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乡镇纪委办案存在的问题及对策
乡镇纪委办案存在的问题及对策近年来,随着农村改革的不断深入,一些镇、村党员干部的违法违纪问题比较突出,而且做案手段也越来越隐蔽,为纪检监察部门的查处工作带来很大的难度。针对“初 成案率低”进行剖析,如何加大乡镇纪委自办案件的力度,提高办案效率, 推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展是当前摆在我们面前的突出问题。
目前,乡镇纪委在查处案件问题上,程度不同地存在着“四怕”和“四不落实”的问题。“四怕”即:一怕乡镇党委、政府领导不支持。有个别乡镇党政领导存在不愿查处自己管辖范围内的违纪案件心理,担心给本乡镇抹黑,影响政绩。纪检办案与党建工作有冲突的地 。二怕情面上过不去。在同一乡镇工作,多年形成亲属关系,又是父一辈子一辈的.交情,低头不见抬头见。受处理后轻则给一个党纪处分,重则开除党籍,丢掉工作,甚至负刑事责任,弄得妻离子散。从情理上过不去。三怕遭到打击报复。现在一些镇、村党员干部违纪违法问题比较严重,作案手段越来越高明,越来越隐蔽,社会关系也比较复杂。有的勾结黑道上的人,有的身居要职,这些给查办案件增加了难度。四怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的,有的怕说以前有过矛盾,现在利用职权来“治人”,于是宁作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落实”即:一是机构人员不落实。有的乡镇的纪委编制人员不足。二是办公设施不落实。由于组织机构落实的不好,相对来说乡镇纪委的办公设备相对简陋,已经不适应当今办公需求。三是办案经费有的单位不落实。四是职责不落实。各乡镇纪委书记年初有计划,但实际工作中都安排有一方面或几个方面的党委中心工作,很难有时间专心抓纪委本职工作。
针对当前乡镇纪委存在的问题,应该加大乡镇纪委办案力度,在做好大力宣传的同时,必须抓好“五落实、五到位”。
1、认真落实,思想到位。
各乡镇党政领导对加强农村党风廉政建设和反腐败工作要有高度认识。要清楚地理解加强农村党风廉政建设关系到农村政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。同时,乡镇纪委要充分认识查办案件的重要性,要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职,查不了案不称职”的共识,变“不想查”为“积极主动地去查”。
2、机构落实,人员到位。
配备好专职乡镇纪委书记、副书记、监察科长。同时配备一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作,有条件的乡镇再选配1-2名党风廉政建设巡视员。
3、措施落实,责任到位。
首先乡镇党委、政府必须全面实施党风廉政建设责任制,明确乡镇党政一把手是乡镇办案工作第一责任人,纪委书记是直接责任人,要实行责任追究制度。其次要落实乡镇纪委办案工作责任制。第三乡镇纪委书记要做到专职专用。乡镇党委、政府在安排其中心工作时,必须确保纪委书记有大部分时间、精力做好本职工作。
4、培训落实,素质到位。
区委、区纪委应对乡镇纪委书记队伍保持稳定性,提出具体要求,能不调换的尽量保持在本地区、本单位干,有困难的,可以在本行中对调。在确定队伍的稳定性的前提下,对纪委专干进行岗位培训。请一些有经验的专家、学者授课。平时也要定期或不定期地进行业务培训,有计划地、有目的地来提高乡镇纪检干部的综合素质。
5、协调落实,督查到位。
从调查来看,大多数乡镇纪委委员一般是各乡镇主要部门负责人担任的,这本身就给纪委协调工作提供了便利条件,乡镇纪委在建立工作例会制度下,经常组织纪委委员学习和通报情况,研究工作,形成合力。同时继续在乡镇纪委推行联合审理小组,协同审理和办案。区纪委要建立案件督办制度和乡镇重大案件线索备案制度,落实专人负责,协调跟踪办案,乡镇对转到村级办理的信访件,按规定时限由落实乡镇纪委办公室工作人员督办。
乡镇纪委案件质量存在的问题及对策
我们在对乡镇纪委案件质量检查中发现,由于办案人员工作态度、自身业务能力等因素影响,案件质量存在一些不容忽视的问题,突出表现在以下几个方面:1、证据不足就定案。一是缺少主要证据,甚至孤证定案。如某单位查处的11个基层所长违规挤占、挪用农业发展资金案:唯一证据就是县农业发展银行的调查报告,并依此分别给予行政处分。二是证据之间矛盾没排除就定案。如某单位查处计生专干主某失职案:处分决定以主某于三次双查时骗说陈某、单某(夫妻关系)已办理《流动人口计划生育合同》,错误认为单某从外单位开出的虚假妇检证明有效,造成单某206月超生一胎错误。按《中国共产党纪律处分条例(试行)》第113条以失职错误给予处分。有关书证和言证各取了十几份,但到底是“骗说”、弄虚作假,还是工作失职造成超生,却没有查清。
2、定性量纪不准确。一是案件定性不准。如某镇处理小学校长吴某贪污案:该镇教育办公室误将其他学校交款3000元记入该校,吴某得知本校帐上多出3000元后,就安排会计用白条列支3000元平帐,待到教办落实后再处理。该镇纪委认为是合伙贪污行为,以贪污定性并作出相应党纪处分。二是引用条规不当。村计生专干、村民组长侵占公私财物案引用党纪处分第五十七条,定为贪污的`现象较多。三是处理倚轻倚重。如某镇1名村会计漏交农业税329.36元,该镇即给予撤职处分;1名村支部副书记赌博,一次赌资就在5000元以上,只给予警告处分。
[本文来源于本网网--大秘
书网,帮您找文章]3、办案程序不规范。在检查环节,一是收集证据不规范,有的用引诱、欺骗的手段收集证据,谈话笔录中,谈话人引诱痕迹明显。二是调查取证由1人进行,谈话人和记录人为同一人名。三是询问笔录或错误事实见面材料无被调查人意见。四是调查报告日期在错误事实见面材料之前。五是个别案件没有审理谈话,支部处分决定无被处理人意见等。
笔者认为,要想提高基层纪委案件质量,办案人员必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧密联系实际,牢牢掌握、灵活运用纪检监察基本知识及现代经济、金融、法律、科技、管理等知识,不断提高自身政治素质和业务素质。同时,要建立三项制度,严格把好“三关”:
1、建立立案报批制度,把好立案关。
按照案件管辖权限,镇纪委自办案件的立案审批权在乡镇纪委或党委政府,由于主客观因素影响,党委政府往往对立案把关不严,甚至仅凭主要领导人一句话就立案查处有关人员。因此,要建立严格的立案报批制度,即对于受理的反映违法违纪问题的线索和材料,必须通过初查,认为确有问题存在,需要追究责任的,方可提交立案。并及时将违法违纪事实及其证据材料上报县纪委案件检查部门审查把关,通过审查符合立案条件的方可按程序立案调查。
2、建立案件协查制度,把好证据关
证据是案件的基础,对于纪检监察机关查办案件起着决定性作用。一切调查活动都是围绕证据进行的。因此,办案人员要根据每个问题发生的过程和环节,按照合法程序,取足相关证据。同时,对所涉及的证据材料进行对照、分析,去伪存真。并根据问题发生的背景、主客观因素、情节、责任、危害,进行由此及彼、由表及里的剖析,作出符合客观实际的体现其本质的结论。由于乡镇纪委办案力量较薄弱,对于复杂或疑难案件难以独立完成,因此,要建立案件协查制度,由上级纪委直接派人下乡指导,协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。这样,既能提高办案效率,又能保证案件证据充分。
3、建立协审会商制度,把好审理关
对于一般案件,调查终结后,要经过审理小组讨论把关,严格按照办案“二十四字”要求进行案件审理。对于大、要案,疑难或复杂案件,乡镇纪委把握不准的,要在审理小组讨论后,提交党委政府研究前,将案件材料报上级纪委进行协审会商,力求准确定案。同时要保证协审会商意见的落实,如有变动,必须征得上级纪委审理室同意,不能有任何的随意性。
浅谈乡镇统战工作存在的主要问题及对策
乡镇统战工作既是统战工作的基础环节,也是统战工作的薄弱环节,当前,乡镇统战工作主要存在以下三个问题,一是认识不够到位,工作力度不大;二是人员配备不强,业务水平不高;三是经费不能保证,工作难度较大。现提出如下对策建议。一、乡镇统战工作存在的主要问题
1、认识不够到位,工作力度不大。当前,无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别乡镇班子领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作,不研究、不过问,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。调查表明,有8%领导情况表明,群众对统战工作任务,目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
2、人员配备不强,业务水平不高。机构改革后,我县38个乡镇统战工作,配备专职统战委员的只有9个乡镇。一方面是专职少,既使是专职统战委员,平时也承担了大量的中心工作和其它工作,名为专职,实际上也变成兼职,29个乡镇没有设置专职的统战领导干部,采取由其他岗位机关领导干部兼职的办法,甚至是安排一名机关干部临时附带,至于兼职的,更谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重,造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。在干部的选择上良莠不齐,并且人员变动频繁,随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少,统战方面的学习资料比较缺乏,部分统战干部又不注重加强学习提高,个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,对统战工作中的突发事件不能正确及时处理,客观上影响了统战工作的正常开展。
3、经费不能保证,工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面,统战干部没有固定的岗位津贴,又未纳入乡镇班子进行管理,缺少相应待遇,使统战干部感到“没想头、没奔头”,在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面,由于乡镇财政普遍较为困难,没有将统战工作经费列入固定的预算支出,即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算,办公经费紧缺,办公条件差,客观上对开展工作也造成一定影响。
在党外干部队伍方面:主要是整体素质不高,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少干部认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,给党外干部队伍建设造成影响。
乡镇统战工作面对的是最基层的群众,要做好他们的思想政治工作,本身就需要做大量耐心细致的工作,工作难度较大,时间精力少了不行。
二、做好乡镇基层统战工作的对策建议
1、提高认识,为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程、纳入乡镇年度政绩考核,与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的'指导和督查力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、配强人员,落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专(兼)职统战委员,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外,还应配备一名统战干事,具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇,乡镇党委要把统战干部列为班子管理,纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入年度财政预算,保证必要的工作经费开支。
3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。此外,要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流,培育先进典型,推动工作发展。
在党外干部、党外人士队伍方面:对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。
有关乡镇人大代表存在的问题及对策
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民群众选举出来的政治代言人,他所从事的有关人大的一切活动直接关系到国家权力机关的工作效率,关系到一个地方的改革、稳定、发展大局,因此,人大代表在我国的政治生活中处于十分重要的地位和作用。笔者作为一名乡镇人大工作者,现结合镇实际,就乡镇人大代表作用发挥浅谈一些看法。
一、存在的问题
(一)身兼多职代表时间不足。乡镇人大代表中,有机关干部、农村干部、企业干部,大部分是身兼多职的.,他们都有自己的本职工作。上面千条线、下面一根线,乡镇基层工作多、任务重,尤其是担任要职的乡镇领导干部和农村干部代表则忙于开会和应付繁重的事务,几乎没有时间参加代表小组活动,没有足够的精力执行代表职务。
(二)无职代表认为无职位不愿发挥作用。无职代表认为自己没有任何职位,履行职能怕被人讥笑和挖苦,误认为多管闲事,没有信心和勇气发挥职能作用,本着只要自己不犯法,不与上级作对,对上级布置的任务自己带头完成就行的态度。
(三)无经济实力的代表执行职务怕误工损钱。依法选举产生的人大代表作为人民意志和利益的代表,作为国家政治生活中的主人,为了当好自己的角色,在执行职务中常常因耽误了他们的时间,损失他们的经济,导致不愿执行职务。
(四)极少数代表怕打击报复。做好地方人大工作,敢于监督是前提,善于监督是关键,社会呼唤强有力的监督,以维护宪法和法律的尊严,那么人大代表作为国家权力的组成人员,如果没有人大代表的日常监督,人大的监督作用就不能很好的发挥,所以极少数人大代表在日常监督中,由于怕打击报复,而不敢监督,采取睁一只眼闭一只眼的态度。
二、对策
针对人大代表作用发挥存在的问题,笔者认为可以采取以下对策:
(一)要求代表树立代表意识和奉献意识。代表是职务,职务就意味着职责,作为一名人大代表就要有较强的代表意识,以代表的身份看问题,不管是有职代表还是无职代表,都要摆正关系、克服矛盾,除了人代会期间履行好职责外,日常工作生活中也要结合群众生产生活中的需要履行好职责。同时人大代表是一个法定职务,但是执行职务没有报酬,这就要求人大代表要有较强的奉献意识,把思想认识统一到“三个代表”上来,树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的良好形象,而不能当作一种荣誉,仅仅当个“开开会、画画圈、吃吃饭”的“会议代表”而已。
(二)保证活动经费。各级政府应根据《代表法》中“代表的活动经费应当列入各级财政预算”的规定,保障代表活动经费,对无固定收入的代表给予一定数额的误工补助。
(三)落实时间保障。对兼任代表职务的,代表所在单位应给予有力支持和足够的时间保证,确保他们按时参加代表活动。:
(四)落实司法保障。保障代表的合法权益是对代表开展工作和活动的有力支持,为了不阻碍人大代表执行职务,侵犯人大代表民主权利的违法事件,要求司法机关和执法人员要敢于执法,善于执法,做到执法必严,为保障代表依法履行职务创造良好的工作环境和社会环境。
(五)对代表议案和建议办理到位。对于代表向本级人民代表大会提出建议和意见,要及时给予处理和答复,如果久拖不办或只说不落实,就会大大影响代表的参政议政热情。
信访工作存在问题及对策
存在的问题和对策建议
一、存在问题:
《信访条例》贯彻实施以来,我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展,但同时我们出应看到存在的问题:
1、信访工作秩序和办理程序,尤其是对非正常上访的'行为,群体性事件处置难度大、处置措施不力;
2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强,信访人员业务素质参差不齐;
3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;
4、复查机构不明确。
二、对策建议:
1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施;
2、配齐、配强乡镇、部门信访力量,定期进行信访业务培训;
3、继续加强信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;
4、明确复查机构;
5、加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,以重大信访件为重点,抓好信访件的办理和落实;
5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力,努力提高新形势下信访工作的能力和水平,提高信访工作质量。
浅论乡镇纪委建设现状及对策建议
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题,特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强乡镇纪委建设,充分发挥其职能作用。
一、当前乡镇纪委建设现状及存在的问题
一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一:一些乡镇形成了以经济利益为导向的.工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二:一些乡镇纪检干部兼职较多,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的;有的乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”。误区三:社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
二是力量配置上不适应。乡镇纪委一般由3―7人组成,纪委书记1人,委员通常是乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
三是体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
二、对乡镇纪委建设的对策及建议
一是理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
二是优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。
三是规范工作内容,解决“做什么”的问题。要制定出台乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。
四是健全工作制度,解决“怎么做”的问题。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。
五是强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性
医院思想政治工作存在问题及对策
近几年来,医院思想政治工作普遍有所加强,但存在的一些问题也不容忽视。
一、困扰思想政治工作的主要因素
首先,原有政工体制已难以适应发展社会主义市场经济的需要,有做思想政治工作之名,而缺乏做思想政治工作之力。贯彻中央加强和改进思想政治工作指示精神,尽管在深化医院改革中保留了相应的政工机构,但是,不少医院没有按规定配备专职政工人员,或名义上是配备了,但实际上派作他用;或干事是专职的,政工部门的科主任职务被另的科主任给兼去了。医院思想政治工作脱离医院工作实际,将政府中的“政企分开”误解为在医院也必须实行党政分开,人为地将医院思想政治工作剥离于医院的医疗业务、经济活动。医院领导将医疗业务的各项任务作为考核或检验成败得失的唯一指标,忽视了思想工作,从组织上造成一手硬一手软,因而思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度,成了貌合神离无约束力的一纸空文。同时,真正在工作中遇到的问题,绝大多数是与职工切身利益相关,单纯靠政工人员在无任何实际权利下来解决诸如晋升、提干、就业、入学、分房、工作调动等问题,是难以取得效果的。既使是与行政协商解决,也处于“建议”的“偏方”境地,或以接受施舍的方式和依附个人人际关系来维系。
其次,医院思想政治工作方法陈旧。相当一些医院脱离医疗中心工作,抓思想政治工作,决定了工作方式偏面化,管用的少,高效差。思想政治工作的方式方法在很多时候,很多场合游离于医疗管理之外,形式主义严重,不分对象、层次和中心工作及要求来开展工作往往形成上级讲话,中级传话,下级听话,感觉废话;方式上不外乎课堂、会场,其效果是上面讲路线,下面抽香烟,组织学文件,听者打毛线。这种“假、大、空”现象客观上使人心不在焉,职工的精神境界没有得到根本的转变。
再次,政工人员[本文来源于本网网-www.da mishu.com-有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题]斗志废软。随着改革开放的深入,人们的思想意识已发生了深刻变化。市场经济的浪潮迅速冲垮了人们所固有的思维、行为、观念,人们受社会环境的影响,期望改变经济拮据的现状,盼望富裕,施展各种手段。原来的组织、思想、道德意识观念所支撑的活动方式和行为模式已显得捉襟见肘。在技术、行政、政工工作中,政工工作很少人真正乐意干,究其原因很简单:无权、无力、无利。其一,由于受市场经济影响,人们的金钱至上意识日趋浓厚。在医院管理工作中,没有一种矛盾不是利益问题,政工人员因为无权解决分配等实际问题,说话无人听。其二,市场经济客观要求技术、业务领先,而新时期则要求思想政治工作必须与技术业务结合,政工人员素质不能适应新形势发展的需要,处于心有余而力不足的境况。其三,政工人员的待遇客观上难以和技术业务人员在一条起跑线。按劳分配是社会主义的分配原则,本来不是问题,按贡献大小论功行赏,经济数据考察业绩,本来无可非议。但是,政工是软工作、细工作、幕后工作,何以突出政绩,两相比较相行见拙,利益少顺理成章。
第四,职工队伍思想政治素质滑坡。医院领导往往偏爱收益好,创利多的科室,在市场经济条件下,医院经济效益固然很重要,但一味追求经济指标的,忽视职工思想变化,事事“以钱开路”,则将导致职工信仰危机,使医院思想政治工作陷入困境,最终影响医院的生存和发展。推行市场经济后,职工在信仰、奉献、思想道德等方面暴露问题不少,一些职工受错误思想的影响,人云亦云,思想涣散,纪律松散,办事拖拉,不钻研业务,缺乏奉献精神。追求与信仰发生危机,缺乏远大的理想,没有正确的人生观、价值观,想方设法多捞钱,学会钻营取巧,缺乏主人翁思想,工作马马虎虎,拣轻怕重,对病人不负责任。有的道德水准下降,收受病人红包、吃回扣、以医谋私等。
二、加强和改进思想政治工作的'对策
针对当前医院思想政治工作存在的问题,要加强思想政治工作力度,切实增强干部职工的责任感。
1、按照社会主义市场经济体制更新要求,完善思想政治工作体制,力求有所突破。首先在观念上要一切服从、服务于经济建设中心,把思想政治工作渗透到医疗服务全过程中去,在继承和发扬优良传统的基础上,改革思想政治工作与医院发展不相适应的环节和方面。其次,精兵简政、权力融流分流。政工队伍适当配备年轻力强、经验丰富的人任职,在组织机构上适应新形势发展的需要。实行书记、院长一肩挑,配备专职副书记、设党委办事机构,该机构负责人进班子,支部书记选热心于政工工作,德高望重的科主任兼担任,实行一岗双责制,赋予分管政工的院领导一定的绿支配权,赋予政工部门一定数额的购买学习资料、组织活动的财权,打破政工干部有职无权的处境。再次,建立激励机制,制定工作目标责任制,关心职工的学习、生活,使人们心情舒畅地投身于改革中去,最大限度发挥作用,创造出医院最佳的社会效益和经济效益。
2、建立精干高效的干部队伍,适应新形势的需要。一是选择有文化、懂管理、有理想、有道德、有纪律的优秀中青年,通过培训、岗位锻炼不断提高他们的工作能力,通过交流、轮岗、把好的干部充实到政工队伍。二是,对政工干部政治上关心。待遇上与行政管理干部相同,在生活上给予关心和照顾,赋予一定权力。
3、找准着力点,注重宣传教育的方法。邓小平说:“改革开放最大的失误是教育。”因此,首先应以爱国主义为主旋律,充分发挥党、政、工、团、妇各个组织的作用,开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动,如:演讲、知识讲座、智力竞赛、文娱等活动,寓教于乐,从提高政治思想、业务技术、文化水平素质着手,教育人、引导人。其次,开展思想政治工作的方式,要从宏观转变到微观,即从“雷阵雨”转变为“毛毛雨”,从课堂转变到门户,从我讲你听转变为“双向交流”,从讲大道理转到办事实;教育内容由大转为小,从官活转为民活;具体操作由虚转变为实。再次,思想政治工作方法要贴近生活,愈接近生活就愈有感召力。“交往法”能广交朋友,增进友谊;“动情法”能合情合理,润物无声;“亲善牵引法”能引导改革,消除抵触情绪;“层级渗透法”能润育不同层次人员的文化、修养、道德、智慧;“激励法”能弘扬正气、促进竞争。
新的形势和任务,已迫使我们必须勇于承担历史责任,针对疑难问题深入调查研究,只有不断地总结经验教训,借鉴有效方法,创造新的方法,才是思想政治工作生存和发 展的正确途径。
浅议农村基层党风廉政建设存在问题及对策
浅议农村基层党风廉政建设存在问题及对策为进一步了解和掌握农村基层党风廉政建设现状,查找存在的问题和不足,研究制订解决的对策和措施,有效促进农村基层党风廉政建设的开展,区纪委监察局利用五天时间,由纪委常委带队,分三个组对全区基层党风廉政建设和信访工作情况进行了调研。调研采取听、看、查、问、访的方式进行,共调研行政村16个、小区管委会9个,走访村干部、党员、村民代表220余人,发放调查问卷1000余份,收集村(小区)干部群众意见建议24条。
一、农村干部现状
全区共有65个行政村,至今,60个村党支部实行了“两推一选”,61个村委会进行了直选,选举出新一届领导班子共309人,其中无任职经历的120人(占39%)。年龄结构为:35岁以下16人(占5%);36―50岁192人(占62%);51―60岁87人(占28%);60岁以上14人(占5%)。知识结构为:大专以上学历16人(占5%);中专(高中)学历125人(占40%);初中及以下学历168人(占55%)。
二、存在问题
(一)村干部素质待提高。
新一届村级班子存在未从事过村务工作的新人多、年龄偏大、文化偏低的现象,村干部的综合素质尚待提高。一是工作方法简单,有的村干部不善于耐心细致地做群众工作,习惯于“通不通三分钟”来解决问题,许多工作得不到群众的理解和支持,反而使群众产生了强烈的抵触情绪,“鱼水关系”变成“水火关系”。二是工作作风有待提高。如:个别干部宴请频繁。虽然他们有时自费买单,但容易使群众认为是在用公款大吃大喝,为此而上访,如纪委查不出问题,就不肯罢休,影响了社会稳定。三是违纪问题时有发生,至今,全区共查办案件24件,农村干部违纪案件22件,占91.7%。四是责任意识差,工作碌碌无为。如:某村原村干部,任职前是上访户,上任三年不思进取,得过且过,没有工作业绩,群众怨声载道,此次换届落选,又重操旧业上访告状。
(二)民主管理机制欠完善。
一是村民代表大会议事程序和效率还需加强。关于村民代表会议的制度还不够具体,村干部对会议的前期准备工作不到位,加之有的村民计较个人得失,议事不能站在村集体的角度考虑问题,所以在村民代表会上难以形成统一意见,从而在效果上大打折扣。
二是村级财务委托代理服务制度执行中的财务监管力度待加强。监督和核算是会计的两大职能,委托代理后,核算职能加强了,但由于一个代理会计要管数村的账,对各村的经济活动内容不掌握,只能以账论账。会计委托代理中心人员所监督的'内容仅仅是票据入账的合法性。比如,出纳要收缴和发放某一群众的款项,本应记往来账各一笔,为图方便,出纳擅自冲抵,代理中心无法知晓。
三是村务公开制度的后续处理上还需跟进。通过几年的实践,目前在农村干部中对村务公开的目的意义思想已统一,对财务收支、发展党员、计划生育等群众关心的内容都能自觉公开。从存在的不足看,主要是公开形式比较单一,大多是通过村务公开栏张贴,这样文化程度不高的村民和不经常路过公开栏的村民就不能及时了解到相关内容。其次是公开的后续处置问题。公开后并不等于群众就没有了异议,没有了意见,群众对公开后的意见建议如何收集、反馈、处理尚缺乏有效的操作规程。
(三)农村干群矛盾需缓和。
据统计,上半年,全区接待农村群众集体访15批,186人,去市赴省进京集体访16批,177人,分别比上年同期下降32%和20%,虽然取得显著成绩,但信访总量偏高,农村基层干群矛盾有待进一步缓和。上访集中的焦点主要表现在:一是村级班子换届引发的上访。农村家族观念严重,两派争夺势力,一派当选,另一派则想方设法把对方拉下台。二是征地补偿引发的上访。由于我区大部分村邻近市区等原因,各村村民组成复杂,征地补偿分配方案不能面面俱到,导致利益分配少的村民上访,最典型、最具争议的情况是:户口在本村的外嫁女是否能够享受该项待遇。按法律只要户口在本村,就应和其他村民一样享受各种待遇,但如果进行村民表决绝大多数村民不同意。三是宅基地引发的上访,多数村已十年左右未批宅基,造成很多村民住房紧张,有的村干部违规为亲近人员发放宅基,村民有怨气。有的村为缓解村民宅基紧张状况,积极推进城中村改造,但由于上级政府不给政策、不予批准而迟迟不能进行,如:××镇大金庄村,村民房屋已经拆除两年,新房至今不能动工,村民意见大,存在严重的信访隐患。
三、原因分析
1、廉政教育不到位。针对农村干部的廉政宣传教育活动较少,反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。开展党风廉政教育的针对性不强、形式单一,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。同时,农村“学习型”村干部比例太低,绝大多数农村干部对于上级政策、规定不闻不问,工作时“想当然”,上级支一支、动一动;催一催、学一学,根本不存在“自学”、“主动学”,往往是出现问题才知道不应该。
2、宗旨意识不到位。有的村干部官德差,当官不为民做主,而是不择手段利用手中权力捞取好处。尤其是通过贿选上来的村干部,选举过程花去数十万元,上台后一心收回投资,争取大赚一笔,根本没有心思考虑如何解决村民实际困难、带领群众奔小康的问题。
3、制度落实不到位。制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少。虽然村村执行村务公开制度,但仍存在假公开、不公开的现象,如有的村财务公开栏中,“其它支出“一项达6000余元,公开不细,群众看不明白。
4、干部监督不到位。一是村民代表、理财小组作用不能很好地发挥,其成员很多是村干部的支持派,开会时无人提出反对意见,监督无从谈起;二是村民代表会议开得少,不是分配征地款等直接涉及村民利益的事项,则不召开村民代表会议,有事尽量不和村民代表商量,私下解决了事。三是缺乏健全的责任制考核机制,对农村干部没有制定细致的责任目标,责任制考核在基层还属薄弱环节,存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。
四、对策与建议
1、加强教育,通过教育提高人。通过举办培训班等多种形式在农村党员干部中开展党风廉政教育。一是利用身边的先进典型进行示范教育,如:五七小区管委会在多次征地款发放过程中,充分发扬民主,公开办事环节,群众满意度高,无一起上访事件发生。可以将该小区的典型作法予以推广,发挥示范作用。二是以农村的违纪案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部接受教训得到警示,强化廉洁自律行为。三是要大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助、共同进步的目的。
2、健全制度,通过制度规范人。一是要完善村级党风廉政建设责任制体系。结合建设社会主义新农村的实际,把农村党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”,建立责、权相统一的目标管理考核机制,严肃治理不干事、搞派性、闹矛盾的干部。二是要完善村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导,严格按标准选人,把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。三是要完善农村财务管理,村务、党务公开制度。纠正公开工作中重形式、轻实效,制度不健全的问题。把群众关心、关注的热点问题作为公开重点,充分发挥广大群众参政议政作用。
3、强化监督,通过监督制约人。规范村民代表、民主理财小组的选举办法,由乡镇严格把关,并帮助支持其履行监督职能。畅通群众监督渠道,广泛发扬民主,扩大监督范围,明确监督内容和程序,提高可操作性,形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。
4、严肃查处,通过查处警示人。对群众上访和举报的各类信件及时处理,抓住群众反映强烈的突出问题,整治基层不正之风。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时,做到宽严相济,既要敢于运用纪律处分手段,还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段,督促党员干部切实按工作分工履行职责。
摘 要:本文主要介绍了激励机制在企业管理中的重要作用,针对激励机制中的问题提出了相应的解决对策。
关键词:企业管理;激励机制;问题;对策
中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1000-8772(20xx)22-0167-02
社会主义市场经济体制改革不断深入,使现代企业的生产经营方式以及面临的内外部环境都发生了很大的变化,在这样的背景形势下,企业之间的竞争不仅仅是简单的物资竞争,更重要的是人才竞争。企业只有具备优秀的人才,才可以获得可持续发展的动力,现在越来越多的企业开始意识到人才的重要性,在企业管理中也越来越注重人力资源管理工作。
1.企业管理中激励机制的重要意义
现代企业的竞争本质上应该是人才的竞争,如果哪一个企业能够获得更多优秀人才,哪个企业就可以得到主动权。科学的激励机制在人才争夺方面发挥着很大的优势,通过激励机制可以鼓励、激励员工更积极、主动的参与到工作中,更多的挖掘员工的内在能力和潜力,从而使企业内部形成一种健康、积极向上的凝聚力。而且,通过激励机制也有利于提高员工自身的综合素质以及能力,提高员工的工作效率,进而帮助企业赢得更多的经济效益,更多的实现企业战略目标,增强企业的市场竞争力。其次,激励机制可以不断吸引更多优秀的人才,也可以留住优秀的人才,在不断为企业员工队伍注入活力的同时,也可以提高企业员工队伍的稳定性,有助于企业的创新和进一步发展。
2.企业管理中激励机制中的主要问题
2.1企业激励机制有待进一步完善
企业激励机制应该有一套科学、合理的管理规章制度,而且应该确保管理制度对于每一位员工而言都是公平、平等的。但是目前很多企业的激励机制并没有制定完善、系统的管理制度,非常随意,规范化、标准化程度不高,尤其是中小企业的激励机制存在很多不健全的地方,也没有健全的奖惩机制,奖惩标准没有统一,这样很难充分发挥激励机制的作用。有的企业也没有制定合理的加班制度,员工加班的费用很低,这样也很难保证企业员工的工作积极性。虽然有的企业制定了激励制度,但是其中的惩罚条款远远多于奖励条款,导致企业工作人员长期以来都处于一种高度紧张、高强度的工作状态,在很大程度上影响了企业工作人员的积极性,工作效率也不高,这样会严重影响企业工作人员的忠诚度,如果遇到一个更好的机会,就会离职,使企业面临流失人才的大危机。最后,有的企业制定的激励机制中存在很多不合理之处,员工虽然干的好,干的多,但是待遇和干的差,干的少的员工基本一样,这样并不能很好的调动企业员工的主观能动性和积极性。
2.2激励机制方式比较单一
目前很多企业采用的激励机制主要以物质激励为主,虽然这种激励手段在一定程度上可以调动员工的工作积极性和内在潜能,提高工作人员的工作质量,但是随着人们日常生活质量水平的不断提高,企业员工的物质需求基本上已经得到满足,这样的情况下人们更多需要的是精神层次的满足,这也要求企业应该更多的从精神层面上制定更多的激励机制。比如,有的企业虽然制定了非常明确的物质激励手段,然而员工的晋升渠道很少,员工自我发挥的机会也比较少,很难确保能够真正尊重和保护员工的合法权益,这样也会在很大程度上影响员工的工作积极性和主动性。
2.3激励机制的公平性很难保证
目前,有的企业制定的激励机制并不是非常规范,仍然存在很多不公平的地方,这样很难服众。比如,如果员工是企业管理者的亲属,获得的奖励会远远多于非亲属员工。有的企业员工工作强度大,工作量多,而且工作效率高,工作质量好,但是并没有得到很高的奖励和回报。其次,有的企业目前尚未制定一套相对完善的绩效考核制度,绩效考核指标的标准化、定量化程度不够,导致企业工作人员的绩效考核缺乏针对性、实效性,很多指标的适应性不足,进而导致企业激励机制中不公平现象比较多,无法公平、公正的奖惩员工,这样很难达到预期的管理目标。
3.进一步完善企业管理中激励机制的措施
3.1制定健全、完善的激励机制
现代企业想要提高激励机制的针对性、有效性,首先应该制定科学、明确的激励制度体系,并且制定统一、平等的奖惩标准以及奖惩方式,而且要求必须严格根据制定的激励制度执行,尽可能提高激励机制的.可执行性。需要注意的是,在实际执行的过程中,切忌不可生搬硬套激励制度,在强调管理制度的硬性管理同时,应该加强情感关怀,适当配合一些柔性管理措施。如果企业员工有特殊情况的话,在执行制度的过程中应该多给予员工一些关怀、理解和包容,尽可能消除工作人员的消极情绪,使员工能够尽快以良好的状态投入工作当中,进而提高企业员工的工作质量。企业制定激励机制制度的过程中,应该加强民主集中制,提高工作人员的主人翁意识以及责任意识,鼓励工作人员能够积极、主动的参与到企业管理以及企业决策中,为企业的发展积极出谋划策。而且,值得注意的是,企业制定的激励机制制度应该注重将企业员工的聪明才智充分发挥出来,为企业员工提供良好的晋升空间以及(下转175页)(上接167页)合理的晋升渠道,最大限度的发挥员工的才能。
3.2采用多样化的激励手段
3.2.1有机结合物质手段以及精神手段,加强企业文化建设
企业制定的激励机制不仅应该强调物质激励手段,同时应该制定多种多样的精神激励手段,充分尊重企业员工在情感方面的需求,保护企业员工自身的尊严,多和企业员工交流、沟通,及时了解企业员工的实际需求,帮助人员在实际工作中感受到自己的价值,培养员工的自我成就感,提高员工对企业的忠诚度。同时,企业应该注重企业文化建设,为企业员工营造一种具有归属感的企业文化。为此,首先企业一定要做到充分尊重员工、信任员工,广泛听取每一个阶层员工内心的心声及其对企业的建议,使员工能够认可企业文化。良好的企业文化,可以使员工相互配合、相互协调,团结一致为企业目标奋斗、努力,为企业创造更多的效益。
3.2.2采用晋升激励以及权力激励
在当前的时代背景下,企业员工不仅仅具有基本的物质需求,同时也希望得到其他同事以及上级领导的尊重和认可,当然也需要一定的职务晋升空间以及自我发展需求。因此,现代企业不仅仅应该在仅仅制定物质激励,同时应该加强员工的培训以及教育,不断提高企业员工的自身素质,使企业员工能够更加明确自己的定位,找准自己的发展方向。同时,企业应该建立完善、合理的晋升渠道,这样可以让员工感觉到自己的努力被其他人认可,满足自我成就需求。其次,企业应该根据员工的个人能力以及职务给予一些权力激励,这样就可以使员工感受到自己受重视和信任,满足自身的情感需求,进而更加努力的投入到实际工作中,在不断实现自我价值的过程中不断挖掘自我潜力。
另外,企业还可以采用增加福利、股票分红、股价升值等其他的激励方式,调动员工的积极性和主动性,激励员工更加努力的投入到工作中。
3.3制定公平、公正的激励机制
公平是激励机制的一大重要基本原则,如果激励机制缺乏公平性,很难满足全体员工的实际需求,这样也不能达到企业激励机制的真正目标。因此,企业应该根据员工对于企业的贡献制定差异化的激励机制,真正实现“多劳多得,少劳少得”的标准。为了有效确保企业激励机制的公平性,企业应该制定科学、合理的考核制度,淘汰机制以及绩效考核制度都是比较好的选择,科学、合理的考核可以客观、公正的评价企业员工,为企业惩罚、奖励员工提供可靠的参考依据。因此,企业应该制定统一、规范的考核评价标准,考核指标也应该实现定性、定量的有机结合,确保员工考核评价的制度化、规范化、标准化。在考核评价每一位员工时,都不应该带有任何的个人感情色彩,必须严格遵守“公平”、“公开”、“公正”等原则对每一位员工进行考核,充分激发员工的工作积极性和主动性。
综上所述,现代企业应该充分重视激励机制的作用,建立完善、科学的激励机制,尽可能丰富激励机制手段,满足企业人员的多样化需求,建立公平、公正的激励机制,最大限度的激发员工的主观能动性以及工作积极性,更好的实现企业战略目标。
参考文献:
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[2] 李素勤.激励机制在企业人力资源管理中的作用和应用策略[J].东方企业文化.20xx(6).
浅谈农村水环境存在问题及其对策
摘要:农村的水污染已经严重威胁着广大农民的'身体健康,有关部门如果不及早重视、防范、治理,将会造成比城市水环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的局面,喝上、用上洁净水、有效的保护水环境不仅是农民的迫切需求,也是农业发展的迫切需要.作 者:姜铁军 作者单位:辽宁省汤河水库管理局,辽宁,辽阳,111000 期 刊:绿色大世界・绿色科技 Journal:JOURNAL OF GREEN SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期):, ”"(3) 分类号:X52 关键词:水环境 水污染 问题与对策物业管理存在的主要问题及其对策
物业管理作为房地产投资、开发、建设和流通的自然延续的`一个重要分支,在其发展中,尚有一些问题存在,本文尝试对此进行了一些有益的思考.
作 者: 作者单位: 刊 名:合肥联合大学学报 英文刊名:JOURNAL OF HEFEI UNION UNIVERSITY 年,卷(期): 11(2) 分类号:F713.56 关键词:物业管理 业主 法律 观念 管理档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理,及时研究解决档案管理工作中遇到的问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持;同时,档案是信息的重要载体,是主要信息源。管好用好档案,对资源开发起着重要作用。
现代社会建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。在一个单位中,档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。
一、档案管理工作中存在的问题
1、对档案的重视程度不够。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解,忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。
2、管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。
3、档案室硬件环境设施不齐全。对档案管理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套,引起档案材料霉变、虫蛀,影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的.切刀、统一的档案夹,都无法购置齐备。
二、档案管理工作的对策,提高档案管理人员素质
1、注意加强干部档案工作队伍建设,选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作,注意对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。
档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员,要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。积极探索新的管理模式,使档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
3、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大,以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求,从而更好地为单位服务。
4、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理。目前,国外档案管理很多已使用计算机,就是在国内,使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。
5、做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。
总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。
参考文献:
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乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008(24)