下面小编给大家整理了我国研究生培养存在的若干问题分析(共含10篇），供大家阅读参考。同时，但愿您也能像本文投稿人“别喝行不行”一样，积极向本站投稿分享好文章。
我国研究生培养存在的若干问题分析
本文对目前我国研究生在培养方面存在的一些问题及其明显的'负面影响、以及形成的主要原因进行了分析,并与部分其他国家的研究生培养状况进行了对比分析.同时提出了基本的对策.
作 者：黄玉源 作者单位：仲恺农业工程学院,生命科学学院,广东广州,510225 刊 名：科技创新导报 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY INNOVATION HERALD 年，卷(期)： “”(23) 分类号：G642 关键词：研究生 扩招 质量□广东省国家税务局课题组
在1994年的税制改革中,对增值税的改革力度较大,扩大了征收范围、简化了税率档次、实行了凭增值税专用发票注明税额抵扣税款的机制,在税制和管理的科学化与国际化方面有了重大突破。但是,我国现行增值税,无论是在税制上,还是在征收管理方面,与理想的成熟型增值税(FULL-VAT)相比,仍有较大差距,还属于发展型即不完整型增值税(LESS-THAN-COMPLETE)。增值税的优越性还没有充分发挥,尚存在诸多的问题和弊端,主要有:
一、税制方面
(一)征收范围过窄
现行增值税的征收范围,从社会再生产诸环节来看,主要集中在工业生产和商业流通两个环节,没有延伸到交通运输、建筑安装和其他第三产业;从课征的对象来看,主要是动产和劳务,没有涉及到不动产。
由于征收范围较窄,在实践中产生了许多弊端。
1．增值税抵扣链条不完整,内在制约机制作用得不到充分有效发挥。按照增值税的基本原理,增值税具有道道征税、税不重征、环环紧扣、税负公平的'特征。如果从产品的投入、产出、交换到最终消费环节全面实行增值税,就像一根链条,一环紧扣一环,完整而严密,增值税的内在制约机制就能充分发挥作用。然而,我国现行增值税仅仅是在工业生产和商品流通两个环节征收,其他领域特别是与工业和商业关系十分密切的交通运输和建筑安装等领域继续征收营业税,致使增值税的抵扣链条中断,内在制约机制的作用明显削弱,增值税的优越性难以充分发挥。
2．增值税主体税种的地位受到威胁。增值税是我国的一个主体税种,但是税制改革以来,增值税在全部税收收入中的比重不断下降,全国和广东省1998年比1994年分别减少了8.21个百分点和9．6个百分点,主体税种的地位明显降低。虽然1998年广东省增值税比重下降的势头得到扭转,但回升乏力,若不及时采取有效措施加以制止,增值税主体税种的地位很难保证。
3．政策界限难以区分,征管实践中相互扯皮。由于我国现行流转税在征收范围上采取的是增值税、消费税和营业税三税并立,前两者交叉征收,后两者互不交叉的格局,因此,在理论上,征收增值税和营业税的政策边界可以分清。然而,随着改革的不断深化,经济活动行为日趋复杂,增值税和营业税对有些行为征收的政策界限难以准确划分,如混合销售行为和兼营行为等,再加上这两个税种分属不同的国税和地税机关征收,使得在实际征管工作中经常出现相互扯皮、发生争执的现象,给纳税人和税收征管工作造成了不利影响。
4．不符合国际上增值税改革的发展方向。虽然世界各国推行增值税时,其征收范围并不完全相同,但总的来说,经济比较发达、社会基础较好、法制相对健全、管理手段较为先进的国家,增值税的征收范围覆盖面-34-表1:税制建设广,如欧共体成员国等;发展中国家在推行增值税初期,由于受主客观条件制约,征收范围往往都比较窄。然而,就增值税改革发展趋势而言,自20世纪90年代以来,许多国家增值税的征收范围都在不断扩大,如法国、荷兰、丹麦、西班牙、秘鲁和阿根廷等,有些甚至还将房屋与建筑物等不动产纳入征收范围,如大多数经贸组织成员国都以标准税率对销售新建房屋征收增值税,其中新西兰和西班牙还对其他不动产征收增值税。
(二)税款抵扣不实
[1] [2] [3] [4] [5]
关于我国物业管理中存在问题的分析
物业管理的健康发展,离不开对物业管理这一新兴产业的正确认识、有效的'市场竞争体系和完备的法律规范.当前,我国的物业管理在这三方面存在严重的不足和问题,不仅对物业管理在认识上存在误区,而且缺乏有效的市场竞争体系和良好的法律环境支持.正视和解决这三方面的问题是我国物业管理健康发展的关键.
作 者：党超 Dang Chao 作者单位：郑州工业高等专科学校管理系,河南,郑州,450007 刊 名：郑州工业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF ZHENGZHOU POLYTECHNIC INSTITUTE 年，卷(期)： 19(2) 分类号：F293.33 关键词：物业 物业管理 市场竞争工程管理研究生培养问题分析论文
一、应用型硕士研究生培养质量评价指标体系
与学术型硕士研究生相比，应用型研究生更注重“学习能力”的延伸，其所面向的研究领域更加具体化和有针对性，其培养核心是强调将科研技术更直接地转化为社会生产力，发挥服务市场和面向时代进步的应用职能，探寻实用的科学规律而不是局限在科学的概念、理论和法则层次上。应用型研究生要定位于下列能力的培养:（1）要有坚实的工程科学理论水平，具备科技开发的基本科学研究能力；（2）具有在某一领域进行深入研究的潜在能力；（3）具备在生产现场进行专门攻关的能力；（4）对于社会及工作现场有一定的适应能力。长期以来，在中国现行的教育制度背景下，学校用以衡量学生是否优秀的最主要标准就只是专业学习的分数，或是发表论文的数量（对论文的质量却没有过多的要求）。而作为潜能的综合素质，诸如非专业的科学文化知识、创造性思维和解决实际问题的能力，组织交往能力和团队精神等等，却被许多学生甚至是导师斥之为不务正业。其实这些正是学生走向社会、实现其作为高层次人才的价值所必备的，有时甚至是最主要的东西。在综合考虑以上问题之后，本文确立了交叉学科应用型硕士研究生培养质量评价指标体系，指标权重的确定。本研究采取了专家调查和层次分析等方法，通过对20余名硕士生导师、研究生办公室工作人员等人的被采访结果，经过数学方法取定，具有一定的科学性和代表性。
二、交叉学科应用型硕士生校企联合培养模式方案
1.团队项目方案
以导师科研项目为基础，侧重对学生理解能力、沟通能力、团队精神和解决实际问题能力的培养。这样既可以解决学生培养经费的问题，又可以更好的完成导师课题，在项目实践过程中学习专业知识，进而实现良性循环。在实践探索过程中，成立了以“校园地理信息系统建设”为背景的科研项目小组，小组成员由12名硕士研究生组成，其中6名学术型研究生，6名应用型研究生。通过项目的实施，在导师的合理指导和安排下，双模式研究生的培养过程可谓各取所需，即学术型研究生在课题内重点研究理论方法问题，应用型研究生在课题内重点研究技术实施和软件操作等问题，两者融合，既完成了项目攻关，又实现了双模式研究生的良好合作。在此培养模式下，需要注意的几个问题是：（1）导师作用。导师的合理指导与人员配置安排十分重要。任务分工的是否合理，能否充分发挥各类研究生的学习主动性和主观能动性，与导师的激励息息相关。（2）日常工作与协调。小组成立后必然会有一名负责同学，如何确定这名负责同学，并赋予其多大多深的权利与责任是需要合理考虑的。如，根据项目实施过程，动态确定小组负责人，即前期理论探索阶段可由学术型研究生负责，后期技术实施阶段由应用型研究生负责……这样做的优势在于：培养学生的责任心与组织协调能力，并且对于自己更关注的领域，其研究的动力也会相对较大，组织中的发言权相对较高。
2.“双师制”之单一学生培养方案
即一名行业专家，一名校内教师，结合行业专家导师的工作对研究生进行培养[2]。行业专家负责学生实际操作能力的培养，校内导师负责学生理论学习的工作。本方案的难点可能存在于两位导师在指导方向和要求上的不统一造成学生“左右为难”或“顾此失彼”的困境。拟解决的办法是由校内导师亲自联络校外行业专家，结合学校的聘任制度，在立案之初即将导师之间的不统一化解。本课题选择了一名到校企实习的硕士研究生为例，学生实习单位为大连理工大学建设监理有限公司。通过校内导师与企业导师的沟通，由校内导师负责理论深度的把握与指导，而企业导师通过企业实际项目进行实践工作的指导。最终形成了一套可以辅助监理企业管理决策的监理人员绩效考核体系。按照先前计划好的思路及设计原则一步步地针对监理企业考核中的症结通过科学的工作分析为铺垫构建了一个全新多视角、分类别、多层次的绩效考核体系。包括考核主客体及考核周期、频率的确定；以岗位说明书为基础的企业内部不同类别监理人员的业绩及素质绩效考核表的设计；基于“功能驱动”原理的'主观赋权和基于“差异驱动”原理的客观赋权相融合的多策略赋权法的指标权重确定；随后以顾客至上的理念对外部业主满意度测评体系及项目指标进行了构建。
三、双模式培养制度共存下的冲突管理
在研究中我们发现，双模式培养制度下的冲突主要体现在学生形成的“小团体”之间。由于学习目标、毕业要求、毕业时间等的不同，使得具有相同性质的应用型硕士更容易形成“小团体”，他们甚至有着共同的作息时间。而为了克服由于学习目标等不同带来的两种模式培养下的学生之间的缺乏沟通交流而产生的问题，我们尝试着将两类研究生安排到同一个科研小组中，并积极组织各种团体活动。（1）组建纵横交叉学习小组。不分学生培养性质，纵向，以博士生带硕士生、高年级带低年级的方式，划分若干个学习或科研方向小组，引导所有学生根据个人兴趣进行自由选择；横向，以同年级学生的研究内容尽量不相同、但可以存在交叉的方式进行“第一志愿”、“第二志愿”……的选择分配，力求每个小组有均衡的人数，并保证同年级学生的工作内容有所区别，以防止日后学位论文中可能出现的重复或抄袭现象。（2）定期举办学术研讨会。每一到两周或每个月举办学术研讨会。每次会议内容安排同一科研小组的一名学术型研究生与一名应用型研究生进行近期研究成果汇报。通过理论与实践结合的汇报方式，一是可以定期考察科研小组研究内容，二是逐渐培养学生之间的沟通协作能力，三是更好的让学生懂得对于知识的学习、掌握与运用，理论学习与实践学习的平等重要性。（3）在有能力的前提下，可不定时的安排生活趣味活动。如爬山、徒步走、聚餐、生日聚会等活动，由学生轮流负责组织，从活动组织到经费计划筹备，都是锻炼学生的过程。这样做，一是拉近导师与学生之间的距离，二是让学生们在日常生活中更好的交流、亲近，对于一个团队来说，是提高凝聚力的一种途径。
四、双模式培养制度下的导师素质分析
从前述分析中我们不难发现与总结，应用型硕士生的培养质量与导师的素质高低相关性很强。（1）首先，导师是否具备培养双模式硕士的能力。能力要求：一是平等看待和对待两种培养模式下学生的个人能力与素质，不能重学术轻应用；二是能否协调双模式学生间的关系，如，是否有相关课题供学生共同研究，是否能为应用型研究生提供实习机会，是否有能力组织学术活动等。（2）其次，导师的人文素养十分重要[3-4]。在日常的沟通与交流过程中，导师表现出的个人魅力更容易征服学生，使其获得更好的信任。为人处世之态会潜移默化的影响学生。硕士研究生是一群成熟的、具有独立思考能力的个体，但社会经验相对匮乏，而导师所带领的研究团队就是一个社会小群体，导师在其中的引导作用十分明显。如何平衡双模式研究生间的关系，如何有侧重的针对不同类型研究生进行培养与引导，是与导师的人文素养息息相关。如针对学术型研究生，导师在学术研究中表现出来的严谨、一丝不苟等精神就十分重要；而针对应用型研究生，导师在日常工作中融会贯通、解决实际问题的能力对其影响将十分重要。在交叉学科的双模式研究生培养模式下，以工程管理专业为例，因学科背景是工程，所以是特别需要导师有意识的去培养学生在人文、管理等方面的素质的。导师在人文素养上的个体展现，如管理意识、管理技巧、管理艺术，会很好的影响和引导学生。
五、结论
综上，本文从交叉学科应用型硕士研究生培养质量评价、应用型硕士生校企联合培养模式、双模式培养制度共存下的冲突管理、导师素质分析等几个方面探索研究了工程管理专业应用型硕士生“校企联合研究生培养”的一系列关键问题，综合运用了理论分析、实例分析和逻辑分析等方法，科学合理的提出了一系列有针对性的解决方案，有些已在实际工作中得到了运用，且运行效果良好。
个人存在问题分析材料
通过认真学习江总书记的“三个代表”的重要思想，使自己对“三个代表”的丰富内涵、精神实质有了比较深刻的理解，学教活动对照检查阶段已基本结束，在第二阶段按照“三个代表”的要求，认真反思了几年来自己在党性修养、宗旨观念、群众观念、工作作风、工作方法、廉洁自律、履行岗位职责等方面的存在问题，并深挖了思想根源，为下一步制定整改措施奠定了基础。
一、存在问题
1、党性修养不够
（1）在对党的理论知识的学习上，存在着自觉性不高，认识程度不到位、时紧时松问题。对党的理论知识掌握不系统，理解不深。理论功底不厚、修养不够，在思想和行动上与党员的标准特别是与一名党员领导干部相比都尚有一定差距。（2）不能时时处处高标准严格要求自己、不能够把自己所从事的每项工作都与建设有中国特色的社会主义的伟大事业、与实现共产主义的远大理想有机地统一起来，政治敏感性不强，政治鉴别力不高。（3）运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想的立场、观点、方法指导自身工作实践的能力还很低。
2、党的宗旨意识不强
主要表现：在实际工作中，往往只习惯于上边部署啥就抓啥，让咋干就咋干，习惯于就工作抓工作，对于如何把代表最广大人民的根本利益作为做好每一件工作的出发点和落脚点，把自己所从事的每项具体工作都与实践党的宗旨紧密联系起来，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，真正发挥共产党员的先锋模范作用等方面想的和做的都还很不够。
3、群众观点树立不牢
主要表现在：（1）对“群众是真正的英雄”、“代表最广大人民群众的根本利益”缺乏深刻的认识，工作中眼光只局限于工作范围内所涉及的职工群众。（2）有时对来访的群众缺乏耐心。（3）下企业基层与职工群众谈心交朋友，了解他们的真实想法及所需所盼的次数明显较少，不自觉地疏远了同群众的关系、群众观念有所淡化。
4、工作作风不够扎实
主要表现：（1）对自己分管的工作，缺乏脚踏实地、一杆子扎到底的精神，往往靠召开会议，发个通知来推动工作。习惯于在机关坐着办公；（2）没有经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，及时发现解决新形势下出现的新矛盾、新问题，为基层，企业排忧解难。
5、工作方法老化
主要表现：（1）工作中习惯于按部就班、循规蹈矩，有时工作头绪一多，有不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓搞平推的现象，缺乏创造性，没有新意。（2）对于如何找准自己分管工作与我县经济建设的结合部和切入点，把本职工作融于发展迁西的经济建设之中，以“三个有利于”为评判标准，为企业基层多解决一些实际问题，如何做到一般工作有保证，重点工作有所突破研究的不多，做得不够。
6、廉洁自律尚有不足
虽然没有明显违反《准则》的问题，但在自己身上仍存在着一些不廉洁的思想和不廉洁的现象，如：（1）有碍于情面接受吃请的问题。（2）对新形势下出现的腐败现象识别能力还不高，有时竟把个别党员领导干部以权谋私、贪污腐化行为看成是有“本事”、“潇洒”、“气派”。（3）与腐败现象做斗争的自觉性还不够高。
7、岗位职责没有完全履行到位
主要表现在：(1)对自己所分管的工作关心、过问的少；（2）平时只注重抓业务工作，缺少对下属政治上的关心、生活上的帮助、工作上的指导；（3）工作中指手划脚的时候多，身先士卒，率先垂范的作用发挥的不够。
二、原因分析
1、讲学习不够，理论素质不高是存在上述问题的根本原因。自己没能从“没有革命的理论，便没有革命的行动“这一高度充分认识学习理论的重要意义。由于认识上的不到位，导致自己对政治理论学习的自觉性不高，效果不明显。对马列主义的基本原理懂得只是一知半解，有时学一点也只是为了适应某种工作需要而临时“抱佛脚”，应付门面，更谈不上用马克思主义的立场、观点、方法去分析解决工作的实际问题，用其改造自己的.主观世界。不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
2、“三观”改造不彻底
由于自己放松了对政治理论的学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质理解的不深不透，没有能够很好地运用马克思主义的科学理论对自己的思想激浊扬清，在改造客观世界的同时改造好自己的主观世界。
3、党的群众路线坚持的不够好
由于自己在工作作风上仍存在着不深入、不扎实的问题，党的群众路线坚持得不够好，所以没有能够经常深入基层企业，虚心向人民群众学习，倾听群众的呼声和反映，知民所想、察民所虑、亲民爱民、为民所急的群众观点逐渐淡化。既疏远了与人民群众感情，也在一定程度上影响了自己素质的提高和工作的开展。
4、自我要求标准不高
由于自己忽视了政治理论学习，放松世界观的改造，使得自己自我要求的标准不高。虽然没有明显违反党纪国法的行为，但自己与自己相比，现在和过去比，用党性、党的先进性来衡量，呈“滑坡”之势，随着时间的推移，自己在本局任副职时间已达12个年头，在如何对待名利地位上虽然能够保持了一种随遇而安的平和心态，但同时也降低了对自己的要求标准，上进心和争先创优意识逐渐减弱，反映在工作上只求“过得去”，不求“过得硬”。满足于不给领导找麻烦，捅漏子就行，缺乏开拓进取争先创优精神。
议我国继续教育存在的问题及原因分析
议我国继续教育存在的问题及原因分析作者/ 赖雅静康闽
摘 要：继续教育作为我国教育的重要组成部分，面临着发展的机遇和严峻的挑战。分析了我国继续教育在发展过程中存在的问题及其原因，并有针对性地提出相关内容的个人见解，希望对我国继续教育的发展有所帮助。
关键词：继续教育；原因分析；管理
我国的继续教育跟西方相比发展仍然滞后，虽然取得了很大的成就，但是在终身教育理念的需要方面和适应构建学习型社会的需要方面仍然存在很多的问题。目前，我国构建了相对完善的成人高等教育体系，但大多普通高校发展成人教育都是以经济利益为导向，没有考虑其社会效益，违背了成人高等教育的初衷。另外，成人高等教育缺乏长期的发展规划与定位目标。有的学校认为成人教育是普通高校追求经济效益的一个副产业，对这块业务投入甚微。甚至认为成人高等教育是普通高等教育的补充，其作用可有可无。由于这些误解，成人高等教育没有得到应有的重视，导致成人教育缺乏改革的劲头，教学水平停滞不前，甚至出现倒退的
现象。
据了解，我国成人高等教育普遍存在各方面的问题，比如，因为受我国成人教育学科发展的多方面限制及成人教育的`限制，导制成人教育的办学单位中很少有专门的教学管理人员，现阶段受成人教育的老中青比例失衡，结构不合理，在他人看来成人教育的工作虽是日常工作，但是，这些人员没有时间对自己充电，所以，学校中从事继续教育工作的管理人员水平不是很高，提高不快，管理人员配备不齐。
究其原因，教育领域的课程建设是个关键问题，目前我国继续教育课程不系统、不规范，且设置的课程与学生的实际需求对接得不好，这就会对学生学习的积极性和学习效果产生不良影响。继续教育是学历后教育，新观点、新思想、新理论、新技术、新方法，这些特点必然要求继续教育的师资是一种更高层次的、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的教师。目前，这类师资短缺，遇到的最大问题是很难配备足够的、适应教学要求的、高素质、高水平的教师，有时为了应急而聘请的教师往往满足不了学员的需要，学员的高期望值与师资水平的相对滞后产生很大的矛盾。课程设置的落后、师资力量的短缺直接导致了教学质量的落后。我们平时在教学内容上，常常把教学授课内容制作成课件，有的甚至做成光盘，为了学生的学习和复习，采取更多的方式进行指导授课，这样，就能更顺利地使学生学到知识、掌握知识，经过各方面的学习，学生基本掌握课程要求和专业需要的知识内容，虽然学生部分已
走上工作岗位，那么，进行再教育后扎实的理论知识和已经掌握的必要的基本知识及基本技能，足已独立完成工作及进行实践活动，进而提高自己的工作能力，积累经验，再加上拥有解决实际问题的能力，那么就能在原来及将来的工作岗位上做出更大的贡献，只有这样，才能达到学以致用的效果，以理论去指导实践。这才是按照高等学校培养人才的目标，开展课程，以此培养不同种类和层次的人才。
综观大学继续教育办学审批及执照核发机关，政府有两个或多个部门在负责管理继续教育机构，那么则必然导致部门之间相互推诿，管理规范和制度不能达到统一，最终形成无人管理或管理松懈的局面。一段时间以来，继续教育、成人教育常常被理解为非正规教育，究其原因，在一定程度上和继续教育中课程设置和专业设置的特色不够、专业化程度不高有密切的关系。很多继续教育学院中的教师很多都是半路出家，临时聘请，他们没有专业的教师队伍，更不具备教育学、心理学的专业知识，对继续教育课程相关内容知之甚少。很多高等院校继续教育机构管理人的专业性、专业素质不高，很多只是承担教学组织、服务等管理工作，这些机构人员缺乏足够的经验和知识，那么这些知识与经验是针对市场运作和
商业策略的。
继续教育已关系到我国在职人员素质的提高，已成为当代教育的一种重要形式，它直接关系到一个国家国民素质和人的自由发展，是提升国家竞争力的重要途径。为了时代发展的需要，也为了个人发展的需要，我们每一个人必须认识到及时的补充知识和提高技能的必须性和重要性，必须对在职人员进行继续教育，才能跟上时代的步伐。虽然，在改革开放后继续教育有了很大的发展，但是，在继续教育发展方面也遇到了如，生源减少、教育水平不高及监管不足等问题，因此，我们一定要不断完善继续教育体制，高度关注继续教育中存在的这样或那样的不足，解决发展过程中的问题，使继续教育为我国培养人才，开创经济发展的新局面。
参考文献：
［1］崔振风。继续教育概论［M］。中国社会科学出版社，.
［2］张志坤。我国成人教育质量若干问题思考［J］。现代远程教育研究，.
［3］王加林。成人教育管理探索［M］。云南大学出版社，.
（作者单位 赣南教育学院音乐系）
我国风险投资公司筹集资金存在问题及原因分析
导读：根据范柏乃等同志在对我国风险投资公司的调查显示，被调研的33家风险投资公司中，注册资本在10亿元以上的仅有4家，约占12%。也就是说，不能依法设立风险基金，这也是目前国内的类似机构都只能称作“XX投资公司”的原因所在。
关键词：风险投资公司，筹集资金，原因
一、我国风险投资公司筹资存在问题的表现：
1、风险资本来源渠道受到限制。
由于受到《养老基金管理办法》和《商业银行法》等法律制度的约束，目前养老基金和商业银行还不能参与风险投资。例如，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险带渡的决定》(匆明确规定:基本养老保险基金应全部用来购买国家债券和存入银行专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。《商业银行法》(1995年)第43条规定“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票投资”，“不得向非银行的金融机构和企业投资”。这些法律规定强调了对养老基金、商业银行资金的运用必须稳健，突出了对安全性原则的遵循。在这样的法律约束下，养老基金和商业银行等资金还不能进入风险投资领域。
2、风险资金规模较小、投资能力弱
根据范柏乃等同志在20对我国风险投资公司的调查显示，被调研的33家风险投资公司中，注册资本在10亿元以上的仅有4家，约占12%。免费论文。另据统计至5月我国风险资本规模仅为2500亿元人民币，与美国4800亿美元的规模相比，实在太小。单个风险投资基金的规模也偏小最小的只有7000万元人民币，最大的也不过10亿元人民币，而美国目前风险投资基金规模平均为7600万美元。风险资金数量少，资本规模小，就不可能具备提供长期低成本资金支持和承担较大风险的能力，也远达不到分散风险、建立投资组合的目的，从而既不能满足风险企业长期发展的资金需求，也不利于风险投资机构的良胜运作，抑制了风险投资的发展势头。
3、风险资本缺乏合格的投资主体
尽管众多企业、公司开始涉足风险投资领域，也出现了像信中利这样纯粹的民营风险投资公司，但就目前来看，我国风险投资的主体主要还是政府。到底我国已有各类风险投资公司、风险投资管理公司近170余家，聚集资金达210亿元。但风险资本管理机构大部分是地方政府组建并主持的，风险资本主要来源于政府，尚未形成包括个人、企业、金融和非金融机构等有机组合的风险投资网络。而以政府作为风险资本的投资主体，存在着所有者虚置和预算约束软化等问题，难以对其实施真正监督，容易产生腐朽现象。
4、我国风险资本筹资机构存在组织形式的缺陷
目前，我国风险资本融资机构组织模式主要是准政府制风险投资公司，其所面临的问题主要有以下几个方面:
a.普遍缺乏强有力的激励和约束机制。这些公司成立之初基本上沿用传统国有企业的组织模式，还没有建立起适合风险资本运行的激励和约束机制。作为国有股代表的政府官员并非真正的资本所有者，似门有权力选择政府性风险投资公司的管理者(我们称之为代理风险资本家)，但并不完全享有和承担其选择带来的收益和风险，故没有足够的动力对代理风险资本家加以监督和激励。另外，代理风险资本家还存在道德风险，在所有者缺位时所作出的决策往往考虑个人的利益，而做出一些不利于出资者的决策。
b.风险投资转向“高风险”已变质。主要表现在:一些公司的董事长一般都由政府官员兼任;管理人员相当一部分也是从政府部门转岗而来的。为了确保政绩以及国有资产保值增值，这些公司的负责人把风险资本投向传统项目，大多集中在相对低风险低收益的领域，甚至把更大量的风险资金投入股市一级市场申购新股或放到二级市场的短期炒作上，并且这已成为一些机构的主要获利方式从这个角度，风险投资有名无实，纯属普通投资，何来高风险进一步分析发现，申购新股的风险是很小，收益也很稳定。而风险资本风险大，“高收益”仅仅是指预期高收益，也就是说收益不确定。因为具有很高的风险规避倾向，代理风险资本家就没有很大的积极性去寻找风险投资项目，在需要决策是否投资一个风险项目也会倾向“谨慎为上”。
c.政企不分现象十分严重。很多公司也都建立了董事会、监事会等一套法人治理结构。事实反映，这些往往形同虚设，“政府行政干预严重限制了风险投资机构独立的市场运作”。免费论文。领导干部个人的影响力左右风险投资流向，在准政府制风险资本融资机构中非常普遍，而在现行体制下却不可避免。行政干预是否应该以及如何正确界定干预程度，是个很难处理的问题。由于投资者和经营管理者之间的控制权很难划分清楚，所以在实际运作中，就会出现过度行政干预和内部人控制的极端情况。风险投资要想实现高收益，就必须对高风险加以有效的控制，而干预就会使风险失控，高收益也就很难实现。从这里可以看出，现存的风险资本融资机构组织模式已经严重阻碍了其自身的健康发展，如果不进行改革，就会出现风险资本市场发展缓慢，投资效益不高，使国家和社会背上新的包袱。
二、存在问题的原因分析
1、相关配套政策不到位
a.缺乏相应的法律法规。对于风险投资，法律和法规的建立是非常重要的。目前我国并没有关于风险基金的法律规定。也就是说，不能依法设立风险基金，这也是目前国内的类似机构都只能称作“XX投资公司”的原因所在。另外，底全国人大对公司法的修改为高科技企业上市创造了条件，但规模要求和三年业绩要求，是高科技企业上市的两大障碍。因为高科技企业成长时期都呈现两个特点，一是开始规模比较小，二是现金流量在早期可能是负的。并且依据公司法设立风险投资只能按照一般公司设立方式去运行，这势必受到公司法中关于“对外投资不得超过公司净资产的50%”的限制，从而使风险投资基金和风险投资公司的立法地位不明确，运行管理也无法可依。
b.现行税收政策不合理。首先表现在对高科技产品的增值税上。按照现行增值税税收政策，由于高科技产品附加值高，销项税额也高，而消耗的原材料少，允许其抵扣的进项税额少，同时技术转让费不能抵扣，按照销项减进项计算办法，高科技企业承担的增值税赋也就比一般产品高;其次表现在投资收益所得税上，国家对高科技企业已有一定税收优惠政策(如享受15%所得税税率)，对高科技企业的投资者却没有所得税方面的优惠，风险资本投资于高科技企业所取得的股息，红利或分回利润要双重征税，投资于高科技企业风险大，优惠政策少，因此无法促进风险投资的高速发展。
c.关于知识产权的“身份”问题。我国现行的股份有限公司条例规定:“以工业产权、专有技术作价所持股份，其金额不得超过公司注册资本的20% “;“有限责任公司规范意见”规定，“股东用工业产权，非专利技术作价出资的金额不得超过公司注册资本总额的20%。特殊情况下必须超过20%的，应当经公司审批部门批准，但最高不得超过30%”。这些规定，都没有考虑风险企业的特点，与知识经济时代的要求是不相适应的。四是关于产权问题，股份合作制则明确规定“不印制股票，只发给股权证明，该证明记名，但不上市交易，仅作为资产证明与分红依据”。有限责任公司的规范意见规定:“股东转让出资，公司设立股东会的，由股东会讨论通过;公司不设股东会的，由董事会讨论通过。股东会不同意转让的'或全体股东未一致同意转让的，应由其它股东购买该出资”。由于风险企业投资者自由撤出，这对风险投资的发展显然是不利的。
2、缺少一支既懂技术、金融和管理、又富远见卓识的风险投资家队伍
风险意识的产生和风险资本投资的决心来自于风险投资者对高新技术商品的市场判断力和远见性。这一能力又是建立在熟练的专业知识和丰富的经验基础之上的。国外风险投资业运作表明有一支多层次、高素质、合理的人才队伍尤其是一个风险投资家群的存在是风险投资事业运作顺畅和成功的关键所在。从一定意义上讲，人才才是风险投资发展的内在的“第一原动力”。而且，风险投资体系运作的独特性决定了风险投资业所需的人才和从业人员必须是既懂经济、懂技术又懂经营管理，具有金融投资实践和高新技术企业管理实践的，同时又具有强烈的风险意识和不畏艰难的创业拓新精神的高素质，开拓型的“通才”。我国目前的现实恰恰是高层次、国际化的专门人才奇缺，能够适宜于风险投资业的高素质、复合性人才尤其是风险投资家更是少而又少，懂技术的往往不懂管理和金融，懂管理和金融的又往往不懂技术，我国现行的人才教育培养体制也不适合风险投资人才培养的需要。人才制约的直接后果是导致了本来就尚不健全的风险投资体系的整体素质低下，前进步履维艰。
3、 法律制度制约
风险资本融资机制的调整与有关法律、制度规定有着密切的联系。免费论文。风险投资涉及《公司法》、《信托法》、《知识产护法》等若干项法律法规。世界上风险投资发达国家十分重视有关风险资本市场方面的法律的建立和不断完善。而我国的法律体系却远远滞后于我国风险投资的发展实践。
三、结论
在我国现行国情下，如何形成规模较大、市场繁荣的风险投资市场，如何运作风险投资等问题成为我国风险投资业迫切需要解决的问题。研究我国风险投资公司在筹资方面存在问题的原因分析，有利于解决问题，使风险投资有效的促进新产品开发和技术成果转化，提高我国在高新技术领域的竞争力。
参考文献：
[1].姚长辉.对我国发展风险投资潜在问题与相关策略分析 .北京大学光华管理学院：经济科学 ,.4
[2]向玉华，洪双龙.我国风险投资存在的问题及对策.河海大学技术经济学院:商业研究，总第223期.1
[3]金京淑，臧良运，伊来武.我国风险投资的现状与发展前景，吉林：商业经济，.3
关于我国农村金融存在的问题
农村金融是一个世界性问题，这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国，我国的农村金融问题很多，压力颇大。新世纪以后，政府连续下发了七个支持三农的一号文件，我国的农村金融问题取得了很大的缓解，但是，相对于城市金融而言，农村金融仍然是整个金融体系的薄弱环节，依旧十分落后，本文对于目前农村金融存在的一些主要问题进行阐述。
一、农村正规金融的“主动性边缘化”，非正规金融成为主力军
我国农村金融的供应渠道大致可以分为四类，即政策性金融， 商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我国农村的大部分地区，正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化，农信社由于自身的组织运营并不规范，合作制更多的是流于形式，不能充当主力军的角色，而利率最高，监管不严格的各种民间金融组织成为农村最主要的供应渠道。
1.农村正规金融“主动性边缘化”的原因
经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖提出“经济抑制”理论，所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相掣肘、双落后的恶性循环状态。金融抑制造成资本利用效率低下，会阻碍和破坏经济的发展。而金融深化与储蓄、
投资及经济增长之间存在着正相关性。而对我国而言，我国由于长期以来宏观经济政策的城市化倾向，农业经常处于次重要地区，让步于工业化和城市化的目标，甚至必要时会做出一定的牺牲，这使得金融抑制现象在我国农村尤其突出。在我国，政府在农村金融体制中处于十分重要的地位，它虽然不是资金的直接供应者，却对整个农村金融的资金供应和分配有重大的影响。由于政府的一些政策导向，使得各正规金融机构的资金供给严重的倾向于工业化和城市化，这些机构在积极响应政府政策的同时，不断的减少对“三农”的资金支持，以实现自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默认了正规金融机构的这种行为，这便形成了农村正规机构的“主动性边缘化”。
2.非正规金融成为农村金融供应的主力军是现实的无奈选择
农村正规金融机构对农村的资金供应不断减少，政府在默认这种情况的同时，并未对农村金融的.供给问题提出切实可行的办法，于是各种民间金融机构便成为了农村金融供应的主体。
农村的非正规融资是指非法定的金融组织所提供的间接融资和农户之间或农户和农村企业主之间的直接融资，非正规融资解决了农户、乡镇企业的资金急需，弥补了正规金融机构资金供应的不足，加快了资金流转速度，有利于农村经济的发展。于此同时，农村的非正规金融机构自身抵御风险能力差，具有较强的投资性，会在一定程度上干扰国家经济政策的贯彻实施，扰乱社会秩序，缺少有效地监管，也有一定的消极影响。加之，各种民间金融机构虽然能够一定程度上解燃眉之急，但其利率相对较高，不利于长期性的固定资产投资和扩大再生产。
所以，农户对于各种民间金融机构也是“又爱又恨”，但由于正规金融机构的支农力度不够，使得农户不得不使用非正规融资的方式，这也是正规金融机构边缘化所带来的消极影响。
二、中央政府和地方政府政令不统一，支农效果不显著
在我国，政府对于农村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府组成，二者能否相互协调、相互促进对于农村金融的发展意义重大。
改革开放以来，我国对于农业投入的基本格局是：总量增加，比重下降，中央政府在这种格局下，不可能对农业的直接经营活动进行持久、大量的投资，而且我国实行财政包干政策以后，中央政府认为由于农业的区域性，农业投资较适合由地方政府来做，而地方政府根据财政收益最大化这个目标函数，由于农业投资周期长，见效慢，不可能优先选择农业投资。于是在中央政府和地方政府目标函数不一致的情况，直接造成了支农效果的不显著。
1.中央财政对农业投入不足的原因
中央财政对于农业的投入取决于中央的财政收入和中央的非农业财政支出的需求之间的差额，这个差额越小，中央财政对于农业的投入越少，反之越大。进入新世纪以后，中央财政的收入和非农业的财政需求的差额一直较小，这使得对于农业的投入不足。
2.地方政府对农业投入不足的原因
地方财政对于农业的投入主要取决于两个方面：一个是地方财政收入与非农业财政支出的差额，这个差额越小，对于农业的投入越少，尽管自1994年税制改革以来，地方财政收入连年递增，但各项非农财政支出也在迅速增长，甚至超过财政收入的增长速度，这使得地方财政对于农业的投入少之又少。二是按照规定地方政府需要进行的农业设施的投入，如前所述，地方政府为实现财政收益最大化，这部分投入也不会很大。总之，在目前这种情况，地方财政支农力度明显不够，甚至一定程度上阻碍了农村经济的发展。
三、农村金融监管体制不健全，存在监管真空
整体而言，我国的金融监管属于集权多头监管模式，银监会、证监会、保监会各司其职。但在农村金融监管方面，很难说属于哪一种模式，处于相对混乱的局面。比如中央银行和银监会对农村金融都有监管，监管区域时有交叉，但又存在监管的真空;中央政府和地方政府对于农村金融的管理是双重的，这会一定程度上增加很多监管成本，也会造成管理上的混乱。在目前的分业监管情况下，银监会、保监会各司其职，但他们的监管机构只设置到省一级，而中央银行又不能行使监管职能，所以省以下的监管机构基本是真空状态。中央银行和各监管机构之间信息不对称，各监管机构之间协调机制尚不健全，使得各监管机构各自为政，金融监管效率极为低下。当金融机构由于市场性风险或退出市场风险时，中央银行和各监管机构在救助时由于信息不对称，可能会造成救助过渡，也可能给金融监管机构负责人提供了套利的可能性。
浅谈我国基础教育存在的主要问题
浅谈我国基础教育存在的主要问题作者/杨 晋
摘 要：党的十八大报告在关于改善民生问题中第一个问题讲的就是教育。从教育的地位、方针、各项改革、发展的任务一直讲到教师队伍建设。文字不多，内涵却极其丰富，值得用心去研读，领会精神。一个国家的发展、社会的和谐，离不开教育的进步。我国是人口大国，也是教育大国，在实行基础教育改革的十余年间，取得了一定的成绩，但改革仍存在着一系列问题。要从根本上解决中国基础教育不平等的社会因素，让改革与国际趋势接轨，让中国真正成为屹立于世界的教育强国。
关键词：基础教育；平等性；问题；社会因素
在党的十八大报告中首先强调教育的重要性：“努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。”“基石作用”说得形象具体。事实上，基石稳而大厦牢。教育搞好了，国家复兴的大厦就有了稳固的基础。这很明显地表明，促进基础教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。近年来我国基础教育事业得到了长足的发展，但改革仍然困难重重，问题越发显著。我个人对我国基础教育中存在的问题有一些粗浅的看法，认为我国的基础教育主要存在以下几个问题：
一、应试教育与素质教育的问题
十八大报告中提出：“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”。国家提倡素质教育已经很多年了，但是应试教育依然根深蒂固，可是有的学校还是比较重视升学率。以知识教育为中心的教育必会培养出“高分低能”的无用人才。我们目前还缺乏衡量全面素质教育的评价体系。长期以来，应试教育束缚了人的头脑，与素质教育的主旨越离越远。应试教育的结果就是：重视文化教育轻视道德教育、重视理论教育轻视实践能力、重视考试结果轻视创新能力培养。
二、学校层次不平等的问题
在我国基础教育中往往是把少数学校树立为重点发展，在经费投入、师资建设和招生等多方面进行重点保障，重点学校的权利、资源上更有获取的优越，更多地得到政府的支出。这种做法加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在区域内学校之间差距拉大，造就了一大批基础薄弱的学校，造成了学校的分化，也造成了学生发展、学生身份的分化。现在很多农村学生千方百计地进城市学校就读，在享受更优越的教育服务的同时，还需要支付巨额的择校费用等。但对于贫困家庭的孩子来说，只好就近在农村学校读书上学了。尽管有再穷不能穷教育的说法，但事实上家庭的贫富差距造成了子女享受基础教育的不平等。
三、城乡基础教育的差别问题
十八大报告中提出的教育改革与发展的任务是艰巨的。近些年，农村教育的发展取得了翻天覆地的变化。然而在欠发达地区的农村，基础教育同城市基础教育相比存在着不平等现象，主要表现在：一方面，一些农村学校不论是硬件设施，还是师资力量都很落后。城市的教学基础设施明显好于农村。另一方面，农村基础教育师资力量也很薄弱，有的教师一个人教很多科目，有的学校还缺少音、体、美专业教师。大多数年轻教师从业者更愿意在城市工作，因此导致农村教师队伍的结构和年龄出现一些不合理现象。
四、合理配备教师问题
教师的合理配置是教师队伍整体建设的一个重要方面。这个问题大则对一个省，小则对一个县、一个乡镇都很重要。以孝义市为例，这几年，孝义市通过公开招聘考试，招考了几十名音乐、体育、美术专业的教师去农村学校任教，形成了一支农村年轻骨干艺术师资队伍。但是，艺术教师在农村学校还是十分匮乏，特别是音乐、美术教师队伍，在学校配置还达不到要求。因此，农村学校此类特长学生的培养无法与城区学校相比，可以说孝义市中小学生艺术人才的后备力量严重不足。
五、网络资源利用的问题
现如今，网络已经步入每个家庭。网络，既可能是孩子成长的'知识宝库，也可能是孩子成长道路上的电子鸦片。加之社会上黑网吧接待未成年的学生，有的学生就是因为迷恋网络和游戏，荒废了学业，给家庭和社会造成伤害。我们应该结合学生的兴趣将他们引导到有益于身心健康的学习和活动上来，配合教学改革的实际要求，结合学校的现有资源，通过互联网引进国内优秀的教育教学资源为学生服务，让快捷的网络为我们的教育教学及管理服务。
六、校外教育的问题
校外教育工作是培养中小学生德智体美全面发展的重要途径，校外教育始终坚持学校、社会、家庭三结合的原则，努力发挥学生校外教育机构的独特教育功能。在学生走出校门后，可以去少年宫、青少年科技馆、活动中心等活动场所进行各种科学、文化娱乐活动。校外教育主要是根据学生的年龄特点、兴趣爱好开展丰富的课外活动，通过活动陶冶情操，培养学生的意志品质。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。我国要提高教育竞争力、紧跟时代潮流，就要从以上几个方面进行改革。中国的教育必须是建立在适合中国国情基础上的，让我们的基础教育真正成为国家社会的重要组成部分。中国要想成为世界科技发展的领跑者，消除中国基础教育不平等现象势在必行。让我们大家团结起来，共同展开创新能力，为整个中华民族的教育事业的振兴而努力。
参考文献：
［1］傅林。教育的使命。科学出版社，.
［2］徐仲林，徐辉。基础教育课程改革理论与实践。四川教育出版社，.
（作者单位 山西省孝义市教育局）
【关键词】问题,存在,金融,农村,我国,
农村金融是一个世界性问题，这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国，我国的农村金融问题很多，压力颇大。新世纪以后，政府连续下发了七个支持三农的一号文件，我国的农村金融问题取得了很大的缓解，但是，相对于城市金融而言，农村金融仍然是整个金融体系的薄弱环节，依旧十分落后，本文对于目前农村金融存在的一些主要问题进行阐述。
一、农村正规金融的“主动性边缘化”，非正规金融成为主力军
我国农村金融的供应渠道大致可以分为四类，即政策性金融， 商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我国农村的大部分地区，正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化，农信社由于自身的组织运营并不规范，合作制更多的是流于形式，不能充当主力军的角色，而利率最高，监管不严格的各种民间金融组织成为农村最主要的供应渠道。
1.农村正规金融“主动性边缘化”的原因
经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖提出“经济抑制”理论，所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相掣肘、双落后的恶性循环状态。金融抑制造成资本利用效率低下，会阻碍和破坏经济的发展。而金融深化与储蓄、
投资及经济增长之间存在着正相关性。而对我国而言，我国由于长期以来宏观经济政策的城市化倾向，农业经常处于次重要地区，让步于工业化和城市化的目标，甚至必要时会做出一定的牺牲，这使得金融抑制现象在我国农村尤其突出。在我国，政府在农村金融体制中处于十分重要的地位，它虽然不是资金的直接供应者，却对整个农村金融的资金供应和分配有重大的影响。由于政府的一些政策导向，使得各正规金融机构的资金供给严重的倾向于工业化和城市化，这些机构在积极响应政府政策的同时，不断的减少对“三农”的资金支持，以实现自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默认了正规金融机构的这种行为，这便形成了农村正规机构的“主动性边缘化”。
2.非正规金融成为农村金融供应的主力军是现实的无奈选择
农村正规金融机构对农村的资金供应不断减少，政府在默认这种情况的同时，并未对农村金融的供给问题提出切实可行的办法，于是各种民间金融机构便成为了农村金融供应的主体。
农村的非正规融资是指非法定的金融组织所提供的间接融资和农户之间或农户和农村企业主之间的直接融资，非正规融资解决了农户、乡镇企业的资金急需，弥补了正规金融机构资金供应的不足，加快了资金流转速度，有利于农村经济的发展。于此同时，农村的非正规金融机构自身抵御风险能力差，具有较强的投资性，会在一定程度上干扰国家经济政策的贯彻实施，扰乱社会秩序，缺少有效地监管，也有一定的消极影响。加之，各种民间金融机构虽然能够一定程度上解燃眉之急，但其利率相对较高，不利于长期性的固定资产投资和扩大再生产。
所以，农户对于各种民间金融机构也是“又爱又恨”，但由于正规金融机构的支农力度不够，使得农户不得不使用非正规融资的方式，这也是正规金融机构边缘化所带来的消极影响。
二、中央政府和地方政府政令不统一，支农效果不显著
在我国，政府对于农村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府组成，二者能否相互协调、相互促进对于农村金融的发展意义重大。
改革开放以来，我国对于农业投入的基本格局是：总量增加，比重下降，中央政府在这种格局下，不可能对农业的直接经营活动进行持久、大量的投资，而且我国实行财政包干政策以后，中央政府认为由于农业的区域性，农业投资较适合由地方政府来做，而地方政府根据财政收益最大化这个目标函数，由于农业投资周期长，见效慢，不可能优先选择农业投资。于是在中央政府和地方政府目标函数不一致的情况，直接造成了支农效果的不显著。
1.中央财政对农业投入不足的原因
中央财政对于农业的投入取决于中央的财政收入和中央的非农业财政支出的需求之间的差额，这个差额越小，中央财政对于农业的投入越少，反之越大。进入新世纪以后，中央财政的收入和非农业的财政需求的差额一直较小，这使得对于农业的投入不足。
2.地方政府对农业投入不足的原因
地方财政对于农业的投入主要取决于两个方面：一个是地方财政收入与非农业财政支出的差额，这个差额越小，对于农业的投入越少，尽管自1994年税制改革以来，地方财政收入连年递增，但各项非农财政支出也在迅速增长，甚至超过财政收入的增长速度，这使得地方财政对于农业的投入少之又少。二是按照规定地方政府需要进行的农业设施的投入，如前所述，地方政府为实现财政收益最大化，这部分投入也不会很大。总之，在目前这种情况，地方财政支农力度明显不够，甚至一定程度上阻碍了农村经济的发展。
三、农村金融监管体制不健全，存在监管真空
整体而言，我国的金融监管属于集权多头监管模式，银监会、证监会、保监会各司其职。但在农村金融监管方面，很难说属于哪一种模式，处于相对混乱的局面。比如中央银行和银监会对农村金融都有监管，监管区域时有交叉，但又存在监管的真空；中央政府和地方政府对于农村金融的管理是双重的，这会一定程度上增加很多监管成本，也会造成管理上的混乱。在目前的分业监管情况下，银监会、保监会各司其职，但他们的监管机构只设置到省一级，而中央银行又不能行使监管职能，所以省以下的监管机构基本是真空状态。中央银行和各监管机构之间信息不对称，各监管机构之间协调机制尚不健全，使得各监管机构各自为政，金融监管效率极为低下。当金融机构由于市场性风险或退出市场风险时，中央银行和各监管机构在救助时由于信息不对称，可能会造成救助过渡，也可能给金融监管机构负责人提供了套利的可能性。
另外，由于我国目前正处于社会转型期，立法工作无法赶上社会经济发展的步伐，使得我国农村金融监管的立法滞后，与农村金融发展不同步，这也形成了一部分真空地带，使得农村金融监管部分处于边缘化或半边缘化的状态，这无疑加大了农村金融监管的难度。
参考文献：
[1]宋乾坤.对我国农村金融抑制问题的思考.金融.2010(09).
[2]郭田勇,郭修瑞.开放经济下中国农村金融市场博弈研究.2006.
[3]邹帆,李明贤.农村金融学.2005.
[4]张春霞.海峡西岸经济区社会主义新农村经济发展研究.2006.
