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浅谈热交换站工程造价管理论文
【摘要】热交换站工程造价由站房、设备、安装三部分组成，造价控制从收集原始资料开始，通过市场调查，做好设备及站房选型；通过招标，选择设备生产厂家、站房土建及设备安装施工企业；通过科学管理，控制好施工中的造价。因此，热交换站工程造价控制是一个系统的、连续的过程。
【关键词】热交换站 工程造价 造价控制
在我国北方，每年的11月15日至次年的3月15日为冬季采暖期。以往进入采暖期后，各家各户都是通过自燃煤炉或单位自建燃煤锅炉直供方式采暖，这样既浪费资源又污染环境。近几年，随着国家逐步取缔小型燃煤锅炉，许多地方已由传统的独立分散采暖方式转变为集中供暖方式，特别是随着成片住宅小区的建成，住宅小区内实现集中供暖的一个重要附属设施——热交换站，已成为住宅小区室外配套工程中的重要组成部分。因为附属设施全部进入工程的建筑成本，使热交换站的造价少则几十万元，多则上百万元。控制热交站的造价，一方面为购房者节约资金，一方面为建房者减少了成本。因此，我们应该努力控制好热交换站的工程建设造价。热交换站工程的造价控制过程是一个系统的、连续过程，其工程不同于普通民用建筑，也不是纯粹的设备安装工程，其本身是房屋建筑与工业设备的集合体。其造价控制首先要弄清造价的组成，同时兼顾好房屋建筑、设备安装关系，通过一系列的控制环节，从而可有效地控制工程造价。
一、热交换站工程的特点
1、施工中要做好站房土建和设备安装施工管理。热交换站工程是一个房屋建筑与工业设备集合体，造价控制要综合考虑土建和设备的造价。
2、管理者要协调处理好三者之间的关系，保证工程的顺利实施。热交换站工程涉及的施工单位较多，有做土建的、有供设备的、有搞安装的，需要合理协调和安排。
3、热交换站工程建设中招标次数多。招标是降低工程造价、优选承包单位的重要方式。热交换站工程中至少要进行站房土建、交换机组及附属设备、安装三次招标活动。如果将交换机组和附属设备分开，招标次数会更多。
4、热交换站的站房建筑结构形式多样。有全地下式、半地下式、地上式；有框剪结构、框架结构、砖混结构。
5、交换机组设备类型和品牌繁多。有进口设备、国产设备；有管壳式、板式。
二、热交换站工程造价的组成分析
根据热交换站是一个房屋建筑与工业设备集合体的特点，热交换站的工程造价应该由站房部分、机组及附属设备、设备及管线安装三部分组成。
1、站房部分造价即热交换站房屋建筑部分。根据建筑结构形式不同，造价由高到低依次排列顺序为：全地下式→半地下式→地上式；框剪结构→框架结构→砖混结构。通过综合分析，建议采用地上式的砖混结构，造价最低。据统计，站房部分占工程总造价的35%左右。
2、交换机组及附属设备价格包括交换机组、循环泵、软化设备、阀门、电控柜等的价格。其中循环泵、软化设备等可通过市场考察确定品牌后确定其价格，而交换机组因型号不同、产地不同，价格差异较大，管壳式高于板式，进口设备比国产的高30%左右。建议采用国产的板式交换机组，这样一可节省资金，二可减少占地面积，进而降低站房的投资。据统计，交换机组及附属设备占工程总造价的55%左右。
3、设备及管线安装部分造价包括安装费、管线材料费等。一次网压力高管材最好选用无缝钢管；二次网可选用普通焊接管。为节约造价，最好采用甲方供材、委托安装的方式。设备及管线安装费用占工程总造价的10%左右。
三、热交换站工程造价控制的基本原则
因为热交换站工程既不是单独的土建工程，也不是纯粹的设备安装工程，而且土建与设备之间又存在相互联系、相互制约的关系。因此，更增加了造价控制的难度和复杂性，为更有效地控制工程造价，建设中应把握如下原则。
1、兼顾性原则。热交换站工程造价主要取决于站房土建和设备的价格，设备布置决定站房的大小。兼顾性原则就是要统筹考虑站房与设备关系，既做到设备布置紧凑，尽量缩小站房面积，又要保证有一定的运行维护空间，满足使用功能。避免出现单方面考虑，造成站房面积过大，土建成本增加；或者出现站房面积过小，设备布置拥挤，管线密布，管理维护空间狭小。
2、系统控制原则。热交换站工程建设要经过收集资料、市场调查、设备选型、站房施工、设备购制、设备安装等多个环节才能完成。系统控制原则就是层层控制建设过程中的每一步，重点做好设备选型、土建招标、设备招标等工作，这样土建造价、设备价格、安装造价都将会最低，工程总造价就可得到有效控制。杜绝只注重其中的一个环节，而忽略了系统控制的效果。
3、招标控制原则。招标是控制工程造价最有效的手段之一。招标控制原则就是充分利用招标方式，组织好土建招标、设备招标和安装招标。通过招标，引入竞争机制，可选择到信誉好、报价低的施工安装和设备供应单位。
四、热交换站工程造价控制过程
热交换站工程造价控制过程是一个系统的、连续的过程，需经过收集原始资料、市场调查、站房设计、招投标、站房施工、设备安装、竣工验收、结算审计等多个环节，扎实做好每一步，对造价控制都将十分有益。
1、收集原始资料。原始资料主要包括采暖面积、建筑高度、居住人口、室外供暖管网、供暖末端距站房距离等。原始资料是进行设备选型和站房设计的基本依据，资料收集要准确、详实、客观。
2、市场调查。市场调查的内容包括已建成的类似规模站房的大小、型式、造价；已运行设备运行效果；本地区主要交换机组品牌的统计；交换机组生产厂家的实地考察等。通过市场调查，可取得如下成果：第一，基本确定站房的大小、型式和总投资 ；第二，确定交换机组生产厂家的后选单位，为下一步设备招标积累资料。
3、站房初步设计。依据原始资料和市场调查的成果，建设单位可委托有资质的设计单位，进行热交换站工程的初步设计。初步设计的成果主要包括工艺流程图、技术说明书和站房的平面图。这些成果可作为设备招标的附属文件编入设备招标文件，并据此进行设备招标。待设备供应商确定后，再结合具体设备的特点，完成施工图设计。
4、设备招标文件的编制及设备招标。招标文件是开标时评标的依据，是建设单位招标意图的集中体现，又是工程实施中解决争议的重要依据。招标文件的编制要全、细。全指的是条款全、内容全，特别是招标范围、交货时间、货款支付办法、争议仲裁等内容不可缺少；细指的是主要设备型号、规格要具体化，要有明细报价，特别是水泵、阀门、软化设备等应指明具体品牌。完善的招标文件可增加评标的准确性和投标报价的可比性。
设备招标应在招标文件发出后的确定时间准时进行。评标专家应由不少于五人的专业人员组成。通过对各投标单位标书的综合评比，同时结合前期市场调查的成果，最终确定综合实力强、报价较低的投标单位为中标单位。
5、完善设计图纸，进行站房土建和设备安装招标。经过设备招标，确定设备生产厂家后，生产厂家要与设计单位进一步结合，根据设备的具体布置方式，最终完成站房和设备安装及管线施工图。
站房土建和设备安装招标也要经过招标文件的编制、发招标文件、开标、评标等一系列工作，最终可选择到实力强、经验丰富、投标报价较低的投标单位为中标单位。
6、热交换站工程实施中的造价控制。通过设备招标、站房土建施工和设备安装招标，设备生产厂家和施工单位都已确定，待设计图纸完成后，工程即进入实施阶段。实施阶段造价控制的重点有以下几方面。
（1）对照招标文件和投标文件，检查设备的数量，对减少的设备及时与设备供应商联系，做好工程签证。
（2）结合站房现场实际，进一步优化设备布局和管道走向，在满足实际需要的前提下尽可能减少附属设备的数量和管线的长度。
（3）严格控制工程变更，对增加或减少的工程量要准确核算，及时出具工程变更单。
（4）控制材料价格。材料要货比三家，选择质优价廉的材料。
（5）协调好土建、设备供应、设备安装三家关系，避免相互影响，造成工程延期，甚至引发索赔事件，增加工程投资。
7、热交换站的竣工验收。热交换站的竣工验收包括站房的验收和设备的`验收。参加验收的单位主要有建设单位、热力公司、设计单位、监理单位、站房土建施工单位、设备供应和安装单位。竣工验收是热交换站交付使用前的一次综合验收，是对热交换站工程质量的总体评价。通过验收，可以发现施工过程中特别是设备安装中存在的与正式运行不适应的问题；通过验收，提出整改意见，对运行中存在的隐患问题彻底整改，从而可减少运行中的费用支出。
8、热交换站的竣工结算。竣工结算是热交换站工程造价控制的最后一个环节，通过竣工结算及结算后审计可最终确定热交换站的造价。为确保竣工结算的质量，热交换站的竣工结算应努力做好如下工作。
（1）设备造价结算。根据投标文件和设备采购合同，结合现场实际，进一步清查设备数量，根据清查结果，变动相应价款，从而得出设备最终结算价。
（2）站房土建及安装结算。它包括进一步审核设计变更和工程签证；收集整理材料考察报告，准确确认材料单价；对施工单位报送的结算报告进行内部审核；将内部审核后的结算报告送有资质的审计机构进行最终审计；对审计机构审计后的结算报告签字确认。
经过以上各环节的周密控制，热交换站的建设即可顺利实施，工程造价亦可得到有效控制。
五、热交换站工程造价控制的重点
第一，原始资料收集要全，市场调查要细。第二，设备招标文件编制要准确，技术标准要科学，做到既满足要求又不造成浪费。第三，尽可能邀请较多投标单位来投标，增加竞争力。具体实施过程中还可以采取一次报价和多次报价相结合的办法，力求选择到实力较强、价格合理的设备供应单位。在确定中标单位、签订采购合同时，还应对装卸、安装等具体事项进行协商，做到供应、运输、装卸、安装一次性完成。第四，做好施工及安装过程控制，控制好工程变更。第五，把握好工程最终的竣工审计关，力求做到与实际相吻合。
总之，热交换站工程造价控制是一个系统工程，工程前期要做好充分的市场调查和原始资料的收集和整理；组织好设备、安装等多项招标活动；工程实施中要做好过程控制。只要层层把关、科学管理，热交换站的工程建设一定能顺利实施，其工程造价也一定能得到有效的控制。
摘要:工程造价管理是基于总承包模式实施有效的造价管理，科学控制成本。简要叙述了总承包模式下如何加强工程造价管理，以期为日后的相关工作提供参考。
关键词:总承包模式;工程造价;工程成本;项目合同
目前，我国国民经济建设取得了举世瞩目的成就，而工程项目建设也在不断发展。但是，在施工过程中，因为项目本身具有一定的复杂性，所以，要严抓质量、进度和成本。成本管理直接与企业经济效益挂钩，因此，相关工作人员应高度重视成本控制。现阶段，总承包模式开始盛行，企业要想实现造价管理，应制订科学的战略计划，并采取有效的措施将造价控制落到实处。
1、总承包模式
在采用总承包模式时，企业应遵循业主的规定，认真履行项目合同内容，将工程施工、工程设计、工程验收和工程采购等一系列工作承包出去，或者采用部分承包的模式加强对各项目的管理，使项目能在规定工期内完成。对于成本控制，在总承包模式下，成本控制更有效，它有利于工程项目的顺利进行，能大大提高企业的经济效益。在传统的承包模式中，一般采用先设计，再招标，然后施工的方式，但是，常常出现设计方与施工方之间缺乏沟通的情况，进而导致工程无法顺利进行。相对来说，采用总承包模式，因为其组织关系不复杂，所以，设计、招标和施工等环节的工作都能够顺利进行，而且施工与设计之间的相互影响能将成本控制和质量管理等工作落到实处，从而为企业创造更好的效益。由此可见，总承包模式是一种较好的工程承包模式，值得大力推广。
2、工程造价原理
2.1工程并行原理
所谓“工程并行原理”，通常是指在工程造价控制过程中，考虑到产品开发设计阶段可能会出现的情况，在产品开发过程中，应加强对质量的控制。对于总承包模式，应重视成本设计方面的工作。在工程设计实施阶段，设计人员需综合考虑施工技术、造价控制和工期进度等因素，在保证工程质量的同时，还要保证工期和造价控制等，并将其贯穿到整个设计、招标和施工环节。由此可知，在实际工程建设过程中，无论是质量管理、成本控制，还是工期管理，都要达到有机平衡，实现彼此的相互统一、共同发展。
2.2价值工程的科学利用
在工程中，价值工程又被称为工程分析法。在应用该方法时，要借助团队力量，利用集体智慧分析工程产品，以期在成本最低的前提下实现预期的经济效益，充分体现产品的价值。在价值分析之前，要遵循相关的法律法规，认真收集符合工程实际情况的资料，用科学的方法分析相关数据。只有这样，才能达到业主的要求。为了保证方案设计的合理性，设计人员要预先了解工程预计达到的效果、工程花费、企业有多少可支配资金等。除此之外，相关人员还应加强与材料供应商之间的沟通，以保障材料的价格及其质量。与此同时，设计人员要听取专家的建议，并与施工队伍配合，科学调整施工方案，使其达到最优。在价值工程运行阶段，不仅能有效控制施工成本，还能提高工程价值。
3、工程造价控制措施
3.1工程造价影响因素分析
在总承包模式下，只有加大对造价影响因素的分析力度，才能贯彻落实工程造价控制。对于工程项目成本，它本身很容易受到各种因素的影响。在分析影响因素的过程中，设计和施工方面的影响最明显。对于工程项目设计，在编制设计方案的过程中，要保障设计方案的质量，一旦其质量出现问题，将会影响工程项目的造价控制。如果设计方案考虑不周或图纸质量较差，那么，将会阻碍后续施工建设成本控制，进而增加成本。另外，也要注重设计变更问题――一旦变更设计，就需要调整整体施工方案。这样做，一方面，不利于掌握工程时间，导致工期被延误;另一方面，不利于造价控制。对于工程项目施工，工程造价控制要考虑的因素比较多，例如施工人员的工资问题，施工过程中设备费用、建筑材料方面的费用等。
3.2注重施工过程中的组织设计和管理
在总承包模式下开展施工组织设计，总承包企业需加强与分包商之间的联系，以保证签订合同、工程招投标、成本控制和质量管理等工作的顺利进行。另外，施工组织设计本身涉及到的经济项目比较多，有明显的经济性特征。科学的项目管理不仅有利于项目建设的顺利进行，有利于材料采购、材料运输和供应等多项工作的开展，还有利于开展造价控制，充分体现造价控制的优势。在总承包模式下，项目实施阶段主要包括确认工程方案、加强造价控制、加强进度管理、布设施工平面图、合理安排施工技术和材料采购运输等多项工作。除此之外，分包单位应认真履行自身职责，加强安全质量管理，并注重环境保护。
3.3注重管理，降低工程成本
在总承包模式下，分包商应切实遵循相关规定，加强与总包商之间的配合，熟悉相关施工种类，同时，还需要征求业主的同意，遵循合同内容要求，实现项目分包。加强工程项目成本控制时，要注重对设计、招标和施工环节的管理，建设科学的制度，采用有效的实施方法，进而避免浪费等情况的发生。在规划设计阶段，在设计项目之前要进行可行性研究，全面考察项目所处位置的天气状况、地势等因素，进而真正落实成本控制。
4、结束语
本文简要分析了总承包模式下如何加强工程造价管理，并阐述了笔者的观点。虽然总承包模式有利于项目的成本管理，但是，鉴于工程项目本身相对比较复杂，所以，相关人员要以身作则，密切配合。只有这样，才能有效控制施工风险，实现良好的造价管理。
参考文献
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1、我国建筑工程造价管理现状和种种不足之处
我国现阶段在建筑工程造价管理方面，问题多种多样，还是存在一定的弊端的，尤其是在造价管理方面忽略了建筑整个阶段的管理，单纯过于重视事后的控制，这就导致建筑造价缺乏全面性的考虑，以致造价动态管理方面的缺陷显露出来。
1.1建筑工程施工单位造价管理模式有待完善
在建筑工程建设过程中，施工阶段不仅是时间最长的一道工序同时也是问题出现最多的'工程，其造价控制的很多问题都在这一阶段浮现出来，在这一阶段，材料和设备变更会比较明显，要随时做好价格的动态调整和管理，对一些繁琐复杂的造价管理事项做好充分的处理。然而，施工方在实际工程施工过程中，针对施工过程中的变动，往往是为了紧跟工期而预先进行施工的处理，而对造价过程就比较忽视，对造价管理这一方面的重视度不够，对于造价管理的模式比重仍然倾向于事后控制，这种模式就会导致工程竣工结算时，出现一定资金使用混乱的现象，不利于造价的清晰和评价。因此，一定要严格改善施工方造价管理问题，以往这种相对分散的管理模式已经远远不能满足建筑工程发展的要求。
1.2建筑工程施工单位造价人员素质有待提高
有用的人才是任何行业都不可或缺的核心竞争因素，建筑行业也不例外，优秀的造价人才是保证建筑工程顺利开展、保证工程效益的重要环节。在我国的建筑业飞速发展的阶段，我国的造价行业人员也面临着严峻的考验，目前，由于我国建筑业市场准入机制不健全等种种原因使我国造价人员整体综合素质不高的情况屡屡出现，大多缺乏专业的理论知识来支撑造价的管理。目前，我国大多造价人员只是单纯对施工的初步概算有一些了解，但是对具体的施工阶段和工程竣工结算方面出现的问题产生的造价，及其管理方面还是缺乏一定的技巧和经验的，这就导致造价人员的建筑工程全程控制意识相对偏差，不能及时的对工程资金出现变动情况下提供完美预算方案和恰当的评价，这就导致造价管理效率的低下。因此，在我国目前建筑业要加大人才方面整改的力度。
2、新时期建筑工程造价管理完善性策略分析
2.1完善造价管理体系
在西方国家，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而我国的工程造价管理存在的最大的问题就是缺乏健全的工程造价工程管理体系，致使工程造价管理不够全面。因此，我们应该结合西方优秀的管理体系进行分析研究，在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，笔者认为有以下几点是值得大家注意和探讨的：首先，大力发展工程造价管理咨询服务业，多了解多张经验;其次，建立工程造价信息库，掌握更多的渠道和资源，最后，硬件方面要建立和完善造价工程师执业资格制度，熟练加强计算机技术的应用。
2.2造价目标在建筑工程中占据首要
把工程造价控制的重点前移到设计阶段。工程造价贯穿于项目建设全过程关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案在初步设计阶段占据75%～95%、技术设计阶段、35%～75%、施工图设计阶段对工程的影响达5%～35%，由此看来，建设工程投资控制必须有明确的控制目标，并且不同控制阶段的控制目标是不同的，只有合理确定工程造价控制的目标，才可以保证工程的顺利进行。例如，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些目标相互制约又相互影响，彼此之间缺一不可。面对建筑施工问题的复杂性，这就要求设置控制目标时严肃和科学实事求是。
2.3建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求是非常严格的，不仅需要具有丰富的知识储备和良好的业务素质，同时对于职业道德的要求也是十分严格的，因此，不断的加强相关企业对管理从业人员的培训和考核是不断提高他们的业务素质和职业素质的最基本的要求。在当今市场经济逐步完善的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员投身到这股大潮中去，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理，同时相关部门加以相应的考核制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
2.4对造价工程进行全方位的管理
工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。因此，必须对工程的造价进行全方位和多方面的严格管理。
3、结束语
总而言之，建筑工程造价管理是关系建筑企业经济命脉的关键所在。要知道，一个完善的建筑工程造价管理体系为建筑企业带来的不仅仅是经济效益更重要的还有社会效益。现阶段，我国经济飞速发展，人民生活水平不断提高，随之而来的是对建筑行业的要求也越来越高。所以说，如何进一步完善建筑工程造价管理体系，使得建筑企业能够在激励的市场竞争中乘风破浪是我们今后所要面对的一大重要课题。
[摘要]工程造价不仅与项目的施工成本息息相关，还能够有效地节省开支。本文主要针对建筑工程中造价影响因素进行了详细的分析，并对降低工程造价的措施进行了具体的分析。
[关键词]建筑工程;造价影响因素;工程造价;措施
近年来，随着我国经济的快速发展，城市建设进程也在不断加快，建筑工程项目的发展速度也逐年变快。因此，在激烈的竞争市场中，将工程造价控制在一个合理的范围内十分关键。其不仅能够加快工程进度，还能提高工程质量。所以，应用合理的措施对工程造价进行科学的控制至关重要。
1建筑工程造价影响因素分析
1.1管理，控制等因素的影响
在实际的施工中，工程造价往往会超出预算，主要集中在材料、设备以及劳动力等方面。(1)在材料上，很多时候使用的不合理。在进行施工中，施工人员对于材料采取就近施工的原则，没有进行科学的规划。这就必然导致在材料方面容易混淆，让很多剩下的材料无法得到最为合理的利用，甚至会造成浪费。(2)在人力资源方面，由于员工编制上并不严谨，这就会导致其员工存在大幅度的变动。在工程质量上必然很难保证。(3)在设备方面，很多施工设备都已经陈旧，但是引入新设备需要大笔的资金投入，而陈旧的设备必然会加剧材料的消耗，而且其生产效率也会降低，这也是影响工程造价的重要因素。
1.2规划，设计因素的影响
在进行一项工程项目的`过程中，通常要进行图纸设计，在设计时，首先应当拟定出草图方案，而工程造价的初步预算也是根据草图方案进行拟定。因此，草图方案在项目工程的施工中具有关键性的作用。而在现实施工中，草图方案经常会根据需要进行改动，这就必然会导致工程造价的预算不够精确，从而使得预算超支，或者出现预算不到位的情况。
1.3施工建设以及监管因素
在建筑工程施工的过程中，应当对整个项目进行统筹兼顾。(1)在现场施工管理方面，应当加强管理，从安全上到施工效率上以及规范施工上都应该加强监管。(2)在施工建设方面，应当不断优化整个工程的建设体系，加强各个部门的统一协调力度，让员工都能够各司其职，而且能够互帮互助，这样工程进度必然能够大幅度提高。
2建筑工程降低造价工程的措施
2.1加强材料管理，控制人力资源
在施工的过程中，设计人员都会尽可能的降低成本。而施工人员通常没有较强的节约意识。基于此，在建筑项目中，应当根据各种不同的物料需求配备相应的物料员，虽然这在人力资源方面会增加开支，但是就总体而言，物料员能够更加专业的对物料进行分配以及整理，这样其在物料浪费方面可以得到很大的缓解，从而有效地节省了物料开支。提高了建筑材料的科学合理利用水平。另外要对人力资源进行合理的控制，在现场施工中，由于临时工较多，但是过多的临时工往往会适得其反。
2.2加强审核工作人才的储备工作
对于建筑工程造价预算的审核工作来说，人才是完成好任何一项工作的不可缺少重要因素。因为，建筑工程造价的预结算审核是一项艰巨而复杂的工作，融合了对掌握专业技术知识的要求和具备丰富实际操作经验的条件。同时，由于审核工作的结果直接关系到承发包双方的经济利益，如果缺少高水平、高素质的专业造价人才，也就难以确保审核的质量水平。
2.3加强施工阶段工程造价控制
作为建筑工程造价控制的主体，首先要加强对施工生产要素人的控制，要加强人工管理及人工费控制，合理调配人工，避免窝工、缺工，通过合理的人工管理提高人工效率;然后要加强材料控制，避免材料流失和搬运中材料的损坏;最后要加强机械费的控制，机械的采购、租赁都应当科学合理，从而降低建筑工程造价不合理升高的可能性。
2.4加强竣工阶段的造价控制
在工程竣工以及验收阶段，其对于工程造价能够造成较为直接的影响。其不仅要对工程质量进行严格的检验，还要对施工材料进行严格的审核。重点要对工程量进行严格的审核，因为如果施工人员在施工过程中偷工减料，通过对工程量进行审核就能够及时的弥补缺陷，从而不会对工程造假造成不可控的影响。
3结语
工程造价的良好控制对于建筑企业而言十分重要，其不仅关系到企业的成本输出，还关系到其收益率。因此，建筑企业应当把握工程造价的特点，对其影响因素进行具体的分析，并实行相应的解决措施，加强人力以及物力上的管理，才能使工程质量得到有效地保证。
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[摘 要]
随着市场经济发展，一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了，在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度，建设工程质量的理念，贯穿于工程项目的全过程，实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内，保证投资管理目标的实现，达到理想的投资效益和社会效益。
[关键词]
一、前言
近年来，国民经济高速增长，实行积极的财政政策，社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分，建设工程投资大幅度上升，相应地，建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作，一方面，可以直接控制、节省投资，在一定投资额度情况下，取得最大的经济效益;另一方面，可以间接规范建设市场竞争秩序，引导建设市场健康有序发展，取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程，工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金，节约投资，做到有的放矢，下面就如何抓好工程造价管理工作，略谈浅识。
二、工程造价管理的含义
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的.迅猛发展，面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。
三、目前存在的问题
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化，基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比，我国的工程造价管理还有很大差距，还存在许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：
由于历史原因，我国多年沿用了前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间，造成定额落后。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。
2。难于产生公平合理的市场竞争机制
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等败坏现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。
3。法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关的法律、法规，工程造价行为有章可循，但是在执行上活口太大，人为操作因素多，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。因此，加强行业立法，增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急。
4。工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小，造价工程师执业资格考试刚刚起步，虽然近些年来已经培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
四、如何加强造价管理
（一）工程前期的造价管理是工程造价管理的关键
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取决于可行性研究阶段的深度与精度，以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明，影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%。因此，工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
1。加强投资决策阶段的可行性研究工作。
2。加强设计阶段的造价管理与控制。
3。抓好招标工作环节。
（二）工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段
造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。具体体现在：
1。做好施工组织设计工作。
2。做好统计签证管理工作。
3。建立良好的造价管理系统。
（三）竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节
竣工阶段（事后总结）竣工验收工程是完成建设目标的标志，即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件，为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
（四）大力推行工程量清单计价
大力推行工程量清单计价，促进建筑工程造价管理质的飞跃。
工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。
（五）此外，加强法律法规建设，严格按照国家各工程造价规定，加大管理力度。加强对工作人员素质的培养，提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设，实现信息化管理。
1。加强法律、法规建设。
3。加强信息化建设，实现信息化管理。
五、结束语
综上所述，建设工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制，它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，是提高项目投资效益的关键所在。
工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
[参考文献]
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[2]刘国华，陈建俊。对加强工程造价管理的几点认识[J]。价值工程，2004（5）。
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[4]何秀英。谈工程造价管理改革[J]。山西建筑，2004（2）。
工程造价管理相关论文
论文摘要：本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价的心得。
近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得：
1加强前期规划阶段的工程造价管理
1、1确定好项目的建设规模
近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。
1、2确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
1、3做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2加强设计阶段工程造价的管理
2、1优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
2、2实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
2。3严格设计审查，合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面：
2、3、1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2、3、2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
2、3、3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
3加强招标投标阶段工程造价的管理
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点解决以下几个方面：：
3、1合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。
3、2实行合理低价中标
在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的`原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
4加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
5加强竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。
总之，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者紧密相连缺一不可，相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。
1.1施工前期的准备工作不到位
目前，大多数施工企业在进行水利水电工程的建设时都不太重视施工前的准备工作，没有认识到工程的前期工作对整个工程的影响。通常，施工单位在准备阶段的投资资金和精力都不多，多数企业会把整个工程的重心放在工程竣工的决算和审计上，对于施工前的工作没有做到位。因此，在项目资金的预算上会高出很多，增加了企业的支出成本，也没有合理的利用项目资金，最后影响工程竣工后的决算和审计工作。如果前期工作做得不充分，同时会给施工单位造成多方面的损失，从而影响了施工企业的经济效益。
1.2工程造价管理制度不完善
目前，我国的经济体制还处在转轨的过程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受计划经济的影响，工程造价管理的体制不够完善，从而制约了我国工程造价管理制度的发展。水利工程管理改革的进程较慢，由于水利水电工程造价管理的事项复杂，涉及到工程设计、施工和咨询等方面，在工程造价的管理上增加了很多的困难，并且在具体的工程建设中，工程造价管理也有几个施工单位共同完成，其主要的管理模式是分单位和分时段的进行。
1.3工程造价管理监督不到位
在当前的水利工程的招投标的过程中，不正当的竞争现象较为严重，还有不合理压低工程造价，在工程施工过程中缩短工期和不注重施工质量以及地方政府拖欠工程款的问题，这些都扰乱了水利工程建设市场的发展，不利于我国水利工程事业的发展，尤其是在工程造价管理上的不合规，对水利建设事业的发展有重要的影响。其中，水利项目建设的资金经常超出预算，不仅没有提高企业的经济效益，还增加了企业的经济成本，无形中浪费了很多原材料，最后工程的质量也不合格，而且一些工程设计的工作人员在施工过程中会私自修改图纸，一定程度上耽误了工程的进度，并且设计人员对图纸的修改的精准度和深度不能全面掌握。目前还存在转包行为，承包方通常会采用低价中标的方式来招揽工程项目，并利用合同中的漏洞来谋利，从而影响了工程造价的管理。而且大多数投资方都期望招标价格低，没有考虑到承包方和商家的利益，出现了严重转包行为，进一步影响了工程造价的管理。
1.4工程造价管理中缺少有效的激励机制
由于水利水电工程项目的单位管理机制仍受到计划经济的影响。因此，单位的工作人员工作的积极性和热情不高，缺少责任意识，而且在单位内部的管理上缺少相应的激励机制，员工缺少进取心，不能充分发挥人力资源的优势，影响了水利工程的发展。
