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工程项目现场施工管理探讨
施工管理的基本任务就是根据生产管理的普遍规律和施工生产的具体规律,以具体的工程项目和施工现场为对象.正确处理施工过程中的`劳动力、劳动对象和劳动手段在空间布置及时间顺序上的矛盾,以保证施工活动的正常顺利进行,做到人尽其才、物尽其用.从三个方面论述现场施工的一些重点及控制管理.
作 者：罗锋 作者单位：中铁十二局集团,甘肃,平凉,744000 刊 名：现代商贸工业 英文刊名：MODERN BUSINESS TRADE INDUSTRY 年，卷(期)： 21(12) 分类号：X947 关键词：施工管理 施工活动 控制管理摘要：工程项目的现场施工管理，是一个庞杂且完备的体系，涉及方方面面的内容，事无巨细，要抓住关键问题，认真地研究，精心科学地加强管理，并具备一定的前瞻性，提前做好相关准备工作，做好可能出现的矛盾环节的预防处理工作，才可能有把握保质保量地做好这个项目，
关键词：技术 材料 人员 资料 安全成品保护 工程成本 工程索赔 管理
工程项目的现场施工管理，应该是个老生常谈的话题，我谨从我个人的观点出发，认为要做好以下九个方面的工作：
第一、技术准备
作为一个工程项目，其施工工艺繁杂，工程材料品种规格繁多，施工工种、班组较多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好各种技术准备工作。
（1）首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，同时考虑自身的资源（如施工队伍、材料供给、资金来源、设备储备等）及当地气候、地形等自然条件，施工场区的状况，认真、合理地编制具有针对性、实施性、操作性的施工组织设计（切忌直接套用投标前的施工组织设计），做好施工进度计划，尽最大限度去优化每一道施工工序，每一个分项分部工程并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一(子)分项工程能纳入受控范围之中。
（2）其次，针对工程具体特点，除了合理的施工进度计划外，还必须调动自身技术储备，编制专项分部分项工程的施工方案，在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是新技术、新材料要求的施工工艺。技术储备包括工程技术管理人员（技术工人）的素质及数量，新技术、新工艺培训学习情况。只有拥有一定数量、高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序尽在掌握之中，成竹在胸，做好各方面可能出现的突发情况的处理，以保证能按时高效保质地完成各个施工段的施工任务。通过有计划有目的的培训学习，组织相关人员学习技术交底书，可以使施工员，施工技术工人熟悉掌握施工工艺及所用工程材料的相关特性，共同提高施工管理水平、技术操作水平，进而保证各个施工段的施工质量。
（3）再者，从技术角度出发，施工质量能否达到设计要求和有关施工及验收规范、技术标准的要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是不够的，必须有相应的质量检查制度，而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过实践上和理论上的双重论证，因此，必须做好相关技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。
第二、材料管理
工程材料，特别是装饰装修材料，其种类繁多，并且，材料更新很快。因此，针对工程材料的问题，必须解决好以下几个方面的问题。
（1）材料供应。配合设计单位、建设单位确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织考查市场，筛选供应商，然后有选择地约有关材料供应商洽谈。
（2）材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量（含施工、运输损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，以避免材料订购出现偏差，而影响工程施工进度。
（3）材料进场及保管。根据现场实际情况及工程施工进度情况，合理安排材料进场，组织进场验收，取样抽检，并报检于监理单位、建设单位。分类整理，根据施工组织平面布置图指定的位置归类堆放于不同场地。
（4）材料发放、追踪、清验。对于到场材料，清验造册登记，严格根据工程施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制，应有合理的下料方案后，方可下料。对于材料的库存量，仓库管理员务必及时整理盘点，必须做到“四统一”，并注意对各材料分类堆放，易燃品，防潮品均需采取相应的材料保护措施，降低才耗。
第三、施工管理
施工管理的关键是工程进度和工程质量。对于工程进度，原则上按施工进度计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应不及，设计变更等都在所难免，绝对不能模式化，必须具有前瞻性，集思广义，及时根据实际情况进行科学合理地调整，及早做好施工安排。工程质量能否得到保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家施工及验收规范、技术标准的要求来完成每一道施工工序，加强施工中的过程控制。必须贯彻执行“三检”制度（即自检、互检、专检），隐蔽工程验收制度，通过层层的检查验收，符合要求后，方可允许进入下一道施工工序，从而确保整个工程的施工质量。
第四、人员管理
从一定意义上来说，人是决定工程项目成败的关键因素。所有的工程项目均是通过人的组织和管理而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能保质保量地完成一个工程项目。怎样才能将施工队伍中的工程技术管理人员和技术工人有机地结合成起来呢？
（1）首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失凝聚力，让所有的员工都感到自己是这个项目的参与者、管理者。这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的聪明才智，对施工工人要奖罚分明，多举办各类生产生活竞赛活动，从精神和物质两个方面双管齐下，培养项目的凝聚力、战斗力。
（2）其次，必须有明律管理体制，各工作岗位职责、权利明确，做到令出必行。有一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，就可以做到服从指挥，上下团结，克服困难，按期保质地完成施工任务。
（3）再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，进行人性化管理必定起到意想不到的作用。
第五、技术资料管理
一个工程项目的管理，除了技术、材料、施工、人员的管理以外，还有个不容忽视的问题就是工程资料的管理。任何工程项目的验收，都必须有竣工资料。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证单等等，都要求我们在整个工程项目施工过程中要一一注意收集、归类、存档。如有遗漏，将给工程竣工验收和工程项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量的。工程技术资料的管理需要各管理人员相互沟通，相互配合，相互协作，方可做到完备无缺。
第六、成品保护的管理
对一个项目，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序，任何一小点的破坏都会从整体上破坏观感，影响工程验收。对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护。
（1）所谓主动，即采取相应的强制性防范制度，譬如不准在成品地面上使用铁梯，禁止在成品墙面上涂抹等规定。
（2）所谓被动，即采取相关的防碰撞、防污染等手段来保护成品，譬如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之，必须对成品保护问题天天讲、日日抓，重典治理，加强灌输工程成品保护的意识，提高所有员工的认识。
第七、施工安全管理
主要是关于防火、防电、防毒、安全防护用品佩戴安装等，
如禁止工人私拉乱搭接电线，不佩戴安全帽、安全带，私拆安全防护网，随意抽取脚手架板、脚手架钢管等。设立专门的安全管理小组，经常性组织巡查监督；编制专项施工安全防护措施及应急方案，常抓不懈，多组织员工培训学习，防患于未然。
第八、成本管理
工程项目的成本管理是一个永恒的话题，要在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须加强成本管理。观念、管理方法决定思路，思路决定出路。
（1）首先，提高全员经济意识。在项目工程中要想做好成本管理工作，必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，而是全体员工的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。要提高全员经济意识应做到，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确好项目内部各个成员的责任。提高项目部成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部成员。建立考核制度，可以在项目部内部成立一个考核小组在一个分部工程完成后，根据项目部成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且经分析是人为超耗则按超耗成本的1%扣除。
（2）其次，严抓材料管理和使用。在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。在材料采购前，应成立询价小组，对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。保证做到“货比三家”优质低价购料。材料的使用，在施工过程中要加强出库材料量的管理，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
（3）人力资源的管理。成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。急待解决的是施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到，在施工开始前，不仅要编排施工进度计划，也应该据施工进度计划详细编排出每道工序用工计划，根据用工计划核算人工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划，做到民工负责人心中有数。工程完工后，民工人工费在事先拟订的目标基础上降低了，则将节约资金的1%奖励给项目相关管理人员。在工程开工后，要严格控制定员，出勤率，加班加点等问题；及时发现并解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等，明确责任。这样就可以在一定程度上避免民工闲滞情况出现，达到降低人工成本的目的。
（4）施工机械的使用和管理。施工机械费占施工总成本的9~11%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。确定机械管理人员、机械操作者的岗位职责，机械操作者不应该只是单纯的维修、保养机械，也应该确实的溶入到施工中，了解工程施工进度。合理使用机械，提高机械使用效率，降级维修、保养费用。
第九、合同管理
施工合同管理最重要的环节就是工程索赔管理。随着建筑市场的日益完善，工程索赔已成为施工企业经营的重要组成部分，更是换回成本损失的重要手段，当索赔事件发生后，应及时提出索赔申请，收集索赔证据，按照索赔程序进行处理，以维护企业的合法权利。
（1）正确认识索赔的作用严格合同中的索赔条款。合同一经签订，合同双方即产生权利和义务关系，这种权益受法律保护，这种义务受法律制约，索赔是建筑施工合同法律效力的具体体现。因此，施工企业一定要重视索赔，一定要维护自己的正当权利，将索赔条款写入合同，为以后的索赔提供强有力的法律依据。
（2）注重索赔证据的收集。在施工合同的履行过程中，引起工程索赔的原因很多，不论是合同中明示的索赔还是默示的索赔，其结果最终都落实到工期、费用、利润的索赔上。
无论是何种索赔，要想索赔成功，索赔证据是最重要的，没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。索赔的证据要具有真实性、关联性、及时性、全面性和法律证明效力，当索赔事件发生时，要及时收集如下相关证据：招标文件、工程合同文本及附件、其他各种签约，发包人认可的施工组织设计、工程施工图纸、技术规范等；工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更指令送达的份数及日期记录等；工程各项的往来信函及各种会议纪要；工程各项经发包人或者工程师签认的签证单；施工进度计划及现场实施情况记录，施工日报（志）；工程送停电、水，道路开通和封闭的日期及数量记录，工程检验报告和各种技术鉴定报告；工程预付款、进度款拨付的数量及时间记录；工程有关施工部位的照片及录象资料等；工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；工程会计核算资料；国家、省、市有关影响工程造价、工期的各种政策文件、规定等。索赔的证据要完全反映工程实际情况，实事求是，基本资料和数据要经得住推敲，并且能够相互说明，相互关联，不能互相矛盾。证据的取得和证据的提出要及时全面，准确无误，所提出的证据要能说明事件的全过程，相关的文字记录必须是当事人双方签署的，工程中的重大事件、特殊情况的记录、测试必须由工程师签字认可。
（3）掌握正确的索赔程序及时提出索赔。
首先，提出索赔申请。在索赔事件发生后的28天内，向工程师递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师和业主有权拒绝施工单位的要求，施工企业将失去索赔的权利。
其次，递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或工程师同意的其他合理时间内，施工企业应向工程师递交延长工期和（或）补偿经济损失的正式索赔报告及有关资料。如果索赔事件或者索赔事件的影响持续存在，施工企业应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），定期陆续报出每一个时间段内的索赔意向，在该索赔事件的影响结束后的28天内，再报出详细报告，提出索赔论证资料、累计索赔额和累计索赔工期。
索赔报告内容包括：标题、索赔申请表、批复的索赔意向书、索赔核心内容的概括、各种索赔证据资料、施工企业的正规性文件、编制说明及附件等。索赔报告要做到索赔事件真实，计算索赔值合理、准确，责任分析清楚，重点强调事件的不可预见性和突发性，明确阐述是由于非施工方原因造成的干扰事件的出现，使施工企业的工作受到严重影响，并为此增加了费用支出，拖延了工期。索赔报告要文字简练，资料充足，条理清楚。
最后，索赔的最终认定。递交索赔意向书和索赔报告后，并不等于索赔工作已经完成，还有许多后续工作要做。工程师接到索赔报告后，对其内容和提供的证据将进行一一核实，确定索赔责任，按照索赔成立的条件，确定补偿额度。由于施工企业和工程师所处位置不同，在所承担事件损害责任的界限划分，索赔证据的充分与否，计算依据和方法合理不合理等方面分歧较大，使得补偿额往往与施工企业索赔报告中要求的额度，有较大差距。
为此，双方应就索赔的处理进行协商，证据不足的要尽快按照工程师的要求补充证据，否则只可能得到所提供的证据满足工程师认为索赔成立的那部分的费用和工期，其余的则得不到应有的补偿。如果经谈判和协调双方不能达到一致就只能诉诸仲裁或诉讼。
（4）加强索赔管理。在工程施工中，由于工期长、技术复杂，必然有许多签约阶段不可能预见的事件发生。施工企业应当重视索赔，强化索赔管理，建立健全索赔管理台账，及时详细地记录合同工期内发生的每笔索赔事件，工程完工时形成一册完整的台账，作为竣工验收资料的组成部分；提高项目负责人及项目管理人员的索赔意识，克服“只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中证据的收集和及时做出索赔报告”的坏习惯；加强学习，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，减少和防止因工作失误、疏忽而发生反索赔的机会，维护企业利益，确保索赔的成功和合同的正常履行。
结束语：总而言之，施工现场的管理是一项较为复杂的工作，必须做到事无巨细，了然于心，随时做好方方面面防备工作，且上下同心协力，才能按时保质地完成工程项目。
【摘要】近年来，我国经济建设的快速发展对建筑行业起到了积极的推动作用。工程项目现场施工管理对工程造价有重要的影响。论文分析了工程项目现场施工管理中存在的问题对工程造价的影响，并提出了优化措施，以期为工程的顺利开展打下良好的基础。
【关键词】工程项目；工程造价；现场施工管理
1引言
随着我国建筑行业的迅猛发展，工程造价在工程建设中的作用越来越重要。如何更好地控制与加强工程造价的合理性成为当今建筑工程相关学者主要研讨问题之一。本文通过对工程项目现场施工管理中存在的问题进行研究总结，系统地论述了工程项目现场施工管理对工程造价控制的影响和作用，并提出了相关优化措施。
2工程项目现场施工管理存在的问题及对工程造价的影响
2.1施工现场进度管理问题
工程施工进度会直接影响工程质量，对建筑物日后的安全性同样有较大的影响。现阶段，由于部分施工单位过于追求经济利益，忽视了对工程项目进度的计划设计与合理开展，在工程项目现场施工中，经常出现“盲目跟从、赶超缩短”等违规现象，使进度管理失控，从而给造价管理增加了难度。另外，在工程项目现场施工过程中，可能由于诸多因素导致施工内容或工序的变化，这种变化具有一定的突发性与随时性，大大影响了工程进度的顺利实施，部分施工单位缺乏相应的临场应变措施，造成工程进度的迟缓或加快。工期延长会额外增加人力成本以及材料保存成本，从而增加工程造价。另外，在工程项目施工中，经常因为材料问题与设计变更问题对现场施工造成影响，加之部分企业管理人员没有对施工计划进行科学、合理的调整，忽视了对施工材料的严格管控，导致整个施工现场繁杂无序，不仅容易造成质量问题，还会由于对材料的'管控不严格，造成浪费，从而影响工程造价控制。因此，应树立施工单位的责任心与使命感，并建立相对完善的施工管理制度，对其工程质量严格要求，落实惩罚机制[1]。
2.2施工材料管理控制问题
施工材料管理工作对工程造价有至关重要的影响。但目前个别施工企业缺乏对相关施工材料的管控，对材料的材质与规格没有进行严格全面的检测，导致材料性能不符合工程建设要求或质量不合格，直接造成了成本的增加。另外，在对施工材料的质量的把控过程中，没有建立严格的检查监管制度，对施工材料的质量证明证件与资料了解不够，并且没有及时指出材料存在的问题。最后，一些不法施工单位基于自身利益，选购低价伪劣的施工材料投入现场，造成了材料与工程所需严重不符，更有甚者利用职权偷工减料，严重影响了工程的整体质量。由于工程项目施工多为外雇承办实施，建设单位极少参与施工材料的采购与投入流程，并对其具体情况掌握不够，造成了日后材料结算与工程进度等负面问题的产生。
2.3工程施工安全监管问题
工程项目现场施工流程具有一定的多变性与可能性，施工现场环境较为复杂，各道工序与环节中存在诸多隐患问题，导致安全问题的产生。因此，安全施工作业是工程质量与进度的关键基本保障。但部分施工单位并没有意识到安全施工的重要性，在其投入施工前没有建立安全应急预案与应急小组，对工程施工过程中的监管把控不严，导致各施工环节存在较大的安全隐患，阻碍了工程的顺利开展，甚者造成较大的工程事故与人员伤亡，并且大大增加工程造价。因此，相关工程企业应建立施工安全监管机制，指派专门监督检查人员，不定时对施工现场进行安全抽查，各部门必须遵循相关安全施工规则，最大限度地保证工程施工的安全性与稳定性[2]。
3.1加强施工单位索赔管理力度
要加强施工单位索赔管理，应加强索赔管理的监督力度。索赔管理在工程造价中有重要的影响和作用。在施工过程中，经常会出现项目设计变更与工程进度延期现象，原因包括主观决策因素和客观因素，在此基础上，施工单位应充分了解并掌握合同中有关索赔的内容，需要申请索赔时，应根据合同内容合理想建设单位提出索赔。另外，在索赔过程中，监理单位和建设单位要对工程施工现场、实际施工内容以及施工量进行调查确认，并收集相关证据信息资料，按照实际情况进行核实。
3.2加强部门之间的协调沟通
建设工程项目施工是一项规模庞大的系统的工程，具有一定的复杂性。在工程项目施工中，涉及的诸多部门机构之间需要进行良好的沟通与协调。建设单位与施工单位作为工程项目参与的主体，一旦发现工程造价问题，应及时与各组织机构积极沟通，对其上级主管单位如政府机构、国家建委、水利部门等进行及时汇报，通过加强各部门协调沟通有效避免工程延误造成的工程造价增加。
3.3加强施工材料监管
对材料的选购渠道进行严格审查，对规模较大的工程可以采取招投标的方式对材料进行集中采购，选择相对信誉好、质量硬、规范化的材料供应商合作，确保在源头保证施工材料的稳定性。另外，在施工材料投入现场前，相关技术人员应加大对其材料的检查力度，对不符合工程标准的材料坚决禁止入场[3]，从而保证材料质量，减少浪费，对控制工程造价有积极的作用。
3.4制定科学的施工计划
施工计划的科学性与合理性会直接影响工程造价控制的有效性。通过科学合理的施工计划，可以使工程施工更有序、顺利地进行，并对其日后整体工程的质量与进度都有决定性影响。另外，在施工计划中，应根据工程项目的具体需求，结合施工现场的实际情况，通过对施工单位的具体分析，制定相对完善、科学的施工计划，以主体工程为核心，通过对工程的规模机构、工程期限、施工技术、现场环境、资质条件等诸多因素分析，进而将工程造价控制在合理范围之内。
4结语
综上所述，工程造价管理的关键是科学地进行现场施工管理，将现场施工管理与整体工程质量、进度三者相互有机结合，始终把工程造价与施工管理放在第一位。通过科学、合理的现场施工管理模式，将工程造价的实质作用充分发挥出来，为日后的工程建设打下坚实的保障基础。
【参考文献】
【1】刘浩.建设工程项目现场施工管理对工程造价的影响浅析[J].工程技术(文摘版),,12(12):145.
【2】陈红.建设工程项目现场施工管理对工程造价的影响分析研究[J].工程技术(文摘版),(45):199-200.
【3】朱文凯,李春杏.建设工程项目现场施工管理对工程造价的影响分析[J].建筑工程技术与设计,2016,23(27):112-113.
作者：和新福 单位：云南金鼎锌业有限公司
我单位现申请办理施工许可证，并郑重作出如下承诺：
一、保证在未办理施工许可证前不擅自开工，如违反规定，自愿接受相关处罚。
二、监督施工单位按时发放农民工资及项目部人员打卡考勤情况。
三、保证按时足额支付施工单位工程款，决不拖欠工程款。
法人（签章）：
年月日
工程项目施工成本管理
摘要：施工成本管理是当今施工企业面临的重要课题，建筑企业作为一个市场参与主体，其企业生命力在于其市场竞争力，项目成本是项目产品竞争能力的经济表现，它部分地决定了项目竞争优势，间接刻画企业的盈利水平和能力，一个企业存在的意义，不仅在于它向社会所提供的各类产品，以满足图纸经济发展和人民物质文化水平日益增长的需要，同时也在于追求企业经济效益的最大化，而企业的经营管理活动的全部目的，就在于追求高于同行业平均成本水平，取得最大的成本差异，以保证企业利益，提高企业的管理素质和社会声誉，然而部分企业在进行成本管理时显得盲从，本文对成本管理的内容、成本管理的原则以及成本的控制措施进行阐述分析为工程项目的成本管理提供一点借鉴与参考;
关键词：成本;管理;分析
一、绪论
在当前工程建设市场竞争越来越激烈的情况下，施工企业要生存、发展、壮大的唯一出路就是：进行持续的管理创新和技术创新，通过提高企业工程项目施工成本管理水平，降低生产过程中的各种生产消耗和各项成本费用，在确保工程质量的前提下，提高项目的盈利水平。然而往往很多企业在真正实施成本管理时显得很盲从甚至不知该如何下手，本文对成本管理的内容、成本管理的原则以及成本的控制措施进行阐述分析，希望能对施工企业的成本管理提供一点帮助。
二、项目施工成本管理的内容
进行项目管理，首先我们要知道我们要管理哪些东西，只有对成本内容有了了解并掌握，就有了目标，建设工程项目经理部在项目施工过程中对所发生的各种成本信息，通过有组织地进行计划、控制、核算和分析等工作，使工程在项目系统内各种要素按照一定的目标运行，从而将工程项目的实际成本控制在预定的计划成本范围内。
(一)成本计划
成本计划是建立项目管理责任制、开展成本控制和核算的基础，一般来说，一个项目成本计划包括从开工到竣工所必须的施工成本，它是降低成本的指导文件，是设立成本目标的依据;可以看出，在以货币形式编制工程项目的成本计划可以反映出计划期内生产费用、成本水平、成本降低率，并依次为依据，确定降低成本所采取的各项措施;成本计划是一个具有项目成本管理指导性文件，编制时需结合企业类似工程经验，成立项目成本计划编制小组，集思广益，力求做到完善完备，各类因素特别是隐形因素考虑周全。
(二)成本控制
成本控制即在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本节约目标。项目成本控制应贯穿在工程项目从招投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。有了计划而不去控制，项目成本管理将成为一纸空谈，往往一些企业成本计划编制的有板有眼，而真正去控制时各自为阵，每个部门甚至每个人都打着自己的小九九，因此成本控制应建立周全的责任管理制度，做到奖惩分明，才能做到正真的成本控制。
(三)成本核算
项目成本核算即项目施工过程中所发生的各种费用和形式项目成本的核算。一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该工程项目的.总成本和单位成本。项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。成本核算往往存在一个误区，一些企业往往等到一个项目，或者一件产品施工完成后，进行核算，而忽略事中核算，即项目进行过程中，加强事中核算，找到成本增长的原因，做到早期“预防”。避免“积劳成疾”;可积极消除成本增长的苗头;做到及早预防。因此，加强项目成本核算工作，对降低成本、提高企业的经济效益有积极作用。
(四)成本分析
项目成本分析是成本形成过程中，对项目成本的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于项目成本管理的全过程，也就是说项目成本分析主要利用工程项目的成本核算资料(成本信息)，与目标成本(计划成本)、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本的规律。成本分析也通常是企业最不为重视的一个环节，也是最做不到位的一个环节，企业应成立项目成本管理中心，项目应组织有经验、有能力的各级人员成本管理小组，定期不定期的进行成本分析，寻找降低成本的途径，以便有效的进行成本控制。
(五)成本考核
成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给相应的奖励与处罚。成本考核一般企业能够做到，但各项目考核尺度人为操纵性比较大，需成立项目成本考核小组，成本考核力求做到公平公正公开的原则，通过考核做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效的调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。
建设工程项目成本管理中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化，成本控制是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后经验，它所提供的成本信息又对下一个项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的 重要手段。
三、项目施工成本管理的原则
任何事情和人都有自己的原则立场，就像我们生活在一个国家需要遵守法律一样，从某种意义上讲，在一个框架内活动，才不会偏离生活的航程，施工成本管理也有它的原则，也就是成本管理的法规依据，也只有有法可依，才能实现成本管理的最终目的，利润最大化。 (一)领导者推动原则
企业领导是企业成本的责任人，必然是工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目成本管理的方针和目标，组织项目成本管理体系的建立和保持，创造使企业去全体员工能充分参与项目施工成本管理、实现企业成本目标的良好内部环境。
(二)以人为本，全员参与原则
项目成本的每一项工作、每一个内容都需要相应的人员来完善，抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，时搞好项目成本管理的前提。项目成本管理工作是一项系统工程，项目的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物质管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关联到项目成本，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员参与。只有如此才能保证项目成本管理工作的顺利进行。
(三)目标分解，责任明确原则
项目成本管理工作的业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过上述各级各个岗位的工作实现的，为明确各级各岗位的成本目标和责任，就必须进行指标分解。企业的责任是降低企业管理费用和经营费用，组织项目经理部完成工程项目责任成本指标和成本降低率指标，项目经理还要对工程项目责任成本指标和成本降低率目标进行二次分解，根据岗位不同、管理内容不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每个人，通过每个指标的完成保证总目标的实现，事实上每个项目管理工作都是有具体的个人来执行，执行任务而不明确承担的责任，等于无人负责，久而久之，形成人人都在工作，谁也不负责任的局面，企业无法搞好。
(四)管理层次与管理内容一致性原则
项目成本管理是企业各项管理的一个部分，从管理层次上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场地，由于大部分的成本耗费在此发生，因而它是成本中心，项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值，其管理上的深度和广度远远大于一个生产车间所能完成的工作内容，因此项目上的生产责任和成本责任是非常大的，为了完成或者实现工程管理和成本目标，就必须建立一套相应的管理制度，并授予相应的权力。因而相应的管理和成本目标，就必须相称和匹配，否则会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。
(五)动态性、及时性、准确性原则
项目成本管理是为了实现项目成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目成本实际开支的动态管理过程。由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而动态性是项目成本管理的属性之一，进行项目成本管理是不断调整项目成本支出与计划目标的偏差，使项目成本支出基本与目标一致的过程。这就需要进行项目成本的动态管理，它决定了项目成本管理不是一次性的工作，而是项目全过程每日每时都在进行的工作，项目成本需要及时准确的提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行项目成本管理提供科学的决策依据。如果这些信息的提供严重滞后，就起不到及时纠偏，亡羊补牢的作用，项目成本管理所编制的各种成本计划、消耗量计划，统计的各项消耗、各项费用支出，必须是实事求是的、准确的。如果计划的编制不准确，各项成本管理就失去了基准，如果各项统计不实事求是、不准确，成本核算就不能真实反映，出现虚盈或虚亏，只能导致决策失误。
因此，确保项目成本管理的动态性、及时性、准确性是项目成本管理的灵魂否则，项目成本管理就只能是纸上谈兵，流于形式。
(六)过程控制与系统控制原则
项目成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的。因此，项目成本的控制必须采用过程控制的方法，分析每一个过程影响成本的因素，制订工作程序和控制程序，使之时时处于受控状态。
项目成本形成的每一个过程又是与其他过程互相关联的，一个过程成本的降低，可能会引起关联过程成本的提高。因此，项目成本的管理，必须遵循系统控制原则，进行系统分析，制定过程的工作目标必须从全局利益出发，不能为了小团体的利益，损害了整体利益。
(七)开源与节支相结合的原则
节约是提高项目经济效益核心，是成本控制的一项基本原则，但绝不是控制成本的唯一途径，在成本支出节流的同时，要争取开源泉，搞好变更签证的索赔工作;通过技术革新，缩短工期;运用新工艺、新方法、新材料提高工业化、现代化、增效降耗，这些都是降低成本的有效途径。
四、项目施工成本控制的措施
项目成本控制的方法很多，应该说只要在满足质量、工期的前提下，能够达到成本控制的目的的方法，都是好方法。但是各种方法都有一定的随机性，究竟在什么样的情况下，应该采取什么样的办法，这是有控制内容所确定的，依据不同情况为成本控制找出”利器”，即项目施工成本控制的措施，真正实现通过成本有效管理达到企业利益最大化。
(一)采取组织措施控制工程成本
为了达到施工成本控制目标，首先应采取工程项目管理的组织措施。组织措施是其他各类措施的前提和保障。组织措施是从施工成本控制的组织方面采取措施，首先要明确项目经理部的机构设置和人员配备，实行项目经理负责制;其次，明确各级施工成本控制人员的任务职能分工、机制和责任。各部门应各负其责，精心组织，为增收节支尽责尽职。
(二)加强合同管理、控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本、提高经济效益的有交往途径。
对承包商而言，主合同管理是一件非常艰巨的工作，主要体现在三个方面：一是承包商对合同文件、合同条款、计量支付等游戏规则的制定没有参与权，只能被动的接受;二是业主拥有计量支付工程款的绝对权力，这个权力决定了业主在合同中的绝对权威地位;三是业主对合同总价的控制与承包商是反向的。即承包商想将蛋糕做大，业主却总想办同样的事花最少的钱;承包商希望优质优价，业主却希望质优价廉。这些因素决定了主合同管理的难度。对承包商惟一有利的因素就是拥有和占有合同，熟悉施工全过程。 4.间接费及其他直接费控制
现场管理人员设置要合理，避免岗位重复设置，增加管理人员素质，提高管理水平，控制现场管理费支出。要加强其他直接费的控制，尽可能减少其他直接费的发生。
(五)用工期与成本同步对应控制
长期以来，国内的施工企业编制施工进度计划是为安排施工进度和组织流水作业服务，很少与成本控制结合。实质上，成本控制与施工计划管理，成本与进度之间有着必然的同步关系。因为成本是伴随着施工的进行而发生的，施工到什么阶段应该有什么样的费用。如果成本与进度不对应，则必然会互相现虚盈或虚亏的不正常现象。
(六)加强质量成本控制
项目质量成本是指工程项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到一质量指标而发生的一切损失费用之和。
质量成本包括两个方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量成本保证费用，与质量水平成正比关系，即工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系，即工程质量越高，故障成本越低。
在项目成本管理中，对影响质量成本较大的关键因素，应采取有效措施，进行质量成本控制。
(七)用成本分析表法控制成本
成本分析表是成本控制的有效手段之一，包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。月度成本分析表又分直接成本分析表和间接分析表。月度直接成本分析表主要反映分部分项工程实际完成的实物量与成本相对应的情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应措施提供依据。月度间接成本分析表主要反映间接成本的发生情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应的措施提供依据。此外，还要通过间接成本占产值的比例来分析其支用水平。最终成本控制报告表主要是通过已完实物进度、已完产值和已完累计成本，联系尚需完成的实物进度，尚可上报的产品和还将发生的成本，进行最终每季度进行一次，工期长的项目可每半年进行一次。
五、结语
综上所述，只要明确了解我们项目成本管理的内容，以此为目标找到我们项目成本管理“法律依据”，运用手中的成本控制措施的这把“利器”;对工程项目进行有效的成本管理，在当今建筑市场竞争异常激烈的情况下，为实现企业利润最大化找到突破口是不会太难的!
参考文献：
[1]《公路施工企业标后预算管理理论与实务》.薛随云编著
[2]《建设工程项目管理一本通》.卜永军等著
前 言：
随着社会经济的不断发展，公路建设各个环节逐步实现规范化、市场化，但作为一项公益性较强的基础设施建设项目，公路在建设及管理过程中不可避开存在自然垄断性的现象，其弊端不断凸显。公路施工项目的特点是：面广线长、工程量大、建设周期长、投资大、受外界条件影响大等，这些特点使得公路施工项目在建设和管理上产生了较大的复杂性，矛盾突出[1]。如不引起足够重视，并采取系列策略加以解决，将严重影响我国公路建设质量及使用寿命，不利于社会及经济持续快速健康发展。因此，要加大公路建设行业的市场化改革，特别是公路工程项目施工管理的改革。
一、公路工程项目施工管理的特点
(一)建设项目面广线长，管理难度大
公路建设覆盖了全国各个省市，涉及面广，路线长，主要以跨地区、跨省区作业为主。因而，在施工过程中，物资、劳力和项目计划的稳定性得不到保障，加之工期长，工作生活场所难以固定，影响相关工作人员的积极性，这些都为施工管理增加了难度。
(二)施工管理具有复杂性和多样性
公路施工过程中，跨省作业受不同地方不同地理条件、环境因素等影响较大，使得工人工作量、工作酬劳、生活条件等存在较大差异，很难实现统一。加上不同的公路工程项目带来的功能和效益不同，因而，施工管理难度不一，体现出多样性和复杂性。
(三)对工程技术要求高，管理严格
公路工程施工过程中，需要大量大型和先进的机器设备，且流动性较强，为保障工程质量及施工管理，对相关工作人员的专业技能提出高要求。并按照相关规章制度进行严格管理，以保证复杂工程的高效完成。
二、公路工程项目施工管理目前状况及存在理由
(一)公路工程项目施工管理的目前状况
随着公路工程建设的不断发展，项目施工管理越来越受到重视，但目前状况仍不甚理想。主要体现在：参建单位众多，管理项目繁杂，管理机构重叠，管理标准不统一，管理监督不到位等等。由于公路工程项目的特性，决定其项目施工受地形条件、气候环境等诸多因素影响，因而需要及时对进度表进行调整，且难以预见的情况突发，使得项目施工管理难度不断增大。此外，公路工程项目施工安全管理、机械设备管理尚未到位，导致施工过程中，安全事故频发，给项目施工管理及整个公路工程带来不利影响。
(二)公路建设项目管理所面对的理由
1.政府在项目施工管理中的地位与作用不明确
公路作为我国基础设施建设的重要组成部分，其公益性较强，政府在公路建设过程中扮演着重要角色。但在项目施工管理中，政府应如何结合市场化管理模式，发挥宏观调控作用，仍须进一步研究。目前，政府在项目施工管理中的地位与作用不明确，影响了施工项目管理的质量。
2.公路建设项目施工管理制度不够健全
目前，我国的公路建设项目施工管理制度不够健全，存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾[]。此外，监理制度开展过程中，也存在一定的矛盾。
3.公路建设项目的招标评标策略不够规范
公路建设市场化不断加强，公路建设项目主要以招标方式产生施工单位，承包公路工程的各个建设项目。但是在各个项目的招标过程中，没有统一的标准，评标策略也不够规范，致使市场竞争机制作用未得到有效发挥。
三、公路工程项目施工管理的具体策略
(一)加强制度管理
实现公路工程项目的管理，要根据国家相关法律法规，结合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具体施工过程中贯彻落实。同时，要健全和完善相应奖励制度，以激发相关工作人员的工作积极性，从制度上保障工作人员的切实利益。此外，还要健全监督制度，对施工过程中的进度情况、技术操作规范、安全管理等各个方面进行有效监督，推动公路工程项目施工的有效性。
(二)加强人本管理
在公路工程项目的施工管理中，人本管理越来越受到重视，加强人本管理可起到事半功倍的效果[2]。要求加强宣传教育，提高参建人员的主人翁意识，提高对施工管理重要性的认识，从而增强责任感，激发工作积极性和自主性，推动公路工程项目施工的高效管理。现阶段，主要是建立和完善项目施工的管理体系，以统一的标准来规范参建人员的各项工作，确保施工项目顺利开展。
(三)加强机械设备管理
机械设备是公路工程项目保持施工进度与施工质量的重要保障，加强机械设备管理，首先要完善机械配置，及时调整机械设备在不同工区的流转使用。但从目前情况上看，施工机械设备让比较陈旧，工区间的`设备流转不顺畅，使用模式和管理策略不相配套，严重阻碍了施工进度。因而，应积极引入先进设备，发挥其最大效能，并要求相关工作人员持证上岗，按要求操作。此外，还要加强对施工机械设备的日常维修、保养，排查安全隐患。
(四)加强成本管理
公路成本造价直接关系施工单位的经济利益，加强对公路工程成本管理，就是要实现经济效益的最大化。加强成本管理，内容包括：
(1)建立健全项目财务核算机制;
(2)结合会计及成本，完善核算;
巨匠建设集团有限公司施工的钢结构工程实行质量承诺，对质量保证期内的产品质量负责。现就所承揽的桐昆恒嘉厂区熔体直纺长丝装置工程钢结构质量作以下承诺：
1、我公司保证使用在工程上的所有原材料和配套件符合招标文件、技术规范、国家标准的规定，全部使用全新的合格品。
2、我公司保证采用先进的工艺和设备制造钢结构工程，所有构件的外形尺寸、截面尺寸、焊接质量、杆段挠度及镀锌质量等全部技术指标符合规范要求。
3、我公司对特殊过程、关键工序（焊接、防腐）采取有效的控制措施，保证其内在质量稳定，使其具备完美的质量特征。本公司采用先进的质量检测设备和严格的检验方法，对产品的各项质量指标进行监控。
4、收集并掌握该项目相关资料，包括：技术、购销、施工、项目管理及竣工验收等整个项目全过程的资料。并收集当地有关的天文气象资料，如雨季、温差等。
5、按照项目维护服务档案之项目情况汇总表，并结合用户情况，如项目业主特别要求、特殊气候情况及合同情况。由钢结构公司编排维护服务季节计划，分配人员、项目服务。
6、项目竣工验收合格后即保修期开始后一年内，每季度一次以来电来函的形式回访。一年内至少有一次以上的维护服务工程师赴现场调查并征询用户意见。在保修期结束前一个月对建筑物作一次全面检查，并报请用户认可。保修期外的维修、维护服务工作，每半年对用户进行一次回访，并征求用户的宝贵意见和建议。
7、接到用户报修，必须及时将情况录入《用户报修登记薄》，并在资料档案中找出用户有关资料，报请维护服务工程师处理。
8、由于制造或材料的缺陷而造成的任何破坏、缺陷或故障，接用户报修后，24小时内予以明确答复，48小时派员赴实地服务。
9、建筑物使用过程中发生非本公司提供的产品和服务质量原因导致的维护工作，与用户协商，酌情收费。
项目经理签字：
xx年x月x日
我受本企业法定代表人的.委托，全权、全过程地负责工程项目的施工现场及有关该工程的一切事务。
为了保证本工程优质高速、文明施工，我将严格执行建设工程管理的法律法规，认真遵守《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》、《江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法》，并对本工程的管理工作作出如下承诺：如果违反下列任何一条条款并造成不良社会影响或严重后果的，本人愿意接受建设行政主管部门的任何罚，并承担相应的法律责任。
1、认真履行项目经理管理岗位职责，对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务，并保证常驻现场；
2、自觉接受并积极配合各级管理部门对工程质量、安全及经营行为的考核和检查；
3、工程未取得施工许可证的，决不擅自施工；
4、不将施工合同中的工程内容转包或违法分包给其他企业或个人；
5、严格按照国家工程建设强制性标准施工；
6、及时报告及处理工程质量、安全事故，不隐瞒、谎报或者破坏事故现场，不阻碍有关部门对事故的调查；
7、遵守国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，做到文明施工，杜绝施工扰民、聚众斗殴等违反社会治安事件；
8、决不以任何理由拖欠民工工资，确保民工工资的按时足额发放，并保证将工资发放到每个民工手中；
9、自觉参加建设管理部门的会议和各种业务的学习培训；
10、认真合理安置外来民工的生活起居，保证住宿、食堂等公共设施的卫生，搞好工地计划生育工作；
11、执行国家、地方政府有关爱卫会和传染病防治各项规定，积极配合政府应对突发性病的各项工作；
12、遵纪守法，确保工地上不发生违法、违规行为。
项目经理签字：
xx年x月x日
★ 现场施工简历
★ 工程项目管理总结
★ 工程项目管理注释
