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在全县统战、宗教工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的全县统战、宗教工作会议,主要任务是传达学习全省全市统战、宗教工作会议精神,总结去年全县统战、宗教工作,部署今年的任务。刚才,胡炜同志、德珍同志分别作了很好的工作报告,希望同志们在工作中认真贯彻落实。
过去的一年,全县各级统战、宗教工作干部在各级党组织的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,牢牢把握大团结、大联合的主题,服从大局,服务中心,努力工作,开拓创新,为促进南昌县经济快速发展和社会全面进步,付出了辛勤的劳动,作出了积极的贡献。一年来,我县统战、宗教部门做了大量卓有成效的工作,自身建设进一步加强,已经成为推进全县政治文明、物质文明、精神文明建设的一支重要力量。在此,我代表县委向全县广大统战、宗教干部表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我县加快开放型经济发展、实现拼争“四个第一”目标的重要一年,也是实现“三年大推进工程”的关键一年。做好今年的统战、宗教工作意义非常重大。全县统战、宗教工作干部一定要再接再厉,振奋精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照县委十届三次全会的部署,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,与时俱进,开拓创新,进一步做好统战、宗教工作,为南昌县经济社会事业快速、协调、持续发展作出新的更大的贡献。
下面,我就做好今年全县统战、宗教工作讲三点意见:
一、统一思想,增强信心,进一步认清做好统战、宗教工作的重要性
胡锦涛强调,统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是中国共产党执政兴国的重要法宝。全县各级领导和统战干部一定要深刻领会胡锦涛的这一重要讲话精神,把统战、宗教工作放到社会历史发展的大环境中去认识,放到改革开放和现代化建设的大局中去考虑,放到党的一项重要工作中去部署,去落实。要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好新形势下统战、宗教工作的重要性,树立信心,切实加强和改进统战、宗教工作。
第一,做好统战、宗教工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。新时期的统战、宗教工作的内容就是为经济建设服务,为社会稳定服务,为人民群众根本利益服务,弘扬先进的宗教文化。统战、宗教工作的核心就是最广泛地调动一切积极因素,做好大团结、大联合的工作。因此,创造性地做好统战、宗教工作是“三个代表”重要思想的本质要求,也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻认识统战、宗教工作越来越重要的地位和作用,更自觉地做好统战、宗教工作,为实现南昌县的快速发展提供最广泛的力量支持。
第二,做好统战、宗教工作是巩固和发展我县安定团结政治局面的重要保证。稳定压倒一切,没有稳定的社会环境,什么事也做不成。长期以来,我县各级统战、宗教部门坚持大团结、大联合的主题,充分发挥优势,认真履行职能,注意及时化解影响社会政治稳定的因素,为维护我县改革发展稳定的大局做出了积极贡献。但是,随着世界多极化和经济全球化趋势的深入发展,随着我国和我县改革开放的不断深入,一些影响我国和我县社会安定团结的问题也不断出现。要想为改革发展创造一个稳定的社会政治局面,为人民群众的生活营造一个舒适的环境,就需要统战、宗教部门充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的重要作用。全县各级领导务必从关系到我县社会政治稳定、关系到我县改革开放事业成败的高度,居安思危,未雨绸缪,进一步增强忧患意识,更加重视和自觉做好统战、宗教工作。
第三,做好统战、宗教工作是实现我县快速发展的迫切需要。统一战线的根本任务就是争取人心,凝聚力量。当前,我县经济社会开始步入快速发展的新阶段,财政收入达到4.66亿元,全年财政收入增幅和增量均列全省县(市、区)第一。招商引资取得重大突破,实际利用内外资均列全省县(市、区)第二位。县城建设快速推进,城市面貌发生了看得见的变化。计生工作退出了全省“重点指导县”行列,信访工作退出了全省“重点管理县”行列,精神文明建设和民主法制建设进一步加强,全县社会政治局面稳定,干部群众在发展南昌县的伟大实践中精神振奋,斗志昂扬。但是,我们也必须看到,要实现我县经济社会快速、协调、持续发展,需要依靠各个方面、各个层面上的智慧和力量,调动方方面面的积极性、创造性,开拓进取,排难而进;需要我们按照全县开放型经济发展再动员、再部署、再落实大会的要求和部署,巩固和发展我县最广泛的爱国统一战线,最大限度地加强同广大工人、农民、知识分子的团结,加强同各民族、各民主党派、各界爱国力量的团结,加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结,将全县各阶层、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设和社会发展上来,凝聚到发展我县开放型经济的目标上来,调动一切有利于发展的力量,支持一切有利于发展的劳动,尊重一切有利于发展的创造,让一切有利于发展的源泉充分涌流,让一切有利于发展的活力竞相迸发。只有这样,才能形成深化改革、扩大开放、加快发展和维护稳定的强大合力,加快实现南昌县在全省县(市)拼争“四个第一”的目标。
二、突出重点,讲求实效,进一步推动统战、宗教工作上新台阶
发展是我们党执政兴国的第一要务,也是统战、宗教工作的第一要务。全县统战、宗教工作总的要求,就是要把握大局,围绕中心,突出重点,注重实效,不断推动各项工作上新台阶。
1、要突出坚持和完善中国共产党领导的多党合作这个重点,讲求政治文明建设的实效。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。在社会主义现代化建设中,坚持、完善和落实这一制度,是推动政治体制和政治文明建设的需要。一要搞好合作共事。我县人大、政府、政协和县直有关单位,都配有党外干部,我们要关心爱护这些党外干部,在工作中互相支持,充分尊重党外干部的意见,充分信任党外干部的工作,让他们有职有权,大胆处理各项事务。二要把政治协商纳入决策程序。重大决策应自觉征求各民主党派和无党派人士的意见,并坚持协商于决策之前。同时要支持各民主党派围绕我县改革开放、经济建设、社会发展的全局性和战略性问题进行调查研究,建言献策。三要支持和帮助各民主党派、工商联加强自身建设。各级党委和统战部门要认真贯彻党对民主党派工作的方针政策,切实加强政治领导,协助他们把好班子建设、队伍建设关,支持他们完善学习制度、组织发展制度、活动制度。四要做好党外干部的培养选拔工作。我们要按照市委《关于加强统一战线工作的意见》(洪发[]23号)文件的要求,加强党外干部的培养使用。要挑选一批政治素质高、参政议政能力强、各方面条件都比较成熟的党外后备干部,进行重点培养教育,并做到成熟一个,安排一个。今年,县委将在政府有关部门和司法机关,加大配备党外领导干部工作力度。
2、要突出加大服务经济建设力度这个重点,讲求物质文明的实效。统一战线内人力资源丰富,这些人知识层面高,联系范围广。要鼓励各民主党派、台属、侨属广泛联系,大力开展招商引资;要鼓励非公有制经济人士,加大投入,做大做强自己的企业;要鼓励党外知识分子开阔视野,建功立业。要以新的思路、新的模式、新的手段,加大为经济建设服务的力度,提高为经济建设服务的本领,扩大为经济建设服务带来的成果。
3、要突出激励党外人才建功立业这个重点,讲求精神文明建设的实效。我县党外人才多数在教育、文化、卫生、农业、林业、水利、城建战线上,这些人才不仅是物质文明建设的重要力量,更是精神文明建设的重要力量。必须充分发挥这些党外人才的优势,实施人才强县战略。一要引导他们立足本职作贡献。各级领导要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的方针和“培养人才、用好人才、吸引人才”的政策,尊重党外人才,虚心学习他们的长处,关心他们的工作和生活,听取他们的意见和建议,鼓励他们的创新,让他们在自己的岗位上,充分发挥才能和智慧,创造一流的`工作业绩。二要引导他们建言献策促发展。党外人才有着畅开胸怀、畅开思路、畅开言路的特点,我们要采取组织座谈、组织调研等方式,引导他们在县城建设、服务窗口建设、文明道德建设等方面,多建良言,多献良策,为推动我县精神文明建设作出贡献。
4、要突出全面贯彻执行党的宗教工作方针政策这个重点,讲求社会稳定的实效。中央已经明确了新世纪、新阶段的宗教工作基本方针和基本政策。我县是宗教工作大县,做好宗教工作的出发点和落脚点是维护稳定。我们一定要落实“全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策”的要求,尊重和保护公民的宗教信仰自由,保护正常的宗教活动,保护宗教界的合法权益,调动宗教界人士和广大信教群众的积极性,为我县的快速发展和社会稳定增添新的力量。要落实“依法管理宗教事务”的要求,着力解决好天主教地下势力非法活动、乱建寺观教堂和乱塑露天佛像等突出问题,切实维护我县宗教界稳定。要落实“坚持独立自主自办原则”的要求,坚决抵御境外宗教渗透,进一步解决落实宗教房产政策遗留问题,改善宗教团体自养条件,增强抵御境外宗教渗透的能力。要落实“积极引导宗教与社会主义相适应”的要求,鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,为南昌县的经济建设和社会事业全面发展作出新贡献。为了切实把中央对宗教工作的要求落到实处,当前要特别加强两项工作。一是要加强调查研究工作。主要是要密切关注国际局势的最新变化,深入研究民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的动向,加强对宗教领域不稳定因素的分析预测,努力增强宗教工作的前瞻性和预见性,牢牢掌握宗教工作的主动权。二是要加强宗教界代表人士培养工作。要通过组织参观考察、学习培训等多种方式,帮助他们提高政治觉悟,增强大局观念,加强法律意识,努力建设一支拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、坚持独立自主自办原则、同党和政府真诚合作、自觉抵御渗透的爱国宗教人士队伍。同时,要广交、深交宗教界朋友,同他们联络感情、沟通情况、交换意见。通过他们及时了解信教群众的意见、呼声,准确掌握有关问题的动向,更好地贯彻落实党对宗教工作的方针政策。
三、加强领导,壮大队伍,进一步拓宽统战、宗教工作新视野
从战略和全局的高度重视和做好统战、宗教工作,是各级领导干部政治上成熟的重要表现,也是提高我们党领导水平和执政能力的必然要求。各级党委一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,切实加强对统战、宗教工作的领导,不断提高工作水平,更好地担负起做好新形势下统战、宗教工作的重要职责。
1、要进一步重视和支持统战、宗教工作。各级党委和政府要按照实践“三个代表”的要求,从巩固党的执政地位、保证国家长治久安、实现全面建设小康社会宏伟目标的高度,真正重视并加强统战、宗教工作,把统战、宗教工作列入重要议事日程,及时研究和处理统战、宗教方面的重大问题。要加大对统战、宗教工作的投入,在工作经费、机构编制、人员配备、办公条件等方面给予必要的支持,为统战、宗教部门开展工作创造必要的条件。要在各级党校中开设有关统战、宗教理论和政策内容的课程,对各级领导干部、特别是基层领导干部进行系统的统战、宗教理论和政策教育,增强他们做好统战、宗教工作的自觉性和把握政策的水平。要进一步建立健全县、乡、村三级宗教工作网络,明确乡、村两级在宗教工作方面的职责,使乡、村两级党组织切实担负起责任。乡、村主要领导要亲自过问,分管领导要亲自指导工作的落实。乡、村党政组织要定期研究、定期分析统战、宗教工作新情况、新问题,切实做好新形势下的统战、宗教工作。坚决改变和扭转在基层一些地方宗教工作无人管、不愿管、不会管的状况。县宗教工作领导小组要对各地建立和完善“三级网络、两级责任制”工作进行具体指导和督促检查。
2、要进一步健全统战、宗教工作协调机制。建立健全党委统战部牵头负责的统战宗教工作协调机制,是加强党委对统战、宗教工作的领导,形成统一战线工作合力的需要。要按照“精干、统一、高效”的要求,进一步健全统战工作协调机制,完善相关制度措施,更好地发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用。要建立由统战部牵头,宗教、公安、安全等有关部门参加的宗教工作联席会议制度,共同分析宗教形势,制定工作措施,有效防范和及时处理宗教突发事件,坚决抵御境外宗教渗透。要继续坚持和完善“一套人马、几块牌子、交叉任职、合署办公”的模式,真正形成统战工作的合力。要坚持齐抓共管、共同推进的工作格局。组织、宣传、教育、卫生、文化、农业、林业、水利、公安、工会、妇联、共青团等部门,都要按照自己的职能,齐抓共管,协调推进,共同做好统战、宗教工作这项社会系统工程。
3、要着力建设一支高素质的统战、宗教干部队伍。干部队伍素质是做好统战、宗教工作的关键。各级党委和政府要针对新形势、新任务对统战、宗教干部提出的新要求、新挑战,以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战、宗教干部为目标,全面加强统战、宗教干部队伍建设,努力建设一支适应新形势下统战、宗教工作要求,具有很强的政治和大局意识,较高的理论和政策水平,丰富的统战、宗教专业知识,严谨细致的工作作风的统战、宗教干部队伍。要着重提高各级宗教干部依法行政、依法管理宗教事务的能力,使其在宗教工作中切实担负起保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的执法责任。要把具有较高政治素质、较高政策理论水平和较深专业知识的年轻干部,充实到统战、宗教部门,加强统战、宗教工作力量。要促进干部的合理流动,调动干部的工作积极性,增强统战、宗教干部队伍的活力。
同志们,做好统战、宗教工作意义深远,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,同心同德,奋力拼搏,进一步提高我县统战、宗教工作水平,为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务,实现南昌县快速发展作出新的更大的贡献!
在全区统战暨宗教工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全区统战暨宗教工作会议,主要目的是传达贯彻全国、全省统战部长会议和宗教工作会议精神,总结全区的统战工作情况,研究部署今年工作任务,进一步发挥统战优势,充分调动一切积极因素,开创我区统战工作新局面,为全面建设小康社会、加快--发展增添新的力量。
过去的一年,全区统一战线深入学习宣传十六大精神,认真实践“三个代表”重要思想,服从大局,服务中心,引导各界人士为我区经济社会全面协调发展,积极参政议政,献计献策,同心同德,艰苦奋斗,为形成团结、稳定、振奋、活跃的局面,为我区改革发展稳定作出了积极贡献。在此,我谨代表区委、区政府向全区统一战线工作者和各界人士表示亲切的问候!向关心、支持统战工作的朋友们和同志们致以崇高的敬意!
今年是新一届区级班子开局之年,新的使命光荣而艰巨,做好今年的统战工作,对全局发展具有特别重要的意义。会上,明清和克强两位同志还要对统战、宗教工作进行具体的传达部署。这里,我先强调三点意见:
一、认清形势,增强做好统战、宗教工作的责任感
认真分析和正确把握形势,是统一思想和行动的前提,也是我们做好统一战线各项工作的重要依据。必须认真研究局势,正确判断形势,把统战、宗教工作放在国内外大背景中进行谋划,从而进一步增强工作的主动性。
一要从错综复杂的大局形势中认识加强统战、宗教工作的重要性。当前,国内外形势迅猛变化,文化思潮日新月异,新生事物层出不穷。一方面,国际环境错综复杂,世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展,各种势力争夺战略要地、战略资源、战略主导权的矛盾此起彼伏,政治、经济、安全、地缘、宗教、文化等因素互相交错,不稳定、不确定、不安全因素有所增加;另一方面,国内形势面临新的考验,随着改革开放的不断推进,社会思想空前活跃,各种观念相互交织,各种文化相互激荡,西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”,特别是利用宗教加剧对我渗透,反分裂、反渗透的斗争更加尖锐复杂,改革、发展、稳定各方面出现许多新情况、新问题、新挑战。统战工作担负着上层建筑领域,宗教工作担负着意识形态领域等特殊的重大使命,国内外环境的新变化对我们做好统战工作带来新的考验。因此,必须密切关注和冷静分析大局形势对统战、宗教工作带来的影响,审时度势,沉着应对,全力维护改革发展稳定的大局。
二要从适应建设小康社会的新任务明确统战工作的新定位。当前,我国进入了全面建设小康社会新的发展阶段,新的发展时期对我国社会各方面必然产生重大而深远的影响。随着新形势、新领域、新特点的变化,统战工作的对象、任务、要求也要随之变化。适应世界多极化、经济全球化,国内各项改革不断深化的新形势,适应民营企业主等新的社会阶层和利益群体不断涌现的新变化,适应涉及群众的切身利益的人民内部矛盾明显增多的新特点,统战工作的对象在变化,它“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”;任务在变化,它包括:为建设中国特色社会主义政治、经济、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务;要求在变化,如:为适应统一战线内部结构的变化,要求在巩固根本力量的基础上团结新的社会阶层;为适应社会思想、价值取向和行为方式等多样性的发展趋势,要求在扩大广泛性、增强包容性的同时,坚持社会主义的主导性;为适应社会现代化进程的`不断加快,要求逐步推进统战工作的社会化等等。为此,做好全面建设小康社会新阶段的统战工作,必须认清形势、对象、任务、要求等方面的新变化,进一步拓宽视野,把握发展大势,明确工作方向,努力开创新的工作局面。
三要从中心城区的特殊位置认清做好统战工作的重要意义。我区地处中心城区,是全市的政治、经济、文化中心要地,民主党派、工商联较为齐备,归侨、侨眷、侨属较多,涉外活动频繁,非公有制经济比较发达,宗教活动历史悠久,教派门类齐全、信徒众多,人们不仅对我们的发展速度、地位、形象十分注目,也对我区政治社会安定稳定的要事、敏感事等特别关注。因此,我们既要强化中心意识、竞争意识、忧患意识,牢牢抓住发展第一要务,致力加快发展,争创一流业绩;也要以强烈的政治责任感和高度的政治敏感性,把统战、宗教工作摆在重要位置,进一步团结、巩固和发展最广泛的统一战线,凝聚各方力量,全力维护稳定,为做强中心城区、实现跨越发展创造良好的环境条件。
二、突出重点,增强统战、宗教工作的针对性
统战工作和宗教工作是上层建筑、意识形态的系统工程,必须善于抓好重点、难点,以此推进面上工作。根据我区实际,结合当前形势,要突出抓好以下三个重点:
1、突出以服务经济建设中心为重点,着力为加快芗城发展提供力量支持。上层建筑必须服从、服务于经济基础,统战工作与发展“第一要务”具有内在的统一性,全党的工作主题就是统战工作的主题。为此,必须把统战工作的中心摆在围绕服务发展上,把广大统一战线成员引导到参与经济建设中,引导到加快发展、率先发展的大目标上来,只有这样,才能充分体现统战工作的价值和作用。要以大力鼓励、支持发展非公有制经济为切入点,通过各种形式,帮助引导非公有制经济人士抢抓机遇,建立现代企业制度,推动体制创新、技术创新和管理创新,逐步把企业做强做大;要发挥异地商会的作用,推动亲情招商,鼓励外地芗城籍民营企业家回乡投资兴业;要充分发挥涉外联谊会的作用,加强与党外知识分子特别是涉外留学人员的联系,千方百计穿针引线、牵线搭桥,积极开展技术咨询、引资引智等工作,推进我区非公有制经济快速发展。本网版权所有
2、突出以抵御境外利用宗教进行渗透为重点,全面贯彻党的宗教工作基本方针。大量事实表明,境外利用宗教对我国进行渗透的问题突出、形势严峻,已经对我国民族团结和社会稳定的政治局面,对我国社会主义制度和我们党的执政地位,对祖国统一、领土完整构成了现实威胁。我区现有教徒2万多人、信众10万多人。为此,必须高度重视抵御境外利用宗教进行的渗透工作,突出抓好四件事:一要按照全省宗教工作座谈会的部署,坚决抵御境外利用宗教活动进行渗透,努力提高在扩大对外开放条件下抵御境外利用宗教渗透的本领;二要在各级党委的领导下,做好治理乱建滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰场所的工作;三要加强宗教爱国力量的教育培养,采取多种形式开展爱国主义、社会主义和坚持独立自主自办方针的教育,积极支持和引导爱国宗教团体加强自身建设;四要建立和完善宗教工作联席会议制度,加强抵御境外利用宗教进行的渗透和天主教专项工作,综合治理乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所问题及民间信仰活动管理问题,落实宗教房产政策遗留问题和宗教方面的重点、难点问题,明确职责,齐抓共管。统战部门作为党委的职能部门,要监督和检查党在宗教方面的方针政策的贯彻执行情况,加强对宗教重大问题的调查研究,提出政策性建议,为党委决策提供参考,当好党委在宗教工作方面的的参谋助手。
3、突出以香港专项统战工作为重点,切实加强涉外统战工作。香港统战工作是我们党在香港地区整体工作的重要组成部分,是“一国两制”条件下特殊的统战工作。香港有150多年的殖民统治历史,西方的民主、人权等价值观念在香港影响很深。西方敌对势力一直妄图把香港作为“西化”、“分化”我国的桥头堡。而芗籍港澳同胞数量不少,我们与港澳同胞接触较多,要坚持从维护香港的繁荣稳定、从完成祖国统一大业、从实现全面建设小康社会目标的高度来观察、分析和处理香港问题。要继续高举爱国旗帜,坚持广泛性、包容性和多样性,只要爱国爱港,对各阶层和各界别人士,都要尽可能地团结争取。要正确掌握政策,全面准确地贯彻“一国两制”方针和《基本法》,立足于争取人心,加强同港澳各类社团和各界人士的联系,不断壮大爱国爱港力量,支持特区政府依法行政。同时,要充分发挥对台优势,以侨引台、以侨促台,努力为祖国统一多做贡献。
三、齐心协力,切实加强和改善党对统战工作的领导
坚持党对统战和宗教工作的领导,是统一战线发展的最根本要求。各级党委要切实加强和改善党对统一战线工作的领导,充分发挥统一战线凝聚人心、集聚力量的积极作用,更好地服从服务于党的中心工作。
1、强化组织领导。统战工作关系稳定、关系发展。加强党委对统战工作的领导,及时了解掌握、妥善处理统战工作的实际问题,这是统一战线巩固和发展的根本保证。各级党委要从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从维护改革发展稳定大局的高度,把统战工作摆上重要议事日程,提高认识,加强领导,抓实抓好。各级领导干部特别是党政“一把手”,要把统战工作作为一项经常性工作,牢牢抓在手上,经常关心、过问统战工作,加强指导,积极协调;具体分管领导要努力提高统战政策理论水平,具体抓好工作开展,及时研究和处理工作中的具体问题和困难。各级各部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度高度,认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的工作,积极采取措施帮助他们改善工作条件,充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势,为加快--发展积极建言献策。
2、增强工作合力。统战工作政策性强、涉及面广,不仅需要各级统战部门认真负责,更要靠各级各部门通力协作,密切配合。要深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》,严格按照省委关于建立宗教工作联席会议制度的要求,进一步建立健全统一战线工作的领导体制和工作机制,发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,建立完善统战部牵头组织协调、各级各有关部门齐抓共管的工作格局,支持和督促各级各部门履行职责,加强协同配合,形成工作合力,共同推进统战工作的开展,形成全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。本网版权所有
3加强队伍建设。统战干部的素质,直接决定着统战工作的水平。统战部门要针对新阶段新任务对统战干部的要求,以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战干部为目标,全面加强队伍建设,努力提高整体素质。要注重学习。把学习摆在重要位置,以创学习型机关、学习型干部为目标,结合党员先进性教育活动的开展,切实加强思想政治建设,努力开阔视野、增长知识、提高素质,着力增强政治意识、大局意识、责任意识,切实提高统战队伍的凝聚力和战斗力。要坚持创新。着眼于新形势新任务的变化,着眼于新情况新问题的解决,切实增强创新意识,保持创新锐气,提高创新本领,以科学求实的态度和锲而不舍的精神,在保持政策的连续性的基础上,全面推进理论创新、制度创新、工作创新。要树好形象。形象是一面镜子,是综合素质和整体力量的反映。统战部门一定要增强责任意识,对党的事业负责,对人民事业负责,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,坚持实践性、前瞻性和创新性原则,围绕工作中的重点、难点和热点问题,加强调查研究工作,加大调研成果转化力度,推动统一战线各项工作的深入开展。
同志们,新时期新阶段的统一战线工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,团结一心,奋发努力,不断开创统一战线工作的新局面,为提前实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。
县委书记在全县统战工作会议上的讲话
同志们:
这次全县统战工作会议是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻县委十届三次全会和全市统战工作会议精神,对我县当前和今后一个时期的统战工作进行安排部署。刚才,xx同志就今年全县统战工作进行了全面部署,讲了很好的意见。这个工作安排思路清晰,重点突出,符合实际,操作性强,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见,供同志们参考。
一、站在实现经济社会跨越式发展的高度,深刻认识做好统战工作的重大意义
统一战线是为党的总路线、总任务服务的,是我们党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝。对待统战工作,我们不能从一般意义上去看待和理解,而要从全局的高度、战略的高度去认识和把握,只有这样,才能树立责任感、使命感,增强做好统战工作的内在动力。民主革命时期,统一战线是我们取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建设时期,统战领域更加宽广,统战工作更加重要。其所涉及的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表人士、港澳台、侨务等问题,都是事关政治、事关大局、事关我党执政兴国、事关国家兴衰存亡的大问题。特别是新世纪新阶段,我国进入全面建设小康社会新的发展阶段,发展成为我们党执政兴国的第一要务,随着各项改革的深入和经济结构的调整,社会的经济成分、组织形式、利益关系呈现出多样化趋势,社会阶层正在发生深刻的变化,人民的生活日趋多元化,民营经济蓬勃发展,宗教教种更加复杂,涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多,并呈现出新的特点。统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务也更加繁重。统一战线地位更加重要,领域更加宽广,任务更加艰巨,责任也更加重大。如何正确认识和对待新的社会阶层,妥善处理各种利益关系,把社会的积极因素和建设力量调动起来,凝聚起来,共同造福于社会,造福于人民,是统战工作面临的一个极其重大而又非常现实的课题。县委十届三次全会提出了实现怀来经济跨越式发展和社会和谐进步的宏伟目标,实现这一宏伟目标,需要有一个安定团结的政治局面,需要有一个良好的发展环境,需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有这些都需要全县党员干部包括统一战线成员在内的全县各族人民团结一致,齐心协力,开拓进取,共同奋斗。因此全县各级党组织,必须以“三个代表”重要思想为指导,深刻认识和正确把握当前的国际国内形势,进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识,提高做好新世纪新阶段统战工作重要意义的认识,坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心和信心,更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考,放到党和国家工作全局中来谋划,科学认识统一战线所处的历史地位,自觉地适应形势任务的发展变化。尤其是要紧密结合我县实际,研究制定围绕全面建设小康社会开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施,扎扎实实抓好落实。
统战部门和广大统战干部必须进一步加深对新时期统一战线重要地位和作用的认识,认真学习党的统一战线理论,切实把握统一战线的内涵,充分发挥统一战线的优势,要顺应形势要求,紧跟时代潮流,深入研究探索新阶段、新形势下加强统战工作的新方法、新途径,从全局的高度做好统战工作,以全新的理念谋划统战工作,为加快我县发展,建设和谐怀来作出更大贡献。
二、围绕跨越式发展主题,突出重点,不断开创统战工作的崭新局面
实现跨越式发展靠什么?根本来讲就是靠人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。这是我们统一战线的优势所在,也是统战工作的根本任务。
一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心,凝聚力量,围绕大目标,实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会,实现怀来跨越式发展,是新的历史条件下我们共同的奋斗目标,实现这个宏伟目标,需要我们倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地,成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势,坚持求同存异,体谅包容的原则,按照“团结――批评――团结”的方针,创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐怀来的发展进程中,我们要善于团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来,让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来,形成万众一心谋发展的生动局面,形成同心同德奔小康的强大合力。
二是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明并将继续证明,民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展,是实现我县跨越式发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务,就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作,为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间,从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标,积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观,不断提高他们的思想政治水平和综合素质,引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与共同富裕结合起来,形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“信誉宣言”活动,在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德,做到“致富不忘信念、不忘大局,不忘美德、不忘进取”,为建设和谐怀来作出应有的贡献。
三是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位,从另一个角度讲,有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里,相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划,综合培养,统一管理。近几年来,党外领导干部选拔使用力度加大,取得了较好的成效。今后,在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作:一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任,在工作上放手使用,在生活上关心照顾,积极支持他们的工作,充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想,加强协商。职能部门党的会议,要请本单位的党外领导干部列席,对重大问题的决定,要事先听取并尊重他们的意见。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用,县委统战部要参与考察,并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前,组织部门要先征求统战部门的意见。对党外领导要求加入中共党组织的,要严格按照有关规定进行,并事先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设新平台,构筑新阵地,凝聚新力量,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导,努力形成统战工作的强大合力
一要摆上位置。前年我们制定了《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的意见》(中共怀来县委办公室[]81号文件),这次会议上县委又下发《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》,这体现县委对统战工作的重视程度逐年加大。乡镇党委和县直各级党组织,都要从事关全局的高度重视统战工作,切实把统战工作放在心里,抓在手上,要做到“四个纳入”,即把统战工作纳入党委的重要议事日程,做到年初有部署有安排,半年有督促检查,年终有工作总结,党委每年至少听取两次以上统战工作汇报,及时研究解决统战工作的重要问题;把统战工作纳入综合目标管理考核内容;把统战理论政策纳入党校的教学内容,作为培训党政领导干部的必修课程;把统战宣传纳入党委年度宣传计划,宣传部门要有一名领导负责联系、协调,并努力做到经常化、制度化、规范化。
二要健全机制。要进一步完善《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的'意见》,建立健全统一、精干、高效的统战工作机制。加强党对统战工作的绝对领导,认真总结经验,推广好的做法。县委将定期召开会议,听取有关情况汇报,研究解决统战工作的相关问题。各乡镇党委要结合实际,健全和完善统战工作协调机制;要坚持和完善党员领导干部联系党外代表人士制度和党政领导联系非公有制经济代表人士制度,为与他们沟通感情、解决问题搭建平台;要坚持重要决策、重大事件和重要人事变动向党外人士通报协商制度,进一步推进民主政治建设;要建立健全考核督查机制,把统战工作纳入年终考核,与奖惩挂钩,全方位多层面推动统战工作上台阶。
三要充实力量。县以下党组织的统战工作是县级统一战线工作的重要基础,要切实加强基层统战工作机构和统战干部队伍建设。按照县委《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》的精神,乡镇党委和县直系统党委要配齐配强统战委员,明确一名副书记分管统战工作。基层党政主要领导同志要带头做统战工作,主动了解过问统战工作,亲自参加统一战线的重要活动,认真解决统战工作中遇到的问题和困难。分管统战工作的领导要切实加强对统战工作的具体指导,及时协调解决工作中的重要问题,多检查落实情况。政府职能部门和司法部门、县管中学要有领导分管统战工作,并确定专人主抓统战工作。要加强对基层统战干部的教育、培训和使用,重视对基层统战干部的选拔任用。统战部门和统战干部要继续发扬统一战线的优良传统,积极探索新形势下统战工作新的方式方法,创造性地开展工作。
四要培养队伍。统战工作主要是做党外人士工作,在与党外人士接触中,每一个做统战工作的干部就应当是一面旗帜。结构合理、素质良好、作风过硬的统战干部队伍是达到工作目标的重要保证。面临新的形势和任务,统战干部必须加强学习,提高素质,增强才干,为高质量完成工作任务奠定坚实基础。首先,各单位的主要负责人及分管统战工作的领导,要带头学习党的统战方针政策,进而加强对统战工作重要性的认识。统战工作潜力大、优势多。要看到这种优势和潜力,认清新时期统战工作的重要性,学会运用和发挥统战优势,增加合力。要学会加强对统战工作的领导,要真正把统战工作抓在手上,放在实处,从而使统战工作发挥其应有的作用。其次,统战干部要提高素质、增长才干。统战部门是党处理同党外人士关系的工作部门,在一定程度上代表着党的形象。如果一个统战干部不善于把握政策,不善于协调关系,不善于交朋友,甚至把我们的朋友都得罪了,那这样的统战干部就是不合格,就会给我们的工作带来损失。特别是进入新世纪后,统一战线面临新的挑战和机遇,情况愈加复杂,任务更加繁重。统战部门和统战干部一定要充分认识到肩负的责任,不断探索,提高研究新情况,解决新问题的能力。统战干部要练好内功,要努力做到人缘好、形象好、人格好。树立形象要靠知识,要以知识的力量吸引人,因此要加强学习,不断充实自己。树立形象要靠品德,要严于律己,用好的品德感化人。树立形象要靠实干,要求真务实,真抓实干,以实在的精神团结人。去年统战系统开展的“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,提出建设学习型机关,希望大家不断学习,不断提高,为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。
同志们,新的一年,我们面临更加艰巨、更加繁重的任务,我相信,有县委的坚强领导,有统战系统求真务实的领导班子,有全县统战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神,统战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡献,统战工作一定能够取得新的更大的进步。
谢谢大家!
在全区统战工作会议上的意见讲话
同志们:
这次全区统战工作会议是一次十分重要的会议。前面,心亮部长全面客观地总结了去年的统战工作,安排部署了今年的统战工作,我完全同意。三个单位的发言,从不同侧面介绍了他们开展统战工作的经验,听后很受启发,值得各地借鉴。市委统战部**部长对**统战工作给予了充分肯定,并就做好统战工作提出了明确要求,具有十分重要的指导意义,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,是我区经济快速发展、各项社会事业全面进步的一年,也是全区统战工作开拓创新、充满活力并取得优异成绩的一年。一年来,全区统战系统以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真践行“三个代表”,深入贯彻落实中、省、市统战工作会议精神,紧紧围绕区委“1243”工作思路,充分发挥联系各方、凝心聚力的作用,在推进多党合作和政治协商,维护社会政治稳定,搞好经济统战,加强对台交流等方面开展了卓有成效的工作,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。特别是在招商引资工作中,成功引进了台玻集团投资420万美元兴建的硅砂精加工项目,成为全区乃至全市最大的台商独资企业,为我区的经济持续快速发展注入了新的活力;在抗击非典战役中,积极组织各界人士投身防治工作,慷慨解囊,无私捐助,为夺取“双胜利”发挥了重要作用;在经济统战方面,建立健全了区级领导联系重点非公有制企业制度和区政府与非公有制经济代表人士联系会议制度,积极为企业排忧解难,促进了非公有制经济的快速发展,有力地推动了区域经济的民营化进程;在民主政治方面,创造性地开展了区政府有关部门对口联系各民主党派的一系列活动,组织大规模的调研征文活动,极大地凝聚了各方面的智慧和力量,为推进全区各项工作提供了强大合力。与此同时,各统战团体在捐资助学、发展慈善事业、开展公益活动等方面也做了大量富有成效的工作。这些工作,凝聚着广大统战工作者的辛勤和汗水,也饱含着各界人士的关心和支持。借此机会,我代表区委向长期奋战在统一战线上的同志们和关心支持我区工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就进一步做好今年的统战工作讲三点意见。
一、认清形势,把握大局,进一步坚定做好统战工作的信心和决心
当前,统战工作既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。从国际形势来看,政治多极化、经济全球化已是大势所趋,和平与发展仍然是当今时代的主题。但国际形势复杂多变,世界很不太平,一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连续不断,西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋,并妄图利用非法宗教进行渗透破坏活动。从国内来看,党的十六大绘制了我国经济社会发展的宏伟蓝图,确立了全面建设小康社会的奋斗目标,党的十六届三中全会作出了进一步完善社会主义市场经济体制的战略决策,新一轮的发展热潮正在兴起,我国已步入了经济腾飞、民族振兴的新阶段。但是,台海局势仍很紧张复杂,民族分裂分子企图与国外敌对势力相勾结,反动气焰还比较嚣张。从我区情况来看,近几年,我区经济社会持续快速发展,发展氛围很浓,人气很旺,建设陕西经济强区、全面建设小康社会已成为全区人民和社会各界的一致愿望。但是,我们肩负的改革、发展、稳定的任务还十分繁重,需要解决的矛盾和问题还比较多,天主教地下势力活动还时有发生,因城市拆迁、企业改制、利益再分配等引发的社会矛盾还比较集中,有的还十分突出和尖锐,有些问题与民族宗教问题相交织,稍有不慎,很容易导致矛盾激化,给经济社会发展带来负面影响。面对这种形势,如何紧紧抓住历史发展的良好机遇,最大限度地利用好有利条件,克服不利因素,把各方面的力量凝聚到加快发展上来,很重要的一条就在于要做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、提升人气的工作。这些情况和问题给新时期的统战工作提出了新的更高的要求,统战工作的地位更加重要、作用更加突出、责任更加重大。各级党组织一定要深刻认识和正确把握当前的形势,切实增强做好统战工作的紧迫感、责任感,始终用“三个代表”重要思想统揽统战工作全局,紧紧围绕区委的总体工作思路和建设陕西经济强区、全面建设小康社会的奋斗目标,创造性地开展工作,积极适应形势发展的要求,努力提高我区统战工作的水平。统一战线上的全体同志一定要发扬成绩,再接再厉,进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识,更加坚定做好统战工作的决心和信心,认真贯彻中、省、市、区的工作部署,深入研究探索新阶段、新形势下开展统战工作的新方法、新途径,以卓有成效的工作,为经济社会发展争取最广泛的支持。
二、立足区情,突出重点,着力抓好统一战线的各项工作
我区具有良好的统战工作基础和丰富的统战资源。全区有6个民主党派,党派成员521人;18个少数民族,少数民族人口4070人;5个宗教派别,教职人员87人
,信教群众3万余人;在台同胞6400人,来汉定居台胞4人;私营企业846户,个体工商户34590户,从业人员9万余人。做好我区统战工作必须要立足这些实际,围绕发展这个主题,突出抓好民主党派、民族宗教、经济统战和对台工作四项重点,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为全区改革发展争取人心、凝聚力量。
(一)坚持和完善多党合作的.政治制度,努力做好民主党派工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是在长期革命和建设的实践中建立和发展起来的,是我国的一项基本政治制度,是符合中国国情并必须长期坚持的政治制度。大家必须清楚:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针,更充分表达了共产党对民主党派进行合作的真诚愿望和工作中应遵循的指导方向,也充分肯定了民主党派的重要地位和作用,为民主党派的工作指明了方向。只有认真贯彻这一方针,多党合作制度才会不断巩固和发展。各民主党派的存在和发展是我们坚持多党合作、政治协商的基础,民主党派自身的建设水平,影响和决定着多党合作的水平。我们要高度重视民主党派自身建设问题,以高度的政治责任感,切实帮助各民主党派搞好以政治交接为主线,以思想、组织和领导班子建设为重点的自身建设。重视党派建设、支持党派工作、帮助党派解难、发挥党派作用,是各级党组织的重要职责。当前要针对个别民主党派后继乏人、青黄不接的问题,重点协助民主党派抓好组织发展工作。我认为,不论加入共产党,还是加入民主党派,都是一种政治进步的表现。决不能把民主党派当作异己力量,他们都是社会主义事业的建设者。坚持以经济建设为中心,加快建设社会主义现代化,实现祖国统一和中华民族的伟大复兴,是中共和各民主党派的共同任务。各级党组织要积极把高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持共产党的领导,坚持四项基本原则,遵守宪法和法律,政治素质好、业务能力强、工作成效大、议政水平高的优秀中青年干部推荐、输送给民主党派,为民主党派注入新鲜血液,提高整体素质,保持旺盛的生机与活力,为多党合作奠定坚实基础,为社会主义现代化建设、为建设陕西经济强区建立更广泛的爱国统一战线,同时要注重在工作中压担子、给任务、抓培养、促提高。从前一段调研掌握的情况看,过去有个别基层党组织做得不太好,不是积极支持,而是有意阻挠,这种状况必须彻底改变。这里再明确一点,今后凡非党副科级以上领导干部要求加入中共的,各有关党委必须先向区委组织部、区委统战部报告,经审查同意后才能办理有关手续。要发扬我们党对民主党派高看一眼、厚爱一分的优良传统,切实帮助民主党派改善工作条件,落实相关待遇,支持民主党派发挥作用。各级党组织要坚定不移地贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,进一步总结经验,在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面,形成切实有效的制度化、规范化、程序化的运作方式。要把政治协商纳入各级党政组织的决策程序,凡是重大事项决策之前,都应征求民主党派和无党派代表人士的意见,广开言路,真诚纳谏,坚持协商于决策之前。去年,我们已经建立了区政府有关部门与区级各民主党派对口联系制度,扩大了民主党派参政议政的知情范围,今年,我们要继续坚持和完善这个制度,同时积极建立区委常委同党外代表人士联系交友制度,多渠道、多层次地鼓励和支持各民主党派更好地发挥参政党的作用。要按照区委制定的我区党外干部培养四年规划,分级建立党外后备干部人才库,认真做好党外代表人士的选拔、培养、推荐、任用工作,切实把党外后备干部队伍建设好。
(二)着眼于维护社会政治稳定,积极做好民族宗教工作。要全面贯彻党的民族宗教工作基本方针政策,依法管理民族宗教事务,有效防止和妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件和问题,巩固民族团结,维护社会稳定。要认真贯彻落实中央民族工作会议精神,全面贯彻落实党的民族政策,积极稳妥地处理好民族矛盾和纠纷,加强民族团结,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要认真做好少数民族聚居区的社会事务工作,切实帮助少数民族发展民族经济、文化和教育事业,促进各民族的共同繁荣。要积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义和人民利益的非法活动,为民族团结和社会稳定多做贡献。要坚决打击宗教极端势力,坚决抵制境外势力利用宗教进行渗透分裂祖国的活动。要积极支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设,加大对宗教团体负责人和中青年教职人员培养教育力度,建设一支爱国爱教的宗教代表人士队伍,发挥好爱国宗教团体和爱国宗教人士的积极作用。这里,我特别强调一点,汉台五教齐全,是省、市宗教工作重点区,而且是天主教地下势力治理的重点区域。各级党组织一定要从巩固党的执政地位的高度,充分认识做好天主教地下势力治理工作的重要性,采取一切必要措施,灵通信息,加强防控,坚持不懈地做好地下势力的教育转化工作,使天主教地下势力综合治理取得新的进展。
(三)围绕经济发展,积极做好非公有制经济领域统战工作。十届二次全国人代会把非公有制经济人士作为社会主义事业建设者写进了《宪法》,纳入了新世纪统一战线工作范畴,这充分反映了我们党在统一战线理论上的与时俱进。如何进一步深刻认识统一战线内部构成的变化,巩固工人、农民和知识分子团体作用,团结新的社会群体,为中华民族的伟大复兴凝聚新的力量,是我们在新世纪统战工作面对的重大课题。区委历来十分重视非公有制经济领域的统战工作,先后建立了区级领导联系重点非公有制企业制度及区政府有关职能部门与非公有制经济人士联席会议制度。实践证明,这些制度是切合汉台实际的,也是行之有效的。我们要持之以恒地坚持这些制度,不断拓宽区委、区政府与非公有制企业联系的途径,努力为非公有制经济营造良好的发展环境。各级各有关部门要认真调查研究,针对各阶层特点,有针对性地做好统战工作,特别是要注意保护非公有制经济领域人士的政治、经济、文化权益,充分调动他们的积极性,发挥他们在改革开放和现代化建设中的积极作用,为全面建设小康社会贡献力量。要积极鼓励和支持工商联按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,做好非公有制经济人士的思想政治工作,支持他们把企业做大做强,促进全区非公有制经济健康蓬勃发展。
(四)致力于祖国完全统一,认真做好对台工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一是中华民族的最大利益,也是最大的统战工作。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张,大力开展反独促统工作。要深入贯彻党的“台湾问题的解决,我们寄希望于台湾人民”的方针,做好台湾同胞的工作。要充分发挥我区去台人员多的优势,鼓励广大台属同在台亲友加强联系,特别是做好第二、第三代台胞的工作,尽最大努力、最大诚意争取台湾民心。要坚持围绕以经济建设为中心,充分发挥我区在人文、旅游等方面的优势,吸引台商来汉台投资和进行经济科技文化等方面的交流与合作。要做好来汉台投资经商台胞的服务工作,关心他们的生产经营和生活,使他们感受到祖国大陆同胞的深厚情谊,增进他们对党的对台方针政策的理解。要充分发挥黄埔同学会、台联等团体的作用,大力支持和组织开展对台交流,不断提升汉台在台湾的知名度。要针对台湾岛内局势和两岸关系的发展变化,进一步加强对台宣传,努力做好涉台教育,为早日实现祖国完全统一做出积极贡献。
三、进一步加强党对统战工作的领导,努力开创统战工作新局面
坚持党对统一战线的领导,是统一战线巩固发展的根本保证。面对新世纪新阶段统一战线的复杂形势和艰巨任务,必须进一步加强党对统一战线的领导,努力把统战工作做得更好,更有成效。各级党组织要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关汉台改革、发展、稳定的大事摆上议事日程,定期研究解决统战工作中的重大问题,特别是各单位党政主要领导要带头做统战工作,亲自参加统一战线的重要活动,广交深交党外朋友,模范地执行党的统一战线方针政策,真心实意地帮助民主党派及其成员解决实际困难,为他们开展工作创造宽松环境,提供必要条件,影响和带动班子成员自觉做好统战工作。在这里,再多说几句:一是统战工作不光是统战部门的事,而是各级各部门党政组织必须抓好的工作。从我区的实际情况看,统战工作涉及面广、工作量大,各级各部门一定要树立大统战的意识,要充分调动社会各阶层、各界人士立足本职、爱岗敬业、服务社会的热情。二是在各单位年终考核中,应将民主党派上级的表彰奖励与单位奖励同等对待,予以认可。三是民主党派成员相对集中的单位,党组织要积极帮助支持建立起党派活动室,提供活动阵地,落实必要经费,配备必要设施,为他们知情出力、建言献策、开展工作提供方便。尤其是教育、卫生系统要先走一步,做出表率。要加强对统战工作的宣传,广泛宣传我区统战工作的新举措、新经验和各民主党派、统战团体、社会各界工作中取得的新成绩,努力营造有利于开展统战工作的良好舆论氛围。对口联系各民主党派的政府有关部门要认真开展对口联系活动,采取召开通报会、座谈会、协商会、组织调研视察等形式,加强工作交流,及时通报情况,努力使联系工作经常化、制度化。要达到互相促进、共同提高的目的。要把统一战线理论和政策纳入干部培训内容,作为培训党内干部的必修课程,进一步扩大培训范围,加大培训力度,努力提高各级党政干部的统战理论水平,增强做好统战工作的能力。对台、民族宗教、侨务、工商联等统战系统各单位要服从区委统战部的统一协调,积极参与,形成合力,真正形成“大统战”格局。各级各部门都要积极配合、支持统战工作,积极主动地为开展统战工作创造良好的工作条件和外部环境,努力在全区形成齐心协力抓统战的良好局面。
区委统战部作为负责全区统战工作的职能部门,要积极适应形势发展的要求,认真履行自己的工作职责,尽心尽力地开展好工作。要加强调查研究,按照省委“基层工作年”的要求,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,紧贴区委中心工作和重大决策,抓住经济结构调整、重点项目建设、对外开放、企业改革、社会稳定等重点工作,深入研究分析,总结新经验,转化新成果,提出新思路,充分发挥统战部门的职能和作用,全面提高统战工作的能力和水平。要切实加强自身建设,注意选拔德才兼备、年富力强的优秀干部充实到统战部门,切实加强对统战干部培训,进一步提高统战干部综合素质,始终保持统战部门的生机与活力。
同志们,统战工作的任务光荣而艰巨。让我们以“三个代表”重要思想为指导,发挥优势,服务大局,开拓创新,扎实工作,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,为建设陕西经济强区做出新的更大的贡献。
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统战部长在全市统战工作会议上的讲话
同志们:
这次全市统战部长会议的主要任务是:传达学习全省统战部长会议精神,总结交流全市统战工作,安排部署统战工作任务。市委对这次会议十分重视,杨书记亲临会议,并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神,切实按照市委和省委统战部的要求,扎扎实实地做好今年的各项统战工作。下面,我讲三个问题。
一、20全市统战工作的简要回顾
年,是我市经济和社会发展最好最快的一年,也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委统战部的指导下,全市统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实市委一系列重要部署,围绕中心,服务大局,全面推进统一战线各个领域的工作,取得了显著成绩,为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。
(一)围绕中心,服务大局,为经济建设服务取得新突破。一是发挥统战优势,加大招商引资力度,努力为经济建设服务。全市统一战线发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势,深入扎实地开展招商引资工作,取得明显成效。全市统战机关充分利用每年4月、8月无会月、经洽会等有利时机,广泛开展形式多样的招商引资活动。2004年,仅市委统战部就组织22人次分4批赴港澳、珠三角、长三角、京津唐等经济区招商引资,达成意向项目17个。邀请江浙沪等地统战部组织民营企业来我市考察投资环境,先后接待3批30余人次,扩大了我市的影响。去年6月份,在市委杨书记、省委统战部副部长李树印的重视和支持下,市委统战部、市商会联合赴全国工商联、全国光彩事业促进会向全国工商联副主席谢伯阳汇报我市招商引资工作,争取全联推介全国知名民营企业家来*投资。在他们的协调帮助下,我们提前做好了去年9月份国内外民营企业家齐鲁行招商活动,取得了显著效果。据统计,2004年全市统战系统共引进项目29个,合同利用市外资金28071万元,到位资金11031万元。市委统战部引进项目3个,已到位资金3000多万元,超额完成招商引资任务。二是积极组织各民主党派、工商联为加快发展建言献策,多办实事。市各民主党派、工商联共提交议案、提案272件,97件被党委政府采纳,为各级党委政府民主决策提供了有份量、有价值的参考和依据。如民建市委提出的《关于新城行政区机关后勤改革的意见》,引起市领导的重视,责成市有关部门研究落实。市工商联提交的《商业设施现状及发展趋势》和《水泥行业生产状况的调查报告》,被《枣办通报》。去年4月,市委统战部邀请市各民主党派、工商联主委(会长)、秘书长对*、*两区民营经济发展和招商引资情况进行考察,并结合全市经济发展现状,提出了五项建议,得到市委、市政府领导的高度重视。我部牵头组织统战系统各部门开展科技下乡、医疗咨询等服务活动30余次,服务对象达7万余人次。在全省民主党派为经济建设服务经验交流会上,我市有5名民主党派成员受到省委统战部表彰。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作,推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针,在全市工商联会员中深入开展“同进共富建小康”教育活动。广泛开展“四学四比四看”活动,倡导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”,争当中国特色社会主义事业优秀建设者,创大业、多贡献,为促进我市经济发展努力奋斗。积极协调关系,协助市工商联帮助民营企业协调资金,联系项目,引进人才,研究长远发展规划,为我市民营经济的发展壮大创造宽松的.外部环境。企业统战工作取得新进展。总结推广了*矿业集团统战工作的经验,促进了全市企业的健康发展。
(二)以纪念中央14号文件颁发15周年为契机,民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作,引导他们加强学习,始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神,召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会;协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上,制订了《全市民主党派成员花名册》,建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题,及时指出存在的问题和不足,积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。
(三)认真做好民族宗教工作,服务“平安*”建设工作取得新进展。强化属地责任,努力排除不稳定因素。在国内一些因违反民族宗教政策引发突发性事件的处理过程中,始终保持高度警惕,使这类事件没有在我市引起任何波动。通过深入调研,提出了宗教管
理工作亟须“四个转变”的新举措,即:由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变;由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变;由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变;由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注,并作出重要批示。去年7月份,中央统战部、国家宗教局组成联合调研组,来我市进行专题调研。此后,中央及省委统战部分别形成文件,向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安*”会议精神,结合省委统战部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示,在全市统战系统全面实施统一战线“凝聚力工程”,为“平安*”建设做出了应有的贡献。(四)党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整,按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上,向市委提出了党外干部人事安排建议名单,有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作,积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份,举办了党外人士参政议政经验交流会,党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流,提高了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市统战干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等,为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。
同志们:
按照会议安排,下面我就全县20**年宣传思想文化工作进行简要总结,并对20**年工作开展提出指导意见。
一、围绕中心,服务大局,宣传思想文化工作取得全新突破
20**年,全县宣传思想文化工作紧紧围绕县域经济社会发展,有效发挥了思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,是全县宣传思想文化建设的发展之年、突破之年。我县成功 荣膺“全国文化先进县”称号,“全国文明县城”顺利通过复检,成立了“中国诗歌学会平泉创作基地”,培育和践行社会主义核心价值观工作代表承德市在全省做典型发言,对上对外宣传工作位居全市第一。
——理论武装坚定信仰助推发展效果明显 。 全县理论武装工作 以系列讲话精神和社会主义核心价值理论体系为重点, 先后 聘请清华大学、中国政法大学等专家教授为县委理论中心组(扩大)授课12 期,举办副科级以上干部轮训班9 期,实现了领导领学与专家辅导、学习理论与工作调研的互促结合。推进理论进村、进企、进社区、进机关、进学校,“理论扎根工程”广泛深入。 同时,一批调研成果先后被省市采用,提高了理论成果影响力。县委理论中心组被省委宣传部、省委组织部评为20**年度先进县级党委(党组)中心组。
——新闻宣传外树形象成绩斐然。 全年累计在市以上新闻媒体发稿2100 余篇, 国家重点网站发稿7450 余条。 其中,在《人民日报》、新华社、中央人民广播电台等国家重点媒体发稿157 篇,央视播发新闻专题12 期次。组织撰写的新华社内参《平泉山杏产业“绿利双收”仍需扶持》获省委书记周本顺同志签批,《无中生有有中生新新中生奇平泉文化产业发展调查》获省委、宣传部长艾文礼同志签批,成为省、市扶持平泉特色产业发展的决策依据。 构建“媒体主导、干群联动、同级互通”互联网管理体系,积极稳控媒体、舆论引导工作,有效维护了平泉改革发展稳定大局。《平泉报》、县两台、平泉手机报等县内宣传平台坚持 外树形象、内鼓士气, 营造了积极向上的浓厚氛围。
——精神文明建设引领主流硕果累累。 将培育 和践行社会主义核心价值观作为深化各类城乡文明创建活动的主题,全年培树典型集体3 个,践行社会主义核心价值观典型50 人。在城市, 文明单位、文明社区、文明服务窗口凝聚起城市文明力量,提升了城市道德内涵; 在乡村,“文明和谐家庭”“十星级文明户”“好人功德榜”营造出崇德向善的民情乡风, ? 椤树镇 ? 椤树社区被评为“全国文明村镇”; 最美平泉人、美德少年、学雷锋标兵、践行核心价值观先进集体和个人成为 身边 生动教材, 推动“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神落地生根。全县 涌现出 农民义务献血队、新峰棚友会、网友服务队、老科协服务队等多个志愿服务品牌,4 万多注册志愿者 融入到服务社会的洪流,培育和践行社会主义核心价值观工作在省委书记周本顺同志主持的全省核心价值观工作交流大会上做了典型发言。
——文化事业蓬勃发展彰显成效。 以争创“全国文化先进县”为契机, 倾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 , 辽、菌、炭、酒、画五大文化产业园区均取得实质性进展,酒文化博物馆、欢乐谷、油画产业基地等文产项目相继铺开。坚持文化惠民、文化乐民,成立了中国诗歌学会(平泉)创作基地,建立32 家乡土文学社,出版了《中国民间故事平泉卷》,县、乡、村三级公共文化服务网络达到配额标准,培育文化示范村45 个,为农村免费放映电影3120 场。
——宣传思想文化队伍建设作风过硬。 按照“存敬畏之心,守土尽责;思律己之警,团结奋进;树赶考之志,追求卓越;报感恩之情,服务人民”的宣传干部座右铭的要求,注重岗位培训与实践练兵相结合,先后组织开展了 理论进基层、一线采访行、社会主义核心价值观诗歌赛、平泉精神演讲赛等活动,营造了团结紧张、严肃活泼的工作氛围,全县宣传思想文化干部识大体、顾大局,克服困难,顽强拼博,充分展示了奋发有为的良好风貌。
同志们,过去的一年,在县委的坚强领导下,在各乡镇和县直部门党委党组和社会各界的大力支持下,全县宣传思想文化工作取得了长足发展。在此,衷心感谢全县宣传思想文化干部所作出的艰辛努力,衷心感谢所有关心支持宣传思想文化工作的各位领导、同志和文艺界的各位朋友们!回顾过去一年的工作,我们还深感存在着很多不足,比如在重点突破性宣传上、在创新宣传方式上还需要共同改进加强。为此这次会议明确今后努力方向: 一是突破思想樊篱,创新理念 。深入分析当前宣传思想文化工作呈现的新特点,面临的新趋势,从“稳”的思想、“守”的观念、“老”的方法中解放出来,形成一套有效的、符合平泉实际的宣传思想文化工作模式。 二是 强化方式方法,创新载体。 在宣传手段上,既要用好报纸、广播电视等传统媒体,又要用好互联网、手机等新兴媒体;在宣传内容上,要把理论的最新成果,善于用富有时代气息、贴近群众生活的语言来表达,力求宣传思想文化工作更加生动活泼;在宣传方法上,要由提炼概括向超前策划转变,由说教灌输向渗透、感召转变,营造有利于改革发展稳定的舆论环境。 三是形成攻坚合力,创新格局。 整合资源,凝聚力量, 打造 思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局, 使全县宣传思想文化工作既有雄浑高亢、贯穿全局的主调,也有错落别致、层次丰富的和声,形成同频共振的生动局面。
二、创新思路,守土尽责 ,奏响 新常态下 绿色崛起主旋律
“昔日之成,不足以为矜,后日之得,不容以自限。”当前, 经济社会发展进入新常态, 宣传思想文化工作面临全新的机遇和挑战。正国书记高度重视,并多次强调加强意识形态领域工作的重要性,县委、县政府对宣传思想文化工作的高度重视以及出台的一系列有效措施,为做好宣传思想文化工作提供了有力的政治保证。 主旋律不能一家独奏,主动仗不能单打独斗。 意识形态领域阵地稳固,则我们事业发展之基才会更加牢固。千变万变,我们的坚定中国共产党的领导不能变,坚决拥护和贯彻县委、县政府的决策不能变,这是根本。全县各党委(党组)要高度重视,牢牢把意识形态领域工作抓在手上,一刻也不能放松。
20**年,全县宣传思想文化工作的总体要求是 : 深入宣传贯彻系列重要讲话精神, 全面落实十八届三中、四中全会精神和全省宣传部长会议精神,坚持围绕中心、服务大局,积极对接全省宣传思想文化工作安排,着力抓好思想理论武装、宣传舆论造势、社会主义核心价值观建设、精神文明创建和文化软实力提升等重点工作,唱响“平泉人爱平泉”主旋律,凝聚正能量,鼓舞新士气,在助推平泉“创新驱动、转型升级、绿色崛起”中勇于担当积极有为,确保在省直管县宣传思想文化工作中名列前茅。
同志们,会上下发了《平泉县20**年宣传思想文化工作要点》《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》和《中共平泉县委关于命名社会主义核心价值观建设示范点的决定》,对全年各项工作做出了具体安排部署,请抓好落实。下面,我就如何做好20**年宣传思想文化工作,强调以下意见:
一、把握大势,理论武装要紧跟节拍,凝聚“正能量”。 科学理论入脑入心,共同理想才能虔诚而执着。2 015 年,全县理论武装工作要 持续深入宣传贯彻好习系列重要讲话精神 ,把党的最新先进理论转化为分析问题、解决问题的实际本领,转化为助推平泉绿色崛起的动力之源。 一是在重点把握上, 以县委理论中心组为龙头, 全面深化系列讲话精神和社会主义核心价值观学习, 坚持一手抓法治、一手抓德治,以法治和德治的相得益彰, 引领干群思潮,凝聚发展力量。 二是 在学习创新上, 做到党的理论创新一层,理论武装工作就跟进一步,围绕理清思路请进来学、抓住发展问题走出去学、瞄准社会焦点沉下去学。同时,要加强对大数据、电子商务等新兴经济知识学习,提高服务能力。 三是在学习层面拓展上 , 工信局、商务局、农委和各乡镇要制定好企业的学习计划,引导、抓好所辖企业的学习培训,要引导企业家积极参加国家和省级层面参加各种主题性论坛和学习,开阔和丰富市场经济思维,既可以多学习新技术、新知识,了解和掌握新兴业态发展规律和信息,也可以通过学习机会多接触各地企业层面的朋友,拓展创业合作空间。
二、抓住大事,新闻宣传要凝神聚力,打好“主动仗”。 新闻宣传凝聚人心,为中心工作服务,为发展大局助力。 一是 对内宣传要凝聚力量。 围绕新常态积极策划选题,捕捉和反映新常态下的生动实践,让适应新常态、应对新常态的报道“唱主角” , 在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题, 用经济社会发展新成果鼓舞人心,振奋精神 。 二是对上宣传要瞄准高端。 围绕平泉创新驱动、转型升级、绿色崛起的新举措、新经验、新成就,力争在人民日报、新华社、央视频道等国家级媒体推出一批有广度、有深度、有高度的宣传报道,在全省的宣传要扩大覆盖面,确保全县上宣工作在省管县中名列前茅,全面展示充满活力与希望的平泉形象。 三是社会宣传要强化效应。 以“平泉人爱平泉”主题活动为抓手,深入 开展“家乡人、家乡情”“爱家乡、拍美景”“赞家乡、写美文”等系列活动,以大讨论、征文、演讲、摄影、知识竞赛等多种形式引导广大干部群众 学县情、讲形势、树典型、做模范,增强全县人民“热爱平泉、建设平泉、维护平泉”的家乡荣誉感; 以“觅书香、育家风、传文明、筑和谐”为主题深入开展“书香门第”创建,在全县营造敦风化俗、知书明礼的浓厚文明氛围,推进书香社会建设。
三、破解难题,网络阵地要弘扬正气,占领“制高点”。 要把握新媒体时代特点,打通传统媒体、网络媒体两个舆论场,使网上网下的正面声音相互呼应,牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权,引导舆论生态健康发展。 一是要健全机制,加强舆情舆论引导监管。 各级党委(党组)主要领导是第一责任人,要严格落实“一岗双责”,对于网络工作疏于管理,造成后果的,一律严加问责。今天的会议还下发了关于建立健全信息发布和政策解读机制的专项文件,各单位要结合实际,抓好落实,重点要研究好信息发布、重大舆情处置、新闻发言人、如何与媒体打交道等工作。20**年,县委坚决在全县建立舆情舆论引导责任倒查追究机制,凡是对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导工作不重视的,造成严重社会影响的,取消各级文明单位参评资格,并摘牌。县委、县政府此次出台的《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》明确要求, 涉及到政务公开、村务公开等工程进度、民生热点的一律公开到底,为广大人民群众释疑解惑,畅通人民群众的知情权,努力化解矛盾,坚决杜绝上交矛盾。民政、住建、社保等单位要带头抓好落实。 二是要抓住热点, 网络宣传打好“攻坚战” 。 围绕重点任务、重要工作,通过系列评论、专题报道、观点解读等形式,精心组织策划一批有深度有影响的重大主题宣传活动。特别要用好平泉手机报、政务微博等 虚拟平台, 畅通信息渠道,及时将全县的重大决策和安排部署传达到广大干部党员, 形成视听上的冲击力。每个部门和单位都要建有正面宣传本部门、本单位重点工作和形象展示的微信平台,朋友圈要覆盖本部门全体干部员工,乡镇要覆盖到村甚至全体党员,并把微信这一平台打造成我们统一思想、推进工作的新平台。以此进一步壮大我们的舆论主流阵地。这项工作要列入目标考核,要安排专人维护运营,把关发布内容,各部门和各乡镇适当给予补贴。 三是要正确对待 手机微信问题 。 据统计,全国现在手机微信用户达6 亿人,群体巨大,影响广泛,这一平台难免被别有用心者利用,在微信上凭空捏造所谓的“热门话题”,传播虚假信息、反动信息,扰乱人心、颠覆观念,结果被我们的一些干部拿来作为酒桌饭局上的谈资、津津乐道。还有个别党员干部找不准自己的位置,对于一些负面微信内容,不该转的也转,不该传的也传。此风不可长。作为一名党员,特别是领导干部一定不要人云亦云,以讹传讹,不要做传声筒。个别别有用心的人还在诋毁我们的党委、政府和我们的干部形象,对此,我们绝不能自己给自己抹黑。
四、讲好故事,精神文明建设要深化创建,宣扬“主旋律”。 要 围绕推进社会主义核心价值观建设,以创建文明城市、建设美丽乡村、构建和谐单位为重点,大力弘扬“平泉精神”,全面开展精神文明创建活动,为建设“法制平泉、小康平泉、绿色平泉、活力平泉、清风平泉”提供强大精神动力和智力支持。 一方面,要深化社会义核心价值观建设。 坚持巩固核心价值观工作成果,从大处着眼、小处入手,丰富载体、把握导向、增强渗透力,要分别推出本单位、本系统的典型,既带动本单位、本系统的工作,也促进平泉精神落地生根开花结果。 另一方面,要大力深化文明单位创建活动。 搭建文明创建载体,深入开展创建文明单位、文明乡镇、文明社区等工作, 以“三创一提”活动为抓手,全面提升城市文明水平, 丰富农村精神文明建设内涵; 深入开展 “尚德平泉”活动,深入推进扶贫帮困“春雨行动”。
五、办好实事,文化事业推进要突出特色,发展“新业态”。 文化是一座城市的灵魂,维系着城市的底蕴与未来,也是区域间提高竞争力的重要标志。 一是在推动 品牌特色 上下功夫。以中国菌乡、中国活性炭之乡等美誉为资源,全面唱响“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 个城乡文学社建设, 鼓励民间文艺创作,繁荣民间文艺,为 争创“中国诗歌之城”奠定坚实基础。 二是 在推动文化惠民上下功夫。 深入落实“基层工作加强年”活动, 加快建设文化广场、电影院、广播电视村村通等覆盖城乡的公共文化服务体系 ,持续开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层 ,丰富群众文化活动。 三是 在城市文化和文化产业的推进上下功夫。 深入贯彻落实《关于推进“文化活县”深度发掘利用契丹文化的实施方案》,充分发挥契丹文化、酒文化、菌文化等特色优势,研究推进文化产业发展。同时,在契丹文化深度挖掘打造上下功夫,文明办、住建局、商务局、民宗局、文广电局、文联、招商局、旅游局、城管局、街道办、平泉镇、平泉报、县两台等相关单位要按照实施方案的要求,分步骤抓好落实。
三、创新进取,奋勇图强,打造务实清廉为民过硬干部队伍
一分部署,九分落实。抓发展是第一要务,作为我们宣传思想文化干部来讲,抓落实就是最大的政治。再好的蓝图,不去抓落实就是空想。我们的发展思路和战略已然确定,就是按照县委全会确定的既定目标,心无旁骛、不折不扣地贯彻落实到底。抓落实既要落实到具体事上,更要落实到具体人上。为此, 建设一支政治立场坚定、文化知识广博、工作本领过硬的队伍,是确保干事创业成功之本,我们必须积极适应新常态,且行且锻造,努力提高宣传思想文化工作水平。下面,就如何做好一名宣传思想文化干部,结合我过去的一些工作经历和思考,讲以下几点意见,与大家分享。
第一,要强化政治意识,以“平泉人爱平泉”主题活动统领全年宣传思想文化工作。 宣传思想文化工作事关全局,是意识形态领域一项极端重要的工作,政治性、政策性都很强。 一是不折不扣地抓好意识形态领域工作。 各党委(党组)书记是抓意识形态工作的第一责任人,这个责任一定要担当起来,必须落到实处发挥好作用,最起码做到意识形态性领域工作的党员、干部全覆盖,然后延伸到全县各个层面。要为宣传思想文化干部创造良好的工作条件,无条件地支持他们开展工作。从去年开展的社会主义核心价值观工作来看,有的乡镇党委和县直部门把握得很好,不是单纯就工作抓工作,而是把培育和践行核心价值观工作作为提升干部素质、推动全局的工作来抓,这就是会干工作,会利用载体,值得表扬和发扬。 二是 旗帜鲜明的坚持党性原则。 要站在讲政治的高度,站稳政治立场,坚持什么、反对什么,说什么话、做什么事,都要符合党的要求,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把意识形态的领导权、管理权、主动权、话语权牢牢掌握在手中。 三是坚定不移地落实县委、县政府决策部署。 作为宣传思想文化干部, 还要紧紧围绕党委政府中心工作,积极服从服务于经济社会发展大局,不利于发展的事不做,不利于团结的话不说,为促进经济社会发展多传播正能量、多唱响好声音。这个要求,适用于全体干部,适用于加强意识形态领域工作的要求。外地来工作的干部也好,平泉土生土长的干部也好,我们现在是在平泉,平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的,平泉,是我们大家的,这是值得我们热恋的家园。我们既是建设幸福美丽平泉的主力军,也是平泉发展的受益者。爱平泉、建设平泉,是我们义不容辞的责任。无论你身居何位,无论你身在何处,也无论你职务高低,我们都要坚决拥护县委、县政府的领导,坚决维护和发展好平泉来之不易的良好局面。
第二,要发扬吃苦精神,在“平泉人爱平泉”主题活动中做出卓越贡献。 要牢记 天道酬勤。这不仅是一个耳熟能详的词,它更是我们做好各项工作的法宝。 一方面, 作为宣传思想文化干部,只要树立恒心,坚定毅力,坚持不懈地用手中的笔体现自己的思想和能力, 就一定能找到用武之地,实现自身价值。 有的同志说,写新闻稿件、写材料太熬人、太辛苦,但如果你把它当成高考时的作文题来对待,不写没分,写不好分少,你就会调动全部精气神,全力以赴去完成。 另一方面, 要培养工作兴趣,激发工作热情。有的同志认为工作“不值得热爱”“不值得付出”“不值得追索”等等,当这些“不值得”叠加蔓延, 到 最后你只能收获一个“不值得人生”。兴趣是需要培养的。没有兴趣一定干不好工作, 对工作就会只走过场不走心, 对领导也只剩下了推诿解释,其实,这样你同时也就放弃对自己改造提升的机会,放弃了未来可能拥有的新岗位。所以,要时刻树立赶考意识,把每次的任务都当成高考作文题,拿出拼劲认真做好。
第三,要勤于学习提高,努力增强做好新时期下宣传思想文化工作的本领。 一个人不爱学习,思想就会缺少灵气,讲话就会缺少底气,工作就会缺少锐气。宣传思想文化战线的 干部要常怀“本领恐慌”, 打败自己的惰性,做学习的表率,把学习作为一种境界、一种追求,一项工作内容和生活方式, 坚持 博览群书、博采众长、博闻广记, 做 “ 政、经、文粗通,说、写、做都行 ” 的全能多面手。学业务,学先进,最有本事的人是向自己学习,在你还没有舞台施展才华的时候,就要用自己手中的笔展示能力,在你的才华还撑不起你的野心的时候,就该静下心来学习,当你的能力还驾驭不了你的目标时,就该静下心来历练。如果有一天,自己都佩服自己了,那么你一定离成功不远了。
第四,要牢记岗位责任,坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”抓好工作。 岗位是每个人改变现状的平台,所以一定要热爱岗位、珍视岗位,敬畏岗位。干什么吆喝什么,干什么像什么。要做到“在其位谋其政”,此处的“政”字,我理解并非专指政治,而是说要坚守每个人的岗位职责、岗位上应有的担当、岗位上应该达到的完美要求。为此,我们要立足岗位找准定位, 强化岗位责任意识、创新意识和晋位意识, 一是 对照岗位,经常的照照镜子,看看自己是不是在状态; 二是 经常正正衣冠,看看自己哪里还需要提高; 三是 经常洗洗澡,克服骨子里的惰性; 四是 经常治治病,时时改正身上的缺点。同时,还要树立“位卑未敢忘忧国”的情怀,主动融入到经济建设、社会发展的的主战场,通过服务重点项目建设、参与急难险重任务实现岗位练兵、提升素养。
第五,要追求卓越目标,发扬锲而不舍的“蛮拼”的精神,勇于担当甘于奉献。 “善始者实繁,克终者盖寡”。千条万条,不落实都是白条;千难万难,善抓落实就不难。 宣传思想文化战线上的干部,要勇于担当, 要立足长远, 切忌日计有余、岁计不足。要 随着目标调整思路,随着思路调整姿态, 发扬“蛮拼”精神, 拿出甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿, 严于律己、严谨做事、坦荡为公、甘于奉献,以一副铁肩一腔热血、一身正气两袖清风,赢得群众的衷心点赞。
同志们,律回春晖渐,万象始更新。20**年,平泉的发展将 进入一个蓄势待发、攻坚克难、蓬勃向上的崭新阶段,宣传思想文化工作肩负使命、大有可为,让我们在县委的坚强领导下,大力发扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神,精诚团结,励精图治,为全面推进我县经济社会“创新驱动、转型升级、绿色崛起”和率先全面建成小康社会、打造冀辽蒙三省交界区域中心城市作出新的更大贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全县组织、宣传、统战工作会议,主要任务是认真贯彻中央、自治区、呼市三级宣传、组织、统战工作会议精神,全面总结20**年组织、宣传、统战工作,安排部署今年这几项工作任务,进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,继续以求真务实、奋发有为的精神状态,扎实做好新形势下党的建设工作。刚才,武部长、杜部长、刘部长分别对各自分管工作进行了总结和部署,讲的很好、很全面,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、充分认识加强组织、宣传、统战工作的重大意义,进一步增强做好党建工作的责任感和使命感
党的以来,以同志为的新一届中央领导集体高度重视党的建设,把从严管党治党提升到了空前的战略高度,提出“四个全面”的战略部署,首次把“全面从严治党”与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提,同时列出从严治党8项具体要求。自治区党委及时研究部署,出台了《深入贯彻落实从严治党八项要求的意见》和《工作任务分工方案》。市委结合党委主体责任落实,提出“十八抓”的具体要求和持续推进9个方面党建工作的常态化长效化机制。县委提出落实党委主体责任“6个狠抓”要求(狠抓从严治党责任落实、狠抓干部队伍建设管理、狠抓作风建设常态化长效化、狠抓正风肃纪和反腐倡廉工作、狠抓基层基础工作、狠抓承诺兑现),并制定出台了一系列制度措施。贯彻落实中央、自治区党委、市委的决策部署,持续推进从严治党“6个狠抓”,就是要通过组织、宣传、统战等具体抓手,全面落实党要管党、从严治党各项任务要求。当前,经济社会正处于形态更高级、分工更负责、结构更合理的发展新常态,做好新常态下党的建设各项工作,意义深远,责任重大。我们必须站在推动党的事业发展的高度,深刻认识加强和改进新常态下组织、宣传、统战等党建工作的极端重要性。
1.做好组织、宣传、统战等党建工作,是推动县域经济发展的政治保障。一个地方的发展,资源环境是基础,干部主观能动性是决定性因素。目前,我县的发展水平与全面建成小康社会的要求相比,还有着不小的差距:经济结构不合理、后劲不足、发展质量不高仍是我们最大的县情实际,缺资金、缺项目仍是我们实现加快发展面临的最大障碍,思想解放不够、执行落实不力仍是我们亟待解决的最大问题,这些对加快清水河科学发展、转型发展带来了巨大的压力和挑战。破除这些制约发展的瓶颈问题,关键是看我们有没有不畏艰难、奋勇争先的精神状态,有没有凝心聚力、活力迸发的发展环境,有没有勤政廉政、坚强有力的干部队伍,这些归根到底就是看我们的党建工作能不能抓出高质量、高水平,确保县委中心工作落到实处。只有动员和组织全县党员干部群众和各界人士,以奋发有为的状态和攻坚克难的勇气推动工作,才能为实现县域经济的大发展提供智力支持、思想保证、精神动力和组织保障。
2.做好组织、宣传、统战等党建工作,是转变工作作风、维护群众利益的必然要求。党的群众路线教育实践活动以来,党员干部思想受到普遍洗礼,“四风”问题得到一定整改,民生问题得到有效解决。但群众路线没有休止符,作风建设永远在路上,面对复杂严峻的形势,面对繁重艰巨的工作任务,面对人民群众的新期待,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,还需要付出艰辛的努力。只有组织、宣传、统战等部门切实发挥作用,在组织保证、纪律保证、舆论保证、作风保证、团结保证的基础上,才能为各项工作的全面实施营造良好环境。
3.做好组织、宣传、统战等党建工作,是落实各项工作措施、完成各项目标的基础保障。县委十三届六次全委会议,明确提出20**年要继续推进“三区三镇”建设,集中力量推动连片沿线打造,加快调整优化产业结构,统筹推进城乡一体化发展,持续加大生态环境保护建设力度,扎实抓好各项民生工作,全面落实深化改革任务,大力推进法治清水河建设,这些是全县今年的工作中心和重大任务。要在这些重点工作上取得突破,完成全年各项目标任务,需要党务部门充分发挥自身优势,围绕中心,服务大局,把全县广大干部群众的干劲、热情和精力引导到抢抓发展、服务发展上来,形成加快推动我县发展的强大合力。
全县各级党组织和党务工作者要从全局和战略的高度,充分认识从严管党治党的重要性,进一步增强管党治党的政治责任感,切实担负起从严管党治党的职责使命,采取有效措施,不断激发基层党建的活力,努力创新实践,把党的执政能力提升到新的高度。
二、全面加强宣传思想工作,进一步营造心齐劲足发展舆论氛围
1.深化理论武装工作。围绕“三带三创”活动,全面推进理论学习中心组、学习型党组织建设,加强对中国特色社会主义理论体系的学习教育,注重对系列重要讲话精神、“四个全面”战略部署和“三严三实”内容的学习教育,不断推进思想理论武装工作向纵深发展。充分发挥县委党校、基层讲堂等阵地作用,广泛宣讲党的、十八届三中、四中全会精神、自治区“8337”发展思路和市委、县委各项举措部署,让全县上下明确方向,增强信心,激发干劲,将理论学习进一步转化为新常态下推动改革发展的能力。
2.着力抓好舆论引导。一要围绕全面建成小康社会和经济发展新常态,深入阐释我县经济发展新常态的内涵特征和趋势性变化,宣传好新常态新特点、新常态新变化、新常态新要求,引导人们科学认识新常态、积极适应新常态,坚定发展信心。二要围绕全面深化改革,深入宣传阐释中央、自治区和市委及县委关于深化改革的目标要求、进展成效,引导人们辩证地看待改革中的问题,齐心协力打好改革攻坚战。三要围绕全面推进依法治县,深入阐述全面推进依法治县的重大意义、基本原则、目标任务,引导干部群众自觉学法、遵法、守法、用法。四要围绕全面从严治党,及时宣传阐释从严治党的举措和巩固拓展教育实践活动成果的新成效;持续抓好加强党的作风建设和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习宣传报道;积极为开展“勇于担当、攻坚克难”主题教育营造氛围。引导各级党组织和广大党员干部自觉践行“三严三实”要求,全面落实从严管党治党的责任。五要加强舆情监控,重点做好重大网络舆情的分析研判和处置应对工作,及时回应群众关切的热点难点问题,疏导群众情绪,平衡心理,最大限度的减少负面舆情造成的影响。
3.深入推进社会主义核心价值观建设。一要加强和深化爱国主义教育,精心组织今年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的主题宣传教育活动。二要深化拓展学雷锋志愿服务活动,积极开展好“身边好人”“道德模范”“敬老孝星”“爱心奉献”等评选活动,大力选树宣传身边典型。三要加强文明城市创建,深化“乡风文明大行动”,继续开展“文明村镇”、“星级文明户”、“文明农民”创建评比活动,扎实推进“村容整洁、爱我家园”、“转变作风、深入基层”等实践活动,切实以社会主义核心价值观引领风尚。
4.大力推进文化体系建设。一要加快实施重点文化惠民工程。年内,要全面完成村文化室、村村响和户户通工程,力争建成文化综合服务中心和地质博物馆主体工程,同时要经常组织开展丰富多彩的群众文化活动。二要促进文化产业与旅游业融合发展。加快推进老牛湾国家地质公园创建工作和老牛坡红色教育基地改造升级建设,做好非物质文化遗产整理、保护和申报工作。
5.加大对外宣传力度。切实加强新闻宣传队伍和政府信息平台建设,大力宣传清水河、推荐清水河,提升清水河对外知名度和吸引力,特别要加大对老牛湾的宣传力度,让这张靓丽的“名片”早日映眼全国。
三、落实从严治党关键是从严治吏要求,进一步加强领导班子和干部队伍建设
1.抓好干部选任工作。一要树立“讲政治、守纪律、有激情、敢担当、善落实”的用人导向,强化领导干部日常考核结果运用,坚持好干部“五条标准”,通过选对人、用好人,使“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人受尊敬,不干事的人让岗位”,真正形成“你追我赶干事业,争先恐后创业绩”的良好局面。二要严格选任程序,认真贯彻执行《干部任用条例》,对调整动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等每个流程都严格执行,严把程序步骤,防止程序空转,特别是要严把动议提名关,真正在经济发展的第一线发现、接触干部,在干事创业的前沿了解、培养干部。在考察中,要注重核查档案和个人有关事项报告,看有没有假年龄、假学历、假履历,看报告事项是否真实,是否存在隐瞒现象。如果档案存在造假,个人事项不如实向组织报告,这样的干部坚决不予提拔使用。
2.强化领导干部能力素质培养。一要加大领导干部外出学习和挂职锻炼的力度。从今年起,县委每年计划选配10名左右的科级干部到发达地区或市直部门挂职学习,切实开拓视野、增强能力。二要认真组织参加自治区党委举办的领导干部双休日讲座。组织部要抓紧研究制定相关的学习制度,强化学习纪律,注重学习效果。三要加强基层调研学习。县处级干部每年下乡调研不少于60天,涉农部门和乡镇的领导干部每年至少三分之一时间用于下乡调研,其他领导干部每年下乡调研不少于30天。坚持边调研边解决问题,在实践中促进交流、增长本领、培树党和政府公信力。
3.坚持和完善民主集中制。各级党组织要把集体领导与分工负责结合起来,把统一意志与集思广益结合起来,进一步健全完善“三重一大”事项集体决策制度,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,既要防止议而不决、决而不行,又要防止一言堂、少数领导干部个人说了算。领导班子成员要互相信任、互相尊重、互相支持、互相补台,既要履行分工、各负其责,又要顾全大局、密切配合,对集体作出的决策要不折不扣抓好落实。
4.扎实开展“勇于担当·攻坚克难”主题教育。按照市委统一部署,今年要在全县各级党组织中开展为期一年的“勇于担当、攻坚克难”主题教育,坚持以“三树三促三破解”为重要载体和实施目标(即树立发展意识、促进干部敢想、破解干部慢作为;树立责任意识,促进干部敢干,破解干部不作为;树立法治意识,促进干部敢当,破解干部乱作为),把开展活动与推进全县重点工作、与教育实践活动“七整治七解决”、与“三包三联三推进”活动、与县委政府确定“十三项”问题整改落实、与巡视组反馈意见整改落实工作结合起来抓。按处级干部、科级干部、股级干部、一般干部、基层(村级)干部对号入座,分解任务、制定路线图、落实责任人,让活动真正激发出干部干事创业激情和担当,百姓反映问题得以解决。
5.加强对领导班子和领导干部日常监督。一要注重抓早、抓小、抓常。不断完善领导干部述职述廉、个人事项报告、谈心谈话等制度,积极构建日常考核和监督网络。对群众有反映的干部,要及时拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警钟,做到早发现、早提醒、早纠正,切实改变那种不出问题没人管、出了问题才处理的现象。二要加强对“一把手”和关键岗位干部的管理监督。强化上级党组织对下级“一把手”的监督,建立完善领导干部特别是主要领导干部向上级纪委述责述廉并接受评议制度。加大对党政主要领导干部经济责任审计力度,扩大审计覆盖面。加强对项目审批建设、扶贫资金使用、惠农资金发放以及农村“十个全覆盖”工程和公务接待、职务消费等重点领域和关键岗位的廉政风险防控,各分管领导和各乡镇各部门主要负责同志要找准本领域本地区本部门的廉政风险点,制定具体措施,坚决查处薄弱环节。三要扎实推进专项治理。继续加强对公款吃喝、公款送礼,“吃空饷”、领导干部在企业违规兼职等问题的监督治理,认真整改落实巡视组反馈意见,积极消化超配科级干部,严格审查干部私改档案问题,进一步规范干部借调行为。要充分发挥群众的监督作用,畅通来信来电、网络举报渠道,加强干部八小时以外监督。
四、强化党的执政基础建设,进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力
党的基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。刘云山书记在全国组织部长会议讲话中指出“落实全面从严治党要求,需要我们牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,从严整顿好软弱涣散基层党组织,切实解决基层党建工作薄弱的问题,真正使基层党组织的战斗力强起来”。我们要认真落实刘云山书记的讲话要求,不断深化基层服务型党组织建设。一要抓好村“两委”班子换届工作。严格工作程序,严肃换届纪律,对违反各项纪律影响选举的,发现一起,查处一起。结合这次换届工作,下大气力整顿软弱涣散党组织,突出抓好村级组织带头人队伍建设,对一些年龄偏大、素质偏低、管理能力弱的党组织书记进行调整,加大从农村致富带头人、返乡创业人员、复转军人中选派基层党组织书记力度,切实选齐配强村“两委”班子。二要夯实基层党建工作保障。配合市委加大驻村“第一书记”选派力度,强化“第一书记”日常考核管理。建立大学生村官日常管理考核备案和重大事项报告制度。按照市委要求,提高村干部报酬待遇,落实村级组织运转经费,培育壮大村集体经济,加大对“十个全覆盖”项目村、三类村和扶贫整村推进村活动阵地的建设改造力度,加快提升老牛坡红色教育基地功能。三要加强党员教育管理。扎实开展对村“两委”班子理想信念、法律法规、惠农政策等内容的教育培训,提升村“两委”班子联系服务群众的能力和水平。加强组织生活和党员管理,进一步强化“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、民主管理等制度建设。加强对流动党员的管理,提高发展党员质量,加强困难党员关怀。四要加强农村“三资”规范管理。积极开展换届前103个行政村“三资”审计工作,并从今年开始,每年由相关部门组成联合检查组对农村“三资”进行监督检查。加强对乡村财务人员财经专业知识培训,切实强化财经法规意识,严肃财经纪律。全面推行村级事务民主决策“532”工作法,加快推进村务、财务公开。结合换届工作,103个行政村要全部建立村务监督委员会。
五、发挥自身优势,进一步增强统战工作实效
统一战线要围绕“四个全面”战略部署,始终坚持同无党派人士团结合作,开展广泛协商,为促进全县改革发展稳定工作和全面加强党的建设贡献智慧和力量。一要充分发挥统一战线联系面广、人才荟萃、智力密集的优势,揽八方俊杰,集各界精英,最大限度地把方方面面的积极性调动起来,紧贴全县发展实际,深入开展调研,积极建言献策,为加快推动县域经济社会转型发展提供广泛的智力支持和力量源泉。二要发挥统一战线善于协调关系、善于化解矛盾的优势,协助县委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为加快发展减少阻力、增加助力、形成合力。三要加强对非公有制企业的服务和管理,推动非公有制经济健康发展。引导非公有制企业积极参与我县经济社会各项事业发展,发挥工商联在促进“两个健康”方面的优势和作用,促进企业做大做强、健康发展。提高对非公有制企业、中小微企业服务能力,推进大众创业、万众创新,充分发挥非公经济促就业、增收入等方面的积极作用。要为招商引资搭建联络平台,充分发挥“清水河总商会”等平台作用,牵线搭桥,力争在招商引资、项目建设上立新功。引导民营企业履行社会责任,积极参与“民企惠民生”、“企业帮村”、“同心助学”等光彩事业活动。四要着力提升民族宗教工作水平。要认真贯彻落实党的民族政策,把握民族宗教工作的特点和规律,创新工作方法,不断提高民族工作的能力和水平。要加强对宗教事务的依法管理,保证宗教活动规范有序进行。按照属地管理原则,依法严厉打击非法地下宗教势力的活动,认真对待、及时稳妥地处理好各类宗教重点、难点和突发性群体事件,切实维护社会和谐稳定。
六、围绕实现“三个转变”目标,进一步强化党建工作主体责任
在年初召开的乡镇党委书记和部分县直机关党组织书记抓党建工作述职评议会议上,我提出了20**年抓基层党建工作“三个转变”的要求,即思想有转变(各级党组织书记把原来对党建工作是虚任务、软指标的错误认识转变成不抓党建就是失职的高度认识,履行好第一责任人责任);精力有转变(把原来全部精力投入到抓经济建设转变到“两手抓”上来,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面);能力有转变(把原来扑下身子跑项目、跑资金转变到沉下身子抓党建、善于摆布全局、统筹全局、成为抓党建的能手)。
落实好“三个转变”要求,要进一步强化各级党组织的主体意识和主动精神,坚持把党建工作与中心工作摆在同等重要位置来抓,认真落实自治区党委王君书记关于“一年一述职、半年一总结、一季一分析、一月一调度”的“四个一”党建工作要求,扎实抓好市委确定的九个方面党建工作任务。要切实履行党组织书记第一责任人的责任,真正做到聚精会神抓党建,真正成为从严治党的书记,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。要全面落实县乡村三级书记抓基层党建工作联述联评联考制度,强化追责问责。
今年我们要组织开展一次全县抓党建工作的现场观摩会,从六个方面考评各党组织抓党建成果:一是看抓党建工作职责意识明不明(认识是否提高,“四个一”执行怎么样、“一岗双责”履行怎么样);二是看抓党建工作的针对性强不强(对本地区本单位情况是否全面掌握,措施针对性强不强);三是看抓党建工作办法多不多(针对基层具体问题是怎么解决的);四是看抓党建工作队伍全不全(支部书记队伍、党员队伍建设怎么样,党建工作者、志愿者有没有);五是看抓党建工作的典型多不多(典型是否有示范引领作用);六是看抓党建工作的监督硬不硬(查办案件力度怎么样,对干部管理是否严格,通过层层传导压力,压实责任)。总之,就是要通过解决问题倒逼党建主体责任的落实,从而使从严治党各项任务要求落到实处。
同志们,做好今年党建工作,责任重大,任务艰巨。大家一定要增强政治意识、责任意识和大局意识,以更加务实的作风、更加创新的精神、更加扎实的举措,不断提高党的建设科学化水平,为推进新时期党的建设伟大工程而努力奋斗!
同志们:
这次县委工作会的主要任务是: 认真 学习贯彻 中央 省市组织、宣传、统战工作会议精神,总结过去一年的工作,安排部署20** 年全县组织、宣传、统战工作。刚才, 中政、希润、李光 同志分别对统战、组织和宣传工作进行了总结和安排,讲得很好、很具体,我完全赞同,希望大家结合实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
过去的一年,组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作,充分发挥职能作用,突出重点、埋头苦干,各项工作取得了新成效。 组织工作 方面 , 一是 扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育 , 坚持问题导向,体现“严”和“实”的特色,见到“改”和“变”的效果。 二是 加强基层组织建设。20**年创建市级基层服务型党组织示范点1个,县级示范点9个,“五星级”乡镇为民服务中心1个,完成6个社区党建规范化建设。 三是 强化 干部队伍建设。 坚持“好干部标准”用人导向 ,为全县改革发展提供了强大的组织保障。 四是 积极推动人才事业蓬勃发展。构建交流平台,强化人才服务机制,人才支撑作用进一步显现。 宣传 理论工作 方面, 一是 持续学习宣传贯彻党的十八届五中全会以及系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,依托领导干部培训、“ 六讲六看六认清 ”宣讲,推动讲话精神在晋宁落地生根,开花结果。 二是 持续深化中国特色、中国梦宣传教育,紧紧围绕“四个全面”战略布局开展主题宣传,积极引导舆论,让主流声音更有力、更有效,为晋宁经济社会发展营造了良好的舆论氛围。 三是 积极培育和践行社会主义核心价值观,继续开展“发现晋宁正能量——寻找宣介‘幸福晋宁事、美丽晋宁人’公益活动”, 形成了鲜明的价值导向和良好的社会风尚。 四是 加大对外宣传力度,以“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传为抓手,通过举办大航海诗歌艺术汇等活动及对外推介,不断提升晋宁对外影响力。五 是 强 化落实意识形态工作责任制,阵地管理和基层工作不断夯实。 统战工作 方面,一是 加强与全县各民族、各团体和各阶层人士的交流与沟通,引导社会各界深入了解、广泛参与、积极支持全县发展,形成了大团结、大联合的良好局面; 二是 积极开展民族团结进步创建,民族团结进步事业得到进一步加强;三 是 不断加强党外人士队伍建设,有力推进非公领域统战工作。 四是 认真开展宗教界人士教育培训,依法加强对教职人员、宗教场所和宗教活动的管理,有效维护了宗教和顺、社会和谐稳定。 总之,对20** 年全 县 组织、宣传、统战工作, 县 委是满意的,广大干部群众也是充分认可的。在此,我代表 县 委,向组织、宣传、统战战线上的所有同志们和为这些工作作出积极努力的同志们表示衷心的感谢!
20**年, 是“十三五”规划的开局之年,也是跨越发展的关键之年 ,我们站在了新的五年起跑线上 ,组织、宣传、统战部门的责任将更加重大,任务将更加艰巨。全县各级各部门必须进一步统一思想,认清形势,切实增强做好组织、宣传、统战工作的责任感和紧迫感,不断研究新情况、新问题,不断探索新思路、新举措,创造性地开展工作,使党的基层组织更加稳固、党的方针政策更加深入人心、党的统一战线覆盖面更加广泛。各级党组织和党员领导干部要始终保持敢于担当、敢于面对矛盾、敢于解决问题的精神状态,不断锤炼攻坚克难的能力,敢于到问题复杂、群众意见多的地方去化解矛盾、打开局面, 为晋宁的跨越发展 提供强大的政治保证、精神动力和智力支持。
下面,我讲三点意见。
一、突出从严治党、固本强基, 进一步强化组织保障
全县党的建设和组织工作 要 按照全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神,以落实全面从严治党要求为主线,把握大局、突出重点,聚焦主业、精准施策,抓学习、强素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础,努力实现用人立得起、党建推得开、制度抓得严、责任落得实、形象树得好,为我县全面建成小康社会,提供坚强的政治和组织保证。
( 一 ) 要坚持思想建党,着力提升党员队伍的思想政治素质。 思想是行动的先导。 要 教育引导党员干部深入学习贯彻系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。 要 提高党性教育的针对性和实效性,重点解决好一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、修身不严、信仰缺失、滥用职权、以权谋私、自律不严、约束不够、为官不为、不敢担当等方面的问题,让群众不断看到党员干部队伍的新气象。 要 加强警示教育,利用身边事教育身边人,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。 要 切实加强干部培训,提高谋划全局推动发展、改革创新破解难题、防范风险维护稳定、依法执政依法办事的能力。党中央决定,今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。全 县 各级党组织和组织 部要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,及早谋划、精心组织,抓紧抓好、抓出成效。
( 二 ) 要坚持正确导向,着力打造坚强有力的执政骨干。 干部队伍是推动事业发展的基石。今年县乡村党组织换届工作,是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。各级党组织 要 充分发挥领导和把关作用,高标准严要求落实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任和组织部门考察责任,切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,通过换届,真正选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。 要 按照好干部标准,坚持“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”的原则,突出忠诚干净担当、“不让老实人吃亏”、从基层一线培养选拔干部的用人导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。 要 严格按照省委提出的“五个突出、五个注重”的要求,坚持好中选优、优中选强,切实把政治定力过硬、实践经验丰富、群众信得过的优秀干部选拔到一把手岗位上来。 要 严肃政治纪律和组织人事纪律,对拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题“零容忍”,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光,以铁的纪律保证换届风清气正。市纪委要加强督查,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导责任。
( 三 ) 要坚持从严治吏,着力形成从严管理监督干部新常态。 从严治党,关键是从严治吏。要坚持把从严从实管理干部作为贯穿干部工作的主线,真正管到实处,严到份上。要 注重日常监管,认真执行领导干部经济责任审计、提醒函询诫勉、个人有关事项报告、民主生活会等制度,持续抓好“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等重点整治,常给干部“体体检”“把把脉”。对苗头性倾向性问题,要早提醒、早纠正。 要 盯住关键岗位,盯紧执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位,紧扣矿产资源、土地出让、工程招投标等领域,重点教育、重点管理、重点监督,堵住腐败滋生的漏洞。 要 抓住关键节点,严格实行干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,无论哪个环节发现问题都认真核查,坚决防止用人失察、带病提拔。 要 拓宽监督途径,综合运用法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等手段,多设监督“探头”,织密监督网络,形成监督合力,把监督管理的触角延伸到每个地方、部门和单位,让监督无禁区、无特区、无盲区。
( 四 ) 要坚持重心下移,着力筑牢推动发展的战斗堡垒。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。全县各级党组织要以落实党建工作责任制为抓手,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 要 不断扩大党组织和党的工作在全社会的覆盖面,推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,做到哪里有党员、有群众,哪里就有党的组织、党的工作。 要 持续推进软弱涣散基层党组织整顿工作,列出问题清单,制定整改方案,提出整治措施,明确主要任务、时间步骤、责任单位和具体责任人,分类治理、集中整顿,确保取得实实在在的成效。 要 加强对制度机制薄弱环节的整顿提升,不断提高基层党建工作的规范化水平。要 以村(社区)“两委”换届为契机,抓好基层党组织带头人队伍和班子建设,真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子,形成坚强有力的基层组织领导核心。 要 强化党建扶贫“双推进”,组织开展好“挂包帮”“转走访”,切实抓好选派机关干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等工作,打通联系服务群众“最后一公里”。 要 坚持重心下移、资源下沉,建立稳定的经费保障和人员保障机制,吸引更多的社会服务向基层延伸、更多的社会资本向基层投入,努力形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。
( 五 ) 要坚持人才优先,着力构建人才工作新局面。 人才是创新驱动的核心要素,是推动发展的第一资源。 要 大力推进人才强县战略, 要 抓培养扩总量,把落实 人才待遇与打造人才发展平台充分结合起来, 统筹推进各类人才队伍建设,培养和造就能够适应和引领晋 宁 经济社会发展的人才队伍。 要 加大 人才引进的力度,加快构建 “ 不 求所胡、但求所用 ” 的 柔性引才机制。鼓励人才向基层流动 , 在 基层 创新创业 和 发展, 发 挥人才的示范和带动作用。
( 六 ) 要坚持改革创新,着力健全党的建设和组织工作制度。 全面从严治党,既要延续“思想建党”的传统,又要确立“制度治党”的规矩。各级党组织和组织部门要按照有效管用、简便易行的要求,加快完善相关制度机制,全力破解干部考核评价、选拔任用、监督管理等方面的突出问题。 要 进一步完善考核评价制度,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求,完善各领域干部的考核指标、考核办法,提高考核评价的科学性,加强考核成果的实际运用。 要 进一步完善选拔任用制度,立“明规矩”,破“潜规则”,切实把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰,决不能让求真务实、埋头苦干的受到排挤,决不能让好大喜功、急功近利的如鱼得水。 要 细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序,特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾,完善考准考实干部的有效措施。 要 建立干部选拔任用问责制度,完善追究问责的具体办法,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责,重大用人失误要有人负责。 要 探索建立鼓励改革、宽容失败、允许试错的机制,最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。
二、突出正面导向、提神鼓劲 , 进一步优化发展氛围
今年全县宣传思想文化工作头绪多、任务重,必须抓住关键,突出重点,扎实推进,为全县“十三五”开好局、起好步营造良好的舆论氛围。
(一) 强化理论武装,把学习宣传贯彻系列重要讲话精神引向深入 。要在 全面系统把握核心要义上下功夫。 组织引导全县干部读原著、学原文、悟原理,深入学习讲话的内在规律、全面把握讲话的内在关系、深刻把握讲话的精神实质,从整体上掌握讲话的思想精髓。 要在 抓好学习教育载体建设上下功夫。 通过党委中心组学习、干部教育培训、面向基层宣讲、全民阅读和“晋宁讲坛”等多种形式和载体,不断深化讲话精神的学习宣传贯彻。要在 增强学习宣传教育针对性实效性上下功夫。 紧密联系全县干部群众的思想和工作实际,推动学习教育向各个领域延伸,引导更好用讲话精神指导解决实际问题,把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
( 二)组织开展重大主题宣传,推动党中央治国理政新理念新思想新战略入脑入心。中央决定,从现在起到党的召开,在全国组织开展以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。全县各级各部门要把这项工作作为今明两年宣传思想文化工作的重要政治任务,务必抓紧抓实 。一 要突出宣传好新形 势下党 治国理政的实践成果。 开展考察云南一周年等重大主题宣传,深入宣传党的以来全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的生动实践和发展进步。 二要宣传好阐释好新的思想理念。 要结合晋宁实际,把中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面从严治党、全面依法治县等思想理念以及问题意识、导向意识,战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,防风险、补短板等方法论层面的重要理念宣传阐释好,从而引导人们深化理解认识,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。 三要不断改进宣传方式方法。 要用事实说话,用成就说话,扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动,深入一线、深入实际、深入群众,开展精准化、接地气的采访报道,发现新亮点、讲好“微故事”、传递正能量。
(三)巩固壮大主流思想舆论,营造决胜全面小康的良好氛围。 宣传思想文化工作要承担起新闻舆论工作“高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”的职责和使命,积极营造全面建成小康的良好氛围。 一方面 ,要深入宣传解读中央和省市县重大决策部署,做好统一思想、凝聚共识的工作。突出对“五大发展”理念的宣传,引导干部群众自觉以新的发展理念引领新的发展实践。突出适应和引领经济发展新常态的宣传,宣传阐释新常态下“怎么看”、“怎么干”,把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来。 另一方面, 要加强对社会热点难点问题的舆论引导,做好析事明理、解疑释惑的工作,要针对晋宁实际,跟踪舆情动态,切实抓好突发事件和突发负面信息的舆论引导工作,对全县经济发展、社会稳定、民生保障、生态环境、脱贫攻坚等方面可能出现的热点难点问题要研判走势、主动引导。拓展党务政务信息公开渠道,合理引导社会预期,在征地拆迁、民生福利、社会保障、公共服务等涉及人民群众切身利益问题上,积极引导妥善化解矛盾。
(四)大力培育和践行社会主义核心价值观,构筑共同精神家园。 社会主义核心价值观是维护意识形态安全、文化安全的精神屏障,要深入阐释、广泛宣传、持续用力。 一要增强践行社会主义核心价值观的行动自觉。 把社会主义核心价值观融入到学校教育、社会教育和家庭教育全过程,不断提升价值判断力和道德责任感。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强未成年人思想道德建设,全面提升全民道德素质。发挥广大党员干部、公职人员的带头示范作用,引领广大人民群众争做时代先锋和社会楷模,以实际行动促进全社会崇德向善。 二要更加注重弘扬爱国主义精神。 要围绕爱国主义教育、传统美德教育、民族团结教育、全民国防教育等, 利用重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、传统节庆等传播爱国主义精神,引导干部群众深刻认识爱国主义的时代内涵,增强爱国主义意识。 三要扎实抓好落细落实落小工作。 深入实施社会主义核心价值观《行动方案》,深入开展群众性精神文明创建活动,形成有利于弘扬主流价值观念的政策导向、社会环境,广泛开展中华优秀传统文化的宣传普及,更好地以文化人、以文育人。大力学习宣传道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型,塑造向上向善的时代风尚。
(五)突出文化引领,提升文化软实力。 一要加强文艺精品创作。 用好《晋宁县优秀文艺作品扶持奖励办法》,组 织 实施文艺精品创作活动, 努力推出一批以“中国梦”为主题的优秀文艺作品,一批反映晋宁改革发展实践的文艺作品,一批深挖晋宁历史文化和名人文化品牌资源的文艺作品。 二要 有序推进文化体制改革工作。 完善文化宏观管理体制,推动公益性文化事业单位形成管理规范、富有效率的运行机制。深入研究经济发展新常态和供给侧结构性改革对文化改革发展的新要求,提高文化有效供给。健全文化市场监管体系,深化文化市场综合执法改革,提高执法工作水平。 三要 进一步提高公共文化服务水平。 坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,引导文化资源向城乡基层特别是民族、贫困地区倾斜。创新公共文化服务管理体制机制,鼓励支持调动社会力量投资公共文化建设。 四要增强文化创意产业活力,促进文化创意产业转型升级。 主动融入和服务国家“一 带一路”发展战略, 着力优化文化产业结构 , 大力培育新型文化业态和特色文化产业,推动文化与旅游等相关产业融合发展, 深入发掘 郑和文化、滇文化、民族和地方特色文化资源, 把文化优势转化为创造物质财富的资本优势,构建具有鲜明区域特征和浓郁民族特色的文化产业体系, 推动晋宁文化创意产业实现跨越式发展,提升晋宁文化软实力。
(六)夯实宣传思想文化阵地,牢牢掌握工作主动权。 一要加强阵地建设。 全县党报党刊、电视台、新闻网站、社科研究机构、党校、学校等各类文化阵地,要严格落实党管意识形态原则,严格遵守政治规矩、政治纪律、宣传纪律,管好导向、管好班子、管好队伍,坚决守住思想防线。 重视党校阵地 , 坚持党校姓党 , 推动党的重大理论成果 、重大战略及时进课堂 。 二要加强阵地管理。 坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则,不断完善管理措施,做到阵地管理全覆盖、无死角,确保各类意识形态阵地可管可控。 三要抓好网络管理。 把互联网作为舆论斗争的主战场和意识形态工作的前沿阵地,加快网络安全和信息化工作机构和工作机制的建立健全,综合运用法律手段、技术手段治理网上乱象。切实加强网络信息管控,开展网络意识形态安全专项清理行动,规范网上信息传播秩序,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
(七)不断提升对外传播力影响力,树立晋宁新形象。 一要 全面提升对外传播能力和水平。 服务和融入 “ 一带一路 ” 战略 , 紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目建设, 不断拓展新的对外传播渠道和平台,主动与国内外主流媒体建立友好关系 , 畅通合作渠道,营造对外开放良好舆论环境 。 二要 加强晋宁城市形象推广和城市品牌塑造。紧扣“郑和”“古滇”两大品牌,全方位、高品位打造提升一批知名文化品牌,提升文化核心竞争力和文化影响力。挖掘晋宁丰富的外宣资源,深入推进城市形象宣传点和户外宣传阵地建设,推出一批形象宣传片、音乐电视、微电影、摄影集、图书等优 秀宣传品,立体式、宽领域、大覆盖打造晋宁外宣品牌。 三要 扩大文化开放, 统筹推进晋宁与周边地区在文化交流 、文化传播 、文化贸易 、文化保护传承 、文化旅游等领域的合作 , 着力构建多方位 、多层次 、宽领域的文化开放格局 。 以 “第4届--南亚博览会暨第24届昆交会”等重大活动的举办为契机, 做大做强 晋宁 的文化品牌 , 不断提升 晋宁 文化的影响力 。
三、突出同频共振、合力共进 , 进一步 广聚跨越发展之力
统一战线联系着各党派、各团体、各阶层和各界人士,面对艰巨繁重的改革发展稳定各项任务,我们要把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把统一战线的独特优势和作用发挥好、运用好 , 切实用服务大局的新作为、新业绩彰显统一战线的法宝作用。
一是围绕 学习贯彻系列重要讲话精神为主线, 筑牢 共同思想基础。 全县 统一战线深入学习贯彻系列重要讲话精神, 要 着眼于 不断增强统一战线成员坚持中国特色社会主义的道路、制度、理论自信,继续大力支持各民主党派、工商联和无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,引导统一战线成员在弘扬优良传统中传承政治共识,在加强思想交流中深化政治共识,在参与社会实践中巩固政治共识,切实做到坚持旗帜方向坚信不疑、实现奋斗目标坚定不移、投身工作实践坚持不懈。 要着眼于 深刻领会、准确把握“四个全面”的内在逻辑和有机统一关系,积极引导统一战线广大成员理解改革、支持改革、参与改革,树立法治思维、运用法治方式、依法参政议政,争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,共同为全面建成小康社会而奋斗。 要着眼于 贯彻落实 县 委十二 届六次全体 (扩大)会议精神紧密结合起来,进一步增强贯彻落实 县 委、县 政府决策部署的自觉性和主动性,不断坚定发展信心、增强责任意识,坚持做到集思广益促改革、献计出力助发展、和衷共济保稳定、身体力行促法治、尽心竭力惠民生,为全 县 经济社会持续健康快速发展更加广泛地凝聚人心,更加充分地汇聚力量。
二 是围绕推进协商民主建设,着力支持民主党派加强自身建设。 协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的治国理念和有序扩大公民政治参与、保障人民当家作主的坚定信心 。 要 认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,重点领会把握关于政党协商的精神实质和内容,从健全协商民主机制入手,协助党委制定和组织落实政治协商计划,丰富协商形式,规范协商程序,坚持协商于决策之前和决策执行之中,增强民主协商的实效性。 要 加强组织协调,探索建立信息平台,拓宽民主党派、无党派人士知情渠道,营造让他们讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。 要 引导民主党派、无党派人士强化大局观念,提升自身素质,端正参政心态,理性表达意见,负责任地提出建议。 要 积极协助各民主党派、无党派人士紧扣 产业发展 、环境保护、现代农业提质增效、宜居宜游旅游文化产业发展、加快城乡一体化建设、强化基础产业支撑等事关全局的重大问题开展专题调研,围绕依法行政、公正司法和民生等方面的重点难点问题开展参政议政、建言献策、民主监督、政风行风评议等活动,为促进转型发展、推进依法治市、维护公平正义献计出力。 要 进一步探索民主监督的有效形式和实现渠道,在知情、沟通、反馈等环节上建立健全各项制度,将民主监督寓于政治协商和参政议政之中,将经常性监督与重大问题监督相结合,充分发挥民主监督的独特优势和特殊作用。
三 是围绕维护社会和谐稳定,着力做好新形势下的民族宗教工作。 做好新形势下的民族工作,要以学习贯彻中央、省市 民族工作会议精神为动力,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,牢固树立“三个离不开”思想,切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则,不断把全 县 民族团结进步事业提高到新的水平。 要加强与有关方面的协调配合,大力支持民族地区争取和实施产业培育、生态保护、民生保障等方面的大项目和好项目,积极协调向上争取计划项目,支持少数民族和民族地区加快发展。 要 健全宗教工作体制机制,加强对依法管理宗教事务工作的协调指导,将依法管理、社会管理、民主管理以及“主体在县、延伸到乡、落实到村”的“属地管理”责任落到实处,有效破解宗教领域重点难点问题。 要 加大思想教育力度,注重做好宗教界代表人士的教育培养、联谊交友等工作,引导宗教界弘扬崇尚道德、扶危济困的优良传统,参与社会慈善公益活动,引导广大信教群众把主要精力用于发展生产、改善生活、勤劳致富。要不断健全完善宗教领域矛盾纠纷排查调处机制和宗教领域突发性事件应急处置机制,探索建立宗教领域矛盾纠纷挂牌销号、信息报送、工作通报制度和重大宗教问题责任追究机制,依法及时有效化解宗教领域的各类矛盾纠纷,确保发现得早、控制得住、处置得当。
四 是围绕促进“两个健康”,着力加大民营经济人士教育引导力度 。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济是非公有制经济的主体,非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,是统一战线的一项重要职责。在民营经济人士思想引导工作中, 要 继续深化以“四信”(对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉)为主要内容的理想信念教育实践活动,突出抓好守法诚信教育,积极研究探索做好思想政治工作的长效机制,着重引导民营经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。 要 不断加强县级工商联和商会组织建设,逐步使行业商会覆盖全 县 重点非公有制经济领域。工商联组织作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带, 要 珍视和抢抓国家 、省、市 的战略机遇,更加充分地发挥职能作用,主动建议和协调政府职能部门解决非公有制企业在人才招聘、技术创新、筹资融资、项目建设等方面的实际困难,支持非公有制企业 转型升级 上台阶、招商引资促落地、项目建设快发展等重点工作中发挥生力军作用。 要 深入贯彻落实中央和省、市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的有关文件精神和部署要求,不断加大工作力度,在建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍上实现新突破。
同志们,全县组织、宣传、统战工作是县委工作的重要组成部分,在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着不可替代的作用。新的一年,我们面临的发展形势喜人而逼人,工作任务光荣而繁重。希望大家进一步振奋精神,奋发进取,不断开创组织、宣传、统战工作新局面,为推进我 县 跨越发展作出新的更大贡献。
县统战工作会议上讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是学习贯彻全市统战工作会议精神,回顾总结去年的工作,安排部署我县当前和今后一个时期的统战工作,巩固发展统一战线团结和谐、开拓奋进的良好局面。县委对这次会议高度重视,会前,县委常委会专题听取了全县统战工作情况汇报,就进一步做好全县的统战工作提出了具体意见和明确要求。刚才,××同志在报告中对今年我县的统战工作作了全面的安排部署,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我就如何进一步加强统战民族宗教工作,发挥统一战线的作用,讲几点意见:
第一,要围绕中心,在推动科学发展上下功夫。
20**年是是加快××崛起、实现重振雄风的决战之年。全县各级统战部门要全面贯彻县委经济工作会议和全县目标奖惩暨20**年重点工作会议精神,继续按照“一二三四”的工作思路,充分发挥统一战线优势,积极探索为经济建设和社会服务的新途径、新方法,为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新贡献。
一是要为党委和政府科学决策建言献策。要发挥好统一战线的“人才库”、“智囊团”作用,围绕招商引资、项目建设、产业集聚区建设、新农村建设、一线三区建设、民生改善等重点工作和中心工作,多搞实地调查,多做深入研究,多谋发展大计,多献务实之策,为党委、政府提供科学决策参考,使我们的工作更好地把握规律性、增强预见性、富有创造性。
二要为非公有制经济发展全力服务。统战部门作为党和政府联系非公有经济人士的桥梁纽带,要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,为他们当好政治上的引路人、合法权益的代言人、依法办事的监护人、公共关系的协调人、经济往来的中介人、先进事迹的宣传人,不遗余力地帮助他们克服困难,千方百计为他们保驾护航,使他们放下包袱、轻装上阵,勇于谋大事、创大业。去年,统战部门举办的银企项目对接会,就为不少企业解决实际困难,收到了良好效果,受到企业的广泛欢迎。
三要发挥优势开展招商引智。要充分发挥海外联谊会、侨联、台联会等组织和团体对外联谊交友的作用,加强与海内外工商社团及各界人士的联络,不断扩大对外交往与合作。要按照县委、县政府招商引资的'战略部署,积极开展对外联络和交流,吸引更多的港澳台同胞和海外人士来××投资创业。要积极聚才引智,搞好引进人才与我县优秀企业对接,使他们在××快速崛起中建功立业。四要积极投身新农村建设。要组织引导民营企业积极参与新农村建设,深入开展“民企帮新村”活动,使之真正成为造福于广大农民群众的民心工程。要深入农村、走进农户,开展科技服务、技能培训、法律咨询活动,在增加农民收入、保护农民权益、提高农民素质等方面发挥积极作用。
第二,要创新思路,在凝聚各方力量上下功夫。
统一战线是我们事业取得胜利的重要法宝。统战部门要激发一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成强大的加快××发展的合力。
一要坚持政治引导。要发扬统战工作政治引导的优良传统,深入研究新形势下做好思想政治工作的特点和规律,及时做好统一战线成员的教育引导工作,不断巩固统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。
二要充分创造条件。充分发挥统一战线在社会主义民主政治建设中的重要作用,加强政治协商的规范化、制度化建设,不断丰富和完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制,为工商联和党外人士知情出力创造条件。
三要丰富交流载体。要紧紧抓住当前两岸关系改善的历史机遇,以郑州直航点开通契机,充分利用各种节会平台,以节会友,以会为媒,提升层次、提高水平,增强辐射力、扩大影响力。要坚持真诚交友,广交深交拥护祖国统一的海内外同胞,广交深交关心和支持××发展的各方面人士,团结的面要宽、团结的人要多、团结的程度要深,为××的发展凝聚强大合力。
第三,要强化责任,在促进和谐稳定上下功夫。
维护和谐稳定是加快××平安崛起的重要前提,也是统一战线必须肩负起的政治责任。统一战线要增强责任感、使命感,在关键时刻站得出来、使得上劲、帮得上忙,全力维护我县社会稳定大局。
一是要团结引导好新的社会阶层。改革开放以来,社会经济结构发生了深刻的变化,出现了许多新的社会阶层。他们的规模不断扩大,作用日益突出,已经成为经济社会发展的重要力量。作为新的利益主体,他们的利益诉求日益多样化,关系日益复杂化,这就要求我们必须把他们纳入统战工作的视野,按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针,更多地通过协调、沟通、服务等方式,做好团结、引导工作。
二是要维护照顾好同盟者的关切。各级党组织要支持民主党派和党外代表人士的工作,关心、帮助他们解决生活、工作中的实际困难,尊重他们的政治权益。有党外干部的部门和单位,要为他们营造宽松平等的工作环境。要认真做好争取港澳台侨胞民心的工作,注重维护好港澳台侨胞及其亲友的合法权益,帮助其解决困难和问题。
三是要充分发挥好统一战线的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的联系,能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态、问题和矛盾。要充分发挥统一战线各界代表人士的作用,通过他们体察民情、反映民意、理顺情绪,协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作。
四是要妥善处理好依法管理宗教事务。要扎实开展对“两乱”行为的整治工作,妥善处理宗教问题,坚决抵御境外宗教渗透,严厉打击宗教犯罪活动,鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,引导宗教与社会主义社会相适应。
第四,要依托职能,在服务民生改善上下功夫。
县委把解决好民生问题一切工作的出发点和落脚点,放在了突出位置。各级统战部门要充分依托职能,积极靠前,主动作为,为服务改善民生贡献力量。
一要主动促进就业再就业。要组织引导统一战线各方面的智慧和力量,在开展技能培训、安置就业、发展劳务经济等方面发挥积极作用。要发挥非公有制经济安置就业的主渠道作用,引导其在不断发展的基础上,努力创造更多的就业岗位。
二要积极开展社会公益事业。要引导统一战线各界人士,充分发挥自身优势,运用各种条件,采取各种方法,开展多种形式的社会公益活动。要鼓励引导非公有制经济人士在加快自身企业发展的同时,致富思源、富而思进,积极参与光彩事业、爱心救助、帮残助学等社会公益事业,更多地奉献社会。
三要努力为群众办好事实事。要着眼于帮扶困难群体、弱势群体和特殊群体,切实做好统一战线十件实事,多送温暖、多献爱心、多办实事。要深入开展民企帮村、扶贫济困等活动。
第五,要加强领导,在提升统战工作水平上下功夫。
坚持党对统一战线工作的领导,是统一战线事业发展的根本保证。全县各级党委一定要高度重视,切实加强和改善党对统一战线工作的领导。
一要高度重视统一战线工作。各级党委要切实把统战工作摆上突出位置,纳入重要日程,及时研究统一战线的重大问题,帮助和协调解决统战工作中遇到的困难和问题;加大投入,将统战部门开展工作必需费用纳入财政预算;把统一战线工作作为党政领导班子考核的重要内容和选拔任用领导干部的重要依据。认真贯彻落实中央、省、市委关于党外人士政治、生活待遇的有关规定,坚持把党外干部的培养使用纳入干部队伍建设总体规划,加大党外干部的安排力度,加大统战干部的培养选拔使用交流力度。
二要健全统战工作协调机制。按照坚持党委总揽全局、协调各方的原则,形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作机制。统战部门要发挥在统战工作方针政策贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用。各有关部门和人民团体要增强统一战线意识,关心、支持统一战线工作,加强同统战部门的沟通和配合,善于在工作中体现统一战线的方法和要求。
三要加强统战部门自身建设。各级统战部门要不断加强自身建设,建立健全统战工作考核评价、统战干部教育培训制度。要深入理解和准确把握统战工作社会整合、政治参与、民主协商、利益表达、教育引导、协调关系这“六大功能”,在思想上解决统战工作“做什么”和“怎么做到位”的问题,增强工作的针对性、主动性、实效性,不断提高助推科学发展的本领。
同志们,当前我们××正处于抢抓机遇、加快发展的关键时期,县委对统一战线工作寄予了厚望。全县各级党组织和统战工作者一定要真正做到以高度的政治责任感谋划统战工作,以强烈的历史使命感做好统战工作,在全面建设小康社会、加快××跨越崛起的进程中再立新功!
统战工作会议上的讲话材料篇1
同志们:
刚才,建国同志作了一个很好的报告,对20xx年全市统战工作进行了全面总结回顾,对今年统战工作作出了具体安排部署,讲得很好,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
近年来,在建国同志的带领下,统战部门牢牢把握大团结、大联合主题,围绕中心工作,发挥独特优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献,多项工作在孝感市有影响、有位次。①打造“同心·回归创业”品牌,全年引进回归企业(项目)31个,合同投资总额21亿多元。②打造“同心·民企联村”品牌,新结成“民企联村”对子48个,签约联村项目48个,惠及6000多农户。③打造民族宗教管理品牌,建立了市、镇、村三级民宗工作网络,我市民族宗教工作获孝感先进称号。④打造争先创优品牌,20xx年统战工作获得省三项表彰、孝感三项表彰。对过去一年的统战工作,市委是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表市委,向全市各级统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年,也是省委、孝感市委和应城市委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。做好今年的统战工作,意义深远、责任重大。
下面,我就认真贯彻落实中央和省、孝感市委统战工作会议精神,进一步做好我市统战工作,讲三点意见。
一、深入学习贯彻《条例》和重要讲话精神,充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
20xx年是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。以同志为的党中央高度重视统战工作,召开中央统战工作会议,颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。特别是习在中央统战工作会议上的重要讲话,丰富和发展了我们党的统一战线理论方针政策,是做好新形势下统战工作的纲领性文献。我们要深入学习领会,深刻把握做好统战工作的重要性、紧迫性和必要性。
1.强化“重要法宝”意识,深刻把握做好统战工作的重要性。我们党历来高度重视统一战线工作,始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝来强调。在中央统战工作会议上,习重申了统一战线的法宝地位,指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统一战线作为重要法宝,过去需要,现在需要,将来仍然需要。在全省统战部长会议上,省委书记李鸿忠同志要求,深入学习贯彻系列重要讲话精神,高度重视统一战线工作。各级领导务必要强化“法宝”意识,把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上,推动全市统战工作再上新台阶。
2.强化“补齐短板”意识,深刻把握做好统战工作的紧迫性。在孝感市三级干部大会上,陶宏书记要求全市每个地方、每个单位、每个人都要强化短板意识,补短板、强功能、促发展,做好新形势下统战工作也必须如此。总体来说,我市统一战线站位全局、服务发展,为促进全市经济社会发展作出了应有贡献。但用更高标准来衡量,仍存在着一些不容忽视的问题。比如:少数地方和部门的同志还存在统战工作与己无关的糊涂思想,少数领导干部对统战工作存在干不干无所谓的错误认识,对做好新形势下的统战工作思路不清、方法不多、信心不足;有的领导干部担当精神不够,统战工作的积极性不高、主动性不强,等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的,我们必须正视问题、补齐短板,迅速提升统战工作整体水平。
3.强化“重要作用”意识,深刻把握做好统战工作的必要性。当前,我市正处在全面实施“十三五”规划,加快打造“全国四区”、建设“五个应城”的开局时期,全面深化改革、维护和谐稳定、促进富民强市的任务很繁重。要完成这些历史使命,必须发挥统战工作大团结大联合作用,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。全市各级党委(党组)和领导干部要进一步加强对统一战线战略地位和重要作用的认识,抓紧抓实抓好统一战线工作,把各阶层、团体和各界人士都团结、凝聚到党的周围,凝聚到全市经济社会转型跨越发展上来,为建设“四区五城”再立新功。
二、推动全市统战工作持续创新发展,广泛凝聚应城改革发展的强大力量
党的以来,以为的党中央对做好新时期统战工作,提出了一系列新思想、新论断,作出了新部署。省委、孝感市委深入贯彻落实中央精神,对全省、全孝感统战工作提出了新要求,制定了新举措。我们要对标调校、创先争优,推动全市统战工作持续创新发展、迈上新台阶。
1.围绕发挥制度优势,扎实做好协商民主工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,具有促进生产力、人民民主、团结稳定等众多优势,要切实把这些优势发挥好。目前,市委正在研制《应城市协商民主制度建设实施意见》。各级要坚持主动、真诚、平等、有效的原则,加强与工商联和无党派代表人士的协商,做到重大情况向他们通报,重大决策征求他们的意见,重要会议和活动请他们参加,确保协商不搞形式、不走过场。要健全与工商联、无党派代表人士的联系制度,做到协商前及时通报,协商中互动商量,协商后研究落实、及时反馈,真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的作用。
2.围绕夯实统战工作基础,积极做好党外代表人士培养使用工作。党外代表人士既是统战的重要对象,也是统战工作持续发展的重要基础。要认真落实中央统战工作条例,加强党外代表人士队伍建设。要加大发现储备力度。把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划,积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士等领域发现人才,打破身份、区域、部门、行业的限制,发现和储备更多党外干部。要加大培养使用力度。把党外干部培训纳入干部培训总体规划,每年举办的进修班、中青班,党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流,适时安排优秀党外干部到基层任职,帮助他们积累经验、增长才干。要探索研究管理办法。突出管理重点,完善管理方式,明确管理责任,探索创新一些好的管理办法和监督机制。市人大和市政协党组、市委组织部、市委统战部、党外代表人士所在单位党组织,要各负其责,认真履行主体责任,加强日常管理考核。党外代表人士所在的社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。
3.围绕激发创新创造活力,切实做好党外知识分子统战工作。党外知识分子是人才队伍的重要组成部分,是推进“大众创业、万众创新”的重要力量,要尽快成立应城市党外知识分子联谊会,把党外知识分子紧紧团结在市委的周围,引导和激发他们积极投身应城经济社会发展大局。要做好传统工作领域党外知识分子工作。科技、教育、文化、卫生等党外知识分子密集单位,要高度重视党外知识份子思想政治教育工作,倾听他们的呼声,关心他们的进步,组织他们参加统一战线活动,不断增进他们对中国特色社会主义的政治认同、思想认同。要注重做好新的社会阶层中党外知识分子工作。律师协会、会计师协会等中介组织从业人员和自由择业人员,是党外知识分子不可忽视的组成部分,且数量逐步增多、社会影响力较强,要研究适合他们特点的工作方法和载体,以组建联谊会等形式,把他们组织起来,更好地发挥作用。要切实加强和改善对新媒体中的代表性人士的统战工作。新媒体从业人员是统战工作的一项新任务。统战部门要加强与宣传、网信等相关部门和互联网行业组织的联系,完善机制、畅通渠道,加强与网络人士的线上互动、线下沟通,促使他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面贡献更多正能量。
4.围绕促进“两个健康”,着力做好经济领域统战工作。今年全国“两会”期间,就促进“两个健康”(非公有制经济人士的健康成长、非公有制企业的健康发展)作了重要讲话,强调非公有制经济“四个作用”、“五个重要地位”、“三个没有变”,我们要认真领会并抓好落实。要强化宣传教育。大力宣传中央和省委、孝感市委及市委关于改革发展的新形势、新理念、新措施,引导非公有制经济人士致富思源、富而思进,积极参与“优质服务办成事,创新创业干成事”和“实施民企联村,助推精准扶贫”等活动,为我市转型发展、精准扶贫等多作贡献。要全面落实政策。中央和省委、孝感市委就促进非公有制经济健康发展制定了很多含金量高的政策措施,要不折不扣执行落实好,推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。非公有制人士要抢抓政策机遇,加快建立现代企业制度,加大自主创新和转型升级力度,力争创造更多新产品、新技术、新业态、新模式,为应城经济社会发展多作贡献。要创新开展“回归工程”。我市“四有人士”资源众多,要加强“回归创业”工程,依托“四有人士”广泛开展招商引资,推动更多资金、技术、人才和项目向应城汇聚。要构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部在与民营企业接触交往中要靠前服务、清白纯洁,并积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要充分发挥工商联桥梁和纽带作用,切实履行好指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。
5.围绕促进社会和谐稳定,全面做好民族宗教工作。我市是少数民族种类较多县市,有17类少数民族,做好民族团结工作十分重要。要推进民族事务的社会管理创新,依法推进少数民族流动人口的规范化管理,深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。我市还是全省民旅宗教工作重点市,要全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件,引导宗教健康发展。深入开展和谐寺观教堂创建活动,加强宗教团体自身建设,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照中央和省委要求,健全完善市、镇、村三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制,有效落实各项工作要求,真正做到有人管事、决不出事。今年,中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议,出台加强新形势下宗教工作的意见,要抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。
6.围绕深化交流开放发展,积极做好港澳台海外统战工作。认真落实中央、全省对台工作会议精神,迎难而上,积极作为,推动对台工作不断取得新成效。进一步探索对台经贸、文化、教育、旅游等领域交流合作,为台企、台商、台胞多做实事、多办好事,促进互利共赢、共同发展。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导,努力提高做好新形势下统战工作的能力
强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做”。我们要站在政治和全局的高度,主动适应新形势、新任务、新要求,加强和改进对统战工作的领导,形成合力,狠抓落实,确保实效。
1.落实责任,把统战工作摆上重要位置。党委(党组)要自觉履行主体责任,把统战工作放在全局工作中统一谋划、统筹部署、大力推进,切实做到“四个纳入”:把统战工作纳入重要议事日程,纳入党委领导班子和领导干部的考核内容,纳入宣传工作计划,纳入市委中心组学习计划和干部培训计划。党委(党组)主要负责人要担起统一战线工作“第一责任人”的责任,把“第一责任”扛在肩上,抓在手上,落实在行动中,真正做到“三个带头”:带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作,当好统战工作的领导者、推动者,着力解决好统战工作的重点难点问题。今后,要把做不做统战工作、会不会做统战工作,作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准。
2.协同推进,加快构建大统战工作格局。按照省委和孝感市委要求,加快建立“党委统一领导,统战部门牵头协调,有关方面各负其责的大统战格局”。要建立集中统一的领导机制。为全面加强对全市统一战线工作的领导,市委已经成立统一战线工作领导小组,其工作重点是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善统战工作协调机制。坚持市委总揽全局、协调各方的原则,进一步健全完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门,要切实担负起牵头协调和监督检查的职责,及时向市委报告情况、提出建议。要制定组织部与统战部联席会议制度,切实加强部门之间的沟通协商和协作配合,为做好党外干部培养、使用、管理工作提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,不断扩大统一战线的社会影响,营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。要建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入市委目标考核体系,与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.夯实基础,进一步强化基层统战工作力量。统战工作做得好不好,关键在于基层组织作用的发挥。要按照有利于加强基层统战工作、有利于发展统战事业的原则,配强基层统战工作力量,强化基层统战工作保障,健全镇村两级责任制。非公经济人士、宗教人士和少数民族群众较多的村(社区),要明确专人担任统战联络员,切实夯实统战工作基层、组织基础。
4.建强队伍,不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍提出了新要求。全体统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,全面深入系统地学习统战工作各项理论方针政策和法规,全面提升能力素质,努力成为统战工作行家里手。统战干部是代表市委同党外人士打交道,体现的是市委的形象,要不断改进作风,自觉参与“两学一做”、践行“三严三实”,对党外人士诚恳谦和、平等协商、廉洁奉公,努力成为深受欢迎的党外人士之友。
同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实“五大发展理念”,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为打造“全国四区”、建设“五个应城”,奋力开创我市“十三五”发展新局面作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议关于统战工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和全国全市统战部长会议精神,总结20xx年全县统战工作,安排部署今年的重点任务。
一、肯定成绩,坚定信心,切实增强做好统战工作的责任感和使命感
20xx年,统战工作紧紧围绕全县工作大局,以创建“全国全区民族团结进步模范县”为目标,以维护“民族团结进步、宗教和顺有序、社会和谐稳定”为重点,凝聚人心,团结力量,创新思路,强化措施,各项工作稳步推进。一是拓宽工作领域,民族团结进步创建工作深入推进。组织召开了创建全国全区民族团结进步模范县动员大会,广泛深入开展创建“六进”活动,在各行业确定了36个示范点,树立样板,典型带动创建工作深入推进。丁塘新华村、县城一小分别被评为全区民族团结进步模范单位。在全县500多座清真寺密集开展了“宗教人士争做民风建设的实践者、宣传者、引导者、促进者”大讨论活动和“知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、爱家乡、树形象”主题“卧尔兹”宣讲活动,有力地推动了全县民风建设的深入开展。通过知识竞赛、文艺演出及发放穆斯林群众必读手册、制作宣传栏等多种形式,深人开展党的民族理论政策宣传教育。二是创新管理模式,宗教事务依法管理进一步加强。建立了县级领导干部宗教工作联系点制度,全县13个乡镇健全了宗教工作组织机构,120个村建立了村级宗教工作责任制,宗教活动场所完善了民主管理组织和制度,形成了“主体在县、落实到乡、延伸至村、规范进寺”的工作新格局和宗教管理四级网络。在宁夏社会主义学院举办了全县统战宗教干部和宗教教职人员培训班,组织近百名宗教人士对全县及全市重点建设项目、生态移民、和谐寺观教堂等进行了观摩。全面开展了宗教活动场所和宗教教职人员普查工作,搞清了底数,建立了档案。按照“抓小、抓早、抓实”和“查源头、堵漏洞、保平稳”的工作思路,积极稳妥处置宗教领域矛盾纠纷及非法宗教活动。三是注重宣传引导,全方位服务非公经济健康发展。完成了工商联换届工作,选优配强了工商联领导班子。举办了全县首届“十大非公经济杰出人物”评选活动,组织开展了全县非公经济人士“感恩老区行”活动,举行了20xx年“爱心成就梦想”助学金发放仪式,县工商联爱心企业各类捐款近500万元,300名贫困学生获得资助。经县主要领导积极协调,争取到了全国工商联光彩事业基金项目。积极开展温情服务企业活动,对企业家反映的银行机构不健全等问题,县委、政府多方协调,两大银行目前已在同心设立机构,成立了惠民小额信贷服务中心和同融小额贷款有限公司,有力地推动了全县非公经济发展。四是加强沟通联系,多党合作和政治协商水平不断提高。及时向党外人士通报全县经济社会发展情况,引导党外人士发挥优势、建言献策、助推发展,提出的《扩大种植规模,延伸中药材产业链,为干旱带农民开辟新的致富路》、《同心县非公经济现状及发展思路》等调研文章和建设性意见,为县委、政府科学决策提供了参考依据。组织无党派人士开展了“知党情、跟党走、促和谐、谋发展”等主题实践活动,党外干部爱岗敬业意识和工作热情不断提高。选拔部分中青年阿訇免费接受区级大专学历教育。研究制定了《全县政协换届工作方案》,认真做好市县政协委员筛选推荐考察等工作。党外人士、工商联紧紧围绕生态移民、慈善产业、非公经济发展等课题向市县两级政协会议共提交提案、建议60多件,其中15件被确定为重点督办提案。
正视差距才能赢得发展。去年以来的统战工作还存在一些不足,诸如民族团结进步创建活动进展还不平衡,个别乡镇宗教事务依法管理还不规范,部分信教群众政策意识不强,宗教事务依法管理工作任务艰巨等。下一步,我们将认真探索研究,努力加以解决。
二、认清形势,再鼓干劲,力促统战工作再上新台阶
20xx年全县统战工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的和区市县统战工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,以争创“全国全区民族团结进步模范县”为目标,凝聚人心、团结力量、力促和顺、推进稳定,为建设和谐幸福新同心鼓劲出力。
(一)坚持提质扩面,扎实推进民族团结进步创建活动
一是抓点带面,推动创建工作规范有序开展。按照市、县、乡、村四级联创、同步实施的工作要求,通过组织现场观摩,推广典型经验,推动民族团结进步创建工作广泛深入开展。在宗教界开展学习宣传精神一次集中辅导、一次座谈交流、一次“卧尔兹”宣讲“三个一”和学习我先行、宣传我先讲、贯彻我先做“三个先”主题教育。继续倡导县城内更多的清真寺与移民村、贫困村清真寺开展寺坊结对帮扶共建活动,切实减轻贫困群众经济负担,增进教民团结。二是突出重点,抓好民族团结进步普及教育。深化民族法制教育,通过专题教学、理论研讨、辅导讲座等形式,提高党员干部民族宗教理论和民族宗教政策水平;深化民族认知教育,使民族团结教育进学校、进课堂、进教材,让青少年进一步认识、了解我国56个民族的文化特征和风情习俗;深化民族互信教育,形成不同教派之间、信教群众与不信教群众之间互相理解、互相信任、诚信相待的良好环境;深化民族互助教育,抓好宗教人士“三定”学习和宗教政策法律法规学习月活动,促进宗教人士不断加强自身宗教学识和自身修养,更好地服务于社会,服务于发展。三是落实民族政策,助推民族经济发展。积极争取少数民族发展资金,加大民品民贸企业扶持力度,多方协调落实民贸企业财政贷款贴息;加强清真食品管理,严把清真食品准入关;加强民族文化培育,扶持具有回族特色的民间艺术、民俗文化传承创新,发展回族服饰、剪纸刺绣、书画艺术、清真食品等民族特色文化;加强少数民族人才队伍建设,大力培养清真厨师和阿语翻译等少数民族专业技术人才。
(二)着眼规范创新,切实加强宗教事务依法管理
一是依法规范宗教事务管理。建立完善各项管理制度,坚持用制度管人、管场所、管活动,进一步健全日常管理机制。不断完善县、乡、村、寺四级宗教事务依法管理工作网络,深入开展“三进两创一公开”、“和谐寺观教堂”创建活动。实施“平安工程”,消除宗教活动场所安全隐患。协调相关银行为各宗教场所办理公户,切实规范宗教活动场所财务管理。二是稳步推进教育引导工作。进一步加强宗教团体自身建设,完成县伊协换届工作,积极争取在我县开办伊斯兰教教职人员大专学历教育,不断提高宗教人士综合素质。充分发挥宗教团体和宗教人士的桥梁纽带作用,积极引导宗教人士“知大局、守规矩、起作用”,多做凝聚人心、集中民智的事情,多做减少阻力、增加助力的事情,多做理顺情绪,“活血化淤”的事情,多做增进团结、促进和谐的事情。利用全县宗教场所,在信教群众中广泛开展以“学法知法、懂法讲法、遵纪守法”为主题的“卧尔兹”宣讲活动,积极引导信教群众树立遵守规矩、珍惜生命、讲求安全意识,促进全县民风建设深入开展。三是排查化解宗教领域矛盾纠纷。完善民族宗教领域矛盾纠纷应急预案和调处机制,坚持依法依规,及时化解涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。做好大型宗教活动的协调指导工作。定期开展涉及民族宗教因素的社会矛盾纠纷大排查,努力把问题化解在萌芽状态。
(三)围绕服务引导,进一步加强和改进工商联工作
一是强化服务。认真宣传自治区党委、政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》,协调落实各项优惠政策,鼓励引导非公企业加快发展。通过座谈交流、走访调研等形式,了解情况,千方百计为非公企业排忧解难。依托大企业与金融机构建立完善担保体系和融资体系,破解非公企业融资难问题。通过优质高效的温情服务,真正把工商联打造成为非公企业的“娘家”,不断增强服务非公企业发展的影响力、感召力和凝聚力。二是引导发展。着眼于非公有制经济长远发展需要,开展非公有制经济人士素质提升年活动,借助清华大学企业家培训班等各种培训资源,加大对非公企业管理人员的全方位培训,不断提升非公有制经济组织和非公有制经济人士的综合素质。大力建设非公经济人土培训、维权、信息和融资四个平台。充分发挥企业家联系广泛的优势,依托非公企业、友好商会、异地同心籍商人,积极引导开展以企引企、以商招商、以善招商活动,为全县招商引资牵线搭桥;协调筹建银川同心商会、中药材种植协会等,为做强优势企业、推动产业发展提供支持。三是丰富活动。结合党的精神的学习宣传,通过举办非公企业运动会、开展非公经济人士综合素质评价、“诚信守法企业”和“同心好商户”评选活动等,调动企业、商户参与诚信建设的积极性和创造性,营造非公企业文化建设的浓厚氛围;协助县慈善总会做好非公经济人士慈善捐赠工作,开展非公有制经济人士“感恩革命老区---扶贫济困山区行”慈善活动,使更多山区困难群众获得帮助,促进全县慈善事业快速发展。
(四)加强联系合作,全面提高多党合作和政治协商水平
通过举办统一战线各界人士座谈会、专题讲座、交流研讨等形式,组织党外干部深入学习中国特色社会主义理论,学习统一战线、多党合作和政治协商制度等理论,特别是党的精神,进一步调动统一战线成员服务全县经济社会发展的积极性、主动性和创造性。努力探索党外干部基层实践锻炼的新渠道,加大培养培训力度。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用,围绕县委、政府的重大决策、重点项目、民生改善等热点难点问题开展调查研究,力争推出一批有层次、有水平、有质量的调研报告。积极探索民主监督的新途径,落实和完善特约监督员举荐和聘任制度。加强党外知识分子联谊工作,建立和完善无党派代表人土数据库,成立同心县党外知识分子联谊会。制定同心县党外代表人士队伍建设的实施意见,拓宽党外人才发现、推荐的工作渠道。
(五)立足优质高效,进一步提升统战系统自身建设水平
围绕学习宣传贯彻党的精神,营造统战系统干部职工自觉学习的良好氛围。大力开展“统战业务大讲堂”、“读书月”理论文章调研报告评比等活动,不断更新知识,提升素质,鼓励党外人士、统战宗教干部从工作思路、措施、方法和机制上大胆探索创新,积极创先争优,不断增强工作活力,努力打造“书香统战、实干统战、活力统战、和谐统战”。认真做好工作对象的来信来访和服务引导工作,努力把统战系统各部门打造成党外干部之家、党外知识分子之家、非公经济人士之家和宗教人士之家。
同志们,新形势、新任务对统一战线这一“法宝”提出了新的更高的要求,我们面临的挑战更加艰巨,肩负的责任更加重大。让我们在县委、政府的坚强领导下,凝心聚力,同心同德,全面提高统战工作科学化水平,为构建和谐幸福新同心做出新的更大的贡献。
同志们:
这次全县统战工作会议,是在全县上下深入学习实践科学发展观,应对金融危机影响,保持经济社会平稳较快发展,建设富强美好和谐新社旗 ,奋力开创我县新局面之际,召开的一次重要会议。县委对这次会议十分重视,会前,县委会听取了县委统战部的工作汇报,就我县统战工作作了重要部署。县长张明体出席今天的会议并将作重要讲话,希望同志们认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我主要讲三个方面的问题。
一、锁定中心,服务大局,去年各项工作取得新成绩
20xx年,在县委的正确领导下,全县统一战线紧紧围绕“工业强县、生态大县、文化名县”建设和“一年小变样,三年中变样,五年大变样”的奋斗目标,锁定中心,服务大局,圆满完成了各项工作任务,为建设富强美好和谐新社旗作出了新贡献。
(一)服务科学发展开创了新局面 深入推进“百企帮村”活动。20xx年我们继续深入开展民企帮村活动,重点倡导涉农企业走入农村,帮助农村建设,实行产业带村。在结对帮扶的基础上,探索创新了民企帮村的新模式,选择有实力的企业到乡镇去,和乡镇的优秀企业一起面对面来探讨农村发展的出路,农村发展的所需所求,进行有针对性的多个企业帮村,民企帮村活动共结对37对,如:民兴茧丝绸有限公司选择在饶良镇建立桑蚕基地,鼎威裤业有限公司把和韩国签订制作桌布、台布的手工缝纫活儿放在了农户,使在家的妇女不出家门就可以找到工作,挣到钱。
积极引导参与社会公益事业。“5.12”汶川地震之后,我们在第一时间发出倡议,组织了“情系灾区,奉献爱心”捐款活动,民营企业在资金紧张、成本上升、竞争压力增大的情况下,还主动为灾区人民献爱心。不完全统计,我县民企共捐款25万余元。
(二)加强无党派人士队伍建设
以在无党派民主人士中开展政治交接主题教育为契机,加强无党派人士队伍建设。根据市委统战部《关于在全市无党派人士中开展以自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路为主题的政治交接教育活动的实施意见》文件精神,结合我县无党派人士工作实际,认真组织全县已作各类政治安排、实职安排和社会安排以及列入重点联系、培养的无党派人士,参与主题教育,通过动员发动、学习教育、整改提高等阶段,进一步激发了广大无党派人士热爱祖国、热爱社会主义、永远听党话、跟党走的决心和信心,活动达到了预期目的。
20xx年7月成立了由30名各界党外知名知识分子组成的“社旗县党外知识分子联谊会”,架起了党和政府与党外知识分子沟通的桥梁,形成了统战工作的新抓手,搭建了又一个党外人士相互交流、参政议政的平台。
在县委的高度重视下,今年元月初,新提拔了11名党外副科级干部,1名党外副科级干部提拔为正科级干部,使我县党外干部达到42名。
(三)维护和谐稳定作出了新贡献
20xx年我县的民族宗教工作在市委统战部及民族宗教部门领导的重视和支持下,民族宗教政策得到进一步落实,平等、团结、互助、和睦的民族宗教关系得到进一步巩固,宗教与社会主义社会相适应的基础更加牢固,社会大局持续稳定,连续42个月没有出现任何矛盾纠纷,20xx年实现了全年零事件,为构建和谐社会做出了一定贡献。1、依法加强了对民族宗教事务的管理。我们在民族宗教界开展了“民族团结进步教育”活动和争创民族团结先进乡、标兵村,建文明新村的“双创一建”活动,开展了争创“模范宗教团体”“规范化宗教活动场所”“爱国爱教模范教职人员”“爱国守法文明致富信教群众”的四争创活动,积极引导民族宗教团体和信教个人自觉投身社会公益事业。如修桥铺路,扶危济困,助残助教等好人好事层出不穷。20xx年南方雪灾时民族宗教界捐资捐物5万余元,在“5.12”汶川大地震后,民族宗教界做到一方有难八方支援,仅宗教界捐款6.1万元,其中____捐款4万余元,伊斯兰教三坊清真寺捐款4千余元,佛教捐款3千余元,道教捐款3千余元,他们这些善举在社会上引起了积极反响。2、依照清真食品管理条例规定。统战部组织民宗部门、工商部门和卫生部门成立联合清真市场监控组织,依法进行抽检和年检,依法处理了一些清真食品不清真的案事件,维护了清真食品的信誉,堵住清真食品不清真的矛盾“热源”。3、按照独立、自主、自办的原则对各种宗教渗透活动予以打击取缔。去年,我们与公安、广电、民宗等部门密切配合,查处了一系列境外敌对势力利用宗教进行渗透的案件,并对组织人员进行了教育和取缔。 (四)办实事 1、光彩事业项目零的突破。我们把符合国家产业政策的民兴茧丝绸有限公司上报,争取光彩事业重点项目。在我们的努力下和市工商联的大力支持下,通过了中国光彩事业促进会的验收,批准为20xx年全国光彩事业重点项目,中国农业银行下达了1200万的扶贫贷款指标,这是我县在争取光促会项目上零的突破。
2、争取民族村建设资金36万元,为郝寨镇李洼村进行道路建设,争取资金10万元,为第二回民小学修建操场和院墙。
3、争取美国爱心基金会基金,捐建桥头镇中心小学教学楼、朱集镇王新庄小学教学楼和资助县一高中20名贫困生,共计19.7万元。
20xx年,县委统战部被市委统战部评为“民族宗教工作先进单位”,工商联、台办、侨办在全市系统上均获得先进单位称号。全县统一战线各方面工作能够取得这些成绩,是县委对统战工作高度重视和坚强领导的结果,是各乡镇党委、政府、各部门大力支持的结果,是全县统战干部爱岗敬业、拼搏奉献的结果,也是统一战线广大成员同心协力、共同努力的结果。在此,我代表县委统战部,向各乡镇党委、政府、各部门,向全县统战干部和统一战线成员,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新形势、新任务,我县统战工作还存在一些薄弱环节:对于统战工作规律的研究和把握还需要进一步加强,对于服务科学发展的载体、机制和平台还需要进一步创新,对于解决重点难点问题的力度还需要进一步加大,等等,这些都需要我们高度重视,努力解决。
二、准确定位,把握规律,用自身的科学发展保证党的中心工作的科学发展
新世纪新阶段的统一战线,领域更宽广,任务更繁重,方式更多样,统一战线理论和实践随着形势的发展变化不断丰富、发展、完善。统战干部要不断加强学习,与时俱进,开拓创新,尤其要不断深化对科学发展观的认识,坚持以科学发展观统领统战工作全局,用统一战线自身的科学发展保证党的中心工作的科学发展。
(一)深刻理解科学发展观对统一战线的重要指导意义 深刻认识科学发展观第一要义是发展对统一战线提出的新要求。始终把发展作为统一战线巩固壮大的价值取向,始终把服务科学发展作为统一战线的首要任务,始终把实现自身科学发展作为统一战线的重要目标。
深刻认识科学发展观核心是以人为本对统一战线提出的新要求。切实尊重统一战线广大成员的差异性和多样性需求,充分调动统一战线广大成员的积极性和创造性,重视解决统一战线广大成员的切身利益问题。
深刻认识科学发展观基本要求是全面协调可持续对统一战线提出的新要求。加强统一战线工作的整体性,加强统一战线工作的协调性,加强统一战线工作的持续性。
深刻认识科学发展观根本方法是统筹兼顾对统一战线提出的新要求。坚持着眼全局,坚持兼顾各方,坚持把握重点。
(二)切实突出统一战线深入学习贯彻科学发展观的实践特色 着力解决突出问题,确保统一战线学习贯彻科学发展观取得实实在在的成效。一是要解决思想观念方面存在的突出问题;二是要解决理论政策创新方面存在的突出问题;三是要解决体制机制方面存在的突出问题;四是要解决党外代表人士队伍方面存在的突出问题;五是要解决能力素质方面存在的突出问题;六是要解决党性党风党纪方面存在的突出问题;七是要解决基层统战工作方面存在的突出问题。
着力健全体制机制,从制度上保证把科学发展观的要求落到实处。一是建立健全综合协调机制;二是建立健全党外人士建言献策机制;三是建立健全应急处置机制;四是建立健全党外代表人士培养选拔使用机制;五是建立健全调查研究机制。
三、务实创新,努力推动全县统战工作上台阶、上水平 20xx年是新中国成立60周年,是应对金融危机影响、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是我县实现“三年中变样”目标的关键一年,做好今年的工作意义十分重大。新的形势和任务给全县统一战线提出了新的更高要求。我们一定要振奋精神,加倍努力,抓住当前统一战线发展的良好形势,推动我县统战工作实现新跨越,迈上新台阶。
20xx年,全县统战工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,围绕保增长、保民生、保稳定三大重点,提高服务科学发展和实现自身发展两种能力,推动重点难点领域的新突破,推动各项统战工作争创一流,为建设富强美好和谐新社旗作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。具体要做好以下几个方面的工作:
(一)应对金融危机,服务经济发展
要把保增长作为统一战线的首要任务。保持经济平稳较快发展,对于20xx年工作全局至关重要。县委八届五次全会提出了强力实施“创业工程”和加快推进“三县”建设的目标。全县统一战线要围绕我县奋斗目标,坚持把发展作为团结奋斗的第一要务,一心一意谋发展,和衷共济促发展 要把保民生作为统一战线的重大使命。统一战线广大成员助力改善民生有责任、有实力。继续开展“民企帮村”活动,更多地吸纳返乡农民工就业,积极引导非公有制企业采取在岗培训、轮班工作等办法,尽量不裁员。积极组织广大统一战线成员参与社会公益事业,多做雪中送炭之事,多尽扶危济困之力。
要把保稳定作为统一战线的政治责任。在金融危机影响下,经济发展的困难可能造成人民内部矛盾和群体性事件增多,给社会稳定带来不良影响。特别是今年还是西藏平叛50年和“”闹事,国内外各种敌对势力必然会利用这些节点勾联聚合,进行捣乱破坏。全县统一战线必须保持清醒的头脑,居安思危,在关键时刻要站得出来,使得上劲,帮得上忙,努力维护统一战线和谐与社会团结稳定。
要积极为非公有制经济发展服务。着力宣传非公有制经济在国民经济中所占的重要地位、在增加税收、安排就业上作出的巨大贡献,宣传非公有制经济人士队伍中的优秀建设者群体,弘扬创业精神,弘扬奉献精神,在全社会营造关心、支持、帮助非公有制经济发展的良好氛围。充分发挥工商联作用,积极引导,主动服务,广泛联系,为党委、政府当好参谋助手,采取一切力所能及的措施帮助非公有制企业渡过“寒流”。加强非公有制经济代表人士队伍建设,建立和完善非公有制经济代表人士综合评价体系,引导非公有制经济人士投身光彩事业。切实做好返乡创业人员的引导服务工作,以创业带动就业。
(二)发展民主政治,维护和谐稳定
积极推进党外干部的培养选拔,建立党外干部联席会议制度,要按照素质优良、结构合理、代表性强的标准,加强党外后备干部队伍建设。 要加大民族宗教政策、法规、理论的宣传教育力度,认真贯彻党的民族宗教政策。切实搞好民族团结,妥善处理涉及民族宗教因素的突发事件,时刻绷紧维护稳定这根弦,坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础,建立健全信息反馈、预警机制和突发事件应急处置机制,着力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。认真做好我县____和天主教调研工作,摸清底子,掌握情况,为依法管理和宗教活动正常化奠定基础。继续深入开展天主教地下势力的教育转化工作。加强对境外宗教渗透的综合治理,着力解决重点难点问题。要抓好重点代表人士的培养工作,关心、爱护他们,帮助他们解决实际困难和问题。要继续推动少数民族村新村建设,帮助少数民族农村群众尽快走上生活小康之路。
(三)推进七件实事 办实事是统一战线服务发展、关注民生、促进和谐的一个重要途径和载体,我们要把办实事办成统一战线以人为本的利民工程、推动发展的基础工程、促进和谐的民心工程、发挥作用的法宝工程,逐步形成办实事的长效机制。今年要抓好以下七件实事:
1、继续开展“民企帮村”活动,组织、引导民营企业积极参与新农村建设,在村企结对、取得实效方面有新进展。
2、支持非公有制企业到非洲、南美开展专项考察。
3、继续开展民企献爱心活动,鼓励支持民营企业积极参与社会公益事业。
4、大力支持少数民族聚居村加快发展,争取民族村发展资金10万元,帮建民族村1个。
5、争取美国爱心助学基金会基金,捐助16名贫困高中生。
6、争取香港应善良基金会基金,帮建第一回民小学教学楼1座。 7、争取“温暖工程”资助我县2--3所村级卫生室建设。
同志们,今年是实施“十一五”规划的关键之年,也是我县统一战线继往开来、大有作为的一年,挑战与机遇并存,让我们在县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,不断开创新世纪新阶段统战工作新局面,为建设富强美好和谐新社旗作出新的更大贡献!
同志们:
这次全县统战工作会议是县委决定召开的一次重要党务工作会议,其主要任务是传达贯彻中央、省、市各级统战部长会议精神,回顾总结我县前段的统战工作,研究部署下段的工作目标和任务,推动衡东统一战线工作迈上新的台阶,以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、中央、省、市各级统战部长会议精神。
在元月下旬召开的全国统战部长会议上,中央政治局贾庆林强调,统一战线要充分发挥优势,把握好“五大关系”,为构建和谐社会作出应有的贡献;各级党委要切实加强对统战工作的领导,为统战工作创造良好条件;要建立健全党委统一领导,统战部牵头协调,各级有关部门和人民团体各负其责的统战工作机制。全国政协副主席、中央统战部长刘延东指出,统一战线是实现和谐社会的重要基础、重要方式、重要力量和重要途径,中央对统战工作十分重视,20xx年中央政治局对有关统战工作的呈阅件等进行批示与圈阅的有211件,其中胡锦涛批示或圈阅的有91件。
二月下旬,全省统战部长会议在长沙召开,省委书记张春贤在会上作了重要指示,省委、统战部长李微微作了工作报告,对20xx年统战工作进行了认真的总结,并全面部署了20xx年全省统战工作任务。
三月中旬,全市统战工作会议在衡阳举行,会上,市委书记徐明华再次强调了新形势下的统战工作是凝聚发展力量的需要,是推进社会主义和谐社会建设的需要,是推动祖国统一大业的需要,各级党委要高度重视统战工作,不断完善工作体制机制,提高全市统战工作水平,努力促进全市经济和社会又好又快发展。市委,统战部长刘伦策总结了20xx年全市统战工作情况,对下段统战工作的开展作了重点安排,并与各县、市(区)统战部长签订了统战目标管理考核责任状。会议还表彰了20xx年统战信息、调研工作先进单位和个人,我县信息、调训工作均获奖。
二、前段统战工作的基本情况
1、认真学习,贯彻全国、省、市统战工作会议精神。 全市统战工作会议后,我们马上将会议精神及如何贯彻落实的措施形成书面材料,向县委会进行了专题汇报,得到了县委的高度重视和赞同。县委中心组还集中学习了第20次全国统战工作会议精神,对新时期的统一战线理论进行了系统的学习。同时,采取分片、分界别的形式,先后组织全县的统战干部、统战成员、统战对象对第20次全国统战工作会议精神进行了认真的学习和讨论,大家围绕“基层统战工作如何为构建和谐社会服务”等提出了百余条意见和建议。
2、“五进入”开拓乡镇统战工作新路。 随着统一战线领域延伸,对象增多,队伍日益扩大,乡镇统战工作已成为重点。为使乡镇统一战线工作与时俱进,适应新形势,我们争取县委的重视,创新了“五进入”。即:乡镇统战委员均由乡镇政协工委主任担任;统战政策、理论进入乡镇党委学习内容;统战工作进入乡镇总体规划;统战工作内容及目标进入乡镇社会发展大局;统战活动进入乡镇建设小康社会和新农村建设之中。通过一年的实践,“五进入”使全县乡镇统战工作面貌焕然一新。
3、部领导与党外干部“结对”和“不定期走访”效果明显。 在认真听取党外干部意见的前提下,我们采取了部领导对各乡镇、职能部门的党外干部实行分片包干负责,与重点党外干部“结对”互学互帮的措施。同时,采取不定期地登门走访,倾听他们的意见与呼声,及时为他们排忧解难。一年来,先后上门走访22次,受到党外干部们的一致欢迎和好评。根据党外干部反映的情况和要求,统战部争取县委同意,对15名科级党外干部的工作岗位进行了变动。这样,不但锻炼了年轻的党外干部,而且激发了他们的学习和工作热情。
4、为非公有制企业奔走、呼号。 在县委“民营兴县,民营富县”思想指引下,我们把宣传非公有制企业、服务非公有制企业当作一项重要工作,部长带头抓。利用衡东建县四十周年的契机,我们充分运用电视专访、图片画册、编写专著、文艺演出等多种形式,大张旗鼓地讴歌新世纪、新阶段涌现出的社会阶层中的突出典型人物。县电视台举办的“民营之星”人物专栏,对几十名优秀的民营企业家的创业风采作了近两个月的宣传;《雄鹰展翅》、《和衷共济》着重介绍了在市、县内创业的衡东民营企业家,《群星映东江》一书则全部是介绍衡东籍的民营企业家在广东、东莞、深圳等地创业的艰辛与辉煌。一年以来,县工商联在做好非公有制经济代表人士思想政治工作的同时,积极为非公有制企业服好务,并不断提高服务水平。为了给非公有制企业做好宣传,县工商联想方设法建立起了自己的网站,免费为世纪特种合金、爱平养殖等10余家企业进行了产品推介和市场推广,并为企业的文化建设出谋划策,受到了非公制企业家们的一致好评。
5、发挥统一战线在新农村建设中的积极作用。 我部20xx年有一个新农村建设驻点村,为把这个点办出特色,办出成效。我们先后3次组织统战干部和部分非公有制企业家到点上实地考察、座谈、出谋献策。为村里作出了切实可行的短、中、长期发展规划。同时,我们还召集统一战线的广大成员积极投身社会主义新农村建设,如县工商联执委,全国“兴村富民百佳领军人物”赵亚军,就主动为新农村建设出点子、捐物资。
6、利用县庆和第二届土菜文化节大做联络联谊工作。 在衡东建县四十周年暨第二届土菜文化节活动中,我们充分利用这一契机,大打统战牌。向海内外300多统战对象发了邀请,欢迎他们回乡来看一看,走一走。尽管没有全部到,但100多位来自海内外的宾朋,
统战工作会议上的讲话材料篇2
同志们:
这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。今年5月18日,党中央召开了中央统战工作会议,发表重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,对新形势下统战工作做出了一系列新的论述和部署。中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。8月4日,省委召开统战工作会议,从推动落实“四个全面”战略部署、推进“两个跨越”的战略高度,全面部署了今后一个时期全省的统一战线工作;同时,还出台了《四川省<中国共产党统一战线工作条例(试行)实施细则>》,提出了全面加强统战工作的具体措施。这次市委统战工作会议,主要任务就是深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神,全面部署我市统一战线工作,为推动落实“四个全面”、谱写中国梦攀枝花 篇章凝聚智慧和力量。
攀枝花具有统战工作的优良传统,历届市委、市政府都高度重视统战工作,重视发挥统一战线的独特优势和作用。特别是近年来,市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求,始终把统战工作摆在全局工作的重要位置,坚持每年专程到各民主党派、工商联、知联会机关逐一走访调研,帮助解决实际困难、创造良好工作条件;大力支持民主党派发挥“直通车”优势,与各民主党派一道倾力投入、主动对接,加强对上、对外、横向联系交流合作,借力助推全市改革发展;大力推进协商民主广泛多层次制度化发展,在重大决策出台前广泛听取民主党派意见;大力推动党外干部培养计划,加大党外干部配备力度;鼓励和支持统一战线广大成员立足自身优势,在全市大局中充分发挥作用,推动统战工作全面发展,促进政治生态持续优化。全市统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合主题,不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面,为促进全市经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了重要贡献,我市统战工作多次得到省委统战部的充分肯定。
刚才,会议书面传达了省委统战工作会议精神,3个单位作了大会交流发言,3个单位作了书面交流,希望大家相互学习、相互借鉴,在今后的工作中不断加强和提升,共同开创我市统战工作新局面。
一、深入学习,深刻领会,把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来
党的以来,中央把统一战线工作提到新的战略高度,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署;省委也顺势而动,立足四川实际进行了全面的部署和落实。这些新理念、新举措、新要求,内涵丰富,思想深刻,论述精辟,我们要深刻领会、准确把握、融会贯通。
一是要深刻领会统一战线的法宝作用,把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来。统一战线是我们党的三大法宝之一,是党治国理政的重要战略方针。在革命、建设、改革各个历史时期,统战工作都做出了重要贡献。这次中央颁布的《条例》明确指出,统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述,是中央对统一战线地位、作用的新认识,凸显了统战工作的战略重要性。当前,我们正处在推动落实“四个全面”战略布局、推进“三个加快建设”的关键时期,科学发展、加快发展的任务艰巨,促进民族团结、社会和谐的担子很重。要完成肩负的重大使命,必须凝聚起各方力量共同为之奋斗,迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来。因此,新的形势下,统一战线的地位不是变轻了,而是更重了;作用不是变小了,而是更大了。各级党委(党组)要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实在思想上把统战工作重视起来,在实践中把统一战线运用起来,真正把这个法宝用足用好。
二是要准确把握做好统战工作的重要原则和方法,找到最大公约数、“画出”更大同心圆。在中央统战工作会议上强调了做好新形势下统战工作必须坚持的若干原则和方法,包括坚持党的领导,坚持围绕中心、服务大局,坚持大团结大联合主题,坚持正确处理一致性和多样性关系,坚持联谊交友,等等。其中,“正确处理一致性和多样性关系”是第一次被确立为统战工作的方针。做好统战工作,最根本的就是要坚持党的领导,充分发扬我们党的优良传统和作风,加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导,使党外人士心悦诚服拥护党的领导,巩固团结奋斗的思想政治基础;最关键的就是要坚持正确处理一致性和多样性关系,求同存异,聚同化异,以全面小康和中国梦为引领,在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣,形成利益共同体、事业共同体、命运共同体,建立起最广泛、最牢固的统一战线。最重要的就是要坚持联谊交友,通过多种形式加强沟通、增进共识,尊重、维护同盟者利益,强化党外朋友与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的坚定信念,重点培养一批在关键时刻和重大问题上能发挥作用的挚友、诤友,不断壮大共同奋斗的力量。
三是要清醒认识当前统战工作面临的突出问题,真正做到在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。当前,随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用,社会阶层更加多样,利益诉求更加多元,统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。与此同时,我市统战工作中也还存在一些突出问题,如:一些同志不重视统战工作,统战意识不强,认为统战工作出不了大成绩,不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作,不会领导,不懂政策,不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道,不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作,习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广,载体还不够有效;等等。这些问题,与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的,对全市发展大局是有害的,我们必须高度重视,认真研究,及时解决,不断提升工作水平和成效。
统战工作会议上的讲话材料篇3
同志们:
这次全国统战工作会议是一次很重要的会议。瑞环同志的讲话,兆国同志的报告,我都同意。在今天的座谈会上,几位同志对新形势下的统一战线工作发表了不少好意见。下面,我讲一些意见,主要是谈谈加强民族工作和宗教工作问题,因为这也是我们党的统战工作的一个重要内容。
一、关于充分认识新时期统战工作的重要性
毛泽东同志领导我们党确立的统一战线,是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期,邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献,把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线,并明确确定了它是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
在新的历史时期,我们的统一战线和作为统一战线组织形式的人民政协的任务,就是小平同志所指出的:“调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”
为了实现这个任务,必须在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下,发扬党的统战工作的优良传统,运用长期积累的统战工作经验,发挥统一战线广泛联系群众的优势,坚持一切从实际出发,努力使我们的统战工作形成新的气势,开创新的局面。这种新气势、新局面,要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上,要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上,要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上,而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。这也是我们党对新时期统战工作的基本要求。
充分了解了新时期统战工作的任务和要求,也就可以充分认识做好统战工作的必要性和重要性。总之,为了加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利,党的统战工作只能加强,不能削弱;只能发展,不能停顿。任何一项工作的活力与生机,都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化,不断研究新问题,提出新对策,创造新经验。各个统战部门、各级政协组织和全党同志,为发展和加强党的统战工作,已做了很多工作,取得了很大成绩,希望大家继续努力,百尺竿头更进一步。
二、关于加强民族工作和宗教工作
民族问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。东欧剧变、苏联解体的教训再一次说明,在社会主义条件下,正确处理民族问题是一个带根本性的问题,加强民族团结是一个需要长期努力的重要任务。
现在,世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出,频频引发流血冲突和局部战争,**不断。国际敌对势力把民族问题和宗教问题,作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。这很值得我们注意和警惕。我国民族、宗教方面总的情况是好的,民族关系是和睦的,民族团结是巩固的,宗教界也是稳定的。这充分说明,我们中华民族是有强大凝聚力的,我们党的民族政策和宗教政策是正确的,我们的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
当然也要看到,我们的民族工作、宗教工作还存在一些问题,有的还相当严峻。在民族工作方面,在一些地区,民族分裂主义势力有所抬头,境外国外敌对势力挑拨我们各民族的关系,煽动民族情绪,加紧进行政治渗透和分裂活动,威胁着这些民族地区的团结稳定和经济建设。在宗教工作方面,一些地方滥建、扩建寺观教堂,频繁进行大型宗教活动,信教群众的宗教负担加重,有的地区竟达到年纯收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群众生产生活的现象时有发生,有的地方甚至恢复了早已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。有的地方教派纷争,发生流血事件。特别值得注意的是,国外敌对势力加紧利用宗教进行渗透活动,扶植地下势力,建立非法组织,同爱国宗教团体争夺寺观教堂的领导权。此外,有的地方也还存在侵犯公民宗教信仰自由权利和宗教团体合法权益的现象。
发生以上问题的原因是多方面的。解决这些问题的关键是,我们的认识必须统一,态度必须明确,工作必须加强。我们有些领导干部对民族工作、宗教工作中出现的问题麻木不仁,官僚主义严重,有的甚至参与闹民族纠纷,助长宗教活动。这种现象是不能允许的,必须坚决纠正。
民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性,高度重视民族工作和宗教工作,对当前存在问题的潜在危险性,要十分警觉,切不可掉以轻心。当然,也不要把问题看得过分严重,以致草木皆兵,惊慌失措。邓小平同志指出:“改革,现代科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。这一点很重要。居安思危,有政治观念,才能头脑清醒,才能站得高看得远,才能在千头万绪的日常事务中不迷失方向。
在民族问题上我想强调三句话:一是继续巩固和发展社会主义的民族关系,二是坚持和完善民族区域自治制度,三是加快民族地区的经济发展和社会进步。
我们是一个统一的多民族的社会主义国家,在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一,是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一,民族不团结,就没有社会的稳定,就无法集中力量进行经济建设,各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程,各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中,发展了休戚与共、相互依存的亲密关系,各民族同呼吸,共命运,心连心,谁也离不开谁。在新的历史时期,我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作,促进共同繁荣。唯有这样,国家的统一才能稳固,中华民族才能振兴,建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发性事件,必须及时采取措施,坚决消弭在萌芽状态,绝不能姑息迁就,犹豫不决。同时,必须掌握好政策,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。应该看到,民族和宗教问题中的矛盾,大量是属于人民内部矛盾。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作,即使出了点乱子,也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众,以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子,都应当依法惩处。我们要在实践中不断总结经验教训,增长处理民族问题和宗教问题的才干,见微知著,未雨绸缪,从容应对。
民族区域自治,是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度,它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利,又能保证国家的统一和中华民族的团结,以共同建设社会主义。经过几十年的考验,证明了这项制度是适合我国国情的,具有强大的生命力。要坚持和完善民族区域自治制度,当前的关键,是要全面贯彻《民族区域自治法》,建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制,使民族区域自治在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。明年是《民族区域自治法》颁布十周年,要对自治法的贯彻执行情况进行一次检查和总结。必须继续大力培养民族干部,并在各族干部中加强马克思主义民族观的教育。
加快少数民族地区经济发展和社会进步,对于增强民族团结,促进全国的现代化建设,具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题,归根到底要靠发展经济来解决。所以,我们处理民族地区的各种问题,都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展,逐步缩小民族之间的发展差距,逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距,是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中,少数民族地区由于原有基础薄弱,在一段时期内,同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。这个问题应引起我们的注意,要加强研究,提出对策。邓小平同志多次指出:走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来,使全国各族人民逐步实现共同富裕,如果只是一部分地区一部分人富,而大部分地区大部分人仍然贫穷落后,那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程,要经过长期的努力,不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展,党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节,加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目,都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时,经济发达地区要加强对口支援,积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生,发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小,最终达到共同富裕。
在宗教问题上我也想强调三句话:一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策,二是依法加强对宗教事务的管理,三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。
尊重和保护宗教信仰自由,是我们党和国家的一项基本政策。它包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。信教与不信教都是公民的权利,要坚决反对和纠正任何歧视信教群众和歧视不信教群众的行为。我们不能用行政力量去消灭宗教,也不能用行政力量去发展宗教。我们实行宗教信仰自由政策,就是要把信教和不信教的人,信这种教和信那种教的人都团结起来,大家和睦相处,彼此尊重,把意志和力量集中到建设有中国特色的社会主义事业上来。决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派的人民之间制造纠纷,甚至挑动斗争,损害人民的团结。如果发现这样的事情,要进行教育、批评,坚决加以制止。共产党员在工作中要执行宗教信仰自由政策,但党员信仰宗教是党的纪律所不允许的。共产党员应该牢固树立马克思主义宗教观,不但自己不信教,还有义务宣传无神论,帮助群众提高觉悟。对那些参与信教活动的党员,要耐心进行教育,使他们逐步摆脱宗教束缚。对那些利用宗教谋取私利,甚至支持、策划违法活动的党员,一定要按照党纪国法严肃处理。
政府有关部门依法对宗教事务进行管理,这项工作必须加强,而绝不能削弱,更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督,这同宗教信仰自由政策不但不矛盾,而且正是为了更好地贯彻这一政策,保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护,对利用宗教进行的违法犯罪活动加以限制和打击,这是同一个问题的两个方面,不能把它们对立起来。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策,就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度,甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见;也不要一讲加强对宗教事务的管理,就又不分是正常宗教活动还是非法活动,一概加以限制。
贯彻党的宗教信仰自由政策也好,依法加强对宗教事务的管理也好,目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。宗教是一种历史现象,在社会主义社会中将长期存在,如果宗教与社会主义社会不相适应,就会发生冲突。这种适应,并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰,而是要求他们在政治上热爱祖国,拥护社会主义制度,拥护共产党的领导;同时,改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条,利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。我国过去进行的宗教制度改革,在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制,实行独立自主、自办教会,在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度,是完全必要的和正确的,使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上,适应社会主义现代化建设的新形势新任务,继续前进,而不能倒退。只有社会主义才能救中国和发展中国,这是全国人民的共识。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的,同全国人民在根本利益上是一致的,这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。应该相信,我们共产党人有办法、有能力,引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来,把宗教活动纳入宪法和法律的范围,做到同社会主义社会相适应。
三、关于加强党对统一战线工作的领导
统一战线工作是全党的工作,而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持,这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光,把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分,把这个法宝牢牢地掌握起来,作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作,参加统一战线的重要活动,模范地执行党的统战政策,广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要做好统战工作,加强和改进对统战工作的领导,就必须加强学习。首先是要学习马列主义、毛泽东思想,特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论,才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用,增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,增强工作的责任感、使命感。同时要进一步学习、宣传统一战线政策。不论大家以前是从事什么工作的,学什么专业的,当了党委书记或统战部长,与统战工作有了缘,就一定要认真学好统战业务。
我相信,只要全党重视,各级党委和统战部门共同努力,我们的统一战线工作一定会开创出更加生机勃勃的新局面。
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二、突出重点,扎实推进,把统战工作各项任务落到实处
要按照中央和省委部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署,充分发挥统一战线独特优势和作用,巩固壮大最广泛的爱国统一战线,形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。
(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势,进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质,是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能,充分凝聚各方智慧和力量,营造团结干事的良好生态和格局。
一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究,建言献策出力,特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神,对接扶贫开发各项部署,充分发挥统战优势,通过定点帮扶等形式,为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研,形成调研建议,以“直通车”形式直报中共中央、国务院,争取更高层面的政策支持。
二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商,就是我们同各民主党派的协商,既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商,也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,在协商前及时通报,让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量,防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议,及时反馈采纳情况,真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用,全面搞好合作共事。
三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度,不仅不怕监督,还要主动开门接受监督,闻过则改,从善如流。要从制度上保障和完善民主监督,探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定,我们要认真落实到位。
四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任,切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题,要认真研究解决,积极创造条件。
(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业,进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前,我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深,有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多,工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此,必须针对不同特点分类施策,把他们紧紧团结在党的周围,充分发挥他们的智慧和才能。
针对传统领域知识分子,高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集,是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作,要把思想政治教育放在首位,着力抓好两个重点:一方面,要及时了解掌握他们的思想动态,反映他们的呼声、关心他们的进步,鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面,要搭建平台,通过专题研习班、考察实践活动等形式,提高他们参政议政能力,充分调动他们的积极性主动性创造性,为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体,要进一步把握方向、找准定位,把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。
针对新群体知识分子,要重点抓好三个方面:一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大,要加强沟通联系,全面摸清底数,真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法,与他们牵上线、搭上话,促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制,推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道,加强与网络人士的线上互动、线下沟通,引导其政治观点,增进其政治认同,引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织,搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台,吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。
(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,进一步做好非公有制经济领域统战工作。20xx年,全市非公有制经济增加值达到417.52亿元,占GDP的 47.9%,已成为我市经济的重要组成部分,其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,努力推动非公有制经济持续健康发展。
一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育,在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观,鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业,引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,要认真履行职责,加强对商会的联系指导,确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心,给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计,而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的,依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营,通过诚实劳动创造财富,帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。
二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候,要主动深入企业,面对面、点对点把脉问诊,一个问题一个问题研究,协调解决好融资难、融资贵等共性问题,强化用能、用水、运输等要素保障,尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定,切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”,建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系,评选先进,树立典型,促进非公有制企业开拓奋进。
三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求,建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度,真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识,提高参政议政能力,特别是要让他们明白,成为人大代表、政协委员,不是打通关节的钥匙,不是获取利益的通道,不是逃避法律责任的护身符,而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。
(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体,进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事,一旦处理不好,就会影响大局、造成被动,必须慎之又慎、抓实抓好。
一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初,省委召开了民族工作会议,出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》,明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实,全面贯彻党的民族政策,牢牢抓住发展民生稳定三件大事,突出依法治理,加大扶持力度,建设各民族共有的精神家园,推进民族地区跨越发展,促进各民族交往交流交融,维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚,确保民族地区同步奔小康。
二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导,严格落实宗教工作方针政策,深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动,引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统,对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释,自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想,使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结,全面正确贯彻宗教信仰自由政策,坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”,把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围,不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设,努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。
三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求,创新援藏工作机制,强化服务保障措施,真情、务实、长效援藏,确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。
(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞,进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用,加强与港澳台同胞及海外侨胞,特别是港澳台青少年学生的沟通互动,加强与有关社团的联系交往,在各种交流互动中宣传推荐攀枝花,同时积极做好人心转化工作,推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作,加快“台湾农民创业园”建设,抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动,推动更宽领域、更深层次交流。
(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍,进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用,一个阶梯一个阶梯地接上,使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。
一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点,把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野,继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定,努力拓展新的源头,积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才,探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制,实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部,形成一支政治坚定、能力突出,能带领群众致富奔小康,在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前,要着眼市县(区)班子换届需要,综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构,加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通,共同研究、联合培养、积极选配,为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。
二是着力育好人。要加大培养力度,发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用,在强化思想政治教育的同时,突出个性化、针对性,干什么学什么,缺什么补什么,造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼,将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排,选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职,帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶,加大党外代表人士递进培养力度,形成合理梯次结构。
三是着力用好人。党外优秀干部的使用,要提早谋划、通盘考虑,只要条件具备,成熟一个配备一个。需要强调的是,对党外干部,不能求全责备,要充分信任、大胆使用,根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况,按照人岗相适原则,及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权,独立开展工作,放手施展才华。要主动关心党外干部,在思想上多交流沟通,在生活上多帮助照顾,在工作上多协调配合,营造团结协作、和谐共事的良好氛围。
三、加强领导,形成合力,为全市统战工作提供有力保障
强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度,积极适应新形势新任务新要求,加强和改进对统战工作的领导,形成合力,狠抓落实,确保实效。
一是要高度重视,加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置,纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作考核内容,纳入宣传工作计划,纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度,每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交朋友,熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定,配齐配强统战部门领导班子和干部队伍,积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。
二是要各负其责,增强合力。要坚持 “党委总揽全局、协调各方”原则,着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委,要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置,同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门,要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责,及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致,共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。
三是要提高素质,建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设,把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来,把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部,注重加强对他们的教育培养,努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流,不断增强统战部门的活力。
同志们,市委对统战工作寄予厚望,统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委决策部署,开拓创新,扎实工作,努力开创我市统一战线事业新局面,为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花 篇章作出新的更大贡献!
同志们:
按照会议安排,我就统战工作及分管工作讲几点意见:
一、关于统一战线
毛主席曾指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。那么,什么是统一战线?就广义而言,统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等),在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说,统一战线就是社会力量的联合。中国中产党领导的统一战线迄今经历了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线四个发展阶段。统一战线的本质和主题是:大团结、大联合;高举的两面旗帜是:爱国主义和社会主义;根本任务是:争取人心,凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗;主要原则是:坚持党对统一战线的领导权,坚持为党和国家的中心任务服务,坚持大团结大联合的主题,坚持发扬社会主义民主,坚持求同存异,体谅包容,坚持运用“团结―批评―团结”的公式,坚持照顾同盟者的利益。
我们县乡的很多干部对统一战线在认识上有三个误区:一是认为已经过时。认为在革命战争时期,需要统战这个法宝。现在我们党是执政党,各界代表人士都是在党的培养下成长起来的,所以过时了。二是认为可有可无。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作,县区一级各方面的代表人物较少,层次不高,代表性不强,显不出有多么重要。三是认为虚多实少。从大的方面来讲,这是对中国共产党的宗旨和性质理解不到位造成的;对当前的政治形势不够了解造成的。从小的方面讲,是不了解统一战线工作造成的。
胡锦涛指出,统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,而且是我们党执政兴国的重要法宝,是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求,是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。当前统一战线的任务主要是为促进经济、政治、文化建设服务;促进一国两制、祖国完全统一服务;促进世界和平发展服务;协调“五大关系”;为加强和创新社会管理服务。
统战工作是我党特殊的群众工作。我们乡镇和部门单位的领导,学习统战理论、开展和支持统战工作是工作职责之所在,是义不容辞的责任和义务。特别是“相知人心,善于人同”的统战思维,“以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”的统战风格,“团结、博学、包容、进取”的统战工作精神内涵,对我们做人干事都有很强的学习借鉴、教育启迪作用。
二、我县统战工作情况
全县统战对象包括6方面,一是党外干部共89人,其中县处级5人,科级84人;二是党外知识分子282人,其中会计师13人,经济师5人,中高级教师146人,副主任医师9人,主任医师4人,助理畜牧师8人,工程师、助理工程师共77人,农艺师、助理农艺师共20人;三是台、侨属共8户,其中台属5户,侨属3户;四是少数民族共113人,11个民族,以回族、满族为主;五是宗教方面,信教群众3115人,其中道教信众香客xxxx0多人,基督教305人,天主教810人。六是非公有制经济组织。截止xxxx1年底止,全县注册登记的非公经济组织3203户,其中:私营企业146户,个体工商户3057户。上规模的私营企业(营业年收入在500万元以上的企业)8户,从业人员9713人。
近年来,我县统一战线做了一些工作,取得了一定成绩。建立了党外干部管理工作长效机制、健全了89名党外后备干部档案资料。引导非公有制经济组织参与“一企帮一村、共建新农村”活动,截止xxxx1年,全县共有61家民营企业帮扶了10个村的新农村建设,其中富县双营实业有限公司、富县富安置业有限责任公司等被市委、市政府评为“一企帮一村、共建新农村”优秀企业;xxxx0年全市民族宗教工作现场会在我县召开;先后争取到3个少数民族发展资金项目。xxxx8年我县县委统战部被市委统战部评为“全市党外干部工作先进单位”、xxxx0年县委统战部被市委统战部评为“统战理论研究优秀组织奖”、xxxx1年县委统战部被市委统战部评为“全市统战宣传工作先进单位”;xxxx0年县工商联被陕西省工商联评为“会务工作先进单位”;xxxx5至xxxx0年连续6年县民宗局被市民宗局评为“全市民族宗教工作综合考核第一名”、xxxx0年富县太和社区被陕西省民宗局评为“全省民族团结进步示范社区”、xxxx0年富县人民政府被延安市委、市政府评为“民族团结进步工作先进县”。
三、xxxx2年统战工作安排和要求
xxxx2年,是实施“xxxx”规划承上启下的重要一年,也是实现富县奋发崛起的关键一年。按照省、市统战部长会议精神,结合富县实际,今年统战工作的总体要求是:紧紧围绕打造“同心”品牌这条主线,将“同心”思想贯穿在统战工作各个领域、各个阶层、各个方面,坚持以“凝聚力工程”(以文化为纽带,充分发挥富县革命文化、历史文化、名族文化、秦直道文化等资源优势,为富县经济社会发展争取人心,凝聚力量)为抓手,以提升两种能力(提升统战干部的工作能力、提升统战成员合作共事、参政议政能力)为保障,以培训三支队伍(党政领导干部、党外代表人士、统战干部)、开展四大活动(开展政治交接学习教育活动、民企参与统筹城乡活动、创建和谐寺观教堂活动、“情系延安”征文活动)为载体,全力促进五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)和谐,助推富县经济社会又好又快发展。
(一)、凝心聚力,服务大局,推进“凝聚力工程”向纵深发展
要突出以“同心”思想教育为主题,围绕凝聚共识、助推发展、关注民情和服务社会,不断增强统战干部和统战成员的能力建设,着力培育和建立具有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外干部代表人士队伍。积极开展“重温历史、同心同行”、调研视察等活动,增强了解,增进友谊,凝心聚力,共谋发展。
(二)、做好党外人士工作,夯实合作共事组织基础
1、进一步摸清底子,健全档案资料。在原有党外干部档案资料的基础上,派员深入乡镇、部门对党外干部情况进行详细系统的摸底调查,调整并充实党外后备干部队伍,建立党外干部动态管理机制。
2、健全党外人士工作机制。坚持和完善党外干部工作“六个共同”,即党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中,共同制定规划,共同物色选拔,共同培养教育,共同考察人选,共同讨论研究,共同督促检查的工作机制;建立县委统战部班子成员与党外领导干部及后备干部谈话交心制度;健全与党外人士合作共事机制,充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用,使党外人士人尽其才,才尽其用,有为有位。
3、做好党外人才储备和培训工作。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培训、梯次配备”的要求,扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系”和“与党同心”主题教育,增进政治共识。做好人才储备工作,健全党外代表人士队伍数据库,抓好党外代表人士尤其是党外干部的教育培养工作,适时举办党外科级干部培训班。
4、在党外干部中开展“爱岗敬业做贡献”活动。组织党外干部与有困难的统战成员建立帮扶关系,切实帮助统战成员解决一些实际困难和问题,提高党外干部服务社会、关注民生、构建和谐社会的积极性。
(三)、大力服务非公经济,助推县域经济又好又快发展
坚持为非公企业排忧解难。发挥工商联组织的作用,经常走访非公企业,与非公经济人士交心通气,及时了解企业所思所想所盼,及时帮助企业解决困难与问题,及时为企业传递信息并协助引进资金与项目,引导与支持非公企业发展和创新。
引导民营企业参与城乡建设发展。以“一企帮一村、共建新农村”活动为载体,引导民营企业参与新型农村建设,帮助农村发展、农民增收,实现互惠双赢。整合力量,重点帮扶,在总结往年帮扶经验的基础上,采取多个企业帮扶一个村的新村建设,年内帮建3-4个村、组。
积极参与扶贫帮困活动。引导和争取非公企业,特别是工商联组成人员在就业安排、技能培训、产业扶持、捐资助学等方面出资出力献爱心。
(四)、加强民族宗教工作,进一步促进社会和谐发展
继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。完善创建标准,加强宗教场所和宗教人士的依法管理,鼓励宗教界开展公益慈善等服务社区活动,帮助解决实际问题。
认真贯彻落实《宗教事务条例》,强化政府宗教工作部门依法管理宗教事务的主体地位,提高依法行政水平。认真开展宗教专项治理工作,依法开展基督教私设聚会点专项治理活动,配合相关部门打击非法组织,坚决刹住滥建寺观、乱塑神像之风,确保宗教活动规范有序进行。
四、分管工作
按照县委分工,我分管工会、妇联和共青团的工作。
去年以来,县总工会带领基层工会组织,充分发挥党和政府联系职工群众的纽带作用,牢牢把握“维权、创新、服务”这一主题,开展了形式多样的职工技能大赛和科级领导干部结对帮扶活动。特别是“送温暖”、“金秋助学”活动,成为工会工作的亮点和品牌,在社会和群众中产生了良好的反响。
全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下发挥优势,履行职能,服务妇女,开拓创新,在推动妇女创业就业、服务经济建设、创建和谐文化、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益,服务基层群众等方面取得了新成效和新进展。特别是开展的“新女性、新农村”、“巾帼创业”和“巾帼建功”等主题活动得到了各方赞誉。
团县委在县委和团市委的坚强领导下,按照重心下移、服务基层的要求,狠抓落实,以社会主义核心价值体系教育为重点,广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾大讲堂”、“百场党史学习交流会”、“迈入青春行,走好成人路”等主题教育,青少年教育引导工作更加深入,工作成效显著。
xxxx年县总工会、妇联、团县委按照上级部门和县委的要求,制定了工作要点,明确了工作目标任务,活动形式丰富多样,落实措施具体得力,要坚持不懈,抓出成效。我总体强调三点:
1、要始终坚持围绕中心,服务大局,在建设富裕、文明、幸福新富县进程中创造新业绩。要发挥工会组织、妇联组织和共青团组织的职能作用,调动广大职工、各条战线上的妇女群众及广大青年,按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、项目支撑带动、城乡统筹发展”的思路,结合各自优势,立足自身实际,为我县经济社会发展顽强拼搏,建功立业,谱写人生的壮美图画。
2、要与时俱进、开拓创新,在推进本职工作中有新突破。要准确把握时代脉搏,打破传统思维观念和旧的工作格局,积极探索适应新形势要求的工会、妇联和共青团工作的新思路、新方法,争先进,创优良,打造亮点,形成品牌,促进工作。
3、要强基固本,提升素质,在加强自身建设中塑造新形象。要大力倡导理论学习和业务钻研,把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式,不断充实完善自己。要加强制度建设,使工作规范化、科学化。要加强调查研究,切实解决实际困难和问题,以良好的精神状态、扎实的工作作风,满意的工作成效赢得党委政府的支持,干部群众的认可,真正使工会组织成为“职工之家”、妇联组织成为“妇女娘家”、共青团组织成为“青年之家”。
谢谢大家!
★ 统战工作会议讲话