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金融创新低碳经济论文
一、低碳经济和金融创新
发展低碳经济需要金融创新。金融创新可以提高金融市场和金融机构的运作效率,增加了金融机构的基本功能,降低金融交易的成本,吸引更多投资者,增强金融机构的盈利能力。金融创新可以提高金融资源的开发利用率和再配置率。金融创新使金融业产值的增长更迅速,从而增加经济总量,促进经济发展。
二、低碳背景下金融创新发展现状和问题
我国是世界上最大的温室气体排放国,目前正处于低碳背景下金融创新发展的'起步阶段,市场还不成熟,规模也很有限。在这个低碳时代,政府有关部门和金融机构并没有树立低碳经济理念,严重影响我国经济发展的速度。很多企业和金融机构对碳金融及碳金融运行模式认识不足,对碳金融的交易规则和操作模式不清楚,对发展碳金融的重要性认识不全面。我国法律也缺少对碳金融的政策保障。最终导致碳金融的商业价值流失。我国碳金融业务风险众多,比如市场风险、信用风险、政策风险、气候和技术风险等。各种风险在低碳经济发展中是不可避免的。发展越快,风险越多。
三、低碳背景下金融创新策略
(一)制定低碳经济金融创新相关政策
完善低碳经济金融相关法律,使低碳经济金融规范发展。政府在低碳经济金融创新中起到主导作用。政府各级部门应当为低碳金融的经济发展提供良好的环境,制定低碳经济发展相关政策,健全低碳经济金融体系。政府各部门还应当制定优惠政策,支持低碳经济发展。政府应当加大对低碳金融排污的监管力度。政府有关部门应当针对减排制定一个可计算、可报告、可考核的减排目标。减排目标不能盲目制定,应当符合实际情况;政府有关部门应当加强对环境的检测,完善检测系统。低碳经济金融相关法律政策要与政府监管相结合。
(二)加大低碳经济金融创新宣传力度
采取舆论宣传或网络宣传等方式,推动金融创新发展。通过制作低碳经济金融创新宣传册和建立金融创新网站,使人们都能认识到这是个低碳经济时代,了解什么是低碳经济,为什么要发展低碳经济,怎样发展低碳经济。
(三)培养低碳金融创新型人才
目前,我国低碳金融创新型人才极为匮乏。传统的金融人才普遍出现知识单一化现象。加强对低碳金融创新型人才的培养,可以提高低碳经济的发展。低碳金融创新型人才不仅要具备专业金融知识,还应当具备项目管理、环保、金融等知识。在现行高等金融教育中,进行教学内容和课程体系两方面改革。金融机构应当定期组织培训,不断提高员工的综合能力,以培养复合型的高素质人才为目标。
四、结语
能源浪费、消耗,温室气体排放的增加,严重影响了人类生存的环境质量。为了改善环境,保证人类文明的不断发展,世界各国越来越重视节能减排,全球已经进入低碳时代。在低碳经济背景下,如何实现经济的快速发展,是提高综合国力、提高国际竞争力的关键。低碳经济的发展离不开金融创新。只有根据金融创新现状和存在的问题,制定对应的金融创新策略,才能对能源合理利用、不浪费和减少温室气体的排放,促进低碳经济金融发展。
我国碳金融发展体系构建经济论文
提要:
当前,节能减排已成为我国经济发展的重要约束性指标,作为现代经济活动的核心,金融活动也必然受到节能减排标准的影响。因此,在节能减排背景约束下推动我国碳金融发展,进而促进我国低碳经济持续健康发展,已迫切地摆在我们面前。
关键词:碳金融;发展体系;构建
一、我国碳金融发展面临的问题。
(一)定价权缺失,在国际碳交易市场中处于被动地位。
我国碳排放资源居全球第二,市场前景广阔。作为未来国际碳市场产业链上最有潜力的卖方,却没有实际掌握定价权。主要原因是不具备CDM定价权,因此中国处于国际碳市场及碳价值链的低端,导致中国在全球碳金融交易体系中没有话语权。更为严重的是,作为全球最大的发展中国家,由于经济增长方式的惯性和20xx年承担全球节能减排责任的日益临近,我国很有可能从碳交易的卖方变成买方,定价话语权的缺失必将严重影响我国的国家核心利益。
(二)我国现有碳交易中心功能单一,尚未形成统一的碳金融交易市场体系。
虽然我国已经建立了多个地方性的碳交易所,但由于这些碳交易所规模有限,其功能比较单一,主要集中在项目交易,而不是标准化的交易合约。目前,这些交易所只能进行节能减排技术及其设备的转让,尚不能转让CDM项目中最关键的核定减排量(CERs)。这就导致我国缺乏有效的统一的碳交易平台,没有形成标准化的碳交易产品和核心技术,使企业碳交易的成本增加,没有形成真正意义上的碳金融交易体系。
而且由于欧盟在全球的单一最大买家地位,使得CDM市场在长期倾向于一种买方市场,这就导致了我国以CDM项目为核心的碳金融交易市场面临严重的发展困境。
(三)我国碳金融外部环境有待进一步改善。
目前,我国对于碳金融的发展缺乏一整套完整的发展、财政、监管、风险承担等政策支持体系和法律支持体系,现行的有关行业要求还有待于进一步完善;国内的专业中介机构尚处于起步阶段,难以开发或者消化大量的项目,同时缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险;信息披露、尤其是环境信息披露机制尚不健全,大量环保信息并未进入征信管理系统,目前信息采集成本较高;缺乏碳金融相关业务的自主行业准则、业务标准,缺乏专业人才储备,熟悉碳金融业务的本土组织机构和专业人才十分短缺。
二、构建我国碳金融发展体系设想。
(一)建立符合国情的碳金融发展框架,为我国碳金融发展提供制度保障。
第一,应当将碳金融发展纳入国家气候变化、防灾减灾和可持续发展的政策框架,使碳金融成为节能减排和推动我国经济向低碳经济转型的重要政策工具。应当进一步完善碳金融支持政策,营造较为宽松的碳金融发展环境。
第二,政府和相关部门应当尽快制定投资、税收、信贷等方面的扶持政策,引导社会资本向低碳产业聚集。
在财政扶持方面,应当通过财政拨款成立专项基金,为CDM项目贷款提供利息补贴。在货币政策方面,应当对节能减排项目等给予信贷倾斜。在监管方面,可以采取扩大CDM项目贷款利率浮动范围、降低CDM项目贷款资本金要求等差异化措施。另外,在资本市场融资方面,也应当优先发展低碳经济企业的上市融资需求,支持企业发行债券融资。在税收方面,应当通过降低CDM项目有关税率、适当延长免税期,提高项目经济强度;对金融机构开展碳金融业务的收入实行税收优惠。此外,还应积极推进人民币在碳交易计价中的国际化进程。
(二)健全我国碳交易市场体系,构建完善的交易平台。
我国应当借鉴国际碳交易机制经验,通过建立环境产权交易所、能源交易所等多元化、多层次碳交易平台,为碳排放权供需双方搭建沟通和议价场所,实现定价公平合理;尽快制定碳市场交易规则,建立类似于欧盟排放交易机制下的碳排放权交易市场,进一步探索排放配额制度,发展排放配额交易市场,有效配置环境资源;促使我国逐步拥有碳市场定价权。定价权决定了银行在这一新兴市场上的话语权和主动地位。
CDM项目往往需要两个甚至多个国家的`金融机构之间密切合作,中国的商业银行可以借此提高参与国际业务的议价技巧,加强与国际金融机构之间的业务往来,不断积累国际化经营的经验。虽然中国作为发展中国家没有减排义务不能参与排放贸易,但目前CDM和欧盟排放贸易体系(EUETS)等市场的交易规则并不排斥发展中国家直接参与高级市场交易。我国商业银行则可以拓展业务,通过申请欧洲交易所席位或委托在交易所拥有固定席位的经纪公司直接进行CER二级市场交易。
(三)进一步创新碳金融参与模式,拓展多样化服务,建立不同模式以满足不同需要。
我国应当借鉴国内外碳交易发达银行的先进做法和模式,应以满足业主需要,风险可控原则为基础创建适合我国实际的模式,积极将CDM项目要求和金融工具联系起来。同时,CDM项目中蕴含着对金融中介服务巨大的需求。目前,国内CDM市场十分混乱,各类中介机构鱼龙混杂,甚至可能隐藏着国际骗子。由商业银行来从事这项中间业务,对于国内企业来说更为可信而稳妥。比如,银行可以与一些国际大公司联合,帮助国内企业联系国际买家。
另外,商业银行可以通过提供资金账户管理、融资租赁、财务顾问、基金托管等业务拓宽中间业务收入来源,逐步优化商业银行的收入结构。如,开发与碳排放权挂钩的理财产品;联合国际专业机构,提供CDM项目开发、交易和管理的“一站式”金融服务;开展以CDM项目现金流为主要还款来源的CDM项目融资;利用所属金融租赁中心,为CDM项目提供设备融资或融资租赁服务;凭借信息优势,为CDM项目业主提供合理CER报价等咨询顾问服务;商业银行还可以借助其海外分行推荐买方,进而带动银行的海外业务发展。不断探索建立为碳管理服务和低碳技术投资的碳基金,开展碳掉期交易、碳期货、碳证券、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新。
(四)规范碳金融风险防控机制,防范可能的风险。
应当建立相应的人才培养机制以加强CDM项目风险识别、衡量与控制。CDM金融产品除了具有其他金融产品的基础风险(如信用风险、市场风险)外,还有一个重要的风险,即政策性风险。因为,后京都时代,国际上具体的制度安排,如我国在全球碳金融领域中的角色、定位都不确定。这些政策风险将直接影响我国商业银行开展碳金融业务的积极性。国内银行可以通过签订免责合同条款保障自身利益。金融机构要健全风险防控机制,通过银团贷款、分期投入资金等方式,降低信用风险;实行套期保值,防范汇率风险;完善合同条款,转移政策风险;通过聘请国际化律师,规避法律风险。
此外,应当由监管部门与环保部门合作建立碳金融业务操作指导目录、环境风险评级标准等,设置金融准入门槛,建立银环信息共享平台和沟通机制,将环保信息作为金融支持的重要参考指标。由监管部门出台相关风险控制标准,开展风险监测和现场检查,督促金融机构依法合规开展碳金融业务。
主要参考文献:
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[3]晏露蓉,赖永文,张斌,李志林等。论助推低碳经济发展的绿色金融创新—兼析兴业银行案例[J]。福建金融,.12。
GDP增速创25年新低
今天,国家统计局在国务院新闻办新闻发布厅发布去年包括国内生产总值(GDP)在内的一系列宏观经济数据。此前多家市场分析称,第四季度GDP预计同比增长6.9%,全年GDP预计同比增长6.9%。这也将是1990年以来首次跌破7%。
国家统计局局长王保安表示,实际上经济保持一个总体平稳,稳中有进、稳中有好的发展态势。初步核算,全国国内生产总值是67万6708亿元,比上年增长6.9%。去年首次公布初步核算GDP是7.4%,最后核算GDP是7.3%,这样来看,6.9%的数字比去年低了一些。今年具体而言,分季度来看,一季度同比增长7%,二季度增长7%,三季度6.9%,四季度6.8%,这样一个走势也是逐步下调的态势,分产业来看,增长最多的是第三产业。达到增长值34万1567亿元,增长8.3%,环比四季度国内生产总值增长1.6%,整体来说在可预期范围之内。
工业增速应该说是整个宏观数据之中的非常受关注的数据之一。从刚刚公布的数据来看,全年全国工业增长值也就是工业增速按可比价格来计算,比上年增长6.1%。分经济类型来说,增长最快的是股份制企业,增长7.3%。从门类来说,包括采矿业、制造业和电力、热力、燃气和水生产供应业增长。
这几个行业,三大门类之中增长最快的是制造业,增长7%。从新产业来说,现在全年高技术产业增加值比上年增长10.2%,这也是整个来说增长非常亮点的一个数字。在高新技术之中,像航天、航空设备以及设备制造业,增长26.2%,也是整个数据之中增长最快的一个数字。
固定资产前11月份,全国规模以上工业企业实现利润总额是55387亿元,同比下降1.9%。而规模以上工业企业每百元主营业务收入之中的成本是85.93块钱,主营收入利润率5.57%。从固定资产投资来说,全年工业资产投资是551590元,比上年增长10%。实际增速比上年回落2.9个百分点。
从产业来说,第一产业仍然增长最快,现在第一产业投资是15561亿元,比上年增长31.8%。房地产应该是最受大家关注的,去年房地产开发投资是95979亿元,比上年名义增长1%。扣除价格因素实际增长2.8%,其中住宅投资是增长0.4%,房屋新开工面积是154454万平方米,比上年下降了14%。住宅新开工面积下降了14.6%,
另外,值得一提的是12月末,全国商品房代售面积是71853万平方米,比上年末增长15.6%,全国房地产开发企业到位资金是125203亿元,比上年增长了2.6%。
来看一下市场销售情况,市场销售现在全年社会消费者零售总额达到300931亿元,比上年名义增长10.7%,扣除价格实际增长10.6%。全国网上零售额现在达到38773亿元,比上年增长33.3%,这个数字是非常喜人的。
其中食物商品网上零售额是32424亿元,增长31.6%。非食物商品网上零售额是6349亿元,增长42.4%,说到人口,年末中国大陆总人口达到137462万人,比上年末增加680万人。而从全国出生人口率来看达到1655万人,人口出生率是千分之12.07。死亡人口是975万人,人口死亡率是千分之7.11。人口自然增长率是千分之4.96。
居民收入应该说现在全国人均可支配收入21966元,比上年名义增长8.9%,扣除实际价格增长7.4%,值得关注的是,现在城镇居民的'人均可支配收入已经达到了31195元,比上年增长了8.2%。而农村居民的可支配收入达到了11422人,比上年增长了8.9%,明显超过城镇居民的收入增长速度。扣除价格因素实际增长7.5%,城乡居民的人均收入倍差是2.37倍,比上年也是缩小了0.02%。
初步核算,全年国内生产总值676708亿元,按可比价格计算,比上年增长6.9%。分季度看,一季度同比增长7.0%,二季度增长7.0%,三季度增长6.9%,四季度增长6.8%。分产业看,第一产业增加值60863亿元,比上年增长3.9%;第二产业增加值274278亿元,增长6.0%;第三产业增加值341567亿元,增长8.3%。从环比看,四季度国内生产总值增长1.6%。
一、农业生产再获丰收
全年全国粮食总产量62143万吨,比上年增加1441万吨,增长2.4%。其中,夏粮产量14112万吨,增长3.3%;早稻产量3369万吨,下降0.9%;秋粮产量44662万吨,增长2.3%。谷物产量57225万吨,比上年增长2.7%。棉花产量561万吨,比上年下降9.3%。全年猪牛羊禽肉产量8454万吨,比上年下降1.0%,其中猪肉产量5487万吨,下降3.3%。禽蛋产量2999万吨,比上年增长3.6%;牛奶产量3755万吨,增长0.8%。
二、工业升级态势明显
全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%。分经济类型看,国有控股企业增加值比上年增长1.4%,集体企业增长1.2%,股份制企业增长7.3%,外商及港澳台商投资企业增长3.7%。分三大门类看,采矿业增加值比上年增长2.7%,制造业增长7.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。新产业增长较快,全年高技术产业增加值比上年增长10.2%,比规模以上工业快4.1个百分点,占规模以上工业比重为11.8%,比上年提高1.2个百分点。其中,航空、航天器及设备制造业增长26.2%,电子及通信设备制造业增长12.7%,信息化学品制造业增长10.6%,医药制造业增长9.9%。全年规模以上工业企业产销率达到97.6%。规模以上工业企业实现出口交货值118582亿元,比上年下降1.8%。12月份,规模以上工业增加值同比增长5.9%,环比增长0.41%。
1-11月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55387亿元,同比下降1.9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.97元,主营业务收入利润率为5.57%。
三、固定资产投资增速回落
全年固定资产投资(不含农户)551590亿元,比上年名义增长10.0%,扣除价格因素实际增长12.0%,实际增速比上年回落2.9个百分点。其中,国有控股投资178933亿元,增长10.9%;民间投资354007亿元,增长10.1%,占全部投资的比重为64.2%。分产业看,第一产业投资15561亿元,比上年增长31.8%;第二产业投资224090亿元,增长8.0%;第三产业投资311939亿元,增长10.6%。从到位资金情况看,全年到位资金573789亿元,比上年增长7.7%。其中,国家预算资金增长15.6%,国内贷款下降5.8%,自筹资金增长9.5%,利用外资下降29.6%。全年新开工项目计划总投资408084亿元,比上年增长5.5%。从环比看,12月份固定资产投资(不含农户)增长0.68%。
全年全国房地产开发投资95979亿元,比上年名义增长1.0%(扣除价格因素实际增长2.8%),其中住宅投资增长0.4%。房屋新开工面积154454万平方米,比上年下降14.0%,其中住宅新开工面积下降14.6%。全国商品房销售面积128495万平方米,比上年增长6.5%,其中住宅销售面积增长6.9%。全国商品房销售额87281亿元,比上年增长14.4%,其中住宅销售额增长16.6%。房地产开发企业土地购置面积22811万平方米,比上年下降31.7%。12月末,全国商品房待售面积71853万平方米,比上年末增长15.6%。全年房地产开发企业到位资金125203亿元,比上年增长2.6%。
四、市场销售较快增长
全年社会消费品零售总额300931亿元,比上年名义增长10.7%(扣除价格因素实际增长10.6%)。其中,限额以上单位消费品零售额142558亿元,增长7.8%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额258999亿元,比上年增长10.5%,乡村消费品零售额41932亿元,增长11.8%。按消费形态分,餐饮收入32310亿元,比上年增长11.7%,商品零售268621亿元,增长10.6%,其中限额以上单位商品零售133891亿元,增长7.9%。12月份,社会消费品零售总额同比名义增长11.1%(扣除价格因素实际增长10.7%),环比增长0.82%。
全年全国网上零售额38773亿元,比上年增长33.3%。其中,实物商品网上零售额32424亿元,增长31.6%,占社会消费品零售总额的比重为10.8%;非实物商品网上零售额6349亿元,增长42.4%。
五、进出口同比下降
全年进出口总额245849亿元,比上年下降7.0%。其中,出口141357亿元,下降1.8%;进口104492亿元,下降13.2%。进出口相抵,顺差36865亿元。12月份,进出口总额24757亿元,同比下降0.5%。其中,出口14289亿元,增长2.3%;进口10468亿元,下降4.0%。
六、居民消费价格温和上涨
全年居民消费价格比上年上涨1.4%。其中,城市上涨1.5%,农村上涨1.3%。分类别看,食品价格同比上涨2.3%,烟酒及用品上涨2.1%,衣着上涨2.7%,家庭设备用品及维修服务上涨1.0%,医疗保健和个人用品上涨2.0%,交通和通信下降1.7%,娱乐教育文化用品及服务上涨1.4%,居住上涨0.7%。在食品价格中,粮食价格上涨2.0%,油脂价格下降3.2%,猪肉价格上涨9.5%,鲜菜价格上涨7.4%。12月份,居民消费价格同比上涨1.6%,环比上涨0.5%。全年工业生产者出厂价格比上年下降5.2%,12月份同比下降5.9%,环比下降0.6%。全年工业生产者购进价格比上年下降6.1%,12月份同比下降6.8%,环比下降0.7%。
七、居民收入稳定增长
全年全国居民人均可支配收入21966元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素实际增长7.4%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入31195元,比上年增长8.2%,扣除价格因素实际增长6.6%;农村居民人均可支配收入11422元,比上年增长8.9%,扣除价格因素实际增长7.5%。城乡居民人均收入倍差2.73,比上年缩小0.02。全国居民人均可支配收入中位数19281元,比上年名义增长9.7%。按全国居民五等份收入分组,低收入组人均可支配收入5221元,中等偏下收入组人均可支配收入11894元,中等收入组人均可支配收入19320元,中等偏上收入组人均可支配收入29438元,高收入组人均可支配收入54544元。20全国居民收入基尼系数为0.462。全年农民工总量27747万人,比上年增加352万人,增长1.3%,其中,本地农民工10863万人,增长2.7%,外出农民工16884万人,增长0.4%。农民工月均收入水平3072元,比上年增长7.2%。
八、经济结构优化升级
产业结构继续优化。全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%,比上年提高2.4个百分点,高于第二产业10.0个百分点。需求结构进一步改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为66.4%,比上年提高15.4个百分点。区域结构协调性增强。中、西部地区规模以上工业增加值比上年分别增长7.6%和7.8%,分别快于东部地区0.9和1.1个百分点;中部地区固定资产投资(不含农户)增长15.7%,快于东部地区3.0个百分点。节能降耗继续取得新进展。全年单位国内生产总值能耗比上年下降5.6%。
九、货币信贷平稳增长
12月末,广义货币(M2)余额139.23万亿元,比上年末增长13.3%,狭义货币(M1)余额40.10万亿元,增长15.2%,流通中货币(M0)余额6.32万亿元,增长4.9%。12月末,人民币贷款余额93.95万亿元,人民币存款余额135.70万亿元。全年新增人民币贷款11.72万亿元,比上年多增1.81万亿元,新增人民币存款14.97万亿元,比上年多增1.94万亿元。全年社会融资规模增量为15.41万亿元。
十、人口就业总体稳定
年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)137462万人,比上年末增加680万人。全年出生人口1655万人,人口出生率为12.07‰,死亡人口975万人,人口死亡率为7.11‰,人口自然增长率为4.96‰,比上年下降0.25个千分点。从性别结构看,男性人口70414万人,女性人口67048万人,总人口性别比为105.02(以女性为100),出生人口性别比为113.51。从年龄构成看,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91096万人,比上年末减少487万人,占总人口的比重为66.3%;60周岁及以上人口22200万人,占总人口的16.1%;65周岁及以上人口14386万人,占总人口的10.5%。从城乡结构看,城镇常住人口77116万人,比上年末增加2200万人,乡村常住人口60346万人,减少1520万人,城镇人口占总人口比重为56.1%。全国居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口(即人户分离人口)2.94亿人,比上年末减少377万人,其中流动人口为2.47亿人,比上年末减少568万人。年末全国就业人员77451万人,其中城镇就业人员40410万人。
总的来看,年国民经济仍运行在合理区间,经济结构进一步优化,转型升级进一步加快,新兴动力进一步积聚,人民生活进一步改善。但也要看到,国际环境仍然错综复杂,国内结构调整转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段,全面深化改革任务艰巨。下一步,要认真学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强供给侧结构性改革,推动国民经济保持中高速、迈向中高端,实现中高收入水平。
金融支持实体经济论文
一、理论层面
实体经济的固有问题,不能都归咎于金融体系。以小微企业发展为例,目前确实存在一些商业银行不愿意向小微企业发放贷款,主要是由于个别地区和行业的小微企业风险积聚,究其原因,除了企业本身经营问题之外,还要综合考虑财税政策、准入政策造成的成本上升。因此,从经济政策入手,切实减轻小微企业的负担,对于其发展具有至关重要的意义。长期以来,我国经济创新动力不足,税负过重,行政审批过多,创业成本过高;运行成本过大,内生增长动力不足。这些问题都需要通过经济政策改革,推动经济转型升级,释放被禁锢的活力,寻找新的经济增长点。总之,金融支持实体经济的问题需要从经济金融互动的角度出发,深入分析其相互作用机制,并且,做好宏观制度及微观传导设计,才能促使二者两性互动。
二、货币政策层面与金融制度层面
(一)货币政策应该为经济提供良好的货币环境。金融制度的供给也是影响金融支持实体经济发展的重要变量。事实表明,过度宽松的货币环境是助长投机因素的温床。如果在资产价格异常波动的阶段,即使对企业发放贷款,这些资金也很有可能避实向虚,而不是真正应用于生产领域。
(二)货币政策调控不应使经济形成对货币的依赖。多年以来,中国的实体经济与货币政策之间的关系可以概括为“一放就乱、一紧就死”,经济下行时刺激政策出台、经济好转时刺激政策退出。目前,我国M2/GDP比率已经很高,意味着资金的产出效率明显下降,也意味着整个社会的'杠杆率较高。在此货币环境下,金融机构面临两难抉择。
(三)货币政策要关注融资成本,运用相关工具进行调节。这一方面要求货币政策从数量型向价格型转化,另一方面需要加快资金价格改革,从而充分发挥金融市场配置资源的作用。
(四)要进一步加快金融体制改革。通过改革准入制度,推动金融机构良性竞争,提高服务实体经济的水平。加快资本市场发展,通过直接融资市场的发展,提高金融动员资金的能力。大力鼓励社会创业,使资本、科技与企业家精神充分结合。从宏观审慎管理的角度,抑制地方政府的投资冲动,确保实体经济健康有序发展。加快金融领域的简政放权,是引导金融支持实体经济的重要途径。
三、监管政策层面
(一)从监管上杜绝层层加水、体内循环的问题。4月中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家外汇局联合出台的《关于规范金融机构同业业务的通知》即是很好的范例。在此之前,金融机构通过一系列产品和交易结构的复杂创新,银行信贷资产化身为理财产品、信托计划、券商资产管理计划等,旨在规避监管。企业通过资金池等非信贷渠道获取资金,导致融资成本提高。此类问题必须从监管层面加以杜绝。
(二)信贷资金的监管应严格按照《流动资金贷款管理暂行办法》《个人贷款管理暂行办法》《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》的规定,坚持受托支付,避免挪用,坚决打击挪用信贷资金进行投机炒作的行为。
(三)注重高频交易的监管。随着技术的发展,在金融市场上出现了利用高频交易套利的行为。高频交易对于市场具有强烈的影响,对于金融市场的发展有利也有弊,需要结合服务实体经济的目标健全相应的管理机制。
(四)加强对金融创新的引导。金融产品的设计和金融业务的延伸应以国家的产业政策为前提导向,禁入产能过剩行业,对于新兴产业中的中小微企业应定向投放,降低其融资成本。对于金融领域的创新产品,特别是交易结构复杂的创新产品,应要求金融机构充分披露信息,监管者要充分掌握产品功能、设计原理及其风控措施,以正确作出引导、加强监管。
(五)探讨建立全国性资金流向监控系统,及时掌握信贷资金、银行表外业务、类信贷业务等各类金融工具融入资金的流向,以保证监管实效。
四、金融机构层面
金融机构要不断提高自身的经营管理水平,在经济周期中始终保持稳健。一要不断完善内部控制机制,增强市场反应能力,抓住市场机遇,在支持经济实体的发展同时,提高壮大自身实力。二要健全全面风险管理体系,努力防控经营过程中的信用风险、操作风险、市场风险及其他各类风险,健全审慎经营机制,运用风险抵补措施缓冲经济周期带来的影响。三要不断开发金融技术,努力控制成本,延伸服务范围。四要坚持金融创新。创新始终是金融机构发展的重要动力。金融机构要加强对经济形势的解读,由此找准支持的对象、产业和企业。金融机构应当创新金融工具、设计出新型的融资方案,为新兴产业提供更多的融资渠道,积极引导企业转型,促进产业升级,推动整体经济形成内生增长动力。
五、金融基础设施、金融生态及金融技术的层面
(一)加强金融基础建设。尽快建立金融业统一征信平台,完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施,为金融支持实体经济提供便利。
(二)从金融基础设施的源头根绝监管漏洞。很多看似监管的问题实际上与金融基础设施有着很强的关联。比如,如果企业账户管理规范、绝大多数交易以及全部大额交易都通过电子渠道结算,资金流向清晰且有迹可循,则资金监控就较容易,防范信贷资金挪用的成本就会降低。又如,如果合同管理、发票管理规范,那么利用假合同、假票据骗取金融机构融资的可能性就大大降低。
(三)优化金融生态是吸引资金的重要手段。在不同经济阶段、不同地区,由于地区经济水平、金融生态状况存在差异,因而金融支持实体经济的力度也不一,持续优化金融生态是提高金融支持实体经济力度的重要途经。
(四)推动金融技术的进步,不断拓展金融支持实体经济的范围。批量授信技术的发展,极大地拓宽了小微金融的范围;互联网金融技术的发展,使得低门槛甚至无门槛融资产品大量面世。因此,金融技术的进步有助于解决金融服务实体经济的问题。
国际贸易低碳经济论文
一、低碳经济对国际贸易格局与规则的影响
(一)低碳经济进一步拓宽了国际服务贸易的内涵
低碳经济发展模式下,出现了一个金融概念,即碳金融。虽然到目前为止,针对碳金融的定义并没有能够得到统一,学术界仍然处于对碳金融的定义诠释状态之中。但是,我们依然可以顾名思义地把碳金融简单地界定为,就是与碳相关的一切金融活动。具体来说,只要是为了尽可能地减少碳排放的一切金融制度安排与金融交易活动,我们都可以认为它就是碳金融,其主要包含了碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。
因而,碳金融作为一项新的金融服务活动,其对低碳经济的发展起到了积极有效的推动作用,能够切实迎合低碳经济的理念来更为优化配置资源、降低排放成本等。所以,我们可以说,低碳经济创新了碳金融这个概念,使得国际服务贸易的内涵进一步丰富和充实了。
(二)低碳经济促进了技术贸易与技术转让的竞争与合作
低碳经济概念的提出以及推广实施,催生了新一轮的技术革命,尤其是发达的欧美日国家早就认识到了低碳经济的必要性,并采取了相应的技术更新与能源开发,也投入了大量的资金。
应该说,它们已经在低碳经济方面处于世界领先水平。然而,中国和其他新兴世界的国家则处于较为弱势的地位,对于低碳经济概念的理解与实施仍然需要较长的时间来实践和推进,在新能源和新环保技术方面的开发与利用与发达国家相比,处于摸索与实施的初期阶段。因此,发达国家提出要向发展中国家转让新技术,这就催生并促进了国际技术贸易与技术转让,并在该国际贸易领域中存在着竞争与合作的态势。
(三)低碳经济会使得潜在的国际贸易新壁垒出现
由于低碳经济的发展,国际贸易中出现了越来越多与之相关的单边贸易措施,比如说各种技术规范、标准、标签要求和合格评定程序等。而这些基本上是由发达国家制定的,尤其对发展中国家参与到国际贸易中有着不利的影响,主要是说其中的一些单边贸易措施与多边贸易规则之间存在潜在的冲突,比如说,碳标签和碳关税。碳标签是英国首先提出来的,其把产品中的碳含量用明确的指数标示出来,主要针对出口产品,而且并没有发展中国家的参与,显然会侵害到发展中国家的国际贸易利益。碳关税则是指边境调节税,它由法国和美国等提出并引入到国际贸易中的,而这与世贸组织的多边贸易规则之间存在着一定的冲突。尽管如此,发展中国家也不得不接受碳关税,那么,它将有可能成为发展中国家参与到国际贸易中的新贸易壁垒。
二、低碳经济下我国国际贸易战略调整的具体措施
鉴于低碳经济下,国际贸易格局与规则发生了不可逆转的'巨大变化,我国企业必须积极应对这种挑战,尽快调整国际贸易战略。这是由我国国内环境与国外环境共同决定的。尤其在当前我国仍然是一个出口导向型的国际贸易参与国,低碳经济又主要针对的是出口贸易。为了进一步发挥出口导向型贸易战略对我国经济增长的推动作用,促进我国就业率的增长,推动技术进步,扩大和取得规模经济等。加之我国当前的对外贸易依存度在大幅攀升,对外贸易摩擦越来越大,粗放型的出口增长加剧了我国经济发展与环境的压力,出口的增长并没有带来国际竞争力相应的提高,在国际贸易分工中仍处于低端位置。所以,我们必须尽快基于低碳经济的发展模式,切实调整我国的国际贸易战略。具体措施如下。
(一)国际气候谈判中兼顾发展中国家的贸易利益
低碳经济发展模式已经成为国际贸易中一个不可绕开的话题和热点。而我国作为出口导向型的贸易发展中国家,同样有着不可推卸的重要责任。具体来说,国际气候论坛上,我国应该清楚自己的职责所在,并努力为发展中国家争取应得的利益,强化与发达国家的合作,努力引进并使用发达国家的资金与技术,还要鼓励国内相关企业和行业投入更多的资金与人力物力等来对低碳经济模式进行深入的探讨与研究,切实提升自己的低碳技术水平与创新能力,鼓励企业生产出低碳商品和气候友好商品,在国际贸易中尽可能地抓住优势,掌握国际贸易的主动权。
(二)采取积极有效的创新措施来应对国际碳关税
虽然说碳关税是一些发达国家自行提出来的一种新税收,但是,发达国家凭借着在国际贸易中占据的优势地位与霸权地位,执意要征收与气候相关的碳关税的可能性是非常大的。既然如此,欧美发达国家在碳关税征收方面占据着道德高地,那么,我们就必须采取积极有效的对策来应对碳关税,而不是盲目地反对和谴责。
这就需要我国加强对于低碳经济的研究工作,政府相关部门应该投入更多的人力、物力和财力来加快我们的自主创新步伐,基于低碳经济的发展理念来提升自己企业生产消费中的节能减排能力,并通过这些积极有效的低碳创新措施来推动我国制造业和经济模式的良性健康发展。尽管短期来看,低碳经济给我国经济发展和国际贸易带来了巨大的挑战,但是,长远来看,它将促使我国企业及时调整国际贸易战略,强化国际间的低碳技术与产品合作。政府应给予低碳技术创新以一定的政策与资金支持,从而推动我国企业的技术创新。
(三)转变经济发展模式以减少贸易发展中的碳排放
我国经济的发展模式主要还是粗放型的贸易增长方式,其已经对我国资源与环境带来了非常严重的影响与破坏。因而,在当前国际流行的低碳经济理念与背景下,我国在采取适度的自由贸易战略下,更应该引入低碳措施,顺应国际贸易发展的大趋势,更好地应对国际贸易中基于低碳经济的新贸易壁垒,保证我国企业低碳经济下仍然有一个强劲可持续的发展势头。那么,这就需要我国企业尽可能地减少贸易发展过程中的碳排放,对外贸企业进行结构优化和升级引导,还应该大力发展服务贸易,制定出服务贸易的国际发展战略,推进其现代化的进程,从而努力保持货物贸易和服务贸易的均衡发展,让我国的国际贸易结构更为优化。这将从一定程度上缓解国际贸易中我国所面临的巨大资源与环境压力。
此外,我国还应该充分重视企业在低碳技术发展中的作用,引导外贸企业的自主转型。这就需要我国企业在参与到国际贸易中去的时候,尽可能地基于低碳经济理念加强环境技术创新,发展环境友好型技术,实现环境技术与理论创新和管理创新相结合,还应该积极开发各种绿色产品,加大低碳技术的研发,从而让我国企业的低碳经济发展之路不仅得到政府宏观政策的支持,还可以让企业从内部转变自己的生产与管理模式,真正走出一条可持续的国际贸易发展道路。
三、结语
总之,低碳经济的发展理念已经促使了国际贸易规则的重塑,这就使得我国企业面临着巨大的发展压力。我们必须抓住低碳经济的机遇,及时转变自己的经济发展模式,尤其是要从粗放型增长模式向集约型模式转变,减少碳排放,生产出绿色产品,努力实现低碳技术创新,从而真正在国际贸易中赢得生存与发展的机会。
美国留学费用涨幅创新低
美国大学委员会日前发表最新《开放报告》称,-美国大学的学杂费再此上涨,但是增长幅度有所下降。公立大学本学年学杂费平均8,893美元,上涨2.9%,大大低于最近几年4.5%到8.5%的'年度涨幅,创30年来美国留学费用的新低。
对国际学生来说,公立大学学杂费平均为22,203美元,比去年增长3.1%.而全美四年制私立大学平均学杂费则为30,094美元,同比增3.8%.、
据中国教育在线日前发布的《中国赴美硕士留学趋势报告》显示,美国研究生的学费一直呈上涨的趋势。哈佛大学、耶鲁大学及哥伦比亚大学从-到2012-13学年的研究生学费分别增长了36.9%,29.7%和19.2%.
二手房成交量创34个月来新低
10月总网签套数为7262套,已连续7个月不足万套;新增客源量环比下降10%左右
北京中原地产根据北京房地产交易管理网数据统计,北京10月二手房总网签套数为7262套。环比9月份的8750套下降了17%左右,同比去年同期下调幅度更是达到了48.7%,连续7个月不足万套。这个数字也是从网签以来34个月成交最低值。
“买涨不买跌”心理加强
“链家地产”首席分析师张月认为,10月成交走低,首先是由于消费者观望趋重,据“链家地产”市场研究部统计,10月份新增客源量环比下降10%左右。在消费者低价预期强烈的情况下,成交周期拉长,导致成交更加缓慢。
10月份刚需群体成交占比增加,年龄在25-29岁购房者占比增加了3.7个百分点。由于刚需购房者经济能力有限,低价需求的趋向性更加强烈,因此也拉低了成交均价。
中原地产张大伟表示,随着调控政策的延续,市场需求对价格下调的幅度期待值越来越高。“买涨不买跌”心理加强,很可能使得价格下调难以换来成交量回升。
上调房贷利率影响显现
此外,消费者购买再次缩水,部分消费者退出市场。由于10月份部分银行上调了首套房贷利率,导致当前消费者的贷款成本增加,而且受部分银行贷款额度限制,消费者可供选择的银行减少。对于需要贷款购房的消费者来说,贷款难的情况下购房能力缩水,不得不选择低总价房屋。据“链家地产”市场研究部统计,10月份全市成交套均总价为188万元,与上月相比下降了12万。
张月表示,今年10月份成交比去年10月份已经发生了质的变化,去年在9月底调控后,10月份成交量仍然在14000套以上,而今年调控已经半年多,市场仍然在继续下行阶段。根据当前消费者心态和购房能力来看,预计年底成交量仍然难回暖,将维持8000套左右。这种几乎长达1年的`低成交和调控状态,将会对消费者市场预期产生很大影响,尤其是业主的扛价心态。(记者刘狄)
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北京金隅万科城降价 部分房源降至每平米14000元
昨日(11月1日),记者从万科北京公司了解到,北京金隅万科城部分新推房源价格低于上次开盘产品,两者相差每平米3000元。
昨日,有媒体报道称,北京金隅万科城11月推出的部分新房源均价降至14000元/平方米,比之上期房源低了3000元/平方米。
记者采访金隅万科城售楼处销售人员了解到,该项目位于昌平区南环路,预计12月初开盘,目前具体的价格还没有定,预计均价在每平米14000元到15000元。
对此,万科北京公司相关负责人表示:“金隅万科城项目将推出3栋楼,其中一栋楼由于位置和景观都和上次开盘的产品有较大差距,因此价格预计在每平米14000元左右,而另外两栋楼,与上次开盘产品相同,价格也将维持在每平米17000元左右。”这位负责人还表示,目前万科在北京的其他项目会有正常的折扣和促销,但是没有大幅降价的情况发生。
业内人士表示,此前北京郊区楼市价格下行,开发商将部分楼盘作为特价房推出,万元盘频现,但开发商不会直接称之为降价。
北京中原地产市场总监张大伟认为,目前市场上降价的范围将逐渐从远郊区向核心区蔓延,从大户型向中小户型蔓延。“目前市场购房者信心已经降到谷底,开发商顺应市场调整价格是明智的选择。”
浅谈金融发展与农村经济论文
1、农村金融发展的理论支持
金融在经济发展中的主要作用是对现有资源进行合理配置,从而解决当前我国农村存在的三农问题,促进我国农村经济的快速发展,使农村的各个生产要素充分地运行起来,迸发出新的发展活力。在对农村金融进行改革的初期,需要做好相应的理论准备工作。
1.1农业信贷补贴论
该理论的形成和发展主要是在上世纪的七八十年代,当时农村经济的发展主要是以农村金融理论为基础。在我国的经济发展中,农村经济相对其他的经济行业来说是处于弱势地位的,因此,农民的收入一般情况下是低于城市市民的收入的,该理论中认为,在农村中,应该对农民实行信贷供给先行的金融策略,这样就能够快速促进农村的经济发展,提高农民的经济收入;然后,在建立一些相应的具有非盈利目的的机构,从外部引进资金,对农民进行经济补贴。这种理论在发展中国家是非常适用的,能够快速实现农村经济的增长。然而,随着农村经济的发展,该理论的弊端也逐渐显现了出来,在进行相关机制设置时,没有考虑到充分挖掘农民的储蓄热情,而使农民能够快速拥有大量的廉价资金来源,这在一定程度上增加了当地的财政负担。另外,在这种经济模式下,导致富农和贫农之间的差距更加明显,造成资源的错误搭配和浪费,对农村经济的发展形成了巨大的阻碍。
1.2农村金融市场理论
在80年代的后期,我国农村经济中的发展模式逐渐转变为金融市场理论,这种理论在一定程度上解决了农村信贷补贴理论中的一些问题。通过大量的资料研究证明,我国农民是具有较强的储蓄能力的,因此,并不需要大量的外部资金进行注入。因此,在进行经济发展的同时,政府需要充分发挥农村市场的作用,将一系列不符合农村金融发展的政策取消,然后实现农村的资金供求平衡。在金融市场理论中,主要注重的是利率市场化,通过市场控制金融的发展。然而,这在我国的经济发展中是有些超前的,因此,会出现一些不可预料的问题。但是,伴随着该理论的逐渐运行,取得的一些成绩也是不可忽略的。通过多年的实践证明,在发展中国家,政府通过一定程度的金融接入能够更好地促进农村经济的发展。
2、农村金融发展的现状
2.1农村地区的金融体系
自改革开放以来,我国的城市金融体系发展取得了巨大的成就,市场化进程的发展不断取得阶段性成果。然而,当我们把视线放在农村时,却发现效果不尽人意,农村大部分地区主要依靠政府的政策进行金融发展,导致农村的金融发展一直处于萧条期。目前,我国的农村金融发展已形成了初步的规模,像商业性的金融机构正在兴建中,农村金融发展逐渐形成了一种以正规金融机构为主体,带动农村信用合作社等金融机构作为主力军的农村新型金融体系。在我国预期的正规金融中,主要的商业性机构是中国农业银行,合作性金融机构主要包含农村信用社,而中国农业发展银行则是重要的政策性金融机构,这三个主要的金融机构构成了我国农村金融机构的主体。
2.2农村的金融需求现状
在我国,通过更好地了解当前的农村金融需求,能够更好地促进农村金融的整体发展,增强农村的经济发展。我国是一个具有较大面积的发展中国家,农村占据了大量的.国土面积,想要对我国的农村金融进行全面的了解,需要进行深入的金融调研。基于他人的研究,我们总结了以下几项金融需求:第一,农民具有比较稳定的存款意向。在农村,一般的农民主要是将资金存入到农村信用社、银行等金融机构中。其中,资金较为富足的农民,则会考虑将资金借给其他的农民,从而获取更多的利益;而相对较为贫困的农民,则会将大部分资金放置在家中,以备不时之需。第二,在我国的农村,农民间的金融活动主要是在农民之间进行资金的借贷。如在亲朋好友间进行钱财的借贷是非常常见的,只有一些比较富有的农民才会考虑向正规的金融机构进行借款,而那些自身较为贫困的农民由于没有相应的抵押物,很难从正规的渠道进行资金的借贷,因此,向亲朋好友进行借贷是较好的借贷形式,能够快速地解决资金的缺乏,但这种借贷方式由于缺乏相应的机构进行监管,便会出现较大的金融风险,从而造成巨大的金融风险,阻碍当地金融的发展。
3、完善农村金融发展的政策和建议
目前,我国的农村金融发展对我国的农村经济增长还存在很大的上升空间,只有解决好我国农村当前的金融问题,才能更好地发挥其提高经济增长的作用,使农村经济更快更好的发展。
3.1分类推进金融机构改革
为了能够更好的发挥农民主力军的作用,需要进一步进行农村信用社的制度改革,通过对农村商业银行进行积极的重组,培养具有合格主体的农村经济市场。然后,制定相应的农村发展银行改革方案,通过对相关的职能进行政策性的定位,将其范围及标准进行明确的规定,再通过加大资本的投入,并建立完善的治理结构,加强对农村的开发和相应基础设施的建设,实现农村信贷的长期效果。再者,对于一些大型的农村银行,可根据当地的实际市场需要,扩大金融支持,优化相应的发展战略。此外,还可以鼓励其他的农村储蓄机构进行农村金融业务的拓展,如邮政储蓄银行等,从而不断增加农业金融的范围。发展农业银行,增加民营企业中农民的持有股份,向农民提供更加全面的特色化农业金融服务。
3.2发展乡镇企业
大量实践证明,金融结构中的指标对于农村的经济发展具有重要的推动作用,能够促进乡镇企业的贷款数额。因此,通过促进乡镇企业的发展,能够大大增强县域的经济能力,完善相应的产业结构,且为农民创造了大量的就业渠道,实现了农民的经济增收。当前,我国的乡镇企业并不完善,想要大力发展乡镇企业,国家需要加大对乡镇企业的资金和技术支持,同时,放宽乡镇企业的发展道路,只有将经济增长同科技创新结合在一起,才能保证创造出一批具有高质量和高水平的产品,从而提高农村的经济增长。
4、总结
在我国,农村问题是一个巨大的经济问题,基于前人的一些研究,及一些实际工作和调查,对当前我国的农村金融问题进行了简单的论述,以期帮助我国农村更好的进行发展,并促使农村金融和农村经济发展相适应,从而促进农村经济的快速稳定发展,最终实现城市化。
论文题目:经济学论文开题报告范文: 企业技术进步的低碳经济贡献度研究
一、选题背景
全球经济随着工业革命的延续而迅速增长,由此造成的全球气候变暖和能源短缺己经违反了自然界中原有的碳循环平衡,造成了全球碳排放严重超出自然界可以承受的范围等问题,人类也一直在努力为碳减排出“谋”划策。在此背景下,遏制气候变暖,拯救地球家园,使世界各国形成了 “同呼吸,共命运”的“责任共同体”。当然,作为迅速发展中的大国,人口基数大,资源相对短缺,经济发展水平较低,同时工业化在不断进步所造成的环境污染等问题,再加上中国现有的碳生产力水平较低,排放一吨二氧化碳所产生的GDP仅仅相当于发达国家的25%左右,这些都显示出我国在碳减排方面的重大压力,我们应当也必须在国际社会上显示我们对低碳发展的决心和信心,提高发展中国家的低碳思想觉悟,加快对低碳排放的投入和发展。同时,我国发展低碳经济也是促进经济增长、增强综合国力和提高在国际上的竞争地位的一项很重要的路径。11月,时任外交部副部长何亚非、发改委副主任解振华在哥本哈根会议召开前举行新闻发布会,会上讲到中国政府已经作出决定并且有信心在十年内将单位GDP碳排放在的基础上下降40%-45%,这是中国官方文件中针对温室气体减排问题首次公开的明确数字,同时也表明了相关政府部门在减少碳排放、发展低碳经济上的决心。低碳发展不仅符合现阶段我国可持续发展战略的根本要求,也是我国能源战略里的重要内容,而且也是实现绿色经济增长的重要途径。目前我国政府正大力提倡节能减排,而低碳发展与前者的基本任务是相辅相成的,所以为使社会向资源节约型转变,现阶段我们要把节能减排和低碳发展放在突出位置。节能减排和低碳发展都必须以技术进步为主要支撑力,通过低碳技术的创新和发展,企业对技术方面的资金和人力投入,以及全社会人民的共同努力,早日实现我们的碳减排目标,恢复自然界中原有的碳循环平衡系统。技术进步是推动低碳经济发展,实现我国低碳化、可持续化发展的主要路径。首先,技术进步在降低能源消耗、提高单位能源的产出量和环境治理等方面发挥了至关重要的作用,技术进步对经济增长产生较大的积极影响;其次,技术进步可以开发新的可再生清洁能源,完善碳捕集和封存技术,新能源技术的开发利用是调整能源结构、保护生态环境、从源头控制二氧化碳排放的一项重要举措,推广并使用新能源技术,增加低碳能源生产的项目产值。未来时期,技术进步必将成为发展低碳经济、优化能源消费结构、改善空气质量的重要手段。
二、研究目的和意义
本文的研究目的是,借助以往学者的研宄成果,从理论上说明技术进步能促进低碳经济的发展;在此基础上,研究和分析企业技术进步的低碳经济贡献度;最后根据研宄结果进行分析,对有关低碳发展政策的制订及执行提供有力依据,试图对企业发展低碳经济,促进碳减排提出合理性建议。
三、本文研究涉及的主要理论
“低碳经济” 一词起源于英国政府发表能源白皮书《我们能源的未来一创建低碳经济》,同年10月《全球科技经济瞭望》对英国的低碳经济能源政策进行了详细的介绍,各国纷纷效仿,致力于发展低碳经济,减少二氧化碳排放量,延缓气候变暖的速度。作为工业革命背景下科技进步的产物,世博会始终是科技创新展示和传播的平台,在以“城市科技的创新”为分主题的上海世博会上,绿色新能源的身影随处可见,包括太阳能光伏发电、LED景观照明灯和燃料电池汽车都实现了零碳排放,也预示着低碳经济进入了迅速发展阶段。在CNKI期刊全文数据库中以“低碳经济”为关键词进行搜索,20之后相关文献呈井喷态势增多,截止4月1日共有19588条检索结果,其中包含技术进步的期刊共有3772篇。
对于“低碳经济”的概念,国内外学者不断充实对它的研究角度和深度,国外著名学者莱斯特.R ?布朗⑴对低碳经济的实质和内涵进行了早期探索,研究结论指出若要缓解气候变暖的现状,必须加快能源消费结构的改变,争取早日实现能源消费结构从化石等非清洁性能源向热能、风能、水能和氢能等清洁性绿色能源转变,这样才能使碳减排取得较大的进步,尽快使我国经济向低碳化、可持续化方向发展。在布朗对低碳经济的早期探索产生的重大影响下,各国学者纷纷对本地的碳排放现状也做了较为系统的评价,并提出了一些早期发展低碳经济的建议。如英国的Johnston等()和德国的Treffers等(2005)分别对其国家的碳减排现状以及如何应对等问题分别进行了研究,认为利用现有技术和相关政策对促进碳减排起到了积极作用,并呼吁相关政府加大对低碳经济的重视,不断深入研究低碳技术的改进和创新。最近10多年来,我国学者们紧随外国研宄者们对低碳发展的研究脚步,对低碳发展的研究也产生了浓厚的兴趣,有关这方面的研究如奔涌之势涌现出来。如庄贵阳(2005)何建坤()等学者们通过研究发现碳减排的'核心在于对新能源技术的研发,通过技术进步与创新可以改善能源利用效率,尽可能的减少碳排放。牛文元(2009) 贺庆棠(2009) [7]同样得出,目前实现我国经济低碳化的关键途径是提高化石能源的使用效率,迅速扩大企业在生产和加工过程中对清洁、绿色的可再生能源的使用量,追求一种绿色的可持续发展的生态平衡。
四、本文研究的主要内容及研究框架
(一)本文研究的主要内容
本课题首先在文献研究的基础上,从理论层面上分析技术进步促进二氧化碳减排的途径,在广泛收集和整理相应指标数据的基础上,用灰色关联分析理论中的灰色综合关联度对北京市企业技术进步的相关指标的上升幅度与碳排放强度的降低幅度之间的密切关系进行可靠的衡量,说明碳排放强度指标的降低与技术进步有密切关系,并进一步分行业计算北京市2005-技术进步的碳减排效应值。其次,构建低碳经济发展评价指标体系,用模糊层次分析法对2005-20北京市低碳经济发展水平作出综合评价;最后,在第四部分对低碳经济评价体系中的技术进步指标作相应的替换,通过对比分析得出北京市企业技术进步的低碳经济贡献度。
本文首先在关于低碳经济的内涵和主要影响因素以及低碳经济的发展模式文献研宄的基础上,通过定性分析,验证技术进步是低碳经济发展的最主要影响因素之一,总结出技术进步促进了碳减排的理论和实证研究。同时将定量分析说明技术进步对发展低碳经济的促进作用,试图做出有说服力的结论。
通过分析和借鉴以往学者的研宄结果,建立低碳经济评价系统,对低碳经济发展水平进行综合评价,这就是本文的主要理论研宄部分。数量分析主要体现在,将技术进步作为促进二氧化碳减排的主要推动力进行研究,运用灰色关联系统中的灰色关联分析方法验证技术进步的两个主要变量研发人员比重的增幅和R&D经费比重的增幅与碳排放强度降幅之间的灰色综合关联度,从而说明二者与碳排放强度降幅之间的密切关系,同时验证了技术进步是降低碳排放强度的主要推动力,并进一步分行业分析计算技术进步的碳减排效应值;最后,以北京市企业为样本,利用模糊层次分析法将技术进步的两项指标进行逐年替换,剔除经济增长和产业结构的影响,最终计算出北京市-年技术进步的低碳经济贡献度。
(二)本文研究框架
本文研究框架可简单表示为:
五、写作提纲
六、本文研究进展(略)
七、参考文献
[1][美]莱斯特.R.布朗.生态经济:有利于地球的经济构想[M].台湾:东方出版社,2002.
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[4]庄贵阳.中国经济低碳发展途径与潜力分析[J].国际技术经济研究,2005,8(3) :8-12.
[5]何建坤.发展低碳经济关键在于低碳技术创新[J].绿叶,2009,(1) :46-50.
1.循环经济和低碳经济的关系
其次理论基础相同,循环经济与低碳经济都遵循生态经济理论,都强调资源的充分合理利用和对生态环境的保护,并将其作为衡量和评价经济发展状况的两个重要指标。
最后技术手段相同,循环经济与低碳经济都是依赖于工业技术以及环境技术的进步,提高资源利用率,减少排放,尽量做到废弃物的无害化或危害最小化。
发展循环经济和低碳经济均是我国建设两型社会的重要内容,资源的高效利用和环境友好是共同的追求,实现可持续发展是最终目的。
笔者认为,循环经济是发展低碳经济的重要基础,尤其对于高碳能源而言,实现高碳能源低碳化利用,低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸,循环经济是实现低碳发展的重要途径,发展循环经济的结果必将推动整个社会的低碳经济发展,从现阶段我国实际出发,需要加快工业化、城市化进程,循环经济是不可逾越的经济发展阶段。
2.发展循环经济是煤炭企业实现低碳发展的必由之路
2.1煤炭企业发展循环经济势在必行
煤炭产业作为我国能源基础产业的地位难以改变,发展前景广阔,机遇与挑战并存。
从我国能源资源条件看,在未来几十年内,煤炭仍将是我国的主要能源;从未来煤炭消费需求看,今后一个时期,煤炭需求总量仍将保持适度的增长。
目前,我国工业化、城镇化进程加快,资源、能源投入巨大,原材料工业增长速度快,而且,随着经济持续快速发展,资源能源开发力度也将持续加大。
发展低碳经济,已经成为我国一项基本国策。
我国将对能源结构和产业结构转型、调整,提倡节能减排,改善日益恶化的气候和环境。
煤炭工业也应当着力推进创新和提升,紧跟低碳经济发展的步伐。
然而,从我国的基本国情来看,稳步深入地发展循环经济是当下最现实的选择,也是发展低碳经济最基本的路径。
因此,抢抓机遇,大力发展循环经济,积极推进低碳经济的建设,对于煤炭企业势在必行。
2.2发展循环经济是煤炭企业实现低碳发展的有效途径
煤炭企业要牢牢把握科学发展观的精髓,坚持基本国策,从自身发展战略上高度重视低碳经济和循环经济的规划与实施,积极推进节能减排。
煤炭企业一方面要不断提高企业管理水平,另一方面需要在生产源头上降低对环境的污染和破坏,在矿井设计和生产设备选择方面要充分考虑资源充分利用和环境发展要求。
煤炭企业发展循环经济是推进其低碳发展的有效途径,通过循环经济模式,实现煤炭资源的合理和充分利用,有效缓解煤炭企业对资源的过度依赖,转变企业经济增长方式,保证其可持续发展;通过循环经济模式,实现生态低碳矿山,为后代留下充足的发展空间和条件;
通过循环经济模式,减少环境污染,形成生态系统和整个经济系统之间的良性循环,把煤炭企业建设成资源节约型、环境友好型的新型企业。
2.3发展循环经济是煤炭企业应对行业危机实现低碳发展的必然选择
20xx年下半年以来,由于国际经济形势发生变化,国内经济增速降低,我国煤炭市场出现了过剩的情况,煤炭企业利润下降甚至出现亏损。十年黄金发展期之后,煤炭行业目前面临着国内经济下行、煤炭产能超前、煤价下调等困难,企业经营压力不断加大。如何应对当前煤炭行业的危机,寻找危机下的发展路径是煤炭企业必须认真思考的问题。行业危机是推动煤炭企业寻求转型的强大推动力,能有效促使煤炭行业进行产业结构调整,转变生产方法,淘汰落后产能。
煤炭企业必须以此为契机,积极发展循环经济,顺应国家低碳发展的要求,实现经济增长模式的转变。
煤炭企业要坚持以煤为基础、多元化的战略方向,推进节能减排,遵循循环经济的“3R”原则,引进国内外先进技术和设备,通过物质在企业内部的循环流动,达到减量化投入生产资料、再利用中间产物、资源化废弃物,
减少资源投入量,大幅度降低生产活动对环境的污染和破坏,大幅度提高资源回收率,用延伸产业链的办法挖掘煤炭资源中的“附加值”,提高煤炭资源的价值,实现行业危机下企业经济利润的持续增长。
3.以循环经济促进煤炭企业低碳发展的路径
3.1以煤炭绿色生产技术研发作为煤炭企业发展低碳经济的支撑
研究开发煤炭绿色生产技术,是煤炭企业能否顺利实现发展低碳经济的关键。
通过具有煤炭产业特征的绿色生产技术的研究开发,不仅可以支撑煤炭企业发展低碳经济,同时也可以为煤炭企业寻找到新的经济增长点。
所谓绿色开采就是要求企业在煤炭资源开采的全过程中,最大程度地减少开采活动对环境的破坏,强调资源与环境的相互协调。
该技术要求从业人员能正确认识和对待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的资源,通过开采全过程的有效控制,实现最佳的经济效益、环境效益和社会效益。
如冀中能源集团在多个煤矿试验成功巷道矸石充填技术、粉煤灰与矸石固体充填、矸石膏体充填和超高水材料充填等适应不同开采条件的成套充填采煤关键技术,并实现综合机械化充填采煤,从“三下”压煤中回收大量资源,取得了显著的经济效益。
通过绿色开采技术的应用,达到矸石不升井、煤矿不建矸石山、矿井无废渣外排、矸石置换煤炭资源、减少地面塌陷的绿色环保目标。
煤炭企业实现低碳发展,还必须重视高碳能源的低碳化利用,特别是要研发煤炭的清洁高效加工技术。
一是煤炭提质加工技术。
通过煤炭洗选,减少煤炭的灰分、硫分与矸石,减排二氧化硫,节省运力;通过低阶煤提质加工技术,降低煤炭水分,提高煤的发热量,减少碳排放。
二是高效燃煤发电技术。
通过超超临界燃煤、循环流化床燃烧、增压流化床燃烧联合循环等国际先进的燃煤发电技术,达到煤的清洁高效燃烧,提高煤的利用率,降低污染。
三是新型煤化工技术。
通过煤炭液化、煤制醇醚、烯烃、煤制天然气、煤基多联产等技术,实现煤炭利用碳排放减少,使得二氧化碳综合利用和埋藏成为可能,达到煤炭的高效低耗利用。
此外,煤炭企业还需研发和利用煤层气的勘探开发治理技术、矿井水资源处理利用技术、煤矸石及其他伴生资源综合利用技术等,这些绿色生产技术都可以为企业发展低碳经济提供强有力的支撑。
3.2以循环经济原理作为煤炭企业发展低碳经济的基础
我国循环经济产业已初具规模,煤炭产业特点决定了在发展循环经济方面具有先天优势,煤炭企业要实现低碳发展,必须遵循循环经济的减量化、再利用和再循环理念。
一要在煤炭开采、加工、利用过程中提高资源回采率和减少各种污染废弃物,推行清洁生产;
二要对煤炭资源产品进行加工,循环高效利用,提高资源、能源利用效率;
三是要把煤炭、煤矸石一次使用后,再次变成可用的资源,而不是作为垃圾丢弃。也就是,通过循环经济的模式,使有限的煤炭资源得到最大限度、充分合理利用。
例如,淮南矿业集团在20列为国家首批循环经济试点单位以来,先后投入数十亿元,致力提高资源利用效率,减少资源消耗、合理利用能源、保护生态环境,下大力气发展循环经济,促进企业低碳转型。
淮南矿业集团经过循环经济建设,到20xx年年抽采瓦斯5.9亿m3,建有瓦斯发电站9座,装机规模4.8732万kW,瓦斯储配站12座,瓦斯储备能力23.5万m3,瓦斯(燃气)民用用户达6.48万户,16座矿井水处理站全部投入使用,矿井水年利用达到2100万m3左右,选煤厂和电厂用水实现全循环、零排放,已建成和在建的煤矸石电厂规模120万kW。
到20xx年淮南矿业集团治理塌陷区复垦面积达到76.8万m2左右。
已消化利用全矿区历史上矸石存量的一半,达万t,基本消灭矸石山,预计到20xx年,塌陷区治理面积将要达2000万m2左右。
全矿区循环经济的建设已经显现出项目的社会效益和经济效益。
总结淮南矿业集团发展循环经济的实践经验,笔者对煤炭企业循环经济产业链进行了改进和优化。
煤炭企业发展循环经济要坚持把煤炭开采加工作为主业,在此基础上,大力发展并延伸煤炭产业链。
煤矿开采产生的矸石、煤炭洗选产生的煤泥等废物用于煤矸石电厂发电;电厂生产产生的炉渣和粉煤灰等废弃物将考虑用于生产建材;
井下排出的废水,经水处理站处理后用于地面生活用水、井下降尘用水和其他工业用水等;开采过程中抽采的瓦斯,用于锅炉、居民生活燃气和瓦斯电厂发电,电厂则可以为生产生活供热、供电;以煤炭为原料,以煤气化为龙头,其产生合成气,可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工产品。
这样通过企业内部产品或废物的相互交换,形成煤炭企业循环经济产业链,矿区内的各种资源配置合理、有效利用了废物、降低了环境污染。
煤炭企业内部的物料循环围绕着煤炭开采形成了6条循环产业链:第一条煤炭资源开发综合利用循环,原煤—煤炭洗选—洗矸、煤泥、洗中煤—综合利用电厂;
第二条是固体废弃物资源化利用循环,煤矸石、电厂炉渣、粉煤灰—建材—制砖等;
第三条是瓦斯资源化利用循环,瓦斯—工业锅炉、民用燃气、瓦斯电厂—电能、热能;
第四条是矿井的水资源化利用循环,矿井水—地面水处理—生产生活供水;
第五条是煤化工产业循环,原煤—煤气化—甲醇—丙烯、合成油等;
第六条是塌陷区治理及生态建设,矸石—塌陷区充填—土地复垦、生态修复—耕地、水产养殖、生态园林、居住建设用地等。
煤炭生产加工过程中,各个环节都会产生大量的多种废弃物,通过以上各产业链的循环运行,对废物资源加以利用,既减少了对环境的污染和破坏,又充分利用了废弃物,非常有利于提高企业的经济效益及环境效益。
3.3以不断完善企业管理机制为推动煤炭企业低碳发展的保障
推动煤炭企业持续发展,需要各级领导和员工高度重视发展循环经济,煤炭企业应从树立环境伦理理念、完善企业内部管理机制、建立激励和约束机制4个方面加强建设,打造“四位一体”的企业循环经济管理机制,为煤炭企业实现低碳发展的'提供保障。
(1)大力宣传循环经济理念,树立企业环境伦理。
环境伦理是生态意识的核心,要深入发展循环经济,推动企业低碳发展要求企业通过各种行之有效的措施培养和提高人们的生态意识。
煤炭企业可以充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过企业的电视台、报纸杂志、网络等各种传媒手段,积极开展企业发展形势教育,让循环经济理念、方法、目标深入人心。
煤炭企业还应将循环经济理念植入企业文化,让循环经济理念渗透到员工心里、感染员工的思想、影响员工的行为,持续推进,整体提升。
(2)完善煤炭企业内部管理机制,提供组织保障。
首先,煤炭企业应成立专门负责发展循环经济的机构,指明企业发展循环经济的总体目标,明确相关机构及人员的工作任务和职责。
该机构要负责制定企业发展循环经济的总体规划,包括资源综合利用规划、土地复垦生态建设规划、水处理及利用规划等专项规划,同时将规划的目标、任务、重点项目进行分解和细化,制订切实可行的年度实施计划加以落实。
其次,建立评估机制,及时检查发展循环经济的进展情况,发现并解决发展循环经济过程中存在的问题,总结错误,推广经验,确保发展循环经济目标实现。
再次,煤炭企业还可以建立灵活的发展机制,通过股份改造、引进资金等多种方式,加快循环经济发展。
最后,煤炭企业必须加强与地方政府部门的沟通联系,获得地方政府的强力支持,在发展企业自身循环经济的同时,积极融入地方经济的转型发展,为企业发展营造良好外部环境,最终共同推进地方循环经济发展。
(3)建立严格的考核制度,实行有效的激励约束。
煤炭企业还需要通过构建激励约束机制来推进其循环低碳发展进程,通过完善的约束机制的设计和实施,对严格实施节能减排的部门和个人进行奖励。
建立严格的问责制度,对生产上造成资源浪费及污染的现象进行处罚,真正将发展低碳循环经济落到实处。
煤炭企业应对节能减排工作做出具体规定,明确总体目标,确定工作重点,完善保障措施,严格责任考核制度。
企业应把电、油、煤等能源消耗指标和污染排放指标与年度经营目标相结合,与各单位及相关责任部门签订节能减排目标责任书;实行节能减排目标量化、细化,推行问责制及“一票否决”制;
将节能减排指标纳入各部门单位的考核指标体系中,并与部门单位及个人的工作绩效和经济效益挂钩,充分发挥经济杠杆激励作用,节能减排目标完成好的给予奖励,节能减排目标未完成的追究责任并给予处罚。
一、引言
我国政府针对目前生态环境不断恶化的现状,将生态文明建设摆在极为重要的高度,通过大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力打造“美丽中国”。
在此背景下,煤炭企业实施循环经济势在必行。
然而,价格作为商品价值的货币表现,直接影响着社会资源的合理配置。
因此,循环经济在我国煤炭行业的普及与推广始终离不开价格理论的指导,笔者就如何通过资源价格机制促进煤炭行业循环经济发展深入探讨。
二、煤炭行业循环经济实现过程与资源环境价格安排
(一)煤炭行业循环经济的实现过程
煤炭行业循环经济的实现过程主要分为纵向产业链构建以及横向耦合共生产业链构建两种方式,笔者以当前最具代表性的横向产业链构建为例,探讨煤炭行业循环经济的实现过程。
这些产业链条按照顺序形成纵横交错、高效率的循环经济体系。
该体系的特征主要表现为以下两个层面:其一,煤炭企业通过煤炭开采向社会输出资源的同时,向周边环境排放大量工业废物(煤矸石、矿井水、瓦斯等),随后采取绿色开采工艺和清洁生产技术在保证煤炭资源供给的前提下,尽可能降低工业废物向周边环境的输出量,如当前一些环保意识较强的煤炭企业积极研发保水开采、矸石充填开采等先进开采工艺,减少了矿井水与煤矸石的排放量,保障与维护了煤炭开采区域生态系统的基本功能,该层面主要遵循“减量化”原则;
其二,经济系统内部通过对废气、废水、废渣等各种废弃资源的综合利用,从而实现煤炭行业废弃物的资源化,例如在煤炭企业内部建立瓦斯发电站、矿井水处理厂、粉煤灰制砖厂等工业废物再利用部门将工业三废转化为电力、纯净水和建筑用砖等次生资源,该层面主要以“再利用与再循环”为原则。
为了进一步阐明煤炭行业循环经济的实现过程,笔者假设R为一定时期内矿区煤炭资源总储量,Y表示从环境系统进入经济系统的原生资源(最终投入市场的原煤)总量,F表示煤炭开采和深加工过程中产生的工业废物(如洗煤废水、瓦斯以及煤矸石等)总量,L表示煤炭加工或运输过程中因漏损而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)总量,H表示煤炭行业对工业废物回收利用所形成的回收资源(如矸石发电厂回收的煤矸石)总量,则有F=L+H,R=Y+H。经济系统的循环程度与开采率Y/R成反比,与资源循环率H/R成正比。当煤炭开采率Y/R=0,而资源循环率H/R=100%时,则表明该经济系统循环经济的零开采、零排放原则得以实现。
(二)资源环境价格对循环经济实现的推动作用
煤炭价格的形成可以依靠物质与能量在经济系统内部交换得以实现,从而反映在煤炭和其他副产品的价值中。
就目前我国资源环境产权市场现状来看,经济与环境系统的交换不能够形成充分的价格,这就造成环境外部成本难以内部化,矿区生态补偿机制难以最终实现,循环经济模式就难以推广。
究其原因,还是当前资源环境价格制度不健全造成的,因为资源环境价值并未在传统价格体系中得以体现,相对于“环境友好型”煤炭企业而言,非循环型煤炭企业环境成本明显偏低,高额的利润会进一步刺激其对资源环境无序开发和利用,加剧环境恶化,绿色开采工艺和清洁生产技术难以在煤炭行业得到广泛推广和应用。
要想从根本上解决这一问题,必须通过合理的定价策略将资源环境的真实价值在要素价值中得以反映,实现资源在循环型煤炭企业和传统型煤炭企业之间合理配置。
然而,在煤炭行业内部实施循环经济,使资源得以循环利用是否能为企业带来经济利益,能够产生多少经济利益,除了会受到资源消耗总量的影响,同时还会受到资源与其替代要素价格差异程度的制约。
[3]因此,要想从根本上激励煤炭企业采取绿色开采、清洁生产、环保项目研发等环保行为,就要尽可能提高资源与环境的耗损价值,从而增大节约资源的边际效益。
通过对资源环境的阶梯定价,对非循环型煤炭企业征收一定的环保税,补贴给那些开展循环经济的煤炭企业,既惩罚破坏生态环境的煤炭企业,又保证循环型煤炭企业获得正常利润的支持,最终在利益诱导下使煤炭企业实现经济效益、环境效益、社会效益三者相统一。
三、煤炭行业循环经济背景下资源环境价格的安排
(一)煤炭开采环节的价格安排
企业在煤炭开采过程中,既可以采用传统开采方式,也可以采用绿色开采方式,开采方式不同就意味着生产要素也存在差异,两种开采方式的投入要素即为替代关系,直接影响着企业生产成本的高低。
如图2所示,假设传统开采模式企业为A,煤炭售价为Px,绿色开采模式企业为B,煤炭售价为Py,煤炭需求企业为C。
显然,当PxPy时,企业C会购买绿色开采企业供给的煤炭,从而不再考虑传统开采模式煤炭企业的产品。
因此,资源价格在实施循环经济最初阶段的安排原则是环保型煤炭企业煤炭售价不高于传统企业煤炭售价,即Px>Py。
此时,将之称为原则I。
而实际情况恰好和理论假设相悖,具体表现在:
(1)当Px定价较高时,由于受到高额利润的刺激,企业A必定会无序扩大开采规模,对煤炭资源和生态环境造成进一步破坏;
(2)当Py定价较低时,企业B利润微薄甚至亏损,其采用绿色工艺及清洁生产的积极性就会受到影响。
可见,上述两种情况均不利于煤炭企业循环经济的发展。
为避免这两种情形的出现,首先在保障原则I的基础之上,政府必须采取相应的配套措施,进行有效干预:(1)提高企业A开采煤炭资源的使用者成本。
此时,假设企业A开采煤炭资源的价格构成为:Px=Cp(生产成本)+Ct(运输成本)+R(利润)+T(资源税费),需要将T提高至T*,从而使R<(平均利润),以达到延缓煤炭资源耗竭的目的。
(2)对于实施绿色开采工艺的企业B来说,应该给予一定的税收优惠或价外补贴,使其能保证获取平均利润。
同时针对企业C购进B企业的煤炭资源也要给予一定的价外补贴,鼓励企业C自愿购买企业B的“绿色煤炭”。
(二)工业废弃物回收与利用环节的价格安排
煤炭企业在煤炭开采、洗选加工过程中,既可以选择采取传统生产方式,也可以选择采取绿色开采、清洁生产方式,大力发展循环经济,清洁生产和传统生产就构成了煤炭企业生产方式的互替关系,而且二者对企业生产成本影响较大。
[4]如表1所示,甲和乙分别代表两家不同的煤炭企业,其中甲企业采用循环经济模式,进行清洁生产,增加了一些环保工艺,其总成本除了煤炭生产成本C之外,还有绿色工艺成本E;而乙企业采用传统生产模式,工业废弃物直接向周边环境排放,企业总成本只包含生产成本C,却增加了环境外部成本W。
当矿井水、粉煤灰等工业废物直接排放之后,会进一步产生间接的环境污染,从而增大了环境治理的难度,E>W,即企业乙的资源环境累计成本大于甲。
因此,就煤炭企业而言,在企业内部处理和回收利用工业废物,将有助于减少环境外部成本,提高环境效益。
在工业废弃物回收与利用阶段,资源环境价格安排的基本原则是通过外部成本内部化和内部成本外部化,使循环经济煤炭企业的成本低于传统煤炭企业的成本,此时的煤炭价格才能真正体现其开采成本。
这可称之为原则II。
政府机构可以采取下列价格策略来调整循环型煤炭企业与非循环型煤炭企业之间的相对比价:(1)对企业乙的环境破坏行为适当征收环境税费(Te),其征收标准为:EC+E>TC乙,从而实现环境外部成本内部化。
(2)政府每年对煤炭行业污染物排放总量制定相应的标准,并将其分配给企业甲和企业乙,使企业甲、乙双方进行排污权交易,通过制定排污权价格Pw,迫使乙企业要么开展循环经济进行清洁生产,减少对生态环境的破坏,要么以Pw的价格水平向甲企业购买污染物排放配额差额,自愿选择罚款,从而实现资源环境的优化配置,间接促进循环经济发展模式在煤炭行业的普及。
四、循环经济背景下资源环境定价对策与建议
(一)建立健全资源有偿使用和矿业权市场竞争机制
首先,针对当前矿产资源开发垄断和市场分割的局面,资源价格改革要建立健全煤炭资源有偿开采和矿业权市场竞争机制。
在煤炭行业内部推行“煤炭资源基准价格”制度,煤炭基准价格先是由专业评估机构对煤炭资源的探明储量和煤质优劣测算出基准价格,再通过拍卖或其他类似形式形成矿业开采权的市场交易价格,有助于建立公平、公正的采矿权市场竞争机制。
其次,还要逐步完善与煤炭资源相关的财税制度,真正实现外部环境补偿价值的内在化。
[5]在当前煤炭定价机制下,煤炭价格并未反映环境外部成本,煤炭企业生态修复、土地复垦、灾害防治等无法得以实现,开展循环经济积极性也不高。
针对这一问题,政府应该建立类似于“循环经济发展专项基金”和“绿色矿山建设基金”等奖励性环保基金项目,用于资助那些实施环境保护的煤炭企业,缓解其环保投入的资金压力。
(二)加大价格与税收政策调节力度,促进企业循环经济发展
首先,政府应该通过价格干预手段,合理调节因生产方式不同而生产同一产品的价格差比价关系,具体到煤炭企业而言,要使开展循环经济实施绿色开采的企业通过价格调整,能够弥补资源再生过程中的高成本投入,还要使它们能够获得与市场其他生产企业大体相同的利润。
[5]对工业废弃物综合利用的煤炭企业,要给予一定的税收优惠,而且要把优惠的范围扩大到环保设备的制造,环保工艺流程的设计、施工、安装以及矿山生态修复等领域,并对煤炭企业新产品、新技术的试制和研制以及消化吸收外来环保技术等给予更大优惠。
而对于传统型煤炭企业的环境破坏行为,政府要尽快出台相关环境税法,对其征收一定的环境税。
(三)推行清洁生产价格政策,促使煤炭企业加速转型
煤炭企业在煤炭深加工与处理环节采用清洁生产方式,需要购置环保设备、加大生态治理修复技术的研发投入、招聘相应的环保人员,这些环保投入一方面可以减少社会环境治理成本,另一方面却大大增加了企业的生产成本。
科学合理的价格政策就要通过外部环境成本内部化和内部成本外部化,使开展循环经济的成本不高于传统生产成本。
具体而言,可以通过两种方法实现:
一是对非循环型煤炭企业的污染行为征收较高额的环境税,迫使其采取循环经济的发展模式,减少资源环境成本;
二是推行煤炭企业绿色产品认证,政府对于煤炭企业通过废物利用生产的产品予以税收或其他方式的优惠,促使企业更多地节约资源,减少污染。
(四)逐步降低政府定价的影响力
实践证明,建立完善的矿产资源市场价格形成机制并非易事。
20世纪末,我国政府在资源市场化配置方面作出了大胆探索,逐步放开统配煤矿的煤炭价格,但一直以来以政府为导向形成的合同价格和供需关系形成的市场价格构成的“价格双轨制”仍沿用至今。
当前我国正在不断加快生态文明建设的步伐,为促进循环经济在煤炭行业的普及和推广,就要逐步减少政府对煤炭价格的干预,突显市场自身的调节作用。
首先,为了不断扩展煤炭资源价值构成要素,完善煤炭资源价值构成体系,应将煤炭资源损耗成本、环境破坏成本、生态补偿成本在内的多种成本要素考虑在内,并按照科学的成本摊销方法进行摊销,使之在煤炭价格中得以体现。
其次,在避免过快放开市场价格带来各种社会问题的前提下,适度增加煤炭的价格,充分利用煤炭市场中已形成的“倒逼机制”迫使煤炭企业加强环保意识,实施循环经济。
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