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加快攀西地区农业结构调整实现农业产业化
本文主要介绍了攀西地区农业产业结构面临的困难、存在的问题和产业结构调整的`迫切性。针对攀西地区农业生产的实际与特点，结合多年研究和实践，提出了该地区农业产业结构调整的主要内容及对策，加快实现农业产业化。
作 者：何天祥 蔡光泽 郑传刚 陈新 作者单位：西昌农业高等专业学校 刊 名：农业与技术 英文刊名：AGRICULTURE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： 22(4) 分类号：F30 关键词：攀西地区 产业结构调整 农业产业化加快产业结构调整实现农业大发展
近几年来,滕州市大力调整农业产业结构,取得明显成效,正在从农业大县向农业强县迈进.,全市农业增加值实现19.1亿元,农民人均纯收入2755元.上半年,在农产品价格下滑的情况下,农民人均纯收入仍达到1282元.但不可否认,滕州农业的发展,目前还存在不少问题,为此,我们必须进一步加快农业结构调整,实现滕州农业的大发展.
作 者：刘笑凯 Liu Xiaokai 作者单位：中共滕州市委党校,滕州,277500 刊 名：山东省农业管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG AGRICULTURAL ADMINISTRATORS' COLLEGE 年，卷(期)： 17(3) 分类号：F3 关键词：地区农业产业化工作汇报
近年来，塔城地区把推进农业产业化进程作为新阶段做好农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的重点工作，作为提高农业整体素质和效益、促进农民增收的重要举措，以市场为导向，以资源为依托，大力培育地区主导产业和龙头企业，积极发展农村合作经济组织，努力开拓农产品市场，支柱产业区域化布局、基地化生产、专业化加工、市场化经营，龙头带基地、基地连农户的产业化格局基本形成，全区农业综合生产能力有了较大幅度的提高，农民收入稳步提高。，全区一产产值完成31.2亿元，占全区国内生产总值的31.6，农牧民人均收入达到4309元。
一、塔城地区农业产业化发展总体情况
（一）龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强
塔城地区把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。地区先后引进了乌苏麦科特棉纺、沙湾秦岭棉纺、屯河乌沙番茄、裕民悦羊肉品加工、中粮北海油脂、金牛沙湾盖瑞乳业、金牛额敏生物等一批龙头企业；通过企业改制和扶优扶强，组建了沙湾棉花产业公司、沙湾天宝绿色食品公司、塔原红花有限公司、乌苏啤酒等一批产业化程度较高的农产品加工龙头企业，有力地推动了我区农业产业化进程。金牛沙湾盖瑞乳业120吨乳品项目、山东高密化纤有限公司3万吨棉浆粕项目、新疆天鹰有限公司6万吨棉蛋白项目等一批新的农副产品加工项目正在抓紧建设；天海、瑞隆、盘龙、天宝等粮油加工企业不断强化农产品加工能力和市场竞争力，推出了“福临门”油脂品牌，进一步做大“沁康”面粉品牌，年内油脂加工行业企业日处理原料能力可达吨，生产成品油、面粉10万吨以上。额敏万通活畜交易市场已成为塔城盆地四县（市）牲畜主要集散地，日交易牛120头、羊2000只，并辐射到周边地市，占有了克拉玛依市牛羊肉80的市场份额。到目前，全区规模以上龙头企业54家，固定资产总值16.44亿元，年销售收入19.5亿元(其中亿元以上的2个，1000万元以上的15个)，辐射带动农户9.68万户，占全区总农户总数的75.1，带动基地面积264万亩，占全区播种面积的57.2；农牧民人均收入中来源于产业化经营的收入达1525元，占农牧民人均收入的38。
(二)地区优势农产品基地建设步伐加快，产业规模化经营效应日见显现
立足资源和区位优势，积极发展壮大支柱产业。已初步建立了一批具有一定规模的优势农产品基地，棉花、番茄、粮食、奶牛等基地建设都初具规模，为吸引龙头企业发挥了积极作用。全区完成农作物播种面积461.8万亩，其中粮食作物148.1万亩，增加15.06万亩（小麦95.69万亩,增加7.02万亩，玉米41.71万亩，增加3.34万亩）；棉花面积121.37万亩，增加19万亩；油料作物46.35万亩；饲草料基地43.55万亩；区域特色产品基地面积102.43万亩。
畜牧业优势凸现，长足发展。今年上半年全区牲畜饲养量达724.73万头（只），比去年同期增加27.13万头（只）,增长3.89，其中牛62.3万头，增加4.2万头；羊590.5万只，增加15.67万只。全区已培育养殖专业乡34个，专业村161个，养殖大户2773户，15个千头牛养殖小区共完成投资6673万元，建成棚圈10.6万平方米，进入小区的养殖户700余户，存栏牛7480头。为全面提高畜牧产业水平和综合效益，地区不断加大品种改良工作力度，大力推广牛胚胎移植技术。20全区牛胚胎移植投入资金671万元，完成牛胚胎移植1303头。今年地区下达牛胚胎移植任务头，安排补助资金200万元，目前已组织受体牛6455头，移植395头。
（三）农村合作经济组织和行业协会日趋活跃
积极扶持和引导农村经济合作组织、专业协会和经纪人等产业化中介组织发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的经济合作组织和专业协会，农村经纪人队伍也日趋壮大，农民组织化程度不断提升。主要有三个特征：一是组织形式实体化。在开展经济活动中，以实体形式出面，组织形式的不断发展、完善，经营规模逐步壮大。二是在经营范围上趋向多元化。由单一生产环节上的联合经营向全程经营转化，由以种植业为主向各业综合经营方向发展，由主要在流通领域内从事经营活动向生产、消费等领域延伸。三是经营模式逐步向规范化方向发展。多数组织都制定有规范的章程制度和管理体制，内部分工明确，组织运行正常有序。年底，全区建立各级农村合作经济组织(包括协会)190个，会员2.7万户，占农户总数的20.6，农民经纪人1400多名，其中年经销额在10万元以上的农民经纪人350名，带动、服务面
积101万亩。
(四)农业产业化领导体系、服务体系、激励机制建设不断加强，成效明显
为切实加强对地区农业产业化工作的领导，加快地区农业产业化建设步伐，地、县两级都成立了推进农业产业化领导小组，下设办事机构负责日常工作。，地区制定出台了《大力推进农业产业化进程的意见》，明确了地区推进农业产业化的总体思路，确定了奋斗目标和保障措施。地区在每年年初组织召开专题会议，对农业产业化工作进行安排部署，对在推进农业产业化工作中做出成绩的县（市）和部门予以通报表彰，对发展支柱产业优秀乡镇、地区产业化龙头企业给予表彰奖励，极大地激发了各级各界参与农业产业化建设的积极性和创造性。
近年来，地区始终注重发挥农业科技推广网络作用，不断加强农业产业化社会化服务体系建设，为农业产业化链条上的主要生产单位提供产前、产中、产后的专业化、全程化服务。一是大力组织和实施“种子工程”，培育优良农作物品种、苗木、畜禽品种，促进种养良种化、优质化。20，全区共引进农作物新品种（系）186个，落实良种生产面积10.06万亩，种植业良种覆盖率92，其中玉米、棉花、油菜、甜菜良种率达到100。二是不断强化农业技术服务，提高产业化基地发展水平。地区各县（市）普遍开展科技入户工程，把农业科技人员任务落实到具体地块，确定增产目标，实行不达标不脱钩责任制。全区落实各类作物高产综合配套技术推广148.5万亩。落实高新节水面积13万亩；推广地膜覆盖增产技术166.9万亩；推广测土施肥面积33.64万亩，专用肥推广落实面积1.1万亩。目前，全区实施自治区级重大农业科技项目33项，“100万亩优良品种推广高产高效示范”、“优质小麦554高产技术工程建设”、“农业植保体系建设”等一批对我区农业发展有重大影响的课题项目正在抓紧实施。三是不断加大农业科技教育和实用技术培训力度。地区通过开展“科技之冬”活动和“三下乡”服务，有针对性地加强对广大农牧民和农村基层干部的培训工作，广泛宣传农业生产、养殖技术，传授农业产业化经营方面的知识，取得了良好的效果。
塔城地区农业产业化经过几年的努力和探索，已形成了良好的基础，具备了加快发展的条件。
二、推进农业产业化进程的思路和构想
为进一步做好农业产业化工作，地区已初步制定了农业产业化“十一五”发展专项规划，提出了产业化发展的.指导思想和奋斗目标，确定了未来农业发展的重点产业布局及优势主导产业体系，出台了推进农业产业化进程的具体措施。
（一）指导思想及奋斗目标
“十一五”期间，塔城地区推进农业产业化进程的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以增强农村经济实力和增加农牧民收入为目标，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，坚持用现代工业的理念谋划农业。着眼于现代企业集团参与现代农业的走向和程度，积极调整农业结构，尽快建成一批具有特色优势、品质优势和规模优势的农产品基地，走城乡经济带动农村经济发展的路，逐步形成区域化布局、规模化生产、专业化加工、商品化经营，龙头企业带基地，基地连农户的农业产业化格局，全面提升农业生产力水平和组织化程度。引导并推动龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，使农民分享到加工、流通环节的利润，增加收入，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
总体目标是：突出地方特色，优化区域布局，逐步建立一批具有一定规模、符合市场化要求、能确保农民增收的乳、肉、绒毛、油料、棉花、粮食及特色农产品生产基地和加工龙头企业。到，建设规模以上产业化龙头企业20个，其中：年销售收入超过5000万元的12个，超过1亿元的8个；列入国家和自治区重点龙头企业达到5家；按照市场规律与农民签订规范订单合同的龙头企业20个。创建省级以上名优农产品品牌4-6个。做到乡乡有专业协会，村村有合作经济组织。产业化经营带动农户数占总户数的85以上，农牧民人均收入中来源于产业化的收入占80以上。
（二）实施农业产业化的方法与步骤
从本地资源条件和生产力发展水平的实际出发，在科学论证的基础上，根据市场经济要求进行运作：
――沿天山北坡经济带基础较好、发展较快的乌苏市、沙湾县，应在近两年内充分依靠棉花、番茄、蔬菜等基地和牛奶等农牧产品，大力推进产业化经营，建成2到3个自治区级产业化龙头企业，取得经验，带动全局。
――经济条件较好、发展处于中等水平的塔城市、额敏县，重点围绕红花、粮食、糖料、番茄等基地和肉、毛、绒等农牧产品，积极推进产业化经营，建成1到2个自治区级产业化龙头企业。
――托里县、裕民县、和布克赛尔县，农业产业发展应尽量向经济发展水平较好的县（市）靠拢，同时因地制宜地继续加速建设山羊绒、优质牛羊肉等畜产品基地。
――我区发展农业产业化经营中，前两年重点是协调好现有龙头企业发展建设和基地建设的关系，积极开拓产品市场，实施名牌战略，提高农产品和加工成品知名度，这一时期企业可通过“订单农业”等形式与农户建立比较松散的利益联结机制；条件较为成熟后，龙头企业逐步发展农牧产品的深加工、精加工，并探索采取股份制或股份合作制与农户建立风险共担、利益共享的紧密型利益联合体。
（三）农业产业化发展的区域布局
1、优质畜产品产业
乳品产业带：建立塔额公路沿线和乌沙沿312国道的两条奶牛养殖带。建成塔城盆地和乌沙经济区两个2万头奶牛养殖基地，年产商品奶20万吨。在支持现有龙头企业逐步发展壮大的基础上，重点在塔城盆地引进新的龙头企业，在塔城、额敏、乌苏、沙湾分别形成日处理120吨鲜奶的乳品产业。
肉品产业带：建立环库鲁斯台草原优质牛、羊养殖育肥圈。年出栏优质肉牛10万头，优质肉羊80万只。在乌苏、额敏、裕民形成5万吨加工能力的肉品加工产业。
毛绒产业带：重点在塔城、额敏、乌苏、沙湾建立50万只细毛羊养殖基地，年产优质细羊毛2000吨。在和布克赛尔、托里、额敏、乌苏建成50万只规模的优质绒山羊养殖基地，年产优质商品绒100吨。积极支持金塔毛纺做大做强，形成年产100吨绒纱、6000锭毛纱生产能力，形成毛绒产业。
2、优质农产品产业
红花油脂产业带：按照龙头企业发展要求，重点在塔城盆地建立100万亩油料种植基地，年产油料10万吨，红花丝4000吨。积极支持中粮集团等大企业参与整合地区红花等油料加工资源，组建产业集团，提高产品的综合开发能力和市场占有率。同时利用我区及周边区域丰富的油料资源在沙湾县和塔城盆地建设上规模的油品收购、加工包装、批发集散基地。到20各类油品生产能力达到5万吨以上，形成红花油脂产业体系。
棉花产业带：在乌、沙经济区和和布克赛尔南部建立120万亩优质棉花种植基地，皮棉总产达到13万吨。积极发展棉花及其副产品深加工，引进大企业集团，整合乌、沙棉花资源，到年，棉纺生产能力达到60万锭。同时，大力发展棉浆、棉蛋白生产，形成集轧花、纺织、榨油及棉浆、棉蛋白加工为一体的棉花产业体系。
粮食、饲料产业带：以塔城盆地为重点建立100万亩优质小麦种植基地，年产优质专用小麦30万吨。以沙湾县、乌苏市、农九师等面粉加工企业为龙头，积极推进粮食深加工，日加工标准粉达到500吨以上，形成集专用面粉、面食为主的粮食加工产业；以塔城盆地和乌沙沿天山一带为重点，围绕畜牧业调整种植业结构，建设150万亩人工饲草料种植基地。按照现代畜牧业发展的需要，积极引进建立饲草料加工龙头企业，形成50万吨的加工能力，形成饲料产业。
制酱番茄产业带：重点在乌沙建设20万亩、塔城额敏建设15万亩两个高标准制酱番茄种植带，加大招商引资力度，形成年产30万吨番茄制品的生产能力，形成制酱番茄产业。
蔬菜产业带：在乌沙建成15万亩、塔城额敏建成5万亩优质蔬菜种植基地，满足周边大中城市和克拉玛依、独山子石油基地的需求。依托巴克图口岸，以三宝公司、三诚农副产品公司等为龙头，建设万亩无公害蔬菜出口基地，大力发展蔬菜的加工、贮存、包装和保鲜业，全力开拓国外市场，年出口蔬菜达到3万吨。
3、区域特色产品产业
特禽产业带：在额敏河流域建立150万只塔城飞鹅、20万只火鸡养殖基地。以额敏县库鲁斯台草原牧业发展公司为龙头，形成年加工100万只特禽的能力。
区域特色农产品产业带：在塔城盆地建设15万亩甜菜、20万亩亚麻、40万亩打瓜、枸杞10万亩，2万亩酸梅、1万亩啤酒花等区域特色产品种植基地。通过招商引资，积极引进和培育壮大龙头企业，年加工甜菜60万吨、亚麻6万吨、酸梅3万吨、打瓜籽3万吨，形成区域特色产品产业。
（四）推进农业产业化进程的具体措施
1、依靠科技进步，抓好农业产业的标准化、规范化生产
继续加强农牧业新技术的推广与应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基地为重点，努力提高农产品的质量和品质，保证龙头企业收购半径内的农产品基地实现优质、高产、高效，为龙头企业提供优质的原料保障。一是建立优质品种繁育推广体系。到2010年，我区畜牧业良种及改良牲畜比例要由目前的60提高到85，其中养殖小区内要全部实现良种化。种植业良种普及率90以上，有龙头企业带动的种植基地内良种普及率达100。二是加强优质农产品的规范化生产。加快无公害农产品生产基地建设。加强“绿色食品”、“无公害农产品”认证、标识管理工作。三是建立农产品质量安全检测体系。在2010年前建立健全农产品质量安全检测机构，积极指导农产品生产基地（企业）、批发市场、农贸市场开展检测工作。
2、积极扶持产业化龙头企业发展，促进产业化利益连接机制建设。把龙头企业的引进、培育作为发展农村经济、推进农业产业化的着力点，创造灵活机制，营造投资环境，吸引各方面资金参与龙头企业建设，形成多元投资发展产业化龙头企业的格局。加快农村合作经济组织发展，发挥协会在处理龙头企业与农户的利益关系中的协调作用，争取到2008年，实现龙头企业与农户的订单全部由村级协会统一签订，到2010年全部由乡级协会统一签订。促进“订单农业”农业发展，引导龙头企业建立风险基金，实行最低收购保护价，与农户之间建立比较紧密的利益连接机制。
3、发展壮大农村合作经济组织和经纪人队伍。进一步完善和发挥现有合作经济组织的功能和作用，加快培育农民经纪人和运销大户，真正发挥农村能人和营销人才在促进农产品产供销衔接方面的重要作用。有关部门要抓紧完成农村合作经济组织和专业协会章程的制定，做好登记管理工作，引导其逐步走上规范化发展的轨道。
4、积极开拓市场，促进产销衔接。在注重发挥传统农产品市场作用的同时，要建设一批以优势产业和拳头产品为依托，功能齐全、辐射力强的农产品及加工制成品的专业批发市场。实施名牌战略，集中树立绿色优质的品牌形象，加快形成一批名牌农产品。
5、加大科技培训力度，提高生产者的知识化、专业化水平
开展“再教育工程”，对农口管理干部、科技人员和农村中介组织进行现代农业知识培训，提高理论水平和掌握应用农业实用新技术的能力；加强对养种植大户、养殖专业户和农村青年的培训，提高劳动者的素质，力争使农村青年普遍掌握1-2门标准化、规范化的种养殖技术。加强对企业经营者和农民的法制教育，提高自觉履约意识，保护企业和农民的合法权益。
6、切实加强农业产业化的组织领导
地区成立农业产业化领导小组，加强组织协调和指导，统一领导全区农业产业化工作。各县（市）的农业产业化工作。实行领导责任制，按照一个产业、一套班子、一套思路、一套政策、一套措施的工作机制，由党政领导牵头，分工负责。各涉农部门密切配合，协同努力，为农业产业化的发展创造良好的发展环境。完善农业产业化考核体系，每年进行一次考核。
做好农业产业化经营的试点、示范和推广工作，通过试点，总结经验，发现典型，逐步推广。地区每年三年评选命名一批地区农业产业化龙头企业，并予表彰奖励。
三、对加快推进农业产业化发展的建议
(一)进一步加强领导，为产业化发展提供组织保障
农业产业化经营是一项庞大的系统工程，是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的综合性工作。政府在产业化发展初期的规划和推动作用至关重要，没有政府的领导、组织、协调、服务，产业化必将发展缓慢且盲目性很大，特别是对新疆这样一个远离中心市场而自身市场容量有限的地区而言更是如此。建议自治区加强对区内外产业化发展状况的调研工作，适应新形势发展的要求，进一步完善全区农业产业化发展规划，加强对地州市工作的指导，加大扶持力度，为农业产业化发展提供强有力的组织保障和政策保障。同时，建议自治区加强对农业产业化的示范引导工作，为产业化发展提供适合区情的发展经验。农业产业化发展是一项新事物，各地在不断的探索实践中创造了许多好的经验，有些地方也出现因为各种因素造成失误。建议自治区加强产业化发展示范引导工作，在各地选择具有代表性的重点龙头企业和产业化基地优先扶持，总结成功经验，加以推广普及。同时，培育农村专业合作组织示范典型，引导全区农村合作组织发展。
(二)出台优惠扶持政策，为产业化发展提供政策和资金保障
目前，各地在推进产业化上都出台了各自的相关政策，但在促进基地建设和龙头企业发展方面还普遍缺乏强有力的政策资金保障措施，特别是畜牧产业发展资金严重不足。建议自治区不断调整和完善促进产业化发展的相关政策，积极推动各级财政逐步增加农业产业化专项扶持资金规模，金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务等，继续优化农业产业化发展环境。
(三)加强农业科技研发工作，为产业化发展提供技术保障“本网”版权所有
在自治区贯彻2008年中央一号文件意见中，提出了多项加强农业科技工作的政策，大幅度增加了对农业的科技投入。建议自治区加强对科研院所、大专院校以及推广机构的指导工作，加强农科教结合和产学研结合，提高产业化基地生产的科技含量，提高企业的市场开拓能力。同时，加强对地(州、市)产业化科研基地建设支持，推动各地围绕主导产业，加快技术推广步伐。
(四)重视国营农牧场改制后的发展问题
农村税费改革后，通过转移支付，乡镇基本能够做到“五个确保”，但是由于政策因素影响，国营农牧场职工与农民负担出现差距，企业职工意见很大，并且管理费收取困难，在农业经济发展，特别是产业化发展上出现问题。建议出台相关政策，尽快解决国营农牧企业改制后遗留问题。
(五)有关塔城地区农业产业化发展方面的建议
近年来，塔城地区下大力推进农业产业化进程，基本形成了较为成熟的发展思路，培育了适应地区实情的主导产业和较为合理的产业布局，下一步将重点在基地建设和龙头企业发展上实现突破，构建较为完善的产业化体系。目前，地区在这些方面有很多重点项目，对农业产业化发展至关重要，希望自治区能够予以支持。畜牧产业是塔城地区大农业发展最具优势、最有潜力的产业，也是全区农业产业化发展和农村经济结构调整的重点。地区坚持把品种改良，特别是牛胚胎移植工作做为推进全区畜牧产业发展的关键，集中财力、物力，重点突破。由于地区财力有限，影响了牲畜品改工作快速推进，同时，由于畜牧业基础条件落后，受自然气候影响很大，严重制约着产业化发展，影响着牧民增收。建议自治区对畜牧基础设施建设进行统一规划，积极争取国家的资金支持，在草场改良、草原病虫害防治、牧区水利设施建设等方面进行统一规划、统一建设和统一实施，并在牲畜疫病防治、品种改良、牧民定居住房补贴等方面统筹考虑资金的支持。
塔城地区经工办
2008年7月11日
加快发展畜牧业 推进农业结构调整
分析了宁夏畜牧业发展的现状,指明了农业结构调整的重点,并提出推进结构调整的具体措施。
作 者：张晓梅 作者单位：宁夏农科院信息所,宁夏,银川,750002 刊 名：宁夏农林科技 英文刊名：NINGXIA JOURNAL OF AGRICULTURE AND FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F326 关键词：畜牧业 结构调整加快农业结构调整 推进农民收入增长
当前，农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，是“三农”问题的集中反映。农民收入能否持续稳定增长，对于加快国民经济发展，完成“十五”计划和全面实现小康社会目标都有着至关重要的作用。为此，千方百计增加农民收入已是当前农村工作中一项十分紧迫的中心任务，也是为民办实事、谋利益的头等大事，迫切需要加以分析和思考。
一、农民收入增降原因分析
近来，农村改革取得了举世瞩目的成就，长期困扰我们的农产品短缺的时代已经成为历史。我县农村已经摆脱了贫困状态，农业增产、农民增收、农村稳定，呈现出一派祥和兴旺的景象。但近几年来，农民收入增长不快，“不离土、不离乡”的纯农户甚至出现负增长，农民概括自己的经济状况是“有吃、有穿、少钱花”。
农民收入的低速增长，不仅直接影响了农民的生活水平，而且使得一度缩小的城乡差距再度拉大，对整个国民经济持续增长带来了不利影响：其一，由于农民收入水平下降，迫使农民压缩生产性投入，扩大再生产能力削弱，即使略有积余，也是存入银行以防急用，这势必导致农民从农业中获取的收入减少。其二，由于农民收入增速减缓，农民消费紧缩，农村市场难以启动，一般只是购买一些生活必需品，而城市居民对日常消费品的需求基本饱和，致使城市居民与农民消费产生层次性，收入水平和消费支出水平逐步拉大。其三，农民收入增长提速慢，对能否拉动城乡经济具有关联性，农村市场难以解冻复苏，同时也对整个国民经济的宏观环境产生了一定的负面效应，使一度“紧缩”了的工农剪刀差、城乡差别、区域差距、贫富悬殊又拉大了，势必影响农村小康社会和现代化建设进程。
二、增加农民收入的主要途径及根本措施
透过农民收入低速增长的表象，可以看出其外在原因主要是由于农产品“物丰价贱”，内在原因还是经济规律和宏观经济环境在共同作用。因此，既要看到它对农业和整个国民经济运行的负面影响，更要从调整、改革、发展的角度正面去研究它、解决它。近年来，通过深入乡村认真总结农民增收较快的特色村组和增收致富百户典型，分析研究农民增收致富项目和千家万户增收门路，从中理出现阶段增加农民收入的主要途径为：
一是加快劳务输出增收。加快农村工业化、小城镇建设进程和鼓励发展民营经济,以吸引更多的农村劳动力离土进镇到各类工商企业就业，增加非农收入。同时要组织农民走出去，从事建筑装璜、服装制作、美发美容、社区家政、餐饮休闲服务等职业，努力增加现金收入。
二是发展农产品加工流通增值增收。大力推进农业产业化经营，实施净菜上市、精深加工、精美包装，打有机农业、绿色食品、无公害农产品的形象牌，生产消费者购买、食用方便,普遍青睐的食品进城入市，出口创汇,实现增值增效。同时要壮大农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍，发展运输业，兴办农产品市场和保鲜贮藏业，解决农产品卖难问题，并充分利用时间、空间差，实现销售环节增值。
三是种养优特品种增收。按照“安全、营养、保健”的市场需求，努力调优种养业品种结构，扩大无公害农产品的生产规模，提高优质品种的种植比重；根据农业龙头企业订单要求，扩种专用型品种；瞄准市民餐桌，生产适销对路的地方土特品种，扩大优质品种的覆盖面，提高农业的产出效益。
四是推进规模经营增收。因地、因户制宜，引导有稳定非农产业收入的农户，通过转包、出租、互换、转让、入股等多种形式，依法规范加快土地流转，促进土地向特色项目和种养大户集中，推进农业区域化布局和集约化经营，实现规模增效。
五是依靠科技创新增收。通过实施农业三项更新工程，普及科学种养技术，实施良种、良法，推广湖荡水体轮养轮休、作物秸秆综合利用、多元素有机无机复合肥、作物病虫害生物防治、种草养殖畜禽等生态型种养模式和技术，降低生产成本，改善生态环境，提高农产品质量，适应市场竞争要求，提高农业经营效益。
六是开展专业化服务增收。加快农村社会化服务体系建设，推进产权制度改革，吸引民资购买农机具、小农水设施等，为农民提供机耕机收、灌排植保等生产服务；组织发展专业化育秧育苗、炕孵育雏、种畜扩繁、苗木供应等种苗服务，提高专业化服务水平，增加收入。
总而言之，增加农民收入关键还要在农内与农外同时着力，统筹城乡经济发展，加快农村经济结构的.战略性调整，分层整体推进，只有这样，农民增收才能够开辟出一片新天地。在措施上突出四个重点：
2、要把大力调整优化农业结构作为农民增收的基本渠道。前几年，我县在农业结构调整方面做了大量的工作，并取得了一定的收效，但总的来看，某种程度上仍然还是被动适应性调整，难以适应千变万化的大市场。因此，需要进一步遵循市场规律，从实际出发，因地制宜，依靠科学技术，讲求质量和效益，推动农业结构转换升级。以发展优质农业、生态农业和外向农业为结构调整的主攻方向，优化农业的粮经结构，着力提高经济作物的比重；优化农业的内部结构，着力提高水产、畜禽养殖的比重；优化农业的品种结构，着力提高名、特、优、新农产品的比重；优化农业的经济结构，着力提高外向农业的比重。在调整的过程中，要着力在布局、品种、特色上下功夫，把提高效益、增加收入作为总目标。从长远看，农村经济结构格局基本上决定了农民收入的格局。在农村经济结构调整中，要突出四个重点：一是产业结构调整，要大力发展二三产业；二是农业内部结构调整，要大力发展水产、畜禽养殖业和林苗园艺业；三是种植业内部结构调整，要大力发展高效经济作物和蔬菜生产；四是产品结构调整，要大力发展优质安全农产品。我县目前的布局是“东有藕茨、西有特水、南有棉经、北有瓜菜、中有畜禽”，无论是区域条件还是发展空间，都是今后调整的优势。另外，我县的一个很大的特色就是水面资源丰富，“三水”（水产、水禽、水生蔬菜）具有一定的规模基础，如何使其做大做强，这也将是我县农业结构调整中的一个重点。当前及今后应着力加快农产品由总量增长型向质量效益型转变，提高农业的品质和效益，加快品种、技术、模式的更新，培育优势产业、特色产品和建设商品生产规模基地，进一步把布局调活、品质调优、特色调强。在把握这些优势的同时，还要清醒地洞察今后结构调整的趋势，如发展食草畜禽、花木园艺、特色水产品、无公害农产品、生态农业、观光农业等等，这些都是农民增收的新亮点。
3、要把着力推进农业产业化经营作为农民增收的主要依托。产业化经营是一项系统工程，它的发展水平如何，直接关系到农民千家万户的小生产能否在千变万化的大市场中实现增效增收。近几年，我县加大了这方面的工作力度，培植了一批以优质粮油、荷藕、瓜类、蔬菜、棉经、特水、畜禽为主的生产基地，形成了一批如宝泰米业、兴泰农牧、银宝集团、荷仙集团、金夏集团、恒兴麦芽有限公司等骨干加工龙头企业，组建了一批流通合作经济组织，涌现出一大批农民经纪人队伍和种养大户，在产业化经营过程中，发挥了较强的带动作用。但目前比较明显的矛盾和问题是产加销环节衔接得还不紧，一方面企业与生产基地之间还未形成“利益共享、风险共担”的利益共同体；另一方面，企业加工经营层次还不高，农产品销售不畅的矛盾一时还难以解决。要处理好这些问题，应积极探索经营机制创新，建立和完善“公司+基地+农户”的产业化经营体系，加强龙头企业与基地和农户的利益联结，积极发展“订单农业”、“车间农业”、“园区（基地）农业”，增强农业抗御市场风险的能力。要重点研究和解决产销脱节问题，动员和组织农民进入农副产品流通领域，尤其要扶持发展运销大户，发展农产品流通经营和专业服务组织，扩大销售规模。围绕本地支柱产业和重点产品，加快农副产品产地批销市场建设，带动农户的生产销售。要培强培大农副产品加工流通企业，加快企业技术创新和项目更新，重点扶持发展产业化龙头企业，挖掘农副产品加工流通企业的发展潜力，促进农产品加工向精深方向发展，塑造农产品品质、品牌的新形象，参与国内外市场竞争。要鼓励各类能人兴办加工、保鲜、贮运企业，促进农产品加工流通增值，使农民得到实惠。
4、要把贯彻落实好农村政策、控减农民负担作为农民增收的重要保障。减轻农民负担，是农民增收的现实途经。要强化农村政策落实，控减农民负担，做好减负增收文章。一是完善农村税费政策。坚持“多予少取放活”的原则，按照“三调减一取消一增加”的要求，即调减农业税计税价格、调减筹资筹劳标准、调减抗旱排涝预提标准、取消公平负担和二三产业交积累、增提大病统筹资金，落实农村税费政策，进一步减轻农民负担。规范税费征缴行为，加强农民负担监管，严禁向农民转嫁和随意增加负担，确保农民负担稳中有降。二是加强土地管理。土地是农民的命根子，任何人都没有权利随意侵犯和剥夺农民的土地承包经营权。切实保障农民的土地权益，建立对失地农民合理补偿的机制。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地流转机制。完善农村土地征用制度，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。积极探索土地入股、租赁等办法，使农民从土地开发中得到长久的收益。三是稳妥化解村级债务。实行“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制，加强村级三项资金管理，确保村级组织正常运转，强化村级资金支出管理，严禁新债发生。积极发展村级集体经济，压缩村级财务开支，多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织县级机关部门和乡村干部结对帮扶经济薄弱村、贫困户，加快农民脱贫致富步伐。
三、增加农民收入的几点建议
1、增加农民收入要有一个宽松的政策环境。农业结构调整和农村劳动力转移牵涉到相关政策是否相配套，如土地政策、户籍政策等。在土地资源严重约束的情况下，首先应加快农村土地使用权制度改革，土地作为一种重要的经济资源，在市场经济条件下，实现有序、合理的流动是农业经济向规模化、集约化发展的重要条件，应加快探索和推广转包、租用、股份合作等各种方式的土地经营权流转形式，进一步稳定土地承包关系，推进土地依法有偿流转，促进耕地向种养能手和产业化基地集中，推动结构调整。另外，要扩大劳务输出，农民原有的户籍壁垒应该打破，消除身份上的歧视，以扩展小城镇就业为出发点，彻底改变小城镇户籍制度，建立以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口的户籍制度，营造利于农民进城入镇从事二三产业的宽松环境，通过减少农民最终实现致富农民。总之，地方性的政策在国家大政策范围内都应放开、放活，只有这样，才能为农民增收创造更为宽松的环境。
2、增加农民收入要有一个正常的投入机制。当前，由于农产品价格形势和市场的不稳定因素，使金融部门产生慎投惜贷思想，面向加工企业上项目、搞技改的资金投入逐步萎缩，企业滚动发展缺乏所需的配套流动资金，仅靠乡镇内部调剂和企业自筹难以满足，加之农民手头积累资金不多，不得不压缩生产性投入，因此，资金的“瓶颈”已经影响了农民增收的后劲。另外，小城镇建设的多元化投入机制尚未真正形成，制约了小城镇建设的步伐，必须尽快建立健全一系列正常有效的资金投入机制，县乡财政和乡村集体要安排一定的资金，对骨干项目、重点工程予以倾斜。金融部门要转变观念，直接参与市场经济的研究、分析，与企业共同筹划发展对策，探索建立新的投入机制，对信誉好、发展前景好的企业应大胆投入，也可以联户担保等办法加大农业投入。县乡农业部门要积极组织项目申报，争取项目资金。要下大力气把扩大招商引资作为富民兴镇强县的重中之重，使项目资金、县外资金与本地的经济发展有效嫁接。要引导和鼓励工商企业和上市公司建立子公司投资农业，利用资本市场再筹资加大农业投入，加大新技术、新产品的改造力度，加快设施农业步伐，提高农业长远效益。目前我县农村税费改革工作已全面推行，群众种田的积极性较高，应抓住这个有利时机，引导和鼓励农民自我投入，采取互帮合作的形式，增加投资规模。
3、增加农民收入要有一个良好的服务氛围。当前，农民虽然主观上迫切要求增收快富，但客观上对科学种田、市场信息等掌握和了解比较欠缺，政府和有关部门应进一步增强为农服务意识，变要我服务为我要服务，主动把服务中心前移，紧紧围绕农民所需、所急、所盼搞好服务。一是物技服务。要围绕农业三项更新工程，以“三下乡”和农业科技示范园区建设为载体，及时为农民提供种苗、技术、物资等服务和指导。探索组建和发展农业服务公司，为农民提供生产、营销等方面的综合服务。组织农业生产部门加强技术指导，搞好科技示范，建好示范园场，尤其是加强农业新技术、新品种、新模式的试验示范，加速农业科技成果转化。二是信息服务。有关职能部门应主动承担起信息主渠道的作用，加强引导，广泛收集筛选农产品销售信息、劳动力市场需求信息以及新品种、新技术的信息，及时向农民发布。三是优化服务环境。要把治理环境作为农民增收的重要保障，按照“先发展后规范、先服务后收费”的原则，为农民务工经商创造宽松环境，坚决查处“三乱”现象，杜绝坑农伤农事件的发生，切实保护农民的合法权益，激发他们的主动性和创造性，为加快农业结构战略性调整，推进农民收入持续稳步增长创造良好的外部环境。
今年以来，我镇大力实施产业富民工程，对促进农业发展、农民增收做了大量的工作，取得了明显成效。
一、大力发展肉牛产业。
在桥丰、治冈村建立了杂交母牛保护示范专业村，户年养母牛34头，全镇饲养母牛3783头。镇畜牧兽医站优化技术服务，发挥四个牛改冷配站的作用，上半年冷配1520头，专门组织淘汰劣质公牛2头。我镇在桥丰村扶持了母牛馒头专业户1户，目前养牛规模36头。
二、大力发展生猪养殖大户。
全镇培植了50头以上专业大户38户。禾院周瑜龙、彭冬福，芦源肖世均，萍芫罗六秀、刘秀兰，官陂曾志刚年饲养生猪都在200头以上。在江北莲花塘水库新建生猪场20xx平方米，预计年饲养达1000头。
三、通过招商引资，积极引进龙头企业。
引进浙江客商投资1千万元组建了云天木业有限责任公司。
四、加强了组织领导，加大了政策扶持力度。
我镇农业产业化领导小组，具体负责农业产业化工作实施。加强与农行、信用社联系，加大了对种养大户贷款款力度。五、落实了责任，建立目标责任制。对重点项目，我镇指派专人负责，跟踪问效，帮扶到位。另外把农业产业化工作列入村级目标考评。
今年以来，我办认真贯彻落实省、市关于发展农业产业化经营的方针政策和重大工作部署，以重点项目建设为突破口，以龙头企业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，呈现出多龙腾飞、强龙劲舞之势，受到了省、市的关注和好评。省委书记白克明对×××加强龙头企业建设、打造产业化集群的做法给予肯定，并作了重要批示。同时，全省发展农产品加工基地建设现场经验交流会、全省农业项目现场观摩会、全市农业项目现场观摩会先后在大名召开，河北电视台、河北日报、邯郸电视台、邯郸日报、邯郸电台也相继报道了×××农业产业化经营的经验做法。
目前，×××初步形成了面粉、花生、香油三大龙型经济，占gdp的比重51.3，拥有国家级龙头企业xxxx、省级龙头企业xxxx、市级龙头企业(含粮棉油重点企业)xxxx、县级龙头企业2xxxx，国家级农产品标准化示范基地xxxx、省级标准化示范基地xxxx。20xx年的工作实现了“四个突破”。
1、龙头项目建设突破。农业产业化重点项目建设发展势头强劲，截止目前，全县投资50xxxx元以上农业项目3xxxx，[网-找文章，到网](其中投资在500xxxx元―1亿元的xxxx，亿元以上的xxxx)，预算总投资8.9亿元，累计完成投资4.1亿元。其中：新开工项目1xxxx，预算总投资5703xxxx元，完成投资1781xxxx元；续建项目1xxxx，预算总投资3271xxxx元，累计完成投资2250xxxx元；完工项目xxxx，总投资1765xxxx元。五得利面粉集团被认定为省农业产业化重点龙头企业后，进入了跨越式发展的新阶段，每年新增一个日处理能力1000的新企业，力争20xx年以前，集团日处理小麦能力达到xxxx吨，成为世界面粉业龙头，被评为全国优秀农业产业化龙头企业。目前，投资2.3亿元的得利城项目已开工建设。
2、基地建设规模突破。努力实现专业化生产、区域化布局。小麦常年种植面积8xxxx亩，其中优质专用小麦5xxxx亩，全年总产量3xxxx吨，形成了以漳卫河三角区为重点的5xxxx亩优质专用小麦示范区，小麦标准化生产面积达到2xxxx亩；花生种植面积5xxxx亩，总产1xxxx吨，建设了xxxx亩优质花生良种繁育田、2xxxx亩优质花生展示田；形成了肉牛、瘦肉型猪、蛋鸡三个养殖带。
3、企业品牌建设突破。目前，我县有1xxxx面粉公司、xxxx花生企业通过了iso9000国际质量体系认证标准，比去年增加1xxxx。省级以上农产品名优品牌达到xxxx，省著名商标xxxx。今年，河北美佳食品有限公司同时通过了有机食品和haccp食品安全国际管理体系认证；冀特花生通过了haccp食品安全国际管理体系认证；凯发面粉通过了绿色食品认证，并获国家免检产品企业称号。
4、争取扶持资金突破。按照省、市的要求，我办认真组织，积极申报，多方争取，今年为我县五得利面粉集团争取农业部(国家农业产业化办公室)优质专用小麦良种推广及技术培训项目资金6xxxx元，为得利城项目建设争得省级财政贴息资金10xxxx元。
我们的主要做法是：
1、加强领导，为推动农业产业化晋档升级营造一个良好的氛围。20xx年，各级把实施农业产业化晋档升级、提升农业产业化经营水平，作为推进县域经济快速发展的灵魂和促进农民增收的关键措施来抓。县委、县政府重新调整组建了农业产业化工作领导小组，强化对产业化工作的组织保证。县政府出台了《关于扶持农业产业化晋档升级的意见》，建立了县级领导联系重点项目制度，县四套班子2xxxx领导同志分别联系一家龙头企业或一个重点项目。7月13日组织召开了全县农业产业化项目建设观摩暨县级重点龙头七月命名大会，有2xxxx企业被县政府命名为×××农业产业化经营重点龙头企业。县委、县政府还组建了面粉、花生、香油三大产业推进指挥部，推行“五个一”管理体系，即一套班子，一套政策，一笔经费，一项实施办法，进一步加强行政领导、技术指导政策引导，使产业化的管理日趋系统化、规范化和科学化。
2、实施项目带动，促进龙头、基地、市场建设上档升级。农业产业化的基地、龙头、市场、中介组织建设等，最终都要落实在具体的项目上。一是强化行政推动。县政府制定下发了《关于加强农业项目建设促进农业结构调整实施意见》，建立了领导包重点项目制度和项目月报督导调度制度。二是积极谋划项目。坚持建设一批、开工一批、谋划一批的项目建设思路，不断充实、完善、更新农业产业化重点项目库。三是优化项目建设环境。县委、县政府从项目占地、用地审批、鼓励农技人员领办项目以及财政支持等方面，制定了促进项目建设的优惠政策。如畜牧用地视为农业用地、新建扩建龙头企业用地可以按租用对待、从财政预算内拿出资金支持龙头企业等。
3、加大招商引资力度，为做大做强龙头企业提供资金保证。运用市场机制，以利益为纽带，培育多元化的农业产业化建设投资主体，建立有效的投入机制。在基地建设上，以受益主体―农户的自我投入为主；在龙头建设上，以引进国外、域外大企业、大公司和个体、私营资金为主。今年，全县农业产业化经营先后引进域外资金3.2亿元，其中外资56xxxx美元。在吸引国际跨国公司投资、国内大企业集团和个体私营资金方面，先后引进美国、意大利、澳大利亚等国际资金和技术、人才，兴建了澳洲美佳烤馍、意大利班顿服饰、美国骆驼西裤、正大饲料、名福植物油等一批规模大、科技含量高、外向度高、市场开拓能力强的大型龙头企业。
4、加大科技长入，促其上水平，上档次。从产业链的源头到终端产品，全方位加大科技长入，促进整体上水平、上档次。一是加强农业科技示范园区建设。重点建设了215省道高效农业经济长廊、金滩镇万亩生态农业示范园区、扶贫科技园等一批档次较高的农业科技示范园区，作为县市农业科技展示的窗口和科技创新、科技示范的龙头。二是推行农业标准化生产、无公害化生产。制定了《×××农业主栽作物生产技术标准》、《×××农产品无公害生产三年规划》和《×××无公害农产品生产技术操作规程》等地方标准，建立了较为完备的农业质量标准体系和产品检验检测体系。三是加快优种和适用农业技术推广。适应农业结构调整的要求，有针对性地引进一批具有国内外先进水平的优良品种，加速种养品种更新换代；推广适用农业技术，把农产品储藏、保鲜、包装、加工等产后技术作为重点加以普及。四是提高农民和业务人员素质。全县每年培训农民万人次，技术入户率达到95以上。9月23―25日，举办有各乡镇主管领导及龙头企业负责人参加的农业产业化项目建设与管理培训班，提高了业务人员的政策水平与项目谋划能力。
5、发挥能人的带动作用。能人具有与项目建设、农业产业化发展相适应的投入能力、运用科技成果能力、经营管理能力和规避生产与市场风险的能力。实践证明，凡是农业产业化经营水平高、特色主导产业突出的乡村，大都是靠能人的率先实践和效益吸引。为此，我们把能人带动作为发展特色主导产业的一项突出措施来抓。一是营造激励典型能人的社会氛围。20xx年从农业、林业、牧业、水利和中小民营企业中评选表彰了5xxxx劳动模范，总结推广各类能人典型3xxxx。二是培育与引进相结合。一方面，注重对本地能人和土专家的鼓励、扶持和培育，发挥他们直观的引导带动作用。另一方面，注重对外地能人的引进。这些人拥有资金、技术、销售渠道等方面的优势，引进一个能人，就可以建起一个项目，带起一个区域特色产业。三是创造宽松的兴业环境。明确规定，能人除享受各级制定的对个体私营经济的扶持政策外，凡在农村兴办种养业的能人，用地视为农业占地；能人在办理经营执照、土地审批、信息发布、申办产品注册商标等手续方面，有关部门积极搞好服务，帮助他们解决实际问题。
6、加快品牌战略步伐，促进产品的市场竟争力。适应参与日益激烈的市场竞争的需要，大力推进农业品牌化战略的实施。全县先后有大名府香油、正大鸡蛋、名威花生等百余个农产品注册了商标，“五得利牌”面粉、“凯发牌”面粉、“名龙牌”烤花生、“美一口牌”香馍片等已成为省内外乃至国内外的知名品牌。
虽然我县的农业产业化工作取得了长足发展，但仍然存在着一定的差距，下一步我们的工作重点是做到五个坚持：一是坚持思路与时俱进，不断创新工作方法；二是坚持特色促进规模，不断做大做强主导产业；三是坚持依靠科技兴农，不断提高产品档次；四是坚持龙头带动生产，不断扶强企业实力；五是坚持发展招商农业，不断改善投资环境。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区级各有关部门扎实工作，区农业产业化领导小组各成员单位密切配合，全区上下以中央1号文件及全市、全区农业农村工作会议精神为指导，坚持以新农村建设为统揽，以突破产业发展为核心，大力发展现代农业；坚持“突破性发展生猪产业，快速发展高淀粉薯类和蔬菜产业，巩固发展烤烟、蚕桑、猕猴桃产业，按照市场规律引导发展以青蒿为主的中药材产业”的发展思路，全年建设农业产业基地30万亩，区级以上农业产业化龙头企业总数达16家，市级农业产业化龙头企业由去年的3家增加到6家，全部龙头企业预计实现工业生产总值超过2亿元，与上年相比增长30%以上。全区农业产业化工作迈上了新的台阶。
一、主要成绩
（一）产业化基地建设取得新突破。一是生猪产业超常规突破性发展。近一年来， 按照区委区政府《关于突破性发展生猪产业的决定》（黔江委发[20xx]33号），全区各街道、镇、乡，区级有关部门紧紧围绕到20xx年实现年出栏无公害生猪120万头（力争实现200万头）的目标，按照品种优良化、生产规模化、经营产业化、养殖现代化的思路，制定了现代化养殖200万头无公害生猪实施、建设方案，全面启动 “11661”工程。完成1个一级扩繁场，30个二级扩繁场建设，培育100头以上养殖大户2343户， 1000头以上规模养殖场108个，1万头以上规模养殖场2个，生猪人工授精站31个，培训业主1.26万人。1-10月出栏生猪31.51万头，存栏生猪52.91万头（能繁母猪4.54万头），畜牧产值4.29亿元，同比增长89.82%，预计年底存栏62万头。二是烤烟产业在重大自然灾害中稳步发展。以主攻质量、科技兴烟、提高效益为重点，全区完成烤烟种植面积6.85万亩，收购烟叶10.95万担，上中等烟比例占75%，收购均价9.7元/公斤，实现产值5391万元。三是养蚕产茧突破万担大关。全区抓住国家“东桑西移”、重庆市“高效生态蚕业科技示范基地”和“十百千万”优质蚕茧工程在我区实施的机遇，巩固5万亩在地桑园，完成补植补造桑园8815亩，强化养蚕基础设施建设，今年产茧14300担，较去年增长56.7%，蚕农收入实现1200万元，较去年同期增长50%；同时，2400绪缫丝厂建设项目完成投资1200万元，目前已基本完成场平。四是猕猴桃产业取得新进展。全区已栽植猕猴桃11763.3亩，分布在6个镇、乡，23个村、居委，种植农户达2850户，户均规模为4.1亩。今年挂果面积2310亩，产量412吨，与去年相比增长58.5%，产值210万元,出口产品169吨。五是高淀粉薯类产业和蔬菜等产业快速发展。完成高淀粉薯类5万亩，播种蔬菜7万亩。蔬菜产量12万吨，增产2万吨，产值1.2亿元，增长20%，其中出口2600吨。中药材、茶叶等特色产业稳定发展，山葵、花椒等新兴产业初具规模。
（二）农业产业化龙头企业迅速发展壮大
20xx年，全区坚持扶优扶强的原则，以发展大型农业龙头企业，带动一批中小型企业群是为突破口，为提高企业创新能力、市场竞争能力和经济效益为核心，努力实现企业经济增长方式转变。区级龙头企业由去年的10家增加到13家，市级龙头企业由去年的3家增加到6家，全年可望实现生产总值突破2亿元，比上年增长30%。农业产业化龙头企业质量和效益不断提升。
生猪养殖业、加工企业不断入驻。今年以来，我区已有重庆百发肉类加工有限公司、重庆雨润牧业发展公司、重庆丰润牧业发展公司、重庆天雍农业发展公司等4家生猪养殖、加工企业落户，为我区生猪产业大发展奠定了基地。
蚕业公司实现超千破百。公司以巩固桑园，加强养蚕设施建设和“六化五配套”技术推广为基础，全年收购蚕茧14028担，实现销售收入1815万元，上缴税金75万元，实现利润105万元，分别比去年增长48.9%、18%和15.4%。
蓬江食品公司发展势头良好。公司坚持“公司+基地+农户”的产业发展之路，坚持以人为本，强化管理，加大投入，提高质量，不断创新，开拓市场，全年销售收入3000万元，实现利税340万元，分别比上年增长30%和30%。
博龙食品公司。公司全面加强管理，提高企业核心竞争力，拓宽融资渠道，保障生产经营，革新技术攻质量，20xx年销售粉丝、粉皮1300吨，完成产值1400万元，实现利税100万元，分别比上年增长100%、30%。
其它企业实现产值、利润双增长。
一、20xx年工作回顾
为了认真贯彻落实乡三会议精神和利源公司20xx年工作计划，班子成员艰苦奋斗，开拓创新，努力工作全面完成了公司下达的各项工作任务。
1、抓进度，保质量，项目建设全面完成。一是为了保证蔬菜反季节销售和储存，投资300万修建20xx吨气调库1座，7月中旬投入使用，现储存蔬菜80多个品种300多吨。二是完善蔬菜批发市场基础设施建设，保证市场正常运营，投资80多万元修建蔬菜储存室和员工宿舍44间。投资30多万元对气调和员工宿舍院落进行硬化。投资13万元在批发市场安置120吨电子磅1台和电子广告显示屏，批发市场于7月份投入运营，现运行基本正常。三是为了进一步壮大千头肉牛养殖基地规模。投资50万元新修日光保温牛舍2栋720平方。投资30万元对原四栋牛舍进行了改造。投资20多万元，新修600吨的饲料青储池2座，工程于7月份竣工。现已投入使用，当年青储饲草20xx吨。四是改善设施条件，扩大种植规模，投资25万元新搭建拱棚75座，投资5万元修建30吨的洋芋窑1座，投资四万元对蔬菜生产基地内的道路进行了铺沙整修。
2、抓培训，调结构种植稳定提升。一是利用农闲时间组织蔬菜基地务工人员，邀请县农技推广中心技术人员和土专家，利用五天时间进行了蔬菜种植和病虫害防治技术培训，培训人员210人次，使蔬菜种植人员的种植技术明显提高。今年蔬菜生产突破200吨。二是早动手，大棚蔬菜提前上市。从2月21号开始，对大棚蔬菜进行种植，较去年前一个月上市。三是根据市场行情，调整作物布局，种植玉米500亩，较去年压缩200亩。新增洋芋150亩，露天蔬菜50亩。种植大棚蔬菜22个品种100亩，较去年上升27亩，生产蔬菜220吨，较去年上升122吨。洋芋60吨，玉米15吨，完成销售收入21万元，较去年上升6万元。
3、抓管理，定措施，职工生产效率明显提高。一是抓管理，从职工管理入手，建立健全了考勤考核制度，班前例会制度和职工管理制度，二是定措施，将所有大棚按品种分配到人，定产量，定效益，种植管理责任到人，在每天的`生产中实行计件工资制，任务到人，从而提高了生产效率。
4、抓经营，将成本，生产效益稳中有增。一是确定专人进行营销，定销量，定效益，使今年的蔬菜损耗降低到3%以内，账务做到了日清月结，二是利用农闲时间组织看门人员育蔬菜苗木6个品种18万株。其中西红柿3万株，黄瓜2万株，紫甘兰5万株，60天甘兰4万株，冬甘兰4万株，葱秧1000斤，降低成本2万元。三是对农具进行领用制，责任到人，如有损坏照价赔偿。种籽，农在由专人看管，按实际用量签字领用，使材料损耗明显下降。
二、存在问题
20xx年在各项工作中虽然取得了一定成绩，但是按公司的要求相比还是有很多不足之处，一是管理方面较去年虽然有所提高，但是还存在一定管理漏洞。二是今年的蔬菜虽然取得了丰收，但在病虫害防治技术方面还存在薄弱环节。三是农业机械较少，劳动成本增大。四是部分棚架损坏严重，下年无法使用。五是少数棚纸受自然灾害影响，需要更换。以上问题我们会在以后的工作中认真研究，扬长避短短，加以解决。
三、20xx年工作计划
20xx年我们将认真贯彻县上提出的：“统筹城乡发展，推动转型跨越”的总体部署。按照乡党委，乡政府和利源公司的工作要求，紧紧围绕黎明川现代高效农业示范园中心工作，提高认识，转型思想，大胆创新，真抓实干、20xx年我们主要抓好以下工作：
1、认真学习，加强管理，提高职工的整体素质。一是为了进一步提高职工的工作效率，我们将对职工的计件任务细化量化，查漏补缺，明确靠实计件任务。二是认真学习有关管理方面的先进知识，认真研究，扎实细致的完善考勤考核和职工管理制度，实际有效的加强职工管理，使职工的整体素质逐渐提高。
2、合理布局，精密谋划，提高生产种植效益。一是计划种植大棚蔬菜100亩。其中：辣椒35亩，西红柿22亩，豆角7亩，茄子8亩，葫子5亩，萝卜5亩，生菜，菠菜等18亩。二是种植露天蔬菜50亩，其中白菜15亩，萝卜15亩，甘兰15亩，大葱5亩。三是种植洋芋150亩，玉米500亩。20xx年蔬菜生产完成200吨，销售收入完成25万元。
3、完善基础设施，提高农业种植服务能力。一是投资10万元购置300型拖拉机一台，洋芋播种机，玉米播种机，洋芋收获机，旋耕机等农机设施。二是投资6万元更换报废棚膜（840米2个，830米7个，520米20个，530米4个）搭建更换830米钢管棚架60座。
回顾过去，成绩于不足并存，展望未来，蓝图宏伟，任务艰巨而光荣，但是我们有决心，有信心，在心的一年里，周密谋划，紧密团结，努力工作，向组织交一份满意的答卷。
一、基本情况
乡地处立肇线24公里处，辖6个行政村，70个村民小组，全乡总人口为12877人，其中劳动力5920人，全乡耕地面积6641.08亩，山场面积6万余亩。
二、主要工作情况
1、加强领导，成立机构。为了农业产业结构调整在我乡顺利推进，乡成立了农业产业化领导小组和农业招商领导小组，组长由党政一把手担任。
2、成立专业合作社，高露村村民张友节与本村5名村民成立了乡高露村油茶销售合作社，注册资金10余万元，为油茶的销售打为了基础。
3、加大资金投入。推进“一村一品”产业示范村建设。乡政府在资金十分紧缺的情况下，计划拿出5万元作为农业产业化专项资金。
4、认真抓好农业产业化这一基础工作，兼顾结构调整和“粮食安全”，农村经济全面发展。认真贯彻落实中央1号文件精神，高度重视“三农”问题，克服农业结构调整与粮食安全生产的矛盾，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，重点突出粮食生产、畜牧、劳务输出和农产品加工，全乡农业结构调整更加深入，农业产业发展速度加快，家庭收入大幅度提高，农村社会保持稳定。
一是及时足额兑现粮食直补金，保护和提高了农民种粮积极性。
二是稳定粮食面积，狠抓粮食生产，粮食种植面积2206亩。三是大力发展水产及畜牧业，养殖业已成为农民致富的重要行业。半年出栏生猪3600头，小家禽达800只，水产品产量5吨。
四是开展农民工技能培训，劳务输出3000人次，劳务收入5000余万元。
五是搞好协调服务，积极稳妥地推进土地流转，发展特色农业。
六是发挥农产品优势，培育壮大了竹类、木材等农产品加工龙头企业。
七是抓好退耕还林和农田水利基本建设，农业生产条件得到改善。
5、大力发展油菜种植。根据国家优惠政策，大力发展油菜种植面积，全乡共种植油菜面积5000亩，其中水田面积1000亩。
6、实施农田水利基本建设，改善农业基础设施。以“治水、改土、兴林”为重点，加强农田水利基本建设，改善农民生产条件和生活环境。
三、建基地，突出规模，提高经济总量
我们利用自然资源和人力资源，以点带面，狠抓“三高”农业和特色农业建设。
招商方面：引进深圳外商封纯敏老板投资开发乡冯生态农业园。园区占地面积1000亩，计划投资20xx万元。现已栽种油荼300亩、25000株、湿地松800株、养殖面积10余亩。
养殖业方面：1、肉牛养殖基地，利用闲置厂房和优良山场资源，目前养殖肉牛60多头；2、牲猪养殖：武、政等共养殖母猪200头。3、禽类养殖：铺村徐瑞华养蛋鸭1000余羽，村姜学锋养鸡1000羽，我乡各个养殖户的建立，大大促进了全乡畜禽养殖的良性呕芳芭畈发展。
种植业方面：1、小山竹扩种。计划每年以1000亩的速度扩种，目前全乡共有小山竹总面积4000亩，计划到年底增加到5000亩；2、油茶基地建设。充分发挥过去种植油茶的传统，计划年底种植优良品种油茶5000亩，目前已种植1000亩，3、加大山药种植面积：瓜山村目前种植600亩，比去年净增120亩。
我乡要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，引导、扶持其发展，并带动一批专业大户，培育一批经纪人队伍。加大对现有几个基地的培育、扶持力度，要让这些点真正地“亮”起来，真正发挥他们的示范、带动、辐射、引导作用，促进全乡的农业结构调整。
总之，我乡农业结构调整虽有一点成效，但仍处于初始阶段，还需要努力探索和发展，我们认为农业结构调整将是一个永恒的主题，我们将一如既往，继续努力，大胆探索，在各级领导的关心、支持和帮助下，使我乡的农业结构调整再上一个新台阶。
