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浅谈北京市高等教育中外合作办学现状的论文
关键词：中外合作办学,办学体制,质量管理
一、北京中外合作办学发展现状
中外合作办学是“外国法人组织、个人及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内举办以招收中国公民为主要对象的教育机构实施教育、教学的活动。”开展中外合作办学的根本目的就是要引进国外优质教育资源，为我国培养高素质，创新性人才以适应经济建设的需要。北京作为我国经济文化中心，发展中外合作办学有着得天独厚的条件。北京市高等教育中外合作办学有两个特点：一是起步较早，可以追溯到1993年。论文参考。二是发展迅猛，在1995年《中外合作办学规定》颁布之前，北京已经有几十家中外合作办学机构。截止到6月2日教育部颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》，教育部批准的可以授予国外学位与香港特别行政区学位的北京市中外合作办学项目已达到47个。论文参考。
为了更清楚地体现出北京历年来对外合作办学的发展历程，特选取上海市作为对比，下表列示了两市历年批准的中外合作办学机构（项目）数（-20）
上表主要列示了可以授予国外学位与香港特别行政区学位的合作办学项目，办学层次主要是高等学历教育。可以明显看出，北京市高等教育合作办学个数随着时间增长幅度很大。
从合作对象国家看，外方合作对象主要是集中在几个经济，科技，教育都比较发达的国家和地区，如下表所示：
从以上两表可以看出，近年来北京中外合作办学成绩斐然，合办项目数量逐年上升，招生人数也有大幅度提升，合作的项目主要侧重于几类热门专业：工商管理类专业（如工商管理，市场营销，会计学，财务管理，人力资源管理，旅游管理）外国语言文学类（如英语，德语，法语，俄语，日语）电气信息类（如计算机，计算机科学与技术，电子科学与技术）经济学类（如国际贸易，国际金融，财政学，金融学）医学，社会学，心理学，建筑等。
合作国家仍是几个发达国家和地区：中国香港，美国，澳大利亚，英国，法国，德国，加拿大等。从办学层次看，既有学历教育，又有非学历教育，既有职业教育，又有非职业教育。
二、北京中外合作办学存在问题
北京市的中外合作办学取得了有目共睹的成绩，但是不可避免的仍存在一些问题。
1、认识观念方面存在的问题
(1)、对教育主权问题的非理性态度。教育主权是指一国固有的处理其国内教育事务和在国际上保持教育独立自主的权力。长期以来对教育主权的盲目夸大的现象一直存在，高等教育也不例外，在具体中外合作办学的时间中，“坚决维护国家利益”,“捍卫国家自主权”的呼声不绝于耳。在决定是否开放，开放尺度有多大时，我们首先考虑的就是教育主权问题。对中外合作办学是否会影响或丧失我国的教育主权的忧虑也一直困扰着政策制定者，教育研究学者以及中外合作办学的中方高等教育机构。在合作办学过程中，维护我国教育主权的完整一直是个敏感话题。甚至诸如中外合作办学的吸引外资问题，管理手段都与维护我国教育主权联系起来。诸如此类的说法比比皆是，显然是过分夸大了教育主权问题。
（2）、过分夸大高等教育的盈利目的，而忘记教育作为准公共产品，也有其必需完成的社会效益目的。纯公共产品需要具备两个特性：非排他性和非竞争性，教育作为准公共产品，必须对此要有所体现。《中外合作办学条例》第三条规定：“中外合作办学属于公益性事业”。虽然国外组织来华办学带有明显的盈利性质，但这是间接性的，作为中方合作者不应以盈利为主要目的，不应过分夸大教育的盈利性。现实中有部分合作双方受经济利益驱使，夸大宣传，吸引生源，收费不合理。有的境外合作者看好中国教育市场的潜在利润，盲目收取高额学费，忽视了我国目前居民经济水平。或者不管教育质量只求投资盈利，这从根本上违背了教育的公益性原则。
（3）、合作办学的相关监管体系，相关法律有待进一步完善。信息数据公布不及时，对目前占大多数的以获取对方文凭的，没有进行有效的监管。很多学校将其视为留学或交流，不进行审批申请，但学校本身又不具备留学中介的资格。
虽然我国已经于年6月年颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例》，条例就中外合作办学的范围，主体，审批程序，审批权限，以及办学机构的领导体制，发放文凭及学位问题作了规定，但是对一具体些问题仍缺乏明确规定，例如：引进外籍教师的审批聘请手续，中外合作办学机构的收费标准问题等。因此有关合作办学方面的条例规则，还有待进一步完善。
2、 实际管理方面存在的问题
（1）、优质教育资源引进的盲目性：我国中外合作办学初期，国外一些末流大学进入我国，国内一些大学由于缺乏经验以及出于利益因素的考虑，不管对方水平如何，盲目与之合作，实际上有些大学根本不具备合作办学的实力。这样，受损失的还是我方。目前，在中外合作办学过程中，要改变我方有对象就合作的盲目状况。就外方合作者而言，整体资质仍然偏低，具体表现是缺乏名牌学校的参与。除此之外，还有一个明显的现象是引进专业存在低水平重复现象，最主要的表现就是专业设置过于集中，特别是缺少特色专业。综观北京中外合作办学专业，大多集中于以上提及的商务类，外国语言类，信息技术类，行政管理类。究其原因，主要是我们在引入教育资源时门槛太低， 带有盲目性，没有充分发挥主体能动性。论文参考。
（2）、教学过程的质量控制力度不够。由于现阶段中外合作办学的教学质量评估缺乏系统的理论研究和实际可操作的程序，中外合作办学并无有效的质量评估体系。因此对中外合作办学的质量问题必须加以重视，必须对其教学过程进行评估，检验。检验的要点是：中方的控制权，教材的引进，外教的'到位，以及课程的执行情况，还有学生的意见和反馈。必要时可以加大教学管理的透明度，以监督和促使教学质量得到保证。
三、一些有益的思考和建议：
1、重视信息的及时公布，监管到位。严格管理，有效监管，确保合作办学教育质量。教育质量主要包含以下几个方面：1加强对外籍教师教学质量的评估，目的在于通过评估，调动外籍教师的工作积极性，促进教学管理，保证教学质量，提高聘用效益。对外籍教师做好评估工作，一是做到分工明确，责任到人。二是建立以合同为依据的规章制度，做到规范化管理；三是对外籍教师的评估，关键是要听从学生的意见，学生是最公正的评价者。2严格教学过程的管理，作为合作办学项目，主要是采取外方的教学计划，再结合本国实际加以完善。由于办学环境，层次的变化，更需要切实加强对教学过程的管理。首先，必须制定严格的教师授课制度，学生考试制度。其次，这些制度的实施必须落到实处。对中外合作办学过程的监管主要是督促其建立起完善的社会监督和消费者投诉仲裁机制。就社会监督机制而言，主要体现以下两个方面，一是可以委托专门的教育评估机构定期对其具体运行情况，如外籍教师的到位情况，教育经费与设备的供给，教学计划地执行以及教学质量保证等进行评估和审查。必要时也可邀请国际著名的教育质量保证和评估机构进行。二是需要建立严格的会计审核制度，可以指定会计事务所定期对合作办学机构的经费来源和支出情况进行审计。至于消费者投诉仲裁机构的设立也是迫在眉睫，目前消费者对教育消费不满意应如何投诉并无明确规定，消费者与办学机构的争端解决也无定规，因此建立消费者投诉仲裁机构旨在保护消费者权益。
2、有效引进国外优质教育。引进国外优质教育资源是发展和规范中外合作办学的核心。引进优质教育资源需要注意以下几点：
国内一流大学要与国外优秀大学进行包括合作办学的多方面的，多层次的合作，我国教育部门在审批，审核中外合作办学项目时，应更多地关注国外合作对象的，国外主流媒体排行榜上的学校排名，跨过教育评价机构的评价结论等。二是引进国外先进课程，教材，必须具备两个条件：（1）是国内急需的.(2)在国际上具有先进性。三是引进先进的教学和管理经验。中外合作办学可以吸收国外大学先进的教学方法，内容，及课程体系。总之，引进优质资源首先应该加强理论研究，弄清什么是优质资源，不是名牌大学才的所有专业都是优质资源。二是受意识形态领域的限制，认为有些课程不能引进。总之，引进的优质资源应以获合作对象的特色专业为突破口，该能够被消化，能够提高我们的教育质量。优质教育资源是多样的，多层次的，不同层面需要有不同的优质资源，不能孤立的看待优质资源，要有整体性观念。
3、充分考虑生源状况与社会整体需求，目前中外合作办学一合作项目为主，特别是“X+Y（其中Y指获取外方学位的项目）”一般分为两个阶段，国内学习阶段和国外学习阶段，因此学生的学习费用是昂贵的。中外合作办学的一般都是家境较为宽裕的学生，因此国内生源的来源范围是很窄的，中外合作办学的人才培养方式必须适应这种现实情况，必须引进更能满足多数消费群体需求的教育合作项目，不应主要侧重于工商管理，计算机等几个热门专业，应该鼓励在境内完成定额合作办学项目和特色专业的合作办学项目。
大力发展中外合作办学是入世后中国教育与世界接轨的客观要求，北京市的特殊地位，可以为发展中外合作办学创造有利环境。不可避免地，中外合作办学在其发展过程中经历面临着各种各样的困难，同时需要经历一个被社会接受，认可，检验的过程。逐步完善我国的中外合作办学体制，使其稳步发展，只有这样，才能使我国高等教育融入到世界高等教育发展中。
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中外合作办学经验之借鉴论文
摘要中外合作办学正日益影响着我国的教育理念。通过教育的对外交流与合作，有效地引进和利用国外先进的教育资源及管理经验，对提高师资水平、进行教学改革起到了推动作用，可提高我国教育的国际竞争力。
关键词合作办学办学模式优势互补
随着《中华人民共和国中外合作办学条例》于9月1日的施行，为加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展，中外合作办学已成为提升中国高等教育水平的一条重要途径。
经济全球化对教育文化的交流产生了深刻的影响，国际合作办学越来越被推崇，传统教育不断受到挑战。在全球化的影响下，教育产生了很多值得探讨的问题。国际合作办学的目的是要培养出了解国内外、并在国际上有竞争力的人才，因此要了解国际上通行的人才准则，合理、有效地引进和利用国外先进的教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，推动课程、教材和教学改革，加大课程和学校活动中国际知识的内容，提高师资水平和教学质量，从而全面提高我国教育的国际竞争力。我校与澳大利亚塔斯马尼亚大学联合办学目前已有两届毕业生，在中外合作办学工作汇报会上关于教学和管理两部分的主题报告为学院的教学与管理工作提供了可学习借鉴之处。
一、中外合作办学的作用逐渐突显
中外合作办学是农业院校自身发展壮大的需要，其主要表现在：①可以为学校引入国际化的师资资源。比如每个学年有多名外籍教师受聘任教于爱恩学院，这无疑可为学院输送新鲜血液，壮大师资力量；②通过合作双方的交流，为学校培养了一定的教学和管理骨干。如教师和管理人员应邀赴对方进行学习和考察；澳方教师为我校教师进行英语培训等；③通过中外合作办学对我校的管理体制、专业结构、课程设置、教学手段、教材选用等提高教学质量方面的工作起到了一定的推动作用。
二、办学模式的借鉴
对于中外合作办学，有学者根据合作的特点归纳出三种模式，即融合式、嫁接式和松散型模式。融合式就是在人才培养过程中把中外两所学校的教学模式完全融合在一起。通过引进国外合作学校的有关专业及其教学计划、原版教材、教学方法和手段，聘请国外教师授课，派遣中方教师去国外进修等措施，达到在国内培养出适应国际市场需要的合格人才的目的。嫁接式就是充分保留双方各自的教学模式，通过互评对方学校开设课程，彼此承认对方学校的学分，学生修满双方学校规定的学分，即可获得双方学校颁发的毕业证书和学位证书。松散型模式就是通过聘请国外教师来中方讲学，中方教师去国外进修、借鉴国外的教学经验，学生到国外短期学习或实习等手段，促进教学方法的国际化。在国内我们可以根据实际情况采取相应模式，通过不同渠道吸取、利用社会、企业教育资源。通过聘请校外高水平专业人才承担教学任务、开设讲座，使学术性课程和实践性课程之间的关系得以调整变革，通过聘请企业管理人员共同协调教学计划中的课程设置，把社会生产实践作为大学教学和课程的补充与延伸，以至使其具有独立的地位，使学生所学知识更快的与实际结合，培养适应国内外市场需要的复合型人才。
三、教育水平国际化的目标借鉴
中外合作办学提高了学校和学生的国际竞争力，从专业人才需求的前景来看，我国需要大量高级专门人才从事研究、生产和服务工作，需要大批既有专门知识又具开阔视野的人才。人才的培养仅凭我们自己的力量是不够的，中外合作办学的人才培养目标正应和了社会发展的需求。有调查资料显示我们的毕业生中只有不到10%的学生能满足跨国公司的需求，因为在我们的教育中还较多的注重理论教育和书本教育，学生缺少实用技巧。合作办学的培养目标提醒我们提高人才培养质量，教育国际化的紧迫性已刻不容缓。
四、教育资源的优势互补
中外合作办学机构，可以很方便的请到国外有经验的教师给学生授课。其灵活的聘用教师的制度，使得师资力量不断完善，进而提高教育质量，在教师的`聘任上值得我们借鉴。我们目前教师很难流动，一是教师数量少，二是机制缺位。借鉴合作办学机构的方式，同样聘请国内研究机构、企业高级管理人员、技术人员做我们的兼职教师，他们也可以成为教师队伍的新鲜血液，可以补充我们自身的不足。对学院来讲在师资校内外的融合补充上我们应该走出校门，鼓励教师在企业挂职锻炼，学校在对教师岗位责任制的考核上给予相应的政策。
合作办学引进了国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材，结合实际借鉴和学习了国外教育机构的办学特色和成功的管理经验，对素质教育和创新能力的培养起到了一定的推进作用，提高了教育的国际竞争力，有利于培养现代化建设急需的各级各类人才。如上海大学巴黎国际时装学院采用原版教材并不断更新，学生上课很少依靠板书，更多的是强调实际动手能力。东华大学拉萨尔国际设计学院与企业保持密切联系，保证学生所学就是企业所需，使学生能够直接与企业接轨。与世界上教育先进国家相比，我国教育机构在教育理念、教育方法、教育管理体制和运行机制等方面都还存在一定的差距。中外合作办学在引进优质教育资源的同时，对我国整个教育领域的观念也产生了有益的影响。
中外合作教育使师生双方均受益，合作办学促进了教学方法的国际化。合作办学为学生提供了国际化的学习环境；合作办学对教师的教学往来、教师的教育水平、教学手段方法、教学理念、视野开拓起到了积极促进的作用。我们应该为教师创造更多的机会使他们参与国际交流，创造良好的软、硬件教学条件使他们把主要精力放在教学研究与改革上。
中外合作办学可持续发展的思考论文
摘要：通过中外合作办学发展历程的回顾，了解中外合作办学的法令法规及政策导向，在分析中外合作办学现状和存在问题的基础上，阐述在国家政策导向下，如何实现中外合作办学的可持续发展。
关键词：中外合作办学；政策导向；可持续发展
一、中外合作办学的发展历程及其目标政策
中外合作办学是我国改革开放之初教育领域里出现的新事物，20世纪80年代中期，中国人民大学、复旦大学、南京大学等相继与美国高校合作举办学位班和成立研究中心，这些合作均属早期中外合作办学的先例。80年代后期到90年代初期，中外合作办学机构逐渐增多，为规范对外教育交流与合作活动，1995年1月，原国家教委发布了《中外合作办学暂行规定》（以下简称《暂行规定》），它作为一种新的教育模式，中外合作办学在此期间获得了一定的发展。，我国加入世界贸易组织。世贸组织《服务贸易总协定》第10条第3款规定：除由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。这就要求我国必须把WTO议定书的规则与协议等化为国内法规。203月，我国颁布《中外合作办学条例》（以下简称《条例》），它的颁布实施，对进一步扩大教育对外开放，规范中外合作办学活动提供了法律依据。为了更好地贯彻执行《条例》，3月，教育部颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（以下简称《办法》），进一步细化了有关管理制度和措施。《条例》和《办法》的相继颁布与实施，标志着中外合作办学开始走上法制化轨道、进入了一个快速发展的时期，对规范中外合作办学行为、促进良性发展起到了积极的推动作用。
《条例》首次以法规的形式确定了中外合作办学的性质和地位，也强调了政府的政策导向。我国积极推进中外合作办学，其国家政策总目标在《条例》第一条做了明确表述：“加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展。”其具体政策目标在《条例》第三条作了阐述：“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学；国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学；鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。”《办法》第三条中也就具体政策目标作了表述：“国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；国家鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学；国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。”归纳起来，具体政策侧重以下三个方面：(1)合作伙伴：学术水平高、教学质量好的外国教育机构；(2)合作领域：高等教育、职业教育的新兴和急需学科专业；(3)合作区域：中国各个地区，尤其要加大在西部、边远地区的中外合作办学力度。
二、中外合作办学现状及存在的问题
自《暂行规定》颁布后近十年间，特别是《条例》、《办法》颁布实施以后，中外合作办学发展十分迅速，办学规模逐步扩大，办学层次逐渐提高，办学模式日益多样化，形成了一批高品质、有特色的中外合作办学机构和项目。截止到底，全国中外合作办学机构和项目已有1000多个，覆盖了28个省、直辖市、自治区，与1995年相比，增长了10余倍。
从地域分布来看，中外合作办学机构和项目相对集中在经济、文化较发达的大中城市及东部沿海省份，如：北京、上海、山东、江苏、广东等，西部地区发展迟缓，西部12个省、直辖市、自治区中，只有四川、云南、贵州、重庆、广西有中外合作办学本专科项目，其余7个省、自治区依旧空白，中外合作办学的地域分布东部和西部失衡。
从合作对象的国别和地区分布看，外方合作者主要来自经济发达、科技先进且教育水平发达的国家和地区，经济合作与发展组织(OECD)中有一半左右的国家参与中外合作办学，其中以美国、英国、澳大利亚、加拿大四个英语国家的合作项目最多。
从合作办学的专业来看，我国中外合作办学涉及的学科主要是应用文科，其中以经济和管理门类为主，工学门类专业所占比例小，但以计算机专业为主。投入少、见效快的所谓“短平快”专业成为合作办学的重点，中外合作办学政策目标中强调的社会急需、薄弱和空白的学科专业没有成为重点选择对象，专业设置趋同严重，低水平重复。
在合作伙伴方面，与国外高水平大学或具有优势学科和专业的一般大学合作的中外合作办学机构及项目为数不多，除国内著名高校有较高层次的合作外，绝大多数中外合作办学项目的外方合作者均为不知名的非优质的教育机构，且合作层次较低。
从合作的类型来看，教育部国际司副司长岑建君将中外合作办学归纳为四种类型：一是标签型，没有实质性合作，不引进国外教材，也不引进国外师资，即使引进，也是国外高校派一个教师到中国十几所学校做巡回演讲而已；二是引进型，把国外的课程原封不动照搬过来，没有经过认真的分析消化，囫囵吞枣地教学；三是修补型，把课程引进以后根据自己的情况、特点进行适当的修补和增加；四是创新型，创新型必须经过四个阶段：引进、嫁接、本土化和国际化。但目前我国鲜有此种合作类型。
从中外合作双方的国家政策来看，我国政府在《条例》中明确规定：中外合作办学属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。中外合作办学机构收取的费用应当用于教育教学活动和改善办学条件。教育部在《关于当前中外合作办学若干问题的意见》（以下简称《意见》）中也明确指出：“坚持中外合作办学的公益性原则。教育是以培养人才为根本目标的崇高的社会公益性事业。教育服务不是货物贸易，也不同于一般的服务贸易。”而作为主要外方合作伙伴的OECD国家的主导策略是促使教育成为一种出口产业，把教育视为一种增加收入的贸易。我国关于合作办学公益性事业的定位与OECD国家关于教育为出口产业的定位严重冲突。
三、关于实现中外合作办学可持续发展的思考
（一）加强政策引导、促进合作办学按既定方针健康发展
引进外国优质教育资源是中外合作办学工作的核心和出发点。目前引进的资源良莠不齐，与国家在这方面提供信息的不对称也有关系。世界一流大学都为大家熟知，但二流三流大学中有哪些可以作为优质资源的专业、学科，却不为大家所知。政府有提供正确信息的职能和义务，应公布主要国家的大学排名、专业排名情况，引导国内高校寻找合适的合作伙伴，引进优质教育资源。
与此同时，正如教育部在《意见》中指出的：“要加强学科专业的规划和政策引导。研究制定中外合作办学的学科专业指导目录，明确国家鼓励、允许、限制和禁止的学科和专业。”引导国内高校在国内新兴、急需、薄弱和空白的学科领域开展中外合作办学。
国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学，就必须制定具体的相关优惠政策，积极引导国外教育机构与西部地区高校合作办学。
（二）加强制度建设，实现合作办学的互利共赢
进一步健全完善中外合作办学相关的法规政策，处理好我国教育公益性和国外教育产业化之间的矛盾。在《民办教育促进法实施条例》中，对民办学校的出资人取得合理回报的相关问题作了具体规定，并明确规定，条例规定适用于中外合作办学机构。但中外合作办学者不得从中外合作办学项目的办学结余中取得回报。《办法》第四十三条明确规定：“中外合作办学项目的办学结余，应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。”教育部国际合作与交流司政策规划处处长徐永吉谈到这个问题时说：“中外合作办学属于以商业存在方式提供的教育服务，中国对此种教育服务的'国民待遇未作承诺。但考虑到国民待遇原则是世界贸易组织的基本原则之一，从长远发展来看对中外合作办学和民办教育应当做到法制和管理上的统一。”因此，应逐渐对违背WTO基本原则的有关规定进行修改和完善，在保证社会效益的前提下，亦应适时、适当考虑中外合作办学者的办学效益，以保证中外合作办学的可持续发展。
（三）确保引进外国优质教育资源，促进学科专业建设
中外合作办学的核心是引进外国优质教育资源，是否引进外国优质教育资源是中外合作办学成功与否的关键。外国优质教育资源可以理解为“在国际上知名的院校；一般院校的优势学科和专业；一般院校的非知名的、但却是国内急需的学科和专业；国内急需、具有先进性和特色的课程和教材；国外教育机构的办学特色和成功的管理经验；具有先进性和特色的教学理念、教学方法、教学形式或者考评方法；师资队伍建设、师资培养的先进经验等。”中国驻芝加哥总领事馆教育组对优质教育资源的上述界定，为我们理解和判断优质教育资源提供了借鉴。
在引进国外教育资源时，国内教育机构须考虑以下几个问题：中外合作办学的专业设置是否与地方经济和市场的需求相吻合？教育资源的引进是否与学校的学科建设、自身发展相适应？外方合作伙伴是否在引进学科和专业上具备优势？在中外合作办学的实践中，自身定位和目标选择非常重要，只有选准外方合作伙伴、合作的学科专业适应自身发展与社会需要，中外合作办学才可实现可持续发展。一哄而上、急功近利低水平重复的专业设置只能是短期行为，与中外合作办学的宗旨相违背，有碍于中外合作办学的健康发展。
（四）开展实质性合作，促进高等教育改革
外方在教学资源上的投入是中外合作办学的先决条件。《条例》第二十七条规定：外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作机构任教。教育部在《意见》中就“双校园”办学模式引进外国教育资源作了硬性要求：引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。无论是办学机构还是办学项目，外方的知识产权投入和师资投入是合作办学的基础和首要条件，是展开一系列实质性合作的基础。“标签型”合作办学是我国一些高校采取的以盈利为目的、不负责任的做法，应予以抛弃。
中外合作办学是中外双方教育理念的碰撞、教学实践的交流融合。在引进的基础上，国内教育机构须注意学习借鉴外国教育机构先进的教育理念、培养模式、教学内容以及管理经验等，真正消化、吸收外国优质教育资源，通过中外教育的“嫁接”，促进国内课程设置、教学方法、培养模式的创新。只求引进不求消化的“引进型”合作达不到合作办学的目的，从直接引进到实现国外国内的课程嫁接，然后达到课程和师资的本土化，最后向国际化发展，创造出自己的品牌，应是中外合作办学最终和最高的目标。
在全球化浪潮的大背景下，上个世纪90年代，中外合作办学在我国悄然兴起。合作办学的本体在于引入了国外的优势教育资源，这种异体植入的办学性质决定了合作办学的教学管理必然有诸多不同于传统教育模式之处。中国农业大学国际学院是我国最早进入中外合作办学领域的教育机构，它十余年探索和创新的经验体现了合作办学教学管理在管理制度建设、教师管理、学生管理和教学质量监控各方面的特点。
一、管理制度建设方面，需搭建起结合中外教育体制优势的管理架构。
我国的国际化本科教育是引进国外优势教育资源的大胆尝试，这一尝试过程正是有效结合中外教育管理体制优势的过程。中外教育理念、教学模式、课程设置等方面都具有极大的不同，同时双方办学面对的历史文化背景、社会政治环境、国民经济状况以及教育实施对象也有着极大的差异性。因此中外合作办学可以汲取西方尊重个体差异性发展的现代教育理念和模式，引进多元丰富的教育文化资源，并借鉴外方严格教育质量监控的先进经验，使我们探索现代教育的新道路时少绕弯，培养具有国际化视野的复合型人才，但也不能背离在中国本土的具体环境和实际需求。
中国农业大学国际学院十余年的发展历程中，为融合双方教育管理的优点作了许多有益探索，在整体运营、管理职能设置、课程设置、成绩和学籍管理等方面都有所体现。学院整体运营是以事业单位采取企业化运作，资产国有有利于保证教育机构的公益性和无私性，企业化运作则有利于提高管理效率和质量。设置管理职能时，学院有传统的部门和系别执行日常教学运行和管理职能，又专设各部门的质量监督职能以健全教学质量监控的标准和体系。学院经过科学论证和研讨，对本科教学方案进行了调整，增设了部分语言课程，这既保障了原教学方案中专业课程的承接和权重关系，又尊重事实，能帮助学生克服使用第二语言学习专业课程的语言障碍。学生成绩管理方面，每门课程的考核包括出勤、作业、期中和期末四部分。作业成绩主要通过学生小组合作、实践调查、企划作业等实地操作获得，锻炼了学生组织策划和交流合作的能力；期中考试在中期检查了教学效果，既便于教师调整教学方式，也促使学生反省学习中的成败。通过这样不间断地努力探索，学院逐渐搭建起了能结合中外教学体制优势的管理架构。
二、教师管理方面，需兼顾和尊重中外籍教师文化和教育背景的差异性，整合调动二者最大的综合实力。
合作办学在师资方面面临着一个共同问题：师资结构相对复杂，人员流动性较大，管理难度相对较大。师资结构相对复杂，是指教师国别和工作性质的复杂性，合作办学项目的师资往往既有中教又有外教，既有全职教师又有兼职教师，有时还有短期客座教师等等；人员流动性较大，指外籍教师一般流动性大，也指中籍教师由于合作办学教育普遍具有企业化运作的特点，人事制度不同于传统的终身教师聘用制。以上这两点，直接给中外合作办学教师管理带来了难度，也对其教师管理提出了明确要求：需兼顾和尊重中外籍教师文化和教育背景的差异性，整合调动二者最大的综合实力。
中国农业大学国际学院在教师管理方面，经过多年的实践探索和经验总结，也有所体会和总结。西方的教育侧重于实践和操作，中国的教育则更关注基础和理论的培养，学院根据不同课程的学习特点和要求，合理配置师资。专业教学中，大力引进外籍师资讲授强调行业经验和动手操作的课程，同时聘用经验丰富擅长全英文教学的中籍师资讲授基础性质强的课程；语言教学中，使用中教讲授词汇、语法、学习技巧等课程，以提高学生的语言综合水平，同时由外教讲授交流和演讲类课程，以培养和锻炼学生纯正的口音和语感。这样的优势搭配，既有利于最大限度地发挥中外籍教师的整体协同力量，又尊重了各自特性的差异。
三、学生管理方面，需秉持宽进严出的现代教育理念，将人性化的服务意识融入严格、有序的管理工作。
我国现行的高等教育准入机制，使中外合作办学面对的`受教育群体包括了部分高考失利者；同时，中外合作办学是一种费用投入较高的教育方式，学生和家长对之抱有更高的回报期待，这既体现为对教学质量和就业前景的期待，也体现为对教育服务的期待。合作办学教育对象的这一现状，决定了中外合作办学在学生管理方面，需秉持宽进严出的现代教育理念，将人性化的服务意识融入严格、有序的管理工作。
中国农业大学国际学院通过多年实践，不断总结行之有效的学生管理经验，从而设立了一套严密的学业预警和指导制度，搭设了一个互动的家长信息平台。学业预警和指导制度即按学期检查和预警学生学业情况，将学有阻碍的学生分流出来，予以有效的单独指导和督促，帮助他们顺利完成向全英文教学环境和高等教育自主学习模式的转化。利用现代信息技术，学院搭设了一个互动的家长信息平台，平台即时更新学生的成绩、出勤、班主任评语、教师评语等信息，便于家长及时了解学生在校情况，建立与学院的直线沟通渠道。这一套学生管理思路，姿态开放，既坚持了严格的教育质量标准，又实现了对每个学生个体的细微关怀，是国际学院以人为本的教育教学管理理念的具化。
四、教学质量监控方面，需积极调动外部监控的督导和启发作用，严格制定和实施有效的内部监控标准和机制，从而实现以质量取胜、谋求发展。
教学质量是教学活动的核心命题，唯有切实保障质量，才可能求得发展。我国虽然已于20颁布了《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》，并建立了年审制度，但国际化合作办学在中国毕竟不过起步于上世纪90年代，历时尚短，相较于教育部组织的、四年一度的本科教学评估，我国对中外合作办学的质量评估和审核还缺乏国际普遍认可的完整指标体系和严密评定标准。在这种外部质量评审机制尚不健全的情况下，要谋求合作办学的高质量，就需要积极调动外部监控的督导和启发作用，严格制定和实施有效的内部监控标准和机制，从而实现以质量取胜、谋求发展。
质量始终是中国农业大学国际学院合作办学的生命线，自创立之初，学院就主动接受国内外各级教学质量评估机构的审核，积极参与学校和合作院方阶段性的教学工作检查，不断提炼和完善自身的内部质量监控标准和体系。20，学院以88分通过了国务院学位委员会办公室“关于授予境外学位合作办学项目的评估”；，英国国家高等教育保证署（QAA）在对我国境内中英合作教育项目的首次全面评估中，认定国际学院“教学质量全面可信赖”；至间，国际学院参加了学校举行的全国本科教学评估三次校内的预评估，取得了二等的好成绩；合作校方定期访问学院，期间通过听取汇报、与师生座谈、课程视导、抽查作业和成绩等方式，检查和监督学院的教学管理质量。借势于外部监控的督导和启发作用，学院建立起了严密的内部质量监控标准：成绩考核实施全过程的双标准，学业中期分流的预警和指导标准，测评教师教学质量广幅度、多层级的标准。为进一步保障各项质量监控标准的有效实施，学院又配套以日常监控结合定期监控、单项评估结合综合评估、定性评估结合定量评估的内部监控机制。如此一番内外兼修，国际学院才得以用可靠的教学质量，赢得了同行的广泛认可和良好的社会声誉。
我国的中外合作办学是产生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和创新的性质，其教学管理决不是仅将工作语言替换为某种外语的传统教学管理，它融合西方优势教育资源的过程就是形成自身特点的过程。我们不断探索、尊重和掌握合作办学教学管理的特点，才能在实际教学运作和管理过程中，有的放矢，激活办学新思路，将我国的国际化高等教育办得愈加有声有色，培养出大批具有国际化视野的高素质复合型人才。
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国际法规制下的中外合作办学论文
20世纪80年代以前，公益性是大学的唯一属性。经济全球化和高等教育国际化，使大学的经济功能日渐凸现，《服务贸易总协定》主张的教育服务贸易自由化，对中外合作办学的公益性产生了巨大的冲击，而要解决中外合作办学中凸显的规模与质量、成本与机会、学术与利益等诸多矛盾，就必须坚守教育公益性原则，这样才能促进中外合作办学的良性发展。
当今的国际法范围也随着全球化进程的深入而日益扩大。国际法所涉及的领域已经从最初对维持和平的关注扩展到包括关注现代国际生活的所有利益，教育也成为国际法发展进程中得到关注的一个新的重要领域。《服务贸易总协定》(以下简称 “GATS”)的签署，使得教育服务贸易被纳入具有法律约束力的国际法体系，教育的产业属性和经济功能愈发明显，这对传统意义上的教育公益性形成巨大冲击。中外合作办学作为经济全球化、高等教育国际化催生的必然产物，如何适应GATS的规则约束，如何把握教育的公益性原则，一直以来备受关注与争议。
1.GATS对中外合作办学的拓展与规制
我国中外合作办学自《中华人民共和国中外合作办学条例》颁布以来， 进入了快速发展时期，中外合作办学之所以能如此迅速发展，更为主要的是其办学主体对教育服务贸易利益的.追求。
中外合作办学在教育服务贸易内属于“商业存在”的服务提供形式，GATS要求全体世界贸易组织成员在“国民待遇”和“市场准入”等方面兑现承诺，逐步实现服务贸易的自由化。
而事实上，在中外合作办学实践过程中，教育公益性与营利性的冲突日益加剧。我国政府对中外合作办学的公益性原则一贯持肯定态度，且始终强调坚持教育公益性原则。
然而，根据“条约必须遵守”的国际法原则，参照GATS关于服务贸易的定义及规则(第1条第3款)，从中可以看出，世界贸易组织框架下的教育服务是一种具有商业性质的教育，不属于政府职能且不是公益性的服务，只属于私人消费而不属于公共消费。因此，我国政府必须将在GATS框架下对教育服务贸易领域做出的承诺转化为国内法，赋予中外合作办学作为教育服务贸易领域，以“商业存在”的形式存在，而应具有的营利性的合法效力。
2.中外合作办学公益性与营利性的冲突与融合
现实是中方教育合作机构在合作办学中体现出明显的营利性和产业性价值取向，导致政府与高校在合作办学的主要价值取向上出现错位。外国高校进入中国市场从事合作办学的主要价值取向也是在于获取经济价值，看重其营利性和产业性。
近年来，从中外合作办学机构发展的情况看，许多学校在办学过程中都存在着营利行为。营利性教育服务贸易是社会经济发展到一定阶段和程度之后的必然产物，但是其自身仍然在固守和坚持着教育的公益性原则，没有因为营利而受到改变。公益性是教育客观存在的一种社会属性，教育服务并不因为其具有可交易性而改变其公益性。
对教育服务公益性的倡导和坚持， 既有利于教育服务本身的发展，又能够为营利性创造更加优质宽松的外界条件。而教育服务在获取收益回报的同时，能够更有基础和实力来维护教育服务的公益属性。
教育服务贸易符合国际化趋势的现实发展，将以往的以公益为单一属性的教育服务转化为以公益与营利为双重属性的存在。
3.中外合作办学公益性的坚守与发展
中外合作办学近十年来发展迅速，成效显著，但也存在办学层次不高、办学质量参差不齐等问题。中外合作办学有公办性质的，也有民办性质的。对于公办性质的中外合作办学形式，其中不应该存在合理回报问题;对于民办性质的中外合作办学，相关合理回报的问题可以遵照我国的《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施细则的相关规定。所有中外合作办学的学历教育性质上都是在中国的办学，都应该在《中华人民共和国教育法》的大框架下进行调整，都应遵循公益性原则。
中外合作办学传媒人才培养模式分析论文
摘要：中外合作办学培养模式是适应对外文化传播发展需要的有效举措，但是目前国内开展中外合作办学传媒人才培养的院校存在培养方式单一、专业设置不合理、师资薄弱等问题，需要创新授课方式，改革教学方法，加强双师型师资队伍建设，加强科学管理，建立健全人才培养机制。
关键词：中外合作办学；传媒人才
近年来，随着“软实力”不断引起注意，文化在国家形象传播中的重要程度不断上升，但是中国的文化贸易存在巨大逆差，在文化国际传播中面临不了解国际传播规律、传播效果有限等问题。文化软实力的实现，需要现代化的技术及传播方式和符合现代理念的文化建构，这对优化传媒人才培养模式提出了迫切要求。随着国内经济的发展与教育、消费等理念的转变，国际优质高等教育逐渐赢得人们的青睐。中外合作培养传媒人才显然顺应这一潮流。“人才培养模式”指的是为实现一定的培养目标和规格的整个教育过程，包括教学方式和管理评估制度。本文所探讨的中外合作办学传媒人才培养模式，指的是在中外合作尤其是高等教育背景下，为培养具备适应当前传媒领域发展需求特色的人才而采取的培养理念及培养模式。
一、中外合作办学传媒人才培养模式现状
（一）培养理念与目标
当前我国文化国际传播的内容和效果的输出与国家对外传播应该达到的目标很不相符，世界对中国的认知远不全面。将中国优秀的传统文化被以西方文化问主流价值观的世界接受、认同，需要能够坚守国家立场，同时具备开放的国际视野，熟悉不同国家的政治、经济、文化环境，能够有针对性地调整传播策略和话语体系，实现有效传播的传媒人才。这类人才应该具备宽厚的学养、多学科的知识结构以及强烈的社会责任感和开放的国际视野。
（二）课程体系
由于当前传媒对复合型人才的要求，人才培养课程设置也应关注全媒体流程，实现跨学科融合。根据下表，中外合作办学传媒人才培养有以下特点：通识课程组群+专业课程模块+英语。大通识平台课程群包括“社会学概论”“法学导论”“中国文学“”中国文化史”等人文社会科学的课程，也包括“大学计算机基础“”经济学原理”等理工类课程，旨在培养学生多学科知识结构。以基础导论为主的大通识平台课提供进入该学科的入门经验，支撑新闻传播人才广博的学科知识和深刻的思维品质。小通识平台课程群包括“新闻学理论”“传播学理论”“广播电视概论”“广告学概论”“公共关系原理”“传播研究方法“”中外新闻史”“传播技术实践”“媒介管理”“传媒伦理与法制“”新闻采访与写作“”新闻摄影”等。这些基础课构建传媒人才的专业知识框架。除此之外，流畅的英语阅读及表达能力成为中外合作办学学生必须要达到的目标。
（三）教学管理
根据这些开展中外合作项目传媒院校的情况，目前对人才培养质量的评价指标单一。以学生评教为主的教师教学质量监督，多数学生容易受教师印象浅层次的感性认知或自身喜好、作业量大小、考试难易程度局限，部分教师也为了在学生评教中得高分而放松对学生的要求。在人才培养方面，由于中外打分标准、考核侧重点的差异，使得相互之间的认证困难重重，阻碍了教师完整的教学计划的实施及学生对知识体系的'系统接受。
二、中外合作办学传媒人才培养问题
（一）专业设置与课程体系不合理
受制于社会对人才的需求及教育资源、学生素质、师资方面的制约，中外合作办学大部分专业设置、课程体系、培养计划与传统教育差别不大。但是面对长期接受中国教育的学生，单纯以学生为主的语言学习、国外原版教材学习以及小组自主讨论学习等对学生造成了巨大的压力。在尚未掌握学习方法的情况下被迫进行自主学习，严重影响人才培养的结果，同时浪费大量的教育资源。
（二）合作项目与优质资源稀缺
目前设计传媒人才培养的中外合作办学院校主要合作集中在广播电视编导和数字媒体技术上，这与我国传媒教育亟须引进学习国外先进技术有关。但是最具科技含量的传媒管理等蕴含西方传播理念的合作项目很少。另外，与我国开展合作的外方院校资质一般，中方能够接收到优质资源稀少。
（三）师资力量薄弱
师资力量的紧缺导致国内班级容量偏大，授课教师难以均衡关注每一位学生的发展。此外，中外合作项目的学生需要花费大量精力在英语及原版专业教材的理解上，却无法找到清晰的个人发展目标，压力颇大。调研发现，目前国内承担中外合作办学传媒人才教学任务的教师主要有三个来源：一是学科教师中外语水平较高者；一是专门聘请的外语教师，担任双语主要是英语教学；一是外籍专业课教师。大多数项目的教学主力是第一类教师，既具备扎实的专业理论，又能够流利地表达英语，同时熟悉中国的教学规律及学生心理，能够取得较好的教学效果，但这类教师在实际中的比例很少，多数中方教师的听说能力不敷使用。而外方聘请的教师，或对专业不了解，或对中国的实际教育情况不了解，难以取得理想的教学效果。
三、完善传媒人才培养模式的途径
1.创新授课方式，改革教学方法。对传媒人才来讲，独立的人格和思考能力、清晰的逻辑批判能力尤为重要，因此在培养过程中要充分注意发掘学生天性，鼓励独到见解，注重逻辑和批判思维训练。特别是中外合作项目，更可以学习和借鉴国外先进的高等教育经验，结合自身授课特点制定切实可行的教学方式。在传媒课程中让学生走出课程，发现选题，培养关注社会的胸怀和解决问题的能力；走进实验室，接触先进的传播技术，掌握传播规律；充分交流和讨论，了解西方先进的传媒理念以及中西方的优劣势，拓宽学生的视野，树立担当意识。
2.加强双师型师资队伍建设。人才是推动中外合作交流传媒人才培养的重中之重，是一切工作的出发点和落脚点。中外合作办学机构的师资引进应该从源头做起，切实建立一整套健全的聘任和管理机制。外籍教师的选派必须严格把关，遵守国家、相关学校的法律和规章制度。更为重要的是加强对中方教师的培养。通过选派一些外语基础较好且专业知识过硬的教师到国外大学学习，提升其英语表达能力，增强他们对国外教育制度和文化的深入了解，及时获取最新的专业发展信息，学习先进的教学管理经验，可以促使这类人才成为中外合作办学师资队伍的支柱，发展壮大我国的对外合作交流人才资源队伍。
3.加强科学管理，建立健全人才培养机制。无论是从学科教学上对其专业设置的改革，还是从师资力量上对本国培养人才质量的提升，都需要完善的制度作为保障。中外合作办学传媒人才培养的顺利推进，必须依赖完善的人才培养机制。首先，开展制度建设。充实和完善教学质量保障体系中支持系统、监控系统和激励系统里的系统文件，建立多渠道的教学信息收集和反馈制度体系，构建科学规范的教学质量评估体系。其次，优化培养方案。中方院校要严格根据当地经济社会发展状况及学校的实际办学情况，以培养国际性传媒复合应用型人才为目标制定人才培养方案，实施科学管理。面对纷繁的国际形势及传播现状，中外合作办学传媒人才培养应该把能够敏锐发现，独立观察，批判思考，深刻揭示，客观呈现社会图景的传媒人才作为目标，充分利用中外有利的传媒教育条件，锻造大批高素质综合型人才，在国际社会发出中国声音。
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中外合作办学大学生信息素养教育论文
1、信息素养教育现状。
由于信息素养教育在美国起步较早，其信息素养教育与研究都走在世界前列，并为其它各国信息素养教育地开展提供了借鉴。我国高等学校的信息素养教育可以追溯到1984年，教育部规定在全国有条件的高校广泛开展文献检索与利用课教育，目的是提高大学生的情报意识和文献检索技能。由此开始，最初形态的信息素养教育便开始在高校开展起来了[2]。直到上世纪90年代初我国学者才开始对信息素养进行较为系统的研究，通过多年的研究，取得了一定的实践经验和理论成果。其中最具代表的成果是王吉庆教授7月出版的《信息素养论》一书，对信息素养的概念、内涵和评价指标等方面进行了全面的描述。目前国内高校大学生信息素养的培养普遍沿用教育形式，主要有：
1）单独以一门或者多门课程的形式，将信息素养教育有关内容以课程形式来讲授和实践；
2）将信息素养教育纳入图书馆读者培训的一部分，由图书馆员通过讲座、短期培训、现场培训等形式开展；
3）在专业课中加入信息技能内容，学生通过学习掌握本学科领域的信息源，锻炼专业信息评判能力，并能有效地解决其专业学习和研究中遇到的问题。这几种培养方式的共性是重视信息使用的知识传授而轻视信息使用的价值引导。笔者以关键词“信息素养”在中国知网（CNKI）进行检索，从1977年至共有相关期刊、学术论文119，959条；以关键词“高校中外合作办学”进行检索，从1981年至20共有相关期刊、学术论文10，421条，可见国内学者对上述两方面进行了广泛的'研究并取得了一定的成果，但以关键词“中外合作办学”和“信息素养”进行检索，检索到的记录为0条，充分说明探索中外合作办学大学生信息素养教育的适时性、必要性和紧迫性。
2、主要问题及相关举措。
1）课程教育体系单调。
中外合作办学高等教育人才培养方案兼顾国内高校和国外高校，一般采用国内的基础课程加入外方的专业核心课程，学生修完学分即可获得合作学校双方的文凭，因此课程体系一般也由通识教育课程、学科专业基础课程和学科专业方向课程组成，信息素养的培养一般由1，2年级几门课程的教学而实现，这种方式的培养效果远远达不到信息社会对国际化人才的需求。因为信息素养的培养，不是依靠几门课程的简单堆砌就能实现，而是要靠全部课程的有机结合，多种培养方式相互支撑，才能培养出具有良好信息素养的人才。
可以考虑信息素养课堂教育采用三段进阶式培养，即通过大一阶段的通识信息素养教育阶段（公共必修课）、大二/大三阶段专业信息素养培养阶段（专业基础课和专业方向课）和大三/大四阶段创新信息素养培养阶段（选修课和和综合实践类课程），在整个培养周期采用理论与实践相结合的方式，同时针对不同专业首先优选每个专业信息素养教育大类课程，这里强调课程既要符合目前社会对人才知识结构的需求，又要体现出国际化教育的特色，然后科学地将课程分配到最优的阶段进行传授。在信息素养教育中，教师角色也应该随着发展而变化，教师应该成为课程教学的设计者和开发者、学习活动的组织者和管理者、信息资源的引入者，即教师不再是教学的主体而是学生学习的引导者和合作者；同时教师还要不断提升自身的信息素养水平即不断吸收国内外信息素养教育的新观点、新方法和新手段，高校还要不断完备信息素养课程建设的基础条件包含硬件资源（信息化校园）和软件资源（教师及教辅人员）。
2）实践教育缺乏。
目前我国高校中外合作办学信息素养教育的理论研究和实践指导方面还处于起步阶段，且培养途径单调缺乏系统性，绝大多数中外合作办学大学生的信息素养培养完全是普通高校信息素养培养方式的复制，教育的方式和内容与母校大学生并无差异。这种模式只是课程简单的叠加，并没有实现信息素养教育的系统化和突出培养国际视野人才的特色，没有引入国外高等信息素养教育的先进理念和优质资源，忽视了实践教育在信息素养培养过程中的重要地位，在国外实践性教育是课堂教育的延伸和有益补充，是信息素养培养中不可缺失的一环，在无时不有、无处不在的学校物质环境、文化氛围等环境中通过大量课外实践教学，不仅培养人才扎实的专业知识和技能，更重要的是具有培养他们自主学习和终身学习的能力，掌握获取知识的方法和途径，使自己能够更加顺利地接受新知识和新技术。还要充分的充分发挥数字化图书馆、实验室等场所的功能，利用先进的数字化设备、多媒体设备基于互联网和电子文献开展信息素养教育。明确中外合作办学大学生信息素养培养的目标和培养途径，构建互为促进和补充的理论联系实践的教育模式，实现信息素养教育培养途径灵活化和多样化。
3）评价体系缺乏。
信息素养评价指标体系是对信息素养能力和水平高低、以及教师教学效果的好坏进行评价时所规定的指标及其要达到的要求，它表现为具体化的目标或目标体系。中外合作办学人才培养因具有其自身特点，故在信息素养评价指标体系上不能照搬欧美发达国家的标准，因为目前国外大学生信息素养评价体系标准与中国国情和现状有一定的不符，无法很好的被采纳和利用，而国内已有的中国大学生信息素养评价指标具有科学性不强（指标之间没有逻辑关系）、可操作性不高（没有征求大学生意见）、可测性较差（层次不明确、未付权重）、导向性不强（无法为未来发展指引）等缺点，特别是不是针对中外合作办学大学生这个特殊的群体。因此应在深入理解信息素养的内涵和构成，并通过对中外合作办学大学生走访调查的基础上，借鉴国内外已有的信息素养评估标准，构建一套适合中外合作办学高校大学生信息素养评估指标体系。评估指标体系强调科学性、可操作性、可测性和导向性四个原则。科学性即要求评价指标体系之间相互独立、有穷性，能够科学、完整的反映大学生应该具备的各项信息素养指标；可操作性即指标能够便于利用且容易操作；可测性即每个指标能定量的测量大学生的信息素养水平。导向性即随着信息技术的日新月异，信息素养评价指标体系必须代表最先进的信息技术发展的方向，具有导向性。
3、结语。
构建适合高校中外合作办学大学生信息素养教育课程及评价指标体系，有利于系统化地进行国际化人才信息素养的培养，及时改进信息素养教育的方式与手段；有利于促进我国高校中外合作办学大学生信息素养教育课程体系地设置与优化；有利于培养高校中外合作办学大学生自主学习与终身学习能力；有利于不断引入和吸收国外先进教育理念和优质教育资源，以点带面全面推荐我国高校大学生素质教育。
英美出版高等教育现状述评论文
英国和美国是公认的出版教育发达国家，其出版教育体系和特征值得研究和借鉴。据此，笔者以英国和美国开设了出版专业的几个主要高等院校为调查对象，对其教育层次、教学目标、课程设置、教学方法和师资队伍共五个方面的基本情况做了普查和主要特征分析，反映和揭示英国、美国出版高等教育体系的现状及其经验所在，以期对我们当前的出版高等教育改革有所启示和参考。
一、教育层次多样化，以短期培训为主
据笔者不完全统计，英国提供出版教育的高等院校有：伦敦传播学院(londoncollegeofcommunication)、伦敦城市大学(londonmetropolitanuniversity)、伦敦大学学院(universitycollegelondon)、纳皮尔大学(napieruniversity)、金斯顿大学(kingstonuniversitylondon)、牛津布鲁克斯大学(oxfordbrookesuniversity)、普利茅斯大学(universityofplymouth)、罗伯特戈登大学(therobertgordonuniversity)、斯特灵大学(universityofstirling)、安格利亚鲁斯金大学(angliaruskinuniversity)、拉夫堡大学(lough-boroughuniversity)、密德萨斯大学(middlesexuniversity)以及诺丁汉特伦特大学(nottinghamtrentuniversity)。英国出版高等教育的层次包括：高等专科学历(2年学制)、学士学位(全日制3年或者非全日制4年)、为大学毕业生提供职业技能的研究生学历证书(24周至1年学制)、以培养教学和研究人员为主的硕士学位和博士学位(1至2年学制)。
美国主要有以下大学开设了出版课程：纽约大学(newyorkuniversity)、哥伦比亚大学(columbiauniversity)、佩斯大学(paceuniversity)、爱默森学院(emersoncollege)、丹佛大学(universityofdenver)、芝加哥大学(universityofchicago)、斯坦福大学(stanforduniversity)、罗切斯特大学(universityofrochester)、巴尔的摩大学(universityofbaltimore)、加州大学伯克利分校(universityofcalifornia，berkeley)、西北大学(northwesternuniversity)、乔治・华盛顿大学(thegeorgewashingtonuniversity)、耶鲁大学(yaleuniversity)和罗斯蒙学院(rosemontcollege)等。美国的出版教育形态主要分为六种，涵盖了学历教育和非学历教育：研究生教育(1至2年学制)、本科生教育(全日制3年或者非全日制4年)、暑期专业培训(主要是出版证书课程培训，既包括本科甚至研究生学历证书，又包括非学历证书)、强化班培训(针对某一主题如出版技术、跨平台的媒体管理等的强化训练)、专业组织举办的各种培训系列、出版企业举办的培训系列，这类培训的周期以短期为主(见表1)。与英国不同，美国院校并未设置博士学位，纽约大学的负责人robertbaensch认为：如果从文化的角度研究出版，那么应该去文科院系攻读博士学位(如社会科学系或者传播学系)；如果从现代技术的角度研究出版，可以去攻读信息学博士学位。英美两国(尤其美国)特别注重出版课程的短期培训，周期一般是几个星期。
二、教学目标定位明确：培养实用型人才
英美两国的出版高等教育，以培养具有出版核心技能的实用型人才为目标。如伦敦大学学院的培养目标是“让学生完全了解现代出版工作的工作流程，给予他们有关这方面的知识、信心以及在出版行业中迅速成长的能力”。纽约大学的培养目标是“为成功获得工作而教授专业技能：我们的学生能够在纸质媒体和数字媒体转换中应对自如”。佩斯大学的培养目标为“充分利用当今成功出版人士的经验与专业技能来培养明日的出版业领导人才”。哥伦比亚大学短期培训中心的目标则为“(将学员)培养成为成功的编辑、文学经纪人、出版人、设计师、公关专家等”。这种以实用主义为特征的培养目标，贯穿于课程设置、教学方式、师资队伍构建等出版教育体系中的各相关方面。
三、课程设置
通过对上述学校进行纵向比较研究，可以从整体上看出英美两国出版教育重点所在及其发展趋势。
1.以“职业”为导向，重视经营管理课程。以职业为导向一直是英美所坚持的原则。因为出版业是竞争型行业，而当前媒介融合的发展正深刻地改变着出版市场运作和企业管理的机制和方式，要求当代出版人具备媒介融合环境下的“全媒介”性质的出版经营与管理的新观念和创新能力。英美高校对管理经营类课程的设置予以高度的重视(具体情况参见表2和表3)。
出版家小赫伯特・s・贝利在《图书出版的艺术和科学》中说：“出版不是数学、政治、经典著作研究那样的理论性学科，而是一种活动和加工处理过程。”受这类观点的影响，英美出版教育注重实务，即使在正规的学历教育中也很少对编辑出版理论做系统教授，对出版史、媒介理论等理论性强的课程少有涉及。据笔者统计，本科只有牛津布鲁克斯大学将“出版原则和实践”(publishingprinciplesandpracticeiand)作为入门课程，研究生只有伦敦城市大学开设了“研究、方法和问题”(research，methodsandprofessionalissues)以及普利茅斯大学开设了“出版进程研究”(publishingprocess)。另外，由于出版业职业性特点，美国出版教育培训的课程多为经营管理类。
2.立足于职业需要，然课程设置有差别。尽管课程设置均重视“职业性”，但出版高等教育不同于一般短期培训的是，课程比较注重出版物“内容”的原创、发掘，注重利用知识理论和实践教育。当前媒介融合的不断发展，要求原始稿件与多种新媒介从内容到形式形成多方位契合与互动，并不断裂变与聚合，形成新的内容产品，使产品的传播进一步延伸到知识与服务领域。基于出版市场发展实践的需要，英国大学的出版课程比较强调创意经济和内容创造在出版产业中的应用(参见表2)。同时也开设了一些课程来教授学生用批判眼光看待现实中出现的问题，如“批判性方法论”、“批判方法研究”，培养学生独立思考能力和决策能力。
至于美国，尽管培养目标相同，但是教育层次多样化决定了培养方向的差别化。本科教育主要培养学生实际操作能力；研究生教育注重培养出版人的经营和管理才能；短期培训则主要针对当下发生的问题，给予中级或者以上的管理者解决问题的方向。例如斯坦福大学的网络出版培训主题包括网络出版、拍摄事后处理、选择正确的`设备、给你的网站添加视频的策略。
3.与时俱进，数字出版教育占较大比重。近年来数字出版发展迅速，要求出版人能够积极应用现代数字网络技术、多媒介平台，创新现有出版物的生产、经营和管理的方式与手段，提高出版企业绩效。在这种背景下，英美高等出版教育的课程中，数字出版方面的课程所占的比重比较大(具体情况参见表2和表3)。另外，牛津布鲁克斯大学还专门设置了“数字出版硕士”。
从表2和表3中可以看出，英美数字出版课程不仅是众多课程体系中的必备课程，而且课程设置得非常具体，深入到了出版的某个环节的某一项业务处理。
4.课程内容设置国际化和可操作性强。基于互联网技术的媒介融合的发展，对当前世界经济的一个重要影响就是进一步强化了市场全球化和一体化。在欧洲，做出版要成功，必须首先打开国外市场，因为欧洲各国的人口较少，市场相对较小。鉴于此两点，英国出版教育课程设置强调国际出版的内容。例如金斯顿大学在出版硕士培养中开设了“全球版权贸易和国际出版”(globalrightsandinternationalpublishing)课程，培养学生的国际意识；斯特灵大学则专门设置了“国际出版硕士”。
实用性知识决定了教授内容的可操作性，尤其数字出版方面。例如纽约大学开设了“多媒体财务分析”、“网页建构和内容创造”、“网页数据库制作”，佩斯大学开设了“杂志广告销售”、“出版商务沟通技巧”、“收购及附属权利”，爱默森学院开设了“专栏写作”、“写作与出版主体的不同”、“多样化的图书宣传”、“杂志出版的职业道德”等。这些课程涉及多个业务环节，全面具体，注重实践和联系实际，所学内容的可操作性比较强。
四、教学方式
1.授课方式多样，实践性教学是特色。英美两国的出版教育授课方式灵活而多样，其中实践性教学表现得最为突出。
具体来讲，除了传统的教学方式以外，还开设了讲习班、专题讨论会、案例教学、实地考察、独立项目研究以及举办出版论坛。如纽约大学实施的模拟教学，要求学生在了解公司复杂目标和外部影响因素下，提出最新的数字出版产品策略和营销策略；要求学生设计timeoutnewyork的封面；与巴诺书店顶级会员进行一对一会谈；考察谷歌公司等等。通过类似的教学方式，学生不仅能较深入地理解相关理论，而且可以较快地了解出版市场实际情况和掌握实际操作能力。
2.考核方式灵活，培养学生自主学习能力。授课方式的多样化决定了考核方式的灵活化，不局限于论文和考试，可以做一个项目、案例、产业策划或者小组展示等等。灵活的考核方式既真实地考察和锻炼了学生实际操作能力，同时也可通过与小组成员之间的默契程度考察其合作能力。师资、教学安排和资金三方协助，也让学生能自主选择自己的研究方向。目前，在英国部分高等院校中，学生可以根据自己的兴趣和特长选择申请具体的研究生项目，如“电子期刊的应用和影响”(201月-年9月，科研信息网络公司资助)，“数字化生活(针对图书馆)”(9月-4月，英国艺术与人文研究委员会资助)就是由伦敦大学学院研究生申请并完成的项目。
五、师资队伍
1.多数教师具有出版从业经历。导师的素质和学术水平直接影响到学生的培养质量，英美出版专业教师绝大多数有着丰富的编辑、出版工作经验，能够充分理解出版实践中存在的问题和发展方向，这就保证了教学过程中学生可以及时了解到出版业内的动态和前沿知识，并且接触到业界的人脉资源，为今后的实习和就业提供了有利条件。如斯特灵大学的出版中心副主任詹姆斯是历史类畅销书和学术类出版物的编者和作者；金斯顿大学的alisonbaversock是资深出版人，其著作howtomarketbooks及arebooksdifferent?是出版专业必读的基础理论书；客座教授richardcohen是霍德教育出版社的出版主管，有25年的工作经验，出版了多本著作。
2.积极利用行业资源，聘请资深出版人为兼职教师。与中国稳定的在职专业队伍不同，英国大学开办的出版教育专业正式职员很少，主张教师兼职，师生比例约1∶18左右。如斯特灵大学的出版中心真正意义上的全职人员只有主任安德鲁和副主任詹姆斯，两位在出版界都有声望。英美一些院校甚至直接成立出版委员会，其构成往往囊括业界的重要人物，这些业界人物定期或不定期到学校来上课，给学生带来最新的行业资讯和发展动向信息。资深出版人作为兼职教师，可以使学校教学、学生学习和业界实际情况紧密结合，学校和业界保持联系。如哥伦比亚大学校友事务委员就包括兰登书屋、麦克米伦出版集团、企鹅出版集团、elle杂志等众多校友理事成员。他们有机会引导学生深入牛津大学出版社、布莱克维尔出版社、企鹅出版社、哈珀・柯林斯出版社等进行学习和实习。
六、总结
他山之石，可以攻玉。英美出版教育特色就是重视“术”，强调培养实用型人才，其课程设置立足于职业需要而与时俱进，授课方式灵活多样和教师队伍由学术界与产业界构成，这些都是值得我们学习和借鉴的。但是，相对而言，英美出版教育中“学”的比重较轻，而我国出版教育中“学”的氛围比较浓，教学层次丰富，特别是本科生教育具有完备性和系统性。
综上所述，在媒介融合环境下进行的出版教育改革中，一方面要注意保持我们的理论教育之特色和优势，另一方面也要积极借鉴英美出版教育中的实践性教学的具体经验，使我们的出版教育能更好地适应时代的发展的内在要求，为我国出版产业的可持续发展培养合格人才。
注释：
数据资料部分统计自文中所列27所开设出版课程的高校的网站。
高等教育教学质量评价现状研究论文
【摘要】知识经济时代使知识与人才成为社会进步和发展的关键因素，高等教育成为社会发展的中心地带。如何将先进的技术运用到教学质量管理，以提升高等院校创新型人才培养的质量，成为教育学者和高校教学管理工作者研究的热点课题。文章对高校教学质量评价的现状进行分析，分析教学质量评价的多主体、利用识别技术进行身份识别、突出评价主体评价参考信息的存储性这三个角度对教学质量评价系统进行了设计，以期为现有的教学质量评价系统的改进提供参考。
【关键词】教学质量；多主体；评价
当今，全球化和信息化改变着人们的学习方式，高等教育面临着较大变革。教育质量关系着学校的生存与发展，提高质量是教育永恒的主题。如何将先进的技术运用到教学质量管理，以提升高等院校创新型人才培养的质量，成为教育学者和高校教学管理工作者研究的热点课题。本文对高校教学质量评价系统的现状进行分析，设计了高校教学质量评价系统的框架并进行了分析，以期对高校教学质量评价系统的完善提供参考。
一、高校教学质量评价的现状分析
在高校教学质量评价中多数高校学生是教师教学质量评价的主体，这种方式存在以下缺陷：第一，学生对教学质量评价时，情感色彩较浓且存在代别人评价的现象；第二，学生作为单纯的评价主体，对教师教学质量评价的影响因素缺乏合理把握，导致评价结果有失公允，而这种有失公允的得分反而成为考核高校教师教学情况的关键指标；第三，有些高校实施了教师督导听课制度，但教师督导的对象往往是上一年度评教差的教师或将要晋升一定职称的教师，督导对象普及率低。如何借助一定的网络，改变以往单纯依赖学生评价的弊端，突出教学质量的多主体评价，增强对教师教学效果评价的公允性？可适时发现评价过程中存在的问题，制定针对性的管理举措，提升教学质量管理水平？如何对评价主体进行图像或指纹的识别，启动电脑程序将评价主体的基本信息与电脑储存的信息进行比对，避免了评价主体冒名评价的弊端成为教学质量评价系统改进的.重点。
二、多主体参与教学质量评价
教学质量评价主体借助校园网或Internet进行教学质量评价。根据图1所示，评价主体包括督导组评价、学生评价、毕业生用人单位评价、实习单位评价、家长评价和教师自评。用户端模块包括督导组模块、学生评价模块、毕业生用人单位评价模块、实习单位评价模块、学生家长评价模块和教师自评模块。多评价主体进行评价时，企业用户登陆管理企业及其用户信息，根据毕业生在企业的表现，对学校教学质量进行评价；督导教师登陆管理高校信息，核实评价者身份，依据一定的指标体系对教学教师教学质量进行评价；学生评价群体登陆平台，选择待评教师及课程，对教师教学质量进行评价；授课教师登录自评系统进行评价。
三、利用识别技术进行身份识别
收集校内评价主体对教学质量评价的信息，其特征还包括依据评价主体识别卡或指纹的信息，如通过人物图像识别系统，人物图像识别系统通过摄像头采集评价主体的人脸信息，对评价主体的身份进行核实，把确认的评价主体信息发送至教务部门的电脑终端的数据存储器中存储；通过指纹识别系统前期进行指纹图像获取，对评价主体指纹信息进行特征提取，通过比对等模块，对评价主体的身份进行确认。对校内评价主体安装所述头像或指纹识别机在所述评价主体使用的指定电脑显示器上；对校外评价主体通过认证模块验证用户端的登录请求，通过命令分析处理模块，用户端发出请求后，侦听用户端请求，根据用户端请求的不同类别向不同的数据模块发送请求信息。督导组、学生、教师自评借助校园局域网完成，评价主体的电脑终端与所述学校职能部门的电脑终端通过局域网络连接，电脑终端连接一个学生卡、教工卡读码器或通过身份证进行身份验证的同时，借助指纹识别技术或无线映射识别技术（RFID）进行指纹或头像识别，读码器主动或者被动读取学生携带的识别卡的电子标签中存储的评价主体的基本信息，评价主体的评价信息通过局域网发送至电脑终端的数据存储器中进行身份比对、核实。毕业生用人单位评价、实习单位评价和家长评价可借助电脑和手机登录网络，通过单位授权的登录账号和密码进行登录并进行身份确认。企业用户登录企业评价模块，企业评价模块包括毕业生用人单位模块与录用实习生企业模块。
四、突出评价主体评价参考信息的存储性
为改变传统教师教学质量评价主体涉及不全面，评价信息反馈滞后的现象，节省教师教学质量评价的时间，利于评价信息的及时反馈。判断模块主要任务在于对认证模块信息进行核实的基础上，根据评价主体的请求，进入对应的数据管理中心分模块，数据管理中心模块，主要对不同评价主体的评价信息获取和信息存储。本文教学质量管理系统评价框架包括评价主体对应的多台电脑终端和至少一台教务部门的电脑终端。通过上位机对在校生表现存储、教师表现存储、毕业生表现存储、实习生表现存储的存储单元，依靠数据库服务器和应用服务器为评价主体提供评价的便利。教师授课过程中，借助装有上位机和无线通讯设备的PC机，教师通过上位机进行点名、提问，并对回答问题的情况进行记录；教师借助上位机进行记录学生出勤情况和作业完成情况，作为学生平时表现的参考，如图3所示。上位机根据学生身份证号对学生进行识别，上位机对评价结果进行存储。教室安装适时授课监控录像，对学生的表现和教师的授课情况进行监控，通过存储单元的建立使评价主体对课堂教学过程有据可查。评价主体评价后的数据通过通讯接口将多个控制器/分数据管理中心的信息传送到电脑后台，以进行更大范围的数据统计。教学质量评价系统通过数据通讯网与应用服务器和数据库服务器相连。总之，本文建立的评价系统扩大了评价主体的范围，注重授课教师讲授知识的理论与实践的结合，把企业与高校紧密结合，有利于高校培养出对企业有用的高素质人才，增强学生适应社会的能力。实现对教学质量的监控，并提高企业、家长和教师对教学质量的关注，使学校教学质量与社会需求实现良性互动。
【参考文献】
[1]蔡红梅，许晓东.高校课堂教学质量评价指标体系的构建[J].高等工程教育研究，（3）：177-180.
[2]史晓燕.教师教学质量评价机制探索[J].教育评论，2014（3）：48-50.
[3]孙笑微.贝叶斯分类技术在高校教师教学质量评价中的应用[J].沈阳师范大学学报：自然科学版，2014，32（1）：98-102.
作者：杨秀平1 李二超2 邵会波1 单位：1.兰州理工大学经济管理学院 2.兰州理工大学电气工程与信息工程学院
中外合作办学对高校建设发展的思考论文
一、加强中外合作办学的内涵建设，拓展合作空间
1.、合作办学有利于加强我国高校自身教学能力建设
我国高等教育在教学理念、教学模式、教学方法、教学水平等方面与世界一流大学相比仍有较大差距，高等教育整体水平有待进一步提高。高等教育要满足社会发展对人才的需求，培养适应经济全球化的趋势、具有国际视野的专门人才，借鉴和吸收国外高等教育先进的办学理念、教学管理经验和教育技术，从而提升办学能力是非常必要的。合作办学是达到这一目的的捷径之一。通过合作办学，可以较快的理解和借鉴外方的优势，在专业结构设置、办学模式、教育管理制度、教学方法等方面进行改革，从而适应新形势的要求。通过借鉴先进的办学理念、教学方法和教学管理经验，提高我国高校自身的教学质量和水平，提升人才培养的质量和满足对国际化人才的需求。
2.合作办学助力我国高校科学研究能力建设和产学研合作
合作办学过程中，随着中外双方教师相互了解的不断深入，为双方的科研合作创造了机会。通过与国外高校的合作，加深和拓宽高校的科研能力以及国际眼光，从而提升科研实力；通过学习和借鉴国外的科研产业模式，创新我国高校的成果转化机制，加速我国高校的科研成果转化，从而加速国内高校的能力建设，提升科研实力和水平。
3.中外合作办学搭建和拓展国际交流平台
合作办学提高了高校教师和课程的国际化水平。通过合作办学培养和锻炼国内高校教师的国际化背景，有利于师资队伍的培养和能力的提高。通过课程国际化，为国际化开放办学创造条件，为招收海外留学生奠定基础。
4.中外合作办学拓展高校为社会服务功能
随着我国人民生活水平的提高，大众对教育多样化的要求增加，对优质高等教育的需求不断增长。合作办学对国外优质教育资源的引进，为我国人民提供了较为经济的留学渠道，是满足我国人民对高等教育多样化需求的重要方面。通过引进国外有特色的专业和培养具有国际视野的人才，拓展高校为地方经济服务功能。借助于国外大学的合作，可以构建与所在国高校及政府间沟通和合作的平台，从而扩大知名度和影响力，带动其他各项事业的发展。
二、进一步优化中外合作办学实践和思考
1.正确分析和了解外方高校合作动机，争取主动
(1)分析不同的合作动机自我国开展中外合作办学以来，学术界和政府就一直对其有所看法和讨论。事实上，就世界范围而言，在高等教育国际化实践中，不同的国家、大学以及大学内的各系部之间国际化的动机也不尽相同。主要有以下几个方面：(a)社会及文化因素，国际化能丰富大学文化，充实教学及科研;(b)学术因素，从提升学校整体的素质考虑；(c)政治因素，政府通常会鼓励大学国际化，促进高等教育一体化、全球化；(d)经济因素，从经济角度招收海外留学生收取学费以带动和促进相关产业发展；(e)竞争及排名因素，全球范围内招收优秀学生，弥补招收本土学生不足；(f)其他因素。
(2)客观看待合理的经济回报尽管《中华人民共和国中外合作办学条例》中规定，中外合作办学不得以营利为目的，我国教育法也明确规定，教育“不得以营利为目的”。然而，尽管有些国外高校避免正面回答是否是出于商业目的这个问题，但事实上相当一部分外国高校看中的正是中国教育市场的巨大商机。因此，如何正确处理中外合作办学的教育不以营利为目的的宗旨和教育经营盈余之间的关系，是一个无法回避的问题。如何正视存在现实问题以及正确处理它们之间的关系还需探讨。一方面应该坚持“以我为主”，掌握办学主权，切实保证中外合作办学的高水平和高质量，并使之成为我国高校能力建设的助推器，另一方面也要正确看待教育经营产生盈余的现象，正确看待外方的合理经济回报。在达到合作目标，保障我国高校自身权益的同时，防止过分看重经济利益现象的'产生。在合作中，正确分析和了解外方的动机，有利于在合作中争取主动。
2.引进优质教育资源，全方位提升办学能力建设
(1)引进先进的办学理念是指导思想中外合作办学不仅要引进先进的课程体系，更要引进先进的办学理念和办学方式，加强高等教育内涵建设。高等学校真正树立以学生为本的理念，重视学生的学习体验，培养学生自主学习创新意识；改变对学生的考核体系，激发学生自主学习的潜力；重视和培养学生实践能力和创新能力等。只有这样才能适应培养和造就创新人才的新要求。学习国外高校，尤其是世界一流高校先进的教学理念和教学方法，比简单引进课程体系更为重要。国外的课程体系是建立在其独特的教学理念、教学方式和考评体系基础之上的，后者对人才培养的质量具有重要意义。合理调整课程体系，不过分强调理论的系统性，基础课程教学与专业课程紧密结合，更加适于学生理解和掌握。课堂教学以学生为本，强调学生学习的自主性；改革成绩评定方式，注重过程考查学习效果。
(2)弥补改造空白弱势专业是必然要求合作办学中强调强强联合，鼓励国内高校的强势专业与国外高校的强势专业合作。这样做的优势是在项目执行过程中可以有效地配合，对国外高校而言易于操作，难度较小。同时，通过强强联合，可以进一步深化中外双方学校的合作，在合作办学基础上，开展科研合作。在扩大国内高校强势学科的国际影响，进一步向国际一流水平迈进的同时，也应重视国内高校对改造弱势专业的需求。对此方面的需求往往更多，同时更加迫切。借助弱势专业的中外合作办学，可以提升和培养专业师资队伍、提高办学水平，发展的空间和潜力更大。
(3)借助中外合作办学，鼓励办出专业特色在国内高校中，相同专业的课程设置往往相似度极高，而较少体现各高校的办学特色。借助中外合作办学，充分尊重、学习和借鉴国外合作高校的办学特色，在课程设置上更加具有灵活性。在人才培养中，更加注重加强实践环节，拉近理论教学和社会实际工作要求之间的差距，使人才培养更加符合社会需求。
3.注重双向交流，提升我国高校国际影响力
(1)借中外合作办学平台，推进高校国际化工作全面发展我国“十二五”教育发展规划纲要将高等教育国际化作为一项重要工作。中外合作办学是大力推进高校国际化的重要抓手。中外合作办学有利于中外高校间的深入了解。通过外方教师在国内的授课和中方教师出国进修，可以提高中方教师的语言能力，沟通能力，开拓国际视野，提升中方教师科学研究水平和综合能力，促进中方高校师资队伍建设；通过课程国际化，建设开放课程，吸引海外学生到我国高校学习，有利于来华留学生的开展；对外专聘请、国际合作研究、国外高层次人才引进等各方面均有积极的促进作用。
(2)积极推进教育输出，宣传中国文化随着双方了解的不断深入，双向交流也应逐步展开，中国高校不仅要向外输出学生，还要将海外学生引进来。在合作办学的同时，积极开展学生互认交换生项目，采用合作实验、合作项目设计、夏令营等多种形式，吸引海外学生到中国学习。中外合作办学过程中，虽然考虑较多的是引进国外先进的理念和体系，但也不可忽视宣传我国教育优势和中国文化的机会。应加强在人文社会科学领域的交流与合作，有利于中外双方之间的沟通和了解，对于消除文化隔阂和误解，建立彼此间的信任具有重要的作用，同时也是积极推广我国优秀传统文化，扩大我国文化影响的良好渠道。
4.建立政府调控机制，加强政策法规建设
(1)建立中外合作办学的协调管理机制目前，国内各高校、各类开发区甚至政府均对引进国外一流高校兴趣浓厚，或是为了提升当地或者本地区人文环境，或是为了作为提升当地科技或产业转化的孵化器。高校间、地区间相互攀比为外方提供更加右后的条件，以吸引外方到本校或本地办学，使得外方非常困惑或以此为条件提高要价，提高中方办学的成本，造成恶性市场竞争。多家高校和政府（开发区）同时争抢同一所国外知名高校落户的现象屡有发生。此类问题如果不能解决好，将会对我国整体合作办学产生不良影响。建议形成有效的协调机制，对此进行规范和协调。
(2)加强政策指导，解决实际问题在合作办学过程中，目前仍然存在一些政策不配套甚至相互矛盾的问题。如中外合作办学条例中强调成本收费和办学的公益性，实际上不鼓励有利润，对合作办学的收费也有严格标准。但按税务部门的有关规定，缺要求对合作的外方征收税费。政府应加强政策指导和配套解决当前合作办学中的一些实际问题，如税务、人事、银行、物价和专家聘请等，保障中外合作办学的有序健康发展。
(3)改革学费定价机制，实现优质优价目前中外合作办学项目采取成本收费，统一定价的原则。然而，不同专业间培养要求不同，培养的成本也不尽相同；同时，由于国外合作院校的情况也具有很大差异，根据项目的不同情况，采取收费备案制度似乎比较合理。建议放宽合作办学学费定价机制，实现优质优价。
中外合作办学中优质教育资源之内涵论文
[摘 要] 随着中外合作办学的迅猛发展和教育部关于中外合作办学系列政策和要求的颁布实施，关于“优质教育资源”的讨论成为业内人士关注的焦点。本文通过对国家相关政策法规的解读，进一步剖析了中外合作办学的宗旨，并就如何理解优质教育资源相关要素等问题展开了讨论，继而提出了引进优质教育资源的原则标准。
[关键词] 中外合作办学 政策法规 优质资源
一、优质教育资源要素分析
教育资源也叫“教育经济条件”，是指教育教学过程所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源。综观国内中外合作办学实践，能够引进国外教育机构的财力的合作项目寥寥无几。一般是以人力资源的进出，即引进教师、输出学生为主要合作形式；以概念资源（或无形资产）即教育观念、课程设置和教学方法的引进为主要合作内容。据此，我们可以将“优质教育资源”作这样的界定：世界范围内具有先进的教育水平、并能保持一定领先优势的教育人力资源、财力资源和概念资源的综合。具体到国内现行的合作模式过程，应该包括下述几方面基本要素：
1.先进的办学理念和方法。理念决定教育目标的实现。“联合国教科文组织”于1995年提出了一份《促进高等教育变革与发展的政策性文件》，高等教育“国际化”、“针对性”和“质量观”被看做现代高等教育的三个核心理念。现代高等教育培养学生的目标是使学生不仅成为一个地域特征的人，而且还是一个全球公民，具有全球公民意识。在传统的教育模式中，作为认知主体的学生在教学过程中自始至终处于受灌输的被动地位，其主动性、积极性难以发挥，不利于培养学生的发散性思维、批判性思维和创造性思维，不利于创新能力的形成和创造型人才的成长。中外合作办学这种跨境教育模式可以更加迅速地将一些符合现代教育发展需求的国际化的、先进的教学理念、教学方法、教学形式融人教育实践中，其结果是传统教学方法上的“临摹式思维”不攻自破；以教师为中心的传统的集中授课模式“满堂灌”不再具有舞台；“教授治学”、“学生就是上帝”等办学理念和服务意识得到贯彻和落实。
2.优秀的师资队伍及其生成能力。师资是办学的第一资源。在当今国际化社会中，一个合格的大学教师应该具备全球化的视野，更理想地说，应该拥有海外的工作或者研修经历。发达国家通常把教师轮流派到海外从事教学活动，以丰富他们的教学阅历，培养其科研能力，从而提高师资队伍整体水平。根据我国教育经济条件现状，大面积派出教师到国外研修不具备客观条件，而中外合作办学则带来了便捷的教师交流的机会。从吉林大学莱姆顿学院等国内成功的中外合作办学实践来看，通过合作项目中方教师的“派出”培养了大批合格的双语型教师，这些教师在推动双语教学和大学英语教学改革中成为骨干；外方教师的“引进”又将不同国籍的专家学者结合到一起，外籍教师一般具有强烈的敬业精神和轵业使命感，教学方法新颖灵活，他们与中方教师共同备课，采用外语为教学语言，中外老师的跨文化理解力均得到提高，有效避免了知识老化和结构的偏颇。因此我们说，中外合作办学带来的这种师资队伍建设条件和优秀教师的生成能力是难得的优势资源之一。
3.优质的课程和教材。“课程”可以指“教学计划”、“专业课程”或者“一门或几门课程”等诸多含义。由于教育体制的差异，特别是引进国外课程对教学语言的挑战，全盘照搬国外的“教学计划”并不普及，通常是借鉴国外专业体系的同时引进部分（不少于教学计划总数的1／3)优势课程，这些课程我们教学计划中可能没有涉及，或者设立了但是开设经验不足，教材可能不够成熟、过于陈旧，那么，我们通过合作便可以直接引进并套用其成熟的教学大纲、授课方法和原版教材，由外方派遣专家教授来示范教学。对于这一资源优质与否的界定，首先我们要看是否弥补了我们的不足、增添了新鲜的内容、开阔了我们的视野。同时，我们可以按照国内大学精品课程的要求来对教学效果进行评估，努力做到使国外优质教育资源通过中外合作办学的平台直接服务于我们的教育事业。
4.成熟的管理模式与经验。在上述先进理念的驱使下，培养学生成为国际化人才，顺应高等教育发展的时代潮流。我们国家的教学管理制度尚不完善，教学评价方法与体系相对滞后。仅以考试形式和内容为例，多年来均以记忆性知识为主，评价形式“一张考卷定终身”的局面未有大的改观。国内高校考核内容和考核形式的调整和创新是摆在教育工作者面前的一个重大课题。国内中外合作办学项目通常能够直接借鉴对方的成熟的学籍管理经验，实行“宽进严出、弹性学制和学分制”管理，采用“三、三、四”等“过程式”成绩评定方法代替“终极式”考试模式，即对学生实行课堂内外表现、作业完成情况、平时小考、期中和期末考试等环节的全程跟踪考察和综合考核管理，从而对学生的.学业成绩和能力提高指数做出客观、全面、严谨的定量分析和定性评价，以期提高学生学会“做人、学习、生活”等的自我完善和学习、创新能力的提高。
二、引进优质教育资源的实践原则
综上所述，中外合作办学中的优质教育资源可以作如下概括：国外知名院校的所有优势资源、国外一般院校的优势学科和专业、国外一般院校的国内急需的学科和专业、国外教育机构的办学特色和成功的管理经验等等。那么，在引导中外合作办学走向引进优质资源的实体性、实质性合作过程中，把握优质教育资源的操作原则是什么呢？笔者认为应该遵循下面几点：
1.符合社会急需的原则。根据培养目标和国家或区域经济建设发展对各级各类人才特别是高级专门人才的需求，深入调研学校的外部环境，了解国家和市场需要什么规格的人才，然后设法寻求外力合作，努力实现人才培养目标，同时扩大自身影响、突出专业特色、提高办学名望。
2.有利于自身培养能力提高的原则。通过引进外国先进的教育理念、教学内容和管理经验等，能够大力促进我方自身教育教学改革向深度发展，能够有效加强国内学科建设的合理化程度。通过中外教师的双向交流活动，提高师资素质和横向科研合作能力，从而提高教育竞争力，促进我国教育国际化发展进程。
3.办学层次上实事求是的原则。不要盲目攀高，注意办学类型上的相对性，例如，美国密苏里州立大学以招收本科生为主，招生条件严格，提供良好的教学条件，本科教育质量和社会声誉很高，从合作办学的角度比较，它和哈佛大学那样的研究型大学就无法比较谁的资源更为优质，因为教授群体科研实力不可能“引进”的；此外，美国还有一些州立大学的某些学科和专业就超过了著名大学，例如，在工商管理硕士(MBA)教育方面，哈佛大学、斯坦福大学等名校的商学院肯定名列前茅，但在国际贸易本科教育方面，南卡罗莱那大学这样一所州立大学近几年却始终排在美国的前3位。
4、知己知彼原则。要了解和掌握合作伙伴的信誉。首先要认定外国教育机构的办学资质：是否获得所在国政府主管机关出具的法人资格证书或者注册证明和质量认证机构的认证；参考有关国家民间组织对本国学校的排名情况，如美国的《美国新闻与世界报道》等杂志每年都公布本国大学的排名情况；通过中国驻所在国使领馆对其合法性、教育质量和学术声誉等情况加以了解；通过教育部网络平台查询相关外国的教育体制、管理体制等情况，及时掌握所需信息，知已知彼、取我所需。
5.符合我国政治要求的原则。这也是一条基本性的原则。
浅析成人高等教育管理信息化研究现状论文
[论文摘要]教学管理信息化是指教学管理中借助现代计算机与通讯技术，使教学管理的手段与方式发生革新。文章对国内外高校教学管理信息化的研究现状以及成人高等教育管理信息化问题进行了梳理，以期针对成人高等教育的特点，开发一套功能齐全、安全可靠、灵活、维护升级方便、符合自身实际管理情况的信息系统，提高管理效益。
[论文关键词]成人高等教育 教学管理 信息化
现代社会中，成人教育作为由传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。近年来，成人高等教育的招生规模不断扩大，在校生人数迅速增长，与各地合作办学的教学站点的增多，教学管理任务日益繁重;同时，随着信息时代的来临，现代信息技术已经广泛应用于社会各领域，传统的教学管理方法显然已经无法适应新形势发展的需要。在信息化条件下，如何有效地利用先进的计算机与多媒体等科学技术手段设计与实施贴近时代要求与发展的信息管理模式，完善教学管理体系，提高教学管理效益，是当前教学管理工作者面临的一个重要课题。
一、何谓教学管理信息化
教学管理信息化是指教学管理中借助现代计算机与通讯技术，使教学管理的手段与方式发生革新。
1.教学管理信息化的特点
与传统的教学管理相比，教学管理信息化有以下3个特点:
(1)教学信息从信息孤岛走向信息联通
传统教学管理中，各种信息分别由不同的部门负责和保管，信息之间互相间隔，使教学管理中出现了一座座信息孤岛。教学管理信息化使学生信息、教师信息、课程信息、选课信息、成绩信息等成为学校内相关人员随时随地共享的公用信息，并且信息之间保持一致性与唯一性，大大地提高信息的通用性与准确性。
(2)教学信息实现数字化与海量存储
传统教学管理系统由于方法与手段落后，以纸质方式为主，保存不方便，利用率不高。而信息化的教学管理系统采用数字技术，可以对历年大量的教学资料进行数字化存储，以获得系统存储数据的全面性和准确性。而且，通过对这些海量存储的数据进行跨年度的统计分析和深层的数据挖掘，可以使教学管理层的决策与教学质量分析更加科学。
(3)教学管理信息的多渠道、多方向流动
传统教学管理中，教学管理信息多是通过自上而上的方式进行传递，效率不高，且容易出错。而网络化的教学管理系统使得教学管理信息的流动实现多渠道、多方向，实现教师、学生和教学管理人员的实时互动，最大程度地改善信息的不对称。
2.教学管理信息化过程中遵循的原则
(1)数据共享原则
教学管理系统应实现不同系统功能之间的数据共享，为其它管理系统预留接口。
(2)标准化与一致性原则
参考国家教育信息化的标准，在系统内采用统一的命名规则，即仅在一处进行定义，在需要的地方进行引用。
(3)开放性原则
随着时代的发展，要求教学管理系统也能增加相应的功能模块，方便实现二次开发和应用。
二、国内外高校教学管理信息化研究
国外高校教学管理信息化建设起步较早，长期以来，其各类院校一直致力于研究和探索学校教学管理模式和流程。有关高校教学管理的信息化、网络化研究范围涉及了教学管理的基本业务各个环节，从系统模式上主要通过客户/服务器(C/S)和浏览器/服务器(B/S)方式进行，即数据集中存储，分布操作。它将教学各个环节进行了统筹考虑，以提高教学管理效率为目的，强调各子系统这间的数据共享，面向流程，强调信息的集成与共享，统筹考虑教学管理的各个环节。由于多年来在使用过程中的不断改进，国外的教学管理信息系统己处于比较完善的稳定运行阶段。
由于国外高校的管理体制与我国有较大差异，相关机构管理职能不同，教学管理办法不同，所以还不能简单地引用，只能在借鉴的基础上构建开发适合我们实际情况的教学管理系统。再加上我们国家教学管理制度、教学形式和教学手段等方面都处于改革时期，在一定时间内还要不断变化和发展，为了系统实时反映这种变化，必须构建开发出自己的教务系统，并不断维护和完善。
在利用计算机与信息技术改进教学管理方面，国内基本上有两种管理模式:
第一种是面向单个职能部门的事务处理方式，仅仅停留在使用微机代替日常教务工作中一些单调的、机械的事务处理性工作。借助于微软公司FoxPro的微机版本的数据库系统技术，建立起一些简单的、功能单一的数据存储查询系统。在这些学校中，计算机网络还没有建立起来，计算机之间进行数据交换和信息、共享的能力很弱。这种情况决定他们的教务管理系统数据存储分散、操作分散，系统数据经常出现不一致的情况，而且容易发生数据丢失、系统感染病毒等问题。目前，国内各高校的教务管理信息系统大部分还处于这种模式下。
第二种是面向多个职能部门的.教务管理系统，已经建立了自己的局域网和数据库服务器，在此基础上开发了一批面向多个职能部门的教务管理系统。这种类型的教务管理系统的特点是:数据存储分散、操作相对集中。
根据信息化的目的，教学管理信息化大体可以分两个阶段:
第一阶段以计算机自动化代替手工操作为目的，依托计算机技术将教学管理人员从繁重的手工作业中解放出。这一阶段的技术实现较为简单，实现时间短，系统存在信息集成度低，信息共享程度差，系统功能相互独立、计算机硬件性能较为低下等问题。 第二阶段以信息共享、信息集成为目的。由于学分制的实施，打破了原有的教学管理模式和教学组织模式，教学组织单元从行政班正在转为教学班，学生是以个体的形式主动参与教学活动。系统的用户群从原来的教学管理人员扩大到学生和教师，系统更加强调的是信息的共享和集成。同时，随着学校各个部门的管理信息系统应用加快，迫切要求实现教学信息的共享，各高校开始致力于研制能覆盖教学管理各个环节的综合性学分制教学管理系统，解决重点在于面向学生和教师、包容学年学分制和学分制模式及信息共享3个方面。
从技术的发展趋势上看，教学管理信息系统的开发技术已日益成熟。信息技术的日新月异，计算机和网络技术的迅速发展为管理的信息化建设提供了得天独厚的技术条件;校园网建设的逐步完善为实现信息管理的网络化提供了硬件设施;先进的软件开发工具、强大的数据库支持软件、网络化操作系统的推广、汉字处理技术的不断改进，都为教学管理信息化建设提供了强有力的支持。高校教学管理信息系统必将在现有基础上迅速普及和提高。主要体现在从单机管理向网络化管理发展、从辅助管理向辅助决策发展。
三、成人高等教育管理信息化研究
我国学者朱平华认为，实现教学管理信息化是教学信息的特殊性和时代的要求;实现教学管理信息化是成人教育快速发展的必然要求;实现教学管理信息化有助于实现教学管理的规范化、科学化、制度化，规范化是现代化管理的重要标志之一;实现教学管理信息化有利于提高教学管理工作的效率和质量;实现教学管理信息化有利于教学管理人员素质的提高。
广西师范大学成教学院黄永炎认为，我国成人高等教育教学信息化建设中存在的问题主要有:忽视总体规划，导致数据无法共享，系统集成困难;重硬轻软，重投入轻管理，重建设轻实施;信息系统缺乏管理制度配套、机构及人员的配备支持。
目前，我国大多数高校成人教育的管理基本上实现了信息化，但各高校的管理模式不尽相同，因此开发的管理信息系统无广泛的适用性。通用的管理信息系统要么冗余信息多，要么所需的功能不具备，无法体现学校的特色，不太适合各高校成人高等教育现有的管理模式。
由于成人高等教育管理和全日制学生管理具有一定的相似性，考虑到时间、开发成本等等问题，不少学校在成人高等教育管理中直接采用了以前和全日制学生管理相同的管理信息系统。但由于两种教育方式的差异，全日制的管理系统只能部分适合成人高等教育，不少功能弃置不用，而另外一些功能不存在，不得不继续使用原有的管理方式。
我国各高校正在使用的、有代表性的成人高等教育管理信息系统，如大连医科大学和吉林大学分别根据自身成人教育管理的实际情况，使用ASP技术结合ODBC开发了基于B/S结构的网上管理信息系统。它们运行在Internet/Intranet上，用户通过浏览器访问Web服务器上的共享资源。主要提供电子邮件服务、信息发布和信息检索等功能。具有跨越不同平台，界面风格统一，维护升级简单等优点，但是功能过于简单，无法满足成人高等教育管理的需求，系统的安全性、运行性能也不高。
综上所述，专门针对成人高等教育管理，特别是学分制管理的管理信息系统还是比较少的。现在已经开发出来的管理软件在系统安全性、灵活性、通用性、功能完备性等方面仍然存在一些不足。因此，有必要在研究我国成人高等教育管理特点的基础上，借鉴其它组织尤其是企业建设管理信息系统的理论和经验，加强对成人教育信息系统的作用、特性及其规划、设计、开发和应用等方面的研究。针对成人高等教育的特点，开发一套功能齐全、安全可靠、灵活、维护升级方便、符合自身实际管理情况的信息系统，仍然是许多高校成人教育管理部门亟需解决的难题。
参考文献:
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高等教育之创业教育现状研究论文
［摘要］通过对我国高等教育创业教育体系的现状和问题做全面、系统的分析，以及对比国外发展情况，探索实现高校创业教育的途径，形成创业型就业格局，缓解就业压力和经济下行压力。
［关键词］创业;创业教育;高校教育
1引言
国务院发布了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，意见指出:必须着力培养大众创业、万众创新的新意识，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。统计表明，1个创业者可带动5个就业者就业。可见，引导大学生创业是顺势而为，创业创新工作承载了缓解就业压力，提升中国经济活力的重任。国外创业教育发展也都是以经济危机影响传统就业为契机，形成了社会和高校一致主导的创业思潮，理论教学辅以实践教学，配备多梯队专业化师资，科学的创业发展中心，强大的资金支持，形成了系统、全面、多层次的创业教育培养体系。我国创业教育开端于1997年“清华大学创业计划大赛”。目前，清华大学、浙江大学等近百所高校开设了大学生KAB创业基础课程。但是创业现状不容乐观，中央电视台的调研数据显示具有创业理想的学生占80%，但真正能实践的只占4.2%，创业成功率不足30%，中国创业投资仅占GDP的0.025%。创业教育面临诸多问题。
2高等教育创业教育面临的问题
2.1创业精神缺失
在资本主义国家，创业者被认为是社会财富的缔造者，享有较高的社会地位，受到人民的推崇和追捧，成为青年学习的楷模，如斯蒂夫乔布斯、马克扎克伯格等。中国传统儒家思想，安贫乐道;封建思想重仕轻商;新中国成立初期割资本主义尾巴的思想都导致了商人的社会地位较低。现行的市场经济体制建设较晚，很多行政干预对市场经济的影响余威犹在，创业成本偏高。因此，受社会主流思潮和家庭观念影响，我国的大学毕业生就业还是稳定压倒一切，使本来的“精英创业”成了“无业可就”的毕业生的无奈选择。
2.2创业教育不是大众教育
我国创业教育源于“清华大学创业大赛”，只对部分参赛者予以培训和指导，带有明显的精英化痕迹。学校设立创新社团、创新试验室、创业孵化基地、创业选修课也都是只有一部分群体可以受益，大部分学生只能沦为看客。大学生创业课程未能全面纳入高校的人才培养方案，让创业教育成为高校的大众教育。
2.3创业教育缺乏科学的课程体系
目前高校开展创业教育主要有几种形式:选修课程、专家讲座、创业经验交流会、创业比赛。选修课程以管理学等理论课程为主;专家讲座、创业经验交流会是枚举创业成功案例;创业比赛也是为了比赛而比赛，很少引入风险投资，进入实施阶段。以上几种形式，重理论讲授、轻实践操作，不能形成科学的课程体系。
2.4创业教育与专业教学分离
创业课程在原有培养方案之外，属于“业余课程”，学生重视不够，不能与学科专业课程相融合，很难从专业找到创业的切入点。例如淘宝、京东等电子商务的兴起，很多学生选择了电商作为自己的创业选择，有学机械设计自动化专业的学生去做电商，虽然进入门槛低，但专业不对口，后劲不足，创业失败，还荒废了自己的原有专业。
2.5专业创业导师队伍建设滞后
高校创业导师队伍主要是原从事管理或思政工作的教师，或从事学校就业指导的教师。这两类人员既没有接受系统的创业教育，又没有实践操作经验。这样就变成了没有创业理想者去指导有理想创业者，没有创业实践者去指导创业者实践，完全是纸上谈兵。
2.6创业教材缺乏特色
现有教材框架相同，内容相似，借鉴其他学科，缺乏针对创业这一特殊情况的深度剖析和技术层面的操作指导。例如，我们都知道创业者应该首先具备创业精神，但是通过什么样的心理干预手段培养团队的创业精神、创业负责人的领袖精神和合作伙伴的协作精神却没有专业的指导教材。
2.7创业教育环境相对封闭、孤立
创业本身就是一项社会实践，但是高校创业教育却是脱离社会在做创业，把创业教育封闭在校园环境中，这样使得创业教育缺乏良好的成长土壤。创业学子缺少与社会企业家深度接触的机会，缺少到企业实战的机会，缺少为自己的创业项目引入社会资金的机会，而这一切都是因为高校没有完全开放创业教育，没有构建良好的机制引入社会资源。
2.8社会机制不健全
社会机制主要包括国家的优惠政策、风险投资的机制、资本渠道的畅通等。2015年国家政策把创业工作提升到了相当的高度，但是政策落地的时间和实施情况都是问题，比如，小额贷款需要担保，如果创业者能够拿出担保还何须贷款?再比如，为创业者提供免费场地，但是放眼望去市中心的好场地是一铺难求，郊区的空场地虽然地方大，但是交通不便、人迹罕至。
3解决大学生创业教育问题的途径
3.1培养高校学生的创业精神
(1)创业教育不仅是高校工作，也是社会工作，应该制造持久而广泛的社会舆论宣传创业，让创业观念深入民心，形成一种全民创业的思潮，使高校毕业生将创业作为自己人生的第一目标。(2)通过职业心理分析，分群体进行专业化的心理指导，培养学生的创新创业精神、团队协作精神等。
3.2深化高校创业教育教学体制改革
(1)创业教育纳入高校的人才培养方案。将创业课程提升到高校思政理论课的高度，一样纳入人才培养方案，创业教育不是一时一事，而是贯穿大学教育四年的始终，改变其“边缘化”地位。(2)嵌入学生专业课的学习。创业教育与专业教育应该互相融合、交叉，学生可以利用创业技能，寻找专业创业的切入点，使得创业专业化程度提高，拥有核心技术，存活率高，能够可持续发展。(3)形成完整课程体系。创业教育应包括培养创业精神、创业技能，提高创业实践能力和整体创业素养，改变课程单一的形式，形成以创业理论教学为基础、创业实践教学为重心、创业竞赛为辅助、创业社会孵化为目标的`一体化课程体系。(4)提高实践课程比重。“纸上得来终觉浅”，可以通过创新试验室、创业孵化器、企业实践等方式为学生提供多渠道的创业实践活动。同时，通过学分互换的形式，加重实践课的比例。
3.3形成多梯队创业导师团队
(1)鼓励创业指导教师到企业实习或以法人身份带队创业。(2)邀请企业家、企业管理人员、企业专业技术人员入校指导学生实践，研讨更新学校课程体系设计，提升实践操作性。
3.4高校应加强与社会的互动，扮演好服务者的角色
(1)引企入校。允许企业进入校园设立分公司，让学生全面参与到企业的经营管理中，拥有财务管理、人力资源管理、产品研发等多项实践机会。(2)引资入校。欢迎企业家、天使基金等投资支持创业学子的创业项目，定期召开创业项目推介会。(3)转技入企。提高专业教师和学生的实用新型技术的研发能力，让高校的技术研发迅速转化成企业的产业化技术。
3.5从国家层面建立创业研究委员会
中国创业教育严重缺失，不是一个高校、一个行业、一个机构、一个行政职能机关短期内可以改变的，必须要由国家宏观调控、全面实施。像英国在推行创业教育前就进行了全面的调研，他山之石可以攻玉，我国亦应调研世界各国创业环境、创业政策、创业教育，创业对经济发展驱动力的现状，形成全面指导意见。研究委员会通过下设不同的机构形成专业的指导心理、技能、实践的研究小组，研究撰写专业教材、为国家创业政策提供意见。党的十八大报告提出:大众创业，万众创新。我国大学生创业迎来了黄金时代。当创业成为一种思潮，当创业型就业逐渐成为一种趋势时，必将成为我国经济发展的一个源动力。
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