位要根据本意见，结合实际制定具体的实施细则，并报上级党组织备案。
★ 双向承诺书
★ 党建述职评价会议
★ 党建民主评价表
★ 党建工作年度计划
★ 党建工作安排
★ 党建工作论文
★ 党建工作自查报告
