下面是小编为大家带来的领导春节前工作会议讲话（共含16篇），希望大家能够喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“water_bruddy”一样，积极向本站投稿分享好文章。
春节临近，各项工作千头万绪，比较繁重。**党政根据当前的实际情况，经过研究，决定召开这次会议，主要是对管区当前的各项工作作出安排部署。下面，我讲X个问题：
一、关于当前形势
XXXX年，我们在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践“三个代表”重要思想和十六大精神，牢牢把握第一要务，克服了经济社会发展中的各种困难，取得了超出预料的好成绩。全区完成国内生产总值X.XX亿元，同比增长XX;实现财政收入XXXX万元，同比增长XX;引入外资实现零的突破，达到XXX万美元，引入省外资金X.XX亿元，同比增长XXX.X;全社会固定资产投资完成X.XX亿元，同比增长XXX。国有企业改革全面推进，XX家国有企业已完成改制XX家，另外X家改制已全面启动，改革的深化促进了企业资本结构不断优化，企业活力显著增强。提前完成土地发包工作，国有土地总收入创历史最好水平。同时，管区体制改革工作实现了平稳过渡，建立了财政体制，财税体制初步衔接运转，各部门运行积极有序。管区各项社会事业也呈现全面发展的崭新局面。可以说，我们面临的大好形势是从来没有过的，我们应当对今后的发展充满信心。但也应看到，在今后的发展中还存在着很多困难和问题，财政体制建立，我们有了一定的财政收入，但行政事业开支大，资金紧张还会对我们的发展产生一定的影响;节后的机构改革，面临着人员下岗分流，必定会带来一系列的连锁反应，保持稳定大局的任务依然艰巨。但是，面对前进道路上的困难和挑战，面对发展中存在的矛盾和问题，我们广大党员干部要有勇住直前、敢于胜利的气概，要有百折不挠、愈挫愈勇的斗志。我们要在XXXX年各项工作都取得了很大成绩的基础上，继续保持奋发有为的精神状态，继续发扬求真务实的工作作风，紧紧抓住发展这个第一要务，努力在发展农业农村经济、加快经济结构调整、项目建设、深化改革、扩大开放和发展民营经济上实现新突破;紧紧围绕协调发展，狠抓政治文明和精神文明建设;坚持执政为民，切实把人民群众的利益放在第一位，认真解决群众关心的热点难点问题，只有这样，我们才能在新的一年里继续创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
二、关于组织好工农业生产和深化改革问题
(一)要切实组织好工业生产。XXXX，我区的工业生产形势很好，速度和效益都保持了较高水平。年初确定的全区XX个重点工商项目已完成投资X.XX亿元，超过年度计划的XX，**等XX个项目建成投产或试生产，这是我们长期致力于改革和产业结构调整的必然结果。下一步我们要继续把握市场走势，抢抓机遇，一招不让，保持工业经济良好发展势头。实践证明，节期生产对来年一季度乃至上半年经济指标的完成至关重要。所以我们一定要克服松劲情绪和“歇年”思想，切实组织好节期工业生产，大力开拓市场，扩大销售，增产增效，确保XXXX年工业生产实现“开门红”。
(二)要搞好今冬明春的农业生产。一是充分利用冬闲时节，广泛发动，大力加强农田水利基本建设。重点抓好抗旱节水、人畜饮水、集雨蓄水、防洪保安、水土保持等五类工程，进一步增强抵御旱涝灾害能力，为明年农业丰收创造良好条件。二是要抓好农民科技培训，大力推广和普及先进适用技术，提高农民素质，增加农业科技含量。三是要早安排、早动手，认真抓好春耕生产准备工作。重点是组织好种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的生产和供应，确保满足需求。四是认真做好动物防疫工作。目前，韩国已经爆发禽流感，我们要高度重视动物防疫工作，加强动物疫情防控体系建设，不能出任何闪失。
(三)谋划好XXXX年项目建设，做好对外开放和招商引资等工作。相关部门要积极谋划好项目建设，紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、发展新兴产业等方面加大投资建设力度，确保**等项重点项目建设早日投产达效。同时根据国家产业政策，加强对社会投资的引导，防止低水平重复建设。要优化发展环境，进一步提高对外开放的质量和水平。增强管区体制改革后发优势，引导各职能部门，特别是广大机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识，不断创新机关工作的方式方法，增强机关服务功能。全面推进依法行政，清理行政许可，规范政务行为。继续完善招商引资优惠政策，抓紧实施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快发展的XX项重大举措。创新招商方式，积极探索成本低、覆盖面广、信息反馈快的网上招商，注重招商实效。千方百计扩大出口，提高对外贸易水平。巩固传统出口产品和出口市场，积极开发新的出口产品，开辟出口新渠道。
(四)搞好当前的企业改制工作。我区的企业改制工作，在取得预期效果的基础上，正积极稳妥进行。改制实现了国退民进，盘活了闲置资产，扩大了就业，并培植了税源，促进了区域经济的发展。从已改制的企业看，人心安定，经济效益逐步提高，发展势头较好，证明改制是成功的。剩余的水泥厂、建筑公司、经贸公司也已完成了清产核资工作，近期也将全部完成改制。对即将改制的企业，要充分做好相关所准备工作，不能出现半点的闪失，尤其是春节期间，稳定工作非常重要。改制过程中可能会出现职工上访等问题，相关职能部门一定要从大局出发做好接待、解释工作，决不能因推诿、扯皮造成越级上访，给上级政府找麻烦。要进一步抓好改制企业的完善和规范工作，建立以明晰各个利益主体的产权关系为基本内容，以确立企业法人主体地位为核心的企业制度，形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制。
(五)做好机关机构改革的前期工作。管理区成立以来，我们的后序改革工作一直在平稳有序进行。现在，我们已经设置了财政机构，配置了办公场地及微机系统，进行了人员岗位培训。并进一步加强了与国税、地税、银行等部门的沟通，各项衔接工作已基本就绪。下一步的工作重点就是做好机关的机构改革工作。机关各部门一定要高度重视这项工作，认真做好前期的各项准备工作。要认识到，虽然建了财政，但收支仍存在较大缺口，而解决这些问题的最根本的方法就是加快经济发展，增加财政收入。要教育广大机关干部安心工作，要相信有为才有位，管区党政一定会尽最大努力为每一名机关干部争取最好的结果。
三、关于全力抓好安全生产问题
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央、省、市的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，并未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我区经济的持续稳定发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各单位各部门要以对党和人民高度负责的态度，时时紧绷安全生产这根弦，坚定不移地贯彻安全第一，预防为主的方针，按照安全生产工作会议要求，把工作抓紧抓紧再抓紧，措施落实落实再落实。要继续抓好以危险化学品、交通、冶金、建材、烟花爆竹等行业为重点的安全整治，加强对商场、集贸市场、网吧等公共人员密集的场所的消防安全监管，坚决遏制各类事故特别是群死群伤恶性事故的发生。要认真落实安全生产责任制，严格事故报告制度和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。尤其要高度重视并切实加强烟花爆竹的运输及销售管理。公安、工商、供销等部门要切实负起责任，密切配合，协同作战，加强执法检查和管理，严防爆炸和火灾事故发生。对非法生产、运输、销售烟花爆竹的企业和个人，要依法严惩，坚决打击、取缔。
四、关于在节日期间安排好群众生活问题
(一)要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季也将来临，有关部门要采取切实措施，抓好节日期间的市场供应，确保市场稳定。特别是大米、面粉、食用油和肉类等生活必须品一定要做到满足供应。要进一步整顿和规范市场经济秩序。物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，重点加强对食品加工、经营和餐饮业及其它人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为，保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子。
(二)要大力救助弱势群体。各级各单位要高度重视困难群体的生活保障工作，进一步摸清底数，明确帮扶重点的对象，落实帮保措施，妥善安排好他们的节期生活。民政、财政、工会等有关部门要加大力度，加快进度，保证各项政策措施落实到位。广大领导干部要切实转变作风，把群众冷暖放在心上，带头深入到困难企业、困难家庭中去，认真检查扶贫济困政策措施的落实情况，带着深厚感情把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会方方面面力量，广泛开展送温暖、献爱心活动，确保困难群众吃好、穿暖、过好节。
(三)积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间，要大力加强精神文明建设，积极引导、教育广大居民移风易俗，倡导文明健康的生活方式。要整顿文化市场秩序，制止腐朽文化传播。要禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶现象。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富节期文化生活，使广大居民、群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。
五、关于切实维护社会稳定问题
春节前后，各种社会矛盾反映比较集中，容易出现不安定问题。对此，各部门必须引起高度重视，切实负起“保一方平安”的政治责任，抓好各项工作措施的落实，确保春节期间的政治安定、社会稳定。认真做好信访工作，各单位各部门要把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓，对群众反映比较强烈的热点难点问题要一件一件的解决，一件一件的落实，做到不推诿、不扯皮。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处，依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件，深入细致地做好工作，防止矛盾激化，力争把问题消灭在萌芽状态。要强化社会治安综合治理。进一步加大严打整治力度，依法从重从快打击各种违法犯罪活动。特别是严防杀人、放火、抢劫、入室盗窃等恶性案件的发生，维护好社会稳定。此外，要加大同“xx功”邪教组织的工作力度，发现苗头要坚决打击，决不手软。
六、关于严肃节日期间有关纪律
为切实加强节日期间的党风廉政建设，我们已经专门下发了通知，各单位各部门领导干部一定要严格按照文件要求，认真执行廉洁自律的有关规定，安排好节日期间的工作和活动。领导干部要自觉抵制封建遗俗和不良社会风气，以清正廉洁的机关风气和清廉节俭的家庭风气，带动和影响整个社会风气。要切实履行责任，既要管好自己、管好亲属，又要带好队伍，管好所辖单位。不准违反财经纪律，巧立名目乱发钱物;不准用公款相互宴请和组织高浪费娱乐活动;不准以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种类型的支付凭证;严禁以各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费和强行推销商品，加重基层和群众的负担;不准挪用社会保障金、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金等专项资金发放奖金、补贴。纪检监察机关要担负起监督检查的职责，一旦发现违反上述纪律要求的苗头性、倾向性问题要及时制止，对问题严重的，要严肃查处。
七、关于高度重视非典防治工作
台湾和我国广东相继有人被确诊为非典型肺炎，引起了国际社会的广泛关注。卫生部就此专门发出紧急通知，要求进一步加强医疗卫生系统安全工作。事实再一次表明，我们虽夺取了抗击非典斗争的重大胜利，但防非工作远没有结束，我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。卫生、防疫部门要进一步加强安全防范，落实好疫情监测报告制度，继续实行疫情监测零报告与日报告制度，保持疫情监控体系、信息网络体系良好运转。要广泛开展群众性爱国卫生运动，引导广大群众文明健康生活，改变不良卫生习惯，有效防止各种传染病的流行，保护人民身体健康。
八、关于加强节日值班工作
我们春节放假定为阴历初一至初七，各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作，做到XX小时不间断值班。公安、供水、供电、供暖等单位要制定应急预案，组织力量，实行XX小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制度，重大问题要在妥当处置的同时立即向管理区党政领导报告。凡因值班不落实贻误工作、发生重大问题的要追究有关领导和责任人的责任。
总之，当前工作头绪很多，任务繁重。各部门各单位领导同志一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，一步一个脚印地抓好各项工作任务的落实，使节前的工作圆满收尾，节后的工作扎实起步，开创各项工作新局面。
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同志们：
在新春佳节即将来临之际，县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。
第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：
一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。
二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇，要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保他们到安置地后过一个快乐的春节。
三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难，认真落实老复员军人生活补助标准政策，严格规范优待金管理运作，确保在春节前按政策标准足额兑现。
四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作，确保教师工资按时发放。
五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点，掌握市场变化情况，及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为，严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。
六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放，为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。
第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。
一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生，公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案，报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。
二是社会治安管理要到位。政法系统要进一步加大社会治安综合治理力度，尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“六合彩”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。
三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作，科学制定运输方案，合理安排运力，确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况，对该停运的交通运输工具要坚决停运，并严格控制超载超员，积极预防交通事故和人员伤亡的发生，确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。
第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。
一要带头廉洁自律。春节期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机，送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我县广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查，严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处。
二要带头遵守值班制度。春节期间，各乡镇、各单位必须24小时有专人值班，并将值班安排报县委办、县政府办。有条件的地方还要成立突发事件处置小分队，各乡镇、各单位主要领导要亲自带班，主要领导外出的，必须向县委、县政府报告，同时必须安排好带班领导;主要领导24小时要开手机，其他副职也要保持通信畅通，确保能及时找得到人。县里将设立节日总值班室，总值班室将不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查，并及时将督查情况通报全县。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的，要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和公安、交通、消防、医院等单位要科学安排，确保工作岗位随时有人，以便及时服务，方便群众。
第四，发展“弦”不能松。春节是大家轻松和休息的时间，但是作为领导干部，要思发展、谋发展。前不久，省“两会”和省委全委会都已相继召开，对XXXX年的工作做出了安排，我县“两会”也已召开，春节过后，经济工作会也将召开。我们要准确领会省“两会”和省委全委会议精神，把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。县委十四届四次全会提出了提前跨入全省综合实力十五强的奋斗目标，要实现这一目标，必然要求我们要思考先一步，步子快一拍，要有超常的举措和扎实的作风，大家要利用春节休息的时间，结合本地、本部门的实际和提前跨入全省综合实力十五强这一目标，多思考、早谋划。在认真总结XXXX年工作经验的基础上，全方位考虑XXXX年的工作盘子、发展目标和具体的工作措施。过年后时间很紧，春节假期一结束，就到了X月中旬，大家要切实增强紧迫感，在休息中制订好发展计划，盘算好发展举措，节后一上班县委、县政府就要听取大家的汇报。定好了盘子，大家就可以放手大干，为XXXX年工作开个好头。
再过几天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐!
同志们：
在新春佳节即将来临之际，市委、市政府把大家召集起来，召开这次全市干部大会，主要目的就是安排部署春节前后的有关工作，确保全市人民度过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节，确保节日期间各项工作正常运转，确保全市安全稳定，确保主要经济指标实现首月、首季开门红。
参加今天会议的有：市四套班子领导，各镇党委书记、镇长，市直各单位党政一把手。
下面，请市委书记_x作重要讲话，大家欢迎。
刚才，_就春节前后工作进行了全面安排部署，希望大家按照要求抓好落实，下面，我再强调四方面工作：
第一句话，围绕发展抓落实，确保首月首季开门红
春节假期过后，距离一季度结束只剩一个多月的时间，各项工作千头万绪，亟待全面展开，特别是重点项目、三年上水平等工作，节后全市就要统一调度、过堂，可以说是时间紧、任务重。因此，各镇、各单位、各部门要切实增强工作的紧迫感，做到人休息，工作不停步。要充分利用这段时间，制定好发展规划，盘算好发展举措，围绕全市“1633”发展战略，对照市委七届八次全会暨经济工作会议确定的目标任务，早安排、早部署、早准备、早行动，扎实有效地推动工作全面开展。一要抓好主要经济指标，确保首月首季开门红。对于财政收入、工业增加值等主要经济指标，要切实抓在手上，落到实处，确保时间与任务同步，确保实现首季开门红。二要抓好重点项目建设，确保项目持续强劲发展。春节假期，大多数工程项目都将停止施工建设，发改局和各有关企业要利用这段时间，积极向上沟通感情，为年后完善项目手续奠定基础。同时，要关注项目建设时限，争取主动，尽早实现节后复工。三要抓好三年上水平，确保新年新变化，城市更现代。春节过后，很快就要举行三年上水平过堂会，我市也将举行三年上水平动员大会，三年大变样办公室要及早谋划，提前筹备，拿出具体方案，充分做好各项准备工作。四要抓好“双争一引”，为今后发展打下基础。各级各部门要紧紧抓住“春节”这一黄金时机，把“双争一引”和拜访慰问结合起来，加强与国家、省、市部门的联谊、沟通，通过积极向上争取项目、争取资金、争取战略投资者，为今年的工作开一个好局，为今后的发展打下一个良好的基础。五要抓好农业生产和造林绿化，确保打基础、创环境、见成效。各镇村和有关部门要做好春耕备播、农田水利建设和植树造林的各项准备工作，确保节后能全面启动，迅速见到效果。
第二句话，围绕民生抓落实，确保全市人民过个好年
越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。各级各部门要按照书记讲话要求，切实做好困难家庭救助、商品供应和市场监管、春节文化活动组织等各项工作，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和的新春佳节。城管、交通等部门要做好道路清扫和疏通，确保春节期间道路畅通;各镇、民政等部门要做好优抚救济工作，及时把各项补贴资金发放到群众手中，确保困难群众基本生活;商务、贸易等部门要针对节日消费需求，及时调剂货源，确保购销两旺;供水、供电、供气、供暖等公共设施服务部门要集中对相关设施进行检修，要做好应对极端恶劣天气的充分准备，确保充足供应，安全运行，不出问题。
第三句话，围绕稳定抓落实，确保社会局面安定团结
各镇、各部门、各单位要把维护节日期间的稳定作为重中之重的工作抓好，确保全市人民欢欢乐乐、平平安安地过好春节。一要高度重视安全生产。各镇、各有关部门要结合春节期间安全生产工作的特殊情况，提前制定应急预案，筹备组织应急队伍，加强安全隐患排查，突出抓好非煤矿山、危化企业、交通运输、烟花爆竹等重点行业的安全监管，加强学校、商场等公共场所的安全防范，严厉打击偷开私采，坚决防止各类重特大事故发生。节日期间，严格控制各类大型集体活动，避免发生意外事件。同时，要按照27日省市食品安全专项整治动员会提出的八项措施，全面抓好食品安全专项治理工作，加强对生产、加工、流通、消费等各个环节的检查，确保广大群众的消费安全。二要扎实做好信访稳定。各镇、各部门要进一步加大信访工作力度，在单位内部开展一次信访苗头隐患的梳理和排查，把问题控制在基层，解决在萌芽状态，最大限度地减少群众越级上访、进京上访，确保春节和全国“两会”期间稳定。三要全力维护社会治安。春节是各种违法犯罪活动的高发期，公安机关要针对春节犯罪特点，开展专项整治，严厉打击各种严重暴力犯罪和多发性犯罪，把刑事发案的势头坚决打下去，切实增强人民群众的安全感。
第四句话，围绕运转抓落实，确保各项工作有条不紊
马上就要进入春节假期，大家都要筹备过年，走亲访友，琐碎的事情比较多，很容易产生浮躁情绪，在这个关键时期，我们的领导干部切不可掉以轻心。必须坚持24小时值班制度，领导同志要在岗带班，值班人员要坚守岗位。单位主要领导外出要按有关规定程序进行请假，手机要24小时开机，时刻保证通讯畅通，一旦发生突发性事件，必须在第一时间向市委、市政府报告情况。两办要加强对各镇、各单位和各部门值班情况的督导和检查力度，对不能坚守工作岗位的要给予通报批评。
同志们，春节马上就到了，大家都辛苦了一年，希望大家利用好春节假期，静下心来反思一下过去的工作，思考一下全年的举措;在春节期间要少喝酒、多交流，注意休息，注意身体，腾出点时间陪陪家人，问问老人的身体，问问孩子的学习，享一享天伦之乐，尽一尽家庭义务。但还有一些单位和同志，由于工作的需要，仍需坚守在工作岗位上，希望有关单位安排好他们的工作与生活，尽量让他们在安心工作的同时也能过一个好年。
最后，希望大家在新的一年里，以更加崭新的精神面貌，更加积极的工作态度，更加饱满的工作热情，更加务实的工作举措，迎接新的、更大的工作挑战。在此，对大家一年来的辛勤工作表示真诚的感谢，向各位拜个早年，并通过你们，向你们的家人致以节日的问候和美好的祝愿。祝愿大家，在新的一年里，所有的梦想都能成真，所有的期盼都能如愿!
尊敬的客户朋友、事业伙伴及公司全体同仁：
大家好！
旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。20xx年，xx物业上下全体同仁勇于担当、笃定前行，疫情防控扎实有效，基础服务全面夯实，品质提升效果显著，对客服务走深做实，公司发展全面稳定。值此辞旧迎新之即，我即代表xx物业向尊敬的客户朋友、事业伙伴、公司全体同仁及家属们表示衷心的感谢，并致以新年的问候和美好的祝福！
20xx年，我们坚守疫情防线，不忘初心。面对新冠疫情的“阴霾”，xx物业积极配合服务项目属地的疫情防控政策，全面落实筹备防疫物资、扫码测温登记、公共区域消杀等疫情防控工作，稳固园区疫情防控常态化的安全防线。同时，面对突发疫情，所属项目的全体员工更是积极面对、勇于担当、不辞辛苦。连夜搭建核酸检测场地，逐户通知住户检测事项，全力维护场地秩序，参与配合检测工作，一道道忙碌、美丽的身影让人难以忘怀。
20xx年，我们积极学习培训，夯实基础。为了更好地为客户提供服务，更加稳定的开展服务项目的基础运行工作，xx物业全面开展培训工作。从法律规范、行业规范，到服务规范和工作标准，深化到各专业工作内容流程和细则，强化到各类应急预案的培训与演练。全方位、多维度对员工开展培训，提供团队业务水平的同时，更加为提升服务水平夯实了基础。
20xx年，我们提升服务品质，效果显著。公司全面落实品质提升方案，在基础物业服务的基础上进一步提升服务品质。同时，公司严格执行项目现场质量核查制度。项目部实施日常自检、自查、自改，由公司总部定期抽查并考核。经过一年的努力，公司各项目部的平均合格率从年初的87。34%提升至年末的94。46%，效果显著。虽然还有些许不足，但是我相信在未来的工作中会逐步完善提升。
逐梦赶考永不止步，奋斗初心历久弥坚。回顾过去我们倍受鼓舞，展望未来我们信心满怀。
新的一年，新的目标，新的任务，让我们一起坚守初心，牢记使命。坚持问题导向、目标导向、结果导向，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印。持续聚焦主营业务，提高管理水平、提升服务品质、加强品牌建设、积极外拓市场，用实干托起梦想，靠奋斗实现目标，共同铸造xx物业以人为本、规范管理、至诚服务的物业管理品牌。
最后，我再次代表xx物业向尊敬的客户朋友、事业伙伴、公司全体员工及家属们表达诚挚的感谢，感谢您们的支持与理解。祝大家新年快乐、身体安康、阖家幸福、吉祥如意！
同志们：
经县委、县政府研究决定，在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势，安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面，我讲三点意见：
一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠
今年以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，深入推进“安全生产年”活动，不断强化安全监管，扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动，不断深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月，全县共发生各类生产安全事故74起，死亡16人，无人员受伤，直接经济损失71.5万元，事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势，即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%，直接经济损失上升0.66%，事故死亡人数持平，各项事故指标都在控制范围之内。
但我县安全生产形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来，事故反弹势头明显。9月9日，蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日，湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中，发生溃坝事故，受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日，杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故，死亡2人，特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故，在我县都是首例，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。
一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真吸取事故教训，而是认为是自己运气不好，有的认为事故已平息了，县政府进行事故调查是小题大作，是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出，企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议，企业内部安全生产管理是空白。
二是人员落实缺位。今年初，县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管，但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组，实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产，完全是走形式，应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报，并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。
三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查，分管领导也将安全生产当作“副业”，屁股没有真正坐到安全生产上来，就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患，个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案，更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位，蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位，在事故调查组进入调查时，找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然，发生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入，避开有资质的爆破公司，私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业，导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人，更是舍不得投入，要钱不要命，视广大从业人员生命如儿戏。
五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出，安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式，大量的隐患未排查出来，即使排查出来的隐患，少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着，不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着，好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。
六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，大量建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。
面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。
二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定
当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：
(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患
会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件，各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求，针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，迅速制订方案，将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来，从现在开始至春节前，不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。
特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和码头的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查，确保排查不留死角、整改不留尾巴，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。
三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。
四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的重大隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。
五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责，凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口，对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处，对明停暗建、明停暗采、以建代产，聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业，不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控，对无证擅自恢复开采和洗矿的，要从快从重查处，确保安全。
六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。
七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。前几天，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故，在全社会和网络上引起了巨大反响。事后，包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查，产生一系列的负面连锁效应，也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患，必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来，对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责，加强校车安全制度建设和综合治理能力，确保校车安全保持长效。
此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。同时，要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度，各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门，各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室，相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中，无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务，各乡镇、各部门都必须无条件执行，县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作，每季对上报情况进行一次通报，并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。
(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为
我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安交管部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度，对不具备安全承运条件的交通运输单位，要停业整顿、限期达标，逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动，保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门，要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。
(三)规范手册管理，督促日常监管巡查职责到位
《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年，是我县安全生产管理的特色工作，在全省也是一个亮点，也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现，还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视，问题十分突出：首先是 “一支笔”填写，突击造假;其次是不能坚持经常填写，缺项较多;再是没有如实填写，前后逻辑不符等等。目前，县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善，会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中，对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容，加大分值，请各单位务必引起高度重视。
一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求，今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里，增加了大量的基础数据，包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容，非常多、非常细，分管领导和具体操作人员一定要看懂，明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责，并明确责任。
二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后，乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。
三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中，并坚持经常填写，该谁签字由谁签，坚决杜绝“一支笔”现象。
四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报，大家要严格按照规定的时间上报。
(四)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作
各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料，于20xx年元月30日前报县安办。
三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位
安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。
(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，今天会议参会人员回去要作好汇报，要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。
(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定，严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故，对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理，对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。
(四)加强调度，严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。
最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!
年初以来，我厂“两会”相继召开。应该说目标已定、航道已通、方向已明，需要全厂干部职工奋力拼搏，勤奋工作，为“两会”确定的各项目标和任务而努力奋斗。
201我厂各项工作取得了可喜的成果，摘取了公司先进党委、先进单位的殊荣，实现了历史性的新突破。古话讲：打江山容易，坐江山难。我们用四年的拼搏历程证明，今天的成绩来之不易。但是，要保持今天这个荣誉更加困难。因此，我们要以如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的态度对待荣誉、对待工作。
新的一年，新的开始，我们要把荣誉轻轻翻过。对于在座的各位领头雁、带头人来说，就是要“从心开始”。为什么这么说?我想通过近期经历的三件小事加以诠释。
第一件事：一次巡道。去年，我经常和生产部的同志一起巡道。一次与李继海和王道广两名同志从西区烧结致八家子道口。在八家子料场，王道广同志发现轨道边陷下去一个坑。他立即找来辖区班组人员进行处理。事后他又对该条线路的轨距和水平进行仔细测量。我对他说，你教教我。他欣然同意，并耐心教我如何使用道尺。我一边学一边想，用好道尺需要用心、用眼、用脚。用心，就要心怀线路;用眼，就是眼望刻度;用脚，就是脚踏实地，三者缺一不可，缺一样都量不出准确的数据。由此，我想到了干部作风，同样需要用心、用眼、用脚。用心，就是心怀中心工作;用眼，就是查找、发现问题;用脚，就是多往基层跑、多往班组跑、多往线路跑。
第二件事：一次读书。我晚饭后都有看书的习惯。最近正在看《曾文正公全集》。在《诚心篇》中有一句话对我触动很大，即，“为官避事平生耻”。这使我联想到去年我厂开展的“责任心与执行力”大讨论活动。这次大讨论主要是教育我们的干部要树立“认真负责、恪尽职守、真抓实干、锐意进取、严于律己、做出表率”的好作风。
我们有些干部不敢“走进矛盾、破解难题”，遇到问题绕道走;有些干部责任心不强、执行力不够，只起到上情下达、下情上达的“收发室”作用。胡锦涛在去年“七一”讲话中语重心长地指出：“全党要远离‘四种危险’，即：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。这不是空穴来风，必须要引起我们的高度重视。因此我要提醒在座的各位，找问题别“造”问题，解难题别绕道走。
第三件事：一次活动。中央新闻单位从去年下半年开始，组织开展了“走基层、转作风、改文风”活动。这次活动给我带来很多思考。厂长和我在去年下半年多次在月例会上教育党员干部走进基层、走进班组、走进线路。毛主席说得好：“人总是要有点精神的。”孟子有句名言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”如果我们的干部都浮在机关，坐在办公室里，如何能“知屋漏、知政失”。最近，我在和厂长交流思想时，他建议厂党委组织开展“干部执行力大讨论”，我认为这个建议很好。现在我们的干部下基层确实比过去少了。问他为什么?美其名曰：没有车。同志们，过去我们骑自行车去灵山、东鞍山、黑牛庄，哪都跑，现在，这些好作风哪去了?因此我说，“执行力大讨论”是我厂今年的“治庸工程”，在xx厂要“拒绝平庸，提倡精彩”。
最后我用一句话与同志们共勉：让好作风和春风一起吹进铁修吧!
同志们
经局长办公会决定召开的主要是布置春节期间四防安全工作，这次四防平安工作会议。进一步提高认识，加强管理，强化措施，落实责任，依照全县“09平安年”活动布置，坚持平安发展、健康发展、和谐发展方向，坚持以人为本、科学发展宗旨，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，努力为粮食企业产权制度改革和经营发展保驾护航。
依照局长办公会意见，下面。讲三个方面问题。
一、工作的简要回顾
对我粮食系统和粮食企业来说，。不寻常的一年，四防平安工作面临着诸多挑战和考验。一是改制后，企业人员大幅度减少，平安捍卫力量相对单薄;二是企业经营相对困难，平安经费无法保证;三是企业改制引发的历史性问题，给企业平安带来一定隐患;四是企业改制导致人心焕散，平安工作时有空档、空位现象;五是消防车等消防基础设施新鲜老化，企业自防自救能力有所降低。面对这样的平安形势，依然取得了不死人、不失火、不坏粮、不失窃的四不”平安工作目标，这是值得肯定和赞誉的大家能够克服困难，顶住压力，认真履行职责，踏实践行“平安第一”思想，务本求实，不只克服了岗人员少的困难，处置好职工思想动摇大的有利因素，严格依照局里的有关规定，实实在地做了一些具体工作，而且在稳定职工队伍、强化平安捍卫队伍建设方面也做出了积极的努力。一是一把手能够以身作则，对企业的四防平安工作发挥了领导者的能动作用，平安防范工作有计划、有布置、有领导;二是加强了值班值宿工作，落实了领导干部总值带班制度，保证了24小时至少有一名副职领导在岗在位;三是五级以上(含五级)大风天，一把手、主管主任、捍卫科长能够坚守岗位，认真履行防范职责;四是依照检查要求，及时整改了不安全因素，企业的平安条件得到较好的改善;五是坚持了职工队伍的稳定，平安捍卫的根基没有动摇;六是平安责任落实比拟到位，能够做到一级抓一级、一级对一级负责。
全年共下发、转发平安工作文件38份，从局里的工作看。对企业四防平安工作进行了有力的督导;共组织召开平安专题会议两次，同时做到会会讲安全;共组织大风天夜巡检查两次，对两名违规违纪的法人代表进行了处置;共组织多次专项抽查，同时做到逢检查看安全，有效增强了企业平安防范意识。
也应清醒地看到四防平安工作上还存在一些问题和不足，总结成果的同时。有些问题是值得引起足够重视的节日期间必需改进的一是个别单位由于没有经营活动，一把手到单位的次数相对减少，不值班就不到单位，甚至值班也不到单位，日常管理靠摇控指挥，十分松散;二是出入库登记制度执行不到位，门卫更夫责任心不强，甚至存在离岗、断档现象;三是灭火器过期，不能及时维修;四是20新粮收购中我发现，个别粮库平安宣传、平安管理上还存在一定的漏洞，卖粮人在库内吸烟现象时有发生;五是用火点管理不够严格。局部单位在年入冬后，没有申报用火点审批，擅自用火，甚至用火点附近垃圾、可燃物随处可见，存在较大隐患。这些问题，大家一定要引起高度重视，散会后要进一步进行整改，要从思想上、行动上改进，要从工作实绩上改进，切实提高对平安工作重要性的认识，坚持常抓不懈，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要把平安生产和平安防火工作当作企业的一项大事、重要任务，纳入领导班子的重要议事日程，真正抓好、抓细、抓实。
二、继续落实四防平安工作措施和责任
保证企业平安的重要工作，一是要进一步完善以排查治理平安隐患为主的自检自查制度。四防安全检查是发现和排除事故隐患。即是粮食行政管理部门履行监管职能的主要内容，更是企业抓好自身平安的一项重要任务。实实在地讲，由于今年企业改制工作时间紧、任务重，县局组织的日常检查活动相对减少，但大家对抓好平安工作的心态比较好，对安全工作的布置能够坚持落实，大部分单位能够坚持“宁可紧张一天，不可放松一秒”责任思想。对今年春节前的自检自查工作，要加大力度，进一步规范检查顺序、检查内容和检查方法，检查务必要注重实效，注重质量。对检查中发现的问题要有完整的记录，落实整改计划、整改措施、整改负责人、整改监督人，对重点部位、单薄环节要做到定人员、定措施、定责任。并通过检查总结，积极探索更为有效的检查方式和整改措施。
除上划给中储粮吉林分公司和大连松源集团的18户企业外，二是建立健全四防平安责任制。目前。局属企业只有在座的23户(其中事业单位2户)虽然单位减少了平安工作压力减轻了但我决不能放松管理。大家必需明确，任何企业都是平安工作的责任主体，必需坚持对生产经营活动的平安管理，建立和遵循各项平安制度和操作规程，建立健全平安生产责任制和平安生产岗位责任制，加强对各类平安设施的维护和保养，加强企业管理和职工平安知识教育，及时排除平安隐患。从现在开始，各单位要立即组织在岗、回聘人员以及临时工，层层签订平安防火责任书，把平安防火责任从一把手开始，层层分解到各位副主任、中层科长、一般员工直至更夫和工人，确保企业职工能够掌握基本的平安知识，服从管理，照章作业，确保平安工作真正形成层层有人抓、层层有人负责的良好局面。
加强对四防安全工作的领导。要高度重视四防安全工作，三是建立健全组织机构。特别是节日期间的平安生产和平安防火工作，虽然我面临着改制，但一把手仍然是四防安全工作的第一责任人，要对本单位的四防平安工作负责，切实把四防平安工作列入重要议事日程。各库要成立以主要领导为首的专门组织，落实人员，落实措施，加强日常检查和监管，真正形成一级抓一级、层层抓落实的四防平安监管体系。
保证各项平安设施始终处于正常的运转状态、临战状态。同时，四是努力提高平安生产保证水平。平安生产设施和装备是生产平安的基本保证。特别要加大对消防车、蓄水池等消防设施和设备的维护和保养工作。要加强对职工的劳动维护，配备必要的防护用具，尤其是电工的绝缘工具、工人的平安工具等等，各种防护用具必需做到有效、平安，常备常用。
强化平安意识。要结合本单位生产经营实际，五是加强平安教育。制定平安教育和培训计划，积极开展平安教育和培训工作。企业负责人要熟悉平安生产、消防平安法律法规和相关操作规程的基本要求，积极组织平安知识培训和业务技能训练，使职工掌握基本的平安技能。未经平安教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要严格执行国家规定，特种作业人员必需持证上岗。特别是收购国储粮过程中，平安制度、操作规程务必要落实到位。
提高平安事故处置能力。各单位要建立并完善本单位四防平安事故应急救援预案，六是加强四防安全预警。预案应偏重于四防安全事故的预警、信息交流和企业职工、社会力量的动员。要加强与县局的沟通，与联防联保单位的联系和协作，重点关注易发事故的每个环节，确保事故发生后的救援工作能够准确、快速、有效、科学，最大限度地防止人员伤亡和减少财富损失。
严格组织生产经营活动。要加强对设备、电源、药剂、溶剂的管理，七是规范生产操作。完善各项设施设备操作规程，严格按顺序组织作业，防止人为事故的发生。要加强对危险源的管理，电源、油罐、压力容器和其他危险作业场所应在明显位置张贴警示标志，防止发生意外。要加强对输送设备的使用管理，输送设备的传动部位必需装置平安防护装置，做到有轮必有罩，有口必有盖”确保工人作业平安。同时，粮库院内要设立明显的交通指示标识，防止粮食收购期间，送粮车辆闯入危险地带。
预防事故发生的手段，八是建立平安事故演讲制度和责任追究制度。加强平安管理。但事故的发生大部分是思想麻痹、疏于管理造成的同时事故的发生存在一定不可预见性。因此，任何单位发生平安事故，务必在第一时间向县局上报准确信息，便于我做好事故的善后处置工作。
三、继续抓好节日期间四防安全工作
执行好“三级”值班值宿制度，一是严格执行“三级”值班值宿制度。可以说。落实值班值宿人员，抓好四防安全工作的关键。特别是春节期间，大家要高度重视值班值宿工作。这一阶段，要适当增加值班力量，落实好防范措施。春节、元宵节之夜，一把手要在岗在位，督促总值、捍卫和值班人员加强检查和预防，确保万无一失。
局部粮库已经开秤收购国储粮，二是认真开展节前自检自查工作。目前。因此，严格执行国储粮收购政策的同时，要认真组织有关人员，对库内的用火部位、电源、用电线路、库房、烘干塔以及其他生产环节进行完全检查，发现问题及时处置，妥善落实各种防范措施。
平安难保”思想，三是加大隐患整改力度。要在思想深处树立“隐患不除。对检查中发现的隐患，要进行彻底的整改，整改要有记录，要落实复查人员和复查计划，确保根除事故隐患。对一时难以整改的隐患，要在落实整改计划、整改措施、整改负责人、整改监督人的同时，及时、准确地把隐患问题上报到县局备案。
采取签订平安责任书、节前慰问等办法，四是继续做好粮库周边的平安防范工作。要做好周边居民的思想工作。动员居民春节期间燃放烟花爆竹要远离粮库，教育儿童不要在粮库院墙附近玩火或燃放烟花爆竹。要与周边的小型单位建立友好的联防关系，签订责任书，明确平安防范责任，努力消除粮库周边的各种平安隐患和不利因素。
千方百计做好消防车等消防设施设备的维护和保养工作，五是做好消防车等消防设施、设备的维护和保养。要克服困难。这是一项“耐久战”各库要保证粮食收购期间、春节期间各类消防设施、设备处于完好状态。灭火器过期的春节前要维修完毕，保证有效扑救初起火灾;消防车要进行认真检查和维修，车体零部件该更换的要更换;要检查好蓄水池的蓄水、电源和防冻措施，定期进行抽水试验，保证蓄水池随时为消防车给水;其它灭火工具要按规定摆放，设专人管理，做到随时用随时取。
进一步增强作业人员的平安防范意识。要认真执行平安员、保管员跟班作业制度。加强作业现场的平安监管，六是做好生产作业环节的平安保证工作。要认真执行“工人作业平安工票”制度。明确装卸工人、烘干作业人员的作业任务、作业范围和保护措施。杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的三违”行为。要认真执行电工、机修工人检修制度。电工、机修工人要随时做好对各种用电线路、用电设备的检修，发现隐患问题要立即停止作业，待检修完毕后再进行作业操作，防止发生意外事故。要认真执行粮食烘干作业操作规范。粮食烘干期间，主要领导、主管领导要亲自到烘干现场，检查平安措施的落实情况，保证烘干作业有章可循，有序进行。要特别注意进料、出料和清仓环节，绝不能在这方面出现任何事故。要认真执行作业现场检查制度。主管领导、负责现场作业的科室负责人，要经常到工人作业现场进行平安检查，检查要偏重于机械的使用、用电平安以及现场车辆秩序，保证收购期间粮库院内不发生任何平安事故。要认真做好对送粮群众的平安教育和管理。要在粮库大门附近悬挂“院内严禁烟火”标识，捍卫干部要加强对入库人员、车辆的平安管理和疏导，严禁送粮人在粮库院内吸烟，严禁没有火星熄灭器的机动车辆入库进入重点防火区域。要认真做好用火管理，特别要加强烘干锅炉的用火安全管理。压力锅炉要经常进行检修和维护，锅炉工必需持证上岗，严格按县局《四防平安管理方法》第四章关于“烘晒安全管理”规定执行。
做好这一阶段的四防平安工作意义重大。要坚持清醒头脑，同志们春节已经临近。高度重视，强化领导，落实责任，明确措施，依照“主要领导负责、主管领导监管、相关部门实施、职工积极参与”要求，采取有效方法，调动方方面面的力量，积极谋划，广泛深入地开展好各项平安防范工作，确保全县国有粮库不失火、不死人、不坏粮、不失窃，为国有资产平安和职工生命平安做出积极贡献。
春节前会议讲话
同志们：
今天的会议，是区政府决定召开的一次重要会议，也是贯彻落实近期省市安全工作要求，同时也是我区四季度安全例会上提出开展“大干四十天，实现全区各类整改工作新突破”行动的一次加油、冲刺会，表明区政府在抓生产、消防及食品安全方面的坚定态度，就是在工作安排上不怕重复，在工作措施上精益求精，在责任和使命上如履薄冰！针对节前这一事故频发期和敏感期，我们切不可麻痹大意，掉以轻心。为此，区政府决定于XX年1月14日—1月24日，利用节前十天时间在全区范围内开展安全集中检查、排查和整改行动。具体工作和要求是：
一、目标与任务
此次行动的目标与任务是：按照《长安区“迎双节”安全生产检查整治活动实施方案的通知》（长政办〔XX〕58号）要求和《长安区第四季度防范重特大安全生产和食品安全工作例会(扩大)会议》纪要（XX年第4期）精神，结合各自工作实际，集中时间和精力，统一组织，克难攻坚，坚决消除各类安全问题和隐患，实现全区安全生产、消防安全和食品安全等各类整改工作的新突破，确保辖区人民群众度过一个喜庆、祥和的节日。
二、责任分工
目前，我区生产、消防、食品安全等方面的制度建设比较完善，领导责任和部门责任也非常明确，这里不再重复。此次行动要结合各自工作和会上印发的“区政府领导节前安全生产大检查安排表”开展工作，各单位要切实履行职能，把握工作重点，突破工作难点，确保工作效果。下面，强调一下工作重点：
一是加强危险化学品的安全监管。区安监、公安、工商、质监等部门要深入开展危化品生产、储存、运输、销售、使用和废弃物处置等六个环节的整治工作。
二是加强烟花爆竹的监管。要集中在街道（社区）、镇（村）开展一次拉网式清查，重点对村（社区）的居民区、闲置厂房、租赁房屋、废弃仓库等场所进行检查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，坚决取缔非法生产经营窝点，确保万无一失。
三是做好人员密集场所的消防安全检查。专项治理工作由公安部门牵头组织，各街镇及相关部门配合，落实“七个必查”。
四是加强对特种设备的安全监管。区质监局要对辖区内所有生产、经营企业使用的锅炉、压力容器、压力管道进行一次专项检查，特别是对小馒头坊、豆腐坊非法使用的锅炉要加大查处力度，发现一起查处一起，决不手软。
五是加强节日消费环节监管。区农办、质监、工商、商务等部门要严格落实农产品投入品使用安全规定，把禽蛋、奶牛、蔬菜、果品、水产品等生产全部纳入监管范围，从源头上保证春节期间农产品的食用安全。区卫生局要加大对城乡群体性聚餐、大型活动及重点场所和重点食品的卫生监管力度，严格落实食品卫生监管措施，坚决防止群体性重大食物中毒事件发生。
六是各部门要各负其责、齐抓共管。区城管、教育、人事劳动、文体、市尝环保、人防、住房等部门要按照安全生产职责分工，全力做好各自的安全检查和监管工作，确保一方平安不添乱。
三、工作要求
十天的集中检查、排查和整改行动要取得成效，要靠在座的各位齐心协力，克难攻坚，落实责任。具体要求：
一要立即进行再动员再部署。会后，各街镇、各单位要进行安全检查的再动员、再部署，在节前再掀安全工作宣传的新高潮。二要排出时间进度表。十天的检查行动，要求由每位区长带队，各责任单位牵头，分组、分行业开展检查行动，每天检查情况要总结、要报告。三要强化各级责任。各街镇要按照属地管理原则，对本区域生产安全和食品安全负总责，“一把手”要亲自抓；职能部门要按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁监管谁负责”的原则，进一步明确监管责任，严防出现监管盲区和空白。四要突出工作重点难点。各街镇、安委会成员单位要突出安全工作重点，在“严、细、狠”上下功夫、用实招。五要健全工台作帐。在检查执法过程中，各职能部门要及时完整地保存检查工作中纸质、照片等档案原始资料。六要做好值班带班工作。节日期间，各单位实行24小时领导带班值班制度，发现问题及时反溃七要强化安全督导工作。各位主管区长要对分管工作加大督导力度，确保检查取得实效。
四、强调几项工作
春节将至，大家思想、工作容易放松，这里要求各部门、各单位统筹兼顾。一方面要抓好各项业务工作的收尾总结，另一方面要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，确保辖区人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，
一是做好经济指标的跟踪与谋划工作。目前，我区XX年的几项经济指标市里还没有最后最终确定，区财政、发改、统计等部门要注意多沟通、多联系，对去年的经济指标完成情况要盯紧、盯死，确保我区各项主要经济指标在全市继续保持领先位次；同时做好今年主要经济指标的监测分析工作，为实现经济首季“开门红”打下基矗
二是进一步谋划好“三年大变样”工作。今年，我区的工作任务依然很重，我们要以更大的决心，更强的力度，深入推进“三年大变样”工作，着力打造繁华舒适现代化城区。要继续加大拆迁拆违和景观整治力度，对区域内建筑和主要道路沿线三层以下的连体建筑实施拆除，消除破旧建筑，年内确保拆除各类建筑16万平方米。
三是组织好春节走访慰问工作。各有关部门要紧紧围绕困难群众的生活帮扶、医疗救助、就学资助、就业援助和冬季取暖、市场供应等方面办好事、办实事，确保每一户(人)困难群众和家庭温暖过冬、温馨过节。内容包括：保障重点救助资金按时足额到位；开展“送温暖、解难事”走访慰问活动；保障困难群众冬季取暖；开展追缴农民工工资行动，确保农民工合法权益和社会和谐稳定等。
四是精心安排好节日期间群众的文化生活。区文体局要充分发挥“双百”队伍为龙头作用，开展丰富多彩的`文体活动。组织好春节期间的一系列文化娱乐活动，确保辖区群众过一个欢乐祥和的春节。
五是全力做好稳定工作。按照“办好事、不挑事”的原则，各部门要积极做好信访稳定工作，对去年遗留的、事关群众利益矛盾与问题，要积极化解、妥善处理，消除各种不稳定因素。
六是提倡勤俭过节，坚决反对奢侈浪费行为。各单位要进一步提高认识，把抓好春节期间的党风廉政建设作为密切联系群众的大事来抓。要在广大党员、干部中继续深入开展艰苦奋斗、勤俭节约的教育，把抓好春节期间厉行节约、制止奢侈浪费工作，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，切实抓出成效。
同志们，安全责任重于泰山。我们一定要站在讲政治、顾全局的高度，以对人民群众高度负责的精神，尽心尽力、尽职尽责，把各方面工作抓紧抓好，确保春节期间辖区社会稳定、喜庆祥和，为全年工作起好步、开好局做出我们应有的贡献！
三、抓食品安全，必须落实责任主体
(一)要落实政府责任。各县(市、区)政府要落实食品安全属地管理责任，对本地的食品安全工作负总责，统一领导、协调本地的食品安全工作。要统筹食品安全监管能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费。要将食品安全工作纳入政府考核体系，完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品安全工作考核评价制度，推动将食品安全纳入干部政绩考核内容。要结合本地实际制定具体实施方案，细化任务和目标，明确完成时限和考核指标，逐级落实任务和责任。
(二)要落实监管部门责任。农业、畜牧、质监、工商、卫生、食品药品监管、检验检疫、商务、公安等部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常监督管理，切实打击食品安全犯罪行为。食品安全委员会各成员单位要强化大局意识、统筹意识、协作意识，统筹解决好全面监管与重点监管、一般监管与特殊监管的关系，进一步强化部门联动，推进信息共享，采取联合执法、联合抽检等方式，解决重复检查、重复抽验等问题。各有关部门要在加强全面监管的同时，进一步强化对重点食品(高风险食品)、重点环节、重点时段、重点区域和特殊行业的监管，做到“无缝覆盖、无缝对接、有效监管”，形成上下联动、部门联动、县区联动的执法格局和对食品安全违法行为的打击合力。要建立违法案件查处首责制，消除监管盲区、死角，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。
(三)要落实企业负责人责任。食品生产经营企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对食品安全负直接责任。要建立健全从业人员岗位责任制，逐级落实责任，加强全员、全过程的食品安全管理。严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易平台经营者等的食品安全管理责任。对违法违规企业，依法从严追究其负责人的责任，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。
(四)要落实责任追究机制。建立健全食品安全责任制，上级政府要对下级政府进行年度食品安全绩效考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。发生重大食品安全事故的地方在年度评优评先中实行一票否决。完善食品安全责任追究制，加大行政问责力度，进一步细化责任追究对象、方式、程序等，确保责任追究到位。
四、抓食品安全，必须夯实基础保障
(一)要加强组织领导。各县(市、区)政府要把食品安全工作摆上重要议事日程，县(市、区)长亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。认真分析评估本辖区食品安全状况，及时采取有针对性的措施，解决影响食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。主动防范、及早介入，力争将各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。
(二)要建好监管队伍。要根据实际，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备，提高监管执法能力。加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。
(三)要提升检测能力。统筹考虑实际监管需要，按照“提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享”的原则，实施食品安全检验机构能力和装备配备标准，以提升现有检验机构能力水平为主，统筹、强化各级食品安全检验能力，重点解决“检不出、检得慢”的问题。市级具备对当地主要食品种类、重要食品质量安全项目的实验室检验能力及快检能力;各县(市、区)具备对常见食品微生物、重金属、理化指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。
(四)要加大投入力度。加大政府资金投入力度，建立健全食品安全资金投入保障机制。一方面争取国家、省财政支持，一方面我们也要进一步加大投入力度，给予食品安全监管能力建设更多支持，资金要注意向基层倾斜。要将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。切实加强食品安全项目和资金的监督管理，提高资金使用效率。
同志们，食品安全是重大的民生问题，事关人民群众健康安全和社会和谐稳定，可以说是责任如山。请大家把职责履行到位、把措施落实到位，把中秋、国庆“双节”期间及今后的食品安全工作做好，以卓有成效的工作，让商丘百姓能吃得安全、吃得健康、吃得放心、吃得有尊严，为构筑中原经济区东部战略支撑，加快推进承接产业转移示范市建设增光添彩。
节前食品安全领导讲话(三)
同志们：
食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的和谐稳定和长治久安，是保障和改善民生、维护群众切身利益的重要问题。今天，我们在这里召开食品安全工作会议，就是要全面总结20xx年以来全县食品安全工作所取得的成绩，安排部署下一阶段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推进食品安全工作又好又快发展。刚才农业、质监、工商、卫生等部门对今年的工作作了详细汇报，何世亮同志就近期食品安全监管工作作了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际，认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
县委、县政府高度重视食品安全工作，将其作为保民生、促稳定的重要民生工程和德政工程来抓，着实加强领导，明确职责，健全制度，落实保障，有力推动了食品安全工作健康有序发展。一年来，我县餐饮服务食品安全状况不断改善，与人民群众息息相关的重点农产品质量安全稳步提高，全县食品安全整治工作总体水平显著提升，实现了食品安全零事故的工作目标，得到了县人大《食品安全法》执法检查组的高度评价。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果，是各级各部门通力合作、鼎力支持的结果，更是全县食品安全系统广大干部职工精诚团结、忘我工作的结果。
但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县食品安全工作与其他县、市相比仍有一定的差距，与人民群众的期望还有一定的距离，各种食品安全工作的新矛盾、新问题层出不穷，对我们不断适应形势，创造性的开展工作提出了新的挑战。一是食品安全风险仍然存在。近一段时期，我县周边地区学校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件时有发生，特别是枝江发生的三聚氰胺事件受到了国务院的高度重视，省、市政府相关领导到国务院接受了诫勉谈话，应引起我们足够的警惕。二是食品安全监管任务仍然艰巨。我县食品生产集中度不够，工业化、标准化程度不高，“五小”企业过多，监管难度大，无证无照生产经营现象屡禁不止。随着我县健康食品工业快速发展和新兴农贸市场的不断壮大，对食品安全整治工作提出了新的要求，与之相适应的食品安全监管网络亟待健全。
为此，我们一定要充分认清形势，切实增强工作责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，牢固树立发展意识、服务意识，开拓思路，破解难题，切实强化对食品安全的监管责任，不断提高监管能力和水平，继续把食品安全工作作为一项重要的民生工程抓实、抓好，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，着力提升食品安全工作整体水平
各乡镇政府、各监管部门要紧紧围绕整顿工作总体目标，按照《食品安全法》明确的分段监管原则和各自监管职责，深入开展食品安全专项整治行动，强化措施，抓住关键，重点突破，全面推进，切实保证全县无重大食品安全事故发生。
(一)以小作坊、散装白酒为重点，全面履行监管职能。一是要把查处取缔无证照食品生产经营特别是无证餐饮经营和问题乳品清查作为当前工作的重中之重，对各食品生产经营单位采取“地毯式”检查，做到不留空白、不留死角。二是要严厉查处违法案件，做到发现一起，查处一起，通报一起，保持高压态势，树立政府公信力。进一步拓宽投诉举报渠道，根据群众投诉举报的线索，及时追根溯源，做到“五个不放过”：即每一个案件线索不弄清不放过，依法查处不完成不放过，责任追究不落实不放过，整改措施不到位不放过，长效机制不建立不放过。对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办，限期办结。三是要依法行政，文明执法，在监督检查中，做到严谨、细致，善于及时发现问题，同时针对被检查单位情况和从业人员情况，坚持以人为本，注意工作态度和方法，合理运用批评教育和行政手段，加强指导，督促整改，做好复查验收。
(二)以三聚氰胺、食品添加剂为重点，大力开展清理整顿。一是对三聚氰胺问题绝不手软。三聚氰胺问题是关系政府威信和食品安全部门形象的大问题，我县虽然没有乳制品加工企业，但是在蛋糕加工、含乳饮料制作等行业中仍可能存在，需要我们高度重视，严格检测，对发现三聚氰胺问题的相关责任人严惩不贷。二是对食品添加剂滥用问题常抓不懈。继续按照“四摸清、五专管”的工作要求做好食品添加剂监管工作，即：摸清食品添加剂生产企业状况;摸清食品生产企业使用食品添加剂的基本情况和添加剂来源及其合法性;摸清食品生产企业是否超范围、超限量使用食品添加剂;摸清食品生产企业从原料采购到产品出厂的全过程管理状况。企业食品添加剂管理要做到“五专”，即：专人管理、专柜存放、专人添加、专簿登记、使用专用计量器具。
(三)以节庆日、红白喜事为重点，加大监督执法力度。各类节庆日和红白喜事是食品安全事件易发的重点时段，特别是在元旦和春节即将到来之际，各乡镇、各部门更要围绕人民群众关注的“菜篮子、米袋子、油瓶子”问题，强化监管，重点组织好食品安全专项执法检查，及时发现、消除食品安全隐患，确保各类节日食品的安全。
(四)以食品安全专项整治迎检为重点，积极做好筹备工作。国务院将对20xx年以来三年的食品安全专项整治工作组织检查验收，省、市政府将逐级开展检查。各乡镇、各部门要按照验收标准，查缺补漏，确保各项工作任务落到实处。要全面收集整理各项工作资料，及时向县食安办报送，共同做好食品安全专项整治检查验收准备工作。
三、强化督查，综合整治，不断推进食品安全工作持续发展
各乡镇政府、各监管部门要进一步加强食品安全体系建设，积极探索行之有效的科学监管模式，强化督查，标本兼治，有力促进食品安全监管水平的不断提升。
(一)分段管理，明确责任。一是要依法加强对食品安全工作的领导。各相关部门要坚持把食品安全整顿工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究、解决本地、本行业食品安全整顿工作遇到的困难和问题，进一步健全工作机制，明确各自职责，层层抓好落实;继续加强食品安全监管能力建设，加大对食品安全工作的财政投入。二是要切实加强食品安全综合协调责任。食品安全监管领导小组办公室要认真履行食品安全整顿工作的组织指导和综合协调责任，加强与农业、质监、工商、卫生、经信、畜牧、水产等有关部门的密切配合，建立健全信息沟通和工作联系制度，形成监督执法合力。加强法规政策研究和工作督导，认真分析整顿工作中出现的新情况、新问题，创新监管方式，抓好沟通协调，确保食品安全监管各环节的无缝衔接。三是要全面落实各监管部门分段管理责任。各食品安全监管部门要进一步加强上下联系沟通，确保政令和信息畅通。按照“增强执行力，提高有效性”的要求，明确工作任务，确定整治重点，周密制定方案，做到有部署、有检查、有考核，把监管责任明确到位，把整顿任务分解到位，把各项措施落实到位，充分调动执法人员的积极性和创造性，明确目标，迎难而上，确保完成工作任务。
(二)大力整顿，狠抓落实。一是完善工作制度，构建长效机制。进一步完善联席会议制度、督查督办制度、信息通报制度、统计报表制度、投诉举报受理制度等有关工作制度，确保各项工作有规可循。各乡镇政府、各监管部门要以食品安全整顿工作为抓手，加快建立和完善食品安全监督执法体系、检验检测体系、风险监测预警体系、食品安全突发事件应急处置体系，为实现长效监管奠定基础。要加强食品行业诚信和自律机制建设，建立失信惩戒制度，强化食品生产经营者的守法意识和食品安全第一责任人意识。二是加强队伍建设，确保工作经费。各乡镇、各部门要根据整顿工作量和进度情况，集中人力，综合整治，并提供必要的经费保障，确保在规定时间内完成任务。三是加强监督检查，形成整体合力。食品安全监管领导小组办公室要及时组织专班对重点线索、重点单位和重点地区的专项整治工作进行现场督查，抓好大案要案的督查督办工作，认真分析典型案件发生的原因及其存在的深层次问题。加强与纪检部门的配合，加大对食品安全整顿工作的行政监察力度，适时提出监察建议，并依法严肃查处相关人员的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪违法案件。
(三)广泛宣传，正确引导。一是要大力宣传整顿工作成果。充分发挥舆论引导作用，提高人民群众对我县食品安全整顿工作重要性的认识和认可。二是要重视对典型案例的曝光。将食品安全整治信息和监督检查情况及时向社会公布，提高群众知晓率，营造全社会共同关注和参与食品安全监督的良好氛围。三是要集中开展对食品生产经营者的教育培训。不断提高经营者的责任意识，增强社会责任感和行业自律，自觉执行各项食品安全制度。
同志们，20xx年即将过去，在新的一年里，让我们要继续保持奋发有为的态度，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，强化监管，扎实整治，为开创全县食品安全工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
看过节前食品安全领导讲话的人还看了：
近一段时间，国家、省、市对食品质量安全工作高度重视，连续召开了一系列会议，对食品安全工作进行安排部署。刚才，xx局长和xx主任分别传达了当前和近期我县食品安全工作两个方案，希望各乡镇各有关部门按照此次会议精神及以前有关会议要求，一并抓好贯彻落实。为贯彻落实好此次会议精神，我就有关工作再强调几个方面：
一、对食品安全工作要有一个再认识
食品安全工作是非常重要的工作，出现任何食品安全事故，无论事故的大小都是大事，我们要对食品安全工作有一个再认识的过程。
第一，食品安全工作是关系着我们党和政府全局性工作的枢纽，起着承上启下的作用。一方面，食品安全工作对上连着党中央国务院决策的部署和落实。我们以前总讲，最近开全国经济工作会议又再次强调，把关注民生解决民生摆在当前全局工作的重要位置，食品安全就是关注民生解决民生问题，做好食品安全工作就是贯彻落实中央的部署和要求，从这个角度上讲，食品安全工作是我们各级政府各级干部的“政治高压线”;另一方面，食品安全工作对下连着我们人民群众的日常生活，直接影响着人民群众的生命安全，是“生命线”、“健康线”。
第二，食品安全工作是一项难度非常大的工作。改革开放后，我们所做的发展经济和发展市场的各项工作，基本上都是按照“先上车后补票”的模式进行，现在看来，这种运行模式对当前实际工作产生了很大冲击，在发展中留下了许多问题。我们要清醒认识到，当前形势下，包括食品安全在内的许多工作，存在一个很大的矛盾，即政策和工作，法律法规和现实有一些脱节，给执法和监管造成很大难度。食品安全工作中，一方面由于群众思想水平低、企业运营不规范，造成执法和监管工作不易开展，另一方面还要必须保证不能发生事故，从而形成了工作不开展不行，开展起来却会出现各种问题的“撞极”现象。
第三，食品安全工作是一项反复性很强的工作。食品安全是一项动态性工作，今天没问题，不能代表明天没有问题。所以，食品安全工作要经常抓、反复抓，一不注意，以前的工作可能就要反弹。
20xx春节马上来临，节日期间消费集中，容易发生食品安全事故，我们强调食品安全尤为重要。特别是在当前全球经济危机情况下，许多企业生产陷入困境，消费低迷，从而产生了许多食品安全隐患和社会不稳定的苗头。另外，三鹿奶粉事件后，人民群众对食品安全持怀疑态度，存在的心里障碍还没有消除，在一些经销购销活动中，经常会出现一些纠纷。
我来xx时间虽然不长，但经过了解知道，在国庆期间，对于食品安全，各乡镇各有关部门都做了大量有效的工作，成绩应该给予充分肯定，但同时要看到我们在整治工作中还存在一些漏洞、死角死面，如：基础监管工作仍然比较薄弱，食品索证索票制度落实不到位，街头摊点的食品安全问题、部分超市食品无质量安全标识以及食品批发市场上的“三无”食品问题尚未得到有效解决;一些企业特别是小企业、小作坊的质量首责意识淡薄，安全制度欠缺，卫生环境较差，食品质量难以保证;无证无照生产经营还依然存在，违规生产经营行为时有发生。当前正值年终岁尾，工作任务很多，各乡镇、各有关部门一定要认清形势，把食品安全工作放在心上，抓在手上，以实际行动为县委县政府保好驾护好航。
二、扎实开展“两节”期间食品安全整治行动
整治工作中，各乡镇政府各有关部门要深刻汲取三鹿奶粉事故教训，改进监管方式，下移监管重心，创新监管举措，求真务实，深入实际，明查暗访，对发现的问题和隐患要果断采取措施，及时处理，督促有关企业和单位限期整改，将问题消灭在萌芽状态，确保隐患得到彻底清除，整改措施真正落实到位。
各乡镇政府对本行政区内的食品安全负总责，必须切实担负起统一领导和组织协调责任，要把食品安全作为一项重要工作来抓。要以乡镇驻村干部为主体，完善食品安全监督网络，加大食品安全隐患排查力度，积极组织协调各有关职能部门在本行政区开展食品安全整治行动。
各有关部门要结合食品安全监管工作实际，围绕与人民群众节日生活密切相关、消费量大的食品，对重点品种、重点区域、重点企业或单位，集中力量，强化举措，严格监管和整治。要在对今年10月份食品安全集中行动中排查发现的问题进行认真整改基础上，按照职能分工，进一步明确职责，砸死责任，认真组织开展专项整治，深入排查农产品种植养殖、食品生产加工，流通销售、餐饮消费、畜禽屠宰各个环节的食品质量安全隐患，严厉打击利用“两节”期间食品旺销时机，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，确保所负责环节食品质量安全不出问题。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，主动衔接，密切配合，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区，使我县的节日市得到全面净化，整治工作取得实实在在成效。
对于食品安全工作，各级政府均实行属地管理、部门执责模式，各乡镇对本行政区的食品安全负总责，各有关部门担负着执法监管的行政职能，各乡镇和各有关部门一定要互相配合，形成合力，不推诿不扯皮。食品安全工作中，各部门可能在某一具体问题和某一环节上会产生歧义，特别是遇到需要县政府或县食品安全领导小组办公室协调解决的问题，要不管职责如何划分，一律按照县政府或食品安全领导小组办公室要求办理。在这里，我特别强调三点：
第一，要管住重点区域、行业、品种。农村、城乡结合部等区域监管工作力量相对薄弱，人们安全意识相对也差，最容易出现问题，要切实加强监管;农村集贸市场、蔬菜集中生产区、无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、食品批发市场、食品超市、建筑工地食堂、学校及医院食堂、学校及周遍、小作坊、小食品店、小餐馆等部位或场所，容易出现制假售假行为，要加大整顿力度。对农产品种养殖业、屠宰业、食品生产加工业、食品批发贸易流通业、餐饮业、进出口业等行业，要加大监管力度。要把日常监管工作的重点放在与百姓生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水产品、饮用水、儿童食品等品种上，力争彻底铲除群众身边的食品安全隐患。
第二，要管住关键环节。一要管好种养殖。要重点加强对农业投入品和农产品生产基地的监管，推动无公害农产品标准化生产，开展对违禁药物滥用、药物残留的专项整治，建立健全完备的质量检测监控体系，坚决防止各类农产品和食品原料“带病”流入企业和市场。二要管好生产加工。要重点检查食品配料、添加剂、包装等方面的安全隐患，严防不合格食品、不安全食品出厂。食品生产加工企业要从长远出发、对未来负责，严把产品质量关、安全关，不贪蝇头小利，不搞“一锤子”买卖，真正把保障食品质量和安全作为企业的头等大事来抓。三要管好流通销售。管住批发、零售环节是监管工作最后一道防线。要特别加大工作力度，建立严格的食品质量准入制度，加大对食品经营企业、个体工商户的主体资格审查力度，严禁私发“人情证”、“关系证”埋下祸根。要做好食品进出口监管工作，既不能让不安全的食品入境，也不允许有问题的食品出口。
第三，要保护和支持食品产业健康发展。要保护好莘桥烧鸡、庞口焖子等我们xx的特色食品，这些产品一旦出现安全问题，危害更大、影响更大、损失更大。因此，我们要倍加关心、保护和支持地产名牌食品的发展。有关乡镇政府和部门要多到这些企业转一转、看一看，帮助企业不出食品安全问题，帮助解决疑难困难问题，这就是在保护其发展。
三、做好“两节”期间食品安全整治保障工作
第一，要加强领导。各乡镇政府和有关部门要切实加强“两节”期间食品安全工作的组织领导，制定工作方案，及时研究部署有关工作，检查督促辖区内食品生产经营者落实质量安全第一责任，组织开展“两节”食品安全专项整治，排查和消除食品安全隐患。
第二，要严格责任。要将“两节”期间食品安全工作责任逐级分解并落实到具体人员，严格落实食品安全责任制和责任追究制，对失职、渎职造成食品安全事故的，依法依纪严肃处理并追究相关人员责任。
第三，要快速反应。元旦、春节期间，各乡镇、有关部门要认真执行应急职守工作制度，安排好节日值班，畅通投诉举报渠道，及时处理群众的投诉举报。做好应急处置准备，一旦发生食品安全突发性事件，要按照要求及时上报并迅速启动相应应急机制，采取措施，果断处置，严控事态发展，最大限度减少危害和损失，并及时消除负面影响。
四、做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作
12月8日，卫生部等9个部门召开了20xx年打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作电视电话会，会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院关于系统而有序地解决食品安全问题，立即动手解决滥用添加剂等紧迫问题的指示精神，在全国范围内开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。会后，省政府9个对口部门马上召开全省电视电话会议，对我省打击违法添加非食用物质和滥用食品添 加剂专项整治行动进行了安排部署，可见工作的紧迫性和艰巨性。
我们要认真汲取三鹿奶粉重大食品安全事故的教训，严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理规范食品添加剂市场。各乡镇各有关部门要严格按照方案的有关要求，结合各自实际，立即行动，打一场食品整治大会战，要加强领导，细化任务，明确责任，强化督导，确保打击在食品中违法添加非食用物质各项工作措施落到实处，全面完成既定目标，维护我县稳定的社会环境。
同志们，食品安全涉及千家万户，事关和谐稳定大局，容不得丝毫疏忽和纰漏，我们要以高度的政治责任心、昂扬的精神状态、严格的工作要求，打好“两节”食品安全整治这场硬仗，确保食品质量安全，使人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日。
同志们：
今天，我们在这里召开全市双节期间食品安全工作会议。刚才，伟岸同志通报了我市近期发生的几起食品中毒事故，文玉同志对食品安全工作进行了具体安排，我都同意，希望各县(市、区)、各部门认真抓好落实。下面我再强调几点意见。
一、抓食品安全，必须把握当前形势
“民以食为天，食以安为先”。食品安全是人民群众身心健康的生命线。维护食品安全，是各级党委政府实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观的重要内容。近年来，我市高度重视强化食品安全监管，切实完善机制，深入开展专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪行为，食品安全形势总体上来说是：稳定可控、趋向好转。但是，从刚才通报的市区天翔宾馆、睢县董店一中、虞城站集发生的食品中毒事故中来看，全市的食品安全形势不容乐观，应该引起大家的高度重视。当前，“中秋节”、“十一”双节即将来临，接着“”、“华商文化节”就要召开，食品安全工作作为事关发展和稳定的大事，必须引起高度重视，确保人民群众的生命财产安全，确保社会大局稳定。刚才文玉市长点出了一些问题，我觉得应该引起高度重视。在这里，我再分析一下有关问题，希望大家认清形势，更好地做好下一步的食品安全工作。
(一)食品行业自身不够规范。表现在食品产业链条长、环节多，行业自律不够，企业规范不够。从种植养植、生产加工、流通销售到终端餐饮，各项环节都存在一些问题。比如农兽药残留问题，饲料非法添加问题，畜禽屠宰和检疫问题，违法生产问题，进货渠道和票证是否齐全问题，食品原材料检验把关问题，小作坊和食品摊贩散、乱、差问题，餐饮具消毒和食品包装物有毒有害物质隐患问题等等。一些食品生产、流通、餐饮环节从业人员法律意识淡薄，有令不行，有禁不止，甚至见利忘义，良知泯灭，违法犯罪。有的企业、门店制度成摆设，想方设法应付检查，逃避监管。
(二)监管体制机制不够健全。现行食品监管体制虽然从大的方面明确了以分段监管为主、品种监管为辅的原则，但实践中仍然存在职能交叉、责任不明问题。各个监管环节衔接不够紧密，监管力量分散，难以做到信息资源共享，在一定程度上影响总体监管效率。我市的餐饮监管职能交接工作，起步虽晚，但总体上启动快，定编快，交接快，机构组建人员到位快，工作进入角色快。但此项工作进展还不平衡，个别区、县重视不够，推动不力，进展很慢。
(三)监管能力有待进一步提高。各食品监管部门，特别是基层单位，存在人员不足、装备滞后、一线执法快速检测能力较低等问题，专业技术人员和仪器设备配置不能为保障食品安全提供全方位技术支撑。个别县(市、区)、个别部门食品安全事件应急处置信息报送滞后，部门之间、区县之间协调联动不够，快速反应应急处置能力有待进一步提高。
(四)食品产业发展整体水平低。当前，我市的食品安全生产经营单位整体基础条件差，多为小规模的分散经营，小、散、乱现象普遍，生产方式落后，还未形成完整的产业链，生产经营水平整体低。简陋的生产条件和落后的生产工艺，很难保障食品安全。企业责任意识缺乏，监管手段落后，为追求利益最大化而人为地减少监管成本和基础投入，没有“食品安全第一责任人”的意识。
(五)群众对食品安全满意度不够高。现在是网络时代，群众获取食品安全信息的渠道和速度猛增，由于食品安全高关联性的特征，导致任何地方任何食品问题都会影响到群众对商丘食品安全状况的评判，更何况本地出现了食品安全事故，造成群众对食品安全满意度不够高。
食品安全不出事则已，一出就是大事。特别是“中秋节”、“十一”双节来临和“”即将召开，我们更要绷紧食品安全这根弦，把握当前形势，充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加果断有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。
二、抓食品安全，必须突出整治重点
当前和今后一个时期，我市食品安全工作的总体目标和要求是：紧密围绕全面实施中原经济区建设，全力构筑中原经济区东部战略支撑，监管好商丘的食品市场，让全市人民吃的放心，维护人民群众的消费利益和健康安全。监管好商丘的食品企业，使其生产出更多合格食品，让我市的食品走向全国乃至出口创汇，让食品行业成为承接产业转移的重要支柱。围绕上述目标，突出抓好以下六项重点任务。
(一)突出食品安全治理整顿。搞好食用农产品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，防范系统性风险;进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位。以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点，深入开展食品安全综合治理，强化全链条安全保障措施，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域和场所的整治力度，组织经常性检查，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，依法查处非法食品经营单位。除长期要做好上述工作外，眼前中秋、国庆“双节”期间的食品安全整治是当务之急，大家一定要按会议部署把这项工作落到实处，抓出成效。
(二)突出打击违法犯罪行为。各县(市、区)、各监管部门要切实履行法定职责，进一步改进执法手段、提高执法效率，大力排查食品安全隐患，依法从严处罚违法违规企业及有关人员。对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。加强案件查处监督，对食品安全违法犯罪案件未及时查处、重大案件久拖不结的，上级政府和有关部门要组织力量直接查办。公安部门要打击食品安全违法犯罪，对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，根据需要提前介入，依法采取相应措施。公安机关在案件查处中需要技术鉴定的，监管部门要给予支持。坚持重点治乱，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。
(三)突出食品生产经营监管。严格实施食品生产经营许可制度，对食品生产经营新业态要依法及时纳入许可管理。不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的生产经营单位，依法撤销其相关许可。强化新资源食品、食品添加剂、食品相关产品新品种的安全性评估审查。加强监督抽检、执法检查和日常巡查，完善现场检查制度，加大对食品生产经营单位的监管力度。建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流食品生产经营环节。依法查处食品和保健食品虚假宣传以及在商标、包装和标签标识等方面的违法行为。严格进口食品检验检疫准入管理，加快推进餐饮服务单位量化分级管理和监督检查结果公示制度，建立与餐饮服务业相适应的监督抽检快速检测筛查模式。切实加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、小集贸市场及农村食品加工场所等的监管。要在全市范围内开展一次对儿童食品生产、加工、销售企业的全面检查，加大清仓查库力度，摸清底数，对无证生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快惩处。要进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全既能确保食品安全、又有利于经济发展的儿童食品企业管理制度，对不符合条件的要坚决清除出市场。
(四)突出食用农产品的监管。完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，开展农产品质量安全监管示范县创建，着力提高县级农产品质量安全监管执法能力。严格农业投入品生产经营管理，加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加大农产品质量安全培训和先进适用技术推广力度，建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系，强化农产品包装标识管理。健全畜禽疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理和污染区域种植结构调整的力度。
(五)突出加快监管体制调整。进一步健全科学合理、职能清晰、权责一致的食品安全部门监管分工，形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。各县(市、区)政府统一负责辖区食品安全工作，强化食品安全综合协调机构，强化食品安全保障措施，发挥监管合力，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、边界不清等问题。健全食品安全工作机制。加强食品生产经营各环节监管执法的密切协作，发现问题迅速调查处理，及时通知上游环节查明原因、下游环节控制危害。规范食品安全信息报告和信息公布程序，重视舆情反映，增强分析处置能力，及时回应社会关切。推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任。乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。
(六)突出做好餐饮职能移交。省政府、市政府都有明确要求。市级层面已于4 月底正式下文移交。县(市、区)级层面总体进展顺利，但也存在一些问题。一是进度不平衡。有些县已完成职能移交，有些县(区)还只停留在文件层面上。二是保障不到位。人员工资必须实行全额财政预算管理，这样才能保证执法的公正和力度，必要的快检设备要配备。三是工作不主动。有些县区由于人员分流压力大，有畏难情绪，不移交不行，越拖越被动，等出了事追究责任为时已晚，大家一定要想清楚。这是大事，大事面前别糊涂。只要政府该做的做到位了，才能要求部门做好做到位，否则，缺少前提和条件。
刚才，同志宣读了县委、县政府《刚才，同志宣读了县委、县政府《关于进一步加强关同志宣读了县委心下一代工作的意见》，并简要介绍今年上半年工作，介绍了心下一代工作的意见》并简要介绍了今年上半年工作，以，及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进同志就关老体协各项标准化制度行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)说明”活动倡议书》，号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重活动倡议书》号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，认真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。下面，就今天会议，再强调四点意见：下面，我就今天会议，再强调四点意见：
一、提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局各村(社区)企业、、企业面。各村(社区)企业、站所更加重视和积极参与关心下、一代工作，在抓青少年教育等方面初步形成了齐抓共管的社代工作，会氛围。一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、会氛围。但一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、黄赌毒、xx等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、黄赌毒、xx等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、迷信的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、学习和生活带来很多不利影响。因此，我们要带来很多不利影响。因此，我们要以基本道德规范教育为基础，从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方面工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。要充分动员和发工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义，伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，广泛动员社会各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，把党和政府的关怀及社会的温暖送到青少年的弱势群体和特殊群体中。二是要进一步拓展教育阵地。群体中。二是要进一步拓展教育阵地。要不断健全家长学校功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。充分发挥爱国主义教育基地的作用，充分发挥爱国主义教育基地的作用，积极转化企业关工委扩爱国主义教育基地的作用面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。三是社会实践磨练性格品行要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、信息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，结合各自实际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。比如将丰富多彩青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们上街分发《清洁家园”倡议书》“，开展自行车骑行宣传低碳上街分发《清洁家园”倡议书》开展自行车骑行宣传低碳，环保等，寓教于乐，寓教于实践，环保等，寓教于乐，寓教于实践，提高教育的感染力和吸引力。
二、拓宽渠道，全力支持，不断丰富老年人精神文化生拓宽渠道，全力支持，活。老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，作为发展老年体育事业的群众性组织，展老年体育事业的群众性组织，要责无旁贷地积极组织好老年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、工作岗位退下来以后，需要一个生理、作岗位退下来以后，需要一个生理、心理的转换和调整的过程。参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载体，可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，发挥可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)老体协健步走等大型活动要广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。发动各村(社区)配好配强老年体协组织领导班子，(要把身体好、各村社区)配好配强老年体协组织领导班子，把身体好、热爱老年体育事业、热爱老年体育事业、从岗位退下来的老同志安排到老年体协工作，根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育工作，并根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育活动场地，多组织开展门球、地掷球、活动场地，多组织开展门球、地掷球、健身球操等适合老年人的运动项目，带动、引导老年朋友，人的运动项目，带动、引导老年朋友，逐步从家庭琐事中走出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、运动场，使广大老年朋友老有所乐，老有所为。使广大老年朋友老有所乐，老有所为。
三、强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。各村(社区)社区)要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，认真落实老年人敬老优待服务优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。加大敬要“优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，提宣传宣扬敬老模范高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、关年人合法权益的自觉性群众尊重保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村(社区)(爱、保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村社区)要建立健全老年人法律援助队伍，还要建立健全老年人法律援助队伍，使老年人能够得到及时、就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，落到就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，实处。实处。针对个别地方出现的不赡养老人甚至虐待老人的现象，村(社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，上报司法部门严加惩治，以儆效尤。严加惩治，以儆效尤。
四、利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”做好服务工作。服务工作。清洁家园、和谐乡村(社区)“清洁家园、和谐乡村(社区)活动是我们当前的一”项重点工作，项重点工作，市、县、街道都对此项改善群众居住环境的工街道都对此项改善群众居住环境的工改善群众居住环境的作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。我们老年人社会各方力量的积极参与同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、工作责任心强的优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，参与到这项惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“员”
一是做好政策法规宣传员。老年同志可以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”活动相闲遐时间关精神和规定，结合自身日常起居活动，关精神和规定，结合自身日常起居活动，通过串门时个别分散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、茶余饭后休闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，引导身边一批群众参与到“清洁家园”活动中。
二是做好家园整洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，充分发挥自身的示范带动作用，充分发挥自身的示范带动作用，维护自家及周围坏境的整洁动作用卫生，以小家带大家，形成了人人动手，卫生，以小家带大家，形成了人人动手，家园整洁的良好氛同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞健身舞、围。同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞、“三句半”民间曲艺中，以群众喜闻乐见的方式进一步扩大句半”民间曲艺中以群众喜闻乐见的方式进一步扩大示范带动作用。
三是做好整治成果督查员。街道层面吸纳了部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。村(社区)也老年同志作为社区)可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督组建以老年人为主的员队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“门队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“巡查监督前三包”落实情况，对违反相关管理条例、前三包”落实情况，对违反相关管理条例、办法的当事人和行为予以告知，进行劝说、教育和制止。行为予以告知，进行劝说、教育和制止。
四是做好行动信息反馈员。老年同志们在巡查时还主动收集各村清洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、”问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，及时反馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，形成了全民监督，全民行动的良好氛围。监督，全民行动的良好氛围。
同志们，老龄人口的生存质量是衡量一个国家文明进步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、成长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;“清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、惠及千家清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，要充分把握大局观念真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、这几项造福社会工作做好做实。做实。我的讲话完了，谢谢大家!我的讲话完了，谢谢大家!
同志们：
从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。
一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦
xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作
防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。 五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力
做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。
一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。 四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。
同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
同志们：
我们今天集中一天的时间，以三重点为主线对前三季度工作进行讲评，以三个高于为目标精心部署安排下阶段工作。今天三重点各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言，讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后，也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即三重点为主线，要自始至终把三重点工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评，我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标，认真做好下阶段工作讲以下几点。
一、坚定突破全年目标任务的信心
今年以来，全县上下以推动旅游发展二次创业为主攻方向，牢牢抓住三重点工作这条主线，战胜了百年不遇的旱灾，克服了换届影响，抓住了有利机遇，发展稳中快进，成绩有目共睹。特别是在三季度，迅速扭转了上半年工作被动落后的局面，奋起直追，为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、各项指标提升，发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一，客观的说，这在新宁还是少有的，更有个别同志认为落后的势头扭不转了，干脆放一年。可想而知，同志们的心情有多复杂。但是，县四大家班子高度统一思想，按照县委的既定目标，抓住三重点这个牛鼻子，心无旁骛谋发展，攻艰克难抓落实。到三季度，全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升，综合排名递增到第8位，西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜，但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转，不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以，我们仍然要围绕三个高于的目标，一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要稳，全市排名前三的几个经济指标要稳住不放，一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要超，全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要突，全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕稳、超、突三个字，大家要开动脑筋，铆足干劲，一门心思把工作抓到实处，我们今年的整个工作才有希望。
2、工作重点突出，问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁，体现的是我们的工作水平和实绩。前段工作总结起来有以下几个特色：一是有点有面，旅游发展二次创业已成为引领全县经济社会发展的中心点，推动旅游立县战略的发展方向更加明确;推动工作落实的三重点考核全面铺开，方法得当。过去我们讲十大块工作，讲得抽象些，现在我们讲三重点工作，讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕三重点共工作来进行，对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是有争有创，我们成功争取了全省特色县政策，带来了推动发展的三年红利创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收，并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力，按照创标要求把一些具体的项目抓到实处，代表湖南省完成今年的创标工作。三是有稳有进，麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解，全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步，十一黄金周旅游门票收入连续五天过百万，旅游人数上升到全省各大景区第五位，在全省旅游影响力不断提升，这与崀管局狠抓营销、管理，打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难，湖南省仅旅游这块就下降了30%，而崀山的门票收入却上升了30%，有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力，在此对他们提出表扬。通过大家的努力，今年烤烟生产全市第一。20**年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫，要紧抓烤烟生产技术的推广，确保烤烟产量达到13万担以上，烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望，风雨殿风电场年内运行发电，龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议，崀山水库正在编制项目建议书。特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订，成功打开了我县矿业经济的新局面，是堪比崀山申遗的一次重大抉择。
同志们，信心比黄金更重要，找准目标才能下定决心，看到亮点就能看到希望。与此同时，面对问题要因小见大，决不能视而不见，避而不解。当前，我县工业企业开工不足，企业税收下降，财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快，征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的三个高于目标差距很大，离绩效考核创先争优的目标差距很大，离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视，努力去化解。
3、发展压力很大，目标不能动摇。10月22日，省委徐守盛书记来新调研期间，对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定，一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了特色县政策，首批十个特色县都在往前赶。还有两年的时间，我们的特色县工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出：努力争取优秀，绝对保证良好。绝对二字体现了市委、市政府对待落后是零容忍。各县市区想方设法向第一方阵冲刺，谁都不想落后挨打。我们也要始终强调，不管发展压力有多大，竞争有多残酷，在全市西部县保二争一的目标坚决不能动摇，保住第二名是底线，是零容忍。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务，毫不动摇地付诸实施，狠抓各项工作落实，推进目标任务完成。
二、狠抓突破全年目标任务的重点
时间不等人，奋战五十天。全县上下要围绕重点工作、重点项目、重点问题的考核要求，细化落实，主要六大方面。
1.抓旅游，既要树品牌，更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入，就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面，要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇，要确保创建国标县目标真正实现。一方面，要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力，办好几场特色旅游促销活动，实现崀山的旅游淡季不淡，人气常旺。同时，从现在开始要着手谋划20**年的旅游营销工作。从体制机制入手，推动市场化运作，加快建立现代企业制度，科学管理，激发活力;从市场拓展入手，确定目标市场，定向开发，主动出击。从旅游服务入手，拓展旅游收益，把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来，催糠见米，提升效益。
2.抓农业，既要强基础，更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏，也是弥补旱灾损失最有效的办法，我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用，实现全县冬种生产扩面提质，丰产增效。要抢抓时间和进度，加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果，迅速动员起来，早计划、早动手、早督促，烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作，主动服务，打开销路，真正实现果农增产增收。
3.抓工业，既要求突破，更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念，坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇，在树好旅游品牌的同时，做实工业。要在良好开局的基础上，将刚才讲的几个重点项目，包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了合同，但还只是万里长征走出了第一步，还有很多问题需要处理，如果在明年3月份之前处理好这些问题，这就是一个成绩，如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收，更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以，各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判，确保项目早日落户新宁。
4.抓城镇，既要讲速度，更要出精品。要激活城市的每一个细胞，不但要靠项目，而且要抓管理，既要追求速度，还要精细化运作。当前，城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工，这个项目上不去，县城提质就是一句空话，老百姓盼了很多年，越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力，城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观，白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度，各个乡镇务必提高认识，把乡村环境治理作为重中之重抓好，要集中力量一个村一个村的抓好，以点带面，全面推进。城区环境综合整治方面，必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前，交警部门做得相对好一点，对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行，原来要求11月10日左右见成效，还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面，落实得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要对目前的各个责任区进行科学划分，每个领导负责自己管辖的一块;对责任区门前三包责任落实不到位的要执行双重罚款，既要对责任单位罚款，又要对责任门店进行罚款。下一步，要按照创建省级卫生县城的要求，进一步巩固城乡环境综合整治成果，建立长效工作机制，坚持勤扫、严管、重罚的原则，全面落实门前三包责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题，实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为，坚决打击违法占地和违法建设，彻底遏制土地管理秩序混乱势头。
5.抓项目，既要立当前，更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度，争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期，要加大重点项目跟踪落实力度，倒排工期，集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理，沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度，争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约，并组织开展前期规划工作，盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场，科学策划和包装一批重大项目，加快前期工作进度，加大项目申报力度，争取一批项目进入国家及省计划笼子，为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度，争取国家及省市支持。
6.抓民生，既要办实事，更要解难题。一是为民办实事要件件落实，不能有欠账，不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大，再不要讲客观原因了，相关责任单位要在接下来的几十天内，自觉沉下去，把任务突上来，完不成任务就要挨板子，到年底一笔算清，责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产，严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制，利用群众工作站这个平台，将三联三送活动和三卡一信有机结合起来，进一步畅通信访渠道，把矛盾化解在基层，坚决防止越级上访和重大群体性事件发生，确保全县社会和谐稳定。
三、强化突破全年目标任务的保障
离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间，要如期成目标任务，时间十分紧迫，压力非常大。因此，全县上下必须把抓落实放在首位，苦干加实干，加快补齐短板，推动各项目标任务圆满完成。
一是加强领导，科学调度。全县各级各部门，要按照市对县绩效考核的具体内容，做好市文明绩效考核迎检工作，找准弱项与不足，迅速采取应对措施，倒排进度，重点跟进，逐个突破，确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题，分管的县级领导一定要主动牵头，加强部署调度，加快进度赶超，具体责任单位和主要负责人要服从部署，主动作为，确保既定目标如期达成，绝不能拖全年目标任务的后腿。
二是讲究方法，狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标，除了我们有坚定的信心、充足的干劲外，更需要我们不断总结经验，创新工作方法，发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神，切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部保二争一的目标，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切关注绥宁、城步的情况，有针对性的做工作。要重视统计工作，讲究科学方法，实现应统尽统，不能因为统计漏项而丢分。同时，也要进一步深化三联三送和群众工作站活动，推动干部作风进一步转变，营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和双线干部考察法等有力武器，推动各级干部主动围绕目标任务，积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线，在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质，确保工作实效。
三是强化责任，严格奖惩。任务越重，时间越紧，压力越大，越能考验各级领导干部的执政能力。因此，各级领导干部务必从现在起，特别是我们的常委和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来，认真对照重点工作、重点项目和重点问题，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。要紧扣目标任务，进一步明确主抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施，所有奖罚措施要全部兑现，对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位，对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人，要给予处罚。
同志们，决战四季度，冲刺保目标，困难很多，压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神，全力奋战五十天，夺取各项工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
同志们：
今天我们召开部机关会议，总结去年工作，研究谋划今年主要任务。之前，部务会研究决定，由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结，谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式，一方面强化领导责任，落实省委、市委提出的干部述职述廉要求，另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作，今年部务会成员要向大家汇报工作，接受同志们的评议和监督。
全国、全省、全市的组织工作会议相继召开，对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署，市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求，全国和全省组织部长会议也即将召开，我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神，进一步细化目标措施，及时下发全年工作要点，抓好落实。
下面，我代表部务会讲几点意见。
一、过去一年工作的基本总结
20xx年全市组织工作保持了良好势头，我们的工作在全省有分量，多次在省部召开的会议上介绍经验，多次参加省部组织的座谈和研讨，多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心，服务全市大局，参与重点任务，建强党的队伍，夯实基层基础，努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事，办干部群众需要的事，办成增添正能量的事，避免可能产生消极影响的事，努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定，部领导班子就带头执行，保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制，讲政治、扬正气，在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重，各尽其责、合作共事、相互补台，对待同志和工作都能一碗水端平，推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头，不怕吃苦，自觉接受更严格的约束，认认真真、踏踏实实地开展工作，可以说，部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务，科室间、同志间能够理解和配合，无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作，付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性，坚持“一本经念到底”，不做脱离实际的表面文章，又能根据现实，在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效，并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热，为全市集中活动的开展做好了准备，提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展，省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实，加强了新兴领域党建工作，“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大，开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动，把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来，促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉，这里就不一一点了。
同时，我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是：有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多，抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖，对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施，对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”，一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加，习惯用老办法解决新问题，包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在，调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强，自我要求标准不高，业务能力提高较慢，遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年，联系近年来的工作，我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识，在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部，没有责任感也干不好本职工作，各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风，越是改革开放，组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应，保持组织工作活力，跟上时代发展的步伐，工作方式方法不能一成不变，要处理好改革和有序的关系，要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层，眼睛向下，力量下沉，为基层创造条件，让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多，责任重，中央陆续出台了一些规定，部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求，提高站位，更新理念，重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋，第一位的是知人识人，知人不深，识人不准，才会有用错的干部、放错位置的干部。所以，我们要紧紧抓住考核这一关节点，考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等，把住了这些先决关口，干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点，对照事业和岗位需求来衡量，把握住干部个人特点，配备一个总体实力较强的班子，根据实际需要实施教育管理、实践培养，提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证，相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向，吃透政策，稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型，力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上，必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫，靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才，根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验，而在于是否管得紧管得住。各科室的工作，特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室，要突出作风建设，谋划工作要体现作风内容，加大从严管理力度，努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会，获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度，积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的，也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验，不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设，改进组工宣传，办好佳木斯先锋网和大组工网，要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导，全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动，能不能参与好、组织好这次活动，是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来，现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动，部机关的大部分力量也要投入到活动中，原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调，干部科室的同志主要参与活动的督导检查，留下的同志要把科室工作担起来，这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强，机关的同志要先学一步，先受教育，特别是要准确把握活动的基本原则，坚持聚焦“四风”，坚持正面教育为主，坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度，防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用，对于活动中遇到的把握不准的具体问题，要经请示汇报，由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组，省委派出的督导组也会延伸到县，我们自己必须从严从紧，发现不良苗头和倾向，一定要及时反映，及时指出，及时纠正。要坚持时间服从质量，不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节，加强活动信息的收集整理，汇总各地各部门的好做法真举措，引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点，切实保证活动的覆盖面，努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务，加快佳木斯改革发展进程，关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白，体现到做上，今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易，建好一个班子同样重要。我们加强班子建设，就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度，严肃班子内部的组织生活，保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道，尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，切实提高班子自我完善、自我提高的能力，解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式，积极发展党内民主，调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段，要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》，完善民主推荐和民主测评方式，改进干部考察方式，坚持好干部标准，全面准确地了解干部的德才表现。今年，市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查，我们要综合近年来的考核情况“回头看”，掌握实际情况，拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本，结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理，增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发，不断壮大人才总量，努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型，需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织创建为统领，提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖，要说到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织，合理调整党组织布局，防止留下空白。要注意组建一个，规范一个，加强一个，不能有名无实，切实提高党建工作辐射力、影响力，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能，要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障，抓好基层党建目标责任制落实，完善基层党建工作联席会议制度，形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查，发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则，加强活动场所建设和管理，提高利用率，不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作，切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法，选好配强基层党组织书记。今年，要特别关注村级党组织换届工作，要开展好前期调查摸底工作，对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上，要督促县、乡党委，既要把住关，又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划，重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员，加强对各地部门发展党员工作的监管，把政治标准放在首位，把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织，保护好大家的积极性，同时严格监督，对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会都在强调作风建设，今天我还是要就作风问题多讲几句，其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看，在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过，但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野，就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里，不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事，把自己与外界隔离开，既便是学了，也是蜻蜓点水，看看而已，这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去，通过各种方式了解社会、了解民意，多看看大局和长远，少一些人云亦云，多一些调查研究，多一些吃苦耐劳，做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了，就是单纯对着这件事，不注意总结，过去也就过去了，工作难免会在原地打转转。比如，对于一些数据，一些审核事项，不加分析，不做对比，简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能，从职能出发研究业务，研究业务也不能简单地记几个条文，要提高把握规律、运用规律的层次。
三要加强协调配合。部机关是一个工作整体，许多工作需要统筹推进，科室之间的支持配合是应该的，不存在谁帮谁的问题，也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职，另一方面注意系统考虑工作，衔接好工作的上下环节，注意工作的左右关联，一些信息要及时通气。
四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详，也都有各自的心得体会，知易行难，难在能力跟进上。改革创新的能力，知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等，这些能力跟不上，坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来，是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感，真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。
“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”健康向上的爱好，修身养性、陶冶情操没有问题，但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己，对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。
一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围
做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。
同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
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