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农机安全建设的建议和对策论文
一、农机安全建设的相关现状
（一）农村机械化的现状。目前我国农村生产的机械化发展已经有了明显进步，仅仅用了近十年的时间就完成了从初级阶段迈入了发展的中级阶段这一任务。在这个时期里，农机生产方式得到了在农村群众当中的大范围的普及，农业机械化的水平也日益提高，逐步从原本的次要地位发展成为农村生产方式中的主导地位。根据相关统计，农村当中以现代机械作为耕种和收割工具的比例在为38.37％，而在则变成了59.16％。这一数据有力地表明了我国农村生产已经在逐步摆脱对人力和畜力的依赖并朝着机械化的方向大步迈进。当前，国务院农业部已发布了“进一步稳固农村机械总数量的增长趋势，促进机械结构的完善和优化”这一战略目标，并列举了具体的数据目标：到今年年底，农业机械化的比重达到百分之六十以上；到本世纪初的头里，农业机械的总动力的千瓦数应当超过九点五亿。这些都为我国农机发展进程提供了重大的指导意义。
（二）农机安全建设存在的问题。在这个农业机械化发展过程中，当然不能忽略对安全问题的重视，因为该时期同时也是农机安全方面事故容易发生的时期。然而当前的农机发展过程中仍然有着许多关于安全建设的问题，包括：
第一，社会还没有形成相关的共识，认为这方面的工作只是由政府来承担和负责。然而它不仅需要政府的领导，而且还需要调动起全社会的积极性来配合相关部门的工作。但是在实践过程中，农村、农民的积极性都不大。主要原因是村委会以及领导没有重视农机安全问题，不关心有关部门的宣传信息，将农机安全建设视为相关部门的职责，将自己置身事外，使得工作进程受到严重阻碍；
第二，安全工作流于形式化，没有注重管理方面的配套机制。当前很多农村都在进行“农机安全村”的建设工作，在初期还能够保持持续地依照相关规范来进行建设，但是在建设成果得到验收和授牌之后，建设活动就开始变得形式化、表面化、敷衍化。相关部门对此也变得不闻不问，管理工作也有松懈的迹象和趋势；
第三，许多乡村在进行农机安全建设时缺少资金以及财政方面的帮助，难以确保工作的顺利展开。因为每个区域的农机监理站对于资金的需要程度都各有差异，某些差额拨款的区站，或者是自收自支的区站，它们对于资金的需求通常非常迫切，没有办法维持农机安全建设的持续进行。另一方面，关于财政管理方面的人才也很缺乏，导致资金管理混乱无序，也阻碍了农机安全建设的进程。
二、农机安全建设的建议和对策
（一）政府坚持“三抓”方针，加快建设乡村农机安全。政府应当落实国家相关政策，加快推进乡村农机安全工作和建设的进程，要注重利用系统的眼光和观点来进行工作，坚持“三抓”方针：抓源头、抓关键、抓典型。
第一，“抓源头”，即从市场开始入手。注重对于农机市场的规划和规范，杜绝和避免由于农产品的质量问题而引起的一系列农机事故的发生。加强对于农机的管理范围，给这方面的安全建设工作打好铺垫和基础；
第二，“抓关键”，即抓住人员素质和人才培养这一关键。加强关于农机安全的信息宣传，落实安全教育，提高农村机械人才乃至村民操作机械的水平和技能，加强他们的安全意识；
第三，“抓典型”，即要树立一个典型的样板和模范。把安全建设工作做得出色的村单位的经验推广到区域内的其他村落，使得一种相互讨论学习的氛围得以形成，逐步促成各村落、各区域争创安全建设的良好趋势。
（二）农机部门把握机遇，服务基层。农机部门应当把握国家关于新农村建设政策带来的良好机遇，将农村安全建设工作进行深化和推进。重视对于家园建设村农机服务队的利用，以推动安全工作的宣传，并调动起人们对于安全工作的参与积极性。政府以及相关部门的领导要展现出对农机安全的'高度重视，比如亲临服务队的所在地支持工作，或者亲自到该现场进行挂牌和办证等等。要重视培训机械操作人员的业务水平，协助支持村委会对于相关规章制度以及机构组织的建立工作，比如设置农机维修保养的专用场所、设置进行教授农机操作知识的村级教育组织、建立关于机械推介的活动、设置关于农机的信息宣传栏等等。
（三）全社会配合，促进三方齐抓共管。农机安全建设活动除了需要由政府作为领导，并由相关部门和村领导组织作为运行主体，还需要农村方面的积极配合和参与。村委应开展宣传教育工作以将村民的积极性充分调动起来，可以考虑适当奖励在安全工作方面落实到位的农户，对于存在严重农机安全隐患的农户实施一定程度的警告或惩罚。村委必须要加强安全方面的管理和监督，重视农机安全的新要求和趋势，建立健全安全人才培养机制和农机安全文化传播平台。稳固推进国家在农机安全领域的政策方针，以促进农机安全建设获得发展新机遇并使得发展水平更上一层楼。市区级的农机安全监督管理组织也要重视对于该方面工作的及时监督以及动态管理，及时发现某些村落怠于开展工作的现象并加以督促，使良好的农机安全服务营造起来。
三、结束语
农机安全建设除了要有政府所负责的公共机制以及必备设施建设等工作以外，还应当有农机部门的积极汇报和良好运作，更需要当有全社会的通力配合以及积极参与。只有在全社会的良好配合下，农机安全建设工作才能得到良好的落实和发展。
作者:梁仕华 单位:贵州省兴义市桔山街道办事处社区农业管理与技术服务中心
自从国家实施农机购置补贴政策以来，农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨，大型农业机械保有量不断增加，新型农业机械不断进入农民家庭。与此同时，农机维修服务网点少、农机维修人员短缺的问题在一些地方表现得更加突出。如何加强基层农机维修服务体系建设，解决农业机械维修难的问题就显得非常迫切。
1 农机维修服务体系存在的问题
1.1 政府以及有关部门对农机维修服务体系建设重视不够
目前，农机维修服务体系建设在农村经济发展中还没有得到应有的重视。国家没有农机维修设备和农机维修服务体系建设专项资金的投入，没有把农机维修工作上升到节能减排及农业机械化质量效益的高度去抓。县、乡两级农机维修管理部门基础设施差，办公简陋，办公经费难以保障。农机维修行业还没有形成规模，农机维修服务网点服务能力还跟不上农机装备迅速增加的需要，尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。
1.2农机维修人员素质低
农业机械主要在农田作业，工作环境恶劣，往往都挂满油污灰尘。因此，年轻人不太喜欢从事农机修理，导致农机维修人员缺乏。再加上多数农机维修人员都是农机操作人员出身，文化水平不太高，没有经过专业的、系统的学习培训，所以技术水平较低，不适应现代农机维修的需要。有的农机维修人员职业道德素养差，对送修的农机夸大“病情”，“小病”说成“大病”，“一病”说成“多病”;对本来可以继续使用的零件却说报废不能用了，造成农民花“冤枉钱”。
1.3 农机维修服务网点设备落后
目前，农机维修服务网点尤其是村级维修点规模小，维修设备落后，不能从事大型农业机械的.大修保养，只能以换件维修为主，浪费巨大。他们为了降低经营成本，很少会购买先进的设备，从而面对不断推出的新产品、新技术就显得力不从心，难以应对， 维修工艺达不到要求， 精度差，使农机维修质量难以保障，工具缺乏而强行修理的导致机械损坏的事件频繁发生。“三包”期内的维修由农机生产企业负责，但由于农机生产企业的“三包”维修站,一般设在市一级农机销售单位，致使急需修理的农机得不到及时修理，尤其是在农忙季节，为抢农时，有时农民不得不付出很大的精力、财力，把农机拖到“三包”维修站去修理。
1.4 村级农机维修服务网点短缺且分布不合理
目前，村级农机维修服务网点建设相对落后，不仅是网点数量短缺，而且分布不合理，在交通相对便利的村会有多个农机维修服务网点，而在交通相对落后的村可能连一个农机维修服务网点也没有，从而造成了“买农机容易，修农机难”的局面。
1.5 农机维修技术标准不健全
随着农机制造业的发展，大功率拖拉机不断投入市场，然而有关方面却至今没有推出新的修理标准，致使修后无法对这类拖拉机进行质量验收。主管部门在处理因维修质量造成的事故纠纷时，因缺乏鉴别手段和依据而难于着手。
2.1 提高对农机维修服务体系建设重要性的认识
各级政府以及有关部门要充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用，真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作，从政策、资金以及维修场所等方面给予大力支持。各级农机主管部门应把农机维修服务体系建设与农业机械的发展、农机技术推广、农机技术培训、农机安全监理列为同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候，应把农机维修服务体系建设列入规划，重视农机维修服务体系建设工作的布置、检查和总结，使农机维修服务体系建设工作有专人抓、有专人管。将农机维修培训与农村劳动力转移阳光工程培训结合起来，积极向有关部门争取培训经费，弥补农机事业经费不足的困难，减轻学员的经济负担。制定培训工作计划时应将农机维修培训位列其中。
2.2 加强农机维修行业市场管理
2.2.1 加强宣传 要利用电视、广播、宣传车、宣传栏、横幅以及举办讲座和会议等多种形式， 加强对 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国产品质量法》 等相关法律法规的宣传， 提高农民的法律意识与自我保护意识，在遇到问题时能够拿起法律武器维护自身的权益。
2.2.2 完善制度 要不断完善农机维修管理制度，加强农机维修管理队伍建设。对于维修行业实行证件管理，开业维修要具备经营许可证;农机维修人员要经过技术考核，通过后持证上岗， 才能从事维修工作。
2.3 提高农机维修人员素质
农机维修人员不仅要具备系统的农机维修基础知识， 还要不断学习并掌握新型农机产品的维修知识。为此，农机主管部门要把农机维修人员培训工作与农机驾驶人员培训工作同等对待，设立专职的培训机构，对农机维修人员进行技术职业培训;根据所在区域的农机维修人员的整体水平，有针对性地开展培训， 定期组织农机专家举办讲座， 提高农机维修人员的技术水平， 强化业务能力， 以适应现代化农机维修的要求，尽最大的能力服务于农机维修行业， 让农民全面放心使用农业机械，不再为维修烦恼，保障农业机械在作业时发挥最大效益，从而带动整个农村经济的快速发展。各级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶人员培训工作同等对待。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来，使学员取得技能资格，更好地就业和创业。农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，既方便农民，又可减轻农民的经济负担。此外，农机管理部门可与农机生产厂家联合，加强对农机维修人员的培训。
2.4 合理布置农机维修服务网点
要合理布置农机维修服务网点，做到农机大修不出乡镇、小修不出村的要求。在农机维修服务网点的布局上，要本着“便民、利民”的原则，使农机维修实现就地就近少花钱、时间短、质量好的要求;考虑农机维修人员的经济效益原则，每建立一个农机维修服务网点，都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，进行维修成本估算和盈亏分析，应确保农机维修点有一定的经济效益。鉴于很多地方组建了农机合作社，可以根据当地的实际情况，把农机维修服务网点设置在合作社内，这样一方面可以扩大农机维修的业务，提高服务质量，另一方面也大大方便了农机的维修管理，及时地更新技术，增强农机维修的现代化能力。
2.5 实行农机维修设备购置补贴扶持政策
对购置农机维修设备进行补贴，可以大力扶持一批重点维修企业，提高维修质量，确保农机安全生产。能够促进一批农机维修网点完成设备的升级改造，发展一批具有先进维修设备，拥有掌握先进维修技能的农机维修人员的维修服务体系。
2.6 制定规范、合理的农机维修质量标准
《中华人民共和国农业机械化促进法》 第十一条指出，国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际，农机主管部门应尽快制定柴油机、拖拉机、小麦联合收割机、玉米联合收获机等农业机械的维修质量标准以及提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷，以便维护机拥有者和农机维修人员的合法权益。
摘要：农机安全生产对于农业发展和农村建设具有重要影响，应该让农民人人都树立起安全生产的观念，建立起农机安全生产的长效机制，以保证农业生产的安全性和农业生产稳定进行，促进社会的安全稳定。对此，主要对农机安全生产中存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了建立农机安全生产机制的方法，以期为农村安全稳定发展做出贡献。
关键词：农机；安全生产；拖拉机
随着农村生活水平不断提高，农民购买的变型运输机、拖拉机等农机设备越来越多，这些设备在农业生产和农村建设中都起着重要作用，但有些农户购买的'是无牌农机，很多农户也没有相应的驾驶证，属于无证驾驶，这就给农机生产带来了安全隐患，影响农村建设的稳定发展，因而有必要加强农机安全生产机制建设，增强农民的安全意识。
1农机生产、管理存在的不足
1.1农机用户安全观念淡薄
很多农机用户在购买农机后往往忽视了农机驾驶的安全问题，如无证驾驶、超载超速、无牌行驶等现象屡见不鲜。很多农机用户没有意识到农机驾驶需要驾驶证这一点，大都是现学现开，明显增加了农机驾驶的风险。在相关调查中发现，在赶集或工程建设时，农村无证驾驶农机或是超载驾驶等现象非常普遍，期间事故发生率也很高，给农机安全管理带来了困难。
1.2机车老化，安全性差，年检率低
很多农机用户在购买农机时为了节省费用往往会选择拼装车或是改装车，而这种农机的零部件往往都是旧件或残缺件，质量性能严重不足，导致机车存在不同程度的安全隐患。而为了节省费用，鲜少有用户会对农机进行年检。
1.3用户不愿意参保交强险、第三者责任险
部分农机用户在使用农机的过程中抱着侥幸心理，认为驾驶农机的机会不多，活动范围又小，出现事故的可能性不是很大，因而不愿意再多花一份钱来购买保险，所以农村农机用户参保人数较少，这就使得在发生事故后，农机用户不能及时得到相应赔偿，需要自己承担事故损失。此外，只有参保交强险和第三者责任险之后才能年检，而由于农机用户参保较少，也就直接影响了农机年检率。
针对当前农机安全生产中存在的各种问题，相关农机监管部门应该深入分析出现问题的原因，并针对性采取相应措施对农机进行监管，以有效提高农机生产安全，具体来说可以从以下几个方面入手：
2.1权责一致
农机安全生产中的各种问题与农机监管部门权责不一有很大关系，因而要建立农机安全生产机制，首先要从监管部门的权责入手，依法执行对农机的检查职权，广泛开展农机安全活动，对违章行为进行严肃治理，切实降低农机生产安全隐患。同时，监管部门要不断提高自身监管素质，增强自身的责任意识，将农机安全生产问题中涉及的各项工作认真做好，努力为农户做好服务工作，热情为农户讲解和介绍相关农机使用法律、法规，督促农机用户能够知法、懂法，从而自觉树立起安全生产意识，达到农机监管的目的。
2.2县乡村三管齐下
农机安全生产长效机制的建立离不开各个部门的全力配合，从乡村到县级部门都应该加强对农机安全生产的重视，要组织县乡村三级共同开展农机安全生产活动，让各个部门都参与进来，同时也要让公众参与进来，切实落实农机安全生产的各项方案，建立农机安全生产责任制。同时，要将农机安全生产放在农村建设中的重要部分，着重讨论农机安全生产问题，并对相关安全生产行为进行规范，将其写进村规民约当中，让农机用户能够切实按照农机安全生产规范来行事，有效防止农机安全事故的发生。
2.3安全生产，安全第一
要切实增强农机用户的安全意识，不断加强对农机用户的安全教育。农机监管部门要定期组织农机用户进行农机安全驾驶、安全生产法规以及道路交通安全法等知识的学习，不断增强农机用户的安全生产观念，促其自觉遵守法律和规章制度。同时，可在村里宣传栏张贴相关安全教育内容，强化农机用户安全生产意识。
2.4严把检验关，提高检验率
加强农机安全检验，要求农机用户定期参加机车检验，对老化、故障和隐患机车进行筛除和检修，保证农机的安全性。同时要加强检验力度，严格按照相关检验标准对农机进行检验，对于年限过长或是拼装农机应该进行强制报废，严禁农户私下进行农机拼装，保证农机市场安全，保护农机消费用户的权益。此外，农机监管部门要强制农机用户参保，令其定期参加年检，为农机安全生产增加双保险。
2.5提高驾驶员持证率
要减少农机无证驾驶情况，必须加强对农机用户的培训，组织农机驾驶员参加驾驶培训来获得相关驾驶证，做到持证驾驶，确保农机驾驶的安全。对于缺少培训机构的农村，监管部门可组织驾驶员到邻近机构进行驾驶培训，让农机驾驶员能够尽早取得驾驶证，保证农机生产安全。
3结语
不断强化农机安全生产观念，建立农机安全生产长效机制，是构建和谐农村、平安农村的关键，为此，相关部门应加强对农机安全生产的重视，采用适合的手段和措施对农机进行管理控制，切实提高农机用户的安全意识和观念，督促其自觉遵守相关法律、法规，提高农机安全管理水平，切实保障农机安全生产，进一步促进农村安全稳定建设。
参考文献
[1] 邵雄心.不断强化农机安全生产保障群众生命财产安全[J].吉林农业，（，6）：62.
[2] 汪晓春.突出重点狠抓落实深入开展农机安全生产“打非治违”专项行动[J].广西农业机械化，2015，（2）：30.
[3] 沈向荣.强化基层网络建设巩固“平安农机”创建成果[J].广西农业机械化，2015，（2）：31-32.
粮食质量安全监测体系建设对策论文
摘要：为探讨粮食质量安全监测体系建设方法，常德市从粮食质检体系建设现状、存在的问题入手，开展现状调研，提出了加强市级粮食质量监测机构能力提升、对县级粮食质量监测机构进行补贴等合理化建设建议。
关键词：粮食；质量；监管；体系建设
粮食供应保障模式要由数量型转变为质量型［1］。为推进粮食行业供给侧结构性改革，全面提高粮食产品质量和企业效益，深入推进“优质粮食工程”，按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，国家粮食局从2017年开始，在人口大县（市）、产粮大县逐步建立粮食质量检验检测机构，完善检验检测功能，开展第三方检验检测。粮食行政管理部门要将粮食质量监管作为保障粮食安全的重要职责，加强粮食全产业链质量安全监测，及时排查粮食质量安全隐患，适时发布粮食质量安全信息，从而保障粮食质量安全［1］。因此，开展粮食质检体系现状调研，分析存在的不足，提出合理化建议和相应对策，对于粮食质检体系健康、有序、可持续发展，确保粮食安全，具有重要意义。
1常德市粮食质检体系建设现状
1.1市、县两级粮食质量检验监测体系建设
常德市共有市、县级粮食质量检验监测机构9个，均为公益一类事业单位。已经纳入国家粮食局粮食质量检验监测体系建设项目的有5个，其中市级国家粮食质量监测站1个，县级粮食质量监测站4个。常德国家粮食质量监测站成立于1981年，现有专业技术人员7名，实验室面积830m2，大型检验检测仪器设备150多台套，包括液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等。1989年取得湖南省质监局检验检测资质认定资格证书，主要检测项目包括粮食质量指标、部分粮食卫生指标等。县级粮食质量监测站除石门县外，均取得湖南省质监局检验检测资质认定资格证书。鼎城区、桃源县、汉寿县、澧县2017年纳入湖南省县级粮食质量监测体系项目建设。
1.2粮食收储加工企业质检体系建设
粮食收储加工企业设置的检验室比较简单，检化验设备仅能用于粮食常规质量指标的检测，难以开展粮食内在品质检测。此外，粮食收储加工企业的粮食质量安全管理制度有待完善，如，粮食收购入库质量安全检验制度、粮食销售出库质量安全检验制度、储粮药剂使用管理制度、粮食质量安全档案制度、粮食质量安全追溯制度、粮食召回制度等［2］都亟需完善。
2常德市粮食质检体系存在的问题
2.1市级粮食检验监测体系能力建设有待进一步提升
一是能检验检测的项目少。目前检测项目局限于质量指标和部分卫生指标（粮食重金属、真菌毒素、溶剂残留）。二是检验检测水平不高。检验人员从业经验不足，还处于熟悉业务和能力提高的阶段，检测结果的稳定性与重复性都有待加强。
2.2县级粮食检验监测体系能力建设有待进一步提高
个别县级粮食质监站尚未通过湖南省质监局实验室资质认定评审，未取得实验室资质认定评审资格证书，不能出具有法律效力的检验报告。县级粮食质监站专业技术人员检验检测水平低，存在人员老化问题，缺乏专业培训学习，技术力量薄弱，检验的严谨性难以保障。此外，粮食质量专项监测经费严重不足，导致工作无法正常开展。
2.3粮食收储、加工企业检验检测能力有待进一步加强
目前，大部分粮食收储加工企业在质检体系项目建设上仍存在欠缺。第一，检验检测设备不足，如缺乏食品安全指标（农药残留）设备、粮食质量卫生指标（粮食重金属、真菌毒素）等快检设备。粮食质量安全监测能力与实际需求尚有一定差距。第二，检验检测专业人员比较欠缺，由于受到地域、待遇等的限制，缺乏粮食检验检测专业技术人才，检验检测能力范围有限，造成不会检、检不快、检不全等问题。
3常德市粮食质检体系建设对策
3.1进一步提升市级粮食质量监测站质检能力
根据《财政部国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建［2017］290号）精神，市级粮食质量监测站应配合本省省站建设形成以“省级粮食质量监测中心为核心、区域重点粮食质量监测中心为支撑”的粮食质量安全监测体系［3］。市粮食质量监测站应具备的主要职能有：粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务，协助省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，以省级粮食质量监测中心为示范，拓展工作业务范围。依据国家和行业粮食标准以及国家有关规定，具备检验主要粮食质量指标、品质指标、主要安全指标和域内必检指标的能力。基于常德市粮食质量监测站发展水平和实际情况提出如下对策：市级粮食质量监测站应结合粮食检验工作实际需要提升能力建设，推进新的检测技术平台落地，继续增加可检项目，扩大业务范围；加强专业技能和业务培训，积极组织检验人员参加省内外的集中培训和各项实验室能力验证比对考核，积极参加行业内相关资格考试。不断提高从业人员理论水平和检测能力；继续扩大人员建制，选拔素质好、作风硬、专业对口的人才进入粮食质检队伍；依托粮食行业专业优势，按照服务于社会和公正检验原则，积极开展第三方检验监测服务。
3.2继续健全县级粮食质量安全监测体系
根据《国家粮食质量安全检验监测体系建设实施方案》的精神，建立与完善市级和县级粮食质检机构构成的粮食质量安全检验监测体系，实现国家级、省级、市级、县级“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”，形成四级工作联动。其中县级粮食质量监测站应具备的主要职能有：粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务；协助与支持市级粮食质量监测站和省粮食产品质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送工作，为粮食市场提供第三方检测服务；具备检验主要粮食质量指标、主要品质指标和主要安全指标快检筛查的'能力，同时具备原始样品转送能力。基于常德市各区县现状，提出如下对策：结合湖南省“优质粮食工程”，优先选择已有质检机构建制、产粮大县或人口大县（市区）进行重点建设。将粮食年产量10万吨以上或人口在80万以上的桃源县、鼎城区、汉寿县、澧县纳入湖南省第一批县级国家粮食质量安全检验监测体系项目建设。根据县级粮食质量监测站的功能定位，确保资金、场地、技术人员培训到位，基本仪器设备添置齐全，并逐步承担起相应的粮食检验监测任务。在2018年完成4个县级粮食质量安全检验监测体系建设项目验收；针对粮食年产量5万～10万吨或人口50万～80万的临澧县、津市、安乡县，启动湖南省第二批县级粮食质量安全检验监测体系项目建设，预计在2019年完成。争取到2020年将石门县纳入湖南省第三批县级粮食质量安全检验监测体系项目建设。
3.3不断加强粮食收储加工企业质检体系建设
市、县两级粮食行政管理部门应加强督促指导，严格落实企业的质量安全主体责任，以粮食产后服务中心建设为契机，以企业自筹自建为基础，根据企业自有检验机构基本情况，采取“先重点建设，示范引领，由点到面，逐步铺开”的建设思路，2018年重点指导桃源县、鼎城区等“好粮油示范县”建设。抓好龙头企业质量自检能力建设，确保重点龙头粮食收储加工企业按照食品生产许可要求，建设与企业经营规模及品种相适应的质量检测机构。检验室和检验设备必须与产品所检项目相匹配，做到检验室布局合理，检验设备的数量、性能、精度满足相应的检验方法标准要求。配备一定的专（兼）职检验员，检验员应熟练掌握检测技术，担负相应的粮食质量和卫生指标的检验工作。
3.4争取资金投入和政策支持
县级粮食质检站项目建设资金以中央财政补助和地方财政配套、建设单位自筹为主。市级粮食行政管理部门要积极争取国家“优质粮油工程”中的粮食安全检验监测体系建设项目政策和资金支持，加大对市、县两级粮食质检站的建设投入力度。努力争取本级政府重视和相关部门单位的支持，确保检验监测机构的日常运行经费来源。
企业财务信息化建设对策论文
摘要：本篇文章首先对大数据的基本含义进行了概述，从促进财务数据的分析和整合、实现企业整体管理水平的提升、给企业创造理想的效益三个方面入手，对大数据环境下加强企业财务信息化建设的作用进行解析，并通过对企业财务信息化建设中的常见问题进行探讨，结合问题制定大数据环境下企业财务信息化的建设对策。
关键词：大数据；企业；财务信息化；建设
从财务信息化自身角度来说，其主要是在信息化技术的作用下，利用财务软件实现财务数据的传递和共享，以此保证财务决策合理性和规范性。随着大数据时代的来临，我国大部分企业在开展财务信息化建设过程中，因为受到诸多因素的影响，导致财务信息化建设水平整体不高，无法迎合企业财务管理需求。因此，这就需要企业结合当前背景环境，把大数据理念和技术运用其中，通过优化财务信息化建设方式和体系，给企业财务信息化建设提供依据，利用财务信息化，促进企业财务管理水平的提高。
一、大数据的基本概述
所谓的大数据也就是在互联网以及虚拟化等现代化技术的基础上形成的产物，主要指包含的海量的信息数据，其自身规模相对庞大，可以引导企业在规定时期内，实现各项数据的采集、整合和应用。企业核心目标并非是掌握海量数据，而是实现对数据的处理。利用大数据技术，确保企业管理目标的顺利实现。
二、大数据环境下加强企业财务信息化建设的作用
（一）促进财务数据的分析和整合。大数据也就是将海量的数据进行整合和处理，随着信息时代的来临，企业要想得到稳定发展，就要加强信息化建设，在此过程中，必将会形成诸多数据，要求企业结合数据加以科学处理和应用，把大数据技术运用其中，能够引导企业对各项数据进行统一整合和评估，以此让企业信息体系实现信息化和智能化。
（二）实现企业整体管理水平的.提升。在大数据的背景下，企业为了营造理想的信息化环境，就要借助现代化技术实现统一宣传，并且进行各项数据的采集和整合，通过对数据的应用，能够给企业决策人员提供精准的数据，保证决策的合理性和规范性。此外，通过应用大数据技术，实现财务信息化建设，能够有效提升企业和客户的交流水平，不但能够促进企业形象的建立，同时还能提升企业整体管理水平。
（三）给企业创造理想的效益。在大数据的环境下，通过把大数据理念应用到企业内部中，不但能够给企业财务信息化建设提供良好的条件，同时还能促进企业整体水平的提升，给企业运营发展提供良好的条件。同时，在当前社会的稳定发展下，通过加强企业财务信息化建设，不但能够提升企业财务部门的工作质量，同时还能促进企业资金的周转，在某种程度上，给企业创造理想的效益奠定良好的基础。此外，企业财务信息化建设在某种情况上能够防止财务账目的失误，保证财务决策的真实性和精准性。
三、企业财务信息化建设中存在的问题
（一）思想意识方面。现阶段，大部分企业安于现在发展现状，缺少创新意识，企业领导层级工作人员一味的注重短期发展，没有从长期发展角度对企业运营情况进行评估，缺少大数据背景下企业发展理念，财务信息化建设注重力度不高，思想意识过于滞后，普遍认为在大数据背景下，只要实现信息传递和共享，能够促进财务信息化管理，正是受到这种理念的影响，使得企业财务信息化建设停滞不前，对财务管理信息化建设注重力度不高，对财务管理信息化内容认识不全面，其中包含了筹资管理、投资管理以及资本管理等。
（二）软件应用方面。大多数在选择软件设施的过程中，通常以行业通用软件为主，并将财务工作中诸多业务进行处理，其中包含了报表核算、成本核算等。但是，企业因为受到自身发展特性和管理需求等因素的影响，通用软件将无法更好的迎合企业自身要求，业务特性也会随着项目的改变而出现改变，所以财务软件选择不合理，将会给业务处理效果带来直接影响，使得财务管理水平较为低下。
（三）专业人才方面。所谓的财务信息化系统也就是“人机一体化”系统，其运营情况和效率水平不但会受到“机”因素的影响，同时还决定于“人”因素。并且，“人”因素在其中发挥着重要的作用，毕竟企业财务信息化建设工作的顺利开展需要得到专业性人员的支持。在大数据背景下，财务信息化建设将会受到原始财务管理理念以及信息化建设模式的影响，而现代化财务管理理念又会受到财务工作人员思想意识的影响，在进行财务信息化建设的过程中，不仅需要掌握充足财务知识的财务人员来引导，同时还要求其具备现代化能力。换句话说，财务工作人员不但要掌握专业的财务知识，同时还要对计算机以及管理软件操作有所了解，但是这种复合型人才比较匮乏，给企业财务信息化建设带来了直接影响。
四、大数据环境下的企业财务信息化建设对策
（一）加强信息化数据采集。在大数据的背景下，在大规模数据的作用下，能够更好的迎合企业对数据服务的基本要求，因此，企业在开展财务信息化建设工作时，可以通过充分应用信息数据，加强对数据的采集和整合，以此提升企业数据的保存和处理能力。同时，企业在运营发展过程中，也会采集部分具备潜在价值的数据，只有找出可以将企业各项运营情况进行体现的数据，才能将数据的自身价值进行展现，将其应用在对应的位置。
（二）提升信息化建设意识。企业领导层级工作人员需要从基础上给予财务信息化建设工作高度重视，意识到开展财务信息化建设工作的主要目的。所以，企业要赋予其对应的行动，结合企业实际需求，科学设定财务信息化建设规划方案，并在深层入手，促进企业现有资金的科学运作，增强企业综合竞争实力，只有这样，才能促进企业健康发展。在大数据背景下，通过提升企业职工对财务信息化建设的了解，才能从基础上实现企业财务信息化建设水平的提升。
（三）完善资金管理系统。要想实现资金管理系统的科学构建，就要结合大数据时代发展需求，把现代化技术运用其中，综合企业实际运营状况。只有提升企业财务数据的真实性以及工作水平，才能保证企业运营活动的快速发展。此外，企业还要加强风险识别和评估，给予其高度重视，将各项风险因素把控在合理范畴内，只有在确保财务数据真实、精准的情况下，才能提升企业资产的安全性。
（四）合理选择信息化建设软件。企业需求就是企业运营发展的主要方向，要想保证企业财务信息化建设的合理性和规范性，就要结合大数据发展需求，把现代化财务应用技术和软件应用其中，同时保证所应用的财务软件系统功能完善，例如应该具备资金管理、资金评估、资金应用、资金调节等功能。此外，应该和软件开发企业建立良好的合作关系，时刻交流，并根据企业实际应用状况，给软件企业提供对应的反馈信息，保障应用的软件能够随时更新。并且，政府部门还要给予企业充分支持，给企业提供便利条件，以此保证企业财务信息化建设工作能够顺利实现。
五、结束语
总而言之，随着大数据时代的来临，企业为了能够迎合时代发展步伐，就要做好各项数据的采集和整合工作，在进行财务信息化建设时，需要转变管理理念，把现代化管理思想和方式运用其中，给企业财务信息化建设工作提供引导，让企业运营发展可以迎合时代发展需求，促进企业健康发展。
参考文献：
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建设工程造价管理对策探讨论文
摘要：新时期，建设工程项目前期造价管理具有重要意义，但前期造价管理目前仍存在诸多不足之处，制约工程效益提升.为转变这种情况，应该采取完善对策，在决策阶段进行工程项目可行性研究、确保基础资料准确和详细、确定项目建设标准和规模.在设计阶段发挥政府审批、设计和造价工程师的作用，应用价值工程法，推行限额设计，并重视设计变更管理.从而促进项目工程造价管理水平提升，确保项目工程效益.
关键词：建设工程项目；前期造价管理；决策阶段；设计阶段
新时期，随着人们生活质量提升，建设工程项目建设数量不断增多.在工程项目建设中，为确保工程效益，应该严格落实各项措施，加强造价管理和控制.其中，前期造价管理是建设工程项目全过程造价管理的重要内容，包括决策阶段和设计阶段的造价管理.加强前期造价管理不仅能合理确定工程造价，对后续造价控制也具有积极作用，因而越来越受到施工单位的重视和关注.但目前在项目建设中，一些单位对前期造价的管理不重视，制约项目工程效益提升，应该采取完善和改进对策，实现提高建设工程项目效益的目的.
1新时期建设工程项目前期造价管理的意义
1.1是造价控制的重点和关键
加强造价管理是工程建设不可忽视的的内容，为实现对造价的有效控制，应该重视前期决策和设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的造价管理.其中，前期造价管理是重点和关键环节，主要工作包括可行性研究、项目评估和决策，设计建设工程施工方案，对比分析不同方案的技术性与经济性，然后选择最优方案指导施工.以加强造价控制，节约成本，促进工程项目效益提升.
1.2有利于合理确定工程造价
前期决策是造价控制的起点，科学的决策有利于合理确定工程造价，对后续工程造价控制具有积极作用.建设工程项目前期主要研究项目的必要性和可行性，对不同方案的技术性与经济性进行对比分析，然后做出科学合理的判断，选择最优施工方案.统计资料和实际工作经验表明，前期决策和设计对工程造价的影响程度最大，达70%-90%.主要工作包括工程标准确定、项目功能地位、建设规模等.[1]同时，加强前期造价管理，不仅能合理确定造价，对后续造价管理工作开展也具有积极作用.
1.3有利于有效控制工程造价
尽管前期设计费用仅占工程造价的3%-5%，但设计环节对建设工程造价的影响程度可达70%-80%.前期设计过程中，工程质量高低、材料选择、设备选型、设计指标选择、取费标准确定等，对建设工程造价产生直接影响.因此，前期造价管理中，通过加强各项工作，合理确定设计标准，明确工程建设要求，不仅可以有效指导工程施工，还能实现对造价的有效控制.
2新时期建设工程项目前期造价管理的不足
2.1决策阶段造价管理的不足
前期决策阶段，有些业主为了使可行性研究报告尽快获得批准，或者为了降低咨询服务费，在可行性研究报告中降低使用要求，缩小投资规模，对项目工程建设忽视进行全面考虑，影响造价控制效果提升.或者工程基础资料不详细，建设工程规模和标准没有严格确定.当建设工程开工后，往往出现变更设计，追加投资等现象.导致成本超出预算，甚至增加不必要的成本，制约建设工程造价控制水平提升.
2.2设计阶段造价管理的不足
一些单位对设计阶段的造价控制不重视，忽视严格落实造价管理措施.例如，设计单位重视新技术和新工艺的`应用，但轻视造价控制.对工程质量和安全考虑全面，但忽视造价的严格控制，容易导致投资浪费现象发生.政府审批和造价工程师的作用没有得到充分发挥，对设计阶段造价的监督控制不到位，限额设计方法没有严格落实.[2]又如，设计单位的造价控制度不全面，即使超出投资，也难以追究相关人员的职责.此外，在工程施工中，设计变更管理不到位，未能严格按要求进行审核，也容易导致造价增加的情况发生.
3新时期建设工程项目前期造价管理的对策
3.1决策阶段造价管理的对策
3.1.1进行工程项目可行性研究
根据建设工程项目基本情况，做好前期决策工作，这样既能确保项目工程质量，还有利于提高工程造价控制水平.建设项目必须进行可行性研究，确保方案合理，工程建设具有可行性，为项目施工和造价控制工作顺利开展奠定基础.要进行项目经济效益评价，对于达不到经济效益标准的项目不予立项.同时，为实现决策阶段造价的有效控制，提升投资计划准确性，政府应该发挥相应的作用，加强监督和管理，完善制度措施.从而更好规范和引导造价管理的各项工作，提高政府对建设工程项目管理的专业化和科学化水平，为提升项目工程的造价控制效果奠定基础.
3.1.2确保基础资料准确和详细
根据工程项目基本情况，重视基础资料的收集，为造价控制提供详细、准确的信息资料.重视建设工程项目投资预测，掌握足够的信息，包括地形地质情况、主要材料和设备价格、已建类似工程资料等.造价人员在获取这些信息资料的前提下，还要分析资料的准确性与可靠性，提高投资预测的准确性，进而有利于加强建设项目工程造价控制.
3.1.3确定项目建设标准和规模
在做好市场调查，对类似建设工程项目进行研究和分析的基础上，制定项目建设标准，合理确定工程规模.市场研究可采用SWOT分析、波士顿五力模型等方法，对拟建产品需求状况、类似项目建设情况、国家相关产业政策等进行全面分析.[3]进而结合建设工程项目的具体情况，合理确定工程建设标准和规模，为提高造价管理水平奠定基础.
3.2设计阶段造价管理的对策
3.2.1发挥政府审批、设计和造价工程师的作用
政府部门要严格审批，确保建设项目满足法律法规和政策要求，避免因不符合要求而出现返工现象，进而有利于加强造价控制.设计单位要对建设工程项目精心设计，落实各项设计技术规范标准，提高造价控制水平.造价工程师要认真履行职责，仔细审核造价控制文件，实现对造价的严格控制.业主要参与设计阶段的造价控制，设计单位应该增强造价控制意识，提升竞争力和影响力，打造品牌.造价咨询企业要提高竞争力，充分发挥造价咨询作用，提高企业的经济效益.适当减缓前期决策和设计工作的速度，提倡建设工程考虑清楚了再决策，设计好了、投资确定了再施工，尽量减少建设项目的不确定因素，降低风险，防止出现造价增加现象.
3.2.2应用价值工程法
采用价值工程法进行设计方案优化，促进建设项目的功能要求和投资有机结合，在确保建设项目功能的前提下，优化设计方案，提高工程造价控制水平.要正确处理技术和经济的关系，确保技术合理、先进，造价控制效果良好.密切设计人员和造价管理人员的配合，对不同方案的技术性与经济性进行对比分析，进行综合全面考虑，选择最优方案，提高造价控制水平.
3.2.3推行限额设计
限额设计既注重节约投资，同时也考虑建设工程项目的具体情况，实事求是，精心设计，确保设计方案的科学性与合理性，进而编制出满足要求的设计任务书，加强造价控制工作.要提高设计人员的经济意识，落实限额设计理念，采用优化设计的方式，将方案的技术性与经济性有机结合起来.对建设工程项目进行技术比较、经济分析和效果评价，[4]力求用最小的投入，创造出最大的经济效益.实际工作中，重视投资分解和工程量控制，落实限额设计的各项要求，促进造价管理水平提升.
3.2.4重视设计变更管理
建设工程项目设计深度不够，设计图纸不完善，在施工过程中可能出现设计变更现象.如果忽视审核和管理，可能导致工程造价增加.因此，加强设计变更管理显得十分必要.要健全和完善设计变更的审批制度，设计单位认真进行图纸审查，减少错漏现象，减少变更.[5]确实需要变更的，应该越早越好，尽量减少损失.并加强设计变更管理，严格审批，确保变更符合规范要求，避免因变更而增加成本，实现对投资的有效控制.
4工程实例
4.1工程概述
某建设工程项目高66m，其中地上18层，地下2层.采用砖混结构形式，抗震设防烈度为8度.项目设计完成后，在工程招投标前，发现项目工程单价比当时当地建筑市场工程承包价高69%，为确保项目工程效益，施工单位注重优化方案设计，加强工程项目前期造价管理.
4.2项目前期造价控制对策
为节约成本，降低工程造价，提高项目工程效益，通过对工程项目进行详细的分析和研究，决定采用价值工程法和限额设计方法，优化工程设计，调整项目工程造价（如表1所示）.
4.3项目前期造价控制效果
通过采取上述方法，对建设工程项目前期造价进行优化和控制，最终将工程单价降低了35%，取得了良好的效果.不仅节约项目工程建设成本，还赢得施工单位的好评，类似工程项目前期造价管理可从中得到启示.
5结束语
总之，前期造价管理是建设工程项目造价管理的重要内容，对合理确定工程造价，提高项目工程建设效益具有重要作用.因此，在决策和设计阶段，应该提高项目决策的科学性，确保建设工程项目设计水平，从而有效约束和规范工程项目前期造价管理的各项工作，促进建设工程项目效益提升.
参考文献：
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〔5〕张雪芹,陈赞炯.工程项目管理中的前期造价控制[J].建筑经济,(8)：91-94.
在20xx年发布的中央一号文件中提到，要通过加大农村改革力度，强化科技创新驱动，引领现代农业快速发展。而科技产业化作为一种以技术带动生产的理论，将其应用到农业机械的技术研发和农业生产活动的服务上，可以显著提升生产效率，创造更多的农业经济价值，改善农民生活水平，对于破除城乡二元发展壁垒，缩小城乡贫富差距也有积极作用。
1我国农机工程科技化发展现状
自起，国家连续14a以“三农”为主体发布中央一号文件，充分说明了国家对农业发展的关注。事实上，近年来国家在农业科技研发上的资金投入比例也不断增加，基本上满足了现阶段农机工程科技产业化研究的经费需要。但是在具体执行过程中，部分地区并未按照要求出台相应的优惠政策，也没有为地方农机工程科技研发提供相应的基础支持，农业机械化的研发和应用存在较为严重的形式化问题。
2.1给予政策上的支持
农业工程科技的产业化建设，离不开国家政策和地方政府的強力支持，必须要为其营造良好的发展环境，提供必要的发展保障。地方政府要结合当地实际情况，出台相应的优惠政策，减轻农机工程科技产业化建设所面临的阻力。例如，可以采取降低税收的形式，减轻农机工程科技企业的资金压力，从而能够集中有限的资源进行新技术的研发；建立健全配套的保障措施，提高农机工程科技产业化发展面临的市场风险，使相关企业能够集中精力做好技术研发工作。
2.2开展农机技术培训
通过农机技术培训，提高广大农户的农机操作和维护水平。农民群众的整体文化水平相对较低，现代农机设备的技术含量也在不断增加。在2方面的共同作用下，许多农户的农机操作水平十分有限，农机设备的功能和价值得不到充分发挥。因此，地方政府和农技站要因地制宜地开展农机技术培训工作，可以通过下地指导或集中教育等形式，使农民掌握新型农机设备的操作要领，提高农业生产效率。经常发现部分农民群众只重视农机设备的使用，但是并没有定期对农机进行清理和养护，导致农机设备的使用寿命大大降低。针对这一问题，还要注重开展农机设备维护和检修的培训工作，确保农机设备始终以良好的状态运行。
加强技术指导人员的专业技术培训，提高技术指导能力。技术指导人员在向农民讲解农机设备的操作规范、养护常识以及进行故障维修时，不仅要从专业角度深入剖析其中的原理，而且要结合农民的知识接受能力，确保技术培训取得实际的'效果。技术指导人员自身的专业能力要过关，要掌握农机工程科技发展的前沿动态，充分了解不同农机设备的操作要领、养护常识；要转变服务理念，深入到田间地头，一对一地向农户讲解农机操作注意事项，切实发挥自身的服务价值。
2.3推进产业化进程
农业产业化进程的推动过程必须要做好关键技术的开发应用，应该做好设备的研发、设计、组织以及销售整个环节涉及到的工作。必须要不断总结产业化运作中存在的问题，分析解决问题的方案，不断改善企业联合组在产前、产中、产后的联合体。整个过程中，必须要加大技术的投入，生产市场前景比较良好的产品，要根据市场变化调控科技资源，促进农业生产以及经营规模化。农业生产产业化过程必须要确定利益的主体，制定出合理的利益分配制度，在这个过程中必须要追求工程中心、产业部门、个人3者之间利益的和谐统一。在产业调整过程中，必须要加强对长远利益以及短期利益的协调，促进产品结构的升级换代。工程中心必须要考虑农业产品的转化，注意机械产品的维护等多种问题。
3结语
经过近年来的不断发展，我国农机工程科技产业化建设取得了显著成绩，对于提高农业生产效率、维护农民经济利益起到了很好的帮助作用。但是通过实际调查也发现，不同地区由于经济水平、基础设施、政策条件等因素的不同，农机工程科技产业化建设也遇到了各式各样的问题，需要地方政府结合实际，采取有针对性的应对策略，促进本地农机科技产业化建设工作优化开展，促进农业现代化的实现。
参考文献
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[3]慕宗琴.立足“三农”拓宽领域开创农机培训新局面[J].农村牧区机械化，（2）：58-59.
中国安全社区建设的若干对策探讨
简要论述了安全社区和安全促进的概念以及国内外安全社区建设的发展状况,介绍了世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标.笔者提出了中国安全社区建设若干建议和对策,尽快制定我国安全社区建设标准及其考核管理办法,将安全社区建设作为和谐社会、全面小康社会建设的重要组成部分,把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石,将社区安全水平纳入各级政府政绩考核和经济社会发展水平评价体系,积极开展安全社区建设的`跨学科合作研究,开展城市安全社区与农村安全社区的建设试点工作.
作 者：吴宗之 周永红 WU Zong-zhi ZHOU Yong-hong 作者单位：中国安全生产科学研究院 刊 名：中国安全科学学报 ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年，卷(期)： 15(1) 分类号：X9 关键词：安全社区 伤害预防 安全管理 公共安全如果站在有利的一方面来说，在最近十年之间。电气工程运行中设备出现的故障数量在不断的降低，同时由此造成的经济损失也呈现出明显的下降趋势。尤其需要指出的是，已经不会出现非常严重的故障，这也说明，油田电气工程建设的过程中，管理人员自身的安全意识在不断的提升，在工作的过程中增强生产的安全性已经成为所有工作人员的一种共识，在这一过程中实行安全责任制度，同时也定期开展了安全培训工作，这样一来也使得安全方面的资金投入不断的增加，在管理方式上也有了非常大的变化，由事后控制，变成了事前预防。但是在其运行的时候，还存在着一定的问题。首先是油田电气工程的设施通常都是在二十世纪七十年代或者是八十年代就投入使用了，所以电气设施运行的时间较长，这样就使得设备自身的性能会出现比较严重的退化现象，这也给安全生产带来了一定的障碍，而针对出现的一些安全问题也没有进行及时的更正，其在使用的过程中就可能会出现非常严重的安全隐患。其次是一些油田正在向深度开采的方向发展，所以很多油田公司在规模上也有了非常显著的提升，油田公司虽然得到了发展，但是其在实际的工作中也需要承受更大的压力。最后是施工人员自身的素质存在着非常显著的差异，所以在实际的操作中很容易出现违规的情况，一些施工单位在责任制度的落实上还不是非常的到位。
2油田电气工程中常见的问题和原因
2.1电路或者设施绝缘层损坏出现漏电的情况
如果电气工程在建设的过程中，设备的绝缘层遭到了损坏，就会出现比较明显的接地故障，而这一故障如果得不到及时的处理就会使得导体之间会出现非常明显的短路问题。当设备突然出现短路现象的时候连接地面的电线就会出现非常明显的故障，而这一故障就会导致与这根短路导线相关的设备完全出现损坏的情况。接地和设备外的导线之间可能会产生一定的故障电压，这就在一定程度上增加了人体遭受雷击的风险，同时在这一过程中与可能出现更加严重的火灾或者是爆炸事故。出现这一问题的原因主要有以下几个方面：电压不是非常高的配电体系元件安装工程中，施工人员通常都不是专业的电气工程施工人员，在专业知识和技能上存在着非常明显的差别，所以在这样的情况下就很难保证施工的质量和水平。在湿度比较大的环境或者是酸碱的环境当中，电线会明放在外部，装置在没有任何安全措施的情况下就进行安装。其次是在安装布线的时候，因为使用一些铁质的工具，使得绝缘层出现了一些破损的情况，但是施工人员并没有针对这一问题及时采取措施进行处理。再次就是施工的过程中没有严格的按照相关的标准和要求操作。这样也就使得导线在运行的过程中绝缘体实际的质量无法得到有效的保障。最后一点就是电气工程线路使用了过长的时间，这样就使得一些线路在这一过程中出现了非常明显的失效情况。
2.2电压比较低的变压器在配电过程中常见的问题
2.2.1配电变压器具有较坏的油质或者是温度骤然提升在平常的工作过程中，变压器当中的油的功效就是冷却和杜绝导电。当变压器长时间过热，或者变压器中渗水的时候，吸收了潮湿的气息，这样就容易让油的质量变得很差。凭借油表面的观察会观察出油的颜色和往常不同，或者是加深或者是变成了黑色；取一些这样油的样本分析的时候能够检查出油里面包含的碳颗粒和水分还有ph数值减少，闪电比较低，不能有较高的绝缘强度，造成了缠绕在外面的导线和金属外壳之间可能产生放电的效果，从而导致严重的故障。出现这种情况的原因是，在变压器正常工作的时候，油的问题骤然提升一般来说是变压器里面热度增加造成的。铁芯产生着火现象，导线短路，里面的螺丝过松，冷却设备故障，变压器超负荷工作这些情况都可能导致温度骤然提升。
2.2.2变压器发生火灾一旦变压器的里面发生了故障，但是没有在第一时间进行处理的话，就有可能有着火的现象发生，最后严重了就可能演在变压器着火的时候，变压器油箱里面的绝缘层就是发生燃烧。从而进一步变成了气体，这些气体进一步的结合，就导致了油箱的爆炸，着火的绝缘油对着变压器外面进行喷流，这样就导致了装置的破坏和财产的损失。出现这种情况的原因是，变压器里面的导线里面或者外面发生了短路的现象，严重的符合超载、雷电击打或者是外部环境的火的源头移动到了变压器，都可能造成变压器着火的现象发生。
3避免油田电气工程建设中的常见问题的方法
3.1对于出口短路故障方式的检查
电气工程的变压器在使用的`过程中都容易发生短路的情形，所以说这种故障一旦发生了就会产生比较严重的问题。假如变压器的出口发生了短路的现象，那么高低导线的缠绕过程中能够发生比额定电流多十倍的电流，那么就让导线内部体系聚集了较多的热量，这样就会发生严重的危险。所以，一定要对出口进行严格的检查，发现问题马上解决。
3.2对于绝缘体故障方式的检查
油田电气工程建设电力变压器的绝缘层体系，在系统的使用过程中具有着举足轻重的地位，一般来将是起着保护的作用，特别是变压器在正常工作和使用的时候，这种绝缘层是十分重要的，也是保障安全运行的基础条件，变压器在运行的过程里面是否具有较长的寿命取决于绝缘层是否完好，所以说绝缘体系如果突然发生了故障那么就会对变压器的正常工作发生了较大的影响。对于绝缘体检查更是决定了这个电气工程的质量。
4结束语
油田电气工程在建设和施工的过程中会遇到很多的问题，如果不能对这些问题予以充分的控制和解决，就可能会造成非常严重的安全事故，同时也可能会出现非常多的故障，所以实际的工作中，一定要对这些问题进行合理的处理，这样才能更好的保证电气工程的质量，确保其功能得以充分的发挥。
农田水利工程建设现状及对策论文
摘要：鉴于地区特有的南方喀斯特岩溶地质和地貌特征，区域内缺水问题极为严重，大力发展农田水利工程成为了地方政府工作的重点内容。随着经济和科技的发展，全县有效灌溉面积28900hm2，占保有耕地量55006.7hm2的52.53%，能够满足人畜饮水、田间节水灌溉、农业综合开发等需要。重点论述了农田水利工程建设管理工作中存在的问题，并提出了科学的管理方法，以推动农田水利工程建设管理工作有序进行。
关键词：农田水利工程；建设管理；投资渠道；配套资金
近年来，我国越来越重视三农问题，农田水利工程建设也取得了较大的发展，而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量，推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展，因此，应逐渐加大对这项工程的投资力度，改善农业结构，增加农民的经济收入，实现农业的可持续发展。石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内，此处为喀斯特岩溶地貌，水资源总量为7.44×108m，其中，地下水3.94×108m，地表水3.5×108m，人均地表水所有量1443m，远远低于全国平均水平，属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度，已经取得了一定的成效，但是，在其建设管理过程中依然存在很大的问题，需采取有效的解决措施，以推动其快速发展。
1、管理现状
1.1投资渠道多，统筹规划不明显
随着社会经济的发展，政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置，而且其发展也离不开水利工程的支持。因此，在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下，如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利，就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性，而且统筹规划不明显，普遍缺乏系统性和合理性，建设重复，使得资金被浪费，影响工程建设的社会效益和经济效益。
1.2缺少资金
现阶段，在建设农田水利工程时，政府需要提供配套的资金，以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是，在实际操作过程中，受地方财政支出的限制，配套资金没有及时到位，部分地方项目违规操作，将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等，导致水利工程建设的资金分配不均，影响其施工建设。
1.3缺乏节水意识，节水灌溉未推广
鉴于地区地理环境的特殊性，水资源分布不均匀，采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是，在实际生活中，人们普遍缺乏节水意识，而在节水措施实施的过程中，受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响，人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式，节水灌溉的推广难度比较大。
1.4缺乏管理主体
除了农田水利工程外，与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户，充分调动农民的生产积极性。但是，实际情况是，农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性，不能分割到户，只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中，农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出，农田水利设施有明显的公益性，无法明确管理责任和运行责任，而且经济效益差，导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差，出现了无人管理农田水利设施的情况。
2、实施对策
2.1整合项目，加大建设管理力度
以县区为单位整合农田水利工程建设，并由县区政府划分区域，实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中，还应加大农田水利建设的投资力度，防止重复投资的情况发生。另外，水利部门专门管理农田水利工程的建设质量，并由其他部门定期或不定期检查，提高其利用率，为日后的发展创造有利的条件。
2.2部门协作，做好前期规划
受农业性质的影响，农田水利建设面积大，所以，要科学规划农田水利工程，避免随意性和盲目性，保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性，防止重复投资的情况发生。在具体工作中，各部门要协调发展，聘用专业水平较高的设计人员，保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时，要重点关注农田水利基础薄弱的区域，提高人们参与的积极性和主动性，严防两极化问题，从而实现农田水利工程的可持续发展。
2.3提高透明度和参与的主动性
在农田水利工程建设的过程中，相关部门要保证项目的透明度，实时公示相关成本支出，尊重人们的知情权，严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明，在农田水利建设的过程中，人的主体地位不断提高，要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中，可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度，选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入，以激发人们的参与热情；可实施激励机制，对于参与农田水利建设的社会资本，要给予极大的鼓励和肯定，从而扩展资金筹措渠道，并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外，还要不断加大节水工作的宣传力度，增强人们的缺水危机意识，节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。
2.4构建服务体系，提高服务能力
农村水利服务体系的构建极为重要，它的`存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中，要构建县、乡、村为一体的服务体系，完善人员、经费、设备等基础建设，提高服务能力，保证相关工作能够正常进行。同时，还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才，有效缓解人才短缺的局面。另外，可以根据岗位需求实施定岗培训，提高人们的专业技术水平和业务能力，改善农田水利工程建设队伍的结构。
2.5重视维护管理，开创经费新渠道
在农田水利工程建设管理工作中，水利部门要重视产权改革，确定农田水利工程队的所有权和管理权，以满足水利工程的管理需要。与此同时，要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制，让人们意识到这项工程是集体资产，自己是其中的一份子，要充分发挥他们的主体地位，以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况，制订完善、有效的补贴制度，将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外，要提高人们的法律意识，避免人为破坏农田水利工程的事情发生。
3、结束语
综上所述，农田水利工程建设管理中存在很多问题，需高度重视其建设管理，并根据实际情况制订与本地相符的措施，加大投资力度，推动工程的建设速度，满足多方面的用水需求，实现农田水利工程的可持续发展。
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生态文明建设加强对策研究论文
国家在建设生态文明时，不仅要将生态环境的保护视为出发点，还应把其视为促进生态文明发展的终极目标。近年来，我国在环境保护方面取得了一些成绩，但仍然存在较多问题，因此有必要从政治、经济、文化、社会层面加强生态文明建设。
一、政治层面的生态文明建设
1、加强生态法治建设
首先，要建立健全相关法律法规，推动生态文明建设不断朝着制度化方向发展。修订《环境保护法》，对环境产权进行明确界定，成立专门负责环境保护工作的管理机构，消除生态治理过程存在的利己主义现象。其次，健全环境保护执法监管机制，将各级环境监管部门的作用充分发挥出来。经常性地组织专项执法活动，严格执法，加强对开发利用资源与破坏生态环境等问题的监督执法力度。在执法监督方面，一方面要加大对各级生态环境执法机构的监督力度，防止出现行政不作为、执法不规范等现象；另一方面要加强对司法部门的监督，促使生态文明建设工作能够依法展开。
2、完善生态公共政策体系
各级政府及相关部门，应主动承担起管理生态的职责。中央政府负责管理各地区的生态行政部门；各地方政府负责管理本地区的生态行政部门，并积极执行国家出台的生态行政管理政策。为了充分发挥全国生态管理部门的职能，可以在中央政府设立直接负责全国生态管理工作的部门，负责协调全国各地的环境保护工作。按照相关制度规定，在一级政府内部成立生态行政联合管理部门，通过会议展开研讨，促进信息交流，监督各项生态管理法律政策的执行情况，维护国民经济发展计划与生态环境保护工作之间的协调性。
3、健全生态管理机制
针对环境资源保护主管部门，实行行政级别升级制度，形成该项工作部门垂直管理模式，协调各部门之间的关系，优化机构设置，推动环境资源保护管理工作效率的不断提高；制定相应政策，解决监测数据部门垄断问题，实现数据信息共享，公开政府政务，制定科学决策；进一步改革现行环境管理体制，形成跨部门、跨行业的协调机制。
二、经济层面的生态文明建设
1、促进生态文明建设的科技创新
我们要积极开发各种资源节约技术，并推广意义重大的替代技术，探索出能够推动产业链得以延长的相关科学技术，着力创新与发展零排放、回收处理、有毒有害原材料替代以及绿色再制造等技术，努力突破发展循环经济的技术瓶颈，加快低排放、低耗能源以及高新技术产业的发展步伐，用先进、实用的高新科技，替代传统落后的技术。在重点行业与领域以及工业园区，开展城市循环经济试点工作，推动经济管理水平不断提高，快速发展循环经济。
2、构建生态化产业体系
生态产业是21世纪的主导产业。生态产业突破传统一、二、三产业概念，通过产业细化分工和生产环节的优化，形成生态工业和生态服务业等新兴产业业态，实现能源资源的多次利用和生态环境的最小最少破坏。生态产业是专门针对生态环境保护而开发的产业组合，产业的生态化发展是指在特定空间内形成不同的产业集群，以能源有机循环的原理为基础，所形成的一种产业链式的生态循环模式，可以实现生态效益最大化，在合理利用能源的同时，最大限度地减少对生态环境的破坏，保护生态平衡。
三、文化层面的生态文明建设
1、树立全民生态文明理念
要强化公众生态思维模式。生态思维模式是建立在合理运用生态系统各种因素的'交互关联作用基础上的，它能够反映出各种生态现象和生态发展变化，能够深入认识其中的客观规律和相互影响关系，对人们认识和解决生态问题有着重要作用。在生态文明的构建过程中，应当以生态学思维方式对我国生态文明建设进行分析，并指导具体实践活动，利用生态构架的整体性对事物的发展进行认识，解释事物发展的动态关系和发展趋势等，从而认识和解决建设社会主义生态文明时所面临的种种问题，为我国生态文明建设提供更为可行的理论支持，从而形成更具指导性和全局意识的构架模式，这也是建设和谐社会发展生态产业的必然趋势。
2、强化全民生态文明价值观
生态文明的核心是人与自然的和谐相处，加强人与自然在发展中的相互依存与相互促进的作用。生态文化构建的核心理念是“互利共生”。自然界相对于人类之需要的价值是多样的，正因为自然资源的价值是由多方面构成的，所以，在进行开发的时候，既要有资源的经济价值尺度，又要有生态价值尺度；既要注重经济效益，又不可忽视生态效益。另外，科学的生态文明价值观承认自然价值的存在不仅仅是为了人的利益，还包括其他非人类的生命，人类与非人类生命共同依附于自然资源而生存发展，自然界所有存在形式都有继续存在下去的权利。
3、增强全民绿色消费观
在消费领域引入生态文明观念，继而构建起生态化消费模式：一是建立人本消费观念，在保障消费者身心健康的同时，促进公众消费活动和生活方式的良性转变。二是树立资源节约环境友好消费观。例如绿色消费、低碳消费。三是倡导公平和谐的消费观，在满足公众消费需要的同时更要注重生态环保体系的构建。
四、社会层面的生态文明建设
1、构建起生态监测的完整体系
在建立生态预警与监测网络的同时，还要建立相应的评价机制。大力支持生态应急工作，对生态系统的变化做出及时反应，对突发事件能够第一时间进行处理，建立起生态保护应急机制和有效保护措施。
2、强化环境管理的体系构建
为了获得最佳治理效果，应当与当地生态治理方式相结合。政府监管部门要做到责任落实到位，科学分工，构建协调的领导组织和管理体系。各管理部门要落实追责制度，防止出现部门之间的责任推诿，实现政府监管、地方监察、下属单位联合实施的治理链条。中央政府应当对生态治理起到整体统筹作用，地方监督工作要突出重点，各实施单位要落实责任认真执行。
3、强化环境监督条例的实施
环境治理措施应当与地方实际排污总量相适应，对于污染物治理实行分级制，排污不达标则严禁生产运行。对于严重破坏生态环境的排污项目和排放超标企业，要责令其尽快整改，新上项目停止审批。对排污治理要做到限期执行，对于期限内难以达标的企业要责令停产整顿。此外，还应加大生态保护的资金投入，做到“防治同步”，提升社会各界对生态文明建设的重视程度，形成“经济环境两手抓”的良好氛围。
★ 农机安全工作总结
★ 农机安全责任书
