下面是小编为大家收集的中国西部“技工荒”折射职业教育短板（共含5篇），仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“金丝猴奶糖”一样，积极向本站投稿分享好文章。
万德沃机械制造有限公司计划招聘10余名技术熟练工，却屡屡碰壁。公司在各大人才网、人才市场等多个途径进行招聘，效果都不尽如人意。
该公司招聘负责人赵女士称：“今年参加了几个招聘会，看到招聘企业多，找工作的人也多，但是公司收到匹配的简历只有两份。”
甘肃是西部的劳务输出大省之一，自春节以来已组织数场大型招聘会，企业的招工热情遭了“冷遇”。技工短缺尤为突出，一些赶订单的企业急得团团转，没招满工的企业也不敢接大订单。
包头红岩机械公司在春节后也遇到了“招工难”。该企业负责人感叹，公司打着每月每人收入3500元的招牌在不少招聘会上招工，仍然招不够，过去缺工人的只有东南沿海，现在连四川、甘肃这些地方也在闹“用工荒”。以前也就年节前后工人少点，现在恨不得一年到头要打招聘广告。
记者发现，虽然各地“用工荒”情况不同，各类企业的用人需求不同，但相对于普通、简单重复劳动的用工，多数企业和工厂更需要有技能的工人、经过一定培训的各类服务性人才。
兰州市人力资源市场服务中心曾对当地404家用工规模超过100人的企业调查表明，企业对劳动者学历要求出现了显著变化。
数据显示，要求高中及大专以上学历53.23%，比上升近10个百分点。对持初级证书的需求达到了20.1%，首次超过了两成，预计技能人才短缺现象将成为常态。
尽管市场上缺乏技能人才，但职校毕业生难受欢迎。甘肃建筑职业技术学院造价专业学生韩丽近日穿梭在各大招聘现场，原以为可以找到一份专业对口的工作，但她发现自己与市场提供的相关技术工种专业匹配程度差距很大。
“企业缺人才，真正专业技术类的实战性人才太少，毕业生难以很快达到实战要求。”天津一家物流公司的负责人认为，初级员工已趋饱和，他们愿意招聘有二三年从业经验的职工，对中高级人才的需求相对更为急迫。
一边是“用工荒”，另一边是职业教育难以“大展拳脚”。甘肃省人力资源市场交流部部长王川梅认为，现在企业招技工大多倾向于3年至5年以上的熟练工，这不仅导致职业院校毕业生的准入门槛提高，同时也反映出企业用工与职业院校毕业生就业出现了差距。
“近年来民办高中也开始盲目扩招，不到普高提档线的学生都上了高中，留给技工院校、职业院校的生源非常有限，生源质量堪忧。”多位职业院校的负责人反映，职业学校大多经营混乱，导致学生流失严重，甚至部分职业院校忽略“内涵”建设。
王川梅认为，技工荒的出现不只是职业教育发展的问题，而且是整个教育培养机制与市场的需要和具体的经济结构产生了断裂，不仅市场的正常需求得不到及时的反馈和满足，还产生了文凭挤压效应。
甘肃省教育厅副厅长陈宝平表示，要从制度上清除对职校生的歧视和因文凭带来的不公平感。同时，要加速推进一些高校向职业教育的转型。提升文凭和学历所对应的技能辨识度，还要从顶层设计上提升教育体系的开放程度，为社会化办学、市场化办学扫清机制障碍，增加职业教育的投入力度。记者白丽萍
解读“技工荒”现象，反思职业教育
一段时间以来,我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺的现象，有关人士将这种现象称之为“技工荒”、“高级技工荒”。据二季度劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高达30％。另据报道，深圳在全国招聘高级钳工，开出6600元的月薪也未能如愿；青岛一家公司急需一名高级模具工，开出年薪16万元的天价。应聘者仍然寥若晨星；为了招聘数控机床技术工人，浙江十多家企业连续参加了杭州及周边城市的十多场招聘会，月薪一再提高，还是遗憾多多；在江西南昌，去年4月份发生了一场“技工争夺”，广东一家公司在一次招聘会上就从南昌挖走l00多名“技术蓝领”，其中对一名六级热处理工，公司承诺给月薪6000元及住房一套；一家国有企业好不容易找来十几名技术工人，但半年不到就被私企挖走大半，最后只剩3人。
一方面，下岗、失业人员不断增多，新增劳动力就业困难，很多人找不到工作。另一方面，又有很多单位找不到所需要的人，找不到好钳工、好车工、好焊工，更找不到好的数控技工。劳动力市场供需不协调．原因究竟出在什么地方?为什么技工、高级技工严重短缺的现象在近年才得以浮出水面?“技工荒”现象与职业教育之间具有怎样的联系?需要采取何种对策？这一切应当引起我们的高度重视。 为何出现“技工荒”
笔者以为，我国出现“技工荒”现象，是必然的而不是偶然的，是复杂的而不是单纯的，概括起来主要有以下几个方面的原因：
（一）大量缩减中等职业教育，造成了技术工人数量的减少
在中国经济处于转型期的时候，劳动力市场一度出现高学历热，对创新型、尖端型人才需求旺盛，与此同时，也存在着人才高消费现象，不管什么岗位，都希望招聘学历高的人员。有个笑话，说的是某个单位招聘门卫，居然也是非大专生不要，虽是笑话，但人才高消费现象由此可见一斑，这时的劳动力市场表现的是极度浮躁，极度不成熟、不冷静，与此同时相应地出现了中专、技校乃至大专毕业生分配困难、招生困难的现象，中等职业教育招生难、分配难的情况则更为严重。于是我们就因此简单地认为技工学校、中专等职业教育出现“需求过剩”。因而在大量缩减中等职业教育的同时，不少中等职业学校升格为高等职业学校。以太原市为例，原来的计划统计学校、建筑学校、财贸学校、铁路机械学校等几所笔者熟悉的中专学校都在很短的时间内升格为高等职业学校。就全国情况看，虽然笔者手头并没有这方面的统汁数据，但整个缩减的中等职业教育的数量绝不在少数。到目前为止．几乎没有了中专学校。这种做法确有欠妥之处。
其一，缩减中等职业教育造成了技术工人培养绝对数量的减少。缩减中等职业教育，主要发生在、[9，以为最多，由于中职的缩减，到20，应该输入劳动力市场的毕业生明显减少，在产业界、在劳动力市场上造成技术工人断档，“技工荒”也就随之出现了。
其二，不少由中专或技校升格后形成的高等职业学校，普遍存在着培养目标不准确，市场定位模糊的问题。无论是教育者还是受教育者，都没有把目标定位在技术工人，高级技术工人上，这也是形成“技工荒”的原因之一，高等职业教育，在教学中重理论轻实践，自觉不自觉地模仿着大学本科教育，把高职办成了大学教育“压缩饼干”，造成了“理论不及大学，实践技能不及中职”的不伦不类的尴尬局面。再者，重高职轻中职的作法，有照搬发达国家职业教育模式之嫌。在发达国家，实行以高等职业教育为主的职教模式，主要是由其产业结构和经济形态决定的，这里有一个借鉴外国和结合自身特色的问题。中国毕竟是发展中的人口大国，改革开放以来虽然发展较快，但事实上无论是生产力水平还是社会经济形态，都是根本无法与发达国家相比的，而设会经济发展水平和经济形态与社会对劳动力需求存在着正相关。 从目前乃至今后相当长的时期内我国产业界对劳动力的需求情况看，普通技术工人还是占相当大比重的。高科技要转化为产品，从来必须依托技术工人高超的工艺和技能，没有技术工人，再多的高科技也只能是纸上谈兵，劳动保障部对62座城市劳动力需求的一项调查显示，在120万个用工岗位中，有66.3％是中等职业学校毕业生可以胜任的零售、贸易、餐饮、制造等行业的操作人员。
其三，在我国教育经费十分有限的情况下，发展中等职业教育成本最低、代价最小。发展中等职业教育可以将有限的“钢”用在“刀刃”上，这也是发展中国家在财力不足的情况下办大教育的科学取向。
(二)职业教育投资下足，影响技术工人培养质量
就教育投资情况看，我国的教育投资占国民生产总值的比例远远低于其他国家，与发达国家更是无法相比，职业教育投资就更是低得可怜。由于投资不足，严重制约和影响到职业教育的改善革、发展，职业教育难以适应新技术、新设备、新工艺以及产业调整带来的劳动力需求变化。在职业教育中，技能教学是其重中之重，由于职业教育投资不足，导致了技能教学的不适应。可以说，现有的产业技术工人技术不到位，与他们在接受职业教育过程中技能训练不扎实有很大的关系。
首先，投资不足导致了职业教育师资力量薄弱，特别是职业教育教师自身的技能欠缺，严重地制约着技能教学的质量和效果。常言“打铁先得本身硬”。承担技能教学的教师如果自身的专业技能不到位，又如何培养技能合格的学员和技术工人?我们分别从传统产业和新兴产业或者说从老专业与新专业的技能教学来看。在传统产业，随着技术的改造和生产工艺流程的变革，必然带来操作技术和方式方法的相应变化，在知识、技术更新速度愈益加快的情况下，职业教育的教师，就算是科班出身，如果不自己先学习、适应、更新，是难以适应新知识，新技术变化需要的。而职业教育由于受经费短缺限制，无论是通过内部的激励机制促使教师自学提高还是以送培的方式让他们接受质量良好的、切实有效的继续教育都是远远不够的。对新兴产业来说，职业教育师资的差距就更大。因为一些新兴产业其设备和生产线不少从国外引进，对教师来说也是全新的.。如果说理论方面还可以通过自学掌握的话，技能方面不经过专门的培训是难以到位的。理想的做法是把教师送到国外或新设备的引进国进行培训，然而经费限制使我们难以做到。
其次，职业教育技能实习基地落后，成为技能教学质量提高的又一个而且是特别大的制约因素。对传统产业来说，随着技术、设备、工艺流程的变革，技能实习基地需要相应的更新、变化；对于新兴产业，则需要花大本钱建设技能实习基地。由于职业教育投资不足，投资渠道不畅，不少职业学校在实习基地建设方面相当滞后，传统专业普遍落后，新兴专业实习基地更是不适应技能教学和实习需要，有的新专业还根本没有实习基地。
在职业教育教师技能教学的不适应与技能实习基地落后双重因素影响下，职业教育技能教学的效果就可想而知了，“技工荒”“高级技工荒”的出现也就毫不为怪了。这个问题要解决，加大职业教育投资是先决条件。
(三)人们的观念问题
从学生到家长，普遍存在着想当干部，搞管理．搞科研，不愿当工人的思想，包括不想当技术工人和高级技术工人，我们称之为“白领情结”，觉得当“白领”风光、自在、收入高。与“白领情结”相应出现的是“蓝领恐惧症”。恐惧什么呢?一怕脏、苦、累。当工人就得沾油腻，当工人就得费体力，当工人就得实实在在干够8小时。二怕当不了官。 在许多人的心目中，还是当官有出息。三怕没面子，怕被入瞧不起。觉得当了工人，找个对象都成了问题。四怕来得慢，当个高级技术工人，每月几干块，当然也不错，但那得熬到哪年哪月呀！等到四五十岁，什么都晚了。由此可见，人们不仅恐惧当“蓝领”，就是像技工、高级技工这样的“技术蓝”也不被年轻人看好。结果是需要就业的年轻人包括他们的家人，不能正确审视自己或自己的孩子，“麻雀跟着燕子飞”，导致了学生在选择受教育的途径时，瞄准的是大学而不是职业教育，尤其是不愿接受中等职业教育。至于最后上了职业学校的学生，那是出于无可奈何，不得已而为之。
我们知道．德国素以重视教育著称，在教育发达的德国，每年高中毕业生直接考大学的比例通常不足二分之一，其余的则通过接受职业教育而成为社会需要的各类专门人才，他们照样拿高工资，受到人们的重视和尊重，待遇和社会地位很高。德国教育的努力方向，并不是把所有的孩子都送进大学，因为社会分工变得越来越精细，众多职业对劳动者的专业素质要求越来越高，像汽车机械师、银行商务员、数据处理员，特别是大量的产业技术工人，不是一般的大学所能造就的，都需要专门的职业教育和培训。职业教育为年轻人带来的是娴熟的技巧和强烈的职业道德意识，还使他们因职业责任而在心理上加快成热。当然，在我们国家，人们“白领情结”的背后还有诸如包括技术工人在内的整个工人群体待遇偏低，社会地位不高以及企业的激励机制不健全等同题，好在近年来特别是今年以来，劳动力市场上出现的技术工人供不应求，招聘价码一再提高的现象，对人们旧有的观念是一种冲击，同时也会对偏激的认识起到纠正的作用。
(四)职业教育自身的问题
职业教育全称为职业技术教育，可见，在职业教育中，技术是非常重要的。对学生进行职业技能的培训应成为职业教育的重中之重。然而，事实并非如此。如果说技术工人的绝对数量不足与职业教育政策以及职业教育规模缩减有关的话。那么，通过职业教育培养的技术工人，其技术不到位，实际操作技能欠缺，不适应产业界的需求，就无疑是职业教育自身的问题了。当前的“技工荒”、“高级技工荒”折射出我们的职业教育自身存在的问题，其中技能培训不到位是最主要的。
我国职业教育起步较晚，又是从普通教育中分离出来的，因而始终摆脱不了普通教育的影子，注重理论、轻视技能。虽然说国家、企业对职业教育存在着投资不足的问题，但职业教育自身对技能教育在指导思想、管理力度、激励措施等方方面面也存在不少问题。因而培养出的毕业生或者说技术工人不能很好适应产业需要，难以被社会认同。
从职业教育网上获得的信息看，在现有的技术工人队伍中，70％-80％是各类职业教育的毕业生，他们被社会的认可度，从一个侧面也反映出社会对职业教育的认同度。
一位经济学家在调查了广东的材料加工业后，不由得痛心疾首。因为一年赚取几亿美元的加工业，连工资带成本，工人人均只有不到500美元！我国劳动力价格之低由此可见一斑。劳动力价格水平低廉有很多原因，其中工人技术水平低是重要因素。这位经济学家认为，由于我国产业工人技术水平低，制约了技术进步对经济增长的贡献。主要表现在三低一高：一是产品质量低，我国产品合格率长期徘徊在70％左右，不少一流的设备、一流的原料只能生产二流、三流产品。如以日本名牌电器为例，在其本土装配的可以一等价，在东南亚装配可卖二等价，在中国装配的只卖三等价。二是劳动生产率低。且不说与欧洲发达国家相比，就是在亚洲15个国家中．我国的劳动生产率也仅排在倒数第二，仅比孟加拉国高。与先进国家相比就更低得多了，分别是美国的十二分之一，日本的十分之一。三是技术进步率低。我国科技成果的转比率仅为29％，远远低于发达国家60％-80％的水平，也低于发展中国家35％的水平。四是能源消耗高。我国单位国民生产总值的能源消耗是日本的6倍，美国的3倍。
下面的统计数据更能使我们较全面、深刻地理解“三低一高”的现状：全国每年的不良物品损失为亿元人民币。我国平均每个劳动者创造的国民生产总值仅为发达国家的2％－4％。在国际贸易中，我们只能拿原油、矿物燃料、化工和轻纺产品等科技含量很少甚至没有科技含量的东西去和松下电器、波音飞机、德国汽车等现代工业的结晶竞争，其得失不言自明。据了解，我们中国不少自己的品牌，之所以在国际上竞争乏力，并非设计不好，也不是没有创意，关键问题在于生产制造过程。一线操作技术工人在操作过程中，工艺不合格，技术不到位，造成了我们的产品质量标准欠佳，难以打造品牌，冲出国门，走向世界。因此，职业教育必须加强实践性教学，提高受教育者的职业能力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广以及技术开发紧密结合起来。真正加强技能教学的力度和实际效果。
“技工荒”为何现在浮出水面？
从以上情况可以看出，“技工荒”现象的出现，表面上看是技工、高级技工数量上的短缺。其实，数量不足和质量不高的问题是同时存在的，而且也是早有的现象。那么，为什么在近年“技工荒”问题才得以浮出水面，而且表现得异常突出呢?笔者以为，除了如前所述的压缩中职、扩大高职以及高职培养目标定位不当外，与我国加入WTO、全球经济-体化背景下产业结构调整．产品质量意识增强，以及产品生产工艺、流程、质量标准的国际接轨等是联系在一起的。年是中国加入WTO后的第一年，WTO是以规范的市场经济为其基本的运行框架的，它适用的是统一的、公平“游戏规则”。国家间的竞争，实质上是企业的竞争。企业的竞争是产品质量的竞争，而产品质量的竞争是人才、员工素质的竞争。以前，虽然我们也经常讲质量、谈标准，但那时的质量和标准更多地局限于我们国家内部。加人世贸，我们的产品质量是要拉出来，在世界范围内与竞争方比较的，在“真枪真刀”面前，产品质量显得格外重要。与此同时，对产业技术工人的要求也就更高。在这种情况下，“技工荒”现象的出现就是非常自然的事情了。
大力加强职业教育 缓解和消除“技工荒'
”技工荒“现象的出现，对我们国家的影响是显而易见的。其一是生产和社会安全。人们不能忘记河南洛阳商厦12.25特大火灾、上海炼油厂吊机倾覆事故。这些惨剧的直接原因就是因为电焊工和有关操作人员或违规作业，或无证上岗，缺乏必要的技术技能。调查证明，在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是由于一线技术工人岗位技术不高、责任意识不强造成的。其二是影响经济发展和国家强盛。”技工荒“现象对我国产业界是一个不小的震动和打击，不仅影响我国当前和今后一个时期产品数量、质量、发展速度，对我国的国民经济发展造成一定制约，同时影响中国成为：”世界工厂“目标的早日实现。因而，应当大力加强职业教育，缓解和消除”技工荒“现象。否则，结果只有两个，要么是中国放弃国际化背景下被世界看好的”世界工厂“地位，要么是大批洋工人抢走中国技工的饭碗。倘若如此，不仅影响中国的经济发展，而且可能由于中国就业压力不断增大而导致社会不稳定因素的增加。
据报道，在我们国家技工、高级技工极度缺乏的情况下，日本正在组织本国过剩的中老年技术工人对中国进行劳务输出。广州市冶金高级技工学校从2002年开始已经与美国、澳大利亚两所大学联合办学，着力培养适合产业界需要的，技术过硬的技工、高级技工和技师、高级技师。但是，日本的中老年技工可以解决一时的燃眉之急，个别职业教育机构的改革和自身努力也只能解决区域性的问题，深层次的问题要靠正确的职业教育政策、社会和企业对职业教育的真正重视，就业者首先是选择接受教育途径的学生和家长对职业教育的认同，还有产业界对技术工人、高级技术工人的福利、薪酬待遇的提高，从教育扶持、政策导向、社会环境氛围以及激励机制方方面面予以加强，特别是加强职业技术教育的力度，为我国产业的振兴，为促进”世界工厂“的早日形成，培养数量充足、质量过硬的技术工人队伍。
加强职业教育，一是数量问题，二是质量问题。
数量上的保证需要职业教育具有一定的规模，国家、企业应根据产业发展情况进行确定。按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》精神，”十五“期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。从毕业生的数量看，中职与高职的比例为3.75：1，就目前不少地方的情况看，要达到这个比例要求，必须恢复、扩大中等职业教育的规模。
质量问题比较容易解决的是专业调整、教学内容革新、教学手段现代化等，难度较大的是实际技能教学和训练。职业教育务必在技能教学方面大力加强，才能真正适应产业界对技术工人的需要。
辩证法告诉我们，任何事物都有其好的一面和不好的一面，从不利的事情中，也能发现积极的意义。”技工荒“出现在我们加入世贸之初，可以说是及早地向我们敲响了警钟。提醒我们人才培养提高以及储备人才的重要性，可以使我们在加入WTO的几年保护期内，对产业技术工人队伍的素质、技能予以重视和加强，这个问题出现在保护期内比出现在保护期外对我们要主动的多。另一方面，对职业教育也是一次很好的机遇。同时，对国家的宏观教育政策的正确制定，对国民的教育观念、思维方式优化，接受教育途径的选择，对企业制定技术工人的激励措施以及对职业教育自身的改革、促进都是很有现实意义的。
职业教育需要全民族的高度重砚。职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分。我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系；还需要构建知识传播和应用系统；不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才，更需要职业教育培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。社会发展实践证明，职业教育水平在很大程度上决定着劳动力大军的素质水平，而劳动力大军的素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务的总体水平，决定着科学技术转化为现实生产力的综合竞争力。
当前，全球经济一体化趋势愈益明显，加入WTO是我国政府的正确选择，是中国积极主动融人国际社会的重要标志。面对WTO和经济全球化，我国的国民经济结构调整显得非常重要。国民经济结构的调整必将带来劳动力结构的调整，大量的新的劳动力需要职业教育和培训。职业教育的重要性从来没有像今天这样被特别地显现出来。随着全国职教工作会议的召开及职教成果展的进行，国家领导人表现出了对职业教育的高度重视，不少职业教育机构和部门正在进行一系列的内部改革，社会上对职业教育的重要性也已经有了一个比较正确的认识，这一切都是非常令人振奋的事情，可以说，中国职业教育的春天来到了。重要的问题是，怎样在这美好的春天播种希望，为明天的收获打下坚实的基础。
责编：花勇
技工荒的原因
(一)大学教育结构出现失衡
据报道，素有“皮衣之都”之称的浙江海宁，每年因高级技工匮乏而流失的订单就达上百万元。而与此形成鲜明对比的是：刚刚结束的“北京地区毕业研究生供需见面、双向选择会”上平均每个招聘单位收到的简历数与能够提供的岗位数之比超过50﹕1。出现这种劳动力“不足”和“过剩”并存的重要原因之一就在于大学教育结构失衡。
近年来，随着产业结构的调整和升级，新产品、新设备的不断引进和更新换代，企业对技术工人的要求越来越高，对熟练掌握高精尖设备操作技术、具有技术革新和创造力的高级技能人才的需求量越来越大。
与此相对应的是，近几年普通高校虽然连年扩招，但因为我国高校偏重的是高层次学历教育，培养的重点是研究型人才和管理型人才，对技术型人才的培养重视不够。而既有的技能培养专业又有很大一部分是从师资出发，而不是从社会需求出发，偏重理论，缺乏应用性，导致大学生很难学以致用，人才供给与需求出现偏差。
据统计，当前我国获得国家职业资格证书及具有相当水平的技能劳动者仅占城镇从业人员的33%，包括高级技师、技师、高级技工在内的高级技能人才仅占技能劳动者的21%，而发达国家的这两个比例分别为50%以上和30%。与此同时，高技能人才老龄化趋势已经显现，一些企业必须返聘退休职工才能完成订单。我国高技能人才总量不足、结构不合理的现状已经无法适应经济社会快速发展的要求。
(二)职业教育与社会需求脱节
纵观发达国家如瑞士、德国、澳大利亚等，都非常重视职业教育，特别是中等职业教育。世界各国对职业教育的重视程度都与该国的产业结构紧密相关，目前我国是“世界制造业大国”，将决定未来对技工的需求量进一步增加。
然而，近几年来随着普通高校的扩招，职业教育受到很大冲击。专门培养技术工人的职业高中、技工学校与处在同一层次、面向高考的普通高中相比，不论是招生规模、发展速度还是师资力量，都存在相当大的差距。我国普通高中在校生人数为769.25万人，发展到2409.09万人，增长3倍多;而职业高中则由19的395.75万人增加到20的582.43万人，只增长了不到1.5倍;技工学校也是一样，由年的191.81万人增加到年的275.30万人，只增长了1.4倍。2005年，普通高中教师学历合格率已经达到83.46%，职业高中仅为67.74%。
愈演愈烈的技工荒既是职业教育滞后的后果，又是职业教育发展的动力。近年来，职业教育毕业生就业率持续提高的情况带动了职业教育的发展。而要使职业教育从规模到内在品质都能够有所发展，必须在转变观念、市场调节、调整课程设置和制定科学合理的发展规划上多下功夫。
(三)社会价值评价体系有失偏颇
技工荒的成因很多，其中对技工的价值评价有失偏颇是一个重要方面。尤其是对技工的价值评价直接影响着他们的经济收入、社会地位等相关利益，所以建立一个公正的评价体系显得非常重要。
长期以来，我们的社会把“白领”和“蓝领”当作两类不同的社会群体，区别对待。一个有着可观的收入和令人羡慕的社会地位;另一个则从事劳动强度大，收入水平低的工作。在我们眼中，后者是没有太多技术、技能可言的。相应的，在大多数情况下，这些技术工人的级别划分和收入是由他们的资历、年龄、身份来决定。这种论资排辈的做法，抹杀了技术在生产力创造中的重要性，也不利于调动年轻人学习技术的积极性。
技工荒的解决对策
(一)切实解决供需矛盾。
一方面，普通高校教育应该分层次，重视技术、技能型人才的培养，担当起为社会培养“高级蓝领”的责任。另一方面，对于企业出现的技术工人年龄结构失衡的问题，很大程度上是由于企业改制过程中为了减员增效，而采取退休年龄“一刀切”，造成了大量技术工人流失。而我们知道，一个青年从进入技校学习到成长为高级技术人才，至少需要6~8年的时间，这期间需要进行生产实践，在实践中提升技能，同时还需要不断接受再培训，才能跟上技术革新的步伐。因此，为了避免出现青黄不接的尴尬局面，在现在条件下，“一刀切”仍需慎重考虑，对于某些技术、技能型人才，仍需加以延揽。
(二)转变观念是发展职业教育的关键。
以往的人才观注重的是高学历，因而职业教育少有问津。这种人才观不改变，职业教育难有大的发展。中国科技大学校长朱清时表示：人才有狭义和广义之分，从狭义上说的是科学家、教授、政治家、首席执行官等高层次人才;广义上说，在某一行业里能够做得比别人好就是人才。三百六十行，行行出状元，行行都需要一流的人才。一个国家、一个社会需要的是多种多样的人才，既要有一流的科学家、教授、政治家等，也离不开高素质的工人、厨师、飞机驾驶员等高技能人才。我国要确立“世界制造业中心”的地位，就必须有大量技术精湛的产业工人，他们是富国强民的中坚力量，自然应该被看作是人才。
充分发挥市场的调节作用。长期以来，我国职业教育主要是由政府、特别是教育部门承担的，是一种典型的行政模式。其结果是培养目标不清晰，缺乏针对性;所培养的职业人才能力不强，缺乏职业技能深度，不能满足企业的需要。政府有责任办好职业教育，有责任加强监督、评估和检查，有责任加大职业教育投资力度。但是，仅仅依靠政府的力量是不够的，
还应充分发挥企业的作用。日本和英国办职业教育的主体是企业，德国也有85%的职业教育经费来自企业，他们都有很多的办学经验值得我们学习和借鉴。 积极推进职业教育课程改革。职业教育课程设置代表着职业教育的发展方向，关系到职业教育的吸引力和生命力。职业教育不同于普通高中，它所关注的不是升学率，而是实用技术的培训，强调的是社会适应性，所以，课程设置应听取企业管理者的意见，并随着社会的发展及时做出调整。
制定科学的职业教育规划。根据目前职业教育状况判断，技工荒还将持续一段时间。为解决好技工荒问题，就需要教育主管部门和企业联手合作，根据国家经济发展形势，制定职业教育发展规划，使职业教育在地区分布、层次规划、专业设置等方面避免重复性，强化特殊性和适应性。特别是师资队伍建设，更应给予足够的重视，不仅要求教师具有丰富的理论课程教学经验，还要有较强的实践能力，特别是需要掌握一定的新工艺和新技术。
(三)调整社会评价体系
随着产业结构的不断调整和升级，新产品、新设备、新技术的不断引进和更新换代，很多技术工种的技术含量有了很大提高，仅仅依靠体力和简单的技术已经很难胜任了。对此，社会价值评价体系也应做出相应的调整。技术工人、特别是高级技术工人理应凭借他们对社会的贡献，获得相应的经济报酬和社会尊重。
为了使工人的经济收入和他们的劳动技能建立起科学的对应关系，必须建立起科学的技能鉴定体系。我国职业资格认证工作已经开展了十几年，职业资格证书制度和体系正在初步形成，很多企业正在努力完善用工制度，使技工的劳动报酬和他们的劳动技能挂钩。这一系列体制的建立和完善必然会调动人们学习技术的积极性，促进技工队伍的发展壮大，同时有利于技工技术等级的提高。
总之，我国出现的技工荒现象将伴随着工业化进程的加快而长期存在，目前弥补技术人才缺口的难度虽大，但并非不能化解。只要我们从战略上做好不同层次人才的培养规划，彻底转变观念，给予技术工人公正的评价和应得的报酬，技工荒这一难题就会迎刃而解。
帕累托精英理论视野下的技工荒
帕累托是开创西方社会学分层研究的先驱,他的'关于精英取决于他们天生的能力和才干的观点,社会流动可以将稳定性不平等变为暂时性不平等,从而构成社会稳定的平衡机制的观点,精英循环或精英替代总是不可避免的观点,不失为极有借鉴价值的研究思路,笔者认为运用该理论的这些观点从技工来源、技工地位、技工培训模式三个角度可以很好的解释是什么原因导致在中国沿海三大制造业基地出现”技工荒“问题,从而找到一条解决该问题的途径.
作 者：李春茂 潘飞南 作者单位：李春茂(宜春学院,江西宜春,336000)潘飞南(厦门理工学院,福建厦门,361005)
刊 名：人力资源管理(学术版) 英文刊名：HUMAN RESOURCE MANAGEMENT 年，卷(期)： ”"(4) 分类号：C969 关键词：帕累托 精英理论 技工荒2017高考热点话题：不能等到用工荒才想起职业教育
2017高考热点话题：不能等到用工荒才想起职业教育
在大学生“史上最难就业”的背后，职业院校正迎来春天。最新的统计显示，传统制造业的转型升级正迅速提振珠海对技术人才的需求，但由于本地职业院校培养规模小，技术人才供需矛盾突出，去年珠海技术人才缺口已接近10万人，今年继续呈现扩大的趋势，一些企业开出上万月薪仍招不到技术工人。(12月3日《南方都市报》)
用工荒，这其实是最近十年来几乎每到招聘季都会出现的“新闻”。虽然同被表述为“用工荒”，但却有着结构性的不同。比如在最初可能是农民工类的低级技工的不足，但随着产业结构的升级，如今可能更多是指具有专门性技能的高级技工的缺乏。这一点之所以有被指出的必要，是因为其很好的反应了技工荒背后的本质问题，即人才供应与经济发展的不同步或是脱节。
一谈到技工荒，人们很容易发现一个普遍性的矛盾现象，一边是企业招不到人，一边却是很多年轻人乃至家长不愿意选择技校。这种反差通常被解释为“偏见”、“学历崇拜”使然。诚然，这种严重出入的群体选择背后，确实有不少观念上的因素，但“偏见”之存在，却在根本上仍是利益权衡所致。
职业教育在近年来越来越多的被强调，但之于职业教育的歧视却仍普遍性存在。一个颇具代表性的例子是，时下不少大城市在落户政策的设计上，学历已成为一个硬性标准，这意味着绝大多数的技工都无缘在大城市落户。而在教育政绩的考核中，也仍主要偏重于“大学生”的培养数量，职业教育的成果依然是边缘化的存在。如此一来，一个显而易见的后果是，地方政府在职业教育的投入上更青睐于行政导向，而非市场需求。
还要看到，当前媒体所呈现出来的技工缺口，其实是不够准确的。要知道，相当一部分大学毕业生其实做了本应由职校生来做的工作。这一来说明，职业教育和大学教育的辨识度是模糊的，二来，无论是大学教育还是职业教育，都缺乏对用工需求和经济结构的准确回应。在这样的背景下，学历越来越贬值，更多的人必然选择去获取更高的学历来填补“贬值”的那一部分价值，而这种社会性选择，反馈到用人企业那里，由于学历和文凭缺乏准确的技能辨识度，也就只能优先选择高学历的求职者。
可以说，技工荒的出现，不只是职业教育发展的问题，而是整个教育培养机制与市场的需要和具体的经济机构产生了断裂，不仅市场的'正常需求得不到及时的反馈和满足，还产生了文凭挤压效应。在文凭链条上处于“末端”的技工，表明看需求缺口很大，但并不意味着能够给人足够的就业安定感。于是，一边是企业“求贤若渴”，一边是职校依然被冷落。
明晰了这些因素就可知，面对技工荒，仅仅去谴责择校偏见是徒劳的。首先还是要从制度上清除对职校生的歧视和因文凭带来的不公平感。二是要加速推进一些高校向职业教育的转型。高校的过度和不当扩张，在某种程度上其实成了维护当下教育格局的一种“既得利益”，不仅占据了教育资源，也阻碍了观念的转变;三是要，丰富人才和文凭评价标准，提升文凭和学历所对应的技能辨识度，让大学教育和职业教育形成真正的分流，而非优劣分层;再者，要从顶层设计上，提升教育体系的开放程度，认识到人才培养与经济需求相配合的重要性，为社会化办学、市场化办学扫清机制障碍，增加职业教育的投入力度。
技工荒现象，其实当前在一些发达国家也同样成为一个问题。其中的原因很复杂，涉及到观念、制度、产业结构等等复杂因素。但越复杂，越是要及早引起重视，不能等到用工荒，才想起职业教育和技工的缺口，否则不仅将影响到经济结构和产业的转型升级，也会累积社会的就业风险。
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