下面是小编帮大家整理的市农业局农产品质量工作计划（共含13篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“万事达”一样，积极向本站投稿分享好文章。
1、加强对农产品生产基地的管理。通过加强对基地农户进行标准化生产的宣传、培训，引导农户自觉按照生产技术规程和农产品质量安全强制性标准进行生产，杜绝在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品，建立好农产品生产原始过程记录档案，生产出安全、放心的农产品。同时加大督导检查力度，对违法使用农业投入品的行为依据有关法律法规进行严厉查处，确保基地环境和产品质量安全。
2、加强对农业投入品的检查。市场检查要突出重点产品、重点单位和重点区域。重点产品是检查甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒农药违法生产、经营和使用问题；在农药产品中擅自添加国家禁限用及未经登记成分问题；农药标签不规范、擅自使用未经登记核准的名称问题。要加大对违法生产、经营行为的打击力度，彻底捣毁非法生产高毒农药“压滤机滤布黑窝点”。执法检查要建立规范的档案记录，做到有查必有录。
3、建立健全农产品质量监测体系。市里今年力争建立市级农产品质量综合监测中心，负责全市的农产品质量监督管理。没有建立县级农产品质量检测中心的县（市、区）也要尽快建立起来，今年力争新建县级农产品质量检测中心2个以上，滤布并对本辖区农产品质量进行例行检测。同时，建立健全农产品质量监测制度，市农业局今年要依托省农业厅对全市农产品生产基地、市场的蔬菜农药残留进行三次抽样检测，并对超标的基地、市场进行处罚、整改。各县(市、区)也要广泛开展农产品农药残留例行抽检工作。
4、强化农业投入品科学使用的指导。通过采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农业投入品的使用知识，指导农户科学、合理使用农业投入品。要大力推广使用安全高效的农药等农业投入品，积极开展相应的技术、信息服务。
近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，农产品质量安全监管水平不断提升。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题。
（一）泊头市农产品质量安全体系建设现状
农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、乡镇、基地（市场）的.农产品质量安全监管体系，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全水平不断提升，没有发生重大农产品质量安全事件。
（二）农产品质量安全监管体系尚未健全完善
乡镇农产品质量安全监管机构不完善。没有必要的检测设备，难以形成有效的监管。乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监管人员要兼顾乡镇的其它工作，监管效果不尽人意。
（三）动物产品质量安全检测体系建设严重滞后
缺乏专职检测人员。我局检测站只有3人，人少事多，超负荷工作；开展监管工作难度大。缺乏必要的设备。缺乏经费保障。没有专项的动物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。
今后工作重点及建议：
（一）强化农产品质量安全监管
深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点，强化用药执法检查，完善养殖档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。
（二）加大财政投入力度
建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市财政预算，并保证这些经费每年不低于5%的增长比例，做到经费常态化、制度化管理，确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。
（三）推进农业标准化生产
不断扩大畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创建，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。
（四）健全完善农产品质量安全可追溯制度
建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度，全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度，严格执行动物入场和动物产品出场登记制度，进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证明。
农业局农产品质量安全调查报告
蔬菜是XX市居民日常消费的重要农产品，居民不仅要求其数量充足，价格平稳，还逐步关注内在的质量安全、营养成分情况。XX市作为XX市“菜篮子”工程建设保障基地，推进基地产品准出，对保障农产品质量安全意义重大。
一、XX市蔬菜生产基本情况
XX市是XX市“菜篮子”工程建设保障基地，70%的蔬菜产品销往娄底中心城区。据数据统计，全市该市蔬菜种植面积达23万亩，总产量54.5万吨，总产值逾8.8亿元，是仅次于粮食种植的第二大农业作物。近年来，XX市认真落实蔬菜生产质量安全责任，大力推行标准化生产，强化生产全程质量控制，加强基地准出监管，确保蔬菜产品质量安全，有力地促进了该市蔬菜产业持续、快速、健康发展。以来，该市蔬菜产品在国家农业部、省农业厅和XX市农业局组织开展的例行监测中，受检样品合格率始终保持100%，未发生一例蔬菜产品质量安全事件。
二、XX市蔬菜生产基地推进产品准出制度建设的主要特色
(一)强化过程控制，确保地产蔬菜安全放心。认真落实蔬菜生产安全监管各项制度，集中行政、技术、认证、执法等资源，强化质量安全监管过程控制。抓好产地准出。逐步建立安全监管网格化管理制度，以产地准出工作为抓手，建立做到“三个不上市”，即：不承诺不上市、不检测不上市、不合格不上市。目前，全市200亩以上规模的蔬菜生产基地、专业合作社均签订了质量承诺书，潘塘蔬菜专业合作社、西溪蔬菜专业合作社、麒麟山庄蔬菜专业合作社、桥头河星园蔬菜种植专业合作社等四个单位利用“XX市中心城区‘菜篮子’工程建设三年(-)行动计划”的实施建立了自律性检测室，对各自产地产品实行上市检测准出。加强培训告知。有组织分层次开展培训，每年组织10多次培训活动，受训人数上千人次，发放农药安全使用技术资料万余份。今年10月24 日-26日，我局结合“阳光工程”与XX市工贸中专在市委党校联合举办XX市农产品质量安全知识培训班，对各乡镇农技(农产品质量监管)站站长、乡镇农产品监管站检测工作人员、农产品生产基地负责人共100余人进行了免费培训;细化责任签约。在XX市府领导和乡镇政府领导签订食品安全责任协议的基础上，我局就农产品质量安全特别是蔬菜安全工作专门与各乡镇农技(监管)站负责人签订责任协议，同时，督促各乡镇抓好与村一级、蔬菜生产基地以及种植大户的承诺书的签订;加强监督检查。每年制订了年度农产品质量安全例行监测工作方案，基本做到每月每镇覆盖和每年每基地覆盖。同时，加大农业执法力度，净化农资经营市场。近年来，我市接受的省农业厅和XX市农业局的例行监测中，受检样品合格率为100%。
(二)推进无公害认证，提升质量安全水平。近年来，我们积极拓展思路，进一步推进蔬菜无公害认证申报，扩大蔬菜无公害认证产品的覆盖面，提升我市蔬菜的质量安全水平。加强宣传引导。利用下乡指导、培训等平台，宣传无公害产品认证、无公害产地认定的重要性，同时，积极引导生产基地、合作社积极开展无公害认证工作;协助制度建设。协助各认证合作社、生产基地建立健全涵盖产前、产中、产后以及蔬菜产品质量突发事件置等方面的管理制度，逐步推进蔬菜产销工作全程制度化，从制度上确保蔬菜生产的质量安全;落实工作措施。认真学习无公害农产品认证的工作程序，结合蔬菜实际情况，确定单位面积的认证产品和产量，部署好具体的工作方案，形成紧凑的工作安排，在工作过程中，督促检查合作社和生产基地对生产质量控制措施的落实情况，规范其日常生产管理。目前，全市无公害农产品产地面积1388公顷，其中蔬菜674.399公顷，“三品一标”农产品39个，其中蔬菜“三品”农产品32个，即XX市星园蔬菜种植专业合作社12个、潘塘蔬菜种植专业合作社10个、西溪蔬菜种植专业合作社7个、湘中无公害蔬菜开发有限公司3个。
(三)推进标准化生产，完善质量管理体系。积极开展蔬菜生产基地标准化生产工作，集成技术、集约项目、集中力量，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。形成标准化生产模式。按照“六个统一”，即：统一品种、统一投入品、统一标准化、统一检测、统一标识和统一销售，发布操作规程，建立投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项质量管理制度，构建产品质量安全管理长效机制。推行绿色综防技术应用。指导蔬菜生产上选用和推广高效、低毒、低残留农药，推进以杀虫灯、防虫网、色板为主的绿色防控技术，指导安全使用农药和使用安全农药，减少农药的使用量;加强品牌化销售。注重品牌培育，在开展蔬菜标准化生产、商品化处理的`基础上，强化品牌化销售，XX市星园蔬菜种植专业合作社相继拟注册肖老爷红薯粉丝，红薯粉皮商标。
(四)推进档案蔬菜建设，保证质量安全可控。普发《田间档案记录》，健全生产资料进出使用登记，要求蔬菜生产基地、专业合作社以及20亩以上常年蔬菜种植户对蔬菜生产过程中各项农事操作进行档案记载，实行“一基地一档案”、“一户一档案”，提高蔬菜生产基地、专业合作社、蔬菜种植大户的安全生产的意识和自觉性。同时，逐步对生产基地进行编码，对每个生产基地、专业合作社、每个田块、每个大棚逐一进行编号，与生产过程同步，对每一个编号记录从种植到采收的所有田间管理和种子、农药、肥料等农业投入品的使用情况，从源头上做到到蔬菜身份的可识别、可追溯。
虽然该市蔬菜生产基地的产地准出工作取得了一些成效，但也还存在蔬菜生产的组织化、规模化程度不高;蔬菜种植一线从业人员老龄化严重，劳动力紧缺;监管资源和能力不适应蔬菜质量安全监管要求;蔬菜种植的风险大，收益不稳定等困难和问题。
三、加强蔬菜生产基地产品质量安全监管的对策建议
(一)推进蔬菜生产规模化、组织化发展。其一，积极引导蔬菜种植散户参加农民蔬菜专业合作社，采取运行“两头统、中间包”措施提高蔬菜生产组织化程度。重点做好农民蔬菜专业合作社对农药使用做到统一采购、统一供应，确保安全使用农药。其二，组建蔬菜合作社联社，解决分散蔬菜合作社单打独斗的局面，推进区域内整体蔬菜种植的组织化程度，发挥蔬菜合作联社在规范分散种植、强化生产计划性，以及在生产、销售、市场信息、政策宣传、人员培训以及投入品管理(农药、种子、化肥等)中的作用。其三，探索建立蔬菜行业协会，发挥协会的自我约束功能。蔬菜协会可以调解购销矛盾、稳定市场秩序、反映菜农的利益诉求，还可以加强对蔬菜行业的自我约束、菜农的培训、市场信息的交流。
(二)加大对基层蔬菜质量安全监管的资源投入。其一，保障市、乡镇、村三级监管体系的运转经费。按照XX市乡镇农技推广体系改革要求，在现有乡镇农业公共服务机构中增挂农产品质量监管部门牌子。乡镇农产品质量安全监管站人员工资、社会保险等人员经费以及履行职能所需的工作经费纳入乡镇农业技术推广服务站财政预算，保障市、乡镇、村监管体系的有效运转。其二，落实村(组)农产品质量监(协)管员经费保障。每个村设立1名农产品质量安全村级监管员，村(组)监(协)管员工资、社会保险等人员经费以及履行职能所需的工作经费由市、乡镇两级财政按比例分别承担，可以通过政府购买服务的方式发放，及保障村(组)监(协)管员工作的经费，也完善对村(组)监(协)管员的必要监督。其三，加强系统内的配合，建立有效的上下联动机制，形成监管合力。
(三)持续强化农产品质量安全培训宣传教育。其一，在农资购买使用高峰期组织开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。加大12316为农服务热线、12331食品安全举报热线、12315消费者权益保护热线、12365产品质量投诉热线等便民服务热线的宣传力度，同时充分发挥农村自治组织便于联系农民的优势，实行群防群治。其二，我市蔬菜生产从业人员年龄普遍偏大、文化水平偏低、技术水平低差，加强其培训。其三，加大对乡镇监管部门技术人员的培训，统一对技术人员上岗资质进行培训，全面推广持证上岗，提高检测技术人员的检测质量和效果。同时，逐步探索加强对蔬菜种植散户的安全监管。
(四)改善蔬菜流通体系，提高蔬菜生产效益水平。大力扶持龙头企业，推进蔬菜贮运物流体系建设，通过“农超对接”、“农标对接”、“农社对接”、“专业合作社+超市”和“团购直销”等途径，积极拓宽蔬菜流通售渠道，减少蔬菜销售成本，提高蔬菜生产附加值。同时，重视金融信贷在蔬菜生产中的作用，创新农村金融服务，为蔬菜专业合作社等组织提供低息贷款，解决部分蔬菜种植大户的资金紧张问题。
20xx年是我市深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施国民经济和社会发展第十一个五年规划，建设社会主义新农村的起步之年、开局之年，也是深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民消费安全和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我市实际，提出我中心20xx年工作计划。
一、指导思想
根据新形势新任务的要求，20xx年我们工作的指导思想是：以党的十六大及十六届五中全会精神为指导，以全面实施“无公害食品行动计划”为主线，以提升我市农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全市农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我市农产品质量安全工作新局面。
二、总体目标与任务
20xx年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我市农产品质量安全合格率不高、不稳，有时还会出现反弹的局面得到改变，稳步提升我市农产品质量安全水平。
20xx年工作的基本任务为：
1.进一步完善市场准入制度，全面推进市场准入工作。
2.全年完成监测抽检样品15万份以上，同时配合农业部做好例行监测工作。
3.认定无公害基地50个，认证无公害农产品30个；绿色食品、有机食品的认证有新的突破。
4.力争使农产品检测合格率较20xx年提高1-2个百分点。
5.开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训10次，培训各类技术人员500人次，发放宣传培训资料10万份。
三、主要工作与措施
为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。
1．广泛开展多种形式的宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好社会氛围
一是在宣传形式上，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，结合重大节日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下乡”等多项活动，采取印发宣传材料、现场咨询等多种形式，开展形式多样的`宣传活动；
二是在宣传内容上，重点突出对农业投入品安全使用及生产技术规程等知识的宣传，特别是对市场准入第二阶段实施方案等内容的宣传。
三是在宣传对象上，重点做好对生产者的宣传，提高他们标准化生产能力；对经营者的宣传，增强他们守法经营的意识；对消费者的宣传，倡导安全消费理念。通过深入持久地宣传，逐步形成全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好社会氛围。
2．扎实稳步推进市场准入工作，努力构建安全消费市场
一是在完善蔬菜类市场准入试点工作的基础上，进一步规范批发市场和超市的自检行为，切实抓好入市验证、无证检测、结果公示和不合格退市等各项制度的落实工作；
二是按照《市农产品市场准入工作实施方案》的要求，在充分调研论证的基础上，有效推进市场准入工作。
三是加大对超市和批发市场的日常监督抽检力度，规范检测行为，完善数据上报制度，逐步推行质量安全追溯制度，努力构建安全消费市场。
3．加快认证步伐，强化证后监管，增强我市农产品的竞争力
一是充分运用国家在“三品”认证工作方面的优惠政策，采取多种方式，积极申请资金，鼓励扶持生产基地、协会、龙头企业等进行申报，加快基地和产品的认定认证步伐，年终力争实现新增无公害基地50个、新增无公害农产品30个的目标。
二是建立健全无公害农产品基地生产档案的管理，包括基地环境质量、农业投入品使用情况（品名、生产厂家、使用量、使用时期等）、生产管理情况、农产品质量安全情况（监测报告）、生产者、技术负责人等方面；
三是加强对“三品”的例行检查力度，坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认证产地的投入品使用和获证产品(基地)的管理，实行年度抽查、检查制度。
4．积极开展例行监测工作，为政府决策提供科学依据
一是全年开展12次农产品质量安全例行监测活动，对生产基地、超市、农贸市场、批发市场的农产品，每次监测品种不少于10个，监测样品不少于1000个；
二是配合农业部做好全年的例行监测工作；
三是配合市食品安全委员会，做好节日期间农产品质量安全检测工作；
四是对每次例行检测结果及时进行汇总，结合市场准入的日常监测数据，分析结果，对存在的问题提出整改措施，为政府决策提供依据。
5．加强业务指导，力争使区县检测站建设有新的进展
一是对区县站建设过程中的仪器选型、检测室建设及管理进行指导，使其符合农产品质量安全检测的要求；
二是对区县站的业务进行技术指导，使其尽快开展工作；
三是对检测人员开展技术培训，使其能尽快适应相关工作要求。
6.加强队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍
一是狠抓政治思想工作，增强服务意识和责任意识。深入学习党的路线方针政策和十六届五中全会精神，组织职工开展对农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论，以增强大家责任感，提高工作的积极性和主动性。
二是强化业务技术学习培训。采取集中培训、专家辅导、自学、集体讨论相结合的方式，切实提高职工整体业务技术水平。
三是通过各项规章制度的完善和落实，规范执业行为，提高工作效率，建立一支素质优良、作风过硬的农产品质量安全检验监测队伍。
市农产品质量安全中心
二〇xx年十二月二十日
一、质量管理体系审核
1.协助总经理对公司现行质量管理体系进行审核，评估，构建与企业相符的质量管理体系并持续改进。
2.建立组织内部协调一致的质量管理目标。
3.重视并做好内部质量审核，充分利用质量管理体系这个有效的管理手段，促进内部体系的保持和持续改进。
4.建立相应的组织程序，培训人员，制定计划，实施质量管理体系。
5.协助总经理确保质量管理体系的实施和持续改进过程得到必要的支持。
6.定期向总经理汇报质量管理体系的业绩，包括改进的需求，以事实为依据，确保企业产品质量的持续改进，使之与客户要求相适应。
二、内部审核
1制定并审核企业年度内审计划和审核实施计划以供总经理批准.
2拟定内部质量管理体系审核报告.
3协助总经理定期召开管理评审会议.
4全面负责内部质量管理体系审核工作.
5担任审核组长并选定审核员，并制定年度内审计划、每次的审核实施计划和内部质量管理体系审核报告.
6指导编写《年度内审计划》并负责组织实施.
7组织、协调内审活动的开展.
三、实现质量计划目标
1.审查各有关部门编制的质量计划.
2.负责对各部门质量策划的实施情况进行监督检查.
3.协助各部门负责人制定相关的质量策划及编制、实施相应的质量计划。
四、处理好与顾客有关的质量问题
1.协助营销部，识别顾客的需求与期望，组织有关部门对产品需求进行评审，并负责与顾客进行质量方面的沟通.
2.评审对新产品质量要求的检测能力.
3.协助技术部评审新产品的设计开发能力.
4.协助生产部评审产品的生产能力及交货期.
5.协助采购部负责评审所需物料采购的能力.
6.审查特殊合同的产品要求评审表.
(一)目标：全面开展品质管理工作，提高服务和管理质量。
(二)工作重点
项目管理处的服务质量是品质管理的核心，公司职能部门的管理质量是各项目管理处服务质量的保障。因此，品质部将在公司领导的领导下，首先致力做好以下几方面的工作，搞好管理质量:
一、改善职能部门为一线服务的观念，提高团队协作质量。公司的职能部门首先是服务各项目管理处，为各项目管理处提供各项支持;其次才是监控，促成项目管理处各项指标的达到。只有树立了为一线服务的.理念，才能营造和谐的工作环境和团队协作关系。管理工作才会更顺畅，更有效。
二、改善业绩观。把员工、业主满意度考核和财务考核放到同等重要的位置上，推行全方位的质量管理。
三、改进管理方式，提高制度执行质量。多到现场去，走动管理，既有利于提高自身，又能帮助一线员工提高现场发现问题、解决问题的能力。改善干部对员工的管理方式。多了解员工的思想动态和工作状态，爱护和激发员工的工作热情和积极性。减少因管理方式不当而伤害了员工的工作热情和积极性。执行制度时，先要沟通，做到准确无误，提高制度执行质量。
四、改进在岗培训方式，提高培训质量。按照员工不同的工作范围分别选取培训内容，分开组织培训。对基层人员的培训突出操作性和服务质量意识;对管理人员的培训突出经营管理能力和主动、敏锐、超前、务实的管理质量意识。
五、优化制度，提高制度自身可执行性质量。制订岗位职责及细节描述、工作操作手册、服务质量标准和改进绩效考核制度，完善质量监督机制等。确保各项服务工作的规范化、有序化。制度是否科学，符合实际，直接关系到制度的效用。制度的效用越高，它才更有可执行性，它才能成为员工提高服务质量的工作指南。复杂、繁琐的规章制度只能迫使服务人员消极地执行服务操作程序。
六、完善项目管理处制。要提高服务效率和管理质量，企业就必须尽可能删除繁琐的、不必要的、限制员工决策权力的规章制度和操作程序，在企业的实绩考核和奖惩制度中应鼓励服务人员创造性地、主动地为业主提供优质服务。
其次，重点致力各项目管理处服务质量的管理。服务质量主要包括以下几方面内容:基础设施的维护质量、物业管理服务的工作质量(服务态度、服务技巧、服务方式、服务效率、服务礼仪、清洁卫生、安全保卫等)、物业小区的环境氛围等。具体从下面几个方面着手服务质量的品质管理工作:
一、全员服务质量管理。
把诉求服务和业主(用户)满意度作为服务质量管理的源头。突出主动服务、及时服务、温馨服务。把责任制作为落实全员服务质量的关键手段。充分调动全体管理者和业主(用户)的积极性和创造性，促进我们的员工不断提高素质，牢固树立“质量第一”的思想，关心物业服务质量，参与质量管理。
二、全过程的服务质量管理。
把物业管理的重点从事后把关转移到事前预防上来，以注重结果变为注重因素，防患于未然;不仅要注重服务中的工作，还要注重服务前所做的准备工作，以及服务后的一切善后工作。
为进一步宣传贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，落实江苏省人民政府《农产品质量安全条例》，切实加强我镇农产品质量安全管理工作。根据市农林局《20xx年溧阳市农产品质量安全工作目标任务考核办法的通知》，结合我镇实际，特制定《20xx年度南渡镇农产品质量安全工作计划》。
一、工作目标
加强无公害农产品生产基地建设，主导农产品实行农业标准化生产，无公害农产品生产基地累计面积达2.4万亩，特色优势农产品标准化覆盖率达50%，基地农产品抽检合格率达到95%以上，规范化农业专业合作社5家。继续推行农产品可追溯制度的探索，做好农产品示范基地的可追朔数字化管理应用试点工作，选择3家农业龙头企业开展产销合作、数字化管理销售试点。确保全镇农产品质量安全水平稳定提高，实现农产品安全生产和放心消费。
二、工作措施
1、组织领导。加强农产品质量安全领导小组，对农产品质量安全工作的领导。
2、扩大宣传。突出发放明白纸、科技周等宣传方式，造大声势，扩大影响。
3、实施农业科技入户工程。继续开展农技人员联基地联大户活动，建立联系档案，实行绩效考核考评制度。
4、加强农产品质量安全知识培训，重点加强对农民合作意识和标准意识以及安全农产品生产、加工、管理技术的培训。
5、推行农产品可追溯制度，建立农产品数字化管理信息系统，实现农产品质量安全可追溯，从源头上加强农产品质量安全管理。
6、推广应用农业标准化生产技术，实现主导农产品有标可依，依标生产。根据标准要求编制切实可行的标准化模式图或标准化生产操作规程。
7、落实农产品质量安全监管员，建立农产品质量安全监管制度。建立和完善基地、合作社、农资经营企业等管理相对人的基本档案，并建立日常监管记录档案。
8、加大农业投入整治力度，整顿规范农资市场的经营行为，加强农业投入品销售使用的管理。
9、健全安全农产品质量检测检验体系，成立南渡镇农产品质量安全监督管理站，负责日常事务，加强农产品质量安全监测工作，建立农产品质量安全信息通报制度，做好检测信息通报工作。
10、做好农产品三品认证工作，争取新认证安全农产品3个。做好农产品质量安全认证续展工作.
三、工作任务
1、广泛开展农产品质量安全宣传和生产技术培训。
加强宣传力度。要充分利用各种宣传方式，开展专题宣传；开展送科技、送安全农产品知识下乡活动。通过发放明白纸、科技宣传周等活动，将农产品安全知识做到家喻户晓。
健全农技人员联基地、联大户制度。深入开展农技人员联基地、联大户活动活动，确定具体名单和挂钩的基地、大户，强化面对面培训。实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术直接到人。重点要加强对合作社社员、科技示范户和种养专业户的标准化生产技术的培训。
强化对农业投入品安全使用的培训。以指导农民科学、合理、规范地使用农业投入品工作为突破口，加强各类农业投入品安全知识和使用技术培训，提高安全使用的技术水平，使之懂法、守法、合法地生产、经营。加强对农业投入品生产、经营者的依法生产经营培训，年培训3次以上，1次上电视或报刊。
2、强化无公害生产基地建设。
建设无公害农产品生产基地是农产品质量安全的重要保证，要根据当地的现有条件和产业优势，搞好种养业布局调整，建立基地。全镇无公害农产品生产基地面积达2.4万亩。无公害基地要有年度生产计划，有档案记录、农资使用等相应的管理制度，加强统一供种、统一供药、统一供肥、统一技术、统一销售等服务。明确基地建设的目标，在显要位置设标志牌，标明基地名称、基地面积、建设单位、建设时间，扩大示范效应。
3、推行标准化生产。
推广农业种养技术标准模式图。农业服务中心负责结合本地的主导产业，根据标准要求编制标准化生产模式图或标准化生产技术操作规程，并发放到每个生产者手中，使生产者、经营者看得懂、会应用。
建立生产档案。要大力推行农户生产档案记录制度，认真记载农（兽）药、肥（饲）料购买、使用及防疫、检疫等情况，使农户坚持科学施肥、科学用药，确保农产品安全生产和实现可追溯制度。
提高农业规模化、实现农业标准化。加强农业企业、农民专业合作社、农业产业协会和农民联户管理制度建设，全面提高农产品规模化和组织化程度。围绕农业主导产业，积极引导产业合作组织参与农产品生产的全过程质量监督管理，提高服务水平，切实加强行业自律，加强标准全程监管，确保标准落到实处。
4、加大农产品质量专项整治和农业投入整治力度，控制源头污染。
要按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规，加强对农业投入品和农产品的监管，深入开展农资打假工作，规范食用农产品种养殖行为。建立农资企业管理档案和信用体系，整顿和规范市场秩序，配合市农业执法大队，工商质监严厉打击制售、使用假冒伪劣农资的违法行为。各经销户要建立健全农资经营档案，推行进货查验、进货记录和销售记录制度，实行质量安全承诺，坚决杜绝禁用农（兽）药和饲料添加剂的销售，大力推广高效低残毒农药品种。
5、健全农产品质量安全例行检测制度。
实施农产品质量安全检测制度。各无公害农产品生产基地、农产品市场要配备现场检测设备，开展“农产品质量安全行”活动，对全镇各类农产品质量安全进行巡查，加强产地和市场检测。与工商配合坚决销毁不合格产品，形成一种质量安全的“倒逼”机制。
6、推行农产品产地编码制度。
按照计划安排，逐步完善产地数安化管理系统。及时上报产地编码区块调查资料和系统信息表，做到数字信息齐全、详实，并按时完成信息录入工作。要按照边推行边使用原则，有选择地开展应用农产品可追溯试点工作，探索产农产品可追溯发挥作用的途径。
20xx-2-24
一、总体思路
全面贯彻落实省、市和区委、区政府关于农产品质量安全监管工作的决策部署，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，坚持日常监管和标准化生产两手抓，坚持“产出来”和“管出来”两手硬，以提升监管能力、推广标准化生产和农产品质量追溯体系建设为抓手，全面推进农产品质量安全示范活动，用最严谨的标准，用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决整治农产品生产违法行为，确保全区地产农产品质量安全水平稳步提升，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、主要目标
一是确保农产品质量安全水平保持在较高水平，蔬菜、畜产品、水产品等农产品抽检合格率达到98%以上。
二是确保农业标准化实施面达到60%以上。
三是确保全年新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积200亩以上。
三、重点工作
(一)推进农产品质量安全示范创建活动，强化重点环节监管。
1、加强禁限用农药及添加剂监管。加强农药使用技术指导，加大安全用药知识的宣传培训力度，严查种植业产品种植、收购、贮存、运输等过程中使用禁限用高毒农药等行为。
2、加强畜产品质量监管。以生猪为重点，梳理查找养殖、收购贩运、屠宰和饲料环节存在的畜产品安全隐患和漏洞，强化“瘦肉精”监督抽检;继续保持高压监管态势，对奶畜养殖环节各项制度执行情况开展检查，建立生鲜乳质量安全监管长效机制;强化畜禽养殖环节规范、安全用药的指导;严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、“瘦肉精”自检、检疫不合格动物及动物产品无害化处理等制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法行为。
3、加强水产品质量监管。建立日常监管和执法检查相结合的管理机制，重点强化对质量安全隐患风险大的养殖品种、养殖区域的监管。引导督促生产者按标生产，规范“三项记录”和病死水生动物无害化处理记录，完善从苗种、投入品、基地环境和产品加工销售全过程的质量安全管理制度。加强水产疫病防控体系建设，开展辖区内苗种场产地检疫。
4、强化农业执法检查。以“绿剑”执法行动为抓手，集中突击行动与长效监管相结合，全年组织三次集中执法行动，中间穿插有针对性的专项执法行动，加大经常性执法巡查力度，始终保持高压态势，做到重大案件查处率达到100%。
(二)推进检验检测体系建设，强化农产品质量监测
5、开展农产品质量安全保障行动。加快镇街农产品检测室和基地自检室建设，镇街农产品快速检测室要充分发挥速测筛查作用。继续按照省政府组织开展农产品质量安全保障行动的要求，镇街农产品快速检测室继续免费对社会公众开放。
6、加大农产品监测力度。切实履行《农产品质量安全法》的要求，按照年度农产品质量安全监测计划的要求，继续以质量安全风险高、隐患大的农产品为重点，以农业龙头企业、农民专业合作社和“三品一标”基地、农业标准化示范基地为主要对象，加大抽检力度，争取省、市、区三级对生产主体抽检实行全覆盖。全镇全年共抽检120批次以上。
(三)重视农业标准化推广，推行全程质量管控
7、加强“三品一标”品牌发展。按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜开展地理标志农产品认证工作。全年力争新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积200亩以上。加强证后监管，以规范标志使用、规范生产主体内部管理为重点，加强对获证生产主体的指导和监管;组织开展无公害农产品标志使用专项检查和绿色食品市场检查活动，依法查处检查中发现的问题。
8、加强农产品质量安全追溯建设。根据景市镇农业主导产业发展实际，在前几年工作的基础上，继续推进农产品质量安全可追溯体系建设，力争新建设可追溯主体3-4家，逐步实现全区农产品生产主体生产过程追溯和监管责任追溯。
(四)健全监管工作机制，提升执法监管能力
9、进一步完善落实责任机制。进一步强化生产主体负责人为农产品质量安全第一责任人意识。进一步健全农产品质量安全监管责任，落实镇街属地管理责任，进一步落实局系统内各部门管生产必须管安全的“一岗双责”制度，确保监管到位，责任到位。
10、加强基层执法监管能力。加快推进监管机构建设，确保监管人员履职到位。建立村级协管员、企业质量安全内检员队伍，实现农产品质量安全网格化管理。区、镇两级要分期分批开展农产品质量安全监管工作人员和检测人员培训，增强法律法规知识和业务技能，提高农业综合执法能力和农产品检测水平。
(五)加大宣传力度，营造良好氛围
11、开展农产品质量安全知识宣传活动。通过农产品质量安全知识宣传周、实验室开放日、果蔬体验、知识培训等活动，依托电台、报纸、农业信息网等媒体，加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育，把农产品质量安全知识送给广大消费者，形成全社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围。
是我镇学习和全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我镇农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众消费安全和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我镇实际，制定20工作计划。
一、指导思想
根据新形势新任务的要求，年我们工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以提升我镇农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全镇农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我镇农产品质量安全工作新局面。
二、总体目标与任务
2013年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我镇辖区内农产品质量安全监管工作落到实处，不发生重大农产品质量安全事故。
2013年工作的.基本任务为：
1.做好村级农产品质量安全协管员人员的管理、培训工作。定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品质量生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。
2.组织开展农产品质量安全控制技术示范和标准化示范基地建设。指导农民科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术，加快“三品一标”认证和产地认证工作。
3.加大对种植、养殖过程的监督巡查工作，重点对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。
4.做好对产地农产品检验监测工作，做好农产品质量安全监测抽样送检、安全认证、产地准出和质量追溯工作。全年完成检测抽检样品450份以上，同时配合市农委质检科做好例行抽检工作。力争使农产品检测合格率达98%以上。
5.开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训4次，培训各类技术人员100人次，发放宣传培训资料3000份。
6.收集、报送农产品质量安全信息，建立健全农产品质量安全应急预警和响应机制，一旦发生农产品质量安全突发事件，做到迅速反应、有效处理，并在第一时间将有关情况党委政府和市农委监管科，防治事态扩大和蔓延。
三、主要工作与措施
为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。
1.广泛开展多种形式的宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好社会氛围。充分利用广播、电视等多种媒体，结合“科技下乡”等多项活动，采取印发宣传材料、现场咨询等多种形式，开展形式多样的宣传活动；在宣传内容上，重点突出对农业投入品安全使用及生产技术规程等知识的宣传，特别是对市场准入制度等内容的宣传；重点做好对生产者的宣传，提高他们标准化生产能力；对经营者的宣传，增强他们守法经营的意识；对消费者的宣传，倡导安全消费理念。
2.扎实稳步推进市场准入工作，努力构建安全消费市场
一是完善蔬菜类市场准入试点工作，进一步规范批发市场和超市的自检行为。
二是加大对超市和批发市场的日常监督抽检力度，规范检测行为，完善数据上报制度，逐步推行质量安全追溯制度，努力构建安全消费市场。
3.加快认证步伐，强化证后监管，增强我镇农产品的竞争力
一是充分运用国家在“三品”认证工作方面的优惠政策，()采取多种方式，积极申请资金，鼓励扶持生产基地、协会、龙头企业等进行申报，加快基地和产品的认定认证步伐，年终力争实现新认定无公害产地亩，认证无公害农产品2个的目标。
二是建立健全无公害农产品基地生产档案的管理，包括基地环境质量、农业投入品使用情况（品名、生产厂家、使用量、使用时期等）、生产管理情况、农产品质量安全情况、生产者、质量管理员等方面；
三是加强对“三品”的例行检查力度，实行年度抽查、检查制度。
4.积极开展例行监测工作，为政府决策提供科学依据
一是全年开展农产品质量安全例行监测活动，对生产基地、超市、农贸市场、批发市场的农产品，监测样品不少于450个；
二是配合市农委质管科，做好节日期间农产品质量安全检测工作；
三是对每次例行检测结果及时进行汇总，结合市场准入的日常监测数据，分析结果，对存在的问题提出整改措施，为政府决策提供依据。
5.加强队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍。一是狠抓政治思想工作，增强服务意识和责任意识，提高工作的积极性和主动性。二是强化业务技术学习培训。采取集中培训、专家辅导、自学、集体讨论相结合的方式，切实提高业务技术水平。三是通过各项规章制度的完善和落实，规范执业行为，提高工作效率，建立一支素质优良、作风过硬的农产品质量安全检验监测队伍。
市农业局调查报告
实现六个突破促进农民增收
××市农业局
胡锦涛关于“两上趋向”的重要论断，明确阐述了“我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。这一科学论断的提出标志着我国农业和农村经济发展又进入了一个新的快速发展阶段，农民增收也将发生新的变化。随着农业税的取消，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，未来一个时期影响农民增收的主要因素是农民生产经营的科技水平、规模化水平、产业化水平、适应市场的能力、竞争的水平等，最终的落脚点是效益水平。从现阶段我市农业发展现状来看，主要存在以下制约农民增收的因素：
一是农业所面临的市场风险还比较大，农民增收受农产品价格和政策的影响还比较突出。入世后的农业，面对的是国际国内两个市场，要走上自我发展的良性轨道，最终只能通过市场竞争。现阶段农民是单个的小生产者，一家一户面向市场有很多困难，发展市场农业主要靠“两腿”支撑：一靠龙头企业，二靠合作经济组织。虽然我市在龙头企业和中介组织的发展上取得了长足的进步，但这两条腿还明显较短，而且质量不高，支撑力不够。
二是科技对农业发展的助推力不够。一方面科技应用的支撑条件还不成熟。如科研与推广方面的硬件设施投入不足、技术人才的青黄不接和“不务正业”等，另一方面科技供给没能形成聚集农民生产力要素的良好效应，从而导致农业生产中科技供给与科技需求的客观脱节。
三是资源禀赋差异的存在使农民增收空间很小。在土地资源方面，一是规模小，农户生产的农产品商品率低，现金收入少；二是农业的基础设施年久失修，抗御自然灾害能力差，稳定程度低；三是所有权与使用权的分离，使农民对土地资源占有不完全产权，出售权、转让处置权、风险抵押权不到位，很难成为其固定资产，难以带来其他利润，如作为银行贷款抵押品，这使农民在市场竞争与调节中失去很多获得收益的机会。在劳动力素质方面，由于素质不高，一是影响其对市场变化的适应能力，二是影响其在如何最大限度地利用资源增收上的比较与决策能力，三是影响其创新能力。在产业链条方面。农业的产前环节属于工业，产后环节属于商业，使农民对农业产业占有的不完整性，失去了分享二三产业利润及剩余的机会，形成了产业利益获得的空洞。产业环境的不良背景严重影响着农民的增收，同时加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。
四是劳动力转移出现了新的变化。主要是农村剩余劳动力转移受阻，导致农民收入增长方式难以得到快速转变。随着我国工业进程的加快，经济发展对劳动者的技能要求越来越高，而农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需求将会逐渐显现，农村劳动力向外输出速度可能趋缓，甚至出现“回流”现象，从而使我市农民增收面临很大压力。
因此，现阶段要实现农民的持续增收，应在以下几个方面实现突破：
一、在农业结构调整上实现新突破，进一步优化我市农业内部结构。
围绕龙头企业的需要和自身特色，从培育优势产品入手，扬长避短，构建农业优势区域和优势产业基地，使全市生产布局不断优化，逐步实现区城化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。
一是继续深化农业种植结构。粮食面积稳定在115万亩左右，其中水稻60万亩、夏粮30万亩、大豆15万亩、玉米10万亩；棉花保持在20万亩左右；建设100万亩的油料生产基地，其中油菜籽70万亩，花生、芝麻等30万亩；蔬菜面积15万亩左右。
二是加强畜禽养殖小区建设，优化品种，提高效益。稳定生猪生产，年出栏100万头；改良畜禽品种，畜禽出栏1000万只；扩大牛羊养殖，牛出栏10万头，羊出栏20万只；发展优质品种，提高肉禽市场竞争力，使畜牧业在农业中的比重达到50％以上，
三是突破性发展水产养殖业，使其尽快发展成支柱产业。尤其是名特优新水产品要实现持续快速增长。全市名特优水产品放养面积稳定在20万亩左右，形成水产养殖业新的经济增长点。
二、在农业产业化经营上实现新突破，进一步增强龙头企业的幅射带动作用。
要按照市场经济规律和加入WTO的要求，加速农产品转化增值，提高农业的产出率、优质率和商品率，促进农业增效，农民增收，加快农业农村现代化建设步伐。
一是培育一批辐射面广、带动性强的龙头企业。着重扶持金林木业、新美香、宏发集团、兴利食品、中粮祥瑞油脂等一批重点领域农业产业化龙头企业的发展。让这些龙头企业突出主业，搞好资产重组，优化资源配置，组建产业关联度大，技术装备水平高，市场开拓能力强，辐射面广的大企业、大集团。在所从事的产业中加大投入，提高效益，全面增强产业的辐射和带动作用。
二是以基地建设为突破口，大力发展订单农业。通过“公司+基地+农户”等方式，以农产品生产基地为依托，充分发挥订单农业的市场导向和保护农民利益的作用，发展规范化、法制化的订单农业，切实促进结构调整和农民增收。
三是充分发挥农民专业合作组织和行业协会的作用，积极支持以龙头企业为主体，以农户为基础，根据自愿互助的`原则，自下而上建立的各种民间行业协会、商会等中介组织，维护和保障农民和企业的合法权益，鼓励和扶持一批农村经济能人积极参与农产品的加工与流通，提高农业经济效益。
四是不断完善龙头企业与农民的利益联结机制。积极推行合同制、合作制和股份制，建立和完善监督约束机制，在自愿、平等、互利的基础上，使企业和农民形成互利互惠，兴衰与共的一体化经营实体。
五是提高农业产业化经营的科技含量。扶持龙头企业加强技术改造和科技攻关，大力推进农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高产品的加工、包装、销售水平；同时，抓好农产品的优质化，提高产品质量，满足企业对原料的不同需求。
三、在无公害、标准化农产品生产上实现新突破，提升我市农产品档次。
当前和今后一个时期，我们要围绕农业产业化和农业品牌的创建开展标准化工作。
一是把农业标准化渗透到农业产业化的全过程，从种子、种禽、种畜、种苗木及生产过程的标准化抓起，逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高产品的质量。
二是围绕农产品的区域化布局，围绕特色产品和支柱产业，分类指导，全面推进。今后两到三年内我们要根据无公害食品、绿色食品、有机食品的标准和我市农产品生产的实际情况，制定出符合相关标准的技术操作规程，并组织实施。切实加大宣传培训的力度，提高生产者、消费者、管理者的标准化意识。要在如何形成品牌，增加产量，提高质量，创建名牌，扩大市场上做标准化文章。
三是把无公害农产品的生产作为农业标准化工作的突破口抓紧抓好。坚持以点带面，建设一批无公害食品、绿色食品、有机食品生产示范样板基地，带动全市农业标准化生产的发展。坚持大宗农产品按无公害食品或绿色食品要求组织生产，地方名、特、珍、稀产品按有机食品要求组织生产。
四是严格投入品的管理，确保生产的产品达到质量标准，并完成产品的申报认证。抓好××市农产品质量检验检测中心建设。到，全市主要农产品基本实现无公害，绿色食品产量达到100万吨，产值5亿元，出口创汇500万美元，龙头企业采用的原料基本实现无害化，生产管理的标准化也取得突破。
四、在农业科技创新、农业实用技术推广和农业市场信息服务上实现新突破，全面提高农业整体效益。
一是积极引进开发一批优质新品种。种植业要确保主要农作物一年推出一年新品种；畜牧水产养殖，要加大新品种引进推广力度，满足农民发展养殖的需求，力争全今年养殖业的突破性发展。同时，要积极开展农产品加工转化、生态农业和渔业水域生态修复以及生物技术、信息技术和新型农药、兽药、肥料等农业高新技术的研究开发。
二是围绕六项优质农产品和三大农业科技工程，着力推广十大农业实用技术，即保温设施栽培技术、转基因技术、化调技术、测土配肥技术、病虫草害综合防治技术、轻型栽培技术、水果保优技术、立体养殖技术、高效种养模式技术等等，加快农业科技成果的应用与转化，提高全市农业科技水平。
三是利用多种形式，促进农业科技推广应用。建立和完善农业科技推广服务体系。大办各类示范样板，带动农业新技术的推广应用；要采取多种形式的科技承包，推动农业新技术的应用；要采取灵活多样的培训方式引导农业新技术的推广应用。
四是加快农业市场信息服务体系建设。重点做好“放大窗口，扩展平台，延伸网络”三项工作，办好办精“××农业信息网”。及时掌握国内外农产品市场、农业科技动态信息，并提出对策和建议，信息收集整理和发布要制度化、规范化，不断提高准确性和权威性，要逐步建立乡镇信息服务站，促进农业信息进村入户，切实为农民当好参谋，搞好服务。
五、在农业行政执法上实现新突破，维护农业生产正常经营秩序。
一是加大农业政策、法律、法规的宣传力度，不断增强涉农单位和广大农民依法治农护农的法治观念，营造农业行政执法的良好氛围。
二是采取得力措施，加强对重大案件的查处和对坑农害农的严厉打击，严格控制假冒伪劣农业生产资料和农产品进入市场，杜绝或减少坑农害农事件的发生，保护农民和消费者利益，保障农业生产安全。
三是加强农业执法队伍自身建设，确保从严执法、公正执法、规范执法，切实贯彻执行“执法四制”。同时要积极探索新形势下农业执法工作的新路子、新方法，力争农业执法再有新的突破。
六、在劳动力转移上实现新突破，减少农民促进增收。
从世界经验看，城镇化率每提高1个百分点，农业就业比重就下降1个百分点。而农村劳动力结构的变化，能够明显影响农民收入。美国等国家的人力资本之所以在其农业生产经营中起了非常大的作用，主要是得益于这些国家农业剩余劳动力的逐步转移，结果提供了规模经营和人少地多这样一个农业人力资本的收益条件。因此今后我们要把农村劳动力转移和农村城镇化建设作为农民增收的重要措施来抓。
一是要把加强宣传和制定政策相结合。充分利用广播、电视、报纸刊物等各类新闻媒体，在全社会广泛宣传“劳务致富”、“劳务光荣”的观念，创造有利于农民外出务工的良好舆论环境，鼓励和引导广大农民解放思想，转变观念，积极外出务工；大力宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，让农民工放下包袱，轻装进城。要进一步认真清理不利于农民进城就业的政策和法规，让进城务工农民在孩子就学、户籍管理、订立劳动合同、社会保险、劳动权益和征收税费等方面享有平等待遇，逐步打破劳动力市场中存在的城乡、地区和体制分割现象，为农民外出务工提供政策和法制保障
二是要把自由外出与有组织输出相结合。尽管劳动力的转移要以市场机制为基础，积极支持农民的自由外出务工，但也要特别强调有组织的输出，促进农村富余劳动力合理有序地转移。
三是要把提高就业技能与树立良好形象相结合。随着市场经济的发展和经济增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高。我们不仅要在扩大劳动力输出规模上下功夫，更要在提高劳动者素质上下功夫。要切实做好农民工转移培训“阳光工程”，增加培训投入，扩大培训规模，增强培训效果，提高外出务工农民的就业技能，提高我市农民工的整体素质。要强化品牌效应，在培育农民工品牌上下功夫，靠品牌带动更多的富余劳动力转移。
四是要把加强管理与强化服务相结合。外出务工者具有很强的流动性，在一定程度上增加了管理的难度。我们再用老思路、用原来管理农村和农民的做法已经不行了，要积极探索和寻求新的管理办法。
为进一步加强我镇农产品质量安全监管工作，根据县农产品质量安全监管工作要点和计划任务，结合我镇工作实际，现将我镇农产品质量安全监管工作计划下达如下：
一、指导思想
按照“保障农业产业发展，促进农民增收，依法科学监管，以民为本,确保不发生重大农产品质量安全事故”的工作目标，强化监测监控，健全监管长效机制，依法保障农产品质量安全。
二、目标任务
1、成立镇覆盖全镇的农产品质量监管、检测队伍，建立落实镇街专管员3人，检测人员3人，村级协管员52人。
2、完成生产基地农产品定量检测64个批次，确保生产基地农产品检测合格率98%以上。监督检测不合格农产品处置率100%。
3、不合格农业投入品查处率100%。
4、“三品”基地产地和产品复查换证、续展认证和保持认证率100%。
5、完成生产基地农产品快速定性监测6个批次。
6、农业标准化生产覆盖率达到60%以上。
三、工作重点
1、健全镇农产品质量监管体系。落实农产品质量监管职能室和专职农产品监管人员，加强农产品快速定性检测室建设，完善检测室基础设施和仪器设备，配备相应检验检测人员。
2、加强农业标准化生产建设。以科技成果转化、全程标准化为重点，建立完善农产品全程标准化生产体系和全程标准化质量控制体系，按照“集成一套生产标准，编制一本操作手册，实施一批关键技术，建立一批管理制度，创建一个追溯平台”的要求，开展全程标准化生产建设。
3、强化“三品一标”建设管理。现代农业园区的主导产业示范区和精品园应100%取得“无公害农产品”认证，鼓励主要农产品达到绿色食品认证标准。开展对“三品”基地的`规范化指导与监管工作，严格证后监管，规范“三品”农产品的用标行为。
4、强化产地准出管理。完善提升农产品基地快速检测点和追溯示范点管理，建立农产品生产基地的准出管理制度，加大生产环节追溯工作实施力度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的管理模式。
5、完成农产品质量监督监测和农业投入品监测。按年度制定的农产品质量安全监督监测计划，开展生产基地农产品和生产经营单位农业投入品的质量监督监测工作。积极配合完成省、市对我区各类农产品质量安全和农业投入品的例行抽检工作。
6、继续开展农产品质量安全专项整治工作。在巩固整治成果的基础上，重点开展以打击蔬菜、水果生产中使用禁限用农药，水产养殖中使用禁限用渔药、人用药及销售假劣农资等专项治理。突出对生产源头投入品的监管，突出对生产基地生产过程的监管，加大对生产环节违法行为的查办力度。
7、抓好节假日、重大活动期间农产品质量安全保障。围绕“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等传统节日及重大活动事项，切实做好农产品质量安全保障工作。落实人员，加强值守，明确责任，开展节前专项检查，及时整改质量安全隐患。
8、认真履行监管职责。按农产品质量安全监管责任制的要求，认真落实监管责任，检查监管执行情况，坚决消灭监管盲区。落实“三品”农产品证后监管工作要求，强化生产者是质量安全第一责任人的法律意识，强化生产基地质量安全执行情况监管。按谁主管，谁负责的监管职责，严查违法违规行为。
9、加强宣传培训。多渠道宣传《农产品质量安全法》等法律法规和农产品质量安全知识。开展对生产主体、“三品”基地内检员、追溯管理员、监管人员和检测人员的培训。
市农业局关于农产品加工现状及其发展对策的调研
梁 波**是一个农业大市，是湖南省粮、油、棉、麻、菜、蔗、水产品等主要产区，农产品资源丰富，商品率较高。大力发展农产品加工业对于解决农产品卖难问题，增加农民收入，促进国民经济的良性循环具有重大意义，也是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。
一、**市农产品加工现状
自农村实行家庭联产承包责任制以来，**的农产品加工业以部分农民自行开设家庭作坊（主要从粮食、白酒粗加工）开始，到上世纪八十年代的苎麻热使我市的苎麻加工业得到了空前发展。经过近几年来的产业资源整合，产业链条延伸，产品国际、国内质量认证意识加强，国内、省内知名品牌增多，**农产品加工进入了快速发展阶段，并涌现出一大批上规模、上档次的企业。据调查，我市现有大大小小农产品加工企业3030家，其中年产值100 万元以上的有 1066家，5000万元以上的有9家，国家级、省级、市级龙头企业共83家，涉及到粮食、蔬菜、肉类、水产品、油脂、水果、茶叶、甘蔗、木材、竹业、棉花、苎麻、芦苇等多个产业。个体加工有13436户，从业人员123752人，农产品加工年总产值达33亿多元。并形成了一批有影响的品牌，其中有全国名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米业的三个品牌取得了国家农业部的绿色认证，同时申报成为国家免检产品，至底全市已取得认证的产品达285个。在第八届省农博会上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面条、松花皮蛋等一些名牌产品参展吸引了很多客商，林结巴坛子菜、乡里乡土菜等一些无公害农产品、绿色食品倍受客商青睐，短短几天时间内，共获产品销售收入1125万元，签定产品销售合同2.5亿元。随着农产品加工的快速发展，产业化经营也渐成气候。
[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]
一是优质农产品基地规模进一步扩大。近几年来，加强对原有农产品基地的改造与管理，根据市场需求扩建了一批新基地。优质稻基地达200万亩，年产80万吨以上；优质麻基地40万亩，年产量达6万吨以上；优质棉基地30万亩，年产量5万吨以上；优质双低油菜面积100万亩，年产优质菜籽10万吨；优质茶叶、水果、竹业、畜牧水产等产业基地规模和产量都得到了进一步提升。
二是通过外引内联、招商引资扩大了规模，增强了竞争势力。湖南辣妹子公司与湖南友谊阿波罗股份有限公司合作，集资金、品牌、资产、信息、商贸、管理、技术优势于一体，使各项指标逐年攀升；**泰升果汁公司与香港迎溢公司合作，既解决了产品出口问题，又增强了企业的经济势力；南县顺祥水产食品有限公司与江苏淮阳市进出口公司合作，资产扩张到近3000万元，产品远销美国、欧盟、东南亚等国，创汇100多万美元。
三是产品出口创汇有好势头。**泰升果汁、湖南建玲竹业、**三益茶叶、南县顺祥水产食品、沅江市湘中木业等公司的优质产品陆续打入国际市场，年创汇在3000万美元以上。
四是产品的科技含量大幅度提高。为了提高产品质量和市场竞争能力，提高企业的经济效益，各农产品加工企业非常重视科技投入。湖南油中王实业公司、**粒粒晶粮食购销公司、**泰升果汁公司、湖南建玲竹业公司、沅江湘中木业公司等龙头企业引进了国外最先进的机器设备，努力提高产品的科技含量。如湖南建玲竹业公司投入1000多万元分别从德国和台湾进口了具有世界先进水平的自动生产线和两条紫外固化生产线，确保了产品质量标准。
五是公司带农户的产业化模式初步形成。农产品加工龙头企业的发展，有力地带动了农业经济的发展并致辞富农民。湖南辣妹子食品公司年产值1.5亿元，消化桔子2万吨，水产品1000吨，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000吨，带动农户3万户，直接为农民增加收入3000万元，带动相关乡、镇企业增收3000万元。南且顺祥水产食品公司带动农民建龙虾基地2.5万亩，按合同年收购水产品4000多吨，带动农户2万多户，仅龙虾一项就帮助农民增收800多万元。
二、**市农产品加工的发展对策
农产品加工是农业产业化建设中最重要的一个关键环节，没有农产品加工环节，就根本谈不上农业产业化，更不可能实现农业现代化。农产品经过精深加工后，其价值可以增加几倍甚至十几倍，发达国家农产品加工业与农业产值之比大都在3s1左右，美国高达5s1左右，而我国仅为0.5s1，相差6―10倍，随着科学技术的不断发展，农产品加工业将会成为最有前途的产业之一。虽说**的农产品加工业在近几年来取得了较大的发展，但由于工业基础薄弱，经济发展水平相对落后，市场经济意识不强等原因，还存在着各种各样的问题，阻碍着企业的发展。要进一步加快**农产品加工的发展，实现资源整合、做大做强、产业化经营，笔者认为，要从以下几个方面作手 ：
（一）高起点谋划好农产品加工业的发展。首先，培育好主导产业。进一步巩固和提高传统产业，在已具备的粮、猪、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等农产品资源优势基础上，通过推广新品种、新技术，提高产品的科技含量，扩大生产规模，形成产业系列；分作物建立优势产业区域，重点培育南县的棉花、沅江的苎麻、赫山的水稻、资阳的“三薯”、桃江的竹业、安化的水果等，使之逐步形成区域主导产业；注重特色产业的培育、开发，安化的山野菜、大通湖的水产品、赫山的莲藕、杨树产业等。其次，拓展加工领域。把农产品加工业的发展重点要放在食品工业、饲料加工、精深加工方面。进一步扩大米业、油料、柑桔、苎麻、蔬菜、畜禽水产品等加工规模，提高主产品精深加工水平，拓展副产品加工升值领域，通过挖潜改造，开拓新产品，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农村种植业、养殖业和其他产业的发展，提高农业综合效益。第三，把农产品加工发展与工业化、城镇化建设规划紧密结合起来。把农产品加工业作为工业化的重点之一，进行合理布局，防止新的雷同。结合城镇发展规划，避免分散、低效的“乡村工业”格局。分行业集中优势建立并逐步形成产业园区，如米业加工的兰溪米市。
（二）大力培植农产品加工、流通龙头企业。在农业实行产业化经营的进程中，农产品加工、流通企业是产加销、农工贸一体化经营的“龙头”，他们内联千家万户，外联国内外市场，不仅是生产加工中心，而且是信息中心、科研中心和服务中心；不仅要搞好自身的经营管理，而且上要开拓市场、下要组织带动农户搞好原料基地建设。因此,对于已有的`国家级、省级龙头企业和各地认定的龙头企业，一是在财税政策上予以扶持。按照有关政策规定，对龙头企业和新建的农产品加工企业实行一定年限税费的减免。二是在信贷政策上予以扶持。由农业银行、农业发展银行和农村信用社安排专项贷款用于扶持发展龙头企业。三是在投资政策上予以扶持。各级农业、林业、水利开发资金，商品基地、农业综合开发、专项资金等重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。四是在外经外贸政策上予以扶持。加大在农产品加工领域的招商引资力度，扩大利用外资，发展“三资”企业龙头。五是在科技政策上予以扶持。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。
（三）加强基地建设，为企业发展壮大提供足量、优质的原料。生产基地是主导产业在地域上的表现，是龙头企业的依托。当前，我市农产品品种结构与现代农产品加工需求的矛盾比较突出，虽然几个大宗农产品在全国名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企业要注意培育自己的优质原料基地。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，打破行政区域的界限，建立一批有规模、有特色的农产品生产基地。有条件的话，可借鉴发达国家的经验，根据市场和加工业的需要，建立高度专业化、优质化的大型原料基地和健全的储藏流通体系。政府要引导农民进一步调整农业产业结构。在种植大户、专业村、专业乡等群体生产的基础上，逐步形成“一乡一品”或“一县一品”的连片生产格局。并积极发展订单生产，不断提高生产标准，最终形成稳定的生产基地。
（四）加强完善农业标准化体系建设。一是标准体系。建立农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境和安全控制等方面的标准体系，把农业生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准化管理轨道，逐步形成与国际、国家和行业相配套的标准体系，全面实行农业标准化。二是实施体系。通过贯彻实施体系中的标准指导农业生产，降低农业产品成本，提高农产品质量。正确采购和使用生产资料，科学规范生产的各个环节，保证生产出符合标准规定的合格产品。三是服务体系。农业技术推广机构、地方合作经济组织、农民技术协会等，充分发挥自身的优势，大力开展指导和服务，及时为农民提供各种必要的技术标准咨询，为创汇农业、农产品加工企业排忧解难。四是监测体系。积极加大对动植物病虫害和残留物的监测力度，达到防患于未然。五是认证体系。加大对农产品开展产品认证和质量体系认证力度，以更好地实施农业品牌战略，积极扶持和培育优质产品，使一批品质好、规模大、效益高的名牌农产品成为国际名牌，提高我国农产品在国际市场上的占有率。
（五）营造宽松发展环境。各级政府、各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业（大户）提供优质服务，时刻注重经济发展环境的宏观治理和微观治理；对于确立的重点农产品加工、流通龙头企业（大户），着手试行并逐步健全推广“绿色110”制度；加强对农村经济发展环境的综合治理，向农产品加工和流通企业（大户）公布报警电话及责任人姓名，实行重点保护。
为切实加强农业系统在职干部理论学习，提高在职干部的整体素质，推动学习型党组织建设，根据中共县委宣传部关于印发《县XX年度在职干部理论学习安排意见》的通知要求，现结合农业系统实际，制定农业局年度在职干部理论学习计划，请局属各单位、机关各科室按照此计划，认真组织好在职干部的学习教育活动。
一、学习目的和任务
XX年是实施“”规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年，是启动实施“”规划的奠基之年，也是加快推动经济社会和谐发展的关键一年。
县十一届五次党代会提出了“以优化提升为重点，加速推进新型工业化；以增加农民收入为重点，加速发展现代农业；以提升品位为重点，加速推进新型城市化；以重树形象、重构格局为重点，加快推进旅游二次创业；以重大项目建设为重点，超前谋划‘’规划相关工作；以提高人口素质为重点，推进科技文化教育事业全面发展；以安居乐业为重点，促进社会和谐发展；以深入推进‘平安’建设为重点，切实维护社会大局稳定；以聚集合力为重点，切实加强民主法制建设；以健全完善机制为重点，解决党建薄弱环节问题。”十个方面的工作重点和系列举措，认真抓好在职干部理论学习，对于加强学习型党组织建设，提高党员干部的思想素质，进一步推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，切实把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
今年农业局的在职干部理论学习，要以学习贯彻党的xx届四中全会和省委八届七次、八次全委会、州六届四次党代会、县十一届五次党代会精神为主线，紧紧围绕推进马克思主义学习型政党建设这一战略任务，以深入贯彻落实科学发展观为中心，以建设学习型党组织为突破口，继续组织在职干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，以及全国、全省、全州、全县“两会”精神，促进在职干部做到真学、真懂、真信、真用、真提高，为推动农业农村经济社会和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要学习内容和专题
今年农业局的在职干部理论学习主要安排四个专题。局属各单位、机关各科室要根据实际情况，进一步丰富学习内容，增加学习专题，确保理论学习的针对性和实效性。
第一专题：学习中国特色社会主义理论体系。
（一）学习要点：要以《中国特色社会主义理论体系学习读本》为基本教材，组织在职干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力在深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、现实基础、科学内涵和历史地位上下工夫，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性；努力在深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法上下工夫，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，进一步提高战略思维、创新思维、辨证思维的能力，更好地用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的自觉性和坚定性。
（二）学习时间：
（三）学习材料：《中国特色社会主义理论体系学习读本》
第二专题：学习科学发展观学习读本，切实把科学发展观转化为加快推动农业新发展的思想保证和精神动力。
学习要点：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。要以《科学发展观学习读本》为基本教材，继续组织党员干部职工深入学习科学发展观，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，准确把握科学发展观对各方面工作提出的新要求，要下工夫解决不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把科学发展观转化为推动科学发展、加强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为密切联系群众、一切为了群众的价值追求和执政理念，使在职干部在本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。要认真总结深入学习实践科学发展观活动取得的成功经验，认真组织在职干部学习总书记等中央领导同志在中央党校举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话，着力解决制约和影响单位科学发展的突出问题，要创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式，切实把思想和行动统一到中央、省、州、县党委的决策部署上来，不断开创农业农村工作和谐发展新局面。
