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党风廉政建设责任制自查报告
根据市纪委《关于党风廉政建设责任制考核有关事项的通知》要求,现对自己一年来贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定和反腐倡廉情况进行了认真回顾总结和对照检查,现将自检自查情况报告如下:一、切实履行领导职责,全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作一年来,我按照“三讲”和“三个代表”的要求,深刻领会和贯彻执行江总书记关于“治国必先治党、治党务必从严”的方针,全面贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十五届六中全会、中纪委七次全会精神以及上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示精神,坚持从严治党、从严治政,切实履行领导职责,全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作,推动干部队伍建设,为全县经济社会各项事业的持续快速健康发展提供有力的保证。(一)全面履行第一责任人的责任为把政府的党风廉政建设责任制工作切实落到实处,县政府成立了由我任组长的工作领导小组和相应办事机构,全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。根据政府工作实际,把贯彻执行党风廉政建设责任制与经济工作、行政管理工作、班子自身建设和机关干部队伍建设工作一起部署,一起抓落实,一起检查考核,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。与此同时,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓,做到逢会必讲,警钟长鸣,防微杜渐。按照组织分工,由我分管监察工作,近年来,随着改革开放步伐和社会主义市场经济的深入发展,监察工作面临许多新情况、新问题,对监察队伍提出了新的更高的要求。针对这些情况,我平时都注意听娶过问监察工作开展情况,从人员、经费、办案装备方面给予支持,为监察机关履职提供必要的条件,帮助他们协调解决工作中遇到的困难和问题,鼓励、支持监察部门积极大胆开展工作、履行职责。政府召开常务会、党组会都通知监察局长列席会议,便于他们行使监督职能。工作中要求监察部门对招投标工作、工程建设验收、政府人事工作、政府采购、政务公开和纠风治乱、减负工作进行大胆监督,充分听取他们对这些工作的意见、建议和要求,切实加强对监察工作的领导。全面贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导,民主决策。重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持政府常务会议集体讨论决定,确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。同时,政府班子自觉摆正位置,主动接受县委的领导和人大、政协的监督,广泛听取社会各届的意见、建议和批评。在组织人事工作上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,进一步严明组织人事纪律,坚持党的干部标准,坚持正确的用人导向,严格按规定选调任用干部,坚持用好的作风选人,选作风好的人,防止和纠正用人上的不正之风。(二)标本兼治,从源头上预防和治理腐败1、深入开展党风廉政教育江总书记指出:“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先”。使我们进一步认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的教育工作,使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,年初我们根据形势发展的需要和工作实际,切实制定好了党风廉政建设教育计划和政府党组中心学习组织理论学习计划。一年来,紧紧围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想这一主题,以广泛深入开展“党风廉政教育月”活动为突破口,认真组织政府班子和政府系统广大干部职工深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委七次全会精神、省市党代会精神和十六大精神。开展了以李嘉廷严重违法违纪案件为主要内容的警示教育。通过学习教育,提高了领导干部和广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。2、抓管理体制改革一是进一步改革行政审批制度,精简行政审批事项,规范了行政审批行为。二是全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招投标、药品采购招投标、政府集中采购和产权交易进入市场制度。三是积极推进财政制度改革,规范财政管理,严格执行“收支两条线”规定,推行“会计集中核算”制度。继续清理整顿了行政事业单位银行帐户,取消了执法部门罚没收入返还规定,为推行部门预算和国库集中收付制度做了大量准备工作。四是大力推进政务公开制度,在村级和乡镇政务公开的基础上,县政府和政府各部门今年全面推行了政务公开,进一步提高了政府工作的透明度。五是不断深化干部人事制度改革,逐步健全和完善选贤任能和干部考察、监督、激励的科学机制。今年,我们全面落实党中央《关于深化干部人事制度改革纲要》,严格按有关规定在全县公开组织招考了一批公务员。收到了良好的社会效果,为进一步推进干部人事工作的'科学化、民主化和制度化打下了坚实的基矗(三)努力推进反腐败任务的落实1、进一步规范领导干部及公务员队伍的廉洁从政行为为切实建立勤政、廉政、高效、务实的政府,年内,我们认真执行云南省人民政府要求的公务员“八条禁令”,在全县公务员队伍中实行挂牌上岗制度,严格整治我县公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,规范从政行为。同时,在班子内认真开展了批评与自我批评,找准了问题和根源,统一了思想,明确了目标任务,制定了班子和个人的整改措施,进一步增强了政府班子和班子成员的自律意识。2、继续加大违纪违法案件的查处力度政府严格按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对监察机关查办案工作的领导。监察部门始终坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的二十字方针,继续把查办“三机关一部门”和乡科级领导干部违纪违法案件作为重点,通过信访举报、党风巡视、执法监察、干部离任审计、领导接待日等形式,扩大案件线索渠道,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,以反腐败的实际成果取信于民。通过抓党风廉政建设责任制,加强了政府班子和政府系统干部队伍自身建设,推进了政府管理机制、管理水平的完善和提高,为全县经济社会各项事业的快速、健康发展提供了有力的保证。20,全县国内生产总值全年预计可完成21.85亿元,比上年增长8.6%,其中:第一产业完成7.48亿元,增长3.7%;第二产业4.53亿元,增长15.8%;第三产业9.84亿元,增长9.4%。预计农业总产值10.55亿元,同比增4.89%,工业总产值6.25亿元,同比增12.2%。财政总收入预计可完成2万元,同比增9.9%。全社会固定资产投资预计完成7亿元,同比增27%,社会消费品零售总额6.07亿元,同比增13%,农民人均纯收入1687元,增5%,城镇居民人均可支配收入7235元,增8%,城乡人民生活水平不断提高。与此同时,教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视等各项社会事业全面进步,民主法制和精神文明建设取得新进展,全县保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面。二、严格要求自己,认真抓好个人廉洁自律工作我是于今年2月份经组织任命到腾冲县担任县长一职,走上新的工作岗位,肩上的担子重了,工作的头绪多了,遇到的问题也复杂了,但我始终认识到,作为一县之长,政府的第一责任人,政府班子的“班长”,在其位,必须谋其政,全面履行自己的职责,凡事都应起表率作用。身教重于言教,只有事事身体力行,模范带头,才能无愧于党组织和人民的重托,才能抓好班子带好队伍,履行好自己的职责。因此,我不断自我提高,与时俱进,加强学习,在组织抓好班子和政府系统干部职工学习的同时,以身作则,注重加强自己对党风廉政建设和领导干部廉洁自律各项规定的自学,进一步提高自身综合素质和领导水平,增强了党性锻炼和修养。并常思贪欲之言,常弃非份之想,常怀律己之心,常修从政之能,以自身的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志,做廉洁勤政的模范,在生活上,做到自重、自盛自警、自律、自励,全方位管好自己,管好家属和身边工作人员。在工作中,始终做到讲大局,比奉献,想大事,忙工作,勤政廉政,把自己的所有精力都放在谋求腾冲经济社会发展上。一年来,我严格遵守党员领导干部廉洁从政若干规定和各项党纪国法,深入学习领会十六大和十六届三中全会、中纪委七次全会精神,认真开展了“八查八看”活动,严格按照领导干部廉洁从政各项规定,全面对照检查,认真整改。一年来,能够自觉坚持党的民主集中制原则,重大项目、大额度资金管理使用和人事调动等重大问题坚持集体讨论决定,决不搞“一言堂”和个人说了算,并广泛听取各方意见,大力推进工作决策的民主化、公开化和科学化进程。同时广辟民主监督渠道,摆正位置,主动接受县委的领导、人大的法律监督和工作监督、政协和社会各届的民主监督。在组织人事问题上,全面学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按规定办事,不循私情,没有为任何亲戚、朋友安排过一个人。除按规定应得的福利外,没有收受过任何现金、有价证券和支付凭证,没有到下属部门报过一分应属个人支付的费用,对外交往中的礼品都按规定及时交办公室处理。另外,在建设工程管理、行政审批、政府采购、资金监管、医药购销、个人重大事项报告、公车管理、严禁赌博、酗酒等方面,都能严格遵守,模范执行。回顾总结一年来的工作,自己在抓政府班子和系统党风廉政建设以及个人廉洁自律方面虽然取得了一定的成绩,但是我自己也清醒地认识到,工作中也还存在一些问题和不足,距党组织和广大干部群众的要求还有一定的差距。因此,在今后的工作中,我将一如继往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。
党风廉政建设责任制自查报告
区人社局落实党风廉政建设责任制亲情况报告的自查报告根据金纪发2号关于《廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》的通知精神,我局于11月中下旬,对照《20党风廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》,对今年以来我局落实党风廉政建设责任制、推进整治和预防腐败体系建设情况,进行了认真的总结,并开展了自查自评,现将情况汇报如下:
一、传达学习文件精神,研究制定贯彻落实工作方案
及时召开局班子成员和局下属单位负责人专题会议,认真学习和领会金纪发(2013)2号文件精神,逐条对照标准自查自纠,研究制定《局2013党风廉政建设工作要点》和《局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,进一步统一思想,提高认识。
二、分层推进,扎实开展自查督查活动。
针对不同层次的.单位和人员,分别开展了自查督查活动。
一是对局长和局党组书记贯彻执行党风廉政建设情况,对照考核标准,开展自查;二是对局领导班子成员贯彻执行情况,对照考核标准,开展自查;(www.fwsir.Com)三是对局事业单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况,对照局年初签订的《责任状》,开展督查检查活动。
对三个层次的自查督查活动中,查出的问题和不足,限期改正。
三、组织验收,进行测评打分
统一组织局机关干部职工和局属事业单位负责人对今年以来,局长、局党组书记、局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行测评打分。具体汇总如下:
1、局长、局党组书记贯彻执行党风廉政建设责任制情况自评得分100分(自评表附后)。
2、局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况自评得分100分(自评表附后)。
党风廉政建设责任制自查报告
关于年度落实党风廉政建设责任制自查自考情况报告市纪委:
按照《XX市县区和市直单位落实党风廉政建设责任制暨市管领导班子和领导干部年度考核实施方案》的要求,我局对度党风廉政建设责任制落实情况开展了自查,现将自查情况报告如下。
20,我局在市委的正确领导下,在市党风廉政建设责任制工作领导小组的精心指导下,按照“坚定理想信念,锤炼作风品格,提升综合能力,提高工作效率”的要求,认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-年工作规划》和省《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》,狠抓党风廉政建设工作,较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设工作责任制
始终把党风廉政建设作为服务XX科学发展的一件大事来抓,坚持党风廉政建设与各项工作紧密结合,同部署、同落实、同考核,确保把加强党风廉政建设工作落到实处。一是强化组织领导。办公室党风廉政建设领导小组定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设工作中存在的问题。二是明确目标任务。根据市党风廉政建设工作的部署要求,我局与各科室局签订了党风廉政建设目标责任书,将各项党风廉政建设的工作任务分解到各科室局,使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”。三是落实责任分工。建立了“一把手”总负责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,其他班子成员根据分工各司其职的领导机制。坚持“一岗双责”制度,责任人与责任对象经常沟通,对工作中或思想上出现的倾向性问题,及时提醒,办公室上下形成“一级抓一级,一级帮一级”层层落实的`责任网络。四是加强监督考核。强化日常监督,量化标准,将党风廉政建设纳入机关绩效考核的主要内容之一,将党风廉政建设责任制考核与干部考核相结合,与述职评议挂钩,并将考核结果作为评选先进以及推荐各类先进的重要指标,切实加大监督考核力度,全面推进党风廉政建设各项任务的落实。
二、加强学习教育,夯实惩治和预防腐败工作思想基础
办公室把学习和教育作为落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作的重要抓手之一,开展了多种形式的学习教育活动。一是深入开展学习党的十八大精神活动。学习了十八大报告有关党风廉政建设的相关论述和习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话精神。通过学习,全体党员干部进一步增强了党性,坚定了信念。二是开展经常性宣传活动。坚持室务例会和每周集中学习制度,充分利用市委网站、宣传栏宣传全市落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作,认真学习了中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委三届二次全会精神以及市委《关于贯彻落实<中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》和《全市领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》等。三是开展警示教育。组织全体干部职工观看了警示教育片《贪欲之害》,用身边事教育身边人,做到警钟长鸣。通过以上活动的开展,进一步增强了办公室人员拒腐防变的能力。
三、加强制度建设,充分发挥制度预防腐败作用
坚持用制度管人管事,确保权力正确行使。2012年,我局进一步健全了一套内容协调、职责明确、程序严密、运行有效的制度体系,(www.fwsIr.com)大力实施方案化管理、“零差错”管理、限时办结制等制度。重新修订了办公室45项工作制度,印发了《规范化管理方案》一书。出台了学习制度、考勤制度,完善了效能考核、文明创建等制度办法,逐步形成了保障办公室规范运行的工作机制,为预防腐败提供了制度保障。
四、加强风险防控,做到从源头上预防腐败
按照市委的部署,认真开展廉政风险防控工作。按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求,明确职权,绘制权力运行图,排查廉政风险点,采取切实有效的防控措施和监督考评办法,规范人权、事权、财权等权力运行,挤压权力寻租空间,将风险点转化为安全点,形成完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制,实现了从源头上预防腐败行为的发生,起到了爱护和保护干部的目的。多年来,单位人员无一人受党纪、政纪处分。
办公室在落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设中做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是反腐倡廉教育的针对性、系统性有待加强;二是权力运行监控机制有待进一步完善;三是廉政风险防控工作有待进一步加强等。
2013年,我局将全面贯彻落实党的十八大精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“忠诚、奉献、规范、高效、务实、创新”的工作要求,严格执行党风廉政建设责任制,不断加强惩防体系建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,不断提升工作的水平和能力。
中共XX我局
2013年3月22日
根据xxx局相关文件要求,我站结合工作实际,认真对20xx年度党风廉政建设责任制落实情况开展自纠自查,现将自查情况汇报如下:
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
党支部高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开站领导班子会议,传达学xxx省、市、区委和局党委会议精神,研究部署我站党风廉政建设工作,并对20xx年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任,履行“一岗双责”职责。我站和局党委签订了《20xx年度党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。党支部书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用“三会一课”的有利时机,组织xx站党员干部认真学习十九大精神,组织开展两项《准则》、三部《条例》专题学习,教育干部职工树立倡廉、守廉、促廉、敬廉的思想意识。组织干部职工观看了反腐倡廉警示教育片,使党员干部从心灵深处受到震撼。4月30日党支部书记对单位职工进行了集体廉政谈话,对落实“两个责任”进行督促提醒。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容报局党委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
4月初,完善了《xx站公车使用制度》、《xx站公章使用制度》、《请销假制度》、《探望慰问制度》和《公务接待管理制度》,党支部纪委不定期开展监督检查,及时通报情况,切实改进工作作风,提升机关效能。
认真组织开展了违规吃喝问题专项整治活动,以问责倒逼责任落实,对违反中央八项规定精神的坚决问责,坚持发现一起、查处一起,强化监督,严明纪律,锲而不舍落实中央八项规定精神,让违规吃喝等“四风”问题无所遁形。
五、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥监督检查职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对党支部重大决策部署执行情况、重点工程项目实施情况的监督检查,重点抓好渔业科技入户工程实施、水产品质量安全、药残快速检测、水生动物疫病监控、柴油补贴资金发放、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
今年以来,我站党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与局党委的要求还有差距,在工作中也还存在一些问题,如监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我站党风廉政建设工作新局面。
20××年市委宣传部(市文明办、市社科联)深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实市委七届五次全会、市纪委七届二次全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践“七个强化、七个先行”活动,进一步推动市委宣传部反腐倡廉建设和作风建设,认真落实党风廉政建设工作责任制,筑牢防腐拒变的防线。现将有关情况总结如下:
一、强组织,抓落实
为确保党风廉政建设取得实效,我部始终把党风廉政建设责任制建设作为领导干部增强凝聚力、提升战斗力的重要举措。一是责任层层分解,狠抓工作落实。通过建立“一把手”负总责,分管领导直接抓的工作制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,部务会议定期听取汇报,分析解决存在问题,对工作进行检查督促和指导。二是创新工作机制,提高工作实效。调整充实了部党风廉政建设领导小组,由常务副部长担任第一责任人,总支副书记和总支委员为成员,明确了职能,落实了责任。三是建章立制,抓好落实。党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终放在心上,紧紧抓在手上,形成反腐倡廉的整体合力。三是严格奖惩制度,落实责任追究。把党风廉政建设作为全年重点工作长抓不懈,及时查找存在问题,积极采取应对举措,确保党风廉政建设各项任务落实到位。与下属单位签署党风廉政建设目标责任书,扎实开展本系统党风廉政建设的年度考核。
二、强教育,筑防线
我部把党风廉政宣传教育作为党员干部政治思想教育的重要内容,纳入年度重点工作的总体部署。以领导干部为重点,以开展一把手上廉政课、中心组学习、参加培训班、举办专题学习辅导为主要形式,积极组织开展以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传教育活动,不断加强干部职工反腐倡廉意识,有效提高干部职工思想素质,做到警钟长鸣、防患未然。一是巩固廉政刊物学习载体,突出中层干部这个重点,充分利用部中心组学习会、廉政党课等不同形式,加强党员领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪的学习,发放《前进一步深呼吸》等书册,新提拔的文产办副主任王小红还参加了市纪委统一组织的廉政知识考试和集体廉政谈话。二是用活廉政文化“宣传载体”。积极组织市管干部撰写学廉体会文章,7个县处干部都写下了学习体会文章。廉政“家书”用朴实的语言,构筑了一个廉政、温馨港湾,时刻提醒领导干部要加强自律,要对家庭负责、对人民负责、对社会负责、对组织负责。三是深入贯彻落实中央八项规定,通过全体干部集中学、各个处室分头学,及时把中央“八项规定”、我省“28条办法”和“六条禁令”、我市“28条办法”传达到每个机关干部。分管部领导向全体干部传达市级部门预算编制工作会议精神,要求各处室厉行节约,集中财力办实事,上了一堂内容丰富的廉政党课。四是丰富廉政教育“活动载体”,抓好道德品质、廉政法规、岗位廉政和警示教育,组织党员干部到“红廉馆”参观,增强党员干部规范自律、廉洁从业的自觉性和主动性。
三、强制度,重规范
结合我部实际情况,探索创新,不断深化惩防体系构建各项工作,着力推进惩防体系建设。一是全面启动惩防体系三轮构建。着力研究惩防体系建设《20××—20××年工作要点》。制定20××年度市委宣传部(文明办、社科联)健全惩治和预防腐败体系工作要点。二是严格落实党风廉政建设责任制。把加强党员干部作风建设、惩防体系建设等工作纳入党风廉政建设责任制,按照“任务项目化、项目责任化、责任目标化”要求,强化责任分工。加强对责任制落实情况的检查考核,强化责任追究,保障责任制的落实。三是深化权力公开透明运行。大力推进党务公开,把党务公开与惩防体系建设相结合,坚持扩大党员的知情权、表达权和监督权,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,采取多种方式,拓宽公开渠道,拓展公开内容,创新工作载体,搞好工作结合,统筹推进党务公开,把党务、政务、内部管理等结合起来,与群众关心结合起来,形成以公开促公正、以透明促廉洁的工作机制。强化对党务公开内容、时效的检查考核,积极运用权力公开透明运行试点经验,推动党务公开提质提速。深化“三公”管理阳光公开,严格执行厉行节约、反对铺张浪费相关规定,大力推进财政预算决算公开,完善财政转移支付制度和公共资金专项管理制度,加强专项资金绩效考核,进一步降低行政成本。
四、强创新,防腐败
严格执行宣传部领导述职述廉、领导干部个人重大事项报告制度。按照市纪委廉洁过节“零报告”制度要求,切实加强春节、中秋、国庆和元旦等节假日的廉政建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部考核机制,科学运用考核结果,不唯票、重实绩,不断加强对干部选拔任用工作的监督,努力营造良好的工作氛围。加强对中层干部交流、培养,不断提升干部队伍的整体素质。重视部管干部的考核,今年嘉报集团中层干部竞聘后,进行了一次集体任前谈话,今年部提拔的3名科级领导干部和3名科级非领导职务的同志都认真进行了任前谈话。
五、存在问题及打算
总的来看,我部党风廉政建设工作,取得了积极成效。但也存在一些问题和不足:一是少数干部思想懈怠;二是工作责任意识还不强。对此,下步我们要进一步加强党员干部廉洁从政学习教育,切实转变作风;要加强督办和检查,落实党风廉政建设各项责任不断提高领导干部廉洁自律的自觉性和主动性。
供电局党风廉政建设责任制情况自查报告
xxx电业局纪委:
在接到xxx电业局纪委14号文“关于对党风廉政建设责任制执行情况进行自查总结和检查考核的通知”郑重申明-本文自范文搜网本资料权属范文搜网,放上鼠标按照提示查看范文搜网更多资料后,我局班子极为重视,专门召开会议,对我局落实党风廉政建设责任制落实情况进行了全面自查自看。现将自查和总结情况汇报如下:今年以来,我局党委积极贯彻落实省电力公司《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》和xxx电业局《党风廉政建设目标责任制》等文件精神,以中央确定的反腐败斗争“三项格局”为指导,通过狠抓领导班子勤政廉政建设、加强职工队伍廉洁自律建设、“两手抓、两手硬”促进双文明健康发展、开展全局性警示教育,使我局党风廉政建设工作取得了显著效果,促进了行风建设和民主监督管理工作的开展。截止,我局已连续8年保持省级文明单位,连续8年获得xxx市行风评议和“便民利民杯”优胜单位,并被xxx市委、市政府评为优秀领导班子。总结我局党风廉政建设工作情况,我们的主要作法有:
一、加强领导班子勤政廉政建设
为进一步提高我局领导班子建设水平,我们把民主监督、集体决策及开展批评和自我批评作为中心环节来抓,突出采取了以下措施:一是班子成员严格按照上级党委规定,签发了廉政建设责任状,明确了各自的建设责任,围绕领导干部廉政建设的各项总郑重申明-本文转载自范文搜网体要求,制定了廉政建设实施细则,对廉政建设的各项要求进行细化量化,使之针对性更强,更加突出可操作性,为领导班子的廉政建设奠定了制度基础。二是积极支持工会工作,发挥职代会的职能作用,在每年两次的职代会期间,局班子作重点工作报告,班子成员就自己的工作进行总结,由职代会进行测评,对全局重点工作提出意见建议,形成议案和决议,局班子认真对待,积极改进工作,广大职工对班子认真对待职工意见和积极推动工作开展给予了很高评价。三是严格坚持了每月一次的理论学习研讨会,把廉政教育内容作为必学必议内容,在年内的十一次研讨会上,大家对廉政建设工作的.重要意义有了更加明确深刻的认识。四是严格坚持了每季一次的班子民主生活会,生活会把廉政建设做为一项主要内容,以开展批评和自我批评为主要形式,大家做到了对问题不护短,有苗头不偏袒,本着有则改之,无则加免的目的,使生活会确实起到了警省警示、克服不足、鼓劲加油的作用。五是班子成员把建设一流的班子,带出一流的队伍,创造一流的业绩作为奋斗目标,努力实践凡要求职工做到的,自己首先做到,凡要求职工不做的,自己首先不做,凡提倡实施的新风尚,班子成员首先去实践的自我要求,在历次职工评议班子活动中,对班子的勤政廉政和各项主要工作都给予了较高评价。
二、加强职工队伍廉洁自律建设
我局班子很注重职工队伍的培养和建设,为此,我局进行了以下工作:一是努力培养“四有”职工队伍,引导职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观,经常对职工进行社会主义、爱国主义、集体主义教育。二是结合学习“一日三德三做”活动的开展,对职工普遍进行了职业职责,职业道德,职业纪律教育,制定和实施了职业道德行为准则和职业行为规范,积极加强行业作风建设,努力提高广大职工的行业作风和优质服务水平。三是在职工中广泛进行了法制教育,按要求及时组织了两个《条例》的学习并进行了答题考核活动,普及法律知识,增强民主法制观念,结合违反廉政建设的有关实例,开展了形式多样的教育活动,使广大职工的法律意识和廉洁自律意识有了进一步增强。
三、加强党风廉政建设,促进企业双文明健康发展
为使党风廉政建设活动开展的扎实有效,根据我局实际,我们进一步健全和完善各项廉正制度,制定和实施了一系列措施。一是对党风廉政建设领导小组进行了重新调整,充实了力量,按照xxx电业局党风廉政建设责任制的要求实行了责任分工,使贯彻落实上级党委的党风廉政建设部署,完善管理机制、监督机制,组织党员干部进行党风党纪和廉政教育,以及履行监督责任,检查和考核等职能实现了对口衔接,做到了分工明确、责任到位,谁主管谁负责,同奖同罚。形成了主管领导亲自抓,班子成员共同抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的格局。二是建立完善了党风廉政建设、行风建设的责任制度措施,做到了有岗必有责,以制度规范人、约束人和激励人,创造出人人有事可做,事事有章可循的大好形势。三是继续学习贯彻国务院《关于党风廉政建设的规定》和《中国共产党党员干部廉洁从政准则》,教育广大党员干部在思想上筑起反腐败的长城。四是定期召开领导班子民主生活会,党政联席会和党委学习研讨会
落实党风廉政建设责任制自查报告
一、责任分工
结合**实际,以*委文件下发了《乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知,从领导干部廉洁自律工作、查办案件工作、纠风工作、治本工作等四方面,明确了各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务。并根据乡镇换届选举、班子成员变动较大的实际情况,于8月份及时调整充实了落实党风廉政建设责任制、减轻农民负担和效能建设等三个领导小组,重新制定班子成员责任分工细则,确保工作连续不脱节。
扣分情况:扣0分
二、责任检查与考核
及时传达上级的部署和要求,狠抓落实。每半年召开一次班子成员落实责任制情况专题汇报会,班子成员根据各自分工,认真总结期限内落实责任制的具体做法,并通过批评与自我批评,提出不足之处和整改措施。认真落实党风廉政建设责任制考核制度,每年对村级班子和领导干部落实党风廉政责任制建设情况进行检查、考核,把责任制考核与各科室、机关干部及各村两委的年终考核相结合,并严格考核奖惩,不仅通报了考核结果,增加考核透明度,而且以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。同时,及时研究解决考核中发现的.问题,今年初,在对村级班子考核结束后,不仅以文件形式通报了全乡六个村的考核成绩,而且得分最低的**村定为后进村,进行整改转化,起到激励先进、鞭策后进的目的。
扣分情况:扣0分
三、责任追究
制定和完善党风廉政责任制追究奖惩制度,对全乡领导干部和村两委违反党风廉政责任制规定的,严格实行责任追究。针对**村原党支部委员杨**暴力阻碍有关部门执行公务的行为,乡主要领导和分管副书记亲自找其谈话,并及时召开**村支部大会讨论决定,报请乡党委研究同意,给予杨**开除党籍处分。同时对两名计生工作不到位的村两委实行责任追究,其中1名告诫,1名通报批评。
扣分情况:0分
财政所党风廉政建设责任制自查报告
,在县委、县政府的正确领导下,在县财政局及局支部的精心指导和大力支持下,自己始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以财政会计改革为重点,积极认真学习十六大、十六届四中全会精神和中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的决定,认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,扎实有效地开展会计事务管理和全县会计集中核算工作,强化会计执法力度,为从源头上预防和治理腐败做出了一定成绩,园满完成了各项工作任务。现将自己贯彻落实党风廉政建设责任制情况和执行廉洁自律有关规定的情况汇报如下:
一、狠抓政治理论学习,增强廉洁执政意识,促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。
首先,成立了机关党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
其次,狠抓学习教育活动,增强机关班子和广大干部职工的廉洁执政意识。加强对领导干部和公务人员的宗旨教育是防止腐败的一项基础性方法。今年以来,组织全体职工认真开展干部职工思想作风组织纪律整顿和狠刹“四股歪风”教育整顿活动,学习党的十六界四中全会精神,以及《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》,加强对班子、班子成员和干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育,提高干部职工的思想境界和道德修养,增强抵御各种诱惑的`自觉性和自控能力,减少产生腐败的源头。坚持每周的政治理论学习必学党风廉政建设和反腐败有关规定。同时,通过学习教育活动,使自己进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性,提高了政治鉴别力和职业道德修养,巩固了宗旨观念,强化了服务意识、政治意识和大局意识,牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观,增强了遵纪守法的自觉性,提高了拒腐防变能力。全年在各项学教活动中自己记学习笔记3篇万余字,写心得体会8篇。
第三,加强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,机关严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了100%。
二、模范执行《廉政准则》,廉洁自律工作进一步加强。
一年来,自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生,业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%,领导成员参加率达100%。
三、立足会计岗位,强化会计监督,源头治理工作取得积极进展。
作为专职的会计核算和管理部门,搞好会计监督,维护财经秩序,促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来,把进一步规范业务操作流程,完善核算监督体系,作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展,努力从源头上预防和解决腐败问题。
(一)县直机关会计集中核算运行平稳,实施规范,源头治理成效显著。
20,为了进一步提高会计管理和集中核算水平,采取了一系列措施,核算监督工作取得了新的进展。一是简化报帐程序,提高工作效率,方便核算单位。一年来,始终要求全体工作人员坚决按照“严格管理,热情服务”的总原则,不断深化会计改革,在报帐程序、操作规则,支出标准、档案查阅、信息反馈、实物资产管理等方面进行了有益的改进和探索,使核算监督质量有所提高,运行更加规范,核算单位普遍反映良好。二是加强信息反馈,为领导决策服务。坚持每月月终出一份收支报表和银行存款余额表,分别报送县上有关领导和财政局,使领导及时掌握有关单位的资金使用情况,防止财政资金沉淀,提高财政资金使用效率,为政府合理调度财政资金提供了决策依据。从而避免了一些单位无限度向财政伸手要钱的现象,有效预防了核算单位领导干部违规违纪以权谋私现象。三是收集整理上级各部门中的有关支出核算标准文件资料,统一支出口径,方便核算工作;四是开展了对核算单位周转金使用情况检查,严格了制度规定,并积极配合省、市有关部门对全县职能部门二00三年帐务专款拨付使用等情况进行了全面审计检查,开展了帐户清理专项整治活动。
截止11月底,共为核算办理各类收入*****万元,支出*****万元,拒付不合理单据***张,拒付金额**万元。
(二)乡镇会计集中核算扎实有序开展,“村财乡管”试点工作进展顺利。
我县乡镇会计集中核算工作已步入正轨,运行情况良好,今年我们主要以“规范核算,健全制度”为重点,具体开展了以下几项工作:
一是年3月初,抽调8人分东,西,北三路对全县**个乡镇会计核算中心纳入集中核算的所有单位2004年的帐务进行了统一建帐工作。二是参照《LN县直机关会计集中核算内部审核报帐办法》,建立健全包括财务核算、资金管理、凭证使用、档案管理、岗位职责、安全工作、廉政纪律等内容的各项规章制度,并监督实施。三是针对乡镇会计集中核算工作前一阶段暴露出来的困难和问题,制定下发了《关于进一步加强和规范乡镇会计集中核算工作的通知》。椐统计截止10月份乡镇会计集中核算累计纳入单位***个,共办理收入***.**万元,支出***.**万元,拒付不合理票据***张,金额*.*万元,纠正不合规单据***张,金额**.**万元。
为了贯彻落实中省纪委全会精神,根据SL市财政局商财办会(2004)17号《转发(SX省财政厅关于开展“村账乡镇代管”工作检查有关问题的通知)的通知》精神,我县结合实际情况,认真安排,成立了“村账乡镇代管”检查工作领导小组,抽调农业、监察、财政、会计部门的同志分三路对全县25个乡镇的“村账乡镇代管”工作进行了全面的检查验收。截止10月底,共集中资金*.*万元,已正常报账的行政村***个,核算收入**万元,核算支出**万元,拒付不合规单据**张*.*万元,纠正和完善不合理单据*8张*.*万元。
四、抓执法、净环境,严肃处理违纪行为,会计秩序进一步好转。
首先,今年我们以贯彻落实省政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机,起草并报请县政府下发了《LN县人民政府关于加强会计工作有关问题的通知》,同时,召开了全县“会计双先表彰大会”,对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励,从而,进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。
其次,开展《会计法》执行情况检查。根据SL市财政局(2004)4号《关于转发〈SX省关于2004年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知〉的通知》精神,认真安排了2004年会计执法检查,共检查单位21个,查处违纪单位*个,违纪资金**.**万元。
第三强化会计事务日常管作。 把好会计人员从业“准入关”。认真审核,做好会计从业资格证年鉴工作。止目前已年鉴***人,换发、申报从业资格证***人。并广泛宣传、积极组织各类会计职称考试报名工作。参加2004年会计从业资格考试**人,参加2004年会计职称考**人,会计职称考试报名**人。
第四配合审计、税务、纪检、检察等部门依法开展检查。今年配合审计检查***次,税务检查*次,纪检检查** 次,涉及单位*** 个。通过执法检查,净化了经济环境,会计秩序进一步好转。
总之,我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作,达到了相关的规定和要求,但是,就履行会计监督职能方面,仍然存在许多问题,如差旅费、招待费、住宿费等的报销标准,把关不严,人情味浓,就会计工作本身而言,受客观因数制约,服务水平和质量还有不完善的地方,需要在今后的工作中认真加以改进。今后,我决心在县委、县政府和财政局的领导下,认真学习十六大和十六届三、四中全会精神,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,认真落实中省市关于推动会计委派制和党风廉政建设的各项精神,与时俱进,积极探索会计集中核算和会计管理的新途径、新方法,为改革发展,为源头治理做出新的更大的贡献。
20xx年,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的要求,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,按照《党风廉政建设责任制量化考核细则》的规定进行对照学习和检查,现结合本人的实际,将半年来个人执行党风廉政建设情况总结如下:
一、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党 风廉政规定的自觉性
年上半年,我认真学习《中国共产党章程》、《江译民文选》关于反腐倡廉的重要论述、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的通报的学习,整顿纪律作风、工作作风,努力做好经济社会发展软环境建设、创建文明城市、迎奥运的市容整治管理工作。深入与同志们交心、谈心,思想触动很大,加强了学党章、讲党性、守纪律,保持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁,艰苦奋斗的优良作风的信念。积极听取党风廉政征集到的意见建议,认真对照“八荣八耻”,检查工作差距,对个人存在问题及其原因进行了更深层次的剖析,并明确了今后努力方向。以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
二、切实改进工作作风,为群众办实事,办好事
严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,按照立党为公、执政为民和求真务实的要求,转变思想作风和工作作风,努力为群众办实事。在工作中严格要求自己,做一名合格的共产党员。在各项工作中,以身作则,主动改进工作方法、工作态度、工作作风,杜绝“门难进、脸难看、事难做”的现象发生,认真履行工作职责,办事不拖拉,能办的马上办,不能马上办的说明原因,做好解释工作。
三、廉洁自律,保持共产党员本色
按照中纪委和上级党风廉政建设的要求,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑牢思想防线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密;在重点工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;工作、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;严格执行不准收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧喜庆等事宜敛财的规定;不利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高档消费娱乐;不存在借开会、学习考察、
招商引资等名义公费旅游和公款出国旅游的问题;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行;未发生需要申报的重大事项。
四、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面
1、认真学习贯彻十七大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受上级部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
2、以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。
3、要和其他干部进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层与群众中,听取职工群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。
上半年,我脚踏实地做好本职工作,廉洁自律,取得了一定的工作成绩。这些都得益于上级领导和广大职工群众的共同努力和大力支持。在今后的工作中,我将继续发扬成绩,克服不足,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
按照市纪委监察局《关于对20xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行检查的通知》(传真件)要求,现将我县20xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下:
一、主要作法
20xx年,在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下,我们坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、中纪委七次全会和省、市纪委全会精神为指导,结合自身工作实际,紧紧围绕全县经济建设中心,将党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的重要内容,着力在抓特色、求实效上下功夫,保证了党风廉政建设责任制的顺利落实。
(一)坚持教育引导,强化责任意识。坚持以深化认识为先导,从抓教育入手,不断提高各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。一年来,我们坚持以县乡两级党校为阵地,把党风廉政建设责任制的学习教育纳入各级党组织学习的重要内容,与“三个代表”学习教育活动、警示教育、党纪法规教育有机结合起来,对广大党员干部进行教育。同时,充分利用县内报纸、广播、电视等新闻媒体的专栏及文艺节目、图片展等多种形式开展经常性教育。今年5—6月,我们扎实开展了党风廉政建设教育宣传月活动,县委亲自研究部署,县委副书记、县长董永祥同志代表县委亲自作动员讲话,做周密安排,把“反面典型以案说法说纪”活动亲自抓在手上。县委于5月18日率先组织了26名县级干部和150名党政一把手在县委党校集体观看了警示教育专题片《痛悔》,并就此展开了热烈的讨论座谈,畅谈了观后感,受到了深刻的教育。此后,全县所有乡局级以上单位和部分二级单位、乡镇站所都集体组织观看了专题片,全县共组织专题座谈会200余场,县电视台每天2次连续20天播放专题片《痛悔》,全县2万余名党员干部都按县委的要求进行了收听收看。今年我县的警示教育活动呈现出“大员上阵有高度,安排部署有精度,讨论座谈有温度,全员参与有广度,宣传报道有深度”的“五度”特色,湖北省党风廉政建设宣传教育月活动领导小组办公室专门编发简报于5月23日向全省独篇总结推广了竹山县的这一作法。今年全县共举办各种知识讲座100余期,举办各种培训班13次,深入基层、学校、企事业单位讲授党课、党纪党规知识30场次。宣传本地单位和个人先进事迹8个,剖析反面典型事例2个,增强了广大党员干部对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,进一步强化了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
(二)坚持“一岗双责”,强化责任落实。坚持实行“一岗双责”目标管理,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来实施,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确规定了党政“一把手”的责任范围、责任内容、责任目标,对各级“一把手”提出了“六个必须”的要求:即“一把手”必须亲自签订党风廉政建设责任书,必须亲自研究部署反腐倡廉工作,必须亲自深入基层了解党风廉政建设情况,必须亲自协调查处重大案件,必须亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况,必须亲自落实重大问题的责任追究。在年初全县党建工作会议上,县委副书记、县长董永祥代表县委分别与17个乡镇和县直7个战线的工委书记签定了党风廉政建设目标管理责任书。对全县反腐倡廉工作的重大决策和开展的重大活动,县委书记贺兴国和县长董永祥亲自部署过问,亲自督办检查,对存在问题的乡镇和县直部门,亲自找主要负责人谈话,严肃批评,提出要求,并责令限期整改。二是坚持领导班子成员各负其责,制定了《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》,对领导班子成员在落实党风廉政建设责任制工作中的责任界限进行了明确分工,解决了“抓什么”、“怎么抓”的问题。各领导班子成员都分别与分管的部门签订了责任书,据统计全县各级共签订责任书1180份,从而形成了从县到乡镇到村的责任网络。三是坚持“两手抓、两手硬”。将党风廉政建设工作与经济、业务工作有机结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。两项工作一起抓,两项成果一起要,从而形成了党政齐抓共管的工作格局。
(三)坚持规范管理,完善配套制度。制度建设是责任追究的前提和依据。今年我们先后制定完善了《竹山县党风廉政建设目标管理实施办法》、《落实党风廉政建设责任情况定期自查制度》、《竹山县党风廉政建设责任制目标量化考评实施细则》以及诫勉谈话和责任追究等一系列制度和规定。同时,对全县领导干部的廉政档案进行了规范,加强了管理,专门下发文件,明确规定全县副股级以上的干部属建立廉政档案的对象,将个人的收入、住房、通讯工具等方面情况和工作总结、述廉述责报告、信访调查报告、处分文件、民主测评、问题说明及司法机关文书作为廉政档案的内容进行收集归档。县委组织部还会同县纪委建立违纪党员干部信息库,供选拨调整领导干部工作时使用,引起了中央组织部的关注,《组织部长参阅件》介绍了我县的这一做法。据统计,全县副股级以上干部共建立较规范的廉政档案3500余卷,为选拔任用干部、加强对干部的跟踪监督管理提供了可靠的依据。
(四)坚持督办检查,强化责任考核。县委、县政府对各乡镇、县直各部门领导班子和领导干部落实责任制情况,实行动态管理和跟踪监督。继续实行目标量化管理,对各项工作进行量化,实行百分制考评,县党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织每季度进行一次抽查,每半年开展一次考核,年终进行总考评,考评结果作为单位和领导班子成员评先评优的重要依据,按照“一岗双责”、“一票双否”制度严格兑现。建立并推行了告知反馈制度,对存在的一般性问题或一些倾向性问题,或群众信访较多、意见较大的地方和单位,由纪检监察机关及时给地方党委、政府和单位党组织下发通知书,或找单位主要负责人进行谈话,将问题解决在萌芽状态。问题解决的情况及时向县委、县政府和县纪检监察机关反馈。今年县委共发出告知书10次,督促相关单位及时解决了问题。
(五)坚持守土有责,强化责任追究。县委、县政府把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,作为严肃党的政治纪律的重要措施来落实,与经济目标管理和服务承诺制紧密结合起来,规范各级党员干部的从政行为,有力地促进了党员干部思想作风的好转。今年,县委、县政府先后组织23个检查组深入县直和乡镇,对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,对责任意识差、工作不到位的5个单位进行了通报批评,县委、县纪委领导分别找这些单位的主要负责人进行谈话,取消了这5个单位及负责人的评先评优资格,并责令这些单位对存在的问题提出书面整改措施,限期整改。一年来,全县共追究了21名干部的责任,其中副科级以上领导干部16人;给予党纪处分6人,政纪处分6人,组织处理8人。
二、工作成效
(一)党风廉政建设责任制的贯彻落实,增强了领导干部廉洁自律意识。
全县各地各单位以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,多管齐下,不断强化领导干部廉洁自律工作。一是专项清理促自律。今年我们按照全省开展领导干部廉洁自律专项清理工作的精神和要求,组织专人专班对全县领导干部违规购买企业内部职工股,党政机关、事业单位用公款为个人购买商业保险的情况进行了全面清理。全县参加清理人数2373人,其中县级干部36人,科级干部1053人,股级干部1284人,通过自查自纠、检查核实,没有发现违纪违规现象,通过专项清理,大大提高了领导干部的廉洁自律意识,一年来,副科级以上领导干部主动报告个人重大事项52项,上交礼品礼金3万余元。二是制度规定促自律。县委、县政府认真贯彻落实全国增收节支电视电话会精神,从加强领导干部廉洁自律工作、转变干部作风的需要出发,结合我县实际,起草并实施了《关于严禁领导干部用公款吃喝玩乐的规定》,要求领导干部保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格公务接待标准,实行同城不吃请(县直单位的各级领导干部在县城内办理公务或检查指导工作,一律不准在单位就餐),严禁利用工作和职务之例参与公款娱乐活动或接受礼品;制定并实行了《关于加强党政机关公务小汽车购置管理的规定》,严禁超编超标购车和公车私用;严格实行了领导干部重大项报告制度,凡是涉及到领导干部个人生活和工作方面的重大事项,事前必须按照分级管理的原则向县纪委或所在党组织请示报告。这些制度的实行,有效制止了10余起大操大办、借机敛财的苗头,狠刹了挥霍公款、讲排场、更换超标准小汔车,出国旅游等不正之风。
(二)党风廉政建设责任制的贯彻落实,推进了反腐败斗争三项工作的深入开展。
今年,县委、县政府把加大查处案件、纠风和执法监察工作力度作为落实从严治党方针的重要环节来抓,充分发挥纪检监察机关的职能作用,坚持重拳出击,集中力量,解决了一批群众反映强烈、在社会上有重大影响的问题,促进了全县党风根本好转。一是查办案件有新突破。元至10月,全县共受理信访举报201件,初查核实案件线索106件,立案20件24人,结案16件23人,其中给予党纪处分19人,给予政纪处分16人,(含交叉12人)其中乡科级以上领导干部13人,为国家和集体挽回经济损失20余万元。二是纠风和执法监察工作取得新成效。扎实推进农村税费改革,严格落实有关政策,农民负担明显减轻;治理中小学乱收费成效明显,严格执行“一费制”标准,严肃查处了违规收费行为,通过专项检查,共查出30余所学校违规收费85万余元,已清退60万元,对某乡镇中学乱收费行为进行了立案查处,现已进入移送审现阶段,在全县教育战线反响较大;为适应我国加入WTO的要求,县委、县政府加大了经济环境治理力度,组建了全县经济发展环境投诉中心,挂靠县民营企业办公室,成立了以县委副书记柯大成为组长,县委、组织部长刘前信等为副组长的全县经济环境投诉中心领导小组,中心负责受理涉及经济环境方面的举报和投诉,对县直某部门借办证乱收费的行为进行了调查处理,责令该单位退回了违规收取的费用7.5万元。
(三)党风廉政建设责任制的落实,促进了干部思想作风的转变和全县经济的发展。 贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从政行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进经济的发展。因此,我们在实际工作中,把加强干部队伍的思想作风建设放在重要位置,始终当作一件大事来抓落实。
坚持开展民主评议行风活动。行业风气好坏,直接影响到从政行为,影响到党和政府的形象。今年来,我们在县卫生局等4个县直单位认真开展行风评议活动,通过召开动员会、走访座谈群众、调查问卷、设立举报电话、意见箱等多种途径,广泛收集人民群众对各行各业的意见和建议,组织群众代表参与评议,对群众反映强烈的问题,限期整改,直到满意为止。全县共收集群众意见、建议1000余条,这一活动的开展,大大促进了行业风气的明显好转。
坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级,一级对一级负责”的领导责任体系,我们坚持对乡镇和县直单位党政“一把手”实行述廉述责制度,要求各单位党政“一把手”对自己履行党风廉政建设责任制责任和执行廉洁自律情况进行自我叙述、自我评价。今年全县共有200名党政“一把手”进行了述廉述责汇报。在自述的基础上,组织各阶层代表进行民主测评,按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次,实行无记名投票,测评结果记入个人廉政档案,作为今后提拔使用、晋职晋级的重要依据。
通过采取上述措施,广大干部的思想作风得到明显转变。突出表现在:一是提高了办事效率和服务质量。在实际工作中,我们将“一条龙”服务与实行承诺制、投诉制和责任追究制结合起来,改善了经济发展的“软环境”,提高了工作效率和服务质量。二是疏通了人民群众监督的渠道。尤其是推行政务、村务、厂务“三公开”,实行“阳光工程”,将关系到群众切身利益的事项进行公开,增强了办事的透明度,解决了群众反映强烈的“暗箱操作”问题,广大人民群众直接参与监督,使权力能够在公众的视野内高效廉洁运作,充分调动了广大人民群众参与反腐败斗争的积极性。三是促进了经济发展。实行“一岗双责”两项工作一起抓,大大促进了经济的发展。
(四)党风廉政建设责任制的落实,推进了源头治腐工程的实施。
县委、县政府针对近年来全县党员干部违纪违法的特点和规律进行研究,作出了《关于进一步加强源头治理腐败工作的意见》,将源头治腐工作纳入党风廉政建设责任制内容,一起部署、一起检查、一起考评。对源头治腐13项工作分别明确了牵头单位的责任、任务,提出了安排意见,坚持管钱、制权、用人三管齐下,形成了同步推进、互促互动的工作格局,推动了源头治腐
工作深入开展。
1、严格了财务管理制度。严格执行了“收支两条线”规定。今年元至九月预算外资金专户储存2400万元,征收政府调控基金50万元。查处违纪违规资金430万元,追缴入库21万元;财会核算中心成立并开始运行,全县行政事业单位已实行了工资直发,并逐步把县直各部门的资金纳入中心管理;零户统管已在全县17个乡镇全面推行,各乡镇均成立了会计工作站,全县共注销单位银行帐户210多个,乡镇所有的行政事业单位财务已纳入统管范围,统管面达到100%;村帐站审在全县330个村全部实行,会计人员定期集中办公,集中报帐,各村普遍实行民主理财,财务开支实行定期向群众公开。据不完全统计,元至十月共退回不合理开支单据4719张,金额达57.4万元,为集体挽回了经济损失。
2、健全了权力约束机制。深入进行行政审批制度改革,精减了部分行政审批项目,及时将市政府公布取消的2批190余项审批项目,进行了公示,县委、县政府要求不该审批的项目,坚决不再审批,缩小了行政权力对经济活动的管制范围;充分发挥市场机制的作用,凡是能够运用市场机制调节的,一律不得进行行政干预,避免行政权力直接插手经济活动,政府采购工作进展顺利,今年采购金额达197万元,节约资金44万元,节约率18%,采取定险种、定险额、定险期方式,积极办理车辆统一保险,今年投保车辆52台,保费支出23.7万元;切实加强有形建筑市场建设和工程建设招标管理,到目前,全县10项30万元以上,合同造价2474.7万元,总建筑面积36490平方米的建设工程,入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100%;充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式,大力推行“阳光工程”,对公开的内容、程序、时间、效果作了更加具体明确的规定,确保真公开、全公开、常公开,减少权力腐败的客观条件。
3、改革了干部人事制度。县委、县政府认真组织学习和贯彻落实《干部任用工作条例》,采取切实有效措施,在干部的考察、选拔、管理、考核等方面加大改革力度,坚决克服了用人上的不正之风。实行领导干部任前公示制。今年以来,共对县委拟提拔的62名领导干部进行了任前公示,其中正局级29名,副局级33名;中层干部实行竞争上岗。在县直机构改革中,先后有57个单位、256个科股室岗位进行了竞争上岗;干部任用实行全委会票决制,在前不久结束的乡镇换届调整中,对县委拟任的34名乡镇正职进行了投无记名票表决。
总结一年来的工作,我们有以下几点体会:上级领导的指导是落实党风廉政建设责任制的强大动力;强化各级“一把手”责任是落实党风廉政建设责任制的组织保证;加强监督检查是落实党风廉政建设责任制的关键环节;依靠群众的参与是落实党风廉政建设责任制的坚实基础;促进经济发展是落实党风廉政建设责任制的根本目的。
三、存在的问题
虽然我县在贯彻落实党风廉政建设责任制方面,做了一些有益的探索和大量的实际工作,取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,工作上还存在一些不容忽视的问题:一是认识上存在误区。有的将党风廉政建设和经济发展两者对立起来,认为强化、硬化党风廉政建设责任制,杜绝请客送礼,会影响到部分企业发展和对上争取项目,进而影响经济发展;有的认为抓党风廉政建设是党组织的事,是纪检监察机关的事,与己无关。二是责任追究不够到位。少数单位在对违反党风廉政建设责任制的人员实行追究时,存在畏难情绪,过多地考虑他们过去的成绩及亲情、友情方面的因素,怕得罪人,不愿追究,甚至不予追究,尤其是追究领导者责任有一定难度。垂直管理的单位和部门由于行政管理权和组织关系都不在地方,在执行责任追究时容易造成“两不管”。三是“三公开”工作有待加强。少数领导干部还存在怕公开、怕失权、怕失威的糊涂认识,公开的内容不够真实、公开的时间不够准确、针对性差、公开的效果不佳。四是少数领导干部上报个人情况不够真实。尤其在报告个人收入、收受礼品、重大事情上,还存在情况不实、材料不齐、内容贫乏等问题。
四、今后的工作打算
贯彻落实党风廉政建设责任制,既是当前一项紧迫任务,也是一项长期工作。在今后的工作中,我们将着重从以下几个方面再加措施、再加力度,切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。
第一,进一步加大宣传教育力度。紧紧围绕中央十五届六中全会精神的学习和“三个代表”重要思想学习教育活动,帮助全县广大党员干部了解责任制的具体内容,掌握责任制的精神实质,明确自己担负的职责,使各级领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义,及时纠正错误认识,不断增强落实责任制 的自觉性。
第二,进一步加大源头治腐工作力度。源头治腐工程是反腐败斗争的治本之策,在今后的工作中,我们将结合工作实际,对出现的新情况、新问题进行不断的探索,认真地研究,妥善地解决,真正达到从源头上预防和治理腐败现象的目的,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。
第三,进一步加大案件查处力度。针对群众反映强烈的热点、焦点及难点问题,加强领导,强化措施,拓宽案源,力争查处大案、要案取得新突破。
第四,进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署,年终检查的模式,做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合,与干部述职、考核任用相结合。
第五,进一步加大责任追究的力度。根据党风廉政建设责任制检查考评结果,严格按照《党风廉政建设责任制目标管理责任书》的规定,对落实好的单位和个人进行公开表彰,对落实差的单位和个人依据责任追究制度的有关规定,进行严肃处理,情节严重的,给予党纪政纪处分,触犯刑律的,移送司法机关处理。
贯彻落实党风廉政建设责任制直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。我们一定严格按照中央和省委、市委要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,把党风廉政建设责任制宣传好、贯彻好、落实好,促进竹山经济和社会持续健康发展!
根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》[沪责办(20xx)2号文]精神和市经济纪工委转发《通知》(沪经纪工委〔20xx〕7号文)提出的贯彻意见,市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下:
一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度,是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。
今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求,结合旅游工作的实际,坚持“谁主管谁负责”的原则,强调突出重点、注重实效的做法,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在:
1、认真制定党风廉政建设目标任务,切实加强领导,做到组织落实。首先,党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中,同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责,班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次,在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署,层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署,围绕旅游经济发展中心工作,坚持一手抓旅游经济发展,一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划,各级领导思想重视,亲自抓落实,确保了党风廉政建设有效开展;二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神,加强做好党员干部的思想教育工作;三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求,年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,有力的促进了旅游委各项工作健康开展,机关工作效率明显提高,社会管理职能更加到位,服务企业、服务消费者的意识进一步加强,为本市旅游经济发展创造了良好的环境,旅游经济发展不断有新的提高,今年预计接待入境旅游者将超过600万人次,再次创历史新高。
2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来,旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上,突出强调了“一把手”负总责,一级抓一级,一级向一级负责,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行,自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上,道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署;在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上,道书明同志带头宣讲学习体会。凡
是重大教育活动和重点工作,党组都要召集班子成员开会,研究具体的贯彻落实措施,党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议,听取党支部书记的工作汇报,检查党支部书记责任人工作落实的情况,有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上,党组重视抓好班子成员的学习,坚持中心组的学习制度,始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式;针对委属事业单位领导班子不齐的情况,及时召集党组调查研究,按照组织程序,将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。在委党组的领导下,委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核,对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。
由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实,有效的推进了党风廉政建设工作按年度目标得到较好的实施。
3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作,是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设,遵守廉洁自律各项制度的规定,作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。
一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求,”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研,一律轻车简从,一般不在基层单位吃饭和留宿,在行业中有较好的声誉;在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识,廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下,机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和20xx年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中,收到礼品都及时上交单位,对子女和身边工作人员要求严格,近年来,没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求,率先垂范,模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定,不谋取私利,平时加强学习,工作深入基层,能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。
按照“有事及时报、无事年终报”的原则,市旅游委党政领导班子都以身作则,做到向组织部门及时报告,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定,自觉接受党组织和干部群众的监督。
二、关于贯彻落实民主集中制,科学、民主决策“三重一大”事项的情况。
民主集中制是党的根本组织制度,也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来,旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。
一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党的领导的重要保证。因此,委党组强调制度和机制同步建设,加强民主决策,发挥集体智慧和作用,建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度,在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度,并定期检查落实的情况。
二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上:有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项,必须经领导班子集体讨论决定,认真执行中央的相关规定。在决策形式上:对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题,根据权限和责任,分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上,“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证后,提交有关会议集体讨论决定。决策形成后,由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定, 必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,有详细的会议记录。
三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评;建有领导干部经济责任和离任经济审计;建立和完善政务公开制度,在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况,并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项,都要向群众公开,防止发生少数人说了算的决策现象,从制度管理上抑制腐败产生。
四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前,都事先进行可行性论证,使重大决策在规范、有序的轨道上运行,避免决策上的偏差。
五是注重民主生活会质量。会前,认真准备会议内容,根据沪委办〔20xx〕98号文件精神,首先由民主生活会工作小组采取多种形式(召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案),分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总,并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》;领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习,党组书记与班子成员开展谈心,班子成员间也广泛开展谈心活动,班子成员分别
与分管处室的处长和有关人员谈心,通过谈心活动沟通思想,加深了解,增进团结,找准问题,达成共识。根据民主生活会的要求和主题,领导干部廉洁自律对照检查的主要内容和群众所提意见,认真撰写发言提纲。
民主生活会上,领导成员积极开展批评与自我批评,畅谈思想提出建议;会后,贯彻落实会议精神,进行整改提高。通过民主生活会,解决了存在的问题,增强了党性,增进了团结,促进了工作。
三、关于查信办案和实施责任追究方面的情况。
在加强党风廉政建设中,旅游委党政领导班子十分重视做好查信办案和实施责任追究等工作,要求结合实际,以健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系为主线,认真贯彻“从严治党”的方针,从源头上预防和治理腐败,不断加大查信办案的工作力度,推进惩治和预防腐败体系建设,把党风廉政建设各项要求落到实处。在“五个坚持”上取得了一定的成效:
1、坚持抓好思想教育,增强了党员干部防腐意识。市旅游委党组充分利用各种形式,有的放矢地开展防腐宣传教育活动。坚持每年春节后第一会就是召开机关党员干部党风廉政建设大会,部署党风廉政建设目标和工作任务,做到了警钟长鸣;抢“第一时间”积极转达学习讨论市委市府党风廉政建设会议精神,并按责任制要求做好层层贯彻落实;对干部晋级(任职),坚持集体谈话制度,重点廉政教育,突出事前教育;认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作,将治理商业贿赂工作纳入惩防体系建设之中,不断完善从源头上预防和治理腐败的长效机制;以贯彻中央《实施纲要》和市委《意见》为重要内容,坚持组织开展多种形式的座谈会、观看录像、电教专题教育片;举办《党章》、《中华人民共和国公务员法》等知识的辅导和测试,党员干部通过一系列的思想教育,廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。
2、坚持抓好制度建设,筑起防腐倡廉的防线。按照《实施纲要》建设惩防体系的要求,委党组加大建立健全各项制度建设的工作力度。一是加强了对委属单位财务内控制度的检查与交流。委领导亲自部署和参与检查工作,各事业单位都建立了财务内控制度。二是在去年制定的九个内部规定基础上,又进一步制定了《上海市旅游委专项资金使用规定》、《上海市旅游委关于来宾接待的有关标准》、《上海市旅游委关于机关工作人员外出及差旅费报销的有关规定》《上海市旅游委监察审计工作制度》、《委属事业单位劳动人事用工管理暂行规定(讨论稿)》等内部规定,并计划编印一本《上海市旅游委内部制度》合订手册,这些新制度的完善,进一步促进了党风廉政的制度建设。
据统计,今年1-10月,领导干部严格执行上缴礼金、礼品规定。上交礼金17800元(已上缴财政)。其中,局级干部4人次,处级干部12人次。
3、坚持抓好查信办案工作,落实责任追究制度,严肃党的纪律。近年来,委党组、纪检组重视信访办案工作,要求把信访工作当作是联系人民群众的桥梁,是发现违纪违法案件线索的重要渠道。委监察审计部门在委党组、纪检组的领导下,认真做好信访举报登记受理工作,加强调查研究,不轻信轻疑,注重事实证据。在信访调查、案件办理工作中,严格执行查信办案程序;对暴露出的苗头性、倾向性问题,及时予以通报,提出源头治理的建议,明确纪律要求,预防违法违纪行为的发生。对已立案案件,依法依纪提出处理意见。三年来,查处违纪案件一起,正在处理中的一件;受理信访举报信25件,件件有回复,件件有着落。
4、坚持抓好党风廉政建设同行风建设相结合,以党风带行风,进一步推进行风建设。按照“标本兼治、长效管理”的方针,市旅游委召开了全市旅游行风建设大会。一是由行风建设开展好的单位进行经验交流;二是由市旅游委党组书记、主任道书明同志对近年来本市推进行风建设工作情况进行回顾分析,并对下一阶段开展旅游行风建设工作作出部署。会议对全市旅游行风建设工作起到了很好的指导和促进作用。
会后,市旅游委协同市纠风办,组织对市行风监督员进行相关业务知识培训,又组织市行风监督员对区县旅游管理部门和旅游企业进行暗访检查,旅游部门和企业对检查出的问题立即落实整改。通过深入开展旅游行风评议工作,巩固以往成果,进一步促进市、区(县)两级旅游行政管理部门树立为民、务实、清廉的作风;推动旅游企业开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动,不断加强旅游行风建设,提高服务质量和服务水平,为上海旅游业的健康持续发展营造良好的环境。
5、坚持抓好对委属事业单位财务审计工作,拓展和加大源头治理工作领域和力度。今年,委监察审计室按照委党组的要求,把源头治理工作拓展到委属事业单位,加强经济责任审计,加强对事业单位财、物的监督管理,做到了对委属各事业单位的财务审计年年审;对事业单位领导离任(调动),及时进行离任审计。特别是加强了对工程项目和物品采购的监管,对帮助事业单位加强制度管理,增强防腐和责任意识起到了积极的促进作用。
四、自查工作的主要做法和体会。
党风廉政建设工作是一项长期工作。市旅游委党组十分重视做好这项工作。接到市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》[沪责办(20xx)2号]和市经济工作党委下发《通知》(沪经纪工委〔20xx〕7号)提出的贯彻意见后,委党组立即召开会议讨论,请委纪检组领导牵头,落实自查的各项工作。
我委自查工作主要做法:一是召开了自查工作会议。由委党组成员、纪检组负责人召集有关部门负责人会议,商议自查工作计划;二是由委监察审计室负责制定和下发自查工作计划。计划明确了分工任务、分工要求、时间结点和责任人;三是逐级开展回顾自查工作;四是组织交流座谈会。分别召开了机关党支部书记、委属事业单位党政领导和部分党员群众参加的座谈会,自查和交流了贯彻落实党风廉政建设责任制规定的经验做法;五是整理党风廉政建设工作台帐;六是形成自查报告;七是召开委党组会议总结党风廉政建设责任制工作。
一年来,市旅游委在加强党风廉政建设方面的体会是:
一是党政“一把手”履行第一责任人,是贯彻落实好党风廉政建设责任制的关键。必须始终坚持“谁主管谁负责”,要做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络;坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有分管。党风廉政建设工作与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。
二是各级领导干部要做廉洁自律的表率。既要抓好业务,做好分管工作,又要按党风责任制要求,突出党员干部先进性作用,层层落实“一岗双责”。
三是坚持把加强基层党组织建设和机关建设作为党风廉政建设工作的抓手。从提高党的执政能力和巩固政权基础的高度,进一步加强党风廉政建设工作。
四是始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设责任制是一项根本性的制度,需要一系列具体的相关制度给予落实。严格执行制度,决不能把制度作摆设。
通过自查,我们也发现存在着一些不足,今年在对委属一家企业单位旅游会展中心举报信的查处中,发现该企业前身原宣传中心财务制度管理混乱,原负责人有违纪问题,我们及时立案调查,目前正在查处中。我们抓住问题,举一反三,看到了我委在抓好基层事业单位党风廉政建设责任制落实工作方面还存在着监督不够严格,基层党风廉政建设工作开展还不平衡,深刻认识到要对制度执行的检查监督还需进一步加强。
通过这次党风廉政建设责任制自查,我们将针对不足,进一步落实党风廉政建设责任制,最近,市旅游委党组组织党员干部进一步学习贯彻中央十六届六中、中纪委和上海市委市府有关会议精神,结合上海新报案的教训,举一反三,进一步认识到:制度建设需要不断完善,制度执行需要检查和监督。在认真讨论后,我们提出了整改的措施,结合委的实际,把落实制度作为工作的重点,强化对制度的检查监督,将民主测评领导班子、测评党员作为经常性工作坚持下去;强化学习教育,做到警种长鸣,不断提高委领导班子成员在贯彻落实党风廉政建设工作的能力;要继续抓好班子,带好队伍,努力完成上级赋予的各项任务,开创上海旅游工作的新局面。
2017年,xx街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将20xx年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
(二))党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专题研究,研究制定20xx年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(三)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政承诺74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。
街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。
为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)。严督查,促转变。
街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《xx街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
(四)重引导,促自觉
街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约xx发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福xx”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐倡廉宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。20xx年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
半年来,街道党风廉政建设取得了一定的成绩,同时我们也认识到工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务存在账外运行、不规范管理的问题没有有效控制;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强;四是群众反映问题量大与纪工委短期内难以完全核实的矛盾突出;五是纪工委业务培训需要加强的问题。这些问题有待于今后加倍努力,发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,创新工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,坚持行政监察和效能建设并举,进一步转变机关工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使xx的纪检监察工作登台阶、上水平。