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四、改革开放以来积累了较多的社会问题和矛盾，假日制度调整能够促进社会融合和社会压力的消化
我国改革进入深水期，也同时进入了社会矛盾多发期。各种多元利益诉求不断产生并对原有社会治理模式和社会结构发生冲击。消除发展中所积累的社会隐患，无外乎两个途径：增加社会福利和共享社会福利。
社会福利的增加，不但体现在物质上，还更体现在精神满足上。从这个意义来说，假日制度的合理调整、适度增加，本来就是社会福利的一个最重要部分——从个体来说，每个人都能够通过假期增长，感受到国家对个人福利的重视；假期增加，能够促使人有更多时间回归家庭，从家庭中得到更多精神支持，并增加家庭这一社会基础细胞的稳固；人们更能通过增加的假期，休息和调整身心，会释放社会转型带来的精神压力和经济不安全感；假期增加，还能够增加自我学习和参加培训的机会，提升社会竞争力。——从整个社会而言，假期增加能够增加人与人之间、社会各阶层之间、不同地域间交流、交往的机会，能够减少社会的对立和分裂，促进社会的统一和融合；假期增长还能够总体舒缓社会节奏、增加社会文化沉淀，增加整个社会理性思考的时间，并推进法制化治理的进程。
从现实来说，经济危机已经带来了大量农民工的失业返乡，同时以大学生为主力的新增就业群体就业问题也正成为社会难题，也是需要正视和亟待解决的问题。，这都给整个社会的稳定、发展带来相当大的压力。消化就业，一方面是要通过新科技进步、新增物质生产等环节进行消化，同时在既有经济规模中，通过增加流动、刺激消费等方面增加服务机会，也是促进就业的必要手段，当前应该是最可行的途径之一。人们轮流休息时所产生的工作替代机会和休息时间增加的消费机会，将大大促进社会就业，从而形成“就业——增加收入——增加总消费——更促进就业”的良性循环，不断增加社会消费在国民经济增长中的比重和作用。
五、我国面临着在国际社会的竞争压力，假日制度调整应该促进环境优化和社会文化的重构
中国正日益紧密地融入国际社会，在国际社会中也不断地面临着各种竞合的局面，尤其是与大国之间的竞争关系，将是长期存在的，并且影响着本国发展的进程。我国经济发展速度为世界瞩目，但长远来看，对中国竞争力起主要作用的、并可能受到制约的，主要是自然环境和社会文化。
在环境优化上，我国现在面临着严峻的局面，环境恶化的趋势明显、后果严重。其中原因，有经验不足的因素，但更多的则是牺牲环境代价下的发展冲动、发展节奏过快现状中的关注不足所导致的。假日的有机调整，能够通过舒缓社会节奏，并进而降低盲目决策、随意发展的冲动，遏制对资源和生态的过度破坏。同时，假日的调整所带来的人们重新亲近自然、更多思考和关注环保的机会，也对环境保护起到至关重要的作用。
文化竞争力是影响国民竞争能力最重要的因素——长远看一个国家和民族的竞争实力，最终体现在文化竞争力上。一方面，假日制度安排所增加的文化促进力（尤其是前面述及的因社会融合而重塑我国社会的文化价值、增加文化消费而促进社会文化的繁荣以及增加文化创新动力方面的作用）将对未来的竞争至关重要。另一方面，人的发展是可持续发展的最主要因素和最终目标，假日制度带来的社会稳定、国民学习和创新能力、国民总体精神面貌的改善和进步，都将是中华民族实现复兴和强大的主要标志。制度对文化的竞争至关重要，作为时间制度安排，如果能够和我国现在迅速转型的特点和飞速变化的社会节奏相契合，则会对整个国家经济与社会的良性循环奠定基础。
参考文献：
[1]魏小安，李莹.城市休闲与休闲城市[J]，旅游学刊，，（10）：71—76
[2]熊元斌，李文秀.论我国假日旅游中的政府行为[J]，中国工商管理研究，，（4）22-24.
[3]高舜礼，带薪休假取代不了黄金周[N].中国旅游报，-01-26，2005-02-02.
[4]刘德谦.黄金周与中国百姓[N].中国旅游报，2005-10-19.
[5]杨劲松.国外休假制度及其对中国的借鉴[J]，旅游学刊，，（11）：19—24.
摘 要：考核假日制度安排是否科学和是否需要调整，需要充分考虑国家当前发展节点的特殊性及其对可持续发展的可能影响，从而实现促进可持续发展的目的。尤其是假日制度安排对中国当前以扩大内需为目标的经济发展、以稳定和谐和共同分享社会发展成果为目标的社会民生、以未来文化竞争为核心的国家综合实力构建，都具有十分深刻的影响。在当前假日制度已经为大家所质疑、存在明显弊病的情况下，需要对假日制度进行必要的调整。
关键词：假日制度 可持续发展 和谐社会 黄金周
自国家对假日制度调整以来，关于我国假日问题的争论就一直没有停止过。大家争论的焦点主要有两个：一是黄金周的存废和应否调整，二是传统节日的假日化。吊诡之处在于，争论的依据都是从“民意”的角度阐发，用“经济数据”说话，以有利于发展为方向，但却得出了完全不一致、甚至对立的结论和观点。
对假日制度进行完整思考的出发点，应该是国家经济社会的可持续发展。所有的长久影响力，都是由无数个关键时间节点作用延续加和而产生的。“治大国如烹小鲜”，在经济飞速发展、社会急剧变革、多元化需求日益提升、社会矛盾复杂交织的现代中国，每一个关键点上的政策选择，都可能决定着今后较长时间的发展方向，每一项关键改革都关系到总体改革的成败和经济社会的可持续能力。因此，在可持续的概念中，既应该侧重长远永续发展的总体方向，也要关注各个重要社会变革时期的现实形势和调整需求，要在是否解决现期最迫切问题和是否有利于长远发展两个方面进行宏观战略思考，并实现目标统一。
一、重新审视和还原假日制度的地位和作用，建立更宏观的视阈，是探讨假日制度影响力、重要性的前提
首先，对假日制度在整个国家发展制度框架中的作用，要有更准确、宏观的定位。假日制度作为一个国家的时间制度安排，属于最高层次的制度框架体系范围，需要与国家的基本经济制度、政治制度等国家宏观制度构架相提并论。意即：其重要性与包括土地利用在内的各类资源使用制度、包括财税安排和价格变动在内的社会收入分配制度、包括公共财产和私有财产保护在内的权利确认制度、包括诉讼程序和管辖裁定在内的法律制度、包括行政构架及运行规则在内的政治制度等对国家起到根本影响的制度，应该具有同等重要的地位。在现实中，这种时间制度安排，影响力也是深远的，直接和间接地影响着社会形态、经济社会发展可持续性和国家竞争软实力。只不过在整个社会链条都高速运转的当今中国社会体系中，由于人们都被社会转型期带来的诸多变化所裹挟，心态上不得不习惯快速变化、心理上也接受着变化的预期，而总体忽略着对各种变化的定位和思考，也忽略着对各种社会发展节奏的感知和判断，从而也忽略了时间制度的影响。
其次，对假日制度的判断，需要有完整而系统的视角。除了假日制度内容本身之外，还必须要考虑另外的两个方面，即面制度调整模式和机制、制度演进的内生动力生从现实的争论来看，对假日静态内容争论得多，对假日调整机制和演进动力关注得少。甚至有些学者把“国家制度既然重新定了，就要三到五年不变”也作为假日制度不能或不可改变的论据，从而忽略了一项制度需要适应社会发展、需要为社会发展服务这两个根本原则，也忽略了假日制度本身的动态性和科学性。
二、在改革深水期的关键节点上，假日制度的思辨需要兼顾当前困难和长远可持续目标
在底国家公布新的假日调整方案后，一些专家即预测假日制度在5年左右的时间内不可能发生变动。从现在的实践中看，这也和当初对假日调整起决定作用的决策部门的想法不谋而合。但立足于我国经济发展速度、国际国内经济形势频繁变动、社会问题层出不穷的现状，“追求立法相对稳定”的制度追求和技术影响，应该让位于有利于改革开放、有利于经济社会可持续发展这一中心目标。因此，考虑假日制度如何调整，必须建立“即时作用”、“近期影响”、“长远目标”三个层次综合考虑的思维框架。在当前我国经济层面亟需扩大内需、社会层面需要迫切解决农村发展和农民工与毕业大学生就业、环境层面需要迅速遏制环境恶化并巩固环保结果等多项现实任务面前，假日制度需要对社会进步做出贡献，这才会有利于社会的可持续发展。反之，一项基础性的至关重要的制度，如果在看似朝“进步”的方向迈出了一步之后，就不再顾及客观情况变化和阶段性更重要的发展任务需求，墨守陈规、固步自封，那极可能成为束缚社会发展的桎梏，至少是在社会进步推动力上缺失了应有的作用，从而减缓了社会进步和可持续发展的步伐。
三、假日制度调整在现阶段能够起到迅速启动和扩大内需的作用
当前正在蔓延的世界经济危机，其对我国的破坏力和负面影响，有目共睹。我国经济经历了改革开放以来最大的波折性政策调整——从年初经济过热条件下的“双防”，到年中通货膨胀基本控制、经济指标出现下滑条件下的“一保一控”，再到年末因突然爆发的世界金融海啸情况下的“确保增长”。一年内的变动，表面看是上半年全球流动性过剩导致物价上涨、下半年国际金融危机爆发并迅速蔓延等突发因素影响，但更深层次探讨，在国家经济增长模式和经济结构方面也存在着巨大的隐患。长期以来，投资拉动、低附加值出口成为经济快速发展的支撑，掩盖了经济结构中存在的深层矛盾：一是长期依靠境外购买力，形成很高的对外依存度， 国际分工中又处于末梢，缺乏自主创新的低附加值出口本身就脆弱，不但容易造成贸易摩擦，而且一旦外需降低，则会造成经济迅速萎缩的后果，2月份，中国出口总值同比下降25.7%，创历史最大跌幅，贸易顺差从上月的391亿美元大降至48.41亿美元。二是对内长期依赖增加投资拉动生产，不但长期会因为原材料过度消耗推动资产价格上升并最终必然造成通货膨胀，还会因为不断刺激生产能力而造成产能过剩，外需强劲时，弊端不明显，而现在从美国产生的以损害本国消费为特征的经济危机下，中国的产能过剩问题将日益显现。三是高储蓄的民族传统心理特征下，社会保障的无力更雪上加霜，加剧了社会储蓄，抑制着内需消费预期，使经济无法实现基本的“体内循环”。四是社会收入分配过度倾向于政府税收和企业存货，社会人均收入增长低于GDP增长，加剧了社会消费不足的局面。现在在内外双重压力下，我国经济面临尴尬选择：一方面社会信心需要提振，以此为目的“重拳出击”式的投资增长有其必要，但也极可能引发新一轮通胀；另一方面，沿海地区劳动密集型出口制造企业举步维艰，传导到农民工群体并损害整个社会就业，大幅降低了总体社会消费能力，并减缓着整个社会提升财富的速度。人民币在按照市场规律进入升值通道后，又必须考虑贬值以刺激出口模式的延续。
危急当前，调整经济增长模式，平衡投资、外需（出口）、内需三驾马车，大幅增加内需，尤其是增加服务业在国民经济中的比重，已经是当务之急。任何制度安排，都要把能否迅速走出危机、从而实现长远可持续作为指针。从内需的角度来说，每个社会消费主体至少都需要两个必要条件——可自由支配收入增加和可自由支配时间增多。前者涉及到整个国民经济的发展速度和社会的保障制度、分配制度，其不断地提升和改善是一个十分复杂和相对漫长的过程；而后者在现在看来则是一种相对简易、不容易产生大的波动的一种制度安排，在当前的状况下必须作出改革式调整。可以预见，假日制度的科学调整，能够增加更多的社会消费机会，尤其是增加旅游这种终端消费、多层次消费、可重复消费、拉动式消费的机会，从而对扩大内需直接起用。
制度伦理的研究视阈
制度是一种定型化了的规范,强制性、规范性和客观性是制度的主要特征.制度对社会成员的行为具有强有力的激励功能、调节功能和规范功能.个人的道德理想和价值观念必须以现实社会中制度对各种利益关系的.公正合理解决作为前提,必须得到现实社会生活的支持.制度伦理的首要意义应是社会制度体系建构的伦理合理性研究,为制度的制定、安排、实施提供必要的价值要求、道德依据和伦理资源,使社会制度获得坚实的伦理基础.
作 者：吴翠丽 作者单位：南京大学,哲学系,江苏,南京,210093 刊 名：南京工业大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF NANJING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE) 年，卷(期)： 2(3) 分类号：B82 关键词：制度 制度伦理 道德理想 价值观念为确保本校节假日期间工作正常运行，政令畅通以及校园防火防盗等安全需要，结合本校实际，特作如下规定：
一、学校值班由校长室统一安排。值班实行夜班、双休日白班、法定节假日、全天24小时值班制度。
1.夜间值班由中层以上领导带班，分别对值班人员、综合协调，统一领导，做好全校的夜间值班保卫工作。
2.双休日(周六、日)白天，由校长室负责安排人员值班。
3.法定节假日值班，由校长室另行安排值班。
4.法定节假日值班室保证24小时有人值守，在中午和夜间工作人员下班时，另派专人负责传接电话。
二、值班人员必须做到：
1.按时到岗，忠于职守，认真填写值班记录。
2.值班人员遇事妥善处理，特殊情况及时向有关领导汇报。
3.值班人员要有高度责任感和警惕性，注意做好__，不得将单位领导的电话及住址随便告诉外人。
4.值班人员不得擅自留宿亲戚和朋友。
5.值班人员本人如因事因病不能值班，要委托学校其他人员代岗，并提前通知校长室。
三、夜班特定时间加强巡逻，对重点部位要加强监视看管，做好防火、防盗、防范工作。
四、值班人员要爱护值班室的设施，保持室内清洁卫生。
河 西 小 学
可持续发展的哲学思考
可持续发展作为一种新的社会发展观,从哲学角度全面系统地论述了人与自然、人与人、可持续发展与社会实践、可持续发展与现代哲学四个层面的问题.倡导的人与自然的和谐统一,不是“天人合一”.主张在自然的.人化和人的自然化过程中,通过人的实践活动合理地调节人类与自然之间的物质交换,从而确立人在自然界中的合理地位.
作 者：赵丽梅 作者单位：黑龙江工程学院,黑龙江,哈尔滨,150050 刊 名：黑龙江教育学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HEILONGJIANG COLLEGE OF EDUCATION 年，卷(期)： 23(5) 分类号：B0 关键词：可持续发展 人类社会 自然界山西农业可持续发展思考
文章通过对农业发展现状及我省自然情况的.分析,综合论述了可持续农业的特点,并根据山西的环境资源等现状提出了资源合理利用、加强农业防灾减灾工作、完善农业政策法规、充分发挥劳动密集型农业的优势等实施可持续发展的具体策略.
作 者：刘万军 朱卫华 Liu Wanjun Zhu Weihua 作者单位：山西农业大学 刊 名：山西科技 英文刊名：SHANXI SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F302 关键词：可持续发展 农业 资源关于实现可持续发展的思考
可持续发展已成为人类共识.要实现人类社会的.可持续发展就需要我们努力保障社会稳定,适度加快经济发展;研究开发环境科技,大力弘扬生态道德;积极主动承担责任,切实加强国际合作.
作 者：陈志强 作者单位：黄河水利职业技术学院经管系,开封,475001 刊 名：郑州工业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF ZHENGZHOU POLYTECHNIC INSTITUTE 年，卷(期)： 17(2) 分类号：F1 关键词：可持续发展 社会稳定 环境科技 生态道德 国际合作关于可持续发展的哲学思考
本文运用马克思主义哲学基本观点,分析了导致不可持续发展的.原因和走可持续发展之路的途径等两大问题.
作 者：赵秀娟 Zhao Xiujuan 作者单位：北京市东城区委党校,北京,100010 刊 名：华北电力大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF NORTH CHINA ELECTRIC POWER UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)：2001 “”(1) 分类号：F061.3 关键词：可持续发展 辩证法 生态系统可持续发展的道德思考
本文试对可持续发展作一定的道德思考,认为可持续发展需要人们对道德的内涵重新思考和界定,需要人们用道德的.眼光重新思考人与自然的关系,建立一种和谐的伙伴式的天人关系,需要人们用辨证的眼光调整利益关系,建立一种平等的代内代际人人关系.
作 者：董礼芬 郑怡飞 DONG Li-fen ZHENG Yi-fei 作者单位：董礼芬,DONG Li-fen(黄冈师范学院)郑怡飞,ZHENG Yi-fei(黄冈职业技术学院,湖北,黄冈,438002)
刊 名：黄冈职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUANGGANG POLYTECHNIC 年，卷(期)： 5(1) 分类号：B82 关键词：可持续发展 道德 思考可持续发展的制度基础分析
1 伦理观念的重构――生态道德系统的建立
可持续发展观的提出，是有深刻的社会文化背景的。当社会经济发展到一定阶段，人们逐渐懂得了合作比不合作好的道理时，道德就产生了。同时，道德也随着经济的发展而发展。道德与经济学有非常密切的关系。讲道德并不是不言利，正是出于利益的考虑才有道德要求，因此，有的学者把道德看作是“为了大家的利益而要求牺牲自己一时利益的一种行为规范”。
可持续发展首先面临的制约，来自于在资源有限的条件下，人们在时间和空间的维度上能否以“非零―和”代替“零―和”的博弈模型，从而实现代内公平和代际公平。从一定意义上讲，可持续发展的合理性主要体现在确立一定的伦理规范，去调节人类的经济活动。这就要求可持续发展这种新的发展模式，必须建立在新的道德伦理观基础上。因此，探讨经济发展的理论和道德，呼唤新的伦理道德标准，建立一种为人类持续发展而约束自己的新道德精神，对于建立可持续发展的新文明具有重要意义。
可持续发展要求的伦理道德是传统的伦理道德的放大和延伸，二者的分界和区别只是体现在涉及范围、内容和评判坐标上的差异，以及由此带来的合作博弈的复杂性等方面。如果说，传统道德把凡是能够促进社会经济发展的就看成是道德的话，那么，可持续发展所持的伦理道德，则要求在实现代内公平和代际公平的基础上，实现经济的持续发展。可持续发展要求人类构建的道德规范主要有：第一是平衡原则，即人们进行一切经济活动决不能局限于局部利益，而应考虑到自己的行为所引起的全局性的长远的生态后果，努力保持生态系统的平衡状态。第二是恒久原则，即克服对待自然资源唯利是图的态度，在对待眼前利益和长远利益关系上，做到眼前利益服从长远利益。第三是洁净原则，即要求任何个人和群体，为了全社会的利益，停止污染环境的行为，对已造成污染要尽快治理，恢复大自然洁净的面目。第四是群体原则，即要求人们要有一种反映群体生态环境利益的道德意识，在个人利益与群体利益发生矛盾时，应使个人利益服从群体利益。其目的在于把价值观、权利观、伦理观推广到自然界中，建立人与自然之间的道德规则和规范。
2 人自身的发展――可持续发展的动力、出发点和归宿
可持续发展尤其突出强调的是发展，解决贫困问题，是我们提出可持续发展的重要出发点和归宿，也是实施可持续发展的一项不可缺少的条件。可持续发展的人文含义就是以提高全体人民的能力为主旨，而特别关注那些迄今为止缺乏这种能力的人群。
对于贫困，不仅要认识到贫困的表现，而且要重视贫困的成因，这样才能更好地理解贫困的本质，才能有解决贫困的有效途径，才能真正实施可持续发展战略。
贫困和环境恶化具有高度的相关性。我国尚未解决温饱而处于绝对贫困状态的人口，基本上分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱的地区。在我国贫困和环境之间的恶性循环中，贫困实际上是起作用的主要方面。实际上，贫困地区的人对于环境与贫困之间的恶性循环关系是相当清楚的，他们对当地生态系统中有限的生物量竭泽而渔的行为，不是出于无知和不顾后果，而是为了生存而进行的本能反应。然而，这种行为对环境造成的灾难性后果，只能便原本贫穷的地区和人口进一步贫困化。这就是贫困导致环境破坏，环境又进一步造成贫困的恶性循环的本质。
虽然贫困的原因与相对不利的资源环境禀赋有密切关系，但贫困的本质原因还在于人本身的贫困，在于人的能力的贫困，即人文贫困。具体表现为：①与人力资本相关联的体力因素和智力因素都陷入极端的缺乏状态。②参与政治经济生活的程度低、缺乏安全感、社会性歧视。③生态系统遭受破坏和环境污染的直接受害者。在这样一种含义中，贫困意味着一些基本能力的缺乏，使得陷入这种状况的群体不能很好地履行必要的生产、生活职能。其含义是包括寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等发明的基本条件得不到满足，因而限制了人的选择。因此，要想使贫困人口摆脱贫困和环境之间的恶性循环，根本的策略在于注重对贫困地区人力资本的培育，注重人的发展能力。
法国学者佩鲁于1983年发表的《新发展观》一书中，通过对“增长”与“发展”这两个概念的区分，也展现了对人的关注。他认为，增长应该是指一个国家或地区人均国民生产总值的提高。而发展则包含着更为广泛的内容。其含义有：关注提高全体人民的生活水平；一个国家或地区的发展是可持续的；强调结构的变革和演进，而结构的这种演进过程，又表现为“各种形式的人力资源都有机遇获得效力和能力”；把人类生活质量的提高作为其终极目的。应当说，这种发展观具有相当的代表性。
3 哲学观念的更新――实现人与自然的协调发展
人与自然的关系问题是哲学的永恒话题之一。可持续发展作为当代人类得以长期存在的现实选择，在哲学理念上体现了理性与价值双重尺度的整合。所谓理性原则，就是人类必须按照世界的本来面目去认识和改造世界，它追求的是“是”，它侧重于客体性原则，是人在活动中的条件性原则，它更多地关注什么是“能做的”。而所谓价值的原则就是人类必须按照自己的`尺度和要求去认识和改造世界，使世界适合人的生存和发展，它所追求的是“世界应是什么样的”，它所侧重的是主体性原则，是人在活动中的目的性原则，更注重的是什么是“该做的”。
就传统发展观而言，更多的是坚持了理性的原则。在近代机械世界观和二元论的基础上，近代哲学认为：主体与客体是分离的、对立的；人是世界的主人，是自然界的掠夺者和征服者，自然是人的奴仆，是僵死的、机械的，可以还原为数宇，毫无内在价值可言；凡是人们所期望的，就是能够实现的，这种理解虽然是基于以人为中心的原则，并且驱使着人创造了前所未有的物质文明，但也造成了人的急功近利和短期行为，忽视了潜在的、影响未来的危机。可以说，人类今天所普遍面临的生态资源危机、环境危机和从前未曾有过的人文危机，就其直接原因来讲都与人类理性的过分张扬有不可分割的联系，或者说，人类在实践活动中忽视了价值原则，忽视了什么是“能做的”和“不应该做的”。它给人类带来的深刻的反面效应，已经远远超过了人们在从事理性及其对象化活动时所作的价值预测和期望，这是人类始料未及的。因此，实现理性原则和价值原则的整合已经不可避免，可持续发展体现的正是这一整合趋势在现实中的反映。
如果说，哥白尼发现了地球不是宇宙的中心，在人类文明史上具有伟大的变革意义，那么，我们现在也应该承认，人类不是自然界的中心，同样具有伟大的变革意义（曲格平，1995）。生态学理论告诉我们，在人与自然的关系中，人是能动的因素，但是人作为自然的人，它只能在生态规律的制约之中生存，恩格斯指出：“我们对自然界的全部统治力量，就在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规律”。如果不顺乎自然规律，人就会成为对地球生态系统造成破坏的因素。目前出现生态危机的责任在于人，而且需要强调的是责任不在哪一个人或哪一个地区，责任在全人类。因此，我们解决生态危机的态度就应该是：树立全球生态意识，共同承担责任，共同解决危机。这是可持续发展得以确立的思想根基。
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经济制度的安排――有效的生态转移支付体制的建立
实现可持续发展要解决的问题，都不可避免地遇到个人决策与公共选择之间的安排问题。一方面，个人决策与市场机制不能保证资源可持续利用，这是因为，人们更关心资源的现在价值而容易忽视其未来价值，加之市场机制发挥作用的条件不是始终具备的，以及资源的产权界定比较困难（资源如此，对生物圈、大气层这样的整体资源来说尤甚）。在这种情况下，就需要集体行动和公共选择；另一方面，在政府参与决策的情况下，由于受利益集团的影响作出的决策可能不会反映公众的根本长远利益，并且政府与私人相比由于信息不对称而带来的执行政策成本高昂效率低下，也难以弥补市场机制的不足，甚至会造成比个人决策的场合更大的损失。在这两种情况下，为矫正市场机制和政府职能各自的不足，就需要一系列机制，把两个决策主体的缺陷抵消，同时将两者的优势互补。
人类今天所面临的资源被过度开发和消费以及环境污染日益加重等现象，在一定程度上都可以从外部性那里找到经济学原因。经济学中所说的外部性的存在，会造成资源与环境私人成本与社会成本的差异和冲突。所谓外部性，简单地说，就是指特定的经济行为影响了第三者的利益。外部性，简单地说，就是指特定的经济行为影响了第三者的利益。外部性之所以成为问题，就是因为缺乏对这些外部性进行交易的市场。无论是外部负效益还是正效益，都是一种超出交易之外的外部效应。如果某种被人们关心的东西不能通过市场的时候，市场反映出来的结果就会造成一定的社会福利损失。比如，草原的下风向，河流的下游一般是发达地区，却未对上游赐予的生态效益进行补偿。经济落后亟待脱贫的上游不得不将产权不明晰的自然资源以不计后果的方式使用，以降低生产成本，才可能与发达地区通过高效生产管理和完备的资源配置体系降低了成本的产品竞争。换言之，由于生产效益的生产者和消费者之间的市场结算做得不好，所以，上游地区为了不吃亏，为了发展一定会以资源的过度开发为代价，结果，处于经济高位势的发达地区因为同时处于生态低位势，不得不饱受环境之苦。
制度的一个基本功能就是将外部性（正、负外部性）内在化。于是，制度安排――建立有效的生态转移支付体制，就摆在了可持续发展的重要位置。利用经济手段就是制度安排的一种具体形式，利用经济手段实现可持续发展，就是要按照环境资源有偿使用的原则，通过市场机制，将环境成本纳入各级经济分析和决策过程，既要促使污染、破坏环境资源者从全局利益出发，选择更有利于环境的生产经营方式，也要促使生态位势较低的发达地区支付享受绿色生态的酬金。可持续发展的经济手段主要有征收环境费制度、环境税制度、财政刺激制度、排污权交易制度以及环境损害责任保险制度等。
本文所述的内容，既是可持续发展的制度条件和基本要求，也是衡量一个社会在发展上是否进步的重要尺度。文明的产生和发展是人与环境协调的产物，它依赖于物质生产者与自然环境和自然资源之间进行的劳动及其产出。可持续发展观念的提出是人类思想发展史上的一场革命。作为人类历史发展新阶段，可持续发展在人地哲学观念、道德意识、社会结构、经济水平、能源特征、消费标志、生产模式、环境响应等方面，都与传统发展阶段有明显的区别。在这个新的文明阶段，“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换”。这个新的文明阶段的产生，是一个客观过程，但我们在尊重客观规律的基础上，充分发挥人的主观能动性，会加快这种文明的到来。
可持续发展的制度基础分析
1 伦理观念的重构――生态道德系统的建立
可持续发展观的提出，是有深刻的社会文化背景的。当社会经济发展到一定阶段，人们逐渐懂得了合作比不合作好的道理时，道德就产生了。同时，道德也随着经济的发展而发展。道德与经济学有非常密切的关系。讲道德并不是不言利，正是出于利益的考虑才有道德要求，因此，有的学者把道德看作是“为了大家的利益而要求牺牲自己一时利益的一种行为规范”。
可持续发展首先面临的制约，来自于在资源有限的条件下，人们在时间和空间的维度上能否以“非零―和”代替“零―和”的博弈模型，从而实现代内公平和代际公平。从一定意义上讲，可持续发展的合理性主要体现在确立一定的伦理规范，去调节人类的经济活动。这就要求可持续发展这种新的发展模式，必须建立在新的道德伦理观基础上。因此，探讨经济发展的理论和道德，呼唤新的伦理道德标准，建立一种为人类持续发展而约束自己的新道德精神，对于建立可持续发展的新文明具有重要意义。
可持续发展要求的伦理道德是传统的伦理道德的放大和延伸，二者的分界和区别只是体现在涉及范围、内容和评判坐标上的差异，以及由此带来的'合作博弈的复杂性等方面。如果说，传统道德把凡是能够促进社会经济发展的就看成是道德的话，那么，可持续发展所持的伦理道德，则要求在实现代内公平和代际公平的基础上，实现经济的持续发展。可持续发展要求人类构建的道德规范主要有：第一是平衡原则，即人们进行一切经济活动决不能局限于局部利益，而应考虑到自己的行为所引起的全局性的长远的生态后果，努力保持生态系统的平衡状态。第二是恒久原则，即克服对待自然资源唯利是图的态度，在对待眼前利益和长远利益关系上，做到眼前利益服从长远利益。第三是洁净原则，即要求任何个人和群体，为了全社会的利益，停止污染环境的行为，对已造成污染要尽快治理，恢复大自然洁净的面目。第四是群体原则，即要求人们要有一种反映群体生态环境利益的道德意识，在个人利益与群体利益发生矛盾时，应使个人利益服从群体利益。其目的在于把价值观、权利观、伦理观推广到自然界中，建立人与自然之间的道德规则和规范。
2 人自身的发展――可持续发展的动力、出发点和归宿
可持续发展尤其突出强调的是发展，解决贫困问题，是我们提出可持续发展的重要出发点和归宿，也是实施可持续发展的一项不可缺少的条件。可持续发展的人文含义就是以提高全体人民的能力为主旨，而特别关注那些迄今为止缺乏这种能力的人群。
对于贫困，不仅要认识到贫困的表现，而且要重视贫困的成因，这样才能更好地理解贫困的本质，才能有解决贫困的有效途径，才能真正实施可持续发展战略。
贫困和环境恶化具有高度的相关性。我国尚未解决温饱而处于绝对贫困状态的人口，基本上分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱的地区。在我国贫困和环境之间的恶性循环中，贫困实际上是起作用的主要方面。实际上，贫困地区的人对于环境与贫困之间的恶性循环关系是相当清楚的，他们对当地生态系统中有限的生物量竭泽而渔的行为，不是出于无知和不顾后果，而是为了生存而进行的本能反应。然而，这种行为对环境造成的灾难性后果，只能便原本贫穷的地区和人口进一步贫困化。这就是贫困导致环境破坏，环境又进一步造成贫困的恶性循环的本质。
虽然贫困的原因与相对不利的资源环境禀赋有密切关系，但贫困的本质原因还在于人本身的贫困，在于人的能力的贫困，即人文贫困。具体表现为：①与人力资本相关联的体力因素和智力因素都陷入极端的缺乏状态。②参与政治经济生活的程度低、缺乏安全感、社会性歧视。③生态系统遭受破坏和环境污染的直接受害者。在这样一种含义中，贫困意味着一些基本能力的缺乏，使得陷入这种状况的群体不能很好地履行必要的生产、生活职能。其含义是包括寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等发明的基本条件得不到满足，因而限制了人的选择。因此，要想使贫困人口摆脱贫困和环境之间的恶
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民营企业可持续发展的思考论文
改革开放以来民营企业得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于受各种内外因素的影响，民营企业还存在一定的问题，影响了其进一步的发展，本文对民营企业所面临问题进行了分析，提出了民营企业可持续发展的对策。经过改革开放30多年来的高速发展，我国民营企业突破重重障碍，从无到有、从小到大、从弱到强、从国内到海外，异军突起，展现出蓬勃生机和无穷活力，成为越来越强的经济实力，在国民经济中有着越来越重要的地位，对国民经济的持续、健康、稳定发展及扩大城乡就业维护国家的长治久安发挥了重要作用。
一、我国民营企业可持续发展要所面临的问题
我国的民营企业受内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展。
1.家族化管理已成为制约企业发展的“瓶颈”。据统计，中国民营企业的寿命平均只有2.9年。因为长期以来，民营企业的管理基本上是脱胎于传统社会中手工业和商业的家族式管理，在企业发展的初期甚至较长一个阶段内推行的基本上是家族体制，没有严格的组织结构，企业的管理权、重大问题决策权都在“家长”手中，而且大部分“家长”缺乏经营现代企业的知识和能力，往往使企业发展缺乏长远战略。
2.民营企业融资难问题成为阻碍其发展的“顽症”。我国民营企业多数是劳动密集型的企业，平均利润水平不高，仅仅依靠利润留成作为企业的主要资金来源远远无法满足企业的投资需求。而在我国，为民营经济服务的金融机构很少，资本市场主要为国有企业开放，民营企业融资的门槛很高，为了降低风险，银行不愿给民营企业放款。再加之民营企业资金需求一次性量小、频率高，增加了融资的成本和代价，极大的制约了民营企业的规模化生产和产业化升级，融资难问题已成为制约我国民营企业向产业化和集团化发展的瓶颈。
3.民营企业面临着严重的人才危机。在民营企业具备一定规模寻求再发展时，在民营企业向现代化、国际化和集团发展过程中，民营企业的局限和不足导致企业无法适应对人才的更高要求，面临着严重的人才危机和信任危机。民企管理者没有从思想意识上真正重视过人才，重视员工的利益和尊重其人格尊严，唯亲是用，福利待遇不完善是民营企业吸纳和利用人才的最大障碍。一些“家长”的经营理念落后，不重视人才，只知道单一追求利润，只顾眼前利益，缺乏长期的规划和理性的人才战略思考，导致民营企业面临着严重的人才危机。
二、我国民营企业可持续发展的对策
作为在市场机制下刚刚发展起来的我国民营企业，如何保持自己旺盛的生命力、实现可持续发展，成为民营企业及其管理者高度关注、深刻思考并亟待解决的一个重大问题。
1.实现民营企业管理的制度化、科学化。首先，要打破家族式管理模式，逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，从而增强企业活力;要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。其次，要建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟，走向科学;推动民企从“劳动密集型”向“高科技含量型”，从“粗放型”向“集约型”，从“传统工业”向“现代工业”转换，把民企发展从整体上推向一个更新的档次。第三，提高民营企业决策者的素质，民企的决策者要及时调整知识结构、努力学习专业技术知识，掌握党的基本路线和国家的法律、法规。提高决策能力和应变市场风险的`能力，确保企业在市场竞争中立于不败之地。
2.进行观念、制度、管理、技术创新。创新是企业进步之魂，是企业活力的源泉。其中，观念创新是是导向，因为“观念决定思路，思路决定出路”，企业管理者的世界观、价值观决定了其管理方式、经营方式，决定了其对市场形势的正确判断，对企业稳定发展有着至关重要的作用。制度创新是前提，我国民营企业要做强、做大就要实现由人治到法治再到文治的转变。人治依赖于企业家的才能，法治则依赖于管理制度的规范化和科学化，而文治即企业文化的塑造，这是企业管理的最高境界。管理制度通过创新就是一种文化，只有在优秀企业文化的包容和培育下，才可能诞生出优秀的企业管理行为和规范的企业员工行为准则。管理创新是核心，就是按照现代经营管理的客观规律，结合具体的实际情况，客观实际地分析企业内部资源和外部环境，对企业的生产要素和各项职能在内容和形式上做出适当的调整和新的组合，以实现管理效益的最大化。技术创新是基础，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值，技术创新是民营企业与时俱进并保持旺盛的生命力的基础。
3.建立多元化的融资渠道。资金是企业生存、发展的重要资源。我国资本市场的迅速发展，为民营企业进行资本运作、实现规模扩张创造了有利的条件。民营企业应当确立多元融资意识，建立多元化的融资渠道，充分利用资本市场，搞好资本运作。抓住机遇，突破“瓶颈”，改变当前资金紧张的被动局面：一是要转变经济增长模式，变粗放型扩大生产规模为集约型技术创新，提高产能，降低成本;二是要加大财务制度规范力度。通过建立与现代企业制度相适应的现代企业财务制度，限制高投入、低产出对资源的耗用，使得企业经营集约化、高效率得以实现。
总之，只要我国的民营企业能尽快挣脱由自身缺陷带来的阻碍因素，对落后的企业经营管理模式进行彻底变革，解放思想，更新观念，勇于创新，与时俱进，才能实现民营企业的可持续发展。
参考文献：
[1]尹贤淑.浅析我国民营企业的可持续发展战略[J].中央财经大学学报,(12).
(作者单位：广东技术师范学院天河学院)
高职生可持续发展的思考论文
一、高职生发展现状
高职生思想活跃，参加实践活动积极性极高，在社团活动及实践课中通常能表现出很好的热情和较强的工作能力，动手能力强，具有很强的民族自豪感和自信心，但同时也具有文化课基础差，不重视理论课程的学习，课堂表现较差，纪律性不高，欠缺自制能力，普遍缺乏明确的学习目标等特点。根据教育部的统计数据，全国高等职业院校应届毕业生半年后就业率为90.4%，初次就业率仅次于“985”院校，为90.9%，为91.5%，可见高职生就业水平总体呈稳定上升趋势。然而，就业质量却不容乐观，高职生较多从事机械性的低水平技术性工作，或者与所学专业不相关的职业，换工作较为频繁，起点水平一般较低，发展空间不大，这在一定程度上造成了我国人才资源结构呈现“高端人才不足，中间人才相对过剩，低端人才短缺”这样一种“两头大中间小”的菱形特点。高职生发展主要存在这样一些问题：
（一）整体素质不高，综合能力较差
实用性、职业性、超前性是高职教育的重要属性，其中职业性是本质属性，它决定了在教育观念上高职教育的自身特点。因此，高职教育中理论与实践脱节，在职业和技能至上的教学目标主导下，高职生的综合能力锻炼比较欠缺，人文素养问题也得不到重视。
（二）基础不够扎实，缺乏会学习的能力
由于高职生这一群体普遍具有自信心和学习动力不足、形象思维强于抽象逻辑思维、学习注意力不够集中等特点，而理论知识多以讲授方式进行教学，这就导致其基础知识不够扎实，学习规划意识淡薄，缺乏会学习的能力。
（三）欠缺学会自主解决问题的能力
自主解决问题的能力是指当遇到问题时，能够进行多渠道多方面的资料搜索、通过不断的思考和尝试，并有决心和毅力去解决问题的一种能力。高职生抗挫折能力差，容易受享乐主义价值观影响，缺少深入实际和脚踏实地的努力，所以在问题面前，一般会选择逃避，或者浅尝辄止，缺乏继续研究和解决问题的勇气。
（四）德育和美育是其软肋
德智体美劳是人全面发展的重要体现，同时也是对人的素质定位的基本准则。高职教育欠缺德育和美育，特别是美育。美育是培养学生的审美观，发展其鉴赏美、创造美的能力，对人的发展有不可缺少的影响，然而目前高职生接受美育不足，是其软实力的一种缺失。而高职生道德水平总体不高，在为人做事、待人接物的方式上有时欠妥，社会对高职教育加强德育的呼吁也越来越迫切。
二、“四个学会”的内涵
，联合国教科文组织部21世纪委员会发布德洛尔报告《学习：内在的财富》，报告指出：教育应该围绕四种基本学习加以安排，它将成为每一个人一生中的四根“知识支柱”，即学会求知、学会做事、学会共处、学会生存。这是国际社会对未来人才培养问题的思考和理解，也成为国际社会的一份学习宣言。“四个学会”包含了生存和发展的问题，阐述了终身学习的意义，强调了“教育必须促进每个人的全面发展”这一基本原则，最终实现人的可持续发展是其核心涵义。“四个学会”传递的是一种“我想学，我要学，我会学”的主动学习思想，实现人的可持续发展不仅要适应生存，还要谋求发展，给教育工作的启示是授人以鱼不如授人以渔，这意味着学习型社会中，只有学会学习才不会被淘汰。
三、如何促进高职生可持续发展
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确指出“：改革培养模式，增强学生可持续发展能力。”促进学生可持续发展就是要在学生阶段不仅传授其基本的知识、经验和技能，培养其成为一个全面发展的人，能为未来的生活和工作做准备，还要提升他们能够在原有岗位上创造性开展工作以及与时俱进地适应社会的后续发展能力，即强化终身学习的概念，学会求知、学会做事、学会共处、学会生存。这不仅是经济发展与科技进步要求，是市场经济对人才需求的要求，也是国家和谐稳定发展的要求，更是21世纪每一位有志青年的自我要求。在分析高职生发展现状以及发展特点的基础上，促进高职生可持续发展可以从以下几个方面努力：
（一）转变观念认知
对高职教育有一个正确而全面的认识是思想基础，转变观念认知误区要清楚认识到高职教育主要以培养技能为目标，为就业做准备，这是高职教育的主要职能之一，而不是唯一职能，如果仅仅以找一份好工作作为教育出发点，即使有了很高的就业率，这种急功近利带来的浅层面上的成效也是短暂的，经不起时间的考验，学生所欠缺的学会学习的能力，所缺乏的人文素养，所缺乏的一切软实力，将会阻碍其在职业生涯上的可持续发展。这不仅违背了高职教育的办学宗旨，同时给国家技能型人才发展带来负担，还对高职生的个人成长和发展造成一定的伤害。所以，高职教育并不是单纯的就业教育，也不是简单的谋生教育，高职教育不仅要让受教育者获得职业知识、技能和职业道德的教育，还要教会他们储备学会做人、做事以及学习的隐形知识为继续发展做好准备，只有这样，高职教育才会有持久的生命力和活力。其中，最为关键的是在国家教育部制定总纲领的指引下，学校领导、老师以及学生能够对发展要求有正确的认识，并深入的思考，只有方向明了，才会有正确的行为。而具体的'教学活动是在教师和学生间进行的，因此，老师和学生的观念转变更是尤为重要。
（二）改变高职教育模式
促进高职生可持续发展的主体是学生，教育活动也是围绕学生所展开，因此学生是否真正想学，是否能融会贯通，是否能学以致用，这不仅是高职教育，同时他是其它所有教育获得成功的本质和基础条件。其次，学生获取知识主要源于课堂，课堂教学模式的改变也是其中一个重要环节。
1.培养兴趣。高职生跟所有青年一样，在这个年龄段容易感到迷茫，对未来没有明确的目标和方向。特别是对高职生来说，怎样做到课外兴趣与学习任务很好地结合在一起，对后续发展具有趋向作用。高职教育院校主要从课外活动和课堂教学两种途径培养学生学习兴趣。对于课外活动，高职生积极活跃，能够很好找到自己的兴奋点，关键在于如何将学生课外活动培养的兴趣与课程学习活动契合，在保持兴趣的积极状态下，教会学生相关的系统知识以及技能，发散学生思维，引导学生进行全面深入的思考，以求得更好的发展，这就对课堂教学的策略提出了更高的要求，其实也就是对高职院校老师提出了更高的要求。如果老师不能从学生角度思考，根据实际情况更新改善教学设计方法，一如既往地以填鸭式讲授为主，将会严重打击学生学习的热情，并会逐渐消磨学生已经培养起来的兴趣。加强互动教学、主导以任务驱动为主的多形式教学方式、在课堂中引进丰富的教育技术等均对提高课堂质量、促进高职生的兴趣迁移有较好的效果。
2.激发动机。学习动机是直接推动个体进行学习的心理动力，学习动机与学习行为能够相互激发和增强，学习动机具有促使学生产生学习活动、指引个体行为、并且维持和强化学习活动的功能。学生只有想学，学起来才会快乐，才会有发展可持续发展能力的可能。培养兴趣能够促进学习的内部学习动力，但由于高职生普遍缺乏毅力，在困难面前容易放弃等的特点导致其难以保持内部学习动力的持续激起状态。高职教育应该致力于对高职生内部学习动力和外部学习动力的协同激发，全方位提升高职生的成就动机水平，引导学生学习动机成分由浅层型动机向成就型动机和深层型动机转变。高职生的学习动机可以在一定的社会活动氛围和教育情境下激发和培养起来，学校和老师可以在从求课堂教学的艺术、给予适度积极的期待、以多种方式及时给予学习反馈、公正地评价和适当地表扬和批评、开展适度的学习竞赛活动等方面考虑和尝试。
3.养成习惯。高职生缺乏元认知能力，对学习没有清晰的规划，不仅阻碍课堂教学活动的顺利开展，影响教学进度，并且极其不利于高职生的职业发展。养成良好的学习习惯可以提高学习效率，同时也是学会做事的基础，这里良好学习习惯不仅指课前预习、课堂做好笔记、课后及时复习的狭义意义上的学习习惯，还要求高职生能够运用科学的学习策略进行学习，提高学习素质，并且学会成败归因与反思，能做到科学、及时地进行学习调整。高职生文化课基础差，理解能力不好其中一个很重要的原因是因为没有掌握这些好的学习方法，养成好的学习习惯。高职生普遍欠缺培养好的学习方法和学习习惯的教育，缺乏科学的指导导致高职生有很多不好的习惯，比如遇到难题，不会自己寻求方法去解决，虽然学习时间很长，但是学习效果往往事倍功半，这也造成了目前高职生在工作岗位上普遍做事效率不高，不会灵活转变的现象。因此，培养学生良好的学习习惯应该要引起高职教育的重视。
4.实践应用。为高职生提供更多的实践机会不仅是高职教育目标的要求，也是发展高职生技能能力的需要。相比理论知识的讲授，高职生更喜欢自己操作实践，在实践中不仅能检验高职生的技能水平，还可以增强高职生自主解决问题的能力，高职生在实践中更容易发现自己的兴趣，发掘自身的潜能。因此，在课程设置中适当增加实践课时，让学生有更多的实操时间，巩固技能学习，还可以调整高职生的实习时间，加强校企合作，到企业体验作为一名职场人的感觉，在职场需要驱动下高职生的目标和方向会更明确，在职场压力下会更加懂得学会学习的迫切性，这对高职生的可持续发展有积极的促进作用。
（三）加强校园文化建设
县域经济可持续发展障碍思考
县域经济可持续发展障碍思考陈平
改革开放以来，随着沿海省、市经济的迅速崛起，苏醒的湘西南山区县、市依托丰富的自然资源优势，争先恐后地下掘金、挥斧伐木大力发展能源原材料工业；政府也着力加大招商引资力度，为区域经济腾飞披荆斩刺、不惜血本。一度以来，区域经济是否高速发展，是衡量本地区主要领导绩效考核、提拔晋级的主要依据。
步入山区小县，一再拓宽、新旧交替的城市街道可谓壮观，新兴开发的通衢大道两旁高耸玉立的路灯与工业园开发区巨大的广告牌霓虹灯交相辉映；漫步在花园式的居民小区、小歇在绿化带亭苔楼阁喷泉旁，你会心旷神怡、赏心悦目。然突飞猛进的经济在可用森林资源消耗殆尽、近乎原始方式采掘地下矿藏接近枯竭、招商引资企业高耗低产环境污染成为难治之顽疾时，区域经济飞速发展的热浪又仿佛回落到了冰点。笔者就以湘西南一山区小县的经济发展为例，简要论述县域经济可持续发展所面临的问题，为县域经济健康发展瓶颈顽症问诊切脉。
一、招商引资
加大招商引资工作力度、加快提高利用外来投资水平，是促进区域经济社会快速协调发展的重要途径，也是加快经济社会发展的战略举措。充分有效地利用外来投资，将弥补地方经济发展的资金缺口，提升区域整体企业技术水平和管理水平，提高经济增长的质量和效益，优化产业结构，增加财政收入；更是扩大社会就业，改善人民生活，拓展外部市场的需要。当招商引资成为各级政府经济工作的重中之重，招商引资被“红头文件”提升到一个战略高度作为硬性任务层层分解到各部门和各乡镇，招商引资之招商数、引资额被量化作为考核干部政绩的时候，我们不能否认这个热度熔淡了可能受骗、可能遭致生态环境难以逆转的恶化这个不可或缺的法制与生态保护意识。湘西南某县饥不择食、完全忽略、慎重审查的招商引资方式一开始就尝到了苦头，在引进某一期货商投资过程中，缺乏对投资商信誉审查，结果上当受骗、弄得当地参与者血本无归。早在引进该商之前，媒体就有类似被骗的详细案例报道，但我们为什么要重蹈被骗的覆辙呢？如果说我们还没有积累防范招商陷阱的经验，那么此前闹腾的沸沸扬扬的“珠宝加工”、“编织袋加工”引资项目被骗就应给我们敲响了警钟了。经济欠发达的内陆山区县域城市招商引资工作人员在招引投资商的谈判桌上，尽可媚态百出、一让再忍，但离开谈判桌后还是应该理性的冷静审查有关文件资料，用法律的尺度细细衡量权衡，以防出错。前几年政府牵头引进的广东投资商是该县目前投资最大的木业生产加工外资企业，为当地创造了不凡的经济、财税业绩，一度成为佳谈。但经过这几年的生产经营，其弊端也显露无疑，附近居民怨声载道，同类小型私营木业生产加工企业、个体、合伙经营组织更是怨气冲天。综合起来笔者认为无非是以下因素使然，一是税赋不公，该加工企业享受特别的税赋政策，而本地同类加工生产企业却要按照严格的税收征管规定缴纳赋税；二是工商行政等其他行政管理费用的征收该外资企业同样享受特别待遇；三是该加工企业享受极低的电力供应价格；四是该加工企业享受政府特别保护，任何行政执法部门，如劳动、工商、技术监督、环保、安全等机关进入该工业园区履行职责，必须持县委有关部门批准的进场手续始得进入，否则，连该企业的大门都进不了。由此不难看出，该企业作为本区域的市场主体，与其他同类企业相比没有市场公平竞争的可比性。有公平的市场竞争，才有可能形成健康的繁荣市场，政府伸出的看的见的手干预经济市场超出一定范围，调控失度、不当，必然会遭到不以政府意志为转移的经济规律的惩罚，逐年上升的GDP增长沾湿带水的统计上报数据，只是纸面上的辉煌而已了。
经济相对落后的内陆省份县级区域如何求得经济的快速增长？大力调整产业结构，能动的开辟和进入更大的市场；打破原有落后的体制坚冰，按照经济规律办事都是不可或缺的施政措施，但上述地区因受地理、交通、资金、城市功能的限制和影响，难以启动或实现经济的起航和较快增长，招商引资就是解决这一难题的最佳途径。因市场规律的作用，越是区域位置好、经济相对发达，基础设施比较好的地方，因蕴涵商机，外来资金投入量就越大；越是封闭落后、资金紧缺、城市功能低下的区域，因商业劣势引进外来资金的可能性就越小，由此导致发达地区更发达，落后地区相对发达地区就更落后，没有一定优势条件的内陆县级区域招商引资工作的难度就可想而知了。于是乎在这些个地区，招商引资上升到政治任务落实到各部门各单位，干部们全民皆兵出动招商；红头文件以一次更比一次的优惠政策招凤引凰；各地区从本位主义经济发展角度出发，区域县、市主要领导们更是从政绩绩效考核的角度考虑，不惜一切代价招引投资商这个财神菩萨。如此招商可能会换得短时间的经济繁荣，就业率上升，副产业带的拉动，流动人口的增加带动服务业的兴旺等等；但以牺牲大量能源资源、高耗低产的外来企业，在带动些许经济发展的同时，扔下大量的污染源使得该地区生态环境恶化，等到人们开始痛斥污染恶魔时，时任的父母官员早已是厅、司级别的领导了，后继任的领导们也只能照葫芦画瓢重复上任的施政策略，循环往复、如斯如是了。
二、环境保护
走进繁华的湘西南小县，街道两旁大小宾馆数不胜数，典雅别致的茶楼一家胜似一家，KTV包房里疲惫而沙哑的歌声夹杂着脂粉的气息回荡在午夜的大街小巷；漫步在宽敞的街道，成群结队、装扮时尚不逊“超女”的露脐养眼美女们点缀着城市的繁华。但歌舞升平的背后你不会想到，前面提到的这家外资木材加工企业高耸的烟窗正夜以继日的冒着浓浓的黑烟，黑压压的令人窒息；附近养鱼专业户的水塘里漂浮着张着大口垂死挣扎泛白肚的鱼群；工厂周边市内主要蔬菜供应地的菜农们无奈地看着发黄而萎缩的田间蔬菜，当地政府掷地有声“打造绿色蔬菜基地，让市民吃放心蔬菜”的.公开承诺如今如昨，却又变的如此不堪一击。笔者从事基层法律服务从业工作多年，在办理一起该木材加工企业周边居民的有关案件调查取证过程中，惊讶的发现这些居民家中刚刚擦抹过的桌、椅等家具上不到二十分钟就堆积了厚厚一层飞尘和颗粒，空气中颗粒飞尘含量高的惊人，笔者捂鼻记完《询问笔录》快速逃离了这一区域。据当地居民反映，原来没有引进这个木材加工企业前，这个地方碧水蓝天，菜农的蔬菜长势鲜嫩且产量居高不下，但自从广东老板来这里投资建厂后，蔬菜萎黄，基本没有收成了。菜农们多次想找该企业交涉污染赔偿问题，但均被穿着制服的保安挡在铁门之外。其后上访、申诉均未有满意的解决，只得到了少的可怜的一点象征性补偿，有人提出聘请律师打官司寻求司法救济，但要与县委、政府特别保护的外商企业打官司谈何容易啊，司法行政机关对律师、法律工作者的要求是涉及上述案件一定要先报告再考虑是否受理；法院受理类似的案件也是特别的慎重，轻易不敢做出判决。有外来旅游到此的环保专业大学生预言，不用二十年这个范围的居民一定会出现因污染导致的群体怪病，究竟是否有这样的严重？当地环保部门一直没有出具令人信服的权威检验报告来安慰这些受害人群。
依然还是这个木材加工企业，维持其正常生产的代价是大量消耗木材原料，有限的森林植被怎经得起如此消耗？郴州资兴山体滑坡、洪水泛灾的警示就在眼前，以牺牲资源和破坏生态环境为代价换取区域经济短期快速增长值得吗？
今年五月下旬，《民主与法制时报》以《湖南怀化屋背山林地生态遭严重破坏》为题，报道了该县翠竹成林，环境清幽的怀化屋背山林地，如今非法矿井如“老鼠打洞”，青山千疮百孔，一片萧瑟景象，《政府工作报告》中“既要金山、银山，又要青山绿水”的表白在这里显得如此苍白无力。()据该报记者调查，非法锰矿的滥挖乱采、乱洗，已严重破坏了这一带的生态环境。令人宽慰的是，这一状况已经得到县委、政府的高度重视，正着手重拳治理，但恢复、治理需要投入的资金一定不会是小数，是否能完成预期的治理目标，目前只能拭目以待。
某老板在该县投资电解锰生产企业，在安装、生产开工前，当地群众集体反对该企业落户该地，为的是污染可能得不到有效的治理，企业为追求商业利润最大化，往往有意忽视污染物的处理和对周边环境保护。当地党委、政府为保护招商引资企业合法权益，营造、优化良好的招商引资环境，遂调动公安、检察、法院、司法行政大批干警制止群众的“不法阻饶行为”，以强有力的行政手段使该企业顺利落户并投产，且予挂牌特别保护。究竟该企业带给当地老百姓的是福？是祸？相信若干年后自有公论。
在此值得一提的是湘西南边陲明珠靖州苗族侗族自治县，注重环境保护，倡导人人植树造林、狠抓落实退耕还林。该县横江桥乡的造林工作做的是有声有色，时任该乡党委书记的杨正求说：“我们现在首先考虑护好林，在护的基础上造好林，一棵成材的活立木砍伐下来后所能利用的价值只是不砍伐这棵树所创造的生态价值的十分之一”。
笔者认为，正确有效执行环保法律、法规，建立有效环保执法机制，加大执法力度，建立环保部门从中央到地方的垂直管理机制；改变区域任期内主要领导政绩考核标准，确立任期内主要领导经济可持续发展绩效考核、评估机制。加大招商引资质量考察，改变随意引进淘汰行业、高耗能、低产出产业落户当地；加大对招商引资干部法制培训教育，提高他们在招商引资工作中的法律意识。牢固树立和认真落实科学发展观，通过发展来解决招商与环境问题，通过解决环境与招商问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现区域经济可持续稳定的发展。
对煤炭工业可持续发展的思考
作为支撑整个国民经济发展75%能源的煤炭工业,由于长期粗放经营和经济大环境的'影响,使煤炭工业的发展陷入前所未有的困境之中.如何合理开发利用煤炭资源,改善经济增长质量,减少环境污染,取得发展与生态持续能力相协调,实现煤炭工业可持续发展,是我国煤炭工业发展的新课题.
作 者：王宏伟 作者单位：山西财经大学成人教育学院,太原,030012 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F4 关键词：煤炭工业 煤炭产品 可持续发展从1972年提出来的可持续发展战略到今天已经40年了，这种既注重长远发展的经济模式在新的全球化浪潮中变得尤为重要，可持续发展作为一种重要的概念已经被提升到了国家战略的层次，不仅仅是经济领域，而且社会领域与自然领域都要实现可持续发展，尤其是自然领域，随着低碳概念的提出，如果没能实现可持续发展，污染环境，乱砍乱伐，资源浪费，那么留给后代的即将是空白。而经济与社会以及自然领域都是一个和谐统一的整体，不可分割。今天跟大家分享一下如何实现个人的可持续发展，如何打造个人核心竞争力。
如何打造个人竞争力？
1. 从传统的人力资源概念可以看得出，个人的核心竞争力=知识+经验+能力（包括技巧与技术），而当代知识经济对社会的推动变得愈发重要，企业与企业的竞争实质上是人才的竞争，根本上是智力的竞争，因为人的智力可以转化为现实生产力。在知识经济时代，传统的核心竞争力的外延与内涵都在发生新的变化。首先，核心竞争力中，知识与经验和能力三者有机结合，互相融合，互相联系，互相贯通，缺一不可。但是现在社会对人得要求越来越高，本人认为个人核心竞争力可以继续扩大一下外延，范围完全可以扩大，核心竞争力=知识+经验+能力+信息管理能力+继续学习能力+迅速适应新环境的能力+良好的心理素质与心理状态，
在这个公式里面，我把能力进行了更广泛的延伸，下面我就详细说明这几个项目的意义。
A. 知识：知识包括了自然科学与人文社会科学知识，这里不仅包括了基础知识，而且更包括了各种学科，各种领域内的专业知识。在知识的学习中，要相对的把自然科学与人文社会科学结合起来学习，拓展自己的知识。一种趋势是现代社会，科技转化为生产力的时间愈发短暂，各种学科慢慢的形成了交叉性与边缘性，在这种交叉性与边缘性使得一种社会科学领域的知识往往会包含若干自然科学知识，比如说（微观经济学领域内就利用了数学模型与数学工具），反之亦然。另外一种趋势是，各种交叉学科与边缘性学科会延伸出很多类新型的学科，而一种学科领域中核心难题的解决利用本学科领域知识无法解决的时候，往往利用其它领域的学科知识来解决本领域内的核心难题成为一种新的思路，而里面包含着一种哲学理论，就是世界是多样化与联系的，学科与学科是联系的，缺少了人文科学，自然科学会变得比较空洞，没有语言区表达概念。反之亦然。因此，我们学习知识的同时，应该注意多学科联系起来学习，扩展知识范围，学习前沿领域科学，时间是挤出来的，充分利用最短的时间来学习更多的多领域知识，变成通史人才。
B. 经验：经验是过去的沉淀与积累。过去对的不一定现在就对，过去错的也不一定现在就错。事物是变化发展的，没有一成不变的。因此经验是要继续实践，而且要短时间内的大量实践，做大量的行动。要想经验积累的更多，就要大量实践与行动。例如：在一家公司，要善于去对各个岗位进行实践，已经有很多大公司对人才的培养就是岗位轮换，这样你才能形成各个岗位、各个职位不可多得的珍贵经历，从而经过抽象思维形成自己的真知灼见。继续总结，实践+总结才是真正的经验，没有总结找不到自己的缺陷与优势，就无法形成真正属于自己的经验。每天对自己进行一次总结，相信你会更好的发现自己的更多潜能。
★ 可持续发展论文
