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农村信用社服务三农纪实论文
一、支农制度化，措施具体化。
200*年以来,XX信用社将‘党员农贷快车’与‘十、百、千、万’活动相结合,进一步完善支农责任制,以主任挂帅、副主任分片包干，以信贷部门为核心，成立了支农服务工作小组.建立公示牌,公开党员身份、公开信贷程序、公开服务承诺，将支农的户数及其经济效益、还贷付息等具体指标落实到专人负责，并与工资挂钩考核，奖优罚劣，强化以人为本的支农管理机制。
确保支农资金及时足额到位，信用社年初就深入辖内农村进行了大规模的资金需求调查，了解掌握了真实具体的资金需求情况，并通过积极清收不良贷款、大力组织存款、申请人民银行支农再贷款等多渠道筹措资金，保证了支农工作的顺利进行。
二、优先支持种植业，巩固发展农村基础产业。
充分利用地处城郊的地理优势，大力扶持农民发展花卉种植业、园林观光农业、产业化基地农业等新型高效产业，以来，信用社发放种植业贷款362户（次），金额130多万元，帮助农户建起了一个花卉苗圃园林观光区，三个大棚蔬菜基地和为数众多的水果种植，年创产值1600万元，实现利润300多万元，仅顺欣花木公司就实现年利润30余万元。几年前，这家主要经营花卉苗木的农业企业因资金困难一直未有大的发展，信用社经调查认为其经营的项目有广阔的市场前景，积极投放贷款40万元，支持该公司建起了占地31亩的生态园区，经过短短三年的建设，该园区已发展成为集花卉苗木生产、市民观光旅游、餐饮娱乐为一体的旅游观光基地，年产值100多万元，解决下岗职工就业65人，取得了良好的经济效益和社会效益，成为信用社帮扶的`重点优质企业之一。
三、扶持发展农村特色旅游――“农家乐”
几年前，XX镇XX村地处市郊，却“守着金饭碗叫穷”，信用社急农民之所急，主动深入农村与干部群众一道研究分析如何脱贫致富，寻求发展的出路。经过充分调查、论证，最后确定了以“城市为依托，发展农家乐”的经营方向，对全村进行了统一规划、部署，规模发展农村休闲旅游业，信用社提供小额农贷支持，让农民改善房屋设施，对厨房、卫生间进行硬化、清洁化，并请来宾馆服务专业人员对农民进行旅游接待培训，让“农家乐”的软环境有了明显的改善。服务质量层次更高了。如该村农民张新生全家五口人，因文化程度不高又没有一技之长；日夜忙碌也未能改善家庭的经济状况，经信用社规划，发放贷款3万元。帮助该户盖起了三层小楼，办起了“农家乐”，生意蒸蒸日上，收入日益丰厚。日前，不仅还清了信用社贷款本息，还新添置了卡拉OK高档设备，建起了KTV包间。该村在信用社的帮扶下，20人均收入7200元，实现了整体脱贫，如今的XXX村已成为顺庆区远近闻名的观光旅游地，党中央、国务院及省市领导多次在该村视察，对信用社扶贫帮扶工作给予了肯定。
四、支持发展养殖业，增加农民收入。
城郊清泉坝一带原有一批养殖户，由于受资金、技术等因素的制约，效益提不高，规模上不去，信用社了解到此情况后，深入养殖户中调查摸底，帮助他们进行市场分析、经济核算、确立合理的养殖规模，使养殖户有了正确的市场定位和明确的经营目标，信用社还到畜牧相关部门请来专业技术人员，为养殖户们传经授课，使其实现可持续发展。养殖大户胡泽萍在信用社的支持下，贷款2.5万元，建起了三座养猪大棚，年底，生猪出栏150头、存栏100头、猪崽200只，实现净利润2万元。舞凤镇4村12组农民郑晓芳因家庭缺乏劳动力导致经济异常困难，在信用社的帮扶下，贷款2万元建起了养殖棚，养奶牛10头，2003年实现收入8万元，净获利2万元。像胡泽萍、郑晓芳这样在信用社的支持下发家致富的农民还有很多，提到如今的幸福生活，农民们不禁动情的说：信用社不光是锦上添花，更是雪中送炭，真是我们农民的贴心人啊！
五、发放农村消费贷款、切实解决农民困难。
信用社以市政府搬迁和西华师范大学新校区迁入XX镇为契机，大力扶持小城镇建设，加大信贷投放，为农民建房、购房、房屋装修提供信贷资金，使部分农民住上了新房，极大地改善了农民的生存环境。2003年以来，信用社发放农民住房贷款736户（次），金额436万元；发放助学贷款32万元，解决了24名大中专生、160名中小学生上学的资金困难；为农民生病医疗、购买生活用品等提供贷款340万元，信用社贷款支持覆盖农村的方方面面，真正成为农民自己的银行。
天道酬勤，通过近年的不懈努力，XX农村信用社在扶持农民、优化农业、发展农村的同时，自身也获得了巨大的经济效益（2003年实现盈利110万元）和社会效益，农民以纯朴的热忱回报信用社，积极支持该社的工作，该社所辖的滑滩河分社地理位置偏僻，存款余额增长一直徘徊不前，自从信用社加大服务“三农”力度后，截止6月，存款余额由年初的2880万元增涨到3460多万元，真正实现了“社农互动，共同发展”的更大跨越。
农村信用社服务三农调查报告
农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是至今。19信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低，资金投入不足，资金回报率低，农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入，建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织，农村金融服务的主力军，承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而，农业是弱质产业，自然灾害风险和市场
风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。
在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的'问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务三农为导向，深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念，积极探索为三农服务的新方式。
近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于三农，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位，按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以农为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能，充分发挥信用社在农村和城区的网点优势，积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务，有计划、有系统地开展宣传营销活动，向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设，形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统，为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施，使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的代理者机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体，代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权，一是有能力参与公司治理，可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本，股权集中度较高，也具备参与农村信用社治理的条件。因此，可以认为，农村信用社领域机构投资者的出现，将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。从发展生态旅游业，支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导，出台相应措施，引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社，以不断扩大农村信用社资金实力，为加大信贷支农力度提供资金保障。
三是要大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程，像抓招商引资、重点项目工程那样，积极推动创安工作，深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程，凡涉及到农村信用社债权的企业改制，相关农村信用社要参与企业改制全过程，防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理，采取强有力的措施，协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款，对蓄意不还的钉子户进行惩戒，以良好的信用环境为县域金融保驾护航。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低，资金投入不足，资金回报率低，农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入，建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织，农村金融服务的主力军，承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而，农业是弱质产业，自然灾害风险和市场
风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。
在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务三农为导向，深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念，积极探索为三农服务的新方式。
近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于三农，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位，按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以农为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能，充分发挥信用社在农村和城区的网点优势，积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务，有计划、有系统地开展宣传营销活动，向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设，形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统，为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施，使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的代理者机构投资者。机构投资者是一个专家化的.群体，代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权，一是有能力参与公司治理，可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本，股权集中度较高，也具备参与农村信用社治理的条件。因此，可以认为，农村信用社领域机构投资者的出现，将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。从发展生态旅游业，支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导，出台相应措施，引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社，以不断扩大农村信用社资金实力，为加大信贷支农力度提供资金保障。
三是要大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程，像抓招商引资、重点项目工程那样，积极推动创安工作，深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程，凡涉及到农村信用社债权的企业改制，相关农村信用社要参与企业改制全过程，防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理，采取强有力的措施，协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款，对蓄意不还的钉子户进行惩戒，以良好的信用环境为县域金融保驾护航。
根据县联社和乡党委的创建工作要求，按照乡纪委下发的“创建”活动的实施细则，在乡党委、政府直接关心和指导以及有关部门的大力支持下，我社坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕和服务建设社会主义新农村战略目标，以服务“三农”为根本宗旨，以顾客满意为第一标准，不断提升服务水平，全面实施开展创建“群众满意基层站所”活动，创建工作取得了一定的成绩。现述职如下：
一、结合自身行业特点，充分发挥服务“三农”的优势
一年来，我们始终把为促进全乡农业、农民、农村经济发展放在首位，把强化内部管理，规范服务行为作为工作重点，把公开办事程序，开展党风廉政建设作为学位对外形象，将社会效益与自身的经济效益有机地结合起来，正确处理好社会效益与自身效益的关系，柜面服务与业务拓展的关系，努力寻求服务至上和讲求盈利的统一。在日常工作中按照开展创建活动的实施细则具体内容的要求，首先是我们在去年创建工作的基础上，再进行人员思想的统一，进一步提高全员对创建活动的认识，按照创建工作各阶段的内容，做到人员、责任、措施三落实，明确各人工作职责，制定创建计划，细化序时要求，掀起创建工作的新热潮。利用各种渠道，加大创建工作的宣传力度，全力展示信用社的良好形象；其次是围绕主题，突出重点，通过创建活动，不断提升服务功能和服务水平，从而为建设现代农业，发展农村经济，促进农民增收，提供相应的支持。其三，以开展创建活动为契机，认真执行好服务承诺制，办事公开制、监督反馈制和责任追究制，着力在服务形式，服务措施、服务能力、服务品位上下功夫，完善服务体系，创立优质品牌，使创建工作取得实效，
二、强化为“三农”服务的宗旨开创“三赢”的新局面
为农民、农业、农村经济发展服务，让广大农民发家致富，快步奔小康，是农村信用社服务的.宗旨和工作职责，也是日常工作的主线。因此，我社在信贷投向上，为适应农村经济发展和农村产业结构调整，除支持一般农户资金需求，还对高效农业，个私企业及工商户的健康，快速发展，进行重点支持。根据我乡经济发展的新情况、新特点、新要求，积极扶持特色产业，通过信贷杠杆的作用来加速农业产业结构的步伐，对全乡的规模种植、养殖和为农业生产产前、产中、产后服务的各类经济合作组织，及时通过发放小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等手段，有力地推动我乡经济持续、快捷发展；在贷款方式上，我们打破传统的“春放、秋收、冬不贷”的做法，对农户的合理资金需求，不等客上门，组织各管辖的信贷人员，深入到村、组、户进行调查、摸底，对全乡有效农户的经营项目、经济收入、经营状况逐户建立经济档案。目前，已建立农户经济档案3284户。从而为信贷资金投放快、便、稳打下了坚实的基础。全年累计发放贷款1500万元，较去年增长63％，贷款余额最高达到2600万元，较去年增长了100％，有力地支持各业生产的发展，促进了农业增效、农民增收，我社增盈，开创了社、企、农“三盈”的良好局面。
三、大力拓展业务空问不断提升自身整体实力
信贷资金的主要来源就是存款，存款也是我们立社之本。为了更好地支持农村经济的发展，就必须大力组织资金，开拓业务发展的空间。我社在加强组织资金工作的拓展上，首先是采取多种形式，大力宣传存款的意义、种类、利率；其次是开展岗位技术练兵活动，提高临柜人员的服务水平和业务技能，尽量减少顾客等候时间；三是将任务科学合理地分解到各人、各岗位，并制定出详细的考核内容，。严格考核，则性兑现，不打和牌，形成人人有任务，个个有目标，服务紧紧围绕吸存揽储这个中心的良好氛围；四是大力开展代发工资和代收款业务。近年来我社代发工资业务量逐年攀升，代发工资户已达到2800户，每月代发工资额达200万元。
服务三农
以科学的发展观作指导
为“三农”发展提供交通先行保障
县交通局局长**
“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。
一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状
综观**交通现状，全县公路总里程1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。
陆路运输：全县拥有货运车辆7737部（大机2235部，小机5502部），年货运量4000万吨，货运周转量1.2亿吨公里；客运车辆398部，6000座，年客运量9500万人次，客运周转量7.9亿人公里。
水路运输：主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境内全长120公里，全县客运渡口27座，渡船27艘，年客流量280万人次。
虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导，进展速度缓慢，管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高；另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大，运输导向的针对性不强；四是水路运输安全设施不健全，存在一定的安全隐患。
二、结合实际，以科学的发展思维，敲定我县交通工作战略取向
1、提高农村公路的'运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展；增加农村公路网密度和通达深度，改变交通面貌，增加农民收入；优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略，促进乡镇协调进步和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。
2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系，加快陆路客货运站（场）建设，新改建部分港口、码头，提供不断满足社会需要的运输保证。
3、增强农民收入，减轻农民负担，开通绿色通道，免征部分农用车辆费用。
三、着眼长远，树立科学的发展观，实现交通现代化
（一）陆路交通。
1、公路建设：
“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展，富民强县”的要求，紧密结合实际，确定了本世纪前全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步：到，利用实施国债、通达工程机遇，改造主要县乡道及村道，使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解，为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件；第二步：到，实现主要乡道路面黑色化，全县所有集镇通油路，全部自然村实现晴雨通车，提高技术等级，改善行车状况，完善沿线设施，全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力，满足农村交通运输基本需求，为农村经济发展提供保障。第三步：到，使主要乡道达到三级公路标准，路面实现高级、次高级化，完善桥涵配套及交通附属设施，使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络，带动农村经济的快速发展。
按照发展规划年以前，全县将建立起水、陆并举，各种运输方式协调发展的新型综合交通体系，全面提高县道公路等级，建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”（七横：青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路；七纵：濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路；一循环：以县城为中心，以义门、高炉两座大桥为控制点，沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇，构成一个经济大循环）。争取到2010年末，交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越，计划每年投资4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面达到695公里，使全县每个地方，在30分钟之内能够到达县城。
2、站场建设：
到2010年以前，全县将建设和改造三个客运场站、二个货运市场、二个专业物流基地。实现场站建设花园化、站点建设景观化、货物运输专用化、货运
服务三农情况总结报告 -个人工作总结
我县按照县委、政府服务三农的工作思路，“种植创新”工作继续深化，“三为而种”扎实推进，“五化组装配套”不断完善，“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实，种植业结构调整效果明显，农民的生产积极性不断提高，农业生产投入明显加大，农业科技应用水平迅速提高，各类农作物长势喜人，农业呈现出良好的丰收态势，农村稳定，农民增收在望，上半年农民现金收入为1437元，同比增长11.1%。（一）、帮助农民调整种植结构，结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则，XX年全县农作物总播面积为200万亩。小麦47.65万亩，玉米面积21.64万亩，花葵83.11万亩，油葵2.4万亩，番茄13.5万亩，甜菜5.19万亩，西甜瓜6.5万亩，籽瓜、葫芦3.56万亩，其它15.74万亩，各种套田面积达到98.53万亩。从以上农情数据分析表明，XX年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少，杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
（二）、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略，加大农业结构调整力度，加快建设优势农产品产业基地，重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达68.74万亩，“为市而种” 基地面积达93.17万亩，“为养而种”基地面积达31.64万亩。
（三）、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际，立足区域优势和资源优势，因地制宜，农业局制定了农业标准化实施方案，标准化种植面积达140万亩，占到总播面积的70%。二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式，引进新作物、新品种185个，推广新技术15项，特别是番茄各项新技术得到快速推广应用，引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县，农业是五原经济发展的基础。为此，我们以打造农畜产品加工基地大县为目标，建成了13.5万亩番茄生产基地、95万亩葵花生产基地、50万亩小麦生产基地、21万亩玉米生产基地、6万亩甜瓜生产基地、5万亩甜菜生产基地、10万亩小菜籽生产基地。四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求，大力推广机收带型和适合机收的作物品种，全县机播面积达90万亩，机收面积预计达55万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会，农业局派出50名科技人员积极参与各种类型的'科技培训，不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
（四）、农业科技园区建设标准高、力度大：
XX年，为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广，全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力，加强了科技示范园区建设，分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区，在园区内共安排新品种试验、示范185个，安排新技术试验、示范50项，特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范，起到了很好的示范效果，对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
（五）、依法治理农资市场，切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动150人次对全县的农药市场进行15次的巡回检查，共查处各类农药违法案件12起，涉及违法金额5600余元。同时为提高农药经营户的经营水平，我们对今年申请进行农药经营的36名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为，我们派出种子执法人员200人次，对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查，上半年共审核核发种子经营许可证140多家；共抽检种子650批次，抽检合格率95%。共查处各类种子案件45起，吊销一家种子经营户的经营许可证，累计处罚罚金18000元。
针对XX年制种玉米在我县大量扩繁，为保证其制种纯度，提高种子质量水平，整顿全县种子生产秩序，加强种子生产基地建设，推动我县种子产业的健康发展，种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法，在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理，严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神，建设社会主义新农村，规范整顿农村财务，完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的有机衔接，经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系，全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作，目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
（六）、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备，完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂，蒙源粮油，富源番茄，天义番茄，塞鑫面业，宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
（七）、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度，积极争取国家投资，改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个，其中：
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资270万元，地方配套21万元，建设内容包括土建工程112万元，仪器购置145.3万元，田间12.7万元，按照项目建设要求，项目土建工程的基础已完工，框架结构已经开始浇筑，预计9月底完工，仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
我县按照县委、政府服务三农的工作思路，“种植创新”工作继续深化，“三为而种”扎实推进，“五化组装配套”不断完善，“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实，种植业结构调整效果明显，农民的生产积极性不断提高，农业生产投入明显加大，农业科技应用水平迅速提高，各类农作物长势喜人，农业呈现出良好的丰收态势，农村稳定，农民增收在望，上半年农民现金收入为1437元，同比增长11.1%。
（一）、帮助农民调整种植结构，结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则，XX年全县农作物总播面积为200万亩。小麦47.65万亩，玉米面积21.64万亩，花葵83.11万亩，油葵2.4万亩，番茄13.5万亩，甜菜5.19万亩，西甜瓜6.5万亩，籽瓜、葫芦3.56万亩，其它15.74万亩，各种套田面积达到98.53万亩。从以上农情数据分析表明，XX年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少，杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
（二）、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略，加大农业结构调整力度，加快建设优势农产品产业基地，重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达68.74万亩，“为市而种” 基地面积达93.17万亩，“为养而种”基地面积达31.64万亩。
（三）、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际，立足区域优势和资源优势，因地制宜，农业局制定了农业标准化实施方案，标准化种植面积达140万亩，占到总播面积的70%。二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式，引进新作物、新品种185个，推广新技术15项，特别是番茄各项新技术得到快速推广应用，引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县，农业是五原经济发展的基础。为此，我们以打造农畜产品加工基地大县为目标，建成了13.5万亩番茄生产基地、95万亩葵花生产基地、50万亩小麦生产基地、21万亩玉米生产基地、6万亩甜瓜生产基地、5万亩甜菜生产基地、10万亩小菜籽生产基地。四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求，大力推广机收带型和适合机收的作物品种，全县机播面积达90万亩，机收面积预计达55万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会，农业局派出50名科技人员积极参与各种类型的科技培训，不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
（四）、农业科技园区建设标准高、力度大：
XX年，为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广，全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力，加强了科技示范园区建设，分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区，在园区内共安排新品种试验、示范185个，安排新技术试验、示范50项，特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范，起到了很好的示范效果，对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
（五）、依法治理农资市场，切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动150人次对全县的农药市场进行15次的巡回检查，共查处各类农药违法案件12起，涉及违法金额5600余元。同时为提高农药经营户的经营水平，我们对今年申请进行农药经营的36名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为，我们派出种子执法人员200人次，对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查，上半年共审核核发种子经营许可证140多家；共抽检种子650批次，抽检合格率95%。共查处各类种子案件45起，吊销一家种子经营户的经营许可证，累计处罚罚金18000元。
针对XX年制种玉米在我县大量扩繁，为保证其制种纯度，提高种子质量水平，整顿全县种子生产秩序，加强种子生产基地建设，推动我县种子产业的健康发展，种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法，在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理，严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神，建设社会主义新农村，规范整顿农村财务，完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接，经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系，全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作，目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
（六）、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备，完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂，蒙源粮油，富源番茄，天义番茄，塞鑫面业，宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
（七）、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度，积极争取国家投资，改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个，其中：
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资270万元，地方配套21万元，建设内容包括土建工程112万元，仪器购置145.3万元，田间12.7万元，按照项目建设要求，项目土建工程的基础已完工，框架结构已经开始浇筑，预计9月底完工，仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
2、农村能源项目
XX年，我县实施的农村能源项目总户数为1260户，其中国家投资151.2万元,农民自筹374.52万元,地方配套16.08万元.按照项目建设要求,目前已开工建设。
3、良种补贴项目
XX年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴，其中油葵项目总投资20万元，建设面积2万亩；玉米补贴项目总投资100万元，建设面积10万亩。目前，玉米、油葵良种已全部发放到农民手中，正在进行农户档案的整理工作。
4、农业科技入户示范工程项目
该项目总投资25万元，在全县确定1000户小麦科技示范户，为每户免费提供50斤小麦原种，共确定50名技术指导员，每人指导20户示范户。目前，50名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导，及时帮助解决生产实际难题。
5、测土配方施肥项目
项目总投资100万元。按照项目建设要求，一是要全县七个镇完成400
0个土样的取样任务，并完成4000个土样的化验的工作，为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求，重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。
目前，4000个土样取样工作已全部完成，化验室已装修完毕，化验仪器正在进行采购中。
三、农业生产中存在的主要问题
1、农田基础条件差。近年来，国家对我县的农业综合开发投入了一定的资金，改造中低产田30万亩，但仍然有80万亩的中低产田没有进行渠、路、林等方面的配套建设，形成了我县耕地面积大、农业产出低的现状。
2、农业标准化程度低，农产品生产竞争能力不强。受传统种植习惯影响，各类主要农作物标准化栽培应用范围小，早用种量、施肥、用药等环节存在不合理现象，产品达不到应有标准，不足以应对今后的市场竞争。
3、由于一家一户的生产经营体制，导致农民区域化布局和规模化种植程度低，大型农机具少，导致机械化程度低，生产效率低，人工成本大，经济效益不高。
4、XX年春播季节化肥、农药、种子价格有所降低，但降幅不大，农业生产成本仍然较高。
5、农民在土地流转过程中合同意识不强，导致土地纠纷较多。同时在水费的收缴过程中，也存在多收水费等不合理的现象。
6、今年上半年气候反常，导致各类作物生长缓慢，特别是持续低温，使得育苗番茄根系生长受到抑制，产生立枯病等病害。
7、小麦播种面积少，不能满足加工企业需求
我县共播种小麦47.65万亩，离计划面积55万亩还存在很大缺口，按亩产720斤计算，总产约为17.2万吨，而我县共有大中型30多个面粉加工厂，年生产能力可达20万吨，除去农民口粮和留种，不能满足加工企业需求。
8、品种过多、过乱，影响了农民的种植效益
主要表现在葵花上，由于杂交种的大面积使用，导致价格暴涨，加重了农民的负担，同时也出现了大量未经审认定的品种投放市场。在蜜瓜上虽然主导品种以甘蜜宝为主，但仍有许多成熟度不好、抗病性差、明显不适应在本地栽培的品种充斥市场。
9、番茄原料落实形式欠妥
目前我县番茄企业的原料大部分是由企业自己委托的村内原料员进行原料面积的落实，企业与协会不能紧密联系，存在脱节现象。
10、市场建设还需进一步整合
各镇都在加强各类市场的建设，有的建设距离太近，易造成重复建设，对于此类建设，建议进行合理整合，集中资金建设功能齐全、容量大的市场。
11、龙头加工企业的生产规模不够大，经济实力比较弱，科技含量比较低，生产能力不够强，导致了企业的生产能力与基地的实际产出不配套，大量的剩余农副产品和半成品进入流通市场，形成了初级产品过剩，失去了部分特色资源应有的再次收益，使得生产，加工，转化，增值等环节得不到有效连接。
四、下半年工作安排
1、完善各镇社会主义新农村试点实施方案，加快社会主义新农村的试点建设。
2、抓好各类农作物的田间管理工作，指导农民按标准化操作规程种好各类作物，减少病害造成的损失，提高作物产量和品质。
3、加强制种玉米田的管理，切实保护农民的利益。
4、加强园区的管理，做好各类试验的观察记录、总结工作，为明年开展技术推广工作提供依据。
基层工作几个月以来，时间虽短，但我觉得受益匪浅，细细回味，感慨良多。我深深地体会到，乡里的工作真是千头万绪，就好比革命是块砖，哪里需要哪里搬!所谓干一行爱一行，无论在哪个职位，我都会爱岗敬业。
到基层工作首先要转变观念，千万不要以为自己是大学生就居高临下，摆架子。一定要正确认识自己的定位，当地的干部群众就是老师，要虚心向他们学习好的工作方法，借鉴他们的工作经验，通过学习和工作改变自己，适应环境，进入角色，投入工作。在工作中必须时刻保持激情和耐心，激情使我对工作充满热情，为完成目标奋斗不息，耐心使我细致的对待工作，精益求精。
组织给了我们机会，让我们来到这片土地里，我们就应该为新农村建设挥洒自己的青春与汗水。在这段时间里，我取得了一些成绩，但还存在着很多不足。在今后的工作中，我会严格要求自己，在乡党委、政府的统一领导下，在村领导和同事的指导下，始终牢固树立全心全意服务农村，为人民服务的宗旨，积极认真地做好乡、村交待的各项工作，努力做到不辜负领导信任，不愧对同事给予的支持和尊重，为促进农村基层的建设和社会事业的发展，贡献自己的力量，实现自己的人生价值，力争做一名合格甚至优秀的当代大学生村官。
职业院校服务三农的初探
山东省滨州职业学院是由原滨州农业学校、滨州工业学校、滨州卫生学校、滨州经济学校和农业科学研究所四校一所合并成立的`新的高等职业院校.自建院以来,学院依托科研和专业优势努力致力于职业教育为“三农”服务的探索工作.几年来,学院在当地政府支持下,服务于“三农”的各项工作取得了较为显著的成效.
作 者：李汉斌 作者单位：山东滨州职业学院 刊 名：职业时空（综合版） PKU英文刊名：CAREER HORIZON 年，卷(期)： 2(8) 分类号： 关键词：按照区委统一部署，根据《中共xx区为办公室关于印发〈xx区组建“三农”服务团深入农村开展工作的意见〉的通知》文件精神，我有幸被选进“三农”服务团，能够有更好的机会深入农村基层工作，能够更好的为“三农”工作努力。20xx年4月12日，我参加了全区的动
员大会，然后派驻到xx镇xx村开展“三农”服务工作，经过近一年的努力工作，基本完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：
一、重新熟悉“三农”工作的重要性
刚开始，我认为自己一直在农村工作，面对的就是农村基层工作，了解农民群众的疾苦和困难，认为自己一直就是在为农民办实事。但是，在参加了动员大会后，认真反思，发现我所在地方就是非凡贫穷、非凡落后的地方，和其他兄弟镇、发达镇相比，xx镇是落后的，同其他地区相比，xx镇是更是落后的。同时，“三农”服务工作，不仅仅是改变一个地方的落后状况，更是为全面建设小康、构建和谐社会尽自己的一点微薄之力，帮助农民找准路子、解决实际困难，引导农民勤劳致富，建设社会主义新农村的一项重大举措。而我有幸作为“三农”服务团的一个成员，这是我人生路上的一个机遇，也是党交给我的一项工作任务，更是我作为一名共产党员全心全意为人民服务的契机。
二、努力做好“三农”服务工作
1、由于在xx镇工作了五年，对xx村的基本情况比较了解，所以开展工作就比较得心应手。但是我仍然不满足，因为我知道我的了解还不能够很好的开展服务工作，因此我坚持深入个村民组、各农户家调研，全面了解全村的真实情况，与村支两委一起共同研究发展问题，如何解决农民增收和增加村集体经济为出发点和落脚点。结合xx村具体情况，充分利用自然资源进一步增加农民收入。
2、在xx村原有的工作基础上，协助村支两委发展xxx厂，解决了部分农民就业问题，并为村集体经济的增长找到了一条成功之路。引进加油站一家（正在建设当中）。
3、加快“四在农家”创建步伐。在区政协、镇党委、政府的大力支持下，协助村支两委同群众同甘共苦，加快“四在农家”创建步伐。深入走访群众，帮助他们结合自身实际情况，规划创建方案。一年来，全村硬化联户路16600米，硬化通组公路1500米，进寨路400米，硬化院坝15600平方米。建沼气池58口，改厕68户，改厨86户，改危房8户，改圈1200平方米，改村民生产生活环境，全村创建面达90％，受益群众在90％以上。同时，结合实际，提供资金和物资，帮助xx村民组xxx、xxx两户改厨、改厕。一年来，xx村“四在农家”创建工作先后迎接各地参观86次近万人次。
4、协助村支两委认真抓好计划生育“村民自治”工作。由于我之前一直在计划生育办公室工作，对人口和计划生育工作比较熟悉，因此，在认真做好其他工作的同时，我协助村支两委扎实抓好计划生育工作，为全村、全镇经济社会发展营造一个良好的.人口环境。通过努力，迎来了全国人口和计划生育工作形势分析会的与会代表的参观，并先后接待了全国各地计生系统的参观考察共计14次500余人次。
在“三农”服务团工作期间，我能够充分发挥自身的优势，努力工作，为农民、农村、农业做了大量工作，也取得了一定的成效，但是，这仅仅是我个人的一点小成绩，微不足道。这离区委、区政府对我的要求还有一定的差距，与我们党全心全意为人民服务的要求还有很大的差距，我将在今后的工作中，结合实际，充分发挥自己的优势，积极努力工作，继续为建设社会主义新农村做出自己最大的贡献。
互联网+金融服务三农创新趋势论文
摘要：现如今互联网已经与社会各个领域融合，不仅促进了新兴产业的发展，而且也加快了传统产业的转型速度。在新常态下，顺应“互联网+”的战略导向，运用互联网金融开拓市场，帮助我国农业发展，此次主要是针对“互联网+金融”的战略导向下服务“三农”的现状进行了系统的分析，并对后续的发展趋势进行探讨。
关键词：互联网+金融；三农；服务；现状；趋势；创新
1农业产业“互联网+”应用提速
1.1生产环节提速
这一环节主要是以实时信息采集和远程监控为代表的信息技术，这些技术手段改变了传统的农业生产方式，企业一方通过生产监控、配送、资金清算等信息化技术来完成对产业链上各个环节的掌控，从而实现生产的精细化管理。随着互联网渠道占比的不断提升，电商在整个市场发展中所占的比重也越来越明显，很多的农户和农业企业都在利用电子商务拓宽自己的销售渠道，由此可见，一些涉农电子商务在今后的发展中必然会保持一个较高的发展势头，并且还会有更加科学合理的涉农方法来全面提升农业发展水平。
1.2流通环节提速
“互联网+”使得供需双方实现了直接对接，减去了中间的环节，提高了农民的经济收益，除此之外，涉农物流的各项优惠政策也有了极大的改变，不仅降低了省县的单车物流成本，而且也在各大省市地区创建了物流园，进一步缩短了物流距离，提升了物流运作效率。
2农村“互联网+”基础设施逐渐完善
近几年我国针对农村相继开展了网络下乡、三网融合等一系列工程，农村的'信息化基础设施建设也在不断完善中，目前农村家庭宽带的普及率已超过百分之五十。智能移动终端的普及也带动了农民上网群体的增加，再加上智能终端价格的不断降低也增加了农村的消费水平，智能手机等设备在农村地区的普及率也得到了有效的提升。
3当前我国“互联网+金融”服务“三农”的现状分析
3.1商业银行运用互联网技术来开展“三农”服务
现阶段，我国的很多传统金融机构开始以物理网点经营为主的1.0重资产模式向线下网点+在线金融服务平台的2.0轻资产模式进行转型。
3.2互联网巨头以电商为切入点开展涉农金融服务
现阶段的互联网巨头为农民以及农业企业提供产品展示以及配送等服务于一体的电商服务平台，并以此将小额信贷和投资理财都融入进来。具体见表1。
4“互联网+”影响下的“三农”金融创新建议
随着社会经济的不断发展，在互联网影响下，我国农业的发展理念、模式、技术及市场渠道都出现了极大的变化，“三农”产业化模式的转变从某种程度上也体现在农民的生活逐渐由传统的经营运作模式向着集约化的方向发展，农民产业组织的形式也越来越标准化、合理化、科学化，农业领域的金融需求重点体现在产业结合和实际发展的过程中，与农业相关的资产增值及农业生产资金需求也越来越多，而需要重点关注的是，金融需求与非金融需求在进行结合混搭的时候还需要注重以下几点：
4.1实时顺应农业规模化的生产趋势
我国的农业分布相对比较广泛，在经济相对比较发达的东部地区以及大规模机械化的东北地区，农业生产的产业化趋势是非常明显的。其金融需求主要体现在各个行业的公司贷款、生产经营贷款以及产业链融资等等。“互联网+金融”的创新要注意与当地的产业龙头企业以及合作社等具有一定规模的经济群体的实际生产需求进行有机整合，并在此基础上以在线供应链金融模式来服务农业产业链的各个环节。
4.2积极配合农产品销售
由于受到仓储成本以及物流等多方面因素的影响，我国国内的农产品销售仍旧是以专业的农产品市场为主，而近几年随着电商直销模式的不断发展扩大，农产品专业市场的发展重点也逐渐向着信息化的方向靠拢，专业市场通过与市场管理方进行对接，将电商和信贷服务都融入到了专业市场发展中，不断引导农业生产大户与各个企业对接，借助电商平台宣传自己，并在此基础上开展相关的金融服务。
4.3实时顺应农业产业的融合趋势
我国的农业生产要积极促进多元产业的融合互动，将融资由传统的农业生产经营贷款向多元化的消费类贷款转变，并以电商为基础，促进在线安全支付和分期支付同时进行，满足农业领域的支付需求，从这一点来看，“互联网+金融”的创新要充分关注这一点，发挥电商以及相关社交平台的综合属性，做好资源引流，开展综合金融服务。
4.4积极扶持“三农”实体经济的发展
由于受到农产品市场需求以及农业产业化政策的影响，很多外部投资运作及农业合作社等组织形态也呈现出了快速发展的趋势，农民土地入股等新型金融需求也发展良好，“三农”领域内“互联网+”的发展将极大地缓解农业领域的信息不对等现象，有效降低交易的成本，而随着国家相关政策的引导，再加上国家对涉农信息化建设的资金支持，相信“互联网+金融+农业”的发展模式将会有极大的发展空间。
5结语
“互联网+金融”服务“三农”是我国农业领域最为领先的发展模式，它的出现标志着我国传统农业的发展逐渐向着信息化、智能化的方向递进，我国的农业发展也在积极地响应“互联网+”的战略运营模式，运用互联网金融来开拓农业市场，将农业市场引入到社会的各个领域中，并将农业大户以及相关的农业生产企业与社会各个领域进行对接，全面推进农业领域的多元化发展。
参考文献：
［1］黄守宏.当前农业农村发展中需要研究的几个重大问题——在中国农业经济学会年会上的讲话(摘要)［A］.加大城乡统筹力度协调推进工业化、城镇化与农业农村现代化，.
［2］陈鹏.中国农村发展的三种生产理论视角［A］.循环农业与新农村建设——中国农学会学术年会论文集，.
［3］李远行.经济危机下的农村发展的战略选择［A］.第二届湖湘三农论坛论文集，.
［4］刘传明，段娟，郑敏.城乡信息网络建设与农村发展［A］.认识地理过程关注人类家园——中国地理学会学术年会文集，.
［5］杨新元.奋力抗震救灾加快农村发展［A］.全国农村改革与发展座谈会论文集，2008.
农业是国民经济中一个重要的产业部门，是国民经济发展的基础，因此发展农业对于实现小康社会和国家现代化至关重要。我国是一个传统的农业大国，农民人数占全国总人口的绝大多数，因此要实现脱贫和城镇化就必须利用科技成果服务三农，实现农业经济的增长和农民收入的增加。农业科技成果的转化可以促进农业生产，提高劳动生产率，创造巨大的经济效益；可以促进农业高速发展，使社会生产发生质的改变、生产力迅速提高、社会财富成倍增加，进而提高人们的生活水平。目前我国与国外发达国家相比农业生产技术落后，农业生产力低下，农产品附加值低，要解决这些问题就必须依靠农业科学技术提高农业的生产率，实现农产品加工的提质增效以及增加农产品的附加值。
2.1 改革农业科研院所的科研管理和人才评价体制
科技成果转化是由科技成果、成果转化、成果需求和科技环境系统等构成的大系统，其运行要求建立健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励机制、考核机制、调控机制等[4]。农业科研院所在职工评职称和职位晋升等方面要把科研成果转化作为一个重要的参考指标，放弃以往的以发表文章的数量和质量为主的评价体系，在对科研工作者的奖励方面要对科技成果转化有贡献的科研工作者予以奖励并提高其工资水平。在科研院所体制建设方面要引导科研工作者从重视单纯的以发表文章为目的向科技成果转化方向引导，创造一种重视科技成果转化的科研氛围。鼓励科研工作者在实践中提升自己的科研素质，科研工作者要有市场意识，自己所做的科学研究要与农业的发展息息先关，以解决农业生产中的问题为出发点来进行科学研究。
2.2 改革农业科研院所的管理体制
农业科研院所的科研工作人员是科技创新的主要参与者，因此提高科研工作者的工作积极性至关重要。农业科研院所在管理方面要让科研工作者能够从科技成果转化中分享到红利，使科研工作者能从科技成果转化中真正受益，只有这样科研工作者工作才有积极性，从而改变以往干多干少一个样的被动工作的局面。还有就是农业科研院所的科技工作者要把科学研究与实际生产以及市场紧密结合。科研工作者应该到基层农民中间了解农业现在面临的问题，国家在基金审批方面要大力支持以解决实际生产应用为目标的科研项目。
2.3 实行产学研一体化加快科技成果转化
任何农业科研院所的科学研究工作从立项、实验、中试到最后的产业化都不能单独依靠自己来完成，往往需要农业科研院所与政府、企业以及高校的合作才能够顺利进行。因此科研院所在科技成果转化的过程中要积极寻求与外部的合作，发挥自己独特的科研优势，利用与别的单位的合作来弥补自身的不足之处，各个单位之间应该积极合作，统筹配合，建立一个良性互动以及高效运转的合作体系。农业科研院所应该利用企业对市场变化敏感的优势与企业展开合作，解决企业以及农民在实际生产中遇到的问题。政府在科研立项的时候要对科研成果转化周期长的科研项目给予持续的资金以及政策支持，消除科研院所科技工作者的后顾之忧。农业科研院所应该与市场接轨，根据市场变化适时的改变自己的研究方法与策略，使自己的科研成果能够与时俱进，时时刻刻与市场变化紧密相连从而不会被市场所淘汰。
2.4 提高农民的科学文化素质
农民是科学技术的使用者和检验者，一个科学技术能不能转化为生产力主要看农民能不能把他应用在实践当中，即使是再高深再先进的科学技术如果不能为农民所掌握，最后也只是纸上谈兵，因此提高农民的科学文化素养至关重要。农业科研院所的工作者在进行科学研究的时候首要考虑的问题就是这项科学技术能不能应用在实践当中以及能不能为农民所掌握，因此农业科研院所的工作者应该深入田间地头与农民深入交流，开展农业科学技术知识普及以及对农民进行科学技术应用的培训，真正做到科技服务于农业。
3 结论
自从中国加入世界贸易组织之后，中国不仅面临着工业与服务业与外部国家的竞争，还面临着农业的残酷竞争，而农业更是我国国民发展的基础，因此发展农业对我国至关重要，农业科研院所的工作任重而道远，农业科研院所应当解放思想，从自身定位、研发模式、团队建立、研发管理模式等内部方面进行革新，扫除扼制农业科研院所技术成果转化的障碍，从思想层面上解决好会不会服务，能不能服务以及如何服务三农的问题。
农业科研院所要以市场为导向，积极参与市场竞争，结合自己独特的科研优势与技术优势，合理的定位自己的发展模式。农业科研院所应该积极吸收海内外科技精英，打造一流的科技创新团队，为农业科学研究注入源源不断的活力。农业科研院所应该与企业和农民紧密结合在一起，以农民增产丰收为己任，建立健全合理的收入分配以及奖惩制度，提高科技工作者的工作积极性。政府应该积极引导农业科研院所开展科技成果转化的科技立项，大力扶持对实际生产应用有帮助的科研项目。农业科研院所的工作者应该强化“三农”科技下乡活动，开展农業科学技术知识普及活动推进涉农创新平台建设。从而实现农业科技成果转化实现可持续发展，农业科技在现代化农业社会的效能得以提升[5]。
参考文献
[1]董洁，陈祖功.科技成果转化质量评价—基于科技中介服务视角[J].统计科学与实践，（10）：26-28.
[2]史良秀.农业科研院所科研成果转化率低的自身因素探讨[J].西南农业大学学报，，6（1）：205-207.
[3]孙进昌，张翠萍，张必正.我国农业科技成果转化现状及其对策[J].现代农业科技，（11）：179-182.
[4]裴翠娟，董志强，贾秀领.我国农业科技成果转化的现状、问题与对策[J].农业科技管理，2010，29（5）：83-85.
[5]董定超，薛刚，古小玲.农业科研院所科技成果转化的障碍和解决途径浅谈[J].科技传播，（11）：194-195.
1.1 重学术、轻应用
目前在农业科研院所利用科技服务三农的过程中存在的问题是科技成果转化以及市场化率低，很多科研成果严重脱离实际生产应用，无法为农民所用，很多科研成果因为成本太高而被束之高阁。在很多科研项目当中的评价方式主要是以发表论文和专利的数量，而轻视实际的应用，很多科研工作者在进行科学研究的过程中往往不考虑现实条件的限制，很多科研成果只能在实验室里实现，无法成为农民创收的工具。科研院所与企业合作主动性较差，其科研成果的实用性不高，与市场需求存在较大的脱节[1]，科研院所与企业的合作追求短期利益没有长远的规划。科研院所在科技立项的时候缺少对市场方向的把控，没有深入调查农民在生产过程中存在的问题，因此农业科研院所的工作者所做的工作都是从文献到文献的工作，从而导致科技成果无法为实际生产提供动力。
1.2 农业科研院所的管理体制
目前，部分农业科研院所在管理机制上仍然沿用国家事业单位通行的管理体制，其人事制度、分配制度等仍然沿袭着“政府办事业”的观念。大多数研究院所在工资分配、奖金分配、职称评定上，对从事科研成果推广与转化的人员不够重视，这极大地影响了成果推广与转化人员的工作积极性，降低了科技成果转化率[2]。还有就是整个科技结构布局不合理，造成了一些人用大量的科研经费所做的成果与生产实际脱节，而另一些科研工作者却因为经费不足而无法完成重大科研项目。
1.3 科技成果转化见效周期长
科研院所完成一个科研项目从立项、实施到产业化往往需要很长的周期，很多科研工作者往往在短期内看不到成果就开始放弃，或者偏向于跟风喜欢研究近年来的热点科学问题，对科学研究往往是打一枪换一个地方，持续性不够。还有就是科研院所对于市场需求和变化不敏感，不能随着社会的变化和需要更新自己的技术。据农业部统计，国内获科技进步奖的成果研究周期一般是6～13a，而生产中一般的技术性成果应用5～8a后就被淘汰，因此有的科研成果刚研究出来就面临着被淘汰的尴尬局面。有些农业院所的科研成果刚开始的时候是在实验室或者试验田里实现的，结果到实际生产以及大规模的应用的时候就问题频发，难以在实际生产应用中发挥作用，而且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的影响很大，这些因素加大了科技成果转化的难度[3]。
1.4 农业科学技术的使用者综合素质参差不齐
农业科研院所是科学技术的创造者，而农民是科学技术的使用与受益者，因此农业科学技术只有为农民所掌握，农业科学技术才能正真转化为生产力，才能够创造价值；由于我国农民的.受教育的程度普遍偏低，很難掌握高深的科学技术，因此农业科研工作者只有把高深的科学技术知识变成人人易懂的科学方法才能更容易的被农民所掌握。
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