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1.1相关农业标准较为落后、缺乏
在国外一些发达国家，对于农产品的制定标准上，通常都是为每2~5年来对其进行制定一次，而针对于我国来讲，一般都是大概左右，才会其进行一次修正更改，此外，我国整体的农业标准的种类上，同比去国外一些发达国家来比，还是存在着一定差距化的，严重的缺乏相关的农业标准种类，从目前我国实际的状况来看，在对于农业标准的研究上，普遍都是针对于农作物的生产操作的技术上来进行开展的，严重忽视掉了农产品的农药残料安全标准、分级标准、市场标准等方面的重要性[1]。在这里需要重点注意的是，我国还存在着很多农产品没有办法实施标准化生产，我国很多农产品的生产来源，普遍都是广大农民综群众，由于至今没有对其进行统一化管理组织，在加上广大农民自身的科学文化水平偏低等诸多因素的限制下，从而没有办法在短时间内形成自身的品牌，这也在很大程度制约了我国相关部门在对于农产品的后续管理以及监督工作的开展实施力度。此外，目前我国在对于农产品相关质量管理标准的制定以及修订等方面上，还是存在着不同程度上的混乱想象的，权责划分的不够清晰明确，严重的出现了不统一的现象[2]。
1.2相关农产品质量检测体系不够完善合理
在针对于农产品质量检测体系不够完善合理，这主要是体现了对于相关制度体系、投资体系、检测体系上的不完善合理。在对于相关制度体系不完善合理来讲：虽然，我国在对于农产品质量检测体系的建设上，是较为过早的，不管是站在其他角度上来看，都是与着国外一些发达国家之间有着很大的差距化的，而对于投资体系方面上，目前，我国众多农产品质量的相关检测机构来看，多数都是一些非营利性的公益性质的单位，在投资来源上比较具有单一性，主要是依靠于我国相关政府部门对其的资金扶持，而当前一些龙头企业，或者是一些较大型的农产品批发市场，没有很好的树立起一个良好的农产品质量管理意识，导致很好对其提供一些资金上的支持[3]。
2增强农产品质量安全管理的有效对策
2.1树立一个良好、先进的质量安全管理思维理念
理念是先知，并且也是行动的先导，而这对于我国相关部门来讲，一定要加强对于树立一个良好、农产品的质量安全管理思维理念的重视度，从而增强自身的责任以及使命感，确保将其充分的投入到日常的实际工作当中去，这样做，也是为而来能够在最大限度上为后续相关工作的顺利展开，打下了结实可靠的基础保障[4]。
2.2农户-企业-政府共同努力
在针对农户方面来讲，由于农户本身在整个农产品链条当中，占据着主要提供者的地位，所以在对于农产品质量安全管理过程当中，是有着非常巨大的重要性的，所以，相关农户一定要根据当地的实际情况，进一步的增强自身的宣传以及培训工作，以此在最大限度上增强广大农民种植户自身的环保、安全思维意识。在对于企业方面来讲，主要是要加强严格控制工业污染物排放的重视度，具体来说，企业在进行日常生产运营的过程当中，一定要真正的满足于我国相关标准对其提出的各种要求，此外，在对于生产农产品的企业来讲，不光是要加强对于环境污染问题的'重视度，还是需要加强对于整个生产过程当中的标准化、规范化的重视度，这样才能够真正的提高农产品自身的质量，使其达到我国农产品质量的标准，从政府方面上来讲，要想真正的增强对于我国农产品质量安全的管理效率水平，就一定要重视前、中、后控制的重要性，完善相关的法律条规，有效的提升土壤的修复技术，提升轻度污染土壤安全生产的能水平，重点增强对广大农户的技术指导，提升广大农民自身的环保意识以及农产品生产技术的水平[5]。
3结语
只有真正的加强了对于我国农产品质量安全管理体系建设的重视度，才能够在最大限度上提高我国农产品质量的安全水平。
【参考文献】
[1]孙继成,关故章,何家海,袁著安,张博雪,汪祥红,王文霞.潜江市农产品质量安全监管体系建设对策与实施效果[J].现代农业科技,（01）:293-294.
[2]王奇,李建松.云南省农产品质量安全检验检测体系建设的现状、问题及对策[J].安徽农学通报(上半月刊),（01）:163-165.
[3]苏毅清,杜锐,王志刚.消费者对农产品质量安全管理体系的评价分析——基于山东省安丘市的问卷调查[J].农林经济管理学报,2014（04）:347-357.
[4]陈松,王宁,钱永忠.政府部门推进农产品质量安全追溯体系建设的影响因素实证研究[J].农产品质量与安全,（06）:5-9.
[5]孙继成,关故章,袁著安,何家海,汪祥红,王文霞.对潜江市农产品质量安全监管体系建设的思考[J].现代农业科技,（01）:300-301.
[6]傅进，殷志扬.农业监管部门视角下农产品质量安全监管的现状、问题和对策[J].江苏农业科学，2015，43(4):432-434.
1.1加强农产品质量安全管理体系的分析
我国现阶段正处于社会主义发展的初级阶段，主要致力于保障农产品的供给，先吃饱，然后再吃好。这种发展的方式，只求数量不求质量正是由基本国情决定的。长期以来，我国都在不断地进行杂交水稻以及各种转基因农产品的开发创新，实现了农产品的平衡供给，不再有供不应求的现象，甚至有些时候还会有剩余。保障了人们吃饱的富足状态，也就慢慢开始追求质量问题，转基因农产品是否健康，运输的过程是否安全，什么时间采摘最合理，营养价值最高等等一系列问题也就扑面而来。在这些问题的压迫下，在人们安全意识不断提高的情况下，怎么样才能在吃饱的前提下更高效的为人们提供健康的食品成了一个需要我们解决的问题。农产品质量安全已经成为人们评价的标杆，质量关系着产量，如果质量出现问题，人们可能会大大地减少购买，同时增加对其他产品的购买，这就会打破原有的供给平衡。所以，必须要紧抓质量，强化管理体系建设，提升水平。[2]
1.2管理体系漏洞的具体分析
1.2.1农业监管不及时
我国现阶段很少有农产品质量标准的检测，虽然政策管理条例都存在，但是由于种种原因都在延缓实行甚至不施行，造成了一些卫生安全不达标的农产品流入了市场。而且对于此方面的相关条例不够完善，甚至空白缺失，比如对农产品农药残留的控制，以及农产品的等级分类标准的有关条例。国家的农业大多都是由农民支撑，并不是标准的集体化生产，所以造成的生产差异是显而易见的，没有统一的生产模式，就无法生产出相同的农产品，依旧很难规模化集体化，这都是需要解决的问题。
1.2.2检测体系不完善
如上所说，产品种植不统一，差别各异，给检测带来很多麻烦。而且对于大多数的检测机构，都是免费进行检测，公益性的机构。而且支撑整个机构只是国家财政的拨款，根本没有什么企业可以进行资金的支持，所以导致了检测设备，实验室设施，技术指导的相对的落后，以至于无法更好地进行产品检测。
1.2.3检测人员匮乏
产品的检测是一项专业技术含量很高的工作，不过目前可以进行上岗的专业人才较少，专业素质和个人素质都有待提高，这些因素都导致了检测体系的不完善和落后。
[2]邓国取，张朝晖．洛阳市农产品质量安全管理体系建设研究．河南科技大学学报：农学版，，24（2）：73～75
[3]王锐．安全管理体系在农产品质量中的建设探讨．农技服务，，（12）：54
2.1提升安全管理的意识
安全管理首先要有一个框架，有一个答题的内容，然后进而形成一种理念模式，然后把这种理念模式深入贯穿到整个农产品安全质量管理体系中去，把整个团体都融合到这个理念中来，管理开展进行也要围绕理念进行。
2.2众人拾柴火焰高
众人主要是3个集体的代名词，一是农民，二是企业，三是政府，当农民、企业、政府协同发展，共同进步的时候才会出现更高速度的发展。从农民的角度看，农产品的主要来源就是农户，所以在农户的阶段一定不可以忽略，农户决定着农产品的产量和质量。而且也要结清对农户的技术指导和培养，以及对产品的.包装宣传，毕竟人靠衣服马靠鞍，让农民更安全、高效、规范地进行农产品的生产。[3]从企业的角度看，企业生产排污影响环境的问题处处可见而且经久不衰，要严格控制企业的生产排污，比如二氧化碳的浓度会影响农作物的生长，以及污水的排放会影响土壤的酸碱度。而且生产种子化肥农药的企业一定严格要求生产的质量，按照国家标准进行生产。从政府的角度看，政府应该制定一些管理的条例和处罚标准，加大资金的投入，尽量让农民的土地实现标准化的生产，从根本上解决农民生产分散的问题。
3结论
随着安全意识和技术水平的提高，农业的质量安全在很大程度上已经有了明显的改善，但还是应该继续努力，从各个方面造福国民，也可以造福人类，让我们的国家变成一个农业生产的大国、强国。
参考文献
荷兰农产品质量安全管理体系
管理机构 荷兰的农产品安全管理体系主要是由农业、自然管理和渔业部(LNV),健康、卫生、体育部和一些专业协会共同组成.
作 者：王平 作者单位： 刊 名：中国质量技术监督 英文刊名：CHINA QUALITY SUPERVISION 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：农产品质量安全管理体系的方案
为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，结合我市实际，特制定新郑市农产品质量管理体系建设实施方案。
一、指导思想
以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场监管为主要抓手，确保我市区域内农产品质量安全。
二、组织机构
由市政府牵头，整合行政管理资源，成立由市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等相关部门为成员的新郑市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策制定、工作协调、重大决策及检查考核等。领导小组办公室设在市农业局。
三、建设目标
通过五年左右时间，建立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追溯体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全监管体系，通过整套农产品质量安全监管体系覆盖全市，全力提高我市农产品品质，确保人民身体健康。
四、工作任务
（一）构建农产品市场准入体系。从底开始逐步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持“凡进必检”，由市农产品质量安全检验站检测合格并规范标识后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。
1、入市免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；外地进入我市的农产品，持有农产品安全检测合格证明的，可以直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市经销。
2、索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检制度。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。
3、现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度，由市场开办者检测合格后，允许进入市场销售。凡列入农业转基因生物标识管理目录的农产品，按有关规定，予以正确标示或标注。
（二）、构建市级和生产基地、市场两级农产品质量安全检验体系
1、完善监测体系。力争用三年时间，建立由市检测站和生产基地、企业、农贸市场、农产品超市两级农产品质量安全检测体系。建立和完善农产品质量安全强制检验、检测制度，形成农产品生产者、经销者和市场开办者严格自检、委托社会中介检验检测机构检验、执法机关监督抽检相结合的检验检测机制。
2、加强质量检测。农产品质检部门按照相关法律法规及职能加强对批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心以及农产品生产基地、农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业的产品质量抽检，建立农产品质量例行监测和定期公示上报制度，定期分析市场农产品质量规律，公示农产品质量安全状况及信息并接受市农业行政主管部门的抽查。任何单位必须提供相关的资料和便利条件，不得拒绝检查或不提供检查人员所需的相关资料。
3、完善检测制度。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业等要强化自我检测机制，加大对农产品质量检测设备的投入。无公害农产品生产基地必须建立无公害农产品质量自检制度，在产品上市前进行农药残留速测自检，从生产源头确保农产品质量安全；市场、农贸市场、超市及农产品配送中心开办者必须建立农产品质量验证、检测以及农产品质量安全告示制度，设立农药残留检测室和专业检测人员，对进入市场的农产品按照市场准入制度进行销前验证与检测，对检测结果有异议的农产品，委托有资质的农产品质量检测机构进行定量检测。
4、强化检测队伍。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业质量检测人员，由市领导小组办公室统一组织业务培训，经考试合格后持证上岗。
（三）构建不合格农产品报告和安全追溯体系
1、实行无公害农产品生产基地身份编码识别管理制度。按照农业部《农产品质量安全可追溯性编码规则》要求，制定完善本辖区农产品产地编码规则，随时补充完善编码，提高编码的时效性和科学性。加快编码的普及应用，逐步实现生产者在每批上市农产品上应标明产地编码，以便追查农产品产地来源和生产者，并将产地编码作为农产品追溯的重要依据，更好地为我市农产品顺利进入各地市场服务。
2、推行标识管理。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。对进行市场准入的批发市场、农贸市场和超市率先实行农产品标识挂牌销售。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容（标识牌的制作、发放由市场准入工作领导小组办公室统一安排）。
3、实行农产品生产、销售登记、记录制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，生产基地建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的.记录；经初级加工、有包装的农产品，生产（加工）者应当在产品包装物上标注其产品的加工单位和原生产基地；生产者在生产中要严格农业投入品合理使用规定，记载农业投入品的名称、来源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、检疫情况；逐步实现生产记录可存储、产品流通可追踪、储运信息可查询，实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的环节和责任。
（四）、构建规范的市场流通体系
1、积极推行农产品“场地挂钩”工作。加强市场与生产基地或生产者的衔接，在认真核实确认已有“场地挂钩”基地数量的基础上，进一步加大引导、扶持力度，扩大和增加“场地挂钩”基地的数量、规模。加强对“场地挂钩”基地的督导检查，推进企业或基地严格自律。外地进入新郑市场农产品，首次进入新郑市区时，必须到市农业行政主管部门备案，备案材料包括，省级以上农业行政主管部门颁发的无公害农产品生产基地认定证书、无公害农产品认证证书、农产品质量安全承诺声明。在备案的基础上，经营者每次还应随车携带产地农业行政主管部门出具的该批次农产品质量检测合格证明，并接受抽检和监督。鼓励“场地挂钩”基地与我市市场建立销售供应协议和相互信任的关系，明确农产品质量安全责任，建立相对稳定的产销供求关系。协议中应规定：批发市场对进场交易的车辆以双方认同的方法对农产品质量进行检测，市场有权处理检测不合格的农产品；对多次检测不合格的商户有权依照协议采取退出机制；对不服从管理的商户有权依照协议禁止其再次入场经营。
2、逐步实现具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场。各市场要积极引入具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场交易，对有追溯标识的农产品进场交易予以优惠。
3、实行农产品质量公示制度和优质农产品的推介制度。农产品批发市场和农贸市场以及超市的开办者，应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，让市民了解农产品质量和市场管理信息。公示信息应包括，农产品质量抽检情况，场内经营户违规行为查处情况。并向市民推介优质农产品及生产基地。市农业行政主管部门通过对农产品生产基地、经营单位的定期审核与监督检验，定期推出一批安全优质农产品的生产基地及经营单位，向社会公布。
4、建立农产品质量安全承诺制度。建立市场质量安全责任告知承诺制度，农产品市场开办者、商业零售单位对进入本市场经营的农产品质量安全状况负有监督管理的责任，应当配备专职农产品质量管理人员，建立农产品流通档案，开展检测检验和组织生产经营人员的健康检查等，应当就经营农产品的质量安全负责，向行政管理部门做出承诺，保证达到农产品质量安全责任制的要求。
5、鼓励无公害农产品规模经营、集中配送、净菜上市。在市内从事无公害农产品集中配送的单位或个人应先到市农业行政主管部门备案，由市农产品质量安全工作领导小组统一发放无公害农产品配送经营通行证，再向工商行政部门领取营业执照。建立无公害农产品配送绿色通道并确保畅通。
（五）、构建农产品质量安全监管体系
1、推行不合格农产品的责任追究和退出市场流通的机制。积极开展对生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品配送中心的例行抽检工作，对查出有毒有害物质超标的农产品要进行无害化处理或集中销毁；对违反规定，擅自销售未经检测、质量不合格的农产品或疏于管理，玩忽职守，弄虚作假，造成市场和超市农产品质量安全失控、后果严重的部门和责任人，将按照《农产品质量安全法》依法追究其责任。
2、对销售不合格农产品经营者的处罚。对销售不合格农产品的外埠基地，新郑市农产品质量安全工作领导小组将通报当地省级主管部门，由当地农业行政主管部门对该基地进行整改。对本市销售不合格农产品的基地或企业，农业局要对该基地进行整改。对连续三次抽检不合格的农产品生产基地或企业将在一定时期内禁止进入市场；商业零售单位经营的农产品，凡连续三次抽检均有不合格农产品的，将实行停业整顿或责令退出农产品经营市场，并在新闻媒体上予以公布。
3、加大对农业投入品、农业生态环境和农产品质量安全的监督管理。要严格种子、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管；严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家明令禁止农业投入品的行为，要依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为，确保农产品质量安全。农业部门定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，确保上市农产品质量符合安全标准。
（六）、构建农产品标准化生产体系
加快制定我市各类农产品安全生产标准，指导各农产品生产基地按标准化进行生产。建设一批省级认定的无公害农产品基地，创建一批无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，努力打造出省级名牌、国家级名牌农产品。以建设示范点的方式逐步推开，到，力争我市大宗农产品、龙头企业、生产基地普遍实行标准化生产，质量安全基本达到无公害要求，无公害农产品标准和生产技术规程推广面达到95%以上，“三品”标识率达到80%以上，主要名特优农产品98%达到国内同类产品质量标准。
（七）、建立农产品质量安全事故应急体系
根据农产品质量安全事故情况，迅速启动相应级别应急预案，将事故控制在最小范围，把损失降到最低。
重大农产品质量安全事故应急预案将另行行文制定。
摘要：在绿色发展理念逐步深入的背景下，建立并强化环境监测质量管理体系对各行业的发展具有重要作用。但是当前的环境监测质量管理体系存在一定的缺陷，对相关工作的规范指导尚没有发挥出预期中的效果。基于此，文章对环境监测质量管理体系建设的重大意义做出了分析，探讨了当前存在的一系列问题，并对其强化完善的策略进行了研究。
关键词：环境监测；质量管理体系；环境保护；立法机制；革新机制
绿色发展思想下的关键在于实现人、社会和自然的和谐相处与共同发展，要实现这一目标，就离不开环境监测质量管理体系的助推作用。就当前的发展情况而言，为了追求经济利益，环境遭受了巨大的破坏，此种情况必须予以遏制。为此，尽快完善强化环境监测质量管理体系，才能有效提升环境监测管理的相关工作水平，在保证经济发展的基础上，确保环境质量日渐好转。
1.1提升环境监测数据的可靠性
对环境保护工作而言，环境监测质量管理是基础且重要的一个工作环节，也是确保环境保护工作取得预期成果的关键。环境监测的主要工作就是对各种环境指标进行监测，进而获取对应的监测数据，用以指导相关工作。但是，由于质量管理体系的不完善，在环境监测的工作中存在一些误差因素，导致监测数据的可靠性并不足以支撑全部的环境保护工作。因此，通过强化环境监测质量管理体系，可以有效提升监测数据的可靠性，使其可以对环境保护工作形成全面支撑，进而取得重大成果。
1.2增强环境监测能力
在社会不断多元化发展的同时，暴露出的环境问题的形式也呈现出多元化的特点。不仅如此，随着生活、生产节奏的改变，环境问题开始表现出连续性、综合性、追踪性的变化趋势，这也就要求环境监测工作应当从原本的周期性工作转变为连续性、综合性的监测。不仅如此，由于各种监测技术不断更新，监测设备不断优化升级，在很大程度上提升了相关部门进行环境监测工作的能力。但是，部分部门单位却没有很好地利用起新技术、新设备，导致环境监测工作还停留在低层次的阶段，不符合社会发展。因此，通过环境监测质量管理体系的建设，可以增强这些部门单位的环境监测能力。
1.3促进经济发展关注环境保护
环境保护并非只是有关部门的责任和义务，其是全社会每一个人的责任。但是，大多数人环保意识低下，尤其是部分污染企业为了获得更多经济利益，对环境恶意破坏，致使环境质量不断恶化。因此，建设环境监测质量管理体系，加强环境监测工作的.力度，可以引起相关企业和人员对环境保护的重视。
3.1完善立法，加强法律约束
对于环境监测质量管理体系而言，需要通过完善立法的手段，加强法律约束，才能促进质量管理体系完善并发挥作用。首先，对环境监测工作在法律上进行明确的定位，尤其是对各级层环保部门的职权范围予以明确，以便相关工作能够切实展开。其次，需要对环境监测工作的行为规范进行明确的阐述，尤其是某些关键环节的工作的操作流程，遵守标准等必须予以明确规范。最后，加强法律的监督。环境监测工作关乎国家发展和社会稳定，其和法律本身的目的是一样的。因此，通过法律手段加强对环境监测工作的监督，促进质量管理体系的完善是十分重要的。具体地说，应该法律规定中对环境监测工作的行为、过程、结果、效用和影响等方面的评估工作进行详细的规定，以此促进环境监测工作得到落实。值得注意的是，在制定相关法律法规的时候，必须加强对其可行性和可操行性的考虑。只有切实可行和便于操作的法律法规，才能在环境监测质量管理体系中发挥出切实作用。
3.2革新环境监测体制
基于当前体制运转不畅的问题，必须对其重视起来，通过合理的手段对环境监测体制进行革新，才能有效地改善当前的环境监测工作现状。首先，建立垂直均布的环境监测工作体系，以国家环保部门牵头，以此布置省、市、县三级环境监测工作，形成垂直的工作体系。在此过程中，一定要消除职权不清的问题，明确各级层环保部门的职权。其次，构建灵活的管理机制。管理机制不够灵活是导致环境监测体制运转不畅的一大原因，因此，应当结合当前的实际情况，构建更加灵活的管理机制，实现环境监测工作的及时迅速。比如，可以细化各级层环保部门的管理职责，优化管理机制，将过去的统一管理革新联动管理，扩大环境监测司职权，赋予其一定的行政职能，加强相关工作的落实。最后，搭建第三方管理平台。引入第三方机制，对于环境监测质量管理体系的透明化具有重要作用，也是提升其工作质量的有效手段。组织公益机构和民间人士组成第三方环境监测管理机构，对各级层环境监测工作进行考核和监督，确保相关工作顺畅运行。
3.3构建高专业素质的工作队伍
基于当前高专业素质人才缺乏的问题，必须构建一支具备高专业素质的工作队伍，才能促进环境监测工作进步。首先，相关部门应当对工作人员展开专业培训，和当地高校建立合作机制，定期对工作人员展开专业培训，以提升现有工作人员专业素质。其次，基于和当地高校的合作机制，直接从高校引入相关专业的人才，并对其着重培养，使其成为环境监测工作的后备力量。最后，建立淘汰机制，定期对工作人员进行专业素质考核，逐步淘汰素质水平低的人员，补充高素质人才，不断提升工作队伍整体水平。
4结语
环境监测质量管理体系的建立对环境保护工作具有十分重要的意义，但是当前存在的问题却对其形成了不小的阻碍。基于此，应该完善立法、革新机制以及构建高素质工作队伍，切实提升环境监测质量管理体系的质量，以促进相关工作。
参考文献
[1]池怡，潘见阳，徐伟．强化环境监测质量管理体系的建设策略研究[J]．绿色科技，，（7）．
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[4]袁海勤．关于建立环境监测质量管理体系模式的思考[J]．环境科技，，（S1）．
2.1法律约束不到位
法律约束不到位是当前环境监测质量管理体系建设过程中存在的首要问题，虽然《环境监测质量管理规定》《环境监测管理办法》等法律条文可以对环境监测工作起到一定的约束规范作用。但是，从环境监测工作的发展情况看，这些法律条文的约束力远远不够。从这些法律条文的实质内容上看，其主要是针对环境监测单位的职责、标准等进行了宏观层面的规定，并未从细小的地方做出详细阐述。这就导致在实际工作中，这些法律条文并不具备太大的操作性，难以对环境监测工作形成指导。不仅如此，在一些地方性的法律条款中，甚至存在和国家规定相抵触的问题，这就导致环境监测工作难以展开。
2.2管理体制运转不畅
从环境监测工作的等级分类看，其主要是分为国家、省、市和县这四个级别，分别由不同的部门进行管理。环境监测单位的等级不同，在整体工作所扮演的角色和拥有的职责也都不同。就国家环保部门而言，其核心工作就是规划整体的环境监测保护工作方案，并对各省市的工作落实情况进行巡查。而市和县这两个级别的环保部门主要是落实具体的环境保护工作计划，接受省级环保部门的管理和领导。在这一整个环境监测工作体制当中，各级层职权的界定并不是很清楚，尤其是在市、县这两个层面，甚至存在一定的工作冲突。这一问题不仅增加了环境监测工作的难度，还产生了大量的内耗，对环境监测工作的落实和发展是极其不利的。除此之外，由于国家对环境监测工作的经费投入偏低，地方财政对环境监测工作的投入不够，导致开展相关工作存在一定阻碍，致使管理体制运转不畅。
2.3工作队伍专业素质偏低
环境监测工作是一项专业性较强的工作，尤其是部分工作环节，更是需要物理、化学、生物等方面的高级专业知识。但是，就当前的实际情况而言，环境监测工作队伍的专业人才非常缺乏，具有高学历人才的占比很低。据不完全统计，截至6月，我国环境监测工作队伍具有本科及以上学历的人员占比为47.5%，其中具有硕士和博士学位的人员占比不到10%。这一比例如果只考察县级单位，还会进一步下降。由此不难看出，高水平工作人员的缺少，是制约环境监测工作发展的根本原因之一。
农产品质量安全监控体系研究论文
摘要：农产品是人类赖以生存发展的物质基础,加强文登区农产品质量安全的建设是保证文登区安全生产工作的重要组成部分之一。在不断完善县域农产品质量安全监控和建立质量安全监管体系过程中，更加深入保证农产品质量安全的技术创新和理论模式，必将推进文登区农产品质量安全工作再上新台阶。
关键词：建立健全；农产品；质量；监控；控制模式
建立健全县域农产品质量安全监控体系建设是全面建设小康社会，维护公众健康安全，保障社会和谐稳定的客观需要。是增强农产品的市场竞争力，保护生态环境，促进农业可持续发展的必然需求。
1创建农产品质量安全控制的意义
农产品质量安全问题关系着人民的健康和社会稳定，也关系着文登区农产品在市场上的竞争能力以及农业经济的`全面发展。农产品质量安全监管涉及农产品的产前、产中、产后，售前、售中、售后等各个重要环节。实现农产品各个生产环节与过程无间隙的全程监控，对农产品质量安全的保障起到了至关重要的决定性作用。
2对文登区农产品质量安全现状的分析
随着文登区农产品质量安全区域化管理体系的日益完善，以标准化生产为载体，以质量检测为保证，创建了农产品质量安全6大监控体系，有效地提高了农产品质量安全水平。同时借鉴公安系统治安管理模式，探索实施农产品质量安全网格化管理，把全区16个镇、办、管委按照行政区域划分为16个网格区域，确定了区、镇、村3级监管责任人，建立起功能齐全、辐射面广的网格监管模式。
3构建科学的控制体系
为实现文登区农产品‘源头无隐患，投入无违禁，管理无盲区，出口无障碍’的管理目标。创建了农产品质量安全6大监控体系，做到“从田头到餐桌”的产前、产中、产后全程监管。建设责任组织与体系。农业行政主管部门担负着农产品质量监管的重要使命，因此，应不断建立完善责任追究制度、督查督办制度、市场准入制度、事故调查处理制度、安全投诉举报制度、风险评估预警制度、生产经营档案管理制度、安全追溯信息网络制度、3级联动检验检测等各项工作模式，形成上下“统一领导、部门联合”的长效监管机制和管理、执法、技术三位一体的安全监管责任体系。农产品生产者、经营者是产品质量安全首位责任人，对所生产、销售农产品质量负责。实行农产品质量安全生产体系标准化。基于农业产业体系需要和构建体系的强大竞争力，不断加快农产品质量安分体系标准化建设，制定现代农业发展规划，积极推进优势农产品区域布局，发挥各地资源和区位优势；坚持“基地规范化，形势多样化，生产标准化”，逐渐加强农业标准化生产基地建设，带动农产品“三品”认定认证和品牌建设。积极挖掘龙头企业和一些重要的以合作经营为主的经济组织在标准化方面的推动作用，以推进优势农产品区域化种植和标准化生产。建立健全统一权威的农业标准体系，构筑农业标准化生产的技术屏障。安全监控体系的建立。加强对农业产前、产中、产后全程监管。严格控制农产品产地准出和市场准入的关键环节，全面提高农产品质量全程控制力度。强化农业投入品生产、经营和使用管理。加强对农业投入品的监督抽查，严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为；强化农产品生产消费全程监管，全面开展农产品产地质量安全适宜性评价，推行农产品禁止生产区域划分，指导农业生产结构调整，加快农业标准化生产基地建设；强化农产品市场准入，建立完善市场准入工作的组织管理与合理运行机制，确保将各大、中、小型农产品批发市场、超市100%纳入监管范围。
农产品质量安全检验检测体系的建立。以文登区农产品质量检验检测中心为基点，敷设各镇农产品检验检测站等区域的农业综合服务中心、农残快速检测点，联合各企业、基地自律自主检测，完善设施建设，改善基层检测机构的各项硬件和软件设施，以适应不断变化的市场需求，最大限度地发挥检测体系的整体作用。引进专业人才，完善加强各职能部门信息共享和互认机制，形成职责分工明确、工作协调有序的检测机制和体制，有效避免重复检测、检测资源浪费等现象。建立农产品质量问题追溯体系。依据农产品质量安全有关法律法规，加强市场监管，对农产品实行产地编码，建立源头数据库。建立区、镇、企业（基地）、农安员各级联动的安全追溯网络体系。建立监控网络，运用信息手段，根据本地区具体情况，结合名优品牌建设，规范条形码标识，逐步实现本地区农产品条形码编码的标准化和全覆盖。从产地到市场，从源头到消费者的全程智能信息监控，实现农产品“从田间到餐桌”的质量安全问题可追溯体系。建立预警应急体系。完善农产品质量安全例行监测制度，例如：实施农产品质量安全例行监测月检月报制度，组织开展农产品质量安全监督抽检，强化季节性专项监督抽检等。不断加强农产品质量安全信息预警能力，建立农产品质量安全预警系统，保证农产品质量安全重大事故的有效处理。
农产品质量安全检验检测研究论文
【摘要】该文以家乡中山市县城为例，通过调查研究家乡农产品质量安全检验检测体系的基本情况，并对农产品质量安全检验检测体系现存的问题概括进行了总结，基于上述基础提出了几点解决对策。
【关键词】基本情况；存在问题；解决对策
俗话说的好，民以食为天。然而不止一次的在新闻报道里看到由于食品安全问题所造成的悲剧，一个国家如果不能保障人民的基本生存条件的安全该如何立足。这几年来家乡县城深入贯彻落实科学发展农业的方针，以《农产品质量安全法》为指南，把农产品产前、产中、产后三大环节作为重点，同时还注重强化农业生产投入品源治理，当然，在这过程中始终加强农产品质量检管。
1基本情况
1.1农产品市场体系建设情况
就根据目前来说，中山市农产品市场体系还比较小，只有大型农产品批发市场和农贸市场以及经营农产品销售的大型超市场，都不够完善。1）农产品批发市场：崇阳瓜果蔬果批发市场是我县唯一的一个大型农产品批发市场，因此相比于其他的农产品市场体系来说，面积要广一些，相对位置也比较优越，所以年交易量和年交易额都远超其他农产品市场。2）农贸市场：中山市县城目前拥有北门市场，东门市场和西门市场，分别位于西门、北门和东门，主要进行零售，兼营蔬果、瓜果、肉类等，主要是销售给县城广大市民。3）超市农产品质量安全：目前我市县城有喜临门、家家福、万家乐三个大型综合超市，里面都有蔬菜、肉类、瓜果和蛋类等农产品卖，这就基本能满足人们对农产品的需求。但是目前这三家超市都没有设立农产品安全检验检测点。
1.2农产品“三品一标”的认证情况
近几年间，政府部门注重对生产优质无公害农产品的宣传教育，各种媒体或是报纸宣传等形式也在这方面潜移默化的影响着人们，加深人们对生产优质无公害农产品的好处。渐渐地，人们开始申报无公害农产品，还对健康绿色的农产品树立一个品牌。截止目前，县城已经有政府审核认定的食物个无公害生产基地，家乡县城的无公害生产基地已经成为其他县的模范。
2现存的问题
1)政府对农产品的重视不够。现在农产品质量安全监管主要面临两个困难，第一是农产品质量安全监管的人员比较少，这是一个不可忽略的事实，农产品质量安全监管的工作量是非常之大。结果显而易见，对农产品质量安全不能够实现全面监管。第二是工作人员的工资比较低，在这方面办公经费也少，再加上农村的交通不太方便和农村现有仪器设备和技术力量的落后，在根本上就无法满足农产品质检工作的需要。2）管理人员水平低下。有时候在利益的驱使下或者是由于自身文化水平的原因，农贸市场管理人员和农产品经营商贩农产品质量安全的认识不够深刻，这就会加大在农检中心抽查检测的过程中的难度。3）建设不完善。大型超市不大注重对检测点的建设，当然，这也可能是由于超市资金比较缺乏。这种潜在的危害表现在审批程序繁多，建设速度过慢，而超市为了定时提供农产品，有时候的自检工作就会省略。再加上供应商也不是会对每一件货物进行检测，在这双重漏洞中，就会出现不合格的农产品。4）日常抽检难度大。在近期内物价统一上涨，所以农产品价格也上涨了一定幅度，再加上县农检中心可供使用的钱也比较少，这就造成了抽检付费难以维持，对日常抽检工作产生很大影响。5)设施不足，交通复杂。在县城里走访后发现水果店、卖菜店数量较多，大多商户还有自己经营的路边摊，大大小小几十个摊位。但是由于县城比较大，农产品售卖的这条路段比较复杂，交通设施还不够健全，为实际的`监管工作带来了诸多的不便之处，使得农产品质量安全难以保证。6)使用农业投入品。个别农户在生产过程中由于以前的习惯问题或者是按照以前的传统。焚烧桔杆作为肥料，使用大量超标化肥杀虫剂等，这些农业投入品会造成蔬菜水果的农药残留量严重超过国家标准，对人体有非常大的危害。
3对策与建议
1）利用“农产品质量各种专项”整治活动，推动执法监管工作。在推动农产品质量的活动中，要法律制度两把抓。一方面是看上各种关于农产品质量安全专项整治活动，使《农产品质量安全法》未见的相关农产品制度深入人心并且化为实际行动。同时要建立依法监管的有效制度，依靠制度来推动农产品品质安全执法监管工作。在另方面来说，要加强加大宣传农产品安全生产的力度，促使人们形成科学消费观，这样就有利于形成安全生产、放心安全消费的良好社会氛围。2）加强宣传教育。文化对人有着潜移默化和深远持久的影响。因此，要加强宣传教育提高，人们对农产品质量安全的意识，政府何以通过电视、报刊、网络等宣传平台在人们的日常生活中时时刻刻的宣传。比如在电视上可以开立一个节目，讲解《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关的农产品方面的法律知识，使这些法律知识家喻户晓，这样既可以保证消费者的权利，也有利于制止相关的不合法的农产品生产。3）加大资金投入。不管做什么事都需要资金的支持所以要想搞好基层检测点建设，就必须要有雄厚的资金，因为目前我县政府资金不够，所以要积极的寻求国家及社会资金的支持，或者与企业合作，这样既能取得企业资金的支持又能保证企业生产的农产品都能合格。而对于已经建好的检测点来说，特别是大型农产品批发市场和大型超市检测点，管理人员要深刻认识到农产品质量安全的重要性，在人力、财力或者物力缺乏的情况下，要积极地寻求帮助，不能耽误日常检测管理。4）加大政府扶持力度。政府是为人民服务的政府。针对县城质检中心现有条件比较简陋的情况，要寻求政府支持，让政府加大财政投入力度。这样就能保证家乡县城开展农产品质量安全检验检测监管工作活动的正常运行。而且在针对实际操作情况下产生的困难，县政府要适当的增加人员来协调工作，完善各种装备。同时要加大资金的投入，促使农产品质检体系的建设落到实处，使农产品质量安全监管工作能够贯彻实施。满足广大市民对安全绿色的瓜果蔬菜的需求。
4结语
农产品的安全问题关系到民生大计，本文首先从农产品市场体系的基本情况进行分析，并探讨了农产品质量安全检验检测体系现存的问题，以此提出了几种解决对策。虽然其体系现在存在一定的问题，但只要采取相应的措施，农产品质量安全问题一定会得到有效解决。
质量管理体系论文
摘要：随着财产保险行业规模的扩大，加强财产保险业务质量管理也是重中之重，促进财产保险企业实现最佳的经济效益。保险业务质量管理主要体现在财产保险的经营活动中，例如理赔业务、防灾业务、承保业务等各项环节中的管理。本文就财产保险业务质量管理展开探讨，首先阐述了财产保险业务质量管理中存在的问题，针对这一问题提出了有效措施。
关键词：财产保险；业务质量管理
在财产保险业务中，加强业务质量管理是企业开展经营活动时所必须遵循的原则。财产保险业务主要包括责任保险，保证保险，信用保险、财产损失保险等以利用和财产的各种保险，一般为财产损失保险。因此财产保险公司需要具备足够的资金，具有偿付能力，为保证企业的可持续经营与企业发展的稳定性，需要对业务质量进行严格的管理，充分发挥保险职能，适应时代发展的潮流，促进财产保险公司经济效益提高。
一、财产保险业务管理中存在的问题
财产保险业务管理中存在的问题主要分为两大类，第一类是承保类业务，第二类是理赔类业务。承保类业务的主要流程为核保、承保决策、保险单证、复核签章及收取保费等方面。而理赔类业务的主要流程为报案、查勘定损、签收审核及索赔单证、理算复核、审批和赔付等方面。而财产保险业务管理中存在的问题主要如下：
1.承保业务管理存在的问题。
1.1保险单证管理问题。在财产保险中，保险单证是一种有效的凭证。财产保险中的相关部门对于有价凭证的重视程度不高，部分办事处还存在自己印制保险单证的现象，对保险单证的领取及返回单证没有进行严格管理，对于作废的保险单证缺乏完善的处理。其次，在财产保险中，保险单证作为有效凭证，可以根据保险单号对保险业务进行查询，从而找到保险公司的承保科室。但在保险单证的管理中，保险单证的单号并不统一，对于当地承保和异地出险的货运险项目，被保险人难以根据保险单号找到相关承保科室，延迟了保险人的提货时间，给保险工作带来不便，对财产保险公司的形象造成一定的影响。
1.2保险费率不合理。承保类业务中保险费率的收取是按照大数法则的原理，依据市场保险风险概率进行科学的计算而选定。随着财产保险市场规模的扩大，财产保险市场竞争激烈，部分财产保险公司为了争取业务，采取降低保险费用的方法，严重损害了其他同行业公司的经济效益，给企业自身也造成了巨大的经济损失，影响财产保险企业在社会中的形象。
1.3保险标的不明确。保险标的不明确主要体现在三个方面：所有标的没有分项、保险标的概念模糊、保险财产的地质不明确。保险标的不明确在保险理算中给工作带来了一定的困难，将所有标的没有分项书写，不利于核算某一项标的的保额和市值，不利于判断保险是否足额，与被保险人之间容易产生分歧和争议，增加了保险理算的时间。
2.理赔业务管理存在的问题。
2.1理赔机构的机制存在弊端。理赔机构中部分工作人员和检验人员身兼多职，对财产保险中的管理，理赔及展业多种职业负责，不利于理赔业务的专项研究，理赔业务的精细化程度不够，缺乏专业的时间，也没有充足的精力开展理赔业务。部分保险公司的检验部门不具备独立的决策权力，难以支付理赔费用，对于专业人士和专业机构的申请上缺乏自主权和有效性。
2.2重复保险。理赔业务的开展，需要检验部门对于被保险人的各项投保情况进行了解，并按照相关顺序对限额责任负责，通过比例分摊赔偿的方式赔付，防止赔款的多付。但在投保过程中，投保人与数个保险人订立了同一保险标的，同一保险责任，同一保险期限的保险合同。例如，某化工厂发生火灾，经检验和理算等多方调查发现，被保险人在人保公司和平安保险公司均投保，属于重复保险，因此双方按照保额的比例进行分摊赔偿，减少赔款。
2.3骗赔，骗保现象。随着社会经济的进步，财产保险市场规模扩大，人们的保险意识也随之提高。部分人钻保险法律法规的漏洞，想凭借保险业务进行索赔来获得一定的经济效益，通过冒名顶替或在事故发生后进行投保的方式进行骗赔，骗保，给财产保险公司带来了一定的经济损失。
二、财产保险业务质量管理有效措施
1.树立以财产保险经济效益为中心，提高保险业务质量管理。财产保险公司的发展初具规模，保险业务的质量管理是公司发展中重要的问题。提高财产保险公司保险业务质量管理首先需要让财产保险公司内部的不同环节进行协调，各个部门与环节之间进行相互配合，相互衔接。在业务质量管理中要制定严格的奖惩制度和管理措施，通过体制管理提高工作人员的.意识，以实现公司利益最大化为主要参考依据，提高业务服务质量，改善传统业务质量管理工作中存在的问题，以经济效益为中心，综合提高保险业务质量管理。
2.建立健全财产保险业务质量管理制度。建立健全财产保险业务质量管理制度，使财产保险业务中展业、防灾、承保、理赔等各个环节实现统一规范化管理。制定严格的条款费率和保险费率，对险种的开发、签发单证、保管、流转、评估风险、建立放在档案、查勘理赔业务，定损及审批等各项流程实现规范化，明确不同岗位的责任制度，制定严格的奖惩制度，体现多劳多得的分配理念，对于经营效益好，业务质量管理水平较高的工作人员进行奖励。并将财产保险业务质量管理制度深入的贯彻落实，真正做到在每一个管理环节中抓质量，出效益。
3.对现有的考核制度进行改革。现有的考核制度采用平行并列指标，导致保险业务人员极力争取保单，完成保费的收入指标，追求保险费用获得的提成，忽视业务质量管理，财产保险公司中虚假现象时有发生。对现有的考核制度进行改革，是将平行并列指标改为梯级排列指标的考核方法，建立第一梯级指标，第二梯级指标和第三梯级指标。其中第一梯级指标指的是利润指标，而第二项梯级指标指的是保险费收入，赔付率及营业费用指标，第三项梯级指标是将赔付率与保险费收入按照险种进行分解，实行单险种的考核制度，对于业务员的考核实行双向考核制度，在对业务员保险费收入的指标基础上考核业务员的保险费收入和赔付率。
三、结语
总而言之，为实现财产保险公司的可持续发展，需要对财产保险业务质量进行严格管理，建立健全相关质量管理制度，以经济效益为中心，增强公司的规模效益，使公司内各个部门与各个环节进行协调处理，相互促进，相互配合。除此之外，还要对现有的考核制度进行改革，根据梯级排列指标对财产保险公司按照相关级别进行考核，对于业务员实行双向考核，综合提高财产公司的保险业务质量，促进财产保险公司的可持续发展。
参考文献：
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职业院校内部质量管理体系研究论文
摘要：近年来，职业院校的教育教学质量管理明显地反映出注重现代质量文化建设走向和构筑多元主体组织多维评价格局，这就要求我们必须研究、学习和应用ISO9000族质量管理体系的思路和管理方法，结合职业教育的特点和各学院的实际情况来构建质量保证体系。
关键词：质量管理体系；内部质量保证体系；培训和鉴定
近年来，职业教育的教育教学质量管理明显地反映出一些注重现代质量文化建设，强调质量保障体系的构建，重过程重微观，致力于每个参与者责任的落实，构筑多元主体组织多维评价格局，重视学生学习产出评价的研究和探索，及时引入最新信息技术共性走向，这些应当成为我们构建职业教育质量保证体系和人才培养质量的重要参照和借鉴。
一、职业院校构建内部质量保证体系的主要任务
职业院校开展教学诊断与改进工作，构建适应自身发展的内部质量保证体系，其主要任务就是充分发挥学校在质量保证中的主体作用，落实主体责任，以创新完善学校内部质量保证体系为抓手，切实提高人才培养质量。主要体现在以下几个方面：1）以满足经济社会发展需求和学生个人发展需求为导向，确立符合学校自身实际的办学定位与质量目标。2）把质量工程作为职业院校师生员工的共同追求，通过多种方法和途径，充分调动师生员工追求质量提升的积极性与创造性，形成“全员、全程、全方位”保证的教育教学质量的氛围，使保证教育教学质量成为一种自觉行为。3）构建完备的课程、专业、和学生发展的内部质量标准，并制定相应的内部质量保证体系和运行机制，通过系统方法、过程方法和PDCA（策划—实施—检查—改进）模式多元诊断与反馈的方式，及时发现质量保证体系运行中的问题，促进学生、教师、管理者的成长发展。
二、质量管理体系在职业院校技能培训与鉴定工作中的应用实例
西安航空职业技术学院（以下简称学院）在“十一五”末为认真贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[]15号）文件，结合《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[]73号）工作的'启动，在此背景下，职业技能鉴定质量受到社会各界格外关注。为此，学院率先在职业技能鉴定站的日常培训和鉴定工作中引进ISO9000族质量管理体系的思路和方法，针对培训和鉴定的日常工作进行精细化管理和构建内部质量保证体系研究。
（一）内部质量保证体系研究的目标
1）通过对日常工作的分解和细化，探索保证质量的管理模式。在技能鉴定站日常管理和质量体系建设过程中，我们将质量管理要求与业务管理特点相结合，特别是在体系文件编制方面重视两者的有机结合，形成职业院校技能鉴定站日常管理模式，防止由于规章制度建立的不协调导致体系运行与鉴定过程相脱节。2）通过对学院师资、设备资源整合形成一套特有的质量管理体系文件。在学院日常教学过程中，特别是实习实训教学及培训过程中充分反映鉴定工作的特点，在形成体系文件时，充分考虑鉴定站级别、规模、覆盖工种、鉴定场所的特点，要协调管理区域和权限，与其他管理体系整合，我们制订了学院技能鉴定站质量管理体系文件，主要包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系等。3）把质量体系建设和质量控制手段有机结合，形成一套合理的管理办法。在日常工作中实施动态管理，鉴定站将出台的管理办法纳入质量体系之中，及时更新质量体系文件内容，特别是当出现人员发生变动时，可能会影响体系的正常运行。因此在影响质量体系的因素发生变更或变化的情况下，如何确保体系运行的平稳性和完整性，在质量体系策划时就应事先做出安排；质量体系建设和其他质量控制手段相结合，在提高质量意识、加强质量控制、防止质量问题方面，目前采用的几种质量控制手段，如质量督导、鉴定质量问题投诉、鉴定质量管理责任书等都可以与质量体系建设联系起来。
（二）内部质量保证体系研究解决的主要问题
1、职业技能鉴定管理的人员、岗位及职责研究质量管理体系运行首先要解决的是组织机构划分，人员及制度建设。组织机构与职责是建立与实施质量管理体系并持续改进其有效性的前提和物质基础，职业院校鉴定站应结合原有的鉴定工作模式，以质量管理责任系统为依据，围绕工作项目和职能的实现，对鉴定站内部进行了机构重新设置和人员分工。如设立“考务管理、质量管理、试题管理、综合管理”岗位，明确各岗位的工作职责，形成职业技能鉴定站工作流程及制度汇编。2、职业技能鉴定质量管理文件体系研究质量管理体系建设中文件编写是整个认证试点工作的核心任务，管理体系文件的编写要有较强的系统性、规范性和标准性。学院经过近几年不断研究和对质量管理体系文件的反复修订，现已形成了一整套符合职业院校技能鉴定站日常培训和鉴定工作的质量保证体系文件，为提升学生的技能水平做好了制度和流程保障，同时也为同类院校技能鉴定工作做了示范引领作用，更为高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作提供了探索和实践作用。总而言之，通过技能鉴定站质量管理体系的探索与实践过程说明职业院校要建立内部质量保证体系，就要求我们必须研究、学习和应用ISO9000族质量管理体系的思路和管理方法，结合职业教育的特点和各学院的实际情况来展开内部质量诊断与改进工作，构建适合自身发展的内部质量保证体系。
作者：李文杰单位：西安航空职业技术学院
参考文献：
[1]中共中央办公厅国务院办公厅、关于进一步加强高技能人才工作的意见[Z]、中办发（2006）15号、
[2]国务院办公厅、国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知[Z]、国办发（2007）73号、
[3]陕西省教育厅、关于印发《陕西高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》的通知[Z]、陕教高3号、
[4]中国就业培训技术指导中心、质量管理体系教程[M]、中国劳动社会保障出版社，、
炼化企业质量管理体系研究论文
摘要：近年来，基于我国经济建设发展的需要，炼化企业获得了长足的发展，并在实际的运行过程中取得了不小的经济成就。在这样的背景之下，为了进一步促进炼化企业的长足发展，获得更多的经济效益以及社会效益。需要企业加强质量管理体系的构建以及运行。本文基于此，以兰州石化公司的质量管理体系建设和运行为例，分析探讨炼化企业提升质量管理体系运行有效性的途径。
关键词：炼化企业；质量提升；管理体系；有效性；运行途径
作为先进、科学、系统的质量管理体系标准，ISO9000标准在运行的过程中能够为生产企业提供标准的质量管理模式，并以此为基础促进质量管理体系的完善。目前，我国的炼化企业为了促进自身的发展以及相关效益的取得，逐步加强了对于这一质量标准的运用。本文基于此，着重分析质量管理体系的有效性，并就如何提升体系运行有效性进行了论述。
1案例分析
作为一个集炼油、化工、装备制造、矿区服务为一体的大型综合炼化企业，中国石化兰州分公司于2004年开始建立并运行质量管理体系。此后，该单位加强了对于传统质量管理体系的突破和创新，促进了质量管理体系朝着先进、科学、系统的方向发展，不断规范体系覆盖范围内的各项业务，促进了相关效益的取得。
2提升炼化企业提升质量管理体系运行有效性的途径
(1)确立适宜的体系建设指导思想为了促进质量管理体系运行有效性的提高，需要相关的技术人员加强对体系建设思路的设计。以兰州石化公司为例，该企业在建立质量管理体系之初，首先加强了对体系建设指导思想的明确，并对各级体系管理人员在实际工作过程中所需遵循的原则进行了确定。在这一过程中，该公司确立起简化流程、规范管理，职责清晰、接口严密，沟通有效、配合有力的指导思想。基于这一思想，一方面需要兰州石化企业确保质量体系的各项流程符合相关规定，并在构建这一体系的过程中，加强对公司实际发展状况的考虑，通过学习、吸收、转化、融合等措施促进质量体系运行、管理一体化目标的实现。另一方面，该企业还加强了对各部门职责的划分，规避了因为职责不明而出现了工作效率低下的问题。最后，企业的相关人员以及部门还需要加强沟通，促进质量体系的正常、平稳运行，确保质量体系的持久运行。
(2)不断满足和超越顾客需求企业在实际的发展过程中，往往会因为顾客的需求转变而进行生产的改革，促进相关效益的取得。事实上，为了确保企业的生存以及发展，需要相关部门以及人员加强对顾客需求的满足以及了解，并由此促进企业的不断发展以及相关效益的取得。基于此，兰州石化公司在日常的`发展以及促进质量管理体系建立的过程中，将重大决策的输入从“管理层”逐渐转变为“顾客”，并以此为基础促进其对市场的了解以及对客户需求的满足。
(3)充分发挥领导作用事实上，为了确保炼化企业质量管理体系的高效运行，需要相关部门以及人员加强领导作用的发挥。一般而言，企业的领导层在实际的作业过程中能够对企业的方针目标、资源供应、创造环境等方面进行确定，继而由此带动相关作业的有效开展。事实上，兰州石化公司在进行质量管理体系构建以及运行的过程中，加强了领导作用的重视以及发挥，并以此为基础强调直线责任，并让各级领导在体系的建设过程中发挥了重要的榜样力量。
(4)引导全员广泛参与作为企业管理以及运行的基础，员工在企业发展的过程中起到了促进作用。基于此，企业在促进质量管理体系运行、发展的过程中，逐渐加强了对员工参与度的提高。一般而言，只有确保全员都参与到炼化企业的质量管理体系的过程中，才能够确保相关工作的执行力以及运行效果的提升。总体而言，质量管理体系的质量往往取决于员工的意识、能力素质以及主动参与精神。
(5)建立持续改进机制近年来，随着现代企业管理理念的深入发展以及贯彻落实，使得改进措施朝着持续化、无止境的方向发展。基于此，企业在实际的发展过程中，为了进一步实现更高价值的取得，促进其预期目标的实现，需要相关部门加强对持续改进机制的建立和完善。事实上，兰州石化公司在实际的发展过程中以及逐渐认识到持续改进对体系运行有效性提升的作用性。基于此，企业在实际的发展过程中改变了传统的发展管理模式，逐步树立起零缺陷管理以及绩效管理模式的思路，最终以此为基础促进全企业组织的优化，并带动了流程梳理、技术攻关以及精细化管理等各项改进活动，促进了体系的有效运行，也带动了公司整体业绩的持续改进。
3结语
本文基于此，主要分析了中国石化兰州分公司的发展状况，并对提升炼化企业质量管理体系运行有效性的五大途径(确立适宜的体系建设指导思想、建立持续改进机制、引导全员广泛参与、充分发挥领导作用以及不断满足和超越顾客需求)进行了具体的论述。笔者认为随着相关措施的落实到位，我国的炼化企业的质量管理体系必将获得长足的发展，并由此带动相关效益的取得。
参考文献：
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