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高等教育提倡以创新型人才培养为其基本目标，因此，成人高等教育学分制管理模式同样应构建出与创新型人才培养相匹配的管理体系。学业规划对于帮助成人学生在学分制管理模式下实现自我管理、发挥个性、促进自我发展具有战略性的作用。根据学分制管理的特点，笔者将成人学生的在校学业生涯分为三个阶段即：学业规划预备阶段、学业规划实施阶段、学业规划预警阶段，并对学业规划预警阶段展开探讨。
一、成人教育的学业规划及其预警机制建立的必要性
1.学业规划的意义及实施
学业规划应该是由作为个体的成人学生与作为组织的办学机构相结合，在对学生学业阶段的主客观条件进行测定、分析、归纳的基础上，根据学生的兴趣、爱好、能力、特点等因素进行综合分析与权衡，并结合个人工作、生活特点及其职业倾向，确定学生最佳的学习目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。
成人学生刚刚入学的第一个学期，由于大多数学生对学分制管理制度感到陌生，对如何规划自己的学习进度还不知所措。如果马上就让学生自由选课学习，必定不能达到理想的效果。所以在这个阶段主要由学校对学生的学习进行安排，如安排公共基础课程，让学生能够有一个适应过程。并且在这个阶段学校需要通过各种方法对学生进行学分制管理制度的教育，逐步地引导学生认识自己本专业的教学计划及专业学习方向，为学生今后进行合理的学业规划打下良好的基础。
学生入学第二个学期到标准学习年限的这段时间是学生学业规划的重要实施阶段。在这个阶段中，学生可以自由选课，可以根据本专业的教学计划、学习方向、本人的工作特点及能力要求、个人的兴趣爱好来安排学习进度。简单的学业规划就是完全按照本专业的教学计划进度来进行选课学习，这种方法的好处就是简单，不需要花时间进行学业规划；但是这种方法有个缺点，就是体现不出学分制管理的优越性，难以发挥自主选课的优势。所以教学计划的进程安排只是一个参考，学生需要根据教学计划以及个人的实际情况合理安排自己的修读计划，以达到发掘自我潜能，增强个人实力，顺利完成学业的目的。
2.学业规划预警机制为结合成人学生的学习特点而设计
在实践中，一旦学生对学习的自我安排失当，很容易会对其学业产生负面的消极影响甚至危及学业进度，导致最终难以完成学业，所以学业规划预警机制应结合成人学生的学习特点而设计。
首先，成人学生的学习目的性强，且目标较为具体和明确。成人学生学习动力不单为了学历，更重要的是为了满足对知识的渴求。我们对广东工业大学的在校成人学生进行的问卷调查中发现：来自基层的员工占70.54％，还有属“其他”的占11.5％；对于学习的目的，单纯为文凭的占24.34％，为了拓展社交的占1.58％，“其他”占4.9％，为了拓宽知识面，深造专业方面的占69.18％。从以上的调查分析，不难看出成人学生参加学习的目的是多样化的，他们需要的是文凭与知识并重。
第二，成人学生工学矛盾突出。成人学生大多数是在职人员，工作、学习、家庭生活之间不可避免存在矛盾，学习时间得不到充分保障，负担比较重，学分制自主选课与弹性学制则为学生创造了便利条件，对因工作不能按时到课的学生，可以通过选课、选时间来安排自己的学习，有效地缓解这一矛盾。但当某些学生延误了某些课程的学习时，就需要启动预警系统保证后续课程的学习。
第三，成人学生年龄、基础差异大。成人学生生源分化较大，有工作经验丰富的在职人员，他们社会阅历比较丰富，年纪也普遍偏大，分析问题的能力和自学能力比较强，学习专业课程理解比较快，但一些记忆性的基础课程学习起来比较吃力。也有不少来自大专、中专、职中或技校的应届或往届毕业生，参加工作时间较短，社会阅历浅，年龄普遍较小，比较容易接受新知识。虽然采取学分制教学管理，学生可以依据自身知识基础、课程难易的差别，安排课程的修读，但还是有学生因基础薄弱导致课程通过率低，丧失了信心，导致最终难以完成学业。
3.预警方案的提出是完善成人学分制学业规划的重要环节
学分制管理一个最突出的优点在于学生可以根据自身的时间情况合理安排时间选课修读学分，只要在要求的年限内修满学分就可以申请毕业，这无疑是灵活、自由、具有人性化的教学制度。但是在学分制教学管理过程中，这种灵活的优点也存在着缺陷。由于选课自由度高，有的时候会令到有部分学生不知所措。在学生学业规划的第二个实施阶段，往往大部分同学已经能够顺利修完学业，而那些没有很好正确规划自己学习时间的学生，由于没有修完学业，无论是在学习上和心理上都承受着比第一个阶段更多的压力，如果处理不当，容易导致学生学习没有方向，缺乏自信。随着修读学业时间的延长，往往会出现到了毕业最高年限还不能修满学分顺利毕业的情况。因此在适当的时候给学生以恰当的指引，将能帮助学生在选修学分的过程中少走弯路，对学生在心理上给予帮助，增强学生修完学业的信心。所以预警方案的提出是完善成人学分制学业规划的重要环节。
二、学业规划预警对象的确定
建立学业规划预警机制之前，首先要先确定预警对象，针对不同的预警对象实施不同的预警措施。通常把预警对象分为两大类：
一类是校方课程的因素导致出现选不上课的学生。实施学分制，如专业停招或选课人数达不到开班要求而导致课程停开的情况是不可避免的，甚至由于学校教学资源紧张而无法保证必修课程每学期全部开出的现象也会存在。涉及到以上课程因素的学生，校方应及时将其纳入预警对象，以便有针对性地采取补救措施，以免学生因课程原因延误毕业。
另一类是由于个人的因素导致临近毕业年限还无法完成学业的学生。表现为：第一，由于学习动机不明确，学生缺乏自律精神，无法激起强烈的求知欲，缺少恒定的学习动力。此类学生通常表现为上课缺勤率高，上课不认真，考试心存侥幸心理，课程通过率低；第二，纵使学生学习动机明确，但由于学生基础薄弱导致课程通过率低，丧失了继续完成学业的.信心。例如一些来自基层的成人学生，虽有长期的专业实践经验，但由于年龄偏大，对一些需要强记性的科目，如英语、数学等公共基础感到吃力，公共课通过率不高；第三，学生中断学业时间过长，通常有两个学期以上没有选课记录。中断学业的原因通常以下有几方面：一是学生身体状况不适于上学，
例如怀孕、伤病等原因。二是由于参军服役无法继续完成学业。三是由于工学矛盾导致的经济以及学习时间保障方面的困难，如工作地点改变，失业等。
三、学业规划预警方案的建立构想
根据预警对象的性质，成人高等教育学分制学业规划应采取如下预警措施：
1.要教育成人学生形成学业规划的思想与理念
传统上一般成人学生一进校门，一切皆由校方安排。但是，我校实施的是完全学分制的管理模式，其要求每一个学生都应具有能够自主安排自己在校学习进程的能力。如果一个懂得进行学业规划的学生能参与学校的教学管理，使自己能接受到适合自己发展的成人高等教育，而不是被动地接受，就体现出学分制的特点。为此，我校通过开设《学分制理论与实践》这门课程，向学生传达学分制的管理理念、管理方法，教会学生如何运用学分制实施赋予的权利，并教会学生作好学业规划的方法。
2.从规章制度上建立健全一套完整的预警机制
在课程建设方面，招生专业的延续性是学分制课程资源稳定的前提保障。成人高等教育实施学分制，首先要求各专业的必修课程要尽可能保持稳定，处理好课程建设的周期性变化和保持课程稳定之间的矛盾，对断开的必修课程要及时公布处理意见，如用某些相近的课程进行替换；其次，对于课程名称相似的课程，如果课程内容相似的，应统一课程名称与学分；如果课程内容不同，则名称一定要有明显区别。这样的课程整合非常关键，可避免学生在选课时产生歧义。在学籍与教学管理规定方面，应对身体状况不适于上学的学生采取缓考或停学等处理办法；对参军服役者应予以延长相应学习年限，要制定有关缓交学费的规定以帮助那些经济困难的学生。
3.建立一支高素质、专业化的学生学业规划指导队伍
学校应当成立学业规划的机构，工作内容不仅仅包括原有班主任的管理工作，更重要的是要承担起学业规划的管理和指导工作。尤其对于那些缺乏自律性以及基础薄弱的学生要给予及时的关注，了解他们的困难，帮助他们树立克服困难的信心。队伍的建设可以通过如下途径来完成：一是整合学校现有教育资源，以原有的班主任作为基础，通过有针对性的专门培训或进修的方式，培养专业学业指导队伍；二是通过兼职、聘请等多种形式吸引校内外的学业规划专家、人力资源管理专业人员，不定期地开展活动，给学生提供咨询和辅导。这样，逐步建立起一支以专业导师为骨干力量，专兼结合、素质较高，且相对稳定的学生学业规划指导队伍。
4.建立学生学业预警系统需采用信息化手段
标准学习年限和各专业的最低毕业学分是设定预警线的依据。例如：广东工业大学专科起点本科学生的学习年限为2-5年，标准学习年限为3年，最低毕业学分为85学分，如果学生在标准学习年限3年内尚未获得最低毕业学分为85学分的50％以上，系统就要自动将该生归入学业预警阶段，然后以网站信息发布、短信、电话通知等方式提醒。这个阶段是教学管理工作者帮助和引导学生重新规划学业的阶段。在这个阶段中，需要通过先进的现代化计算机技术，对大量的数据进行统计，针对每个学生的具体学业完成情况给予分析，汇总出该成人学生在学业规划预警阶段若干份可行性修读计划，并在之后每个学期由专业导师进行追踪了解，遇到没有按照原定的学习进度进行的情况，则还需要继续针对该生最新的学业完成情况监督其实施或重新规划。学业规划的预警阶段，需要办学机构主动地查找出没有在标准学习年限内完成学业的学生，了解他们没有按时完成学业的原因，帮助这些学生了解自己的学业规划不足之处，帮助他们重新制订切实可行的学业规划方案。
总而言之，成人学分制学业规划预警方案是一项长期性、系统性的工程，它涉及理念设计层面和操作规程层面的诸多因素，办学主体应把此项工作作为学校管理育人，服务育人的重要内容和手段，以提升成人学生学业规划和学业预警系统方面的科学性和实效性。它的意义不仅能使成人学生学习规划，更重要的是掌握了一种规划的理念，运用于工作与生活中，受益无穷。
成人高等教育网络教学探索论文
【摘要】地方院校是我国成人高等教育的中坚力量，与重点大学相比，在现代远程教育改革与试点方面起步晚，投入少，在如何开展成人高等教育网络教学方面往往经验不足。基于此，结合石家庄铁道大学成人高等教育网络教学改革，针对其中的教学平台建设、在线开放课程建设、规章制度建设和人员培训等关键问题进行研究探索与应用实践。
【关键词】成人高等教育;网络教学;在线开放课程
一、引言
当前，成人高等教育面临的突出问题是:工学矛盾大，学生到课率低，教学组织困难，考试流于形式;优质教师资源紧缺，在函授站学习的学生很难听到主办院校名师授课;函授站许多专业招生规模小，教学成本高，教学环节难以有效落实;函授站点分散，教学督导困难，教学水平参差不齐。［1―2］互联网因其具有随时随地、高效快捷、媒体丰富、资源共享、交互性强等特点应用日益广泛深入，深受大众喜爱。许多高校都在不同程度地利用互联网开展教学，特别是自以来，MOOC在世界范围内兴起并迅速发展壮大，对高等教育的影响更是前所未有。利用互联网开展成人高等教育是解决当前成人高等教育突出问题的有效途径，是构建终身教育体系、创建学习型社会的重要手段，是成人高等教育的发展方向，这一点已成为成人高等教育工作者的共识。［2―4］自教育部批准开展现代远程教育试点工作以来，先后有68所高校开展现代远程教育试点工作。这些试点高校绝大多数是名牌高校，在利用互联网开展现代远程教育方面积累了丰富的教学资源和宝贵的经验，有了这些资源和经验，再开展成人高等教育网络教学就比较容易。地方院校是我国高等院校的主体，占全部高校的90%以上，承担了大众化教育和服务地方经济发展的重任，在成人高等教育方面也重任在肩。然而这些院校却鲜有参加现代远程教育试点，即使参与也是作为68所试点高校的校外学习中心，在利用互联网开展成人高等教育方面没有太多的资源和经验积累。另外，地方高校与那些参加现代远程教育试点工作的名牌高校相比，在办学层次、办学目标、师资结构、网络设施、经费数量、管理模式等各方面都有很大差异，直接学习这些高校的经验和使用其资源会有很多问题，因此，大力开展地方院校成人高等教育网络教学模式研究具有十分重要的意义。本文即是笔者在河北省教育厅重点课题“成人高等教育网络化教学模式研究与应用开发”(编号:Z9900454)的支持下，围绕地方院校成人高等教育网络教学中的若干问题展开的研究，并结合石家庄铁道大学成人高等教育网络教学改革进行了应用实践，期望研究成果对同类院校具有一定的借鉴和参考意义。
二、地方院校开展成人高等教育网络教学面临的主要任务
开展成人高等教育网络教学面临的主要任务包括教学平台建设、在线开放课程建设、规章制度建设和人员培训等。
(一)网络教学平台建设
网络教学平台由硬件系统和软件系统组成。硬件系统包括服务器、存储设备、网络设备及网络链路等，软件系统包括系统软件和应用软件等。［5］近年来，地方院校都建立了性能良好的校园网，其规模和水平尽管难与重点大学相比，但也都能满足学校日常教学和办公的需求。经调查，很多院校对外提供的网络服务不多，校园网服务器及存储设备负载很轻，网络出口上行链路使用率很低，因此，大部分地方院校可依托校园网构建成人高等教育网络教学平台的硬件系统。如果现有校园网不能满足需求，通过升级改造校园网或云服务器租用也可以很快构建网络教学平台硬件系统。软件系统中的系统软件属商品化或共享软件，本文不做讨论。应用软件是网络教学平台的核心，下文如无特指，所提网络教学平台均指网络教学平台的应用软件。网络教学平台应能为各类用户提供满足其教学行为的功能设计，包括教学资源的组织管理和使用以及教学行为的组织管理、实施和监控等。平台中的用户可分为三类:管理人员、教师、学生。管理人员主要负责教学资源的组织和管理、教学计划管理、教学过程监控、教学基础信息管理、授权管理等工作;教师主要负责网络课程资源的维护、教学计划、网络导学、作业管理、测试管理、网络答疑、成绩管理等工作;学生的主要任务是学习网络课程，阅览教学计划和导学信息，完成作业和在线测试，参与课程论坛，查阅成绩以及其它各类教学信息等。网络教学平台可采用三种方式构建:购置、租用、自建。每种方式都有自己的优缺点，具体选择哪种方式需要结合学校的实际情况进行综合考虑。下面从平台功能、可维护性、可扩展性、自主性、技术要求、建设周期、资金投入七个要素对三种方式进行比较。
(二)在线开放课程建设
在线开放课程建设是实现成人高等教育网络教学的关键环节和核心内容。经过近十几年的不断探索和实践，特别是MOOC、微课等新型课程的出现，人们对网络教学有了新的认识和理解，对在线开放课程的建设内容、建设方式、建设流程也更加清晰，在线开放课程不再是精品教学团队的展示，也不再是传统课堂的搬家，而是需要根据课程内容、授课对象、在线教育等特点进行重新设计和制作的全新课程。建设在线开放课程，首先要确定课程资源建设规范，包括课程资源的组织结构、数据类型、文件类型、命名方式、制作标准和要求等内容。在确定课程资源建设规范时，应考虑教学资源交换与共享，尽量与国家《教育资源建设技术规范》兼容。［6］同时，课程资源建设规范还与网络教学平台支持的数据结构有关，二者必须兼容。在线开放课程的基本资源应包括课程介绍、教学大纲、教学计划、教学指导、内容结构(章节目录)、课程讲义、多媒体课件、教学微视频、作业、习题及解析、拓展资源、参考资料等反映教学活动必需的内容。在线开放课程的建设方式主要有自建、购买、转化三种。自建方式就是学校组织课程建设团队，自主建设在线开放课程;购买方式就是到市场上选择适合本校使用的在线开放课程;转化方式就是将已有的精品课、精品资源共享课、视频公开课等课程资源进行一定形式的转化处理，使其达到使用要求。无论哪种方式，都应该遵循课程资源建设规范，否则可能无法在网络教学平台上正常使用。三种方式各有利弊，自建方式投入大、周期长，但课程适用性好，有助于锻炼教师队伍，提高教师网络教学的能力水平，且学校拥有自主知识产权，适用于学校的优势特色课程建设;购买方式投入少、见效快、课程水平高，但学校没有自主知识产权，适用于公共课程及学校非优势特色课程建设;转化方式省时省力省钱，但因课程主要内容很难按新的规范要求实现，其适用性差，适用于短期内没有时间和精力建设的课程。受时间、师资、经费等因素的限制，地方院校在实施成人高等教育网络教学初期，三种课程建设方式可能都会采用，但从长远看，应逐步加大自建课程比例。
(三)规章制度建设
制度建设是成人高等教育网络教学工作顺利开展的重要保证。规章制度建设的主要任务就是将成人高等教育网络教学中的主要流程和关键环节规范化、制度化，使教学管理工作有法可依、有据可查。成人高等教育网络教学规章制度建设的主要内容应包括:出台《成人高等教育网络教学教师工作规范》《学生在线学习管理规定》《教学管理工作规程》《课程考核及成绩管理规定》《在线开放课程建设管理办法》等文件规定，对教师、学生、管理人员的工作和学习行为进行指导和要求，为网络教学的开展提供保障。除此之外，还应该对成人高等教育的教学计划、课程教学大纲、考试大纲等进行相应的修订。(四)人员培训尽管大家对网络教学的概念并不陌生，但要实施网络教学，必须对管理人员、教师、学生、函授站人员等进行相应的培训，如对管理人员要进行网络教学管理工作规程培训、对教师要进行网络教学教师工作规范和在线开放课程设计与制作培训等，培训时既要学习文件，又要结合教学和管理平台进行实际演练。培训时机的选择因培训对象而异，如对教师的培训可放在课程开始建设前和网上开课前、对管理人员的培训可放在相关工作会上、对学生的培训可放在学生报到后等等。除现场培训外，还可以将培训内容制作成在线课程放到平台上，供各类人员学习。
三、我校成人高等教育网络教学改革实践
石家庄铁道大学为河北省重点骨干大学，属地方院校。学校以铁路交通相关专业为特色，面向全国招生，毕业生主要服务铁路交通工程单位。学校依托自身优势特色专业面向社会开展成人高等教育，现有在籍学生1余人。受行业特点影响，我校成教学生遍布国内各交通土建工程项目一线(有不少还在国外)，工学矛盾极大，面授全勤率不足30%;我校函授站也是遍布全国(30个函授站分布在19个省市)，教学成本高，督导难度大。原有函授和业余的学习方式已无法适应我校成人高等教育现状。根据教育部《教育信息化十年发展规划(―)》(教技〔〕5号)等有关文件精神，我校于初正式启动成人高等教育网络教学改革。改革的目标是利用3―5年的时间，我校成人高等教育主干专业课程全部实现网络教学。
(一)我校成人高等教育网络教学改革的主要任务
我校成人高等教育网络教学改革的主要任务包括:设计开发成人高等教育综合管理平台;设计开发成人高等教育网络教学平台;建设在线开放课程;出台成人高等教育网络教学相关文件;依据网络教学模式开展我校成人高等教育网络教学实践，并在实践中进一步完善教学模式、教学管理平台、课程资源以及相关文件。
1.综合管理平台研发及应用
成人高等教育综合管理平台的主要功能是为学校开展成人高等教育相关人员提供基于网络环境的在线管理服务功能，包括学籍管理、教务管理、考务管理、成绩管理、系统管理等，为网络教学平台提供教师、学生、教学计划、课表以及其他管理信息，是网络教学平台运行的基础。我校成人高等教育综合管理平台采用自建方式完成。由继续教育学院组织研发团队，建设周期10个月，于3月正式投入使用。平台搭建在校园网中心机房，使用校园网出口链路，目前各项功能运行正常稳定。
2.网络教学平台研发及应用
我校成人高等教育网络教学平台采用与综合管理平台同样的建设和运行方式，研发团队主要成员不变，建设周期8个月，于2012月正式投入使用。平台根据我校成人高等教育网络教学模式及业务需求，设计实现了能满足各项要求的全部功能，这些功能覆盖了同类商业软件的主要功能，目前各项功能运行正常稳定。平台最大的优势是与综合管理教学平台无缝衔接，自主性强，可维护性及可扩展性良好。
3.在线开放课程建设及发布
年初，我校启动在线开放课程建设工作，计划利用3―5年的.时间，重点建设150门在线开放课程。截至7月，我校已完成课程立项建设50门，有36门课程已在我校校园网上发布(访问地址:jjxy．stdu．edu．cn/)。经统计，这些课程(仅视频)共录制完成1692个微视频，讲授时长42300分钟，存储容量达140G。预计到底，我校可以投入正式使用的网络课程将达到100门以上。
4.网络教学相关规章制度的完善
新的教学和管理模式需要新的规章制度去引领和规范。为此，我们对一系列相关规章制度进行了完善，主要包括《成人高等教育教学管理工作规程》《成人高等教育学籍管理工作规程》《成人高等教育在线开放课程资源建设规范》《成人高等教育网络教学教师工作规范》《成人高等教育网络教学学生学习管理暂行规定》《继续教育学院班主任工作规程》《成人高等教育网络教学课程考核及成绩管理暂行规定》等。
(二)我校成人高等教育网络教学的效果
2014年9月，随着我校自主开发的网络教学平台上线试运行以及第一批8门网络课程的建设完成，我们选择2014级成人教育专升本在本部面授的土木工程和工程管理两个专业进行试点。经过1个学期的在线学习，学生圆满完成了6门课程的学习任务，普遍反映在线学习很方便，教师讲课效果好，教学视频可反复观看，有利于解决工学矛盾。在总结经验、完善教学平台功能设计、细化操作流程和管理规范的基础上，203月，我们在本部级成人教育学生中全面推广使用网络教学模式组织实施教学，并选择1个函授站进行试点，同步开展网络教学。本学期共开通网络教学课程20门，覆盖土木工程、工程管理、会计学、交通运输、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化6个本科专业和建筑工程技术、工程造价2个专科专业，学生在线学习人数达1072人，平均课程登录10000人次。其中，《大学英语I》登录64400人次，《高等数学》登录56000人次，《大学计算机》登录25000人次。截止到6月20日，全部课程均已完成教学任务，教学效果良好。
四、总结与展望
成人高等教育现有的函授和业余学习方式已不能满足广大学生的需求。网络教学可以让所有在籍学生享受到来自主办院校名师的讲授，可以有效解决部分函授站教学资源不足的问题，可以为学生提供更加灵活、自主的学习方式。开展成人高等教育网络教学，必须解决好教学平台建设、在线开放课程建设、规章制度建设和人员培训等关键问题。地方院校在这方面往往经验不足。近年来，石家庄铁道大学开展的成人高等教育网络教学改革，取得了较为满意的效果，但也存在一些问题，如教学模式还不够成熟、教学平台功能还不够稳定、优质教学资源还不够丰富、教师对网络教学的方式还不太适应、学生在线学习时还有不少“挂学时”和“凑积分”的现象等。面对这些问题，我们更应主动探索、积极实践、加大投入、加强交流与合作，不断完善教学管理模式，不断丰富优质教学资源，不断提高教学质量，使成人高等教育取得更大更好的发展。
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【摘要】考试运行模式直接影响着成人教育的教学质量，当前我国成人教育的考试存在诸多弊端，科学的成人教育考试评价体系应具备以人为本、能力评价本位、以考促学的特点，改革创新成人教育考试运行机制，创新考试模式，建立一个科学的考试评价体系，保障成人教育的培养质量，是教学改革的重要环节。
成人教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建国民教育体系和终身教育体系中是不可或缺的。然而，现阶段我国成人教育发展遇到了瓶颈，学历教育面临严重的生源和质量危机，非学历教育也同样遭遇信任危机，办学困难重重。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出：到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会，对我国成人教育发展提出了新的希望和要求，成人高等教育必须抓住机遇，摈弃自身存在的问题，提高教育质量，促进自身向内涵发展。
考试作为成人教育教学工作的一个重要环节，起着很强的导向作用，直接关系到成人教育人才培养的方向和质量。因此，采取什么样的考试模式，如何公正考核学生对知识的掌握情况、合理评价其能力水平，促进学生学习积极性，是一个值得探讨的重要问题。
一、国外先进的教学考试模式及我国现行考试模式的弊端
国外发达国家成人教育考核模式较为成熟，出现越来越丰富和多元化的发展趋势，比较有代表性的有美国的诺尔斯自我指导教学评估模式、德国的“双元制”成人教育模式、英国的BTEC(Business&TechnologyEducationCouncil)。
美国普通高等教育、职业教育、成人教育相互渗透，学分互认。成人高等教育重视能力考核，倡导考试真实性评价，通过学生对问题的反应或提交的作品来衡量对知识和技能的掌握程度。强调职业技能认证。［1］［2］
德国实行“双元制”成人教育模式，具有全国统一的职业资格认证和考核鉴定体系，教考分离，由各成人职业教育学校和企业培训机构实施教育培训，由各行业协会的考试委员会实施考试，考试分理论知识考试和操作技能考试二部分，分开执行。［3］
英国BTEC模式建立以课业为依据的评估体系，重点考核学生专业能力和通用能力两方面。专业能力是指学生在完成教师交给的课业和其他任务时，掌握、运用和创新专业知识的能力。为保证考核的准确性，要求教师对每次课业和每次课内外活动都要给出明确的等级评判标准。并且要求标准内容十分清晰，具有很强的实用性；通用能力是指学生在课堂学习、完成课业和社会调研等活动过程中，表现出的自我管理、与人沟通合作、解决问题和完成任务、运算和应用现代科技手段、设计和创新等的能力。其课程及证书在全球100多个国家中都得到承认。［4］
可见，发达国家的成人教育都特别重视学员平时课业的实施完成情况，重视理论和实践技能结合，各行各业加强对成人教育课程的考核认证。着眼国内传统的成人教育考试，体制建设不健全，功能发挥不完整，模式趋于“普教化”，形式较单一，存在许多弊端：
1、考试内容设置“重知识，轻能力”
考试形式以笔试为主，以实践形式考核较少；考试内容以学科理论知识考核为主，对应用知识的能力考核较少，题型设计上，客观题比例较大，尤其如选择题等加大比例，主观题较少，标准答案试题多，不定答案的分析试题少。
2、学生应试心理突出，“重分数、轻学习”
考核评价以最后的卷面成绩为准，这种“一卷定乾坤”的考试模式，往往是应试能力强的学生得到高分数，实践应用能力强的学生反而考试不理想，缺乏对平时学习成绩考核，学生学习兴趣下降、到课率差，考前突击、考试作弊、死记硬背重点及范题现象普遍。
3、对考试缺乏质量监督和保证机制，缺乏行业资格认证
部分成人高校过分追求经济效益，怕生源受影响，对考试中存在的不良考风、考纪“睁一眼闭一眼”，采取“宽进宽出”，各行各业与成人教育的考核没有对接，成人教育的考核缺乏有效的质量监督和管理。
4、考试透明度不够、缺乏考后的分析和消化
课程考试结束就等于划上句号，缺乏对考试过程中反应出的问题进行反馈和分析。对于考生，考试结束后一般很难回忆起所有的题目，也不知道阅卷是否有误，自己答题错在哪里，正确的答案又是什么，不清楚哪些知识面没掌握。对于教师，完成阅卷、登分就意味着教学结束，缺乏考试分析，通过考试折射出来的教学和命题环节存在的问题也就未能及时总结和发现，对下一轮的教学和命题起不到任何指导作用。
现阶段成人教育考试模式的诸多弊端导致成人教育培养质量下降，造成了不好的社会影响，降低了社会对成人教育的认可度，阻碍了成人教育事业的发展。学习借鉴发达国家成人教育考试制度，改革创新我国成人教育考试模式是教育教学改革不可忽视的关键性环节。
二、科学的成人教育考试评价体系应体现以下特点
1、以人为本
成人高等教育教学对象许多是边工作边学习的成人，存在工作忙、区域分布广、个体差异大等特点，因此考试模式要考虑学员工学矛盾和地域跨度等问题，针对不同的群体，采用灵活多样的考试方式，考试内容设置上要适合他们的学习需要,偏重理解与分析，避免死记硬背。针对成人教育学员学习生涯中接受教育的程度各有不同，建构的考试评价体系需与终身教育体系相适应，建立激励机制，促进优质教育资源共享。
2、能力评价本位
成人教育学生参加成人教育目的是补充理论知识，提高实践应用技能。因此，要把对知识的应用、对技能的培养作为成人高等教育的重点，这也决定了考核评价要以能力为本位，侧重考核学生对知识的掌握程度、理解能力、分析能力和综合运用能力,考核内容不应是课堂教学内容的简单重复，也不应仅仅局限在教科书上讲述的基本理论知识，而是能真正反映学生对基本理论知识和基本技能的掌握情况，分析、解决问题的综合应用能力。
3、以考促学
“学”是主体，考试是教学的一部分，是为教学服务的，而不是终结，不管是学生、教师、教学管理者都要形成这种意识。考试的目的：一方面，督促学生全方位学习，通过考试发现“学”过程中存在的问题，查漏补缺，全面提高综合素质；另一方面，也是通过考试衡量学生掌握知识的情况，促进教师及时发现在教学方面的遗漏，提高教学质量。归根结底，考试是为了更好地促进学习，为了学生的全面发展。
三、改革成人教育考试运行机制、创新考试模式的建议措施
1、健全职业资格认证体系,以资格认证为标准考核成人教育学生的专业技能水平
成人教育对象普遍具有双重身份，其一是受教育的学生，其二是在岗、转岗或即将上岗的职业者，世界上多数发达国家成人教育考试均实行严格的考试和资格认证制度，这与其职业性相对应，同时也是保证成人教育质量的重要手段。 然而，我国的成人教育考试鲜有与资格认证挂钩。一方面，认证体系尚未健全，发展不成熟，各行业、各个行政部门自行发证，不乏存在部门垄断和不正当竞争，部分职业资格认证的考核管理不规范、透明度不高、鉴定内容陈旧、范围过于狭窄等现象，这些因素都降低了认证的质量和社会认可度；另一方面，各个成人高等教育学校在这方面的工作未能广泛开展起来。建立各行业的职业认证机构，统一职业资格标准和鉴定模式，并将职业技能鉴定和课程学分打通，对通过职业技能鉴定可申请免修相关专业核心课程。以资格认证为标准考核成人教育学生的专业技能水平，逐步建立“准出”机制，从而保证成人教育培养质量。
2、实现各类成人教育与自学考试、普通高校、职业教育有机对接，学分互认互通，引入免修考试
将各类成人教育与自学考试、普通高校、职业教育有机对接，互通互认，是现代开放式教育发展的趋势和教育改革发展的内在要求，是构建终身教育体系、建立学习型社会的发展需要，也是“以人为本”教育原则的切实表现。
成人教育对象受教育的程度和经历各有不同，基于发展需求接受再教育的比重越来越大，对于不同学校、相近学科专业之间重复设置的课程，开展学分互认，不但节约了教育资源，同时为学生节省了学习时间，提高学习效率，激发学生学习积极性。
然而，受制于国内政策缺位、封闭办学思路等问题的限制，各类教育间的学分互认尚未能开展起来。各个学校应积极推广和实施学分互认互通，同时要坚持质量第一的原则，学分互认在要制订严格、细致的可执行规则，并且要办理完备的手续，防止滥用和变相降低要求。针对国内教育水平、教育质量不一的状况，学校可以引入免修考试，对学生的知识掌握情况进行考核，考核通过，承认学分。
3、加强管理，完善制度建设，建立质量监督保障体系，确保考试公平、公正体现学生的知识水平和应用能力
成人教育教学管理部门要本着公平、公正地测试学生的知识水平和应用能力为考试目的，加强管理，完善考试管理制度，一个学校的考风考纪如何取决于教学管理部门的决心和态度。
一方面，做好命题管理工作，实施教考分离。调整考试内容和考试题型，减少记忆类的考核，降低客观题的比重，加大综合分析和理解应用类题型的比分，综合类命题不能过于笼统，细化知识点，以便引导学生对知识的理解和应用。改革传统的`考试命题方式，结合教学大纲，以培养目标为依据，由多名老师分别命题，然后按照一定规则进行组卷，建立试题库，随机抽取试题进行考核。
另一方面，学校需加强师资队伍建设，组织对教师的实习培训，重视对实验室和设备的建设，加大成人教育实践环节的投入。只有教师自身实践教学水平和实践操作指导能力的提高，才能转化为学生的实践能力水平的提高。转变教师教育观念，引导教师注重学生的能力测试。
4、改革创新考试方法，开展多元化、多层次的考试方式
成人教育形式多样，如函授、业余、脱产、远程、自考助学、职业教育培训等等，教育对象各有不同，且各成人学校教学条件不一，可创新灵活便捷的考试方式，但所有的考试模式要易于操作，同时以保证质量为前提，坚持质量不放松。
突出成人高等教育“应用为本”的特点，考核重点由对课程理论的识记向知识应用倾斜，对理论知识的考核向实践技能的考核倾斜。改变单一、标准化的考试模式，特别对一些专业技能课程，开展理论考核和实践技能考核相结合，采用多样的考试方式，如笔试、口试相结合；开卷、闭卷和一页开卷相结合；过程式考试和期末考试相结合；大、中、小型平时作业和卷面考试相结合等。成绩可以是多项成绩复合后的综合成绩，也可以根据考核过程整体表现给出一段评语，这对以后学生求职很有参考价值。
团队的合作创新在工作中是很普遍的，在学习中进行团队实践、设计开发也很有必要，不仅解决了开展的实践或设计受规模局限的问题，而且能培养学生具备大局意识、协作精神和服务精神。成人高等教育普遍缺乏实践、实训基地，学校可与科研院所、企事业单位、社区合作，多渠道创建社会实践基地，学生分别在企业和学校接受教育，由学校组织理论考试，企业组织技能考试，联合完成应用能力培养考核。
5、建立多种考试反馈机制
提高考试透明度，考试后及时公布试题和答案，考生据此可以知道自己考试的大致结果；更重要的是可以发现和弥补平时忽略和未掌握的知识，可根据需要在考试结束之后安排答疑解惑或讲解试题，根据成人教育学生善于群聚交流、乐于助人的特点，可开展考前、考后学习交流讨论，考后在自愿的情况下请成绩较好的学生给大家分析讲解试题，开展互相讨论，让学生掌握平时忽视的知识盲点，加深理解，巩固知识，起到“以考促学”的目的。
另外，可进行问卷调查、座谈会等形式，由考生评价出题水平的高低，如是否能反映考生真实水平、是否出题过偏过难、出题范围是否合适、题目本身是否存在缺陷等，并将评价结果反馈给命题老师作为参考，考生参与评价试题促进了命题水平的提高。对学生在考试中反映出来的情况，例如学生对知识体系的掌握程度、运用知识的能力，以及一些不易掌握的难点或容易混淆的疑点等等，老师要及时进行总结和反思，有利于下一轮的教学过程中进一步加强，从而起到“以考促教”的目的。
【注释】
［1］罗刚.美国成人教育教学支持系统的特点与启示［J］.成人教育，2008（2）:82-84.
［2］乐传永.美国成人教育的特色及其对我国成人教育的启示［J］.陕西师范大学继续教育学报，2000（1）：11-15.
［3］蔡跃.德国综合性大学的“双元制”教育模式研究［J］.外国教育研究，2010（7）:80-85.
［4］朱旭平.BTEC教学模式在高职课程教学中的应用［J］.中国高教研究，2004(9)：51-52.
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