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实行《企业会计制度》对电力企业的影响与对策
在中国已成为WTO成员之际,电力企业与新<企业会计制度>对接是非常必要的',在一定程度上,涉及到长期以来电力企业在计划经济体制下的运转机制与社会主义市场经济体制下的运行机制的转换.这种机制的转换,关系到企业的健康生存和稳定发展.本文从电力企业内外两方面探讨如何面对在这种制度性转换过程中产生的巨大转换成本给电力企业持续经营带来的影响,以期实现平稳对接.
作 者：彭兴宇 Peng Xingyu 作者单位：湖北省电力公司 刊 名：电力技术经济 英文刊名：ELECTRIC POWER TECHNOLOGIC ECONOMICS 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F4 关键词：企业会计制度 电力企业 应用对策新会计制度对企业的影响
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《企业会计制度》的实施对规范企业会计行为，真实反映企业财务状况，进一步增强会计信息的透明度，加强各行业会计信息的可比性等方面都将发挥积极作用，它的实施将对企业产生较大的影响，主要表现在以下几个方面：
1．直接影响企业的财务状况和经营成果。（1）《企业会计制度》明确规定了企业必须计提坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备、委托贷款减值准备，这些准备的提取，将直接增加企业当期的成本费用，减少企业当期的会计利润。由于目前一些国有企业不良资产比重较大，除部分企业计提了坏账准备和商品削价准备外，其它各项准备暂未提取，企业存在大量的减值资产，却未确认和计量，八项准备的提取，将使企业净资产进一步减少，从而影响企业财务状况，且这种影响在实施新制度初期，表现特别明显。（2）待处理财产损失不许跨年挂账，开办费、递延资产等费用性资产项目的取消，也将直接冲减企业利润，影响企业财务状况和经营成果。（3）或有事项的发生，或有支出的估计，也将直接增加企业当期费用。
2．进一步扩大了会计与税收的分离，加大了企业税收核算工作的难度。在过去，企业的会计核算与税收核算基本一致，随着国家财务会计制度、税务制度的不断调整，会计与税收逐步从统一走向分离。特别是近几年来，国家税收制度在不断补充和完善，税收制度在某些方面已完全脱离了财务会计制度的'规定。而新会计制度的实施，将更加扩大会计与税收的分离，使企业会计难以服从税收。如提取各项减值准备，3年以上应收账款全额提取坏账准备，预提或有支出以及因会计政策、会计估计变更而调整的会计记录等都将影响企业纳税调整。新会计制度要求企业采用“应付税款法”或“纳税影响会计法”进行核算，因此，既要符合企业会计制度要求，又要准确计算缴纳所得税，对于会计人员来说，又是一项新的挑战，尽快提高业务素质成为一件迫在眉睫的大事。
3．对企业会计人员的职业判断提出了更高的要求，努力提高企业会计人员素质成为当务之急。会计职业判断主要表现在会计政策选择和会计估计两个方面。新会计制度扩大资产减值准备的计提范围，对企业固定资产折旧方法、年限、残值等也只规定了一般性原则，由企业根据其实际情况加以确定，而不像行业会计制度中对这些方面规定的过死。收入的确认、或有支出的估计等，所有这些都扩大了企业会计政策的选择和会计估计的范围，使企业会计核算的难度增加，从而对企业会计人员的职业判断提出更高的要求。企业的会计人员不仅要有丰富的专业知识和良好的职业素质，而且还要有较强的综合能力，高度敏感性和较强的洞察力。而目前国有企业人才流失严重，企业现有会计人员的素质与上市公司在整体上看，还有一定的差距，努力提高国有企业会计人员的素质已成为当务之急。
4．对企业会计信息的披露进一步规范，有利于企业会计信息质量的提高。新企业会计制度对各项具体会计事项的确认、计量、记录、报告等作出明确的信息披露要求，会计信息披露作为企业会计的一个重要组成部分，将越来越受到企业管理者的重视，企业应把会计信息披露作为一项制度化、日常化工作来管理和规范，会计信息披露的加强促使企业重视会计信息，努力提高会计信息质量，以满足企业信息使用者的需要，从而不断扩大企业会计信息的影响力。
来源：山西日报
摘要：随着社会的不断发展，人类的生活处处离不开电力，因此，电力的发展需要具备可持续性的特点。目前，我国的电力企业未达到节约用电的目的，但是已经开始采用节能调度的方式，而节能调度措施的采取也对电力企业带来了很大的影响。因此，全社会开始广泛关注电力企业的节能调度问题，而本文就对该问题所展开的更深一步的探讨与研究。
关键词：节能调度；电力企业；节能环保；可再生能源电力行业
随着《节能发电调度办法》的实施，我国电力企业的节能调度发展程度正在不断地加深，而节能环保调度也被初次提出，该模式是一种新兴的、具有发展潜力的新模式，其发展能帮助电力企业摆脱以往传统的平均分配发电模式。本文分别从电力企业节能调度的发展现状、节能调度对电力企业的影响以及电力企业进行节能调度的对策3个方面对节能调度对电力企业的影响及对策展开详细的探讨与研究。
1电力企业节能调度的发展现状
就我国目前所实施的电价机制来看，进行节能发电调度的方式主要包含以下两种。第一，基于峰谷上的网电价的节能调度模式。第二，基于两部制电价上的网电价的节能调度模式。第一种与现阶段所使用的单一定价机制相类似，其是根据基础定价实现对峰谷电价的测定，这就会在一定程度上减少管理成本，此外，该模式还具有阻力小、改革难度小的优点。而这种节能发电调度的方式也在电力企业得到广泛性的应用。
2.1打破电力调度传统的`平均分配模式
随着电力企业节能调度措施的实施，传统的根据行政计划分配电量的方式已不能满足当今的需求，因此，电力企业需依据经济、节能及环保的基本原则对机组实施重新的排序，从而保证在电力系统安全运行的条件下，能够使得前面的机组较后面机组具有较大的处理空间，从而摒弃以往传统的电力调度平均分配模式。
2.2影响电力企业的投资方向
随着节能调度制度的落实，火电大机组与可再生能源发电受益颇深，这必将会在一定程度上促使电力企业投资者加大对可再生能源发电的投资，从而加剧可再生能源开发权的争夺战争。此外，自备电厂与小火电厂也会受到严重影响，促使投资商建立大型的发电机组。
2.3可再生能源电力行业遇到新机遇
伴随《节能发电调度办法》的颁布，可再生能源电力行业所产电量具有优先被电网企业收购的权力，这使得可再生能源发电企业的发展得到良好保障，并为该行业的发展提供了很大的机遇。
2.4便于水电企业的不断发展
虽然可再生能源具有优先被收购权，但是其所产电量只是杯水车薪，与之相比，在《节能发电调度办法》制度中，水利发电会受到更多的优惠，而缺少调节能力的水能发电机制也能通过“用水定电”的方式进行发电。
2.5阻碍小火电企业的发展
小型发电机的数目占所有发电机总数目的1/5左右，但是小机组比大机组的利用时间要多很多，其煤耗量也相对较大，这就易导致小机组被逐渐淘汰的现象发生。
2.6提高高参数、大容量、高效率机组的竞争优势
火电大机组的出力空间增大，小机组就会被陆续关掉。第一，对机组进行负荷分配时的重要指标便是单位煤耗，而机组的规模大小直接影响到单位煤耗，所以，小机组会被逐渐淘汰掉。第二，当煤耗量相一致时，通常会根据污染物的排放量实现对机组负荷的分配，所以，针对同一规模的机组来说，其能否进行脱硝、脱硫已成为影响电量生产数目的重要因素。而对于火电大机组来说，其共同具备以上两个优势，该现象会使得小火电机组的出力空间逐渐缩小，最终被迫关停进程。
3电力企业进行节能调度采取的对策
发电企业在面对如何选择良好对策进行节能调度的问题时，应首先对节能发电调度所产生的影响进行合理分析，然后把节能发电调度当作是进行产业结构调整、发展模式转变的机遇，根据实际环境选择积极发展、节能改造、上大压小、减排改造、新能源代替、供热改造以及煤/气代油等对策，并加快企业的发展进程。
3.1积极发展与完善
对于机组发电排位在《节能发电调度办法》前五名的发电企业来说，其发展过程需要看准时机，抓住机遇，将发展力度投入到积极发展清洁能源、可再生能源以及大机组方面上，从而确立起自己的市场地位。
3.2积极进行节能改造
对于排在《节能发电调度办法》第六位的发电企业来说，其所具备的不同等级的机组具有不同的能耗量，因此，改造设备的方式难以实现能耗水平的统一，而节能改造是其中的一个重要手段。节能改造主要是借助对设备进行改造的方式使得企业发电机组能耗量减少，从而使得该等级机组的负荷量相对增加，最终提升自身的发电机会。
3.3积极进行减排改造
减排改造主要包含脱硝改造、脱硫改造及废水利用等方式。《节能发电调度办法》中规定，一个电力企业在降低自身能耗的前提下才能获得优先发电的权力。因此，电力企业在进行节能改造的同时，也要积极开展减排改造，从而使得污染物排放数量大大减少，使得机组能够占得优先发电的优势。此外，国家也针对减排改造采取了一系列措施，首先是对电力企业污染物排放的收费标准进行提高，使环境成本有所增加；其次是对脱硝等减排改造行为进行鼓励性补贴。《节能发电调度办法》中规定可以适当对因节水和环保设施运行而导致耗煤量增加的情况进行调整。所以，发电企业需把握好这次改革的机会，首先对自身条件进行充分、理性地分析，在此基础上进行节能减排改造、减少生产成本，并在一定程度上提高自身的市场竞争力。
3.4用天然气或煤气代替石油
采用天然气、煤气代替石油的策略主要是针对拥有燃油发电机组的发电企业，燃油发电机组所包含的机组主要有蒸汽――燃气联合循环机组与其他燃油机组两大类。蒸汽――燃气联合循环机组可以借助设备改造的方式转变成煤气或天然气发电机组，通过该种方式进行改造的机组，其地位排序可从第一位上升到第五位，可以在普通燃煤机组之前优先进行调度发电。值得注意的是，在进行燃煤机组改造之前，相关人员首先要充分考虑到经济与技术两方面的条件，例如，煤气化转变的可行性、天然气涨价的现实问题等，从而确保该过程的顺利进行。具有其他燃油机组的发电企业可以通过借助以大压小的策略，在关停自身的机组后，采用单独、与企业合作、与其他发电集团合作的方式建设大型的发电能源项目，从而找寻燃油机的新出路。
3.5积极进行供热改造
通过供热改造措施，我们可以采用以热定电的方式对电力机组进行合理改造，从而使该机组发电序列有效地提升，通过该方式一般可将机组的发电序位从电容量争夺、竞争惨烈的第六位上升到第四位。因此，面对大机组时代的到来，对于中小型机组来说，该措施的应用具有重要意义。发电企业也应根据政府政策，积极与地方政府进行沟通与交流，努力发掘其中的潜在客户及市场，将其改成热电联产机组，从而进一步延长机组的使用寿命，并在较大程度上提升企业的经济效益及市场竞争力。
3.6采取上大压小的对策
根据《节能发电调度办法》的规定，拥有关停或在关停范围之外机组的电力企业，其应具备化压力为动力的思想，及时抓住发展机遇，将这些机组及时撤掉，实施“上大压小”的对策，就地或再次选择地址进行大型电源项目的建设，并进行发电机组结构的优化与调整，逐渐提高该企业的市场竞争力，从而为该企业的可持续发展提供良好的基础。
3.7积极采用新能源
拥有处于“十一五”关停计划内的燃油及燃煤机组的发电企业，要积极采取新能源替代的优化方式。而应用新能源替代对策就是让企业将内部的小火电机组关停或转让，能够摆脱传统化石能源进行发电的方式，并在政府的政策及资金支持下，在人力资源及投资金钱的共同支撑下进行可再生能源发电及风能等新能源发电项目。随着社会的不断发展，我国对可再生资源及环境保护方面有了更高的重视，新能源替代的对策已成为拥有关停机组企业最优的选择方式。
4结语
火电发电企业在节能调度的影响下面临较大的利益调整，而该企业整体发展呈现出一种相对不利的局面。因此，相关单位需根据该制度建立起与之相一致的新制度，从而优化市场交易与电力调度的关系，并实现电力调度交易与技术间的协调，从而全面提升电力企业的生产效率及质量。值得注意的是，无论是大型发电公司还是小型发电公司，其在发展过程中均应担负起能源耗费的责任，对电力企业的发展策略进行及时地调整，同时也要及时改变电力企业的营销手段。
参考文献:
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ISO14000对我国企业的影响及对策
面对日益高涨的全球性环境保护运动,我国企业管理工作面临新的挑战.为提高企业国际竞争力,政府应支持企业获得ISO14000认证,企业应树立绿色观念,实施绿色生产管理和绿色营销组合.
作 者：牛炳昆 作者单位：石家庄经济学院,工商管理系,河北,石家庄,050031 刊 名：石家庄经济学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHIJIAZHUANG UNIVERSITY OF ECONOMICS 年，卷(期)： 24(4) 分类号：F061.3 关键词：企业 ISO14000劳动合同法对企业用人制度的影响与对策
刘海洋
从一审到四审，经过了3年的时间，《劳动合同法》于6月29日出台，并于1月1日施行。新法中许多条款与现行法规有非常大的变化，与企业现行的管理理念、管理习惯有很大差异，有些甚至可以说是颠覆性的变化。比如不签劳动合同就给双倍工资、期满不续约的员工也能获得经济补偿，等等。新法倍受社会关注，是因为它影响了每一个社会成员的直接利益，也对企业的人力资源管理提出了新的要求，加重了企业责任，提高了企业劳动违法的成本。新出台的《劳动合同法》将深刻影响今后的劳资关系及利益格局，这种影响将在今后的几年中逐步显现并逐渐扩大。企业员工和用人单位对此都应给予充分的关注。做为用工方只有认真研究《劳动合同法》，转变管理理念，适应劳动合同法的要求，才能掌握主动，建立和谐高效的劳动关系。
新法中具有颠覆意义的规定
在《劳动合同法》出台前，1994年2颁布的《劳动法》、行政法规、规章及各地方出台的劳动合同管理办法是规范劳动关系的基本法律框架。《劳动合同法》是在这基础上结合现实的需要出台的。与以前的规定相比有以下几点值得用工单位认真对待：
一、无固定期限劳动合同将成为合同的主流形式
《劳动合同法》第十四条规定“……有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”
符合以上三个条件的情况下，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同，用工方应接受。
在以往的实践中，一些用人单位往往喜欢一年一签劳动合同。有些行业甚至时间更短。原因主要是，先前的法律规定劳动合同到期终止的，企业不需要支付经济补偿金。签短期的劳动合同，避免了采用解除劳动合同的做法，可以规避支付经济补偿金。企业的选择权较大。但是，这一做法在新法实施后将不再有这样的效果。
首先，按照《劳动合同法》第46条的规定，意味着劳动合同期满后，用人单位不与劳动者续签劳动合同或者与劳动合同续签劳动合同时提供的条件比原劳动合同约定的较低导致劳动者不愿续签劳动合同的，用人单位需要支付经济补偿金。这使劳动合同到期终止与劳动合同解除在支付经济补偿金上的区别减小。一年一签劳动合同的优势不再明显。
其次，按照《劳动合同法》第十四条规定，意味着如果企业选择一年一签劳动合同，那么两年后，企业只有两种选择，要么选择不续签合同，支付经济补偿金后，与劳动者分道扬镳；要么选择续签劳动合同；选择分道扬镳，可能会使自己培养的员工流失，等于为他人培养人才；选择续签，就面临不得不签订无固定期限劳动合同的选择。
由此可见，新法实施后，企业应十分注意劳动合同期限的合理选择。
二、劳动合同期满终止劳动合同的，依然要支付经济补偿
《劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
……
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；”
第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；”
按劳动合同法第四十六条的规定，一般可以作如下理解：除非劳动者真的不愿意续签的除外，固定期限劳动合同终止用人单位得支付经济补偿。劳动合同法此项规定对之前的劳动法律制度也是一个较大的突破。会有效的引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同。解除劳动合同时，劳动者无过错的，用人单位一般也需要支付经济补偿。
三、用人单位未按时签合同、违反本法规定解除或者终止劳动合同的要支付二倍的工资或双倍经济补偿。
《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”
第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”
第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”
用人单位如何承担因违法解除劳动合同的赔偿责任，劳动法没有明确规定。为了遏制违法解除劳动合同的行为，劳动合同法加大了用人单位违法解除劳动合同的成本，且更明确，约束力更强了。
四、劳动者不再承担违约金
第二十五条规定：“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。”即除约定服务期和约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项的情形外，劳动者不再承担违约金。
劳动合同约定违约金是目前合同中普遍采用的。按劳动法第十九条规定：劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。劳动法没有关于违约金的条款，但是也没有禁止双方订立违约金，所以支付违约金可以作为违约方承担违反合同的责任的一种形式。劳动合同中约定违约金是允许的。但实践中违约条款已经成为用人单位钳制劳动者的手段，用人单位常常用高额违约金来限制劳动者的流动，致使有的劳动者以故意违纪来促使用人单位提出解除劳动合同逃避支付违约金的义务，劳动关系严重不正常。
劳动合同法以法律的形式确立了劳动合同违约金制度，明确了可设立违约金法定情形及违约金数额，新法实施后，除约定服务期和约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项的`情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担的违约金或者以赔偿金、违约赔偿金、违约责任金等其他名义约定由劳动者承担违约责任，保障了劳动者的就业自由。
一、劳动合同期限的选择须更加慎重
《劳动合同法》规定，如果用人单位与劳动者连续签订两次固定期限劳动合同之后再次续签，就应该签订无固定期限劳动合同，即法律诱导劳动关系的稳定和长期化。由于法定无固定期限合同制度的设置，中长期用工将成为企业用工形式的主流。这与现阶段国内许多企业采用的长用工短合同方式（甚至许多企业一年签订一次劳动合同）正好相反。因此，用人单位要把好用工的入口关。用人单位用工更需要有计划性，对员工的考核考查更要量化规范，劳动合同期限的管理也需要更加科学，更加避免随意性。与什么人签订劳动合同，不与什么人签订劳动合同，什么人该签长一点时间的合同什么人该签短一点时间的合同，是否使用劳务派遣用工，用人单位应该有计划地、及时明确地做出选择、决断。
二、以用解雇或威胁解雇为核心的人员管理制度将会失去威力。
《劳动合同法》实行后，如果用人单位出现违法解聘的情况，是否继续履行劳动合同的决定权在劳动者，而不是用人单位。同时，《劳动合同法》增加了对用人单位的惩罚性规定，即如果劳动者不同意继续履行劳动合同，用人单位需要支付双倍的经济赔偿金。
有一些用人单位管理方法简单，特别是一些中小企业，管理制度不健全，管理不规范，管理方法简单。能干你就干，不能干叫你走人，你就走人。什么叫能，干什么叫不能干也没有具体的标准。对这样的单位而言，劳动合同法对它的影响是巨大的。相反对在原劳动法律柜架下，认真执行了相关法律规定的企业而言，影响要小多。随劳动合同的逐渐长期化，用解雇或威胁解雇来替代规范的人性化的管理方法将不再有威力。新法实施后，用人单位辞退劳动者的条件更为严格、程序更为复杂、违法辞退的成本要翻倍。因此，辞退员工不再是“欲加之罪、何患无辞”。
三、不主动履行法定义务对企业更加不利。
新劳动合同法下，不按规定履行义务，受到的约束要大得多，强硬得多，就是说风险要大得多。如未及时订立书面劳动合同，可能面临支付双倍工资或被迫签无固定期限合同，单位不给买社保等也得赔偿等。因此，用人单位在雇佣劳动者时，是否认真按照相关法律操作非常重要，否则将承担更严重责任。
四、粗放式的人力资源管理将对企业更加不利。
内部的管理制度的不健全，如没有制定劳动合同的管理制度，明确的劳动纪律制度等，或制度不完善，没有履行民主程序，没有明确公开等。而具体操作的不严谨将可能造成不签合同或漏签错签；处分员工随意性强；终止合同或解除员工劳动合同，可能由于管理不善、档案资料不健全而有理说不出等。新法规定了企业拖欠劳动报酬要加付一倍以下的赔偿金，还为劳动者讨薪开辟了绿色通道。欠薪的成本要大幅度增加，欠薪将更加得不偿失。
对策
一、用人单位要增强自觉守法意识。
随劳动法律的完善，相关规定越来越细化，守法也应不再是粗线条的，也需要细化，更需要认真研究相关法律，自觉地而非被动遵守劳动法规。该签合同的签合同，该给予补偿的给予补偿，自觉履行义务。
自觉遵守法律可以树立负责任的企业形象，树立企业良好的社会信誉，促进企业的良性发展。
还必须看到自觉劳动合同法有利于创造和谐的劳动关系创造一个良好的企业文化氛围，增强企业的凝聚力。
二、用工单位须更加尊重劳动，尊重劳动者的权利。
在许多企业管理者的习惯里，企业规章制度应该是企业完全的自主权，属于企业单方决定的事项。这一观念已与劳动合同法的规定相冲突。
《劳动合同法》第4条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这里的“讨论通过”、“提出方案和意见”、“平等协商”等规定已经将规章制度的单方行为变为了双方行为，即新法实施后，企业制定规章制度的行为将是一个民主表决和集体协商的双方行为。
劳动合同法更加注意保护员工的劳动权利，企业用工管理的责任加大，违法解雇成本增大，法律的约束性更强。在这种情况下，用工单位须更加尊重劳动、尊重劳动者的劳动权利。提升人性化管理水平。要充分相信绝大多数员工能够负责任地行使用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，所拥有的参与权。
三、人力资源的管理应专业化、规范化
部分企业尤其是一些中小企业人力资源管理存在一些问题。如管理粗放，缺少计划性，档案不健全，资料不完整这一状况应尽快改变。应精细化操作流程，规范化人力资源管理；有计划用工避免随意化；建立健全台账、档案等管理制度。健全员工入职录用、离职等相关手续的管理。
四、建立健全企业内部人力资源的管理制度。
包括劳动合同的管理、入职离职的管理，工资制度，违章违纪管理制度等。要加强这些制度的合法性、合理性、可行性的审查，确保其效力。如：劳动合同法第三十九条规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；()（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；”显然企业必须将上述规定按符合企业实际情况进行进一步明确。试用员工的录用条件是什么、什么是严重违反规章制度，那些情况属于严重失职，营私舞弊等等。
五、加强证据意识
企业人力资源部门必须提高自己的证据意识。如企业将劳动合同、员工手册交与员工后应保留相关的签收簿；将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。也要有相关的档案资料来证明。许多企业的大多数制度出台时并不公示或者公示随意不规范。如发一文件、采取开会宣读一下、在公共场所张贴等，但这都不能保证每个员工都知晓公司的公示内容。必须确保员工知晓。
在劳动争议发生的时候，企业人力资源部门必须为企业规章制定修改的民主程序、劳动合同的解除、变更，企业提供的员工培训予以书面记载和提供事实举证。比如，企业与员工订立服务期协议，员工的培训必须符合“专项培训费用”、“专业技术培训”等条件，才能追究员工的违约责任。一旦发生争议，企业须能出示与培训方签订的培训协议、培训方开的发票等，才能证明对劳动者确实进过培训，确实支付过相关费用，否则很可能要承担不利的后果。
网络对青少年的影响与对策
伴随信息技术的高速发展,现代社会进入了网络时代.网络作为高新技术发展的产物,就像一把双刃剑对青少年的`健康成长有利也有弊,我们必须用全面的、客观的、历史的、辩证的眼光来分析研究网络对青少年成长的影响并提出对策.
作 者：翟丽萍 Zha Liping 作者单位：山东省团校 刊 名：青少年研究－山东省团校学报 英文刊名：YOUTH & JUVENILE STUDY 年，卷(期)： “”(4) 分类号：C913 关键词：网络对文化市场的影响与对策
一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华，也不一定能对社会直接带来巨大的效益，对专业产生开拓性的影响。但是，实践证明，撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节，是保证出好人才的重要措施。
论文关键词：网络 文化市场 管理
论文摘要：网络的出现，一方面大大地促进了文化的传播和发展，促进了文化市场的繁荣，极大地便利了人们的文化生活，另一方面，也带来了许多消极的影响。因此，必须用各种手段营造有助于网络文化市场规范发展的生态环境，促进网络文化市场的健康发展。
一、互联网对文化市场的影响
网络的出现，大大促进了文化的传播和发展，同时也促进了文化市场的发展。表现在:
1.简化了文化流通的环节，拓宽了文化流通的渠道。网络信息技术打破了传统文化流通的等级观念、时空观念和媒体限制，给每个人提供子决捷、方便地获得文化信息的渠道。
2,促进了地区间、国家间的文化传播与交流。今天，网络把文化交流的自由空间下放给了每一个普通百姓。在中国，当台湾当局不断为海峡两岸实现“三通”设置障碍时，两岸老百姓早已通过互联网互诉相思之情、互致新年问候了。只要愿意，你就可以随时利用电子邮件把你的所思所想，你的欢乐、你的悲伤，告诉远在千里之外、万里之遥的至爱亲朋，网络使文化传播与交流变得迅速及时。
3.加速了全球经济一体化的进程，加快了知识经济时代的到来。网络文化与传统文化、民族文化的激烈冲突，使世界各国一面加快了本国网络化、信息化的建设步伐，一面为积极参与全球性经济竞争而不断通过网络化建设加强同各国的信息联系，通过电子银行网络、电子商务网络等方式开展全球性的经济文化贸易活动。
4.促进新的文化媒介—网络语言的诞生和世界文化市场的一体化。网络文化是信息时代的产物。在传统文化中，人们为了消除文化多元性造成的语言、文字交流障碍，不得不借助掌握多种语言、文字的特殊人才—“翻译”。这有悖于信息时代便捷、高效、通畅的信息交流原则。因此，人们要创造新的文化传播媒介—网络语言(就像智能语言翻译器)，这是网络时代文化冲突的必然结果。
5、网络图书的出现从根本上改变了传统出版业的运行模式，给文化生产者以便利，给文化消费者以实惠。
6.令人愉悦的“人一机”系统，能够极大地扩展人的智力、体力和感觉能力，缩短时间和空间差距，把人的潜能发挥到极致，并最终改变和丰富人的精神世界。21世纪是网络的世纪。20世纪90年代中期以来，家庭电脑日趋普及。互联网因其特有的开放性、多维性、交互性、快捷性，越来越成为大众传媒的主流。当前，网上聊天、网上出版、网上新闻、网上征婚、网上教育、网上购物、网上游戏和电子商务等已十分流行，传统的文化传播方式受到了极大的冲击。在某种程度上甚至可以说，掌握了网络，就在很大程度上掌握了信息传媒和文化市场的命脉。
互联网络这种新型媒体的出现和迅猛发展，是一把双刃剑，它在带给人们文化消费上极大便利的同时，也迅速传播着不健康的文化，以各种方式削弱着精神文明建设。表现在:
1.无政府主义泛滥。网络打破了国界和区域界限，似乎是一块真正“自由”、彻底“民主”的地方，谁都可以按照自己的意志说话。各种反动势力、邪教组织以至个人都可以利用互联网宣传反国家、反人民的信息，从事各种颠覆破坏活动。国际敌对势力利用他们在互联网方面的绝对优势，源源不断地将他们的世界观、人生观、价值观大量并迅速地向我国公众传播，毒害我们的人民特别是青少年的思想。国内不法分子也在利用互联网制黄贩黄，并宣扬封建迷信、“邪教”等歪理邪说。
2.网络道德失范。网络道德失范表现在:网站为了提高点击率而使不负责任的谎言谣言不断出现，“黑客”骚扰聊天室任意对他人侮辱漫骂、网络色情聊天、窥探传播他人隐私、炒作色情暴力怪异等低俗内容及网络欺诈等现象大量出现，放大了网络的负面作用。网络已成为青少年生活的重要组成部分，而网上不文明行为和不健康的内容对青少年的责任感、义务感、道德感的养成构成了极大的威胁，严重毒害青少年的身心健康，对他们的成长成才带来负面影响f}l
3.互联网催生的新文化形态—娱乐文化成为网络文化的主流，高雅文化受到冲击。我国网络文化的内容普遍存在一种大众化和通俗化的倾向，以满足娱乐需求为主，从门户网站(网络新闻除外)到专业网站都刮起一股流行娱乐风潮，专业的学术性网站或者传播高雅文化的网站相对冷清。1月19日，中国互联网络信息中心发布了《第十五次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，在中国内地9400万网民中，虽然有39.1%的网民把“获取信息”作为上网的最主要的目的，但与半年前相比，所占比例有所下降，而以“休闲娱乐”为主要目的的网民已占到35.7%，呈递增趋势。以网络游戏为代表的网络娱乐已经取得了商业上的极大成功，网络通俗语汇也逐渐侵入书面语言并为人们所接受，成为网络娱乐文化对现实文化的一种强力渗透。
4.对网络游戏特别是黄色的网络游戏的沉迷，使青少年道德观念冷漠，引发大量的未成年人犯罪。青少年在上网时，所面对的是一个内容复杂、良荞并存的世界，强烈的好奇心和旺盛的求知欲往往使他们沉醉其中而不能自拔。青少年对网络游戏的沉迷，导致人际关系疏远、道德滑坡，进而引发情绪障碍、精神抑郁、孤僻、冷漠等健康问题，使他们失去了传统的亲友情谊、和谐一致的道德关系，有的走向了犯罪。沉迷网络游戏发的未成年人犯罪案件，主要有以下几种情况:网络游戏的暴力内容让青少年模仿;荒废学业过度沉迷游戏，为了上网吧打游戏去偷、去骗;网上物色作案对象，在网下实施抢劫;利用虚拟网络交往，制造信任陷阱。
二、营造有助于网络文化市场规范发展的生态环境
1.加强对内容的管理和引导，大力发展网络内容产业。一是加强对现有网络内容的管理。要强化对国际互联网接口的管理，屏蔽国外、境外提供煽动危害国家安全、破坏社会稳定以及淫秽色情等有害信息的网站，并采取外交或法律手段予以打击。其次，要加强对电信运营商、互联网接入服务提供商的管理，要求其承担起检查和监管的责任。国内相关网站应当严格自律，不得提供含有色情淫秽等违法内容的有害信息，并定期及时清理网民粘贴的有害信息。二是大力发展网络内容产业，办好几个权威性的网站，从正面引导舆论，及时发布各类社会关注的政策信息。要积极建设全国文化信息资源共享工程，推动博物馆、图书馆、科研院所等公益性单位提供更多高质量的、权威的中文信息。要加强对现有几大门户网站的监管和引导，使之能客观准确地反映我国社会发展中的成绩和问题。
么推行游戏软件用户身份证注册制度。不论是网吧还是其他地方，上网玩游戏要进行身份证注册，这样才能有效地把青少年的游戏和成年人游戏隔离开，把青少年游戏从内容到使用范围上限制在自己相对独立的`空间中。对于使用的游戏软件，国家有关部门除了审查游戏的内容是否健康以外，最重要的是审查有没有设立身份证验证程序，坚决杜绝不合要求的游戏软件上市。
3.加快青少年的社会化进程，提高青少年适应现代社会的能力。针对部分青少年逃避现实的倾向，要教育青少年分清虚拟社会和真实社会的不同，向他们指出社会的复杂性和存在的某些不足，鼓励他们勇敢地直面现实世界中存在的问题，丢掉幻想，积极投入到改造社会的实践中去。开展各种丰富多彩的活动，加强青少年之间、青少年和社会之间的交往，建立健康的人际关系;有条件的应该建立青少年心理咨询机构，对有心理障碍和人际交往障碍的青少年进行心理辅导，克服障碍;要大力开展社会实践活动，提高青少年的社会责任感，使他们成为社会有用之才。
4.加强青少年组织建设，消解虚拟组织对现实组织的冲击。网络社会存在大量的虚拟组织，有社交类、消费类、职业类、娱乐类、学术类等。网龄越长的人，参加组织的可能性越大。随着网络覆盖面的扩大，这个比例会越来越高。这些组织基本游离于有效管理之外，对现实社会中合法的、健康的组织形成一定程度的冲击。但是，只要我们主动地去了解各类网络组织，与其加强联系，并以有效的方式介人它们的运作、管理中，各种虚拟组织可以为我所用。也可以通过网络形成利于青少年成长的健康组织。
5.建立网吧技术监控体系。管好网吧和网络文化，不仅需要科学合理的管理思路和政策法规，而且要有一支强大的市场监管队伍。目前文化行政部门已经拥有中央、省、地、县四级管理机构近4万人的稽查队伍，并且积累了相当丰富的管理执法经验。按照统筹规划、分布实施，全国联网、分级监控，功能完备、标准统一的原则，坚持“全国统一一个标准，全省统一一个软件”，尽快建设中央、省、地、县、片五级监控平台，形成全国网吧等互联网上网服务营业场所计算机监控体系，实现对网吧等互联网上网服务营业场所上网服务的实时监管。
高油价对中国经济的影响与对策
以来国际油价一直在逐步攀升,最高时几乎突破了50美元/桶.从多方面的分析表明,近期国际油价大幅下降的'可能性很小.高油价会对我国国民经济增速、石油石化下游的行业、交通运输等行业产生较严重的影响.因此,中国应该加速结构调整,大力发展高科技含量、高附加值、低能耗的新兴产业.强化节油,鼓励替代,提高油耗效率,完善节能法律法规,加强能源建设,特别是加大油气勘探开发力度,提高对经济发展的保障程度,从而加紧建立国家能源安全战略体系,尤其要加快国家石油储备体系建设步伐.
作 者：叶正庆 作者单位：江汉石油管理局机械厂,湖北,潜江,433119 刊 名：江汉石油职工大学学报 英文刊名：JOURNAL OF JIANGHAN PETROLEUM UNIVERSITY OF STAFF AND WORKERS 年，卷(期)： 18(1) 分类号：F124 关键词：油价 中国经济 结构调整 能源建设宏观调控对企业生产经营的影响及对策研究
本文通过对陕西省部分企业进行实地调研,深入研究和分析了宏观调控对我省企业生产经营的影响及存在问题,并从银行、企业、政府三方面提出科学合理的对策和建议.
作 者：张景文 王玫 作者单位：张景文(中国银行业监督管理委员会陕西监管局,陕西,西安,710004)王玫(中国人民银行凤翔县支行,陕西凤翔,714000)
刊 名：西安金融 英文刊名：XI'AN FINANCE 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F8 关键词：宏观调控 生产经营 调查试析国际贸易对劳动力密集型企业的影响及对策
试析国际贸易对劳动力密集型企业的影响及对策1.国际贸易在我国经济体系中的重要地位
据国家统计局1月17日发布的数据显示，全年进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%；出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。自改革开放以来，国家不断制定相关政策，大力促进对外贸易产业的发展。如今，我国已经跃居世界第二大经济体，在这几十年的发展过程中，国际贸易对我国经济发展所作出的贡献可以说是居功至伟。在珠三角地区、长三角地区、环渤海经济区等等，数以亿计的国人都生活在从事于对外贸易相关的工作。我国民营企业承担了绝大多数对外贸易的份额，而这些民营企业又解决了相当一部分劳动力的就业问题。可以说，国际贸易奠定了我国经济建设飞速发展的基础，也为构建和谐的社会主义社会贡献了重要的力量。由此可见，国际贸易在我国经济体系，乃至整个国民生活中，都扮演着重要的角色。
2.劳动力密集型企业目前存在的主要问题
长期以来，受国际贸易中“比较优势”理论的影响，我们一直把“劳动力成本优势”视为对外贸易中的“比较优势”，并相应地大力发展诸如纺织企业等众多以出口为导向的劳动密集型企业。但是随着高新技术产品日益成为世界贸易的主要品种，加之国际市场上劳动密集型产品严重供过于求，我国的劳动密集型产品在国际市场上的竞争力正日渐下降，它们赖以生存的低成本“比较优势”越来越不成其为“优势”。纵观近年来中国曾经遭遇和正在经历的贸易摩擦，绝大部分都集中于劳动密集型产品。从全球范围来看，大凡贸易保护的对象，也大都集中于劳动密集型和资本密集型产品。
20爆发的欧债危机，刚刚从几年前金融危机中获得喘息机会、并以为春天又来了的我国对外贸易行业，又面临新的'国际国内形势：
2.1国际方面
2.1.1欧洲经济不振，订单锐减
我国对外贸易企业多为中小型民营企业，甚至是微型企业，大多都是来料加工贸易且没有自主品牌，经济效益的好坏直接取决于订单数量的多少，国外经济形势不明朗，使得订单数量锐减，沿海地区有不少企业都只能破产倒闭。
2.1.2国际市场竞争激烈
在国际市场上，发达国家借助技术、资金、品牌、销售网络等优势，控制着科技含量较高产品的市场，我国的大多数企业还无力与其进行竞争。而在中低端市场，已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南等东南亚国家和其他新兴经济体，国际订单出现了加速外流的现象。
2.1.3进口国的新贸易保护措施悄然升温
发达国家及部分发展中国家为了保护本国工业的利益，采取各种新的贸易保护手段如反倾销措施、技术性贸易壁垒、社会责任标准认证（SA8000）、一般特保措施等来重新设置贸易障碍，大大增加了我国出口贸易的难度。
2.2国内方面
2.2.1人民币持续升值，议价能力尚且不足
由于我国出口多数是建立在劳动力成本和价格优势之上的，利润率不高。所以当危机来临，人民币持续升温，对于多达2/3的低利润企业而言，必然意味着亏损。
2.2.2能源、原材料、劳动力价格上涨，产品出口成本进一步上升
原材料价格的暴涨直接增加了出口加工企业的生产成本，企业利润空间进一步缩小，加之长期以来受经济危机严重影响而相对疲软的国际消费市场，众多出口企业目前身陷两难境地，企业发展举步维艰。近年来，我国劳动力价格也在不断上涨。这些因素都增加了出口产品的成本，从而减弱甚至丧失劳动力密集型企业原有的低成本、低价格优势。
2.2.3出口贸易方式被动，缺乏自主品牌，给企业致命一击
在我国对外贸易方式中，加工贸易方式占绝对优势地位，贴牌生产现象非常普遍，一般贸易增长较慢。企业只能赚取相当微薄的加工费，且在谈判中无法掌握主动权与话语权。
2.2.4用工荒
随着经济的发展，“用工荒”问题愈演愈烈。从表面上看，经济回暖、订单回升是目前招工难现象的导火索，但背后的根本原因，是廉价劳动力时代已经一去不复返。
2.2.5贸易壁垒
中国超越德国，成为世界第一大出口国。然而，出口总值第一，并没有太大的意义，出口产品的构成和附加值的多寡，可能更值得我们去关注。国内企业在以前往往单纯追求低成本来进行价格竞争，导致“中国制造”通常是以低价甚至廉价的形象出现在国际市场，造成了负面的国际影响。而外国政府和企业对中国产品心理上的抵触以及实施的经常性的反倾销调查，也妨碍了中国企业的利润实现和进一步发展。
3.决策者应当针对现有问题制定相关措施
3.1为企业创造良好的宏观经济环境
对外贸易作为我国经济的重要组成部分之一，政府应制定好相关的产业政策，增加对出口行业支持的力度：如国际品牌建设、海外投资、新兴市场开拓、人才引进等方面给予政策方面的支持，并减少对企业各种不合理的收费，及时做好出口退税工作，为出口企业提供更好的宏观经济环境。政府对企业的政策应该具有明确的导向性，按照科学发展观和国内外环境变化的现实状况作出及时调整，制定治疗效益型发展战略。
3.2加强进出口秩序的规范协调管理
政府应积极引导外向型企业转变出口贸易增长方式，调整出口产品结构，提高出口产品的附加值，对那些竞相压低出口价格、不重视产品质量、不重视商业信誉的企业应用相应的法规加以约束和规范。
3.3建立、健全预警机制与快速反应系统
沿海地区尚未建立实施通报咨询的专门机构或技术壁垒预警系统，相关的预警分析人才也非常匮乏。为此，政府要充分利用通报咨询制度的信息渠道，及时掌握更多的技术信息，为广大出口企业服务。
4.企业自身应当积极探索，寻求应对之道
企业的各级尤其是高层管理者，要从战略高度认清目前的国际国内经济形势。企业家的素质和理念会直接影响到企业制度的指定以及企业文化的形成，只有管理层放宽眼界、清醒地意识到责任是企业的立足之本，有胆识用当前暂时的成本付出和利益损失来换取未来的竞争优势，才会在整个企业中形成“负责任、讲信用、重长远”的氛围，才能建立起相应的制度和战略，最终改善企业的管理水平、提升企业产品的技术含量，制定出切合实际的营销策略，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
4.1确保已有国外市场，拓展内需市场
“保市场”。企业在业务上不要单纯的以追求利润为目标，()要本着“宁可保本少挣钱”的原则争取订单。要大力开拓新市场，确保我们的市场份额，等待市场的反弹。
4.2降低成本
针对原材料、用工成本的普遍增加，在适度压缩利润空间、保市场的前提下，我们还要坚定不移的“降成本”。
4.3加快转变外贸增长方式，大力实施“品牌战略”
目前，随着对外贸易企业竞争的不断激烈，继续走单纯加工型企业路线的利润空间已越来越小。
4.4要提高警惕，进一步加强风险管控
外向型企业须积极应对欧美快速预警机制，积极主动地收集研究国外技术标准和相关壁垒，熟悉出口国标准并按照其标准组织生产。增加订单和外汇储备，应对汇率变化。
4.5培养和引进各类人才，构建人才竞争优势
企业竞争归根到底是人才的竞争，当务之急是要培养和引进各类专业人才，构建人才竞争优势。
浅谈企业员工人数对所得税的影响及对策
企业员工是企业生产经营不可缺少的劳动力资源，他们是物质财富的创造者。一个企业的员工素质高低决定着企业发展的前途和命运，同样也对企业经济效益有着重大影响。当然，合理的员工人数应当与企业的生产经营规模相适应，冗余的人员将会增加企业经济负担，但可以减少所得税。
所得税税前扣除办法规定：实行计税工资的企业，应当在计税工资标准的范围内按实列支，超过计税工资标准的，不得在税前列支。
因此，当工资总额一定时，有两个互为反比的因素影响计税工资，一个是员工人数，另一个是平均工资。当员工人数增加时，会降低平均工资。当平均工资低于或等于计税工资标准，则可全额在税前扣除，否则超过计税工资的部分不得在税前扣除。例如：某有限公司企业所得税实行查帐征收，年工资总额为100元,员工人数为100人,当地计税工资人平月标准为960元，企业所得税率为33，则该企业人均月工资为1000元，超过月标准计税工资40元，因此，超过的工资额40×12×100=48000元不得税前扣除，应当缴纳企业所得税48000×33=15840元。当工资总额不变，员工人数增加为125人时，则人均月工资为800元，小于计税工资月标准960元，可以全额税前扣除，免缴企业所得税。如果该企业为个体工商户、个人独资或合伙企业并实行查帐征收个人所得税，则同样也会影响到个人所得税。因此，企业员工人数的增减变动，会影响到企业所得税或个人所得税。
随着国有、集体企业的民营化改造及劳动人事体制的改革，原来的全民人员和集体人员已基本被私营雇用工所取代，企业用工除特殊行业外一般无须任何部门批准。不论是城市还是农村，只要符合企业用人标准，就可录用。虽然这样解除了企业人事制度上的束缚，增强了企业用工的灵活性，促进了企业人力资源合理配置，提高了企业的劳动生产率，但给有关行政管理部门带来管理上的`不便，特别是给税收管理工作带来一些新的问题。
在税收工作实践中，我们发现一些企业特别是建筑安装企业将雇用工工资和非雇用工的劳务报酬混淆在一起，用工资单作为支出凭证，计入“应付工资”科目，作为企业工资总额在税前列支。这不仅给税务机关在审查企业计税工资总额时增加难度，而且会发生偷逃营业税的行为。特别是临时工与外部提供劳务在实际操作中难以划分，比如：季节性生产经营临时用工、突击性生产经营临时用工和外部人员为企业提供商品购销、建筑安装修缮、运输装卸、代理等劳务，企业在财务处理上，绝大多数是以
“工资”形式进行会计处理的，这不仅逃避缴纳营业税，而且对企业所得税和个人所得税也产生影响。更有甚者通过虚列工资抽逃资金、列支超支的业务招待费及其他非法支出等偷逃税收。而现行的财政税收法规在企业员工性质界定上，只有原则性的规定，却没有明确规范措施，可操作性差，不便于税收管理，容易诱发避税和偷税行为。
那么，如何才能避免上述现象的发生呢？我认为，可以采取以下四点措施：
一、以规章形式规定，纳入社会保障范围的员工为企业雇用工。
国家税务总局或省、自治区、直辖市人民政府可以规章形式规定：企业应当建立劳动人事档案，只有企业与应聘人员签订雇用合同，并经县级以上（含县级）的劳动社会保障部门公证后录用的各种管理、技术、生产经营或服务人员，且为其缴纳各种社会保障金的，方可作为企业员工即雇用员工。否则，一律视为外来劳务工即非雇用工。
二、强化信息采集，要求企业按月报告企业员工情况。
当前，税务机关要求企业报送的纳税资料主要有纳税申报表、代扣代缴税款报告表、资产负债表、损益表及现金流量表等，而这些资料无法满足对计税工资审核的需要。因此，可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条规定，要求企业向税务机关提供雇用合同并按月报送《企业员工情况月报表》，作为税费征收、纳税评估和税收检查的重要依据。其报表内容主要包括：员工姓名、年龄、性别、身份证或护照号码、家庭住址、联系电话、工种、工资标准、进出企业时间、企业当月提取工资总额及实发工资总额等项目。对于员工人数较多的企业，可以规定每年1月份报告企业全部员工的情况，其他月份则报告每月的员工变动情况，这样既可以减轻企业办税人员的工作量，又能满足税收管理工作的需要。
三、加强监督管理，防止弄虚作假。
税收日常管理是一项基础性管理工作，其管理质量的高低最直接的表现就是纳税人能否做到及时如实申报缴纳税款。因此，加强税收日常监督管理非常重要，特别是对企业员工的监督管理上，要求税务人员经常深入企业车间、店堂了解企业员工情况，进行必要的抽查核实，因此，这项工作要求细致踏实，不能蜻蜓点水，否则就失去意义。只有这样，才能尽可能防止企业在员工人数上做文章，企图达到偷逃税收的目的。
<浅谈企业员工人数对所得税的影响及对策
企业员工是企业生产经营不可缺少的劳动力资源，他们是物质财富的创造者。一个企业的员工素质高低决定着企业发展的前途和命运，同样也对企业经济效益有着重大影响。当然，合理的员工人数应当与企业的生产经营规模相适应，冗余的人员将会增加企业经济负担，但可以减少所得税。
所得税税前扣除办法规定：实行计税工资的企业，应当在计税工资标准的范围内按实列支，超过计税工资标准的，不得在税前列支。
因此，当工资总额一定时，有两个互为反比的因素影响计税工资，一个是员工人数，另一个是平均工资。当员工人数增加时，会降低平均工资。当平均工资低于或等于计税工资标准，则可全额在税前扣除，否则超过计税工资的部分不得在税前扣除。例如：某有限公司企业所得税实行查帐征收，年工资总额为1200000元,员工人数为100人,当地计税工资人平月标准为960元，企业所得税率为33，则该企业人均月工资为1000元，超过月标准计税工资40元，因此，超过的工资额40×12×100=48000元不得税前扣除，应当缴纳企业所得税48000×33=15840元。当工资总额不变，员工人数增加为125人时，则人均月工资为800元，小于计税工资月标准960元，可以全额税前扣除，免缴企业所得税。如果该企业为个体工商户、个人独资或合伙企业并实行查帐征收个人所得税，则同样也会影响到个人所得税。因此，企业员工人数的增减变动，会影响到企业所得税或个人所得税。
随着国有、集体企业的民营化改造及劳动人事体制的改革，原来的全民人员和集体人员已基本被私营雇用工所取代，企业用工除特殊行业外一般无须任何部门批准。不论是城市还是农村，只要符合企业用人标准，就可录用。虽然这样解除了企业人事制度上的束缚，增强了企业用工的灵活性，促进了企业人力资源合理配置，提高了企业的劳动生产率，但给有关行政管理部门带来管理上的不便，特别是给税收管理带来一些新的问题。
在税收实践中，我们发现一些企业特别是建筑安装企业将雇用工工资和非雇用工的劳务报酬混淆在一起，用工资单作为支出凭证，计入“应付工资”科目，作为企业工资总额在税前列支。这不仅给税务机关在审查企业计税工资总额时增加难度，而且会发生偷逃营业税的行为。特别是临时工与外部提供劳务在实际操作中难以划分，比如：季节性生产经营临时用工、突击性生产经营临时用工和外部人员为企业提供商品购销、建筑安装修缮、运输装卸、代理等劳务，企业在财务处理上，绝大多数是以
“工资”形式进行会计处理的，这不仅逃避缴纳营业税，而且对企业所得税和个人所得税也产生影响。更有甚者通过虚列工资抽逃资金、列支超支的业务招待费及其他非法支出等偷逃税收。而现行的财政税收法规在企业员工性质界定上，只有原则性的规定，却没有明确规范措施，可操作性差，不便于税收管理，容易诱发避税和偷税行为。
那么，如何才能避免上述现象的发生呢？我认为，可以采取以下四点措施：
一、以规章形式规定，纳入社会保障范围的员工为企业雇用工。
国家税务总局或省、自治区、直辖市人民政府可以规章形式规定：企业应当建立劳动人事档案，只有企业与应聘人员签订雇用合同，并经县级以上（含县级）的劳动社会保障部门公证后录用的各种管理、技术、生产经营或服务人员，且为其缴纳各种社会保障金的，方可作为企业员工即雇用员工。否则，一律视为外来劳务工即非雇用工。
二、强化信息采集，要求企业按月报告企业员工情况。
当前，税务机关要求企业报送的`纳税资料主要有纳税申报表、代扣代缴税款报告表、资产负债表、损益表及现金流量表等，而这些资料无法满足对计税工资审核的需要。因此，可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条规定，要求企业向税务机关提供雇用合同并按月报送《企业员工情况月报表》，作为税费征收、纳税评估和税收检查的重要依据。其报表内容主要包括：员工姓名、年龄、性别、身份证或护照号码、家庭住址、联系电话、工种、工资标准、进出企业时间、企业当月提取工资总额及实发工资总额等项目。对于员工人数较多的企业，可以规定每年1月份报告企业全部员工的情况，其他月份则报告每月的员工变动情况，这样既可以减轻企业办税人员的量，又能满足税收管理的需要。
三、加强监督管理，防止弄虚作假。
税收日常管理是一项基础性管理，其管理质量的高低最直接的表现就是纳税人能否做到及时如实申报缴纳税款。因此，加强税收日常监督管理非常重要，特别是对企业员工的监督管理上，要求税务人员经常深入企业车间、店堂了解企业员工情况，进行必要的抽查核实，因此，这项要求细致踏实，不能蜻蜓点水，否则就失去意义。只有这样，才能尽可能防止企业在员工人数上做文章，企图达到偷逃税收的目的。
<P>四、加大纳税评估和税收检查的力度，规范企业行为。
多年来的税收实践，使我深刻地认识到，纳税评估和税收检查应当把重点放在计税工资和原料、产成品成本核算上，这恰恰是税收评估和检查的难点，特别是计税工资的审核难度较大，企业常用此法以达到避税和偷税目的。这主要是因为企业人员具有一定的流动性，不确定性因素较大，又缺泛制约机制，因而更具有隐蔽性。因此，税务机关应当通过纳税评估和税收检查，有针对性地对企业人力资源分布、使用情况和计提发放工资方面，进行细致地评估和审查，看企业有无虚列员工人数，故意降低人均工资数额以及将非雇用为雇用工，用工资单列支劳务报酬等现象，一经发现应当督促企业进行纠正，并处以一定数额的罚款，情节严重触犯刑律的，应当移送司法机关追究相关人员的刑事责任。只有通过有效的纳税评估和税收检查，才可以规范企业的行为，尽可能减少税收的流失。
P>四、加大纳税评估和税收检查的力度，规范企业行为。
多年来的税收实践，使我深刻地认识到，纳税评估和税收检查应当把重点放在计税工资和原料、产成品成本核算上，这恰恰是税收评估和检查的难点，特别是计税工资的审核难度较大，企业常用此法以达到避税和偷税目的。这主要是因为企业人员具有一定的流动性，不确定性因素较大，又缺泛制约机制，因而更具有隐蔽性。因此，税务机关应当通过纳税评估和税收检查，有针对性地对企业人力资源分布、使用情况和计提发放工资方面，进行细致地评估和审查，看企业有无虚列员工人数，故意降低人均工资数额以及将非雇用为雇用工，用工资单列支劳务报酬等现象，一经发现应当督促企业进行纠正，并处以一定数额的罚款，情节严重触犯刑律的，应当移送司法机关追究相关人员的刑事责任。只有通过有效的纳税评估和税收检查，才可以规范企业的行为，尽可能减少税收的流失。
CSD17谈判对中国农业的影响与对策
根据联合国可持续发展委员会第17届会议(CSD17)农业领域谈判过程中各方的发言以及最终通过的主席案文,总结归纳了其中的焦点问题,并据此分析了对中国农业可持续发展的影响.结果表明.关于农业在当前全球可持续发展中的地位、农业多功能性及生态系统服务功能、气候变化与农业可持续发展、有机农业及可持续农业生产标准是本届会议的`四大焦点问题;最终通过的主席案文在整体上有利于中国农业的可持续发展,但谈判过程中发达国家所提议的减少农业温室气体排放和建立全球可持续农业生产标准等对中国农业发展具有明显不利影响.结合中国国情,本文进一步探讨了相应的战略对策.
作 者：孙新章 作者单位：中国21世纪议程管理中心 刊 名：世界农业 PKU英文刊名：WORLD AGRICULTURE 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：数字化对传统出版业的影响与对策
今天我们处在一个媒体大融合的时代.传统的平面媒体,报纸、期刊、图书、包括有声的广播、影视,都是一个各自为政的行业,但数字化打破了传统以介质为单位的'分工,进入了媒体融合的时代,这是它非常显著的特征.传统报刊从产业角度讲,是把内容按照纸质阅读形式进行加工,然后形成纸质出版物进入市场,所以这个产业能挣到钱,产业能够发展.但是,数字化以后,打破了这种专业的分工,融合的结果是内容产业的形成和跨媒体出版.
作 者：张立 作者单位： 刊 名：出版参考 英文刊名：INFORMATION ON PUBLICATION 年，卷(期)： “”(27) 分类号：G23 关键词：露天采矿对环境的影响与对策
露天开采具有生产能力大、劳动生产率高、成本低、投资快等优点,露天矿在矿物开采中所占的比例和地位不断提高.但露天矿山容易造成水体污染、地质灾害、固体废弃物污染、大气污染及水环境污染等危害.提出了具体的应对策略.
作 者：李凤龙 作者单位：中铁十九局集团有限公司第六工程公司,辽宁,辽阳,111000 刊 名：现代商贸工业 英文刊名：MODERN BUSINESS TRADE INDUSTRY 年，卷(期)： 20(4) 分类号：X2 关键词：露天采矿 污染 对策公路建设对其周边环境影响与防治对策
为了加快经济发展,方便人们的生产生活,各地大力修、改建公路.这对周边环境造成了不同程度的'负面影响,一方面是公路建设施工期带来的一系列环境问题;另一方面是以公路为轴线的生态敏感带随着交通运营的开始而形成.文章针对公路建设对环境的影响,提出了相应的可行性防治措施.
作 者：余宜林 YU Yi-lin 作者单位：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司,安徽,合肥,230001 刊 名：安徽职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF ANHUI VOCATIONCAL TECHNICAL COLLEGE 年，卷(期)： 8(3) 分类号：U411 关键词：公路建设 生态环境 防治措施气候变化对沧州水资源的影响与对策
选取影响水资源最重要的两个气象因子(气温和降水),分阶段和整个系列研究其变化特点及其与沧州水资源变化情况的.相关性,得出气温升高和降水减少是影响沧州水资源的重要因素,其中降水是最为重要的影响因素.结合他人研究成果对该地区水资源可持续利用提出了对策建议.
作 者：龚宇 邢开成 王聪玲 王璞 GONG Yu XING Kai-cheng WANG Cong-ling WANG Pu 作者单位：龚宇,王聪玲,王璞,GONG Yu,WANG Cong-ling,WANG Pu(中国农业大学农学与生物技术学院,北京,100094)邢开成,XING Kai-cheng(沧州市气象局,河北,沧州,061001)
刊 名：水资源保护 ISTIC PKU英文刊名：WATER RESOURCES PROTECTION 年，卷(期)：2007 23(3) 分类号：P463.24 关键词：气温 降水量 水资源 沧州市★ 企业会计制度
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