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晋政文〔〕381号
各镇人民当局、街道服务处、市直各单元:
现将《晋江市新型农村社会养老保险暂行划定》印发给你们,请当真贯彻执行。
晋江市人民当局
二九年十二月二十九日
为促进我市新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)制度建树,按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)和《福建省人民当局关于开展新型农村社会养老保险试点事变的实验意见》(闽政〔2009〕26号)文件精力,团结我市现实,拟定本暂行划定。
一、参保工具
(一)在晋江市行政地区内,具有本市常住户籍,年满16周岁(不含在校门生)、未介入构造奇迹单元或城镇职工根基养老保险的城乡住民,可以在户籍地自愿介入新农保。
二、基金筹集
(二)个人缴费。介入新农保的住民该当按划定缴纳养老保险费。起缴尺度每人每年100元,每隔断100元为一个缴费档次,且不高出元。参保职员自主选择缴费档次,多缴多得。
(三)集团补贴。有前提的村(社区)集团可对本村(社区)住民参保缴费给以补贴。补贴尺度由村(居)民委员会召开村(居)民集会会议民主确定。勉励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保职员缴费提供扶助。
(四)当局津贴。当局对参保职员缴费给以津贴。选择缴费尺度100元-500元的,津贴尺度30元起,逐档递增10元;选择缴费尺度600元-1200元的,津贴尺度75元起,逐档递增5元;缴费尺度高出1200元的,按1200元的津贴尺度执行。详细缴费尺度及津贴金额见附表。
本划定实验时,距领取年数不敷的参保职员,补缴不敷年限的缴费部门,享受缴费津贴;对参保职员不缴费,致累计缴费不敷15年的,应承补缴,但补缴部门不享受缴费津贴。
计生工具中二女户女儿衰亡或伤残、手术并发症职员和独生后世衰亡或伤残、手术并发症职员等缴费坚苦群体,当局每年按起缴尺度的100%为其代缴养老保险费。
低保户、重点优抚工具等缴费坚苦群体,当局每年按起缴尺度的50%为其代缴养老保险费。
轻度残疾人、重度残疾人等缴费坚苦群体,当局每年别离按起缴尺度的100%及200%为其代缴养老保险费。
对介入新农保的农村45-59周岁生养两个女孩或生养一个后世的伉俪,每人每年再增进50元缴费津贴。
三、个人账户打点
(五)新农保包办机构为每个新农保参保职员成立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集团补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保职员缴费的扶助,各级当局对参保职员的缴费津贴,所有记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行发布的当期一年期按期存款利率计息,昔时缴纳的,按活期利率计息。
(六)参保职员间断缴费的,其个人账户予以保存,账户储存额持续计息。
(七)参保职员在缴费时代衰亡的,其个人账户储存额除当局津贴外一次性付出给其法定受益人或指定担任人。参保职员在领取养老金时代衰亡的,其个人账户的余额除当局津贴外一次性付出给其法定担任人或指定受益人。无法定受益人或指定担任人的,个人账户资金并入统筹基金。
(八)参保职员户籍迁离本市的,迁入地可接转的,可以转移养老保险相关。无法转移的,终止其养老保险相关,个人账户余额除当局津贴外退还本人。
(九)参保职员出国(境)定居的,终止其养老保险相关,个人账户余额除当局津贴外退还本人。
(十)养老保险相关终止后,个人帐户中当局津贴部门并入统筹基金,不予担任或退还。
四、报酬发放与打点
(十一)年满60周岁、未享受构造奇迹单元或城镇职工根基养老保险报酬的,且切合下述前提的参保职员,可按月领取养老金。
本划定实验时,已年满60周岁,其切合前提的后世该当参保缴费,个人不消缴费。
本划定实验时,距领取年数不敷15年的,应按年缴费,也应承补缴,累计缴费不高出15年。距领取年数高出15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
(十二)养老金报酬由基本养老金与个人账户养老金两部门构成,付出终身。基本养老金由当局全额付出,尺度为每人每月120元。个人账户养老金月计发尺度为个人账户储存额除以139(与现行城镇职工根基养老保险个人帐户养老金计发系数沟通)。
(十三)养老金实施社会化发放,包办机构委托指定银行,在每月10日前足额划拨养老金至个人银行存折。
(十四)享受养老保险报酬的参保职员衰亡后,由参保职员地址的村(居)委会,指定专人每月按期向包办机构报送衰亡名单。其法定担任人或指定受益人应在1个月内到市包办机构治理相干手续,自参保职员衰亡的次月起停发养老金。
(十五)参保职员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教化时代,到达本划定领取养老金前提的,待拘役、服刑或劳动教化期满后,由本人提出,治理领取养老金手续,养老金自受理次月起发放。领取养老金的职员,在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教化时代,养老金停发。拘役、服刑或劳动教化期满后,由本人提出申请,养老金从受理次月起规复领取。拘役、服刑或劳动教化时代养老金不予补发。
(十六)市农保包办机构按期组织开展领取养老金职员的资格认证事变,领取养老金职员应定时介入资格认证;未通过资格认证的,即遏制发放养老金。
五、报酬调解
(十七)在国度确定的世界新农保基本养老金最低尺度基本上,市当局按照我市经济成长和物价变换等环境,当令调解我市新农保基本养老金或当局津贴尺度。
六、基金打点
(十八)成立健全新农保基金财政管帐制度。新农保基金纳入社会保障基金财务专户,实施出入两条线打点,单独记账、核算,按国度有关划定实现保值增值。任何部分不得挤占、调用。成立新农保风险基金。新农保基金暂实施本市级打点。
七、基金监视
(十九)劳动、财务、监察、审计部分按各自职责,对基金的筹集、上解、预算、划拔、发放等举办及时监控和按期搜查,确保基金安详,并按期公示新农保基金筹集和付出信息,做到果真透明,增强社会监视。农保包办机构和村(居)民委员会每年对辖区内参保人参保缴费和报酬领取资格举办公示,接管群众监视。
八、相干制度跟尾
(二十)新老农保的跟尾。已介入老农保、年满60周岁且已领取老农调养老金的参保职员,可直接享受新农保基本养老金;对已介入老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保职员,可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费尺度继承缴费,待切合划定前提时享受响应报酬。
(二十一)新农保与被征地职员养老保障的跟尾。已介入本市被征地职员养老保障且切合介入新农保前提的住民,可再介入新农保。若上级相干部分出台新划定后,按上级出台的划定执行。
(二十二)新农保与构造奇迹单元或城镇职工根基养老保险的跟尾。待上级相干部分拟定的步伐出台后贯彻执行。
九、法令责任
(二十三)农保包办机构、新型农村社会养老保险基金划拨机构及其事恋职员滥用权柄、徇私舞弊、玩忽职守,致使新型农村社会养老保险报酬不能定时足额发放可能造成新型农村社会养老保险基金流失的,由劳动保障部分责令纠正,并由有关部分对直接认真的主管职员和其他直接责任人给以行政处分;涉嫌犯法的,移送司法构造依法处理赏罚。
(二十四)任何人以伪造证件可能其他本领多领、冒领养老保险报酬的,由市劳动保障部分责令退还;涉嫌犯法的,移送司法构造依法处理赏罚。
十、组织率领
(二十五)我市创立试点事变率领小组,认真研究拟定暂行划定、组织开展和和谐试点事变中呈现的题目。各有关部分要亲近共同,齐抓共管,形成协力,配合做好新农保试点的组织实验事变。市劳动保障部分要切实推行新农保事变行政主管部分的职责,会同有关部分做好新农保的统筹筹划、政策拟定、同一打点、综合和谐、舆论宣传等事变;财务部分认真当局补贴、津贴的拨付以及新农保基金的打点;审计部分认真对新农保基金的审计监视;公安部分认真提供农村、城镇住民相干数据,户籍生齿的活动、变革、年数等相干环境;生齿和打算生养部分认真考核确定打算生养家庭补贴工具,落实补贴资金;民政部分认真考核低保工具、落实补贴资金;市残疾人连系会认真考核确定残疾人补贴工具,落实补贴资金;各镇(街道)要充实熟悉开展新农保试点事变的重大意义,在辖区范畴内,做好新农保组织宣传事变,其他相干部分要凭证各自职责配合做好相干事变。
十一、其他
(二十六)本划定由市劳动和社会保障局认真表明
(二十七)本划定自印发之日起实验。
附:晋江市新型农村养老保险缴费津贴尺度表
附表:
晋江市新型农村养老保险缴费津贴尺度表
单元:元/年
新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,养老待遇由社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。
新型的农村社会养老保险新政策,给了很多农民生活下去的信心,尤其是老农民。这个政策无疑给了老农保一个定心丸。近些年来,城乡化程度很高,很多农村的中年人、年轻人都进城务工,剩下农村的老弱病残,以及留守儿童。没有耕种能力的老农民面临了巨大的生存压力,一方面要照顾子女留下来的小孙女、小孙子,另一方面还要面对生活开支增大的负担,而随着年龄的逐步增大,一些老农民的自理能力都成为了问题,如果没有基本的生活保障,那么生存就没有了基本的保证了。对此,农村社会养老保险新政策就像希望的太阳,给了老农们灰暗的世界里一道光。
仔细研究一下新政策,就会发现它与老政策存在几点不同:一是社保的筹资结构有了很大的改变。以前的旧模式很保守,说白了,就是农民自己储钱过日子。但现在不同了,农村社会养老保险新政策多了两大主体的支持:集体补助、政府补贴。在新缴费体制下,农民收到的保障是个人、集体、政府三方的补助。这种养老力度就强大多了。二是账户与以前有区别,现在的新农保由两部分组成,一部分是基础养老,另一部分是个人账户的养老,基本养老属于国家直接补贴,个人养老则由地方负责。
但不管新政策有了多大的改观,农民的社保待遇很大程度还是依赖当地的经济状况,比如有些经济不发达地区,目前农村社会养老保险新政策的实施还是存在一定的困难,而一些比较发达的农村,农保还是没法满足自身的需求,因此可以考虑商业保险的辅助,泰康人寿“世纪长乐”重大疾病终身保障计划,还有“福寿”长期险这两种险种都可以较好的实现老有所养。
虽然农村社会养老保险新政策能够给老农民们带来最基本的保障,但它对政府的财政状况依赖性大,不发达地区还是会受到当地经济能力的限制,而不能很好的实现养老保障。因此,投保人也可以适当的选择比较符合自身需求的养老险种。
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城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度,这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点: 一是城居保的资金来源除个人缴费外,还有政府对参保人缴费给予的补贴,个人缴费越多,政府补贴也越多,而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的'个人账户。 二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成,个人账户养老金水平由账户储存额,也就是个人缴费和政府补贴总额来决定;基础养老金则由政府全额支付。
城镇居民社会养老保险试点已经于7月启动,自此全国社会养老保险就拥有三种不同的制度,即:城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、新农保,那么对于城镇居民养老保险有什么新政策呢?
207月1日,新中国建立以来的首部《社会保险法》将开始实施。该保险法规定,参加职工基本养老保险的人员,达到法定退休年龄时累计缴费不足的,可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的,可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员,可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年,也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的, 可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
用人单位欠缴社保费或处3倍罚款
《社会保险法》的目标:建立没有缺失,覆盖上没有遗漏,衔接无缝隙的社保制度,使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障,无后顾之忧。其正式实施,标志着“全民社保”跨越设想,进入实施阶段。
缴费不足15年,两条途径可享受长期养老待遇
“累计缴费满15年,是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一,”长期以来,那些退休时累计缴费不足15年的参保人员,只能选择一次性领取个人账户存储额,终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障,对此,《社会保险法》进行了重大完善和拓展,增加了两种处理方式:允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险,两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。
缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”
按照国家有关规定:“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满15年的,按月领取基本养老金”。
新型农村社会养老保险之以是被称为新农保,是相对付早年各地开展的农村养老保险而言,胡晓义暗示,已往的老农保首要是农夫本身缴费,现实上是自我储备的模式,而新农保最大的特点是采纳小我私人缴费、集团补贴和当局津贴相团结的模式,有三个筹资渠道。“新农保在付出布局上分两部门:基本养老金和小我私人账户养老金,基本养老金由国度财务所有担保付出,这意味着中国农夫60岁往后都将享受到国度普惠式的养老金。
今朝新农保仍处试点阶段,按照筹划,将于前所有实现全部农夫都享有新农保。新农保的缴费、领取前提等相干划定如下:
缴费尺度
小我私人缴费以内地县级行政区上一年农夫人均收入为缴费基数,原则上费率为4%~8%,农夫自愿多缴不高出15%,详细尺度由内地当局确定。基本养老金尺度首要参考了农村低保的程度、贫穷线尺度、打算生养嘉奖辅助政策、农夫收入程度等身分,由国务院确定最低限尺度,并按照经济成长和物价变换当令调解,各地可视财力恰当进步。
而据人保部有关认真人透露,按照今朝的试点草案,基本养老金底线为55元。“可是上不封顶,按照处所财力而定。”
最低缴费年限为15年,其间因非凡环境可以中断,只要累计满15年即可。处所可采纳按年缴费方法收缴保费。
养老金计较方法
根基计较方法:男(60退休).人为=上缴总额/139+人为基数*人为均匀浮动系数*上班年限%
女(55退休)=上缴总额/170+人为基数*人为均匀浮动系数*上班年限%
新农保(一致60岁)= (上缴总额+30*上缴年限)/139+基本养老金55元
参保前提
年满16周岁、不是在校门生、未介入城镇职工根基养老保险的农村住民均可介入新型农村社会养老保险。
领取前提
年满60周岁、切合相干前提的参保农夫可领取根基养老金。
2014年退休年数的年数前提,一样平常环境下,2014年退休年数男年满60周岁,女年满55周岁。2014年退休年数女工人年满50周岁。2014年退休年数的工残前提,因工整残,2014年退休年数的工残前提颠末与医院证明。
2014年退休年数的年数前提
一样平常环境下,退休年数男年满60周岁,女年满55周岁。女工人年满50周岁。
2014年退休年数的工残前提
因工整残,2014年退休年数的工残前提颠末与医院证明,操纵岗亭上的劳动者除由医院证明外,并经劳动判断委员会确认,完全损失事变手段的,不受年数、介入事变年限或持续工龄的限定,都可以提前治理退休。
2014年退休年数的工龄前提
无论是按划定正常退休,照旧因事变性子、劳动强度和身材环境提前退休,都必需是事变时刻满10年的才切合退休前提。对付操纵岗亭上的劳动者应为持续工龄。
2014年退休年数的身材前提
颠末与医院证明,操纵岗亭上的劳动者除由医院证明外,并经劳动判断委员会确认,完全损失事变手段的,凡男年满50周岁,女年满45周岁,介入事变年满10年或持续工龄满10年的,均可提前退休。
2014年退休年数的工务前提
操纵岗亭上的劳动者从事井下、高空、高温、出格沉重体力劳动可能其他有害身材康健的事变,男年满55周岁,女年满45周岁,持续工龄满10年的,2014年退休年数的工务前提可以提前退休。
2014年退休年数的职称前提
按照国务院有关文件划定,对付确因事变必要,身材能僵持正常事变的少数高级专家,征得本人赞成,经任免构造核准,其退休年数可以恰当延迟。副传授、副研究员以及相等这一级职称的高级专家,最长不高出65周岁;传授、研究员以及相等这一级职称的高级专家,最长不高出70周岁;2014年退休年数的职称前提学术上造诣高妙、在海表里有重大影响的精巧高级专家,经国务院核准,可以暂缓退休,继承从事研究或着作事变。
[社会养老保险退休年数最新划定2014]
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