在县妇联九届四次执委扩大会议上的讲话

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篇1：在县妇联九届四次执委扩大会议上的讲话

在县妇联九届四次执委（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全县妇联工作会议，主要任务是贯彻落实胡锦涛“七一”讲话和县第十一次党代会精神，回顾总结上半年工作，客观分析当前形势，研究部署下步工作任务，进一步调动各级妇联组织服务社会主义新农村建设和广大妇女参与全县经济社会发展的积极性，为实现盐津经济社会又快又好发展贡献力量。刚才，县妇联主席胡艺华同志全面回顾总结了一年半的工作情况，安排部署了下半年工作，几家部门的同志也就半年工作交流发言，听后很受启发，倍受鼓舞。下面，我讲三点意见。一、紧扣发展主题，妇联工作成效突出

全县各级妇联组织围绕中心、服务大局，履行职责，立足科学发展，积极搭建妇女创业就业平台，促进了城乡经济发展；立足社会和谐，加强妇女思想政治工作，大力开展群众文化活动和未成年人思想道德教育实践，促进了精神文明建设；立足平安盐津，积极依法维护妇女儿童合法权益，促进了社会稳定；立足自我发展，大力加强妇联干部能力建设和基层组织建设，促进了服务妇女能力的提升。通过全面加强妇联工作，有力地推动了妇女事业的发展，为加快我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。具体体现在六个方面：

（一）以树立社会主义荣辱观为内容，推进妇女思想道德建设

各级妇联切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为新时期妇联工作的一项重要任务，作为当前对妇女进行思想道德教育的重要内容,认真学习，提高认识，把社会主义荣辱观教育活动与实际工作结合起来，将“八荣八耻”观念渗透到“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”、“双合格”四大主体活动中,引导各界妇女深入学习实践社会主义荣辱观，进一步提高了妇女的思想政治素质。

（二）以编制实施“十一五”妇女儿童发展规划为契机，优化妇女儿童发展环境

以“十一五”开局之年为契机，科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，加强宣传男女平等基本国策，充分展示先进女性风采，营造了妇女发展的良好环境，深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，不断加强家庭教育工作，围绕“双合格”主体活动，深入开展未成年人思想道德教育实践，坚持优化儿童发展环境，组织协调党政领导、有关部门广泛开展向孤残儿童、山区贫困学生慰问活动，积极动员社会各界支持“春蕾计划”的实施。

（三）以社会主义新农村建设为重点，统筹推进城乡妇女发展

在深入实施“巾帼科技致富工程”和创建“巾帼文明示范岗”上下功夫，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，为农村妇女增收致富服务，引领农村妇女全面参与新农村建设，培育新型女农民。以“加强创建指导、拓宽创建领域”为要求，推进“巾帼文明示范岗”创建活动健康有序地开展，促进城镇妇女创业与再就业。

（四）以贯彻“法制宣传年”为主线，依法维护妇女儿童合法权益

积极响应全国妇联提出的“法制宣传年”号召，以宣传贯彻《妇女法》为重点，着力普法宣传，以强化维权服务为导向，开展妇女维权相关问题调研，积极建言献策，不断提高妇联的维权工作能力。进一步规范信访接待、法律援助等制度，扎实推进维权工作规范化、法制化，积极引导和保障妇女群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身权益。

（五）以“美德在家庭”创建活动为载体，促进和谐盐津建设

紧紧围绕“和谐家庭，和谐盐津”主题，采取各种形式，开展法律法规、反家庭暴力、创建节约型家庭、弱势群体帮教等各项宣传教育活动，积极引导家庭养成文明、科学、健康的生活方式与习惯。以表彰树榜样，不断推进文明家庭创建活动向纵深发展；以活动促创建，充分发挥了妇女、妇联组织在家庭阵地中的特殊作用，有力促进了政府、社会、家庭齐抓共管工作格局的形成。广泛开展家庭助廉教育活动，不断推进廉政文化进家庭。

（六）以提升妇联干部素质为切入点，增强妇联组织能力

各级妇联和广大妇联干部紧密结合工作实际，深入学习实践社会主义荣辱观，忠诚于党的妇女事业，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，切实把党的妇女群众工作落到实处。使广大妇联干部逐步成为政治立场坚定、思想作风务实、业务能力过硬的复合型人才，不断提高基层妇联干部的综合素质。

回顾工作，我们欣喜地看到，各级妇联组织和广大妇女工作者以不懈的追求、无私的奉献展示了新时期群众团体的积极作为，树立了当代妇女工作者的时代形象。在此，我代表县委向各级妇联干部和妇女工作者表示由衷的敬意和衷心的感谢！

取得成绩的同时，也要清醒地看到，全县妇女工作距离县委、政府的要求、妇女群众的需求还有差距：促进新农村建设手段方法不多，对流动人口中妇女儿童的生存状况关注与调研不够，推进女干部选拔任用的工作力度有待强化等。我们要在上半年取得良好成绩的基础上，乘势而上，突出重点，攻破难点，以新的创造、新的业绩推进全县妇女工作和妇女事业发展的新局面！

二、把握中心大局，确保下步工作更加扎实有效

下半年，各级妇联要把握“培育新女性，共建新农村”这个主题，用科学发展观来谋划妇女统筹发展，以“围绕中心抓重点、突出特色抓品牌、履行职能抓服务、强化协调抓发展、提高素质抓队伍”的工作思路，狠抓落实，力争取得四个突破：一是不断提高参与社会主义市场经济的能力，在促进妇女事业发展上实现新突破；二是不断提高参与社会法制的能力，在代表和维护妇女合法权益上实现新突破；三是不断提高参与政治、民主事业的能力，在促进男女协调发展上实现新突破；四是不断提高围绕中心谋划全局的能力，在妇女工作同县域经济找准切入点上实现新突破，进一步开创妇女工作新局面。重点做好以下工作：

（一)要在社会主义荣辱观的践行中作表率

各级妇联要切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为当前妇联工作的一项重要工作任务，结合实际，突出特色，积极开展丰富多彩的道德实践活动，不断兴起践行社会主义荣辱观的新高潮，使社会主义新风尚在妇女儿童和家庭中蔚然成风。具体要做到四个结合：一是结合文明家庭创建活动，创新学习型、廉洁型、节约型、平安及无毒家庭等创建活动，引导家庭及其成员把荣辱观的具体要求落实到家庭及社会生活的各个方面；二是结合未成年人思想道德教育，广泛开展“双合格活动”，帮助未成年人树立社会主义荣辱观；三是结合新农村建设，深化双学双比活动，引导广大妇女争做文明人；四是结合“巾帼文明示范岗”创建活动，在职业女性中广泛开展岗位建功立业活动。

（二）要在推动社会主义新农村建设中做贡献

各级妇联组织要深入理解和全面把握社会主义新农村建设的实质和内涵，以提高农村妇女综合素质，带动农村妇女增收致富，激励农村妇女全面参与新农村建设为着力点，结合工作实际，找准工作切入点，充分调动广大农村妇女的积极性，发挥她们的聪明才智和在农业生产中的“半边天”作用，加快推进农村经济发展。

一是把提高农村妇女文明素质作为一项重要任务来抓。各级妇联组织要积极协同有关部门，做好提高农村妇女文化素质培训规划制定和组织实施工作，大力倡导科学健康文明的生活方式，特别是要把建设社会主义新农村的目标任务传达到广大农村妇女中去，从而激发广大农村妇女自强自立、自主创业的积极性和创造性，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为新农村建设提供人才支撑。

二是积极引导和组织农村妇女参与农村产业结构调整，实现增收致富。要通过争取政策、提供信息、协调资金、典型扶持、相互带动等措施，组织妇女领办、推广具有地方特色、科技含量高的农业科技项目，鼓励、扶持和发展妇女种养殖协会、编织协会等各类专业合作组织，积极探索“妇代会＋协会＋农户”的工作模式，运用妇联的组织优势与协会的专业优势，带动农户发展项目，提升产业经营的组织化、市场化、规模化和标准化程度，增强抵御市场风险能力；不断深化“双学双比”、“庭院建设”、“巾帼建功”、“巾帼科技致富工程”创建等活动，使广大农村妇女在深化农村各项改革、调整农村经济结构、推广先进实用技术、发展优质高效农业等方面发挥更大作用。

三是加大为农村妇女劳动力转移服务的力度。要把促进农村妇女劳动力转移作为妇女组织的一项重要任务，千方百计为农村妇女劳动力转移提供技能培训和信息服务，不断拓宽农村妇女劳动力转移渠道和途径，推动农村妇女富余劳动力合理有序转移。

（三）要在立足岗位建功创业中求发展

各级妇联组织要发扬创新精神，打牢妇联工作基础，以“党政所急、群众所需、妇联所能”确定工作着力点，扩大妇联工作的影响力，充分发挥妇联组织的优势，教育和引导各行各业女职工增强创新意识，积极参与本行业、本单位开展的各项自主创新活动。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”争创“巾帼文明示范岗”活动，使广大女职工在各自的工作岗位上发挥重要作用。要把帮助下岗失业妇女再就业作为妇联的重要工作之一。加强教育培训，引导广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。要积极配合劳动等部门做好下岗、失业妇女再就业工作。

（四）要在构建和谐社会中立新功

各级妇联组织要按照县委确定的建设和谐社会的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务抓紧抓好。

一是切实做好维护妇女的合法权益工作。以学习宣传《妇女权益保障法》为契机，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。并协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。

二是切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。

三是切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难问题。各级妇联要广泛组织开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐社会建设。

（五）要在加强妇联自身建设中增活力

各级妇联要把加强妇联组织建设、努力提高妇联干部队伍素质作为一项重要工作常抓不懈。

一是加强学习，不断提高妇联干部的思想政治素质，切实增强联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的本领。坚持把能力建设与服务大局结合起来，与创建学习型组织、服务型组织结合起来，与改进妇联组织作风结合起来，不断探索加强妇联组织能力建设的有效途径，不断提高服务大局、服务基层、服务妇女的能力，工作中要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府周围，更好地发挥妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政基础中的重要作用。

二是要创新组织建设模式，拓宽服务领域，扩大工作覆盖面。积极探索符合时代特征、富有地方特色、具有妇女特点的妇联工作新路子，努力把妇联建设成为党政信任、妇女拥护、群众认可、求真务实、开拓创新的妇女群众组织，提高妇女干部领导能力和领导艺术水平，进一步形成党委领导、政府重视、妇联协调、社会参与的社会化妇女工作格局。同时要根据妇女工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的办法和路子，精心筹划、科学设计一些更加贴近妇女群众需求的新活动、新载体，增强妇女工作的针对性和实效性，扩大妇女工作的影响力和凝聚力，推动妇女工作争一流、树形象、创品牌。

三是加强调查研究，充实女性人才库，主动向党委组织部门推荐优秀女干部。要充分利用党校、妇干校，加强对女干部的'教育培训，切实为女干部提高素质、增强能力提供服务。要注重加强干部队伍建设，加强教育培训，提高她们服务社会主义新农村建设的本领，培养造就一支爱岗敬业、素质优良、业务精通的妇联干部队伍，夯实党的群众工作基础，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和吸引力，开创妇联组织服务社会主义新农村建设的新局面。

三、切实加强领导，推进妇女事业蓬勃发展

一是充分认识妇女工作的重要性。胡锦涛指出，我们党历来十分关心广大妇女，高度重视妇女工作。各级党委、政府一定要加强对妇女工作的领导。从构建和谐盐津、全面建设小康社会的高度出发，认真贯彻男女平等的基本国策，充分考虑妇女儿童的整体利益，把促进农村妇女儿童发展作为一项重要工作内容，纳入各项规划指标和考评体系。

二是切实加强妇联班子和干部队伍建设。坚持党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设和基层政权建设的统一规划中。加强妇联基层组织建设，健全基层妇女组织网络，认真抓好基层妇代会的落实，已建立健全的基层妇代会要不断巩固妇联基层组织。要关心支持基层妇联工作，尽力帮助解决一些实际困难。

三是进一步加大对农村妇女儿童事业的投入，妥善解决关系农村妇女儿童生存发展的重点、难点问题。在制定相关支农惠农政策时，及时了解、把握妇女群众的诉求和呼声，听取妇联组织、妇女群众的意见和建议；要注重发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的重要作用，在资金上支持，在政策上倾斜，支持妇联在职责范围内创造性地开展工作。

四是加大培养选拔女干部的工作力度。各级党组织要重视推荐选拔优秀妇女干部、培养女党员，尤其对于长期在默默无闻的岗位上辛勤工作、无私奉献的基层妇女干部更要切实关心她们的工作和生活，努力改善她们的工作条件。把那些政治上靠得住、作风上过得硬、能力上信得过的优秀妇女干部选拔到领导岗位上来。

同志们，做好新时期的妇女工作，责任重大，意义深远。全县各级妇联组织要坚持以科学发展观为指导，团结带领全县广大妇女群众，抓住机遇，扎实工作，开拓进取，团结奋斗，圆满完成今年的各项工作任务，为推进我县经济社会又快又好发展贡献力量！

篇2：妇联执委扩大会议上的讲话

各位执委、同志们：

今天，我们在这里召开区妇联三届四次执委(扩大)会议。刚才，会议补选了区妇联执委、、主席;俞主席作了一个很务实的工作报告，全面回顾了20xx年工作，并围绕区委20xx年总体工作布局，对妇联工作进行了部署，我完全赞成，希望大家结合我区妇女工作实际，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的一年，全区上下认真贯彻落实党的和十八届五中全会精神，紧紧围绕省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”和市委市政府建设“四个湖州”的战略部署，聚焦提升中心城区能级，全力推进新一轮“八大行动”，着力“打造增长极、提高首位度”，实现了“十二五”圆满收官。20xx年全区可实现GDP440亿元，增长9%;财政总收入38.9亿元，其中地方财政收入22.9亿元，分别增长9%和10%;城镇居民人均可支配收入43550元，农村居民人均可支配收入25400元，分别增长8.5%和10%。这些成绩的取得，离不开各级女干部及全区广大妇女的辛勤奉献，也凝聚着全区各级妇联组织、妇联干部的智慧汗水。

一年来，全区各级妇联组织紧紧围绕中心大局，充分发挥自身优势，开展了大量实实在在、特色鲜明的工作，呈现了以下三个方面的特点：一是围绕中心，发力精准。各级妇联组织紧紧围绕经济转型升级10招组合拳、两化深度融合国家示范区、省生产性服务业集聚平台试点、省级“美丽乡村创建先进区”等重点中心工作，开展了“大众创业·万众创新”巾帼行动优化妇女创业环境，“清河治水·美丽人居”巾帼行动助推吴兴“两美”建设等一系列活动，为全区工作大局做出了应有贡献。二是贴近民心，服务精准。各级妇联组织牢牢把握妇女儿童尤其是困难妇女儿童、特殊妇女儿童群体的实际需求，在推动创业就业增收、维护合法权益、持续开展救助等方面办了许多好事实事，调研出台了城乡妇女两癌救助办法，培育成立了社会化、专业化的维权调解女性社会组织吴兴区家事法理工作室等等。三是各方齐心，定位精准。善于整合力量，按照提出的“发挥两个独特作用”、“三个注重”、“四个促进”，做足“家”字文章，开展了“最美家庭”四项展示、好家风好家训征集评选传承等系列活动。还通过乡镇街道妇联换届和“三万大走访大调研”活动提升了队伍素质、改进了工作作风，区妇联被推荐为市平安创建示范单位，全市女性社会组织推进会和“生态文明巾帼行动”推进会两个现场会也在我区举行。全区妇联组织在推动经济发展、服务社会和谐等方面所取得的成绩是有目共睹的，区委对妇联和全区妇女工作是满意的。在此，我代表区委向全体执委，并通过你们向全区妇女组织和妇女工作者表示衷心的感谢!

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，对于妇联来说还是贯彻落实中央、省、市党的群团工作会议精神，开创妇联工作新局面的重要之年。区委三届九次全体(扩大)会议，对20xx年全区的改革发展和“六大建设”进行了全面部署，提出了新一轮“八大行动”。各级妇联组织要按照区委的要求，乘着各级党的群团工作会议东风，团结带领全区广大妇女同志在幸福吴兴建设中主动作为、发挥作用。关于20xx年工作，俞主席已经作了具体部署，下面我就做好新形势下妇联工作再简要谈三点意见：

一要认真学习中央和省市区委党的群团工作会议精神。

中央党的群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》对做好新形势下党的群团工作作出了重大部署，的重要讲话是指导新形势下党的群团工作的纲领性文件。省市委也专题召开了群团工作会议，出台了相关《工作意见》，对贯彻中央精神，加强和改进我省、我市党的群团工作进行了总体部署。各级妇联要把认真学习、深入领会重要讲话和中央、省市委党的群团工作会议及有关文件精神作为重要政治任务，开展各种形式的学习讨论，切实把思想和行动统一到中央和省市区委对党的群团工作的要求和部署上来。通过学习，各级妇联干部要深刻认识做好新形势下党的群团工作的重要性和紧迫性，深刻认识在服务全区发展大局、开创我区党的群团工作新局面中妇联组织肩负的责任和使命，深刻认识妇联组织服务方式、工作方法、组织设置和干部队伍等不适应的问题，深刻认识加强和改进妇联工作要把握的方向原则、基本要求和改革创新的目标任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以“永无止境”的追求，“要谋新篇”的担当，在深入实施“八大行动”、建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”中展现新作为。

二要深刻理解党的群团工作总体要求。要按照牢牢把握“聚魂固本强基”的要求，切实增强妇联工作的政治性、先进性、群众性。

要聚组织之“魂”，保持和增强妇联工作的政治性。各级妇联必须自觉将全部工作置于党的领导之下，牢固树立妇联工作的政治标准，把是否有利于将妇女群众团结在党的周围作为妇联工作的出发点和着眼点，切实承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务。要紧贴区委区政府中心任务，扎实做好组织、宣传、教育、引导妇女群众和统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情的实际工作，使妇联的每一项工作、每一个活动都能为党委政府的工作增添力量。在大是大非面前和实际工作、舆论斗争中，当战士不当绅士，主动亮剑、驰援一线，把党委政府的思路主张、决策部署、关怀温暖落实到妇女群众中。

要固组织之“本”，保持和增强妇联组织的先进性。各级妇联要牢牢把握当代妇女工作的时代主题，唱响“巾帼建新功、共筑中国梦”的时代主旋律。要动员广大妇女在改革发展稳定主战场建功立业，当好改革发展重点工作的宣传队、工作队和战斗队。要把履行政治职责同服务妇女、维护妇女的工作紧密联系起来，把思想政治工作贯穿在妇联工作中。要用社会主义核心价值观滋养妇女精神世界，使广大妇女自觉抵制与社会主义核心价值观相违背的不良思想。

要强组织之“基”，保持和增强妇联组织的群众性。要大力健全基层组织，拓展新领域新组织妇建工作，进一步健全组织网络。要牢固树立一切为了妇女群众、以妇女群众为中心的工作理念，健全密切联系群众的长效机制，建立妇联干部基层联系点制度，落实基层妇联干部“四必访四必到”联系群众制度，常态化开展“进万家门、访万家情、结万家亲”活动。要探索建立以妇女群众知晓度、参与度、满意度为主的工作评价机制，增强妇女群众对妇联组织的认同感和归属感，努力成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

三要准确把握目标任务，努力构建妇联工作新格局。重点在五个方面下功夫：一是着力在形成纵横交织的网络化组织体系上下功夫。按照“农村基层抓巩固提升、城市社区抓拓展强化、新兴领域抓扩大覆盖、横向领域抓有效延伸”的思路，构建适应妇女流向新变化、社会变迁新环境的妇联组织建设新格局。二是着力在建设联系和服务妇女的工作体系上下功夫，以妇女群众需求为导向，以平台、网络、机制、项目、队伍等环节为重点，统筹利用各种服务资源，构建融发展、维权、教育和帮困等为一体的联系和服务妇女工作新格局。三是着力在联系和引导女性组织上下功夫，强化政治引领、示范带动、联系服务和组织纳入等工作，发展壮大服务妇女的社会工作者队伍，构建妇联引导联系女性社会组织工作新格局。四是着力在网络空间开展妇女工作上下功夫，开辟网上宣传服务阵地，探索网络妇女工作模式，壮大网络宣传服务队伍，构建网络工作新格局。五是着力在自身改革创新上下功夫，创新组织设置、干部管理、工作方式和管理模式，构建妇联工作创新发展新格局。

各位执委、同志们，我们要充分认识到妇联在党的群众工作“众星拱月”格局中的重要地位，增强做好妇女群众工作、当好党与广大妇女的桥梁纽带的责任感、使命感。希望全区各级妇联组织在区委的领导下，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，不断开创我区妇女工作新局面;希望各位执委扎实工作、积极履职，切实发挥好联系、宣传、代表、服务妇女的作用，为建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”做出新的更大贡献!

同志们，20xx年元旦刚过，也祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢!

篇3：妇联执委扩大会议上的讲话

各位执委、同志们：

今天，市妇联召开四届九次执委(扩大)会议，深入学习贯彻党的十七大和省、市重要会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。刚才，张惠同志作了执委会工作报告，对今年我市妇女工作进行了安排部署，目标明确，措施得力，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市各级妇联组织坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，团结带领广大妇女建功立业，在引导妇女参与经济社会发展、维护妇女儿童权益、提高妇女群众素质等方面做了大量扎实有效的工作，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。市委对妇联的工作是满意的。

党的十七大指出：要支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护妇女儿童的合法权益;要把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭;要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。这些重要论述，为我们做好新形势下的妇联工作指明了方向，提出了新的更高要求。各级妇联组织要认真学习领会十七大精神，深刻理解科学内涵，把握精神实质，结合我市实际，进一步找准妇联工作与加快黄河三角洲开发建设，推进经济社会又好又快发展的切入点、结合点，切实履行好组织、引导、服务妇女群众和维护妇女儿童合法权益的职责，努力把我市妇女工作提高到一个新水平。

一是在创新活动载体上要有新举措。选好工作载体、丰富活动内容，是增强妇联工作活力的关键。各级妇联组织要认真总结双学双比、巾帼建功、美在家庭、平安家庭创建、贫困母亲和贫苦儿童救助等活动的经验，进一步开阔思路，开动脑筋，不断探索体现时代特征、富有东营特色的妇联工作新载体。新载体的创建要瞄准普遍关注的热点难点问题，立足妇联工作特点，切实解决妇女群众的实际困难;要符合时代的要求，对广大妇女具有凝聚力和吸引力，能够在群众中引起共鸣，引导妇女群众积极参与。

二是在拓宽工作领域上要有新突破。各级妇联组织要按照法律和章程规定，积极寻求公共服务空间，拓展妇联工作领域，做到“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”。要按照“党建带妇建、妇建服务党建”的要求，加强乡镇、社区、村居和党政机关事业单位妇联基层组织建设，进一步健全基层组织网络。要适应经济结构和社会群体分布的新变化、新特点，积极探索建立行业性、产业性、区域性基层妇女组织，探索基层组织开展活动的有效途径和方法，不断扩大妇联组织的社会覆盖面和工作影响力。要注意吸收借鉴外地的先进经验做法，不断提高妇联组织在社会管理与公共服务方面的参与度。要创新工作方式方法，逐步形成与党的群众工作规律相符合、与社会事业发展相协调、与妇女事业发展需求相适应的新的工作格局。

三是在整合资源上要有新进展。妇女工作是一项复杂的系统工程，必须充分整合和利用好各类社会资源，发挥社会各界对妇联工作的支持和推动作用。各级妇联组织要在认真履行自身职能的前提下，充分发挥各级妇儿工委成员单位、妇联执委、妇女代表的作用，形成妇联组织与党政有关部门、社会各界互联互动的工作格局。要注重强化协调，进一步加强与有关方面的协作配合，借助各方面的力量开展妇联工作，形成推动妇女工作的强大合力。

四是在服务妇女上要有新成效。各级妇联组织要把妇女所思所想所盼作为妇女工作的第一信号，积极畅通渠道，掌握第一手资料，了解第一手情况，不断增强工作的前瞻性、针对性;要把促进妇女全面发展作为妇女工作的第一职责，充分发挥在教育培训、就业创业、人文关怀和心理疏导等方面的优势，努力为妇女全面发展提供服务、搭建舞台;要把解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题作为第一选择，协助党委政府着力解决好妇女群众反映强烈的问题;要把妇女群众满意作为妇女工作的第一追求，从维护妇女合法权益出发想问题、作决策、办事情，全心全意为妇女服务，使妇联组织成为妇女群众的“贴心娘家”。

各级党委、政府要把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，纳入党委、政府的重要议事日程，进一步加强对妇女工作的领导。要定期听取妇联工作汇报，及时研究解决妇联工作中的遇到实际困难和问题，为各级妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，提供更加有利的环境和条件。各级各部门、单位都要积极支持妇联工作，配合做好妇女工作，扎扎实实地为妇女办实事、办好事，努力在全社会形成尊重妇女、关心妇女、支持妇女工作的良好局面。各级妇联组织要切实加强自身建设，不断提高综合素质和服务能力，多为妇女群众办实事、解难事，树立妇女干部队伍的良好形象。

各位执委、同志们，做好新形势下的妇女工作任务艰巨，责任重大。希望全市各级妇联组织进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创妇女工作新局面，为加快推进黄河三角洲开发建设、实现富民强市新跨越作出新的更大贡献!

篇4：妇联执委扩大会议上的讲话

妇联执委扩大会议上的讲话篇3

各位执委，同志们：

今天，我们召开市妇联四届五次执委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻落实市委党的群团工作会议和省妇联十二届三次执委会精神，总结交流 20xx 年工作，表彰先进，研究部署 20xx 年工作。下面，我代表市妇联向会议报告工作。

20xx 年度工作回顾

20xx 年对于群团组织而言，是一个不平凡的年份，中央首次专题召开党的群团工作会议，对群团组织的改革与发展提出明确要求，省市委也都专题召开会议，并出台文件，为群团组织健康发展提供坚强的组织保障。 20xx 年对于妇联和妇女发展而言，更是一个不平凡的年份，我国男女平等基本国策实施 20 周年，世界妇女大会在北京召开 20 周年，为此，习在全球妇女峰会上发表重要讲话，为妇女平等发展营造了良好的舆论环境。全市各级妇联组织及妇联干部倍受鼓舞，精神振奋，认真学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实党的群团工作会议精神，紧紧围绕市委 “ 三抓三促 ” 工作主线和省妇联工作部署，立足本地实际，以妇女需求为导向，扎实推进重点项目实施，妇女儿童各项工作取得较好成效。

一、服务妇女创业就业有新发展。 各级妇联组织围绕全面建成小康目标，以创业就业服务平台项目为推动，积极协调，主动服务，使广大妇女平等发展的意识更强，参与创业就业的激情更高。 高度重视妇女创业典型的培育与宣传。 拍摄全市农村妇女创业就业工作专题片《传奇》，开展第四届 “十佳巾帼创业之星 ” 评选表彰活动，创成国家和省市级巾帼示范基地 58 个，打造了沭阳县新河镇周圈村等巾帼网络创业示范村(居) 15 个，朱晓芹、李亚娟、周亮亮等为代表的女性创业典型事迹，有效激发了广大妇女的创业热情。 全力服务妇女创业就业技能提升。 积极协调组织 1.2 万名妇女免费参加各类技能培训班 106 期，推进 1600 余名妇女接受家政服务和月嫂技能培训，举办全市第二届家庭服务业职业技能大赛，有重点组织家政服务企业、女大学生村官赴济南、北京等地学习考察培训，有效提升了广大妇女创业就业的技能。 不断拓展妇女创业资金扶持渠道。 积极争取市政府设立农村妇女创业就业引导专项资金 100 万元，协调发放妇女小额担保贷款 7000 余万元，务实用好省级农村妇女劳动力转移培训资金及巾帼示范基地扶持资金 110 余万元。沭阳县、泗阳县创新开展 “ 巾帼创业 + 互联网金融 ” ，分别开发了巾帼电商贷和 “E” 阳贷产品，有效帮助 妇女解决创业融资难题。 主动创建妇女创业就业服务网络平台。 围绕创业就业政策、培训、信息、家政服务等方面内容，发布各类政策、信息 153 条，以 “ 互联网 + 妇女创业就业服务 ” 线上线下协同服务的模式 , 积极推进妇女参与大众创业、万众创新。

二、加强妇女普法维权有新举措。 各级妇联组织认真贯彻全面依法治国方略，以依法维权为目标，以 “ 巾帼携手 与法同行 ” 项目为抓手，以 “ 一团一车一庭 ” 为三大载体，积极探索创新，不断健全妇女儿童合法权益保障机制。 健全队伍，集聚普法维权资源。 联合司法部门甄选三县两区86 名专业律师，组建木兰法律顾问团、巾帼法律服务团、公益普法宣讲团，打造三支专业精、素质强的普法维权队伍。 丰富载体，促进普法维权成效。 通过 “ 以案说法 ” 大篷车、“ 模拟法庭 + 情景剧 ” 、有奖竞答、“ 微信普法 ” 、“ 反家暴网络行 ” 、家事案件公开庭等创新普法形式，提升了普法宣讲的实际效果。在妇联干部中组织全员学法讲法，抓住 “3.8” 、“11.25” 、“12.4” 等节点开展广场咨询、短信宣传，汇编妇女儿童维权典型案例发给社会群众，联合法院围绕婚姻家庭类等具有启发教育意义以及影响面广的典型案件，组织妇女干部和群众代表开展家事案件公开听庭活动，提升了普法对象的法治意识。 拓展阵地，强化普法维权服务。 创建“ 宿迁紫薇调解工作室 ” ，为不同群体、不同需求的来访人员提供热心接待、法律咨询、心理疏导、婚姻家庭矛盾调处等服务，提升了依法维权的规范化水平。今年以来，市县乡三级联动，扎实推进普法宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，开展项目服务 158 场次，直接受益群众1.6 万人次;接待群众来信来访 435 件，现场答疑调处率达 91.5% 。

三、推进家庭文明引领有新成效。 围绕习提出 “ 注重家庭、注重家教、注重家风 ” 的要求，以创建全国文明城市为契机，各级妇联组织扎实推进家庭幸福指数提升工程实践区项目，开展多种形式的主题活动，引导广大妇女和家庭践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，传播文明新风。联合开设 “ 西楚女性 ” 公益讲堂。 市妇产医院、市交通局、市教育局、市住建局等单位先后承办，围绕妇女保健、男女平等发展、婚姻家庭经营、家庭教育指导等主题举办 9 期专家讲座，直接受益女性 余名，引导广大女性以自身文明引领家庭文明。泗洪县 “ 大湖玫瑰 ” 系列公益讲堂，也是深受女性欢迎。 系统升华 “ 最美家庭 ” 活动成果。 通过寻找 “ 最美家庭 ” 、表彰 “ 最美家庭 ” 、关爱困境 “ 最美家庭 ” 、“ 最美家庭 ” 圆梦以及 “ 最美家庭 ”事迹报告会等活动，吸引 5 万余名妇女及家庭直接参与，激发广大家庭争做 “ 最美家庭 ” 的美好愿望。宿城区 “ 向幸福出发 ” 家庭文化节走进基层社区，让群众在活动中受到教育。 依托网络开展幸福家庭分享汇活动。 通过网上公开征集、网友集中分享、组织家庭情景剧比赛等形式，组织广大家庭晒家庭幸福照片，讲家庭幸福故事，展家庭幸福片段，引导家庭注重家风家训建设。沭阳县和宿豫区选送的家庭教育情景剧《女儿的日记》和《传递》分获全国妇联 “ 我爱我家 ”20xx年家庭教育情景剧展示活动一、二等奖。 菜单式推出家庭教育服务。 重新组建家教讲师团，重视讲师团成员素质提升，广泛征集家庭教育课题，形成针对不同群体需求的家教菜单，组织开展面向基层的科学家教巡回讲座 100 余场，受益家长 2 万余人次，帮助广大家庭树立科学教子理念。 开放式开展各类先进典型培树和宣传活动 。面向社会开展巾帼文明岗、五好文明家庭、书香家庭、情系国防好家庭、好军嫂、优秀兵妈妈、好爸好妈好孩子等评比表彰活动，举办 “ 岗位建功 · 华彩绽放” 巾帼文明岗风采展示，激励群众见贤思齐、向上向善。

四、实施妇女儿童发展规划有新突破。 抓住“男女平等”基本国策实施 20 年和 “ 十二五 ” 妇女儿童发展规划收官的契机，创新方法宣传男女平等，攻坚克难推进指标达标，在全社会营造了有利于妇女儿童发展的良好氛围。 创新方式深化男女平等基本国策宣传。 拍摄《男女平等在宿迁》专题宣传片，开展国策宣传进党校、进机关、进高校、进媒体、进社区、进家庭等 “ 六进 ” 活动。举办 “ 男女平等发展 ” 主题辩论赛， 20 支参赛队伍通过 14 场比赛，深刻探讨男女在经济、政治、社会、家庭中角色定位，唤起全社会对性别平等的重视和思考。 严格标准推进妇女儿童发展规划实施。 召开全市妇女儿童工作会议、妇女儿童发展纲要规划评估动员会，落实规划评估工作的主体责任，严格要求开展业务培训和督查督办，推进规划评估工作扎实开展。 集聚社会资源服务妇女儿童民生实事。 推进首届 “ 巷里阳光 ” 公益项目创意大赛获奖项目实施，不断丰富 “ 家庭关爱集装箱 ” 的内容，深入开展 “‘ 执 ’ 爱暖冬 ” 、“ 母亲邮包 ” 、“ 义捐义卖献爱六一 ” 、“ 一张纸爱心 ” 、“ 资助贫困单亲母亲 ” 等关爱行动，针对困境儿童、单亲贫困母亲、弱势妇女家庭等特殊群体，累计资助 2098 人，发放款物 42.96 万元。大力开展春蕾助学活动，新增春蕾班 32 个，发放各类助学款 368 万元，资助贫困学子 4916 名。一系列实事项目，为生活困难妇女儿童和家庭提供了实实在在的帮助，有效改善了她们的生存生活环境。

五、建设服务型妇联组织有新面貌。 各级妇联组织认真落实 “ 三严三实 ” 要求，顺应 “ 互联网 +” 新特征，以推进服务型枢纽型基层妇联组织为目标，注重多方联动，丰富服务内涵，切实提高妇联组织服务妇女儿童及家庭的水平。 村居 “ 妇女儿童之家 ” 全面实现标准化目标。 省市妇联共投入奖补资金 236 万元，建成市级 “ 示范妇女儿童之家 ”110 个，打造经济薄弱村省级标准妇女儿童之家 84 个，城乡社区省级标准妇女儿童之家 260 个，进一步夯实了基层妇联组织的基础。 基层妇联组织网格化管理普遍推广。 进一步总结宿豫和沭阳开展城乡基层妇联组织网格化管理试点做法，积极探索运用专家、社工、义工等社会力量服务妇女儿童的有效机制，推广宿豫区依托“ 党社联建 ”平台，实施社区妇女工作网格化和妇女服务网络化 “ 两网联动 ” 工作经验，努力提升基层妇联组织服务妇女群众和家庭的针对性时效性。 市县乡妇联上下联动机制逐步完善。 先后组织市、县妇联常执委和妇联干部开展春节慰问困难妇女代表、“ 敬老月 ” 慰问离任老妇干、联系服务进基层等活动，联系村居数 389 个，看望慰问困境妇女儿童及基层老妇干 134 人，发放慰问金 10 万元，开展各类讲座服务 673 场次，受益群众达 5.6 万人次，进一步密切了妇联组织的上下联系，温暖了基层老妇干的心田，受到了妇女群众的广泛欢迎。 各级妇联干部综合服务能力进一步提升。 组织召开贯彻党的群团工作会议精神专题学习会，分批举办全市村(居)妇代会主任工作实务示范培训班、社会工作职业资格考试考前专题培训等，不断提升各级妇联干部的能力素质。深入开展 “ 三严三实 ” 专题教育活动，认真组织学习廉洁自律准则和纪律处分条例，不断推进妇联干部严格工作标准，严明纪律戒尺，以自身的严与实、清与正促进妇女事业健康发展。

今年以来，市妇联在推进工作中始终坚持 “ 三个注重 ” ： 注重保持工作的循序渐进。近三年来，围绕重点问题，逐个突破提升，先后开展基层基础建设年、作风建设推进年、优化服务提升年主题年活动，先后解决了基层妇联组织基础薄弱、妇联干部作风不够扎实、妇联组织服务力不强等问题。 注重运用项目化的办法。 20xx 年明确了非常 “6+1” 的重点项目，每个项目由相关部室牵头组织，年初制订项目实施方案，每月进行一次工作交流，每季度组织一次项目实施情况督查，有效保证了各个项目常态化有序实施。 注重工作的社会化联动化。 每个项目的具体设计，都会开展随机调查，广泛征求妇女意见，由妇女群众当主角。每次活动的事前事后，都会通过宿迁妇联 “ 两微一端 ” 进行发布，活动前发布活动方案及重点信息，吸引群众参与;活动后发布主流观点，传播社会正能量。不论是项目实施，还是活动组织，都会主动加强与相关部门单位的联系，广泛争取社会资源的参与， 20xx 年，先后联系联合了近30 个单位，包括县区妇联、市直妇工委(妇委会)、机关企事业单位。借此机会，我谨代表市妇联向一直以来关心关注支持妇联工作以及妇女发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!

一年来，全市妇联工作虽然取得了令人振奋的成绩，但对照组织的要求、群众的期盼，还存在许多与新任务新要求不相适应的问题，如妇联组织覆盖面不够广泛，现有的行政化架构难以覆盖体制外的妇女群体;基层妇联干部队伍不够稳定，实际工作中机关化倾向更是难以满足女性多样化的需求;各级妇联组织动员力不够强，资源配置的层级式模式难以与广泛而分散的社会资源相匹配等。这些问题，需要在今后的工作中不断改革创新，切实加以解决。

20xx 年工作思路

20xx 年是 “ 十三五 ” 规划实施的开局之年，是贯彻党的群团工作会议精神推进妇联工作深化改革的关键之年。全市妇联工作的总体定位是密切联系深化年，指导思想是：全面贯彻党的十八届五中全会、党的群团工作会议精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕市委中心任务和省妇联统一部署，以增强各级妇联组织政治性、先进性、群众性为目标，不断改革创新，凸显联系优势，巩固服务成果，切实推进项目实施规范化、基层化、常态化，努力把妇联组织打造成为党和政府最可依靠的助手、妇女群众最可信赖的娘家，更好地组织引领广大妇女为推进 “ 强富美高 ” 新宿迁作出积极贡献。

一、深入学习贯彻党的群团工作会议精神，增强做好新时期妇女工作的责任感使命感

各级妇联组织要把认真学习贯彻党的群团工作会议精神作为当前首要政治任务，用会议精神统一思想和行动。

要全面深入传达学习。 通过组织专题学习、专题研讨、专题培训等形式组织广大妇联干部认真学习领会党的群团工作会议尤其是重要讲话精神，深化对 “ 妇女工作是党的群众工作的重要组成部分 ” 的认识，深化对社会主义妇女发展道路的理解，深化对保持和增强政治性、先进性、群众性的思考，进一步增强服务大局、服务基层、服务妇女的责任感使命感，切实用中央精神统一思想、指导实践、推动工作。

要统筹谋划勇于担当。 围绕增强妇联组织政治性、先进性、群众性，准确把握妇联工作新定位、新要求、新任务，立足新情况，谋划新思路，力求新成效。要继续坚定政治性，以党的指导思想为行动指南，引领妇女群众坚决贯彻党的意志主张、在思想上认识上行动上与党中央保持高度一致。要努力彰显先进性，以 “ 三严三实 ” 为工作标准，进一步密切联系，把妇女群众服务好凝聚好引领好，使妇联组织成为党开展妇女工作的坚强阵地。要切实增强群众性，以让妇女群众做主角、得实惠为努力方向，坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，切实把妇联组织打造成为妇女群众最可信赖依靠的娘家。

要创新理念推进落实。 正视自身存在的问题和不足，正确分析面临的形势和机遇，积极更新理念拓展创新，务实推进各项工作目标的实现。要创新工作思路。坚持基层导向、需求导向、问题导向，深入基层妇联组织，面向广大妇女群众，开展调查研究，让妇女群众当主角，全面参与工作的谋划、项目的设计、成果的检验。要创新工作内容。既抓好服务妇女发展、妇女维权的具体工作，又注重发挥在参与民主协商中作用，主动调查发现涉及妇女平等发展的问题，主动思考研究解决妇女发展问题的对策措施，及时形成报告报送党委政府，努力从源头政策层面保障妇女平等权利。要创新工作手段。充分运用新媒体平台，注重发挥联字优势，积极主动策划项目，广泛整合资源，借智借力推进妇女儿童事业发展。

二、围绕三个层面推进 “ 三大提升 ” ，切实履行服务妇女、服务家庭、服务社会职责

妇女是家庭的支柱，家庭是社会的细胞，是妇联组织的重要工作领域。各级妇联组织要树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重发挥妇女在家庭生活和社会生活两个方面的独特优势，坚持以妇女需求为导向，密切联系基层，不断优化服务，努力提高服务妇女服务家庭服务社会的水平，以妇女素质提升推进男女平等发展，以家庭幸福指数提升促进社会和谐稳定。

围绕女性 “ 自尊自信自立自强 ” 精神的培树，推进女性综合素质提升。 新时期女性 “ 四自” 精神，不是与生俱来的，必须在生产生活中不停地学习锤炼。各级妇联组织要以提升女性素质为己任，不断集聚巾帼智慧和力量，推动唱响巾帼建功主旋律。要注重规划引领。广泛宣传党委政府和社会各方面对妇儿发展的高度重视，宣传 “ 十二五 ” 时期妇儿事业取得的新发展，为推进新一轮妇儿发展规划实施营造良好的社会氛围。科学编制 “ 十三五 ” 妇儿发展规划，明确成员单位的责任分工和目标序时进度，切实推进妇儿发展各项措施的落实。进一步贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，不断提升全社会对妇女儿童发展的关心关注，激励广大妇女全面参与经济社会建设的各个方面，为男女两性平等发展奠定思想和行动基础。要注重项目推动。继续实施市区 “ 西楚女性” 公益讲堂项目。围绕女性健康保健、创业就业技能、婚姻家庭关系、科学家教理念、家庭传统美德等内容，定期举办专家讲座，引领现代女性树立正确的价值观和时代精神。组织推进 “3+X” 公益讲堂进基层项目。以妇联常执委和部门联系点制度为推动，以普法宣讲团、家教讲师团、先进事迹报告团等热心妇女服务人士为支撑，公开发布 “3+X” 选学菜单，应需服务公益讲堂常态化举办，在服务中进一步密切与基层的联系。继续推进妇女权益维护行动。要关注农村妇女宅基地权益和二孩政策下妇女相关权益的维护，积极策应《反家庭暴力法》出台，做好妇女维权工作，保障妇女拥有基本的自尊自信。组织实施妇女发展 “ 四百 ” 计划。针对不同妇女群体的实际需求，积极搭建载体，推动妇女在实践中不断成长成才。举办百场实用技能培训，采取组织师资现场培训和固定时间地点集中培训以及技能比赛等方式，重点提升妇女来料加工、网络创业、家政服务、月子护理、养老护理等技能水平;发挥百个巾帼示范基地作用，有针对性地为女大学生、下岗失业妇女、农村失地妇女和返乡妇女提供创业帮扶指导，示范带动更多妇女积极参与经济建设;扶持百名农村妇女创业，以农村妇女创业就业扶持资金为引导，广泛宣传发动，重点帮助生活困难妇女实现创业就业;培育新增百个巾帼文明岗，将创建的范围向农村社区、专业合作组织、新兴组织等领域延伸，引领各行各业妇女立足岗位共建社会文明。要注重典型激励。健全完善先进典型评选报送机制，通过新媒体平台发布评选信息，采取自荐、组织推荐和群众推荐相结合的办法，及时发现践行文明道德、带头创业创新、维护妇女权益、爱心助贫助困、推动生态文明等各类先进人物和工作案例，让妇女群众在参与评选中激发赶学比超的信念，使先进典型的示范引领作用得以放大。

围绕注重家庭注重家教注重家风目标，推进家庭幸福指数提升。 各级妇联组织要以家庭可持续发展为目标，着力构建服务各个方面家庭成员关系的引导机制。市妇联将以 “ 幸福家庭 ” 引导扶持项目为抓手，注重四个方面关系的培育和引导：一是注重夫妻和谐关系的规范引导。进一步分析婚姻家庭纠纷调解中发现的突出问题，主动加强与民政、司法等职能部门的沟通协调、专题议事，积极推进县(区)开展婚姻登记前的宣传和引导试点，广泛联系社会组织和专家力量参与婚姻调解，推动形成正面价值引导、家庭纠纷调处、离婚危机干预等有效机制，促进婚姻和谐幸福。二是注重家长教育方法的科学引导。推进 “ 心手相牵 共同成长 ” 家庭教育指导服务项目，科学编制《宿迁市家庭教育工作 “ 十三五 ” 规划》，加强家长学校规范化建设，注重发挥家庭教育讲师团、儿童教育协会作用，深入开展家教知识巡回讲座，不断提升家长科学教子水平。广泛开展家长沙龙交流、“ 家庭教育宣传日 ” 、家教先进典型评选等活动，在全社会推进树立科学的家教理念。三是注重家庭传统美德的宣传引导。不断拓展 “ 五好文明家庭 ” 创建活动内容，继续开展寻找 “ 最美家庭 ” 和 “ 最美家庭角色 ” 评选表彰，开展 “ 书香家庭 ” 、“ 绿色家庭 ” 、“ 情系国防好家庭 ” 等特色家庭创建，注重运用新媒体、网站等渠道，采取故事会、情景剧、微电影等形式，开展以 “ 好爸好妈好家风 ” 等为主题的家风家训征集和宣传，最大限度地把培育和践行社会主义核心价值观落细落实到家庭文明建设中，引导广大家庭弘扬家庭传统美德，传播现代礼仪风尚，树立良好家风，以好家风支撑社会好风气。四是注重特殊群体家庭的扶持引导。围绕市委市政府精准扶贫、精准脱贫的总体要求，各级妇联组织要突出妇女儿童中单亲母亲、留守儿童、孤寡老人等特殊群体，组织开展城乡牵手活动，引导女企业家、巾帼文明岗、女性社会组织发挥作用，帮助她们解决生活中的实际困难。要根据农村失地妇女和单亲贫困妇女的实际需求，加强培训帮扶力度，帮助有劳动能力的贫困妇女增添脱贫信心、提升致富技能。要针对农村留守儿童的实际问题，进一步建好用好困境儿童数据库，积极动员社会力量，加强对困境儿童的情感救助、心理抚慰和安全守护。要不断丰富 “ 家庭关爱集装箱 ” 项目的内容，通过 “ 母亲邮包 ” 、“ 春蕾计划 ” 、“一张纸的爱心 ” 、义捐义卖等各类慈善项目和活动 , 广泛争取社会资源，及时给予特别困难的妇女儿童提供应急性的帮助，努力提升她们的幸福指数。

围绕助人自助的社会工作宗旨，推进女性社会组织服务能力提升。 当前，社会多元化特征成为社会发展的新常态，充分运用社会组织的力量服务妇女儿童，已成为妇联组织更好服务妇女儿童的必然选择。各级妇联组织要适应新情况、新常态，积极探索，主动推进，不断提升妇联组织参与社会治理的专业化水平。要注重女性社会组织的培育发展。市妇联将以 “ 巷里阳光 ” 公益服务项目创意大赛为平台，广泛征集妇女儿童的所需所求，组织和凝聚社会组织的积极参与，通过推进获奖项目的组织实施，培育和发展服务妇女儿童的社会组织。各级妇联组织要用伯乐的慧眼，深入群众挖掘热衷妇女儿童公益事业的草根组织和爱心人士，积极引导他们注册登记规范，主动帮助他们争取创投项目，不断壮大妇女工作的团队力量，构建起服务妇女儿童事业的统一战线。 20xx 年计划孵化培育20 个市级女性社会组织。要强化女性社会组织的能力建设。积极开展以公益慈善理念、社会工作技能、政策运用、筹资发展和品牌推广等为主要内容的专项培训，强化对 “ 巷里阳光 ” 实施项目的调研指导，加强社会组织的工作交流，不断提升女性社会组织的业务水平。要面向巾帼文明岗、维权示范岗、创业示范基地等优秀女性群体，宣传社会工作宗旨，引导她们参与社会组织 服务，为社会组织集聚专业人才。 要加强女性社会组织的孵化服务。 市妇联将建立规范高效的女性社会组织孵化培育基地，研究出台《女性社会组织培育发展实施意见》，进一步规范女性社会组织的培育、发展与管理。各级妇联组织也要积极创造条件，主动策划项目平台，为社会组织的孵化争取场地、政策等方面的支持。要推进各类社会组织的信息共享，交流融合，以学习带服务，以服务促学习，不断积累社会工作经验。要加强妇联系统的社会工作人才队伍建设，推进妇联干部参加社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等职业资格考试，提升职业素养和专业水平。

三、切实推进改革创新，不断增强妇联组织内生活力

突出 “ 三性 ” 要求，把联系和服务基层妇女群众作为根本的生命线，进一步加强联系，改革创新，有效延伸妇联组织的工作臂膀，不断提振妇联组织的活力动力。

推进妇联力量向基层倾斜。 要进一步加强妇联干部作风建设，巩固党的群众路线和 “ 三严三实 ”专题教育成果，严格遵守党的各项纪律，推进妇联干部大多数时间在群众中工作。 要落实市县妇联常执委和工作部门基层联系点制度，以 “3+X” 基层讲堂项目为载体，推进妇联干部加强与乡村妇联的联系，集聚法律、卫生、教育等专业力量以及先进典型加强面向广大妇女群众的服务。要坚持“ 党建带妇建 ” ， 积极争取党委政府重视支持， 以 乡镇(街道)、村(社区)两级换届为契机，同步推进妇联组织换届，配齐配强妇联组织负责人。要积极探索将各类女性社团领袖、各界精英女性、行业典范女性吸纳为各级妇联执委，增强妇联工作力量。要 依托基层社区 网格管理体系，使妇代会向社区网格、楼栋片区、村民小组延伸， 通过选 聘女性网格长、“ 五老 ” 女性、女致富带头人、公益热心人等担任妇女小组长或 妇 情联络员，凝聚基层优秀妇女工作力量。要加强基层妇联干部和优秀女性的培训力度，乡镇妇联主席每年不少于 1 次，村居 妇代会主任三年内要轮训一遍，对优秀女性的培养纳入基层干部培养计划，保证 基层妇联干部应有的干事创业能力。

推进妇联工作向妇女集中地拓展。 要推动妇联组织的触角向新领域新阶层延伸，向年轻女性、流动女性、女性自由职业者等没有覆盖的盲区扩展，探索设置灵活多样的妇联组织新形态。要加强女性集中的教育、卫生等系统单位的妇联组织建设，尤其是高校的妇联组织建设，组织女教职工和女大学生围绕科研创新、素质提升、人才成长、权益维护等开展工作和活动，增强高校妇联组织的凝聚力和向心力。要推进商贸服务、美容美发、金融电信等窗口部门女性集中岗位加大巾帼文明岗创建力度，引导普通女性文明素质养成。要关心关注女大学生村官的成长，引导她们依托妇女儿童之家开展关爱留守儿童和孤寡老人服务活动，让她们在干事中成长。要加强培育和发展团体会员，把积极服务妇女儿童、有影响可依赖的女性社会组织吸纳为团体会员，引导团体会员结合妇联工作重点和自身实际开展各具特色的活动，发挥团体会员在女性社会组织中的示范引领作用。

推进妇联组织与互联网融合。 要 积极探索 “ 网 + 阵地 ” 模式，以微信、微博等多种方式建设网上妇女工作阵地，实现对妇女群众更加广泛、更加直接的联系与凝聚。要积极探索 “ 网 + 服务” 模式，把各类服务内容通过网络技术体现，实现妇联工作与群众需求快速对接沟通，增强服务的便利性、规范化和精准化。当前，各级妇联组织要充分运用 QQ 群、微信群等信息交流平台，组建妇联常执委群，密切日常相互间的联系沟通。要广泛组织动员订阅妇联组织公共微信号，通过网络推进解决婚姻家庭、家教亲子、家政服务、创业就业等热点问题。 在农村基层网格内，要把握 “ 互联网 +” 时代特点，将 “ 网上 ” 和 “ 网格 ” 链接好，主动发挥妇联组织引领和服务作用，以引导发展 “ 电商 ” 为平台，推动农村女性开展网络创业，以创业带动就业，带动农村女性行业协会及组织生根发芽，切实构建线上线下互动融合的妇联服务新格局。

各位执委，同志们，做好新形势下的妇女工作责任重大，使命光荣。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、凝心聚力、开拓奋进，团结引领全市广大妇女为 “ 建设新宿迁 迈上新台阶 ” 贡献力量!

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篇5：在县工商联第四届四次执委会议上的讲话

在县工商联第四届四次执委会议上的讲话

县委副书记

( 3月25日)

各位执委、同志们：

在全县上下深入贯彻“两会”精神，大力实施招商引资“一号工程”，强力推进CN跨越式发展的新形势下，我们召开县工商联第四届四次执委会议，非常及时，很有必要。刚才，方崇钿会长作了一个很好的工作报告，对工作进行了实事求是的总结，对20工作做了切实可行的安排。这个报告符合县委、县政府的整体工作要求，是服从、服务于县委、县政府中心工作的具体体现，希望大家结合实际认真抓好落实。

在过去的一年里，全县工商联组织积极发挥参政议政作用，紧紧围绕经济建设这个中心，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下做好会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、营造非公经济发展环境以及招商引资等方面做了大量富有成效的工作，为我县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县广大非公有制经济人士和工商联工作者表示衷心的感谢！

年，是我县进入后三年跨越式发展阶段的起步之年，是特别需要全县上下万众一心、众志成城、克服困难、强力推进的`关键之年，也是我县工商联组织大有作为的重要一年。希望大家进一步认清形势，把握大局，善于把工商联工作放到全县工作中去审视、思考和部署，找准位置、明确重点，充分发挥工商联组织的特点和优势，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，努力把工商联工作提高到一个新的水平，积极推动全县非公有制经济更快更好地发展。下面，我就如何进一步加强工商联工作提几点希望和要求。

第一，准确把握发展形势，切实增强工商联工作的使命感和责任感。党的十六大以来,中央领导多次就做好非公有制经济和非公有制经济人士工作发表重要讲话指出，新的社会阶层人员包括个体户、私营企业主等，也是“有中国特色社会主义事业的建设者”，要引导非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。要求非公有制经济人士要“把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”。中央领导的这一系列重要论述和指示，特别是最近国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，为非公企业健康发展指明了方向，也为工商联工作指明了正确方向。工商联会员的结构主体是非公有制经济人士，工商联在引导非公经济和非公经济人士做到“两个健康”、“三个结合”和做“合格的社会主义建设者”方面，具有其他组织不可替代的独特作用。可以说，在新的历史时期，工商联工作不是可有可无，而是非有不可；不是可以削弱，而是必须加强；不是无所作为，而是大有可为的。特别是在当前市委、县委相继把招商引资作为“一号工程”，积极鼓励和扶持非公经济健康发展的社会大背景下，工商联发挥作用的空间将变大，领域将变宽，效益将更明显。因此，全县工商联组织要准确把握当前发展的有利形势，进一步统一思想，树立信心，切实增强责任感和使命感，自觉服务于我县的改革、发展、稳定大局。

第二，发挥“桥梁、纽带”作用，切实当好县委、县政府“参谋、助手”。工商联是我们党联系工商界的桥梁和纽带，是党委、政府做好工商界工作的重要参谋和助手。县工商联要根据这一性质和地位的要求，更加主动、积极地参与社会事务、政治协商和民主监督，提高参政议政水平。一方面做好上情下达。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，将县委、县政府的重大决策、经济发展政策以及有关发展经济的工作思路、工作部署，迅速向非公有制经济人士传递，为非公经济人士熟悉政策、运用政策提供知情知政渠道，正确引导非公有制经济健康发展。另一方面做好下情上报。要深入开展调查研究，及时向县委、县政府反馈我县非公有制经济发展情况、存在问题及非公有制经济人士提出的意见和建议，为县委、县政府发展非公有制经济提供决策参考意见，并协助政府做好企业规范管理和服务等工作。

第三，加强思想政治工作，切实引导非公有制经济人士做优秀社会主义事业建设者。全县工商联组织要以“三个代表”重要思想为指导，抓住思想建设、道德建设和法制建设这三个重点，积极开展非公有制经济人士的思想政治工作，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，提高他们的思想认识、思想觉悟，提高他们的整体素质，提高他们的管理水平，做到“爱国、敬业、守法”；要结合我县创建“平安CN”和“信用CN”建设等，引导和教育他们诚实劳

动、合法经营，自觉做到守信用、讲信誉、重信义，树立CN经济发展新形象。要进一步开展“三个结合”学习教育活动，引导会员深刻领会十六大、十六届三中、四中全会精神，明确自己的社会责任，看到存在的不足，加强自身建设；要“致富思源、富而思进”，积极投身光彩事业和扶贫开发，参与国企改革和就业、再就业工程，帮助更多群众脱贫致富，走共同富裕之路；要切实加强企业党建工作，指导行业商会党支部积极探索思想政治工作的新途经、新办法，多做团结人心、凝聚力量、提高觉悟的工作。

第四，积极履行商会职能，切实提升服务企业的水平和质量。有为才有位。工商联的凝聚力、吸引力如何，关键取决于服务水平高低。竭诚为会员企业服务，是工商联的基本职责，也是工商联的活力所在。县工商联要立足“民间性、服务性、自律性”，把服务会员企业作为工作的出发点和落脚点，认真履行自身职能，进一步拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务手段，强化服务措施，为非公有制企业抢抓机遇、加快发展提供优质服务。要在为企业提供培训、审计、法律、咨询等日常服务的同时，着重为非公企业提供市场、技术、商品等信息服务，帮助非公企业进行技术改造，开发科技含量高、附加值高的新产品；要积极协调企业与企业、政府部门与企业之间的关系，帮助企业解决经济活动中遇到的实际问题；要加强与港澳台和海外工商社团的联系与合作，促进经济、技术和贸易合作发展，协助企业引进资金、引进先进的管理经验和技术、引进高科技人才，为我县非公有制企业参与国际竞争创造条件。

篇6：在县工商联六届二次执委扩大会议上的讲话

在县工商联六届二次执委（扩大）会议上的讲话

各位执委、同志们：

下面，我代表县工商联（民间商会）六届常委会做工作报告，请予审议。

一、六届工商联换届以来工作的简要回顾

我县工商联六届会员代表大会以来，在县委、县政府的正确领导以及上级工商联和县委统战部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委工作中心，认真履行职责，在坚持做好非公有制经济人士思想政治工作，积极参政议政，努力为会员搞好协调服务，引导会员广泛开展“光彩事业”和社会公益活动，加大招商引资力度，以及加强工商联自身建设等方面做了一些卓有成效的工作，为促进全县经济发展，特别是推动非公有制经济持续、快速、健康发展做出了应有贡献，得到了社会各界的充分肯定。具体表现在：

（一）广大非公有制经济人士思想政治水平得到新提高

组织广大非公有制经济人士紧紧团结在党的周围，为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量是工商联首要和义不容辞的责任。近两年来，我会通过举办阶段性学习、报告会、培训班等形式，广泛开展“三个代表”和“两思”、“三个结合”等一系列教育活动，进一步增强了广大非公有制经济人士的政治敏锐性，增强了奉献国家、回报社会的自觉性和积极性，增强了创大事业、谋大发展的信心和决心。作为非公有制经济人士回报社会和人民的独特方式――光彩事业，两年来在我县工商联系统不断得到充实和丰富。广大会员致富不忘国家，积极奉献社会。他们安置下岗职工、救灾扶贫、助学助教。不管是在抗击“非碘”的无烟战场上还是在扶贫救弱的道德平台上，都能看到我们广大非公有制经济人士积极活跃的身影，涌现出了象王桂波、李朝阳、宫献银、高云德、刘季林、李艳、刘霞等一大批优秀非公有制经济代表人士，他们的事迹感人肺腑、催人向上，他们的行为撼天动地。他们充分展现了新时期非公有制经济人士的风采，是他们带动了我县非公有制经济健康向上、迅猛发展的大潮，为维护我县社会稳定、促进经济发展做出巨大贡献。

（二）服务会员工作实现新突破

六届代表会议以来，我们坚持以“服务立会、服务兴会”为宗旨，广泛开展形式多样协调服务工作，促进了全县非公有制经济的快速发展。

一是强化舆论服务，创造良好环境。去年，我们与县委统战部、电视台联合推出了“民营企业风采”栏目，有家会员企业亮相“新闻”。今年，我们又抓住“非典”时期会员企业踊跃捐款捐物的事实，在电视台和《日报》上大张旗鼓的进行宣传。这些活动，不仅营造了民营经济发展的浓厚氛围，而且树立了民营企业家良好的社会形象，扩大了工商联的影响。

二是开展内外交流，促进经济发展。充分利用工商联联系广泛的优势，积极走出去、请进来，先后组织多家会员企业参加各种高科技成果洽谈会，为企业诊断和解决技术难题个，达成合作协议十多项。另外还专题组织考察了台湾、香港、澳门、泰国的刺绣工艺品和东北的木材市场。大大开拓了我县刺绣制品的销路和木制品加工企业的原料进货途经。

三是提供专业培训，增强企业活力。为迎接民营企业入世挑战，及时给民营企业管理营销人员“充电”，全面提升素质，我们与（上级县）海纳企管策划公司合作，成功举办了二十一世纪王牌营销员强化训练研讨会，培训企业负责人和营销人员多名。

（三）参政议政迈出新步伐

参政议政是工商联的一项重要职能。近两年来，我会会员中的人大代表和政协委员充分履行职责、谏言献策，共提建议多条，提案、议案个，受到县委、县政府高度重视，为有关政策的出台起到了积极的推动作用，较好地解决了困拢民营企业发展的融资、交通和项目审批建设等的问题。

另外我们还围绕经济和社会发展中的热点、难点问题，深入开展调查研究，当好参谋助手。先后组织和参加了促进民营经济发展、招商引资、开发区建设等大型调查视察活动。特别是两次提请县政协对我县龙海水产城、万兴集团、昊宝西服等个代表性强的企业和园区进行专题视察，事后形成调查报告，为我县民企发展提出了若干宏观性、前瞻性、可行性的意见和建议，效果明显。

（四）基层组织建设有了新进展

加强和改进基层组织建设是工商联全部工作的基础，也是构筑工商联网络优势、切实发挥商会职能作用的有效平台。在深入调查研究的基础上，对已成立商会进行规范完善，健全班子，完善制度，发挥作用。认真筹备建立新的行业协会和同业公会，于去年月份成立了“县龙海水产商会”，针对水产城内业户集中的实际开展行业自律、维护权益，调解纠纷、反映呼声等工作，受到了水产批发户的一致好评。同时，我们还重点发展了一批政治上可靠、经济实力较强、热心社会公益事业和商会工作的私营企业、股份制企业和个体工商大户入会。进一步优化了会员结构。壮大了工商联组织队伍。

（五）招商引资工作取得新成绩

招商引资工作是我县加快经济发展的四大战略之一。也是工商联工作的重点之一。去年，我会完成招商额万元，列县县直部门第二名，受到县委、县政府的隆重表彰。今年月份，我会再接再励，又引进三个大项目，合同利用外资万，实际到位资金万元，完成全年计划的，为全县的超常规、跨跃式发展做出了应有贡献，工作中，我们不讲条件讲奉献，牢固树立“全县一盘棋”、“全会一盘棋”思想，真诚待商，热情服务。干部做表率，领导树形象，极大增强了广大干部职工招商引资的紧迫感和压力感、形成了人人肩上有任务，全会上下抓招商的良好氛围。坚持“小机构、大服务”的投资环境。机关专门拿出一名副会长抓招商引资工作，从考察、接待、论证、立项、征地，到工商、税务的登记实行全方位服务，大大增强了对外商的吸引力。坚持多种形式并举，加大宣传力度，将我县的《投资指南》、《招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》通过书信、电话、传真、电子邮件等方式发到各县工商联和经济组织，宣传优越的地理位置、优良的投资环境和优惠的投资条件，不断加大吸引外资的力度。成立领导小组，落实“三包责任制”，定期召开调度会，实行包任务、包企业、包项目制度，逐一对接落实、及时通报工作进度情况以激励先进、督促后进。为企业招商搞好服务。在做好机关招商引资工作的同时，积极协助企业招商。两年来，会员企业的招商引资工作也取得优异成绩，如昊宝服饰、天雁制衣、德利源纺织、汉通机械、光华乙炔制氧、华塑包装等会员企业共引进项目个，合同利用外资亿元，实际到位资金亿元，实现了企业规模的迅速扩张。

在今年月中旬召开的'全省县级工商联工作经验交流暨表彰大会上，我县工商联又一次被评为山东省县级工商联先进单位，并作为全省个县县区之一在大会上作了招商引资方面的典型发言。

（六）机关自身建设迈上新台阶

去年以来，我会一直把“三个代表”学习教育活动作为工作重点，高度认识，精心组织，扎实开展。并以此为契机，切实加强机关自身建设。通过查摆问题，充分认识到机关内存在的开拓创新意识不强、服务会员不够周到等问题。深入剖析原因，事实求是地撰写了对照检查材料，积极开展批评与自我批评，收到良好效果，极大地推动了工商联工作的开展，真正使工商联成为会员之家。

二、以“三个代表”重要思想统领全局，全面开创工商联工作新局面

中共十六大将“三个代表”重要思想写入党章，确定了它在中国共产党的思想、理论、政治上的重要指导地位，十六届三中全会又进一步明确了非公有制经济新的历史地位。作为我们下一步工商联的工作重心，就是要以“三个代表”重要思想统领全局，全面扎实地推进各项工作。

⒈组织广大会员深入学习贯彻“三个代表”重要思想

要把教育引导广大非公有制经济人士认真学习领会党的十六届三中全会精神、学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前首要的政治任务，充分发挥网络优势，通过多种形式再掀学习“三个代表”新高潮。继续教育引导非公有制经济人士自觉把企业自身发展与国家发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，坚持事实求是、民主平等、义利兼顾、突出服务、勇于实践、大胆创新的原则，努力培养一支坚决拥护党的领导、走有中国特色社会主义道路的非公有制经济人士积极分子队伍。

⒉突出发展第一要务，加快非公有制企业规模扩张

发展是执政兴国的第一要务，也是我们党的工作中心，更是我们广大非公有制经济人士艰苦创业的目的。去年以来，全国上下都已逐步取消有关对民营企业的“限制性政策”，彻底为民营企业消除发展的障碍，从党的“‘十六’大必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”这一论断的提出，到省委、省政府“关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定”的发布，再到县委《关于进一步加快民营经济发展的决定》的实施，标志着全国上下“民营化”战略的初步形成。目前，我县民营经济也正呈现出蓬勃发展和上档升级的良好态势。其作为新的经济增长点和重要经济支柱的地位日益凸显；已成为我县经济最具活力的主力军。我们作为这支生力军的主要力量，要最大限度地团结和组织起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，只有加快发展才能为全县的经济建设提供物质保证，只有加快发展才能从根本上为企业进一步壮大提供不竭的动力，为全县超常规、跨跃式发展和全面建设小康社会贡献力量。

①努力维护诚信形象，增强企业市场竞争实力。诚信是人类文明的基础准则，小到个人成败，大到民族、国家盛衰，往往都与诚信有关。尤其是改革开放以后，随着市场经济体系的建立和加入，我国全面参与了国际经济的竞争，诚信更成为一个企业在市场竞争中的立足之本。以我县的新郎公司为例，她是何以从只有三间平房的“小作坊”成长为占地亿平方米的大集团，从只有万元家底发展为拥有固定资产个亿的。单靠理念创新是不够的，诚信的企业形象和严格的产品质量才是她飞跃发展的根本。而我县的私营企业总体水平还不是很高，相当部分企业规模相对较小，信誉形象正是私营企业的弱点之一。如何在国际市场中树立企业的诚信形象、应该从哪些方向入手、怎样保证诚信的持久永恒，这些都是我们在发展经营规模时应该解决的首要问题。有了今天的诚信，才能有明天的市场。针对企业的诚信和产品的质量问题，今天我们还专门邀请了县技术监督局张洪恩局长为我们讲解有关这方面的知识。

②坚持创新管理理念，推进企业快速发展。随着民营经济的逐渐发展，企业规模的不断扩大和技术上的逐渐升级。企业对管理者的要求也越来越高。目前，我县大部分民营企业都是出资人实行家族式管理。这种管理模式普遍存在个人决策、产权封闭等诸多弊端，越来越成为企业发展的阻碍，表现在：一是不利于吸引高技术和高级管理人才。二是投资主体的单一化不仅使筹融资金困难，而且投资额有限，企业难以发展壮大。三是亲情大于制度。企业管理者和员工往往在制度和亲情之间难以抉择。这就使企业的管理制度形同虚设。创新企业的管理模式，摒弃那些旧的、保守的观念，是企业能否得到大发展的关键因素。要树立适应发展潮流的新的观念，就必须一、实现“公”与“私”分家，实现“家族式”管理向“现代企业”管理制度的转变，树立全方位开放的观念，树立长期发展的观念，以推进企业的规范化管理。二是实现“单一经营”向“多元产业”的转变。我县万兴集团正是一个由单一行业发展为现代集团的优秀典型，同其它民营企业一样，万兴集团也是一个从小企业逐渐发展起来的。从白手起家到如今拥有家下属公司，固定资产亿元的大型集农、工、商主体产业集团，不能不说是现代化的规范管理和多元化的生产经营格局起了极为重要的作用。

③加强行业联系，组建同业商会，共同抵御市场风险。在经济全球化和中国加入的背景下，企业孤立经营的传统格局正在被打破，企业靠单一的批量生产或规模经营已不再能获得长期利益。企业与企业、企业与顾客、企业与供应商、企业与其他相关群体的相互作用和相互影响日益密切，进入了从孤立生产向协作经营、从产品型向关系型、独立发展向互联合作的大转变时期。也就是说，企业的竞争正进入利益共享的合作竞争时代。过去的同行是冤家，现在的同行是朋友。企业发展越来越需要同业商会的支持，通过行业协会把我县的相关企业组织起来，形成一种战略网络。达到龙海水产商会的效果，形成联营模式，通过联营把更快的市场信息，更好的供应途径，更广的营销网络灵活、充分的结合起来，以最低的成本、最快的速度创造出最佳的效益。

⒊发挥政治优势，进一步搞好参议政

要经常围绕经济和社会发展中的重点和难点问题深入开展调查研究，积极建言献策，努力当好党委、政府的参谋助手。工商联内部建立起经常化、规范化的联系制度。向党委、政府及时、有效地反映基础工作，为基层商会参政议政提供条件。同时，积极、公正地搞好优秀非公有制经济人士政治安排的推荐工作。

⒋围绕经济工作健全和完善服务体系

要坚持不懈搞好会员服务工作，建立健全包括政策、信息、人才、融资中介、质量监督、法律、维权、市场以及教育培训和反映呼声在内的服务体系。切实发挥工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用。

⒌加强和改进基层组织建设

对已成立的乡镇商会，要加大联系和指导力度，健全完善学习、调研、服务三项制度和理事会定期研究决定重大事项例会制度。抓紧在饲料、服装、机器加工和机械制造等主导产业建立行业协会或同业商会。会员发展坚持质量第一的原则，不断培训和推荐优秀非公有制经济人士进入各级工商联班子，壮大工商联组织。

⒍加大招商引资力度，再创新功

号召全会上下认识再加深、措施再落实、力度再加大、服务再优化，再接在励，再立招商引资新功。要发挥好工商联的网络优势，利用工商联直面市场和企业的有利因素，广泛发动、多方联系。同时引导会员企业从做大做强企业出发，积极参与招商引资，为我县超常规跨跃式发展做出更大贡献。

⒎进一步加强机关自身建设

深入学习县委工作会议精神，结合部门实际，大力开展扎实有效的教育整顿，进一步增强工商联机关干部队伍的思想政治素质和业务素质，认真发现和解决存在问题，树立扎实的工作作风，使机关干部成为“学在前面、用在前面、工作跑在前面”的表率，使公道正派成为机关全体成员最基本的行为准则，推动工商联工作不断万上新台阶。

同志们，县委工作会议已经确定了我县今后三年经济社会发展的奋斗目标，在新的任务面前，机遇与挑战并存、希望与困难同在，让我们紧密团结在以胡锦涛为核心党中央周围、高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在县委、县政府的领导下，解决思想、振奋精神、凝心聚力、干事创业，努力实现全县经济超常规、跨跃式发展，为提前十年全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

篇7：县妇联执委会上的讲话

县妇联执委会上的讲话篇3

各位执委，同志们：

我受县妇联会委托，向执委会报告工作，请予审议，并请各位分管领导和其他列席会议的同志们提出意见和建议。

20xx 年主要工作

20xx 年，县妇联在县委县政府的正确领导下，在省市妇联的精心指导和大力支持下，坚持围绕中心，服务大局，坚持服务基层，服务妇女，大力实施“五项行动一项工程”，各项工作取得新成效，被确定为全国妇联工作联系点，荣获省“两纲”示范县、省家庭教育工作示范县、省市三八红旗集体等称号，再次获得省妇联目标管理考核优秀奖，并首次在县二类单位目标管理考核中取得第一名的成绩。

一、积极作为，服务大局彰显特色

持续推进“建美好乡村 · 展巾帼风采”主题活动。 继续开展 “建美好乡村·展巾帼风采”主题宣讲活动，到村宣讲20 余场次，引导广大妇女 增强参与美好乡村建设的主动性和自觉性。 举办“建美好乡村·展巾帼风采”摄影大赛， 共征集到作品496 幅， 全面展现了妇联组织和广大妇女参与美好乡村建设的精神风貌。组织文艺志愿者送艺到村，为6 个中心村开展了 “美好乡村七字歌”快板书和腰鼓、广场舞培训。投入经费5 万余元，为10 个中心村制作了文化墙，将“五好文明家庭”、“好婆媳”评选标准、最美家庭先进事迹等展现在 各 中心村文化墙上。全国妇联 邓丽书记来太湖调研时，对“美好乡村七字歌”快板书和文化墙的内容和形式给予了高度肯定。

着力做好服务亿元企业招工工作。 开展“春风送岗位行动”，向广大外出务工家庭发放《创业就业留家乡，培养孩子成栋梁-- 致留守儿童父母的一封信》，引导广大妇女就近就地就业。切实 做好3 个联系乡镇的招工督查工作，并建立妇联系统招工工作激励机制，对主动配合乡镇党委政府招工并完成工作任务的乡镇妇联给予3000 元的经费补助。建立为亿元企业女工服务机制，开展为开发区女工进行免费体检活动，为614 名女工进行了体检，开展节日慰问女企业家和关爱贫困女工活动 。在春蕾计划和贫困大学生资助活动中，实行向在开发区就业的困难家庭倾斜政策。

有效落实县委县政府重点工作任务。 在森林防火、殡葬改革、文明创建、三线三边环境整治、105 国道违章搭建拆除等重点工作中，通过在报纸、网站、电视台及入户发放倡议书、组织开展志愿活动等形式，充分发挥妇联组织的宣传动员作用。同时认真落实包保责任，及时有效完成了各项包保任务。尤其是文明创建工作得到各级各部门肯定，并获得突出贡献奖励经费1 万元。在 精准扶贫工作中，抓住省扶贫办与我县开展“两纲”结对共建工作的契机，争取首期资金10 万元用于帮扶村修建“巾帼致富路” 工程。

二、真抓实干，重点工作成效显著

项目实施提升影响。 积极争取并有效实施各类项目，项目资金累计122 万元，其中全国妇联“贫困两癌母亲救助”资金28 万元，中国儿基会多媒体教室项目资金20 万元， 省妇女创业扶持项目资金23 万元，“两纲”示范项目资金16 万元，儿童活动阵地资金10 万元，“两纲”结对共建项目资金18 万元，妇女扶贫培训资金7 万元。从县妇女专项经费中切块13 万元，在五合村等8 个点实施了“妇女之家”项目。 在项目实施中，坚持做到抓组织领导、抓培训督查、抓氛围营造、抓资金使用、抓资料整理、抓绩效评估六个环节，项目工作取得明显成效， 在全市项目绩效评价中被评为项目实施“优秀单位”。

“两纲”示范有力推进。 认真履行妇儿工委办公室职责，加强与各成员单位的协调，完成20xx 年度“两纲”监测指标评估统计工作。通过以会代训、印制张贴画、发放宣传单等多种形式，大力宣传“两纲”核心内容。推动县人大 开展了“ 两纲” 实施情况调研 。在省妇儿工委办督查“ 两纲” 示范工程中获得好评，作为安庆市唯一示范县受牌，并与省委组织部、省扶贫办结对共建。

刘王立明 宣传成效初现 。 主动融入刘王立明研究工作，并列支3 万余元，对刘王立明故居进行全面布展，增设了展板、展柜、投影仪等，组织妇联干部、学生到故居参观。 4 月15 日 ，全国、省、市妇联领导来故居参观，对这位妇女运动先驱表达了敬佩之情，并对刘王立明研究工作予以了充分肯定。 抓住市级爱国主义教育基地创建契机，积极申报， 加大宣传，12 月， 刘王立明故居 被安庆市委办公室、市政府办公室命名为市级爱国主义教育基地。 主动与发改委联系，争取将刘王立明故居列入生态游精品路线。主动与全国妇联对接，积极争取全国妇联对刘王立明研究工作的支持。

三、创新思路，常规工作做实做亮

多措并举服务妇女发展。 开展了女子专业合作社和家庭农场的摸底调研工作，为27 户女子专业合作社(协会)和34 户以女性为主体的家庭农场建立了档案。 开展 农村妇女创业就业、实用技术扶贫培训，培训妇女800 余人次。 加大农村妇女 小额担保贷款政策宣传力度， 189 名创业妇女获得1149 万元资 金支持。发挥妇女创业基地示范作用，创建“徽姑娘”农家乐示范点2个、巾帼林基地2 个，选派金梦湾农家乐参加省市“徽姑娘”技能大赛，获得省决赛三等奖。开展“巾帼岗位展风采 ? 优质服务迎省运”和 “巾帼文明岗”创建活动，并推荐县建行为省级“巾帼文明岗”。

依法维护妇女儿童权益。 利用 “三八”维权月和 “ 12 ·4 ”宪法日 ，开 展“法律温暖·幸福家庭”等法制宣传活动。组织巾帼维权志愿者 开展法制进乡村活动，依托妇女之家举办法律知识讲座5 场次 。 联合公安局开展了“远离毒品——我们一起行动”暨打拐防范集中宣传活动。 认真做好来信来访工作， 共接待来信来访36 件次，办结率为100% ，并通过接访、与相关部门协调等，及时为来访者提供法律帮助。充分发挥妇女法律援助中心、110 家庭暴力报警中心、乡镇维权工作站、乡村两级矛盾调处志愿者和妇联干部担任人民陪审员的作用，有效维护了妇女儿童合法权益。

紧扣主题提升文明指数。 以家庭为阵地，积极培育和践行社会主义核心价值观。 开展了 寻找“最美家庭 ”活动 ，全县共推选家庭典型192 户，评选出 20 户县级“最美家庭”，172户“五好文明家庭”，2 户获得安庆市“最美家庭”荣誉称号，110 户家庭被市妇联评为“最美农家”。 开展了我县首届十佳“好婆婆”、“好媳妇”、“好夫妻”、“好儿女”评选表彰活动，并积极向上级妇联推荐各类先进典型。 黄小莲、阳玉桃家庭分别被评为全国、全省“五好文明家庭”;宋玉春、阳玉桃分获安徽省“好婆婆”、“好媳妇”荣誉称号。通过制作模范墙、印制宣传册等形式，大力宣传优秀典型，传递社会正能量。 联合县文明办启动 “弘扬家庭美德·传承良好家风”主题活动 ， 包括 特色家庭创建、主题宣讲、征文演讲比赛、家庭文艺汇演、“邻里守望”志愿服务等系列内容。 成立“三八红旗手志愿服务团”，组织巾帼志愿者到敬老院送温暖、参与文明城市创建、服务省运会 等 活动， 联合县公安局、文广新局开展巾帼志愿者“八一”拥军慰问演出，联合县委宣传部、文广新局开展 “金秋之韵·文化太湖”第二届广场舞大赛，有效推动了妇女精神文明建设。

汇聚温暖关爱特殊群体。 切实做好儿童关爱工作，“六一”期间邀请 县领导 慰问留守儿童， 暑期开展“珍爱生命·预防溺水”送安全活动。 实施全国妇联“伴随成长”公益项目， 通过“每周一信” 手机彩信的形式为3 万余个0-6 岁儿童家庭发送家教知识。 争取 中国儿基会“武警春蕾多媒体教室”落户牛镇镇天桥初中。 抓住“春蕾计划”实施25 周年契机，开展“关注春蕾·爱满熙湖”活动，对500 余名春蕾女童进行摸底建档，发出“ 致全县广大干部、企业家和社会爱心人士的一封信 ”，引导社会力量关注春蕾女童，筹资7 万余元为150 名春蕾女童牵线结对。开展“情牵乡梓·爱心圆梦”资助贫困大学生活动，筹资12.5 万元资助63 名贫困大学生，并与合肥太湖商会建立长期合作关系。 依托贫困妇女儿童救助基金、省扶贫办两纲结对共建关爱资金，救助特困妇女儿童270 余人。继续实施 农村妇女“两癌”免费检查项目，为0 名农村妇女进行了“两癌”检查，并为 28 名特困重症 “两癌”妇女争取到 “贫困母亲两癌救助”专项资金 。

巾帼先行建设美丽家园。 围绕 建设清洁家园、绿色家园、低碳家园的目标， 相继开展了“保护碧水蓝天·共建美丽家园”、“防森林火灾·保绿色家园·筑生态屏障”宣传活动。组织巾帼志愿者广泛开展房前屋后清洁行动、三线三边环境整治志愿活动等。组织县直单位40 余名女职工 到徐桥镇、大石乡开展义务植树活动。实施“节俭养德全民节约行动”，广泛 宣传 “ 低碳家庭计划十五件事”， 共印制宣传单、宣传手册10000 余份。

扎实推进妇联组织建设。 加强妇联作风建设， 深入开展 党的群众路线教育实践活动 ，严格执行中央八项规定和省市县相关规定，健全完善工作制度，出台《妇联机关工作人员守则》。注重把教育实践活动与妇联工作相结合， 把“问需到人、宣讲进村”作为践行群众路线的有效载体，推动“下基层、访妇情、办实事”活动常态化。此项工作作为妇女工作创新案例在《中国妇女报》第二版头条刊发。加强妇联干部队伍建设，组织妇联干部集中学习了党的十八届四中全会精神、习关于妇女工作的重要论述精神及“百位共产党人百篇小传”。举办了 妇联业务培训班和 观摩学习会，开阔妇干工作思路，提升工作能力。加强妇联阵地建设，为15 个乡镇妇联配备电脑，改善基层妇联办公条件。 抓住村“两委”换届契机， 主动作为，密切关注，推动“两个100% ”达标。 继续做好“妇女之家”规范化建设示范点创建工作，创建市级“妇女之家”3 个，发挥 向非公企业派遣党建指导员的优势， 在全市创新建立非公企业“妇女之家”示范点2 个。老 城少儿活动综合楼 已基本建成，即将投入使用。

各位执委，同志们：

过去一年，我县妇女工作有实效、有亮点、有声势。这些成绩的取得离不开各级党委政府的高度重视和支持，离不开各位执委、各级妇联组织、广大妇联干部的团结努力和无私奉献。在此，我代表县妇联向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在党对群团工作提出新的更高要求的新形势下，妇联工作如何进一步创新方式、妇联组织如何进一步加强、妇联干部素质如何进一步提高等，还需要我们在今后的工作中探索和改进。

20xx 年工作意见

20xx 年是全面深化改革的关键年、是全面推进依法治国的开局年、也是男女平等基本国策提出20周年。全县各级妇联组织要以党的、十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导，认真贯彻落实新时期党对群团工作的新要求，围绕中心，服务大局，继续做深做实“五项行动一项工程”，团结带领全县广大妇女在“三个太湖”建设中发挥“半边天”作用。

一、学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，增强妇联组织肩负时代重任的责任感和使命感

全县各级妇联组织要把认真学习好、贯彻好、落实好《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神、做好新形势下党的妇女群众工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要结合学习系列重要讲话精神，尤其是关于妇女工作的重要论述，深刻领会党对妇联工作提出的新思想新要求，增强做好妇联工作的责任感和使命感，牢牢把握妇女运动的时代主题，深入研究新形势下妇联工作的特点和规律，自觉围绕党委和政府工作大局谋划和推进妇女工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大妇女在全面建成小康社会、全面深化改革，全面推进依法治国、全面从严治党进程中贡献巾帼力量。

二、大力推进巾帼建功行动，创新服务妇女发展新举措

激励妇女创新争优。 深入推进“双学双比”活动创新发展，加强 巾帼创业示范基地和 巾帼现代农业科技示范基地建设，注重扶持以女性为主体的专业合作社和家庭农场。做响“徽姑娘农家乐”品牌。 继续做好农村妇女 小额担保贷款工作，帮助更多的妇女实现创业梦想。深化“巾帼文明岗”创建活动，培树一批创业典型和巾帼建功标兵 。

提升妇女发展能力。 广泛开展技术培训，提升妇女创业素质。注重发挥女能人示范带动作用，开展创业女能人经验交流及观摩学习活动， 促进农村妇女发展增收。 举办陪读妇女手工编织培训班，促进陪读妇女居家灵活就业。

三、大力推进巾帼维权行动，提升维护妇女权益新成效

加强普法宣传教育。 大力开展以宪法为核心的法律体系宣传教育，以 三八维权月、12.4 宪法日等节点契机，开展“弘扬宪法精神·推进依法治国”主题宣传，依托“妇女之家”开展“建设法治中国·巾帼在行动---- 万家联动·送法到家”活动， 引导广大妇女学法、尊法、守法、用法，增强法治意识 。

维权维稳有效统一。 深化“平安家庭”创建活动，组织开展适合妇女和家庭特点的群众性法治活动，以家庭平安促进社会和谐稳定。继续做好以维护农村妇女权益为重点的村规民约修订完善工作和农村土地确权中妇女权益维护工作。加强和改进妇联信访工作，坚持维权与维稳相结合， 充分发挥12338 维权热线、人民陪审员、巾帼维权志愿者和维权工作站等作用， 创建“妇女儿童维权岗”，切实 提高妇联维权效能。

四、大力推进巾帼文明行动，展现培育核心价值观新风尚

加强妇女宣传工作。 围绕男女平等基本国策提出20 周年，组织开展系列纪念活动，认真总结我县妇女工作的成功经验，大力宣传男女平等基本国策实施以来我县妇女事业取得的成就，促进男女平等意识进一步增强。创新宣传方式，注重运用现代信息手段扩大妇联宣传工作覆盖面和影响力。加大刘王立明研究和宣传工作力度，让故居成为激励广大妇女自立自强、不懈奋进、奉献社会的生动课堂。

推进家庭文明建设。 坚持把家庭作为社会主义核心价值观建设落细落小落实的重要载体，做实“弘扬家庭美德 ·传承良好家风 ”系列主题活动。深入开展 寻找“最美家庭”、“五好文明家庭”、“好婆媳”等活动，依托太湖妇女网、各村(社区)“妇女之家”开设“最美家庭”光荣榜，广泛宣传家庭文明典型。做好家庭教育工作, 结合“伴随成长”公益项目实施， 开展家庭教育讲座、亲子互动等未成年人思想道德教育活动，努力提升家庭文明素养。

推进巾帼志愿服务。 积极推进巾帼志愿服务制度化建设，规范巾帼志愿者招募注册、培训管理，不断提高巾帼志愿服务工作的科学化水平。 充分发挥“三八红旗手志愿服务团”、“巾帼志愿宣讲团”及各类巾帼志愿者队伍积极作用， 广泛开展形式多样的志愿服务活动，树立一批巾帼志愿服务品牌。

五、大力推进巾帼关爱行动，传递关爱妇女儿童新能量

加大“两纲”实施力度。 抓住 “两纲”中期评估启动契机和 “两纲”示范结对共建的有利机遇， 加强对各成员单位的督促引导， 加强与结对共建单位的联系，推动解决“两纲”实施中重难点问题。 进一步 做好 “两纲”宣传工作， 通过举办“两纲”杯女子羽毛球比赛、“两纲”知识竞答等活动， 提高全社会对“ 两纲” 的参与度和知晓率 。 尽快完善老城少儿活动综合楼投入使用相关工作，为老城少儿提供一个综合性的活动场所。

增强关爱行动实效。 密切关注妇女儿童需求，特别是病残妇女儿童、失独家庭、特困单亲母亲等特殊困难群体的生活状况， 凝聚爱心资源，传递社会关爱。做亮“春蕾计划”品牌，做深贫困大学生资助活动，做实农村妇女“两癌”免费检查项目，发挥贫困妇女儿童救助基金效用，努力为妇女儿童办实事、办好事。继续深化留守儿童关爱工作，持续发挥留守流动儿童活动室作用，推进关爱工作向社区、村落延伸，为留守流动儿童提供就近就便的关爱服务。继续深化留守妇女关爱工作，扶持建立多种形式的互助模式，真情帮助她们解决生产生活困难，走共同发展之路。

六、大力推进美丽家园行动，彰显妇女美好生活新追求

提升生态文明意识。 围绕美好乡村建设进程，实施美丽家园行动项目，引导广大妇女增强生态文明建设意识，自觉建设清洁家园、低碳家园。发挥乡村环境整治巾帼志愿者作用，组织妇女做到房屋清洁整洁、庭院净化美化。继续开展“万户低碳家庭行动”和“节粮节水进家庭”主题活动，选树低碳家庭示范户，辐射带动更多的家庭节俭持家、低碳生活。

促进绿色家园建设。 组织动员妇女积极参与“千万亩森林增长工程”建设，完成1-2 个县级“巾帼林”建设任务，发挥“巾帼林”示范作用，引导妇女通过发展林业经济，实现绿色发展，建设绿色家园。

七、大力推进强基固本工程，树立妇联组织建设新形象

组织建设有新拓展。 紧紧依靠党建带妇建，扩大妇联组织覆盖面。 依托省妇女创业扶持转移支付项目和 县妇女专项经费项目，打造“妇女之家”升级版。继续推进“两新”组织“妇女之家”建设。开展“巾帼文明岗”与“妇女之家”结对共建活动，促进城乡妇女儿童工作的交流互动。

队伍建设有新提升。 按照省市统一部署，积极跟进社区“两委换届”工作，选好配好基层妇联干部。加大妇联干部培训力度，举办基层妇联干部培训班， 提升基层妇干服务大局、服务基层、服务妇女的能力。

作风建设有新风貌。 巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实“三严三实”要求，进一步改进工作作风，真正把联系和服务妇女作为妇联工作的生命线，常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动，形成广泛联系和有效服务妇女群众的长效机制。

同志们，

新的征程，新的使命。妇女儿童事业发展的又一个春天已经来到，唯有脚踏实地、踩准时代的节拍才能舞出最美的风采。让我们在县委县政府的坚强领导下， 立足新常态，抢抓新机遇，以勇于开拓、锐意进取的精神，团结带领全县广大妇女为建设美好太湖贡献巾帼力量!

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篇8：县妇联执委会上的讲话

各位执委、同志们：

我受赣榆县妇联会的委托，向十四届四次执委会作工作报告，请予审议。

20xx年主要工作回顾

过去的一年，县妇联在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，以服务全县大局为重点，努力推动全县妇联工作创新创优创一流。县妇联先后被表彰为省“三八”红旗集体、省“妇女儿童工作”先进集体、市妇联系统目标考核第一名、县目标管理部门优秀奖二等奖等。

一、统筹工作机制，在推动经济发展中实现新作为

一是推动“双增双富”行动打开新局面。立足我县实际，制定《实施意见》，全力组织推进;注重与巾帼科技创新联盟行动相结合，申报巾帼科技创新企业3个，获全国巾帼文明岗、巾帼现代农业科技示范基地、农村妇女岗位建功先进集体各1个，各级示范基地培育均超额完成任务。二是推动牵手创业就业援助行动实现新拓展。组织举办女性就业专场招聘会，用人单位参加数量、妇女签订就业意向均实现历史空前;深化创业导师行动，开办女大学生和现代农业基地带头人SYB培训4期，举办各类技能培训班22期;整合鼎力担保公司、农商行等资源，全面完成妇女小额贷款任务。三是推动巾帼家政创牌行动取得新突破。完善县、镇、村三级“好苏嫂”盟店(点)建设，合力打响赣榆“好苏嫂”品牌。共开展9期近500名妇女家政培训班。

二、创新活动载体，在推动文明创建中实现新作为

一是巾帼志愿服务活动亮点纷呈。开展了“践行雷锋精神”、“关爱贫困母亲、共建和谐赣榆”、“微笑行动”、“心系空巢尽孝道、编外儿女献真情”等一系列巾帼志愿服务活动，全县新增巾帼志愿者5000余名，获省“十佳维权志愿者”1名。二是“小康路上的半边天”宣传活动影响广泛。通过发放倡议书、事迹展示、现场采访等，产生了良好的社会效果，凝聚妇女力量为小康建设作贡献。三是“十佳贤孝媳妇”评选活动好评如潮。开展“十佳贤孝媳妇”评选活动，弘扬了尊老爱幼的正能量，促进了家庭和睦、社会和谐。四是“做美丽女性、享美满生活”交流展示活动深入开展。来自全县基层一线的15名各行各业妇女代表积极参加，展示了妇女在创业就业，成长成才中的“半边天”风采。

三、拓展维权渠道，在维护社会稳定中实现新作为

一是着力丰富维权宣传载体。联合县司法局在全县15个镇全面开展维权周法律咨询活动，联合县纪委、县监察局开展以“倡导廉洁家风，共建和谐家庭”为主题的领导干部家属助廉活动。二是着力推进妇女源头维权。以完善村规民约为目标，以妇女议事会制度为抓手，全面落实《关于贯彻男女平等基本国策，进一步完善村规民约工作的意见》，切实维护农村妇女土地权益。三是着力抓好妇女信访工作。做实做强“姜霜菊维权工作室”、“说事评理室”，充分发挥基层妇女维权站、婚姻家庭纠纷调解室的作用。共接待来电来信来访69件，结案率和群众满意率均达100%。

四、搭建工作平台，在促进环境优化中实现新作为

一是全面建成县镇两级妇女儿童活动阵地。县妇儿活动中心开设培训班，走上运营轨道;将镇“妇女儿童活动中心”建设工作纳入政府民生实事工程，县政府常务会议明确要求各镇建成妇儿活动中心，全县15个镇均已全部建成镇级妇女儿童活动中心，并已全部开展活动。二是深入推进免费婚检项目。推动县政府办印发了免费婚前医学检查工作实施方案，实现婚前医学检查费用由县财政全部承担。20xx年参加婚检率超过75%。三是不断完善弱势妇女儿童关爱体系。推进“蒲公英行动”、“让心不再留守、让爱传递温情”，为弱势儿童送温暖;推荐2名留守儿童参加江苏电视台与省妇联联合发起的夏令营活动;踊跃参加市妇联少儿科技制作及手工才艺作品大赛等评选活动，一幅作品获特等奖。开展贫困家庭儿童重大疾病、贫困单亲母亲调查摸底工作;积极争取省慈善总会资助30名贫困孤儿;争取爱德基金会资助202名孤儿;争取职教春蕾班、增爱春蕾班共150学生;争取江苏音乐台发起的“音乐种子”春蕾班3个;开展关爱贫困母亲“微笑行动”，争取市妇联单亲特困母亲子女助学资金29000元，争取市广电网络等机关工作人员结对帮扶我县贫困单亲母亲36人，争取中国妇女发展基金会“母亲邮包家庭包”70个。与此同时，开展了县四套班子领导看望、“共享阳关 让爱飞翔”文艺汇演等丰富多彩的庆“六一”节日活动。省妇联主席张京霞来我县开展“千名妇联干部进千村(社区)”活动，对我县妇女儿童工作给予充分肯定。

五、高抬目标定位，在加强自身建设中实现新作为

一是高标准召开全县妇女工作会议。规格高体现在徐主席及县四套班子主要领导和各镇各部门主要负责人参加了会议。二是大力度推进“妇女儿童之家”建设。组织开展调查、评比、考核工作，推选出省级、市级示范妇女儿童之家;制定下发《赣榆县关于加强薄弱村“妇女儿童之家”项目建设的实施意见》，完成了薄弱村“妇女儿童之家”建设规范化。三是多举措做好女性进村“两委”工作。首先，推动县委、县政府出台加强新时期妇女工作、做好全县第十届村民委员会换届选举工作“两个意见”，明确“依法实现全部村两委中至少各有1名女性委员”要求。其次，举全县妇联之力深入调研，掌握实情，做到早摸底、早部署、早落实。第三，在县电视台开辟“巾帼风采”专栏，广泛宣传，典型引导，营造良好氛围。已完成的420个村党组织换届中，女性委员有440名。四是常态化加强自身建设。积极探索在舜天服饰公司以及四大园区等建立了近10个妇女组织，新建1个女性协会，成立了县女性社会组织指导服务中心，建立了女性社会组织信息库。举办全县妇女干部培训班，促进妇女干部开阔视野、提升水平。

回顾20xx年，我们欣喜地看到，各级妇联组织和广大妇女工作者以不懈的追求、无私的奉献展示了妇联组织的积极作为，推动了全县妇女工作的创新发展。在此，我代表县妇联，向全体县妇联执委并通过你们向广大妇女工作者致以崇高的敬意和由衷的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，与党委政府的新要求相比，与广大妇女的新期盼相比，我们的工作还存在着一些不足，如促进妇女发展的思路需要进一步拓展，解决妇女发展重难点问题的力度需要进一步加大，联系妇女群众的机制需要进一步创新。我们将加强研究探索，加大统筹协调，努力使妇联组织反映妇女心声的渠道更广、解决妇女问题的能力更强、促进妇女发展的水平更高。

20xx年主要工作任务

20xx年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是我县妇女第十五次代表大会召开之年。面对新形势、新任务，20xx年全县妇女工作总体思路是：全面贯彻党的、十八届三中全会精神，认真落实中国妇女十一大、省妇女十二大以及县委十二届六次全会确定的目标任务，围绕县委“深入推进沿海开发，建成更高水平全面小康社会”总体目标，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬实干作风，紧扣“三个赣榆”建设主题，突出创业发展、妇女维权、文化引领“三大行动”，团结带领全县广大妇女为建成更高水平全面小康社会做出新的更大的贡献。

一、突出创业发展，在实力赣榆建设中统筹推进城乡妇女发展

加大创业就业力度。进一步落实创业型城市创建任务，以创业带动就业。加强部门联动，健全完善促进妇女创业就业的服务体系，实施女大学生创业就业行动，打造巾帼创业孵化基地，举办女性创业设计大赛，创业就业技能培训，鼓励妇女发展来料加工、电子商务等投资少、风险小、见效快的项目，引领妇女大胆创业、加快创业。做大做强“好苏嫂”家政服务品牌，带动妇女家政就业。扎实做好妇女小额担保贷款工作。加大对女职工的劳动保护法律法规的宣传，营造更加优越的妇女发展环境。

积极参与现代农业发展。20xx年是实施巾帼现代农业“双增双富”行动的第二年，也是关键一年。要扎实推进“三帮两联一挂牌”活动，引领城乡妇女加快致富、科学致富。通过技术上帮联系专家、信息上帮寻找网络、政策上帮争取扶持的“三帮扶”，组织女企业家定点联系巾帼现代农业基地、女科技人员定点联系巾帼现代农业基地的“两联系”，在示范基地树立展示牌的“一挂牌”等，坚定妇女发展信心，解决妇女发展瓶颈问题。积极参与农业产业化、农村社区化、农民市民化建设，多渠道搭建服务妇女增收致富的科技平台、培训平台、服务平台，为我县深化农村改革、促进农业转型升级贡献巾帼力量。

引领妇女创新创优。围绕创新驱动发展战略，开展巾帼创新系列活动，引领妇女在更广领域、更多行业创新创优、建功成才，在加快产业升级、推进自主创新中奉献聪明才智。深化争创巾帼文明岗、巾帼建功标兵活动，打造优质服务品牌。加大生态文明宣传，把生态文明、环境保护等先进文化理念引入广大妇女家庭生活和社会文化活动的各个方面。

二、突出妇女维权，在和安赣榆建设中维护妇女儿童合法权益

注重源头维权。充分利用各类宣传阵地，采取多种形式，广泛开展男女平等基本国策宣传活动，重抓提高领导干部以及决策、执法等部门的性别平等意识，推动国策宣传主流化、大众化。继续推动实施“两个规划”，以监测评估和年度检查考核为抓手，加大为妇女儿童办实事力度，推动解决妇女儿童在健康、教育、经济、社会保障与福利、法律保护等领域的突出问题。

狠抓实事维权。坚持规划引领，充分发挥妇儿工委平台作用，积极推动更多妇女儿童重难点问题、民生实事被纳入政府民生项目，争取更多的公共资源、公共政策、公共服务向妇女儿童倾斜。确保留守流动妇女儿童关爱项目、妇女儿童活动阵地管理和使用、免费婚检等实事项目全面落实并提档升级、彰显特色。联合民政部门全面开展村规民约修改完善工作，切实维护农村妇女在土地承包、流转、征用补偿分配以及集体经济组织收益分配等方面的权益。抓好反家庭暴力工作，联合公安部门扎实推进家庭暴力告诫制度落实，特别是做好家庭暴力告诫书的发放、跟踪、回访以及调处工作，坚决预防和抵制家庭暴力的升级和蔓延。抓好儿童安全守护工作，整合政府、学校、社会、家庭力量，建立预防和控制儿童伤害的跨部门合作机制，加大对儿童的安全知识、关爱生命等教育，构建覆盖全县的儿童安全保护网络。进一步加强留守流动儿童关爱体系建设，努力为留守儿童提供多样化、个性化的服务。加大对关爱留守流动儿童感人事迹、留守流动儿童励志故事等宣传，继续开展“蒲公英行动”、“春蕾计划”、e万行动、爱心助孤等项目，使广大儿童能共享蓝天、健康成长。

创新机制维权。进一步加强部门合作机制、服务阵地建设，借助专业机构、专家力量，不断提高妇女重大信访案件、侵权案件的办结质量和群众满意度。继续发挥平安家庭建设、妇女议事制度、婚姻家庭矛盾纠纷化解在社会治安综合治理工作中的重要作用，组织形式多样的平安家庭创建活动，拓展妇女议事领域，化解婚姻家庭矛盾。

三、突出文化引领，在生态赣榆建设中彰显妇女和家庭独特作用

促进幸福家庭建设。全面落实习“发挥妇女在家庭建设中的独特作用”总要求，认真贯彻沈跃跃主席在全国家庭工作座谈会上的讲话精神，大力开展以幸福家庭为总揽的家庭道德、家庭文化、家庭教育建设。正确把握引导妇女发挥经济建设“半边天”的作用与成为家庭生活“美德导师”的关系，树立“四自”形象与争当贤妻、良母、孝女的关系，进一步增强做好家庭工作的责任感和使命感。大力开展家庭教育工作，打造全方位、多角度的家庭教育新平台。20xx年，县妇联将开展“赣榆最美家庭”评选活动。

促进“四城同创”建设。按照县委新一轮“四城同创”建设精神的要求，引领妇女积极参与创建活动，主动投身村庄环境整治、雾霾综合治理、阳台美化绿化以及垃圾分类等活动，使妇女成为美丽赣榆的重要建设者和直接受惠者。组织丰富多采的群众文化活动，唱响主旋律、传播正能量。加强家庭道德建设，广泛开展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“好邻居”等评选表彰活动，提高家庭成员道德素质，促进家庭和睦、社会和谐。加强家庭文化建设，开展家庭读书、学习型家庭创评等活动，倡扬社会文明风尚。

促进和谐社会建设。不断壮大巾帼志愿者队伍，大力倡导以巾帼志愿服务形式参与社会、服务他人、奉献爱心。加强志愿骨干队伍建设，拓展服务领域、项目和内容，深化“与爱同行”系列活动，打造巾帼志愿服务知名品牌。加强组织协调与管理，推进巾帼志愿服务制度化、规范化和常态化，建立与公共服务、市场服务、其它公益服务相互补充、相互衔接的巾帼志愿服务体系。加大部门联动、整合各方资源，推动关爱单亲特困母亲项目化、实事化运行，继续深化“与雷锋车同行、巾帼志愿者关爱单亲母亲一对一帮扶活动”，大力开展助训、助岗、助医、助学“四助”活动，加大对单亲特困母亲生活、健康、就业、子女学习等扶持，让她们在爱的阳光下重燃生活的希望，共享改革发展成果。

四、推进“三型”妇联组织建设，提高妇联自身建设科学化水平

加强服务型妇联组织建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真制定活动方案、精心设计活动载体、务实推进活动开展，真正使感情融洽在基层、问题解决在基层。组织妇女参与基层民主管理研讨班等各类培训，引导妇女把学习作为人生进步、全面发展的重要渠道和基础，自觉学习、终身学习。服务妇女成长成才，深入研究女性成才规律，建好用好各类女性人才库，建立健全与组织部门的联系对接机制，积极为各层次优秀人才脱颖而出创造条件、改善环境。服务妇女文化需求，进一步加强镇村妇儿活动阵地建设，重点打造经济薄弱村妇女儿童之家，热情为妇女儿童提供教育、维权、帮扶等各类服务。

加强枢纽型妇联组织建设。完善妇联基层组织体系，确保基层妇联组织网络健全、人员精干。加强紧密层建设，主动适应新变化、新特点，积极探索在“两新组织”中建立灵活多样的妇女组织，在女性较为集中的行业创建各类妇女组织;加大推进机关事业单位妇女组织建设，实现机关事业单位中妇女组织的应建尽建。加强松散层建设，加强对各类女性社团的活动引领、项目引导、服务吸引。

加强创新型妇联组织建设。引入社会化工作理念，运用社工理念和方法承接项目，争取政府支持，开展面向妇女群众的一对一、多对一等社工服务，努力为广大妇女提供个性化、专业化的服务。引入项目化工作理念，围绕县委中心工作，结合妇女儿童实际需求，确定项目、设计项目，明确“干什么、怎么干、由谁去干”等关键问题，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，稳扎稳打，使需求在项目中得到落实、资源在项目中得到整合、绩效在项目中得到体现。

精心做好县第十五次妇代会的各项筹备工作。20xx年是全县各级妇联组织全面换届之年。各级妇联要全面总结妇女十四大以来取得的突出成就，科学谋划今后五年妇女发展前景、工作目标等，团结带领广大妇女在新起点上推进妇女工作创新发展。要抢抓县第十五次妇代会召开重要契机，全面开展妇女工作大宣传、大展示活动，进一步营造关心妇女事业发展的浓厚氛围。要按照章程规定和组织程序，争取在县第十五次妇代会召开之前全面完成镇级妇联的换届工作。要精心组织、严密部署，认真做好县妇代会代表和执委的推荐选举工作，真正把各行各业的优秀女性吸纳到妇联组织中来。

各位执委、同志们，事业任重道远，使命艰巨光荣，50多万妇女群众是建设“三个赣榆”的生力军，让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，团结带领广大妇女为建成更高水平全面小康社会的新目标而努力奋斗!

篇9：县妇联执委会上的讲话

各位执委、同志们：

今天，县妇联第十三届执委会推选我们组成东海县妇联新一届领导班子，并推选我担任主席。我深深地感到，这是各位执委对我和新一届领导班子的高度信任，更寄托了全县妇女姐妹对我们新一届领导班子的殷切期望!这份信任，带给了我们无比的温暖;这份期望，给予了我们无穷的力量!在此，我代表新一届妇联领导班子感谢组织的关怀，感谢各位执委的信任和支持!

未来五年，是我县“深化改革创新、建设幸福东海”的关键期，也是我县妇女事业乘势而上、蓬勃发展的重要机遇期。我们新当选的县妇联领导班子决不辜负县委和全县妇女群众的信任和期望，必将深入践行党的群众路线，务实勤奋工作，切实尽职履责，为全面提升妇联科学化工作水平，实现今后五年妇女事业的发展目标而努力工作!

一、我们一定坚持围绕中心，科学谋划妇女工作。我们要紧紧围绕县委县政府的中心工作和任务，进一步增强全局意识，在全县工作大局中思考、部署、谋划和开展妇女工作，有效地凝聚妇女力量，参与科学发展，促进社会和谐。坚持将发展作为妇联工作的第一要务，与时俱进，大胆探索，创造性地开展工作，不断推进理论创新、组织创新、机制创新和实践创新，使妇联工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，使妇联组织更加具有凝聚力和战斗力。

二、我们一定坚持服务妇女，深入践行党的宗旨。我们必将怀着对妇女群众的深厚感情，坚持把服务妇女作为全部工作的出发点和落脚点，深入基层，深入实际，把广大妇女的呼声作为第一信号，把广大妇女的需求作为第一选择，把广大妇女的满意作为第一标准。我们将通过扎实的工作，着力推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把党全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到妇女群众工作的全过程，努力帮助妇女与全体人民一起共享改革发展成果，共享更加幸福美好的生活。

三、我们一定坚持勤奋学习，提升自身修养。我们必将勤奋学习，勤于思考，努力拓宽知识视野，提高理论素养，提升运用科学理论解决新时期妇女工作实际问题的能力，使开展妇女工作的思想更加解放，思路更加开阔，方式方法更加灵活。我们一定切实加强自身修养，继承发扬妇联前辈们脚踏实地、埋头苦干的优良作风，团结带领广大妇联干部谦虚谨慎，廉洁奉公，携手并进，不断推进全县妇女事业的创新发展。

四、我们一定坚持精诚团结，矢志求真务实。我们必将以党的妇女事业为重，艰苦奋斗、精诚团结、同心同德，努力使新一届县妇联领导班子成为团结、创新、实干的战斗集体。我们一定严格执行民主集中制，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，相互支持、相互配合、相互信任，切实增强新一届县妇联领导班子的亲和力和战斗力。我们必将大力弘扬求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效，以实实在在的工作成果赢得党政的支持、妇女的信赖和社会的认可。我们新一届妇联领导班子也将自觉接受党组织和群众的监督，也真诚地希望得到各位执委的支持与帮助。

各位执委、同志们，让我们以昂扬的精神状态，饱满的工作热情，务实的工作作风，把新时期的东海妇女工作推上一个新台阶!让我们在县委、县政府的领导下，与时俱进，继往开来，以新的业绩，新的形象，新的姿态，谱写东海妇女事业发展更加绚丽的新 篇章!

篇10：在县第十二届四次全委扩大会议上的工作报告

在县第十二届四次全委（扩大）会议上的工作报告

咬住发展第一要务树牢经营理念做大经营成果加快全县脱贫解困进程

同志们：

我们召开这次全委（扩大）会议的目的，就是深入学习贯彻党的十六大精神，按照全面建设小康社会的目标，紧紧围绕省九次党代会、省委工作会议和市委一届八次全委（扩大）会议提出的任务要求，推进今年乃至“十五”期间全县经济和社会事业发展各项任务的落实。会议的主题是：进一步解放思想，激活思想，统一思想，咬住发展第一要务，树牢经营理念，为加快脱贫解困进程、促进长远发展注入思想和精神动力，打通思路和目标的实现途径。下面，我代表县委常委会向全会作报告。

一、用经营理念谋划发展，推进创新，着力实施市场化运作，县域经济和各项社会事业呈现出恢复性发展态势

县十二届三次全委（扩大）会议明确了我县“十五”期间“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的总体发展思路，提出要树立经营理念，抓住发展机遇和政策机遇，造大势、谋大事、干实事，用经营手段解决发展中的矛盾问题。一年多来，全县上下按照这一要求努力工作，推动了经济社会的健康发展。，全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现8.6亿元、5902万元（剔除新增农业税部分）、1076元和1974元，同比增长6%、7.3%、5.5%和5%；招商引资到位资金1.9亿元；投入资金1.3亿元，增上了大批基础设施，改善了城乡居民生产生活条件。可以说，兰西最困难时期已经过去，进入了恢复性发展阶段。主要标志是：

发掘比较优势和竞争优势，主导产业开发取得明显成效。着眼经济结构战略性调整，推进市场化运作，打造优势产业和优势产品，加快了产业化进程。一是亚麻产业实现了恢复性发展。围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产，盘活龙头企业，拓展原料基地，做大产品营销。亚纺一、二期通过嫁接改造，组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司；大亚麻业公司启动来料加工生产，开辟出新的原料基地；绿源公司开发的亚麻编织品已打入南方6个盛市、区；初步论证了“亚麻城”建设总体规划；亚麻产品营销大市场建设已启动。二是畜牧产业实现了快速发展。突出“两畜两禽”重点，着力提质增效，畜牧产业速度与效益同步增长。投入秸秆养牛政策资金200万元，投放贷款700万元，拉动民间投资1100万元，新增20头以上大户185户；改良草原4万亩；东北民猪核心群扩大到380头，二级扩繁点新增20个，在北京、哈市、大庆等地辟建了民猪肉类连锁店；红光肉牛交易市尝远大禽业、丰达公司等企业应运而生，向产业化目标迈出了实质性步伐。肉牛、生猪、鹅禽商品量分别达到2.1万头、27.5万头和246万只，同比增长11%、19.6%和3%，畜牧业产值占农业总产值的比重增加到33.4%。三是医药化工产业实现了借力发展。天兴油脂与工大集团嫁接合作，脂肪酸产品已批量生产，市场前景看好；豪康制药GMP改造项目与中龙公司成功嫁接，正运作异地改造；引进的哈尔滨欣柏精细化工有限公司旱田除草剂项目，可研、立项工作正在进行；储备了亚麻酸等一批项目。筹资250万元，完成了东方经济技术园区前期10万平方米征地及规划工作，为医药化工企业入区创造了条件。四是绿色特色产业实现了突破性发展。以提高专业化生产水平、发展规模经济、打造品牌、对接市场为主攻，全县绿色特色种植面积发展到24万亩，特色养殖规模达到110万头（只）；注册了“华实”等4个特色品牌；发育各类产业协会18个、民间中介组织28个；辟建果菜、牲畜、农贸等市场5处；28万亩瓜菜56万吨产品在哈市销售率达60%，实现收入1.4亿元。

实施政策拉动，激活发展主体，扶贫开发扎实推进。坚持扶贫开发与优化结构、治穷与治愚相结合，发挥政策、市场机制和服务管理综合效应，扶贫开发取得显著成果，2950个农户基本脱贫，人均增收210元。一是基础建设项目实现了重点突破。以投促筹、多方融资，吸纳社会资金3100万元，共投入扶贫开发资金1.9亿元，启动了水源建设、畜牧养殖、道路建设等一批项目。以解决水制约为主攻，实施“百塘千井”计划，打抗旱机电井122眼，人畜饮水井186眼，中井3000眼，挖万方以上蓄水池73个，新增坐水种面积61万亩，186个自然屯人畜饮水困难得到有效缓解；扩大泥河引水规模，增加长江、兰河围水经济区面积，建设节水灌溉和优质亚麻基地项目，促进了结构调整，粮经饲比重调整到60∶32∶8。以改善公益设施条件为重点，先后论证了“引泥入兰”和在呼兰河东岸提取地下水的城镇供水二水源项目，第一口探采结合辐射井已完工，正争取立项；投资260万元完成城镇排水4公里，投资120万元完成县殡仪馆高标准改造，争取资金500余万元完成城东路和城北路改造，投资2.25亿元的绥肇路兰西段改造工程已破土动工，颜奋公路16公里道路改造项目资金已到位。出台了《扶贫项目资金管理办法》等规定，保证了扶贫资金的有效运行。二是部门帮扶取得明显成效。省财政厅等7个部门、市直30个部门和县直74个部门帮扶全县15个乡镇77个村，帮助乡村研究脱贫解困思路，开发畜牧养殖、食用菌生产等脱贫项目，救助特困户4757户，打抗旱机电井和人畜饮水井49眼，新建校舍4所，帮助解决口粮9000吨、衣物2.5万件、煤700吨，投入帮扶资金、物资折合人民币多万元。三是扶本治愚打开了新局面。全县贫困乡村都制定了扶贫开发规划，确定了3大类44个扶贫开发项目，覆盖2.46万农户；投入政策性拉动资金1201万元，在18个村启动了8个扶贫开发项目，覆盖农户6415户；培育、引导、发展各类典型示范户1045户，组织典型现身说法36场次，促进了民众观念的转变；新建农村中小学校舍21所，改造乡镇敬老院、卫生院6所，帮扶部门和全县各级干部捐资救助特困生3756名，辍学率控制在2.3%以下；加大科技扶贫力度，推广农业新技术306万亩次，举办各类技术培训班338场次，培训16.5万人次。

坚持改革创新，节本增效，改革、发展、稳定的关系进一步理顺。以改革促发展，降低运行成本，以发展保稳定，推进社会进步。一是积极运作，稳妥推进各项改革。顺利完成了县乡机构改革、乡镇行政区划调整和并村、并校工作，县乡共精减分流人员636名，乡镇“三办五中心”的职能转变逐步到位；按照对农民、县乡财政和历史负责的要求，积极稳妥地完成了税费改革各项阶段性任务，减轻农民负担41.4%，化解乡村债务1.3亿元；实行公开办税、民主评税，清缴偷、漏税100余万元；优化教育资源，全县3689名教师全部实行竞聘上岗；卫生改革以医疗机构分类管理和市场整顿为重点，维护了医疗市场秩序，提高了初级保健水平；环卫、物业等改革实行市场化运作，既保证了顺畅运转，又减轻了财政负担。二是创新实践，走出了多门路发展的路子。采取土地、房产等资产置换办法，改善了民政局、党校、司法局、公安局、第一看守所等单位的办公条件，节约政府投资700多万元；探索民营化办学，完成一中、六小国有民营改革，吸纳民间资金1700多万元，新建了第一中学体育馆、电教楼，第四中学教学楼、宿舍楼，崇文学校教学楼、宿舍楼，面积22122平方米；融资500多万元，开发了大河心岛公园等新景点，接待域内外游客20多万人次，实现旅游收入1800万元。三是着力解决热点难点问题，维护政治社会稳定。积极争取政策支持，解决1993―拖欠全县干部教师工资5016万元；发放救灾资金630万元，争取抗春旱、保春种资金1120万元，发放农贷1.25亿元，确保了受灾群众的基本生产生活需求；筹集社保、低保资金4283万元，参加社保13426人，占应参保的100%，参加低保9052人，基本做到应保尽保；发展社区服务组织70个，增加就业841人；实施“严打”和专项整治，破获团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件36起，教育、转化“FLG”习练者614人，人民群众生命、财产安全得到有效保障；从实解决了738起群众信访案件，集体访、越级访居高不下的局面得到扭转。

加强和改善党的领导，转变作风，淳化民风，增强合力，兰西形象正在发生新的变化。按照“三个代表”重要思想要求，以观念新、懂经营、会操作为基准加强领导班子、干部队伍建设和基层组织建设。推进干部制度改革，公开竞聘上岗乡镇党委书记、乡镇长8名，机关副科级以上干部24名，干部队伍素质有了明显提高；树立、推广了乔云国、毛振国等一批先进典型，基层组织作用进一步发挥，赢得了群众的拥护和支持。坚持积极的舆论导向，开展“解放思想、统一思想、加快发展”、“新世纪兰西人形象”大讨论及“荷重奋起、振兴兰西”等一系列宣传教育活动，推进了精神文明建设，淳化了民风，净化了社会风气；成功举办了第四十五届运动会，积极开展各种文体活动，丰富了人们的精神文化生活。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，清理废止不利于经济发展的政策规定32条，出台招商引资、规范公路执法行为等5个政策规定，严肃查处破坏经济发展环境的典型案件8起，改善了服务环境，赢得了客商赞许。人大代表、政协委员发挥依法监督、民主协商作用，促进了县委工作思路的实施；政府各部门变管理为服务，创造性落实县委决策；人武部门、武警官兵积极开展军民共建，为县域经济发展做出了贡献；各乡镇克服困难，广辟财源，促进了农民增收和财政增收；群团组织围绕中心，积极培育典型，推广新技术，发挥了引带群众的作用；政法部门内强素质、外树形象，维护了社会稳定；中、省直部门顾全大局，积极参与地方建设，为加快兰西经济社会发展做出了不懈努力，全县上下形成了齐心协力谋发展、加快脱贫解困的强大合力。我们的创业实践赢得了盛市领导和部门的大力支持，也展示了兰西人坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的精神风貌。

一年多来的实践告诉我们，在困境中谋求发展，必须在解放思想的前提下明确发展思路，开拓创新；必须树牢经营理念，站在运营全局的高度谋大事、抓大事，使经营理念准确切入到具体实践中；必须学会用市场化手段创造性地解决发展中的问题，大胆探索新模式、新方法，闯出兰西特点的经营路子。现阶段，兰西经济社会发展中还存在项目建设滞后、基础设施薄弱、招商引资层次低、产业化进程慢、财政窘困、贫困面大、社会就业压力大等问题，这些问题只能靠加快发展来解决。只要我们按照既定发展思路，以经营理念为驱动，咬住发展第一要务，练内功，增内力，就一定能够抓住并利用好机遇，转化优势，战胜诸多困难，实现脱贫解困、富民强县的目标。

二、进一步树牢经营理念，把思想转变到以经营为主的市场化思维上来，增强加快发展的驱动力

一年多来的工作实践，使我们对经营理念的作用有了初步认识，但实事求是地讲，我们认识理解得不深，还不能主动自觉应用。深刻理解经营理念的本质，学习和掌握适应市场经济要求的经营手段和本领，是我们当前和今后一个时期的主要任务。

我们所说的经营理念就是凡事讲效益的一种思维观念和思维方法。经营活动作为经营理念的实践载体，其本质要求就是追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化。

实践中，经济社会的发展要经营，精神、文化领域也要经营；工作运筹、决策要经营，操作实施也要经营；管理层、领导层要经营，基层和民众也要经营。在兰西，树牢经营理念的过程就是经济社会发展观念变革的过程，就是解放思想、开拓创新的过程。解放思想必须实事求是，立足实际明确定位，明晰指向，按照定位和指向确定手段和实现途径，并努力提高所必备的知识水平和能力。经营理念融汇于解放思想，必然加快解放思想进程。可以说，树牢经营理念，就是解放思想、开拓创新的具体体现。

历史地看，缺乏经营理念是影响兰西经济社会发展的重要原因。由于多年贫困而产生的贫困文化心态，使我们没有树立起与市场经济相适应的发展观，错过了一些政策机遇和发展机遇，城乡基础设施差、结构性矛盾突出、开放开发层次浅等问题没有得到有效解决，财源项目建设滞后，民众追求发财、主动创业的意识差，能力低，生产经营门路窄。与以前和我们同在一个起点上的青冈县相比，无论在基础设施建设还是在工业发展上都落后了一大截。如果与浙、闽等沿海发达地区相比，更能感受到观念落后对经济发展的影响。改革开放以来，他们用政策、观念加精神，闯出了加快发展之路。他们抓住政策机遇，把经营理念充分运用到经济和社会发展之中，依靠艰苦创业、大胆创新的精神，用很短的时间完成了资本积累过程，进入了跨越式发展的经济强省之列。发展的差距是有形的，观念的差距是无形的，如果我们再不更新观念，还将失去发展机遇，被人越落越远。

现实地看，树牢经营理念是打通思路、目标实现途径的客观选择。在上次全会上，我们运用经营理念审视县情，明确定位，确定了“十五”期间经济社会发展的总体思路；逆向思维，把贫困劣势转化为优势，得到了国家扶贫开发工作重点县政策支持；创新发展模式，加快了市郊型经济发展，实行产业、产品、市场同步开发，创出了“华实”等一批特色品牌，并批量进入市常当前，我们正在用市场化手段加快建设五个基地（农副产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出基地），壮大四个主导产业，在与哈市市场互相联动、紧密互补中扩张经济总量，推进产业化发展。实现“十五”发展目标，我们要做的事情很多，任务艰巨，运用经营理念驱动发展，是快速逼近目标的现实选择。

发展地看，树牢经营理念是全面建设小康社会的必然要求。我们目前距初级小康标准还有很大差距，按1991年国家和省制订的标准，，全县人均国内生产总值、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入（按1990年不变价）三项指标分别是初级小康标准的44.3%、54.7%和50%。因此，我们只有以超常的发展速度，才能与全国同步进入小康社会。“十五”期间是兰西经济社会发展的重要机遇期。十六大提出的在本世纪头二十年全面建设小康社会的发展目标，政策上向中西部和贫困地区的倾斜，产业结构和布局的调整，为我县加快发展提供了难得的机遇；加入WTO，给我县主导产业的发展提供了更大的空间；“十五”发展思路符合哈市城市规模向北扩展的趋势，为我们快速融入哈市经济圈找准了途径；同时我们拥有“中国亚麻之乡”无形资产，拥有4亿多元城乡工业存量，34万亩草原，拉哈岗---呼兰河旅游、砂石、林水资源和8万多的城乡剩余劳动力，产业、人力资源开发潜力大，经济增量空间广阔；广大干部群众思想观念的变化和精神面貌的改观，为加快经济社会发展带来了强大精神动力。只要我们用经营理念认识机遇、潜力和优势，用经营手段使之转化为发展成果，就能逐步赶上全省乃至全国的发展水平。

总体讲，在兰西树立经营理念，就是咬住发展第一要务，千方百计增加民众和财政收入。今后，经济社会发展及各个层面都要追求效率最高，效益最大。在经济社会发展方面，做决策要坚持运用效益分析的方法；行政要快捷高效，降低成本；办企业，搞产业、产品开发要做好市尝效益论证；办事业要坚持经济效益、社会效益双收。在经营主体方面，要把经营理念贯穿于生存和发展的全过程。县级领导干部讲经营，就是把市场经济思维有效运用于决策和落实的全过程，变领导管理为经营服务，用市场的、经济的手段推进工作落实，切实负起经济责任；乡镇讲经营，就是把职能转变到以带领农民进市场为主的经营服务上，发展中介，开发富民项目，壮大财源，致富一方；部门讲经营，就是把履行职责定位在服从、服务于全县整体经营大局上，对上争取支持，对下搞好服务，自身增资减债；民众讲经营，就是叫响发家是第一要务，破除小富即安、不富也安的小农意识和等、靠、要的依赖思想，消除为生产而生产的积习，树立为发家、提高生活质量而生产、从业的思想追求。总之，我们要倡导全县人民不做无用功，不干无效事，形成人人讲经营、事事讲效益的氛围和局面。

三、突出经营重点，提升经营层次，加快脱贫解困进程

是全面完成“十五”发展任务打牢基础的关键一年。主要经济指标是：全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.2亿元、6200万元（不含农业税新增因素）、1130元和2075元，同比增长7%、6.9%、5%和5.1%（20的具体工作由南方县长部署）。经过3年努力，到，形成市郊型经济的基本框架，建立起以东方经济技术园区和林荣工业小区为载体，以亚麻、医药化工、粮食产品加工业为骨架的多元工业经济格局，工业增加值每年以50%的速度增长；建立起以基地专业化生产为依托，以畜禽产品、绿色特色产品加工为龙头，以市场营销为拉动的农业产业化经济格局，规模经济比重达到50%以上；建立起以通讯、信息、交通运输、电力为载体，以民营企业为骨干，以旅游业为牵动的第三产业经济格局。形成“亚麻城、畜禽产品基地和绿色之乡”三大品牌，三产比重达到43∶31∶26，实现“十五”预期目标，基础设施建设和公益事业发展达到全省中等农业县份水平。

1、规模推进主导产业，构筑市郊型经济发展格局。市委确定今年为“规模推进年”，就是向重点突破要规模，向规模推进要总量，向总量扩张要效益。落实市委精神，结合兰西实际，就是要突出主导产业经营，加快结构调整。一是走多支点推进之路，强化亚麻产业经营。放大“中国亚麻之乡”对亚麻产业的整合效应，抓住哈麻集团外延发展的机遇，聚合要素，扩张发展，走以信息化带动产业升级的路子，规模推进亚麻产业，用5年时间，初步建成拉动全省亚麻产业的“亚麻城”。建成良繁基地10万亩；带动域外优质原茎面积50万亩；原茎加工能力10万吨；纺纱织布能力3万锭、1500万米；开发亚麻籽深加工等高新项目5个。今年新上湿纺细纱等项目3个，纺纱能力增加1万锭，织布能力达到450万米。致力于营销拉动，用5年左右时间，建成买卖全国的亚麻产品营销大市场，逐步形成亚麻原料、纤维、纱、布、织物等粗精加工产品及技术、信息的集散地。亚麻产品营销大市场年内落成营业，力争吸纳经纪人30个以上。以后，逐年规范，完善市场建设，扩大营销量。壮大初加工基地，今年，良繁面积发展到3万亩，优质原茎面积发展到10万亩，并在域外开发种植20万亩；引导、鼓励中小型亚麻加工企业按照市场机制进行重组，组建产业集团，提高生产开发能力。二是走“四化兴牧”之路，强化畜牧产业经营。基地发展专业化。充分利用饲草、秸秆和粮食三大资源，发展专业化生产，规模推进畜牧养殖。重点发展秸秆养牛，增加养牛贷款规模，拉动民间集资联养，扩大养牛扶贫覆盖面，逐步做大基地，确保每年增加养牛规模2万头以上。生猪、鹅禽生产都要致力于专业化发展，每年增加商品量6.5万头和65万只。生产加工集约化。建强龙头提高产业效益，远大禽业、丰达公司、汇馨公司等畜禽加工企业要联基地，拓市场，扩大加工规模；依托基地引联挂靠域外龙头企业，每年增上1―2个深加工项目，畜产品加工转化率提高5个百分点以上。市场开发多元化。建设载体和埠外销售网络促进流通，完善提高现有市场功能，开发建设畜产品专业市常突出东北民猪开发利用，把这一产业推向市场，聚合、优化生产要素共同开发，组建企业集团，用3年时间使商品量扩大到50万头。品牌开发系列化。致力于发育特色创品牌，在做大“黑珠”、“金福黄花”、“绿源”等现有品牌的'同时，尽快创出兰西肉牛品牌，提高畜禽产品市场竞争力。三是走联大靠强之路，强化医药化工产业经营。面向哈市等域外大型医药化工企业，引进医药化工项目。今年，在完成豪康制药GMP改造、扩大天兴油脂生产规模的同时，突破粮食化工项目，转化粮食资源；突破亚麻油深度开发项目，亚麻酸项目运作有实质性进展；在开发农药化工、橡塑化工项目上也要有所突破。今后要逐年引入化工项目，调整、优化工业产业结构和产品结构。四是走品牌增收之路，强化绿色特色产业经营。面向哈市市场，发展壮大绿色特色农副产品供应基地，实现规模推进，基地面积每年增加10―15万亩。巩固“兰兴王”等品牌，加大整合力度，逐步把现有特色品牌打造成绿色、有机品牌，以品牌拉动农畜产品批量入市。乡村民都要把发展绿色特色产业作为增加收入的重要途径，发展专业化、规模化生产。各乡镇每年要发展2―3个专业村屯，绿色特色商品率每年增加20%以上。

适应粮食市场原则上放开的形势需要，加大农业结构调整力度。在粮经结构调整上，增加经济作物面积，玉米生产要增加特色优质品种面积，控制越区种植；在粮牧结构调整上，增加饲料作物面积，靠牧业转化粮食，确保农民增收。今年，粮经饲比重要调整到56∶34∶10。

2、壮大财源，加快扩充经济总量。放大政策优势，发掘市场潜能，扩大增量，构建梯次增长、多元支撑的财源格局。一是释放政策效应。用足扶贫开发政策，争取每年有4―6个项目列入省重点支持的财源项目；用活产业开发政策，立项开发能带动区域特色经济发展的科技含量高、附加值高的项目；用好省市帮扶政策，把他们的人才、科技、管理等优势转化为我们的财源开发优势。二是突出项目建设。深度开发主导产业，增上主导型财源项目。支持三和、朝阳公司进行技术改造，实现产值1.2亿元、税金900万元；与大庆、珠海客商合作，利用兰松纺织品公司资产，投资开发5000锭亚麻纺纱改造项目；运作香港华商投资公司在东方经济技术园区投资开发8000锭亚麻纱项目。加强与大专院校、科研机构合作，利用他们的技术、信息优势研发论证后续财源项目，解决财源建设缺乏载体问题。三是着力解决资金瓶颈问题。在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时，注重市场化融资、民间融资、招商引资，多元化融通资金。强化资产经营。靠资本运营活化闲置资产，以存量换增量。把全县城乡闲置的1.6亿元资产推向市场，实行拍卖、入股、嫁接，力争扩大增量3亿元以上。按照兰西城建“十五”规划，到20，可出让置换土地资产价值总量4000万元以上。要以市场手段激活这些资产，使之在运作中升值。融通民间资金。20全县城乡储蓄存款余额9986万元，银行（不包括农发行）信贷规模6亿元，这是很重要的一块资金来源。要采取政策拉动、机制吸纳等办法，推行BT、BOT、TOT模式，把社会资金引导到水、电、路、环卫、学校等基础设施项目建设以及旅游等第三产业开发上。大力发展科技型、外向型、流通型民营经济，拓宽非劳动收入渠道，增强民众资本意识。今后，每年要发展2―3个产值超千万元的民营企业，2―3个专业市场，10个产业协会，30个生产销售联合体。民营经济产值和财税贡献率年均增长20%以上。吸引域外资本。继续加大招商引资力度，出台吸引外来资本参与主导产业、产品开发，以及基础设施建设和公益事业发展等方面的具体规定，靠政策吸引招商；用资源、资产换项目，依托项目招商；委托各类中介咨询机构、驻外办事机构定项定位招商；捕捉各类经贸洽谈商机，走出去招商；鼓励在职干部离职离岗招商办企，奖励招商引资有功人员，必保每年引进到位资金2.5亿元以上。今年要继续执行招商引资指标与工资总额挂钩的办法，年末按指标完成情况严格兑现奖惩。

3、推进全民创业，增加民众收入。目前，我县尚有贫困人口13.6万人，占总人口的35.8%。提高弱势群体生产、生活水平，是我们的经营重点。一是推进扶贫开发。把扶贫开发与产业开发结合起来，继续抓好18个扶贫开发工作重点村的项目启动工作，实现整村推进；加大县直部门帮扶贫困村的力度，借助盛市、县帮扶部门的资金、技术、信息力量，提高农户自身的发展能力；转变乡镇、部门职能，发育壮大各类中介组织和经纪人队伍，注重发挥人才作用，吸引我县在外地能人和域外能人到兰西开发资源，营销农副产品，引导农民闯市场，拉动农民增收；突出治穷先治愚，解决为生产而生产、不计成本粗放经营的问题；强化科技培训，提高民众素质，发展兼业经营，拓宽增收门路。今年，农村贫困面要缩小10%，农民人均收入增加50元以上；继续救助贫困学生，辍学率控制在2%以下。二是拓宽再就业渠道。出台政策，鼓励支持下岗职工、失业人员重新创业；兴办各类企业，扩大生产规模，增加就业岗位；大力发展商贸流通、交通运输、餐饮娱乐、文化休闲、旅游度假等第三产业；今年要在社区建设上实现突破，提高社区服务水平，拓宽城镇再就业领域，增加就业1500人以上。城镇贫困面要缩小15%，城镇居民人均可支配收入增加100元以上。三是扩大劳务输出。健全、完善县、乡、村、街道劳务输出服务网络，提高劳务输出的组织化程度；巩固发展北京、山东、河北、大连、哈市等地的劳务输出基地，开辟新基地，扩大劳务输出规模；强化培训，提高劳务群体专业技能，增加“蓝领”比重，提高活劳动收入水平；强化法律服务，保护劳务输出人员的合法权益。今年，全县劳务输出达到6万人次，收入5500万元。

4、提高基础设施建设标准，改善城乡硬环境。争取政策支持，创新机制，建立多元投入体系。一是加快农村基础设施建设。推开以补促筹、以惠促建、所有权和经营权分离的做法，开发库、井、塘、池，促进草原改良、封区育草、造林绿化、小流域治理以及道路、给排水等基础设施建设，用3年时间，解决194个自然屯人畜饮水困难问题，改良草场10万亩，退耕还草6万亩，造林12万亩以上；用5年时间解决农业生产用水缺乏问题，今年，在水利拦蓄上必须实现重大突破。二是加快城镇开发建设。着眼于全方位经营城镇，科学修订县乡（镇）城建规划，实行以城建城，以城养城，尽快增加城镇载体容量。今后3年，县城每年新增建筑面积不少于5万平方米。积极拓宽市场化运作领域，采取土地、资产置换等办法，异地建新企业，实行土地收购、储备制度，对重点开发建设项目，可采取国有土地收取年租金、集体土地以地入股的办法，激活土地资源，引进开发建设资金；采取出让广告权、冠名权等无形资产有形化运作办法，增加社会投入，增上公益设施，以政策投资拉动民间投入，以利益为纽带加快小城镇的交通、给排水等基础设施建设。今后3年，小城镇建设要铺设白色路面26公里，黑色路面220公里，供水管线33公里，排水管线15公里。榆林、临江、平山三镇率先建成特色突出的区域性中心集镇。按照小康标准，城镇人口要发展到总人口的60%，从现在开始到20，我县平均每年城镇吸纳农村人口要达1万人以上。要辟建居住新区、商饮新区和各类市场，增强对农业人口的吸纳能力。三是加快工业小区和旅游开发区建设。坚持政府主导，政策拉动，企业参与，多元推进的原则，加快东方经济技术园区、林荣工业小区的基础设施建设，吸纳企业入区兴业；榆林镇要成为名副其实的全国小城镇建设综合试点镇。今年在林荣小区开发方面要有实质性进展。兰西镇要突出旅游兴镇这一重点，加快河口旅游区景点建设，增强吸引力和接待能力，增加旅游业收入。四是加快公益设施建设。以利益调动开发主体积极性，加快教育、卫生等社会公益事业建设。今年要完成10所农村学校危房改造任务；争取以工代赈资金，搞好路桥项目建设；采取招商引资、对上争娶出售供水权等方式，加快城镇二水源建设，力争今年实现供水；再铺设排水管线2公里。

5、深化改革，维护稳定，促进发展。改革是化解矛盾、解决历史积淀问题、推进经营创新的重要手段，深化改革才能实现稳步发展。一是深化农村改革。农村税费改革要健全规范配套政策，尽快形成税费改革后乡村新的财税管理体制，完善村级一事一议、筹工筹劳、村财民理乡管等运营机制，确保减轻农民负担、基层组织正常运转和教育投入。对现有资源、资产加强经营管理，今后，无论出售或承包、租赁，一律实行公开竞价招标；进一步化解村级债务，不准出现新的抬款。在稳定农村家庭承包责任制的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地流转机制，引导土地逐步集中经营。北安乡魏高庄屯现有农户48户，年有36户外出打工，劳务输出纯收入30万元；1400亩耕地由12户集中经营，平均每户收入1.5万元以上。这一典型值得学习借鉴。二是深化县乡机构改革。政府部门要在依法行政、政务公开、减员增效、降低行政成本、公开考录公务人员等方面深化改革。乡镇要促进“三办五中心”职能转变，实行政事分开，创办实体，发育中介，开展技术、物资、信息和经销服务，在服务中发育壮大，减轻财政负担。三是探索推进事业单位改革。本着发展、减员、增效的原则，按照上级要求，今年将对事业单位进行改革。对事业单位企业化管理的，保留其必要的事业职能，其余完全实行企业化管理，独立经营，自负盈亏；对纯事业单位也要引入市尝竞争机制，积极探索企业化管理途径，解决企事不分、机制不活、人浮于事、发展乏力等问题。今年重点深化完善教育、卫生改革，教育系统要继续在国有民营办学、教师竞聘上岗等方面积极探索创新；卫生系统要在医疗机构分类管理、医护人员竞聘上岗及乡镇卫生院和计生站联办等方面探索创新。四是搞好企业改革。引导、支持县属企业进行民营改革，重新组合生产要素，联大靠强，嫁接改造。今年，完成大亚麻业公司民营改革，没有完成改制的县属企业要在加快嫁接改造及破产进程、妥善安置下岗职工的前提下，使企业在改制中转换机制，发展壮大。今后，新办企业都要走民营化的路子，新企新制，规范运作。

在深化改革的同时，要创造稳定的社会环境和良好的政治局面。继续加大低保、社保资金收缴、筹措力度，扩大低保覆盖面，努力做到应保尽保；进一步加大帮扶力度，保证城乡特困群体的基本生活需要；深入开展社会治安综合治理，保持“严打”态势，维护社会稳定；强化安全隐患的检查和整改，确保国家和人民群众生命、财产安全；严格落实领导干部信访责任制，认真解决群众关心关注的热点、难点问题，坚持依法治访，把矛盾化解在基层；强化“FLG”习练者的教育转化，严厉打击骨干分子，保持政治稳定；加强人武工作，促进国防建设。

四、加强党的建设，夯实基础，营造氛围，开创经营新局面

为加快长远发展、确保“十五”目标如期实现和完成今年的各项任务，必须切实抓好党建工作，努力提高各级领导班子和领导干部带领民众创新经营实践的能力，为实现经济和社会发展目标提供坚实保障。

1、增强树立经营理念的自觉性，主动提高经营能力。各级领导干部要切实增强树立经营理念的责任感、紧迫感，提高经营本领，用经营手段解决发展中的问题。一是强化学习。认真学习掌握国家有关方针政策、法律法规、世贸知识、市场经济知识和现代科技知识，为提高综合素质、树牢经营理念提供必备的知识底蕴，增强在经营活动中扬长优势、规避风险的能力。二是加强实践。把学到的知识自觉应用于具体工作之中，用理论指导经营实践；主动投身于改革、发展实践，在解决经济社会发展矛盾中经受锻炼和考验；在实践中不断总结经验，发现真知，探索、尝试经营的新模式、新方法。三是吸收借鉴成功经验。借鉴浙闽发展民营经济的经验，杜蒙和甘南县运用扶贫开发政策的经验，双城市推进全民创业、搞活城市经营的经验，呼兰县大搞招商引资、推进开发区建设的经验，肇东市联大靠强、加快项目建设的经验，庆安县调整结构、发展绿色经济的经验，等等，把外地的成功经验自觉应用于兰西的经营实践。通过学习、实践和借鉴，使广大干部实现由计划经济思维向市场经济思维转变，由领导管理向经营服务转变。

2、创新工作手段，强力推进落实。实现脱贫解困、加快发展的目标，核心在干部，关键在落实。全县各级干部要以经营理念为驱动，咬定发展目标，创造性推进工作落实。一是领导干部带头推进落实。各级领导干部既是指挥员，更是操作员，必须率先垂范，带头抓落实，真正把自己置于落实之中，而不是凌驾于落实之上或游离于落实之外，深入实际，发现问题，掌握工作进展情况，排除阻碍落实的因素，总结推广抓落实的好做法，不断创新工作方式方法。二是用经济的、市场的手段推进落实。善用经济的、市场的手段抓落实，最大限度地减少行政命令和行政干预，凡是能用经济手段解决的，如秸秆养牛、育林还草等产业、项目开发，一律用利益直接的机制推进；凡是能用市场手段解决的，如旅游业开发、市场建设等，都要实行市场化运作。三是聚民力、集民智推进落实。决策落实要合民心、顺民意，还利益于民众，变由我抓落实为调动发展主体主动落实；充分发挥人民群众的创造力，把民众的智慧吸收转化为党委、政府决策，以此调动民众创新、创造的积极性。四是协调配合推进落实。各级领导干部和各部门都要明了我们同乘一条船的境遇，树立大局意识，摒弃狭隘的部门利益，认真履行各自职能，互相支持。县委将把协调配合抓落实作为衡量领导班子和领导干部的重要依据，激励广大干部共同抓好落实，把兰西的发展“蛋糕”做大。

3、唤醒民众，推进全社会创新实践。增强广大民众的自强意识、市场意识，引导、影响、带领民众积极投身经营实践。县级几个班子要向经营服务快速转变，带动乡镇、部门、基层干部和民众树立经营理念。宣传部门要突出解放思想、创新发展的主基调，开展十六大精神的系列宣传教育活动，把实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会目标、咬住发展第一要务、抓住发展重要机遇期等主要精神宣传到各个层面，家喻户晓；开展县委重大决策和部署宣传活动，把经营理念作为一种思维观念和思维方法宣传到位；开展系列载体活动，宣传各个领域生产经营的典型事迹和典型经验，更新各个层面的发展观念。群团组织要发挥引带群众的职能作用，着力培育典型，总结和传播致富经验，引带群众创新实践。政府各职能部门要发掘群众的首创精神，鼓励群众发挥创造力，科学指导群众的经营活动，引导、影响群众选准经营项目，传递科技信息，帮助贫困户解决生产、生活等实际困难。广大群众要主动更新观念，依靠合法的劳动收入和合法的非劳动收入发家致富；倡导以富带贫，以强帮弱，影响带动弱势群体共同致富。

4、抓好党的建设，为创新经营提供可靠保障。以“三个代表”重要思想为统领，切实加强党的建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强创业型领导班子建设。今后，选干部、配班子应在坚持政治标准的前提下，突出三方面条件：第一，懂经营、善管理、能融资。用市场经济思维和经营手段挖掘潜能、解决问题；具备科学管理知识和技能，善于操作，降低成本，提高效益；能够多渠道融通资金，解决资金瓶颈问题。第二，谋大事、干实事。坚持用经营理念分析形势，研究思路，确定目标，科学决策。每个时期都能抓住一件或几件牵动全局的大事大项，抓出成效。第三，在困境中开创新局面。勇于直面现实，具备化解复杂矛盾、解决疑难问题的本领；凡事从成立角度出发，坚韧不拔，执着追求；善于把群众组织起来，凝聚群众的智慧和力量；敢于打破常规，锐意创新，开拓工作新局面。要建立完善目标管理、经营责任审计和激励约束机制，科学量化工作任务指标，认真考核，依据政绩选人用人；实行“定期考察、随时考察、永续审计”的办法，建立干部审计档案，积累式掌握干部全面情况；对思想解放、经营能力强、政绩突出、群众公认的干部予以提拔重用；对不干事、干不了事、闹矛盾、群众认可率低的干部进行诫勉谈话、调整或降免，并实行末位淘汰，形成良好的干部任用导向。二是加强党的基层组织建设。在农村，突出抓好村党支部书记队伍建设，提高经营集体资产、资源的能力，真正成为带领农民发家致富的组织者和领导者；在机关、企事业单位，深入搞好“四好四强”、“四个有”党支部创建工作和在党员中开展“双学双比双评”活动，尤其要注重在非国有经济领域建立党组织、发展新党员；吸收优秀分子进入党员队伍，壮大党的骨干力量，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。作为贫困地方的领导干部，我们更要树立长期过紧日子的思想，廉洁奉公，勤政为民，在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼，提高拒腐防变能力；进一步落实党风廉政建设责任制，严格责任追究；加大源头治本力度，深化行政审批、财政管理、人事制度改革，从源头上遏制腐败；严肃查处领导干部违纪违法、以权谋私案件，特别是截留、挪用、贪占扶贫开发资金的案件，严厉惩处腐败分子；大力改善经济发展环境，以解决公路、农村、企业尤其是非国有企业“三乱”问题为突破口，从严整治，纠正部门和行业不正之风，严肃处理破坏经济发展环境的案件，全面提高服务经济建设水平，为促进创新经营实践提供保障。

在加强党建的同时，还要同步加强精神文明建设和民主法制建设，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

同志们，兰西正在进入恢复性发展阶段，我们的任务光荣而艰巨。县委号召，全县各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落实十六大精神，解放思想，树牢经营理念，振奋精神，荷重奋起，团结一致，攻坚克难，为实现脱贫解困和全面建设小康社会目标而努力奋斗！

篇11：在县全委扩大会议上的讲话

同志们：

这次县委全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年各项工作，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心，乘势而上，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

县委会关于20xx年工作的报告已书面印发，请同志们审议。下面，根据县委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、审时度势，把握大局，坚定推进转型跨越发展的信心

审时度势，方能运筹帷幄。20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神的关键之年。做好今年的各项工作，对于加快经济社会发展步伐，推动“十二五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。我们必须准确把握当前经济社会发展的阶段性特征，科学判断全县经济社会的发展态势，抢抓机遇，加快发展。

首先，我们要清醒认识面临的严峻挑战。从经济社会发展的基础条件和阶段性特征来看，虽然近年来通过全县上下的不懈努力，经济和社会各项事业得到了长足发展，但由于我县自然条件严酷，加之受气候、地理、交通、资源禀赋等因素的制约，特色农业产业开发的空间非常有限，工业经济发展的“短板”问题突出，贫困群众增收的渠道很窄，经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的县情依然没有改变。特别是按照实现整体脱贫的目标来衡量，扶贫攻坚的任务还非常繁重，加快发展的压力异常巨大。从内部环境来看，随着改革的不断深入，各方面利益关系调整引发的矛盾集中显现，维护稳定的任务依然十分艰巨。一些党员干部特别是领导干部的思想观念、领导方式、工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应，这些都对我们今后的工作提出了严峻挑战。

其次，我们要牢牢把握加快发展的重大机遇。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，中央经济工作会议提出了稳中求进、改革创新的经济工作总基调，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，省委、省政府将深入推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，为我们争取投资、加快发展创造了重要的政策机遇。随着秦巴山片区扶贫规划的实施和省委、省政府扶持陇南经济社会发展等政策效应的释放和显现，为我们获得更广领域的支持提供了有利条件。兰渝铁路、渭武高速公路等重大项目建设和“7.22”地震灾后重建的全面实施，将有力地拉动经济快速增长，我县的区位条件也将发生历史性的深刻变化，为推动转型跨越发展提供重要支撑。

综合分析我县经济社会发展所面临的形势，是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。因此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，主动作为，全力推进经济社会转型跨越发展。

二、突出重点，攻坚克难，奋力开创转型跨越发展新局面

市委三届七次全委扩大会议提出了“四个快速推进”、“三个着力夯实”、“三个集中突破”的总体工作思路，这是全市今后一个时期的发展主题和奋斗目标。宕昌的转型跨越发展，是全市转型跨越发展的重要组成部分，必须和全市工作大局同步合拍，但是宕昌经济社会发展的整体性特征和阶段性特点，又决定了我县跨越发展的特殊性。因此，在推进经济社会转型跨越发展中，我们既要深入贯彻市委、市政府的重大决策，又要立足实际，突出重点，有所为，有所不为，扬长避短，打好自己的优势仗，走好自己的特色路。20xx年全县工作的总体要求是：以党的、十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神为引领，以双联行动为平台，突出灾后重建和扶贫攻坚两大重点，更加注重调结构、提质量、增效益，更加注重兴产业、促增收、惠民生，更加注重夯基础、优生态、增后劲，更加注重强治理、促和谐、保稳定，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

围绕上述要求，今年要重点抓好八个方面的工作：

(一)以灾后重建为抓手，努力在改善发展条件上取得新成果。抢抓“7.22”岷县漳县地震灾后重建的历史机遇，认真贯彻落实国家和省市有关重建政策，科学合理安排项目，精心组织实施重建，力争使灾后重建成为促进全县经济社会加快发展的进程。一要紧盯重建规划编制。灾后重建是一项复杂的系统工程，必须高起点、高标准编制重建规划，形成推进重建的总纲，做到纲举目张、科学实施。要坚持把灾后重建规划与生态文明新农村建设、小城镇建设和产业发展等规划相结合，综合考虑地域特色、民俗特点、功能分区、产业培育等要素，进一步完善重建规划和重建项目实施方案，为有序推进灾后重建提供科学依据。二要紧盯项目前期工作。要打好时间差，针对我县封冻期较长的实际情况，利用2、3月份时间，集中力量抓好灾后重建项目选址、征地拆迁及项目审批等前期工作，确保在4月初全面启动实施村镇建设、公共服务、基础设施、生态环境、特色产业等重建项目，不断夯实城乡发展基础。三要紧盯项目建设进度。要严把设计关、进度关和质量关，全力加快重建项目建设进度，确保在8月底前基本完成小学、幼儿园恢复重建，年底前完成城乡居民住房重建和乡村卫生院(室)等公共服务设施恢复重建，使灾区人民群众的基本生活全面恢复。四要紧盯重建资金管理。要坚持关口前移，源头监管，切实加强对重建项目设计、预算审核和资金流向、使用情况的全程跟踪审计监督，确保重建资金安全运行，发挥最大效益。

(二)以扶贫开发为统揽，努力推动“三农”工作迈上新台阶。坚定不移地把扶贫攻坚作为全县工作的重中之重，充分发挥双联行动的载体作用，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，实行精准扶贫，力争做到贫困群众收入大幅增加，贫困人口减贫率大幅提高。一要深入推进双联行动，在加大社会帮扶力度上下功夫。要围绕加快扶贫攻坚进程，更加全面、更加深入、更加均衡地推进双联行动。要进一步加强典型示范推广，切实抓好市、县、乡三级双联示范村的培育和提升工作，放大典型示范带动效应。要进一步抓好“五件实事”，全面落实“八个全覆盖”，努力为群众兴办实事好事，使广大群众得到更多、更大的实惠。要进一步完善金融风险担保机制，探索符合农民群众实际的抵押贷款品种，加大“双联”惠农贷款发放力度，为农村经济发展提供有力支持。要进一步拓展双联行动参与面，积极争取与更多的省内外社会力量结成帮扶对子，形成长期稳定、良性互动的对口帮扶机制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。二要着力改善生产生活条件，在帮助贫困群众“换穷貌”上下功夫。要按照国家扶贫对象识别办法和标准，加快贫困村、贫困户建档立卡进度，做到底数清楚、扶持精准、动态管理。要以理川、车拉、新寨、南阳等贫困片区为重点，实施精准扶贫，争取实施1-2个省级整流域推进试点项目。要坚持把生态文明新农村示范村建设与扶贫开发示范村建设相结合，根据川坝、半山、高半山等不同区域的自然条件、经济基础、民俗民风等特点，整合项目、整合资金，因地制宜、因村施策，综合配套水、电、路等基础设施，组织实施好扶贫开发示范村和生态文明新农村示范村建设工程，扎实推进农村环境卫生综合整治，全面改善农村人居环境，着力打造“美丽乡村”。三要加快发展农业特色产业，在帮助贫困群众“改穷业”上下功夫。要坚持以市场为导向，大力推进农业特色产业扩量、提质、增效。要突出规模化发展，重点抓好中药材、草畜、马铃薯、蔬菜、林果等优势产业基地建设，进一步扩大基地规模，努力形成拳头，提升产业竞争力。要突出标准化生产，强化实用技术的组装配套，进一步抓好农产品“一注册三认证”工作，不断提高标准化生产水平。要突出科学化管理，积极推广国家、行业制订的农产品质量标准和技术操作规程，建立从田间到市场的全程质量监管体系，使更多的特色农产品获得更高层次、更大范围的市场准入资格。要突出产业化经营，重点围绕中药材、马铃薯加工，畜禽产品开发，林特产品升级包装等领域，扶持和培育龙头企业，实现对特色农产品的商品化加工，逐步形成市场牵龙头、龙头连基地、基地联农户的产业化经营格局。要突出社会化服务，积极引导和鼓励能人大户、农技人员、村组干部和龙头企业、专业市场等创办专业合作组织，不断提高农民进入市场的组织化程度。四要切实抓好移民搬迁，在帮助贫困群众“挪穷窝”上下功夫。要按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则，对生存条件严酷，公共服务和基础设施配套成本高的村社，在尊重群众意愿的基础上，稳妥组织搬迁。今年要重点抓好哈达铺新寨、贾何路下、南河八路川、狮子为石等4个易地扶贫搬迁安置点和理川大舍沟、庞家庄子等2个“7.22”地震异地集中重建点，下功夫挪穷窝。要统筹推进搬迁安置点后续致富产业培育工作，确保搬迁群众近期生活有保障，长远致富有门路。要认真落实“双五千”人才计划，进一步加强与新疆生产建设兵团的交流合作，争取更多的移民安置指标，使更多的贫困群众走出大山，搬出穷窝，早日致富。五要大力提升劳动力素质，在帮助贫困群众“拔穷根”上下功夫。要全力推动农村教育、卫生、文化等各项社会事业协调发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，全面提升农村群众素质。要着力整合“阳光工程”、“雨露计划、“两后生”等各类培训资源，依托农村劳动力转移培训计划，加大职业教育培训力度，使初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门技能，每个贫困家庭至少有一人拿到技能培训证书，提高务工群众的技能水平和持证上岗比例，促进劳务输转能够持续、健康发展。同时，要进一步加大特色农业科技推广力度，在重点贫困村创建科技示范点，培养科技明白人，培育科技示范户，推广增产增收实用技术，不断提高群众的自我发展能力。

(三)以项目建设为载体，努力在城乡一体发展上实现新跨越。从我县经济社会发展的阶段性特点来看，“投资拉动”在一个时期内仍然是经济发展的主要特征。要始终把项目建设作为推动发展的第一载体，加大项目建设力度，增加项目投资总量，推动城乡协调发展。一要精心谋划项目建设。要紧盯国家和省、市投资重点，认真研究投资政策，加强项目论证储备，加大与上级有关部门的衔接，积极争取一批重大项目进入省、市计划盘子，确保固定资产投资保持高位运行。要认真落实招商引资工作责任制，进一步优化招商引资环境，采取小分队招商、以商招商、节会招商等多种形式开展招商引资，力争项目签约率、资金到位率得到大幅度提升。二要统筹推进城乡建设。要按照打造宜居宜商宜游山水园林县城的目标定位，以旧城改造和新城建设为核心，切实抓好岷江南片开发、旧城区改造、集中供热、路网建设等重点城建项目，不断完善服务功能，提升县城品位。要突出抓好哈达铺小城镇综合改革试点工作，加快在建项目建设进度，完善镇区功能，增强承载能力。要统筹推进沙湾、南阳、理川等区域中心城镇建设，坚持不懈地开展城乡环境秩序整顿，努力打造整洁有序的城乡环境。三要持续改善基础设施。要加强交通建设，全力做好渭武高速、兰渝铁路、宕迭公路等重大项目的协调服务，统筹推进县、乡、村道路建设，尽快完善县内交通网络。要加强农田水利设施建设，加快水利工程配套，积极解决安全饮水问题。要全面治理地质灾害，改善农业生产条件，提高防灾减灾水平。要进一步加强电力、通信、能源等领域的建设，切实增强对发展的支撑作用。四要全力推进生态建设。宕昌既是长江上游重要的水源涵养区之一，也是白龙江上游的重要生态安全屏障。要把生态环境建设作为保障经济社会发展、维护人民群众利益的基础性工程，持之以恒加以推进。要以“两江一水”区域综合治理规划实施为契机，深入实施小流域综合治理、生态修复、天然林保护、公益林补偿、水土流失治理、梯田建设等工程，切实抓好国道212沿线坡面绿化和行道树栽植，科学规划，见缝插绿，努力建设天长蓝、地长绿、水长清的生态宜居家园。

(四)以旅游开发为龙头，努力在促进第三产业发展上取得新成效。要围绕打造哈达铺红色旅游、官鹅沟绿色旅游、古宕昌国民俗文化旅游三大品牌，进一步加快旅游产业开发，带动以服务业为主的第三产业快速发展。一要坚持规划引领。高起点编制旅游发展总体规划和官鹅沟、大河坝景区修建性详细规划，按照规划科学推进景区景点建设。二要坚持基础先行。紧盯把官鹅沟打造成全市五大精品景区之一，把哈达铺打造成全市四大名牌景区之一的目标，全力抓好官鹅沟游客服务中心、官鹅沟至大河坝人行步道、土司民俗文化大院、羊马古城遗址恢复等重点建设项目，完善配套服务设施，健全景区服务功能。三要坚持做好宣传。加强与旅行社、旅游服务机构的协作和联系，积极参加各类旅游促销节会，开展旅游精品线路对接，扎实做好文化包装和旅游产品开发工作，多方位展示宕昌的旅游资源，扩大宣传覆盖面。加快官鹅沟国家级地质公园创建步伐，争取早日挂牌。四要坚持多元投资。进一步加强与中青旅的战略合作，保持长期、稳定等合作关系，推进宕昌旅游产业快速发展。要进一步搞活旅游开发体制，鼓励和支持县内外企业投资开发旅游业，兴办旅行社，推进旅游投资主体多元化，逐步形成市场配置旅游资源的新机制。五要坚持服务产业跟进。要以扩大消费需求、改善消费条件、培育消费热点为取向，拉长餐饮住宿、物流运输、休闲娱乐、电子商务、广告会展等相关产业链，扩大消费层次和规模，带动全县第三产业快速发展，全面提高旅游综合效益。特别要在电子商务发展上出实招、求实效，尽快制定电子商务发展的长远规划和年度计划，出台鼓励发展电子商务的政策措施，加快发展以农特产品网上交易为重点的电子商务，确保取得突破性进展。

(五)以工业经济为基础，努力在增强发展后劲上实现新提升。工业经济是加速富民强县进程的重要支撑，要以加快工业项目建设为重点，以发展非公经济为补充，促进工业经济扩量增效，努力增强经济发展后劲。一要全力抓好工业项目建设。认真落实扶持企业发展的优惠政策，管好用好工业发展基金，扶持现有企业实施好技改项目，重点抓好九台春酒业公司工艺技术升级、六合中药材合作社中药材饮品生产线、远大生物科技公司中药饮片生产线、田野土特产公司橄榄油生产线等项目，力争年内建成投产。要加快哈达铺工业聚集区建设步伐，加大招商引资力度，积极引进工业项目落户园区，尽快发挥园区的聚集、辐射效应。要加快沙湾电站等水电项目建设进度，鼓励矿产企业开展风险探矿，开辟新的增长点，努力扩大工业经济总量。二要大力发展非公经济。要始终把加快发展非公经济摆在重要位置，营造良好的投资环境，激发各类市场主体充分释放发展活力和创新动力。要进一步放宽非公经济特许经营领域，落实优惠政策，大力启动民间资本，鼓励支持群众自主创业。三要高度重视节能减排。要全面落实环境保护、污染防治和节能减排监督管理责任，有效治理水源污染及农村面源污染，大力推广节能减排技术，降低能源消耗，减少污染物排放，促进绿色发展、低碳发展、循环发展。

(六)以协调发展为目标，努力在社会事业建设上取得新进展。要立足提高公共服务均等化水平，着力健全基本公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的教育、医疗、文化等需求。一要办好群众满意的教育。要认真实施教育基础设施建设项目，进一步改善办学条件。狠抓校风、教风和学风建设，加强教师、校长培训，加大教育督导和教研教改力度，努力提高教育教学质量。要大力发展职业教育，努力扩大县职业中专招生规模，不断提升办学水平。要加快乡村幼儿园建设步伐，不断提高农村适龄幼儿入园率。要认真实施学生营养改善计划和校车安全工程，加强校园周边环境整治，打造平安和谐校园。二要进一步加强医药卫生工作。要加强基本药物零差率销售管理，实现全县乡村医疗机构药品网上统一采购、统一配送。要大力加强县、乡、村三级医疗服务设施建设，开工建设县第二人民医院，进一步改善城乡医疗卫生条件。要积极稳妥推进县级公立医院改革，继续加强中医药工作，巩固全省中医药先进县创建成果。要认真落实计划生育奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度，全面落实各项节育措施，确保完成年度计划生育目标任务。三要统筹其他社会事业发展。要依托华夏文明传承创新区建设，加强文化基础设施、文化人才队伍建设，发展特色文化产业，繁荣文化事业。要高度重视体育事业，认真组织实施全民健身计划，加快县、乡、村体育活动场所建设。要继续抓好“户户通”广播电视工程，进一步扩大广播电视网络覆盖面。要加强公民道德建设，广泛开展各类文明创建和道德模范评选表彰活动，提高城乡居民素质和社会文明程度。

(七)以和谐稳定为根本，努力在社会治理上呈现新气象。牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，全力维护社会和谐稳定。一要深入扎实化矛盾、排纠纷。要建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格落实维稳责任制和责任追究制度。要坚持和完善领导干部定期接访制度，畅通信访渠道，积极引导群众通过合法途径表达利益诉求，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。二要千方百计惠民生、促和谐。要认真落实就业优惠政策，加强劳动技能培训，促进大中专毕业生和城镇退伍士兵就业安置，解决好就业与再就业难的问题。要进一步健全社会保障体系，扩大城镇居民养老保险、医疗保险和城乡低保覆盖面，切实做好社会救助救济工作，确保困难弱势群体生活不出问题。三要多管齐下强治理、保稳定。要严格落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全事故。加强城乡食品药品安全工作，确保人民群众饮食和用药安全。要完善群防群治体系，充分发挥村级联防组织的作用，强化社会治安基础管理。要深入开展严打整治和禁种铲毒专项行动，依法打击各类刑事犯罪，营造人民群众安居乐业的治安环境。

(八)以改革创新为动力，努力在激发发展活力上迈出新步伐。按照党的十八届三中全会精神，精密设计，精准发力，务求在重要领域改革上取得突破性进展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否突破传统观念，加快发展的程度。全县上下必须进一步解放思想，更新观念，努力在新一轮改革发展中抢占先机、争得主动。要增强忧患意识、担当意识和责任意识，牢固树立大胆创新、敢为人先的开拓精神，时不我待、加快发展的进取精神，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以思想大解放，观念大转变，带动经济社会大发展。二要在转变职能、优化环境上求突破。要处理好政府与市场的关系，理清政府和市场、社会的边界，使市场在资源配置中起决定性作用。要进一步减少审批事项，优化办理流程，实行“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”，全方位提高服务效率和水平。要全面放宽进入领域，按照非禁即入、非禁即准原则，全面放开竞争性领域，鼓励各种所有制经济公平竞争、竞相发展。三要在深化改革、激发活力上求突破。要进一步深化集体林权制度配套改革，积极推进农村承包土地、林地、草原流转，加快土地承包经营权、宅基地使用权、林权等确权进度，为农村发展注入活力。要适时成立金融管理机构，积极引进和发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融主体，有序发展民间融资服务主体，破解政府投融资瓶颈，为经济社会发展提供金融支撑。

三、从严治党，固本强基，为转型跨越发展提供坚强保证

按照党的群众路线教育实践活动的总体部署，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

(一)立足于转变作风，扎实开展群众路线教育活动。要按照中央和省、市的统一部署，在认真总结试点工作经验的基础上，广泛听取意见，抓紧制定符合我县实际的工作方案，确保教育实践活动衔接紧凑、有序推进。要紧紧围绕“为民务实清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，深入剖析、认真查摆、有效整改，力求达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、群众更满意的效果。

(二)立足于营造氛围，进一步加强思想政治建设。要以建设学习型党组织为目标，认真学习党的、十八届三中全会精神和党的最新理论成果，不断提高各级干部的综合素养和执政能力。要高度重视舆论宣传工作，正确对待社会关切，积极呼应群众关注，定期分析研究社会舆情，完善突发事件新闻应急工作机制，提高快速反应能力，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做好正面宣传引导，为加快转型跨越发展提供正能量。

(三)立足于提升能力，切实抓好领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，激发各级干部干事创业的积极性。要加强领导班子配备，进一步优化班子结构，不断提升班子整体素质。要统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设，积极引进急需紧缺人才，努力建设一支高素质的人才队伍，为加快经济社会发展提供人才保障。

(四)立足于夯实基础，深入推进基层组织建设。要严格落实党建工作责任制，全面加强农村基层党组织建设，促进城乡党建工作统筹发展。要加大党建示范点创建力度，抓好村级活动阵地建设，充分发挥活动室的作用，推动村级组织活动经常化、村务公开常态化、现代远程教育正常化。要坚持标准做好发展党员工作，抓好党员培训，进一步改善党员队伍的年龄结构、文化结构。要全面推进机关、学校、企业、社区和“两新”组织党建工作，不断扩大党组织的覆盖面。

(五)立足于清正廉洁，全面加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育活动，加强廉政文化建设，深化廉政风险防控工作，深入推进惩防体系建设。要继续抓好中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“十二条”规定的落实，坚决反对和整治“四风”问题。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，加大对窗口单位和服务行业不正之气的整治力度，维护群众合法权益，树立党和政府的良好形象。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件，努力营造风清气正的良好发展环境。

同志们，新的一年，新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加高昂的斗志，更加务实的举措，更加优良的作风，攻坚克难，狠抓落实，全力做好改革发展稳定各项工作，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面!

篇12：在县全委扩大会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神，认真总结20xx年工作，深入分析当前面临的新形势新任务新变化，明确20xx年的总体要求、目标任务和重点工作，动员全县各级党政和各族干部群众统一思想、认清形势，坚定信心、苦干实干，努力建设美丽和谐幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在地委、行署的坚强领导下，在对口援疆省市的大力支持下，县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，综合放大“六大优势”，加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，努力克服经济下行和严峻复杂的稳定形势带来的影响，全县经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的态势，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。

(二)生态兴县扎实推进。《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》编制完成。投资3.65亿元实施天然林、河谷林、荒漠草原等47项生态修复和保护工程，完成河谷林封育、抚育1.8万亩，植树造林1.78万亩346万株，落实草原禁牧184万亩，草畜平衡 455万亩，森林覆盖率达到24.2%，“山水画卷、生态边城”魅力不断彰显。加快推进“绿色矿山”建设，阿舍勒铜矿成功创建为国家级绿色矿山。吉勒布拉克砂石料矿完成采坑复垦并通过验收，阿山水泥厂脱硝污染减排工程完工。完善城乡环境卫生整治长效机制，城镇污水、垃圾处理设施、农业清洁生产示范、农村环境连片整治进一步加强。我县成为新疆首批生态文明建设创建试点示范区之一，阿克齐镇荣获国家级生态乡镇。

(三)县域经济稳中有进。预计全年完成生产总值35.65亿元，增长3.7%;公共财政预算收入5.84亿元，增长6.2%;农牧民人均纯收入突破万元大关，达到10176元，人均增收1220元。一是现代农牧业加快发展。总投资6.9亿元的加那尕什水库建设进展顺利;新建维修防渗渠道247公里，新增膜下滴灌3万亩，全县节水灌溉总面积达到35万亩，占耕地总面积的54%。康元、新吉、雅居等龙头企业规模逐年壮大，岷海生物制药公司哈巴河制药厂开工建设，6000亩种植基地甘草长势良好。各类专业化合作组织不断兴起，全县累计达167个，规模化经营效益逐步凸显。积极发展现代畜牧业，新建养殖基地(场)9个，完成牲畜品种改良5.2万头。在远冬牧场新建30套住房和暖圈，牧业基础设施条件进一步改善。二是新型工业化稳步推进。克服金属价格持续下跌等不利因素影响，全年生产铜金属3.5万吨、锌金属1.9万吨、铅金属1100吨、黄金1.5吨、水泥28万吨,预计完成工业增加值16亿元，增长2.8%。阿舍勒铜矿深部采矿工程完成主井掘砌，1200吨/日锌尾选铜项目、萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程、华泰公司扩能项目、正元矿业新竖井项目及金坝矿业主副井掘砌进展顺利。投入地勘资金1.5亿元,基础性地质项目达到5个，为近新高;新增铜资源储量5万吨、金储量1.5吨。循环经济工业园区选址和产业规划完成初稿，物流园基础设施建设进一步完善，入驻企业36家。三是新型城镇化统筹推进。完成县城控制性详规及绿地系统等12项专项规划，生活垃圾处理厂和6个换热站全部完工，水源地上移工程达到通水条件，主城区35栋楼房、6个小区庭院完成节能改造和绿化、硬化、亮化，城市服务功能进一步完善。新增天然气用户1300户，县城住宅楼天然气入户率达到98%。大力开展“美丽乡村”建设，完成加依勒玛乡和萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村2个星级村建设。萨尔布拉克乡成功撤乡建镇并列入国家重点建设镇名录。四是旅游服务业水平不断提升。积极融入地区千里旅游画廊建设，加快完善旅游基础设施，完成白桦林生态景观大道、休憩观景台及绿化建设，加大宣传推介力度，旅游知名度和影响力进一步提升。全年接待游客36万人次，实现旅游综合收入2.32亿元。五是基础设施建设不断完善。投资7.85亿元实施各类基础设施建设项目150项。额河北岸道路完成铺油14公里，阿舍勒铜矿—大萨孜—齐巴希力克道路和县城—加依勒玛乡道路扩建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水电站、龙源风电二期并网发电，吉林新能源、大唐和特变电工3个风电场正在建设中。六是对外开放实现突破。牢牢抓住国家推进“丝绸之路经济带”建设和实施沿边开发开放的重大战略机遇，下大力气抓好铁路、高等级公路等重大战略性基础设施项目前期工作，铁路选线及站点选址工作稳步推进。阿黑土别克口岸通关运行申请已上报国家外交部、口岸办。我县与哈国东哈州库尔楚木县签订了缔结友好县意向书。新吉、康元、雅居等企业主动走出去，全年完成进出口贸易额600万美元，较上年增长20%。

(四)民生工程高效落实。牢固树立群众第一、民生优先理念，使发展成果真正惠及各族群众。投资7.5亿元实施24类100项民生工程，民生建设资金占公共预算支出的75%。城乡保障性住房建设稳步推进，完成棚户区改造50套、安居富民1050户、定居兴牧227户，提前一年完成定居兴牧“十二五”规划目标任务。初步建立县乡就业网络平台，县就业和社会保障公共服务中心和4个乡站开工建设，加强职业技能培训，实现就业再就业5489人次，转移农村劳动力1.3万人次,实现劳务创收1.5亿元。科技惠农力度加大，全年开展科技培训620期2.7万人次。全面改善城乡办学条件，投资1亿元可容纳名学生就读的哈巴河中学建设全面启动;县一小运动场、初级中学教师周转宿舍已完工，5所乡牧寄校教学楼、食堂、餐厅和4所村幼儿园建设进展顺利，县乡小学联合办学、捆绑发展试点取得新成效;根据群众需要首批恢复了5个农村1—2年级办学点及幼儿班。切实加强公共医疗卫生服务体系建设，县医院综合楼和哈医院完成主体建设，建成2所乡卫生院和8所村卫生室。县级公立医院医疗改革稳步推进，让利于民成效显著。公共文化服务体系建设不断加强，投资800万元的公共体育场主体工程完工;成功承办地区首届民运会;完成托干拜古墓群保护立项报告建议书，喀拉苏古墓群考古发掘取得重大发现;开展百日广场文化、“文化走亲”等群众性文化活动700余场次，连续7年被自治区评为乡村百日文体竞赛先进县，连续8年被自治区评为百日广场文化先进县。社会福利园区主体工程已完工，穆斯林殡仪馆开工建设。完善城乡医疗救助制度，新农合筹资标准由每人每年420元提高到500元，共发放救助金311万元，救助大病患者898人次，有效缓解了群众因病致贫问题。举全县之力做好“11·17”特大洪灾灾后重建工作，科学选址7个集中搬迁重建点和20个原址重建点进行标准化建设，355户受灾群众住进新房。

(五)援疆工作深入推进。全年落实援疆资金2846万元，重点实施“两居”工程、教育医疗、就业培训、人才培养等8项民生项目，真心实意为各族群众办了一批实事好事。吉林农科院哈巴河试验站基本完成建设，试验推广24种作物163个新品种，为提高全县科学种养水平、促进农牧民增收起到了重要作用。

(六)党的建设不断加强。在全县375个党组织4812名党员中扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，教育实践活动带来的新气象新变化得到群众认可，满意率达到98.7%。568名干部进住97个村(社区)开展“访惠聚”活动，好人让基层干部当，好事让基层组织办，全面落实“一线惠民服务8+1”机制，新建维修村级阵地22个，整顿11个软弱涣散党组织，落地实施20项群众牵肠挂肚的民生小工程。创新开展“五微”活动，严格党组织活动的经验在全地区推广。坚持从严管干部、管队伍，整治“在编不在岗、在岗不在状态”现象，依规辞退干部7名，以来离岗假休的干部全部办理了退休手续，全县机关事业单位除教育系统外，多年来首次出现总量空编，当年新招录上岗159人，缓解了干部断档问题。追究处理历年来违规出国境党员、干部103人，处置不合格党员29人，免去5名违规违纪和不胜任现职领导干部。切实加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。开展效能现场督查634次，实名通报批评单位69 个、干部226人，既强化了正风肃纪，又教育警示了干部，形成了风清气正、干事创业的鲜明导向和良好氛围。

以上成绩的取得，是地委、行署坚强领导、亲切关怀的结果，是对口支援单位和援疆干部大力支持、倾情奉献的结果，是全县各级党政和驻县单位共同努力、团结协作的结果，更是全县广大干部群众忘我工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委、政府，向全县各族干部群众，向吉林省援疆干部，向老党员、老干部，向驻县人民解放军、武警官兵等各维稳力量，向所有关心支持哈巴河改革发展稳定的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、坚持问题导向，树立底线思维，统筹谋划好今年各项工作

当前正值哈巴河攻坚克难、转型发展的关键时期，唯有认清形势，把握大局，突出问题导向，强化底线思维，因势利导、顺势而为，才能统筹做好今年的各项工作，不断取得新成绩。

必须准确把握哈巴河在经济增长新常态下面临的挑战和机遇。当前，我国经济发展步入换挡减速、结构调整的“新常态”，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增速虽然放缓，但增长更趋平稳、动力更加多元、质量更好、结构更优。我们既要看到整个国家经济进入新常态给哈巴河带来的影响，也要立足县情准确把握自身发展趋势。从外部环境看，国内经济下行压力依然较大，化解产能过剩还远未到位，钢铁、有色等行业预计会持续疲软，这对以矿业为支柱产业的哈巴河来说，将会继续产生不利影响。从自身情况看，经济进入新常态后，我们面临的风险挑战更大，转方式、调结构、促增长的任务十分繁重。从十年来县域经济的情况看，以来，随着以阿舍勒铜矿为首的各矿山企业先后投产，县域经济步入了发展快车道，连续多年实现两位数的高速增长。但从开始，有色金属价格下跌，阿舍勒等矿山企业生产也已进入平稳发展期，矿业对经济增长和财政收入的增量推动作用放缓，县域经济开始减速换挡，步入平稳发展阶段;从产业结构看，20xx年我县三次产业结构比例为19:55:26，工业经济占据半壁江山，而采矿业更是一业独大，占工业经济的比重最高达到94%，且产业结构单一状况短期内难以改变;以旅游业为重点的第三产业虽然潜力巨大，但制约因素较多，一方面受全疆稳定大环境影响，另一方面受交通条件、管理体制等诸多因素制约，喀纳斯旅游大循环尚未真正形成，旅游业态单一;固定资产投资增长乏力，招商引资力度不够，新的增长点还在培育当中，后续增长动力不足，缺乏能够推动经济持续发展的大项目支撑;财政收入增长放缓，基本运转、维护稳定、“访惠聚”活动等刚性支出压力增大，保障和改善民生任务繁重;农牧区基础设施建设仍然薄弱，一产吸纳的劳动力数量明显偏大，农牧民就业结构性矛盾突出，持续增收途径不广。

在看到风险与挑战的同时，我们更要看到哈巴河今后一个时期的发展也面临着诸多前所未有的大好机遇。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要主动顺应新常态下经济运行的新特征、新规律和新要求，用平和淡定的心态看待新常态，不能因为增速的下降就消极气馁，要始终保持战略定力和坚定信念，客观冷静地分析哈巴河的发展优势、发展潜力和发展机遇，迎难而上、主动作为，用我们不懈的努力推动县域经济再上新台阶。一是生态效益逐步显现。哈巴河是国家重点生态功能区—阿尔泰山的重要组成部分，良好的生态环境是我们最为宝贵的财富，土质优良、空气清新、水质纯净、绿色天然是支撑哈巴河未来可持续发展最有底气的优势。随着我县被纳入全国生态文明示范工程试点县，国家对生态保护和建设的投入逐年加大，今年全县预计投入生态保护与建设的项目资金将达6亿元以上。我们完全有条件在此基础上加快发展生态产业，向生态要红利，把生态优势转化为新的增长点，在更高起点上走出一条符合哈巴河自身特点的绿色可持续发展道路。二是现代农牧业起势发力。哈巴河是地区传统的农牧大县。近年来，我们不断加大对农牧业的投入力度，加强基础设施建设，推动科技进步，我们的现代农牧业发展已经具备一定基础。随着喀克灌区、加那尕什灌区和友谊台地的相继开发，随着康元、新吉、雅居、兴盛泰等一批产业化龙头企业不断发展壮大，必将带动特色种养殖、林果业、中草药等产业全面兴起，大幅提升农牧业综合生产能力，为促进农牧民长期稳定增收奠定坚实基础。三是工业经济再迎跨越。当前，阿舍勒铜矿正加紧实施深部开采工程，年底前将达到日处理6000吨的规模，争取达到日处理1万吨的规模。华泰、正元、萨尔朔克和金坝等矿山企业也都将在今后的2—3年中完成扩能改造。到20，全县年产铜金属量将从现在的3.5万吨增加到7万吨，金金属量将从1.5吨增加到3吨以上，实现翻番目标，届时全县工业增加值预计可达35亿元，财政收入则有望突破10亿元。工业经济的第二次跨越，必将拉动整个县域经济新一轮的快速发展。四是旅游业发展潜力巨大。哈巴河山水风光秀美、历史渊源流长、文化底蕴深厚、民风民俗淳朴，既与人间仙境喀纳斯相邻，又连接异国风光，旅游开发前景广阔。随着地区千里旅游画廊(国道331线)和铁热克提—贾登峪道路列入自治区规划，我们期盼许久的喀纳斯旅游大循环可真正形成。同时，白桦林、额尔齐斯河、鸣沙山、白沙湖、哈龙沟等景点近年来持续升温，特别是阿黑土别克口岸正式通关和跨境游的开展，必将推动我县旅游业迎来更大的发展，可培育形成一个新的支柱产业。五是对外开放前景广阔。随着“丝绸之路经济带”重大战略构想的深入实施和环阿勒泰山“四国六方”跨国合作示范区的打造，我县凭借与俄罗斯、哈萨克斯坦两国接壤的优势，在全地区对外开放格局中必将占据重要的一席。目前哈萨克斯坦国对阿黑土别克口岸正式通关运行态度十分积极，国家外交部、口岸办已明确予以支持，口岸建设规划也已编制完成。只要我们抓住机遇，加快推进口岸正式通关运行，就将彻底打破地处“口袋底”的现状，真正成为向西开放的桥头堡，释放出巨大的发展动力。

必须准确把握和正确处理稳定与发展的关系。实践充分证明，稳定是基础，发展是保障。没有稳定的环境，发展就无从谈起;没有发展，稳定也只是暂时的，最终还是要靠发展来支撑和维护。发展要落实到改善民生上、落实到惠及各族群众上、落实到增进民族团结上，让各族群众真正得到实惠。从长远看，只有长期稳定的社会环境才能保障发展，只有加快经济发展才能从根本上实现社会长治久安。我们要清醒地认识到，发展和稳定是相互依存、相互促进、互为基础、互相依赖的，做一切工作务必牢固树立“发展和稳定密不可分、相辅相成”的理念，正确把握和处理好发展与稳定的关系。从当前哈巴河的实际情况看，我们既要防止一些干部认为抓稳定不出成绩、徒耗精力的错误倾向，也要克服一些干部只求抓好稳定，认为“不出事”就万事大吉的错误思想，坚决不能用一种倾向掩盖另一种倾向，任何情况下都不能动摇社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，任何情况下都不能放松经济工作。

三、20xx年工作的总体要求、预期目标和主要任务

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。做好今年各项工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的、十八届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决落实“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字工作方针，以全面深化改革为动力，以全面推进依法治国为保障，以增进群众福祉为目标，以项目工作为主导，综合放大“六大优势”，加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，敢于担当、务求实效，加速推进“五化”进程，加快建设美丽和谐幸福哈巴河。

主要预期目标是：完成生产总值36.2亿元，增长4%;公共财政预算收入6.13亿元，增长5%;地方固定资产投资27亿元，与上年持平;工业增加值17亿元，增长3%;招商引资28亿元，增长17%;农牧民人均纯收入增加12%。

(二)突出抓好生态文明建设

生态资源是哈巴河最宝贵的资源，生态优势是哈巴河最具竞争力的优势。要始终坚持“环保优先、生态兴县”，高起点、高水平建设生态文明，持之以恒地加强生态环境保护，永葆哈巴河碧水蓝天、山清水秀。

1、全力确保自治区生态县创建成功。以《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》为引领，继续推行“5+1”工作机制。严格对照自治区级生态县建设指标要求，对已达标的要采取措施使之达到更高水平，对尚未达到的要提出切实可行的措施，确保年底前创建成为自治区生态县。强化生态乡(镇)、生态村创建工作，通过建设一批生态示范区带动全县生态建设。

2、持续加大生态保护力度。围绕53类生态项目，大力实施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生态修复和保护工程。完成天然林保护242.4万亩、国家级重点公益林森林补偿155.6万亩、河谷林封育抚育1.3万亩、植树造林1.47万亩305万株。科学核定草原载畜量，完成草原禁牧184万亩、草畜平衡455万亩。扎实推进草原确权承包和基本草原划定工作，确保20xx年完成划定基本草原面积达到80%以上。启动哈巴河湿地湖泊修复总体规划编制工作，持续开展生态补水工程，力争年底前阿克齐湿地创建成国家湿地公园，科克托海湿地3年内晋升为国家级自然生态保护区。通过完善水利设施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大对额尔齐斯河、别列则克河流域两岸荒漠风沙区域的治理力度。探索开展河谷林小片封育，在天然林区开展以煤换林试点，以若干个小工程汇聚起生态建设的大成果。

3、加大环境治理力度。鼓励和引导矿山企业植树种草，降低能耗、减少排放，建设“绿色矿山”，确保正元国际、华泰黄金创建成国家级绿色矿山。依法严厉打击非法开采、乱采滥挖行为，全面做好地质灾害防治和采坑复垦工作。

(三)推动新常态下县域经济持续健康发展

1、加快发展现代农牧业。现代农牧业是农牧业发展的根本方向。要以生产规模化、集约化、产业化为方向，着力打造绿色有机品牌，不断提高科技含量，切实提升农牧业现代化水平。

一是夯实农牧业发展基础。突出抓好控制性水利工程和农田水利灌溉体系建设，确保加那尕什水库年内建成，力争喀拉托别水库开工建设，修建各类渠系55公里。继续推进高效节水工程，全年新增膜下滴灌5万亩。完成水源地上移工程，确保年内投入使用。维修改造农牧区饮水工程基础设施，新建支管网5.2公里。加强防洪应急工程建设，修建库勒拜乡那勒村、喀英德阿热勒村和萨尔布拉克镇别列则克村沿河防洪堤30公里，切实提高河谷防洪能力。抓好百万亩土地整理项目，实施友谊台地4万亩土地开发，整合土地资源和涉农资金，配套林、路、渠、电及高效节水等工程。同时，完成加那尕什灌区开发前期工作，加强东塔勒德、喀克灌区管理，为推动饲草料地规模经营奠定基础。二是提升农牧业综合生产能力。农业方面，在稳定粮食生产的基础上，引导农牧民围绕畜牧业和龙头企业发展需要，种植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓励扶持农牧民探索种植花生、洋葱等经济效益高的特色作物，提高种植收益。全年完成总播面积66万亩，订单作物种植面积35万亩，政策性农业保险21万亩。畜牧业方面，依托吉林农科院哈巴河试验站加快肉牛、肉羊育种步伐，鼓励农牧民引进新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰大尾羊等优良种畜，加快推进品种改良步伐，确保年改良牛6万头以上。鼓励引导农牧民扩大育肥规模，实现年育肥出栏牛1万头以上，提高畜牧业综合生产能力。吸引社会资金，支持建设高标准的养殖小区和活畜交易市场，培育扶持养殖大户、家庭牧场等经营主体，发挥好典型示范作用。三是推动农牧业转型发展。依托特色优势资源，发展“绿色、生态、有机、清真、高端”的农牧产业，抓好标准化生产、龙头企业培育壮大、农产品品牌和质量监管体系四大工程，提升农产品品质和价值。做大做强沙棘产业，康元公司要确保沙棘干粉生产线投入生产，将系列产品扩大至40余个品种，抓好内地市场销售网点布局，完成与高原圣果资产评估工作，力争三年内建设成为上市公司。发展壮大葵花籽仁产业，完成新吉油脂产品的QS标准认证和商标注册的申报工作，确保饲料生产线正式建成投产。加快发展中草药产业，规模种植板蓝根、黄芪等新品种，使中草药种植面积达到1万亩，成为地区中草药有机种植示范基地。兴盛泰公司年底前要完成制药厂建设并投入试运行，20xx年达到年产中成药、西药10亿粒生产能力。扩大雅居床服生产规模，发展壮大骆驼养殖产业，加快骆驼育种、养殖基地建设。四是提高农牧业经营组织化程度。强化对各类经济合作组织的规范管理，推动专业合作社规范化运作和转型升级，力争每乡(镇)建有2—3家规范的合作社，真正起到示范引领作用。充分发挥吉林农科院哈巴河试验站作用，加快建设农牧业科技示范园区，提升科技含量，把喀克灌区建成种植、养殖、加工相结合的示范区。五是促进农村土地流转。建立 “哈巴河县农业信息网”， 搭建服务平台，实现土地流转信息发布和农业实用技术、价格行情等方面信息共享。对集中连片土地给予高效节水、中低产田改造、基本农田整理等项目倾斜，大力宣传推广萨尔布拉克乡农科村、库勒拜乡阿克加尔村和萨尔沃依村土地规模化种植经验，通过土地集中、统一种植、集体管理的模式，推动土地向家庭农场、家庭牧场、合作社和龙头企业有序流转，力争全年新增流转土地5万亩以上。同时，将土地流转与“一户一档、一户一策”、土地确权等各项工作紧密结合，摸清家底，掌握农牧民生产经营情况，引导农牧民多渠道致富增收。

篇13：在县全委扩大会议上的讲话

2、积极推进新型工业化。工业企业是我县实体经济的主体，是推动经济发展的动力源泉。当前，我县工业经济发展仍要以扩大生产规模为主线，以延长产业链为突破口，切实抓好一批重点项目，为工业经济实现新跨越奠定基础。一是精心组织好矿山企业生产。加快推进阿舍勒铜矿深部采矿工程建设步伐，完成副井掘砌和设备安装，力争年底前采选能力达到6000吨/日。锌尾选铜资源综合利用工程争取投入使用，达到日处理尾矿1200吨，年处理尾矿39.6万吨生产能力。华泰公司扩建工程完成竖井掘砌684米和附属设施安装，确保明年投入使用，采选能力达到2000吨/日。正元国际竖井续建工程8月试生产，采选能力达到1000吨/日。萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程确保10月投入使用，提升能力达到1200吨/日。加快推进金坝矿业建设，力争1000吨/日选厂年底投入使用。二是加快推进矿业深加工。做好阿舍勒铜矿循环经济尾矿利用项目考察论证、资源洽谈等相关前期工作，积极推进石英矿、高岭土开采项目对外招商，力争水电硅项目取得实质性进展。三是加大地勘投入力度。加快矿权整合进度，坚决防止圈而不探现象。积极争取基础性、公益性地勘项目，督促企业加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5亿元，力争取得新成果。四是加快清洁能源建设。加大招商引资力度，力争投资20亿元的喀拉托别水电站尽快开工建设，确保龙源、大唐、特变电工和吉源4家风电场建成发电，力争龙源三期、大唐二期、华能一期核准并开工建设，争取5万平方米风电清洁供暖项目开工建设。五是扶持中小企业发展。发挥好中小企业发展专项资金作用，通过资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，加大对民营企业支持力度。扩大中小企业融资信用担保规模，今年县财政安排200万元将担保基金增加至1000万元，以后每年增加200万元，到达到2000万元，按1∶5倍数形成1亿元担保贷款额度，扶持中小企业尽快发展壮大，成为吸纳劳动力就业的主力军。六是加快园区建设。积极做好自治区级循环工业园区申报工作，加快物流园区建设，引进更多农牧产品加工、仓储物流、建材及其他优势资源深加工企业。

3、统筹推进新型城镇化。坚持因地制宜，全面推进以人为核心的新型城镇化建设，探索符合哈巴河特点宜居宜业的城镇化路子。一是加快推进县城建设。围绕建设“生态宜居的美丽边城”，从群众需求出发，从细微处入手，从规模扩张向精细管理转变，提升城镇承载力和吸引力。提升城市服务功能。完成污水处理厂、垃圾处理厂建设。大力实施城市绿化、美化、亮化精品建设，完成6个小区、4条巷道的升级改造，实施20栋旧楼外观改造和街心公园、双拥公园硬化、亮化升级工程，对县城7个路口和主要节点景观进行提升改造。围绕“三季有花、四季见绿”的目标，加大本地特色的乔灌草花种植力度，不断提升县城品位，确保城市建设走在全地区前列。完善北区基础设施。实施友好路以北供排水、热力、电力工程，完成11个小区绿化建设和绿篱花卉种植，增设休憩设施，营造更加舒心的居住环境。强化城市管理。坚持以人为本管理城市，重点解决次街背巷脏乱差、小区停车难、建筑垃圾随处堆放、物业管理不到位等问题，加强城镇集贸市场秩序管理，抓好环境卫生整治工作，努力营造管理有序、文明和谐的人居环境，提高居民对居住环境的满意度。二是加快重点镇建设。以吸引人口聚集为目标，推进重点乡(镇)建设。重点加强萨尔布拉克镇建设，完成供排水、道路等8个专项规划编制，启动基础设施建设前期工作，组建镇市政维护中心，提升公共设施运行效率和管理水平，力争把萨尔布拉克镇建设成为我县对外开放的重要节点。同时，按照规划要求，着手开展齐巴尔乡、铁热克提乡撤乡建镇前期工作。三是推进美丽乡村建设。坚持因村制宜、群众自愿的原则，通过公开竞选，确定1个乡、5个星级村进行全面升级改造，推进农村危房改造、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、厕所改建、垃圾集中处理，着力培育一批特色鲜明、风格各异的示范村和亮点村。

4、大力发展旅游服务业。围绕喀纳斯旅游大环线，积极发展生态游，有序推进跨境游，提升哈巴河旅游知名度和综合效益。一是加快旅游资源开发建设。坚持“保护第一、合理开发、有序推进”的原则，通过招商引资，加快白桦林等景区基础设施建设，完善服务功能。推进那仁—双湖科考游，加快自驾游营地建设。突出草原历史文化特色，进一步加强托干拜二号墓、喀拉苏古墓群、齐德哈仁细石器遗址、哈巴河古城、多尕特岩画群等文化遗址的保护开发，打造古代游牧部落原景展示区。深入挖掘白哈巴边防连、北湾边防连、185团西北第一连等连队的发展历程，把感人至深的屯垦戍边史转化为红色旅游文化资源。积极做好观鸟游、户外游、徒步游等旅游新业态的开发，满足游客的多样化需求。二是加大旅游宣传促销力度。加强与周边景区协作和线路对接，加大推介力度，增强旅游线路的吸引力，拓展旅游市场。举办金秋桦林文化艺术节系列活动，主动参加各类旅游资源推介会，不断加大对外宣传推介力度。加强景区环境综合整治，强化旅游市场监管，树立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和农家乐建设，增强旅游接待能力，力争全年接待游客38万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。

5、切实加强基础设施建设。今年是“十二五”和“十三五”规划前后衔接、承前启后的一年，我们既要全力以赴抓好在建项目，又要及早谋划编制好“十三五”项目规划。全年力争开工建设项目61项，完成投资25.7亿元。一是要谋透谋实。紧盯国家支持西部发展和把新疆作为“丝绸之路经济带”核心区等政策措施，从产业结构调整、基础设施改善等方面，找准结合点，谋划一批带动力强、投资强度大、社会效益好的重大项目，下功夫解决大项目短板问题。围绕有色金属深加工、高岭土和多晶硅开发等，谋划发展关联产业和配套项目;围绕水土、旅游等资源优势和特色产业发展，谋划一批农牧基础设施建设、农牧产业加工和文化旅游项目;围绕得天独厚的生态优势和区位优势，谋划一批生态产业和外经贸项目。发改部门要分解细化项目谋划任务，制定针对性和操作性强的工作计划和方案，及时更新项目储备库，形成项目谋划梯次推进的动态管理机制。二是要跟进争取。要吃透上级政策，广辟渠道，伸长触角，捕捉信息，加强横向、纵向联系，主动出击，积极跑动，依靠扎实的工作，赢得上级对我县经济发展的关心和支持。三是要抓紧建设。公路方面，投资5700万元的齐德哈仁大桥力争年内完成主体工程，投资1600万元的姜阿乌增大桥10月底确保完工，完成农村公路通油40公里，争取开工建设阿舍勒—多拉纳萨依—俄得克公路。水利方面，争取加那尕什水库建成投入运行，投资7000万元实施河道应急防洪工程，投资450万元完成库勒拜乡巴勒塔村1万亩高效节水自动化工程。电网方面，要早介入、早争取，完成风电二期升压站和110千伏线路建设，力争在准北750千伏输电线路建成时，我县再增加2条220千伏输电线路。要将重点项目进行分解，分管县领导负总责，牵头部门和相关部门全力以赴，制定科学的“路线图”和“施工表”，挂图作战，压茬推进，做到每月有工作进度、半年实现阶段性目标、全年圆满完成既定任务。四是要强化管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进，规范项目审核、环评审查、用地审批等环节运作，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。坚决纠正擅自变更建设内容、随意调整建设规模等问题，防止出现违规使用和浪费资金问题，切实提高项目建设的质量和效益。

6、大力提升对外开放水平。立足地缘区位优势，紧紧抓住“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的机遇，加快提升对外开放的质量和水平，为县域经济发展注入强大动力。一是全力推进阿黑土别克口岸正式通关。只要有一分希望，我们就要付出百倍的努力。要持续加强与上级外事部门的沟通联系，加快完成口岸专项规划，力争列入自治区“十三五”规划，力促口岸早日正式通关运行。二是加强通道建设。紧抓铁路、高等级公路和口岸公路不放，积极参与铁路选线建设，尽快完成阿勒泰—布尔津—哈巴河—吉木乃铁路可研编制，争取列入“十三五”铁路建设规划。三是加快外经贸企业发展。鼓励扶持境内外贸企业赴哈投资，支持新吉、康元、雅居产品对外出口，着力培育在中哈两国具有影响力的企业和大户，积极发展外向型经济，力争进出口贸易实现更大突破。四是扩大对外交流合作。积极组团参加第二届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作论坛、第十届哈萨克斯坦国·中国新疆商品展洽会、俄罗斯阿勒泰共和国国际商品交易会，加强与哈国毗邻地区的交流交往，建立政府间协商协调和稳定长效的交流互访机制，搭建与哈国经贸、科技、旅游合作平台，力促与库尔楚木县缔结为友好县。

7、深入推进全面深化改革工作。改革越到基层，任务就越艰巨，措施就越具体。各级各部门要把推进改革与促进县域稳定发展、落实各项工作任务结合起来，在全局工作中进一步升位，在推进力度上进一步加大，在工作措施上进一步强化，在覆盖面上进一步延展。县政府要进一步转变职能，对承担的行政审批事项再次进行全面清理，能够取消的一律取消。政府各职能部门要尽力简化行政审批流程，尽量方便企业、方便群众。要着力推进生态文明体制改革，在矿产资源开发生态补偿、生态修复、水土保持、节能减排等体制机制上进行探索创新。要按照上级统一部署，深化农村综合改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，发展适度规模经营，让农牧民成为改革的积极参与者和真正受益者。围绕解决多头管理问题，改革重组食品药品监管职能，加快卫生、计生合并步伐。总体来说，作为县级层面，我们既要严格按照中央、自治区、地区的安排部署，不折不扣地把深化改革的各项“规定动作”做到位，又要结合县域发展实际，围绕制约发展的突出问题和人民群众反映强烈的问题，突出重要领域和关键环节，探索完善有利于推动县域经济社会发展的“自选动作”，以改革激发活力。

8、切实加快信息化建设步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化总体设计、数据统计和基础建设、推广应用等各项工作。加快编制完成《哈巴河县信息化发展规划》，着力打造电子政务、卫生系统信息平台、数字城管、就业服务、远程医疗、电子商务六大平台，抓好部门网站群和政务公开平台建设，稳步推进“智慧哈巴河”建设。发挥好阿舍勒铜矿、华泰黄金等自治区级“两化”融合示范企业的引领作用，加快行业转型升级。整合远程医疗渠道和资源，搭建外联自治区和援疆省市医院、内联县级医疗机构的远程医疗平台。依托哈巴河政府网、农业信息网等，加快发展以农副产品、旅游推介销售为重点的网络平台，逐步扩大优势资源的知名度和影响力。

9、全面推进援疆工作。全年落实援疆资金3054万元，实施7大类16个项目，确保安居富民工程、县医院综合楼、哈医院、现代农牧业引育示范基地、哈巴河中学宿舍食堂、乡村远程教育站点等重点民生项目完成年度建设任务。抓好送学入疆、科技英才培训等工作，加强城建规划、项目管理、中教师资等方面人才引进与培养。加强文化交流，互派后备干部挂职和学习团、考察团，开展培训带教、巡回诊疗、妇女健康靓丽工程、中小学生结对子等活动。完成“十二五”援疆规划评估，科学编制“十三五”援疆规划。

(四)持之以恒保障和改善民生

牢固树立民生优先、群众第一的理念，坚持自下而上梳理实施群众亟需解决、增进人民福祉的民生工程，把更多的财力投入在惠民富民上，让发展的成果更好地惠及广大人民群众。

1、切实改善群众生活条件。积极争取“十三五”定居兴牧项目，完成安居富民1050户，远冬牧场住房和暖圈30户，棚户区改造50户，改善城乡困难居民住房条件。解决10个村7500人的安全饮水问题，完成380户1500人脱贫解困工作。

2、着力抓好就业。大力实施“六抓六促”就业工程，从公共财政预算收入中提取2%作为就业专项资金，突出大中专毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等三类重点群体，通过落实政策、发展产业、抓好培训、自主创业、转变观念等方式全力促进就业。要把农村劳动力转移就业作为重中之重，立足企业用工就业一批、服务产业吸纳一批、组织外出务工输出一批、自主创业解决一批，季节性用工转移一批，推动农村劳动力转移就业由“自由分散”向“组织有序”方向发展。强化就业技能培训和服务，采用“技能+双语+法律法规”三结合的方式，通过开展有针对性的、管用有效的培训，提高就业能力。抓好县(乡)基层就业和社会保障公共服务项目中心(站)后续建设，确保县级服务中心完工投入使用，乡(镇)服务站完成主体建设并积极向村和社区延伸，形成三级就业服务网络。20xx年实现就业再就业6000人(次)以上，转移农村劳动力1.35万人(次)，人均劳务增收500元以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

3、办好人民满意教育。以创建教育强县为目标，以全面推进义务教育学校标准化建设为重点，确保20xx年通过自治区验收。积极推进哈巴河中学建设，确保教学楼、宿舍楼、食堂餐厅等主体工程年内全部完工。认真实施好全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成33个村级小学、教学点的校舍和附属设施建设，新建改建3个教学点和幼儿园，恢复6个农村1—2年级办学点和幼儿班。进一步完善优质教学资源共享机制，扎实推进学校联盟捆绑发展工作。实施城乡教师双向交流机制，交流比例不低于小学教师总数的10%。加快教育信息化建设，实施网络教研平台建设试点工作，让每名教师及时掌握优质的教育资源，全力提升教育教学质量。

4、提升医疗卫生服务能力。全面推进医疗卫生体制改革，加咳嗽迸嘌担晟剖杖敕峙浼だ疲平冻袒嵴锵低场⑿畔⒒ㄉ瑁繁O丶豆⒁皆菏缘愀母锶〉眯峦黄啤＜绦ズ霉皆航ㄉ瑁瓿苫∩枋⑷嗽迸浔傅裙ぷ鳎嵘皆禾厣瘟颇芰Α＜忧恳韵(镇)卫生院和村卫生室为重点的农牧村卫生基础设施和配套设施建设，为农牧民群众提供基本医疗服务。

5、继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，医疗、养老等保障标准根据财力增长逐步提高，保持地区内较高水平。建立统一的城乡居民养老保险制度，抓好机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革。依托社会福利园区，进一步加强县敬老院建设。完善养老服务体系，积极争取老年公寓、社会福利中心、社区服务中心及日间照料中心建设项目，探索建立志愿者服务、政府购买服务和市场化有偿服务有机结合的机制，推动养老产业发展。加强城乡低保、民政救助资金发放管理，保障弱势群体基本生活。

6、实施一批惠民小工程小项目。按照“体现雪中送炭，惠及千家万户”的原则，投入1亿元资金，实施7大类71项涉及群众切身利益的小工程小项目，重点解决好农田小水利、远冬牧场住房和棚圈、农村安全饮水、牧道、城市巷道改造等问题，用一个个“小民生”赢得群众的“大拇指”。

(五)大力繁荣发展文化事业

文化是民族的血脉，是各族人民共有的精神家园。要进一步增强做好文化工作的责任感和使命感，促进文化大发展大繁荣，为实现社会稳定和长治久安、建设美丽和谐幸福哈巴河奠定坚实的文化基础、提供强大的精神动力。

1、加强宣传思想引导。自觉培育和践行社会主义核心价值观，在落实、落小、落细上下功夫，启动百名“最美哈巴河人”评选活动，用我们身边“活着的价值观，有形的正能量”来引领良好的社会风尚。深入开展马克思主义“五观”、新疆“三史”、“四个认同”教育，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，广泛宣传中央新疆工作座谈会以来的新变化新成就，宣传党的恩情、国家的支持，不断增强各族群众的凝聚力、向心力和感恩意识。按照“到人管用有效”的要求，扎实做好理论政策宣传教育工作，将全面教育与重点教育结合起来，充分发挥百姓名嘴、阿肯宣讲队、马背宣讲队等草根宣讲员作用，不断创新方法手段，突出解决“受教育的人总受教育、不受教育的人总不受教育”的问题，在面上做到全覆盖，在点上突出受众点，让理论宣讲既有“大水漫灌”，又有“细水滴灌”，增强针对性和实效性。充分发挥典型示范引领作用，组织开展民族团结、就业创业等典型人物先进事迹巡回报告会，在全社会营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。精心组织开展各类群众性精神文明创建和“微文明”系列劝导活动，积极推动志愿服务活动常态化，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会文明风尚。全面启动“村规民约”和“市民公约”的修订工作，让广大群众明确基本道德规范。从今年开始，认真开展“村村升国旗”活动，增强各族群众对伟大祖国的认同。

2、加强意识形态领域工作。认清当前新疆“三期叠加”的严峻形势，在全疆深入开展“去极端化”的大背景下，切实用好“五把钥匙”，坚持思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，全力做好教育疏导工作，最大限度地把各族群众团结到党和政府的周围。深入开展“一反两讲”活动，动员全社会力量共同防范宗教极端思想渗透，旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚决防止宗教升温，牢牢把握意识形态领域话语权。要重视发挥好党员干部、教师和宗教人士三支队伍的作用，带头与宗教极端思想作斗争，当遵法守法模范、现代文化模范，带动家人、亲戚、朋友、社会远离极端、抵制极端。组建县网信办，充分发挥全县各级网络评论员作用，不断加强舆情监控，建立健全互联网突发事件协调处理机制和舆论引导机制，形成网上舆论强势。坚决打击宗教极端、“三非”等有害信息的传播，打击有害出版物和反动宣传品，净化网络环境和文化市场空间，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。

3、加强特色文化培育工作。深度挖掘和打造独具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、双拥共建文化、屯垦戍边文化、生态建设文化，加快发展民族歌舞、手工艺等特色产业，培育一批文化产业项目，扶持一批民俗文化产品，建立哈巴河县文化产品展示基地，引导各族群众依托文化致富，走产业化发展之路。加大县域内古遗址相关文史资料的收集整理力度，全力打造既有丰富历史文化内涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。紧紧围绕“山水画卷 生态边城”的核心定位，加强与区内外各类媒体的交流合作，策划制作一批反映哈巴河自然和人文景观的宣传片、画册、图书、歌曲等文化产品，不断提高哈巴河的知名度与美誉度。

4、加强公共文化服务体系建设。深入推进东风工程、农家书屋、农村电影放映、“三馆”免费开放等工程，让文化惠民的阳光照射进每一个家庭。高起点谋划文化博览中心、城郊体育休闲公园等重点项目，完成县公共体育场、灯光球场和乡村(社区)万里文化数字长廊等项目建设，加快推进村文化室建设，努力满足各族群众的基本文化需求。充分发挥县文联作用，吸收社会各界新鲜力量，激励本地文艺人才创作出更多文艺精品。扎实开展好夏季百日广场文化、冬季百日文体竞赛、文化走亲、“三下乡”、“四进社区”、社区文化艺术节等群众性文化活动，不断丰富各族群众的精神文化生活。各乡(镇)要用足用好文化活动专项资金，让村里的舞台演起来、活动搞起来、大喇叭响起来。实施基层群众文化队伍“十百千”工程，培育10个以上特色文化村、100户以上文化宣传中心户和1000名乡村文化能人和积极分子，辐射带动更多农牧村、农牧民参与文化活动。鼓励县文联、文化馆、图书馆、艺术团等文化单位开展流动服务、联网服务、包片服务，推动公共文化服务向乡村(社区)延伸，变“常下乡”为“常在乡”。

(六)切实加强党的建设

20xx年也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的一年。要突出从严治党、从严治吏这个主线，统筹推进党的建设和组织工作，为实现全县社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。

1、思想教育要从严。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是要不断深化系列重要讲话精神的学习，突出抓好对党的和十八届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神的学习，深刻理解中央、自治区党委、地委关于社会稳定、民族团结、宗教管理、现代文化等一系列重要指示精神，推进理想信念、法律法规、党风党纪、道德品行教育。要下大力气加强县乡党校建设，发挥各级党校思想教育主阵地作用，突出抓好全县科级干部、理论宣讲骨干、村干部及党员的大规模轮训，推动思想教育一杆子插到底。全县各级党组织都要高度重视理论武装工作，运用好中心组、党组织活动等载体，提倡学原著、学原文、悟原理，督促反复学、跟进学，做到认识跟进、思想跟进、行动跟进。组织部门和各基层党委要认真研究思想教育从严的措施及评价办法，把理想信念是否牢固树立、党的纪律尤其是政治纪律是否坚守、政治敏锐性、鉴别力和执行力是否提高，作为检验思想教育的首要标准，切实把成效体现到忠诚信仰、严以律己和勇于担当上，使广大党员干部始终把责任铭记心中、扛在肩上，努力创造经得起检验的业绩。

2、干部管理要从严。党的以来的实践表明，从严治吏、从严选好管好干部，只要讲认真、敢碰硬，就会见成效。在干部选用上，要坚持好干部五条标准，突出“四强”要求，按照“三个不吃亏”的导向选人用人，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，真正把那些讲政治、顾大局、守规矩、作风正、长期在基层摸爬滚打、工作经验丰富、善做善成，善于做群众工作的干部选出来、用起来。要认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在动议提名、考察考核、程序步骤上严格把关，严防带病提拔，严禁超职数配备，以往超职数的要在今年年底消化到位。要着力推进干部日常管理监督常态化，始终突出领导班子和领导干部这个重点，把提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度切实用起来，推行财务支出年度审计，扩大经责监督工作面，早打招呼早提醒，多做提领子、扯袖子的工作，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核与绩效考评是日常管理监督的重要手段，要稳妥推进事业单位绩效考核，用好结果推进干部能上能下，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，切实让那些为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉者无藏身之地，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。

3、作风建设要从严。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想意识，按照“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的要求，把巩固、拓展、深化教育实践活动成果，落实到抓常抓细抓长上，切实把作风转变的好势头保持下去。尤其要牢牢扭住42项专项整治任务的落实不放松，县四套班子成员谁牵头谁负责，盯住不放，一抓到底，决不能出现半拉子工程、烂尾工程。各级党组织书记作为整改的第一责任人，要切实担起责任，凡是向群众公布的事项、作出的承诺，都要逐一兑现。今年适当时候对整改情况“回头看”，对整改不力、问题反弹的严肃问责。要切实提高认识，自警自律，自觉按照“三严三实”的要求，加强党性修养、改进工作作风，严肃党内政治生活，推进政治生态清澈明朗。要持续强化正风肃纪，推进整治“四风”的高压态势成为工作常态，凡顶风违纪、改了又犯的问题，发现一起，查处一起，决不姑息。对新出现的隐形问题、变种问题要及时洞察，有效应对，即时解决，让各种歪风无所遁形。今后，作风方面出了问题的，不管涉及到谁，发生在哪个地方，都要严肃处理，不搞下不为例，不搞情有可原，切实让“不能”、“不想”违规违纪的意识在党员干部中树立起来。

4、基层组织建设要从严。落实全面从严治党的要求，需要我们牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，突出务实管用，减少多余动作，措施准确有力，真正把基层党组织建成富裕一方、团结一方、安定一方的战斗堡垒，让每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。要抓好薄弱环节，全县按照10%的比例倒排出的软弱涣散基层党组织，分别由县四套班子领导联系，并选派乡(镇)正职在情况最复杂、问题困难最多的基层组织任“第一书记”。组织部门要按照整顿计划，一步接一步地下发整顿提示通知书，一环紧一环地抓督查反馈，联系县领导与“第一书记”要沉下身去，聚精会神抓整顿，一个问题一个问题解决，一个阵地一个阵地巩固，确保整顿工作一年有成效，两年巩固提高，三年晋位升级。同时，要以乡(镇)为单位，按10%的比例倒排后进，同步整顿，三年一周期一滚动，推进基层组织整体发展。要从发展壮大村集体经济入手，提升为民办事能力。抓住新一轮农村土地确权的契机，增加村集体用地，集中力量消灭集体经济薄弱村。壮大村集体经济要作为基层党建考核重要一条，把乡(镇)每年发展2个10万元以上样板村的要求落到实处。县委基层办、农业局和各乡(镇)要联合发力，强化集体经济管理和使用，严禁人情发包集体地，严禁以任何形式私分集体地及集体资产，切实守住守好集体经济这块阵地。尤其要抓好村级组织带头人队伍，推进村“两委”成员履职尽职。在党组织书记难选空缺的村，试行面向社会招聘“第一书记”，一年一聘，有为者上，无为者下，实现“能人”管村、治村。结合村级组织评星定级，细化维护稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、化解矛盾纠纷的责任，切实与村干部绩效挂钩，奖优罚劣，调动积极性。推行乡(镇)干部直接联系服务群众网格化管理，做到干部联户全覆盖，增强对群众的影响力、号召力。要坚定不移地加强和深化“访惠聚”工作，教育引导工作组甘当“幕后英雄”，完善“三位一体”机制，支持和帮助基层组织和基层干部扬威立信，建设一支永不走的工作队。要积极推进基层治理法治化，健全民主管理、民主协商制度，引导村民明辨是非，提高组织观念，在享受权益的同时履行义务，共同建设美好家园。要注重发挥基层党员的作用，着力解决农村党员队伍老化、受名额限制发展不了党员的问题，注重在返乡务农学生、退伍军人、致富带头人中发展党员，吸引更多的农村青年向党组织靠拢。要制定实施从严管理党员的意见，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持党员队伍的纯洁性。要完善党建责任体系，进一步明确党委(党组)责任清单，健全述职考评制度和问责机制，及时发现管党治党责任落实方面的问题，倒逼问责、有责必究，推进各级党组织把抓好党建作为最大的政绩，真正做到聚精会神抓党建，党组织书记真正成为从严治党的书记，党组织成员真正履行好分管领域从严治党的责任。

5、加强党风廉政建设。要以落实党风廉政建设“监督落实年”为目标，深化转职能、转方式、转作风“三转”要求，严格执行党风廉政建设责任制。各党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任，纪检监察机关要认真履行监督责任，派出机构要发挥职能作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化对党员领导干部的教育和监督。进一步推进廉政文化进农村、进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进景区、进工程(项目)“八进”活动，不断增强党员领导干部廉政勤政意识和纪律观念。要从严治理，集中半年时间开展乡村领导干部损害群众利益问题专项治理工作，同时要打好组合拳，狠抓重要节点反“四风”工作。要在查办案件上实现突破，开展遵守党的政治纪律、组织纪律情况检查，严查违反中央八项规定，滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，实行“零容忍”，依纪依法严查快处，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，并点名道姓公开曝光。广大基层干部尤其是乡村干部要严格规范行为，不贪小便宜，不搞特权，不与民争利、不优亲厚友，不让老百姓戳脊梁骨。县绩效办要充分发挥职能作用，紧紧围绕全县各项决策部署的有效落实，进一步完善绩效考评指标体系，继续加大对“庸懒散拖推”干部的效能问责力度。

6、推进民主政治建设。支持各级人大以推进依法治县为中心，履行法定职责，切实加强社会主义民主法治建设;充分发挥人大代表作用，围绕县委的中心工作、人民群众普遍关心的问题开展活动，切实提高人大工作水平。支持政府转变职能，全面推进依法行政，把县委确定的各项工作目标、任务、措施真正落到实处。充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题开展政治协商、民主监督、参政议政，发挥各界别政协委员作用，多献一些与国计民生有关的务实建议，多在凝聚人心上下功夫。关心支持国防和部队建设，深入持久地开展双拥共建、兵地共融活动，不断巩固和发展军政军民团结、兵地团结的大好局面。充分调动各部门、各人民团体和驻县各单位的积极性，把各方力量凝聚到推动发展、促进和谐上来，形成维护社会稳定和长治久安的强大合力。

同志们，做好20xx年的各项工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、自治区党委和地委的各项决策部署，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，坚定信心，苦干实干，奋发有为，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗!

篇14：在市妇联二届六次执委扩大会议上的讲话

在市妇联二届六次执委（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，市妇联召开二届六次执委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十六大、委九届二次全会和市委三届六次全会精神，回顾总结××年我市妇女工作，研究部署××年妇女工作。这对妇联进一步明确工作方向，理清工作思路，更好地带领广大妇女为努力实现市委三届六次全会确定的奋斗目标，开创妇女工作的新局面，必将起到积极作用。在此，我代表市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺，向全市妇联干部和广大妇女致以亲切的问候！

过去的一年，是全市人民团结一心，迎难而上，开拓进取，两个文明建设取得新的成绩的一年。国民经济持续快速健康发展，经济结构进一步优化，高新技术产业和现代服务业迅速发展。国有企业改革和各项配套改革稳步推进。对外开放不断扩大，引进外资、外贸出口再创新高。党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新进展。社会政治稳定，人民生活水平进一步提高。这些成绩的取得，是中央、委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，也是全市各级妇联干部和全市广大妇女辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府对全市各级妇联干部和广大妇女表示衷心的感谢！

过去的一年里，是我市妇女工作取得新的成绩的一年。各级妇联坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，充分发挥自身优势和党联系广大妇女桥梁纽带的作用，在协助党和政府做好群众工作，组织、动员广大妇女参与社会主义物质文明建设、民主法制建设和精神文明建设方面做了大量卓有成效的工作。特别是在转变工作作风，注重调查研究，深化三大主体活动，有效地推动经济发展、树立社会文明新风和妇女自身进步，维护妇女儿童合法权益，推动两个规划的贯彻实施，加强妇联组织建设和联谊交流等方面，取得了很大成绩。全市广大妇女在各级妇联的组织带领下，积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，拼搏进取，自强不息，展示了新时期特区妇女的时代风采，为率先基本实现现代化作出了重要贡献。希望全市各级妇联组织发扬成绩、再接再厉，推动我市妇女工作再上一个新台阶。

刚才利群同志代表二届常委会作的报告，讲得很全面，很好。我再讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好妇女工作的责任感、使命感和紧迫感

党的十六大提出经济特区和浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列，委九届二次全会要求广州、等珠江三角洲地区要继续加快发展，努力做大做强，能发展多快就发展多快，能做多大就做多大，刚刚闭幕的市委三届六次全会，认真贯彻中央和的有关精神，深刻分析了面临的形势，指出改革开放一马当先、经济发展依靠优惠政策的阶段已经结束，以提高综合竞争力为核心的城市间的竞争日益激烈。会议提出了建设现代化中心城市，在新的起点上开创发展新局面的奋斗目标，确定了我市今年的各项任务。这个目标催人奋进，鼓舞人心。实现这个目标任重道远。在前进路上我们还面临着许多挑战和困难，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，共同致力于我们事业的发展。妇联是党领导的群众组织，是党联系群众的重要桥梁纽带，在团结动员广大妇女投身改革开放和现代化建设方面具有不可替代的作用。当前，由于社会经济成份、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，妇女群体的社会阶层构成、生活方式也日趋多元化，妇女工作面临的环境更复杂，任务更艰巨。形势逼人，不进则退。新形势、新任务对妇女工作提出了新要求。各级妇联一定要认清形势，统一思想，把握大局，做好工作。要深入学习贯彻党的十六大和市委三届六次全会精神，把广大妇女干部和群众的思想统一到十六大精神上来，统一到市委三届六次全会的工作部署上来。三个代表重要思想指导妇女工作，明确妇女工作的根本方向，积极探索新形势下妇女工作的新特点，大胆创新妇女工作的方式和手段，以新的思路谋求妇女事业新的发展，以新的举措开创妇女工作的新局面，为的改革发展稳定作出新贡献。

二、动员和组织广大妇女积极参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，充分发挥妇女半边天作用

占我市人口半数的妇女是推动经济社会发展的重要力量。各级妇联要始终坚持以经济建设为中心，找准中国特色物质文明、政治文明、精神文明与妇女工作的结合点，团结和动员我市各界妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践，在推动经济社会发展中求得自身的进一步发展。一是要继续把发动妇女参与物质文明建设作为妇联组织的重要任务。各级妇联组织要坚持以经济建设为中心，积极配合党委政府实施科教兴国战略和可持续发展战略，进一步深化女性素质工程和巾帼建功、巾帼文明示范岗等活动，把城市妇女工作的重点放在提高妇女劳动者的素质上，动员广大妇女在推进经济建设和发展中充分发挥作用。同时要注重发挥妇女在全面繁荣农村经济、加快城镇化进程中的作用，进一步加强对农村妇女的引导、组织和服

务工作，广泛深入地开展双学双比活动和实施巾帼科技致富工程，帮助农村妇女学文化知识、学科学技术和致富本领，使农村妇女为推进农村产业结构调整做出更大贡献。二是要在全面推进社会主义政治文明建设中发挥积极作用。妇联作为国家政权的重要社会支柱，要充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门就促进妇女儿童发展建言献策，积极推动人大和有关部门加大对事关妇女儿童切身利益的问题立法及执法监督的力度，进一步完善维护妇女儿童权益的法律法规体系。要认真履行代表妇女儿童权益的职责，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，大力宣传男女平等的基本国策，揭露批判歧视妇女的陈旧观念和丑恶行径，同一切侵害妇女儿童合法权益的违法行为作坚决的斗争，以实际行动维护社会稳定，促进社会进步。要继续在广大妇女中开展形式多样的普法宣传教育活动，不断提高她们的法律素质和依法维护自身权益的能力。三是要充分调动妇女群众在发展先进文化、建设社会主义精神文明中的积极作用。各级妇联要进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，发挥广大妇女在家庭美德建设中的优势，把家庭美德建设同社会公德、职业道德建设紧密结合起来，促进全社会文明风尚的形成。要广泛持久地组织广大妇女开展学习实践活动，努力提高广大妇女的科技文化素质，丰富她们的精神世界，使她们能够成为先进文化的影响者、传播者。要在广大妇女中大力弘扬和培育民族精神，引导她们树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导和营造健康向上的生活方式和文化氛围。

三、切实加强对妇女工作的领导，开创妇女工作新局面

重视和做好妇女工作，是加强党的基层群众工作，促进各项事业顺利发展的需要。各级党委一定要深刻认识妇女工作的地位和作用，进一步加强对妇女工作的领导，支持妇联组织依照章程独立自主地开展工作，把广大妇女团结在党的`周围，充分调动好、发挥好、保护好她们的积极性和创造性。要认真贯彻中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》、《中共广东委办公厅、广东人民政府办公厅关于进一步加强和改善妇女工作的意见》和《中共市委组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作的意见》，按照各级文件的要求，加大力度，抓好落实，真正把德才兼备、年轻有为的妇女干部选拔到各级领导岗位。同时，要提高人大女代表和政协女委员的比例，拓宽广大妇女参与管理国家和社会事务的渠道，使各级妇联组织更好地反映广大妇女的意愿。要把妇女工作纳入议事日程，定期听取妇联工作汇报，及时研究解决妇女工作中遇到的实际问题，为更好地开展妇女工作创造良好的条件。要高度重视妇女儿童规划的贯彻实施，充分调动各方面的力量，确保各项指标的如期实现，并在今后制定发展规划、安排工作计划时，要充分考虑妇女儿童事务，努力改善妇女发展和儿童成长的环境。各级司法执法部门要在保护妇女权益上发挥好职能作用。各级妇联要全面加强自身建设，进一步改进工作作风，坚持走群众路线，着力解决实际问题，始终保持与广大妇女的血肉联系，进一步增强凝聚力、吸引力和影响力。总之，要通过全社会的努力，在全市进一步形成党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合的妇女工作新局面。

同志们，党的十六大吹响了全面建设小康社会的进军号角，市委三届六次全会提出了建设现代化中心城市的奋斗目标，这为妇女工作的发展提供了新的机遇，为广大妇女发挥自己的聪明才智提供了广阔的舞台，希望各级妇联和广大妇女不辱使命，不负重托，为我市的改革发展稳定大业再立新功。中国的传统新春佳节就要到了，借此机会，向大家并通过大家向全市的妇联干部和广大妇女拜个早年，祝大家新年愉快，阖家幸福，工作顺利，事业进步！

谢谢大家！

务工作，广泛深入地开展双学双比活动和实施巾帼科技致富工程，帮助农村妇女学文化知识、学科学技术和致富本领，使农村妇女为推进农村产业结构调整做出更大贡献。二是要在全面推进社会主义政治文明建设中发挥积极作用。妇联作为国家政权的重要社会支柱，要充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门就促进妇女儿童发展建言献策，积极推动人大和有关部门加大对事关妇女儿童切身利益的问题立法及执法监督的力度，进一步完善维护妇女儿童权益的法律法规体系。要认真履行代表妇女儿童权益的职责，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，大力宣传男女平等的基本国策，揭露批判歧视妇女的陈旧观念和丑恶行径，同一切侵害妇女儿童合法权益的违法行为作坚决的斗争，以实际行动维护社会稳定，促进社会进步。要继续在广大妇女中开展形式多样的普法宣传教育活动，不断提高她们的法律素质和依法维护自身权益的能力。三是要充分调动妇女群众在发展先进文化、建设社会主义精神文明中的积极作用。各级妇联要进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，发挥广大妇女在家庭美德建设中的优势，把家庭美德建设同社会公德、职业道德建设紧密结合起来，促进全社会文明风尚的形成。要广泛持久地组织广大妇女开展学习实践活动，努力提高广大妇女的科技文化素质，丰富她们的精神世界，使她们能够成为先进文化的影响者、传播者。要在广大妇女中大力弘扬和培育民族精神，引导她们树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导和营造健康向上的生活方式和文化氛围。

三、切实加强对妇女工作的领导，开创妇女工作新局面

重视和做好妇女工作，是加强党的基层群众工作，促进各项事业顺利发展的需要。各级党委一定要深刻认识妇女工作的地位和作用，进一步加强对妇女工作的领导，支持妇联组织依照章程独立自主地开展工作，把广大妇女团结在党的周围，充分调动好、发挥好、保护好她们的积极性和创造性。要认真贯彻中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》、《中共广东委办公厅、广东人民政府办公厅关于进一步加强和改善妇女工作的意见》和《中共市委组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作的意见》，按照各级文件的要求，加大力度，抓好落实，真正把德才兼备、年轻有为的妇女干部选拔到各级领导岗位。同时，要提高人大女代表和政协女委员的比例，拓宽广大妇女参与管理国家和社会事务的渠道，使各级妇联组织更好地反映广大妇女的意愿。要把妇女工作纳入议事日程，定期听取妇联工作汇报，及时研究解决妇女工作中遇到的实际问题，为更好地开展妇女工作创造良好的条件。要高度重视妇女儿童规划的贯彻实施，充分调动各方面的力量，确保各项指标的如期实现，并在今后制定发展规划、安排工作计划时，要充分考虑妇女儿童事务，努力改善妇女发展和儿童成长的环境。各级司法执法部门要在保护妇女权益上发挥好职能作用。各级妇联要全面加强自身建设，进一步改进工作作风，坚持走群众路线，着力解决实际问题，始终保持与广大妇女的血肉联系，进一步增强凝聚力、吸引力和影响力。总之，要通过全社会的努力，在全市进一步形成党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合的妇女工作新局面。

同志们，党的十六大吹响了全面建设小康社会的进军号角，市委三届六次全会提出了建设现代化中心城市的奋斗目标，这为妇女工作的发展提供了新的机遇，为广大妇女发挥自己的聪明才智提供了广阔的舞台，希望各级妇联和广大妇女不辱使命，不负重托，为我市的改革发展稳定大业再立新功。中国的传统新春佳节就要到了，借此机会，向大家并通过大家向全市的妇联干部和广大妇女拜个早年，祝大家新年愉快，阖家幸福，工作顺利，事业进步！

谢谢大家！

篇15：在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话

在团市委八届四次全委（扩大）会议上的讲话

同志们，青年朋友们

今天，团市委在这里召开八届四次全委（扩大）会议，学习贯彻党的十六届四中全会和团的十五届三中全会精神，回顾总结去年全市团的工作，研究部署今年的主要任务，这对于全市各级团组织进一步明确工作方向，理清工作思路，更好地团结带领广大团员青年贯彻“三个代表”重要思想，开创共青团工作新局面，推动我市“两个率先”目标的加速实现，将起到积极的促进作用。

刚刚过去的××年，是发展史上非同寻常的一年。全市上下认真贯彻和落实科学的发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，努力克服各种不利因素，加速推进“两个率先”进程，保持了经济持续快速健康发展的良好势头，主要经济指标再创历史新高，城乡居民生活水平大幅提升，各项社会事业全面进步，“三个文明”建设协调推进。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚了各级团组织和广大团员青年的辛勤劳动和无私奉献。一年来，全市各级团组织围绕中心，服务大局，充分发挥团组织的独特优势，在促进青年创业和再就业、实施爱心助学、维护青少年合法权益、推动农村改水改厕、加强区域合作等方面做了大量卓有成效的工作，为全市的改革发展稳定作出了积极的贡献。借此机会，我代表市委，向参加会议的全体同志，并通过你们向全市的团员青年和广大团干部，表示衷心的感谢！

今年是我市全面超额完成“十五”各项目标任务、提前谋划实施“十一五”发展的关键之年，也是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步推进改革开放、促进全面发展的重要一年。前不久召开的`市人大、政协“两会”已经明确了今年全市经济社会发展的目标任务。新的形势和任务对各级团组织和广大团员青年提出了新的要求和挑战，同时也为你们提供了施展才能的广阔舞台。希望全市各级团组织进一步强化全局意识、中心意识和发展意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新，奋发进取，扎实工作，努力把共青团工作提高到一个新水平，为实现“两个率先”作出新的贡献。

下面，我就共青团组织如何学习贯彻党的十六届四中全会精神，做好今年的各项工作，强调几点意见。

一、从加强党的执政能力建设的高度，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感

做好青年工作，与我们党长期执政和党的事业长盛不衰息息相关。青年工作做得怎么样，一定程度上影响到党的执政能力建设全局。各级团组织和广大团干部一定要从关系党的执政能力建设全局的高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实把加强共青团能力建设作为服务党的执政能力建设的一项战略任务来抓。具体来讲，共青团服务党提高驾驭社会主义市场经济的能力，就必须大力开发青年人力资源，培养和造就青年人才大军；共青团服务党提高发展社会主义民主政治的能力，就必须引导团员青年自觉增强社会主义政治文明意识，积极参与基层民主、法制建设等政治文明实践；共青团服务党提高建设社会主义先进文化的能力，就必须坚持文化育人，引导青年在社会主义精神文明建设中发挥引领社会风气之先的作用；共青团服务党提高构建社会主义和谐社会的能力，就必须保持同青年的密切联系，始终把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；共青团服务党提高应对国际局势和处理国际事务的能力，就必须加强青年外事工作，推动青年对外交流，积极开展青年项目合作。

二、按照全面落实科学发展观的要求，充分发挥广大青年在推动经济社会发展中的生力军作用

青年是改革开放和现代化建设的生力军，是推动社会文明、和谐、进步的有生力量。各级团组织要充分发挥自和央优势，把广大青年更好地凝聚起来、团结起来，带领他们为推动经济社会发展建功立业。在经济建设领域中，要着眼于深入推进经济体制改革，引导青年坚定支持党和政府的改革举措，为进一步深化改革贡献智慧；要着眼于增强城市核心竞争力，引导青年提高科技自主创新能力，增强创新意识和创业能力；要着眼于促进区域经济协调发展，引导青年广泛参与区域交流与合作，为我市在全省率先融入长三角做出贡献；要着眼于城乡统筹发展，引导广大农村青年发展粮食生产，调整农业结构，加快富余劳动力转移，拓宽增收致富渠道。在社会发展领域中，要致力于推动全国文明城市创建工作，引导广大青年在服务社会、服务群众中，大力发扬民族优秀文化和传统美德；要致力于发展社会主义先进文化，深入开展健康向上、形式多样的青年文化活动，大力加强青年文明阵地建设；要致力于构建社会主义和谐社会，组织广大青年积极参与社会建设和管理，主动配合党和政府做好协调利益、化解矛盾工作和社会治安综合治理

工作，以实际行动维护改革发展稳定大局。

三、把握以人为本的深刻内涵，切实提高教育和服务青年的水平

教育和服务青年是共青团组织的一项重要职能，团组织要牢固树立以人为本的思想，创新思路，加大力度，提高为青年服务的水平。通过有效的教育和服务，及时帮助广大青年解决成长成才过程中遇到的思想、学习、工作、生活中的各类实际问题，促进青年的全面发展。一是要进一步增强青少年思想教育的针对性和实效性。针对各种思想文化相互激荡的现实，加强对青少年的理想信念教育；针对国际国内形势复杂变化的现实，加强对青少年的形势政策教育；针对影响青少年思想的渠道和方式日益增多的现实，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；针对建设学习型城市的现实，引导广大青年强化学习意识、提高自身素质。二是要进一步加大服务青年的工作力度。既要把注意力放在促进青年成长成才上，为优秀青年施展才华、脱颖而出创造条件、搭建舞台；又要把注意力放在特殊青年群体上，积极推动就业创业、希望工程、社会救助等工作；既要满腔热情地为青少年办好事、做实事，又要坚定地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，优化青少年成长环境。既要抓紧做好服务青年的具体工作，又要重视做好服务青年的机制建设，推动服务青年工作走上制度化、规范化、法制化轨道。

四、抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，大力加强和改进共青团自身建设

从今年月起在全国开展的以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段党的建设的一项基础性工程。市委对这项活动高度重视，当前正在抓紧组织实施。各级团组织要紧紧抓住这一有利契机，在搞好本系统教育活动的同时，按照团中央的部署，在团内深入开展增强团员先进性意识教育活动，通过一系列学习教育活动，切实加强和改进团的自身建设。一是继续抓好基层团组织建设。利用开展保持共产党员先进性教育的有利时机，坚持党建带团建；积极探索联合建团、依托建团等多种团组织设置的新模式、新办法；切实加强农村、学校、社区等领域的基层团组织创新；加大非公有制经济组织和新型社会组织的团建力度，努力扩大团组织在团员青年中的覆盖面和影响力；完善团内民主制度，扩大团内民主，增强团组织的生机和活力。认真研究团组织开展工作的新思路、新方式，不断增强团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。二是大力加强团的干部队伍建设。全市广大团干部要抓紧学习、积极实践。要自觉按照党的要求，认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想；要把握正确的政治方向，增强大局意识和责任意识；要坚持不懈地学习各方面知识，提高为党工作、为青年服务的本领；要始终保持与时俱进的精神状态，不断研究新情况，探索新办法，解决新问题；要弘扬求真务实、真抓实干的作风，说老实话、办老实事、做老实人，努力在本职岗位上做出实实在在的业绩。

同志们、青年朋友们，做好新形势下的共青团工作任务十分艰巨，推进“两个率先”为广大青年提供了奋斗成才的广阔舞台。希望全市各级团组织和广大青年进一步解放思想、振奋精神、大胆开拓、扎实进取，奋力开创共青团工作新局面，为实现“两个率先”目标做出新的更大贡献！

篇16：在县工商联九届五次执委会上的工作报告

各位领导、各位执委、各位同志：

我受本届常委会委托，向大会做九届二次执委会工作报告，请审议。

一、九届二次执委会以来的工作回顾

九届二次执委会以来，颍上县工商联在县委、县政府的正确领导下和在上级业务部门的指导下，带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策，积极落实各级党委政府关于非公有制发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。范文搜网-

组织建设逐步完善，会员发展再谱新篇

1、九届二次执委会以来，我会始终注重加强和完善乡镇基层组织，针对乡镇商会人员变动大、个别商会工作开展不力等情况，我们及时与当地党委政府联系，先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、城关等8个乡镇商会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。很多乡镇的主要领导担任了商会的`名誉会长，增强了工作力度，扩大了商会的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联的发展，经常听取工作汇报，并应邀参加重大活动，对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要，根据全国工商联章程规定，于初对各乡镇商会的名称进行了规范，统一称为乡镇商会。为了更好地建设我县的专业市场，规范行业行为，有力地促进我县经济发展，顺利实现我县在全省率先崛起的目标，我们先后到临泉、霍丘等县市进行考察学习，积极筹备成立市场商会和行业商会，经过精心的论证、策划，于本月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”，填补了我县专业市场商会的空白。

组织是商会的脉络，会员是商会的血液，会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。几年来我会先后发展新会员1000多人，使全县会员总数达到近4000人，企业会员87家，这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。初，我会根据形势的发展需要，适时调整了会员发展的方向，成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则，重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员整体素质，有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。

2、认真抓好宣传工作，努力推介颍上民企

工商联宣传工作开展的成功与否，直接影响着后续工作的开展与提高，也影响着民营企业外向发展的步伐。几年来我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容，创办了《颍上商会》简报（一年后因经费不足停刊），建立了一支工商联宣传队伍。几年来先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业的文章数十篇，展示了我县民营企业的良好形象。为打造颍上民营企业品牌，县联还积极推介颍上优秀民营企业参加评比活动，使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰，如：颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”，安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”，今年8月华源服装技校校长李平又被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。今年我们又推荐了今年我们又推荐了华源服装技校、日月商贸有限责任公司、缔煌商贸有限公司、同达汽车运输公司等4家民营企业家参加县劳动模范和县先进个人评选，目前评选工作正在进行之中。去年年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。今年年初，我会又对11家优秀民营企业和11名优秀民营企业家进行了表彰，刘辉县长、郝立昌副县长参加了会议。刘辉县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬，鼓舞了民营企业的士气，在社会上引起了强烈的反响。

为了让会员及时了解掌握党和国家的方针、政策，把握时代发展的脉搏，按照国家的法律法规合法经营、守法经营，我们还重视做好报刊的征订发行工作。除了完成各级党报党刊的征订任务外，还在自愿的前提下认真做好《中华工商时报》、《中国工商》、《安徽统一战线》、《工商导报》的征订，特别是《工商导报》的发行每年都在百份以上，日月超市和慎城医院每年还自费订20份《工商导报》赠送给县六套班子有关领导阅读。由于宣传工作一直卓有成效的开展，从起，颍上县工商联连续七年被省市工商联评为宣传工作先进单位。

3、发挥桥梁纽带作用，

篇17：在工商联十届四次执委会上的讲话

在工商联十届四次执委会上的讲话

同志们：

今天，九台市工商联在这里隆重召开第十届四次执委会，这是我市经济生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺，向各位执委，并通过你们向工商联全体会员及全市个体私营经济界人士致以亲切的问候！ 我市工商联工作，一直得到上级工商联的关心和支持，今天，长春市工商联党组书记王秋霞同志亲临大会指导，并作了重要讲话，让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，市工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕经济建设这个中心，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，为我市经济社会发展做出了积极贡献。刚才，王强同志代表市工商联常委会所做的工作报告，对20工作进行了实事求是的总结，对工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、要从富民强市的高度，充分认识工商联工作的重要性

工商联作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，它的地位和作用从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。十六届三中全会明确指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”。这从根本上解决了非公有制经济发展的地位问题。

纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展。非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。目前，我们工商联所联系的非公有制经济队伍迅速壮大，作用日渐突出，全市共有1000多名素质高、贡献大、诚信经营、艰苦创业的非公有制经济人士加入到工商联组织，使工商联真正成为市委和市政府联系全市非公有制经济人士的重要“桥梁”和“纽带”。

大家一定要审时度势，深刻认识工商联的重要作用，切实肩负起时代赋予的解放思想、干事创业、服务大局、加快发展的新的历史使命，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，真正将他们的思想认识迅速统一市委、市政府的战略部署上来，并下决心搞好对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育和管理工作，促进全市非公有制经济迅猛崛起、加快发展，努力在新一轮经济大发展中再创辉煌、再立新功。

二、抓住机遇，努力促进我市非公有市经济大发展

发展是硬道理，发展是第一要务。只有发展，九台才能在新一轮竞争中立于不败之地；只有发展，九台才能实现富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标。实践证明，非公有制经济的大发展，就没有九台经济的大发展、快发展。大力发展非公有制经济是大势所趋、民意所向，是当今时代的发展潮流。希望全市工商联组织能够适应时代发展的需要，适应我市培育民本经济发展的需要，不断提高工作水平，提高服务质量，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

1、要引导会员企业树立强烈的机遇意识。当前，民营经济的发展正面着前所未有的良好机遇。在我们加速发展、实施县域经济新突破的关键时期，党中央、国务院做出了振兴东北老工业基地的战略决策。这一战略的提出，标志着“新东北时代”的到来。我们要充分认识到，东北老工业基地的调整和改造，是涉及政治经济社会各个方面的区域整体发展战略，这一战略的实施，将使东北成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的又一经济增长极。这种大区域的振兴和发展，对于九台这样的城郊型县域，影响重大，意义深远，必将进一步加快我市工业化进程，推动我市民营经济发展，不断提高我市的外向度，促进我市农村经济结构的调整，是千载难逢、失不再来的历史性机遇。其中包括：政策支持的机遇。我们可以在相当长的一个时期内充分享受国家政策的倾斜和支持，降低改革成本，获得更加优越的.政

策环境和发展空间；深化改革的机遇。多年来困扰我们的体制性、结构性矛盾将获得历史性的突破；资源再生的机遇。中央政策有利于我们整合现有资源，推进工业结构的优化升级，促进企业产权结构调整，构筑新的发展和竞争优势；吸引投资的机遇。东北振兴战略必将引发新一轮投资热潮，使我们更好地承接域外产业和资金的转移，激活民间资本，为经济发展注入新的生机和活力。长春市委十届四次全委会提出要“调整城市空间布局，逐步形成西南-东北工业带”，以及要把营城改造成为生态环境较好的接续产业园区的发展战略，为我市经济发展提供了更加有利的条件。我市建设“一城两区”，既符合生态省建设，又顺应了长春工业发展战略规划，将为我市项目建设提供更加广阔的空间。此外，还有我市被国家列为10省、21个县（市）县域经济联系试点县带来的机遇。所以，工商联要教育、引导会员企业家进一步解放思想，消除顾虑，放开手脚，抢抓机遇，加快发展。

二是要强化对会员企业的服务。工商联要把为会员服务作为立会之本，把工商联机关作为“会员之家”。要工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用，及时把市委、市政府的有关政策传达到广大会员企业中去，同时把企业的意见、建议反馈给党委政府，起到“上情下达、下情上达”的作用。要及时准备地为会员企业提供各类政策、经济、科技和人才、项目等信息服务，并逐步建立起适合工商联特点的会员信息、项目数据库。要增强维权意识，依法保护会员企业的合法权益和公平竞争，帮助他们解决发展中遇到的实际困难和问题。要开展形式多样的活动，采取行之有效的方法，引导会员企业牢固树立大局意识，以企业自身发展促进全市的经济发展，以个人创业带动全民创业。要教育会员勤勉敬业、守法经营，特别是要教育他们依法纳税，多创效益，多为九台做贡献。工商联要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，使他们严格按照会章办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

三是要鼓励支持会员企业二次创业。要鼓励会员企业和广大非公有经济人士围绕我市经济发展战略，按照国家产业政策的要求，加快产业的调整和提升，大力发展对我市综合实力和发展后劲有重要促进作用、以及对社会稳定有较大贡献的外向型、劳动密集型、农产品加工型企业。要引导企业加强现代化管理。在融资渠道上，从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资发展上来；在企业管理上，从传统的家庭式管理转到科学的现代化管理上来；在企业组织上，从小而散转到公司化、股份合作制发展方向上来；在发展目标上，从短期行为转到可持续发展和注重保护环境、生态上来；在经营理念上，从相对保守、落后转移到不断适应新经济发展要求，依靠联合进步上来。要坚定地走诚信经营之路，广泛吸收先进的管理经验和人才、提高现代管理水平，努力把企业做实、做大、做强，使非公有制经济在我市经济舞台上发挥更加重要的作用。

三、加强领导，努力提高工商联整体水平

工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分。我们必须从践行“三个代表”重要思想，加强党对非公有制经济组织领导，扩大党的群众基础的政治高度，强化对工商联工作的领导，切实把工商联工作纳入到党委和政府工作的日程上来。

1、要充分重视工商联工作。市委和市政府要定期听取工商联工作汇报，及时帮助工商联研究解决工作中遇到的困难和问题。市委市政府要通过经常调度，积极推动工商联抓大事、办实事，使工商联紧紧围绕市委中心开展工作。同时，统战部要加强对工商联工作的指导和联系，帮助工商联协调政府及有关部门的工作关系，为工商联履行职能，顺利开展工作创造必要条件。工商联党组要在市委的领导下有效地开展工作，在工商联中发挥政治核心作用。工商联的党员会员要充分发挥先锋模范作用，身体力行地帮助和带动更多的群众创业。要积极改善工商联的工作条件，保证办公经费，切实解决好他们的实际困难。各部门包括会员也要与工商联加强沟通，加深理解，互相帮助。同时，要积极支持非公有制经济人士在政治文明建设中的作用，认真推荐非公有制人士参加人大、政协及其它人民团体的人选，向司法机关及行政执法单位择优推荐担任相应的特邀职务，并充分发挥他们的作用。在评选非公有制经济人士先进上也要征求工商联的意见，力求把好的典型推选出来。

2、要全面提升工商联组织整体素质。一是要进一步加强学习。当前，人类知识结构正发生深刻变化，科学技术不断进步，管理模式不断更新，知识领域不断扩展，信息化专业化程度不断提高。随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，民营企业发展中遇到的新情况新问题也在不断的出现。这就要求我们在勇于实践的同时不断加强学习。新形势新任务迫切要求工商联向学习型组织转变。要学习政治理论、企业管理、商业咨询、信息化服务等先进知识。通过学习，不断地解放思想，更新观念，认清自己的社会角色，当好党的和政府的助手，努力成为一个能带领广大会员前进、坚强有力、朝气蓬勃的领导集体。二是要一步转变作风。工商联机关工作人员多深入基层，多深入企业，多为企业办好事、办实事，以优质的服务羸得广大会员的信赖，以出色的工作取得党委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公有制经济人士之家，把工商联工作提商到一个新水平。

3、要不断探索工商联工作新径。我们要着眼工商联工作新的实践和发展，注意研究和解决非公有制经济发展中存在的新情况、新问题，从工作理念、工作方法上推新出新，进一步探索工商联工作的新路子，更好地发挥工商联的作用，把工商联这座桥梁拓得更宽，纽带系得更牢。在工作方针上，既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”八字方针，又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容。在工作方式上，要由传统思想政治工作方式转变到适应市场经济特点、企业家乐于接受的方式上来。要由等上门、说教式的领导方式转变为深入实际调研、主动服务上来，在服务中树立品牌意识，努力提高工作水平。

同志们，新的时期向我们提出了新的要求，新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓创新，为实现我市经济跨越式发展，加快全面建设小康社会进程而努力奋斗！

篇18：在工商联十届四次执委会上的讲话

在工商联十届四次执委会上的讲话

同志们：

今天，九台市工商联在这里隆重召开第十届四次执委会，这是我市经济生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺，向各位执委，并通过你们向工商联全体会员及全市个体私营经济界人士致以亲切的问候！

我市工商联工作，一直得到上级工商联的关心和支持，今天，长春市工商联党组书记王秋霞同志亲临大会指导，并作了重要讲话，让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，市工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕经济建设这个中心，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，为我市经济社会发展做出了积极贡献。刚才，王强同志代表市工商联常委会所做的工作报告，对工作进行了实事求是的总结，对20工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、要从富民强市的高度，充分认识工商联工作的重要性

工商联作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，它的地位和作用从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。十六届三中全会明确指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”。这从根本上解决了非公有制经济发展的地位问题。

纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展。非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。目前，我们工商联所联系的非公有制经济队伍迅速壮大，作用日渐突出，全市共有1000多名素质高、贡献大、诚信经营、艰苦创业的非公有制经济人士加入到工商联组织，使工商联真正成为市委和市政府联系全市非公有制经济人士的重要“桥梁”和“纽带”。

大家一定要审时度势，深刻认识工商联的重要作用，切实肩负起时代赋予的解放思想、干事创业、服务大局、加快发展的新的历史使命，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，真正将他们的思想认识迅速统一市委、市政府的战略部署上来，并下决心搞好对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育和管理工作，促进全市非公有制经济迅猛崛起、加快发展，努力在新一轮经济大发展中再创辉煌、再立新功。

二、抓住机遇，努力促进我市非公有市经济大发展

发展是硬道理，发展是第一要务。只有发展，九台才能在新一轮竞争中立于不败之地；只有发展，九台才能实现富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标。实践证明，非公有制经济的大发展，就没有九台经济的大发展、快发展。大力发展非公有制经济是大势所趋、民意所向，是当今时代的发展潮流。希望全市工商联组织能够适应时代发展的需要，适应我市培育民本经济发展的需要，不断提高工作水平，提高服务质量，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

1、要引导会员企业树立强烈的机遇意识。当前，民营经济的发展正面着前所未有的良好机遇。在我们加速发展、实施县域经济新突破的关键时期，党中央、国务院做出了振兴东北老工业基地的战略决策。这一战略的提出，标志着“新东北时代”的到来。我们要充分认识到，东北老工业基地的调整和改造，是涉及政治经济社会各个方面的区域整体发展战略，这一战略的实施，将使东北成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的又一经济增长极。这种大区域的振兴和发展，对于九台这样的城郊型县域，影响重大，意义深远，必将进一步加快我市工业化进程，推动我市民营经济发展，不断提高我市的`外向度，促进我市农村经济结构的调整，是千载难逢、失不再来的历史性机遇。其中包括：政策支持的机遇。我们可以在相当长的一个时期内充分享受国家政策的倾斜和支持，降低改革成本，获得更加优越的政策环境和发展空间；深化改革的机遇。多年来困扰我们的体制性、结构性矛盾将获得历史性的突破；资源再生的机遇。中央政策有利于我们整合现有资源，推进工业结构的优化升级，促进企业产权结构调整，构筑新的发展和竞争优势；吸引投资的机遇。东北振兴战略必将引发新一轮投资热潮，使我们更好地承接域外产业和资金的转移，激活民间资本，为经济发展注入新的生机和活力。长春市委十届四次全委会提出要“调整城市空间布局，逐步形成西南-东北工业带”，以及要把营城改造成为生态环境较好的接续产业园区的发展战略，为我市经济发展提供了更加有利的条件。我市建设“一城两区”，既符合生态省建设，又顺应了长春工业发展战略规划，将为我市项目建设提供更加广阔的空间。此外，还有我市被国家列为10省、21个县（市）县域经济联系试点县带来的机遇。所以，工商联要教育、引导会员企业家进一步解放思想，消除顾虑，放开手脚，抢抓机遇，加快发展。

二是要强化对会员企业的服务。工商联要把为会员服务作为立会之本，把工商联机关作为“会员之家”。要工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用，及时把市委、市政府的有关政策传达到广大会员企业中去，同时把企业的意见、建议反馈给党委政府，起到“上情下达、下情上达”的作用。要及时准备地为会员企业提供各类政策、经济、科技和人才、项目等信息服务，并逐步建立起适合工商联特点的会员信息、项目数据库。要增强维权意识，依法保护会员企业的合法权益和公平竞争，帮助他们解决发展中遇到的实际困难和问题。要开展形式多样的活动，采取行之有效的方法，引导会员企业牢固树立大局意识，以企业自身发展促进全市的经济发展，以个人创业带动全民创业。要教育会员勤勉敬业、守法经营，特别是要教育他们依法纳税，多创效益，多为九台做贡献。工商联要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，使他们严格按照会章办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

篇19：县全委扩大会议上的讲话

县全委扩大会议上的讲话篇1

同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，推进我县转型发展、科学跨越的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议开始时，县委书记李富强同志作了题为《充分放大六个优势、突出强化六项举措，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗》的重要讲话，讲话高度概括了我县20xx年各项工作取得的新成效，分析了我们发展中面临的新机遇、新挑战，对扎实做好20xx年的各项工作作了总体部署。讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，做好当前和今后一个时期各项工作的重要文件。各乡(镇)、部门(单位)要认真抓好这次会议精神的传达学习，特别是要贯彻落实好李书记的重要讲话精神，努力开创我县科学跨越发展的新局面。刚才，会议通报了县委、政府关于20xx年度经济社会发展目标任务考核结果、受到上级表彰的先进集体和先进个人。借此机会，我代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!下面，我就贯彻会议精神，落实好各项工作任务讲几点意见。

一、统一思想、认清形势，全面贯彻落实好此次会议精神

这次会议的主要精神集中体现在李书记的重要讲话中，各乡(镇)、部门(单位)要通过深入传达学习，引导广大干部群众深刻领会会议精神，把思想和行动统一到县委对各项工作的部署要求上来，凝聚推动转型发展、科学跨越的强大合力。

一是认真学习，深刻领会。会议结束后，各乡(镇)、部门(单位)要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地抓好会议精神的传达学习。要把学习精神与贯彻十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会精神结合起来，尤其要结合工作实际，系统全面、深入地领会精神实质。充分认识这次会议确定的工作重点及目标任务是县委高瞻远瞩，着眼全县发展做出的重要战略举措，一定要按照县委的部署，全力抓好贯彻落实。一方面要集中一定的时间组织本乡(镇)、本部门(单位)的干部职工进行传达学习。另一方面，在领导干部领会会议精神的基础上，下派工作组，带动基层党员、干部和广大群众学习贯彻会议精神，进而指导实践、推动工作。

二是广泛宣传，营造氛围。各乡(镇)、部门(单位)要通过丰富多样的形式，及时将县委的决策部署传达到各村、社区和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传、广电等部门要充分利用广播电视、网络平台，集中一段时间全面深入地宣传县委、政府关于加快发展的思路、措施和重点，及时报道各乡(镇)、部门(单位)贯彻落实的动态和典型，营造良好的发展舆论氛围。

三是结合实际，科学谋划。这次会议明确了20xx年经济社会发展的目标、任务，实现这些目标，压力很大。各乡(镇)、部门(单位)必须强化责任意识、危机意识、忧患意识，尽快根据本次会议确定的总体目标，细化任务，明确责任，自我加压，拿出切实可行的工作思路、工作计划和工作措施，把县委的决策部署不折不扣地落实到各项工作中去。各级领导干部要带头抓落实，对一些重点、关键问题要抓住不放，一抓到底。对重大项目和重要工作，一定要明确任务，责任到人，强化措施，狠抓落实，同时要进一步解放思想、开拓创新，创造性地开展工作，努力推动哈巴河转型发展、科学跨越。

二、统筹兼顾、突出重点，确保20xx年各项工作扎实推进

县委李书记已经对今年各项工作做了全面安排部署，提出了明确要求，我就突出强化六大举措、抓好贯彻落实再强调几个方面。

(一)切实保护好生态环境。一是坚持规划引领发展。保护和改善生态环境委员会要充分发挥好牵头抓总的作用，以规划为引领，结合实际，深入研究，尽快制定生态资源保护与建设制度，确定各行业、各部门生态建设和环境保护底线，建立完善的生态文明管理体系，坚决杜绝一切违反规划的建设项目。二是加强生态环境保护。畜牧等部门要强化草原执法监督，加大非法开发草原、破坏生态行为的查处力度，保护好草原生态环境。林业部门要加强河谷林、湿地、自然保护区的管理，实施河谷林封育、抚育3万亩，保护好森林资源和自然景观。环保部门要强化环评制度的权威性，严格环境准入，严格执法，对破坏浪费资源的行为要敢碰硬，切实做到执法必严、违法必究。国土等部门要积极争取资源补偿费项目，加强多拉纳萨依、托库孜巴依矿区地质恢复治理。三是大力推进生态建设。各级各部门要扎实做好“国家级生态文明示范工程试点县”工作，全力争取国家在退牧还草、退耕还林、河谷林保护、荒漠修复等方面的政策和项目。深入开展造林绿化工作，充分调动农牧民群众的积极性，逐乡逐村落实地块，因地制宜选择苗木，确保完成1.7万亩307万株造林任务。林业部门要尽快建立林木分级管护机制，制定管护办法，提升管护质量;各乡(镇)要坚持“成熟一条、更新一条、成活一条”的原则，试点推进条田林带间伐更新。水利部门要制定生态补水方案，利用农业灌溉间隙，保障森林、草原、湿地用水，促使生态自然恢复和改善。四是发展生态旅游。积极融入“千里旅游画廊”建设，真正贯通以喀纳斯为中心的“布尔津上哈巴河下、哈巴河上布尔津下”的区内旅游循环。通过招商引资，加快环线内哈龙沟景区、托干拜古墓、自驾游营地的开发建设，推进宾馆、餐饮、娱乐、休闲等服务业发展，满足旅游发展需要，使我县成为“千里旅游画廊”中的重要节点。同时，深入挖掘我县地域、民俗、历史文化的内涵，把独特的文化元素融入旅游开发、建设、经营的各个环节，积极开发特色旅游项目。通过“走出去”的办法，参加疆内外各种旅游推介会，宣传推介我县旅游资源;采取“请进来”的方式，通过举办第四届旅游资源推介会，开展金秋桦林、额尔齐斯河徒步摄影等系列活动，邀请疆内外旅行社前来我县实地体验，进一步提升哈巴河的美誉度和知名度。

(二)加快发展现代农牧业。一是夯实发展基础。水利、发改等部门要抓住水利部、水利厅支持我县发展的历史机遇，认真谋划一批重点水利项目，力争喀拉托别水库、阿拉善水库年内开工建设，确保加那尕什水库完成大坝等工程，逐步解决水资源总量丰富与工程性、区域性缺水的矛盾。抓好农田水利基本建设，鼓励农牧民投工投劳建设斗农渠60公里、维修20公里，推广膜下滴灌5万亩，不断完善排灌配套的农田水利灌溉体系。扎实做好防洪应急工作，修复水毁工程26项，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及时加固各防洪重点险段，确保群众生命财产安全。大力实施安全饮水工程，解决11个村3800名农牧民群众安全饮水问题;加快饮水工程资产移交，明确责任主体，建立城乡供水公司负责主支管网、村委会负责入户管网的管护机制，确保工程安全、规范运行。深化水管体制改革，严格配水到亩、按方收费，确保应收尽收。加快土地资源整合，开工建设友谊台地4万亩、加那尕什片区10万亩饲草料地，加速土地经营模式的转变，努力为农牧民增收致富创造更多的发展机遇、更好的发展环境、更先进的发展理念。

二是加快转型升级。各乡(镇)、农业等部门要在保障粮食安全的前提下，优化种植结构，提升单产能力，完成总播面积66万亩，其中小麦5万亩、玉米15万亩、油葵10万亩、打瓜5万亩，实现农牧民人均增收1200元以上。鼓励企业与农牧户发展订单农牧业，完成订单种植35万亩。大力推广农业政策性保险，完成参保农作物20万亩、参保奶牛1万头。通过出台优惠政策，鼓励创建绿色、有机种植基地，努力打造生态农牧业的精品和亮点。依托援疆技术优势，投资1800万元建设吉林省农科院哈巴河试验站，配套引进农牧新品种50个，加快新品种的选育试验、新技术的示范推广。畜牧部门要抓好胚胎、冻精优惠政策的落实，大力推广胚胎繁殖和优质冻精冷配技术，发展适合本地的新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰羊和内地其他优质畜种，不断提高畜牧业发展效益;鼓励养殖大户、合作组织发展周期短、出栏快、效益好的牛羊育肥业，通过贴息培育育肥大户100户，扶持发展早产冬羔3万只，实现传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营加速转变。

三是加速产业化发展。依托特色农牧资源优势，发展“绿色、有机、生态”农牧业，提高农牧产品附加值，增加农牧民收入。扶持康元公司做大做强沙棘产业，推进沙棘资源整合，完善销售渠道，建立覆盖疆内外的销售网点，实现产值1.5亿元。新吉公司要围绕葵花籽仁产业发展，延伸加工链条，利用葵花壳、玉米等加工牲畜饲料，确保年加工籽仁达到1万吨、农副产品购销量达到3.5万吨，实现产值2亿元。兴盛泰公司要进一步扩大甘草种植规模，并完成投资万元的甘草加工车间建设，加快中草药产业发展。积极与青岛地恩地集团对接，确保农牧产业化项目早日落地、开工建设，推动牲畜养殖、规模种植、饲草料加工、肉食品加工、有机肥加工一体化发展;鼓励企业与农牧民建立利益共享机制，通过租赁农牧民土地或以土地入股的方式，破解企业发展和农牧民增收的瓶颈，实现互利共赢。

(三)扎实推进新型工业化发展。大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，努力做大做强支柱产业，全面提高工业经济的竞争力和带动力。一是扩大企业生产规模。全年计划处理矿量280万吨，完成规模以上工业增加值21亿元，增长12%。阿舍勒铜矿处理矿量150万吨，生产铜金属3.3万吨、锌金属1万吨、黄金250公斤，完成产值19亿元;加快推进阿舍勒铜矿深部开采工程，投资1亿元完成主井掘砌，达到日处理6000吨的生产能力;投资5000万元完成锌尾选铜资源综合利用项目，年内竣工投产。正元国际处理矿量25万吨，产金600公斤，实现产值1.6亿元;投资1500 万元完成托库孜巴依二采区竖井扩建工程，日采矿能力达到1000吨。新疆鑫旺处理矿量25万吨，生产铜金属2000吨、锌金属1万吨、铅金属2000吨、黄金100公斤;投资4500万元推进萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采项目，年底达到日采矿1000吨的产能。华泰黄金处理矿量30万吨，产金1吨，实现产值2.6亿元。阿山水泥处理矿量50万吨，生产水泥70万吨，实现产值1.5亿元。

二是扎实推进矿业深加工。发改、商经信等部门要强化工业经济运行监测和调控力度，及时协调解决企业发展面临的困难和问题，着力推进精深加工，加快企业技术进步和产业升级，促进重点企业增产增效。要支持正元、华泰等现有矿山企业在产品质量和多元化发展方面下功夫，进一步延长黄金产业链条，不断提高企业整体实力和市场竞争力;要加快推进联合鑫旺多金属熔炼厂摘牌工作，督导企业及时完成环评、安评等前期手续，争取技改扩能项目早日开工建设;加强与连云港东金化工厂的对接联系，研究探索硫酸综合开发利用最优方案，为实施阿舍勒尾矿深加工项目打基础。

三是加大地勘工作力度。国土等部门要积极争取国家、自治区地勘项目资金支持，加大勘探开发力度，进一步摸清矿产家底，确保全年完成地勘投入不低于1.5亿元。要加快推进矿产资源整合步伐，用足用好现有政策，将县域内矿产资源向优势企业集聚，不断提高资源综合利用率，使资源优势早日转化为经济优势。同时，严格规范矿权市场，对那些圈而不探、圈而少探甚至倒卖矿权的，坚决予以清理整顿。

四是加快园区建设。商经信等部门要抓紧编制、评审完成工业园区的总体规划，布局优势产业，努力把园区打造成为推进我县新型工业化的重要载体和示范平台，争取早日申报为自治区级工业园区。加大物流园区供水项目建设力度，完成引水入园工程，不断完善配套设施建设，提高园区承载力。

(四)加快新型城镇化建设。围绕新型城镇化建设总体要求，将生态文明理念融入城镇化建设的全过程，努力打造生态宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。结合“两居”工程和工业、服务业发展，鼓励农牧民有序向县城和齐巴尔、萨尔布拉克重点乡(镇)转移;加强学校、医院等公共设施建设，不断提升公共服务水平，吸引更多农牧民向县城、重点乡(镇)集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成县城控制性详规修编和12个专项规划编制工作，切实以规划引领城市发展。坚持“先地下后地上、适度超前”的原则，继续推进北区绿化、硬化、亮化、休闲服务设施建设，完成主城区供水改造、生活垃圾和污水处理工程，加快次街背巷道路和6个小区庭院升级改造，完成南环路、幸福路建设，实施县城至白桦林生态景观大道绿化工程。继续抓好主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，对县城内35栋既有建筑进行改造，不断提升城市品位。三是抓好“美丽乡村”建设。把加依勒玛乡作为新农村示范乡重点建设，实施道路、供热、供排水等基础设施升级改造工程，改善农牧民生产生活条件。同时依托离县城较近的地缘优势，用2—3年时间将加依勒玛乡建设成为新型农村社区，充分发挥县城和中心集镇以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的重要作用。继续完善萨尔布拉克乡基础设施和公共服务设施建设，加快撤乡建镇步伐，尽快发挥现代小城镇聚集和辐射效应。按照星级村公开竞选标准，对萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村两个“星级村”进行全面升级改造，彻底改善村容村貌，让各族群众充分享受新型城镇化建设成果，不断提升农牧民幸福指数。四是全面加强城市管理。建立健全城市管理长效机制，坚持专项整治与长效管理相结合，不断改善城市卫生环境，美化城市形象。园林部门要抓好城区主要路段和地面的绿化工作，确保植被覆盖达标;城管部门要加大市容环境整治力度，重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治;阿克齐镇、工商等部门要加强市场特别是农贸市场管理，不断提升城市管理水平。

(五)推动对外开放工作实现突破。过去十年，我们抓住了矿业资源优势转换的历史机遇，实现了经济社会的第一次跨越发展。如今我们又迎来了“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的战略机遇，各级各部门务必要进一步解放思想，凝聚共识，依托区位优势，抓住稍纵即逝的历史机遇，力争将我县建设成为地区对外开放的重要节点。发改等部门要围绕运力需求，详细测算未来出入境旅游人次、进出口矿产资源总量，实地勘察设计线路，研究对外开放优势，制定科学发展规划，拿出更加优化的设计方案，积极与上级沟通对接，力争铁路选线靠近我县，早日纳入自治区、地区规划。外办、侨联等部门要积极调动我县在哈国的人脉资源，加强沟通联系，以过境旅游为突破口，争取早日开通阿黑吐别克口岸，打破对外开放的瓶颈。招商、发改等部门要依托周边已开通的口岸，研究制定外贸型经济政策，争取基础设施建设项目和资金，扶持和鼓励一批企业走出去，与邻国开展交流合作，发展对外贸易。

(六)积极推进清洁能源开发建设。紧紧抓住国家定位阿勒泰为重要的生态功能区、自治区提出把阿勒泰打造成新疆“两个可持续发展示范区”，建成代表新疆的重要“会客厅”的有利时机，大力推进清洁能源产业发展，为建设工业强县打下良好的能源基础。水利部门要加强与上级部门的沟通衔接，确保吉勒布拉克水电站早日并网发电。招商部门要尽快与大华集团进行洽谈，加快各项前置手续审批，争取喀拉托别水电站开工建设，同时完成高端纯净水加工项目的可行性论证，提升水资源综合利用率和附加值。加快农村小水电建设进度，确保喀拉塔什水电站增效扩容改造工程4月开工建设，10月竣工验收;加那尕什小水电项目4月开工建设，20与水库同步投入使用。加快龙源风电二期建设进度，争取5月并网发电。大唐一期、特变电工一期、吉林新能源一期风电项目5月全面开工建设，年内实现并网发电。加快额河北岸220千伏风电汇集站前期工作进度。紧紧抓住新疆风电清洁供暖试点规划，启动大唐集团一期5万平方米风电清洁供暖项目，年内完成方案论证和报批工作。加大招商引资力度，鼓励现有风电企业投资发展光伏发电产业，扩大清洁能源开发范围。

(七)突出抓好重点项目建设。坚定不移地实施“项目带动”战略，力争早上、多上、快上一批事关全县经济社会发展全局的重点项目。一是抓好项目争取工作。各单位主要领导要认真研究国家产业政策和投资导向，结合我县资源特色，围绕基础设施、民生改善、生态保护等国家投资的重点行业和领域，进一步充实和完善项目储备库。分管领导和各部门也要加强与上级部门的沟通对接，及早掌握项目信息，加大跑办力度，力争把我县更多项目列入中央、自治区和地区投资计划，形成项目跟进接替、滚动持续发展的良好格局。二是抓好项目建设工作。今年，全县共安排各类建设项目231项，其中续建项目69项、新建项目162项。各项目实施单位要切实发挥好主体作用，对列入今年计划的建设项目，从现在起立即着手开展前期准备，制定项目建设进度计划，明确各阶段任务完成时限，指定专人全程跟踪推进，确保天气转暖后第一时间全面开工建设。住建、交通等部门要围绕项目管理重点环节，加强项目全程监管，确保项目安全高效推进。人社、住建等部门要严格落实农民工保证金制度，切实防止因拖欠农民工工资引发的上访问题。三是加大招商引资力度。继续把招商引资作为推进经济发展的主要抓手，依托优势资源和重点产业，谋划包装一批重大项目，用足、用活、用好国家对新疆实施的差别化产业政策，强化与上级业务部门、相关企业的沟通，在延伸产业链、提高产业关联度上狠下功夫，加快产业聚集发展。同时，严格落实重大项目领导包干负责机制，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引资项目的衔接和跟踪服务，为项目落地、顺利实施创造条件。

(八)着力保障和改善民生。一是“两居”工程方面。“两居”办要切实发挥职能作用，统筹协调抓好落实。各乡(镇)、相关部门要结合灾后重建工作，加快规划编制、选址等前期工作，尽快分解落实任务，确保完成安居富民工程1050户、定居兴牧工程227户。二是就业再就业方面。认真研究做好就业再就业工作，实行就业、失业人员实名登记，摸清劳动力底数，健全完善就业体系，不断促进城乡居民增加收入。扎实开展技能培训工作，着力解决好大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。县域内企业要切实履行社会责任，多吸纳本地劳动力进入企业就业。全年实现就业再就业6000人次，转移农村劳动力1.35万人次。三是科技方面。进一步加大科技投入力度，确保科技经费投入达到2500万元，不断巩固“全国科技进步先进县”两连冠成果。继续实施科技兴新“素质工程”、“科技之冬(夏)”等培训工作，全年培训农牧民2.5万人次;积极开展知识产权宣传工作，完成专利申请40项。四是教育方面。教育部门要合理配置教育资源，推进城乡师资均衡化配置和义务教育学校标准化建设。加大教育基础设施建设力度，完成萨尔塔木乡牧寄校综合教学楼、萨尔塔木乡萨尔乌楞幼儿园、县初级中学和铁热克提乡牧寄校周转宿舍、县一小300米运动场建设。依托自治区特岗教师政策，重点招录“双语”、音体美等专业教师，并通过捆绑交流的形式，增强教学点的师资力量，提高教育教学水平。五是卫生方面。卫生部门要加快建设进度，确保县医院综合楼和哈医院综合业务楼年底投入使用，县疾控中心综合楼、8所村级卫生室、3所乡级卫生院及周转宿舍年内完工，进一步改善城乡医疗卫生基础设施条件。强化结核病、艾滋病筛查，确保乙肝等8种疫苗接种率达到90%以上。建立健全乡级食品药品监管机构，提高食品药品监管水平，确保各族群众饮食用药安全。落实各类计生奖励金1100万元，继续稳定低生育水平，将人口出生率控制在18.7‰以内。六是文化体育方面。文体部门要加快公共体育场建设，力争年内投入使用。设立100万元文化事业发展基金，鼓励文化事业发展，认真做好托干拜二号墓现场修复工作，保护传承好文化遗产;加强演员队伍建设，配齐演出服、器乐等设备，提升艺术团演艺水平;大力开展文体活动，实施好送文艺下乡、送电影下乡、“三馆”免费开放等文化惠民工程，不断丰富群众的文化生活;加大体育竞技训练，巩固摔跤、拳击等传统体育项目，提升竞技水平，努力在国家、自治区各类运动会上取得好成绩;加大阿肯培训力度，传承优秀民族艺术，弘扬民族艺术正能量;完成哈巴河原创歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化书籍1套;加大非物质文化遗产保护力度，力争将哈萨克族烧烫伤治疗法等项目列入国家非物质文化遗产名录。积极推进城乡有线数字电视网络建设，新建地面数字发射站4个，安装户户通设备2000套，完成新区有线电视双向互动网升级改造，实现高清节目点播、宽带三网合一。七是灾后重建方面。各前线指挥部要充分发挥作用，提前谋划、及早安排，确保每一个阶段工作任务落实到人，扎实推进灾后重建工作。各受灾乡要针对重建工作中出现的新情况、新问题，充分掌握舆情信息，理顺群众情绪，调动群众参与重建的积极性和主动性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相关部门要按照项目建设的整体要求，明确责任主体，做好相关工作，提早开工建设，加快工作进度。各帮扶部门要提前到受灾户家中开展节前慰问，让他们感受到党和政府的温暖。

(九)坚定不移的维护社会和谐稳定。各乡(镇)、部门(单位)必须坚决落实县委扩大会议的部署，始终绷紧维稳这根弦，打牢维稳工作基础，全面落实维稳工作措施，坚决保护好哈巴河这片净土。进一步加强社会面管控，保持对各类违法犯罪活动的严打态势，确保大事不出、小事也不出。要深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，让“三个离不开”思想成为各族干部群众的广泛共识。认真贯彻落实自治区党委11号文件精神，依法加强对宗教事务的管理，严厉整治“三非”活动，坚决防止宗教升温、宗教极端思想渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步建立完善矛盾纠纷排查化解联动机制，坚决把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。落实“富民固边”战略，着力构建党政军警兵民六位一体边境管控机制，维护边境一线和谐稳定。大力开展双拥共建活动，维护军政、军民和兵地团结，不断巩固双拥创建成果，为实现双拥模范县“三连冠”打好基础。强化安全生产隐患排查治理，重点抓好交通、消防、危险化学品、矿山企业的安全生产专项整治，做好公共娱乐场所、人员密聚场所的安全管理和防范工作，保障群众生命财产安全。不断提升应急管理水平，按照“五有”(有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教)要求，深入推进应急管理示范点创建工作，确保创建率达到20%;认真开展应急宣传、演练等活动，推行“1+2+3”模式，各乡(镇)、县应急委成员单位每年至少开展或参与1次应急演练、2次应急培训、3次应急宣传活动，使基层应急管理工作常态化。

三、敢于担当、务求实效，以优良的作风推动工作落实

今年的各项工作任务很重，实现既定的目标，必须要有一个好的精神状态和好的工作作风。全县各级党员领导干部要认真学习贯彻李书记讲话中提出的强化“六种”意识，转变作风，狠抓落实，确保各项工作扎实推进、取得实效。

一是扎实开展学习调研活动。各级领导干部一定要持之以恒地加强学习，不能因为忙于日常事务就放松了学习。要把学习与实践结合起来，把学习和调研结合起来，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“内情”。要结合党的群众路线教育实践活动认真做好干部下基层调研工作，特别是县级领导干部要到挂钩村实地调研了解情况，帮助挂钩村理清发展思路，提高村级组织带领群众增收致富的能力，改善群众生产生活条件。

二是牢固树立“全县一盘棋”思想。各级领导干部要主动挑担子，敢于担责任，努力形成既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，心齐风正谋发展、团结协作抓落实的工作格局。在处理矛盾和问题时，要换位思考，相互包容，多理解，多沟通，促进条块之间的关系更加协调，上下之间的关系更加顺畅，努力形成加快发展的强大合力。总之，哈巴河县的基础和现实条件决定了要实现率先全面建成小康社会的宏伟目标，就必须苦干实干、付出更多艰辛的努力。

三是切实提高服务水平。各级领导干部要严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责、接受监督，做到该管的不缺位、不该管的不越位、该服务的要到位。对上级下达的工作任务不能讲条件，更不能打折扣，在执行过程中遇到困难和问题，特别是局部利益与全局利益发生冲突时，要顾全大局，主动分担责任，切实做到政令畅通。同时，要认真学习和研究本部门、本行业的政策和法律，严格依法办事，主动接受人大、政协及社会各界的监督，不断提高依法行政水平。

四是不断加强督查考核。县绩效办等部门要进一步创新督查考核机制，从任务分解到任务完成的全过程都要加强监督检查和考核。对已经落实的要查实效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。要进一步完善奖惩制度，表扬和奖励先进、批评和惩戒落后，形成各级干部比工作、争先进、创一流、你追我赶的良好氛围。在加大督查督办力度的同时，要改进督办方法，发现问题及时向县委、政府反馈，提出意见和建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

新年伊始，工作头绪多、任务重。各级各部门要抓紧抓好当前各项工作，为今年开局起步打好基础;要进一步关注弱势群体，关注民生，把扶贫帮困送温暖工作做好，把各项扶贫和慰问资金、物资落到实处，并及时发放到困难群众手中。宣传、文体、广电等部门要组织开展好节日文化活动，让全县各族群众过上一个喜庆、欢乐的春节。各级各部门要严格执行相关规定，带头厉行节俭、移风易俗、文明过节。工商、物价、质监等部门要抓好节日期间的市场管理，稳定粮、油、肉等市场供应，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。卫生、食药监部门要切实加大执法力度，发现问题果断处理，保障群众节日期间放心消费。各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。供热、供水、供气、电力等部门要全力保证水、气、电、暖等公共设施的安全正常运行，确保各族群众温暖过冬、舒心过年。

同志们，率先全面建成小康社会是我们光荣而艰巨的历史使命。让我们在地委、行署的坚强领导下，按照县委的部署和要求，解放思想、抢抓机遇、改革创新，全面完成20xx年各项目标任务，为建设美丽和谐幸福的哈巴河做出应有的贡献!

篇20：县长在县委扩大会议上的讲话

同志们：

这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，**同志代表县委会作了工作报告。与会人员围绕**同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话。从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合**实际的，是真正坚持了实事求是的精神。应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠。面对新的形势和任务，为了给“十一五”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行。这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下，**加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说，县委对“十一五”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空口号，不压大指标，非常着实，非常具体，具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项，确定的发展目标，都非常具有操作性、可行性，努努力、跷跷脚完全可以办得到，让人感到既有压力，又有动力。大家一致表示，无论面临多大的困难，有多大的压力，一定要认真按照万发同志的要求，以对县委负责、对群众负责、对**负责的态度，创造性地抓好工作落实，为建设开放、富强、和谐、文明的新**作出不懈努力。

同志们，历史的经验值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可呑吴”。三年前，新的县委受任于危难之际，为不辱使命，我们审时度势，励精图治，开拓创新，真抓实干，引领**从困境中冲杀出来，实现了历史性的重大转变，无论经济、社会发展，还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么，三年之后的今天，我们县委所肩负的责任和担当的使命，仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任，直接关系到**经济和社会发展的兴衰成败，关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样，是不是生活宽裕，安居乐业。我们要做好这篇大文章，回答好这一历史性的大课题，从容走向全面建设小康社会的大目标，必须靠全县上下同心同德，团结奋斗，必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力，必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样，我们才能够乘风破浪，才能够坚定地站在历史的潮头。

千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“十一五”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。

第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。

第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于**发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“十一五”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。

说千道万，关键在干。作为“十一五”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“十一五”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：

1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。

2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论是在万发同志的报告中，还是在“十一五”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。

3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。

4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。

5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，**同志的报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。

6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。

7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意xx功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。

同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，**的明天会越来越美好。

★ 在县委九届七次全委扩大会议上的报告

★ 在地委扩大会议上的讲话

★ 在县委九届四次全体会议上述职述廉报告

★ 县委九届四次全会报告

★ 在党委全委扩大会议上的讲话

★ 在市委全委扩大会议上的讲话

★ 妇联执委述职报告

★ 在市政协九届三次会议上的讲话

★ 县委扩大会议上的讲话

★ 在工会三届十三次全委扩大会议上的讲话