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综合地勘单位经营项目预算管理探析论文
当前,随着经济形势的变化,地勘单位不断转变经济发展方式。地勘单位依靠项目生存和发展，因此,抓好项目管理是改革发展的关键，而项目预算管理是项目管理的重要组成部分。本文旨在分析项目预算管理存在的有关问题,提出解决问题的办法,以促进单位内部管理水平的提高,实现项目预期收益。在当前经济形势下,矿业市场竞争激烈,地勘单位的事业经费不断减少,特别是近年来中央和地方财政项目减少,地勘单位需要不断开拓市场,才能维持单位的稳定和发展。多数地勘单位在经营过程中，由于项目管理不到位，或项目管理粗放，项目利润较低或出现亏损，产业经营规模整体偏小，产业利润较低，影响了地勘单位可持续发展。
一、地勘行业各产业项目经营管理现状
由于以往事业体制的局限，地勘单位产业经济发展不足，一部分地勘单位在企业化经营过程中出现了如下问题：一是产业跨度大，资源分配不集中，各产业关联度并不大，产业链条难以有效衔接。二是企业规模偏小，行业利润率不均衡。地勘业润率较高但经营规模有限；工程施工业规模虽大，但由于市场起步晚，市场竞争力不强，不具备与大的建筑集团竞争的实力，难以争取到好项目，且自营项目比例偏低，项目利润率较低或出现亏损；地产物业以房产租赁为主，租金收入有限，房地产开发由于缺乏资金、人才及经验，未能抓住产业发展机遇期，获利甚微。三是部分产业项目零散，规模不足。尽管部分单位经营规模不断扩大，但由于多个小项目堆积，企业规模效益难以体现。四是部分单位管理缺位，经营粗放。目前，部分企业对项目无严格的成本预算与考核机制，甚至对项目采取以包代管的管理模式，影响了单位效益。因此，转变项目经营管理方式，加强对经营项目预算管理，促进企业经营管理水平的提高，是地勘单位实现可持续发展的有效途径。
二、加强经营项目预算管理的意义
（一）有利于降低单位财务风险。地质勘查单位在实施项目过程中，由于不确定因素较多，导致单位财务风险、运营风险较大，而通过开展项目预算管理，全面、科学的对项目财务收支进行预算规划，充分研究可能存在的各种不确定因素，针对风险进行有效地防范，并且在执行过程中加强控制，将事前防范，事中控制有效结合，提升防范与控制效果，将会降低地质勘查单位项目财务风险、经营风险，提升项目预算管理水平。
（二）有利于降低项目投资风险。在非规范化或无序状态下，项目成本控制不能有效地进行，甚至根本无从着手，其目标效益很难评估。项目实施过程中，严格控制资金使用范围，防止可能发生的浪费，就必须从预算编制开始实行规范化管理，使成本处在可控制范围内，实现资金的高效利用，降低项目风险。（三）有利于调动工作人员的积极性。对地质勘查工作而言，规范化是提高地质勘查单位经营项目管理水平的主要途径。特别是在当前国家实施找矿突破战略行动的背景下，加强项目预算的规范化管理，有利于建立和完善项目投入良性循环机制，维护社会资金投资人的利益，实现地质勘查市场的公开、公平和公正，调动各方面积极性,充分发挥各类资金在矿产勘查中的作用；对建筑施工企业而言，加强项目预算管理，实现项目预计利润，根据目标管理进行考核兑现，同样能提高项目实施人员的积极性。
（四）有利于单位业绩考核。目前，地勘单位在进行财务管理时，多采用粗放管理的方式，财务管理目标的实现是关注的重点，而对于实现的过程和成本，并未十分重视，因此，短期内管理的效益较高，长此以往，管理效果会因此受到影响。推行项目预算管理，促使财务管理的方式发生改变，由当前的粗放型向集约型发展，不仅注重结果，而且注重过程，从而有效地提升管理效果。而且实施项目预算管理，地勘单位经营实体和项目相关人员的经营业绩考核会与项目效益挂钩，在项目实施过程中，就会考虑成本效益因素，从而提高项目实施的'效益，真正发挥考核的作用，使项目实现预期经济效益。
三、加强经营项目预算管理的具体措施
加强经营项目预算编制、执行和考核是加强项目管理的基础，地勘单位应形成项目经营完善的预算、核算、决算体系，确保项目按预算执行。
（一）建立完善的项目预算管理体制和制度。近年来，随着地勘单位的发展，其所涉及的产业及相关业务种类不断增加，为了提升管理的科学性，首先需要建立完善的管理制度，关于项目预算工作，目前各地勘单位开展情况不统一，在制定管理制度时，应以政策规定为参考依据，结合实际确定制度中各项条款的内容，保证管理制度建设的合理性，真正发挥管理制度的作用，提升项目预算管理的效果。其次要建立完善的项目预算管理体制，构建完善的管理机构，如项目预算管理工作领导小组或委员会，形成科学的组织体系，对各组织的权责进行明确，提升项目预算管理的效果。
（二）落实项目预算岗位责任制。实行项目预算岗位责任制，分级对项目预算实行管理。各单位应建立、健全本单位岗位责任制，组织制定本单位项目管理制度和操作规则，保证单位岗位责任制的有效实施，相关领导应检查、督促本单位岗位责任制的落实情况。项目负责人主要对项目的运行及技术方面负责，财务负责人对本单位项目经费预算，包括收入、支出和成本监控和核算负责。财务部门应安排专门财务人员全程参与预算编制，做好本单位财务收支平衡和预算执行的衔接，确保预算编制质量。坚持项目初审制度，初审人员是必须有相关经济部门参与，并提出明确的预算审核意见。在进行监督审查时，应联合相关的部门及公众，建立完善的监督审查机制，针对项目预算编制及管理工作开展有效地监督审查，并将监督检查结果定期向单位公开，增强项目预算的透明性。
（三）科学合理编制项目预算。一是项目预算编制应遵循的原则：合法性原则、科学性原则、实事求是原则、综合性原则。二是项目预算编制依据：项目任务书；编制规定；项目经费管理和使用规定；预算标准和地区物价水平；单位内部规章制度。三是确定标准：将项目预算管理内容确定为经营收入预算、成本费用预算、税金预算和利润预算。根据项目类别制定本单位的预算标准。凡合同额达到或超过规定限额时，必须编制预算。四是细化内容：经营收入根据单项工程合同额或预计工作量，在充分考虑各种可能及不确定因素影响的基础上，合理测算经营收入总额。成本费用预算应依据行业定额或市场公开透明价格，按照预计工作量、合理工期、资源匹配数量，综合考虑各种直接、间接成本费用构成及其他不确定因素影响的同时合理测算固定成本和变动成本。成本费用应依据单位财务管理制度及细则规定。对于不可预见费用的估计，要根据项目类别和具体情况掌握确定，原则上按预计收入的2～5%计算。税费因素必须按照国家规定的现行行业税率预算税（费）总额。利润预算按照预计收入扣除预计相关成本费用及各种税金后的余额确定。
（四）强化项目预算执行。项目预算执行包括项目成本核算和项目决算，其主要任务是实现项目预算与实施的相互协调，预算费用与实际成本管理的监督与控制。在成本核算管理方面，应根据单位实际情况，制定规范合理、易于操作的成本核算制度，规定成本核算的基本程序、岗位责任和核算的技术要求。项目决算是预算执行的最后一个环节，既包含执行项目预算的内容，又具有对预算执行过程进行总结和监督的作用，是项目实施过程中不可或缺的重要环节。目前大多数地质勘查项目，没有项目决算和决算审查过程，这种程序缺失现象，缺少了必要的监督环节，不能对投资情况进行有效评估，和对整个项目规范化管理。工程项目竣工决算在建设领域已实施多年，有较规范的程序和管理经验，地质勘查单位建筑施工企业竣工决算应按工程项目实行。
（五）严格控制项目预算调整。经营项目财务收支预算下达后，无重大情况和特殊事项发生，不得进行调整。项目原财务收支预算未涉及，但确需发生的事项或工作量，应报经相关部门审查批准后。由于市场环境、实施条件、政策法规等因素发生重大变化，或者发生不可抗拒事件，致使项目财务收支预算的编制基础不再成立，继续执行原财务预算方案将导致预算执行结果产生重大偏差时，应由相关部门提出申请，并测算对执行原财务预算的影响程度及预计结果，经相关部门审核后，方可调整项目财务收支预算。
（六）加强已完工项目绩效考评。为了提高资金的管理效率，需要通过绩效考核评价项目预算管理的实施效果，依据考核结果对预算编制进行适当的、动态的调整。当前，地勘单位绩效考评体系尚不完善，需要对绩效评价体系不断优化，保证体系的科学性、完善性。在项目完工及验收后，单位预算管理工作组应组织有关职能部门，对项目部提交的项目财务收支预算执行情况总结报告进行数据对比检查和审核确认，落实财务收支预算执行情况，签署评价考核意见。
作者：胡跃良 单位：为湖南省有色地质勘查局
关于地勘单位精细化管理论文
一、全面提高认识，进一步营造精细化管理文化氛围
地勘单位在明确实施精细化管理的目标后，要充分利用本单位的网站、宣传栏等平台，特别是通过各类会议、简报、文件等多种形式，对精细化管理的内容、要求、步骤进行集中宣传。只有精细化管理的内涵本质、重要意义和预期成效等重点内容，被单位领导、中层干部和全体职工认真领会、充分理解、形成共识以后，实施精细化管理的工作重点、重要环节和工作流程才能得到程度较高的落实，才能获得更大的管理成效。精细化管理重在管理的过程，在每一个管理环节里都会有所体现。这就要求每一名员工都要立足于自身岗位，把精细化管理理念进一步落实到具体实践中，体现在每一项实际工作上。
二、从精细化管理制度建设入手，构建规范的管控体系
地勘单位首先在全面分析现行制度的基础上，根据现代企业运作模式构建内部控制规范，逐步完善工作流程、工作标准、职工行为等规章制度，在预算和成本管理体系、质量管理体系、安全管理体系、风险管理体系等方面，构建全面、规范、严格的制度体系。在管理控制方面，要结合地勘单位的发展特色、目标任务，研究制定细致的管理和控制措施，并做到及时反馈情况，不断纠错纠偏，确保目标任务的完成。
1.建立预算管理体系和成本管理制度，实现全过程的全面预算管理。要结合地勘单位的实际情况，通过科学测算确定单位的全面盈亏成本费用指标，建立成本分级控制的资金收支预算模式，将所涉成本项目逐项分解落实到具体操作部门。
2.建立全面质量管理制度，实现全过程的质量管理。要以国家出台的有关生产标准、规范和流程为基本原则，结合地勘单位的行业特点、生产标准和工作要求，组建成立高规格的质量监控领导小组，严格按照生产、安全等方面的管理制度，实施全面的质量监控。
3.建立健全安全管理制度，实现全过程的安全管理。要以安全生产各项规章制度为基础，消除人的不稳定因素和物的不安全状态，地勘单位要结合自身实际，逐步建立定期隐患排查、检修检查、安全培训、岗位作业等安全管理制度，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升地勘单位的安全生产水平和能力，推进安全生产的长效管理，从而实现安全管理系统流程精细化和安全细节管理精细化。
4.创新风险防范理念，强化风险意识，完善风险制度。地勘单位在企业化运营的环境下，机遇前所未有，风险也不可低估。要科学分析外部环境，增强决策责任意识，建立健全风险管理制度和风险识别、预警和防范机制，实现对经营风险、市场风险等各种风险的有效防控。全面运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险化解应对策略，促进地勘单位持续稳定健康发展。地勘单位在转型发展的过程中实施精细化管理需要有充足的准备，做大量细致的.工作。实施精细化管理的本质内涵就是以制度为依据，最终实现提高管理效率和企业效益的目标。在实施的过程中，要坚持“以人为本”的原则，对基础管理不断规范细化，严格执行。要针对过程中出现的新情况、新问题、新要求，及时反映研究应对办法，不断完善、随时补充各项工作制度、工作要求和工作标准，构建既科学规范又容易操作的制度体系，使地勘单位在改革发展和动态管理中不断创新，推动精细化工作不断取得新成效。
三、以完善监督考核机制为抓手，建立健全精细化管理的长效机制
地勘单位在不断完善企业化管理体系的同时，要严格落实职工岗位责任制，细化各项工作标准、工作任务和工作要求的考核，及时总结分析取得的成效和存在的不足，跟踪制定改进方案，使精细化管理工作体现在每个岗位和生产经营的每个环节中。在推行精细化管理的过程中，要及时总结评估精细化管理实施效果，对于成效明显的部分要大力推进，对于出现的问题要及时解决。要以标准和制度体系将精细化管理工作转化为全体员工的自觉行为，并根据条件的变化和发展的需要，不断发展和完善精细化管理工作机制。要通过精细化管理的实施，建立起“人人有标准、事事有考核、时时有规范、处处有监督”的长效机制，不打折扣地落实精细化管理的工作要求，从而实现管理和效益双提升。
四、结语
精细化管理是一项长期、细致的工作，地勘单位实施精细化管理，需要从统一精细化管理的思想认识入手，营造精细文化氛围，强化管理制度建设，不断完善管理控制体系，特别是在实施过程中要注重建立精细化管理长效机制，从根本上推动精细化管理工作落到实处，地勘单位要依据行业情况，将改革发展的形势与全面精细化管理工作紧密结合起来，牢牢把握推进精细化管理的目的和着眼点，建立高效的精细化管理运作平台，增强执行意识，不断提高管理水平和管理效率，才能在发展中立于不败之地。
按照矿下发全面预算反思整改文件要求，结合矿办公室近半年的工作情况和古矿全面预算管理的形势，办公室组织员工进行了深刻反思。通过反思认识到，近几年尽管我们在预算管理方面投入了大量的精力，做了大量富有成效的工作，但是与先进单位相比，诸多环节上有待迎头赶上。经汇总，主要体现在以下五个方面：
一、思想重视不足。
由于预算通常与短期财务目标相联系，往往预算演化为上一年度数据的简单重复或加成运算，其结果与我矿的战略长期目标缺乏衔接，同时也忽视了企业内部各类资源的战略价值，传统预算的烙印在认识中根深蒂固。就是这种认识使得我们对预算管理上没有一如既往加以重视，对集团公司全面预算管理引深推进的形势把握不够，对工作的实施评价标准理解不深，整个办公室全员全过程抓预算管理的氛围还不够浓郁。
二、预算管理准确性不足。
由于预算编制时难以顾及未来不确定性的影响，预算表现为一种不完全的业务方案，从而在实际执行中不够灵活。如小车队临时任务较多，出车辆大，加上油价上扬和新增车辆的影响，材料费用增加，而相应的是预算却减少了5万元，造成成本超支。
三、制度完善不足。
办公室在制度上缺乏一套完整的全面预算标准作指导。由于全面预算管理是近些年才逐步推行起来的，系统、完善的预算管理组织体系和预算管理制度尚未形成完整的定额标准，因而给办公室全面预算管理造成很大麻烦，只能凭过去的经验，直接结果就是整个管理过程缺乏整体规划，如调研室尽管在文印费用方面建立了台帐、两联单，但是制度汇编，流程图的清晰完善做得不到位、不完善，而无法落实预算编制的目标和对预算的考核与监督，预算管理的作用得不到充分发挥，全面预算管理的全员性、整体性、准确性受到挑战。
四、细节把握不足。
缺乏适应性的预算往往限制人们的手脚，不利于鼓励捕捉新机会，而我们的预算较重视了财务性指标的分解落实，却疏忽了资本预算与业务预算实施与推进，工作不够全面深入，对待工作细节也缺乏必要的措施，疏忽了管理的标准化和规范化，使得我们全面预算管理的严密性、系统性不足。
五、执行动力不足。
普遍存在重编制、轻执行的现象，在预算编制过程中还比较认真，基本能够按照要求来编制预算，可是编制完预算以后就如释重负地似乎完成了所有的预算工作。对具体的预算执行及其执行结果漠不关心，本末倒置，没有真正将执行力贯彻于整个预算管理体系之中，严重影响了预算管理的效果。
全面预算管理是晋煤集团近两年推行的一项重点管理方法，成为晋煤集团实现经验管理到科学管理的必经之路，古书院矿在全面预算管理考核中分数的下降，确实令古矿的全面预算管理面临着如何适应内外环境变化的挑战，执行人员盲目性，缺乏整体意识，已经到了非常严重的地步。古书院矿目前正值“构建老矿经济共同体，实现五大板块和谐发展”的关键时期，面临着优质资源枯竭、可持续发展任务紧迫等严峻挑战，推行全面预算管理，不仅有助于改善经营管理，提高经营水平，更是稳定经济效益、实现平稳过度的重要途径。
为充分吸取教训，我们围绕专题工作会议精神和整改实施方案提出的19大项125小项措施不折不扣认真落实，举一反三深刻整改，同时结合矿办实际工作，进一步统一思想，提升意识，夯实基础，狠抓重点，确保全面预算管理稳步推进：
一是对照整改，强化素质。按矿统一要求，迅速在全科室开展大反思活动，要求上至科领导下到基层职工，人人谈体会、讲不足，围绕公司“7.29”会议精神，剖析反思，查找不足，改进提高。同时，全体人员要结合工作实际，对照全员全方位全过程的总要求，围绕程序化、定额化、信息化的总思路，根据矿下发整改标准逐条逐项剖析问题，务必按要求全部整改完毕。
在此基础上，切实营造全面预算全员参与全方位控制的浓厚氛围。把预算管理的知识纳入周学习范畴，引导职工树立“预算管理全员精打细算，效益让企业普惠受益”的理念，彻底改变原来“编制预算纯属财务行为”的错误理解，提高对全面预算管理的认识。同时采取走出去、请进来的方式，进行外部咨询，请专业人士对我们全面预算管理诊断分析和教学培训，赴到成庄学习经验，比照分析，抓紧提升管理水平。
二、夯实基础，改进管理。
抓好预算管理制度健全工作。编制预算管理制度汇编，设立能源消耗定额专篇，完善节能减排指标体系，健全考核奖惩机制，细化预算编制，明确预算执行责任，提高资金使用效率，使本单位的各项资金运作真正做到以预算为中心，并在预算分解和细化的过程中，充分调动员工的主观能动性，促进节能减排、文印工作的改善，逐步形成较为完善的预算定额指标体系，进一步保证预算编制的正确完整和资金使用效益的提高。
按照古书院矿全面预算管理整改措施展开图，逐一对照，对矿办公室预算执行难以进行有效的控制的方面，制定有针对性的整改方法，做好周、月、年度计划，并实行跟踪管理，在具体的细节上下功夫，借以保证预算数据分析的及时性、全面性和深入性。
三、突出重点，从严控制。
对矿办公室而言，当前既要管好所分管的节能减排工作，又要抓好所分管各项指标费用的控制。
节能减排方面，要举一反三，全面掌握各职能部门对能耗指标的二级展开及三级展开情况，并作为一项制度确立下来，纳入每年年初工作任务。在此基础上完善节能减排指标体系。要形成《古书院矿创建节水型企业工作座谈会情况汇报》，提交矿务会讨论决定。综合分析全矿节能减排的问题点，为制定针对性的对策措施、实现持续改进提供管理思路和决策依据。结合矿定额编写组制定明细定额、分类装订的契机，与计财部沟通，争取设立能源消耗定额专篇。全面掌握各职能部门对能耗指标的二级展开及三级展开情况，并作为一项制度确立下来，纳入每年年初工作任务。在此基础上完善节能减排指标体系。分管费用方面，主要是对所承担的车辆油耗、文印复印、会务接待、日常办公等费用，按照古书院矿全面预算管理整改措施展开图，逐一对照，对矿办公室预算执行难以进行有效的控制的方面，制定有针对性的整改方法，做好周、月、年度计划，并实行跟踪管理，在具体的细节上下功夫，借以保证预算数据分析的及时性、全面性和深入性。
总之，当前正值我矿全面预算整改反思，改进提高的关键时期，作为承担全矿协调管理事务中枢机构的矿办公室，我们一定要按照矿统一部署要求，对照整改项目要求，逐条逐项落实到位，力争把矿办全面预算管理工作提高到一个新水平，为企业成本化，效益化做出应有的贡献！
摘要：随着中国经济转型升级，经济发展的方向从依靠大规模投资拉动的增长方式向资本节约型的高绩效管理模式的转换，要求企业和单位全面提高效益和经济绩效，提升资源利用效率和管理效能。而传统的记账、报账层面的会计核算已不能适应新形势、新时代的需要，会计工作转型升级大势所趋，发展管理会计成为会计工作转型升级的方向。
关键词：地质勘查单位;管理会计;应用;存在问题;措施
财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》和《会计改革与发展“十三五”规划纲要》指出，要全面推进管理会计体系建设，推动管理会计广泛应用，提升会计工作管理效能，促进企业提升管理水平和经济效益。笔者所在的单位是传统地质勘查单位，长期接触的主要是地勘行业的财务核算制度和管理体系，预算管理、成本管控、绩效管理、风险管理等现代企业管理能力偏低，但是随着地质勘查单位的事业体制改制为企业体制的转型，传统的粗线条管理和会计核算与现代企业管理要求不适应、不协调。由此可见，传统的地质勘查单位面对严峻的地质勘查市场环境，要保持经济的持续稳定发展，对管理会计的建设和运用显得尤其重要。财务人员必须与时俱进，做好职业转型，积极运用管理会计工具，参与单位的规划、决策、控制、评价活动。本文结合笔者所在单位情况，就传统地质勘查单位关于管理会计的应用情况进行分析。
(1)地质勘查单位由过去的事业性质改制为企业，企业以盈利为目的，以经济效益为中心，必须适应企业管理的要求，充分借助管理会计方法、工具，实现企业效益的最大化，促进企业经济持续稳步发展。(2)传统的地质勘查技术服务行业，面临严峻的低迷的地质勘查市场，行业竞争激烈，正在寻求产业转型升级，项目投资、融资、资本运营及混合所有制经济的发展，都需要充分运用管理会计工具进行经营决策、战略规划、价值管理和风险管控。(3)传统的地质勘查单位所承揽的财政项目管理日趋规范，加之国家严厉的环境保护和生态建设政策，导致财政项目成本大大增加。企业必须运用管理会计方法，做好预算管理、成本管控、税收筹划，确保财政项目收支平衡。
(1)地质勘查单位在长期的计划经济时期，按照事业体制运行，财务制度执行《地质勘查单位会计制度》，财务核算偏重对已有的经济活动进行事后的“被动”报账、记账、复核、编制报表，业财结合程度低，会计极少主动参加企业的战略管理，不能做好事前必须学会与时俱进，突破传统财务视野，从战略高度把握公司整体运作。(2)单位制度管理体系不健全，基本上没有形成一套完整的、适应现代企业管理的制度体系，全面预算管理没有落到实处、成本核算和内部会计控制比较粗放、绩效管理评价指标体系不尽合理和完善。(3)综合型的高层次的管理人才缺失。管理会计人才一方面必须精通财务会计的原理和方法、相关的法律法规;另一方面必须掌握企业经营管理、技术等方面的知识，这样才能熟悉企业的财务状况，掌握企业各职能部门的相关情况。地勘企业的财务人员由于掌握的管理会计方法、工具知识肤浅，风险管理、成本管理、预算管理等相关专业管理会计知识有待加强学习，因此在参与企业决策、正确评价和修正企业决策过程中无法发挥管理会计的决策支持作用。(4)对管理会计的认识程度不够，地勘单位内部职能部门没有设置相对应的管理会计机构，财务部门没有安排从事专业的`管理会计人员，对管理会计的应用不熟悉，在企业经营决策、全面预算、组织实施及控制等方面目前处于“不知在做”“已知已做”和“不知未做”的状态。
(1)充分认识推进管理会计应用的重要性和紧迫性。在当前地勘企业全面深化改革的背景下，管理会计至关重要，通过加强管理会计的应用，建立健全并完善地勘企业制度，加强执行力，促进地勘行业经济转型升级。通过相关信息系统地分析统计数据，并将这些数据加以利用，统领全局，分析过去，控制现在，规划未来，从而创造价值。(2)加强管理会计制度体系建设。健立全面预算管理、成本费用管理、绩效管理、投融资管理、资金管理、资产管理、股权管理、内部控制、信息化管理制度等一套完整的现代企业管理制度，同时建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。(3)开展管理会计人才队伍建设。针对不同岗位、不同层次、不同需求，制订培训方案，正确引导单位领导层强烈重视管理会计的意义，使单位人才改变观念，明确管理会计在企业经营管理这方面的作用，提高管理会计在单位内部的广泛应用。财务人员必须与时俱进地进行财务职业转型，真正做到业财融合，从合同概算到项目回款、从税务筹划到定价设计、从全面预算到降本增效、从内部控制到风险管理等，使财务价值体现在企业经营结果的改善上。建立计算机网络平台，管理会计信息智能化。广泛运用现代信息化技术，进而深入到业务方方面面，让分析多元化、智能化，提高效率决策成为企业运营强大支撑力量。(4)开展管理会计应用案例培育发掘、研究和推广工作。积极开展管理会计典型案例分析、常用方法和共性规律的提炼总结工作，不断丰富管理会计应用成功经验。
4地质勘查单位管理会计实施过程中的问题及解决方法
(1)地质勘查单位相关财务管理信息滞后。目前信息化虽然已经在地质勘查单位普及化了，但是管理会计软件功能没有最大限度地得到应用，只能满足最基本的日常核算需求，不能实施网上远程管理，无法满足地质勘查单位管理会计对目标数据的提取、整理及分析的需求，而利用有关数据参与企业内部经营决策、管理会计的作用没有得到重视，不能充分挖掘会计有效信息来为单位创造价值。管理会计软件主要应用于单位中管理人员，不同于财务软件，因此与财务软件要求的数据信息不同，管理会计软件中的数据信息一般来源于财务软件并且要求高于财务软件，然后通过专业、系统的科学分析计算，为管理者提供准确的数据信息，进而帮助管理者为单位做出更符合企业自身的预测和决策。(2)地质勘查单位管理会计实施过程中单位内部各部门之间可能会出现沟通及协调问题。管理会计是对整个单位内部经营进行管理，各部门之间就像家庭中的各个成员一样，只有家和才能万事兴，所以在管理会计实施过程中需要单位内部各个部门的沟通和协调。为了加强单位内部各个部门之间的沟通协调，应该充分利用网络平台，加快信息流通的速度，做到快速、无障碍沟通。通过沟通管理会计人员获取到完整、真实、有效的信息，为地质勘查单位的经营管理做出正确、有效的决策，帮助地质勘查单位可持续的发展。(3)地勘单位管理会计人才的缺乏。由于管理会计对企业经营活动的预测、决策作用，对从业人员的素质提出了更高、更全面的要求。现阶段地勘单位的专业素质较高的会计管理人才较少，知识结构单一，经验不足，出去培训的机会又非常少，这种状态根本满足不了管理会计对会计人员综合素质的要求，大多单位引进会计人才还只停留在财务会计方面的角度，从事的也是简单的会计核算工作，这也极大地限制了管理会计在地勘单位的运用。
5结论
总之，转企后的国有地勘单位在面临行业萎缩、竞争加剧的情形下，要保持经济持续、稳定发展，必须向管理要效益，使管理会计充分参与到各项经营活动中，充分发挥管理会计的决策功能、经营管理功能，提高企业经济效益，促进企业利润增长，实现企业愿景。
参考文献:
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［3］侯敏,李梦舒.加强事业单位内部财务控制的方法研究［J］．现代经济信息，(10)．
地勘单位经济管理论文
一、目前项目经济管理中存在的问题
1.产业模型问题。现在的市场环境相对于之前的大环境已经完全不同，在早期国家经济发展速度不高的时期，每一种新行业的出现都能够为社会生产带来便利，这些行业组建时，不仅考虑当下环境的要求，同时也会为后期社会变化做出一定的预判。而在地勘单位中，对于企业产业结构问题的研究水平有限，不是没进行，就是方法本身就不够科学。因此导致现在的运行成本高的现状。2.管理者管理水平不够。由于管理人员没有经过系统的学习，因此对事务的安排上可能存在部分疏漏和错误，规划企业发展方面存在问题。虽然有少部分企业的运营状况账面上看比较良好，但是对其应收账款和存货资产等方面分析的话，其比例分配情况十分不平衡，资金运转难度大，严重影响企业正常快速发展。而另外一些规模中等的企业，由于自身能力有限，在发生商业纠纷时，很难获得优势，最终损失自身企业的人力和物力资源。
二、地勘单位经济管理中的措施
地勘单位在实际生产过程中，必须严格对经济方面问题进行管理，统筹规划，从企业整体发展高度对各项工作进行安排，下面将针对地勘单位实际存在的问题提出改良对策：1.财务集中管理。为了避免企业中账户系统复杂，资金总数了解难度大的问题，地勘企业应当实行将资金集中管理的方式，实现合理化运行。对资金进行集中化管理可以快速的对资金进行调动，大幅度减少了需要资金时筹备时间，提高了企业运行效率，将设备的使用效率进行改良，控制生产成本，可以集中资金力量，将企业的优势资源进行扩大化，增强其影响力，通过统一的管理将资金进行合理化、均衡化的分配。首先将企业内多个账户上的资金进行统一归拢，减少管理人员的数量，缩小了用于资金管理方面的人员，提高了运行效率，同时节省时间和程序要求。管理层可以直接将资金进行部门的分配，避免出现某些方面占用资金比例极大的问题，对重点部分集中资金进行控制，保证企业的高效运行。其次，在资金管理部门出现资金不足的情况时，对于比较重大的资金问题应当对其进行慎重思考和讨论，全面分析完成之后才能做出决定，防止企业在面临某些突发状况时，没有应付的能力。2.提升财务管理人员能力。财务管理人员的业务熟练程度直接决定企业的经营情况，因此必须加强对财务管理人员的培训，强化责任意识，不断提高其综合素质。从目前的社会形势分析，财务管理本身存在多种因素影响，而且科技水平的发展情况也对其产生难以预知的作用，所以，对于财务人员的培训工作必须与时俱进，坚持长期培训、高效培训的.原则，使其不断提升自己专业能力，从发展的眼光看企业目前面临的问题。随着买方市场以及对外开放范围的扩大，地勘企业之间的竞争日益激烈，想要在激烈的竞争中获得胜利就必须依靠科学合理的管理手段对企业进行改革。保证财务管理人员按规定完成自身的职责，防止出现危害企业发展的现象。3.加强网络化管理。随着社会环境的变化，市场经济发展模式不断深入，地勘企业面临的风险也相对增大，因此，必须对企业的资金进行严格控制，否则后果将不堪设想，严重危害企业运行。实现网络化管理模式可以有效的防止企业出现高层的问题，现代地勘企业应当积极将其投入实际管理中，降低资金风险。同时，为了更加高效的对企业资金进行管理，避免资金浪费，需要严格执行各项网上审批规定，对每周的计划进行评估，然后通过专门软件将资金进行分配。4.加强成本的测算。地勘单位主要的业务内容是工程项目的勘察工作，单位要做好对于成本的控制工作，建立完善的成本控制责任体系，制定合理的评价机制和考核系统。目标成本管理工作是结合该项目的各项施工条件的难易程度和工程量的大小对其进行成本的评估过程，地勘单位必须对其进行足够的重视，成立专门讨论组进行研究，编制成册，然后交给审计考核部门进行评审，再经过双方讨论然后签订责任书。
三、结束语
通过对地勘企业经济管理方面现状的分析思考，总结出其存在的多方面问题，针对这些问题提出相应的对策来帮助地勘企业获得良好的收益。地勘单位想要在经济管理方面全面发展，不仅要关注管理水平的提升，而且还要重视各种经济纠纷以及合同签订环节的问题，对于与之相关的法律常识必须进行学习，对业务能力较强的人员进行重点培养，降低企业问题的发生率，保证企业快速稳定发展。
地勘单位档案管理探讨论文
一、前言
众所周知，我国经济建设在飞快发展的同时，我国的科学技术也得到了快速的进步。我国的科学技术在我国的各个行业各个领域已经得到了广泛的应用，在我国的地勘单位领域的档案管理中也有很大的作用。将我国电子信息技术与档案管理相结合，不断地优化了我国企业的档案管理。信息技术的使用不断地提高了我国档案管理的能力，但是在其应用的过程中也存在着一些问题，所以，本文就其存在的问题进行了相关的探讨，并且提出了相关的建议，希望可以更好的促进信息技术在我国档案管理中的应用。
二、我国信息技术的发展
随着我国改革开放，以及信息技术革命的开展，我国有原来那个信息技术极其落后的国家实现了向信息技术大国的转变，并且我国已经将信息技术应用于我国的各个行业和各个领域。并且我国的信息技术已经积极应用到了我国的档案管理方面，在我国企业档案管理上发挥了及其重要的作用。但是，我国的信息技术发展与其他发达资本主义国家之间还存在着差距，除此之外，信息技术在我国科学技术在档案管理方面也存在着很大的缺陷，所以，我们应该要加快我国信息技术的发展，而且，我们还应该加快其在档案管理中的应用。
三、我国信息技术在地勘单位档案管理中的应用
第一，信息技术在我国档案管理方面的具体应用。信息技术的应用可以大大的提高我国档案管理工作效率，可以不断优化我国档案管理的模式。在档案管理的具体应用主要体现以下主要方面：文件的检索与存储；文件汇总和统计；信息数据备份；数据的维护和管理；工作情况的具体统计与分析。第二，信息管理系统的构建。企业进行档案管理，其目的是为了更好的整理数据，让企业运行和发展过程中的数据和资料得到合理的处理，以及有效的整理和应用，为了企业以后的发展更好的利用以前的经验。在进行信息管理系统进行建构的过程中，可以积极地应用信息技术，通过信息技术可以更好的进行模块的建构，并且在信息系统进行运转的过程中也需要信息技术来帮助其运转从而可以更好的促进其功能的实现。现在我们有些企业还会将信息技术尤其是互联网将不同的模块联系到一起。这样就可以更好的完成信息管理系统的建构，实现档案管理的信息化。第三，信息技术的应用在信息的恢复和备份中也有很重要的作用。通常，档案管理过程中，会存在电子信息和文档受损或者是遗失的情况。一旦发生重要的文件的损害和遗失，这是非常严重的事情，要想完成信息文档的备份或者是信息恢复，必须要借助于信息技术。运用信息技术不但可以实现长时间的保存和管理，而且促使档案管理的`存储量大，并且其价格也很实惠，还可以大大减轻档案管理的工作量。
四、信息技术在档案管理中的重要性
我国信息技术得到了快速的发展，对我国的档案实行信息化的管理是我国企业发展的内在要求和企业发展的需要。实现档案管理的信息化是目前我国档案管理发展的一大趋势，信息技术可以更好地促进档案管理的运行，提高档案管理的效率，为我国的档案管理事业提供有力的工具。由于现在我国很多的企业在档案管理方面并没有进行彻底的信息技术革命，所以信息技术在我国企业档案管理方面的应用是远远不够的，我们应该要加快对其信息化的革新，促进企业档案管理的信息技术革新，为其更好的进步和管理提供条件。我国企业的档案管理引入信息化，不仅可以提高工作效率，还可以实现信息的共享，促进企业办事效率。与此同时，企业档案管理的信息化，可以将信息技术的严密逻辑性与快速运算性有机结合，提高资料运输的速度，还可以大量的节约时间。这在很大程度上实现了其对传统模式的突破，更好的对档案进行管理。
五、结论
随着我国信息技术的发展，以及我国企业档案管理的发展，将我国的信息技术融入到档案管理当中去是很有必要的。在信息技术的帮助下可以更好的促进档案管理的发展，帮助企业档案管理的进一步提升，从而实现企业的发展。
地勘单位的地质项目预算现状和对策论文
地质设计工作的正常运转离不开地质项目预算,是地质单位经营活动的财务保障,它关系到地质项目的规模大小、项目计划的落实以及项目经费的到位情况;决定着地质项目的招标和投标活动能否正常开展;在双方签订合同或协议时,也是衡量合同透明度和监督地勘经济运行的数据依据。本论文从自身工作的实际经验出发,揭示出了地勘单位在预算编制和管理过程中存在的问题,这些问题都是很多地勘单位的共性问题,在此基础上,提出了加强项目预算管理的对策,目的在于提高地勘单位预算管理的效率和时效性,充分发挥预算在地勘项目实施过程中的作用。
一、地质项目预算中存在的问题
(1)缺乏管理意识,对项目预算不重视
很多地勘单位在预算方面都存在着共性问题,如忽视了管理预算经费的重要性,预算编制造假,巧立名目取现国家和地方财政拨款,有的把地方财政的经费拨款完全作为成本,把获得的利润拿到项目单位进行内部分红,这实际上相当于私设小金库,导致国有资产严重流失的后果。地质项目评审专家中缺乏既懂地质有擅长财经专业的复合型人才,很多都是地质专业出身,对财务管理方面可以说是“门外汉”,导致项目评审忽视了财务方面的评审,不符合项目预算评审的要求。不少地勘单位的管理者都是身兼多职,在企业中作为管理者的同时,很可能也是某高校客座教授,甚至是地质项目的评委,既当运动员,又当裁判员,对项目预算不重视,导致地质项目预算的管理职能形同虚设。
(2)预算管理制度不健全,缺乏激励机制
地勘单位的项目预算管理制度的问题,导致预算过后产生的经费结余要全部入库,不允许有任何的节流经费,缺乏奖罚分明的激励机制,不利于激发企业员工的积极性,有的单位就打“擦边球”,利用虚报成本费用的方法获得调控预算的.结余;或者不按照预算的范围内使用资金,故意节省预算,当花不花,通过各种渠道如凑发票,取现,把项目使用预算结余的资金回流到单位,作为单位的小金库进行分配;会计核算做手脚,会计报表造假,单位的基本开销来源占用项目资金的支出,严重影响了预算的固定性,使得预算形同虚设。
(3)地方政府拨款迟滞,影响工作效率
地方拨款的审批程序过于繁琐,特别是中央财政的拨款到达地方的时间太长,效率太低,资金最少半年才能到位。往往有时候项目工作已经开展实施,财政拨款还没有到位,导致项目进度经常性的因为财政不到位而耽误,只能在项目开展前自筹经费,导致前期钱不够花,后期钱不知道如何去花的尴尬境地。
二、完善地质项目预算的相关对策
(1)建立健全预算管理机制
项目承担部门在选择预算编制方法时不能盲目跟风,要根据本单位的实际情况审慎选择,科学合理的编制预算,要关注预算的过程的合理性和科学性。审批预算的程序要公开透明,建议单位管理者成立预算管理委员会,审核预算的编制要以本单位的长远发展作为立足点和出发点,指标的计算方法或确定原则是否与预算制度规定的吻合,通过提问和答辩讨论的方式,最后由预算管理委员会定夺,审批要严格把关。预算的编制通过后,要严格按照预算使用资金,加强预算执行过程的监督。
(2)制定项目管理制度,增强责任意识
实行“两级三岗”的岗位责任制:“两级”指的是地勘单位的管理者和决策执行者,“三岗”指的是单位负责人、项目负责人、财务负责人。单位的主要负责人要增强责任意识,应履行下面的责任:首先,健全单位岗位责任制;其次,制定单位项目管理制度;再次,保证项目管理制度的执行力:最后,监督岗位责任制的落实情况。每个岗位分工到位,相互配合。项目负责人主要负责项目的开展情况,包括项目资金的收支情况和明细监督与核算,并最后签字定夺。财务人员要全过程地参与预算编制,做好本单位财务支出平衡和预算执行的衔接,保证审核质量。坚持项目初审制度,初审人员中必须有经济人员参加并提出明确的预算审核意见。
(3)加强与政府部门的沟通和协调,及早落实拨款
国家财政预算年度与项目实际工作年度不同步,经费拨款迟缓,地方财政拨款“人代会”后才能下达,即3月底到4月初,中央财政拨款要到下半年或是年底才能下达,影响了野外工作开展,这就要求地勘单位在深入学习国家财经政策和主动适应财政拨款现状的同时要加强与上级主管、国土及财政部门的沟通和协调,及早落实拨款,或采取折政策,即在“人代会”前先落实部分拨款,可以是三分之一,保证项目的如期开展工作;或是按季节有重点的分批落实拨款,如水文地质调查中野外采集水样的工作分丰水期和枯水期,丰水期要保证采集水样的工作量,拨款要确保按时足额保障;枯水期则主要做数据分析、资料整理和研究工作,拨款按实际需要即可。
三、结语
总之,完善地勘单位地质项目预算机制是一项系统的过程,笔者认为亟待解决的问题是增强管理的意识和完善管理制度,才能从根本上优化地质项目的预算工作,提高地勘单位经营活动的效率。
地勘业预算管理与业绩评价结合论文
摘要：市场经济高速增长中，现代企业之间的竞争愈加激烈，如何提升企业的市场竞争优势，加强企业内部科学管理是很有必要的。当前我国现代企业的管理中，逐渐摒弃了以往的粗放型经营管理模式方式，先进理念和制度逐渐引入其中，对于新时期企业改革起到了促进作用。作为企业内部管理工作中的重要内容，预算管理和业绩评价有助于提升企业的内部管理水平，提升企业的经营效益，对于提升企业竞争优势具有重要促进作用。本文就企业预算管理和业绩评价结合运用进行分析，客观阐述当前预算管理和业绩评价结合运用中的缺陷和不足，明确其功能定位的同时，提出合理的改善措施，以求推动企业发展。
关键词：预算管理；业绩评价；结合运用；财务管理
现代企业之间的竞争十分激烈，经营管理模式不够完善，如何可以提升企业经营效率和经营效益，构建完善的预算管理和业绩评价体系，有助于反馈企业经营情况，是现代企业管理的重点所在。企业预算管理主要是对企业日常经营方式进行综合评价，确定合理的财务准则，分析可能出现的问题，寻求合理的措施予以规避，以求提升企业的管理水平。通过业绩评价，可以了解企业先行预算情况，有针对性推动企业财务管理改革。预算管理和业绩之间相互作用、相互影响，有助于激发员工的工作积极性，为企业长远生存和发展做出更大的贡献。
一、分析当前预算管理与业绩系统评价体系缺陷
(一)预算管理框架存在不足
纵观当前企业的预算管理和业绩评价体系来看，其中存在一系列的缺陷和不足，首要一点是预算管理框架存在的不合理。部分人员由于传统理念的束缚，将预算理解为财务部门为了加强资金控制制定的措施，部门之间协调难度较大，缺乏充分的沟通交流，不利于企业整体战略的实施和实现[1]。当前绝大多数的企业在预算管理中，过分关注财务成果，未能对非财务指标予以高度关注，即便建立了预算体系，但并未充分发挥原有作用，仅仅起到反应结果的作用，无法直观展现价值增加变化和产生原因。在这样的模式下，极大的制约了财务调控和管理，面对复杂的环境无法灵活调整战略部署，影响到战略实施成果。
(二)业绩评价体系存在不足
以往切在业绩评价中，仅仅是通过国有资本金绩效评价体系或是杜邦财务分析体系实现。部分单位为了可以提升业绩评价可靠性，经济采用EVA经济附加值和平衡记分卡等方法，但是难以全面的反映出企业经营中存在的问题，过分注重财务战略，忽视了财务战略实施过程的评价，在一定程度上影响企业的经营效益[2]。地勘单位在责任划分中采用双重标准，过于重视利益的获取，对于绩效关注度不高，财务资料的连续性和真实性未能得到有效控制。在预算基础上进行业绩评价，通常根据预算目标完成情况来确定员工的薪资奖金，这种方法致使企业预算目标模糊、不真实，不利于企业经营效益提升。即便是在市场经济高速发展时期，仍然未能积极主动迎合市场变化抓住机遇，导致企业的业绩能力始终处于较低水平，资金利用效率下降。与此同时，还会加剧企业的短视非理性行为，以往预算管理主要是每年设立一个短期计划，将其作为业绩评价局限性较大，可能出现经营短视问题。在这样的考核评价体系下，管理人员更多的是倾向于降低科研开发、广告宣传和维修费用，尽管可以短期内提升企业经营业绩，但是会损害到企业的长期利益，不利于企业长远生存和发展。
二、业绩评价与预算管理的功能定位
(一)互补与递进
企业在预算管理和业绩评价中，无论是采用哪一种业绩评价模式，均是以提升企业经营效益，达成企业发展目标为主。业绩评价相较于其他的管理活动而言，独立性不强，需要同企业其他管理环节和方法紧密联系，更好的适应业绩评价环境。所以，应该立足于企业实际情况，制定合理的企业发展目标，与部门目标和员工个体目标有机整合在一起[3]。此外，预算的具体执行情况的评价和反馈，有助于为管理模式改进和完善提供可靠依据，在一定程度上起到调动工作积极性的作用。由此可以看出，预算管理和业绩评价是一种互补与递进的关系。
(二)作用与异同
在传统企业经营管理中，传统理念强调预算管理与业绩评价是一体的，甚至错误的认为业绩评价是预算管理中的重要组成部分。在这样的理念下，将业绩评价主要是为了衡量预算执行情况，是考核主体，内容编制需要同预算编制内容相契合[4]。地勘单位负责人在绩效考核中，产生的积极效果较为可观，有助于调动工作积极性，实现国有资产的合理配置，提升国有资产运行效率，对于职工收入增加具有重要促进作用。但是，从管理职能角度分析，地勘单位过分关注绩效考评结果，忽视整体效益的提升，这一问题在地勘单位普遍存在。尽管预算管理与业绩评价是独立存在，但是预算管理更加倾向于组织业绩考核，而业绩评价不仅仅是组织考核，同时也考核个人业绩，两者之间覆盖范围存在明显的差异，但是在某种情况下两者是可以结合在一起运用的。预算考核结果是业绩评价主要参考标准，通过量化方式来确定员工应该达到的标准，与执行结果环境和时间存在密切关系，从中可以突出企业的战略发展目标，没其作为参考标准更具操作性和实际性。同时业绩评价为预算管理有序开展提供支持，两者之间的关系需要得到认同后方可落实到实处，促进企业经营活动导向作用的发挥，切实提升企业的经营效益[5]。
三、预算管理与业绩评价的结合运用
(一)基于预算控制的企业业绩评价
为了可以进一步发挥预算管理与业绩评价的作用，应该推行全面预算管理，明确二者之间的关系同时，在预算控制基础上开展业绩评价活动。全面预算管理是遵循管理功能和过程划分而来，以预算目标为工作开展的依据，贯穿于企业管理全过程，实现对企业活动的全面监督和管理。通过预算目标和执行情况的对比分析，以便于及时发现其中的不足，提出有效措施来纠正偏差，确保预算目标可以更好的实现[6]。同时，发挥预算管理与业绩评价的激励作用，调动员工的工作积极性，促使激励制度和考核机制完善，实现预算管理与业绩评价本质目标。
(二)预算执行过程中动态业绩评价
预算目标的实行，可以将其看作是预算目标的实现过程。通过动态业绩评价，可以获取第一手企业经营数据，编制会跟踪分析报告，为后续的企业管理和控制提供可靠依据。在企业生产活动现场开展动态业绩评价，分析预算目标和实际工作之间存在差异，对比分析后进行控制。其中存在的差异处理的及时，有助于预算目标的尽快实现。需要注意的是，在这个过程中，通过动态评价可以反馈实际工作执行情况，对于其中的.问题即时评价和处理，为后续的工作顺利开展奠定基础。
(三)预算综合业绩评价
在企业不同发展阶段，应该制定不同的业绩评价报告，分析预算目标完成情况。评价标准的确定，主要是将预算目标作为主要评价依据，相较于传统的预算业绩评价而言，预算目标主要是在平衡记分卡基础上实现。在综合业绩评价体系中融入战略动因驱动内容，结合企业的发展需要和未来发展木包，促使预算综合业绩评价和战略木包紧密结合在一起，将成本和利润作为主要的财务指标，以此来衡量企业的经营效益和预算管理中的不足，为后续管理和决策提供可靠依据。
(四)全面预算的绩效管理
纵观当前前沿的预算管理模式来看，是在经济增加值基础上衍生而来的全面预算管理模式、平衡记分卡模式、超越预算模式和作业成本法为核心的全面预算管理模式等。相较于传统预算管理模式而言，可以有效改善其中的缺陷和不足，需要在编制中综合考量实际情况，选择最佳的预算管理模式，以便于优化互补，确保预算制度原有作用可以得到充分发挥。
四、结语
综上所述，面对激烈的市场竞争，企业为了可以提升竞争优势，应该立足于实际情况，寻求合理的措施加强预算管理和控制，改善以往工作中的不足。通过预算管理和业绩评价的结合运用，可以深层次剖析企业预算执行情况，有针对性推动企业财务管理改革，带来更大的经济效益。
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地勘单位资金管理现状与对策论文
摘要：资金管理是地勘单位经营发展的重要保障，有效提高资金利用效率、加速资金周转、合理控制应收账款占比、加强资金流转跟踪与投资控制，方可为地勘单位运营提供良性的资金保障以及稳定的现金流。本文分析了地勘单位资金来源及其管理的重要性，探讨了地勘单位资金管理情况，对其存在的问题进行了归纳分析，并提出了相关对策，以期促进地勘单位持续健康的发展。
关键词：地勘单位；资金管理；问题；相关对策
一、引言
地质勘查行业既是自然垄断行业、也是竞争性的风险投资行业，这也就决定了其资金管理的复杂、多变性。目前部分地勘单位面临着资金利用效率低、资金占用严重、资金监督控制不严、对外投资不当等诸多问题，坏账损失多、债务严重，如何加强资金管理，提高资金使用效益，是地勘单位迫切需要解决的问题。
二、地勘单位资金分析
地勘单位资金主要用于购买原材料、支付工资以及其他生产费用，具体来源分为以下几种：（1）地勘工作拨款：即国家财政预算拨款，属于财政资金性质，只能用于地质项目勘探和其他经费支出；（2）地勘项目专项资金：包括中央/地方地勘基金，其已成为我国商业性矿产勘查降险融资主渠道；（3）自筹资金：这部分资金是地质勘探部门、单位用于地质勘探工作的自有资金；（4）地勘经营收入：即地勘单位除国家预算内地质勘查工作外，在市场上开展地质勘查、地质咨询等工作所取得的收入。地勘行业资金管理是对各项资金活动开展动态控制和管理，切实保证企业健康运营。
三、地勘单位资金管理情况
目前，地勘单位资金管理主要实行集中管理模式，财务资产科为财务资产管理工作的主管部门，负责财务、资产管理的日常工作。通过相关分析总结，地勘单位资金管理主要表现为如下情况。
1.资金利用效率较低，存在亏损情况根据相关调查分析显示，我国地勘单位的管理模式主要为“统一领导，分级管理”，管理模式僵化，地勘单位的'财务较为自由，上级财务部门作用不强，由此无法形成资金的规模效益，也极易错失良机。此外，地勘单位对科研资金也有一定要求，在自有资金不足的情况下，极易对地勘行业的科技发展产生不利影响，同时由于资金管理市场机制匮乏，部分二级单位长期亏损，只能单纯依靠拨款，导致单位整体效益低下。
2.资金占用严重，时常难以支付到期的债务目前地勘单位资金占用严重的情况，主要表现在以下两个方面：（1）应收账款/存货在资产结构占比较大，以致于单位现金流匮乏，资金周转慢，导致整体盈利减少。也有一些地勘单位年末账面利润不少，然而应收账款占比高，不良资产增加，长期挂账，坏账风险大幅增加，资金运作难度大，时常难以支付到期的债务。（2）垫资现象严重。现阶段地勘市场竞争激烈，内控的缺失使得部分地勘单位为争取项目，采取降低标价、降低预付款、缴纳保证金等措施，甚至是承诺垫资施工。地勘单位负责大量的国家项目，部分资金采取的是完工结算方法，要求接受相关机构审计确认、报财政审批，尤其是部分项目时间跨度可达几年，由此造成垫资量大、垫资时间长，资金较为紧张。
3.资金监督控制不严，资金流向与控制脱节根据部分地勘单位运营情况来看，其在资金使用方面广泛存在事前、事后控制监督不到位的情况，由此造成工程款回收后，部分二级单位直接对外支付用款，存在资金的坐支现象，出现资金体外循环。决策者在二级单位资金收支、对外担保方面掌握不到位，加上内部审计制度不完善，财务监督不到位，资金跑冒滴漏情况屡禁不止。
4.对外投资决策不当，给单位资金带来较大压力基于市场经济环境下，部分地勘单位对外投资已经不再局限于矿业领域资源勘察方面，开始朝着不同产业扩展，包括：施工建筑业、加工生产业等等。但是伴随着地勘单位对外投资规模的增大，其面临的风险也在持续增加，导致其财务状况存在较大的不确定性，尤其是部分地勘单位在进行对外投资时未开展充分论证，以致于投资决策存在较大的随意性，甚至是出现盲目投资的情况，最终导致较大的损失，给原本就紧张的资金带来更大的压力。
四、地勘单位资金管理相关对策
针对上一小节分析的地勘单位资金管理面临的问题，下文围绕湖南省物勘院资金管理情况提出相关对策。
1.规范资金使用管理，合理控制贷款金额地勘单位日常运营中，资金使用管理必须做到有章可循，应健全内部财务资产管理制度、经济责任制考核办法等，规范相关管理工作：（1）院属各二级单位的所有经营收入，必须先进入院财务指定的银行账户或交到院财务，严禁各单位坐收坐支。二级单位以现金的形式自行收取的工程款，必须向分管领导和财务报告，并及时到财务办理收款入账手续。如发现未办收款入账手续而直接支出的现象，除需及时追回已支出部分的工程款外，另需加收该项资金占用费的2%作为占用期间的利息。（2）对二级单位的资金管理，坚持量入为出、先进后出的原则。二级单位在其自有资金范围内使用资金，需要预留10%的资金，用于职工工资发放和扣缴税金，保证应交院部各项款及时到位。（3）二级单位使用自有资金，由财务资产科核实资金状况并签署意见，报二级单位分管领导审批，原则上采取直接支付方式，将资金直接付至费用报销经手人银行卡，不由项目负责人代收代付。归口邵阳分院管理的二级单位，经财务资产科核实资金情况，报二级单位分管领导审批后，可在邵阳分院财务室办理报账手续，如果借用备用金，需附用款明细。（4）二级单位支付投标保证金，必须注明项目名称和招标文件确定的返还日期，经总工办核实并签署意见报分管领导同意，由财务资产科科长审核后支付。（5）确因生产经营急需资金短期周转，需向院部借款的二级单位，必须向院财务资产科提出书面申请和还款计划，经该单位分管领导与分管财务领导同意，并报院长审批后方可借用。二级单位向院借流动资金（含投标保证金、税金），每次借款额不得超过10万元（特殊情况由相关领导研究决定）。总额在其年度经营目标5%以下，时间在3个月内不收取资金占用费；额度超过5%或时间超过3个月的，按1%的月利率收取资金占用费。严禁院属各二级单位以各种形式向银行贷款、吸收社会存款、进行民间借贷或向职工集资。
2.完善应收账款的管理，最大限度降低坏账损失应收账款是指全院在从事对外经营活动中，按合同（或结算书等）经双方确认，客户方应该付款但没有付完款项的应收款项，具体应做好以下管理工作：（1）规范落实应收账款核算、确定损失。①应收账款按项目明细核算，由财务资产科统一归口管理；②财务资产科负责开具发票和收款情况数据的传递与信息反馈，收款责任人一般为责任单位负责人或项目联系人；③应收账款的坏账准备，采用备抵法，按年末应收账款余额的0.5%计提；④对不能收回的应收账款查明原因，属于经办人过失的追究经办人责任。（2）严格控制垫资，降低垫资风险。新上工程项目，除财政资金项目外原则上不准垫资，个别必须垫资的需由具备相关资格的建设单位担保，并上报企业上级主管部门批准；财政资金项目，严格按完工进度实施阶段性结算。
3.建立健全企业内部审计，加强资金流转的跟踪、监控内部审计、监督是财务资金管理的重要环节，必须完善相关考核制度，保证财务信息的真实性，落实重大经营决策过程的审计、监督；加强资金流转跟踪、监控，提高资金安全性，要求“钱流到哪里，管理就紧跟到哪里”，确保地勘单位具备良好的支付、偿债能力；以现金流量为中心建立科学的资金管理机制，维持现金流量的动态平衡，保证企业净收益。
4.完善对外投资风险评估与预防机制，规范投资管理基于地勘单位本身的局限性与内外部投资风险，必须建立健全投资风险评估和预防机制，有效预测风险，并采取针对性的风险防范措施；完善会计核算系统，提高会计管理水平，为投资风险防范提供全面的、精确的数据支撑；规范对外投资管理决策程序，切实实现对外投资管理和风险防范，保证地勘单位朝着预定方向发展。
五、结束语
综上所述，提升我国地勘单位的资金管理能力，对于其良好经营具有重要意义。地勘单位迎合立足于自身特点与资金管理现状，运用各种方式规范资金使用、加快资金周转、盘活存量资本、降低应收账款坏账损失、杜绝资金浪费，最大限度的维护地勘单位利益，更好的为社会的发展和进步服务。
参考文献
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★ 单位综合评价
