下面是小编为大家推荐的市政协四届五次会议简报（共含12篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。同时，但愿您也能像本文投稿人“puppypocket”一样，积极向本站投稿分享好文章。
社科界尚进兰、张宝发委员，体育界黄华祥委员，文学艺术界钟德彪、温文茂、孙国亮委员：(1)，市政协在调研视察方面卓有成效，如选择加快民营医院发展、中心城市饮用水安全保障、优化税费环境促进实体经济发展等事关我市改革发展和民生改善重点、热点课题进行调研，为我市经济社会发展积极献计出力。(2)，应在开展“双月协商”、打造“登高访谈”品牌等方面进行有益探索。
社科界张宝发委员：在关注经济发展的同时，建议更多关注依法治国，提升社会主义法治理念
文学艺术界钟德彪委员：(1)建议市政协在保护传统文化方面更多作为，比如通过调研，恢复县级以上文庙设施，未建的要尽早建起来，已建的要恢复功能，成为传道、授业、解惑的场所。(2)建议市政协在弘扬闽西红土文化方面有所作为，比如开展寻访闽西英烈及其子女的公益活动，形成纪念设施，或书本传承，以激发闽西党员干部对闽西这块红土地的自豪感和使命感。(3)建议市政协支持有关部门举办“最具闽西特色的'民间文艺”评选及文艺汇演，激发民间文艺传承人保护热情，让老祖宗留存的智慧创造代代相传。
社科界兰尚进委员：(1)建议市政协将“如何化解企业低效过剩产能”列入今年市政协重点调研课题。(2)建议市政协今年加强界别协商，选择1-2个课题与市社科联进行协商，有效促进一些问题解决。
文学艺术界温文茂委员：(1)建议将“加强城市住宅小区物业管理工作”作为今年市政协调研课题。(2)建议市政协采取“面对面”方式提升提案办理质量。承办提案办理较多的单位，可召开提案人座谈会，把提案人集中起来，让承办单位领导直接倾听提案人的建议意见，使提案的答复与办理并重。
宗教界委员邱雨委员，工商联界沈清全、刘文洪委员，经济界曾健委员：(1)要进一步拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。(2)要强化政协履职成果的转化力度，提案、协商、调研、视察的成果转化要建立相应的落实反馈机制。
经济界孙建中委员：建议市政协开展“整合大数据，提升我市旅游产业发展”的调研。
经济界蒋志健委员、农业界林豫津委员、特邀(一)界候小丽委员：调研视察要更多关注民生问题，如：医疗、食品安全、农贸市场的建设等问题。
农业界张秋生委员：对一些重大课题，建议以小组、界别的形式提出提案。
农业界陈益忠委员：(1)要进一步加强专委会活动，尽可能让委员参与调研、视察。(2)建议将“如何壮大发展闽西八大珍、八大鲜”作为今年专题调研课题。
农业界陈尔卫委员：让更多的委员能参与到食品安全的监管工作中。
特邀(一)界王瑞委员：希望20政协在反恐维稳方面能发挥作用。
特邀(一)界卢滇委员：政协要在继续发挥港澳委员作用，提升委员履职积极性等方面有新做法。
特邀(一)界王辉明、邓振春、陈晓玲、邱振生、林英峰等委员：建议要加大政协提案办理实效，一些提案要由政协副主席牵头督办。对委员提案要进行筛选，避免提案“回娘家”问题。
年杭州市区政协四届五次会议简报
谋和谐稳定 促改革发展
——区政协四届五次会议举行大会发言
1月18日下午，区政协四届五次会议在区行政中心三楼会议厅召开第二次全体会议。大会执行主席朱永祥、杨国琴、薛志英、张红舞、任雁鸣、陈圣杭、周钢、潘松萍、郑绮娟出席会议，并在前排就座。区领导吴才敏、王国珍、何伟、包晓东、陈治、沈凯波、奚灵平应邀出席会议。历届区政协老领导余仲民、张汝民等也在前排就座。陈圣杭主持会议。
科技界委员缪雷、工会界委员郑晓燕、科技界委员吕联亚、民宗界委员曾敏、医卫界委员蒋天武和侨联界委员刘巍分别就我区众创空间建设、改善环卫工人生存现状、加强“五水共治”长效机制建设、健康服务业精准招商、加快中医药事业发展和发挥侨界人士在经济发展中作用等方面的工作进行了大会发言。特聘委员黄坚、科技界、经济界、共青团青联界、民宗界、妇联界、文体界和教育界分别就危旧房改造、应对跨境电商中知识产权风险、推进股份经济合作社发展、“跨贸小镇”建设、食品安全监管、住宅电梯管理、公共文化的群众需求征集评价反馈机制建设和加强区域民办学校运行机制建设等方面作了书面交流。
在听取6位委员的精彩发言和阅读8篇书面交流材料后，副区长沈凯波代表区委、区政府作了表态发言。他认为，委员们做足了功课，下足了功夫，在提出问题的同时还给出了参考答案，对区政府科学民主决策、改进工作有很大的帮助。
一是选主题新。委员们的发言紧紧围绕大改革大变革的主题，如我区跨境电商知识产权保护、“跨贸小镇”、众创空间建设发展都作了前瞻性的思考，体现了委员们与时俱进、改革创新的责任意识。
二是看问题准。发言紧紧围绕上级精神，密切联系下城实际，提出的问题精准贴切，对“五水共治”长效机制建设、危旧房改善等工作做了深入细致的分析，符合区委、区政府中心工作和各界群众的期盼。
三是提建议实。委员对课题调研深入，情况掌握清楚，建议中肯实在，对如何精准招商、推进中医药事业发展、发挥侨界作用服务经济发展等提出了很多切实可行的对策。会后，我们要认真研究，把委员们的智慧转化为促进下城发展的动力。
下一步工作中，我们要更好地支持区政协履行职能：
一是进一步重视委员意见建议。区政府和各职能部门要把听取政协委员的意见建议上升到贯彻群众路线、践行“三严三实”的'高度，思想上更加重视，实践上更加自觉，积极主动地回应群众的需求和委员的呼声。
二是进一步促进提案成果转化。要坚持问题导向，让提案提出的问题得到有效解决。重点提案由政府领导亲自领衔督办，各部门明确专人具体负责本部门提案办理，主要领导必须亲自过问，坚决防止“重答复、轻落实”情况的发生。
三是进一步推动协商民主落实。积极支持政协履行职能，完善协商内容，丰富协商形式，严格协商程序，组织好各种形式的协商活动。区政府各部门要主动与区政协做好工作对接，真正把协商民主落到实处，切实提高工作质量。
沈凯波指出，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是加快推进全域中央商务区建设的关键一年，还是全力保障G20杭州峰会成功举办的决战之年。G20杭州峰会是一场家门口的世界性盛会，当前我们的工作重心主要是放在城市道路整治与街容美化上，重点围绕“两个核心、三条高架、六条道路”，完成31条道路提升改造、4个亮化工程和39个公厕提升工程。为此区委、区政府也做好了准备，成立了由区主要领导挂帅的“两美”工作领导小组，制定了《G20杭州峰会下城区环境整治“路长制”管理工作实施方案》,建立了多方参与的项目推进机制。截至目前，已分三批下达立项计划，计划投资约4.5亿元。我们要以最高标准、最快速度和最实作风，确保各项任务的完成，确保最佳效果的实现。迫切希望进一步得到区政协、全体区政协委员和社会各界的关心、支持和帮助。
上面就是杭州市下城区委员会区政协四届五次会议简报第五期的所有内容，感谢大家的阅读。
会议简报
市政协会议简报
市政协二届五次会议【1】
简报第5期大会秘书处20xx年2月19日
2月19日下午，第1组(中共)、第2组(经济)、第3组(文艺、教育、体育)的委员围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告开展了积极讨论。
共有21名委员踊跃发言。
陈志明顾问：上午，听取了市政协主席康莲英同志所作的常委会工作报告，深受启发。
20xx年，康主席一班人带领全体政协委员围绕市委、市政府中心工作，做了大量的老百姓看得见的实际工作，受到了市委、市政府的高度赞扬，工作干得非常出色，市政协工作又上了一个新台阶。
过去一年的工作有突出的两大特点，一是履职为民成为了市政协工作的出发点和落脚点。
视察全市八大民生工程效果好，群众满意。
二是加强委员管理成为了市政协工作亮点。
对于工作要继续按照人民政协三大职能开展工作，进一步总结经验，完善制度，在关心民生上，集中智慧，发挥优势，多办实事。
同时，我们中共党员更应该发挥先锋模范作用，在搞好本职工作的基础上，主动融入政协大家庭，主动参与到协商议政中，积极履行职责，多做贡献。
/
刘应春委员：虽然政协不是工作一线，但市政协常委会在过去一年里做了许多实在的工作。
我们听后觉得干政协工作更有激情。
20市政协工作对接党政中心工作，扣得很紧，值得我们基层政协认真学习，进一步理清我们的工作思路。
今年是人民政协成立60周年，市政协成立10周年。
各地政协都应该有所作为，开展必要的庆祝活动，进一步宣传政协，提升政协形象。
建议市委借此机会召开一次全市政协工作会议，出台进一步学习贯彻落实中央5号文件精神的实施文件，规范统一政协工作，达到政协工作有章可循。
对市委、市政府提出的建设统筹城乡示范区，建议市政协、通川区政协共同开展考察、调研，为市委、市政府决策提供决策参考。
潘广全委员：市政协工作有创意，政协地位正在逐步提高。
建议今后提案工作重点要放在对提案由答复型向落实型转变，使提案发挥应有的积极作用。
城乡环境综合治理工作作出了成绩，但还有需要完善的地方，一是建立地方性法规，规范市民行为。
二是加大宣传力度，让每个市民都来参与。
三是切实加强监督考核。
刘星光委员：20市政协工作有“三个加强”，一是委员队伍建设加强了，每个委员都能够参与政协工作，并尽到职责。
二是政协工作力度加强了。
对每一项工作有目标、有安排、有落实。
三是宣传工作力度加强了，提升了政协知名度。
建议市政府尽快规划建设好城市公厕，进一步完善城市功能。
物业管理要进入社区，治理社区环境卫生死角。
城市规划中要抓好城市交通的规划，及早解决交通拥堵问题。
哈文华委员：两个报告鼓舞人心，增强了我们做好政协工作的信心和决心。
建议市上统一规范乡镇政协工作，乡镇党委书记列席政协会议逐步形成制度加以固定。
达州应在打造气都城市上下一些功夫，一是在一条主要的新建街上仿照夏威夷用天然气安置路灯景观。
二是建设一个天然气广场。
在广场上建立一个天然气博物馆和一些天然气有关雕塑，以及介绍达州天然气开发、建设的文化墙。
三是在新修的大道上建设一批天然气标志性建筑。
四是创办一所天然气技工学校。
王奇委员：今后，进一步加强提案承办单位与提案人的沟通。
加强对委员的教育培训，激励委员履职尽责。
市委、市政府能否撤掉党政办公点围墙，与人民广场合二为一，让群众共享成果，贴近百姓。
工资改革应统筹推进，尽快解决一些遗留问题。
政府要在城区重要干道“T”型路口建环形地下通道，缓解城市交通压力，同时还要加强每年的春运监管。
黄生国委员：听了两个报告，非常振奋。
我感受到20xx年的工作有三个特点：一是工作思路清晰，主动作为。
二是工作措施实在，虚工实做。
三是工作效果明显，社会影响大。
今年，市委、市政府要出台扩大内需、刺激消费的政策措施应对各种危机和挑战。
张晓东、谭天林委员：城乡环境综合治理中，应加强对乡镇规划编制。
市政府常务会议，建议选派熟悉情况的政协委员参加，真正发挥作用。
州河两岸的环境卫生要加强治理，滨河路延伸工程要尽快实施好，提升城市形象。
刘连珊委员：提案工作是政协全局工作重要性工作。
在过去一年中，市委、市政府高度重视提案工作，领导亲自阅批，并把提案办理工作纳入了部门目标考核内容，提案成果转化落实率较高。
同时，政协自身建设更加规范化、制度化，进一步提高了委员工作积极性。
周川委员：两个报告有两大亮点：一是在抗震救灾，灾后重建方面做了大量工作;二是政协履职十分关注民生，反映民意，为民排忧解难。
张苏华、刘家武、何世勤委员：政协提案工作在党政重视、支持下由提案答复型向落实型转变，建议市政协一定要深入开展调查研究，提出实在、可行的意见和建议，切实解决群众实际问题。
邓大禹委员：政协工作每年都有创新，建议政协要严把提案质量关，对那些利用委员身份，站在自身利益上提出的提案在立案时要严格把关，不予立案。
谢丽明委员：市政协常委会两个报告实事求是，全面准确，深受鼓舞，有几点感受：一是协商的力度越来越大;二是参政的力度越来越大;三是政协工作越来越受到党政重视。
作为一名政协委员，今后将更加努力地建言献策，献智出力，为达州经济社会的全面发展多作贡献。
唐宗琼委员：市政协求真务实、锐意创新，两个报告紧扣主题，通篇贯穿了科学发展观的这一主旋律，倍感振奋，倍受鼓舞。
建议市政协多关注达州教育，组织委员对基础教育、职业教育和高等教育多开展一些调研视察活动。
两年前，市委、市政府就把达州中医学校创建达州中医药专科学校纳入了工作计划，建议市委、市政府成立创建领导小组，尽早启动实施这一计划。
胡治中委员：听了市政协常委会两个报告很受启发，非常激动，市政协开展的活动多，影响大了，地位高了，使我们感到自豪。
作为政协委员应多写提案，多为老百姓办实事。
张念一委员：市政协出台的委员履职管理办法很好，应进一步完善。
建议委员就一年来的工作和履行政协职能的情况进行口头或书面述职，市政协开展的大型委员活动应丰富活动内容，扩大参与面，可吸纳各县(市、区)的市政协委员参加。
王金尧副主席：康主席所作的工作报告很全面，有新意、立足点高，过去一年的工作开创了新局面，为今后政协工作打下了坚实基础。
同时，他对委员履职寄予了期望，概括为“三立”：即一是立言。
要把建言的基点放在立言献策上，立言是委员政策、法律知识的综合体现，建言要经得起历史的检验。
二是立志。
要有志向，自己看得起自己，要有一种精神，调整好心态，摆正位置，发挥好作用。
三是立业。
目前达州的发展还存在很多困难和问题，这需要通过发展来加以解决，每位委员都应为达州的发展贡献自己的聪明才智。
康莲英主席：过去一年工作所取得的成绩，得益于陈志明主席及全体政协委员打下的良好基础，得益于市委正确领导的结果，这也是全体政协委员集体智慧的结晶。
同时，我们理清了今年的工作思路，就是要“服务大局，服务发展，主动作为，主动奉献”。
一要坚定信心。
信心比黄金更宝贵。
有信心才有力量。
政协是一个统一思想、凝心聚力的组织。
全体政协委员要按照市委二届十二次全体会议确定的目标，增强信心，发挥优势，主动应对挑战，在加快发展、促进发展上献计出力。
二要在“三个助推”上下功夫，齐心协力，共同做好工作。
三要认真贯彻十七届三中全会精神，关注农村经济发展，积极地为解决农民工就业等问题做出成绩。
四要在促进社会和谐上继续努力，发挥作用，实现新作为。
同时，要搭建平台，进一步发挥民主党派和人民团体的积极作用。
五要加强自身建设。
从去年的'委员管理情况来看，每个委员都认真履行职责，做出了实实在在的成绩。
今年我们还要继续完善提高，探索提案承办单位述职和协作互动等机制，实现政协工作新发展。
市政协四届五次会议简报【2】
提案工作报告的情况
社科界尚进兰、张宝发委员，体育界黄华祥委员，文学艺术界钟德彪、温文茂、孙国亮委员：(1)，市政协在调研视察方面卓有成效，如选择加快民营医院发展、中心城市饮用水安全保障、优化税费环境促进实体经济发展等事关我市改革发展和民生改善重点、热点课题进行调研，为我市经济社会发展积极献计出力。
(2)，应在开展“双月协商”、打造“登高访谈”品牌等方面进行有益探索。
社科界张宝发委员：在关注经济发展的同时，建议更多关注依法治国，提升社会主义法治理念
文学艺术界钟德彪委员：(1)建议市政协在保护传统文化方面更多作为，比如通过调研，恢复县级以上文庙设施，未建的要尽早建起来，已建的要恢复功能，成为传道、授业、解惑的场所。
(2)建议市政协在弘扬闽西红土文化方面有所作为，比如开展寻访闽西英烈及其子女的公益活动，形成纪念设施，或书本传承，以激发闽西党员干部对闽西这块红土地的自豪感和使命感。
(3)建议市政协支持有关部门举办“最具闽西特色的民间文艺”评选及文艺汇演，激发民间文艺传承人保护热情，让老祖宗留存的智慧创造代代相传。
/
社科界兰尚进委员：(1)建议市政协将“如何化解企业低效过剩产能”列入今年市政协重点调研课题。
(2)建议市政协今年加强界别协商，选择1-2个课题与市社科联进行协商，有效促进一些问题解决。
文学艺术界温文茂委员：(1)建议将“加强城市住宅小区物业管理工作”作为今年市政协调研课题。
(2)建议市政协采取“面对面”方式提升提案办理质量。
承办提案办理较多的单位，可召开提案人座谈会，把提案人集中起来，让承办单位领导直接倾听提案人的建议意见，使提案的答复与办理并重。
宗教界委员邱雨委员，工商联界沈清全、刘文洪委员，经济界曾健委员：(1)要进一步拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。
(2)要强化政协履职成果的转化力度，提案、协商、调研、视察的成果转化要建立相应的落实反馈机制。
经济界孙建中委员：建议市政协开展“整合大数据，提升我市旅游产业发展”的调研。
经济界蒋志健委员、农业界林豫津委员、特邀(一)界候小丽委员：调研视察要更多关注民生问题，如：医疗、食品安全、农贸市场的建设等问题。
农业界张秋生委员：对一些重大课题，建议以小组、界别的形式提出提案。
农业界陈益忠委员：(1)要进一步加强专委会活动，尽可能让委员参与调研、视察。
(2)建议将“如何壮大发展闽西八大珍、八大鲜”作为今年专题调研课题。
农业界陈尔卫委员：让更多的委员能参与到食品安全的监管工作中。
特邀(一)界王瑞委员：希望20xx年政协在反恐维稳方面能发挥作用。
特邀(一)界卢滇委员：政协要在继续发挥港澳委员作用，提升委员履职积极性等方面有新做法。
特邀(一)界王辉明、邓振春、陈晓玲、邱振生、林英峰等委员：建议要加大政协提案办理实效，一些提案要由政协副主席牵头督办。
对委员提案要进行筛选，避免提案“回娘家”问题。
市政协三届五次常委会议专题发言材料
“三转三化”实打实 结对帮扶“一对一”
省政协常委 张子玉
习近平总书记指出，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”.社会力量是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局中的重要一环。我们泰化集团发展不忘初心，积极响应市委、市政府号召，倾全力参与社会扶贫。通过实施“三转三化”精准扶贫和“一对一”结对帮扶，取得了良好效果，深受贫困群众欢迎与好评。
一、“三转三化”扶持贫困村，实现群众增收企业增效
（一）投资创办“泰瑞农林牧场”.康家岭村是一个由4个自然村组成的贫困村，全村共106户、221口人，耕地余亩，林地1.7万亩，“四荒”地2.2万亩。该村以传统种植业为主，人均纯收入仅为2023元。，为使康家岭村尽快脱贫，我们认为，扶贫不能只是给钱给物和救助，关键在于精准施策、精准帮扶除贫根，要因地制宜，变“输血”为“造血”、变“漫灌”为“滴灌”,增强贫困人口自我发展能力。据此，集团在该村投资兴建了“泰瑞农林牧场”,实施“三转三化”帮扶新模式，实现了企业、村组、农户三满意。
（二）着力实施“三转” .一是流转土地搞产业扶贫。康家岭村人少地多，土地撂荒现象较为普遍。企业通过租赁方式，将农民手里的土地流转到企业，以每年每亩600―800元和100―150元不等的租金租赁耕地、荒地，租期为30―50年，租金一次性先支付五年，余者以后逐步支付，政策性种粮补助归农民所有。这样，通过土地流转，农民得到了稳定的土地租金收益，企业也拥有了实施产业扶贫、规模化发展的基础条件――土地，实现了农民、企业双赢。二是转移劳动力进企业。集团优先聘用流转土地的贫困群众85人到企业从事种植、养殖、加工等工作，人均月工资1500―2400元，实现了流转土地的贫困群众“不失地”、“不失业”,并在得到土地租金的基础上，增加了稳定的工资性收入。三是推动传统农业转型。根据康家岭地处山区、无霜期短的特点，集团投资建设了以种植、养殖、加工、林果等四大产业为主的绿色循环生态农林牧基地，初步实现了传统农业产业化和现代化，进一步提升了其脱贫达小康的“造血”功能。
（三）全面推进“三化”.一是农业生产企业化。农场采用企业化管理模式，实行定岗、定责、定产，提高了土地的效益和农场的效率；外部采用“订单”方式，与未出租土地的农民订合同，为他们垫资购置种子、化肥等生产资料，对产品实行保底价收购，最大限度降低农民生产的市场风险，保障农民收入的稳定性。二是农民生活城镇化。集团投资为康家岭改善道路、水利等基础设施，新建红白理事会、公共澡堂等公共服务机构和设施，安置适龄儿童免费到泰化学校上学，以优惠的价格为村民出售住房，改变了农民的生活方式，提高了农民的生活质量，加快了农民生活城镇化的步伐。三是村企联建一体化。结合产业扶贫，为有利于村企联动，经党委组织部门批准，泰化集团党委新成立了泰康农林牧党总支，下设康家岭村党支部和泰瑞农场党支部。村企联建后，党组织在社会力量扶贫和农村自身发展中的核心引领作用和组织保障作用得到充分发挥，既保证了农民的利益，又保障了农场的健康发展。
二、干部与贫困户结对，实行“一对一”帮扶
（一）广泛宣传，动员干部结对帮扶贫困户。今年市、区扶贫攻坚推进会议后，集团立即召开党委会议对贯彻落实大会精神进行了专题研究，决定在集团中层以上干部中开展“一对一”结对帮扶贫困户活动。随即集团召开中层以上干部动员会议，会后大家争先恐后，踊跃报名，场景动人。在申请报名的基础上，集团确定了72名中层以上领导干部开展结对帮扶。
（二）发布结对帮扶公告，确定帮扶对象。经与地方党委政府商定，在公开双向选择的基础上，集团组织专人深入申请报名的267户贫困户进行了认真调查核实，最后确定在信义镇的27个村，将政府认定的生活艰难、以农为生、勤恳劳动的72户建档立卡贫困户作为结对帮扶对象，并与他们签订《帮扶协议书》，开展帮扶活动。
（三）制定帮扶措施，因人而异一户一策。帮扶干部根据贫困户的不同状况及实际意愿，按照因户施策的要求，制定具体帮扶计划和措施，建立帮扶档案，并认真落实。重点从种、养、加、林四个方面着手实施产业扶贫，为从事种植业的贫困户，提供所需的种子、有机肥、地膜、大棚等生产资料，或实行订单农业模式，签订种植合同；为有养殖需求的贫困户，提供柴鸡、猪崽、种羊；为有发展林果业需求的贫困户，提供树苗；为有一技之长、愿意从事小型作坊生产的贫困户，提供设施设备或启动资金。给予贫困户支助的生产资料资金在个人承担部分的基础上集团公司帮助解决。
（四）明确帮扶干部责任，签订帮扶责任书。为保证帮扶措施落到实处，收到实效。集团公司与每位帮扶干部签订《帮扶责任书》。明确一包三年，三年内帮扶对象不变，帮扶干部不变，不脱贫不脱钩、不撤兵，必须实现扶贫脱困目标。集团公司把帮扶工作纳入公司对干部年终考核目标，半年一小结，年终有总结，三年大总结。对工作成效突出的给予大张旗鼓的表彰奖励，对走过场、不见效的给予批评、教育和问责。
三、扶贫帮困取得的成效
在帮扶康家岭村方面，使该村实现了脱贫解困，并促进了企业转型发展。一是提高了土地集约利用率和规模化、企业化生产水平。由农林牧场牵头发展设施蔬菜，种植各种优质高效农作物，栽植经济林，养殖生猪、鸡、羊、牛等，提升了该村持续发展后劲。二是农民收入稳定增长，生活条件得到改善。农民获得了土地出租费、农场劳务工资、政府政策性补助三项稳定收入。20，康家岭村农民人均纯收入达5080元，比20翻了一番。三是精准“滴灌”式扶贫使贫困农民“造血”功能不断增强。通过“三转三化”精准扶贫，最大限度地调动挖掘了农民脱贫的潜能，由过去的吃救济等补贴变为靠土地、靠劳动、靠技能来增收，有了颜面，有了尊严。
在结对帮扶方面，提供的第一批扶贫农资羊、鸡、猪、化肥、地膜已全部到位，支助72户贫困户正在信心百倍地发展各自的致富产业，用勤劳的双手创造美好的生活。
脱贫攻坚是我市“十三五”期间的头等大事。我们泰化集团要抱着咬定青山不放松的决心，勇于承担这一社会责任，把其牢牢抓在手上、抗在肩上，在各级党委政府的坚强领导下，坚决打好打赢扶贫攻坚战，确保72户贫困户家庭人均年收入提高到3500元以上，为全市精准扶贫精准脱贫作出新贡献。
大力发展优势特色产业 带动精准扶贫精准脱贫
市政协常委 田清震
发展生产是全面打赢脱贫攻坚战的关键。为确保我市实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽的目标，必须从实际出发，以大力发展优势特色产业为支撑，带动农业增效、农民增收、农村发展，如期实现精准脱贫和全面建成小康社会。
吕梁发展特色农业具有独特的自然优势和产业基础。目前我市虽已形成红枣、核桃、小杂粮和马铃薯等优势特色产业，但实实在在讲，这些产业真正的“特色”、“优势”和效益还远远没有发挥出来。那么，针对“十三五”扶贫攻坚期间应重点发展哪些特色优势产业，如何推进产业扶贫，提出如下建议：
一、明确发展重点，着力打造特色优势扶贫产业
“十三五”期间发展特色农业产业，要以市场为导向，合理布局，大力推进，重点发展壮大以下优势特色产业。
（一）红枣、核桃产业。主要集中分布在沿黄四县和吕梁山东西两麓。“十三五”期间，要以品种改良、高接嫁优、增加投入、改善管理、稳定面积、提高产量和改善品质为重点，改造原有红枣、核桃林带。
（二）杂粮产业。全市杂粮种植面积200多万亩，享有“杂粮王国”美誉。“十三五”期间，要以谷子、大豆、高粱、莜麦和荞麦为重点，全面提高生产管理技术水平，以提高品质和效益为重点，打造全国一流品牌。
（三）马铃薯产业。以岚县马铃薯为代表，品质优良，食口性好，市场前景广阔。要充分利用国家提出马铃薯主粮化发展战略和政策扶持的优势，重点打造岚县、临县、方山以绿色标准为主的马铃薯产业带，辐射带动周边各县马铃薯产业的提档升级，形成生产、加工、销售一体化的产业体系。
（四）中药材产业。中药材作为我市的新型产业，“十三五”期间，要以引进良种，推广生产技术，提质增效为重点，在方山、交口和中阳等县山区稳步推进，健康发展。
（五）畜牧养殖业。畜牧养殖是我市的传统优势产业，要充分利用关帝山区丰富的饲草饲料资源优势，发展肉牛养殖；立足沿黄地区土地资源优势，以兴县、临县、石楼为重点，推进绒山羊养殖规模化发展；以文水、汾阳、孝义为重点发展鸡、鸭等禽类养殖；以汾阳、孝义、中阳等县市为重点发展生猪养殖。
（六）休闲观光农业。近年来，休闲观光农业作为一、二、三产高度融合的一种新型业态，发展势头迅猛，经济效益明显。“十三五”期间，要围绕城市经济圈，结合当地旅游资源优势，以发展采摘、体验、农家乐、休闲娱乐为重点，逐步完善设施，健全功能，提升服务，规范经营，稳步推进。
二、准确把握路径，以发展特色产业带动精准脱贫
（一）加快建设特色优势农产品生产基地。狠抓规模化生产基地、绿色精品园区和专业合作组织建设。以中部丘陵区和北部冷凉区为重点，规划建设谷子、豆类、莜荞麦等三大优势绿色、有机杂粮生产基地，大力实施规模化种植，标准化生产，推动“三品一标”认证，提高杂粮产业效益。以岚县、方山、兴县、临县四县高寒冷凉区为重点，建设马铃薯脱毒种薯和绿色商品薯生产基地。以实施“千园万场”规模健康养殖工程为契机，推广草畜配套、生态循环、品种改良等关键技术，集中打造优质商品猪、特色肉羊、中高端肉牛和禽蛋四大养殖基地。
（二）做大做强龙头企业。每个产业都要培育几个起点高、规模大、与产业结合度紧密，带动能力强的龙头企业，与农户建立新型利益分配机制，结成利益共同体，辐射带动产业发展和农户增收。
（三）打造特色产品品牌。要依托龙头企业和农民专业合作社，强化统一服务功能，打造吕梁农产品品牌。每个产业的龙头企业，都要积极参加各地农产品展销会、推介会，大力宣传特色农产品。鼓励龙头企业、合作社争创“名牌产品”、“驰名商标”,提升品牌知名度，增强竞争力。
（四）拓宽市场营销渠道。要依托现有各类批发市场、农贸市场、农产品流通企业、连锁超市，切实抓好特色农产品的销售。积极对接电商企业，着力构建便捷的现代农村物流和服务网络。
（五）支持发展中介组织。发动广大农民创办或加入专业合作社、农民协会等中介组织，鼓励农民经纪人进入农副产品流通领域，成为农产品供求双方的桥梁和纽带。动员城市的流通企业到农村创办中介组织，服务精准扶贫。鼓励民营企业，特别是龙头企业参与农村扶贫中介组织建设，带动农村中介组织和农民经纪人队伍的发展。
三、强化组织领导，确保发展特色优势产业措施落实到位
一要抓组织领导。市政府要切实加强特色农业产业发展的组织领导，建立健全工作机构，充实人员队伍，保证工作经费，明确目标和工作重点，全面做好协调指导工作。
二要抓产业规划布局。立足当地资源优势，因地制宜，科学规划，准确定位、精准对接，集中力量，重点发展，把本地的自然资源和一切可利用的资金、技术、管理等发展要素集聚起来。
三要抓资金扶持。各级财政要进一步加大产业扶持力度，调整和优化各种项目资金使用结构，逐年提高农业产业投入比例。落实项目资金整合工作，集中扶持产业基地建设。()逐步增加扶贫项目贷款财政贴息资金规模，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过金融渠道解决贫困农户发展产业的投入问题。
四要抓信息服务。整合政府、企业、媒体等资源，立足互联网、电子商务及新媒体的功能，帮助龙头企业、合作社、农民经纪人建好网络平台，培训网络技术人员，用新的销售理念和销售模式营销特色产品。
五要抓技术培训。明确培训重点，转变培训方式，以群众喜闻乐见的媒体视频、现场指导、结对帮带等形式，使农民看得懂、学得会、能操作；以点带面，推广相关技术。
六要抓示范带动。抓好典型示范，选择可复制的示范村、示范户，让典型引路，带动产业发展。
总之，要举全市之力发展特色优势产业，实现“发展一个产业、带动一片经济、脱贫一方百姓”的目标。
因地制宜创新完善政策
着力推进易地搬迁扶贫
市政协委员 张金平
在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，我于今年2月接受使命来到区扶贫办任主任一职，成为一名脱贫攻坚的排头兵，使命光荣、责任重大。在扶贫岗位上冲锋陷阵5个多月来，我深切感受到脱贫攻坚是一项复杂的系统工程。既要讲政治，又要熟业务；既要讲战略，又要善战术；既要有点的突破，又要有面的协同；既要只争朝夕，又要缜密推进。特别是易地扶贫搬迁工作，更是扶贫开发工作的重中之重、难中之难。作为新时期党中央、国务院脱贫攻坚的“标志性工程”,省市区各级党委、政府高度重视，牢牢抓在手上。值此机会，现就我区易地扶贫搬迁工作的总体进展情况向各位领导和常委作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、离石区易地扶贫搬迁的做法及进展情况
为贯彻落实中央、省、市易地扶贫搬迁工作有关政策与要求，离石区成立了易地扶贫搬迁领导组，明确了区乡两级、各职能部门的职能职责；成立了承接项目实施主体，开设了财政扶贫共管账户；制定了《离石区易地扶贫搬迁实施细则》、《十三五时期易地扶贫搬迁工作方案》和《20易地扶贫搬迁工作计划》，坚持从小到大、先易后难的原则，明确了全区搬迁建档立卡贫困人口3165户、7709人的目标任务。在充分调研的基础上，确定了全区户籍300人以下、常住人口不足150人的143个自然村及6个采煤沉陷村实施应搬尽搬。在此基础上，进一步拓宽搬迁范围，将户籍400人、常住人口不足150人、且交通不便、基础设施建设滞后的4个行政村纳入搬迁范围。通过广泛征求意见，确定了搬迁安置方式、对象和人数。即：城区集中安置1351户、2856人，占搬迁总数的37%;中心集镇、乡村旅游区集中安置747户、1773人，占23%;行政村就近安置500户、1127人，占14.6%;五保集中供养34户、50人，占0.7%.全区分散安置533户、1903人，占24.7%.
在安置工作中，我区根据实际，采取分类施策：城区集中安置工作必须充分考虑城市发展架构与城市发展人口密度，结合盘活存量房产与就近方便安置相结合的原则，确定红眼川、田家会及大小东川城中安置集中于东城区，坪头、西属巴就近安置于新城区。经调研，我区建房手续齐全，且符合面积要求的城区库存房有2118户、13.2万平米，基本能够满足城中集中安置需求。中心村、中心集镇集中建房，必须充分考虑产业资源禀赋，结合我区特色农业园区、商贸物流园区、乡村旅游开发园区等进行集中安置，在大小东川确定了10个安置点。五保供养安置，在信义、吴城、坪头、枣林已建5个敬老院，能够满足五保集中供养需要。
二、存在的主要问题
尽管我区做了一些前期筹备安置工作，但与其他县市相比仍有较大差距，今后我们将进一步加大工作力度，迎头赶上。但在工作中仍存在一些制约瓶颈，亟待统一思想，加以解决。一是易地搬迁建房面积是刚性约束指标，但结合去库存城区集中安置，符合1户2人安置面积25平米的楼房很少，不能满足需求。二是土地审批手续办理时间较长，严重制约工程进度，而省市督促力度又大，给所涉部门带来较大的工作压力和难度。三是确需同步搬迁指标少，给乡村核定同步搬迁人数带来较大困难，易引发矛盾纠纷，同时也为自然村整体搬出、整体复垦带来一定影响。四是由于易地扶贫搬迁是一项政策性社会性很强的复杂系统工程，涉及招投标、监理、评审等中介费用较大，如不配套工作经费会严重影响工作进度，甚至会造成基层挪用项目款的情况发生。
三、对策建议
一是建议上级对城区集中安置的现有库存房面积可按照上浮5-10%的幅度执行，以便于购房操作。
二是建议上级出台补充实施细则，明确规定易地搬迁建房用地在不占用基本农田的前提下，可采取边占边建边办手续的办法推进。
三是建议上级出台补充政策，重新按实际确需同步搬迁的人数核定指标，适当提高同步搬迁比例，使季节性居住农村的农户实现安居乐业，同时整体搬迁亦有利于土地的开发利用。
四是各级财政给予配套易地扶贫搬迁项目管理费，为基层开展工作创造有利条件，严防易地搬迁项目资金被截留挪用为工作经费。
发展乡村旅游 助推精准扶贫
离石区信义镇书记 任利星
近三年来，信义镇党委、政府充分发掘和利用本镇独特自然资源优势，把发展乡村旅游作为精准扶贫精准脱贫的主导产业来推进，通过全镇上下不懈努力，乡村旅游业己经成为信义镇经济发展的优势产业、特色产业，绿水青山正在变为金山银山，初步探索出了一条增强造血功能的特色乡村旅游脱贫之路。
一、基本情况
信义是离石区国土面积最大的乡镇，共434平方公里，全镇辖27个行政村、80个自然村，5807户、15854人（劳力7086人），其中贫困村 24个，插花贫困村3个，建档立卡贫困户1651户、4392人，贫困发生率为26.7%,年农民人均纯收入2586元。
二、主要做法
（一）顶层设计，科学规划，为旅游脱贫谋划蓝图路径
以来，镇党委认真贯彻落实省市区关于扶贫攻坚工作的一系列安排部署，从战略高度谋划产业扶贫支撑点，结合信义镇旅游文化资源丰富的先天优势和环城高速、吕梁机场带来的区位优势，综合分析城市居民休闲旅游的市场需求，确立了把发展乡村旅游文化产业作为特色优势扶贫产业的总体思路，即依托独特的旅游资源，落实“精准扶贫、率先脱贫”要求，大力实施“旅游兴镇”战略，精心打造“大美信义、醉美乡村”旅游品牌。
按照“规划统筹旅游，旅游撬动产业，产业助推脱贫”的总体构想，聘请太原市惠新建筑设计有限公司制订了《信义镇旅游脱贫发展规划》，规划“以挖掘信义人文文化为魂，以美丽田园为韵，以村落民居为形，以生态农业为基，以乡村旅游与脱贫攻坚的深度融合、双赢为遵循”,作为全镇实施旅游脱贫的纲领性文件来贯彻落实。
（二）基础先行，服务配套，为旅游脱贫奠定坚实基础
根据旅游脱贫发展规划，我们采取“政府牵龙头，龙头带农户”的模式，积极创优企业发展环境，全力支持企业开发建设，严格实行“一个景区（景点）建设、一套班子服务、一名领导主抓、一个部门帮包、一套方案扶持”的“五个一”工作机制，为龙头企业发展壮大和精准帮扶贫困户扫清了障碍。目前千年旅游公司和泰化集团的旅游景区开发建设正在有序推进。通过龙头企业旅游景区开发，辐射和带动了周边乡村旅游业的发展，为贫困人口创业增收提供了商机。
尤其是2015年以来，我们超前谋划、大胆探索、抢抓机遇，争取到“美丽乡村”建设试点乡镇。在推进“美丽乡村”建设中，坚持与精准扶贫工作紧密结合，按照“既要乡村美丽，更要农民获益”的要求，整合统筹使用各类扶贫项目资金，投资建设旅游产业基础设施。先后投资1200余万元，在永红、归化、王村、小神头4个村先行实施环境综合整治、基础实施改善、生态造林绿化、文明新风培育、新型业态创新五大工程建设，一个生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、服务功能健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村景象雏形初现。
“美丽乡村”建设为我们创新旅游扶贫模式奠定了坚实基础，部分贫困户已经通过土地流转、房屋资产入股等方式积极参与到发展农家乐、农家宾馆等旅游产业当中。目前，全镇贫困户开设农家宾馆 5 个、农家乐 15 个、烧烤摊点5个、采摘大棚 14 个，带动贫困人口就业150人，呈现出“回乡置业、争相创业、门口兴业”的良好发展态势。
（三）找准症结，主动出击，为旅游脱贫建良策开良方
作为服务型政府，我们不仅要搭好乡村旅游产业发展平台，更要组织唱好这台大戏。这场大戏的主角就是全镇的父老乡亲，特别是渴望增收致富的贫困户。镇党委、政府坚信，要想治穷病，必先挖穷根。针对贫困户中存在的甘于贫穷、得过且过思想和谋求致富能力缺失问题，我们打出教育培训、示范引领组合拳，激发贫困户内生动力。一方面，选树种植采摘大户柳兆龙、电商进村示范户马江宁等典型，进行宣传教育；另一方面组织贫困户开展丝网花工艺、乡村旅游、电商线上交易等技能培训，增强他们致富能力。同时，为提升产品附加值，我们抢先注册了“信义小镇”品牌，并进行精心设计包装，传授了农产品初加工技术。各项举措的综合推进实施，从根本上解决了旅游产业与扶贫工作脱节、贫困户无法搭车增收、贫困人员利益分配占比较低等问题，为旅游脱贫的持续发展提供了切实可行的行动方案。
（四）塑造形象，打造品牌，为旅游脱贫开拓更大市场
只有产业没有市场，旅游脱贫将难以为继。为此，我们聘请知名策划公司，进行专门策划，有效提升了信义在全市的知名度和曝光度。通过政府助推，严村亲子体验游、归化红色文化游、永红休闲采摘游、千年民俗游、王村古文化游、小神头夜生活游方兴未艾，集乡村休闲、观光采摘、农家体验为一体的“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村旅游已成为城镇居民的消费热点，贫困户围绕旅游业的收益也随着信义的旅游热而水涨船高。
在狠下“内功”的同时，我们深知形象和品牌对旅游产业的重要性。通过新闻媒体、微信、网站等多种途径，在塑造形象、打造品牌上动脑筋、下功夫，全方位提升信义旅游品牌。五一黄金季节成功举办了“大美信义、醉美乡村”旅游文化节，连续两年举办“走进信义、相约永红”采摘暨美丽乡村摄影节，成功将信义打造为市民休闲娱乐的首席旅游地。通过活动的.策划和宣传，为群众推销杏25万斤，农家饭套餐3万份，促进城市居民在信义消费180万元，间接为贫困户带来蔬菜、瓜果等销售收入70万元。
三、今后工作设想
信义旅游脱贫刚迈出万里长征第一步，还有更多的工作需要我们去做。按照整体规划，旅游脱贫分三个阶段实施：第一阶段是以观光避暑为主的美丽乡村游，已完成；第二阶段是以体验经济为主的休闲亲子游，正在实施；第三阶段是以运动休闲为主的户外拓展游，与吴城合作联动，打通信义和吴城地理上的障碍，上马山地自行车赛场、机动车越野赛场，策划马拉松赛、自行车竞速赛，将信义的半日游打造为信义、吴城二日游。在实施过程中，我们将通过招商引资和吸纳民资，继续加大基础设施建设力度，不断扩大贫困户参与度，使他们尽快实现脱贫达小康，过上更加殷实的好日子。
信义的旅游脱贫虽然进展顺利、效果显著，但仍存在诸多困难和问题。在此，我也真诚希望各位领导、各位常委多来信义、多关注信义、多为信义旅游业发展献计献策，给予大力支持和帮助，把信义乡村旅游景区打造成吕梁市区的“后花园”,成为全省乡村休闲游的一张靓丽名片！
发展乡村旅游 助推精准扶贫
离石区信义镇书记 任利星
近三年来，信义镇党委、政府充分发掘和利用本镇独特自然资源优势，把发展乡村旅游作为精准扶贫精准脱贫的主导产业来推进，通过全镇上下不懈努力，乡村旅游业己经成为信义镇经济发展的优势产业、特色产业，绿水青山正在变为金山银山，初步探索出了一条增强造血功能的特色乡村旅游脱贫之路。
一、基本情况
信义是离石区国土面积最大的乡镇，共434平方公里，全镇辖27个行政村、80个自然村，5807户、15854人（劳力7086人），其中贫困村 24个，插花贫困村3个，建档立卡贫困户1651户、4392人，贫困发生率为26.7%,2015年农民人均纯收入2586元。
二、主要做法
（一）顶层设计，科学规划，为旅游脱贫谋划蓝图路径
20以来，镇党委认真贯彻落实省市区关于扶贫攻坚工作的一系列安排部署，从战略高度谋划产业扶贫支撑点，结合信义镇旅游文化资源丰富的先天优势和环城高速、吕梁机场带来的区位优势，综合分析城市居民休闲旅游的市场需求，确立了把发展乡村旅游文化产业作为特色优势扶贫产业的总体思路，即依托独特的旅游资源，落实“精准扶贫、率先脱贫”要求，大力实施“旅游兴镇”战略，精心打造“大美信义、醉美乡村”旅游品牌。
按照“规划统筹旅游，旅游撬动产业，产业助推脱贫”的总体构想，聘请太原市惠新建筑设计有限公司制订了《信义镇旅游脱贫发展规划》，规划“以挖掘信义人文文化为魂，以美丽田园为韵，以村落民居为形，以生态农业为基，以乡村旅游与脱贫攻坚的深度融合、双赢为遵循”,作为全镇实施旅游脱贫的纲领性文件来贯彻落实。
（二）基础先行，服务配套，为旅游脱贫奠定坚实基础
根据旅游脱贫发展规划，我们采取“政府牵龙头，龙头带农户”的模式，积极创优企业发展环境，全力支持企业开发建设，严格实行“一个景区（景点）建设、一套班子服务、一名领导主抓、一个部门帮包、一套方案扶持”的“五个一”工作机制，为龙头企业发展壮大和精准帮扶贫困户扫清了障碍。目前千年旅游公司和泰化集团的旅游景区开发建设正在有序推进。通过龙头企业旅游景区开发，辐射和带动了周边乡村旅游业的发展，为贫困人口创业增收提供了商机。
尤其是2015年以来，我们超前谋划、大胆探索、抢抓机遇，争取到“美丽乡村”建设试点乡镇。在推进“美丽乡村”建设中，坚持与精准扶贫工作紧密结合，按照“既要乡村美丽，更要农民获益”的要求，整合统筹使用各类扶贫项目资金，投资建设旅游产业基础设施。先后投资1200余万元，在永红、归化、王村、小神头4个村先行实施环境综合整治、基础实施改善、生态造林绿化、文明新风培育、新型业态创新五大工程建设，一个生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、服务功能健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村景象雏形初现。
“美丽乡村”建设为我们创新旅游扶贫模式奠定了坚实基础，部分贫困户已经通过土地流转、房屋资产入股等方式积极参与到发展农家乐、农家宾馆等旅游产业当中。目前，全镇贫困户开设农家宾馆 5 个、农家乐 15 个、烧烤摊点5个、采摘大棚 14 个，带动贫困人口就业150人，呈现出“回乡置业、争相创业、门口兴业”的良好发展态势。
（三）找准症结，主动出击，为旅游脱贫建良策开良方
作为服务型政府，我们不仅要搭好乡村旅游产业发展平台，更要组织唱好这台大戏。这场大戏的主角就是全镇的父老乡亲，特别是渴望增收致富的贫困户。镇党委、政府坚信，要想治穷病，必先挖穷根。针对贫困户中存在的甘于贫穷、得过且过思想和谋求致富能力缺失问题，我们打出教育培训、示范引领组合拳，激发贫困户内生动力。一方面，选树种植采摘大户柳兆龙、电商进村示范户马江宁等典型，进行宣传教育；另一方面组织贫困户开展丝网花工艺、乡村旅游、电商线上交易等技能培训，增强他们致富能力。同时，为提升产品附加值，我们抢先注册了“信义小镇”品牌，并进行精心设计包装，传授了农产品初加工技术。各项举措的综合推进实施，从根本上解决了旅游产业与扶贫工作脱节、贫困户无法搭车增收、贫困人员利益分配占比较低等问题，为旅游脱贫的持续发展提供了切实可行的行动方案。
（四）塑造形象，打造品牌，为旅游脱贫开拓更大市场
只有产业没有市场，旅游脱贫将难以为继。为此，我们聘请知名策划公司，进行专门策划，有效提升了信义在全市的知名度和曝光度。通过政府助推，严村亲子体验游、归化红色文化游、永红休闲采摘游、千年民俗游、王村古文化游、小神头夜生活游方兴未艾，集乡村休闲、观光采摘、农家体验为一体的“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村旅游已成为城镇居民的消费热点，贫困户围绕旅游业的收益也随着信义的旅游热而水涨船高。
在狠下“内功”的同时，我们深知形象和品牌对旅游产业的重要性。通过新闻媒体、微信、网站等多种途径，在塑造形象、打造品牌上动脑筋、下功夫，全方位提升信义旅游品牌。五一黄金季节成功举办了“大美信义、醉美乡村”旅游文化节，连续两年举办“走进信义、相约永红”采摘暨美丽乡村摄影节，成功将信义打造为市民休闲娱乐的首席旅游地。通过活动的策划和宣传，为群众推销杏25万斤，农家饭套餐3万份，促进城市居民在信义消费180万元，间接为贫困户带来蔬菜、瓜果等销售收入70万元。
三、今后工作设想
信义旅游脱贫刚迈出万里长征第一步，还有更多的工作需要我们去做。按照整体规划，旅游脱贫分三个阶段实施：第一阶段是以观光避暑为主的美丽乡村游，已完成；第二阶段是以体验经济为主的休闲亲子游，正在实施；第三阶段是以运动休闲为主的户外拓展游，与吴城合作联动，打通信义和吴城地理上的障碍，上马山地自行车赛场、机动车越野赛场，策划马拉松赛、自行车竞速赛，将信义的半日游打造为信义、吴城二日游。在实施过程中，我们将通过招商引资和吸纳民资，继续加大基础设施建设力度，不断扩大贫困户参与度，使他们尽快实现脱贫达小康，过上更加殷实的好日子。
信义的旅游脱贫虽然进展顺利、效果显著，但仍存在诸多困难和问题。在此，我也真诚希望各位领导、各位常委多来信义、多关注信义、多为信义旅游业发展献计献策，给予大力支持和帮助，把信义乡村旅游景区打造成吕梁市区的“后花园”,成为全省乡村休闲游的一张靓丽名片！
嵊州市政协十四届五次会议闭幕词
聚万众之良策，集各方之智慧。昨日下午，政协嵊州市第十四届委员会第五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。
本次大会应到委员258名，实到委员243名，符合法定人数。
市政协主席何国英主持会议，副主席袁辉尧、丁法军、李香富、杨军、竺理文、张科卿、秘书长胥群鸣及全体政协常委在主席台上就座。
市领导孙哲君、陈玲芳、马志龙、杨建根、丁卓芬、俞仲兴、孙海荣、赵祥军、郑法根、徐凯盛、项万林、宣七一、楼柳燕、夏春燕、沈颂理、王灿林、张金初、叶江仁、俞越江、孔志刚、齐方良、董友庆、钱群飞，市人武部政委方新建、市人民法院院长陈建民、市人民检察院检察长戚建文等在主席台就座。在主席台就座的还有老领导朱钦苗、梁跃锋等。
会议听取了政协嵊州市第十四届委员会第五次会议提案受理情况的报告;通过了政协嵊州市第十四届委员会第五次会议决议。
x委书记孙哲君对会议的圆满成功表示祝贺。他说，一年来，市政协认真贯彻落实市委的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、关注民生有角度、团结联谊有广度、自身建设有强度，工作有声有色、可圈可点，为市委民主决策、科学决策发挥了重要作用，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
就政协下一步工作，孙哲君希望全体政协委员要守纪律、讲规矩，增强政治定力，带头遵守政协章程，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，做到政治上稳、能力上强、作风上实、心力上定，努力成为合作共事的模范、发扬民主的'模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范;要进诤言、谋良策，服务发展大局，切实增强责任感、使命感，与党委、政府同频共振、同轴共转、同向推进，为推进嵊州经济社会发展作出更大贡献;要重民生、联情谊，凝聚发展力量，充分发挥政协联系面广、影响力大的优势，在政策、项目、资金、人才的争取引进上发挥独特作用，积极促进人才回流、嵊商回归，努力成为引商引智引项目的桥梁纽带，充分汇聚参与嵊州发展的各方面力量;要上一线、抓落实，共同拼搏奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态，立足岗位，奋发拼搏，克服小富即安、小富即满的安逸享乐不良风气，发扬永不满足、永不放弃、勇争一流的进取精神，在加快建设现代化新嵊州的伟大征程中不断建功立业。
何国英在会上指出，全体政协委员要认识新常态，站位全局，把思想行动统一到党的会议和十八届五中全会精神上来，统一到中共嵊州市委决策与部署上来，依托嵊州经济社会发展实际，综合考量国际国内的发展大势，科学预判发展道路上的挑战与机遇，善于把握趋势性变化、依据市场法则谋求发展实绩，注重自我更新，思维创新;要适应新常态，精准发力，深入细致的调研是前提，讲真话求真理是关键，成果转化落实是根本;要引领新常态，善于担当，要严字当头，始终严守纪律规矩，要实字着力，始终做到崇实务实，要干字为先，始终保持激情朝气。
何国英强调，美好的前景召唤着我们，光荣的使命激励着我们。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市区政府的支持下，以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加务实的作风，为共同推进实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州建设而不懈奋斗!
大会在雄壮的国歌声中闭幕。
关于市政协四届一次会议闭幕式上的讲话（全文）
第二，未来五年怎么办
回顾过去，我们有理由为自己点赞。面向未来，我们更要为自己加油。立足全新起点，机遇大于挑战，我们要在运筹帷幄中描绘新蓝图，开启新征程。在刚刚闭幕的市第四次党代会上，市委提出了决胜“两个率先”，实现“五个先行”，奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”的奋斗目标。这是一个符合市情、顺应民意的目标，也是一个需要主动作为、跳起摸高的目标。
关于决胜“两个率先”，实现“五个先行”。12月20日，省委王东明书记首次到眉山调研，要求眉山在全省率先实现次级突破，率先全面建成小康社会。市委认真贯彻落实东明书记重要指示精神，明确提出这个目标要在全部实现。，全市GDP迈上千亿台阶，进入了全省千亿俱乐部，基本实现了次级突破。但面对率先全面建成小康社会的目标，还需要我们加力加劲、决战决胜，确保20全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，彻底打赢脱贫攻坚这场硬仗。眉山是成都平原经济区的8个城市之一，4月30日，省委王东明书记在成都平原经济区工作座谈会上，要求成都平原经济区8个市努力在科学发展、转型升级、全面小康、城镇化建设、改革开放五个方面继续走在全省前列。因此，市委基于省委的明确要求，基于对市情的客观分析，提出了努力建成全省创新发展先行区、统筹城乡先行区、生态文明先行区、开放合作先行区和全面小康先行区“五个先行”的目标。
关于建设“天府新区增长极、大都市区新高地”。目前，全国各地国家级新区有18个，国家中心城市有6个。眉山既是国家级天府新区的重要组成部分，又是成都大都市区的规划区域，同时拥有两大国家级机遇，发展优势得天独厚。特别是今年4月，经国务院批准，成都成为继北京、天津、上海、广州、重庆之后，第6个国家中心城市。9月，成都提出建设国家中心城市的“157”战略，将打造西部经济、科技、文创、对外交往中心和综合交通枢纽。包括眉山全域在内的37个区县，进入了成都大都市区范围，将与成都在产业、旅游、物流等领域协同发展。成都建设大都市区，要形成“双核共兴、一城多市”的发展格局。双核中的一核指的是成都原有的中心城区，另外一核，就是天府新城。天府新城的核心区域在兴隆湖，兴隆湖距眉山只有9.7公里。成都建设国家中心城市，这是眉山再出发、再追赶、再跨越的难得机遇。我们描绘新蓝图，建设天府新区增长极、大都市区新高地，要找好两个新坐标。第一个坐标是黑龙滩。要加快黑龙滩优良湖泊建设，将其打造成为大都市区的“城中之湖”，这是我们的愿景、目标和努力方向。第二个坐标是北湖。北湖位于太和镇，是“一城双核”东坡城区、彭山城区的连接点，要将其打造成为眉山城区的“城中之湖”。我们要紧紧抓住这两大机遇，找准两大坐标，全域推进眉山加快发展，只有眉山7186平方公里每一寸土地都成为增长极、新高地，眉山350万人民都成为建设增长极、新高地的支撑和动力，我们建设增长极、新高地的目标才能实现。
建设天府新区增长极、大都市区新高地，任务异常艰巨，主要体现在“变”与“不变”的内外形势上。一方面，眉山“基础差、底子薄、总量小、欠发达”这一初级阶段特征依然没有变。另一方面，世界经济正在发生深刻变化，全球正在轰轰烈烈进行第四次工业革命，进入了信息化电子时代、互联网时代，我们的外部环境发生了巨大变化。如果我们赶不上时代发展潮流，赶不上国际国内发展形势，未来五年将进一步拉大与全国、全省的差距。“变”与“不变”，都要求我们专注定力、主动作为，乘势而上、大有作为。具体来讲，要建设天府新区增长极、大都市区新高地，需要抓好“65432”五项具体任务落地落实。
一要抓好“六大千亿会战”。项目投资是抓手。要大力实施工业、现代服务业、综合交通、城镇基础设施、生态文明、民生事业投资千亿会战，以大投资促大发展。过去五年，我们坚持投资主驱动，因为有了4300亿元的固定资产投资，才有了今天的发展成果。未来五年，要力争全社会固定资产投资累计完成8000亿元以上。其中，工业投资累计完成2500亿元以上，现代农业和现代服务业投资累计完成1500亿元以上，综合交通、城镇基础建设、生态文明和民生事业分别累计完成1000亿元以上。
二要培育五大千亿产业。产业发展是支撑。固定资产投资必须转化为产业的发展，才能形成持久的经济发展动力。要全力培育机械及高端装备制造、精细化工、新能源新材料及制品、“东坡味道”、现代服务业五个千亿产业，大力发展生物医药、新一代电子信息、新型建材、竹编四个百亿产业。可口可乐能够把“一杯水”做成世界500强，星巴克能够让“一杯咖啡”走向全世界，我们为什么不能把“一碟菜”做成世界500强?当初举办第一届泡菜博览会时，很多人也不理解，但经过这几年的努力，我们把“小泡菜”做成了大产业，今年泡菜产业可望突破150亿元。
三要坚持统筹城乡“四种模式”。城镇化是潜力。要坚持走具有眉山特色的统筹城乡之路，创新“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”，加快推进农村居民向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营者或从业者转变，让农民有岗位、有技能、有资产、有保障，真正成为产业发展和城镇建设的主力军。
四要推进绿色发展“三大工程”。生态环境是优势。要加快推进绿海明珠、千湖之城、百园之市建设，这是我们对美好生活的不断追求，也是绿色发展的客观需要。只有把环境营造好了，才能有更好的投资环境、发展环境，才能创造更大的生存和发展空间。
五要实施文化事业产业“两轮驱动”。文化是城市的“根”和“魂”。在全面建成小康社会的过程中，我们需要软实力，需要精神家园，需要城市的“根”和“魂”。要大力实施文化立市“123”工程，重点打造以东坡文化为特色的城市文化核心区域，加快培育六大文化产业集群，突出抓好文化惠民工程，把眉山建成中国历史文化名城。
“65432”是眉山未来五年发展的主要支撑，要通过抓“65432”五大任务的落地落实，最终实现1个奋斗目标，就是到建党100周年时建成更高水平的全面小康，为第二个百年奋斗目标打下坚实基础。目前，市第四次党代会对此进行了认真审议，通过了报告，形成了决议，现在就需要全体政协委员把它转化为社会各界人士的广泛共识和全市人民的共同行动，共同把党代会绘就的宏伟蓝图变成美好的现实。
第三，全市人民怎么干
各位委员、同志们!新的起点赋予新的使命，新的蓝图需要新的作为。决胜“两个率先”，实现“五个先行”，奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”的壮丽篇章，需要全市人民众志成城、齐心协力，艰苦奋斗、干事创业，不断创造新业绩，铸就新辉煌。
我们要大力发展百姓经济，鼓励百姓创家业、能人创企业、小业创大业。要坚持全党动员、全民创业，形成大众创业、万众创新的生动局面。要鼓励扶助群众通过辛勤劳动过上更加殷实、更加富裕的生活，支持引导能人广泛投身创新创业实践，培育壮大小微企业成为规上企业。
我们要充分发挥全市各级政协组织和广大政协委员的作用，在担当奋进中展现政协新作为。要始终坚持党领导下的多党合作和政治协商这一基本政治制度，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，建真言、谋良策、出实招，为服务眉山改革发展、促进社会和谐稳定再立新功!
谢谢大家!
2016关于市政协四届一次会议闭幕式上的讲话（全文）
各位委员、同志们：
市政协四届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，积极建言献策、参政议政。会议成功选举了新一届市政协领导班子和常委。在此，我代表中共眉山市委，向大会的圆满成功，向当选的新一届政协主席、副主席、秘书长和各位常委，表示热烈的祝贺!对全体政协委员和与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢!
市级班子换届以来，全市有25名同志被省委提拔重用，因工作需要，宋朝华、吴小可、杨秀彬、杨勇、姜怡等同志先后调离眉山;由于年龄原因，门俊良、李亚非等同志届中陆续退出一线，贺文、黄跃、辜永忠、王志敏等同志此次换届不再继续提名。他们在职期间，励精图治、呕心沥血、勤奋敬业、无私奉献，为眉山经济社会发展、民主法治建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们，刚刚闭幕的市第四次党代会，总结回顾了过去五年的工作，精心描绘了未来五年的蓝图，确立了“决胜‘两个率先’，实现‘五个先行’，奋力建设天府新区增长极、大都市区新高地”的目标。这是我们必须肩负的时代使命，是我们新的“长征”。下面，我围绕“过去五年怎么看、未来五年怎么办、全市人民怎么干”，与各位委员、同志们共同交流，进一步凝聚共识，共商眉山改革发展大计。
第一，过去五年怎么看
市第三次党代会提出了“抢抓千载机遇、推进跨越发展，建设富裕美好眉山”的奋斗目标，明确了“十大跨越”的重要任务。五年来，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，市委、市人大、市政府、市政协“四大家”精诚团结、齐心协力，带领全市人民主动作为、争创一流，开创了眉山经济社会发展的崭新局面。20至20，眉山在全省综合考核中分别名列第1位、第3位、第5位、第3位。关于过去五年取得的成绩，市第四次党代会报告已经作了全面总结。这次大会，我们将党代会报告以及《数说眉山》印发各位委员和同志们，大家都有一个评估和考量。发展的最终目的是为了改善民生。在这里，我就过去五年全市民生发展情况向大家作一通报。主要通报六组数据：
一是城乡居民人均可支配收入。眉山幅员面积居全省第16位，人口总量居全省第15位。经过五年的发展，全市经济总量今年可望居全省第12位;地方一般公共预算收入可望居全省第9位，时间排位上升7位;农民人均可支配收今年将达到1.45万元，连续8年居全省第4位;城镇居民人均可支配收入今年将达到2.86万元，可望居全省第7位，5年时间排位上升7位，是上升幅度最大的一项指标。市第三次党代会提出“全市城乡居民人均可支配收入实现五年翻一番”的目标，已经圆满完成任务。尤为值得一提的是，年全市城镇居民人均可支配收入首次超过全省平均水平，在此之前一直低于全省平均水平，这是由眉山市情所决定的。眉山过去是一个传统农业市，一个以民营经济为主体的新建市，工业化、城镇化水平较低，发展相对滞后，建区时还是一座“四无”城市——“地下没有资源，头上没有帽子，手里没有票子，家里没有底子”。但是，我们有“艰苦奋斗、苦干兴眉”的眉山精神，通过这些年的接续奋斗，眉山从一个呱呱坠地的婴儿成长为英姿勃发的少年，经历洗礼，已经长大成人。总体来看，城镇居民人均可支配收入能够实现“7连跨”，这是一个非常了不起的成绩，这是全市民生改善、综合实力提升最真实的写照。
二是居民生活用电量。2015年，全市城乡居民生活用电量达到13.5亿度，较20增长32.6%，年均增长7.3%。其中，农村居民用电量达到7.5亿度，较年增长38%，年均增长8.4%，增速高于城市居民用电量，这也是全市农网加快改造和农村居民生活显著改善的直接反映。
三是城乡居民储蓄存款余额。2015年，全市城乡居民储蓄存款余额达到1365亿元，是2011年的2倍，实现了五年翻一番，在全省排位上升2位，居第11位。人均储蓄存款余额比2011年增加1.4万元。这项指标说明，全市老百姓的腰包鼓起来了。
四是移动电话拥有量和宽带用户。2015年，全市城乡居民移动电话用户总量突破246万台，较2011年增长了20.6%;每百户家庭拥有83台移动电话，较2011年增长了20.3%;城乡宽带用户达到44.7万户，是2011年的2.4倍。
五是机动车保有量。2015年，全市机动车拥有量67.3万辆，5年增加14.7万辆，居全省第5位;小汽车拥有量5年翻一番，达到23.4万辆;私家车保有量达到21万辆，是2011年的3倍。这项指标，真实反映出我们经济繁荣程度和老百姓收入增长情况。
六是快递和电子商务业务量。近五年，全市快递业务量年均增长速度近80%，今年可望突破1600万件，是2011年153万件的10.5倍。全市快递业务量稳居全省第3位，增速居全省第2位。电子商务交易额和网络零售额年均增速超过40%，电子商务件呈现爆发式增长，年均增速达158%，今年1—9月全市电子商务件达688.4万件，是2011年14.5万件的47.5倍。这是近年来亚马逊、苏宁云商、IBM等电商巨头落户眉山，电子商务蓬勃发展的结果。这项指标，也真实地反映出老百姓的'购买力明显增强了。
通过以上指标，说明过去五年眉山经济得到了快速发展，民生事业得到了极大改善。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。在此，我代表中共眉山市委，向全市的各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派代表人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
市政协会议讨论小组简报
2月19日下午，第1组(中共)、第2组(经济)、第3组(文艺、教育、体育)的委员围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告开展了积极讨论。共有21名委员踊跃发言。
陈志明顾问：上午，听取了市政协主席康莲英同志所作的常委会工作报告，深受启发。，康主席一班人带领全体政协委员围绕市委、市政府中心工作，做了大量的老百姓看得见的实际工作，受到了市委、市政府的高度赞扬，工作干得非常出色，市政协工作又上了一个新台阶。过去一年的工作有突出的两大特点，一是履职为民成为了市政协工作的出发点和落脚点。视察全市八大民生工程效果好，群众满意。二是加强委员管理成为了市政协工作亮点。对于工作要继续按照人民政协三大职能开展工作，进一步总结经验，完善制度，在关心民生上，集中智慧，发挥优势，多办实事。同时，我们中共党员更应该发挥先锋模范作用，在搞好本职工作的基础上，主动融入政协大家庭，主动参与到协商议政中，积极履行职责，多做贡献。
刘应春委员：虽然政协不是工作一线，但市政协常委会在过去一年里做了许多实在的工作。我们听后觉得干政协工作更有激情。20市政协工作对接党政中心工作，扣得很紧，值得我们基层政协认真学习，进一步理清我们的工作思路。今年是人民政协成立60周年，市政协成立10周年。各地政协都应该有所作为，开展必要的庆祝活动，进一步宣传政协，提升政协形象。建议市委借此机会召开一次全市政协工作会议，出台进一步学习贯彻落实中央5号文件精神的实施文件，规范统一政协工作，达到政协工作有章可循。对市委、市政府提出的建设统筹城乡示范区，建议市政协、通川区政协共同开展考察、调研，为市委、市政府决策提供决策参考。
潘广全委员：20市政协工作有创意，政协地位正在逐步提高。建议今后提案工作重点要放在对提案由答复型向落实型转变，使提案发挥应有的积极作用。城乡环境综合治理工作作出了成绩，但还有需要完善的地方，一是建立地方性法规，规范市民行为。二是加大宣传力度，让每个市民都来参与。三是切实加强监督考核。
刘星光委员：年市政协工作有“三个加强”，一是委员队伍建设加强了，每个委员都能够参与政协工作，并尽到职责。二是政协工作力度加强了。对每一项工作有目标、有安排、有落实。三是宣传工作力度加强了，提升了政协知名度。建议市政府尽快规划建设好城市公厕，进一步完善城市功能。物业管理要进入社区，治理社区环境卫生死角。城市规划中要抓好城市交通的规划，及早解决交通拥堵问题。
哈文华委员：两个报告鼓舞人心，增强了我们做好政协工作的信心和决心。建议市上统一规范乡镇政协工作，乡镇党委书记列席政协会议逐步形成制度加以固定。达州应在打造气都城市上下一些功夫，一是在一条主要的新建街上仿照夏威夷用天然气安置路灯景观。二是建设一个天然气广场。在广场上建立一个天然气博物馆和一些天然气有关雕塑，以及介绍达州天然气开发、建设的文化墙。三是在新修的大道上建设一批天然气标志性建筑。四是创办一所天然气技工学校。
王奇委员：今后，进一步加强提案承办单位与提案人的沟通。加强对委员的教育培训，激励委员履职尽责。市委、市政府能否撤掉党政办公点围墙，与人民广场合二为一，让群众共享成果，贴近百姓。工资改革应统筹推进，尽快解决一些遗留问题。政府要在城区重要干道“T”型路口建环形地下通道，缓解城市交通压力，同时还要加强每年的春运监管。
黄生国委员：听了两个报告，非常振奋。我感受到2008年的工作有三个特点：一是工作思路清晰，主动作为。二是工作措施实在，虚工实做。三是工作效果明显，社会影响大。今年，市委、市政府要出台扩大内需、刺激消费的政策措施应对各种危机和挑战。
张晓东、谭天林委员：城乡环境综合治理中，应加强对乡镇规划编制。市政府常务会议，建议选派熟悉情况的政协委员参加，真正发挥作用。州河两岸的环境卫生要加强治理，滨河路延伸工程要尽快实施好，提升城市形象。
刘连珊委员：提案工作是政协全局工作重要性工作。在过去一年中，市委、市政府高度重视提案工作，领导亲自阅批，并把提案办理工作纳入了部门目标考核内容，提案成果转化落实率较高。同时，政协自身建设更加规范化、制度化，进一步提高了委员工作积极性。
周川委员：两个报告有两大亮点：一是在抗震救灾，灾后重建方面做了大量工作;二是政协履职十分关注民生，反映民意，为民排忧解难。
张苏华、刘家武、何世勤委员：政协提案工作在党政重视、支持下由提案答复型向落实型转变，建议市政协一定要深入开展调查研究，提出实在、可行的意见和建议，切实解决群众实际问题。
邓大禹委员：政协工作每年都有创新，建议政协要严把提案质量关，对那些利用委员身份，站在自身利益上提出的`提案在立案时要严格把关，不予立案。
谢丽明委员：市政协常委会两个报告实事求是，全面准确，深受鼓舞，有几点感受：一是协商的力度越来越大;二是参政的力度越来越大;三是政协工作越来越受到党政重视。作为一名政协委员，今后将更加努力地建言献策，献智出力，为达州经济社会的全面发展多作贡献。
唐宗琼委员：市政协求真务实、锐意创新，两个报告紧扣主题，通篇贯穿了科学发展观的这一主旋律，倍感振奋，倍受鼓舞。建议市政协多关注达州教育，组织委员对基础教育、职业教育和高等教育多开展一些调研视察活动。两年前，市委、市政府就把达州中医学校创建达州中医药专科学校纳入了工作计划，建议市委、市政府成立创建领导小组，尽早启动实施这一计划。
胡治中委员：听了市政协常委会两个报告很受启发，非常激动，市政协开展的活动多，影响大了，地位高了，使我们感到自豪。作为政协委员应多写提案，多为老百姓办实事。
张念一委员：市政协出台的委员履职管理办法很好，应进一步完善。建议委员就一年来的工作和履行政协职能的情况进行口头或书面述职，市政协开展的大型委员活动应丰富活动内容，扩大参与面，可吸纳各县(市、区)的市政协委员参加。
王金尧副主席：康主席所作的工作报告很全面，有新意、立足点高，过去一年的工作开创了新局面，为今后政协工作打下了坚实基础。同时，他对委员履职寄予了期望，概括为“三立”：即一是立言。要把建言的基点放在立言献策上，立言是委员政策、法律知识的综合体现，建言要经得起历史的检验。二是立志。要有志向，自己看得起自己，要有一种精神，调整好心态，摆正位置，发挥好作用。三是立业。目前达州的发展还存在很多困难和问题，这需要通过发展来加以解决，每位委员都应为达州的发展贡献自己的聪明才智。
康莲英主席：过去一年工作所取得的成绩，得益于陈志明主席及全体政协委员打下的良好基础，得益于市委正确领导的结果，这也是全体政协委员集体智慧的结晶。同时，我们理清了今年的工作思路，就是要“服务大局，服务发展，主动作为，主动奉献”。一要坚定信心。信心比黄金更宝贵。有信心才有力量。政协是一个统一思想、凝心聚力的组织。全体政协委员要按照市委二届十二次全体会议确定的目标，增强信心，发挥优势，主动应对挑战，在加快发展、促进发展上献计出力。二要在“三个助推”上下功夫，齐心协力，共同做好工作。三要认真贯彻十七届三中全会精神，关注农村经济发展，积极地为解决农民工就业等问题做出成绩。四要在促进社会和谐上继续努力，发挥作用，实现新作为。同时，要搭建平台，进一步发挥民主党派和人民团体的积极作用。五要加强自身建设。从去年的委员管理情况来看，每个委员都认真履行职责，做出了实实在在的成绩。今年我们还要继续完善提高，探索提案承办单位述职和协作互动等机制，实现政协工作新发展。
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市政协会议发言稿
xx是一个农业大市，是全国粮食生产基地。但由于农业基础薄弱，传统农业比重大，市场化水平低，虽然近年来，农业开发力度不断加大，农业结构进一步优化，农民收益得到了增加。但在新一轮农业结构调整中，xx的农业现代化发展并不快，农行科技成果转化率低、科技创新与财政投入等成为新阶段农业可持续发展的“瓶颈”。因地制宜，发展优势，以培育特色农业引领农业结构优化升级，将成为**新一轮农业结构调整的重要途径。
一、农业结构调整存在的问题
（一）农产品生产存在比较突出的结构性矛盾。农产品的'生产结构调整滞后于需求结构的优质化、多样性和专用变化，农产品大路货多、名优特产品少，通用产品多、专用产品少，低档低质产品多、高档优质产品少的“三多三少”现象较为普遍，在改善品质、提高质量上还需继续努力。
（二）农产品生产结构雷同，区域分布不合理。我市在确定优势产业、特色产业和主导产业的过程中，考虑自然禀赋和市场条件不够充分，结果导致农产品数量剧增，价格下跌，农民受损，结构调整尚未走出低水平重复建设的困境，也没有形成分工明确、布局合理的区域优势产业链。
（三）供求前景研究较少，信息指导不及时。当前大部分地方结构调整的重心和方向都在种植业上，从农、林、牧、渔或农、工、商等大农业角度着眼的少。农村留守种地的大多是中老年劳动力，文化素质不高、市场意识淡薄，市场信息闭塞，农业新技术推广存在较大阻力。
二、加大农业结构优化升级的建议
（一）因地制宜，突出特色。调整优化农业结构，必须做好科学规划和合理引导，因地制宜，突出区域特色，将区域比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势，防止盲目跟风，避免产业同构、同质竞争。特别在推进特色农业发展时，应立足本地资源禀赋和产业基础，统筹考虑市场条件、区位优势等因素，优先发展比较优势突出的产业或产品，培育壮大区域主导产业，形成较强的产业竞争力。
（二）形成规模，创建品牌。在调整优化农业结构中，采取切实措施扶持特色农业生产经营的规模化、标准化和品牌化，在土地流转、基础设施建设、品牌建设、培育新型农业经营主体等方面给予政策倾斜。尤其要十分注重优势产业布局的合理调整，实现产业集中连片发展，提高产业集中度，推进标准化生产、规模化经营、品牌化销售，做大规模，作响品牌。
（三）构建产业链，提升农业效益。大力发展农业产业化，培育壮大龙头企业，推进农业产业化集群发展，依托龙头企业将产业链、价值链与现代农业发展理念和组织方向引入农业，延伸产业链，打造供应链，形成全产业链，促进一二三产业融合互动。特别要充分发挥农业产业集群的引领作用，构建以特色农业优势资源为基础、涉农经营组织为主题、产业化龙头企业为支撑、加工集聚地为核心的产业体系，形成上下游协作紧密、产业链条长、带动能力强、综合效益好、规模较大的生产经营群体，提高农业生产的经济效益。
（四）尊重农民意愿，发挥市场的主导作用和政府的引导作用。优化调整农业结构，需要切实尊重、发挥市场配置资源的决定性作用，依法保护农民生产经营的主体地位和自主权，同时发挥政府的规划引导和服务作用，优化政策扶持，激发生产经营主体的积极性、主动性和创造性，防止强迫命令、搞一刀切。特别要坚持以市场需求为导向，发挥好政府在拓展农业销售渠道、打造销售平台、提供市场服务等方面的能动作用，推动农业产业和市场信息对接，促进产业的优化升级。
各位委员、各位领导、各位来宾、同志们：
中国人民政治协商会议天津市和平区第十二届委员会第一次会议，在中共和平区委的正确领导下，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。
会议期间，委员们认真听取和审议了李长运副主席代表十一届政协常委会所做的工作报告，听取和审议了张思骞副主席代表十一届政协常委会所做的提案工作报告。听取并讨论了李金亮代区长所作的《政府工作报告》。经过充分酝酿协商，选举产生了政协和平区第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。会议坚持平等协商，畅所欲言，充满了合作共事，民主协商的气氛。充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，自始至终充满了生机与活力。这是一次团结民主、求真务实、奋发进取的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。
几天来，委员们对十一届政协常委会工作报告进行了认真讨论，给予了充分肯定。委员们一致认为，区十一届政协在中共和平区委领导下，在孔令莉主席的带领下，在全体政协委员的.共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和依靠全体政协委员、充分发挥各民主党派和无党派人士作用，勇于创新、求真务实，紧紧围绕全区中心工作的大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设中心经济强区、构建和谐城区，做出了突出贡献。十一届政协的四年，是履职成效更为显著、政协优势得到充分发挥、自身建设进一步加强、政协工作充满生机与活力的四年。同时，在工作中也积累了一批新经验，为今后工作奠定了基础。在此，我代表区十二届政协，向区十一届政协的主席、副主席、各位常委和各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员，过去的四年，区政府以建设中心经济强区、构建和谐城区为目标，带领和依靠全区人民团结拼搏、开拓创新，取得了辉煌的成绩。经济、政治、文化和社会建设协调发展，是我区历史上又好又快的发展时期，为今后五年奠定了坚实基础，积蓄了发展能量。委员们对此给予充分肯定，对区政府提出的今后一个时期的奋斗目标和任务表示赞同。会议期间，委员们以高度的政治责任感，就和平区经济、社会发展提出了许多有价值的意见和建议。
各位委员，区十二届政协面临着良好的发展形势与契机，也面临着新的任务与挑战。今后五年，是我区经济社会发展承前启后、继往开来、实现更大发展的关键时期。市委八届十一次全会对天津实现又好又快发展提出了明确目标，中共和平区第九次党代会确定了今后五年发展的总体要求和主要任务。实现这些宏伟目标需要全区人民万众一心，共同努力。新的形势、新的任务对政协履行职能提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。为此，今后五年政协工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，突出团结民主两大主题，适应新形势，服务新目标，开拓新思路，探索新方式，彰显新作为，开创新局面，做出新贡献。
这次大会，大家选举我们46位同志组成政协和平区第十二届常委会，这是全体委员对我们的信任和重托，我们深感责任重大。我们一定要在中共和平区委的领导下，发扬政协的优良传统和作风，开拓创新，尽职尽责，不辱使命，在任期内与委员一道，努力把政协工作提高到一个新水平，为建设更加繁荣、文明、和谐的新和平作出新贡献!
最后，我代表政协和平区委员会，对为开好这次会议提供服务的各有关单位和全体工作人员表示衷心的感谢!
春节将至，我代表政协和平区委员会，向各位委员、各位领导、各位来宾、各位同志们致以节日的祝福，预祝大家春节愉快、工作顺利、身体健康、合家幸福!
现在我宣布：中国人民政治协商会议天津市和平区第十二届委员会第一次会议闭幕!
市政协会议闭幕词
政协第三届贺州市委员会第五次会议，经过全体委员的共同努力，已圆满完成各项议程，就要闭幕了。
这次会议发扬了民主、增进了团结、凝聚了共识，是一次汇聚力量、共谋发展、务实奋进的大会。会议审议通过了提案工作情况报告;列席了市三届人大六次会议，听取讨论了工作报告以及其他报告;补选了市政协主席、副主席、秘书长和常务委员。会议期间，各位委员以对全市发展大局和人民利益高度负责的精神，以热忱主动、不辱使命的态度，以坦诚相待、求真务实的作风，围绕全市经济社会发展的重大问题和政协工作，深入协商讨论、积极建言献策，提出了许多宝贵的建议和意见，取得了丰硕的议政成果，充分展现了委员们强烈的大局意识、责任担当和良好的精神风貌、能力素养。
中共贺州市委高度重视这次会议，赵德明同志出席会议开幕式并作了重要讲话。他充分肯定了市政协一年来的工作成绩，对进一步做好新形势下的政协工作，提出了大力唱响新常态下咨政建言主旋律、充分汇聚新常态下贺州发展正能量、努力展现新常态下履职尽责新形象等明确要求，给广大政协委员以极大的鼓舞和鞭策。市委、市人大、市政府的领导以及贺州军分区、市中级人民法院、市人民检察院等领导出席了会议的开幕式、闭幕式，中直、区直、市直等有关部门的负责同志列席了开幕式，充分体现了对政协工作的大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，对各方面给予的支持和帮助，表示衷心的感谢!
各位委员，各位同志，市政协事业的发展和进步，凝聚着广大政协委员的心血和汗水，倾注着广大政协委员的智慧和奉献。二届市政协以来，在中共贺州市委的领导下，在杨声东主席和常委会的带领下，市政协始终围绕团结民主两大主题，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕推动产业转型升级、加快非公经济发展、实施东靠战略等重大全局性问题进行深入调研，积极参政议政，提出了许多有深度、有分量的咨政建言;坚持把关注和促进民生改善作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，组织和引导政协委员运用提案、社情民意信息、调研视察等多种形式，推动了一批民生问题得到有效解决;坚持加强同各族各界人士的联系，最大限度地把各方面的力量凝聚起来，为推动我市经济社会平稳健康发展做出了重要贡献;市政协的工作得到了市委、市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认可。这些成绩和经验，凝聚着广大政协委员和政协工作者的劳动和智慧，是我们进一步做好政协工作、推动政协事业发展的坚实基础和宝贵财富。由于年龄的原因，杨声东同志、高子华同志、奉金年同志从市政协领导岗位上退了下来，一些同志由于工作变动也辞去了市政协常务委员的职务。他们忠诚履职、勤奋工作、无私奉献，为推动我市政协事业的发展和进步作出了重要贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员，各位同志，在党组织的信任和委员们的支持下，我有幸融入了政协这个和谐的大家庭，并当选为市政协主席，接过了领导市政协工作的接力棒。此时此刻，我深感责任重大、使命光荣。在此，我谨以个人的名义，并代表新当选的副主席、秘书长和常务委员，向全体委员对我们的信任和支持表示衷心的感谢!我们将不辱使命、不负重托，恪尽职守、勤勉工作，不断提高履职能力和履职水平，为推动贺州科学发展加快发展做出新的贡献。我坚信，有中共贺州市委的坚强领导，有市人大、市政府的大力支持，有全体政协委员和各族各界人士的共同努力，市政协的工作一定会在已有基础上取得新的进步，全市政协事业一定能开创新局面、取得新发展。
各位委员、各位同志，新的一年，经济发展、作风建设呈现出新常态。新常态蕴含新机遇，也带来了新挑战、新任务。紧紧围绕团结民主两大主题，更加有效地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，加快推进协商民主广泛多层制度化发展，以良好的精神面貌和工作状态充分展示新常态下政协的新作为。
一要在推动发展上有新作为。党委、政府的中心工作就是政协的中心工作。围绕中心、服务大局，促进经济社会平稳健康发展是政协履行职能的第一要务。当前，经济发展步入新常态，如何在法治轨道上抢抓新机遇、实现新发展，人民政协舞台宽广、大有作为。要围绕发展积极建言。紧紧围绕中共贺州市委三届五次全会提出的“全面推进贺州法治建设，继续全面深化改革，把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”的发展目标，着力在“多规合一”、开放合作、转型升级、项目建设等方面，多建符合实际的良言，多献务实管用的良策，努力把政协的人才智力优势转化为推动贺州科学发展加快发展的强大动力。要紧扣重点强化监督。围绕全市工作重点，对重大政策的贯彻落实情况、改革目标任务的完成情况、重点项目的建设情况等，通过政协履职进行民主监督，反映真实情况，提出意见建议，推动工作落实。要立足岗位献计出力。广大政协委员是各族各界的代表人士和精英，要立足本职岗位，带头创业创新，争当服务发展的表率，争做推动贺州科学发展加快发展的模范，进而影响和带动各族各界人士抢抓机遇、真抓实干、锐意进取。
二要在提高协商议政水平上有新突破。我们要准确把握这个基本定性，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的独特优势，不断实践、探索，努力在提高协商议政水平上取得新突破。要全面增强协商意识。各民主党派、人民团体和广大政协委员，要珍惜自己的民主权利，高度重视协商，主动参与协商，做到有事好商量、多商量，促进利益诉求充分表达，实现思想的交流、交融。要积极拓展协商形式。对目前开展得比较规范的专题协商和提案办理协商，要认真总结成功经验，使其更加完善成熟;对开展还不够充分的界别协商和对口协商，要积极探索、实践，使其更加规范有序。要切实提高协商能力。要掌握协商方法，努力做到发表意见理性务实而不脱离实际，沟通交流真挚坦诚而不敷衍对立，提出批评善意中肯而不偏执极端;要善于合作共事，以加强团结来引导协商全过程，以发扬民主来增进各族各界人士大团结，努力化解矛盾而不激化矛盾、消除分歧而不加深隔阂、凝聚合力而不增加阻力，切实营造心平气和、如坐春风的民主氛围;要契合大局所需，吃透市委、市政府的决策和意图，摸清基层的实情和民愿，为党政科学、民主、依法决策提供广泛深厚的民意支撑。要继续完善协商制度。进一步丰富和细化协商内容、明确协商主体、规范协商程序、促进协商成果转化运用，实现政协职能与党委、政府工作规则和程序的.有效衔接，并在实践中不断丰富完善，为推进协商民主提供制度保障。
三要在促进民生改善上有新成效。促进和改善民生是政协履行职能的出发点和落脚点。要进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，积极协助市委、市政府解决事关人民群众切身利益的问题，助推改革发展成果更多更公平地惠及群众。要争当基层、群众的“代言人”，充分发挥政协与群众接触广、距离近、沟通畅的优势，以真挚的情感深入改革前沿，深入发展一线和社会基层，接地气、察民情，把各界群众的意愿与心声反映上来，使政协真正成为体现民意、集中民智的重要渠道。要争当关注民生的“有心人”，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，重点围绕市委、市政府提出的保障和改善民生目标任务，紧紧抓住事关群众切身利益的医疗、就业、教育、住房、出行、食品安全等问题，深入开展调研视察，通过提案、社情民意信息等方式，为民立言、为民立功。要争当维护民利的“贴心人”，政协委员要以百姓之心为心，继续广泛开展送医送教送文化下基层、法律援助、结对帮扶、爱心捐款等公益活动，积极为基层和群众做好事、办实事、解难事。
四要在加强自身建设上有新形象。人民政协要适应新形势下事业发展的新要求，必须切实加强自身建设，不断增强政协工作的生机与活力。要发挥好委员的主体作用。创新委员履职机制，扩大与委员联系沟通的渠道，搭建参政议政平台，加强委员服务管理，为委员更好的履职尽责、发挥作用创造条件。广大委员要自觉践行社会主义核心价值观，把荣誉与责任统一起来，想作为、敢作为、善作为，高起点建言、深层次立论、精准性献策，在促进发展、关注民生、奉献社会等方面充分发挥带头作用。要发挥好专委会的基础作用。积极探索专委会开展活动的方式方法，加强与对口部门和各方面的交流协作，努力把专委会建设成发挥委员作用的平台、反映社情民意的窗口、加强委员联系的纽带、开展委员活动的阵地，使专委会在政协整体工作中发挥更大作用。要发挥好政协机关的服务作用。进一步推进作风建设规范化、常态化、长效化，巩固扩大教育实践活动成果，努力打造一支素质高、作风好、业务精的政协机关干部队伍，为政协履行职责提供优质的服务。
各位委员，各位同志，和衷共济创伟业，团结合作谱新篇。让我们在中共贺州市委的坚强领导下，同心同德、同心同向、同心同行，为把贺州建设成为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、进一步推动贺州科学发展加快发展作出新的更大贡献!
同志们：
我们这次会议，是新一届市政协召开的第一次机关全体会议，会议的主要任务是：传达学习省政协全委会议精神，深入学习和贯彻市第十二次党代会和全市“两会”精神，研究部署新一届市政协以及政协的机关工作，动员大家进一步认清形势、统一认识,振奋精神、开拓进取，以崭新的姿态和良好的精神风貌，推动政协工作和政协机关工作再上新台阶、开创新局面，为率先基本实现现代化的宏伟目标，发挥应有作用，做出积极贡献。刚才同志传达了省政协的会议精神，希望大家认真学习领会，以便指导我们的工作实践。借今天这个机会，我想讲几点意见 ，与大家共勉。
一、放宽眼界、开阔视野，切实增强做好新形势下政协工作的责任感、紧迫感和使命感
眼界决定高度，视野决定未来，只有深刻认识宏观形势，认识才能到位，境界才能提升;只有准确把握工作大局，定位才能准确，方向才能科学。做好新形势下的政协工作，必须要拥有世界眼光、全局胸怀，解放思想 ，高点定位，在更高层次、更宽领域、更深程度，谋划推进政协工作实现新的跨越。
(一)清醒认识国际国内的新形势。从国际上看，虽然和平与发展仍是各国的共识和发展的主流，但当前全球经济 政治 形势十分严峻复杂。经济方面，国际金融 危机远未结束，欧洲主权债务危机持续发酵，西方主要经济体失业率居高不下，一些发达国家的主要经济指标持续低迷，一些发展中国家和新型经济体面临物价 上涨较快和结构调整的双重压力，世界经济增长的动力明显减弱，风险因素增多，经济低迷可能成为长期的趋势。最近在一些会议上，有的中央高层领导人就明确提出，外需低迷将成为常态。在政治方面，南海争端、叙利亚问题、伊朗核危机、以及中朝、中缅、中印边境安全 局势充满变数，美国加紧实施重返亚太战略，给我国安全和稳定带来不利的影响。从国内看，虽然我国经济社会 发展保持长期向好基本趋势不会改变，但发展中的问题更加凸显。在经济方面，经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位的问题相互交织。最近副在《求实》杂志上发表的一篇文章中明确提出，我们今年的经济增速仍然是低缓这样一个趋势，经济结构性矛盾没有根本解决，发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。政治方面，我们正处在社会转型、改革攻坚、矛盾凸显的特殊历史时期，维护 和谐稳定的任务艰巨繁重，构建和谐社会面临诸多新的挑战。最近这段时间，藏独、疆独分子以及邪教组织勾结国内外敌对势力，进一步加大了对我国安全稳定形势的骚扰和干扰，所以我们要巩固保持和谐稳定这样一个好的环境，压力很大。但纵观国内外形势，机遇与挑战并存、机遇大于挑战的基本面没有改变。无论是抢抓重要战略机遇还是解决前进中的矛盾和问题，都需要我们适应新的形势、把握新的形势，都需要我们顺势而为、积极作为，才能跟上国际国内变革发展的新趋势。这是新时期新阶段推进政协工作扎实开展，必须清醒认识、深刻领会的发展大势。
(二)科学把握全市发展的新节点。刚刚闭幕的市第十二次党代会，是面向我国发展的重要战略机遇期，站在由全面建设小康社会向率先基本实现现代化迈进的重要历史节点，召开的一次十分重要的会议。会议明确提出了率先基本实现现代化的宏伟目标，精心描绘了未来发展的美好蓝图，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。当前，的发展迎来了新一轮上升期，物华天宝、人杰地灵的资源禀赋，要求我们必须奋发图强、追求卓越;改革开放30多年的积累沉淀，为我们奠定了再攀高峰的良好基础。我们经过改革开放30多年的努力，无论是经济综合 实力，还是人民生活水平，都有了明显的提升，有这样几个大的数字可以说明：我们去年GDP达到4900个亿，在全国所有城市中，排第20位，人均GDP已经突破1万美金;城市居民人均可支配收入已经达到26000元，农民人均纯收入突破1万元，达到了11000元;我们的外贸进出口接近500亿美金。这几个主要的指标，是一个城市综合水平、综合素质的象征和标志，同时也证明了我们已经有了一个坚实的、良好的经济基础。蓝色经济等“三大战略”，为我们打开了广阔的发展空间;大型基础设施集中建设、各类国家级园区加速发展等等，都是过去不曾拥有或不完全具备的重要发展条件。我们现在是海、陆、空重大基础设施得到全面的提升，潮水机场正在加紧建设，预计2013年年底到2014年可以通航;威荣城际铁路 也正在加快建设，有望2013年通车;德龙烟铁路经过不懈的努力，现在也看到了曙光，正在组织开工前的准备;继烟大铁路轮渡通航以后，中韩铁路轮渡和渤海湾跨海通道也正在进入国家战略层面得以加快推进;我们全市的高速公路 、高等级公路已经突破500公里，到的高速公路今年5月底可以通车。我们其他的一些重大基础设施，像电力 等也得到了长足发展。核电1号、2号机组，已经进入到设备安装的关键时期，到2014年第一台机组125万千瓦就可以并网发电，3号、4号机组国家已经给了“路条”，正在加快推进。莱州华电两台100万千瓦的机组也正在加快建设，有望一、两年内并网发电。港西港区5万吨液体化工泊位投入运营;20万吨散杂泊位正在加紧施工 ;30万吨原油泊位及国家新石油储备基地项目正在加紧做前期工作等等。总之，我们各方面的基础设施建设力度，都是前所未有的。另外，我们还批复了保税港区，批复了国家级的高新区，再加上原来有的经济技术开发区，三大园区共同发力、共同提升，为整体经济加速发展搭建了坚实平台。所以，我们过去有这样一个好的基础和条件，走在全省全国的前面，现在要继续走在全省全国的前列，必须拿出更大的信心和勇气，充分发挥优势，抢抓发展机遇，果断地迎着新技术革命顺势而为，迎着知识经济乘势而上，不断增创发展新动力和竞争新优势。率先基本实现现代化的新征程，既对全市政协工作提出了新的更高的要求，也为政协和政协机关履行职能、发挥作用提供了更加广阔的舞台。
(三)切实履行政协工作的新使命。人民政 协是中国人民爱国统一战线的组织，无论在革命、建设还是改革开放各个时期，都肩负着光荣的历史使命，做出了重大的贡献，创造了光辉的业绩。李瑞环同志1993年在全国政协八届二次会上精辟指出：“政协有哪些优势?至少有这么几条：一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题;二是代表性强，信息量大，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求;三是位置超脱，视野开阔，能够比较客观地提出意见和建议;四是下通各界、上达中央，能够发挥民主 渠道作用”。李瑞环同志的这四条，充分阐释了人民政协的独特优势和努力方向。我们应该认真深刻领会李瑞环同志概括的这四大特点和优势，把我们的职能充分发挥好。政协是一个很大的、很优秀的群体，作为我们市政协，过去历届政协特别是十一届政协，研究了很多涉及全市重大发展战略的深层次问题，提出的一些建议很有新意、很有独到之处，为市委、市政府决策提供了重要参考。李瑞环同志说政协上通中央、下达各界，在我们市政协就是上通市委、下达各界，这是非常独特的一个优势。贾庆林主席在《求实》杂志《高举中国特色社会主义伟大旗帜，把人民政协事业不断推向前进》一文中指出，“人民政协在党和国家政治生活的地位越来越重要，作用越来越突出。要继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，在发展中国特色社会主义的伟大事业中把人民政协事业不断推向前进。”刚刚闭幕的省市“两会”和市十二次党代会，对我们做好新时期、新阶段的政协工作提出了新的更高要求，赋予了新的职责和使命。大家一定要从深入贯彻科学发展观的高度，从推进社会主义民主政治建设的高度，从实现全市率先基本实现现代化宏伟目标的高度，从努力开创新一届政协工作新局面的高度出发，充分认识做好新形势下政协工作的重大意义，进一步适应新形势新任务的需要，认真履行政治协商、民主监督和参政议政神圣使命，更有成效地做好政协各项工作。要始终坚持解放思想不停步，持之以恒地破“满”、破“散”、破“懒”、破“难”，放宽工作视野，找准工作定位，紧跟时代步伐，靠思想的大解放引领政协事业的大发展。
二、继承发扬、开拓创新，推动政协工作扎实前进
人民政协事业是一项薪火相传、与时俱进的伟大事业。过去的四年，十一届市政协广泛团结广大委员和市各民主党派、工商 联、人民团体，以及各界代表人士，紧紧把握团结和民主两大主题，着力促进科学发展、构建和谐社会、推进人民政协事业，不断探索履行职能的新形式、新途径，努力提高履行职能的水平和实效，为全市改革发展稳定作出了重要贡献，也创造和积累了许多非常好的工作思路、工作方法和工作经验。像在全市政协系统广泛开展“为发展建功立业、为政协事业增光添彩、争当优秀政协委员”的“双为一优”活动，有效拓宽了服务 中心、服务发展、服务民生的空间领域，起到了树立政协形象、提升委员素质、联系党委政府和人民群众桥梁纽带的重要作用。再像组织开展的“保增长促发展”、“爱心大篷车”、“送医送药送健康”等活动，特色鲜明、参与广泛，成效突出、社会认可，树立了政协工作的新品牌 、新形象。还有大量的一些其他工作，我就不一一列举了。市十一届政协所取得的成绩，是在市委的正确领导下，在以范庆梅主席带领下的十一届政协领导班子、广大政协委员共同努力和各党派、各界别、无党派代表人士通力合作的结果，也是市政协机关全体干部职工团结努力、勤奋工作的结果。这些成绩的取得，都与我们在座的各位是分不开的，这些好的经验、好的做法、好的传统，新一届政协要很好地继承下去，并进一步发扬广大。
在全市率先基本实现现代化的大形势面前，在历届政协特别是十一届政协打下良好工作基础的背景下，本届政协应该如何处理好继承与创新的关系，如何作为、怎样作为，如何开拓、怎样开拓，如何发展、怎样发展，这是一个大的思路问题、原则问题和指导思想的问题，也是摆在我们面前的现实问题和必须解决好的问题。一方面，率先发展这个大的形势，客观上要求政协工作必须跟上，必须配合上。我们现在发展是日新月异，新一届市委提出的未来五年奋斗目标—率先基本实现现代化，鼓舞人心;采取的五项重点措施，也是切实可行的。这些都要求我们必须以新的姿态、新的境界，跟上全市快速发展的步伐和节奏;必须创新思维、紧扣时代节拍，不断提升境界;必须把握大势，用世界眼光、国际胸怀和开放视野审视政协工作，借势而为、循势而行，通过履行政协各项职能，更好地配合中心、推进落实、服务发展。像现在正在推进的东部高技术海洋 经济新区，就是下一步全市工作的重中之重;“一级领先，多级崛起”，各方面都要同时跟上，这也是我们市委市政府的重大部署。我们必须要有这样一个紧迫感，要跟上时代的节奏和步伐。像最近副在《求实》杂志上发表的文章，提出“扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，扩大内需最大的潜力在城镇化，最大的产业潜力在服务业，要进一步把扩大消费放到扩大内需更加突出的位置。”这些说明什么呢?就说明我们经济发展一些动向性的东西、趋势性的东西，作为我们政协，必须把握住，这样我们才能够很好地履行职能，把我们政协工作做好。大家可能都知道，现在我们扩大内需，是我们拉动经济增长、调整经济结构的一个关键之处、重中之重。最近不知道大家感没感觉出来，我们的外需疲软，外贸出口不断地萎缩，我们这座城市，大家都知道，是外向度很高的城市，我们经济的外向度已经达到了75%，所以外需疲软，怎么能够把我们的经济持续健康地发展上去呢?就得走扩大内需这个路子。而扩大内需，就而言，就全国而言，如何启动房地产 ?如何启动汽车产业?如何把这两大引擎发动机做好，来拉动全市经济发展，包括拉动全国经济发展，这也是当前需要认真研究的问题。最近还有个趋势，央行下调了存款准备金率0.5个百分点，释放资金4000亿，用于启动经济的增长。再有一个信息，就是房屋的首贷，首套房子的贷款，由原来的1.05倍到1.1倍，降低到基准利率，这是什么概念呢?这也是适应购房的刚性需求，拉动房地产业发展的一些趋势，虽然国家大的宏观调控形势没有变，但是有一些积极地、推进经济发展的这样一些政策，还是要陆续出台，这样才能解决我们经济低速发展的问题。我们年初做的指标，原来GDP指标是增长12%，后来我们调到11%，省里是9%，这也是预测到今年经济要有一个低迷的这样一个状态下做出的，但是长期这么低迷发展，不利于整体经济的提升，不利于结构调整，也不利于扩大就业，进而影响到我们经济的健康发展。所以我们应该在这些方面采取一些措施。像我们的房地产业，去年的产值达到546亿，我们汽车工业 主营业务收入达到862亿，这两大产业对我们的经济拉动很大。所以，作为我们政协来说，我们政协委员、我们政协机关，就要主动地去研究这种形势，研究一些措施，通过建言献策、参政议政，来推进经济发展。说这些什么意思呢?就是我们政协的工作，要跟上时代的节奏，跟上形势发展的这种趋势，来履行职能，来配合中心。另一方面，我市政协工作的实际情况和已有基础，现实地要求我们必须牢牢抓住“创新”这条主线，更好地、全方位地解放思想、更新观念，在继承中升华，在升华中开拓，在开拓中创新，在创新中前进，不断提高工作的科学化水平，使人民政协事业始终充满生机与活力。以上这些问题，对于政协工作和政协事业的发展至关重要，同时也是给大家提出了新的课题。希望我们政协各个层次、各个方面和每位同志，都要开动脑筋、解放思想，深入思考研究，积极探讨探索，群策群力、集思广益，进一步明确思路方向和工作措施，推动全市政协工作再上新的水平。像我们搞调研，初步有几个题目，但是我认为这些题目还可以拓展，还可以延伸，还可以进一步的细化，特别是围绕哪一些关键的环节，关键的节点，去切入，往往你这个调研题目越大，越梳理不出、提升不出一些有见解的东西。应该突出一点，集中调研，深入挖掘，提出一些规律性的、带有方向性的这样一些意见和建议，才能有针对性地指导工作，建言献策。所以还要下点功夫，再认真地筛选一些调研题目，围绕全市经济社会发展的大局，怎么能够通过我们深入的调研，提出一些有价值的、有见地的意见和建议，为市委、市政府建言献策、当好参谋。
三、紧紧抓住三个“围绕”，全面提升三个“服务”的水平
站在我市改革发展和现代化建设的新起点上，新一届政协要不负市委的希望和重托，承前启后，继往开来，就必须做到“围绕核心服务大局;围绕中心服务发展;围绕民生服务群众”，为加快全市经济社会发展做出新的更大的贡献。这“三个围绕”、“三个服务”，有新意、有深度，很有针对性，符合政协工作的实际，也符合政协职责的需要，希望同志们很好地把握。一要始终围绕核心服务大局。坚持中国共产党对人民政协的领导，是坚持党对社会主义事业领导核心地位的必然要求，也是人民政协在实现党和国家奋斗目标的宏伟事业中真正有所作为的根本保证。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上明确指出，人民政协要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移坚持中国共产党对人民政协的领导，紧紧围绕党的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。市政协和政协机关，要坚定不移地把政协工作置于中央和省市委的领导之下，努力把市委的重大决策和重要工作贯彻到政协的全部工作当中去，切实发挥政协自身优势，努力为市委科学决策建言献策，时刻做到与市委同心、同向、同音、同步，始终保持党对政协工作的绝对领导。二要始终围绕中心服务发展。围绕党委政府的中心工作，积极履行职能，为促进经济社会平稳较快发展献计出力。政治协商要紧贴党委政府的中心工作，对于党委政府已经部署和正在抓的事，政协要深入反映社情民意，积极支持协助。对于党委政府已有初步构思但尚未决策的事，政协要积极参与重大决策协商，为决策提供参考。对于党委政府尚未顾及到的一些前瞻性问题，政协要提前组织调研，及时通报有关情况。民主监督要围绕经济社会发展的重大问题，群众生产和生活的热点、难点问题，党委政府关心的重点、焦点问题，认真组织委员开展监督活动，努力提高民主监督的组织层次和组织化水平。参政议政要严把选题关、调研关、追踪落实关、信息反馈关，切实激发委员参政议政的热情，围绕中心建利民之言，献发展之策，强化参政议政的针对性和实效性。要重视成果转化应用，促进决策的民主化和科学化。三要始终围绕民生服务群众。人民政协为人民，要充分利用政协这个平台，坚持以人为本，履职为民，扎扎实实努力为群众办实事、解难事，当好维护群众根本利益的忠实代表。一要畅通渠道、表达民意，深入基层，深入群众，与群众面对面的沟通交流，了解征集社情民意。二要化解矛盾、凝聚民心。把党和政府的政策主张准确有效的传达到社会各阶层，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作。三要加强监督、维护民利。积极探索同法律 监督、行政监督、舆论监督相结合的途径和办法，着力推进民生工程的实施和惠民政策的落实。
四、内强素质、外树形象，不断加强政协机关建设
政协机关是政协的办事机构，承担着参谋助手、综合协调、组织实施和后勤 保障的重要作用。要切实加强机关自身建设，努力实现思想境界有新提升，机关面貌有新变化，工作水平有新提高，为政协工作开展提供有力的保障。一要加强学习提升素质。圣贤由学而成，道德由学而进，本领由学而强，事业由学而兴。市政协机关要把加强学习，作为提高全体同志理论 素养、知识功底、业务水平和办事能力的重要途径。领导干部要率先垂范，先学一步，以自己的实际行动，激发全体同志学习的热情。机关每位同志都要明确学习的目的，提高学习兴趣，自觉把学习当做一种境界，作为一种追求。用厚重的知识积累武装自己，用宽阔的理论、视野丰富自己，通过坚持不懈的学习，提高综合素质，提高服务水平。大家可能觉得到了政协，这是最后的一站了，有些年轻同志到了政协机关，也觉得到了这个机关，我就这么论资排辈往前走吧，我听过政协的同志讲，反正论资排辈，到最后退休之前怎么的给我解决个副处级，这种思想境界，这种人生的态度，是不利于我们政协机关整体的成长和提升，也不利于我们政协机关同志的进步和提升。我们这一段时间，也认真地考虑，政协机关也是出人才的机关，特别是年轻同志，只要大家努力学习，积极工作，提升自己的素质，提高自己的水平，适应形势的变化，大家是都有机会的。而且，我们政协机关，也应该是出人才、储备人才和培养人才这样一个机关和摇篮，你们的进步、你们的事业不光是在政协，全市方方面面各个领域，都应该有同志们发扬作用的场所，就看我们努不努力，就看我们勤不勤奋，就看我们自己能不能把自己打造出来，政协有责任为同志们创造条件，所以希望同志们不能有这种意识，不能觉得到了政协机关以后，咱就这么混吧，反正是到最后都能混出个一官半职来，那是不行的，我们政协机关不是休息站，是新的事业和进一步发展的加油站。要进步，要提高，靠什么?首先得学习。不学习，哪来的知识?不学习，哪来的本领?不学习，哪来的能力?没有能力没有水平，就不能适应工作的需要，就不够条件。所以同志们还是要加强学习，提高自己。二要求真务实，转变作风。良好的作风，是我们干好事业、成就事业的重要保障。政协机关每个同志的一举一动，一言一行，都关系到政协的荣誉，影响着政协的形象，要做老实人，说老实话，办老实事，言行一致，表里如一;要做正派人，为人正直、公道正派，光明磊落、真诚坦率;要做谦虚人，谦虚谨慎、戒骄戒躁、换位思考，虚心学习;要做干净人，防微杜渐，警钟长鸣，严于律己，廉洁自律。这“四个做”，就是老实人、正派人、谦虚人、干净人，希望我们政协的全体机关同志，大家共勉，共同努力。要树立正确的用人导向，营造干事创业的浓厚氛围，我们将来就是要从这方面来下功夫。三要完善制度，提高效率。政协的工作是讲程序的，要做到规范化、制度化、程序化。凡是制度不全的要完善，凡是制度过时的可以修正，凡是制度有效没有去执行的必须认真去执行。过去做的，只要合理的有效的我们就要去坚持，过去我们这么做的，但现在形势发展了，我们就要调整、修正，跟上形势发展的步伐，不能墨守成规、一成不变，这是我们的思维，这是我们对工作的正确的态度。所以我们将来从各个方面都要审视我们的工作，从制度上规范和完善。制度不在多而在管用，制度贵在落实。违反规矩，必须问责。当前，尤其要进一步健全机关激励、考核、考评制度，用机制激发大家的工作热情和激情，鼓励先进鞭策后进，奖优罚劣，努力营造更加团结和谐、更加蓬勃向上的良好氛围。我们就是这样，有制度就要管用，制度不在多，在于严格遵守，谁不遵守就问责谁。四要紧密团结，促进和谐。事成于和睦，力聚于团结。做好政协工作，需要齐心协力，机关每位同志都要进一步增强团结意识，工作上既要根据分工切实履行好自己的职责，又要关心全局，团结协助，互相拾遗补缺，不推诿，不扯皮，不等不靠，做到对外协调一致，对内相互支持，确保各项工作环环相扣，无缝衔接，真正实现思想同心、目标同向、工作同步，营造出团结和谐的机关工作氛围。很多事就是这样，要拾遗补缺，要同向、同步，共同把我们的政协工作做好。要关心机关干部群众的工作和生活，不断改善机关人员的学习和工作条件，进一步增强政协机关的凝聚力和战斗力。十一届政协围绕机关干部办公条件、工作条件、生活条件，做了大量卓有成效的工作，我们这一届同志们到了岗位以后，都为十一届政协为我们机关打造这么好的工作条件、环境，为大家创造这么和谐的好的工作氛围，感到敬佩。我们这一届，还要继续发扬十一届政协的这种传统，在同志们的工作、学习、生活上，方方面面，都要尽力而为，努力为大家在各方面解决后顾之忧。要做到政治上进步，生活上、工作上舒心，无后顾之忧，这是我们努力的方向。总之，党的事业在前进，政协的事业在发展，站在新的历史起点上，我们一定要创先争优做表率，争当先锋促发展，在市委的正确领导下，求真务实，扎实工作，积极作为，为全市率先基本实现现代化做出新的更大的贡献。
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