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开创全国固体废物环境管理工作的新局面
摘要：编者按 11月8日,全国固体废物环境管理工作会议在青岛召开.这是十几年以来第一次召开的全国性固体废物环境管理工作会议.会议的'主要任务是认真学习贯彻十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署,落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神,统一思想,提高认识,认清形势.会上,国家环保总局张力军副局长作了主题发言,对今后一个时期的工作任务进行了部署,本刊全文发表张力军副局长的讲话,以全面推进固体废物污染防治和管理工作.作 者：张力军 作者单位：国家环境保护总局 期 刊：环境保护 PKUCSSCI Journal：ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)：, (22) 分类号：X3建邺区开创流动人口管理工作新局面
去年12月份在全市流动人口检查考核中，我区未能进入前三名，引起全区上下很大震动。在今年1月份我区连续召开流动人口领导小组会、街道派出所动员会、职能部门座谈会，对此进行了深刻反省。会上区流管办对全市检查结果进行了通报，并逐一分析了造成失分的几方面因素。区委分管领导严肃指出：不要陶醉在全国先进的荣誉中，自我麻痹，一切要从零开始。流动人口管理必须转变观念，适应新的形势，新的节奏。要做到“三合拍”，即：与“十六”精神合拍，与河西新城区的建设步伐合拍，与全国综治先进的地位合拍。为此新年伊始我区采取一系列措施，加大流动人口管理力度，强化基层基础工作，使全区流动人口管理呈现：在总结经验的基础上不断创新，在巩固成果的基础上不断开拓的良好局面。2月20日市流管办蔡处长到我区指导工作，并给予充分肯定。
一、转变观念，提高思想认识。
首先，充分认识流动人口管理工作的重要性。区委副书记杨书礼指出：流动人口是城市发展的象征，是经济繁荣的标志。因此流动人口工作不是一项突击性的任务，而是一项长期的工作。它是维护社会稳定的.重要因素，是河西建设的重要方面，是“富民强区”的重要内涵。必须认真抓好每项工作措施的落实，突出重点，突破弱点，要把流动人口管理这个难点工作变成我区的一个亮点。其次，突破思想障碍树立新的理念。一是提高流动人口是经济发展生产力的认识，二是提高流动人口是城市发展动力的认识，三是提高了对流动人口群体的认识。
二、强化组织，狠抓队伍建设。
一是强化组织机构建设。为了改变区流管办人员不齐，检查督促不力的局面，经区委分管领导协调，各职能部门大力支持，区流管办又分别从区市容局、计生局、房产局、司法局等成员单位各抽调一名同志充实到区流管办，坚持长期联合办公，加强流动人口管理。并明确规定各街道要进一步健全和完善流动人口管理组织，街道流管办除正副主任外，专职工作人员不得少于2名。尚未健全机构配齐人员的街道，必须在一季度前落实到位。流动人口密集的地区以村为单位设立流动人口管理站，流动人口较少的社区，跨社区设立流动人口管理站。流管站必须做到五有：有房子、有牌子、有桌子、有柜子、有机子；并建立“五一一”工作台账。
二是强化领导责任制落实。把领导责任制的落实，作为年初流动人口管理的首要任务。在今年1月份，我们制定了？流动人口管理领导责任书，由区领导与各街道及建设、市容、劳动、计生、房产等有关职能部门一把手签订流动人口管理工作责任书；各街道与村、社区流管站也分别签订流动人口管理责任书。使流动人口管理真正做到层层有人管、层层有人负责。
三是强化协管员队伍管理。坚持在地方党委政府的统一领导下，严格按照1：300的比例建立了专职协管员队伍。由街道流管办负责聘用年龄轻、身体好、初中以上文化、无违法违纪记录、综合素质高、责任心强的同志担任。协管员队伍由街道负责管理，对协管员开展培训每年不少于2次，业务上由派出所进行指导。协管员主要职责是流动人口的登记、办证、管理、服务及垃圾费的收取；配合公安机关开展治安清查及提供犯罪线索。对不称职或有违法、违纪行为的协管员，由街道流管办进行处罚或解聘。
三、完善措施，加大管理力度。
一是确定了全年流动人口管理的工作重点。围绕“一个中心”，即：全区流动人口管理工作迈上新台阶，争创全市一流；抓好“两个典型”，即：成建制单位流动人口管理典型及街道流管站管理典型；争创“三个特色”，即：流动人口管理统一规范特色，从严执法加大处罚特色，为河西开发搞好服务特色；加大“四个力度”，即：加大登记办证力度，加大硬件建设力度，加大集中整治力度，加大漏管反查力度。
二是制定完善的管理措施。首先，制定下发了全年流动人口工作意见。1月24日我们就制定了今年流动人口管理工作意见，对组织机构建设、领导责任制落实、目标管理、协管员队伍管理、公寓式管理、法制宣传教育、费用收取、信息报送等8个方面的内容作了具体制定。并且在1月27日召开了街道、派出所分管领导参加的动员会进行部署。其次，出台了协管员配置和收费指标的实施方案。严格按照1：300的比例配齐
建邺区开创流动人口管理工作新局面
去年12月份在全市流动人口检查考核中，我区未能进入前三名，引起全区上下很大震动。在今年1月份我区连续召开流动人口领导小组会、街道派出所动员会、职能部门座谈会，对此进行了深刻反省。会上区流管办对全市检查结果进行了通报，并逐一分析了造成失分的几方面因素。区委分管领导严肃指出：不要陶醉在全国先进的荣誉中，自我麻痹，一切要从零开始。流动人口管理必须转变观念，适应新的形势，新的节奏。要做到“三合拍”，即：与“十六”精神合拍，与河西新城区的建设步伐合拍，与全国综治先进的地位合拍。为此新年伊始我区采取一系列措施，加大流动人口管理力度，强化基层基础工作，使全区流动人口管理呈现：在总结经验的基础上不断创新，在巩固成果的基础上不断开拓的良好局面。2月20日市流管办蔡处长到我区指导工作，并给予充分肯定。 一、 转变观念，提高思想认识。 首先，充分认识流动人口管理工作的重要性。区委副书记杨书礼指出：流动人口是城市发展的象征，是经济繁荣的标志。因此流动人口工作不是一项突击性的任务，而是一项长期的工作。它是维护社会稳定的重要因素，是河西建设的重要方面，是“富民强区”的重要内涵。必须认真抓好每项工作措施的落实，突出重点，突破弱点，要把流动人口管理这个难点工作变成我区的一个亮点。其次，突破思想障碍树立新的理念。一是提高流动人口是经济发展生产力的认识，二是提高流动人口是城市发展动力的认识，三是提高了对流动人口群体的认识。 二、 强化组织，狠抓队伍建设。 一是强化组织机构建设。为了改变区流管办人员不齐，检查督促不力的局面，经区委分管领导协调，各职能部门大力支持，区流管办又分别从区市容局、计生局、房产局、司法局等成员单位各抽调一名同志充实到区流管办，坚持长期联合办公，加强流动人口管理。并明确规定各街道要进一步健全和完善流动人口管理组织，街道流管办除正副主任外，专职工作人员不得少于2名。尚未健全机构配齐人员的街道，必须在一季度前落实到位。流动人口密集的地区以村为单位设立流动人口管理站，流动人口较少的社区，跨社区设立流动人口管理站。流管站必须做到五有：有房子、有牌子、有桌子、有柜子、有机子；并建立“五一一”工作台账。 二是强化领导责任制落实。把领导责任制的落实，作为年初流动人口管理的首要任务。在今年1月份，我们制定了2003？度流动人口管理领导责任书，由区领导与各街道及建设、市容、劳动、计生、房产等有关职能部门一把手签订流动人口管理工作责任书；各街道与村、社区流管站也分别签订流动人口管理责任书。使流动人口管理真正做到层层有人管、层层有人负责。 三是强化协管员队伍管理。坚持在地方党委政府的统一领导下，严格按照1：300的比例建立了专职协管员队伍。由街道流管办负责聘用年龄轻、身体好、初中以上文化、无违法违纪记录、综合素质高、责任心强的同志担任。协管员队伍由街道负责管理，对协管员开展培训每年不少于2次，业务上由派出所进行指导。协管员主要职责是流动人口的登记、办证、管理、服务及垃圾费的收取；配合公安机关开展治安清查及提供犯罪线索。对不称职或有违法、违纪行为的协管员，由街道流管办进行处罚或解聘。 三、 完善措施，加大管理力度。 一是确定了全年流动人口管理的工作重点。围绕“一个中心”，即：全区流动人口管理工作迈上新台阶，争创全市一流；抓好“两个典型”，即：成建制单位流动人口管理典型及街道流管站管理典型；争创“三个特色”，即：流动人口管理统一规范特色，从严执法加大处罚特色，为河西开发搞好服务特色；加大“四个力度”，即：加大登记办证力度，加大硬件建设力度，加大集中整治力度，加大漏管反查力度。 二是制定完善的管理措施。首先，制定下发了全年流动人口工作意见。1月24日我们就制定了今年流动人口管理工作意见，对组织机构建设、领导责任制落实、目标管理、协管员队伍管理、公寓式管理、法制宣传教育、费用收取、信息报送等8个方面的内容作了具体制定。并且在1月27日召开了街道、派出所分管领导参加的动员会进行部署。其次，出台了协管员配置和收费指标的实施方案。严格按照1：300的比例配齐配强协管员队伍，按照街道管队伍，公安管业务的原则，由街道流管办向社会公开招聘年纪轻、身体好、综合素质高、无违法违纪行为的同志担任；协管员一律为专职，由区流管办配发上岗证，经培训后上岗。根据各街道流动人口数量对街道的收费指标进行了具体分解，并对票据使用、费用收取作了严格规定。第三，制定了全年流动人口管理工作流程。针对区、街实际情况，对全年流动人口管理以月为单位作了具体安排，做到年有计划，月有重点。加大检查指导力度，通过明查暗访、检查督促狠抓基础工作的落实。第四，制定和完善了奖惩机制。（1）制定了信息报送的`奖惩制度。各单位报送的经验材料被区、市、省采用分别奖励800元至元；报送重要信息每条奖励200元。同时迟报、漏报重要信息的，每条扣200元；没完成调研任务的则扣1000元。（2）制定了协管员和辅警的奖惩制度。我区率先动员社区辅警的力量，加大流动人口管理力度。辅警在社区防范、治安巡查中加大对流动人口的盘查，凡发现流动人口在规定时间内未登记、办证的，要督促其主动到流管站登记、办证；同时将信息用书面形式反馈给协管员，如协管员在3日内仍未登记、办证的，经流管站查实后，按每人一元的标准扣除协管员工资奖励辅警。协管员在登记中被发现有缺项、漏项的，视具体情节从协管员当月工资中扣除10至50元。协管员在工作中发现和提供案件线索，抓获人犯处劳教以上的，将给予100至500元的奖励。 荣誉已成为过去，任务已摆在面前，我区流动人口管理正以敢为人先的魄力，开拓奋进的毅力，坚韧不拨的耐力，为河西新城区的建设，努力开创流动人口管理的崭新局面。
加强技术设施和队伍建设,开创无线电管理工作新局面
进入二十一世纪以来,随着无线电应用技术的飞速发展,到12月底,我市已建立起以现代技术为主的专用无线通信网580多个,公众无线电移动通信基站1200多个,使用微波、超短波频点近千个,拥有包括广播电视、微波通信、数字传输、无线集群、遥测遥控、卫星地球站、无线接入、无线对讲机等专用设备1万多台(套),公众移动电话用户达300多万.
作 者：廖殿德 作者单位：中山市无线电管理办公室 刊 名：中国无线电 英文刊名：CHINA RADIO 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F6 关键词：【摘要】近年来，随着工业经济和城市的迅猛发展，固体废物的类别和数量都发展了较大变化，其无害化管理与利用也成为了污染防治工作的重要组成部分。本文简单介绍了固体废物的危害特性、污染防治现状以及管理思路，旨在讨论如何更好的做好固体废物管理工作。
【关键词】固体废物；现状；污染防治；精细化管理
一、固体废物特点及污染防治工作的现状
1.固体废物的定义及危害特性
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。按照其危害状况可以分为危险废物和一般废物。
固体废物的危害是多方面的，不仅仅在于对土壤的污染，一方面，如果管理不善，导致出现随意抛洒、倾倒、丢弃固体废物的行为，那么其中含有有毒有害物质的固体废物一旦随着雨水流入江河湖泊或渗入地下水中，将对水质产生恶劣的影响，对水生动植物和人类身体健康都能造成严重的.后果；另一方面，如果贮存固体废物的场所没有按照法律法规要求规范建设，贮存在其中的废物可能因温度等的影响挥发或分解产生的有害气体，对大气造成污染，也会影响周边人群的身体健康，这也是常常导致企业和群众产生矛盾纠纷的原因之一。
2.固体废物污染防治现状
近年来，固体废物管理工作从无到有，逐渐被人们所认识。国家将固体废物污染防治作为环境保护的重要内容，积极健全完善相关法律法规、政策和标准规范，完善全国各级固体废物管理体系，但是由于人们对固体废物特别是危险废物环境污染的危害性及其严重性认识仍不够深入，没有引起全面的、足够的重视，常造成有法不依或有法难依的现象。而企事业单位对固体废物特别是危险废物管理工作的意识相较于对水、气的污染防治意识来说，还是相对淡薄，这导致了部分地区固体废物管理工作不够规范，存在固体废物管理机构不健全、管理人员不足、管理技术手段相对落后、固体废物处置能力不足等问题。随着城市快速发展，对于一个大中型城市来说，每年能产生数百万吨一般固体废物，数万吨危险废物，这些固体废物的产生、转移以及最终安全的处理处置都是一项大工程，固体废物的污染防治工作任重而道远，也必然成为了环保的重要工作之一，若不及早寻找对策将会在一定程度上制约企业的正常运营和城市的发展。
二、固体废物管理工作的主要思路
开创广西海洋管理工作新局面-广西海洋管理工作会议综述
4月1日,广西海洋管理工作会议在南宁召开.这是一个统一思想、迎接挑战、催人奋进的.大会. 广西国土资源厅厅长、党组书记,广西海洋局局长肖建刚在工作报告中提出的广西海洋管理的新思路,充分显示了广西国土资源厅厅党组对构建海洋管理新机制、统筹保护资源和保障发展的关系、全力保障海洋经济发展和增长的工作力度.这份在深入调研基础上、以务实的态度提出的工作报告,蕴含着科学的工作思路,使与会代表深受鼓舞.
作 者：王馨奇 莫萍 作者单位： 刊 名：南方国土资源 英文刊名：NANFANG GUOTU ZIYUAN 年，卷(期)： “”(4) 分类号： 关键词：开创科教兴农的新局面
开创科教兴农的新局面最近随全国政协科教文卫体委员会的考察组考察了上海青浦的赵屯镇，这个镇不断采用先进的农业科技，调整农业种植结构，发展特色农业，使农民收入大幅增加，农村现代化进程步伐加快。据当地领导介绍，这得益于他们重视农村教育，长期坚持进行农村教育综合改革，实行农科教结合，推行燎原计划，提高农民素质，使农村吸收运用先进科技的能力大大增强。上海市政府农科教等部门密切合作，切实推进科教兴农，成绩显著。就在考察期间，全市有关部门正召开会议推广实施科教兴农的经验。上海是我国最大的城市，农村人口和经济的比重都很小，但却十分重视城乡的协调发展，重视农村教育的改革发展，全面提高农村人口素质，推动农村的现代化建设。国家倡导科教兴农已多年，但各地实施情况却有较大差异。面对新世纪，如何不断开拓科教兴农的新局面，仍然是各方面都应关注的重要课题。教育为科教兴农作贡献，责无旁贷。最近看到上海教育出版社出版的'上海市教委俞恭庆同志撰写的《农村教育综合改革与燎原计划》一书，对教育如何为科教兴农作贡献，提出了不少新思路，对开创新世纪实施科教兴农的新局面具有现实意义。颇受启发，值得一读。
科教兴农，教育是基础。既要解决重视农村教育，落实教育的战略地位问题；又要解决农村教育的办学指导思想，使农村教育与农村建设密切结合和农民的利益紧密联系。长期以来，我国农村教育在这两方面都存在不同程度的问题。十多年前开始进行的农村教育综合改革与燎原计划，为改善我国农村教育中的问题发挥了积极作用。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》，党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，1月国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》和195月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》都明确指出要推进农村教育综合改革。但在实际工作中，各地对推进农村教育综合改革的工作力度却很不平衡。有的地区长期坚持，成效显著，有的地区对这项改革已经相当淡化。该书的作者长期负责上海农村教育综合改革工作，不仅深入上海农村，还到全国许多边远的农村地区进行调研，搜集了各地开展农村教育综合改革和实施燎原计划中的大量先进典型和经验材料。从理论上阐明了农村教育综合改革和实施燎原计划的意义和内涵，并从观念、体系、体制、机制等方面提出了系统的改革思路。针对改革实践中出现的认识问题，论述了教育在提高人的素质和为经济社会发展服务的功能是统一的。不能脱离农村经济社会发展的实际，简单地以城市的要求指导农村教育。创建农村教育体系，要重视地区发展的不平衡，因地制宜，努力办好义务教育和正规的学历教育，同时要重视非正规教育的作用，切实抓好农科教结合、三教统筹，围绕引进的先进农业技术开展项目培训，这对农村致富作用显著。该书还分析了新世纪农村教育面临的机遇和挑战，对提高农村教育的整体水平和教育效益，提出了许多很有价值的建议。该书作者还分析了上海郊区实施燎原计划中的许多成功案例，归纳成一些操作性较强的培训模式，介绍了上海郊区在新时期建设燎原计划示范镇（乡）的基本特征和做法，显示了燎原计划不断发展的时代特征，很有新意。不仅对农村教育工作者有启示，对广大乡镇基层干部也具有参考价值。
世纪之交，我国农村发展中面临着许多新问题：产业结构、种植结构要加快调整，上亿剩余劳动力需要转移，农民收入要进一步提高，西部大开发中的生态环境保护，入世后国际农产品市场的激烈竞争……等等。在科技迅猛发展的时代，解决我国农村发展中的这些问题，关键还是进一步落实科教兴农战略。大面积提高农村劳动者素质，培养更多农村用得上的专门人才。农村教育改革任重道远，随着时代的发展，综合改革要不断深化，为科教兴农打下更坚实的基础。期盼更多地方谱写出有时代特征的农村教育改革的新 篇章。
开创社区教育工作新局面
为了贯彻落实党的“十六大”精神，实践“三个代表”重要思想，深化社区教育，推动教育强区创建工作，促进社区建设。崇外街道社区教育以“三个代表”思想为指导，认真贯彻十六届三中全会精神，紧紧围绕社区建设的总体目标和重点，落实《崇文区社区教育建设“十五”计划》，探索“发展社区教育，创建学习崇文”的途径，提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区教育的全面发展。随着社会不断进步发展，社区精神文明建设也要具有时代性、针对性、有效性。近年来我街道社区教育形成了“以学校为载体，社区为依托，家庭为基础”的社区学习化网络，充分利用社区的师资、场地等各种资源围绕道德、技能、文化体育、法制、科普等形式先后成立了法制教育、社会实践教育、少儿文化活动等基地，以提高社区居民整体素质和生活质量为中心，发展社区教育和促进学习化家庭和学习化小区建设为重点，以市民学校常规性管理为内容，强化基础建设，朝着社区教育依靠社区、面向社区、服务社区的方向发展。一、加强领导，健全组织
我街道自91年创建市民学校以来，各级领导十分重视，由街道工委办事处党政一把手亲自担任市民学校领导工作，将市民学校工作提到办事处主要工作议程上，同时从人力、物力、财力等方面给与全面支持。市民学校建立之初我们聘请北京市文明办副主任赵津芳、原区政协主席王再云担任名誉校长，办事处主要领导担任校长。校务委员会委员由各相关科室及辖区有关单位的负责同志组成，大家各负其责，对市民学校工作共同研究，力争将各项工作做得更好。校务委员会每半年召开一次，根据区市民总校和区文明办的要求研究市民学校全年工作，每年年初根据上级要求和本年度市区政府和办事处的中心工作制订教学计划，尽管近几年我街道进行大面积危改拆迁，但市民学校从91年成立至今从未间断。
市民学校成立后，为了便于在居民中开展工作，我们又先后在辖区居委会中成立了十七所市民分校。各分校都成立了校务委员会，并依据总校计划，制订分校计划，从而使市民学校组织机构上更加健全，管理上更加规范化、制度化。
二、经费保障有力，加强硬件设施
办事处每年对社区教育工作都给与较固定的经费投入，从而使之社区教育活动能够顺利开展。
为了让社区教育有自己的宣传阵地，街道领导克服种种困难，拆掉了办事处内的存车棚，建起一个长12米的宣传园地，又在15条街巷分别建立长8米的宣传栏，又在崇西大街建立了百米长廊。部分居委会建立图书阅览室，并为图书阅览室配备计算机，以方便辖区居民更快更方便的了解社区教育工作的第一手资料。
三、开展系列讲座，服务社区群众
市民学校创办至今，能够紧密结合形势，根据居民的需要，围绕党和政府的中心工作，联系崇外社区的实际，开展适合学员特点的教学活动，使学校的小氛围与社会的大环境融为一体，取得了明显的效果。
1、进行社会公德教育，提高学员的文明素质
要提高整个社会的文明程度，就必须提高社会全体人民的文明素质。近年来，市民学校在这方面开展了一系列的社会公德教育，以提高学员们的整体素质。如今年1月21日，崇外街道在市民学校举办了“礼仪在生活中知识讲座”。此次讲座我们特意聘请了区教育专家马成奎老师主讲，讲座涉及礼仪的本质、礼仪的原则、礼仪的功能、日常交际礼仪、交谈的技巧以及如何做一个文明北京人等六个方面的内容，通过丰富翔实的案例和风趣的语言，向听课的五好文明家庭代表、楼门院负责人、积极分子、社区干部150余人介绍了文明礼仪的重要性和日常礼仪的技巧。今年我街道每一至两个月，将围绕“生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪”等内容，开展以“礼仪北京、人文奥运、魅力崇文”为主题的文明礼仪系列教育实践活动，普及文明礼仪知识，从而提高全地区居民的文明素质，为奥运会创造良好的人文环境。
2、进行各项法规教育，提高学员的法律意识
我们的社会是个法制社会，只有全体人员都知法懂法，才能做到守法，社会才能长治久安，因此进行各项法律法规的教育就成了市民学校教育工作的一项重要内容，几年来，我们根据不同的社会群体通过市民学校对他们开展了各类法律法规的教育培训。如我们针对老年人最为关心的房产纠纷、赡养问题以及老年婚姻等方面的问题。请了法律律师事务所的顾问董亮同志根据法规对他们进行详尽的讲解。并以答疑、咨询的形势对老年人提出的问题进行面对面的交流和法律辅导，老师讲的生动、形象，通俗易懂，所讲内容都涉及老年人的切人利益，深受老年朋友的欢迎，50多名老年人参加了此讲座。对外地民工，我们对他们进行了《法律援助条例》知识的宣传，特别是对工头拖欠工资现象，如何利用法律武器保护自己的权益，对中小学生我们利用假期，组织他们进行《未成年人保护法》以及禁毒和禁止观看黄色书籍与录像等方面的宣传教育，提高他们的法律意识。通过对学员的法制教育增强了他们的法律意识，自觉遵法守法，促进了辖区社会治安秩序的稳定，近两年我们街道在全区各类治安案件发案率最低的。
3、进行健康教育知识的教育
03年我们针对现在社会已步入老龄化这一现状。举办了老年性骨关节炎疾病预防和治疗的讲座。此次讲座得到了德威治花市大药房的大力支持，他们特地邀请了美国默沙东公司的张玉华医师来此讲课，我辖区内的近百名居民参加了此次讲座活动。张玉华医师就居民感兴趣的中老年骨关节炎的诊断和男性脱发的治疗进行了讲解。讲座结束后，居民们又对自己关心的问题对张玉华医师进行了咨询。
市民学校还利用社区红十字会卫生救护培训这一契机，对辖区市民学校学员进行基本的卫生救护培训。辖区社区居民踊跃报名参加了这次培训，参加培训的市民学校学员不仅有社区居民和社区干部，还有辖区学校的老师。教课老师是来自市红会的.资深教师，在授课的过程中，学员们全都聚精会神的听老师讲自救互救知识。有36名学员以优异的成绩取得了市红会颁发自救互救合格证书。
春季禽流感在北京市周边地区有所蔓延，我街道市民学校针对这一情况及时举办了防治禽流感知识讲座。辖区内近百名的养鸽户和社区居民参加了此次活动。动物检疫中心的两位医师就居民关注的什么是禽流感、患病后有哪些病状、该如何预防和对养鸽户如何防治自家的鸽子感染禽流感等问题进行了讲解。通过此次讲座也增强了社区居民对禽流感的防治意识。
4、开展科学生活知识教育
随着人们生活水平的提高，人们对衣、食、住、行有了进一步的要求，如何用科学的知识指导我们的工作生活是人们普遍关心的问题，我们聘请洗染厂的同志给学员们讲了皮衣的保养，洗涤用品的正确应用，还请哈德门饭店的营养师讲了如何营养膳食、合理配餐，学员听了获益非浅，使人们认识到现在用餐不能向过去那样吃饱就行，现在要讲吃的好，吃的精，营养搭配合理，既达到身体需要，又不过多增加脂肪。针对当前假冒伪劣商品较多，居民买东西上当受骗的现象，请崇文门菜市场的同志给居民们讲了识别假冒伪劣商品方面的知识，他们现场咨询，解答群众提出的问题，收到了较好的效果。
我们还利用科技宣传周举办健康知识讲座、健康生活征文演讲，观看《美丽生活――更年期知识讲座》录像等等。让科普知识真正做到走进社区、贴近了百姓。
5、加大力度，对校园周边进行综合整治
为了给辖区学校的师生创造良好的教学和学习环境，多年来，我们一直把校园周边环境整治工作作为我街道城市管理的一项重要内容。曾先后多次组织力量，对校园周边进行集中整治，拆除违法建设、取缔无照经营、清除卫生死角等等。随着我地区危改拆迁，辖区学校从原来的9所，减少到3所。年针对辖区学校周边环境的现状，办事处决定对96中学周边进行全面整治，道路铺装、更换草坪、粉饰墙壁，拆除违法建设，建休闲场所和街心景点等，办事处共出资百余万元，工程历时近一个月时间，使96中周边环境有了较大的改观。近年来，为巩固整治成果城管监察分队每天进行几次巡视，至今未出现反弹现象。
四、开展特色活动，力争有所突破
1、精心组织元宵灯会
元宵灯会作为我街道传统特色活动已经连续举办了五届。每年主题都各具特色，具有时代感和社会性，深受社区居民欢迎。
我们为配合公民道德宣传年，举办了第二届元宵灯会，此次灯会围绕《公民道德建设实施纲要》这一主题，把《纲要》的20个字张贴在花灯上，近千盏由社区居民制作的各式各样的花灯，在十余幅精神文明宣传横幅的衬托下，呈现出节日的喜庆气氛，驻街武警、消防指战员与社区居民、中小学生共同参与宣传，区领导吉胜久、周榕、赵中原和区有关部门领导前来，深入到居民家中发放《纲要》宣传材料，市首都精神文明办公室宣教处处长孙平闻讯也赶来参加宣传，市、区领导对该项活动都给予了充分肯定，元宵灯会受到了社区居民的普遍好评。《人民日报》、《中国质量报》、《劳动午报》、《北京法制报》、《北京青年报》、《北京社会报》、《北京晨报》等多家新闻媒体都相继进行了报道。
03年为配合“十六大精神进社区”这一主题，在举办了第三届元宵灯会。把全面实现小康社会的词语张贴在花灯上，并组织部分已转化的“FLG”练习者参加。区委副书记张湘、区委常委宣传部长赵中原、区委常委组织部长刘云斋、副区长徐鸿达和区各部门领导及街主要领导深入到居民家中，向居民致以节日的慰问，并送去《贯彻十六大精神，建设文明社区系列教育活动普及读本》，与居民共同品尝元宵。
配合新小区的建立，举办了第四届元宵节灯会。灯会紧紧围绕“我为社区献一策”这一主题，在居民自制的五百余盏花灯上，社区居民早早的就把自己对家园美好设想写成条幅，挂在灯笼下面。另外我们还在街巷内设置了“社区献策台”，社区的居民积极献计献策。
我们又以“礼仪进万家，文明伴我行”为主题。开展花灯评选活动，发动居民自制花灯；并把一些文明用语挂在灯笼上。这次灯会共有居民自制的115盏花灯参展，有6花灯分别获一二三等奖。
2、评选十佳少年活动
评选十佳少年是我街道创立的，每两年评选一次，目的在于培养德、智、体、美、劳全面发展的合格人才。02年是第三届十佳少年评比。我们对十佳少年评比标准进行了重新审定，在全地区中小学校中进行了广泛地评选，确定出十佳少年表彰名单。在表彰会上，街道向十佳少年颁发了奖状和奖品，十佳少年的代表就自身学习、生活的情况进行了介绍，十佳少年的家长就如何培养教育孩子进行了经验交流，区教委、团区委、区妇联等部门的领导前来参会，对十佳少年表示祝贺，并提出殷切的希望。辖区中小学生近百人参加了表彰会。
3、开展迎新春征集百幅春联书画笔会
征集百幅春联是我街道市民学校举办的春节文化系活动之一，去年春节前夕街道主要领导、机关干部、社区居民和中小学生等近百人参加，大家挥毫泼墨尽情抒发对美好生活的热爱之情，参加活动的最大年龄有86岁的老人，最小年龄有8岁的孩童，通过书画笔会活动，大家彼此增进了了解和友谊，此次活动共征集春联百余幅、谜语百余条，为迎新春增添了喜庆气氛，也丰富了社区居民的文化生活。
4组织市民学校学员开展全民抗非典活动
1）、开展抗击非典文体活动
在全市抗击非典攻坚战取得阶段性胜利时刻，我们组织辖区7个社区居委会的居民和原“FLG”练习者，举办了为期一周的“争创四无社区，抗击非典科学健身”文化系列活动。大家集思广益，挖掘居委会内的各类人才，利用单位会议室、学校操场、拆迁空地等活动空间，组织了七场群众喜闻乐见的文体活动。如：“抗击非典知识竞赛”，保持党员先进性专题演讲，科学健身运动会、棋牌赛等等。
2）、自制外来务工人员防控非典宣传手册
为稳定外来务工人员情绪，使他们安定在地区，街道社区教育委员会针对其特点，自制了《外来务工人员防控非典宣传手册》，内容包括中央、市委领导讲话、防控非典问答、联系电话和街道加强建筑工地民工防控非典工作的具体措施等，语言力图简单明了，晓之以理、动之以情，使外来务工人员体会到党和政府的关怀，从而自觉做好“三就地”的落实工作，积极投身抗击“非典”的战争中去。
3）、设立科学抗非典寄语专栏，掀起科学抗非典的新高潮
崇西市民分校在崇文门西大街组织学员利用宣传橱窗举办了告别文明陋习群众留言活动，许多学员在留言栏上写下“随地吐痰如害命”、“不要从楼上抛垃圾”、“爱护地球等于爱护自己”等发自肺腑的感想，还有的小朋友拿起画笔，用生动形象的漫画抨击破坏环境的行为。
5、举办“读一本好书”征文活动
为了丰富学生们的暑期文化生活。去年8月初举办了“读一本好书”征文活动和科普知识自办板报活动。历时半个月时间，辖区内近百名中小学生参加了此次活动，共有165篇征文，其中27篇征文分获一、二、三等奖和优秀奖。于8月27日在街道礼堂举行了“读一本好书”征文演讲会，并当场向27篇征文的作者颁发了奖品，科普知识自办板报兰也同时展出，学生们普遍反映此次活动很有意义，并希望在今后的社区教育众多举办这类活动。
6、把胡同文化逐步推向都是现代化小区
1）、设立社区网络图书室
2003年3月初，我街道都市馨园市民分校第一家社区网络图书室正式开始运行。图书室配备了电脑，可以和首都国家图书馆联网，方便了社区居民对书籍的借阅。图书馆在原有的基础上又在区图书馆的帮助下添置了近千本新书，丰富了图书的藏书量，增加了社区居民的借阅范围，现图书馆藏书近5000册。
2）、设立“新闻早餐”阅读站
1月街道市民学校在已有的社区网络图书室的基础上，又开办了“新闻早餐”阅读站。阅读站的启动旨在丰富社区居民文化生活，提高居民文化素质，使群众更好地了解国内外新闻。区图书馆馆长齐金薇及办事处主要领导出席了启动仪式发布会，并在发布会现场对阅读站的设立提出了几点希望及要求。现场的社区居民反应热烈，他们纷纷表示，“新闻早餐”阅读站是大家急切盼望的一个了解时事的窗口，它的设立是及时的，必要的。
“新闻早餐”征订了《北京青年报》、《北京晚报》、《晨报》、《北京法制晚报》、《中国体育报》、《中国老年报》、《中国妇女报》、《娱乐信报》、《京华时报》等九类报纸，内容丰富，涉及领域广泛，希望能够为广大居民提供更丰富的文化信息，推动社区文化事业的发展。
五、今后社区教育工作想法
以构建和谐社会和和谐社区为主要内容，（1）进一步开展对学员社会公德、加强自我防范意识、遵纪守法等方面的教育。（2围绕北京奥运，继续组织开展百句英语进我家活动，聘请英语特长生为辖区内的居民进行英语培训，提高居民们的简单英语对话能力。（3）如果条件成熟我们准备举办一些各种类型的培训班，如书法、绘画、舞蹈丰富光学员的文化生活，进一步增强社区的凝聚力和学员之间的亲和力。（4）对辖区的下岗无业人员进行各种培训，为再就业奠定基础。
社区教育是社区发展的必要保证，社区呼唤教育，教育立足社区。社区教育本身并不是目的，其目的是建设和发展社区，提高社区成员的人口素质和生活质量，只有这样，才能使社区教育具有更强大的生命力。
努力开创特殊教育新局面
●“十五”特殊教育事业总体目标●如何努力提高特殊教育的质量●加强特殊教育的支撑和支持力度4月，第三次全国特殊教育工作会议在北京召开，国务院办公厅于近日转发了教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见，为我国“十五”期间特殊教育的改革发展描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。
一
“十五”期间，大力普及残疾儿童少年义务教育、进一步完善特殊教育体系，努力满足残疾人的教育需求，是特殊教育事业发展的重要任务。其中，义务教育的发展是重中之重。要“坚持将发展残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育和巩固提高普及九年义务教育成果与水平的一项重要任务，坚持将残疾儿童少年义务教育作为特殊教育事业发展的重点。”对于残疾儿童少年这个特殊困难群体，要优先予以特殊考虑，采取得力措施，切实给予保证。在安排义务教育的每一个重大部署、每一个投入项目时，要认真论证一下特殊教育的需要。在特殊教育中，残疾儿童少年义务教育是重点。
义务教育阶段的残疾儿童少年，量大面广，大力发展义务教育阶段的教育，使残疾儿童少年有学上，做到“进得来，留得住，学得好”，这还是一个长期的主要任务，要本着“分区规划，分类指导，分步实施”的原则，着力予以推动。城市和经济发达地区是普及、巩固、提高的问题，已经实现“两基”的农村地区主要是普及与巩固的问题，未实现“两基”的贫困地区主要是普及的问题。
积极发展残疾儿童学前教育，充分利用现有教育资源发展残疾人高中阶段教育，努力扩大残疾人接受高等教育的机会，是进一步完善特殊教育体系的重要内容，也是残疾儿童少年义务教育发展到一定水平和一定阶段的必然要求。残疾儿童的早期诊断、早期干预对他们的终生成长具有特别重要的意义。首先是城市和经济发达地区，其次是已经完成“普九”的农村地区，在发展学前教育的过程中，一定要高度重视残疾儿童的问题。各地要结合实际，创造出一些好的经验。包括：内容、形式、机制等多个方面，例如，怎样把教育机构、民政、残联的有关机构、社区、家庭的力量组织起来、整合起来等。高中阶段教育的发展，要适应各地义务教育的发展实际，适应各地经济发展和就业市场的.特点，适应残疾人的特点和需求。要坚持以职业教育为主，可以创造一个有关部门共同支持职业学校试办特教班的机制。残疾人高等教育的发展，一个是政策层面的支持，包括：招生规模、录取政策、自学考试等。另一个是需要进一步的关心和支持，帮助他们解决具体困难。
二
要结合特殊教育的实际，全面推进素质教育，进一步提高特殊教育的质量。首先是德育工作的质量。要加强德育工作的针对性和时效性，既要强调针对一般儿童少年的特点，更要强调针对残疾儿童少年的特点，体现新鲜、生动、活泼和残疾儿童少年喜闻乐见的特点。
学科教学工作的质量是特殊教育质量提高的重要方面，“十五”期间要拿出符合新世纪需要的课程方案和急需的相应教材。新的课程方案和教材，要以全面提高残疾学生素质为根本宗旨，充分吸收几十年来我国特殊教育发展的优秀成果，反映现代教育思想和教育理念，突出时代特征，适应残疾儿童少年的教育需要。要动员和组织一批力量，积极投身于这项事业中去，并给予必要的支持。改革教育教学方法和提
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努力开创中学德育新局面
爱国主义是中国人民团结奋斗的旗帜，是中学德育的基础工程。新的一年里，我们要继续高扬爱国主义的主旋律，通过课堂教学，通过庆祝香港回归祖国、党的十五次代表大会召开等重要纪念日和重大历史事件、重大社会活动，通过每周一的升旗仪式，通过丰富多彩的校园文化活动，大力弘扬自尊、自信、自强的民族精神和中华民族优秀传统及革命传统。要加强爱国主义教育基地的建设。充分利用基地对学生进行形式多样的爱国主义教育，是加强爱国主义教育的一项基本建设，也是提高爱国主义教育实效的重要途径。最近南京市制定的《爱国主义教育基地教育规程》，要求各学校遵循学生身心发展特点和思想品德形成发展的规律，分层次确定各阶段目标和内容体系，形成由浅入深、具有南京地区特色的利用基地进行爱国主义教育的序列。我校已在梅园新村纪念馆、日军大屠杀死难同胞纪念馆和太平天国史料陈列馆建立了稳定的教育基地，97年要进一步做到基地、组织、时间、活动内容和考核评估“五落实”，并建立参观爱国主义教育基地记录册制度：学生由学校集中组织参观或家长带领参观时，由各教育基地管理人员在《记录册》上加盖统一印章，并由学生填写有关内容，作为考查各年级爱国主义教育实效和考评学生爱国主义思想品德的重要依据之一。这对充分发挥爱国主义教育基地的作用，把爱国主义教育落到实处将会有一定的促进。
《决议》明确指出：“加强青少年思想道德教育是关系国家命运的大事。要帮助青少年树立远大理想，培育优良品德”。在新的一年里，我们要根据学生的.特点，切实加强和改进思想品德课程、政治理论课程，把学生教学传授知识同树立理想、陶冶情操、培育优良品德结合起来，把个人成材同国家前途、社会需要结合起来。要积极组织学生参加各种公益劳动、生产劳动和社会实践，事实证明这对帮助学生认识社会，了解国情，接受锻炼，增长才干；增强建设祖国、振兴中华的责任感都是十分重要和必要的。
中学生日常行为的养成是中学德育的重要任务，关系到一代甚至几代人的国民素质；而它的完成必须由学校、家庭、社会共同合作，形成正向合力，工作十 分艰巨。新的一年里，我们要坚持抓好学生的礼貌、卫生等基础文明习惯的养成，创建更多的“礼貌、卫生示范班”，并围绕“孝敬日”的设立，大力开展孝敬父母、尊老敬长的活动，进一步在全校形成爱党爱国、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助，遵纪守法的风气。
对学生进行心理健康教育的重要性，已成为广大教育工作者的共识，并日益显示出它在加强德、智、体诸育和提高学生整体素质方面的作用。今天，我们正处于由应试教育向素质教育转轨之时，这是教育改革中一个深刻的变化。而素质教育的一个重要组成部分，就是要不断提高和完善学生的心理素质，使学生具有健康的心理、健全的人格，在自尊心、自信心、独立性、责任感，以及耐挫等心理承受力和社会适应性等方面，都有比较完善的发展，以适应我国现代化建设对人才的需要。在新的一年里，我校将坚持在初一公民课和高一班会课中进行心理健康指导，为每一个学生建立心理档案，并跟踪疏导。同时，在加强教材建设和优化教师和家长心理上进一步开展实验研究。
