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在市政协九届三次会议上的讲话
今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的'一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威
在县政协九届三次会议上的讲话
各位委员、同志们：
今天，中国人民政治协商会议县第届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干劲；对于我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面加快发展，必将起到重要的推动作用。借此机会，我谨代表中共县委向大会的召开表示热烈的祝贺向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候
在刚刚过去的年，全县上下坚持在困境中拼搏，在改革中奋进，大力实施、、、、可持续发展“五大战略”，突出招、、三大工作重点，实现了经济发展初步复苏，改革开放纵深推进，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、卫生等各项事业有新的进展。这些成绩的取得，是市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是全县各级班子、广大干群开拓进取、拼搏奋斗的结果，是社会各界特别是政协委员情系、发展、奉献的结果。自县政协十届一次会议以来，县政协团结带领全县政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，做到了思路清晰、定位准确、成效突出。十届政协成立后，从自身实际出发，从我县工作出发，确立了“加强学习、发挥优势、促进发展、多做实事”的工作思路。这一思路明确了政协工作的具体方向和原则要求，对于政协委员适应时代需要，把握政协职能，大有作为地开展工作具有较强的指导意义。县政协按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，始终维护县委的领导权威，加强与人大配合，支持政府工作，在协助县委、县政府协调关系、化解矛盾方面，在积极投身经济建设主战场、参与全县重点工作和重大工程建设方面，在反映社情民意、积极建言献策方面，在宣传、推进扩大开放方面，在积极探索新的监督形式、广泛开展有效的民主监督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全县广大干群的认可，有力地推动了我县改革开放和三个文明建设。在此，我代表县委、县政府向工作在政协战线上的同志们，向关心、支持和参与我县经济建设和社会发展的县政协委员和各界人士，表示诚挚的感谢
年是经济社会发展的关键一年，面对各地千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们要实现新的崛起和振兴，就必须抓住当前难得的发展机遇，巩固来之不易的发展成果，乘势而上，顺势而为，克难攻坚，奋勇争先。希望县政协和广大政协委员牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。本网版权所有
一、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效
要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论，献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有所长、经验丰富的专家学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的.“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和经济发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。
要充分发挥政协团结务实的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，已经成为影响全县改革、发展、稳定大局的隐患，也为政协组织做好大团结、大联合工作提出了新的要求。全县政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪工作；体察民情，多做反映社情民意工作；关心民生，多做雪中送炭工作；广交朋友，多做联系群众工作，努力维护全县的政治安定和社会稳定。
要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和方法。要在事关全县发展大局、事关人民群众切身利益、事关形象建设等方面，认真行使职权，搞好民主监督，以推动各项任务扎实、有效地落实。
二、提高认识，严格要求，切实加强自身建设
当前富有挑战性的工作形势，不仅涉及到全县各个部门、社会各个领域，同时也向政协工作提出了更高的标准，政协机关和广大政协委员要牢固树立四种意识：一是树立形象意识。政协是社会各界人士了解、认识我们党的一个窗口，在某种意义上代表着党的形象。如果疏忽大意，一件小事没有做好，就可能给人造成伤害，就多了一个不相信党的人；而维护了一个人的应得权益，就可能增加一些人对党的信仰、对
各位主席，同志们：
这次全市县市区政协主席座谈会虽然时间短，但效果很好。会上，各县市区政协主席介绍了上半年的主要工作，交流了经验做法，对市政协工作提出了许多好的意见和建议。总的来看，各县市区政协上半年工作各具特色，成效明显，有效推动了全市政协事业的不断发展，大大提升了全市政协工作整体水平，这其中，很关键的一条就是各位主席勤于学习，敢于建言，勇于创新，工作能力强，工作水平高。同时，各县市区政协还积极配合省、市政协开展调研、视察和有关活动，并为市政协分担了大量的接待任务，在此，我代表市政协向你们表示衷心的感谢。下面，我就下段工作结合传达全省市州政协主席会议精神讲三点意见。
一、深入学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神
今年7 月1 日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90 周年大会上发表了重要讲话。讲话站在历史和全局的高度，热情讴歌了我们党90 年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是以胡锦涛为的党中央对马克思主义中国化的又一次大的发展，是在为党的召开作思想和理论准备，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，也是做好新形势下人民政协工作的行动指南。
认真学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神，既是一次把握规律、把握未来的系统理论学习，也是一次坚定信念、坚定方向的深刻党性教育 。全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻“七一”讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合工作实际，切实抓紧抓好。一是采取多种形式，认真组织学习。通过举办报告会、座谈会、学习交流会等，组织广大政协委员和政协工作者认认真真、原原本本、深入细致地学习，把思想和行动统一到中央精神和省委、市委的部署上来。领导班子和领导干部要带头学习，发挥好表率作用。9 月上旬，我在市政协主席扩大会议上就机关学习“七一”讲话精神提出了明确要求。全市各级政协机关都要就学习贯彻作出具体安排，形式多样地组织好学习交流和座谈。二是突出学习重点，把握精神实质。通过学习领会，深刻认识中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择、时代的选择，自觉维护中国共产党的领导地位和执政地位;深刻理解中国特色社会主义的深刻内涵，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路;准确把握在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业的新要求，自觉把人民政协工作融入党委政府全局工作当中。三是结合工作实践，提升履职成效。坚持理论联系实际，真正把学习成果转化为服务发展的坚强信念、谋划发展的正确思路、促进发展的实际能力、为之奋斗的实际效果，切实做到真学真懂真信真用。要紧紧围绕党委政府中心工作，找准政协工作服务“十二五”规划实施、推进“两城”建设的切入点和结合点，多谋促进科学发展的大事，多做维护社会和谐稳定的好事，多办保障和改善民生的实事，为实现全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、切实发挥人民政协在促进全市经济发展和社会建设中的优势和作用
为保持经济平稳较快发展建言献策。 7 月28 日 ，市委、市政府召开会议，研究了当前经济形势，安排部署了下半年的经济工作。总的来说，今年上半年，市委、市政府结合郴州实际，准确研判国内外经济发展复杂形势，积极应对各种不利因素影响，着力推进经济结构调整和发展方式转变，全市经济总体运行态势良好，上半年，全市生产总值571.3亿元，增长14.5% ，增幅居全省第3 位;全市固定资产投资336.3 亿元，增长41.6% ，同比提高9.6 个百分点;全市社会消费品零售总额226.2 亿元，增长17.8% ，居全省第1位;全市财政总收入73.6 亿元，增长37.2% ，增幅比全省高0.6 个百分点。但同时，经济运行中存在的困难和问题也很多，如物价上涨的影响加深，影响中低收入居民生活水平，导致部分下游企业经营困难，农民增收大部分被农业生产资料价格上涨抵消;国家连续6 次提高存款准备金率和3 次提高存贷款利率，加强地方融资平台清理，导致企业资金日益趋紧;继续保持经济平稳增长面临挑战，生产要素供给趋紧，我市再生资源及有色行业发展面临制约;改善民生的难度不断增大。下半年要实现经济持续发展难度很大，需要破解的难题还很多，对此，我们一定要保持清醒头脑，不可盲目乐观。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强责任意识和大局观念，按照党委、政府的要求，围绕有效缓解生产要素紧张局面、挖掘农业潜力推进农业产业化、控制物价过快上涨、保障和改善民生等热点、难点、焦点问题，特别是在加大项目建设力度，把项目建设作为经济工作的重中之重来抓，千方百计上新项目、大项目，想方设法加快在建项目进度，发挥项目对经济的强力刺激和拉动作用等方面，广泛论证，深入思考，言人之未察且未曾言，言人之欲言而未能言，使政协所建之言高人一等，引人瞩目，发人深省，为保持全市经济平稳较快发展广泛集聚社会智慧。
为促进全市社会和谐稳定凝心聚力。 胡锦涛“七一”讲话中有着精辟的论述：“发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”当前，我市在推进改革发展稳定的过程中，还面临许多新情况、新问题、新挑战，加强和创新社会管理，维护团结和谐稳定的政治局面尤为重要。全市各级政协组织和广大政协委员，与群众的联系最紧密，与群众的交流最直接，与群众的感情最深厚，具有关注民生、贴近群众、服务百姓的天然优势，应更加关注社会建设、更加关心群众冷暖、更加重视统筹兼顾，做好增进团结、化解矛盾、协调关系、凝聚人心的工作，始终维护好团结稳定的政治局面。要进一步发挥人民政协在利益表达、舆情汇集、诉求反映等方面的独特优势，为促进全市社会和谐稳定凝聚广泛共识和社会合力。
全面完成下半年各项工作。 上半年，各县市区政协按照“三心一建设”工作思路，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，履职的主动性、针对性、科学性不断增强，全市政协工作整体水平有了新的提高。下半年，各种活动比较多，工作任务还很繁重。我们一定要以饱满的工作热情，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职能，做好各项工作。
一是认真贯彻落实中办发[]16 号文件精神。 今年5 月，中共中央办公厅转发了《中共政协全国委员会党组关于< 中共中央关于加强人民政协工作的意见>贯彻落实情况的报告》(中办发[2011]16 号)。《报告》指出，《意见》颁布以来，人民政协事业取得的主要进展表现在五个方面：㈠各级党委对政协工作的领导更加有力，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。㈡人民政协制度化、规范化、程序化建设更加深化，逐步形成了较为完备的制度体系。㈢人民政协履行职能成效更加显著，形成了踊跃为推动科学发展、促进社会和谐献计出力的生动局面。㈣人民政协思想理论建设更加深入，形成了学习研究和教育 培训的长效机制。㈤人民政协自身建设更加扎实，形成了深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”协同推进的态势。《报告》还将各地在贯彻落实《意见》的实践中探索形成的重要经验归纳为六条主要经验：㈠必须不断巩固人民政协的共同思想政治基础。㈡必须准确把握人民政协的性质和方向。㈢必须着眼党和国家工作全局发挥人民政协作用。㈣必须把维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。㈤必须充分发挥政协委员的主体作用。㈥必须以改革创新精神推进人民政协事业。对进一步推动《意见》精神深入贯彻落实，《报告》提出了六个“进一步”的要求，即进一步加强和改善党对人民政协的领导;进一步加强人民政协的思想理论建设;进一步坚持和完善人民政协民主形式;进一步完善人民政协履行职能的制度规定;进一步加强政协委员队伍建设;进一步提升政协工作科学化水平。《报告》是对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的深化和落实，是指导新形势下人民政协工作的重要文件。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻理解、准确把握《报告》精神实质，把《报告》精神学习好、贯彻好，不断推动政协工作理论创新、工作创新和制度创新，不断提高政协工作科学化水平。
二是继续抓紧抓好重点提案的督办工作。 今年初，市政协党组会议和主席会议研究决定，从市政协三届五次会议上收到提案中选取10 件重点提案，由市政协领导分别带队到相关县市区重点督办。目前，我们已经就其中部分提案进行了现场督办，得到了各县市区的积极配合，取得了比较好的效果。下半年，我们要把这项工作继续抓紧抓好，市政协会议还将对一些重点提案的办理情况进行评议，切实增强提案办理实效，使提案工作更加贴近党委、政府中心工作，更加贴近基层实际，更加贴近广大群众意愿，从而加快推进全市科学跨越发展，加快实现富民强市目标。
三是开展好辛亥革命100 周年系列纪念活动。 按照中共郴州市委的统一部署和要求，组织开展形式多样、内容丰富的纪念活动。通过活动的开展，进一步弘扬辛亥革命精神，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，广泛团结海内外中华儿女，共同推进祖国和平统一大业。
四是进一步加强人民政协理论研究和新闻宣传工作。 理论研究和新闻宣传工作是推动人民政协事业的重要抓手，它既能提升我们的理论层次，用理论指导工作实践，又能让人民政协事业在社会上广为传播，扩大影响。今年市政协组织的政协理论征文活动得到各县市区政协和民主党派的大力支持，共收到理论征文近百篇，征文数量和理论层次都较往年有大幅提升。新闻宣传工作亮点纷呈，《人民政协报》8 月22 日头版头条以《为了百万人民的福祉》为题，全面报道我市政协全力推动东江湖流域生态环境保护的履职工作。明年的政协报刊发行工作在即，全市各级政协要继续在订好报刊促学习、用好报刊促宣传上下功夫，确保全市政协报刊发行数量逐年增加。要重视政协的网络工作，加强信息人才队伍建设，充分利用好网络这一最快捷、最开放、最敏感的信息平台，做好社情民意信息工作。
三、全面加强人民政协自身建设
加强干部队伍建设。 胡锦涛同志在“七一”讲话中郑重告诫全党，要防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。人民政协是统一战线的组织，是非权力机构，尽管参政不主政，议政不行政，但仍存在如何防止“四大危险”的问题。我们必须振奋精神，积极作为，防止精神懈怠;加强学习，提升素质，克服能力不足;心系群众，为民代言，发挥纽带作用;洁身自好，防微杜渐，严守廉政底线。说到底，就是要强化责任意识，加强干部队伍建设。
抓好班子，带好队伍，是我们的职责所在。政协是重要政治机构，但不是权力机构，靠的是参政议政的影响力;它是协商机构，但不是决策机构，靠的是集思广益的创造力;它是发挥民主的重要形式，但不是发挥民主的全部形式，靠的是共产党领导的多党合作的融合力，需要我们自加压力，主动谋事，积极成事，关键取决于我们的政协干部队伍在政治把握上、业务水平上、精神状态上是不是过硬。大家都是一把手，要带好队伍，履行好职能，自己必须振奋精神、作好表率，才能在政协机关营造出积极进取、奋发有为的良好工作氛围。同时，县市区党委换届后，一些县区的原党政领导已安排到政协党组书记岗位上来，主席们不能因为增加了力量就在工作上有丝毫的懈怠，新来的同志也要尽快找准位置，调整心态，进入角色。
增强政协整体功能。 做好新形势下人民政协工作，必须充分发挥人民政协党派、界别、委员、专委会的特点和优势，加强上下级政协之间的协作互动，形成工作合力，增强政协整体功能。要把合作共事的氛围搞得更浓，充分尊重和保障各民主党派和无党派人士履行政协职能的各项民主权利，积极支持他们参政议政;要把通过界别联系群众的工作抓得更实，以提案、反映社情民意、调研、视察为重要途径，突出界别的声音，反映界别的诉求;要把政协委员队伍建设搞得更活，建立健全激励机制，激发委员履职动力，切实发挥委员的主体作用，当前尤其要积极主动地做好下一届市政协委员的择优推荐工作;要把专委会工作抓得更细，进一步规范程序，明确职责，理清思路，提高效率;要把全市政协系统的关系变得更加融洽，加强上下级政协之间的协作和互动，提高全市政协工作整体水平。
加强制度建设，提高政协工作科学化水平。 制度建设是人民政协履行职能、发挥作用的基础。只有制度化，才能减少盲目性、随意性，使政协工作规范化、程序化，做到有章可循，运转有序。这些年，市政协以建立和完善各项制度为抓手，用制度管事管人，推动政协工作走上了制度化、规范化、程序化轨道。完善了县市区政协主席座谈会和县市区政协秘书长联席会议制度、委员异地视察制度、专委会向会报告工作制度、《机关工作规章制度汇编》等，代郴州市委草拟的《中共郴州市委政治协商规程(试行)》正在征求意见中。任何一项制度的实施，关键在于落实。希望各县市区政协在今后的工作中，结合各地实际，在制度化建设中多创造一些好的经验，为全市人民政协制度化建设提供有益借鉴。
各位委员、同志们:
政协景德镇市第十二届委员会第六次会议，在中共市委的正确领导下，经与会委员和同志们的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，委员们以饱满的政治热情和负责的工作态度，紧紧围绕中共市委书记钟志生同志在开幕式上的重要讲话和颜赣辉市长作的《政府工作报告》，以及《市政协会工作报告》、《提案工作报告》等其它重要报告，通过大会发言、联组讨论、撰写提案、反映社情民意等形式，积极就我市十三五时期经济社会建设广泛协商讨论，踊跃建言献策，充分体现了广大委员践行社会主义协商民主的高度自觉，展现了各界人士为振兴瓷都齐心协力、共谋发展的良好政治风貌。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次集思广益、共谋良策的大会。
刚才，大会选举我担任十二届市政协主席，深感责任重大、使命光荣。我深知，这是党组织对我的培养和关怀，是各位委员对我的信任和厚爱，是广大群众对我的鼓励和支持。在此，我真诚地向大家表示衷心的感谢!在今后的工作中，我将严格按照政协章程规定，与各位主席会议成员一道，紧紧团结和依靠全市广大委员、党派团体和社会各界人士，认真履行人民政协三大职能，不断把我市人民政协事业推向前进，不辜负组织的重托、同志们的厚望、群众的期盼!
由于年龄的关系，梁高潮、何炳钦、童第云3位德高望重的同志分别辞去了市政协主席和副主席职务。多年来，他们在担任领导职务期间，忠于职守、勤勉敬业、主动作为，为加快我市经济社会发展和人民政协事业进步倾注了真挚情感，付出了辛勤汗水，做出了重要贡献。特别是十二届市政协在梁高潮主席的主持下，始终围绕中心、服务大局，以改革创新思维推进协商民主，以奋发有为精神助推瓷都发展，以协商为民理念推动民生改善，以求真务实之风加强政协建设，为我市人民政协事业打下了坚实的基础。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心感谢和崇高敬意!同时，也真诚地希望各位领导、各位委员、各位老同志和各界朋友一如既往地支持市政协工作，对政协工作多加关心、多加帮助、多提宝贵意见，使我们的履职工作做得更好。
本次大会，得到了中共市委、市政府领导的高度重视和大力支持。会议期间，市委、市人大和市政府等领导同志多次亲临会议，听取委员们的大会发言和联组讨论，充分体现了发扬民主、平等协商、求真务实的作风，带头践行了社会主义协商民主，使大家深受教育和鼓舞。尤其是志生同志代表中共市委在大会开幕时的重要讲话，对全市政协组织和广大委员为瓷都经济社会发展所作出的积极贡献，给予了充分肯定;对过去一年来市政协的工作，给予了高度评价，对广大委员履职尽责、献计出力，寄予了殷切希望。志生同志的讲话情真意切，鼓舞人心，催人奋进，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。在新的一年里，希望全市政协组织和广大委员，要继承和发扬人民政协的优良传统与宝贵经验，充分发挥优势，广泛凝聚共识，牢记责任担当，积极履行职能。在这里，我就做好今年政协工作提几点意见：
一、强化政治意识，始终确保政协事业发展的前进方向
全市政协组织和广大委员，要切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，在市委的领导下，大力推进我市协商民主广泛多层制度化发展。更加自觉地服从大局，始终围绕中央和省、市委的重大决策部署与工作要求履行职能、开展工作，坚持做到重大事项、重要意见和建议及时向市委请示、汇报，坚决执行市委的决定，确保完成市委交给的各项任务。尤其是广大委员中的共产党员，要发挥表率作用，切实把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协履职尽责的各个方面，始终确保人民政协事业沿着正确的方向前进。
二、紧扣第一要务，广泛汇聚振兴瓷都的强大正能量
去年底，市委十届十二次全会确定了“十三五”和今后一个时期“三五”战略行动。即“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，保护生态家园，建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”五句话的发展定位;实现“产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实”五个方面的发展重点和“国际化思维、全域化规划、项目化推进、景区化建设、一体化发展”五条发展举措。这是市委从景德镇市社会经济发展的现实矛盾出发，对过去探索实践的继承和发展，对已有思路的补充和完善，有利于发挥景德镇的比较优势，有利于提升城市竞争力，有利于提振全市干群的精气神。我们要紧紧围绕这个战略思路，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，积极谋划履行职能的新思路，勇于探索发挥作用的新渠道，大胆实践服务发展的新举措，最大限度地凝聚一切有利于瓷都发展的智慧和力量，以汇聚起全市各界人士齐心协力、共谋发展的强大正能量。要深入开展视察调研、协商议政等工作，建真言、献良策、出实招，为市委、市政府的科学决策提供参考。为实现我市“五化发展”贡献一份力量。
三、关注民生福祉，全力维护社会和谐稳定大局
人民政协作为党和政府联系群众，团结各界的重要桥梁与纽带，做好群众工作是人民政协义不容辞的责任和使命。为此，我们要坚持把保障和改善民生作为政协履职的着力点、建言献策的切入点，立足政协自身特点和优势，紧紧围绕事关广大群众切身利益的就业、养老、医疗、教育、住房等重要民生问题，深入开展各类专题视察、调研、协商活动，使党委、政府各项决策更加体现人民利益、符合群众意愿。要认真研究新形势下政协开展群众工作的特点和规律，善于把协商、监督、疏导、服务等方法有机结合起来，积极鼓励和引导广大委员深入基层、深入群众，认真倾听群众意愿，了解群众真实想法，在深入群众、联系群众中要发出“好声音”，传播“正能量”，唱响“主旋律”，通过提案、视察、民主评议等各种形式，向党委政府提出意见和建议，有力推动社会热点难点问题的有效解决和党委政府各项惠民政策的贯彻落实。
四、强化自身建设，着力增强履职尽责能力
志生同志在市委全会上明确要求，四套班子是一个地方发展的指挥部、参谋部、作战部。四套班子各有各的职责，各有各的特点，各有各的要求，但任务是共同的，目标是一致的，各套班子都有抓发展的责任，都有抓落实的任务。我们要认真把握新形势、适应新常态，在市委的领导下，围绕中心，服务大局，言无杂音，和其他几套班子一起一盘棋谋发展、一个调抓工作，一条心干事业，坚持与时俱进，不断探索创新，大力加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设，努力提高履职水平，凝聚起一支有活力、有战斗力、有凝聚力的政协干部队伍。同时，广大委员也要深刻认识到，政协委员身份是荣誉，更是责任。我们身上既有履好职的“权力”，更要有尽好责的“义务”。政协委员要以担当的姿态、主人翁的精神、科学的态度和务实的作风，多提有价值、有份量的提案和意见。尤其是对党委、政府未发现的、遗漏的，但非常重要的事情，要注意研究和分析，努力把意见、建议转化为决策成果和发展举措，确保我们提交的每一条信息、每一个提案、每一则建议，都能体现担当尽责、履职为民的要求。以我们在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。总之，我们就是要在加强自身建设中实现更大作为。
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在中共市委的正确领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风，开拓进取、迎难而上，尽职尽责，为“打造一座与世界对话的城市”、开创瓷都更加美好的明天而努力奋斗!
同志们：
我们这次会议，是新一届市政协召开的第一次机关全体会议，会议的主要任务是：传达学习省政协全委会议精神，深入学习和贯彻市第十二次党代会和全市“两会”精神，研究部署新一届市政协以及政协的机关工作，动员大家进一步认清形势、统一认识,振奋精神、开拓进取，以崭新的姿态和良好的精神风貌，推动政协工作和政协机关工作再上新台阶、开创新局面，为率先基本实现现代化的宏伟目标，发挥应有作用，做出积极贡献。刚才同志传达了省政协的会议精神，希望大家认真学习领会，以便指导我们的工作实践。借今天这个机会，我想讲几点意见 ，与大家共勉。
一、放宽眼界、开阔视野，切实增强做好新形势下政协工作的责任感、紧迫感和使命感
眼界决定高度，视野决定未来，只有深刻认识宏观形势，认识才能到位，境界才能提升;只有准确把握工作大局，定位才能准确，方向才能科学。做好新形势下的政协工作，必须要拥有世界眼光、全局胸怀，解放思想 ，高点定位，在更高层次、更宽领域、更深程度，谋划推进政协工作实现新的跨越。
(一)清醒认识国际国内的新形势。从国际上看，虽然和平与发展仍是各国的共识和发展的主流，但当前全球经济 政治 形势十分严峻复杂。经济方面，国际金融 危机远未结束，欧洲主权债务危机持续发酵，西方主要经济体失业率居高不下，一些发达国家的主要经济指标持续低迷，一些发展中国家和新型经济体面临物价 上涨较快和结构调整的双重压力，世界经济增长的动力明显减弱，风险因素增多，经济低迷可能成为长期的趋势。最近在一些会议上，有的中央高层领导人就明确提出，外需低迷将成为常态。在政治方面，南海争端、叙利亚问题、伊朗核危机、以及中朝、中缅、中印边境安全 局势充满变数，美国加紧实施重返亚太战略，给我国安全和稳定带来不利的影响。从国内看，虽然我国经济社会 发展保持长期向好基本趋势不会改变，但发展中的问题更加凸显。在经济方面，经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位的问题相互交织。最近副在《求实》杂志上发表的一篇文章中明确提出，我们今年的经济增速仍然是低缓这样一个趋势，经济结构性矛盾没有根本解决，发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。政治方面，我们正处在社会转型、改革攻坚、矛盾凸显的特殊历史时期，维护 和谐稳定的任务艰巨繁重，构建和谐社会面临诸多新的挑战。最近这段时间，藏独、疆独分子以及邪教组织勾结国内外敌对势力，进一步加大了对我国安全稳定形势的骚扰和干扰，所以我们要巩固保持和谐稳定这样一个好的环境，压力很大。但纵观国内外形势，机遇与挑战并存、机遇大于挑战的基本面没有改变。无论是抢抓重要战略机遇还是解决前进中的矛盾和问题，都需要我们适应新的形势、把握新的形势，都需要我们顺势而为、积极作为，才能跟上国际国内变革发展的新趋势。这是新时期新阶段推进政协工作扎实开展，必须清醒认识、深刻领会的发展大势。
(二)科学把握全市发展的新节点。刚刚闭幕的市第十二次党代会，是面向我国发展的重要战略机遇期，站在由全面建设小康社会向率先基本实现现代化迈进的重要历史节点，召开的一次十分重要的会议。会议明确提出了率先基本实现现代化的宏伟目标，精心描绘了未来发展的美好蓝图，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。当前，的发展迎来了新一轮上升期，物华天宝、人杰地灵的资源禀赋，要求我们必须奋发图强、追求卓越;改革开放30多年的积累沉淀，为我们奠定了再攀高峰的良好基础。我们经过改革开放30多年的努力，无论是经济综合 实力，还是人民生活水平，都有了明显的提升，有这样几个大的数字可以说明：我们去年GDP达到4900个亿，在全国所有城市中，排第20位，人均GDP已经突破1万美金;城市居民人均可支配收入已经达到26000元，农民人均纯收入突破1万元，达到了11000元;我们的外贸进出口接近500亿美金。这几个主要的指标，是一个城市综合水平、综合素质的象征和标志，同时也证明了我们已经有了一个坚实的、良好的经济基础。蓝色经济等“三大战略”，为我们打开了广阔的发展空间;大型基础设施集中建设、各类国家级园区加速发展等等，都是过去不曾拥有或不完全具备的重要发展条件。我们现在是海、陆、空重大基础设施得到全面的提升，潮水机场正在加紧建设，预计年底到可以通航;威荣城际铁路 也正在加快建设，有望20通车;德龙烟铁路经过不懈的努力，现在也看到了曙光，正在组织开工前的准备;继烟大铁路轮渡通航以后，中韩铁路轮渡和渤海湾跨海通道也正在进入国家战略层面得以加快推进;我们全市的高速公路 、高等级公路已经突破500公里，到的高速公路今年5月底可以通车。我们其他的一些重大基础设施，像电力 等也得到了长足发展。核电1号、2号机组，已经进入到设备安装的关键时期，到20第一台机组125万千瓦就可以并网发电，3号、4号机组国家已经给了“路条”，正在加快推进。莱州华电两台100万千瓦的机组也正在加快建设，有望一、两年内并网发电。港西港区5万吨液体化工泊位投入运营;20万吨散杂泊位正在加紧施工 ;30万吨原油泊位及国家新石油储备基地项目正在加紧做前期工作等等。总之，我们各方面的基础设施建设力度，都是前所未有的。另外，我们还批复了保税港区，批复了国家级的高新区，再加上原来有的经济技术开发区，三大园区共同发力、共同提升，为整体经济加速发展搭建了坚实平台。所以，我们过去有这样一个好的基础和条件，走在全省全国的前面，现在要继续走在全省全国的前列，必须拿出更大的信心和勇气，充分发挥优势，抢抓发展机遇，果断地迎着新技术革命顺势而为，迎着知识经济乘势而上，不断增创发展新动力和竞争新优势。率先基本实现现代化的新征程，既对全市政协工作提出了新的更高的要求，也为政协和政协机关履行职能、发挥作用提供了更加广阔的舞台。
(三)切实履行政协工作的新使命。人民政 协是中国人民爱国统一战线的组织，无论在革命、建设还是改革开放各个时期，都肩负着光荣的历史使命，做出了重大的贡献，创造了光辉的业绩。李瑞环同志1993年在全国政协八届二次会上精辟指出：“政协有哪些优势?至少有这么几条：一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题;二是代表性强，信息量大，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求;三是位置超脱，视野开阔，能够比较客观地提出意见和建议;四是下通各界、上达中央，能够发挥民主 渠道作用”。李瑞环同志的这四条，充分阐释了人民政协的独特优势和努力方向。我们应该认真深刻领会李瑞环同志概括的这四大特点和优势，把我们的职能充分发挥好。政协是一个很大的、很优秀的群体，作为我们市政协，过去历届政协特别是十一届政协，研究了很多涉及全市重大发展战略的深层次问题，提出的一些建议很有新意、很有独到之处，为市委、市政府决策提供了重要参考。李瑞环同志说政协上通中央、下达各界，在我们市政协就是上通市委、下达各界，这是非常独特的一个优势。贾庆林主席在《求实》杂志《高举中国特色社会主义伟大旗帜，把人民政协事业不断推向前进》一文中指出，“人民政协在党和国家政治生活的地位越来越重要，作用越来越突出。要继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，在发展中国特色社会主义的伟大事业中把人民政协事业不断推向前进。”刚刚闭幕的省市“两会”和市十二次党代会，对我们做好新时期、新阶段的政协工作提出了新的更高要求，赋予了新的职责和使命。大家一定要从深入贯彻科学发展观的高度，从推进社会主义民主政治建设的高度，从实现全市率先基本实现现代化宏伟目标的高度，从努力开创新一届政协工作新局面的高度出发，充分认识做好新形势下政协工作的重大意义，进一步适应新形势新任务的需要，认真履行政治协商、民主监督和参政议政神圣使命，更有成效地做好政协各项工作。要始终坚持解放思想不停步，持之以恒地破“满”、破“散”、破“懒”、破“难”，放宽工作视野，找准工作定位，紧跟时代步伐，靠思想的大解放引领政协事业的大发展。
二、继承发扬、开拓创新，推动政协工作扎实前进
人民政协事业是一项薪火相传、与时俱进的伟大事业。过去的四年，十一届市政协广泛团结广大委员和市各民主党派、工商 联、人民团体，以及各界代表人士，紧紧把握团结和民主两大主题，着力促进科学发展、构建和谐社会、推进人民政协事业，不断探索履行职能的新形式、新途径，努力提高履行职能的水平和实效，为全市改革发展稳定作出了重要贡献，也创造和积累了许多非常好的工作思路、工作方法和工作经验。像在全市政协系统广泛开展“为发展建功立业、为政协事业增光添彩、争当优秀政协委员”的“双为一优”活动，有效拓宽了服务 中心、服务发展、服务民生的空间领域，起到了树立政协形象、提升委员素质、联系党委政府和人民群众桥梁纽带的重要作用。再像组织开展的“保增长促发展”、“爱心大篷车”、“送医送药送健康”等活动，特色鲜明、参与广泛，成效突出、社会认可，树立了政协工作的新品牌 、新形象。还有大量的一些其他工作，我就不一一列举了。市十一届政协所取得的成绩，是在市委的正确领导下，在以范庆梅主席带领下的十一届政协领导班子、广大政协委员共同努力和各党派、各界别、无党派代表人士通力合作的结果，也是市政协机关全体干部职工团结努力、勤奋工作的结果。这些成绩的取得，都与我们在座的各位是分不开的，这些好的经验、好的做法、好的传统，新一届政协要很好地继承下去，并进一步发扬广大。
在全市率先基本实现现代化的大形势面前，在历届政协特别是十一届政协打下良好工作基础的背景下，本届政协应该如何处理好继承与创新的关系，如何作为、怎样作为，如何开拓、怎样开拓，如何发展、怎样发展，这是一个大的思路问题、原则问题和指导思想的问题，也是摆在我们面前的现实问题和必须解决好的问题。一方面，率先发展这个大的形势，客观上要求政协工作必须跟上，必须配合上。我们现在发展是日新月异，新一届市委提出的未来五年奋斗目标—率先基本实现现代化，鼓舞人心;采取的五项重点措施，也是切实可行的。这些都要求我们必须以新的姿态、新的境界，跟上全市快速发展的步伐和节奏;必须创新思维、紧扣时代节拍，不断提升境界;必须把握大势，用世界眼光、国际胸怀和开放视野审视政协工作，借势而为、循势而行，通过履行政协各项职能，更好地配合中心、推进落实、服务发展。像现在正在推进的东部高技术海洋 经济新区，就是下一步全市工作的重中之重;“一级领先，多级崛起”，各方面都要同时跟上，这也是我们市委市政府的重大部署。我们必须要有这样一个紧迫感，要跟上时代的节奏和步伐。像最近副在《求实》杂志上发表的文章，提出“扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，扩大内需最大的潜力在城镇化，最大的产业潜力在服务业，要进一步把扩大消费放到扩大内需更加突出的位置。”这些说明什么呢?就说明我们经济发展一些动向性的东西、趋势性的东西，作为我们政协，必须把握住，这样我们才能够很好地履行职能，把我们政协工作做好。大家可能都知道，现在我们扩大内需，是我们拉动经济增长、调整经济结构的一个关键之处、重中之重。最近不知道大家感没感觉出来，我们的外需疲软，外贸出口不断地萎缩，我们这座城市，大家都知道，是外向度很高的城市，我们经济的外向度已经达到了75%，所以外需疲软，怎么能够把我们的经济持续健康地发展上去呢?就得走扩大内需这个路子。而扩大内需，就而言，就全国而言，如何启动房地产 ?如何启动汽车产业?如何把这两大引擎发动机做好，来拉动全市经济发展，包括拉动全国经济发展，这也是当前需要认真研究的问题。最近还有个趋势，央行下调了存款准备金率0.5个百分点，释放资金4000亿，用于启动经济的增长。再有一个信息，就是房屋的首贷，首套房子的贷款，由原来的1.05倍到1.1倍，降低到基准利率，这是什么概念呢?这也是适应购房的刚性需求，拉动房地产业发展的一些趋势，虽然国家大的宏观调控形势没有变，但是有一些积极地、推进经济发展的这样一些政策，还是要陆续出台，这样才能解决我们经济低速发展的问题。我们年初做的指标，原来GDP指标是增长12%，后来我们调到11%，省里是9%，这也是预测到今年经济要有一个低迷的这样一个状态下做出的，但是长期这么低迷发展，不利于整体经济的提升，不利于结构调整，也不利于扩大就业，进而影响到我们经济的健康发展。所以我们应该在这些方面采取一些措施。像我们的房地产业，去年的产值达到546亿，我们汽车工业 主营业务收入达到862亿，这两大产业对我们的经济拉动很大。所以，作为我们政协来说，我们政协委员、我们政协机关，就要主动地去研究这种形势，研究一些措施，通过建言献策、参政议政，来推进经济发展。说这些什么意思呢?就是我们政协的工作，要跟上时代的节奏，跟上形势发展的这种趋势，来履行职能，来配合中心。另一方面，我市政协工作的实际情况和已有基础，现实地要求我们必须牢牢抓住“创新”这条主线，更好地、全方位地解放思想、更新观念，在继承中升华，在升华中开拓，在开拓中创新，在创新中前进，不断提高工作的科学化水平，使人民政协事业始终充满生机与活力。以上这些问题，对于政协工作和政协事业的发展至关重要，同时也是给大家提出了新的课题。希望我们政协各个层次、各个方面和每位同志，都要开动脑筋、解放思想，深入思考研究，积极探讨探索，群策群力、集思广益，进一步明确思路方向和工作措施，推动全市政协工作再上新的水平。像我们搞调研，初步有几个题目，但是我认为这些题目还可以拓展，还可以延伸，还可以进一步的细化，特别是围绕哪一些关键的环节，关键的节点，去切入，往往你这个调研题目越大，越梳理不出、提升不出一些有见解的东西。应该突出一点，集中调研，深入挖掘，提出一些规律性的、带有方向性的这样一些意见和建议，才能有针对性地指导工作，建言献策。所以还要下点功夫，再认真地筛选一些调研题目，围绕全市经济社会发展的大局，怎么能够通过我们深入的调研，提出一些有价值的、有见地的意见和建议，为市委、市政府建言献策、当好参谋。
三、紧紧抓住三个“围绕”，全面提升三个“服务”的水平
站在我市改革发展和现代化建设的新起点上，新一届政协要不负市委的希望和重托，承前启后，继往开来，就必须做到“围绕核心服务大局;围绕中心服务发展;围绕民生服务群众”，为加快全市经济社会发展做出新的更大的贡献。这“三个围绕”、“三个服务”，有新意、有深度，很有针对性，符合政协工作的实际，也符合政协职责的需要，希望同志们很好地把握。一要始终围绕核心服务大局。坚持中国共产党对人民政协的领导，是坚持党对社会主义事业领导核心地位的必然要求，也是人民政协在实现党和国家奋斗目标的宏伟事业中真正有所作为的根本保证。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上明确指出，人民政协要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移坚持中国共产党对人民政协的领导，紧紧围绕党的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。市政协和政协机关，要坚定不移地把政协工作置于中央和省市委的领导之下，努力把市委的重大决策和重要工作贯彻到政协的全部工作当中去，切实发挥政协自身优势，努力为市委科学决策建言献策，时刻做到与市委同心、同向、同音、同步，始终保持党对政协工作的绝对领导。二要始终围绕中心服务发展。围绕党委政府的中心工作，积极履行职能，为促进经济社会平稳较快发展献计出力。政治协商要紧贴党委政府的中心工作，对于党委政府已经部署和正在抓的事，政协要深入反映社情民意，积极支持协助。对于党委政府已有初步构思但尚未决策的事，政协要积极参与重大决策协商，为决策提供参考。对于党委政府尚未顾及到的一些前瞻性问题，政协要提前组织调研，及时通报有关情况。民主监督要围绕经济社会发展的重大问题，群众生产和生活的热点、难点问题，党委政府关心的重点、焦点问题，认真组织委员开展监督活动，努力提高民主监督的组织层次和组织化水平。参政议政要严把选题关、调研关、追踪落实关、信息反馈关，切实激发委员参政议政的热情，围绕中心建利民之言，献发展之策，强化参政议政的针对性和实效性。要重视成果转化应用，促进决策的民主化和科学化。三要始终围绕民生服务群众。人民政协为人民，要充分利用政协这个平台，坚持以人为本，履职为民，扎扎实实努力为群众办实事、解难事，当好维护群众根本利益的忠实代表。一要畅通渠道、表达民意，深入基层，深入群众，与群众面对面的沟通交流，了解征集社情民意。二要化解矛盾、凝聚民心。把党和政府的政策主张准确有效的传达到社会各阶层，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作。三要加强监督、维护民利。积极探索同法律 监督、行政监督、舆论监督相结合的途径和办法，着力推进民生工程的实施和惠民政策的落实。
四、内强素质、外树形象，不断加强政协机关建设
政协机关是政协的办事机构，承担着参谋助手、综合协调、组织实施和后勤 保障的重要作用。要切实加强机关自身建设，努力实现思想境界有新提升，机关面貌有新变化，工作水平有新提高，为政协工作开展提供有力的保障。一要加强学习提升素质。圣贤由学而成，道德由学而进，本领由学而强，事业由学而兴。市政协机关要把加强学习，作为提高全体同志理论 素养、知识功底、业务水平和办事能力的重要途径。领导干部要率先垂范，先学一步，以自己的实际行动，激发全体同志学习的热情。机关每位同志都要明确学习的目的，提高学习兴趣，自觉把学习当做一种境界，作为一种追求。用厚重的知识积累武装自己，用宽阔的理论、视野丰富自己，通过坚持不懈的学习，提高综合素质，提高服务水平。大家可能觉得到了政协，这是最后的一站了，有些年轻同志到了政协机关，也觉得到了这个机关，我就这么论资排辈往前走吧，我听过政协的同志讲，反正论资排辈，到最后退休之前怎么的给我解决个副处级，这种思想境界，这种人生的态度，是不利于我们政协机关整体的成长和提升，也不利于我们政协机关同志的进步和提升。我们这一段时间，也认真地考虑，政协机关也是出人才的机关，特别是年轻同志，只要大家努力学习，积极工作，提升自己的素质，提高自己的水平，适应形势的变化，大家是都有机会的。而且，我们政协机关，也应该是出人才、储备人才和培养人才这样一个机关和摇篮，你们的进步、你们的事业不光是在政协，全市方方面面各个领域，都应该有同志们发扬作用的场所，就看我们努不努力，就看我们勤不勤奋，就看我们自己能不能把自己打造出来，政协有责任为同志们创造条件，所以希望同志们不能有这种意识，不能觉得到了政协机关以后，咱就这么混吧，反正是到最后都能混出个一官半职来，那是不行的，我们政协机关不是休息站，是新的事业和进一步发展的加油站。要进步，要提高，靠什么?首先得学习。不学习，哪来的知识?不学习，哪来的本领?不学习，哪来的能力?没有能力没有水平，就不能适应工作的需要，就不够条件。所以同志们还是要加强学习，提高自己。二要求真务实，转变作风。良好的作风，是我们干好事业、成就事业的重要保障。政协机关每个同志的一举一动，一言一行，都关系到政协的荣誉，影响着政协的形象，要做老实人，说老实话，办老实事，言行一致，表里如一;要做正派人，为人正直、公道正派，光明磊落、真诚坦率;要做谦虚人，谦虚谨慎、戒骄戒躁、换位思考，虚心学习;要做干净人，防微杜渐，警钟长鸣，严于律己，廉洁自律。这“四个做”，就是老实人、正派人、谦虚人、干净人，希望我们政协的全体机关同志，大家共勉，共同努力。要树立正确的用人导向，营造干事创业的浓厚氛围，我们将来就是要从这方面来下功夫。三要完善制度，提高效率。政协的工作是讲程序的，要做到规范化、制度化、程序化。凡是制度不全的要完善，凡是制度过时的可以修正，凡是制度有效没有去执行的必须认真去执行。过去做的，只要合理的有效的我们就要去坚持，过去我们这么做的，但现在形势发展了，我们就要调整、修正，跟上形势发展的步伐，不能墨守成规、一成不变，这是我们的思维，这是我们对工作的正确的态度。所以我们将来从各个方面都要审视我们的工作，从制度上规范和完善。制度不在多而在管用，制度贵在落实。违反规矩，必须问责。当前，尤其要进一步健全机关激励、考核、考评制度，用机制激发大家的工作热情和激情，鼓励先进鞭策后进，奖优罚劣，努力营造更加团结和谐、更加蓬勃向上的良好氛围。我们就是这样，有制度就要管用，制度不在多，在于严格遵守，谁不遵守就问责谁。四要紧密团结，促进和谐。事成于和睦，力聚于团结。做好政协工作，需要齐心协力，机关每位同志都要进一步增强团结意识，工作上既要根据分工切实履行好自己的职责，又要关心全局，团结协助，互相拾遗补缺，不推诿，不扯皮，不等不靠，做到对外协调一致，对内相互支持，确保各项工作环环相扣，无缝衔接，真正实现思想同心、目标同向、工作同步，营造出团结和谐的机关工作氛围。很多事就是这样，要拾遗补缺，要同向、同步，共同把我们的政协工作做好。要关心机关干部群众的工作和生活，不断改善机关人员的学习和工作条件，进一步增强政协机关的凝聚力和战斗力。十一届政协围绕机关干部办公条件、工作条件、生活条件，做了大量卓有成效的工作，我们这一届同志们到了岗位以后，都为十一届政协为我们机关打造这么好的工作条件、环境，为大家创造这么和谐的好的工作氛围，感到敬佩。我们这一届，还要继续发扬十一届政协的这种传统，在同志们的工作、学习、生活上，方方面面，都要尽力而为，努力为大家在各方面解决后顾之忧。要做到政治上进步，生活上、工作上舒心，无后顾之忧，这是我们努力的方向。总之，党的事业在前进，政协的事业在发展，站在新的历史起点上，我们一定要创先争优做表率，争当先锋促发展，在市委的正确领导下，求真务实，扎实工作，积极作为，为全市率先基本实现现代化做出新的更大的贡献。
就做好当前和今后一个时期的政协工作，我讲三点意见：
一、深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，进一步夯实做好政协工作的思想基础
一要充分认识重大意义，增强学习贯彻的自觉性。深入学习贯彻的重要讲话精神，对于激励和指引全市各级政协组织坚持不忘初心、继续前进，锐意进取、扎实工作，为加快实现“三个努力建成”目标而努力奋斗具有十分重要的意义。二要迅速掀起学习贯彻高潮，着力把握精神实质。要突出学习领会讲话对中国共产党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，深刻领会我们党作出的“三大历史贡献”、实现的“三次伟大飞跃”以及昭示出的“三大历史启示”;深入学习领会讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求;深入学习领会讲话关于推进祖国和平统一进程、关注关心关爱青年等问题的深刻论述，力求学深学透、融会贯通，武装思想、指导实践。三要坚持知行合一，确保学习贯彻实效。要通过学习，进一步坚定坚持中国共产党的领导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要通过学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥好社会主义协商民主重要渠道和专门机构作用;要通过学习，进一步坚定以人民为中心的发展理念，牢记宗旨、履职为民，始终为增进人民福祉不懈努力。
二、认真落实“五新”要求，努力推动政协事业创新发展
一要围绕为改革发展献计出力有新成效，更加努力发扬政协独特优势。要充分发扬政协智力密集的优势，积极建言献策。要继续着眼推动落实“十三五”规划和“32239”战略部署，围绕钢铁行业去产能、快转型和协同发展、开发区建设、城市建设等重点工作，不断探索改进调研方法，发扬工匠精神，多献能让各项工作有抓手、能落地、见实效的务实之策。要充分发扬政协人才荟萃的优势，助推转型升级。积极动员和帮助企业界委员坚定发展信心，努力把企业做大做强，创造更多的就业和财富。特别是引导我市传统产业更加积极适应新常态，在去产能、快转型上主动作为，尽快开辟新的发展空间。要按照年初部署，深入抓好“双百助推”工作，推动更多中小微企业发展壮大、提档升级。要充分发扬政协联系广泛的优势，促进招商引资。全市政协组织和政协委员，要充分发挥自身优势，走出去与请进来相结合，利用友情、乡情、亲情，广泛开展“牵一线、搭一桥”活动，努力为我市招商引资作出积极贡献。
二要围绕履职为民有新作为，更加努力发挥政协独特作用。要进一步深化提案督办。要不断加大对各类民生提案的督办力度，特别要开展好“提案办理满意度评价”和“提案办理回头看”活动，切实增强提案办理实效，促进民生事业发展。要进一步加强民主监督。不断健全完善民主监督工作体系，把监督的重点放在市委、市政府重大民生决策和民生实事的落实上，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全市人民。要进一步畅通民意渠道。通过落实委员联系群众制度、建立社情民意联系点等方式，架起“民意直通线”，促进一批涉及群众利益的实际问题得到及时妥善解决。要进一步依托政协优势帮扶民生。积极引导各民主党派、工商联和各界委员参与“三下乡”、捐资助学、扶危济困等公益活动，为群众办实事、解难事、做好事。
三要围绕推进协商民主有新气象，更加努力提升政协协商专门化水平。着力把握好“五个度”:协商站位要有高度。坚持聚焦中央和省、市委的重大决策，聚焦改革发展的重大任务，聚焦事关民生改善的重大问题，及时深入开展协商。协商组织要有制度。认真落实中央关于加强社会主义协商民主建设的意见和省、市委关于支持政协工作的意见，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，推动政协协商规范有序地开展。协商过程要有广度。积极搭建协商平台，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。合理安排协商主体，坚持开展广泛交流互动，既让委员充分发表意见建议，又让党政部门同志回应发言、表明态度。协商建言要有信度。加强调查研究，真正把情况摸透、把问题找准。议析问题要辩证客观、有理有据，不捕风捉影，不一叶障目。提出建议要观点鲜明，把原因找到根子上，把药方开到症结上。协商成果要有深度。就是要建言建到关键处、建到点子上、建到需要时。要加强与党、政工作衔接，确保协商成果进入决策程序，防止“协商成果止于会场”。
四要围绕凝聚发展正能量有新贡献，更加努力履行政协统战职责。要把促进多党合作共事作为头等大事。坚持联系走访民主党派、工商联制度，在政协各类会议、协商议政、调研视察活动中优先考虑党派参与和发言，一些政协重点调研课题坚持由党外副主席领衔、邀请民主党派参与。要把促进民族团结进步与宗教和睦作为己任。重视加强调查研究，推动党的民族宗教政策得到全面贯彻落实。要把促进社会阶层关系和谐作为义不容辞的重要责任。适应社会阶层结构深刻变化的新形势，积极探索政协工作向新社会阶层、向新社会组织延伸的方法途径，科学调整、统筹设置政协界别，进一步彰显人民政协代表性强、联系面广、包容性大的独特优势。
五要围绕履职能力建设有新进步，更加努力弘扬政协优良传统和作风。要坚持加强学习。注重强化理论武装，深入学习系列重要讲话精神，特别是中央关于统一战线和人民政协的重大决策部署;注重提升业务素养，重点学习政协章程和相关文件，有针对性地培训履职所必备的相关知识。要坚持实践锻炼。进一步提升委员协商议政参与度，解决“月主席、季、年委员”的现象;进一步创造条件，鼓励委员联谊交友;进一步深化开展主题实践和委员“六个一”、界别活动月等活动，激发委员履职尽责、岗位建功。要坚持推进创新。努力适应新形势新任务的要求，积极围绕改进那些不合时宜的工作方式方法进行创新，围绕破解影响履职尽责成效提升的难点进行创新，围绕把新理念新手段应用到政协工作之中进行创新，充分激发政协工作内在活力。要坚持转变作风。大力弘扬真抓实干的作风，健全落实“四个干”工作机制，努力推动各项工作落到实处;大力弘扬求真务实的作风，加强与委员和群众的联系，谋实招、干实事、求实效;大力弘扬事争一流的作风，始终保持奋发有为的精神状态。
三、把握重点、统筹推进，切实抓好下半年各项工作
一是高质量开展好各类协商议政活动。
二是认真谋划组织好“界别活动月”活动。
三是深入抓好“创建奉献型政协，争做奋发作为的表率”主题实践活动。
四是持续抓好重点提案督办。
五是继续配合搞好全市纪念抗震四十周年等重大活动。
各位委员、同志们：
这次界别工作会议是市政协召开的一次十分重要的会议，是我们认真落实中央和市委关于加强人民政协协商民主建设的部署要求，总结今年界别工作经验，推动我市政协工作创新发展的一项重要举措。会议的召开，对于进一步做好新形势下的界别工作，充分发挥界别在政协工作中的重要作用，不断提高我市人民政协协商民主建设的质量和水平，具有十分重要的意义。
下面，我结合大家的发言，就进一步做好新形势下的界别工作，充分发挥界别在政协工作中的重要作用讲几点意见。
一、深刻认识做好新形势下界别工作的重要意义
人民政协是以界别为基础组成的。全国政协设有34个界别，市十三届政协设有32个界别。界别是人民政协履行职能、发挥作用的优势所在。
第一，界别是人民政协的组织基础。界别是人民政协产生、存在和发展的组织基础。由界别组成是人民政协区别于其他组织的显著特征。界别基本涵盖了社会的各个阶层、行业和领域，了解了各个界别的意见，就基本上了解了各族各界群众的意见。反过来讲，只有掌握各个界别的情况，才能掌握社会各个阶层、各个领域的情况，才能抓住各族各界群众关心关注的热点难点问题和整个社会的关键问题，政协工作才能切实做到围绕中心、服务人民。从这个意义上讲，界别工作直接影响着人民政协协商民主建设的质量和水平，界别工作搞不好，政协工作也难以搞好，界别工作搞好了，政协工作就有了基础，就会上新的台阶。
第二，界别是发扬民主的重要渠道。每个政协界别都代表着特定的社会群体。一个界别就是一条民主渠道。人民政协下联各界、上达中央。通过界别这条渠道，可以及时了解社会各阶层、各利益群体的意愿和诉求，使群众中分散的、个别的意见得到系统、综合的表达;可以广泛吸纳各方面的智慧和力量，促进党委、政府科学决策、民主决策。因此，做好界别工作，有利于保障和扩大社会各界有序的政治参与，正确处理一致性和多样性的关系，寻求社会最大公约数，不断巩固和发展共同政治思想基础。
第三，界别是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁与纽带。政协委员是本界别中具有较强影响力、凝聚力、号召力的代表人物。各界别委员分别代表着不同利益群体，也联系着一大批界别群众。联系一个界别，可以团结一片群众。政协的每个界别、每个界别的政协委员都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。做好界别工作，加强委员与界别群众的密切联系，可以更好地宣传党和政府的路线方针政策，协助党和政府了解民情、把握民意，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，可以最大限度地团结一切可以团结的的力量，调动一切积极因素，凝聚推动经济社会发展的强大正能量。
总之，界别充分体现了人民政协的性质定位和优势特点，在政协工作中具有渠道与平台、桥梁和纽带、团结与引领等多重作用。我们一定要深刻认识做好新形势下界别工作的重要意义，积极探索发挥界别优势、体现界别特色的方法与举措，切实提高界别工作的质量和水平，努力推动我市政协工作创新发展。
二、认真总结今年市政协界别工作的经验做法
近年来，中共中央、全国政协和中共天津市委对政协界别工作作出了一系列重要部署。在庆祝人民政协成立65周年大会上，明确指出：“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间。”俞正声主席多次强调，要创新政协界别工作和群众工作，提高联系群众能力，使协商更好地反映各界群众意见;要探索以界别为单位推荐大会发言、提出集体提案，活跃界别工作;要以专委会为依托开展好界别协商。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中央办公厅《关于加强人民政协协商民主的实施意见》和市委《实施意见》、《实施办法》都对发挥政协界别作用、开展界别协商提出了明确要求。这为我们做好新形势下的界别工作确立了原则，指明了方向，提供了遵循。今年以来，我们认真贯彻落实中央、全国政协和市委的新部署新要求，结合实际探索创新，界别工作有发展、有亮点、有成效。
一是市政协党组、主席会议、会议高度重视界别工作，切实加强统筹推进。我们把界别工作作为今年政协工作内容的创新点，列入党组年度工作要点，纳入主席会议、会议重要议事日程，定期听取界别工作安排和有关情况汇报，及时提出工作要求。主席会议成员分工联系界别，带头参加并指导界别协商、界别视察调研等活动。为使界别工作有章可循，我们汇聚各方智慧，研究制定了《关于加强市政协界别工作的实施办法(试行)》，明确了界别组织领导、联系机制、活动内容和管理方式，提高了界别工作的制度化、科学化、规范化水平。
二是设立界别召集人小组，完善界别组织领导。市政协32个界别当中，17个党派、团体界别有相应的组织依托，界别活动比较容易开展，界别特点和优势比较容易发挥。而其他15个由各界代表人士组成的界别，相对比较松散，委员与界别的联系还不够紧密，特别是在政协全体会议闭会期间开展工作难度较大。为此，我们结合实际情况，在各界别设立了召集人小组，确定了小组秘书。各位召集人都是在本界别比较有代表性、有责任感、协调能力强、工作热情高的同志。选聘大家作为召集人，目的就是使界别日常活动有人牵头、有人策划、有人组织，将相对松散的界别凝聚成有机的整体，形成界别的整体合力。
三是理顺界别与专委会的关系，依托专委会开展界别活动。界别是人民政协的组织基础，专委会是人民政协的重要工作基础。做好界别工作，必须处理好专委会与界别的关系，把专委会工作与界别工作紧密结合。为更好地发挥界别联系群众的渠道作用，发挥专委会开展经常性工作的平台作用，我们提出以专委会为依托，开展界别活动。各专委会根据专业特点和工作领域，分别联系相关界别，根据政协整体工作部署，组织界别委员开展活动。当然，党派、团体界别可以依托各自组织，开展活动。各专委会在组织具体活动时，也可以根据需要，邀请有关党派、团体界别的委员参加，形成专委会与界别之间的良性互动。
四是探索议政性会增加界别发言机制，引导界别发声出力。我们围绕“制定市‘十三五’规划”召开专题议政性会前，通过各专委会组织界别委员，围绕京津冀协同发展、自贸区建设、产业转型升级等20个重点课题，深入调研，反复论证，形成了57篇界别调研报告和大会发言材料。在专题议政性会上，10位分别代表有关界别作了大会发言，64位在小组讨论时发言。这次会议开得非常成功，充分调动了界别的积极性，发挥了界别的专业优势，调查更深、更透，研究更专、更精，切实提高了立论建言的高度和对策建议的实效。这个做法我们今后将继续坚持下去，并结合实际不断提高完善。
五是开展界别联系群众服务群众活动，发挥界别凝心聚力作用。我们通过界别的渠道，加强同广大人民群众的联系，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事，发挥好解疑释惑、凝聚人心的作用。比如，少数民族界举办了反映社情民意座谈会，围绕少数民族群众关心的民生问题反映情况、提出建议;医药卫生界委员到“8?12”事故区域的滨海新区港口医院，为400多位患者开展义诊;文艺界委员到天同养老院进行慰问演出，与老人共度重阳节;等等。还有一些界别也开展了很有特色的活动。这些活动拓展了界别履职的形式，也有利于增进团结，凝聚人心，促进和谐。
六是开展界别集中履职活动，加强对委员的服务管理。今天会议之后，各界别就将开展年底前的集中履职活动。活动主要有两项内容，一项是集中组织界别视察调研，召开界别座谈会，撰写界别发言，提交界别提案，为开好市政协十三届四次会议作准备;再一项是组织委员对一年来的履职情况在本界别进行述职。我们的“委员履职信息管理平台”今年已经联网启用了，这个平台实时记录委员的履职情况。各界别要结合平台信息记录情况和委员述职情况，对委员年度履职进行综合评价，形成书面意见。这两项活动，一个是为委员履职创造条件、搭建平台，一个是对委员履职进行管理、形成激励，目的都是为了促进委员更好地履职尽责，体现界别的优势和作用。
这些经验和做法，是各界别和广大委员共同探索实践的结果，值得我们认真总结和深化。同时，我们也要看到在界别工作中还存在一些问题和不足。比如，协商议政活动中的界别色彩和界别声音还要更加突出;适应界别特点、发挥界别优势、吸引委员广泛参与的活动还要更加丰富;界别召集人小组、界别委员述职等机制仍需进一步细化;市政协机关厅室对界别活动的服务保障仍需进一步加强。这些都需要在今后工作中切实加以改进。
三、进一步推动界别工作创新发展
今年我们对界别工作所做的一些探索，还只是一个开始，是在继承过去多年工作经验基础上的新实践。要落实中央和市委的要求，推动界别工作创新发展，我们还有很多工作要做。全市广大政协委员、政协各参加单位、各界别的召集人、政协机关各部门都要高度重视这项工作，集思广益、齐心协力把这项工作做好，把我市政协界别工作提高到一个新水平。
一是加强对界别工作的组织领导。市政协党组、主席会议及秘书长会议要加强对界别工作的组织领导和统筹协调。党组和主席会议每半年要听取一次界别工作情况汇报，秘书长会议要定期研究界别工作，积极帮助解决界别活动中遇到的实际困难，协调界别与界别之间、界别与专委会之间的活动。要充分发挥界别召集人小组的作用，支持召集人小组根据市政协工作安排和本界别特点，与相关专委会协调配合，制定本界别年度工作计划，组织界别委员开展学习、调研、视察、提案、反映社情民意信息等工作，组织年底界别委员述职评价活动。各界别召集人特别是第一召集人，要切实负起责任，组织好本界别的各项工作，增强界别的凝聚力和向心力，形成界别委员履职尽责的整体合力。
二是政协活动要突出界别特色。由界别组成是人民政协组织的显著特色，政协的一切活动都要围绕这个特色展开，都要突出这个特色。第一，政协会议要突出界别的声音，市政协全体会议、专题议政性会议、双周协商座谈会，都要鼓励委员代表界别发声，介绍本界别的实际情况，反映界别群众的意愿和诉求。第二，政协提案要扩大界别集体提案的比重，是不是明年市政协十三届四次会议，可以考虑每个界别至少提交一份集体提案。第三，调研视察要注重突出界别特色。当前，经济社会发展正在经历着深刻变化，社会价值观念、阶层结构、利益主体日益多元化，不同群体对很多问题的看法往往存在较大差异。同一个问题，不同界别的群众可能持完全不同的意见，我们的调查研究要反映出这些不同，尽可能分析原因，让市委、市政府掌握社会各界最真实的情况，了解群众所思所想所盼。第四，社情民意信息也要更多地反映界别情况，真正发挥“民情直通车”的作用，为市委、市政府决策提供参考。
三是加强专委会与界别的协调配合。在《关于加强市政协界别工作实施办法(试行)》中，我们明确了每个各专委会对应联系的界别。民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟这8个民主党派，本身组织化程度较高，需要依托专委会开展的活动较少，所以没有明确负责联系的专委会。其余24个界别，都明确了负责联系的专委会。这些界别，特别是15个相对比较松散的界别，很大程度上需要依托专委会开展活动，各专委会要为他们的工作提供便利。主要包括：积极协助制定工作计划，组织相关调研、视察、协商活动;帮助联系有关政府部门、企事业单位、基层组织，开展界别活动;召开有关情况通报会、研讨会、座谈会，帮助委员知情明政;妥善安排界别活动工作人员、活动场地等。要进一步探索专委会与界别协调配合的工作机制。刚才有的同志提到，专委会主任带队定期走访界别召集人，这个很好。还可以探索专委会主任会议研究有关界别工作时，视情邀请界别召集人列席。界别召集人小组在制定界别年度工作计划和安排具体的界别活动时，也要视情与其所联系的专委会沟通协商，形成专委会与界别相互协调配合的工作机制。
四是完善界别自身工作机制。除了依托专委会开展工作外，各界别也要完善自己的工作机制。刚才有同志谈到，有些界别建立了自己的微信群，在群内定期发布界别活动相关信息，随时听取委员意见建议，加强委员之间的交流沟通，这也是一个很好的方法。我们要善于利用现代信息技术手段创新工作机制和工作方法。还要想办法进一步加强委员与界别群众的联系。委员是代表界别群众的，离开了界别群众，委员就失去了政治依靠，失去了代表性和影响力。刚才有同志提到组织委员服务团，进社区、进企业、进高校，听取意见建议，反映群众诉求，这是对的。各界别都要想办法加强与自己所在的界别群众的联系，充分发挥党和政府团结各界、联系群众的桥梁纽带作用。
五是政协机关要加强服务保障。市政协机关要在秘书长会议的领导下，进一步做好对界别工作的服务保障。办公厅要协助解决界别活动的场所、车辆，做好有关会议的组织服务;研究室要加强界别工作理论研究，做好界别工作的宣传报道，扩大政协界别的社会影响力;委联室作为联系委员和界别的职能部门，要加强与各界别的联系沟通，及时了解掌握各界别工作情况，协助做好各界别之间的工作协调，及时向秘书长会议、主席会议、党组报告界别工作情况，提出意见建议;各专委会工作处要按照本专门委员会的要求，切实做好所联系界别的服务工作。让我们共同努力，把天津市政协的界别工作提高到一个新水平。
各位委员、各位同志：
市政协xx会议，在威海市委的正确领导下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，听取讨论了王培廷市长代表政府所作的工作报告;
审议通过了于兰模同志代表市政协十届常委会所作的工作报告和张立新同志所作的提案工作报告;
选举产生了新一届市政协常务委员会。
大家以高度的政治责任感和历史使命感，披肝沥胆，坦诚建言，发表了很多真知灼见，展现出拳拳爱民之心，殷殷兴威之志。
会议自始至终充满团结、民主、求实、鼓劲、和谐的良好氛围，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次明确任务、振奋精神的大会，是一次团结民主、催人奋进的大会。
大会选举我担任十一届市政协主席，我倍感荣幸之至。
此时此刻，我百感交集、感慨万千;
我心怀感恩、万分感激;
我诚惶诚恐、忐忑不安。
我想用“三信”表达心情，用“五子”表述履职。
首先，用“三信”表达我的心情
一是感谢信任。
记得一位诗人曾说过，“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉。
”我祖辈农民、生于农村、长于威海，参加工作三十多年，经历几十个岗位，但一直脚踩威海大地。
几十年来，纯朴民风无时不在感染着我，威海精神无时不在激励着我，正是这方古老而年轻、光荣而富庶的热土，教我老实做人、踏实做事、务实为官。
我深知，作为一个农家子弟，能够走到今天，受此重任，得此厚爱，是各级党组织关怀培养的结果，是各位委员信任信赖的结果，是五大班子成员鼓励扶持的结果，更是人民群众拥护支持的结果。
借此机会，我真诚感谢培养过我的新老领导，感谢关爱过我的同志，感谢帮助过我的朋友，感谢支持过我的广大群众!
二是满怀信心。
做好政协工作，有“五好”让我充满激情、满怀信心。
一有好机遇。
我国正处在开放、民主、发展的关键时期，中央及各级对政协工作重视程度越来越高，政协工作领域也越来越宽。
政协是大桥梁、大纽带，大有可为。
二有好环境。
威海是美丽之城、生态之城、幸福之城，更是开放之城、创业之城、和谐之城。
作为市级领导班子一员，多年来我一直亲身感受着几大班子团结一心、步调一致的和谐氛围;
亲身经历着班子成员集思广益、科学决策的民主作风;
亲身体会着干部群众攻坚克难、干事创业的昂扬激情;
亲眼目睹着威海翻天覆地、日新月异的巨大变化。
特别是市委对政协工作重视到位、支持到位，市人大、市政府全力支持、鼎力相助，政协全面履行职能具有优越、宽松的工作环境。
三有好基础。
十届市政协取得的辉煌业绩，为我们开展工作奠定了坚实基础;
积累的丰富经验，为我们创新发展提供了宝贵资源;
提出的工作建议，为我们再创辉煌指明了目标方向。
四有好队伍。
新一届政协共有330名委员，常务委员会共有66人。
大家是威海各党派、各团体、各界别、各阶层的精英，具有广泛性、代表性、进步性、先进性;
大家学历高、智商高、能力高，是取之不尽、用之不竭的人才库、智囊团。
五有好榜样。
兰模同志主持市政协期间，团结带领市政协一班人讲政治、讲民主、讲团结，不断探索政协工作新形式，开辟委员履职新渠道，彰显政协工作新特色，开创政协工作新局面，服务了中心、赢得了民心、凝聚了人心，为我市改革发展稳定做出了突出贡献，为我们进一步做好政协工作留下了宝贵财富。
在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向这次离任，为政协事业付出辛勤努力、立下汗马功劳的于兰模、张立新、隋贵廷、刘景春同志，向为市政协发展做出重要贡献的历任主席、副主席、各位老常委、老委员，向关怀、关心、关爱政协工作的各位领导、各位同志、各位朋友，表示崇高敬意和衷心感谢!
三是不负信托。
今天，我们新一届市政协班子正式接过了接力棒，这是一副交织着光荣与梦想的担子，一副凝聚着使命与责任的担子，一副寄托着信任与重托的担子，倍感责任之重、压力之大，惟恐一时懈怠，辜负了组织的重托;
惟恐一刻疏忽，辜负了委员的信任;
惟恐一事不慎，辜负了人民的期待。
今后工作中，我定当尽职尽责、尽心尽力，不辱使命、不负嘱托，与各位副主席、常委及各位委员一道，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期待，紧紧依靠市委的坚强领导，依靠各大班子的大力支持，依靠政协一班人的集体智慧，解放思想，开拓进取，努力作为，奋发有为，不断推动政协工作在新的起点上实现新发展、新突破、新跨越。
下面，我想用“五子”表述履职要点
坚持以十八大精神为指导，紧紧围绕团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，着力做好“五子”文章：
(一)找准位子。
重点搞好“三个定位”。
一在政治上定位。
坚决拥护中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不含糊、不动摇、不偏向，运用其立场、观点、方法，判断形势、辨别是非、处理问题、推进工作。
二在职能上定位。
政协是中国人民爱国统一战线的组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式，地位特殊，作用重大，不可或缺，不能替代。
但需明确，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是行政执行机关，政协是协商机关。
政协的职能特点是献策不决策，参政不行政，立言不立法，在履行“三大职能”时，必须在上述中国特色政治和行政体制的构架中开展。
三在工作上定位。
坚定不移地在市委正确领导下开展工作，做到思想合心、基调合拍、工作合力;
坚定不移地维护市人大权力机关地位，做到尊重法律、促进公平、民主监督;
坚定不移地支持市政府依法行政，做到参政不扰政，补台不拆台，帮忙不添乱，确保政协工作到位不越位，有为不乱为，做到政治协商说行话，民主监督有实招，参政议政献良策，反映民意吐真情，爱岗敬业建实功。
(二)把好调子。
围绕中心、服务大局是政协工作的根本任务，团结民主是政协工作的主题。
做好新时期的政协工作，关键要围绕任务和主题，唱响主旋律，把好主基调。
首先，要唱响服务发展主旋律。
围绕市十三次党员代表大会提出的“打造人居福地”，建设全面小康和现代化新威海的新要求，围绕争当排头兵，实现新跨越的新目标，围绕这次市十五届人大一次会议《政府的工作报告》的新安排，找准切入点、把握着力点、创造闪光点。
要充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、位置超脱、智力雄厚的优势，努力使我们的意见、建议，特别是提案要有质量、有新意、有价值，有操作性、有前瞻性，能够启迪思维、开阔思路、引起重视、起到作用。
要围绕科学发展，对转变增长方式、保护生态环境、节能减排降耗、自主创新等进行深入调研，提出建议、搞好监督、推进落实;
围绕和谐发展，深入群众，倾听民声，反映民意，关注民生，计为民所献、言为民所建、策为民所谋，做好增进了解、加深理解、消除误解、达成谅解的工作;
围绕率先发展，多做统一思想、宣传鼓劲的工作，多提因势利导、扬长避短的建议，多献意识超前、开拓创新的方略。
第二，要把好团结民主主基调。
“积力之所举，则无不胜，众知之所为，则无不成”。
人民政协是大团结大联合的组织，因团结而生，依团结而存，靠团结发展。
各党派和无党派人士是与我们党风雨同舟、患难与共的亲密朋友，要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，求同存异、体谅包容、达成共识，增进团结;
广大统一战线各少数民族是与我们同心同德、同甘共苦的伙伴，要精诚团结，凝心聚力，齐心协力，形成合力，把一切积极性、创造性充分调动起来，把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来。
要加强班子团结，努力打造政治上志同道合、思想上同心同德、工作上密切配合、生活上互相关心、感情上融洽和谐的领导集体。
(三)创新路子。
创新是做好一切工作的灵魂。
政协工作只有不断创新，才能紧跟时代、与时俱进、富有生机。
重点抓好“三个创新”。
一在思路上创新，在解放思想中统一思想，在不懈创新中开阔思路，变被动为主动，变滞后为超前，变常规为突破。
二在方法上创新，做到政治协商提高度，看大势、议大事、谋大局;
参政议政讲适度，大事重参与，小事不干预;
民主监督选角度，以服务促进监督，以监督体现支持。
三在机制上创新，重点完善目标考核机制、组织活动机制、工作运行机制，推进政协工作不断创造、不断开拓、不断前进。
(四)搭好台子。
政协委员是政协工作的主体，是政协的潜力所在、实力所在、活力所在，政协工作靠委员，政协发展靠委员。
要发挥好委员作用，需要创造良好的环境条件，提供必要的载体。
重点搭好“三个平台”。
一是学习的平台。
在这竞争日趋激烈、科技日新月异、变化一日千里的时代，不学不行。
学点科学，会多点光亮;
学点理论，会多点透彻;
学点技能，会多点乐趣。
要通过经常性地组织学习、培训、考察，不断提高素质能力，以便能够在参政议政中识人未识之境，言人未言之理，议人未及之事。
二是知情平台。
知之愈详，参之愈准，议之愈确。
要充分利用情况通报、调研视察、协办提案、委员活动日、专题座谈会、民主评议等活动，让委员先知、全知、深知，更好地知情问政。
三是活动平台。
积极选择和探索与中心贴近、委员参与面广、优势明显的活动载体，让委员在活动中，才智得到发挥，价值得到体现，成果得到展示。
当然，政协搭好台，关键还需要委员唱好戏，这就需要政协委员在工作业务上当能手，在建言献策上当高手，在为人处世上当好手，上让党组织放心，下让人民群众满意，真正成为一个“顶天立地”的人。
(五)用好筛子。
生活中，淘金者用筛子让沙子流走，留下金子。
人生中，也需有个筛子，不断对自己的思想行为进行筛选过滤。
这个筛子，就是个人修养、就是自身建设。
政协委员要时刻保持清醒头脑，不断用筛子筛筛自己的思想，把政治上的迷盲、困惑筛去，留下清醒、坚定;
把工作上的畏难、无为筛去，留下勇气、作为;
把做人的自私、虚伪筛去，留下宽容、诚实;
把做官的享受、贪欲筛去，留下奉献、清白;
把生活上的低俗、低沉筛去，留下高尚、欢乐，真正做到不图虚名、不辱使命、不负众望，无愧于组织、无愧于时代、无愧于前人，让“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽。
作为主席，我与各位副主席一定率先垂范，带头严格要求自己，始终做到为民、务实、清廉。
各位委员、各位同志，风正时济，正待破浪扬帆;
任重道远，更需策马扬鞭。
为了党和人民的信任与重托，我们相聚在政协这个大家庭里共担重任。
机遇考验我们的智慧，挑战锤炼我们的意志，使命展示我们的才干。
让我们在中共威海市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，同心同德，和衷共济，立足新起点，谋求新作为，推进政协事业全面发展进步，为建设全面小康和现代化新威海做出新的更大贡献!
各位委员、同志们：
政协郴州市四届四次会议，经过全体委员和大会工作人员的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。
这是在郴州改革发展进入新阶段召开的一次盛会，“大干新三年”之后的郴州迎来了“新常态”的重大历史机遇，新的形势、新的目标、新的要求，激励着全市上下继续探索、继续奋进，重开改革发展新气象。
来自社会各界的`政协委员们，肩负光荣使命，履行神圣职责，参谋中心大局，热议社会民生，统一了思想，贡献了智慧，凝聚了力量，增强了动力。
会议开得简朴、热烈、富有实效，开成了一个团结鼓劲、生动活泼、风清气正的大会。
在此，我代表中共郴州市委对大会的成功表示热烈祝贺!
我们的一切进步都是在前面的基础上不断发展的结果，一切业绩都是大家共同努力的结果。
不管是刚刚过去的20xx年，还是大干新三年，还是新三年之前的这些年，还是这些年之前的若干年，在市委、市政府的团结带领下，在几大家班子的团结奋进中，在方方面面积极性、主动性、创造性的尽情发挥中，我们同心同德、顽强拼搏、攻坚克难，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，不但极大地改变了郴州今天的面貌，也为今后的发展奠定了坚实基础。
现在的郴州，整体发展态势跻身全省第一方阵、稳居周边前列，城乡面貌焕然一新，社会大局保持和谐，人民生活不断改善，城市综合竞争力和吸引力持续提升。
这意味着，在迎接新常态的到来中，我们做好了积极的准备，坚定了必胜的信心，展示着更加美好的前景。
这种局面，是500多万郴州人民共同创造的，凝聚着广大政协委员、各级政协组织、各民主党派、工商联和社会各界人士的智慧和汗水。
在此，我们为大家的辛勤付出和作出的有力贡献表示衷心的感谢!
人民群众对美好生活的向往，是我们持续努力、不懈奋进的目标。
尽管我们取得了很大成绩，但实际上我们的发展还很不够，面临的困难和挑战还很大，存在的问题和不足还很突出，要干的事情还很多，人民群众对我们的期盼和要求还更高。
20xx年是“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年，也是郴州撤地建市20周年。
做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。
我们要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，把握新常态、立足新起点、完成新使命，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以改革开放为总动力，以统筹城乡发展为总抓手，以产业转型升级和生态文明建设为主线，深入开展“新三创”，推进“五大提质”，落实“五精”要求，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，为加快建设国际化现代化开放城市打下重要基础。
可以肯定，20xx年，注定是不轻松、不平凡的一年，注定是继续加压奋进、大干苦干、再创辉煌的一年，也注定是广大政协委员、各级政协组织、各民主党派、工商联和社会各界更加凝心聚力、展示作为、大放异彩的一年。
积力所举无不胜，众志所为无不成。
当前我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面深化改革，解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展，更好保障和改善民生。
要充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入调查研究，提高建言献策的精准度、可操作性，为改革出实招、谋良策。
积极宣传改革发展的大政方针，引导群众支持参与改革发展，正确对待改革发展带来的利益格局调整。
要敢于讲真话、建诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。
要坚持团结民主两大主题，把群众路线贯穿于政协履职的全过程，围绕实现和维护群众利益加强民主监督，及时准确收集、表达、反映各界群众的合理诉求和愿望，督促党委、政府抓好问题的解决和落实，让每一个群众都能感觉到受到关注、受到重视，凝聚起社会的强大正能量。
人民政协的舞台空前广阔，政协委员履职大有可为。
要加强和改善党对政协工作的领导，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，推进人民政协参政议政深入务实开展，支持人民政协开展民主监督。
充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿于政协履职全过程，推进协商民主制度化、规范化、程序化。
更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、远程协商，营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
各级政协组织要适应全面深化改革的要求，以改革思维、法治思维加强履职能力建设，发挥好政协委员的主体作用，着力提高运用科学理论分析形势、解决问题的能力、调查研究的能力、联系群众的能力、合作共事的能力，开创人民政协工作的新局面。
各位委员、同志们，让我们在新的征程上，继续解放思想，开拓进取，不辱使命，创造无愧于时代和人民的一流业绩!
各位委员、同志们：
市政协三届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，认真建言献策，积极参政议政，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了热爱吕梁、心系人民的真挚情怀，展示了和衷共济、求真务实的良好作风。
会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新一届市政协主席会议成员和常委。
会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围，是一次增进共识、凝聚力量、开拓进取、催人奋进的大会。
在此，我代表中共吕梁市委,对全体政协委员和与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢!对新当选的市政协主席、副主席、秘书长和各位常委，表示热烈的祝贺!
市政协二届一次会议以来，在省委、政府的坚强领导下，我们团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，面对错综复杂的形势，努力破解经济社会发展中的深层次问题，全市呈现出经济基本面保持稳定、城乡面貌明显改善、人民生活水平不断提高的良好局面。
这些成绩的取得，凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员和各界人士的智慧、心血和汗水。
各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧，服务科学发展，为全面推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。
二届市政协的工作是富有成效的，市委是充分肯定和满意的。
在此，我代表中共吕梁市委，向全体政协委员和政协各参加单位，表示衷心的感谢!
这次换届，由于年龄和工作需要等原因，一些领导同志和常委、委员离开了政协工作岗位。
朱锦平同志担任二届政协委员会主席以来，政治坚定、坚持原则，为人公道正派、真诚和善，工作勤勤恳恳、严谨细致，广泛联系社会各界人士，充分调动多方面积极因素，为全市经济社会发展尽心尽力，做了大量卓有成效的工作，也为做好今后政协工作奠定了基础。
在此，让我们向朱锦平同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!王侯党同志政治性强，工作激情高，勤于思考，善于协调，尽职尽责，在政协、统战工作岗位上做出了突出成绩。
因多方面原因，还有康金平、郝爱平、闫恩俊、白致海、田来喜、王明星等40名同志不再担任常委职务。
他们任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为政协事业的发展作出了积极的贡献。
在此，也让我们向他们一并表示敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们，“十三五”时期是我市实现整体脱贫、全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革、推进经济社会转型发展的加速期，是实现弊革风清、富民强市的关键期。
前不久召开的市委三届七次全会，深入分析了我市“十三五”时期面临的机遇与挑战，提出了“新布局、新发展、新形象”总体要求，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务。
这次“两大会议”又对今后五年的工作作了进一步的安排部署。
实现“十三五”提出的各项目标任务，为人民政协提出了更高的要求，为人民政协履行职能提供了更广阔的舞台。
希望新一届市政协和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，适应新形势，把握新要求，认真履职，扎实工作，在建设弊革风清、富民强市新吕梁的征程中，争取有更大的作为，发挥更大的作用。
一要加强学习、提升能力，在发展协商民主中凝聚力量。
站在新的起点上，广大政协委员必须把加强学习、提升能力作为一种政治责任和自觉行为，不断提高履职水平。
要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，始终坚持正确政治方向，坚定道路自信、理论自信和制度自信，打牢团结奋斗的思想政治基础。
要认真学习贯彻省委“六大发展”战略和市委三届七次全会精神，真正做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
要大力提升调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和依法办事能力，准确把握履行职能与促进发展的切入点，为改革发展献计献策，为改善民生流汗出力，以实际行动回报人民群众的信任和重托。
要切实发挥好协商民主的主渠道作用，把协商民主贯穿于政协履职全过程，聚焦全市改革发展的重大问题和事关群众切身利益的问题，创新协商机制、丰富协商形式、拓宽协商渠道、优化协商选题，开展广泛多层的政治协商，使党委、政府的各项决策更加符合民意、顺应民心、切中实际，凝聚起推动吕梁改革发展的强大合力。
二要突出重点、发挥优势，在推动整体脱贫中贡献才智。
经过20多年努力，我市扶贫工作取得了明显成效，但截至20xx年底全市仍有61万贫困人口。
到如期实现整体脱贫，是我市最大的政治任务，也是经济社会发展的重大战略任务，必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
全市各级政协组织要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，动员广大政协委员积极投身脱贫攻坚的主战场。
要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，围绕市委“十三五”规划建议提出的，坚持精准扶贫，提高扶贫质量效果;
坚持创新转型，夯实脱贫攻坚的产业支撑;
坚持城乡统筹，协同推进城镇化与扶贫工作;
坚持绿色低碳，着力改善城乡生态环境等目标任务和工作重点，认真调查研究，广泛听取意见，深入协商讨论，谋实招、献良策、破难题，拿出一批具有前瞻性、战略性、创造性的成果，为党委、政府科学决策当好参谋。
要充分发挥界别资源优势，积极开展各类帮扶活动，深入开展规划咨询、产业扶持、技术推广、技能培训和义诊义捐等活动，为贫困村、贫困户脱贫致富办好事、办实事，为脱贫攻坚添砖加瓦，在播撒“扶危济困、团结友爱”正能量中，彰显人民政协的时代价值，实现委员的自身价值。
三要关注民生、倾听民意，在促进和谐稳定中积极作为。
人民政协来自人民，工作为了人民。
全市各级政协组织和广大政协委员要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。
要积极践行群众路线，主动深入基层，体察群众疾苦，倾听群众呼声，通过提案、社情民意、调研报告等形式，及时反映群众的诉求，真实反映群众意愿。
要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，密切关注影响社会稳定的各种因素，多做沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力做好联系人、团结人的工作，为全市改革发展增添正能量。
要真心增进民生福祉，密切关注就业、增收、教育、医疗、住房、养老等民生问题，多做研究，多提建议，让困难群众和所有需要帮助的人们，生活都能得到保障，困难都能得到基本解决。
要围绕路、水、电、网、气等民生事项和惠民工程的实施，在工程谋划上多提建议，在工程实施上加强监督，不断增强民生工程的针对性和实效性，推动改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。
四要开拓创新、表率示范，在创造一流业绩中展示形象。
加强自身建设是政协组织和政协委员履行职能、发挥作用的前提和基础。
全市各级政协组织要坚持与时俱进，按照宪法和政协章程的规定，认真研究探索新形势下政协履行职能的新思路、新形式、新方法，不断提高政协工作科学化水平。
要加强政协委员自身建设，针对换届新进委员较多的实际，加强学习培训，大力提高政策理论水平和参政议政能力，努力把委员队伍建设成为思想素质高、专业知识强的参谋智囊团。
广大政协委员必须深刻认识到，委员身份是荣誉，更是责任。
要更加严格地遵守宪法和法律，强化规矩意识，自觉抵制各种错误思潮和不良社会风气，不违规、不违纪，履好职、尽好责，做出实绩、作好表率，切实发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。
政协工作是党的工作的重要组成部分。
全市各级党委要从战略和全局的高度，充分认识新形势下政协工作的重要地位和作用，进一步加强和改进对政协工作的领导。
要重视和支持政协工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履行职能、开展工作创造良好的条件。
要把政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经协商后再进行决策和实施。
要自觉接受民主监督，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。
要积极支持参政议政，切实抓好提案、建议办理工作，做到件件有回音、件件有落实。
各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就伟业。
让我们紧密地团结在以国家主席为总书记的党中央周围，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，奋发有为，积极进取，为开创吕梁更加美好的明天而努力奋斗!
市政协九届二次会议大会发言稿三篇
着力转型升级 提升苏马荡康养小镇品位
覃吉攀 委员
旅游是人生不可或缺的休闲方式，康养是亚健康人群和老年人群的追寻目标。近年来，谋道镇充分利用苏马荡得天独厚的区位优势、凉爽宜人的气候优势，立体多样的生态优势以及韵味悠长的人文历史，以“康养发展”为主题，“谋道重行，美美与共”,全力推动苏马荡康养旅游一体化发展，迈出了乡村城镇化发展新步伐，走出了旅游扶贫发展新路子，探索出了康养+避暑养老新模式。经过5年的发展，苏马荡从名不见经传的小山寨，发展为规划面积达22.64平方公里、常住人口峰值超过20万人的森林新城，已逐步成为全国知名的休闲养老中心、健康养生中心和会议接待中心。
当然，在苏马荡迅速发展的同时，也不可避免地遗留了一系列的矛盾和问题，如体制机制不顺、基础设施滞后、办理相关手续难等，为了苏马荡康养旅游一体化健康快速发展，实现市委八届五次会议提出的“把苏马荡创建成国家级生态旅游示范区和全国知名康养特色小镇”的目标，我建议在下一步工作中，苏马荡要在转型升级发展上下足功夫，着力提升康养小镇品位。
一、着力抓好康养旅游一体化转型升级的谋划布局
准确定位，高位推进。基于苏马荡特殊的区位和交通优势、发展所取得的巨大成效和未来发展前景，发展格局应从省级层面定位，将苏马荡生态旅游示范区定位为长江经济带鄂渝经济协作示范区，充分发挥武汉城市经济圈和成渝经济圈的拉动作用，努力实现国家级生态旅游示范区和康养特色小镇的目标，打造苏马荡康养旅游国家级甚至世界级名片。
提高品质，做大格局。按照新的旅游拓展“商、养、学、闲、情、奇”六要素，打造和开发谋道康养旅游元素。不仅满足人们“上荡乘凉”的需求，还突出谋道南浦古城、鱼木寨、船头寨之“古”字，挖掘和开发风俗民情、风物特产、民风淳朴之“风”字，展示魅力名镇、土家民俗之“俗”字，彰显耕读为本之“韵”字，尽快实现旅游发展模式质的转变。
丰富内涵，强力推介。在宣传推介上创新思路，在文化、学术、理论上要有新的突破。广发英雄帖，邀请知名专家学者开展民族文化研究，进行民族文化讲座，举办全国性康养旅游学术交流论坛，办好杜鹃文化艺术节，开展摄影大赛，制作电视宣传片，拍摄电影电视剧，写一首歌、编一本书，出一台戏，挖掘研究地域文化，更加注重人文关怀，让候鸟有家园的眷恋，让游客在精神上寻找到梦的栖憩地。
二、着力抓好康养旅游一体化转型升级的品质提升
打造与观光旅游融合发展的休闲“观养”.突出康养发展主题，重点打造“一区（苏马荡创建国家级生态旅游度假区）、四园（中国水杉植物园、齐岳山风电观光园、鱼木寨民俗文化体验园、船头寨历史文化保护园）、两街（谋道民族风情街、谋道民族商业街）”,让20余万候鸟有更多“一日游”的选择。
打造与城乡统筹融合发展的天然“住养”.立足生态和气候优势，以苏马荡康养旅游为核心，完善道路交通、供水供电、教育卫生、休闲娱乐等配套设施，同时打造南浦古城、老年公寓、特色民宿，努力营造“亲近自然、回归田园”宁静古朴的怡人宜居环境。
打造与体育运动融合发展的健身“动养”.在苏马荡新建一个集训练和赛事举办于一体的综合体育中心，发挥山地丘陵、磨刀溪流域和立体气候优势，举办登山游、户外游、自行车和汽车山地越野赛等。开展传承土家族踩高跷、肉连响、舞板凳龙等体育活动，让人们通过康体运动赛事品味土家风情，享受运动快乐。
打造与土家文化融合发展的体验“文养”.坚持以发掘文化、表现文化、营销文化来升级康养旅游产品，实现文化与康养旅游融合。用丰富多彩的节庆活动，调节谋道康养旅游的淡季和旺季，充分展示谋道的农耕文化、山寨文化、盐道文化、宗教文化、青石文化和独特的民俗民风。
打造与特色餐饮融合发展的生态“食养”.挖掘土家菜、家常菜、私房菜等民间饮食，组织开展好春季插秧、夏品火锅、秋收尝新、冬吃刨汤等与季节饮食有关的活动，彰显地域特色，打造康养饮食文化，展现好人好客风貌。
打造与养老养生融合发展的保健“疗养”.加大医养一体化项目建设，进一步拓展康养度假空间，让候鸟和游客在呼吸高负氧离子空气的同时，推出“高山温泉疗”“静心疗”“运动疗”产品，让更多的人尽情享受宁静原野所带来的愉悦。
三、着力抓好康养旅游一体化转型升级的管理提升
加大基础设施配套力度。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，加大财政资金投入，积极引导民间资本参与，使苏马荡基础设施不断完善。
强化建设秩序管理。切实加强建设管理，坚决控制地产规模，适度增加休闲度假房地产项目，大力支持生态农业、旅游观光、基础配套和服务类项目，确保施工秩序、建筑质量、小区配套、物业管理、市场秩序、农民工工资及综合管理平稳运行。
探索社会治理模式。加强人力、财力、物力投入管理力度，将苏马荡区域现有8个村改为社区，对其进行网格化管理，加强网格密度和管理力度。针对苏马荡各开发楼盘手续不齐全、办证难等问题，市直相关职能部门集中时间，在谋道设立相关手续办理、政策咨询等窗口。
四、着力抓好康养旅游一体化转型升级的政策支持
苏马荡的发展离不开各级领导的重视和支持，更需要政策和资金的支持。
一要理顺管理机制。苏马荡的发展远远超过一个乡镇的职能职权范围，已申请上级明确为副处级行政机构，苏马荡的发展迎来了新的历史机遇，下一步要尽快落实，解决机制不顺问题。
二要争取项目支持。生态环境是苏马荡立足的根本，生存的基础，谋划产业发展及项目建设要在保护生态环境的基础之上，争取提高生态补偿林标准，创造条件通过市场调节机制实现森林生态价值补偿，保护好绿水青山。积极争取挤入国家启动的林业碳汇交易试点，促进林业资源的优化配置和社会林业发展。
三要争取资金支持。积极探索和建立政府主导、企业主体、社会参与的多元化投入机制，发展康养旅游业、特色农业、民族文化产业和生态环保产业，加强产业规模化、标准化、市场化、品牌化发展，推进苏马荡康养一体化持续快速发展。
推进茶旅融合 打造红茶小镇
陈 粟 委员
位于国家级自然保护区、华中天然植物园星斗山腹地的毛坝镇，群山绵亘、林木葱笼、溪流潺潺、山水相依、云雾缭绕的自然资源适宜优质茶叶生长。十任党委书记一届接着一届干，三十载风雨兼程，接续奋斗，久久为功，毛坝茶园面积达12万亩，人平均可支配收入近1.2万元，境内规模企业5家，各中小企业、加工厂达160余家，集茶叶种植、管理、生产、加工、销售、监督于一体的产业链已经形成，被农业部列入“全国一村一品”示范村镇；以毛坝为代表的“利川工夫红茶”, 成功申报国家地理证明商标，被国家质检总局列入国家地理标志产品保护。
茶农一天天富起来，茶企一天天壮起来。但残酷的市场竞争和我们自身存在的问题不容忽视。如茶园建设标准化程度低、品种老化、用药施肥不规范、服务机构专业化程度不高；企业缺乏创新意识，融资渠道困难，精深发展受限；政企合力不足，公共品牌宣传不够；旅游业缺乏市场主体，茶旅融合发展未形成合力等。
我们必须正视存在的这些问题，充分利用好资源，从茶叶产业提档升级入手，研究市场，推进茶旅融合，打造特色鲜明的红茶小镇。
一、深化“一乡一业”,优化种植基地，加大基地建设力度
1.科学规划布局，推进品种改良。全市要编制茶叶产业发展规划，根据市场需要、产茶区的地理位置、气候特点、企业现状等因素，以同一条件为标准，实施品种改良规划。要在同一条件具备区域，统一改良品种，统一管理技术，统一采摘标准，统一收购价格，通过产业链发展资金投入，以200亩以上为一个基地单元，每年集中连片改造建设标准茶园5000亩以上。
2.企业承办基地，发挥示范引领作用。市政府要建立针对企业和新型市场主体承办有机茶叶基地的.奖扶措施，通过农村集体经济产权交易中心，促进农村承包土地自愿有偿流转，并对承办有机茶园的企业予以倾斜，特别是兼顾好建档立卡贫困户的利益。通过企业办基地促进旅游业的发展，给广大茶农起到示范引领作用，以点带面，推动全域高标准茶园的建设，企业所办基地的得到相关部门考核达标认可以后，市政府在县域资金、武陵山发展资金、项目支持上应给予优先安排。
3.提高清洁化生产水平，推广新能源，引进新设备。建议发改、农业、国土、电力等部门对茶企改造升级予以项目支持。厂房的改造和新建、新能源、新技术的运用是必然趋势，如燃料由电取代煤、柴是清洁化生产的需要，也是供给侧改革的必然结果，为加速推进茶企的提档升级，实现清洁化生产，应对达标的企业予以项目支持。
二、优化“一业一策”,加大农资市场的监管力度
一是积极争取州人大、州人民政府发挥民族自治地区政策优势，出台恩施地区茶叶生产区农资销售管理办法。按照国际（欧盟）认证标准，设置茶区销售农药、化肥的准入条件，坚决执行准入农资检测制度。凡进入茶区销售的农资，应在相关部门抽样、监督的前提下，进行对比试验，并在指定机构检测，达标者准入，否则禁入；二是实行实名制购药机制，建立用药追溯制度。农资经销商必须取得审验部门颁发的资质证书，购置电脑、扫描仪等硬件设备，全市统一投入安装身份识别和购药电子台帐的程序软件，以先进的信息技术监管农资市场和茶农的用药行为；三是市茶叶局要加强茶产业体系建设，投入资金，组建统防统治茶叶基地服务队伍。
三、细化“一业一节”,加大公共品牌推介力度
根据全市茶叶生产规模和“利川红”公共品牌的知名度，依托毛坝红茶城易地扶贫搬迁集中安置点，建设一个名符其实的茶叶交易中心，吸引全国乃至全球的客商到毛坝直接交易；迅速兴办第二届采茶节和胡家茶园开园节，邀请知名专家、企业老板到毛坝实地考察，用货真价实的产品、热情周到的服务、得天独厚的环境吸引其眼球，感悟其心灵，得到相应的认可和赞誉，扩大“利川红”品牌的知名度、美誉度。支持企业做大做强，深化与江西旅游集团、湖北联投集团合作，发挥好市茶叶协会作用。
四、建设“一茶一景”,以民宿推动茶旅融合，加大茶旅产业融合力度
毛坝拥有美丽的自然风光，浓厚的文化底蕴、红色的革命遗址和一乡一业的产业优势，具备发展旅游业的较好条件。市委、市政府应予以项目和资金的支持，促进以茶兴旅、以旅促茶的发展模式早日形成。以田坝所在地的游客集散中心为龙头，建成武陵山非物质文化传承中心，将大茅坡观云台、夹壁贺龙广场、红军伤员洞、奇景农庄、大石板、秃杉群、红茶第一村（兰田）、青岩漆海花谷等各景点串联起来，打造红茶谷4A级景区；利用阳光工程、雨露计划大力开展茶艺进万家、生漆传统工艺、竹器手工编制、山歌人人传唱等培训活动，使毛坝特色的传统文化得到传承和运用；积极与科研院所合作，开展茶保健品、茶食品、茶具等衍生品研发生产，延伸产业链，带动茶产业转型升级。提高茶产品产出效益；以毛坝土家吊脚楼为载体，建设施南土司、武陵山非物质文化传承基地，大力推动民宿改造，吸引广大游客、商贾到毛坝游玩；建设一批各具特色的茶叶观光园、体验园，既卖茶叶、又卖风景，让广大的游客了解茶文化，体验茶制作、定制茶产品，以此实现茶旅高度融合，产业健康发展。
建设香菇小镇 助推脱贫攻坚
熊 伟 委员
近年来，汪营镇走产业化扶贫之路，坚持把香菇产业作为第一扶贫产业，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，有效保障了贫困农民稳定脱贫，实现了产业发展与精准扶贫共赢。20被湖北省确定为一二三产业融合示范乡镇和“森林城镇”示范镇。全镇香菇全产业链基本形成，香菇科技园全面建成，实现香菇菌种繁育、菌袋培育、规模化种植、鲜菇回收、产品研发、市场开发销售一体化。目标是建成恩施州香菇第一镇，20基本建成全国香菇小镇。
在香菇产业发展过程中，存在着供需双方沟通不及时、不充分，导致部分市场主体缺乏信心，贫困户认可度不高；香菇产业发展深加工程度不够，品牌竞争力不强；龙头企业发展内生动力不足，资金缺口大等突出问题。我们深深感到，农业产业发展不易，产业扶贫不易。如何突破瓶颈，化解难题，壮大香菇产业，我们提出以下建议。
建议一：进一步统一思想认识，解决“信心不足”.按照做大扶强的原则，市委市政府已确定全市的香菇生产以湖北盛稀源农业科技有限公司为龙头，以易地搬迁扶贫集中安置点为阵地，以汪营镇为重点打造香菇小镇。全市上下应紧紧围绕市委市政府的决策部署，把已确定的香菇产业作为扶贫攻坚的主导产业，在行动上应该采取积极有效的措施，保证香菇产业的有效推进。同时，应严格执行《利川市产业扶贫实施方案》（利政办发〔〕21号）和《利川市易地扶贫搬迁资金管理实施细则》（利政规〔2017〕8号）文件精神，确保政策的严肃性。
建议二：充分发挥市场主体引领作用，破除“等靠要”.市委政府一方面要对食用菌企业在税收、用地、水电、贷款贴息、项目申报等各方面给予优惠政策，为香菇产业发展提供强有力的政策保障。另一方面龙头企业在产业发展上，必须遵循市场经济规律，不断完善自身，调整方向，科学管理，激发内生发展动力，寻求一条适合自身发展的路子。不能过多的依赖政府的“政策红利”和“资金奶酪”,破除“等靠要”的思想，发挥市场主体的关键作用，实现产业发展与脱贫攻坚最佳融合。
建议三：优化推广“5333”扶贫模式，解决产业扶贫“从哪入手”.采取产业扶贫“抱团取暖”集中发展模式，政府在基础建设、菌棒购置、教育培训上适当给予贫困户补贴，引导市场主体带动贫困户脱贫致富。同时由政府主导，市场主体参与建设一批香菇产业扶贫集中示范区，通过示范区的引领作用，带动农户特别是贫困户的参与积极性。为了广大老百姓广泛接受种植香菇，建议菇农自建简易大棚，每平方米补20元，标准大棚每平方米补50元。
建议四：加强“香菇贷”与易迁产业发展政策的结合，解决“钱从哪里来”.用供给侧结构性调整改革的观点，香菇产业集约化发展、规模化发展短板就在资金。优化“香菇贷”模式，建议以乡镇为单位清理易迁后续产业发展资金，并与产业发展资金相统筹，作为香菇产业发展基金，注入担保公司，以1:5或1:8的比例放大，撬动资金杠杆，推动香菇产业实现规模化、标准化发展。有效破解发展产业“钱从哪里来”的问题，切实打通金融扶贫最后一公里。
建议五：双手发力，优化产业链，解决精准扶贫“最终受益”.精准脱贫，政府是主导，产业是核心，市场是关键，终极目标就是让贫困群众实现脱贫致富。“政府之手”应该在政策支持、顶层设计、规划引导、组织实施上形成强大推力，解决“企业农民做不了的事”,在建基础设施、抓技术培训、做产品推广、引资金活水等方面多做文章，破解体制机制上的障碍。“市场之手”应谋求可持续发展，实现“长短结合、互补共促”,使近期脱贫与长远致富一脉相承。同时，注重资本、资源、市场三者的关系，让资金跟着贫困户走，贫困户跟着产业走，产业跟着市场走。更重要的是香菇产业要做大做强，必须做好“深加工”文章。深度挖掘香菇的附加值，生产香菇酱、香菇口服液、香菇系列零食等集新颖、环保、高价值于一体，并与恩施州大健康产业发展理念高度结合，打造出完整的香菇产业链。树立品牌意识，依托深加工打造全国知名的香菇品牌，将过硬的产品质量、独有的反季节特色、浓浓的土家情谊融入品牌建设中，以品牌推动香菇产业持续健康发展，通过政府、市场两手同时发力，通过强化品牌打造，拉动经济增长、帮助贫困户增收脱贫。
在市政协十届二次会议上的讲话
在喜迎新春佳节之际，政协长春市第十届委员会第二次会议隆重开幕了。我代表中共长春市委，对大会的召开表示热烈的祝贺向与会的各位委员和同志们致以新春的问候和诚挚的祝福?
刚刚过去的年，面对突如其来的非典疫情和改革发展稳定的繁重任务，全市上下认真贯彻落实党的十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，万众一心，奋力拼搏，取得了抗击非典和经济社会发展的双胜利。全年国内生产总值实现亿元，增长?％；全口径财政收入实现?亿元，增长?％，经济整体实力进一步增强。积极改善城市发展环境，一些关系城市未来发展和人民群众生活的重大基础设施项目进展顺利，城市承载能力得到进一步提高。各项社会事业不断进步，全市呈现出团结稳定、政通人和、人民安居乐业的局面。这些成绩是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的艰苦努力。过去的一年，大家紧紧围绕全市工作大局，更加注重选取我市重大决策和人民群众关心的热点难点问题进行协商监督，在推进决策的科学化、民主化方面做出了积极贡献；更加注重开展深入的调查视察活动，反映群众的呼声和意愿，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议；更加注重维护和增进各民主党派、各人民团体、各民族和各界群众的紧密团结，合力营造我市团结稳定、和衷共济的良好局面。特别是在抗击非典的过程中，各级政协组织急大局之所急，广大政协委员想全局之所想，为全市的“双胜利”做出了非常重要的贡献。政协机关也呈现出前所未有的勃勃生机。借此机会，我代表中共长春市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意?
各位委员、同志们，当前和今后一个时期是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键阶段。在这一背景下，如何围绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大家共同思考和面对的重大课题。
这里，我就如何做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希望与大家共勉。?
一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前不久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流三个中心，发展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开发带动、县域突破和可持续发展“五大战略”的'总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，努力用五至八年左右时间，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作就是要举全市之力，做好国企改革、发展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹发展这“五篇文章”。
要完成这些任务，需要各个方面的共同努力，需要各级政协组织和各位委员一如既往地关心、支持和参与。希望各级政协组织和广大政协委员，能够紧紧围绕老工业基地振兴的一系列重大理论和实践问题进行研究和思考，以高层次、高质量、全方位、前瞻性的调研成果和理论成果，促进全面振兴的实践行动；能够充分发挥参政议政的职能，紧紧围绕全市重点工作，特别是国企改革这一首要任务出谋划策，在我市的新一轮国企改革攻坚战中再立新功；能够充分发挥对外联系广泛的优势，进一步加大对外联络和协调力度，积极宣传长春、推介长春，积极吸引国内、国外各类企业和人才到长春来投资、建设和发展，促进我市的招商引资和项目建设进一步扩大规模，不断提升层次、质量和水平；能够充分发挥政协委员特别是新经济组织阶层委员的积极作用，及时了解、把握和研究我市民营经济发展的现状、存在的问题和应对措施，积极探索拉动和促进民营经济发展，形成全民创业热潮的方式和方法，促进我市民营经济尽快取得突破性发展；能够充分发挥人才密集优势，加强各类“人才库”建设，努力形成并发挥人才集聚效应，积极促进“人才兴市”战略的落实；能够充分发挥民主监督职能，注重反映社情民意，反映基层和群众的呼声，积极开展对各级政府特别是行政执法执纪部门的监督和评议，促进全市软环境建设的进一步改善。总之，老工业基地全面振兴的历史性重任，对政协工作、对全体政协委员都提出了新的更高的要求，也提供了一个更加广阔的舞台，希望各级政协组织和广大政协委员能进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，积极投身到这一伟大实践中来，以你们的真知灼见和卓有成效的工作，为推进全面振兴做出积极贡献。?本网版权所有
二、要围绕民主与团结这两大主题多做工作人民政协代表性强，联系面广，影响力大，在增进民主、保障民权、富裕民生和维护安定团结等方面具有独特的优势。希望各级政
在市政协一届八次会议上的讲话
各位委员、同志们：
政协市第一届委员会第八次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。全市各条战线、各个界别的政协委员在此共商改革大计，共谋发展良策，对于全市上下统一思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，加速推动全市经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和良好的祝愿！
过去的一年，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，经济社会发展呈现出速度加快、比重提高、结构优化、竞争力增强的喜人局面。全市总量一年净增亿，财政收入一年净增亿，和财政总量均在全省排名第四位，主要经济指标提前一年完成“十五”计划。主要经济指标增幅都快于全省平均水平，指标增幅大体排全省第三、第四位，比上年位次大大前移。二次产业的比重首次超过第三产业，工业比重和经济外向度都分别提高了个百分点，城市化率提高了个百分点。各县（市、区）发展格局呈现出你追我赶的良好态势，全市个县（市、区）财政收入过亿元，财政收入在万元以上的乡镇一年增加了个，达到个。经济建设的崭新成就得到了全市人民的高度认同，得到了省委、省政府的`充分肯定，在省委十一届八次全会上，省委、省政府第一次提出把作为全省四个重点发展城市之一，提出要把建成东北部区域经济中心城市和对接的前沿阵地。现在的，已经站到一个新的起跑线上，正在进入迈大步、登台阶、快发展的战略机遇期。
一年来，全市各级政协组织紧密围绕全市大局开展工作，牢牢抓住了经济社会发展中的全局性、战略性问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有参考价值和可操作性的提案；充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，多渠道、多形式开展协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，为巩固和发展安定团结的政治局面发挥了独特优势，以自身在推进“三个文明”建设中的重大作用赢得了社会各界的信赖和支持。借此机会，我代表中共市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是贯彻落实科学发展观、实现在新的起点上更快更好发展的关键一年。市委对搞好今年全市的工作提出的总体要求是：认真贯彻十六届三中、四中全会精神和省委十一届八次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步创新发展思路和发展举措，以主攻工业为核心，以推进城市化为抓手，以大开放为主战略，加快速度、做大总量、优化结构、提升质量，全面促进社会和谐进步，大力提升区域综合经济实力和竞争能力，在新的起点上实现经济社会更快更好的发展，努力把建设成为四省交界区域中心城市和快速发展地区，使成为沿海产业、资本、技术进入的首选地，成为经济大厦的东部支撑点，成为持续发展的重要增长极。全市各级政协组织要按照市委的要求，充分发挥联系广泛、位置独特、人才密集的优势，积极做好团结群众、凝聚人心、增强力量的工作，把全市广大干部群众的聪明才智、创造能力凝聚到全市“三个文明”建设的大局上来，万众一心，同心同德，群策群力，为实现建设的宏伟目标而奋斗。
一、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能
树立和落实好科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，把它贯穿到履行职能的各个方面。
、保持浓厚的发展意识。我们虽然取得了一个较好的发展速度，但我们的快速发展是在一个比较低的水平上实现的，发展不足仍然是所面临的最大问题。各级政协组织都要树立起浓厚的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为自身份内之职，把市委、市政府关于加快发展的一系列决策部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升全市区域综合实力和竞争能力这个大目标，围绕主攻工业、做大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，写出有价值、有份量的意见建议，协助党委、政府解决好事关今后发展的全局性、战略性、根本性问题。
、保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化与民主化，促进决策层决策科学，因此，所拿出的意见建议首先要科学。广大政协委员要把政治热情和科学精神结合起来，既密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又在充分调查研究的基础上，对这些大事要事冷静客观地进行深入细致的分析调研，周到倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的研究成果来，供党政决策参考。政协组织提意见、作建议、提批评时，要有一是一，
