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水利经济政策协调运行机制研究论文
一、我国的水利经济政策在理论上的实践研究
在国内的水利行业市场上，根据水利政策的理论实践研究可以得出在20世纪80年代以前，基本上为综合经营的管理模式。在20世纪90年代前后，基本上为水利工程的经营导向。在20世纪90年代后期，基本上为水力资源战略的适应、供水价格的调整、水体污染的补偿政策等等，在此阶段上就形成了一些典型的研究如水资源的战略适应性、水力资源的管理模式、水力资源强国的安全经济与舒适上逐渐推进目标的实现、分区用水的评价模型等等。现如今在水力资源的战略上、水力资源的管理模式上、水力资源的证词目标上等等都取得了标致性的建设成果，然而在这些战略上很少有以水力资源强国建设为目标的，并对其中一些典型的水利强国建设为实际目标来推动机制的研究。
二、水利经济政策在研究方向与内容上的创新
（一）要深入研究水利经济政策的内容
在研究水力经济政策的基本思路为要以实际要素来进行综合分析、并要根据研究的实际效果为基础，彻底分析水利经济政策推进的必要性研究与可能性研究，选择适宜的水力资源经济政策，分析运行机制并推进机制模式并作出相应的评价。
1.在典型的水力资源经济政策运行的机制上，依靠水力资源经济政策的特点，选择适宜的政策，围绕运行机制进行分析。如水电与供水价格上的机制，根据水力资源的综合性特点，并根据水电等之间的差异，简要分析农业用水与价格上的分担机制。
2.水力资源经济政策相互协调，共同推进机制的.创新。再根据水力资源经济政策目标推进机制的改革上，要根据具体的机制模式，相应的提出改革。如在水资源费用的征收上与水力资源的融资协调机制上，依靠税法进行征收在融合的区域上充分适应研究思路。
3.要对水力资源经济政策的推进机制做出适应性的评价。根据数据包进行定量评价，来推动机制的和谐，并辅以选择性的定量评价指标，从国力资源与水利资源上进行发展，促进民生水力资源等方向的定性评价。
（二）要深入研究水利经济政策的重点与难点问题
根据上述内容，可以得知所形成的研究重点是首先要对典型的水力资源经济政策的运行机制进行深入的分析。其次是对水力资源经济政策协调来推进机制与模式上进行有效的选择。最后是要协调推进运行机制的评价与适应性进行分析。所以从上述可以看出，由于水利资源的发展与经济政策都有着其自身比较明显的特点，在研究的资料上也缺乏对纵横向间的相互比较，这样我国的经济体制改革之路还处于在发展与探索的阶段，一些不确定的因素也影响着我国的经济体制改革。所以综合上述研究问题，水力资源经济政协协调推进机制的设计与选择上，就要进行详细的研究，这也成为了我国水力资源上的一个难点。
（三）水利经济政策的改革创新
在水力资源经济政策的创新上要坚持以建设水力资源强国为背景，针对水力资源经济政策中存在的实际问题，协调相应的运行机制，构建协调推进的评价模型，主要从和谐与民生水力资源两方面出发，做出相应的定性评价。
三、结语
综上所述，强国战略背景下水利经济政策协调推进的运行机制研究分析只是一个开始，怎样正式进行研究与实际分析，如何将水利大国变成水利强国还需要相关政策与=决策部门将探讨变为现实。
论文摘要：水利作为重要的基础产业，对经济社会发展起着支撑和保障作用。为顺应形势需在水资源治理体制、水价制度、工程建设与运行机制等方面改革，为灌区工农业和城乡保证供水及新农村建设提供有力支持。
1水价改革是水利改革的核心
水价和水价形成机制是否合理，对水资源的配置和可持续利用有着决定性的影响。目前的低水价不仅不利于水资源的优化配置和可持续利用，而且抑制了社会资金投向水利的积极性，阻碍了水利工程的良性运行，严重影响了水利工程效益的正常发挥。因此，水利体制改革必须要以水价改革为突破口。
规范农村供水机制，研究农业水价问题，不能局限于农业本身，而应该放在经济社会发展的大背景下，着眼于解决“三农”问题。更直接地说农业水价的调整必须有利于提高全区农业的综合生产力，有利于农业的结构调整和产业化发展，有利于农业水利工程的正常运行，既要考虑农民的承受能力，也要有利于促进农业节水。
2加快水资源治理体制改革
如何保持水资源的可持续利用是摆在我们面前的一项重要任务。根据社会主义市场经济体制的要求，水资源治理体制改革必须按照有利于城乡用水统筹安排，生活、生产和生态用水全面兼顾，兴利与除害综合考虑，各种水资源联合调度的原则。进一步理顺各方面的关系，明确职能分工，落实责权任务，促进水资源的优化配置与合理利用。一是合理界定治理职能，主要是通过制定规划、确定重大项目布局、制定水资源费标准，搞好水资源的供需平衡，促进水资源的合理开发、保护与利用。二是加快水务一体化进程，实行水资源统一治理，由“多龙管水”向“一龙管水”、依法管水转变。
3以机制创新为动力，全面提高工程治理水平
水利工程治理单位要加大内部改革力度，建立富有活力的`新的运行机制，必须努力培育四种新的治理机制。
一是效率机制。按照《水利产业政策》的要求，明确不同类型工程的治理体制。对公益性工程治理单位要加大改革力度，要通过减员增效，强化职能，不断提高水利工程治理效率。要实行人员定编定岗，富余人员逐步分流，建立高效精干的水利工程治理队伍。
二是激励机制。要在水利工程治理单位内部建立健全各项规章制度，形成团结向上、积极有为的良好氛围。尤其要建立相关制度，对在科技创新、治理创新等方面做出突出成绩的人员，从精神和物质上给予必要的鼓励与支持。全新的激励机制，鼓励先进，鞭策落后，必将极大地提高人的素质，从而为开创水利工程治理工作新局面奠定坚实基础。
三是竞争机制。要搞好水利治理单位内部改革，必须引入竞争机制，积极推行人事、分配等各项制度改革，实行全员竞争上岗，做到能者上、平者让、庸者下，切实增强治理人员的危机感和紧迫感。果断杜绝内部大锅饭和平均主义，工作看实绩、看成效，做到按绩计酬，适当拉开分配档次，重点向有突出贡献的人员和一线艰苦岗位倾斜。要大胆提拔工作有为、群众公认的优秀人才，让他们在水利工程治理岗位上展示才华、发挥才智。
四是市场机制。水利工程治理单位要获得长远发展，就必须主动面向市场、走向市场，到市场经济的大潮中求生存、求发展。不管是经营性的还是公益性的工程治理单位，都要积极依托行业优势发展水利经济，非凡要大力开发水土资源，做足做活水文章。要灵活把握市场规律，充分运用市场化运作的方式，积极引进和利用人才、资金、项目等一切有利的生产要素。水利工程治理单位通过发展水利经济和多种经营，不断增强自身经济实力，不仅为更好地搞好水利工程的运行治理和维护提供保障，而且找到了一条自我发展的出路。
4明确水管单位性质，建立符合实际的补偿机制
理顺水利工程治理单位体制的重点在于对水管单位的准确定性，必须按照政策，结合实际，做到准确定性。在公益型、经营型和准公益型三类不同性质界定后，绝大多数水管单位均属于准公益型水管单位。由于准公益性水管单位既有抗旱防汛等公益性任务，又有人畜饮水供水、发电等经营性功能。因此，要以科学、客观、实事求是的态度确定划分公益型和经营型的方法。经过科学的划分后，明确各级财政补贴的份额和自收自支的范围、用途、人员、标准，同时建立健全水利事业单位的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等制度。
面对新的形势和新的任务，水利工作正在调整思路、锐意创新，积极向现代水利、资源水利、可持续发展水利转变。作为体现水利现代化水平重要方面的水利治理工作，必须深化改革，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的治理体制和运行机制，不断开创水利工程治理工作的新局面，使水利工程治理工作在新世纪赢得新优势、创造新辉煌。
机电一体化运行机制研究论文
摘要：研究高职机电一体化专业怎样从我国当前的实训、实习基地运行的实际情况出发探索一条以现代学徒制培养模式的创新型实训、实习基地的运行模式。与企业合作，重新审定实训实践教学内容，按企业需求制定教学计划，制定实训实习基地运行方案和规范操作流程；和企业沟通交流，商讨订单班培养协议以期实现校企合作。教学能够按照企业的需求来开展，学生能够接触真实的工作环境，基本能够胜任企业分配的工作，并且缩短了培养周期。有必要对当前粗放的实训基地管理模式进行改革，学徒制的培养模式适合我国的国情需要；当然，国家也应出台相应的制度和政策来协调在实践过程中显现的矛盾。
关键词：实训实习基地；现代学徒制；运行机制
一背景
机电一体化是以集成电路和微型计算机为代表的，结合机械和电子技术，综合了机械技术、自动控制技术、信息技术、传感器技术、电力电子技术、信号系统以及软件编程等技术的一个新兴专业。机电一体化技术是当今和未来工业自动化生产的必然趋势，也是我国工业发展的必经之路[1]。为了我国经济发展和改革的需求，需要培养大量的高技术机电人才。而作为大有可为的高职教育践行者，如何去探索一种高效的实践教育培养模式，成为了高职教育工作者反复思考的难题。当前，衡量高职院校办学条件的重要依据之一就是要求学校建设功能强大、设施齐全、具有真实企业化育人环境且能服务于人才培养全过程的生产性实训基地。生产性实训即“实训与生产合一”，是指学校提供场地，企业提供技术、设备和兼课教师，企业和学校合作教学共同组织实训教学的模式[2]。生产性实训基地是生产功能与实训功能的结合，以生产应用为目的开展实训。目前，我国经济正处于转型的关键阶段，中国不再仅仅是依靠人口红利来缔造市场的国家，我们的经济需要创新、联动，需要合作共赢。教育应该为国家经济的发展提供大量高水平、高素质的人才。结合国家及高等职业教育改革的需要，可以在高职教育实践教学环节试行现代学徒制[3]。
二生产性实训基地运行机制建设
高职院校要建设产学结合的校企合作制度[4]，要革新生产性实践教学的组织开展模式，将基础实验、生产实训和到企业定岗实习结合起来，构建学校教育和企业实习的实践、实习教育体系，这对于学生在学校的学习和到企业实习工作具有重要的现实意义。实训基地的运行机制建设包括：
（一）首先应该建立管理机构，制定管理规定细则文件，设立良好的沟通环节，为了保证实训基地能够高效的运作，最大的发挥作用。成立由学校、企业和其他相关方的工作小组或者是管理委员会，制定管理的细则以及负责基地的领导和决策权，签订校企合作的协议，明确双方的责任和权利，建立有效的约束机制。为了处理实训基地运作过程中难免出现的一些问题和意见分歧，要建立及时有效的沟通机制。比如定期走访实习，企业派人到学校开展讲座，开展交流协商会议。建立系部负责人和企业负责人之间的联系会议制度，以及专业教师和企业兼课教员之间的日常沟通制度。
（二）要不断改进教学模式，逐渐推进“教学做”一体化教学，教师要按照企业真实的生产环境去重新选取教学内容，可以和企业兼课教员商讨实训的开展。不能让学生单纯地上理论课，要结合生产实训重新消化教材，将书本内容和生产实践结合提炼实训内容。要让学生主动参与生产实践教学过程，实训和生产是一个延续，一个整体，要能让学生不断积累经验，提高自身的适应能力，才能使学生与以后从事的工作无缝对接。
（三）建设“双师型”的专兼任教师队伍，注重年轻教师的培养，青年教师富有激情，可塑性强，要鼓励教师到企业挂职锻炼，制定计划开展“双师型”教师的培养。制定激励机制和措施。定期派遣教师到企业进修与培训，到企业由企业来对教师的培训进行考核和评价，对表现优异者给予奖励，对消极应对者予以适当惩罚。此外，应持续补充教师队伍，优化教师队伍，提高团队的整体素质。
三生产性实训基地的探索与实践
高等职业院校的机电一体化专业在建设生产性实训基地中要有效依托校企合作，要把教学过程和企业生产实际结合在一起，要着重培养学生的专业技能和职业素养。根据现阶段一些拥有机电一体化专业的高职院校在与企业实施“校企合作”人才培养模式的成功经验以及我校机电工程系在“校企合作”模式中的成功经验可以探讨一下建设的内容有：
（一）管理机构和制度的建设。建立机电工程系和企业负责人共同负责的管理机构，双方签订合作协议，明确双方的责任、权利和义务，以此作为双方能长期有效合作的法律基础，为了应对合作中可能出现的问题，双方要严格履行各自的责任和义务，并且定时开展联席会议及时调整解决中间出现的问题才能保证实训基地的顺利开展，才能推进教学效果的不断改进。
（二）改革人才培养方案，校企双方定期开展沟通会议，对教学过程的实施以及其中出现的问题进行评价和分析，商讨教学内容的选取和教学环节的设定，不断改进教学设计，开发新的教学项目。学校可以提出需求，主动调用企业资源帮助教学的实施[5]。改革班级人数，实施小班教学，分阶段实训和分组实训，保证教学效果。同时，专业教师要结合生产过程要进行教学改革，不断完善教材建设，整理企业的技术和生产资料，按照企业生产规范和流程，编写实训教材和改革教学内容，可以作为学生的教材以及企业员工的培训教材。
（三）突破传统合作模式，让校园教育与企业文化相互交融，相互学习。专任教师定期到企业走访实习，了解实习生、毕业生的就业工作情况以及企业的最新发展动向。企业教员抽出时间到学校开展讲座和宣传企业的发展情况和取得的效益和成果，使双方更加理解合作办学的目的，只有加强了彼此之间的沟通才更有利于合作的进行[6]。
四机电一体化专业订单班的建设
摘 要：成立专业学徒制工作小组，由学校和企业的领导总体负责，组织学校专任教师和企业教员成立学徒制工作小组，保障合作项目的实施[7]。校企共同制定培养方案。创新现代学徒制课程体系，确定适应需求的人才培养规格、制定
关键词：机电一体化论文范文
成立专业学徒制工作小组，由学校和企业的领导总体负责，组织学校专任教师和企业教员成立学徒制工作小组，保障合作项目的实施[7]。校企共同制定培养方案。创新现代学徒制课程体系，确定适应需求的人才培养规格、制定相应课程标准、学徒验收标准、学徒管理办法等，以学生的实习工作表现和企业教员的意见作为评价学生的标准。(二)订单班的实施首先让学员清楚“学校学生、企业学徒”的双重身份，在实习过程中要把学校所学理论知识和实际工作过程有机结合。实施“2+1”的人才培养模式，学生有2年的时间在学校进行理论知识学习和实践操作培训，1年的时间完全到企业实习工作。资源共享。包括技术力量、实训设备、实训场地等，特别是高素质的技能师傅和高水平的专业教师的互补。学生和教学过程管理。企业要共同全程参与订单班的教学和培养，在校期间要指派技术专家来学校讲座并派技术人员兼职授课，到企业实习期间要指派技术骨干担任实习学生的师傅。④企业技能考核和学校考试并重，实行企业考核学校考试双学分制，确保学徒满足企业和校方的双重要求[8]。
五结语
根据我院机电一体化实训基地运行的情况表明，校内生产性实训基地的实施使学生有更多动手操作的机会，锻炼了学生的动手能力，提高了学生的学习兴趣，不仅加深了他们对理论知识的'探求，而且在提高实践能力的同时也提高了他们的职业素养。同时，订单班的实行，学生有很长的时间进入企业实习，近距离接触实际生产和体验职业人生。订单班培养模式使更多的学生找到合适的工作单位并且能提前适应相应的岗位，从而有效地提高了学生的对口就业率，学生到企业的适应期也缩短了。生产性实训基地以及现代学徒制的培养模式，是现阶段创新型的人才培养模式，在实施过程中效果立竿见影，但是也存在着一些问题[9]。校企合作，必然受学校场地、企业设备规模和生产产品结构的设备限制，不能完全实现企业生产和学校教育的对接，无法全面覆盖教学内容；企业的生产和学校的教学安排存在一定的冲突。在现代学徒制试行过程中，也遇到了诸如：与企业利益的矛盾，与现行学制的矛盾，经费问题，生源问题，社会认可度等的问题。当然，以上问题单靠学校或者企业是无法解决的，我们还要仔细研究，抓住主要矛盾，克服困难，只要对人才培养有实质的效果，我们就要不断推进，同时希望国家能重视出台相应的法律，给予相应的制度保障，这样才能有效保证这种先进人才培养模式的实施。
参考文献
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宏观经济政策抉择研究管理的论文
一、防止通货紧缩仍需采取扩张性宏观经济政策
1、对的基本评价。
19中央的一系列政策措施，积极扩大内需，开拓国内外市场，增发国债，扩大财政赤字，增加投资，调整收入分配，刺激居民消费，保证了全年经济增长7%目标顺利实现。总的来看，年国民经济仍然保持了较快增长，运行基本情况是好的。但是，通货紧缩趋势仍在持续。对当前的经济形势，一方面要看到成绩，另一方面应该看到经济总体运行情况仍不容乐观。到今年10月份，生产资料价格指数已持续下降了43个月，商品零售价格指数持续下降了25个月，居民消费价格持续下降了18个月。
2、经济发展的有利和不利因素。
进入WTO，将给经济发展带来机遇与发展，特别对于加快国有企业改革、结构性调整，以及改善贸易条件扩大进出口规模，都将发挥积极作用。此外，具体的因素还有：
有利因素：（1）物价水平的降幅有所缩小；（2）国有企业效益有所回升；（3）出口止跌回升。
不利因素：（1）影响金融正常运转的呆坏账问题并不可能短期内解决；（2）固定资产投资的增幅迅速下降。特别是更新改造投资1一9月份累计同比下降1.7%.结构性调整，压缩过剩生产能力的任务仍然很重；（3）消费不足。社会消费品零售额始终在低位徘徊；（4）国企改革人员下岗分流后再就业压力较大；（5）一系列的社会保障体系还有待完善，如此等等都必然提高社会储蓄率，抑制消费，减少投资；（6）金融机构贷款和企业存款的增长率持续下降，这些因素都会在较长时期内对总需求产生不利的影响。形成通货紧缩的环境。这些不利条件，特别是长时间、大范围的物价下降，使企业开工严重不足、居民收入预期下降、国内需求不振、投资需求不断下降，形成通货紧缩型的有效需求不足。加之早几年消费体制没有及时改革，消费环境不好、消费政策限制、居民收入增长缓慢等原因，以及长期结构性矛盾形成的生产能力过大等原因，这些都助长了通货紧缩。
在这种情况下，今年要保持7%的GDP的增长还需进一步创造条件，进一步实行积极的扩张性的宏观经济政策。
二、实行积极财政政策的空间是有限的
3、当前实施积极财政政策的必要性。
过去的宏观经济政策是有效的。党中央一系列决策核心是在东南亚金融危机中人民币不贬值条件下，采取积极的财政政策，扩大内需，刺激经济增长。这种决策不能半途而废，因为任何宏观经济政策通常都要持续一段时间才能充分见效。过去我们治理通货膨胀时也用了二至三年时间，现在仅用了一年多时间的积极财政政策和其他扩张性宏观经济政策，基本形势已得到稳定，虽然还有许多问题和深层次矛盾还没有解决，需要持续一段时间政策的效果才能充分体现出来，但是如果我们不正确的认识形势，对已经实施的政策产生怀疑有可能会使过去的政策半途而废，再重新启动后果不堪设想。因此现在是要坚定信心，按照既定目标前进。
4、积极财政政策的空间是有限的。
积极财政政策主要是在经济周期的低谷时期，以其启动经济，但这种政策不能过分使用，搞不好很可能为以后的通货膨胀埋下祸根。我国目前中央财政赤字占GDP比重增加，综合债务负担率提高，扩大发行国债的余地越来越小，积极的财政政策空间受到一定的制约。先说中央财政赤字问题。据统计，1991年一1999年我国中央财政赤字占GDP的比重情况，均在3％以内。虽然中央财政赤字GDP比重并不大，但由于中央财政收人占GDP的比重不高，目前中央财政的债务依存度已经超过60％以上。再说财政潜在的债务风险问题。我国预算债务负担率为9.9%，1999年为11.7％（不含增发的600亿元专项国债）。即使加上增发的国债，我国的债务负担率也不能算高，但应考虑国家财政可能出现的“或有”债务问题。我国的“或有”债务主要包括三个方面：国有银行不良资产处置后的债务（包括企业债转股后形成国家承担的债务）；地方政府、国有企业违规举债、违法担保形成的债务；未纳入预算的，包括国家政策性贷款和指令性贷款事实上对国有企业财政补贴形成的不确定债务部分。如果把这些“或有”债务和账面上的债务加在一起，根据国家综合负债及金融风险指数的国际比较计算（综合负债指数=（全部外债+政府内债+银行坏账*%）。由于我国财政收入占国内生产总值的比重低，发债历史短，与西方国家相比，我国的财政潜在债务风险更不容忽视。
5、继续实行积极的财政政策的考虑。
由于存在国家综合负债率较高的风险问题，继续实行积极的财政政策，要更好地考虑使用效果，由扩大需求为主转向扩大需求与增加供给并重，因此，要更多地支持关系国民经济长期发展的基础设施建设、国有经济战略性调整、科技含量高的产业和企业，在扩大有效需求的同时，更好地改善有效供给，加快结构调整；要调整和优化财政支出结构，适当增加转移支付力度，更多地补充社会保障基金；要改进财政资金的使用办法，适当采用财政贴息的措施，引导民间投资投向，带动民间投资的增长。
6、对两年来实行积极财政政策存在不足之处的分析。
在充分估计到困难的情况下，要看到治理通货紧缩和防范财政金融风险不是一朝一夕的问题。因为目前我国经济战线正进行一场战略性的结构性调整和国有企业三年“脱困”，其力度和范围还会不断扩大；时间上还会持续一段时间，在这期间要彻底改变目前通货紧缩状况似乎不可能。在目前情况下我们应该把困难想得多一些，这样才有利于我们正确制定政策。这种基本判断有助于我们对过去的宏观经济政策进行全面的反省；当前经济形势的焦点仍然是通货紧缩趋势，如果还是只一味地采取积极财政政策而不注重货币政策的配合，很可能只取得事倍功半的效果。因此20我国的宏观经济政策的基本走向应该是以反通货紧缩为主、积极的财政和货币政策组合。
三、进一步发挥货币政策的作用
7、积极财政政策与货币政策的配合问题，金融在经济增长中应发挥更大作用。
要进一步加大宏观调控力度，完善宏观经济政策组合取得最大效率。
8、货币政策作用欠佳的主要原因。
这中间形成欠佳的原因是很复杂的，既有银行不良资产过重负担形成的过度防范金融风险的原因，也有因需求不足引起贷款不断下降使得货币供应量低位徘徊等原因。
9、金融风险不可等闲视之。
金融风险表现在：（1）近年来，部分金融机构的支付风险已经显现出来了，一些银行和非银行金融机构兼并和破产；（2）国有银行不良资产比重较高。虽然目前已经成立了四家金融资产管理公司专门处置四大国有商业银行的不良资产，但实施“债转股”后，短期内并不能从根本上降低银行不良资产比重，这些不良贷款的产生有旧体制的客观因素，也有银行内部的原因；（3）资本充足率达不到要求，虽然去年中央财政发行2700亿元国债补充资本金，但仍达不到巴塞尔协议的8%的要求；（4）国有银行经营效益较差，收息率下降，目前国有银行收息率不到60%，亏损加大，风险仍在增加；（5）特别要注意近来银行储蓄存款开始出现明显分流趋势，应重视储蓄资金向国有大银行集中带来的问题。存款向大银行集中，大部分中小金融机构备付率不断下降，部分中小金融机构出现支付危机。要进一步防范金融风险，特别注意防范中小金融机构支付风险。
10、积极运用货币政策不能与防范和化解金融风险对立起来。
只有积极促进经济发展，壮大国家经济实力，才能为防范和化解金融风险提供坚实有力的基础。当前，货币政策的`调控方向是明确的，但由于一些体制性的障碍还没有消除，一些政策措施还不到位，使得货币政策的效应不尽如人意。为此，必须进一步统一认识，扩大货币供给，促进国民经济持续快速健康发展。
11、改善金融服务、推进金融改革。
应进一步采取措施，更加有力地支持国有企业改革、外贸企业和出口产品生产企业，以及中小企业、非公有企业的发展，解决城乡金融组织如何满足城乡中小企业和农户资金需求的问题。要鼓励农村信用社开展对农户的小额生产贷款，满足有适销对路产品的企业资金。中央银行应适当增加对信誉好、资产质量高的地方金融机构和中小金融机构的基础货币供给。
四、加强计划和预见性，加快市场化进程
12、关于加强计划和预见性的问题。
去年和今年宏观经济政策的重点是采取积极的财政政策，发行国债拉动投资。在这过程中每次都由于对经济发展后劲估计不足，存在突破预算、增加发行国债问题。应该对年赤字有一个明确计划，一步到位算清楚，以免中途出现追加赤字情况发生。加强工作计划性和预见性，可以提高我们工作质量，保持工作主动性。
13、关于加快市场化进程问题，政府在促进经济增长中的作用要改变。
过去我们只注重政府投资对刺激经济的作用，政府作为投资主休把投资搞上去，以此完成GDP的增长。但是这需要政府采取长期赤字政策，牺牲长期发展为代价的。目前我国经济增长现在主要还得依靠财政政策，还是要多搞一些公共基础设施投资。但是要注意政府的财政政策对一些竞争性行业的投资，包括对企业技术改造的项目的投入，不应该由政府自己做，而是要由企业自己投入。投资主体一定要改变，要由政府投资置换到企业，这就涉及到怎样改革政府投融资体制问题。政府投融资体制现在存在的许多体制性弊端，投资领域存在诸多矛盾大多都是由于政府充当投资主体所带来的。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快投融资体制改革。要进一步扩大内需，增加有效供给，带动民间投资。怎样改革，有些问题急需研究解决。（1）政府投资部分严格把握住投向，预算资金用于的项目一定是经过立项批准的基础设施；（2）尽快促进企业投资主体的形成，组建产业投资基金和创业投资基金，扩大企业债券发行规模；（3）制定一切可能的政策扶持民间投资，包括资本市场证券投资；（4）探索和试行高科技企业融资体制，发展风险投资基金，尽快建立中小型科技企业上市机制。
五、集中力量解决总量矛盾，加大结构调整，积极稳妥地推进各项改革
14、要认真处理好一个关系，努力做到三个结合。
即：处理好改革、发展和稳定的关系；坚持短期解决需求不足与中长期扩大有效供给相结合、短期刺激增长与中长期结构调整相结合、短期实行各极的财政政策与中长期防范金融风险和国家风险相结合。
水利经济可持续发展研究论文
一、拓展水利经济发展方向
水利经济发展的大方向要考虑综合原因，在国家积极倡导水利经济发展的前提下，把握好时代契机，用科学手段可持续性发展水利资源，构建完善的水利资源市场，不断完善水利经济管理体制，财务制度和监督管理体系机制，从而拓展多方面的水利经济发展方向。
1.构建完善的水利资源市场
水利资源是具有综合性强的一项资源，以往开发水利资源，大多重视投入，对于后续环节的产量忽视，收益达不到预期经济效益，国有水利资源的开发必须遵循，水利发展相关的法律规章，各个水利单位工作得以落实，在国家支持水利发展的有利条件下，充分利用这一条件现有的经济政策，保障水利经济发展有良好的未来。例如部分地区，天然环境条件，推动旅游业经济发展，而水利项目的开发，更是促进经济效益，针对水利经济发展的投资渠道的拓展，可以从企业融资的方式中找到解决的途径，融资体系的进入，大大的增强了水利项目发展的投融渠道。而在水利资产管理机制当中，必须要有懂得经营管理的技术性人才，在岗位上才能得以更好的发挥，经营管理水利国有资产监管部门必须组建专门人员，以更好的发展水利经济为前提，落实监管各个水利部门遵守相关制度。从而水利经济发展找到合适的发展方向，水利经济发展必然有丰硕的效益。
2.水资源合理配置
水市场的构建通过市场机制的调整得以实现，长期的缺少市场观念的影响，水问题一直以来，并没有得到很好的发展，过去我们主要是解决城市居民供水问题为主，忽略了水利经济发展，随着市场经济的推动，我们不仅要保证过去的原则，还要构建水市场，在市场竞争如此激烈的环境下，得以发展水市场，调整水资源，合理配置水资源，从而实现水市场经济的发展。以往，水利发展主要是投资渠道缺少，大多依靠国家财政支持，很多水利工程，在国家财政建设不足的情况下，都阻滞了发展，对于发展中国家，国家对于水利建设往往只能满足基本，导致部分水利工程建设的周期长，甚至水利发展工程被搁置的情况。
二、可持续发展为基础发展水利经济
在发展水利经济的具体实施当中，建立合理的一系列具体机制，是非常有必要的，例如水价机制。在水价机制当中，水费的计算是非常重要的，我国目前水价比成本价格低很多，对于节水，维持生态平衡都起不到很好的作用，水污染日益严重，对于水质的要求逐渐升高，人们往往不了解这些，水资源无法有效的体现出被重视的情况，造成市场的供求关系不能有效的合理分析。水资源不能得到很好的利用，为满足各类用水的需求，水资源的得以利用，就要通过水价来促进引导水资源流动，除此之外，水利工程的有效实施，对于发展水利经济，也具有很大的作用，对于已建好的水利工程，收取一定的水费，也是为了更好的规范每个人都能珍惜水资源，珍惜每一滴水，无论在城市居民中，还是在农业项目中，都应该加大节水的宣传力度，使每个人都了解水的'重要，以及水资源日益缺少，人们的基本用水如何层层过滤，才输送给千家万户，让每一个人都参与节水。从生活中节约用水，保障水循环，保证水资源的可持续发展，达到水利经济可持续发展。完善水利财务管理体制。在可持续发展水利经济当中，首先要完善水利财务管理体制，财务管理体制是水利经济可持续发展的首要的保证，只有管理体制得到提升，水利经济才能得到有效的发展，在具体的实施之中才能得到提高和完善，随着我国国民经济的体制改革，国家财政当中关于无偿投资的份额，在每年的经济发展当中，关于水利经济当中国家关于无偿投资已经逐渐减少，有有偿投资逐渐增多，在国家实行无偿投资减少，有偿投资增加的趋势中，社会投资就变得日益重要，企业对于水利经济项目发展投资已经非常重视，首先就要建立关于水利财务管理体制，在这样的水利财务管理体制当中，就是要建立财政投资于市场运作想结合的多元投资体制。在水利财务管理体制当值，只有多元投资体制的建立，才能确保水利经济的良好发展。在水利财务管理体制当中，最重要的是建立水利建设融资机制，各种融资手段的结合，都是为了实现水利融资机制的构建与建设的完善，在利用原有有效的融资机制的同时，我们还要开拓新的社会融资渠道，创建新的市场投资，达到水利经济发展建设中资金链的保障。
三、结语
针对我国的水利资源能可持续的发展，以上本文做出的几点简单的分析，希望对于今后水利资源可以实现合理配置，经济效益能够有显著的成效，资源的可持续利用，水利经济的不断提高，意味着水土资源，水利发展是我国目前经济体系不可或缺的重要部分。
水利水电工程水文地质研究论文
1工程和水文地质的条件
工程地质条件主要包含:水文地质、地质结构、地形地貌、建筑材料等。水利工程的建筑地基一般是岩石和土，其类型对工程的安全稳定以及技术、经济等方面都有重要影响。一般来说，岩石的岩体的结构主要是第四纪的土层，并且包含各种类型的土层的特征、变化以及空间分布。工程的地质结构按构造的形态可以分成褶皱、倾斜、断裂三种构造。地貌地形主要是指地表的形态以及类型，具体指地表的森林植被、山脉和水系以及建筑的分布。水文条件主要包含:地下水水质、水运动特性、岩层的透水和溶水性、含水层的厚度以及隔水层的深度。水文条件对坝基的稳定性、水库的严密性以及地下水的影响等工程相关因素都有极大的影响。另外，对于建筑材料，施工单位要对材料的开采、质量以及运输等进行详细的勘察，以保证施工过程高效且顺利的进行。
2工程地质的问题分析
2．1坝体的地质问题
在水利水电工程，针于不同类型的坝型，由于地质要求不同，导致工程施工的工作特点也不相同。如果大坝的岩体存在某些地质方面的缺陷，那么在工程施工中就可能导致坝基的渗漏以及稳定性等方面的问题。由于地形地貌、地质构造以及岩体结构的影响，大坝的边坡就可能出现错落、倾倒等现象，另外如果有泥石流的发生，也会对边坡产生极大程度的破坏。边坡的变形以及破坏。
2．2水库的地质问题
水库主要有地面水库和地下水库两种类型。水库在进行蓄水以后，水库周围的地质条件以及环境都会产生极大变化。比如，水库以及地下水的的水位升高或是风浪的冲蚀作用，就会产生诸如水库浸没、淤积、渗透等各种问题的发生。
2．3软土基坑的地质问题
软土的基坑问题主要包括边坡的稳定问题以及基坑的降排水问题。针对边坡的问题，工程施工时，采取了设置保护面、保护坡度、减低水位等措施。针对基坑的降排水问题，可以使用细砂或是粉砂的土层作为边坡，以及使用粘性的土作为基坑，并且一定要保证基坑的干燥。对于降排水的处理方法，一般有人工降水以及明排法两种。
3水文地质的问题分析
3．1山区地质灾害
在某些地区，比如说我国的西北地区，由于地面结构等活动比较频繁，会成为地震的多发区。由于地震会引发众多地质灾害，比如说泥石流、崩塌、滑坡等，会给工程的施工带来极大的困难与不便。另一方面，由于我国经济的不断发展以及人口的不断增长，我国地表水已经远远不能满足人们生产生活的需要，所以人们开始大量开采地下水。由于对地下水的过度开采，又导致了地下水位的急剧下降，甚至是导致地面的沉降以及地裂灾害的发生。这些现象的发生，毫无疑问又会极大影响工程施工。近年来，由于某些地区地裂以及地面沉降的问题比较严重，相关单位正在采取地下水的回灌等一些措施来缓解这种现象。
3．2水土流失
在一些地区，由于在雨季时降水比较集中，如果该地区又正好植被比较稀疏的话，就极容易产生水土流失的现象。另外，也由于目前很多地区过度放牧、滥砍滥伐现象的增多，水土流失的问题就往往更加严峻。再加上某些地区，企业只注重眼前利益，并不考虑长远的发展，进行了大肆的开发，严重损害了地区的生态平衡，使水土流失的现象更加严重。这给工程施工带来了一定不利的影响。
3．3隧道勘测
很多地区的`各类水利工程的修建都会遇到隧道的修建工程。在我国某些地区，由于某些地质结构块体的边界是以走滑断裂以及逆断裂为主，是板块运动十分剧烈的场所，所以它的南水北调等工程一般都是采用隧洞的形式。在这些工程的施工前，一定要做好地面的勘测工作，主要包括仪器设备的勘测、人员素质的勘测以及选择适合的勘测方法等。3．4高边坡的问题随着水利工程建设不断向西部扩展，很多工程项目都面临着各种地形的高边坡的稳定问题。有些边坡高度过高，工程施工的地质条件也比较复杂，就会成为具体施工过程中急需解决的一个重要问题。高边坡的地质力学、变性破坏以及荷载控制等问题，都是工程研究中需要迫切解决的关键性的问题。
4水文工程地质评价
在以前的工程施工中，因为没有结合实际针对地下水对岩土工程的作用进行有效的评估，所以在很多地区都发生了地面下沉、开裂等质量事故。因此总结以前的教训，在对水文地质的问题进行评价时，我们需要把重点放在这些方面:一是针对地下水对工程施工的具体影响，预测出工程潜藏的危害并且做出相关的防范的措施。二是根据建筑地基的具体类型，对水文地质问题进行探究。三是调查清楚地下水和工程施工之间的相互影响。四是结合地下水的影响，对于水对工程钢筋器材的腐蚀，可能出现的崩解、岩石土壤软化，地基可能出现的流砂、侵蚀等现象，地下水的水位对工程地基的影响，防渗帷幕对地下水以及建筑环境等问题进行重点的评估。
5结束语
水利水电工程的地质研究是最近一个世纪才发展起来的科学项目，由于它的复杂和特殊性，它的勘测一直都是各行各业中任务最难、问题也最复杂同时也非常具有权威性的产业。工程和地质环境共同构成了工程地质的环境系统。加载岩体的时间和路径决定了地质环境的调整，当这种调整经过一定的积累，就很有可能改变原来的环境系统变成一种崭新的系统。在对地质环境进行分析时，一定要对项目的适应性以及水文地质进行分析，之后再对工程施工以及运营的规模以及施工过程中可能的变化进行分析，最后，也要对可能产生的灾害以及如何对其进行控制和管理进行具体的分析。对水利水电工程的相关地质问题进行分析，其结果可以为工程提供详尽的参考，为确保水利水电的工程施工的进行提供科学合理的建议，并且能使其工程问题得到极大的重视以及有效的解决。
水利价值工程设计研究论文
1价值工程及其重要作用
价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动,着重对产品进行功能分析,使之以最低的总成本可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。价值工程中的“价值”是功能和实现这一功能所耗费用(成本)的比值。其表达式为V=F/C,式中,V为价值系数;F为功能系数;C为成本系数。同一个建设项目,同一单项、单位工程,可以有不同的设计方案,就会有不同的造价,可以用价值工程进行方案选择。在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好,而应对工程的功能和造价两个方面进行综合分析研究。只有价值系数最大,即满足必要功能的费用,消除不必要功能的费用,才是价值工程要求的,实际上也就是工程造价控制本身的要求。它通过功能与价值分析这种独特的研究方法,把技术问题与经济问题紧密结合起来。水利工程建设作为国家的一项重要投资项目,投资数额巨大,需消耗大量人、财、物资源,而怎样用好国家对水利建设的投资,就要对工程的经济、技术、效益进行一番深入研究,找出一个最能发挥功能效益的方案,实现资源的合理配置,价值工程是实现这一目标的有效途径。
2价值工程在水利工程中的应用
价值工程在国外早已被普遍应用。例如:美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析,从功能和成本两个角度考虑,最后提出了新的'改进方案:把溢洪道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇,同时改进了闸门施工用的沉箱结构,在不影响功能和可靠性的前提下,节约筑坝费用1930万美元,而用于聘请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元。降低产品的次要功能,使造价大幅度降低。价值工程在国外倍受重视,近年来随着我国经济体制改革和市场化进程的加快,越来越多的工程问题的解决,开始应用价值工程。如天津市永定新河治理工程,由于地形、地基特殊,使设计方案的确定很困难,为此运用价值工程来加以解决。根据已掌握的地质资料及施工试验验证,永定新河右堤为历史上逐年形成的路堤,有沥青混凝土路面,三合土、碎石垫层等,在过去的筑堤过程中这些杂质并未按防洪要求进行清理,而是压在下面,致使堤身内形成坚硬的结构层和块状锰、钙质结构,堤身和堤基分布着大量的粉土、粉沙层,抗渗性能不满足要求,需要进行堤身和堤基的防渗处理。当时可供选择的方案有灌浆法、高压喷射注浆法、防渗墙法和深层搅拌法。为此,对这几个方案进行了逐一分析。方案Ⅲ和Ⅳ是适合于本工程的方案。进一步比较这两个方案的经济性。从造价上分析,搅拌桩方案投资比高喷方案投资节约34%左右,满足成本最低的价值工程要求。再把两者的功能作进一步比较。综上所述,搅拌桩方案满足边坡稳定和防渗这两项主要功能。实施中需要远调土复堤、伐树、清基等,使次要功能受到一定影响,但造价却大幅度降低,可节约投资近500万元,综合功能系数高于高喷方案,符合价值工程理论的在功能略有下降的前提下,工程造价可大幅度降低。采用搅拌桩方案能提高产品的综合价值。其经济评价结果:经济净现值(ENPV)为30.96亿元;经济效益费用比(EBCR)为2.73;经济内部收益率(EIRR)为25%。此方案在经济上是合理的、可行的。
3结语
天津市永定新河治理工程,通过在水利工程设计阶段价值工程的应用,充分发挥了集体智慧,使设计人员精心致力于优化设计,节约挖潜大胆创新。价值工程是一项有组织的活动,价值工程的全过程、每一个环节都是由人来实施和控制的,所以设计部门必须有一个高素质的组织系统,这个系统要由各种高水平的不同专业人员组成,如建筑师、土木工程师、精通施工组织设计的工程师、造价工程师等各方面的人员,同时进一步引入竞争机制,实行设计招投标制,优胜劣汰,激发设计者以最优化的设计方案和最合理的造价赢得市场,从而有效地控制造价。水利工程投资大而且大部分投资直接由中央投入,运用价值工程更能为国家节省大量资金,使有限的资金发挥最大的效益。
［摘要］近些年来，我国兴建了很多水利工程项目，在我国的国民经济发展当中,水利工程是重要的基础产业之一，在进行水利建设当中往往会对环境造成一定的影响，这样就对生态环境的可持续发展造成一定的影响。因此，水利工程在设计过程当中，不但需要确保水利工程基本的功能，还要将当地的生态环境及周边的生态景观加以考虑，在水利建设当中不能以牺牲当地的环境作为代价，还需要在设计以及建设当中，在改变生态环境的情况下由不平衡再到新的平衡。本文主要针对生态水利工程设计面临的问题与相关理论进行探讨。
［关键词］生态水利工程；设计相关问题；相关理论
1我国水资源现状
我国是一个水资源非常紧缺的国家，淡水资源更是有限，如扣除不可利用的洪水径流和边远地区的地下水资源，目前实际可利用的淡水资源更少，而且水资源地域分布不均。据水利部统计，我国地表水资源量有32%的水为基本生态用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水资源可利用量仅占28%。目前我国有600多城市，其中有400多个城市存在资源型或水质型缺水，大部分在我国北方及西北半干旱、干旱地区。而另一方面，有的城市管网和用水器具的漏水损失高达20%以上；工业重复利用率仅50%，远远低于其他发达国家的85%，水量性缺水严重，生态用水严重不足。作为水资源的用水大户的农业灌溉，其农业灌溉用水的利用系数仅仅0.4—0.5，而发达国家已经达到0.7—0.8，耗水量大，水的利用率低，使水资源进一步流失；水资源匮乏和浪费更加速了土地沙漠化和溪河断流、库湖干涸、植被枯萎等生态问题和严重灾害。
为了寻求人与自然的有效平衡，对于水利工程的建设，我们就需要将生态学融入到水利工程设计当中，在设计的过程中减少水利工程对于人和自然造成的影响。与传统的水利工程设计相比较，生态水利工程在设计当中不但需要具有传统水利工程的基本功能，还需要加强对于河流水域周边的生态环境的重视，改善周边生态环境，坚持经济利益和生态效益相结合的基本原则。除此之外，在符合传统水利工程设计相关规范的基础上，生态水利工程设计的重点需要放在保护河流生态修复功能等方面，需要重视设计方案当中是否表现出生态水利工程应具备的少消耗、多效益、可持续等特点。
（1）安全性。
在生态水利建设当中其安全性以及经济性是首要原则。相关人员在进行施工方案的`制定当中，要加强对实际的生态环境的考察，对当地的地形以及地貌、气候、河流形态等因素进行具体的分析和记录，并将水利工程和力学以及水文等相关原理进行有效的结合并设计好图纸，其次在施工之前做好相应的复查工作，对于施工材料加强质量控制，确保工程的安全性。
（2）自我恢复原则。
对当地的水文条件以及生态环境进行严格考察，有规划、有针对性的部署，保证后期的施工工作能够顺利进行。只有将地理环境下的实际河流环境以及形态有效掌握和了解，建立环境影响评价制度，这样才能在设计工作当中将各方面的因素考虑全面，才能够有效地实现水体系统的自我恢复[1]。
（3）整体性原则。
在生态系统主体结构条件下，对河流的生态系统的修复方法进行探索，因为生态水域具有一定的生态型，往往随着降雨量以及自然规律和水文等因素的变化而产生变化，因此，除了需要考虑对生态系统进行修复还需要将生态系统的整体性进行思考，使得所有能够解决的问题得到有效解决。
（1）以工程水文学和生态水文学为工程设计的基础
对于河流的生态系统来讲，河流的连续性对于确保河流以及水体生物健康生长生存和水体的净化等方面有着非常重要的作用。所以，在实际的水利工程当中需要将生态水文以及水文学作为基础条件，在确保河流不被破坏的前提下，进行水利工程的可持续发展，使得水资源的利用能够实现效益的最大化。
（2）对工程可能影响生态的敏感目标有效分析
首先，需要对直接或者间接影响水利工程的生态目标进行准确识别，并且在具体的工程规划阶段中加强对这一问题的有效考虑，这是当前生态水利工程设计理念中所需遵循的重要的一项内容[3]。在水利工程设计当中需要综合思考生态目标、气候环境、水污染情况、人类活动、水生态平衡发展等因素（如下图）。
（3）水利工程对生态植物群落的连续性保护
生态水利工程设计当中，需要对该工程周边环境建立一个环境影响评价制度，把生态环境的保护融入到水利建设工程中去，尽快建立和实施生态补偿机制，使水利工程周边生态植物群落依然能保持自然界中群落的连续性。
（4）水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合
在进行生态水利工程设计当中，例如，为了能够实现水质和水量的科学合理的配置，首先需要将环境科学以及环境工程的相关理论以及技术进行了解。将环境工程的相关理论以及实践知识进行融合，在确保水利工程发挥经济效益以及社会效益的当中，还需要其能够增强生态效益。当前，大部分地区水污染现象非常的严重，所以，在进行生态水利工程设计当中一定要加强水污染的问题进行考虑，在具体的设计当中，一定要对当地的生态环境进行有效的勘察，对此提出有效的以及有针对性的设计方案，降低水污染所带来的危害，以此有效提高水利工程的生态效益。因此，水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合是今后生态水利工程的一个重要的发展方向。
6结语
当前生态水利工程是社会发展的需要，但是在这种需求当中仍然存在很多问题，所以，在进行生态水利工程设计当中仍然要遵循时代的发展特征以及设计原则，在尽可能实现水利工程基本功能的基础上，实现生态水利工程少消耗、多效益的可持续发展，使得水利资源能够实现效益的最大化。□
参考文献：
[1]姚南翔.关于生态水利工程设计的若干问题探讨[J].黑龙江科技信息，2011，26：243.
[2]杨建林.浅析生态水利工程设计存在的问题及措施[J].河南水利与南水北调，2013，09：45-46.
[3]霍凤双，王鸿飞.生态水利工程设计中亟待解决的问题和应对措施[J].黑龙江水利科技，2011，02：111-112
★ 水利施工论文
