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境外输变电工程建设项目管理探讨论文
在国际化的趋势之下，国家电网也在不断向外发展，其业务不断扩展，尤其是境外电网的营运项目，例如电力工程的建设、国际能源的开发等方面。我国自“十二五”规划以来，对国家电网的国际化趋势也做出了新的战略调整，得到了较好的发展趋势，并逐步显示出了国际化的发展前景。本文结合笔者多年的经验，对某境外电力工程企业进行了探讨，具体分析如下。
1.某输变电工程简介
本次境外工程PUTTALAM1*300M燃煤电厂的工程项目是由国内的一家机械设备进出口公司（CMEC）作为总承包实施此次项目，由恒光电建公司所承担工作范围为约18km光缆的更换，230kV双分裂、双回路约为109km线路施工，210kV“Veyangoda”变电站升压。本公司9月与SPTD签订施工承包合同，3月开始进行建设，11月竣工投产，28个月共835天，积累投入人力资源约12万人。共完成3个131kV间隔，7个230kV间隔，3台230kV变压器，升压230kV变电站与131kV变电站的扩建，以及安装相应的监控与保护装置；230kV变电站的扩建两个230kV之间的间隔；双回路线109km同搭230kV电压级数；换OPGW缆线约为18km，敷设OPGW缆线109km；混凝土浇筑29000m3；135榀的构支架、291基的组立铁塔；发运施工机械、材料、仪器等共56批，人员往返1600多次；1800多件。从上述数据分析可以看出，此次工程涉及大量的工作人员，同时具有较为繁杂的工程量，因此具有较大的管理难度。因本次工程可借鉴的材料有限，大部分工作都是在不断的摸索中进步，逐渐形成了一套有效的管理方案。
2.境外输变电项目工程管理现状
2.1引入现状
底，120kV以及120kV以上的国家电网公司经营的输电线路已长达620,817km，然而120kV以及120kV以上的设备容量更是214，095万kVA。近年，国内早已成为全球第一大的输变电市场，我国开创全世界中特高压输电系统的伟大壮举。国家电网在编制“十二五”发展计划中明确的提出实施国际化战略，以建立国际一流企业为目标，这为国际化业务发展与拓展境外输变电市场等指明了新的发展方向。
2.2境外工程、工作的管理与实施
国外电力工程施工和国内电力施工在技术上、资源上与投资资金等多个方面都有差异，公司在国内的项目建设上，具有成熟的经验与相关的管理手段，早已得心应手，然而在境外工程远离国内，总会有一些意向不到的事故发生，公司在管理上基本不能面面俱到。管理方案上一定要结合实际来制定，保证境外工程管理的顺利实施，不能完全模仿国内的经验.要在施工过程中积累经验。
3.管理工作完善措施
3.1做好前期的考察工作，进行精心准备
境外电力承包工程的地方基本在一些工业、物资缺乏落后的国家以及地区。国家与家之间的地区政治、文化、经济等等多方面有着很大的差异。所以要满足业主对工程的基本需求，要求技术人员在项目设计和具体施工时，应该深入到现场，实地考察，保证设计方案的可行性，确保施工质量与安全。主要是考察地质、周边用地以及居民居住等方面的实际概况，以全面优化具体项目实施方案。
(1)对工程施工地区的自然地理情况的了解，比如地形地貌、地质条件、文气候与自然灾害等等。如：某地区一年中有四分之三为高实湿或高温的天气状况，且有两个雨量大、来去突然的雨季，但时间持续不长，针对以上这些自然状况，工程施工管理时，应避开雨季在枯水期施工沿泄湖的线路铁塔基础。
(2)对施工区域的交通运输条件方面，交通运输会受到当地天气及降雨等自然条件的影响，为了保证工程项目所需材料能准时进入现场，应该保证施工地区的交通，从而保证工程工期。
（3）对就地取材.根据项目要求，工作设备和材料能不能再当地选购进行分析，一部分施工物资本土化可以降低成本。
3.2加强沟通与协调合作
境外工程施工人员需提前做好出国签证的`办理，与签证办理机构的联系需加强。境外工程的执行必须要对施工项目所在国家的法规、签证等规定进行研究，及时掌握政策上的变化，同时相应的管理人员去现场，执行负责各个方面的工作，加强各部门的沟通和协调合作，顺利完成签证办理工作。
3.3材料管理需加强
必须根据施工现场条件和技术方案的要求，采购、选用和运输优质材料。材料、机械、机具的缺少直接的影响了工程工作的进度，若是在施工地区市场上有合理价格的设备及材料等，可以进行适当的采购，当然尽量的考虑租用，降低工程成本。境外工程距离国内太远，运输各样的材料和机械设备成本太大。
3.4制定安全的管理计划
安全是生产的前提条件只有保证工作人员安全，才能确保工程工期，所以，应该制定相应的安全管理规章制度，监督人员的行为。实施安全管理不仅对外出人员人身安全以及设备安全有着重要的保障，做好安全应急预案也是为公众提供的安全生产的一个重要保障。3.5加强图纸审核和设计技术对图纸的审核进行对与工程来说是必不可少的，技术人员在图纸的审查中可以掌握整个项目的工作量与施工过程的重点难点。当然更重要的是发现设计设备与实践情况是否有缺、漏、错等问题，必要的时候需要重新检验计算设备、主材是否符合要求，审核的技术人员必须要严格进行把关。
4.结束语
综上所述，本文概括了国内外输变电项目现状，比较了国内外输变电项目管理的差异。不同于国内电建工程施工管理，境外的电建项目也有自身特点。在境外电建管理当中，我们要做的是加强对前期的考察、加强工程材料管理与运输等，创建电建公司的品牌，以施工安全合质量赢得市场，赢得业主，为业主提供最优质、最高效的电建施工服务，建设一流电建工程施工企业。
作者：杨金国 单位： 云南省送变电工程公司
中图分类号：TU855文献标识码：A文章编号：1674-098X06（c）-0184-02
在整个输变电工程项目的施工建设过程当中，施工质量的好坏直接决定着工程项目的成败，同时还会给国家利益、老百姓的财产生命安全带来一定的影响，因此项目的施工单位向来都对施工质量看的很重，从我国现阶段的工程建设水平看，施工技术属于领先行列，发生质量问题的可能性不高，但是仍不能疏忽，万一出现质量问题，后果不堪设想。输变电工程作为一种现代化的工程项目，对我国电力未来的发展影响巨大。所以，要想保证输变电工程项目的施工质量，就必须做好施工质量的管理工作，以免任何意外情况的发生。
输变电工程建设项目施工质量管理的特点有以下几点。
（1）适应性。输变电工程项目的建设可以与电力建设的很多性能相适应。
（2）保险性。输变电工程项目可以在某指定的时间和某指定的条件下完成一些特定的功能。
（3）持久性。也就是说它的寿命比较长。输变电工程在特定条件下，同时在各项功能都在正常水平的情况下，完全可以达到使用寿命，这个使用寿命也就是输变电工程投入使用之后的年限。
（4）安全性。从项目工程施工结束到使用之后都能够正常安全地运行，这样才能确保人们的安全以及周边环境的安全，防止一些危害的发生。
（5）相互融合性。输变电工程项目的建设一定要和周边的环境相互融合，与当地的经济水平与发展状况相适应，同时还要与我国的可持续发展战略相吻合。
在项目施工之前，建设单位一定要明确施工质量管理的目标。施工质量管理的目标一定确定下来，才能明确施工的具体方案。整个项目施工过程中的管理工作主要要靠项目管理部的工作人员来做，施工质量管理工作的工作质量直接决定了项目是否能高效率、高质量地完成。设定管理目标之后，施工单位以及建设单位一定要有完成管理目标的决心和信心，最主要的是一定要推动执行。因某个部门或者是某个人在施工质量管理过程中出现失误，导致管理目标不能正常完成，施工单位或者是建设单位一定要给予严肃处理。总之，施工质量管理的目标一旦确定之后，所有施工人员以及管理人员都要高标准地去执行。
在输变电工程项目施工的过程中，根据项目的特点来制定施工质量管理的内容，项目施工的整个过程主要由四个阶段组成：前期准备、施工过程中、结束验收以及汇总。相关的管理内容贯穿在每个阶段当中。
3.1前期准备过程中的管理
前期准备工作开始之前，所有的施工质量管理人员必须要全员到位，对前期的施工准备工作要有合理的计划，做好充分的准备措施，施工材料也要提前准备好，机器设备的调试工作以及施工工作人员的岗位安置都要提前来完成，另外，项目的资金也必须提前到位，防止资金链中途断裂。所有的准备工作完成之后，施工进程中人员、设备、材料以及资金才不会中途被打断，才能保证施工进度的有序进行。总之，项目开始前的准备工作至关重要，直接决定了后续工作能否顺利进行，具体的管理工作内容如下。
第一，准备好图纸。按照施工项目的具体状况来对施工图纸进行核实审查，确定好图纸是否根据施工要求来制定。
第二，选择好施工材料和设备。前期施工准备工作做的如何，施工的材料和设备选的如何，都会给施工的进度带来很大的影响。那对施工材料以及施工设备的准备该从哪方面着手呢，主要从两个方面：一是采购之前检查材料和设备的配置是否是施工所需要的，没有办法满足施工要求的不能使用；二是设备和材料的型号如果不符合施工要求，也同样不能进行采购和使用。
第三，准备好施工现场。对项目施工现场提前做好管理工作，保证施工现场符合开工的条件。
第四，对监理进行招标。按照招标的相关文件来做好这项工作的'准备。
第五，落实施工单位。落实好施工单位之后，为进入施工现场做好准备。
第六，召开首次施工现场会议。施工的具体条件均达成之后，由建筑单位来主持，开监理会议。
第七，最后对施工前的每项准备工作做进一步的核实审查，确定相关的管理内容以及管理流程。
3.2施工过程中的管理
对整个施工过程中的施工质量管理至关重要，它关系着项目建设能否顺利进行，也关系着项目工程能否达到预期的标准。对容易出现问题的环节一定要备加关注，做出特殊管理。在整个施工质量管理过程中，一定要严格按照相关管理制度来执行，这样所做的管理工作才能在施工进程当中充分发挥作用。具体体现在如下几个方面的内容。
第一，对施工现场的管理。根据工程项目的实际状况，施工现场管理工作做的如何对工程的安全、质量、工程周期以及所带来的经济效益等方面都起着非常重要的作用，因此施工现场的管理工作一定要当成重中之重来抓。如果没有对施工的现场进行高效的管理，很容易就会引起施工现场的狼藉，再加上各个部门分工要是不足够清晰，不但施工质量很难保证，同时还会带来很多的安全隐患，因此施工质量管理部门必须重点抓施工现场的管理工作。想要做到高效管理，一定要先认清施工现场有哪些问题存在，之后采取相对应的方法来进行解决。
第二，对施工质量管理人员综合素质的管理。在整个施工的过程中，还要不断地提高施工管理人员的综合素质，因为施工管理人员要对整个项目的管理工作进行把控，一旦业务素质跟不上去，很多问题就会不断涌现出来，比方说，不能随时发现施工过程中存在的问题，导致因质量问题影响工程进度，同时还造成资源的损失和浪费。另外，管理人員的综合素质不高，还会造成不合理的施工组织设计，增加项目管理上的漏洞。
第三，对施工人员综合素质的管理。施工人员的综合素质不完全一样，如果施工团队的业务能力不强、工作态度不佳，都会严重影响工程施工质量以及施工的进度，同时造成资源的浪费，成本增加。因此，施工过程中，施工质量管理人员还要不断关注施工人员的工作态度和技术水平，对于工作不认真、技术水平一般的施工人员要及时换下。
3.3结束验收
到了这一步，输变电工程建设的项目就基本完成了，要做好收尾工作，验收能否顺利通过，直接体现了在施工进程当中的质量管理工作做得是否到位。如果管理工作做的到位，验收将会顺利过关。
3.4汇总
工程竣工之后，一定要对整个项目的管理工作做出汇总，找出存在问题的地方，方便日后借鉴。
4结语
输变电工程建设是个大项目，在施工建设过程中需要消耗的人力、物力、财力都是巨大的。投资方投资大量的资金，一定得保证工程的施工质量，这样在投入运行之后才能以最快的速度收回成本，同时也能更好地为老百姓服务，为社会的发展做出贡献。因此，在输变电工程建设项目施工的过程中一定要提高施工质量管理水平。
参考文献
[1] 刘岩.输变电工程建设项目施工质量管理研究[D].北京：华北电力大学，.
[2] 王小明.输变电工程业主方工程质量管理的研究[D].华北电力大学，.
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[4] 尹正.输变电工程建设项目管理系统模型研究[D].华南理工大学，2013.
摘要：
新时期对工程项目风险管理提出更高的要求，本文对现阶段工程项目管理的不足进行合理的分析，尤其是国有投资的建设项目，采取有效措施控制工程建设风险。
关键词：
引言
项目管理风险贯穿于项目建设的全过程中，可能导致投资增加、进度滞后、质量缺陷、安全事故等事件。目前许多建设单位存在项目管理风险控制意识缺乏，风险管理的制度也不够完善的现象。在这样的背景下，我们更应该采取相应措施来对工程项目施工中的风险进行有效的管理与控制，对风险进行较好地防范，从根本上为工程项目的顺利实施保驾护航。
一、建设工程项目管理的主要特征
1、权责明确
建设工程项目管理包括参建单位设计、施工、监理等各方的的责任和义务是通过法律法规及合同条款来确定的。同时，在合同履行过程中，组建项目管理组织机构，建立健全的管理机制，合理进行人员分配，明确各管理人员职责。
2、管理内容复杂多变
工程项目管理工作综合性比较强，需从事项目管理的工作人员不但有专业性的管理知识，而且还具备一定工程方面的知识及敏锐的头脑等综合性科学知识能力。工程项目管理从立项到竣工验收全过程都是项目管理的范畴，在这之中有繁多复杂的管理内容，从设计、施工、监理等各方的管理，到企业内部各管理部门的职责分工，以及在建设过程中的质量监督、进度协调、投资控制等等许多方面。
3、具有既定的目标
在建设工程项目管理中，需要明确的质量和功能标准，明确建设施工目的，准确地建设工期和投资限额要求。在确定的项目限制条件制约下，工程项目管理的目标就是合格的完成项目施工，得到应有的效益。
二、工程项目管理风险分析
1、项目建设的投资风险
投资风险由于在项目前期设计水平限制考虑不周全，设计输入沟通不充分，导致初步设计方案不完善，未及时发现建设漏项和设计差错；设计概算中工程量计算的多算、重算，工程量清单的漏项等，采用的定额水平、人材机等基础价格的不合理；工程设备规格、数量、配置与配套设计或工艺要求不匹配，造成设备的增减，价格偏差性等；概算费用构成编制的不完整或深度不够等造成建设阶段投资预算不准确，施工企业对工程成本控制的不重视，项目实施的合同条款不明造成工程索赔等都会产生投资风险。
2、项目建设的进度风险
工程项目进度风险的影响因素有审批周期长，设计和招投标等相关工作不及时，压缩工程建设工期；项目设计时考虑不周，各专业配合不足，造成施工过程中的方案调整或设计变更多，或设计变更方案滞后；施工单位人员不足（或不稳定），施工组织不合理，材料供应不及时，工程施工各工序难以全面铺开；与设计方、施工方、监理方的`协调不足，或公司内各技术管理人员间协调与配合不充分；材料、设备的性能和工艺要求的特殊性不能及时到货，或设备到货后的配套设施与原设计不匹配的调整；复杂的工程地质或风沙、雨雪天气等自然因素，导致工程进度拖延不能按计划时点验收，延期投产造成产品投入市场过迟而失去商机。
3、项目建设的工程质量风险
工程质量风险主要影响因素有项目设计方案缺陷；项目建设过程中对监理单位、施工单位监管不到位，施工单位的偷工减料；工程质量不满足质量验收规范或材料、设备采购不满足工程的质量要求；建设过程中的施工方、监理方、设计方质量意识淡薄等现象，导致工程质量不合格造成安全事故或直接经济损失；工程后期复位纠偏、加固补强等补救措施和返工所产生的经济损失及工期拖延；永久性缺陷对工程建成后使用者造成的使用不便等。
4、项目建设的安全风险
建筑工程项目因高处作业多，露天作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，大型起重作业、垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多，建筑产品结构复杂、多单位多工种相互配合，立体交叉施工等多种客观因素的存在，施工单位稍有现场安全措施不到位，施工人员安全意识淡薄，加上制度不完善、管理人员疏忽大意等，极易导致施工现场发生安全事故。另外，设计、施工过程中，错漏现象、偷工减料等造成工程使用过程中的安全事故。
三、项目管理风险的应对策略
首先，企业应建立项目管理机构，完善企业管理制度，对规范项目管理进行详细、全面地约束，形成标准化流程，使得各自的职责明确，且责任与权限相匹配，并加强管理人员工程现场的实际锻炼培养与专业知识的学习相结合，为企业人才的培养发展创造条件。工程建设项目管理工作专业性强、灵活多变，在工程实施过程中人的因素很重要，增强管理人员风险意识，提高项目管理风险的预见性，有效规避建设风险。
1、加强工程投资控制
工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段，加强对初步设计、设计概算的审核。保证工程建设投资构成的完整性、合理性，根据项目总进度计划编制项目投资计划。重视工程量清单的审核及招标控制价的编制，选择合理的合同计价方式。
在施工过程中，按投资构成进行目标分解，定期根据工程实际支出与计划投资费用进行对比分析，及时发现投资偏差；建立工程变更审批程序，对变更费用和工期进行评估并跟踪控制，加强工程进度款审核。
做好工程索赔和反索赔的管理，严格审查工程结算件。跟踪工程质保期的工程质量，保证质量合格后支付质量保证金。
2、促进工程进度管理
在项目申报时，合理计算建设周期，确定合理的施工工期；对项目建设前期加强可行性研究报告和初步设计的审核工作，要求设计进度节点，提前组织工程、设备招投标工作，施工前对设计图纸组织相关单位进行详细审核，减少工程实施过程中的变更；加强对施工单位、监理单位的能力审查，对施工组织设计方案的可操作性进行审核，编制网络进度计划，提出关键节点进度要求，确定里程碑事件；细化合同条款的拟定，约定进度滞后的奖惩措施；明确各目标控制管理人员的任务和职能分工，建立工程进度的奖惩办法，鼓励施工单位增加人力、物力、财力。 加强各部门间的沟通配合，坚持例会制度及时协调存在的问题，督促现场监督管理，排除影响施工进度的因素；召开临时协调会，协调控制材料设备供货进度和供货质量，协调各设计、监理、施工参建方的计划安排，对在建项目出现的问题及时以变更或核定单的形式解决。加强对设计、施工、监理单位的监督管理，严格控制进度计划中关键线路上关键工序的工期，适时进行计划调整，严格处理工程延误，及时采取纠偏措施督促和优化投入资源保证里程碑计划节点；定期将工程的进展情况进行梳理。
在施工后期积极组织业主进行人员培训，编制各项操作规程、设备手册、质量标准和管理制度，做好系统调试运行及投产准备工作。积极进行项目单项验收及竣工验收准备，及时完成项目单项验收，保证项目竣工验收按时完成。
3、严抓工程质量管理
按照计划、实施、检查、处置的循环控制原理。以事前控制为基础，事中控制为重点，降低工程的质量风险。
加强勘查设计阶段设计质量控制，建立健全的项目质量、技术管理制度，设立项目监理机构，制定各级技术人员的责任和权限，做到权责分明，使岗位的责任管理制度化、标准化。施工阶段审查施工单位、监理单位人员资质，审核监理单位监理大纲、监理实施细则等，审核施工单位的施工组织设计、施工方案等。各相关人员严格施工图纸会审制度，监督落实工程技术交底，结合施工现场从施工图纸实际出发审核施工方案和技术措施，尽量将现场问题消除在项目建设前期。
施工前要求施工单位编制质量计划，审核并设置合理的质量控制点，对质量进行全面有效的监督管理。对施工单位的原材料采购，制定原材料采购调研管理程序。
在施工过程中，要求监理单位坚持关键工序的旁站和现场巡视相结合的检查方法。对于工程中不易操作及容易产生缺陷的部位，建设单位和监理单位均予以现场旁站，做好记录，及时纠正不合格的操作及措施。对回填土密实度、钢筋保护层厚度、混凝土振捣密实度、模板固定的尺寸、防水细部连接构造等容易产生质量问题的地方加强监督管理。
抓好工程中主要材料和主要设备的质量控制，严把建筑材料设备进场验收环节。涉及结构性能的主要材料和关键设备的使用功能、规格型号等严格审核，对供应厂家的资质进行调查，优选质量有保证的厂家。材料设备采购过程中，建设单位和监理单位全程跟踪检查，组织验收合格后方可投入使用。
在每道工序完成后，要按照规范及设计图纸要求组织设计、监理、建设和施工等单位对工序进行质量验收，尤其是对隐蔽工程的验收，不放过任何可能影响施工质量的环节。
在验收时发现质量不合格的，分析问题原因，并要求相关单位制定整改方案，在规定时间内完成整改补救措施，保证各工序合格后方可进入下道工序的施工，工程施工完成后组织进行交工验收，保证质量合格后投入使用。项目建设后期进行质量问题分析总结。
4、加强安全文明管理
安全文明管理要严格落实安全责任，严格审核工程施工组织设计安全措施，深入宣传安全方针和安全生产法律法规等安全知识，组织施工单位进行安全培训和教育，提高施工人员安全技能和自身安全保护意识。
在施工过程中，进一步提高安全意识，要求施工单位严格实行安全技术交底与安全教育，对工程有危险性较大的施工项目，审核施工安全技术措施。实行过程控制与专项检查、说服教育与经济处罚相结合的措施，组织现场安全检查，加强对临时用电、临边防护、高空作业等容易产生安全风险的环节进行监督管理，纠正违章用电、违规操作起重设备、不带安全帽等现象。
5、加强管理人员的监督机制
人员的管理也是工程项目管理中和重要的一部分。针对人员的管理，首先要实行竞争上岗机制，制定公平、有效的竞争制度，在优胜劣汰的同时，及时引进优秀人才，补充新鲜力量，使管理部门保持活力，提高全体职工工作的积极性。其次，要建立监督机制，建立全面的质量监督与责任机制，推行目标管理、明确责任，加强相互监督。在建设企业的各部门都要制定规范的规章制度，使各项管理工作有理有据。另外，还需要建设奖惩制度，严格执行，促使各方严格根据技术标准和规范进行施工监督，不断提升工程项目管理水平。
结束语
综上所述，工程行业的发展，需要风险防范与控制工作的加强，只有风险被有效的规避，工程企业才能收获经济效益，才能满足社会对工程建设的需求。
浅谈工程建设项目管理论文
【摘 要】项目管理以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方法，对贯穿于项目开发经营的全过程进行有效的计划、组织、协调监督和控制。文章对其进行了初步阐述。
【关键词】项目管理工程建设
一、计划职能
1.工程项目的计划可按需要编制代表发展商意愿的切实可行的总指导性控制计划，并在此基础上衍生出（分解出）如下若干分计划，由相应的职能部门分头去执行。
2.工程项目的各项工作的开展都是以计划为依据，使项目实施各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循，以此来协调工程项目的各项活动，因此工程项目计划是工程项目实施的指导性文件。
3.计划使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源都能得到合理的充分有效的运用，并在实施过程中可以及时地对各阶段各环节的活动进行协调，以达到质量优良、工期和造价合理的理想目标，因此工程项目计划是实现工程项目目标的一种必要的手段。
二、协调职能
协调职能使不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面，同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和造价之间的关系，时间、空间和资源利用之间的关系也得到了充分统一，所有这些对于复杂的工程项目管理来说无疑是非常重要的工作。
三、组织职能
在熟悉工程项目形成过程及发展规律的基础上，通过部门分工、职责划分，明确职权，建立行之有效的规章制度，使工程项目的各阶段各环节各层次都有管理者分工负责，形成一个具有高效率的组织保证体系，以确保工程项目的各项目标的实现。这里特别强调的是可以充分调动起每个管理者的工作热情和积极性，充分发挥每个管理者的工作能力和长处，以每个管理者的完美的工作质量换取工程项目的各项目标的全面实现。
四、控制职能
1.合同管理
通过与承包人或供应商签订合同的形式，将工程项目的任务和目标分解后，由承包人或供应商严格按合同要求的有关条款为工程项目的部分任务和目标服务，合同的有关条款就是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方利益的依据。
2.招投标管理
招投标管理工作实际是目标分解的过程，也是合同管理环节前的必要的一种手段和准备工作。招投标管理工作认真与否，将直接影响到机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期和工程造价等指标的实现。
3.工程技术管理（1）技术准备阶段：如设计任务的委托，施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的技术交底等。
（2）工程项目实施阶段：如处理和办理工程变更、洽商，技术方案和措施（包括季节性施工的技术措施）的审定，材料及半成品的技术检验，技术问题的处理，规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。
（3）技术开发活动：如科学研究，新技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训等。
（4）其它方面的技术工作：如技术装备，技术文件、资料档案的收集整理归档，技术责任制的落实等。
4.施工质量管理
（1）对有关单位的资质审查，包括对设计单位、监理单位和施工单位的资质审查，施工队伍的素质以及质量保证体系的认定，机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查等。
（2）质量检查，包括施工过程中的施工质量及安装质量的检查，是否按工艺标准、操作规程和规范施工，是否按设计图纸要求或洽商变更要求施工，工序衔接是否合理，是否会有隐患，进场原材料、成品、半成品、机电设备等的质量检查等。通过质量检查，符合要求的可进行下道工序，不符合要求的限期纠正。
（3）进行工程质量的评定，按建设工种质量检验评定标准的要求进行分项工程、分部工程和最终单位工程的质量评定，评出质量等级，发现主要存在的质量问题，采取相应的整改措施使工程质量满足使用功能的要求。
（4）建立质量管理制度，如原材料、成品、半成品、预制品的`检查制度，隐蔽工程验收制度，班组自检和交接检制度，按质量管理层次实行分级验收制度，第三方认证制度以及质量事故处理办法等。 5.工程项目的成本管理
（1）成本目标的分解，落实成本目标的控制者，明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工。
（2）编制成本控制计划，以施工预算和项目预算成本同实际成本进行比较分析，使实际成本控制在预算成本之内。
（3）采取技术措施控制项目成本，主要从确定最佳施工方案、采取能降低成本的技术措施、提高交付使用率等方面着手进行。
（4）实行计划与资金的动态管理，随时了解和掌握实际成本和计划之间的动态关系，适时的调整计划调整决策，使资金使用更加合理。
（5）认真审核组成工程成本的每一笔款项的支付，审核其内容是否为支付范围、数额是否计算正确、是否留有余地，支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等。
（6）尽量减少索赔事项的发生，要求尽量减少指挥和决策的失误，将设计图中的问题提前发现并在施工前解决，平时多积累相关的原始资料，如往来文件、指令、质量隐患记录、人员配备和组织情况、政府的有关文件和法规等，所有这些都可作为索赔事件一旦发生时的依据。
（7）合理组织施工、提高施工质量、加快工期、减少质量事故的发生、减少返工和安全生产、文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。
五、监督职能
1.政府的监督。由建设单位在开工前向当地建设工程质量监督站办理委托监督手续后，监督站将对工程项目进展的各个主要阶段实行监督检查，核定工程质量，督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方按质量管理条例的要求，负责落实各自的质量责任，同时也对维护建筑市场的秩序起到了重要的作用。
2.充分发挥监理的作用。监理制度的推行，对于规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方的关系等方面都起到了积极作用。
3.工程项目的各级管理人员通过日常的巡视、检查以及反映工程进度情况的会议、会议纪要、报表、报告、往来文件等信息来分析和发现问题，及时纠正错误，解决问题，及时纠正偏离目标的现象，及时为施工单位提供或创造必要的施工条件，使工程项目永远保持正常的秩序，健康地发展。
4.工程项目的可行性研究、评估决策阶段和设计阶段，投入管理的精力虽然不大，但因对投资的影响程度却远大于施工管理阶段及竣工验收交用阶段，这就要求我们工程项目管理人员必须清醒地认识到，前二个阶段将工作做深做透对工程项目的投资控制将会起到至关重要的作用，这是一个非常有效的工作，工程项目的管理人员应充分利用这一点。
5.投资的控制以及合理的挖潜工作，虽然在施工管理阶段和竣工验收交用阶段的作用不是很明显，但毕竟还有潜可挖，要求投资控制工作始终不能放松，从而最大限度地发挥出工程项目的经济效益。
输变电工程分包管理综述论文
合同会签时，结合工程具体情况，要求由不同专业部门审查分包合同内容和形式的合法性，基本信息的准确性和完整性，协议条款的完备性和严密性，专项条款的实效性。
工程实施过程中，随时抽查发包单位支付分包工程款项的情况，督促严格按照合同约定进行分包结算。制定《输变电工程施工分包管理工作手册》，全面全方位指导输变电施工分包全过程管控的具体流程和工作方法。《手册》可从计划申请、合同协议、入场验证、过程管控、考核评价等五个关键环节入手，对分包管理具体实施单位、项目部每个环节“做什么”、“怎么做”进行明确、规范，要对应细化专业工作模板，明晰工作程序，便于参建单位在不同环节对照执行，也易于统一思想、统一标准，便于各级分包管理工作检查。建立对输变电工程分包管理情况动态监管机制。分包动态监管采取“各负其责，分步推进”的原则实施。各责任主体、各管理层级特别是施工总承包单位、现场三个项目部要切实落实分包动态监管基础工作。
分包动态监管主要包括分包计划、队伍选择、合同管理、人员管理、评价考核等方面的动态管控。
分包动态监管目的是规范分包管理关键环节的管控方法，实现各管理层级对分包全过程管理关键环节的实时监督掌控，有效解决分包管理中存在的制度落实不到位等突出薄弱环节，防范工程建设过程中的安全稳定风险、经营管理风险，提高各责任主体分包管理的自觉性和针对性，促进工程建设安全质量管理水平的不断提高。突出分包过程管控。制定“输变电工程分包管理检查大纲”，设置针对施工、监理和业主三个项目部的检查内容，开展常态监督，并组织专项检查。严格审查分包计划、分包商资质、分包合同内容和金额、履约情况、安全协议及分包信息逐级备案情况。重点落实劳务分包“同进同出”管理责任，是否采取打卡考勤、作业前签字、安全监护等措施，分包款支付，分包合同与资金流向是否相符等关键内容；将进场人员的信息管理，分包人员的教育培训，现场分包机械机具及安全防护用品使用管理情况，分包作业施工安全方案编制、审核，分包作业安全风险防控交底等作为重点检查内容。
随时掌握分包人员资格能力，体检保险办理，考勤及工资发放等情况，发现问题及时督导闭环整改，确保分包过程管理可控、在控。
工程完工后，各在建项目部对项目使用的分包单位，从安全、质量、进度、机具、人员等管理方面对分包商进行评价，按“优良、一般、较差”三类评定分包商等级。建立优胜劣汰的分包队伍准入机制，实行排序末位淘汰，筛选出骨干施工分包商队伍，依托网络技术和标准工艺实训基地，对分包作业核心人员进行理论和实践培训考核，提高分包队伍安全质量意识和技能水平，深化合格分包商名录的应用。构建全方位监督体系。以协同监督工作机制为平台，采取“多部门协同，全方位管理”手段，建立分包管理组织机构、明确管理职责。
本着“依法合规、谁发包谁负责、分级监控”原则，与依法治企工作统筹兼顾，与效能监察相结合，会同技经、审计专业加强输变电工程工程分包管理，进一步规范输变电施工市场秩序和工程承发（分）包各方的'安全管理责任，全面落实政府部门和行业对工程发包与承包项目的相关要求。
采取施工分包队伍公示措施，在网站、宣传栏等位置将工程项目分包情况进行公示，明示分包队伍、项目负责人及质安员的姓名、联系电话、分包范围等分包信息，自觉接受业主、监理以及相关各方监督。将工程分包管理纳入各级纪检监察和审计部门监督和定期报告的重点内容，要求纪检监察审计部门定期检查本单位工程的分包管理情况，构建起横向多部门、纵向各层级全面监督、共同治理的全方位监督体系。明确责任加大考核。制定《输变电工程施工承包商不良行为考核办法》，将分包管理按体系建设、资质管理、合同管理、过程管控、队伍培训、信息管理和考核评价等内容，对施工承包商违反合同约定相关条款的管理行为，给予相应处罚。并结合月度例会对分包管理情况进行及时通报，对于建设管理单位存在监督不到位等问题，纳入月度、季度综合评价进行考核；对于监理和施工单位存在的问题，按照制定的不良行为考核办法，依次采取业主项目部考核、扣减评标分值、暂停授标、限制授标等措施进行处罚。
【摘 要】
医院工程建设项目逐年递增，随之相伴的工程建设项目管理问题不断涌现。本文根据医院工程建设项目的特点，通过建立管理制度、成立专业管理部门、提高管理团队素质及工程建设项目管理具体实施办法对医院工程建设项目管理进行阐述。
【关键词】
引 言
医院建筑功能是随着社会进步而不断发展的。我国大多数公立医院新建于建国初期，随着社会经济迅猛发展，人民生活水平不断提高，人们对医院的功能要求已不仅仅局限于治病救人，更期望在医院能得到预防、治疗、康复等多方位的服务。
因而医疗模式及医疗服务理念也随之转变，新的医院管理措施不断推出，同时对医院建筑及设施也提出了更高的要求。医院对其医用建筑进行了大量的改建、扩建和兴建。
有专家指出，近十年将是我国医院工程建设高峰年。笔者就如何做好医院工程建设项目管理做出以下论述，与各位探讨。
一、医院工程建设项目的特点
1.医院工程建设管理队伍特点
总体上说，医院基本建设是依照医院基本建设任务的由来而产生的。人员配置的形成过程大体分为两个阶段：20世纪90年代前基本基于建设项目产生而组建。医院抽调院内后勤人员，个别需要时外聘，项目完成后，如无续建项目一部分解散回归后勤，另一部分则保留做些总务的零星维修项目。
90年代后医院基本建设步入了新一轮改扩建高潮期，基本建设队伍再次组合而充实。人员配置也逐步产生多元性：院内抽调、外聘、高校大中专毕业生分配和外部调入。整体队伍逐渐形成，但专业性仍然相对偏低。特别是与专业性较高的房地产开发公司、建设工程管理公司相比存在着较为明显的技术经济、政策法规熟知度以及运作管理控制的劣势。
2.医院建筑的特点
医院建筑除具备一般公共建筑的普遍特性外，还具有自己的独特之处。首先，医院建筑要能够保证功能分区布局合理，做到防止医院内交叉感染、方便病人就医以及有利于医院抢救危重病人。其次，医院建筑的功能多，除办公、教学、科研外，必须满足各种医疗活动特有的环境条件，比如对空气净化、气源供应、卫生洁净技术、音频通讯、无障碍设计等方面的特殊要求；第三，医院建筑服务对象多，既要为医护人员、进修人员、实习生的工作和学习提供方便，又必须考虑患者及家属的使用要求。第四，要根据人、物分流，病人与职工、传染与非传染、清洁与污染分开的原则，分设各种交通口及专用通道。
二、如何做好医院工程建设项目管理
针对医院工程建设管理队伍特点和医院建筑的特殊性，如何积极探索有效的`管理机制，优化工程建设项目实施阶段的管理，使医院建设朝着规范化、程序化、透明化、合法化方向发展是医院基本建设管理者必须面对的课题。
1.确定领导决策层和建立工程建设项目管理办公室
根据医院建设项目具有专业性与复杂性并存的特点，其项目管理中过程中可能出现的各种问题是贯穿于各个职能部门和业务科室之间的，需要不同部门做出迅速且同步的反应。
但现行的医院各个职能部门与医疗科室不能做出快速、同步的横向协调，因此需要建立围绕项目建设进行的制定决策、协调管理机构和专门执行决策的组织。为此，需要在医院内部建立两个定位、职能不同的管理层，构建决策与执行分立的机制。
由医院领导和纪检部门以及聘请的行业专家共同组成决策层，对项目管理中的重点事项，如方案、招标、资金使用等做出集体决策，并成立以项目办主任为首的不同工程专业管理组织。实行决策层领导下的个人负责制，并参与决策过程，起到上通下达，最终达到现场管理层与决策层相统一。
2.医院建设工程项目办负责人选择
医院工程建设项目领导决策层把一个时间、预算有限、目标既定的项目赋予给项目办负责人进行落实，他有权也有责任独立进行计划、资源分配、协调和控制。
负责人的位子是根据建设工程的特殊性需要而形成的，所以他必须要了解管理工程建设项目技术方面的复杂性，又必须有综合协调建设工程项目各个分包单位、监理及政府职能部门之间关系的能力。因此，选择一个技术过硬、具有管理协调能力的项目办负责人，是医院建设工程顺利进行的关键。
3.出台相关的建设工程项目管理制度
根据国家相关职能部门出台的条例，制定适合医院工程建设管理的各项制度。如管理人员岗位职责、工程建设过程控制与管理办法、项目施工验收程序、施工过程造价控制及现场签证联系单签注管理程序、工程施工、设备采购招投标管理流程等。从加强控制制度上弥补相关法律、法规可执行力不强的不足。
4.充实医院工程建设项目管理专业人才
医院后勤基建管理班子应适时充实一些既懂技术经济又懂现代工程项目管理法则的一线人员到主要管理岗位。减少与施工单位在技术经济、政策法规熟知度以及运作管理控制度的劣势差异。从而达到加强工程建设项目管理控制的目的。
5.医院工程建设项目具体管理办法
根据上述几点对医院建设工程项目管理组织进行建立并完善相关管理制度后，就进入了实质性的工程建设项目管理。笔者根据建设工程的周期性、规模性、程序性。分阶段提出医院工程建设项目管理的具体措施：
可行性研究阶段
应深入理解决策层的定位意图，与咨询单位全面研究制定出符合医院近景和远景规划的详细报告。加强市场分析的力度，避免项目决策的盲目性，降低投资风险。使计划任务书更具科学和可靠性。
施工图设计阶段
医院工程建设项目设计涉及面广，专业强，因此针对设计中可能出现的问题在施工图纸设计阶段要充分发挥医院各科室的“能动性”， 组织设计单位的建筑项目负责人和相关科室负责人共同研究，深入工程考察，合理布置。如：总平面图是否合理科学的功能分区，是否确定与安排好医院出入口，是否设置了足够的停车位，是否合理安排好院内道路与交通，是否合理进行绿化规划等；医技楼部分是否充分考虑各种医疗设备的安装条件和特殊要求，包括层高、功能区域面积、设备运输及安装、强弱电、消防系统的特殊要求等；放射诊断科是否充分考虑了机房的防护与设备要求，病人与工作人员的分流等；检验科是否充分考虑了开敞的实验环境、充分的设备空间与实验设备的安全等。
工程招标及施工合同签订阶段
首先应严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则。其次投标单位资格预审时，应组织人员深入到投标单位已实施或正在实施的工程一线，认真了解项目管理班子的一贯作风，是否存在挂羊头卖狗肉现象。最后，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽量减少费用变更，签订合同时，必须将项目经理班子主要成员写入合同，落实具体责任人。
组织施工单位图纸交底阶段
为了使施工单位熟悉图纸，了解工程特点和设计意图，以及关键工程部位的质量要求， [3]医院工程建设项目管理人员应认真的会同设计单位对施工单位进行图纸交底。以达到减少图纸存在的各种问题的目的。
工程施工阶段
主要设备、材料、人工都在施工阶段投入，这一阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长，且政策性变化、材料价格变化、市场供求波动大。它是整个工程建设项目实施的重点，也是工程建设项目工程管理的重点。需要从以下几点进行有效控制：
a、加强监理机构的管理。
要求监理单位提高管理人员的业务素质，保障监理制度在项目中得到正常运行，明确对监理单位提出既有技术监理、又有造价监理的工作内容。
b、做好工程记录。
严格现场签证管理，在施工过程中，建设方同承包方各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，尺寸、部位、数量要认真记录并做简图，同时依靠摄影等手段帮助减少结算时的扯皮现象。经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况。
c、严格控制工程变更。
工程变更发生时，考察变更的必要性，是否有承包商通过变更将低价单价清单项目更改为高单价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明变更原因，如地质变化、工艺变化、设备选型不当、设计失误或其他原因。
d、加强建筑材料及设备的管理以适应市场形势的变化。
组织专业技术人员成立工程建设项目材料管理组，了解材料及设备市场价格，关注材料及设备市场的价格波动情况，随时向医院决策层汇报市场形势的变化，帮助医院决策层做出及时、正确决策。
结 语
工程结算阶段，工程竣工结算是项目实施阶段医院控制工程造价最重要环节。
一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算办法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；
二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需要进行验收，工程要经监理工程师签字确定，隐蔽工程量要与竣工图像一致；三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经医院工程建设管理人员和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批；
四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。
参考文献
[1] 丁祖福 浅谈医院基建工程的过程控制与管理
[2] 李奇 试诉在医院工程建设中如何发挥工程监理的作用.工程建设，.4（2） 56-59
[3] 金田信 全国监理工程师培训教材
RBAC工程建设项目管理论文
1RBAC控制模型在工程建设项目管理中应用
工程建设项目管理系统设计应该是一个高度集成，使用灵活快速方便的综合管理信息系统，才能满足市场化，信息社会发展的需要。而针对工程建设项部门的实际情况，工程建设项目管理系统采用客户/服务器C/S体系结构，以NET为平台MySQL为数据库采用C语言在安全性相对较高的C/S模式中，设计了关于RBAC控制的工程建设项目管理系统。
1.1权限管理的基本要素
在工程建设企业应用中，基于角色的访问控制RBAC一般包括用户、角色、权限，以及角色层次和角色约束等机制。
1.1.1用户分析用户是工程建设项目管理系统中拥有账号的使用者，一个用户在平台里可以拥有多个角色，一个角色也可以拥有多个用户。同理，RBAC基本模型一个角色可以被赋予多项权限，一个权限可以被分配给不同种类的角色。基于这个特点，工程建设项目管理系统管理员可以采取对用户职务的不同，职务就代表了在建设工程工作中处理某项事务的权利，进而对角色分配也为之不同。这样设计的优点就是可以让用户所具有的角色权限来判断他所访问的系统里面资源，才能对该资源相对应的操作过程。把访问权限与角色进行相关联，然后给用户分配一定相关的角色使用户和访问权限有一定的必然关系，达到了用户与访问权限逻辑分离目的。
1.1.2角色分析角色就是用户在系统与组织中参与执行的操作大集合，对一种工作性质和工作职责相同的用户实现其权限大小的唯一相同性，对权限分配中的重复性有减少作用，对权限分配的复杂性有降低作用。也可以理解为用户和权限的集合，执行这些操作时就代表着系统和组织的一个角色。
1.1.3权限分析权限就是主体访问受系统保护客体时的认可，并且代表了主体能否进行对客体进行某一种操作。在RBAC中角色是用户与权限间的沟通桥梁，当某个用户的职能存在改变时只要将该用户从一个角色转变到另一个角色的过程，就能实现权限的协调转换，这样改变了以往在用户的职能改变后，使得直接相关联的用户与权限就要进行大量权限更改工作，发生职能性改变，只需对角色进行重新授权或者是取消其中的一些权限就可以使系统重新适应设计的需要，降低了权限管理与系统维护的复杂多样性。在权限管理中，用户在获取自己的'权限后应该按照其所在项目部门的权限及所属角色的权限采取分配措施。对于分配系统权限，应该是把系统资源中的页面资源按不同的职能分配给不同项目部门和角色，最后是对每个页面中的按钮资源再分配给角色。系统管理员对系统中部门权限进行统一分配，并且对于角色权限的分配可以放给各个部门的管理员，然后再进行分配的过程。
1.2RBAC控制模型工程建设项目管理系统的应用分析
工程建设项目管理是工期、质量、费用等方面的综合性管理，在工程建设项目管理系统中，就需用进行多用户性、复杂性、多功能性、安全性本系统的设计应用。
1.2.1用户权限设计用户权限系统的核心设计主要包括三部分：创造权限、分配权限、使用权限。在工程建设项目管理系统中设计。在权限系统中User（用户表）是保存用户信息的地方，（角色表）是用来保存角色信息的地方。（用户角色映射表）是保存用户与角色的对就关系，两者可以多对应多相关，同时，一个用户能对多个不同角色，以及不同的角色拥有一同的权限。权限表也就是不同的角色对多种不一样的权限，字段flag表示权限信息。对于工程建设项目管理系统中用户权限系统的核心设计，首先是由创造权限，并且在存储过程中创建权限信息，指定工程建设项目管理系统模块具有哪些权限；其次，由系统管理进行创建用户与角色)，并且指用户角色和角色权限的关联性。在存储过程中，具有创建用户信息、修改用户信息、创建角色信息、删除角色信息、删除用户和角色的关联关系等功能；最后，用户使用Administrator分配里的权限对各个系统模块的使用权限。
1.2.2工程建设项目管理系统中角色添加角色添加是在角色用户权限管理设计中添加和设置角色对应的功能。工程建设项目管理系统主要由前期管理、合同项目管理、建设管理、招投标管理等业务子系统组成。每个模块系统分别相对应着查询浏览、录入修改、打印下载等基本的功能。如（管理员/用户）访问前期管理记录时，就需要读取该子系统访问的记录ID，再通过这个ID查询记录文档表获得前期管理记录TAXONOMY-ID，工程建设项目管理系统就会通过保存在Session的用户ID查询管理或者用户表。通过分析比对，确定当前查询的用户是否是管理员/用户，并获得该查询用户在这机构的所有Role属性值，并且在角色权限表中，是通过Role属性值、值来确定访问权限。
2结语
基于RBAC模型的工程建设项目管理系统是一门应用科学，控制了不同级别的用户对系统应用程序和数据的访问，反映了工程建设项目运作与项目管理的客观规律，属于数据库权限管理机制，能进行对工程建设项目进行有效的管理控制。但是在计算机技术不断发展中，该技术也会存在不足，需要进一步弥补。
摘要：通信工程具有项目庞大复杂、建设时间长的特点，因此在建设过程中需要着重对其建设进度进行有效的管理。进度管理在通信工程建设项目中，与成本管理、质量管理、安全管理、效率管理等都有着紧密的联系，其不仅能够提高资金的利用率，降低成本支出，而且还能够保障通信工程的安全性和建设质量。因此，本文针对于通信工程建设项目中的进度管理进行了详细的分析，并提出了相应的有效途径，以期能够为通信工程建设项目的进度管理提供参考依据。
关键词：通信工程；建设项目；进度管理；有效途径
通信工程项目在建设过程中，涉及范围和专业比较宽广，因此容易忽视进度管理问题，出现不能按时完工或者是过分追求进度而无法保障质量的现象。对此，通信工程企业应该做好项目进度管理工作，明确工作流程，正确把握每个施工环节的施工成本和施工时间，以此制定合理的施工计划，保证通信工程建设项目能够保质质量的按时完工。
一、通信工程建设项目进度管理的相关概述
所谓的进度管理主要是指通过科学合理的手段对通信工程项目的建设制定相应的施工计划，协调各项施工费用与质量之间的关系，以此实现终极目标。通信工程建设项目管理内容主要包括有成本、质量和施工进度。其中，施工进度管理是三大管理要素之一，与成本管理和质量管理有着紧密的联系。通过有效控制施工进度和制定严密的合同可以在很大程度上促进通信工程的顺利完工。进度管理是一项系统工程，涉及范围比较宽广，如施工、设计、勘测、生产等。一般而言，通信工程项目进度管理主要具备以下三个特征：首先，专业性。通信工程是我国信息科技发展过程中的产物，具有较高的技术含量，因此对于相关的专业技术人员的要求也比较高；其次，动态性。与其他工程相比，通信工程在建设过程中具有动态性，虽然其所需的专业技术在一定的时间内具有稳定性，但是建设环境却在不断的发生变化，因此通信工程的建设一直处于一个动态变化的过程之中；最后，系统性和完整性。通信工程项目与其他分项目具有十分紧密的联系性，同时那些分项目的范围十分宽广，涉及种类较多因此这就要求通信工程建设项目中的进度管理需要具有系统性和完整性的特点。
二、影响通信工程建设项目中进度管理的因素
从实际情况而言，影响通信工程建设项目中进度管理的因素主要包括有质量因素、组织因素以及成本因素。其中，质量因素在通信工程建设项目中是容易被忽视的，但其实它是进度管理工作的重要内容，对此通信工程企业应该严格控制环境因素，做好施工材料的购买和检查工作，提高设备的使用寿命，减少施工因素对施工进度的影响；组织因素能够对施工合理性产生重要的影响，只有提高组织的合理性，才能从根本上提高施工质量和管理效率；成本因素是保证通信工程是否顺利完工的核心因素。在实际中，有的工程在通信工程项目建设过程中，由于缺乏对成本的控制，导致工程无法顺利完工。总之，只有充分认识到质量因素、组织因素以及成本因素对通信工程建设项目中的施工进度产生的影响，才能够对症下药，采取有效的措施，对工程的施工进度进行合理的控制。
三、实现通信工程建设项目中的进度管理的有效途径
（一）提高项目质量
质量是通信工程项目顺利竣工的保障，只有提高通信工程的项目质量，才能够从根本上促进项目的进度管理。对此，建设企业应该树立质量意识，坚持以人为本，遵守相关的职业道德规范，在通信工程项目的建设过程中做好项目质量的管控工作；其次，通信工程的项目负责人或项目经理应该针对于相关文件，进行认真谨慎的审核，并根据实际的质检结果，做好质量的监督管理工作，对于存在质量问题的项目，应该进行及时的处理，保证工程项目能够顺利完成；最后，需要做好风险控制工作，制定完善的合同，充分发挥合同的约束作用，建立合理的风险管理机制，加强投保和担保工作，以此转移企业的风险。
（二）做好组织管控工作
做好组织管控工作，需要从以下三个方面入手：首先，在资源配置方面，保证项目的分配均匀，实现资源的优化配置；其次，建立绩效考核机制，将团队组织人员的利益与绩效挂钩，以此提高组织人员的工作积极性，根据工作人员的业绩和表现，对工作人员进行合理的奖励和处罚，从最大程度上激发出每个工作人员朝着项目目标的实现而努力奋斗；最后，加强组织内部之间的交流与沟通，为了能够促进通信工程项目的建设顺利完成，项目组织需要通过定期召开会议的方式，对项目情况进行探讨和分析，努力为通信工程建设项目的进度管理提供一支高素质、高效率的团队组织。
（三）有效控制成本
想要做好通信工程建设项目中进度管理的成本控制工作，就需要一个经验丰富、管理水平较高的专业管理人才。因此，企业应该合理选择项目管理人员，建立相应的施工进度管理制度，充分认识到成本管理控制的重要意义，并且落实责任管理制度，严厉禁止建设过程中的成本浪费现象。此外，项目管理人员根据通信工程的实际情况，采取有效的手段进行成本控制，建立管理团队，将管理责任具体落实到每个人的身上，保证通信工程项目能够在节约成本的情况下，保质保量的完成施工任务。
四、结束语
总而言之，进度管理在通信工程建设项目中，具有十分重要的意义，为了使得通信工程为我国社会和人们做出更大的贡献，项目进度管理不仅需要保证建设企业的施工进度，而且还要提高施工质量。
参考文献:
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[4]林擎.浅谈通信工程建设项目中的进度管理[J].中国电子商务,2013,(13):150.
摘要：通信工程建设项目中进度管理直接影响着工程推进速度与质量，实际管理中受到成本、组织与质量等因素影响，要充分正视相关因素的重要性，在进度设计上依据实际情况做一级、二级、三级的进度计划制定落实，完善进度管理相关制度，保证工作人员综合的专业素养，同时做好相关风险管理，为工程开展提供更多的进度保障。
关键词：通信工程建设；进度管理；策略
进度管理是通过合理科学的方法来保证项目能够依照要求达到项目完成目的，进度管理直接反应了通信工程建设项目管理的水平，甚至影响了工程开始的经济效益与社会效益。需要充分正视进度管理所面临的问题，从而做针对性管理方案与执行的操作，确保工程进度按照标准规范进行。
一、影响通信工程建设项目进度管理的相关因素
1、成本因素。通信工程建设中的成本是保证工程有效完工的基本因素，如果在工程建设初期缺乏科学合理的成本控制，将会导致后期工作无法有效按时完成。而要做到对应的成本控制，则需要对施工相关流程做细致的成本明确分析与把控，对资金运用做严谨的控制，避免资金流失。同时，施工成本也在一定程度上对施工结算起到参考依据的作用，因此需要做好控制与保存，避免后期问题产生。然而当下的成本控制仍旧存于相对较低的效率状态，甚至由于不合理控制导致施工进度严重受到阻滞影响。要做好人力成本控制，提升设备利用效率，做好相关成本因素影响情况分析。
2、组织因素。在施工开展中，需要对应的组织管理合理性，才能确保管理与施工效率的提升。组织因素主要是由于企业管理部门，其中包括项目主管、设计企业、执行经理与施工单位等。企业只有确定科学合理的一套管理方案，才能有效的建立整体的监督控制机制，做好内部结构中的互相监督管理。在企业资金方面可以进行分层管理与相互监督作用，对各部门各岗位人员做明确责任划分。但是在实际的操作中，会由于组织结构杂乱，项目主管独揽大权，施工人员缺乏足够的工作积极性，项目经理无法有效表现其能力。所有组织因素也成为了影响进度管理的重要因素。
3、质量因素。在工程施工中如果忽视的了质量管理，则会导致整体进度受到严重影响。其中施工人员缺乏积极工作热情，从而导致施工质量无法有效提升。其次，机械设备的性能与使用效率无法有效保证，不能有效的依据不同工程特点做对应的设备配备，无法让设备与实际施工环境相对应，无法适应企业自身的经济实力，不能达到较好的施工工艺水平。其三，施工环境也会导致质量问题受到影响。环境会影响施工建设中所存在的周期性与流动性特点。
二、通信工程建设项目中的进度管理策略
1、分级进度计划制定。要依据工程建设情况做对应的分级进度计划。可以分为一级、二级、三级进度计划。首先，一级进度计划可以称作进度总计划。明确进度管理最终目标，同时确定各分项工程所需要的施工起始时间，确保工程内的各分项间达到相互制约的进度计划状态。要确保进度计划与合同、现场管理情况相一致，避免管理中产生互相冲突问题。一般应以甲方为主导做总进度计划的制定，而各分项负责人、总包与分包单位负责人都需要共同参与，提出对应工作的问题与建议，从而提供更为合理科学的进度计划制定依据。当各方对计划表示确定后就可以确定计划并展开后续实施，不可轻易变动。二级进度计划是针对某阶段或者某专业方面的进度做计划，例如机房、塔基、外电项目与配套项目等有关建设内容，计划的制定不能与一级计划相冲突。三级进度计划一般为周度进度计划，是进度计划中的细化安排，确保进度推进的可执行性。
2、建立健全进度管理措施。在管理制度上，要明确人力资源管理、经济管理、技术管理、组织管理以及合同管理方面内容。在人力资源管理上，要充分的保证引入人才的能力，同时做好日常培训考核以及奖惩激励措施来调动人员工作谨慎性与积极性，确保良好的工作状态。经济管理上要落实资金发放使用的科学有效，一方面节省投入成本，另一方面促进工程有序推进，调动工作积极性。技术上要以企业自身经济实力为出发点，尽可能的在能力基础上选择更优质的设备与技术支持，确保施工效率提升。组织管理上，要协调各部门各人员间的友好合作氛围，打通沟通渠道，避免合作间的矛盾冲突。合同管理上，要严格依照合同规定进行，保证施工质量、安全与进度，运用合同为施工开展的有力约束条件与动力。
3、运用合适的风险管理。通信工程管理存在一定的项目风险，进而导致进度受到影响。要严格的依照相关规则进行，建立风险评估管理系统，及时收集信息做风险评估，做好预防管理。对于管理中存在的风险问题做有效的预判，进而在实际操作中做严格控制，将风险问题控制在最低状态。结束语：通信工程建设项目中进度管理直接影响着工程推进速度与质量，实际管理中受到成本、组织与质量等因素影响，要充分正视相关因素的重要性，在进度设计上依据实际情况做一级、二级、三级的进度计划制定落实，完善进度管理相关制度，保证工作人员综合的专业素养，同时做好相关风险管理，为工程开展提供更多的进度保障。
参考文献:
[1]郑念卿.通信工程建设项目进度管理的途径探讨[J].科技致富向导,2015,(7):348-348.
[2]李瑜.通信工程建设项目中的进度管理[J].农家科技（下旬刊）,2015,(6):333-333.
【摘要】任何建设工程项目总进度管理都形象非常重要的工作，在通信工程建设中亦是如此。通信工程建设进度管理，关系到建设工程能否按照预定工期完成并且保证质量，在管理中需要涉及到成本时间以及建设技术等因素。对于通信工程建设进度管理，需要制定科学合理的管理计划，并且在实施过程中要求工作人员严格按照管理计划实施并落实，确保能够使管理计划完善，避免管理工作中出现的风险。
【关键词】通信工程；建设管理；进度管理
前言
建设工程进度管理，需要依靠科学合理的管理方案来实施，只有这样才能够达到管理工作目的，并且保证建设工程质量。进度管理工作水平，直接反映了建设工程在建设过程中体现出的整体管理水平。建设工程进度管理不仅仅关系到工程建设能否按照工期正常完成，而且对建设工程整体成本投入以及未来经济效益获取都具有重大影响，所以在对建设工程进度进行管理时需要提高重视，对管理工作中所出现的问题及时发现并解决。下文就将对通信工程建设进度管理所面临的问题与解决措施进行论述。
一、影响建设进度的'因素
首先，最重要的因素就是成本因素。在进行通信工程建设时成本管理工作是一项非常重要的工作，对进度管理工作来说是基础。在整个建设进度管理过程中，若缺乏科学合理的成本控制工作，那么对整体工程建设来说会产生很大的影响，会导致许多工作无法按时按质量完成。并且成本控制工作对于建设工程结束之后的施工结算起到参考作用。如今大部分通信工程建设过程中的成本控制工作虽然已经初见成效，但还存在非常多的漏洞，例如成本控制管理与手段不正确导致成本控制工作受阻，并影响到进度管理。其次，是组织因素。在进行工程建设时想制定严密的组织管理制度，这样才能确保建设工程施工效率得到保障并且提升。组织因素来自于企业内部的管理部门，因此对于企业组织管理制度的建立，一定要按照科学合理的原则来进行，这样才能保证方案对企业整体管理及组织都发挥作用，形成相互监督管理的模式。企业内不用对各项目结构组织负责人进行确定，保证每个人的责任都得到落实，不会在实际运行时出现组织结构混乱，导致企业内部与施工进度都受到影响。最后，是质量因素。在通信工程建设过程中，质量因素同成本因素同样重要，因此而既要重视成本控制，又要保证建设工程质量。若是对建设工程质量不加以控制，则会对建设工程进度产生严重危害。嫌内部对建设工程质量产生影响的因素主要有两点，其一是建设施工人员，施工人员缺少责任心会导致施工中无法积极进行工作。其二则是施工技术以及施工设备，设备及技术落后会使整体工作进度受到严重影响，无法在如今的条件下达到规定的工作目标。除此之外,环境因素也会对施工质量产生影响，因为环境在施工过程中会出现周期性以及流动性的特点，对建设工程质量会产生不可见的影响，需要严加防范。
二、建设进度管理措施
第一，完善施工中进度管理制度。施工中进度管理主要包括了人力资源、经济技术、组织和合同，因此健全管理制度，也需要从这几方面入手。首先健全人力资源管理，需要从外部引入足够的管理人才，对管理工作人员要做好培训工作，并且制定奖惩措施，充分调动员工积极性。其次，加强经济资源管理也需要制定科学的资金发放使用制度，使资金的投入与支出都能够透明化。再次是技术资源，这就需要企业在自身基础上，尽可能的投入新的施工技术以及施工设备，进而提高建设效率。然后则是组织管理，需要同各部门之间建立合作关系，共同进行管理。最后是合同管理，在进行合同管理时，需要确保合同的准确有效，任何建设工程中的问题都要依照合同来进行。第二，建设进度分级化。根据企业实际建设情况，对建设进度进行分级，通常情况下可以分为三个进度。其中一级进度计划，就是对建设工作整体规划，规划内容包括金融管理工作目标以及建设过程中各分项目的进度计划，各分项目之间还要达到相互制约。建设工程总体规划以及各分项目规划工作，确定之后不可轻易进行更改。而且进度计划就是对建设工程某一阶段施工进度进行规划，规划过程中确保不会与一级进度规划不会产生冲突。三级进度规划也可以称为周进度计划，属于施工进度中的，细节安排，能够保障整体施工进度具有可行性。第三，加强建设进度管理中的风险管理。在建设工程建设过程中，不可避免地会产生一定程度的风险，这些风险轻则使进度受到一定影响，重则会使整体建设项目瘫痪，因此，在进行建设进度管理时，需要制定风险评估系统，对建设工程中可能会出现的风险问题，进行评估与预防，保证可能出现的风险降到最低程度。
结束语
总而言之，通信建设工程中进度管理工作是一项非常重要的工作，需要企业内部严格加强管理，提高对监督管理工作重视程度，以助于企业能够更好更快发展。
参考文献
[1]潘建军.创新基站建设管理办法促进移动通信健康发展[J].中国无线网，（5）.
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[3]廖梅，陶玉花.质量是企业的生命，服务是品牌的保障――长庆通信服务质量建设与管理的探索与思考[J].信息系统工程，2012（10）.
工程建设项目管理
工程施工在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立高效的组织体系是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备，建立一个完善的工作高效的组织机构―项目经理部。其目的就是为工程施工项目管理提供组织保证，可以有效地完成施工项目管理目标和应付各种环境的变化，使系统正常运转，保证完成施工任务。
现代社会经济总量不断增加，经济一体化趋势日益增强，发展速度之快，过程复杂，新的行业、领域不断出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是经济发展的主要载体。加强工程项目管理，将是项目能否达到预期目的的重要条件。
工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境的协调，否则可能重蹈投资失策、失控的覆辙。
由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。
1.质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从多方面综合考虑人的素质，保证施工人员具有较高的技术素质度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺技术要求，合理确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入施工；严把材料检查验收关，正确合理地使用合格的原材料，检查督促做好材料管理工作；通过分析对比，在确认方法可行的`前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。为参建各方建立良好的技术管理工作，实现质量控制目标创造良好的外部环境条件。
工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时纠正解决，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。
2.进度控制
工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。
在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。
组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。
3.投资控制
工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。
工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。
4.合同管理
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。
合同在建设项目管理过程中的作用越来越重要，通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是双方履行义务、享有权利的法律基础。由于项目建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商和分包商之间，以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
5.信息管理
信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立，它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是，各管理活动之间必然需要信息的交流与传递，建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。
6.组织协调
建设工程项目管理是一个综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。一个工程项目由于工程量大小、难易程度等不同，并根据工程项目的实际状况组建项目部，并配好项目经理，建立健全的管理制度，通过管理以减少施工中各专业的配合问题。项目经理的组织领导协调能力和技术如何，是项目管理能否取得成功的关键。所以要求项目经理是既有理论知识，又有实践经验的高素质复合型管理人才。不断加强技术培训，提高工作人员的技术管理水平。建立专门的协调制度，定期组织协调会议，解决施工中的协调问题。使各专业队进一步明确施工顺序和责任。
总之，工程项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。工程项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。我们要在项目的实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功之路，促进企业、社会的稳定发展。
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