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藏北帐篷的现状及对策研究分析论文
一、引言
藏北帐篷的保护与发展离不开西藏经济快速发展的大背景,所以对于藏北帐篷来说适应西藏经济社会快速发展的大好形势,并积极开发自身资源力求成为西藏旅游产业链条上的一员不失为得以生存的方法之一。而且,随着社会的进步与经济的发展,西藏的社会经济形式也必然会随之发生改变,藏北帐篷也会面临更加严峻的各方面的问题。因此,只有在初步的阶段做好帐篷保护工作,把基础工作做足,做扎实,才能成为藏北帐篷以后顺应西藏经济社会发展形式的前提。
二、藏北帐篷的现状分析
(一)当雄牧民对黑帐篷基本常识以及文化内涵的了解程度现状
在被调查的牧民中,大部分当雄牧民现今仍居住在帐篷中。从牧民对黑帐篷的历史起源、空间方位、黑帐篷的天柱的文化内涵、传统习俗的存留程度四个方面来了解牧民对黑帐篷的了解程度。
根据调查,在被调查牧民中,对帐篷基本知识及文化内涵部分了解者占23%,不了解的人数总数占25%,十分了解人数占总人数的52%。另外,十分了解人数当中也不乏其他因素,例如藏民族是一个民族自豪感非常强的民族,因此有人说十分了解也可能是出于虚荣。尽管会有特殊因素的影响,这组数据依然能够反应出牧民们对承载了自己诸多文化因素的黑帐篷的了解程度并不令人满意。
(二)当地牧民对帐篷和帐篷文化的认同度现状调查
从黑帐篷是否是当地牧民们放牧的必需品、黑帐篷在当地牧民心中的地位、当地牧民对黑帐篷的总体评价以及黑帐篷未来是否还有存在的必要性四个方面来反应当地牧民对黑帐篷的认同感。调查结果如下:在当雄当地牧民对黑帐篷的总体评价调查中78%的人对黑帐篷持认可态度,22%的人则认为黑帐篷不太好;在调查黑帐篷在牧民心中的地位时各个地区的人数中平均六成以上认为黑帐篷当下只是牧民们放牧的工具,而不再是家;在问及黑帐篷在未来的存在必要时各个地区平均8成以上的人认为有存在必要;在问及是否是放牧的必需品时,九成以上的认为黑帐篷是放牧的必需品。一方面说明牧民们对黑帐篷的认可度还是很高的,人们依然对它感情深厚,另一方面也说明了人们已经开始不喜欢黑帐篷了,也就是说黑帐篷在牧民自己的心中已经开始走下坡路了。
(三)黑帐篷现有保护措施的现状
从调查当地牧民对现有保护措施的了解程度和现阶段对帐篷文化保护起主要作用的主体两方面来得出现阶段帐篷文化在当雄地区的现有保护措施现状,数据统计如下:
由图可知对黑帐篷文化保护起主要作用的还是当地牧民,政府次之。而在对当地现有黑帐篷文化保护措施的调查中64.65%的人声称根本不了解,没听说过这么一同事儿。也就是说,到目前为止,在黑帐篷文化的保护措施方面政府和企业以及其他社会力量基本未介入,也就是说黑帐篷还不在被保护的范围之内。所以提出这个问题,旨在引起当地政府以及社会各界人士的关注,为帐篷文化保护出一份力。
(四)对于帐篷和定居建筑用于保护藏篷文化,人们的倾向:
从调查当地牧民对帐篷和定居建筑谁更适合用于作为保护藏篷文化的主体方面,调查数据统计如下:
在被调查牧民中,52%的牧民赞同将帐篷作为帐篷文化保护的主体,而只有21%的人倾向于以定居建筑作为文化保护的主体,对于此21%的人的选择倾向,有以下两个原因,其一小组成员在访谈中得知现在部分牧民倾向于定居建筑所带来的稳定;其二,年青一代作为文化缺失的.一代,对帐篷文化的保护的重视程度不如长辈,所以需要加强对青年人帐篷文化保护意识的宣传,提高他们对本民族文化的归属感和自豪感。
另外,经调查发现区内各大博物馆在帐篷这一文化实体的保护方面还十分欠缺,基本上还是空缺,并且他们采用的文化保护方式比较单一,基本上都是由导游口述,因而只不过是昙花一现,只能让观赏者留下支离破碎的记忆剪影,并未能做到文化的真正传承。现阶段,政府部门和热衷于文化保护的学者虽已采取了一些措施对帐篷文化进行保护,但他们所采取的方法过于单一,仅局限于文献的整合和论文的发表,虽然也有些学者在帐篷的保护方面做出了一些实际行动,但却并未对其文化价值做出应有的保护。如在当雄县修筑了“千人黑帐篷”,虽然在一定程度上存留了帐篷实体,但帐篷内现代化设备的存放与商业性活动无疑是将帐篷文化弃如敝履,其商业观赏价值却超过了其文化保护的价值,因而并不具备文化保护的功能,反之削弱了独特的帐篷文化。
目前对黑帐篷手工制作技术和建筑内涵的调查、记录、人员培训等工作相对薄弱。牧民群众对黑帐篷手工制作技术的保护意识淡薄,对非物质文化遗产的理解还不够,重视程度不够,传统技艺面临着濒危。当雄县旅游局及文化保护局已经意识到帐篷文化的保护迫在眉睫,因而当地有关部门于将黑帐篷手工编织技艺列入当雄县非物质文化遗产代表作品录,并制订了保护黑帐篷手工技艺的s年计划:开展黑帐篷陈列室建设工作,并对黑帐篷制作记录进行文字、图片、影像资料的整理、归档保存。但这些对文化的静态保护措施并不能为文化的永续存留和发展服务。
综合上述数据,可得出关于黑帐篷文化保护现状的以下结论:西藏旅游业的迅猛发展带动了一系列的相关产业的发展,给西藏人民带来了前所未有的发展机遇,当雄牧民也不失机遇的住上了砖石瓦房,走上了圈草场定居的新型牧业发展道路。目前,现阶段的牧民依然对黑帐篷有很深的感情,但是并不是很了解黑帐篷所蕴含的文化因素;虽然牧民们在放牧的时候还愿意居住在黑帐篷里,但是它以失去了“家”的地位,变成了放牧的必需品,牧民的信仰寄托也随之离开了黑帐;黑帐篷的文化因素正在日渐流逝。同时,目前为止,黑帐篷文化的保护仍未能引起相关部门的高度重视,以及社会各界人士的关注,黑帐篷正面临着悄无声息走向悬崖绝壁的命运。
三、对策研究
基于上述问题,借鉴国内外文化保护的可行措施并结合当雄的实际情沉,认为建立纳本错帐篷度假村是不错的保护方式。具体做法是以试点的方式,实行经销商承包,旅游局管理,在纳本错湖周围予以经销商承包一小片土地,在充分听取有关帐篷文化保护方面专家意见,吸纳一部分藏族牧民的同时,集中经营管理,并以文化传媒为中介让原生态的帐篷文化延传四海。三个主要问题需注意:做好员工的培训工作,内容以藏北帐篷文化为主;对于帐篷的制作,搭建,选址以及装饰过程录制一段视频,并附上藏汉英三语的解说词,置于度假村入口处等显要处,作为游客的“头道菜”;制作藏北帐篷文化宣传册,也是十分必要的,宣传册可作为帐篷度假村的纪念物赠送给游客,让他们把藏北帐篷文化带到世界各地,不仅是免费做宣传,而且能有效防止帐篷文化淡出人们视野。
对于文化只有使其文化与经济价值并存时,其方可较好的传承。如位于公园之间的全球实现第一个碳中和的度假度假村的建立,更好的保留澳洲牧场原生态面貌和保护其物种多样性。帐篷度假村促进当地经济发展的同时,更好地与保护帐篷文化相结合,使传统文化与市场经济更好地融合,从而使得传统文化有更好的传承价值。
文化的传承不仅是本土人的代代相传更需要外地人的传播,相比于对本土传统文化进行封闭式保护,帐篷式度假村法更具有现实的可行性。以帐篷式度假村为媒介让旅游者进驻帐篷,身临其境的感受原生态牧场和传统帐篷文化的同时,帐篷文化便也进驻了每个旅游者的心中。
文化之所以传承更在于其独特性,极具藏族特色的帐篷文化独特而不可复制。帐篷度假村在聚帐篷文化与一身的同时却有不同与世俗的水泥钢筋式度假村,能让人脱离世俗、远离城嚣,真正感受异域风情的传统建筑文化。
可行性理由:纳本错是世界上海拔最高的大型湖泊,位于被称为地球“第三极”的青藏高原,流域周围涵盖冰川、高山冻土、季节积雪、湖泊、高寒草原(草甸)、湿地等多种自然介质,且在大气环境质量上能与南极相媲美,纳本错湖流域拥有接近南极的大气清洁度。以太阳能、地热能、风能等清洁能源与主体,带动度假村内各种设施的运作,以实现清洁能源的最大化利用和生态环境的有效保护,进而对帐篷文化的推广提供良好的生态平台。
在度假村建设的过程之中,采用当地的原材料一耗牛毛,并雇佣一些对帐篷织造技术娴熟的工匠进行对帐篷的编制,室内家具也应是具有藏族特色及体现其文化特性的本制家具,同时在选址时也应注意对其文化的最大保留,以实现对牧区帐篷文化的最大化还原。在发展度假村服务业的同时,带动旅游业的发展,将其与纳本错湖的旅游产业相结合,并利用西藏良好的自然和空气状况,开发新型旅游产业,如高原夜空星象旅游业,草原探险旅游业等相结合。在促进旅游产业发展之际,留住度假村客源,使游客深入了解帐篷文化并对其进行推广。
四、结语
藏北帐篷在西藏经济社会快速发展很明显赶不上步伐,尤其是在旅游产业兴起繁荣的形势下几乎被忽略了。不过,从现在开始着手其保护工作仍来得及,故本文提出建立纳本错帐篷度假村的建议,供相关部门参考。
浅议电子商务安全现状及对策研究论文
论文关键词:信息窃取 信息篡改 加密技术 防火墙
论文摘要:随着网络技术的广泛应用,网上购物的日益普及我国电子商务安全的问题日益严重。首先,分析了电子商务安全的现状,其次,着重对电子商务存在的问题及其原因进行深入地探索并指出了电子商务安全的需求,最后给出相应的解决方案。
随着网络技术的广泛应用,我国电子商务的安全问题也日益突出。根据“上半年,计算机病毒和互联网安全报告疫情”的数据表明,20上半年,计算机病毒,木马的数量依然保持快速增长,新病毒不断出现,一些“老”的病毒推出了众多变种。年上半年计算机病毒,木马数量迅速增加,超出了近五年病毒数量的总和。在日益增多的电子商务安全问题面前,需要我们采取新措施来进行防范。
一、电子商务的安全现状
目前电子商务的安全问题比较严重,最突出的表现在计算机网络安全和商业诚信问题上。因为篇幅问题,本文只侧重于计算机网络安全问题的描述和解决对于其他方面的问题不作详细的分析。与以往相比电子商务安全呈现出以下特点:
(一)木马病毒爆炸性增长,变种数量的快速增加
据统计,仅上半年挂载木马网页数量累计达2.9亿个,共有11.2亿人次网民访问挂载木马,2010年元旦三天就新增电脑病毒50万。病毒的数量不仅增速变快,智能型,病毒变种更新速度快是本年度病毒的又一个特征。总体而言,目前的新木马不多,更多的是它的变种,因为目前反病毒软件的升级速度越来越快,病毒存活时间越来越短,因此,今天的病毒投放者不再投放单一的病毒,而是通过病毒下载器来进行病毒投放,可以自动从指定的网址上下载新病毒,并进行自动更新,永远也无法斩尽杀绝所有的病毒。wWW.133229.COm同时病毒制造、传播者利用病毒木马技术进行网络盗窃、诈骗活动,通过网络贩卖病毒、木马,教授病毒编制技术和网络攻击技术等形式的网络犯罪活动明显增多,电子商务网络犯罪也逐渐开始呈公开化、大众化的趋势。
(二)网络病毒传播方式的变化
过去,传播病毒通过网络进行。目前,通过移动存储介质传播的案例显著增加,存储介质已经成为电子商务网络病毒感染率上升的主要原因。由于u盘和移动存储介质广泛使用,病毒、木马通过autorun.inf文件自动调用执行u盘中的病毒、木马等程序,然后感染用户的计算机系统,进而感染其他u盘。与往年相比,今年通过网络浏览或下载该病毒的比例在下降。不过,从网络监测和用户寻求帮助的情况来看,大量的网络犯罪通过“挂马”方式来实现。“挂马”是指在网页中嵌入恶意代码,当存在安全漏洞的用户访问这些网页时,木马会侵入用户系统,然后盗取用户敏感信息或者进行攻击、破坏。通过浏览网页方式进行攻击的方法具有较强的隐蔽性,用户更难于发现,潜在的危害性也更大。
(三)网络病毒给电子商务造成的损失继续增加
调查显示,浏览器配置被修改,损坏或丢失数据,系统的使用受限,网络无法使用,密码被盗造成都给电子商务造成严重的破坏后果。“熊猫烧香”病毒利用蠕虫病毒的传播能力和多种传播渠道帮助木马传播,攫取非法经济利益,给被感染的用户带来重大损失。继“熊猫烧香”之后,复合型病毒大量出现,如:仇英、艾妮等病毒。同时,网上贩卖病毒、木马和僵尸网络的活动不断增多,利用病毒、木马技术传播垃圾邮件和进行网络攻击、破坏的事件呈上升趋势。
二、电子商务的安全问题及存在原因
1.对合法用户的身份冒充。以不法手段盗用合法用户的身份资料,仿冒合法用户的身份与他人进行交易,从而获得非法利益。
2.对信息的窃取。攻击者在网络的传输信道上。通过物理或逻辑的手段,对数据进行非法的截获与监听,从而得到通信中敏感的信息。如典型的“虚拟盗窃”能从因特网上窃取那些粗心用户的信用卡账号,还能以欺骗的手法进行产品交易,甚至能。
3.对信息的篡改。攻击者有可能对网络上的信息进行截获后篡改其内容,如修改消息次序、时间,注人伪造消息等,从而使信息失去真实性和完整性。
4.拒绝服务。攻击者使合法接入的信息、业务或其他资源受阻。
5.对发出的信息予以否认.某些用户可能对自己发出的信息进行恶意的否认,以推卸自己应承担的责任。
6.信用威胁。交易者否认参加过交易,如买方提交订单后不付款,或者输人虚假银行资料使卖方不能提款i用户付款后,卖方没有把商品发送到客户手中,使客户蒙受损失。
7.电脑病毒。电脑病毒问世十几年来,各种新型病毒及其变种迅速增加,互联网的出现又为病毒的传播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用网络作为自己的传播途径,还有众多病毒借助于网络传播得更快,动辄造成数百亿美元的经济损失。如,cih病毒的爆发几乎在瞬间给网络上数以万计的计算机以沉重打击。
三、电子商务的`安全需求
电子商务威胁的出现导致了对电子商务安全的需求,主要包括有效性、完整性、不可抵赖性、匿名性。
1.有效性。保证信息的有效性是开展电子商务的前提,一旦签订交易,这项交易就应得到保护以防止被篡改或伪造。
2.完整性。贸易双方信息的完整性将影响到贸易各方的交易和经营策略,保持贸易双方信息的完整性是电子商务的基础。
3.不可抵赖性。交易一旦达成,原发送方在发送数据后就不能抵赖,接收方接到数据后也不能抵赖。
4.匿名性。电子商务系统应确保交易的匿名性,防止交易过程被跟踪,保证交易过程中不把用户的个人信息泄露给未知的或不可信的个体。
四、电子商务安全防治措施及安全举措
防范电子商务网络犯罪是一个系统工程,不仅需要人们提高防范电子商务网络犯罪的意识,加强防范电子商务网络犯罪的制度建设,而且.还需要技术上不断更新和完善,为此,需要做好以下几方面的工作。
1.加强教育和宣传,提高公众电子商务的安全意识。信息安全意识是指人们在上网的过程中,对信息安全重要性的认识水平,发现影响网络安全行为的敏锐性,维护网络安全的主动性。强化上网人员的信息安全意识,就是要让上网人员认识到,网络信息安全是电子商务正常而高效运转的基础,是保障企业、公民和国家利益的重要前提,从而牢同树立网上交易,安全第一的思想。主要采取以下措施:一是通过大众媒体,普及电子商务的安全知识,提高用户的认识。二是积极组织研讨会和培训课程,培养电子商务网络营销安全管理人才。
2.采用多重网络技术,保证网络信息安全。目前,常用的电子商务安全技术,主要包括:防火墙,物理隔离,vpn(虚拟专用网)。防火墙是实现内部网与外部网安全代理和入侵隔离的常规技术。使用防火墙,一方面是抵御来自外界的攻击。另一方面是为了防止在服务器内部部分未经授权的用户攻击。因此,电子商务内外网与互联网之间要设置防火墙。网管人员要经常到有关网站上下载最新的补丁程序,以便进行网络维护,同时经常扫描整个内部网络,发现任何安全隐患及时更改,做到有备无患。企业上网必须实行内外网划分和内外网的物理隔离。要运用vpn新技术,为使用者提了一种通过公用网络,安全地对食业网络进行远程访问,同时又能保证企业的系统安全。包括操作系统、数据库和服务器(如web服务器、e-maii。服务器)的安全。
3.运用密码技术,强化通信安全。应围绕数字证书应用,为电子政府信息网络中各种业务应用提供信息的真实性、完整性、机密性和不可否认性保证。在业务系统中建立有效的信任管理机制、授权控制机制和严密的责任机制。目前要加强身份认证、数据完整性、数据加密、数字签名等工作。对于电子商务中的各种敏感数据进行数据加密处理,并且在数据传输中采用加密传输,以防止攻击者窃密。电子商务信息交换中的各种信息,必须通过身份认证来确认其合法性,然后确定这个用户的个人数据和特定权限。“在涉及多个对等实体间的交互认征时,应采用基于pki技术,借助第三方(ca)颁发的数字证书数字签名来确认彼此身份。”为了从根本上保证我国网络的安全,我同安全产品的应用应建立在国内自主研发的产品基础上,国外的先进技术可以参考,但不能完全照搬。政府应该鼓励和扶植一批企业加快数字安全技术的研究,以提高我国信息企业的技术和管理水平,促进我同电子商务安全建设。
4.加强技术管理,努力做到使用安全。首先是在内部严格控制企业内部人员对网络共享资源的随意使用。在内网中,除有特殊需要不要轻易开放共享目录,对有经常交换信息要求的用户,在共享时应该加密,即只有通过密码的认证才允许访问数据。二是对涉及秘密信息的用户主机,使用者在应用过程中应该做到尽可能少开放一些不常用的网络服务,同时封闭一些不用的端口。并对服务器中的数据库进行安全备份。三是切实保证媒体安全。包括媒体数据的安全及媒体本身的安全。要防止系统信息在物理空间上的扩散。为了防止系统中的信息在物理空间上的扩散,应在物理上采取一定的防护措施,如进行一定的电磁屏蔽,减少或干扰扩散出去的空间信号。这样做,对确保企业电子商务安全将发挥重要作用。
5.健全法律,严格执法。目前我国在电子商务法律法规方面还有很多缺失,不能有效地保护公众的合法权益,给一些犯罪分子带来了可乘之机。我国立法部门应加快立法进程,吸取和借鉴国外网络信息安全立法的先进经验,尽快制定和颁布《个人隐私保护法》、《商业秘密保护法》、《数据库振兴法》、《信息网络安全法》、《电子凭证(票据)法》、《网上知识产权法》等一系列法律,使电子商务安全管理走上法制化轨道。使网络控制、信息控制、信息资源管理和防止泄密有法可依,并得到技术上的支撑。健全电子商务安全标准认证和质量检测机制,由国家主管部门组织制定有关电子商务安全条例规定,并发挥职能部门的监管作用。通过建立电子商务安全法规体系,规范和维持网络的正常运行。
参考文献:
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土地流转现状及对策分析论文
[摘要]农村土地实行有序流转和适度规模经营,是培育新型农业经营主体、有效推进农业供给侧结构性改革的关键。通过对荆州市观音垱镇进行实地调研,发现观音垱镇土地流转规模在扩大,速度在加快,流转形式也灵活多样,但也存在基础设施不完善、流转机制不健全、期限过短以及观念保守等问题。根据上述问题提出了促进荆州市观音垱镇土地流转的对策和建议。
[关键词]土地流转;现状;问题;对策
中央1号文件明确提出“深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能”。而通过土地流转发展适度规模经营是培育新型农业经营主体、有效推进农业供给侧结构性改革的关键。随着社会经济不断发展,城市化进程不断加快,早在上世纪80年代,农村土地流转就已经开始出现,到目前,土地流转现象愈发普遍,其流转规模愈发加大。荆州市观音垱镇随着新型农业经营主体的发展,土地流转速度在加快,规模也在加大,但同时也存在一些制约土地流转的瓶颈。为此,通过对观音垱镇的农村土地流转情况进行实地调研,厘清土地流转存在的问题及其内在原因,以期提出有针对性的政策建议来鼓励土地承包经营权公开流转,从而实现适度规模经营、建立新型农业经营体系和推进观音垱镇农业的提质增效。
1荆州市观音垱镇土地流转现状
1.1土地流转规模逐步加大。荆州市观音垱镇拥有丰富的土地资源,70%以上地区属于平原。全镇总人口为47354人,耕地面积为3731.73hm2,其中农业人口人均占有耕地约为0.12hm2。调查发现,观音垱镇池塘面积约为371.27hm2,发生流转的土地约有166.67hm2,其中流转养殖池塘66.67hm2(46.67hm2养虾,20hm2养鲶鱼),流转莲藕池塘100hm2。相比较前几年,流转规模逐步加大。经营面积在3.33hm2以上的专业大户已经超过87户,其中家庭农场约为30个。1.2土地流转对象逐步多样化。观音垱镇土地流转主要用于种植莲藕、养殖鲶鱼以及虾稻共养。但流转的对象呈现出多样化趋势。调研发现,观音垱镇土地转入农户的面积约为总流转面积的40%,转入合作社的约为29%,流转入企业的约为17%,剩下14%主要是流转向其它主体。流转入企业的土地面积在迅速增加,荆香缘生态农业公司投资5000万元,在天星观村、宜阳村流转233.33hm2土地,用来发展“稻虾种养”等生态农业。1.3土地流转形式逐步灵活。随着农业企业、合作社、家庭农场以及种养大户等新型农业经营主体纷纷参与到农村土地流转当中来,土地流转形式也逐步向多元化、灵活化方向发展,不再仅仅以出租、转包和互换等传统形式进行流转,而是以互换、出租以及入股经营等多种形式共存。其中,转包形式占52%的比例,转让形式约为4%,出租约为25%,入股约为2%。
2荆州市观音垱镇土地流转中存在的问题
近年来,荆州市观音垱镇土地流转不断向市场化和规模化迈进,土地流转形式不断丰富,但是,在推进农村土地流转的过程中,遇到了一些困难和问题,严重制约了荆州市观音垱镇土地流转的进程。2.1农业基础设施不完善。现阶段,由于受经济发展条件的制约,荆州市观音垱镇农业基础设施较为薄弱。一方面,部分农村道路泥泞不堪,池塘周边大多未用水泥硬化,极不利于进行整体劳作以及产品包装与运输。另一方面,该镇缺乏完善的农田水利设施,“靠天吃饭”现象十分严重。没有完善的基础设施,就难以吸引企业、合作社等主体进行投资,难以实行规模种养,因此,部分农户继续实行传统的农业经营,其收益较低,在扣除种子、化肥、农药、机械作业和劳动力成本后,人均耕地种粮收入不到1000元。2.2土地流转机制不健全。首先,观音垱镇尚未建立起完整的土地流转平台,农户主要是通过邻里四周的口传打听消息进行土地承包、出租,而外地工商资本缺乏有效的租赁土地渠道,主要是联系当地政府或请熟人帮忙才能找到合适的土地,这大大降低了工商资本在本地进行农业开发经营的积极性;其次,该镇监督制约机制尚未形成,农户间自发进行土地流转的时候法律公证意识淡薄,大多没有签订土地流转合同,即使签订了合同,但从合同签订到合同执行的整个过程中基本上处于事前无人指导、事后无人监督的状态,从而在进行土地流转的过程中常常出现因合同不规范引发纠纷的情况;最后,该镇缺乏土地评估中介机构,造成土地流转价格缺乏科学依据,加上土地流转风险防范机制缺失,一旦出现价格纠纷,无法仲裁。2.3土地流转期限相对较短。荆州市观音垱镇流转期限相对较短,一般约为1~3年。在转出的农户中,有将近50%的农户转出土地没有约定期限,30%的农户每年约定一次口头协议。大多数承包户缺乏承包流程、目标与后期事宜的具体规划,基本上抱着试一试的心理状态,因此“摸着石头过河”、害怕收益甚微的心理导致土地流转期限过短。“有恒产者有恒心”,由于流转土地期限过短,农户缺乏对流转土地进行投入的信心,担心将流转的土地通过机械化作业集中连片和土地整理后,土地被随时收回,从而承担巨大的投资的风险。甚至忽略了周边农田灌溉的修复建设,严重制约了该镇土地资源的合理利用。2.4土地流转观念比较保守。一是该镇干部对农村土地承包经营权流转、实现土地规模经营的重要性认识不够,没有把推进农村土地流转以战略性的眼光来认识,在工作中只顾眼前利益,放任土地自行流转。二是该镇农民“守地”思想根深蒂固,念土情结较为严重,宁愿抛荒耕地也不愿意参加土地流转,更多情况只是请人代耕代种。三是地方政府和农民市场意识不强,部分农民小农意识较重,秉承小富即安,在投资兴业的时候怕担风险,不敢投资也不愿投资。
3加快荆州市观音垱镇土地流转的对策和建议
为更好地推进荆州市观音垱镇土地流转工作、实现土地资源的优化配置,结合该镇实际情况,现提出如下建议。3.1完善相应的基础设施建设。充分发挥政府主导作用,适当加大资金投入,完善相应的基础设施建设。一是完善农村生产性基础设施建设,完善该镇的水利设施建设,为土地流转进行规模化的养殖业和种植业创造有利的条件,从而充分利用该镇优越的地理条件正常进行灌溉,为土地流转起到保驾护航作用。二是农村经济服务设施建设,改变农村道路崎岖不平的现状,提高种植和养殖产品包装与运输的效率,此外,还需加强农村信息化和农村电力电网的建设。3.2健全土地流转机制。首先,成立土地流转管理中心,进一步建立完整的土地流转平台,发挥土地新政策的作用,逐步加大土地招商引资力度,合理引导土地入股、合作农场等新型的土地流转模式,实现土地流转过程中的统一经营、分户管理,从而建立示范基地与项目,推进土地不断向市场化、示范化流转。其次,要形成地方政府领导亲自监督、分管领导亲自抓的.形势,完善该镇监督制约机制,引导农户间有序进行土地流转,加强农户法律公证意识,落实层层抓的土地流转工作机制,防止因合同不规范引发纠纷。最后,建立和完善该镇中介土地评估机构,将土地流转。工作提到重要工作日程,建立农村土地承包经营权流转交易服务中心与服务体系,建立农村土地承包纠纷仲裁员会,规范实现土地有序流转。3.3适当加大土地流转规模与延长流转期限采取各种措施鼓励农民入股加入土地股份合作社,引导该镇流转面积与流转规模不断扩大,通过农户间互换集中连片耕地,将0.07~0.67hm2的小型耕地进行集中化、规模化流转,从而适当提高经济效益。再者,引导企业和社会资本不断流转土地,合理规划该镇承包户的承包流程、目标与后期具体事宜,调整心理状态,秉承“摸着石头过河”模式适当延长土地流转期限,才能加快该镇土地流转的进程。3.4规范土地流转程序。首先,强化组织领导,规范土地流转前交易形式,科学规划与合理利用土地,从而查清该镇承包关系、流转位置、承包面积与流转时间等;其次,加大对承包经营权流转土地的管理,清晰土地利用与总体规划,完善土地流转合同条款与签订,明确双方权利义务,切实保障农民合法权益不受侵犯;最后,落实登记备案土地流转后的责任,健全土地承包经营权登记制度,切实解决面积不详、位置不准、登记不完整等问题,实现土地流转经营“一站式”服务管理的方式,提高土地流转后的科学管理水平。3.5加强改进当地政府与农民观念。当地政府应充分发挥主导作用改进干部和农民观念。一方面,增强土地流转意识,引导农民充分认识到土地流转对于自身经济和镇村利益的重要性,从而通过政策宣传引导该镇土地有序进行流转;另一方面,加强中介服务和政府机构的参与度,稳定土地流转关系,协调农户与市场之间的联系,不断增强农民与集体组织的信息交换的机会。与此同时,加强该镇干部对农村土地承包经营权流转、实现土地规模经营的重要性认识,以战略性的眼光来推进农村土地流转工作,改变农民“守地”思想与念土情结,加强该镇农民的投资意识,逐渐将土地流转出去、实现规模化经营。
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农田水利建设现状及对策分析论文
我国是一个传统的农业大国,我国的农村人口占全国总人口的一半以上,水利工程的建设水平很大程度上影响着我国众多人口的生活质量,目前,我国很多地区的农田水利建设存在一些问题,很多地区已经将分析这些问题并改善农田水利灌溉环境作为工作的重点。
1农田水利发展前景和水利工程建设现状
目前,我国农田水利建设的格局已经形成,高效农业,示范农业、休闲农业已在推广,灌溉设施及灌水技术已逐步成熟,高效节水项目已在我国农田水利建设过程中发挥了示范作用,且取得了一定的经济收益,使农业得到了发展,农民达到了增收。从基层县区的调研中可以看出,我国农田水利工程具有较为理想的发展前景和发掘潜力,我国农田的灌溉工程有许多可以改良的方面,采用新材料、新技术,新设备能够使我国农田水利灌溉的质量得到切实提高,这些工作对我国农业的增产增收至关重要。
2我国农田水利建设问题分析
2.1农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤
近年来我国水旱灾害频发,导致农作物受灾较重,农民损失较大。这种现象反映了我国农田水利设施“蓄洪补枯”的调节功能弱化,农田水利建设严重滞后,维护管理欠缺。就农田水利设施现状而言,遍布田间的沟渠、塘坝、井灌、闸站等,被称为水利建设的“最后一公里”。然而正是这“最后一公里”,或梗阻,或跑冒,或通而不畅,直接影响农业的稳定发展。水利部的数据显示:我国现有灌溉排水设施大多建于上世纪50至70年代,普遍存在标准低、不配套、老化失修、效益衰减等问题。全国约40%的大型灌区、50%~60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套,大型灌排泵站设备完好率不足60%。一方面是30多年的农田水利工程年久失修,另一方面是缺少水利设施,“望天田”普遍存在,难抗天灾。来自水利部的数据显示:目前全国农田有效灌溉面积9.37亿亩,仅占耕地面积的51.5%,还有近半数的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉条件。
2.2水利工程的投资渠道过于简单
国家改革开放以来,我国农田水利工程的投资渠道逐渐变得多元,市场经济规律成为了主导农田水利工程投资的主要规律,但是目前,我国很多地区的农田水利工程的资金来源依然很大程度上依靠政府的财政拨款,社会资本力量进入水利工程的机会依然较少[3]。造成这一现象的主要原因是农田水利工程涉及到水资源这一重要公共资源,而我国的公共资源制度成为了社会资本进入农田的最主要障碍。另外,一些中小型农田水利工程的经济效益较低,无法起到吸引社会及民间资本的作用,因此,很多农田水利工程只能简单的依靠政府的财政资金作为工程建设的主要资金来源,欠缺多渠道的资金支持。
2.3农田水利新技术和新材料运用情况不理想
随着我国科学技术的不断发展,已经有较多的农田水利施工技术和施工材料能够对水利设施进行改良,提高农业生产效益,但是,一些地区的农田水利灌溉依然使用传统的灌溉技术和灌溉材料,没有对最新技术研发情况和材料更新情况进行了解,使得农田水利灌溉的水平得不到提高,水资源利用率低,直接增加了农业生产中的成本。例如,我国一些农田水利工程所使用的材料依然是传统的木质材料,并没有使用新型钢筋混凝土材质作为水利工程的主体材质,有些水利工程虽然使用了新材料,却没有采用最新技术,导致混凝土由于缺乏必要的'振捣程序而达不到足够的坚硬度,无法保证提高水利工程的质量。
3农田水利工程建设问题的对策
3.1加大对农田水利工程的资金投入
各地方政府的主要领导人必须认识到水利工程对农业事业发展的重要意义,以便提高对农田水利工程的重视程度,加大水利工程建设的财政支持[4]。政府主要领导人要亲临水利工程建设一线进行实地考察,并将考察工作制度化,以便加强对农田水利工程建设存在的问题的了解。政府要着重关注当前我国很多农村水利工程建设的“最后一公里”问题,认真调查每一笔资金的使用效率以及设计规划的科学性,不能仅仅按照设计人员的施工方案进行工程效果的考察,要确保每一个单元项目发挥其应有的效益[5]。另外,要加强对中央财政拨付的监督,避免资金拨付过程中出现截留问题,切实保证项目建设拥有足够的资金。
3.2拓展农田水利工程投资渠道
我国水利工程建设团队要加强对投资渠道的重视,充分认识到我国市场经济体系的建立和完善对拓展农田水利工程建设投资渠道的重要意义,尽快转变完全依赖政府的财政拨款的状态,争取社会资本进入水利工程建设当中。首先,要从法律法规方面加强完善,将农田水利灌溉所需用水的开发与使用价格进行详细的规定,使水利工程施工团队有法可依,另外,政府要为水利工程施工团队提供与社会资本进行沟通交流的机会,施工团队还要充分利用互联网等新兴手段与社会各界的资本力量进行沟通合作,既减轻政府的财政压力,又能够从社会上充分吸收资本,调动社会资本价值,使水利施工企业能够获得足够的施工资金。
3.3提高新技术新材料的使用水平
各地农田水利灌溉机构要加强对我国最新农田灌溉技术的重视,及时引进最新灌溉技术,提高同农田水利工程科研机构的联系,以便对最新灌溉技术和最新水利工程建设材料具备足够的了解。要组建专门机构负责新技术的统计运用和新材料的管理,切实提高技术管理与材料管理的效率,促进农田灌溉设备的发展,使农业生产获得更高的经济效益。要采用新型水利工程材料改良传统的水利工程设施。例如,为缓解水资源紧缺与农业灌溉日益突出的矛盾,我国眉县自以来逐年大面积实施“高效节水灌溉”项目。近几年,眉县在发展喷、滴灌为代表的高效农田节水技术加大了力度,将传统的大水漫灌式灌溉转变为根据作物类型需要进行供水的新型高效节水灌溉方式,这一举动加快了农民思想观念的转变,为农民增收和县域农田水利发展奠定了基础。眉县原灌溉方式为大水漫灌,不仅造成了水资源的浪费、也增加了巨大了人力资源成本,这种现象在用水高峰期和水源紧张时表现尤为突出。据统计,长期以来,采用大水漫灌的灌溉方式,每户灌溉时,清理渠道需投用1~2个工日,巡渠需投用1个工日,浇地需投用1~2个工日,这种灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入,通过实施高效节水灌溉项目,减少了清理和巡渠用工,减少了人力资源的浪费。另外,项目实施后,亩均灌溉用水量由现状的74m3/亩减少到管灌42m3/亩和微喷灌的23m3/亩,节水效果十分显著,这将使项目区内农田灌溉用水量大幅减少,缩短灌溉周期,提高灌溉保证率,使用这种方式可以彻底解决项目区农田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉项目建成以后不仅具有巨大的经济效益,社会效益也非常明显。该区域地形开阔,光照充足,宜于粮食作物生长,尤其适宜猕猴桃生长。然而,由于田间设施不配套,灌溉保证率低下等问题,灌区发展一直受到制约。项目实施后,设施条件得到明显改善,供水能力得到显著增强,灌溉保证率得到明显提高,保证了农作物能够适时灌溉,促进了灌区产业结构调整步伐的加快,为灌区用水安全和可持续发展奠定了坚实的基础。同时,由于将田间灌溉设施改为低压暗管和微喷灌,很大程度上节约了土地资源,实施暗管输水和微喷灌项目后,工程占地面积大幅度减少,参照有关资料,该项目可节地223亩;另外,这一项目具有显著节水效益,灌溉水利用系数得到提高,年可节水171万m3;此外,劳动力成本得到了节约,工程建成后,省去了巡渠和看水所需劳动力,经对比分析和测算,每年可节约劳动力1.02万个工日。通过项目的实施,全面促进和带动了项目区经济的快速发展,促进了社会的安定与进步。通过新材料和新技术的应用,解决了农业产业结构调整中的灌溉用水问题,同时,微喷灌工程的实施缓解了高温气候下猕猴桃的“日烧”问题,解决了田间灌溉均匀度不易控制等影响猕猴桃生长和果品品质提高的制约因素,对壮大眉县猕猴桃品牌效应,促进项目区种植结构调整,提升农产品附加值,增加农民收入具有很强的促进作用。
4结束语
农田水利工程的建设是保证我国农业生产正常进行的关键性工作,目前,我国很多农田水利工程的投资渠道过于单一,投资效率较低,影响着我国水利灌溉的质量。深入的分析当前我国农田水利工程建设存在的问题,并制定出这些问题的解决方案,对提高我国农田水利工程建设水平具有十分重要的意义。
电气工程安装现状及对策分析论文
摘要:随着我国经济水平的提高,我国公民对电气工程安装的依赖性也逐步增强,在这种情况下,有必要对电气工程安装现状进行深入的研究,并在此基础上提出切实可行的对策,为我国电气工程行业的发展奠定理论基础。
关键词:电气工程安装;困境;出路
国家经济建设与电气工程存在紧密联系,只有实现机电设备的正常运行,才能够为我国经济发展保驾护航。近些年来,我国机械设备更新速度较快,但与之相对应而存在的电气工程安装技术则难以实现短期的提升,电气工程作用难以发挥出来。
1电气工程安装现状
笔者通过长期的研究与实践发现,现阶段电气工程安装现状不容乐观,存在一些问题,这些问题的存在不利于我国电气安装水平的进一步提升,而且还有可能为电梯安全埋下隐患。因此必须予以高度的重视。具体来说,近期工程安装存在的问题主要包括以下几个方面:首先,电气工程安装材料质量不高。众所周知,工程材料是电气安装工程的主要安装对象,然而近些年来我国电气安装工程材料市场却存在着良莠不齐的现象,很多供应商为了自身利益,为用户提供假冒伪劣产品或是存在严重质量问题的安装材料,这就在一定程度上导致了电气工程安装质量不高的现状。不仅如此,受时间条件的影响,为了能够在约定期间内完成工作,承包商往往偷工减料或是将工程层层分包,一定程度上制约了电气工程安装质量的提升。其次,监督管理不到位。在电气工程安装施工过程中,必须对相关工作进行全面监管,否则很有可能会给施工质量带来负面影响。与国外发达国家相比,我国电气工程系艺术还处于起步阶段,与国外存在较大的差别。而通过调查显示,我国绝大多数电气工程安装施工人员在施工过程中由于缺乏必要的工程专业知识,导致施工管理效率偏低,工程难以达到预期的标准。最后,安装现场比较混乱。想要安装电梯工程材料,管理人员必须投放大量的人员,而在人员短缺时,承包商往往通过雇佣临时工来解决人员短缺问题。由于临时雇佣人员缺乏必要的专业技能,导致施工现场经常发生混乱。不仅如此,电气施工现场专用所需要的一些材料,由于缺少质量检测资料的保障,往往会出现部分材料不合格等问题,这样做一方面可能导致施工进度的.延后,另一方面,也可能导致施工质量不高等问题。
2电气工程安装对策
为了实现电气工程材料安装水平的进一步提升,并将近期工程材料安装过程中可能遇到的问题解决掉,笔者通过长期的研究与实践认为,应当在深入了解电气工程材料安装面临难题的基础上,实现对症下药,这样做才可以实现问题的解决。具体来说,电气工程安装对策主要包括以下几个方面:(1)严格把关电气工程的安装材料质量。电气工程安装是以相关材料为基础的,它是决定电气工程安装质量的物质基础,也是确保电气工程材料安装工作顺利开展的前提条件,笔者认为,必须对电气工程的安装材料进行严格把关,从材料的筛选到材料的使用,整个流程实现全面监管,一旦发现材料出现问题,立刻用其他后备材料进行补充。与此同时,还应当对材料的使用方法和材料的基本性质进行全面把控,做足准备工作。电气工程安装管理人员应当设立专门的材料检验部门,避免工作人员在检验过程中,由于马虎等原因将劣质材料应用到电气安装活动中。除此之外,电气工程安装管理人员还应当定期或不定期的对员工进行培训,不断提升员工的专业技能,使其能够跟随时代的发展。(2)加强施工现场的科学管理。想要进一步提高电气施工现场管理水平,笔者认为,应当建立完善的管理体系。工作人员在进行施工之前,应当对管理条例进行深入的研读,并以管理条例为依据,实现电气工程施工工作的开展。严格把关材料安装的高度和距离等问题,避免由于工作失误导致的材料浪费现象的发生。(3)加强电气材料安装质量的把控。电气工程材料与我们日常的生活息息相关,一旦把握不当,就很有可能给我们的生活埋下巨大的安全隐患。近些年来,我国相关部门对电气安装所应用材料的质量把握,对于质量不符合要求的材料,绝对不能对其进行安装。与此同时,还应当以难度系数为依据,对电气工程材料进行科学合理的划分。与此同时,针对技术要求较高和施工难度较大的电气施工材料,还应当在施工前对相关责任人员进行培训,尤其在具体的安装活动中,严格按照施工标准来开展工作,以此来不断提升员工的材料安装技能,避免安装过程中出现问题。
3结语
综上所述,电气工程安装工作的顺利开展受到很多因素的制约,一定要保证安装工作能够达到广大人民群众的需求,就要熟练掌握电气工程的安装技能,在熟知材料特点的情况下严格把控电气工程安装的质量,在借鉴国外经验的同时,还要不断地进行探索,使我国的电气工程安装水平在短时间内得到提升,为经济发展贡献一份力量。
参考文献:
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[3]楼耕鑫.建筑电气安装工程中的质量通病分析及预防对策[J].建筑知识.
[4]孙亚萍.建筑电气安装工程中存在的问题及对策研究[J].门窗,(10):297-298.
公共部门人力资源现状及对策分析论文
摘 要:随着公共管理理论的发展,我们国家的公共部门人力资源管理正在走向现代化。但是在目前,我们国家在公共部门的人力资源管理方面依然存在着许多的问题,本文旨在讨论在人力资源管理中出现的问题以及对策。
关键词:人力资源,公共部门,对策
一、我国公共部门人力资源现状
1.我国对于公共部门人力资源管理整体认识不足
在我国,传统的人事行政一直将人力资源管理当作是对员工的管理,将之视为为了实现组织目标而对员工进行管控的工作。自从我国引入了公共部门人力资源管理的概念之后,我们就将视野的重心放在了管理上面,但是我们在实际工作中,仍然把人力资源管理简单的当作了公共部门工作人员的“招聘、管理以及辞退”三个方面的工作。现代的人力资源管理理论将人视为最重要的资源,而人力资源管理只是一种激发人的潜能和提高工作积极性的手段。而我国却将人力资源管理当作是实现目标的工具,和现代的管理理论背道而驰。
2.职能不匹配的现象比较普遍
我国在公共部门人力资源管理中出现了两个很大的问题。首先,在我国有一个很有特色的现:公共部门岗位考试的内容千篇 一律,但是公共部门工作人员岗位的技能要求却千差万别,这就导致了很多工作人员在上岗之初需要大量的时间来适应工作。其次,我国的公共部门工作人员流动性比较差,根据彼得原理,每个人总会升职到他不能胜任的职位,这就造成了人力资源的浪费。目前我国很多人晋升到了一定的位置后,就很难适应这个岗位的工作了。
3.人力资源的培育工作存在着许多问题
我们都知道,人力资源管理工作分为对人力资源的“招用育留”四个环节。但是在我国,我们显然更加重视“招用留”三个环节,对于人力的培育方面,我国的公共部门人力资源管理部门对人力资源的培训没有统筹考虑。在我国,主要的人员培育方式就是培训,但是在培训的'过程中,存在着很多问题。第一,培训的内容和实际工作需求脱节。我国各类干部培训机构的培训内容与高校的课程设置大同小异,只是知识难度更低。另外,我国的各种对于公共部门人力资源进行的培训大多是以思想品德和政策理论为核心的课程,并不注重人的潜能的全面开发,也没有专注于人员的工作技能的提升。第二,培训方式落后。现在我们的培训主要以课堂讲授为主,角色扮演、情景模拟、人格拓展以及管理游戏等先进教育方法很少运用,培训效果大打折扣。
二、我国公共部门人力资源管理中出现问题的对策
1.提高对人力资源管理的重视程度,增强对于人力资源管理的整体认识
公共部门特别是政府组织要摒弃过去传统的人事行政的思想,同时树立与市场经济相匹配的人力资源管理思想,重视人的作用,把行政管理人才看作是能带来直接效益的资本,为公共部门人事管理理论和实践工作带来全面的革新。首先,我们要提升对公共部门人力资源管理的认识,从过去的把它当作简单的管理工具的思想转变到“人力资源是公共部门的第一生产力”的思想中去,真正认识到公共部门人力资源管理的重要性。其次,我们要拓宽高层次管理人才的选用途径,引入一些有着丰富人力资源管理经验以及了解最新管理思想的人才,为公共组织人力资源管理注入新鲜的血液。
2.知人善用,合理地进行人力资源的流动
第一,我们应该细化公共部门的岗位考试的类型,而不是简单的统考。我们应该在不同的岗位考试中加入相应的专业知识和技能要求,这样,首先可以看出考试者是否符合岗位的技能要求,其次,考试者通过大量的复习和准备之后,在上岗时会更快的适应角色,提升工作效率。第二,我们根据彼得原理,在实际工作中要做到知人善用,将每个人都安排到合适的岗位。我们现在人力资源几乎都是自下向上流动的,很多时候并没有考虑这个人是不是真的适合晋升的岗位,这样就造成了人力资源的浪费和低效率。做到知人善用,根据岗位选择人员,可以大大提升工作效率。
3.根据工作的实际需要进行培训
首先,我们在培训的时候,要注意培训的内容是否和实际需要吻合。我们在对人力资源进行培训的时候,一定要结合工作的需要,而不是简单的进行思想道德教育。而且,我们要在培训内容上根据公共部门人力资源的特点,贯彻学用一致、按需施教和讲求实效的原则,更新课程设置,注重系统性和针对性的有机结合,注重对公共部门工作人员潜能的开发。其次,我们在培训方式上,要避免单一化。众所周知,培训方式中,课堂讲授由于其互动性低,乏味而导致了培训的效率低下。我们可以采用一些新的培训形式,例如,管理游戏,野外拓展训练等方式,这样不仅增强了被培训者的兴趣,同时也能保证培训的质量。同时,我们在培训中也要做到各种培训方式结合,做到优势互补,才能真正实现培训的预期效果。
三、结语
伴随着人力资源管理理论和方法的不断创新,我们国家的公共部门人力资源管理也应该不断地学习和改进工作方法。现代的公共部门人力资源管理和过去传统的人事行政是有很大区别的,在进行过渡的同时会出现各种各样的问题,我们一定要正视这些问题,虚心接受新鲜的理论方法,从而让公共部门人力资源管理真正地成为一个激发员工潜能,提高组织效率的工具。
作者:庞瑶 单位:山东财经大学
体育馆管理现状及对策分析论文
一、公共体育场经营管理与运营开发相关措施
1.多面化的营销理念
如今社会,人们越来越高的物质文化需求使得人们用钱来换得健康的生活理念越来越高涨。由此可见,将体育文化场所的需要与消费者的需要相互结合是十分必要的,这样既满足了消费者,又使得场馆得到合理利用,经济效益也由此提高。远在澳大利亚,就有一种体育场所,合理的设计营销理念,使消费者在几乎所有能走到的地方都可以获得食物,又可以看到赛事。这种从消费者需求出发的营销理念不仅没有造成场馆负担,还获得了超额利益。而在我国,这种多面化全方位的营销理念几乎没有,在多年前的世界性大学生运动会中,在赛事间隙,别说随处可得食物,当时甚至要排半个小时队买取,还不一定买得上,这种营销设计使得观众哗然一片。
2.开发运营人员专业化
体育事业的公司管理应是由专业的工作团队打造的,应将体育事业的资金流动做到科学化预测和安排,做到准确的市场分析与投放,将体育项目的安排趋于合理化,尽量满足大众消费者的需求,将合理的运营策略加之以商业化的市场投放,使运营发展走向良性轨道;管理团队更应将先进的管理经验加以发扬,使场馆管理在人力资源的配置上达到完美,场馆建筑配置上达到维护与使用并行,创新出更加有利于未来市场动态的管理方案,加强管理的业务水平,使场馆的.资源利用率达到最大化,向许多西方的优良管理模式看齐,使引进的专业化管理团队为体育事业抹上浓墨重彩的一笔。
3.对城市体育文化馆的人力资源加以开发
人力资源这部分项目在经营体育场馆中的位置举足轻重。如今的世界经济发展趋于全球化,在这个历史性的发展中,世界的竞争核心是以人为本,是人才的竞争,因此,若想良好地发展城市体育文化场所,那么事业单位务必将人力资源这一有待发掘的项目作为首要任务重视起来。为了响应现今社会中“请进来,送出去”的前沿理念,体育文化场馆也应跟着时代的步伐进行转型,使经济化模式与世界接轨,培养管理能力与市场运作眼光兼备的综合竞争型的人才。
二、总结
不可否认,我国现今的公共体育文化场所运营模式确实存在不小的问题,因此我们应积极解决,深刻贯彻资产运营与市场走向相契合的理念;合力引进管理团队对资产进行评估和投放;摒弃陈旧的运营方式打造更高效的管理模式;积极加强体育行业经济发展的政策,规范市场运营的准则;这才是为人民服务、为体育事业求发展博利益的正确之举。
大学生安全教育的现状及对策研究论文
论文摘要:安全教育直接关系到大学生的财产生命安全,关系到高校的稳定。文章分析了目前我国高校安全教育的现状和存在的问题,并提出了改进大学生安全教育的措施。
论文关键词:安全教育;现状;对策;研究
当前我国高等教育面临前所未有的发展机遇,高等教育向大众化迈进,高等教育的毛入学率达到了23%,我国在校大学生人数居世界第一。如此庞大的一个群体,就会带来系列问题,其中安全问题显得很重要,安全直接关系到学生的生命财产安全、关系到高校的稳定和谐、甚至关系到社会和国家的安全与稳定。搞好大学生安全教育的意义重大,而高校安全教育的现状却不容乐观。
一、高校大学生安全教育的现状
高校扩招,大学生人数猛增,加上高校后勤市场化,校园周边治安环境复杂,高校由封闭式办学到现在的开放式办学,大学生面临的不安全因素给大学生安全教育带来了前所未有的挑战。大学生安全教育存在以下问题:
1.高校大学生安全教育机构设置不规范,责任不明确。安全教育是大学教育的重要组成部分,要组织好、落实好,就必须要有健全的机构,较稳定的教师队伍,并且要有相应的人来承担教学任务和教学责任。高校大学生安全教育机构设置各异,有的高校由保卫处承担,有的高校由校医院承担,有的由大学生心理健康教育中心承担,还有的由几家单位共同承担大学身的'安全教育。我国目前的高校大学生安全教育机构设置是各异,甚至是混乱。造成了大学生安全教育的混乱,责任不明确,出现事故时相互推脱责任、安全教育得不到落实、安全教育质量不高等现象。
2.高校重视安全管理工作,忽视大学生的安全教育工作。随着社会的进步和发展,“以人为本,重视生命,重视安全”的理念深入人心。因此政府部门实行问责制,安全问题实行领导责任追究制,这是尊重生命的体现。部门、单位领导为了防止安全事故,对安全管理工作相当重视,以免出现事故承担责任。高校的安全管理工作做得虽好,但是高校却忽视了学生的安全教育工作,影响了安全教育的质量。另外大学生的安全防范意识如何,安全教育的质量好坏,在安全事故中的求生技能和能力如何等方面,高校却不是很重视,此做法明显是“舍本逐末”的做法,甚至是不负责任的。高校安全管理工作固然重要,然而“授人于鱼,不如授人于渔”,提高大学生的安全防范意识,求生技能和能力才是大学生安全教育的根本,是防止出现安全事故的根本。
3.高校安全教育工作轻预防,重事故后工作。预防是防止一切安全事故的最有效、最根本的工作。高校要防止安全事故的产生、杜绝一切安全事故,就必须做好安全预防工作,否则其他的一些工作都是“亡羊补牢”。我国在生产领域的安全预防工作做得比较好,相对于生产领域,高校的安全事故具有不可预测性,高校安全工作的预防容易疏忽,一旦发生了安全责任事故,才会引起高度重视。严格事故后的安全检查,加强对大学生进行安全教育和管理,其实这是一种治标不治本的做法。要完全杜绝大学生的安全事故出现,就应重视安全预防工作,定期检查高校的安全状况,把安全教育工作作为学校的一项常规工作来抓,加强大学生的安全教育和管理工作。安全事故重在预防,应把大学生安全事故消灭在萌芽状态。
4.高校安全教育的系统性不强,实效性不高,与实际相脱节,形式化严重。高校安全教育工作中存在的另一个问题就是教育内容不系统、效果不佳、不注重提高学生的实践能力、形式化较严重。在安全教育中,安全教育内容不系统,一般只注重某些安全教育的内容,像消防安全、交通安全、人身财产安全等方面,其他方面的内容被忽视;并且教育的形式是通过几个讲座、图片展览、报告会或者消防演习的形式来开展,更加注重知识的传授,不注重能力和技能的提高,使得教育没有实效性,没有和实践结合起来,使得教育停留在理论和形式上,因此大学生安全教育的效果不佳。
二、改进大学生安全教育的主要措施
针对高校安全教育存在的问题,要使大学生安全教育取得好的效果,就必须对大学生安全教育的现状进行教学改革。从安全教育存在的问题入手,采取有效的措施提高大学生安全教育的质量,才能从根本上消除安全隐患。改进大学生安全教育的措施有: 1.建立稳定统一的安全教育机构,制定完善的教学大纲和教学计划。造成高校大学生安全教育现状的原因是多方面的,其中高校安全教育机构设置不统一是主要因素之一。笔者认为最起码安全教育机构的设立应该有:校级主管领导,辅导员,学校保卫处人员、学校医院医护人员、学校心理健康教育人员等部门的人员参与,否则安全教育机构的设立是不完善的,安全教育的内容就不全面,安全教育的效果就会受到影响。另外在安全教育的教学大纲和教学计划方面,也应该有明确的大纲和教学计划。只有大纲和教学计划明确了,安全教育才能有方向,有章可循,才能按照大纲和教学计划的要求进行开展安全教育,才能保证安全教育的系统性和连续性,保证安全教育顺利和全面开展。
2.大学生安全教育和安全管理工作,应两手抓,两手都要硬。任何一个安全事故的发生,主要有两个方面的原因:一是安全管理工作不到位,安全设施存在隐患,二是大学生自身在安全意识、自救能力、安全防范技能、安全知识等方面欠缺,再加上其他方面的一些不可预测的因素,从而导致安全事故的发生。要防止安全事故的发生,就应该从这两个方面入手。加强大学生的安全教育,一方面使大学生掌握安全知识,了解安全法规、提高安全意识、掌握安全防范的技能和能力;另一方面高校要大力加强安全管理工作,落实领导负责制,签订安全防范责任状,完善安全实施,定期检查、及时消除安全隐患,定期召开学习安全会议,使广大师生注意安全教育问题,尽量把安全事故消灭在萌芽状态。只有高校的安全工作做到了这两个方面,才能最大限度地减少安全事故的发生,保障高校的安全和稳定。
3.加强师资队伍建设,利用先进的教学手段和方法,提高安全教育效果。影响大学生安全教育质量的因素有两方面:教师教学水平高低和教学手段是否先进。教师的教育教学水平直接影响到安全教育的效果,甚至决定安全教育的质量。大力加强师资队伍建设,提升教师队伍的素质和能力,增加安全教育的资金,提高安全教育队伍的待遇,与其他的教师享有同等待遇,为他们解除后顾之忧,使他们能够安心从教,乐于从教,从而达到提高安全教育的效果;另一方面加大资金投入,更新教学设施,并使用先进的教学手段,是提高安全教育质量的硬件保障;另外安全教育应该不断探索现代化的教学手段,使用高效、便捷的教学实施,如建立大学生安全教育网络平台,建立安全教育网站,传播安全教育知识,宣传国家的安全教育法律法规,通过网络来教育大学生提高安全意识和防范安全事故。
4.不断完善、充实大学生安全教育的内容。社会不断发展,科学技术日新月异,环境日益突变,大学生学习、生活和成长的环境越来越来复杂,带给大学生的各种不安全、不稳定的因素增多。像大学生面临的网络安全、传销、文化安全等不安全因素就是近几年来大学生面对的新的不安全因素。面对新的环境、新的不安全因素、新的情况,大学生有时不知所措。高校就应该加强这些新因素的研究,提前预防,给大学生传授如何应对这些新问题的知识、措施、能力和技能,使大学生学会如何处理这些新问题,免遭这些新问题、新因素的侵害。
安全教育是高校教育教学的一个重要组成部分,安全意识、安全素质也是大学生本身必须具备的一项重要素质。高校重视安全教育,防范安全事故的发生,是创建稳定、和谐校园的必要手段,同时也是为大学生的成才、成长提供一种安全、稳定的环境。
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石化工程项目质量管理现状及对策研究论文
1.石化工程项目特点及质量控制意义
1.1石化工程项目管理水平要求较高
随着石化行业工艺水平的提高,石化装置不断朝着大型化和规模化方向发展,由此决定了石化工程项目建设周期较长。但业主方通常要求缩短建设工期,并严格要求工程项目质量标准,降低石化工程项目投资成本。因此,对石化工程项目提出了较高的项目管理水平要求。
1.2石化工程项目涉及专业较多
协调难度较大石化工程项目通常要涉及土建工程、钢结构工程、设备采购及安装工程、水电安装工程、防腐处理工程等多个专业。在施工过程中,往往几个专业队伍同时交叉施工,对石化工程项目质量、成本、进度和安全目标的正常实现造成了较大困难。如果不能较好的进行协调,就会对上述几个目标造成严重后果。
1.3设备专业性强,质量要求较高
石油化工企业生产具有高温高压、易燃、易爆、易中毒的特点。石化生产工艺的特殊性决定了石化工程项目的高标准要求,一旦大型石化安装项目设备出现问题,会带来一系列严重的后果,往往会导致装置停产、火灾爆炸、环境污染、人身伤亡等事故的发生,后果将不堪设想。即使不会造成严重的安全事故,也要进行必要的设备维修,由此也会产生较高的管理成本。因此要求石化工程项目在初始阶段就提高其质量建设标准,保证石化工程项目在运营阶段的质量具有较高的稳定性。
1.4石化工艺发展十分迅速
石化工艺发展十分迅速表现为:一是随着科学技术的发展,大量的新材料、新设备及新技术不断应用于石化工程项目中,这些新技术和新材料对石化工程项目设备制造及安装工作提出了严格要求;二是石化行业工程建设标准不断完善,自以来,石化工程项目建设标准已经进行三次修订,目前实施的为国家经贸委员会颁布实施的SH350-。
对石化工程项目进行质量控制,无论对于石化工程项目建设工作,还是对石化工程项目建成后的运营工作都具有重要意义。一是石化工程项目质量控制与进度控制和成本控制三者的统一体,只有保证其质量工作,才能正常实现进度目标和成本目标。二是石化工程项目质量控制是确保石化工程项目正常生产的重要前提,如果在建设阶段存在较大的质量缺陷,势必会影响后期的生产运营工作,对石化企业的生产工作造成严重的破坏;三是石化工程项目质量管理与控制是保证石化产品质量的前提,不合格的石化工程项目和石化设备必然不能生产出合格的石化产品,影响石化企业的市场竞争。四是石化工程项目质量目标的实现是石化企业经济效益的根本前提,关系到石化企业的长期生存和发展,石化工程项目质量控制对其影响很大。
2.石化工程项目质量管理存在问题
2.1业主方质量管理失控及其表现
在石化工程项目中,业主方不直接参与管理是其一个重要表现,石化企业往往委托有专业资质的项目管理公司进行项目管理,如EPC管理模式、PMC管理模式等。尽管业主可以通过严格筛选项目管理公司方式进行一定质量控制,但业主始终无法有效了解石化工程项目建设过程中出现的实际问题,施工方往往会借此欺瞒业主,或业主无法对承包商进行有效的制约,导致业主失去对石化工程项目质量目标的控制。具体表现为以下几个方面:
一是业主主体地位难以保证,由于石化企业不直接参与石化工程项目的建设工作,导致石化企业实际上处于一个虚拟的项目主体地位,只能通过相关合约对施工方行为进行制约,并委托专业的监理公司进行质量监督。而施工方往往表面上遵守业主方制定的质量管理规定,实际上往往执行施工方自己一套质量管理规定。导致业主在石化工程项目质量管理方面的主体地位失去保证,最终导致石化工程项目质量失控。
二是现有的质量管理组织机构往往是针对石化工程项目设计、采购、施工、验收各个阶段进行质量控制,而缺乏相应的整体协调管理制度。导致了在设计阶段的质量问题往往在采购阶段或施工阶段才被发现,一些质量问题得到了暂时的抑制和掩盖,得不到及时的解决。质量问题出现以后各阶段质量管理者往往会相互推卸责任,出现的石化工程项目质量问题不能得到很好的解决。
三是质量管理职责定位不清晰。现有的质量管理规范存在一些质量监督真空地带,极易出现质量问题。如现行的《化工建设工程质量监督暂行规定》没有明确规定石化工程项目质量监督机构的职责,也没有要求对石化工程项目设计工作和采购工作进行质量监督和管理。一些石化企业在设计阶段缺乏必要的设计审查,对设计管理人员的职责规定也比较模糊,质量控制工作较为薄弱。业主委托设计单位进行石化工程项目设计工作,在设计过程中仅仅起到基本的纽带作用,无法实际担当质量管理职责。
2.2各参与方利益博弈产生的质量问题及其表现
石化工程项目涉及石化企业、施工总承包、设计企业、建立企业、设备制造及供应企业等多个部门。各部门参与石化工程项目实际上就是个利益博弈过程,而各部门基于自身利益参与石化工程项目往往会对项目质量造成一定负面影响。具体表现为以下几个方面:
一是质量目标较为模糊,一些石化工程项目质量目标不明确,质量目标较为空洞,缺乏实际指导性,如部分石化工程项目质量目标为“力争质量最优”“争取不发生重大责任事故”等。此外,石化工程项目各参与方的质量目标往往不一致,缺乏统一性。业主指定的质量目标往往难以得到其它参与方的认同,其它参与方往往基于自身利益最大化制定石化工程项目质量目标,而这些质量目标往往低于石化工程项目质量目标,造成石化工程项目质量目标打折,甚至出现偏离,无法有效的实现先前制定的石化工程项目整体质量目标。
二是石化工程项目质量管理制度存在漏洞。石化行业现有的工程监理公司多是原石化企业内部改制转化而来的,而石化行业内部垄断性较强,这些工程监理公司多与承包管理方、设计单位等存在一定利益关系,这些参与者基于自身利益出发往往会对工程监理公司进行公关活动,造成工程监理失职,对石化工程项目质量造成负面影响。此外,石化工程项目缺乏第三方审查机制也是质量管理制度漏洞的一个重要表现,导致设计质量管理主动权完全掌握在设计单位,给业主质量管理造成一定困难。
三是石化工程项目质量过程控制相对缺失。表现为忽视石化工程项目过程中的质量检查,如缺乏设计方案审查可能导致设计成果不能满足石化企业的使用价值要求。此外,由于在石化工程项目设计、采购、施工过程中出现的种种问题,导致石化工程项目进度很难按照原先的计划开展,影响了石化工程项目进度工作的有效展开。为此,石化企业往往要求缩短石化工程项目工期,但也对石化工程项目质量工作造成了负面影响。
2.3开放式管理石化工程项目质量问题较多
一是石化工程项目质量管理人员水平参差不起。目前国内石化行业建设管理人员较为匮乏,不能正常满足石化行业迅猛发展的需求,且人员素质参差不起。一些石化企业甚至面临人员短缺的境况。一些资历较深的项目管理人员也较难适应新材料、新工艺的发展,尤其是设备采购及安装,很多是国外进口设备,需要英语和计算机等作为质量管理的辅助手段,增加了质量管理与控制的难度。
二是石化工程项目机械设备维护不足,石化工程项目由于规模较大、工艺复杂,往往需要大量的重型机械参与施工,这些机械设备直接影响石化工程项目及后期生产运营的质量。这些大型机械往往是承包商通过租赁方式获得,其质量状况业主方和承包商都很难进行有效控制,不会因为某一个项目而单独进行设备更新或升级,导致设备管理比较混乱。一些承包商为了节约成本,往往租赁一些质量较差或老化设备进行施工,降低了石化工程项目质量。
三是材料管理存在漏洞,大多数石化企业没有专门的材料管理系统,材料管理较为混乱,往往会出现施工阶段材料蜂拥而至的现象,很容易造成质量管理松懈。
四是项目所在区域环境对石化工程项目质量产生的影响。一些承包商未按要求对石化工程项目现场进行勘察,增加了地质条件对石化工程项目质量的影响。如未按要求进行基的沉降进行观察,导致石化工程项目建筑物出现表面开裂,设备出现沉降超标等现象。
3.石化工程项目质量管理措施
3.1明确质量管理目标
明确石化工程项目质量管理目标主要做好以下两项工作:一是借助WBS分析方法细化和量化石化工程质量管理目标。石化工程项目设计质量目标可以考虑分解为设计方案的合理性、设计成品的优良率等指标;采购质量管理目标可以分解为材料设备的交付率、材料设备的合格率等指标;施工质量管理目标可以分解为土建工程优良率、安装工程优良率、质量事故数量等几个参数;验收质量管理目标可以分解为一次性调试成功率、设备正常使用比例等几个参数等。
二是推行质量管理目标制度,以质量目标为向导进行质量管理与控制。具体分为质量管理目标设置、质量管理目标实施及质量管理目标评价等三个步骤。质量管理目标的设定主要是由业主设定质量管理目标,并进行逐级分解,绘制出最终的'质量管理目标图;质量管理目标实施是按照事先制定的质量目标进行执行,并进行不断检查、反馈和修改;石化工程项目完成以后,参与方要将质量管理目标执行情况交予业主,业主根据质量管理目标执行状况进行考核和奖惩。
3.2完善质量管理体系,重视质量管理的过程控制
石化工程项目质量管理体系要根据石化企业质量管理体系、石化工程项目特点和石化企业需求等建立的,其最终目标是形成完善的石化工程项目实体项目,达到正常生产运营的目的。此外,还要重视质量管理的过程控制。一是石化工程项目设计阶段的质量控制,业主方应该要求设计单位建立完善的质量保证体系,并提供给设计单位真实、可靠的项目资料,对设计单位的设计方案进行跟踪检查。施工图完成以后,还要委托第三方对设计方案进行设计审查,进行质量、成本和进度优化。二是石化工程项目采购过程质量控制,要严格管理材料和设备进场,建立专门的材料管理系统,对于不合格的材料和设备应该拒绝签收,并要求从新采购。三是施工过程中的质量管理,以施工工序为基础采用质量控制点方式进行质量控制,对于特殊工艺的工艺过程应该做好隐蔽工程和防腐工程两项工作,认真做好标识管理和可追溯管理。四是验收阶段的质控制,应该认真检查设计漏项和施工过程中的质量隐患,要求承包商进行限期整改,做好质量评定工作。
3.3完善质量管理组织,明确质量管理职责
为了规避石化工程项目中业主虚拟化地位的弊端,在设置石化工程项目质量管理组织时,应该明确业主的实际主体地位,完善质量管理组织机构,明确质量管理职责,做好质量管理的组织保障。
一是要树立业主的实际主体地位。业主首先要在企业内部树立质量管理主体意识,并要求石化工程项目其他参与方承认业主方实际质量管理主体地位;其次,还要完善质量管理制度,设立专门的质量管理部门对石化工程项目进行质量管理和控制,通过质量管理制度来规范其它参与方的质量管理行为;最后,业主还要在质量管理的执行过程中真正担当起质量管理主体义务,严格执行质量管理规范。
二是完善质量管理组织机构。在构建质量管理组织机构的同时还要成立专门的质量工作小组,负责各阶段的质量控制工作,并监督各阶段的质量管理工作,这样不但可以解决石化工程项目质量管理中的防调问题,更能有效的实现对石化工程项目整体质量控制。
三是明确质量管理职责。业主有必要委托专门的咨询工程公司对石化工程项目质量工作进行监督管理,以减少设计阶段设计审查带来的质量问题和项目损失。对于工程监理公司来讲,业主应该明确工程监理在石化工程项目过程中的质量管理行为,通过相关规范对其进行必要的约束和管理。对于设计单位应该大力推行第三方设计审查评估制度,审查设计方案的功能价值和使用要求,以及进行质量、进度和成本优化。对于项目采购工作应该实行第三方材料设备检测机制,并加强招标采购环节的透明化,进一步完善招标采购管理的规范制度,加强招标采购管理的过程监督。对于石化工程承包管理方面,应该完善现有的石化工程项目承包管理机制,并明确承包商在施工过程中的质量管理重要地位,通过细化质量检验规则等加强对承包商质量监督管理。
浅析广西汽车产业发展现状及对策研究论文
1广西汽车产业发展概况
(1) 产业布局情况
从广西汽车产业整体布局来看,已形成以上汽通用五菱、东风柳汽、桂林客车集团、一汽柳特、重汽运力等企业为依托,在保持国内最大微车生产基地地位的同时,加快乘用车、客车、载货车、专用车和低速货车的发展,同时重点推进面向家庭的轿车及乘用车的布局;零部件配套供应已形成以玉柴集团、柳州五菱工业有限、广西方盛、桂林福达等汽车零部件骨干企业为依托,立足本地配套,面向全国,进入全球零部件采购体系的汽车零部件产业布局。广西汽车工业主要包括汽车整车制造业、专用车改装车业及汽车零部件制造业,主要分布在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、钦州、河池、百色、贵港、崇左、来宾、贺州等13个市。同时,已经形成以柳州为中心并辐射玉林、桂林和南宁的汽车产业集群,依托五大整车厂及专用车厂的配套需求,带动柳州、桂林、南宁三地的零部件产业发展,使其形成完整的配套加工集群。4市占全区汽车工业经济总量的90%以上。
(2) 产业结构情况
广西百强企业中有10家汽车企业占10%的比重,拥有上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西玉柴机器集团、东风柳州汽车有限公司等一批在国内具有较强竞争力的优势企业。上汽集团、东风公司、一汽集团和重汽集团四大汽车集团均已在柳州建立生产基地。同时,广西还拥有一批较具实力的专用车生产企业,结果如下页表1所示。利用本地微车、载货车底盘进行改装,通过市场细分拉动整车发展。广西低速货车生产也已具备一定规模,产品出口越南等地,具有比较优势。
(3) 产业组织情况
广西汽车市场化程度有所改善,但国有经济比重仍偏高。由于坚持实现公有制的多种有效形式,促进了行业企业产权多元化的组织结构调整,多种经济成分共同发展的格局基本形成。其中,国有大中型企业普遍进行了较为规范的公司制改造,法人治理结构得到完善。但是,区内汽车工业国有资产占全行业的比重仍高于全国机械汽车工业的平均水平,部分国有企业承担的社会职能尚未剥离,债务沉重,资金短缺,抑制了内在发展动力。相对应,在浙江、广东等经济发达地区,其非公有制企业至少占三分之二以上。
(4) 生产经营及出口情况
广西汽车产量近十年来呈现稳步上升,产量是的6.5倍,产量占全国的比重也基本呈现上升趋势,并稳定在8%左右。,广西汽车工业完成工业总产值1 417.7亿元,同比增长12.7%;完成工业增加值306.8亿元,同比增长8.8%;实现销售收入1 443.1亿元,同比增长13.0%;实现利润74.7亿元,同比增长1.5%。20实现汽车工业出口交货值13.61亿元,同比增长39.8%。上汽通用五菱汽车股份有限公司借助南美市场发力,整车出口突破15 000辆,实现交货值52 622万元,同比增长112%。东风柳州汽车有限公司依托越南、阿尔及利亚等传统市场全面进入秘鲁市场,并通过南美自由贸易区逐步渗透到南美的其他国家,选择有实力的经销商,营销服务配件网络进一步加强,整车全年累计出口辆,出口额50 428.12万元,同比分别增长64%和90%。中国重汽集团柳州运力专用汽车有限公司出口额19 869 万元,同比增长146% 。柳州五菱汽车有限 责任公司出口额达6 538万元,主导产品为高尔夫球车、社区休闲车等。广西玉柴机器股份有限公司的产品出口已覆盖 五 大 洲 ,特别是东南亚、中亚、东欧、非洲、南美和中美地区。
(5) 主要创新成果
区内汽车企业持续迈出创新的步伐,根据汽车产业的状况,围绕着当前国内外汽车产业发展的趋势,积极调整产品结构,加大技术攻关和产品研发力度。几家整车企业近年来都不断推出新的车型上市,并且销售成绩可观;发动机、底盘、车用电器、车身附件等零部件企业也开发了一批新的产品,得到市场认可。
2广西汽车产业存在的问题
(1) 产品档次及附加值低
年广西汽车产量已接近200 万辆 且还将继续呈增长趋势,但超过80%的产品属于微型客车,商用车、多功能乘用车、重型卡车也多为中低端产品。这集中反映了两个问题。一是产品档次低,附加值有限,相应的品牌影响力和产品利润都难以和高端产品抗衡。在汽车领域,利润多集中在高端产品上,广西汽车产量的激增并没有相应带来企业利润的大幅提升,与资源的消耗不成正比。二是核心技术的缺乏和创新能力的薄弱不利于全区汽车企业的发展壮大。几百家零部件企业中,生产汽车电子、车身附件等高附加值产品的企业不仅数量较少,而且产品性能难以达到资质要求,因此整车企业不得不寻求区外配套,增加了配套成本。所以,受产品档次及附加值的制约,广西汽车企业在与区外企业的市场竞争中,处于不利地位,这种恶性循环长期没有得到改善。
(2) 缺乏高质量的创新人才
从我国科技部统计数据可以看出:、,广西科技活动产出排名分别为29位和26位,技术成果市场化排名分别为30位和30位,高新技术产业化排名分别为16位和19位,科技促进经济社会发展排名分别为20位和21位,综合科技进步水平在全国的排名连续两年都是排在30位,造成这一局面的大部分原因是缺乏高质量的创新人才。一方面本土汽车人才培养的数量和质量尚不能满足市场和产业发展的需要,另一方面由于经济发展水平、环境和政策等原因,高素质人才的引进也迟迟未能落实。部分大型汽车企业硕士以上学历人数和中级以上职称人数占总人数的比例较低,中小型企业更是人才比例失调,创新人才不足。
(3) 汽车产业整体竞争力不强
高级经济师黄劲曾在 《广西汽车产业的创新与发展》 一书中对广西及其他7个省市的汽车产业整体竞争力进行评价 。选用~间北京 、上海 、重庆 、广东 、吉林 、安徽、湖北、广西8个地区的汽车工业产值、汽车工业增加值、汽车工业年末资产、主营业务成本、利润等11个指标对汽车产业整体竞争力进行评价。评价结果表明:广西的汽车产业在这8个地区中竞争力最弱。可能存在的原因是各大型整车企业没有明晰的战略定位,在商用车技术日渐成熟的时刻没有找到新的技术增长点;零部件企业规模小,力量分散,没有形成合力,在同步研发和产品质量上达不到要求,以至于出现“舍近求远”的尴尬局面,即整车企业寻求外地零部件配套;在企业管理水平方面,如物流供应链管理、人力资源管理、企业融资能力上,也存在各种不足。
(4) 配套产业政策不健全
虽然近年来广西区政府和各部门为推动汽车企业发展出台了一系列政策,但从实际效果来看仍不够理想。主要原因在于这些政策是以全区工业产业和经济社会发展为主,立足点较为宏观,专门的针对汽车产业发展政策构建不足,缺乏细则化的具体政策,对自主创新的政策导向力度有待加强。此外,在相关财税政策、创新平台建设政策、知识产权保护政策、高素质人才培养和引进政策上发展滞后,政策环境有待进一步完善。以新能源汽车产业政策为例,国家为了大力发展新能源汽车产业,从政府采购、基础设施投入、技术研发和消费环节巨额投入三个方面进行政策指导。部分省市也在大力促进,如江苏省为了大力推动新能源汽车消费,规定除了国家补贴外,省、市两级还构建了双重补贴制度,其中省级补贴标准为国家补贴的40%,市级补贴标准不低于国家补贴的60%。广西在也出台了相关政策促进新能源汽车产业发展,其中计划重点投资14个项目用于技术研发与改造,但是在购买补贴、消费市场的培育等方面政策不够具体,有关新能源汽车的法规不健全,缺乏新能源汽车批产上牌公告,缺乏产品检测与鉴定的实施细则,导致新能源汽车产业发展缓慢。
(5) 企业创新规划尚需完善
创新规划的制定和实施应与市场条件、自身实力和政策有效结合。例如自治区对全区汽车产业技改立项项目实施补贴政策,部分企业不考虑自身技改能力如何“一哄而上”,但由于技改项目立项金额标准较高,一般企业的项目达不到补贴标准,项目资金短缺,中途搁浅而导致各企业“一哄而下”。国家和自治区对新能源汽车和轻量化技术的重视,企业也应政策先行,根据综合实力来规划阶段性目标。否则在基础设施配套不力、生产资质无法获得、核心技术尚未掌握的情况下盲目上大项目,容易造成资源的浪费。
3对策与建议
(1) 做大做强传统汽车产业
一是按照安全、经济、舒适和环保的要求,全面实现乘用车的轻量化、智能化、电子化的`核心技术突破。研制系列小排量微型乘用车,优化产品结构,形成多元化产品优势。扩大产业化能力,实现总额320万辆的产能突破。开展未来无人驾驶汽车的前瞻性技术研究。二是以实现客运零距离换乘和货运无缝化衔接、环保减排、满足多元化的市场需求为目标,开拓国际市场、实现产品国际化,进一步提升先进节能减排柴油机商用车品质,研制MPV 跨界车等个性化车型,并逐步实现产业化。中重型车按照市场需求进行结构调整,向重型化、专用化、轻量化方向发展;轻微型车遵循中低端产品自主开发、高端产品引进的思路,优化产品结构,逐步形成多元化产品优势;客车要充分利用区内已有的客车底盘和整车基础,引进新的合作者,拓展产业规模。到,具有自主知识产权的商用汽车达到90%。
(2) 做优做精专用汽车产业
实现液压件、泵类、阀类、控制仪表等专用汽车关键零部件国产化。提高生产适合不同专用汽车的专用底盘设计生产能力,实现底盘规模化生产。研制高端物流类专用和建设用等高附加值专用车。通过优势资源的重新优化配置,企业兼并、重组形成两家具有一定规模和国际竞争力的专用汽车企业集团。
(3) 创新发展新能源汽车产业
加快新能源汽车的发展,是落实创新驱动发展战略的重要环节,是推动广西区汽车产业转型升级,实现汽车产业由大到强跨越发展的关键。以科技创新驱动新能源汽车产业快速发展,深化关键技术研究,加强前瞻部署,攻克核心技术,提升创新能力,实现混合动力与纯电动汽车、整车控制系统、锂离子动力电池、燃料电池、驱动电机等各个方面核心技术突破和关键零部件的制造,完善新能源汽车产业链。实现混合动力与插电式客车、纯电动客车,混合动力与纯电动轿车规模生产,并在全区示范运行。制定并实施促进新能源汽车企业发展及基础配套设施建设的激励政策,对新能源汽车示范推广的车辆购置和配套设施建设给予补助,对新能源汽车消费者在购置、使用、维护等环节中给予政策优惠,争取国家政策和资金支持,加快新能源汽车推广使用。研究新能源汽车充电站运营用电优惠等相关政策,保障新能源汽车配套基础设施建设用地,结合示范推广规划积极推进纯电动汽车充电站等新能源汽车配套基础设施建设,推进新能源汽车相关生产性服务业发展。
(4) 提升零部件产业配套能力
对区内现有零部件配套体系进行整合,加快发展具备自主开发能力、产品技术含量高的企业,提高区内零部件企业的竞争力;与国外优势企业开展合资合作,积极参与国际分工,引进国外先进技术企业,按专业化分工。立足国内市场,进入国际市场,在为主机厂配套的同时注重服务社会市场,努力扩大出口。提高发动机、变速箱、车桥 (悬挂)、制动、转向五大关键总成的设计和制造能力,掌握关键核心技术。提高车身内饰和电控系统附件的技术附加值,提高系统研发能力,实现整车厂商的产品策划和预开发阶段承担同步开发任务。到20,区内零部件配套能力提升20%。
(5) 大力发展产业集聚和产业链
汽车产业关联度大,带动力强。推进有色金属、钢铁、塑料、橡胶、电子、纺织、皮革、石化、复合材料等产业链上游行业的发展,推动商贸流通、交通运输、金融保险、商务租赁、售后服务、二手车市场、旅游等下游产业的发展,拉伸产业链,形成上中下游产业共同发展的集群优势,在不断壮大关联产业的同时,支撑促进自治区汽车产业的整体规模扩大与结构升级。
1广电工程技术的相关概述
1.1抗干扰技术
科技不断进步,广电工程已经实现现代化发展,广电工程主要是应用卫星进行传输的,具有传输距离远、传输容量大、传输质量高等特点。在进行信号传输的过程中,需要解决抗干扰问题。在我国的广播电视卫星传输系统中,主要采用点面信号的传输模式,该模式的运用会涉及很多方面的技术,一旦处理不善,就会由于受到电子干扰而导致电视广播的质量受到影响,甚至无法正常播出。在这样的情况下,通过大力投入,已经研究出解决该问题的地球站抗干扰技术,该技术得到认可并得以广泛应用,尤其是在大口径天线中起到较好的应用效果。
1.2光纤技术
光纤技术也是广电工程技术的重要内容,该技术的重点是光线技术的传输和选择,只有做好这两个方面的工作,才能实现光纤技术水平的不断提高。为了提高光纤技术的传输水平,使损耗不断降低,需要对光线技术进行不断创新,使光纤信号能够传输到规定的位置,从而减少信号的泄漏。到目前为止,光纤技术已经在互联网信号的传播以及电视等各个方面得以广泛应用,并且很多农村地区已经广泛应用该技术。例如,网络宽带传输就主要应用的光纤传播技术,电视信号的传播也主要靠光纤技术。