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耀州区林业生态工程建设初显成效
以来,耀州区委、区政府抓住国家实施西部大开发战略和山川秀美工程的'机遇,以林业生态工程建设为重点,精心组织,强化管理,讲求质量,注重效益,六年人工造林保存面积31万亩,占全区人工造林保存总面积的56.9%,森林覆盖率由九十年代初的28.4%提高到38.2%,境内的漆水河、沮河、赵氏河、清峪河、浊峪河五大流域内林草覆盖面积达到75%以上,水土流失得到有效控制,一个山川秀美的新耀州展示在人们眼前.
作 者：崔百喜 作者单位： 刊 名：陕西林业 英文刊名：FOREST OF SHAANXI 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F3 关键词：【摘要】据有关资料显示，我国现存的森林覆盖面积正以逐年增大的速度减少，而生态环境的破坏，直接制约着经济的发展，因此改善生态环境刻不容缓。
随着我国生态环境保护和建设的全面展开，作为生态工程建设的主题，林业生态工程建设越来越被重视，并且取得了一定的成效，但是相对于整个国民经济健康快速发展的要求来讲，还存在很大的差距，在一定程度上制约着经济社会的发展，本文结合林业生态工程建设的实践，对林业生态工程建设中出现的一些问题以及发展对策等作了些简单的论述并提出了林业生态工程建设的基本见解。
日益恶化的生态环境，加剧了自然灾害的发生，加剧了对自然物种资源的威胁，加大了贫困地区的脱贫难度，加剧了经济和社会发展的压力，因此环境与可持续发展已经成为我国的焦点问题。
林业作为生态工程建设的主体，在国民经济可持续发展中的地位和作用愈显突出，加强林业生态工程建设改善生态环境，加快林业发展，是历史赋予的重任。
我国自20世纪80年代以来，已先后实施了三北防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、退耕还林、天然林保护等一系列林业生态工程，并取得了很大的成就。
然而，现在推行的林业生态建设工程过程中，还存在着许多问题，为此通过近几年的实践与观测，对这些问题加以分析总结。
1.我国林业生态工程建设成果回顾
自20世纪80年代以来，我国为改善生态环境，实现可持续发展，积极推进由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，先后实施了十大林业生态工程，即“三北”，长江中上游沿海、平原、太行山、防沙治沙、淮河太湖、珠江、辽河、黄河中游防护林体系建设工程。
林业生态工程建设出现了新的形势，步入了“体系建设”的新阶段。
全民的环境意识正逐步提高，森林覆盖率得到提高，水土流失得到遏制，农业生产得到发展，生态环境得到有效改善，全国森林覆盖率达到18.21%，人工林面积居世界第一位。
中国走出了一条具有自己特色的林业生态工程建设之路。
2.林业生态工程建设中出现的问题
2.1生态工程规划问题
工程规划问题首先表现在缺乏前瞻性，存在短期行为。
搞生态工程只是赶时髦，为取得短期利益、应付检查搞假设计，或者边规划边设计的现象。
其次，受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。
再有，各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的'“植数造零”现象。
2.2林业生态工程质量问题
质量问题是林业生态工程较严重的问题。
一些地区由于短期内退耕面积过大、退耕速度过快，良种生产供应不足，导致一些品种混杂、不符合质量标准的劣质种苗被栽种，相应的技术服务不到位，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高，甚至出现“一年青、二年黄、三年见阎王”的现象。
许多地区让群众上山盲目种植，由于缺乏造林技术，施工质量无法得到保证。
这些现象的出现，归根结底就是工程建设质量问题。
它既浪费了大量的人力、物力和财力，又不能使林木发挥出其效益，所以，严把工程建设质量关，是林业生态工程建设的关键。
2.3林业生态工程投入问题
当前林业发展面临的困难就是资金问题。
搞任何一种社会公益性的事业，都需要大量的资金作资助。
尤其是在林业生态工程建设过程中，缺少资金，工程建设便会陷入困境。
林业生态工程建设面比较广，在治理水土流失、防沙固沙、动植物资源保护和保护农田牧场等方面都承担着繁重的任务。
因此，各地主管部门或当地政府，应加强林业生态工程建设的投入力度，在有效的范围内，筹集资金，并把这有限的资金应用在关键问题上，实施专项资金制度，专款专用。
2.4林业生态工程监管问题
过去的造林工程实际上往往是由林业设计部门制定工程建设规划，由林业行政部门组织工程，然后由工程的实施或设计部门对工程进行验收，缺乏独立的林业生态工程监理队伍和切实的监理制度。
有些地区有相应的监管机构但管理水平低下。
一些地区沿用传统计划经济管理模式，存在着政策、技术标准、管理措施多变的弊端。
有些地区现有的管理人员多为林业技术人员和一般管理人员，缺乏既精通林业专业技术又懂经济管理的专业人才。
最严重的就是一些地区虚报林业生态工程成果。
3.加强林业生态工程建设的建议
3.1科学规划，做好林业生态工程的总体部署
与其他工程相比，林业生态工程具有长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性以及工程建设的动态性，同时还具有相当的风险性。
在实施任何一项林业生态工程前，都必须制订好治理模式，做好规划工作。
林业生态工程的规划工作首先要遵循区域性原则，也就是要做到因地制宜、因害设防、分区规划，最终获得合理的布局。
实施林业生态工程是为了改善生态环境，同时在此基础上实现人类的可持续发展，实现生态、经济、社会的协调发展。
林业生态工程的实施要综合治理、统一规划。
生产上的统一是指农、林、牧、副等行业并举，形成多元产业结构;在措施上要将生物措施、工程措施和农业耕作措施综合起来，进行配套使用;在具体的环境治理工作中，也要实行山、水、田、林、路的综合治理。
各地都要根据自己的具体情况做好不同的管理规划措施。
使林业生态工程建设长期持续下去，为人类的生存发展，创造良好的生态环境。
3.2提高造林质量
要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。
还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。
林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。
例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。
3.3加强森林经营和管理保护
要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。
造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。
要按项目管理，实行项目法人责任制在工程实施中，要严格按照把质量意识贯穿于工程建设的各个环节，进一步完善责任机制，科学研究和技术推广服务机制、政策机制等。
有许多事例都说明，由于管理职能的失误，没有维护好林业生态工程建设的成果，使已得到的成果失之交臂，从而使已改善的生态环境又退化了。
所以，加强管理职能、维护生态工程建设的成果，是林业生态工程建设长期发展战略所必需的。
4.结语
林业生态工程工作必须坚持“因地制宜，综合治理”，制定可操作的林业生态工程规划，培育和引进优良树种，加强林业生态工程的工程建设管理，并且逐步建立以国家资金为主体的林业生态工程建设资金体系并对资金实行强化管理。
在监管方面，推行项目法人制、项目招投标制、工程监理制和推行合同管理制。
【参考文献】
[1]董治，周梅英，侯丽君.谈林业生态工程建设的关键因子与发展策略.防护林科技，.06.
[2]王洪军，黄石竹.林业生态工程建设的经验与问题.黑龙江生态工程职业学院学报，.01.
[3]李大尧.林业生态工程建设存在的问题分析与建议.绿色科技，.12.
林业生态工程建设论文
森林作为自然界的主要生态系统，在自然界与人类发展中发挥着重要的作用。我国作为一个有着丰富森林资源的国家，林业一直是生态文明建设的重要构成部分，直接影响着我国国民经济的发展。但是，长期的木材生产使得我国生态环境日渐遭到破坏，虽然目前植树造林、天保工程与退耕还林等项目正在如火如荼地进行，相对改善了现有生态环境。但从整体来看，我国森林资源与林业发展仍存在一些问题。为此，继续落实并加快“以追求生态经济最佳平衡为核心目的”的林业生态工程建设，有着重大的现实意义。
1新形势下林业生态建设内涵
新时期，伴随人们物质生活要求的日渐提高，社会发展对林业需求与生态建设的要求也越来越高。为此，必须基于林业资源合理摄取，逐步提升林业生态工程建设质量，从而在满足当前社会发展需求的同时满足今后社会发展对林业资源的需求。因此，可持续发展成为了林业生态发展的终极目标，而这不仅仅是迎合社会发展需求，同时也是迎合我国可持续发展战略的必然趋势。为此，我国林业生态工程建设必须做到以下“三个坚持”：
1）坚持“遵循客观规律办事”，即基于自然发展与社会发展规律，从我国国情与林情出发，对生态工程建设加以统筹规划，明确发展重点，因地制宜；
2）坚持“预防为主，综合治理”，即在实际建设中要做到建设和管理、环境保护和治理、利益获取和除害相结合，切实提高现代人生活品质，改善生态环境，促进社会可持续发展；
3）坚持“生态建设产业化与产业发展生态化”，即把“增加资源总量，优化配置资源结构，提升林业发展水平与强化资源保护”作为日常工作重点，实现林业生态工程建设同区域经济的同步发展。
2新形势下林业生态工程建设对策
2.1贯彻落实封山育林工作，完善动态机制
为了推动林业生态工程建设，必须重视封山育林工作。首先，进一步完善当地封山育林发展规划。即基于往年封山育林作业，绘制今后工作蓝图，特别是应提高未完成规划要求地区的.工作效率，最终把封山育林工作范围、面积与方式、各项措施落实到每个山头地块。其次，强化封山育林地区的各项设施建设，如在封育区域的主要交通路口、山口与沟口等位置竖立标志牌，做好警示工作。再者，明确村规民约，逐步提升村民的自律意识，引导其积极参与封育工作，有意识地维护林区环境；并抓好护林队伍建设，确保封育工作落到实处。同时，从相关主管部门角度出发，还需进一步优化整合资源结构，切实发挥出经济杠杆的作用，构建完善的林业生态建设机制，并在落实可持续发展理念的基础上，利用现有信息资源与技术资源，强化对林业生态发展的技术指导，创新发展模式，推动林业生态工程的现代化与科学化建设。
2.2深化林权机制改革，革新林业生产方式
在林业生态建设中，需积极构建多样化的投入体系，大力拓展林业发展的资金来源途径，主动寻求政府扶持、社会力量支持与业务投资，逐步形成“国家、集体与农民及各种非公有制经济支持参与的多途径、多样化资金投入体系”。同时，将林业生态建设纳入当地经济发展全局，大力落实“全社会办林业，全民搞绿化”方针，全面展开绿色小康村与绿色小康户的建设，从整体上改善农村居民的生活环境与生活质量。此外，还需积极发展特色林业产业，切实发挥出自然与区域优势，推动区域林业产业发展，特别是要逐步壮大当地特色林业建设，如开发山珍、中药材与地下矿藏等资源，把区域资源优势转为区域经济发展优势，为村民创收。
2.3健全森林生态效益补偿机制
结合当前我国森林生态效益补偿实践，需在严格遵循“收益者付费，损害者赔偿”原则的基础上，完善森林生态效益补偿机制。一是明确依据。因森林资源不仅具有一定的经济效益，还具备一定的生态环境效益，而且森林建设与维护均需一定资金投入，加之其生态效益也具有一定的外部性，故若想对其外部性进行内化处理，必然就需对森林生态加以经济补偿，以确保森林资源的有序发展。二是明确资源筹集渠道。除国家出资外，森林生态补偿资金筹措还需在遵循“谁受益谁补偿”原则的基础上，明确其他各主体的应缴份额，以此来真正实现“生态效益社会共享”。三是明确对象与范围。即将“重点防护林、森林公园、自然保护区与风景名胜区、重要森林生态资源区”纳入森林生态补偿资金的重点投资对象。四是明确资金征收准则。即根据森林自然生态要素与林区人口经济、社会发展水平，综合考虑森林本身生态功能及其同人类生存的关系程度，社会对森林生态效益的认同程度与当地居民同森林间的经济关系，国家同地方的财政情况、森林保护等级等因素，明确其补偿标准。五是明确监督检查机制。因森林生态补偿资金的专款专用性质，必须配以对应的监督检查机制，并将森林生态效益核定、资金筹措方式与补偿方式等内容涵盖进去，以此来确保森林生态补偿机制的贯彻落实。
3结语
森林资源作为自然界赋予人们的宝贵财富，需要采用科学方法对其加以建设与保护，以发挥其最大效益。为此，需本着“可持续发展理念”，通过落实封山育林工作、革新林业生产方式、健全森林生态效益补偿机制来推动我国林业生态工程建设。
数字林业生态工程的任务巨大，所产生的社会效益也十分显著。对数字林业生态工程建设研究已经历了一段时间的发展，目前已经取得了一些显著的成果。
2.1技术研究
数字林业生态工程离不开一系列的数字技术和信息技术的支持。林业生态工程建设的数字化，实际上就是利用有效的.数字采集技术，并通过对数据的组织、管理和分析，利用这些数据来描述区域内的森林系统的相关属性。在数字林业生态工程中，利用到的关键数字技术和信息技术主要包含有数字采集技术、信息技术、知识发现技术、三维可视化技术等。
2.1.1数字采集技术数字采集部分是数字林业生态工程建设的基础工作，也是十分重要的工作。在数字采集部分主要应用到的采集技术包括有遥感技术、GPS技术及三维激光扫描技术等。通过数据采集对区域内的森林资源进行属性调查、数据录入及定位。
2.1.2信息技术信息技术通常被利用于数字林业生态工程建设的数据处理部分，主要包含数据库技术和地理信息系统技术。数据库技术主要是针对采集的数据，根据林业生态工程各个专题的需要来对数据进行分类，并形成数据库，以便具有针对性地使用和研究。
2.1.3知识发现技术知识发现技术实际上就是根据数据搜集和信息数字化处理后所生成的数据和信息，通过逻辑分析，在大量的数据和信息中挖掘一些隐含的对数字化林业生态建设有价值的信息，通过知识发现技术，进一步改善数字林业生态工程的数据模型的精准性、真实性及影响性，进一步提升数字化林业生态管理的智能化水平。
2.1.4三维可视化技术
三维可视化技术主要是利用计算机图像处理信息，对于数字采集过程中所接触到的自然形态的森林树木，利用数字技术和信息技术，转换为直观的几何图形，直接计算和模拟相关属性数据，即将树木结构的描述方法与几何参数反演成具体的林木空间形态，在此过程中可以采用光照、纹理、渲染等手段对林木图像进行绘制，准确而逼真地实现树木形态的三维虚拟显示，这是三维可视化技术在数字林业应用中的基础。2.2价值估算对区域内的森林资源进行价值估算也是数字林业生态工程的重要目标之一。对于森林资源的价值估算通常包含以下几个方面：一是对区域内的森林面积、蓄积进行精准的统计，主要利用广义3S技术；二是利用成本估算和损益估算的方式方法对森林价值进行估价；三是利用数字技术，根据造林过程中所确定的森林资源的估算，建立森林资源的变化数据模型。对森林资源的估算，最主要的目的是为了用于区域内的森林经营，通过建立的森林变化数字模型，实现对区域内的造林投入与产出效果的模拟，继而获得投入费用与林业产出的投资效果，有利于当地有效整合经济资源及林业资源，从而实现对地区森林系统的可持续经营，同时获取较高的社会效益和经济效益、生态效益。
2.3生态规划
数字林业生态工程建设的战略目标是为了进一步促进区域内的林业生态规划，以促进未来区域内环境的协调发展。在建设过程中，利用数字化过程对区域内森林系统的信息进行挖掘，并形成数据库。通过开发出的造林决策平台，模拟造林，同时接收和检验管理者的请求，选择合适的造林树种，拟定合理的造林技术措施，为决策者提供造林决策所需要的各种信息，并结合单木、林分、区域生长模型，对一定年龄期内的单木、林分和区域生长量进行预测与模拟，实现预期经济效益评价。
3小结
21世纪全球社会发展面临着极为严重的环境问题，森林资源作为地球生态系统中重要的组成部分，森林系统正遭受极为严重的环境污染。利用数字技术和信息技术建设数字林业生态工程，以达到合理利用森林资源，保护改善森林生态系统的生态平衡作用，对环境的可持续发展作出了巨大的贡献。
摘要：随着社会经济的快速发展，人们越来越重视生态环境的建设，进而使得社会各界越来越重视林业工程建设。本文主要是对生态林业工程建设的对策与途径进行研究，以期促进生态林业工程建设良好发展。
关键词：生态林业工程；存在问题；对策与途径
★ 林业生态补偿机制
★ 生态文明建设作文
★ 生态文明建设征文
★ 党课生态文明建设
