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发展中的我国中药学专业学位研究生教育论文
根据国务院学位委员会、教育部《关于开展学位授权点专项工作的通知》(学位〔〕17号),今年我国首批40个获得中药学硕士专业学位授权的高校须接受由全国中医、中药学专业学位研究生教育指导委员会负责实施的专项评估。我国开始设置中药学专业学位,中药学专业学位教育经过5年的发展虽然得到了长足的发展,但是与社会预期仍有一定的差距,不能适应中医药产业发展的需求。本文以专项评估为契机,以广州中医药大学为例,管窥中药学硕士专业学位教育的现状。
1.中药学专业学位教育取得的成绩
1.1发展的前景得到了认可积极发展专业学位研究生教育,是全面建成小康社会、建设创新型国家的必然要求,也是研究生教育服务国家经济建设和社会发展的必然选择。目前,我国医药产业结构正面临着重大变革和战略性转变,特别是中药制药企业面临着激烈的竞争。拥有基础知识扎实、创新能力强、综合素质高的复合应用型人才,是提高核心竞争力的根本,这与中药学硕士专业学位培养目标契合。中药学专业学位研究生教育作为高校与企业之间的桥梁,能够为中医药产业经济改造升级提供强大智力支撑,实现高校和企业的双赢。
加快中药学专业学位教育,特别是在将来建立中药学专业学位教育与在职人员同等学力申请学位衔接途径和设立中药学博士专业学位,有利于构建多元化的中药学人才培养体系和教育体系,改变单一的学术学位培养类型,对中药学科的发展具有巨大的促进作用,有利于实现研究生教育在规模、质量、结构、效益等方面的协调和可持续发展,提高研究生的培养质量。
1.2明确了“两段式,双导师”培养模式
实践能力培养是专业学位研究生教育的重点,“两段式,双导师”培养模式是实现中药学专业学位人才培养目标的主要途径。“两段式”即理论学习和试论情感语言节目主持人万峰、钟晓的语言特点基于园本课程开发背景下研究教师教育理念的形新生儿高胆红素血症护理相关因素分析及对策试析价值多元化背景下学生价值观的引导试论高等职业院校高等数学课程改革争议试论中职《外科护理学》的情境式教学试析高校教师职业道德建设问题研究经济学和经济法基础课程融通教学小针刀治疗颈椎病疗效观察手术侧卧位适宜度的研究
研究两阶段,理论学习在学校完成,学位论文研究则进入基地进行。研究生有学校导师和基地导师“双导师”,学校导师为主导师,基地导师为副导师,多为企业承担科研任务具有高级职称人员。学位论文选题紧密结合企业实际攻关项目,学校导师负责研究生培养计划的制定、学术指导、论文审阅与组织论文答辨;基地导师负责研究工作的具体工作安排、现场学术指导、论文初审等。该模式实现了高校、企业、学生三者的“优势互补、资源共享、互利共赢、协同创新”,加速了髙校科技成果转化,缓解了高校教学资源短缺的压力,形成了新的研究生培养模式;提髙了企业自主创新能力和核心竞争力;培养了学生解决实际问题的能力和创新意识,极大的提高了学生的就业能力。
2.中药学专业学位教育的不足
2.1培养规模较小
目前,我国中药学专业研究生培养规模较小,特别是在综合性医学院校,以广州中医药大学为例,每年招生人数不足10人,占中药学科研究生招生人数的2%?5%。.中药学专业学位研究生生源不足、专业思想不稳定的问题突出。行业、导师、学生对中药学专业学位认同度不高,认为其地位低下,不如学术学位。专业学位导师资格无人申报,导师被动招生,学生被动录取。因此,中药学专业学位导师数量少、报考人数少,招生人数无增长甚至萎缩。即使学生被招人中药学专业学位,也申请转为学术学位。部分高校在学位点动态调整中撤销了中药学专业学位授权点。
2.2专业学位与学术学位区分不够明显专业学位是相对于学术学位而言的学位类型,其目的是培养具有扎实理论基础,适应我国经济社会发展需要的各行各业或实际工作需要的应用型高层次专门人才,目前大部分中药学硕士专业学位与学术学位研究生培养相似,甚至部分院校使用完全一致的培养方案。理论学习方面,专业学位与学术学位研究生课程教学一致,注重基础研究,应用研究少。特色教材缺乏,脱离实践实习,教学方法单一。实践教学方面,专业学位研究生实践技能训练时间一般不少于1年。部分研究生因科研的需要,未进行相应的实践能力训练或实践流于形式。
2.3专业方向分化无特色、培养质量参差不齐稳定专业方向是中药学专业学位发展的必然选择。中药学专业学位方向应结合中药生产、质量评价与控制、产品研发、药品注册、流通监管、药学服务等实际工作需求。目前,中药学专业学位专业方向几乎是照抄照搬学术学位,学位论文仍然侧重基础研究,产学研服务欠缺。
虽然“两段式,双导师”培养模式得到大家公认,但是部分院校对中药学专业学位认识不到位,或是因为实践基地限制,忽视了研究生实践能力的培养,培养质量参差不齐,无法体现中药学专业学位教育的优势。
3.加快中药学专业学位教育发展的思考
3.1统一思想,凝聚力量目前,虽然大部分研究生教育有识之士巳经认识到了中药学专业学位建设的必要性和紧迫性,但仍在统一思想,动员全员力量上存在不足。学位授予单位应尽快成立中药学专业学位培养指导委员会,聘请行业专家,指导、规范中药学专业学位建设。定期召开中药学专业学位专题会议,了解国内外培养现状,梳理培养环节,明确差距,动态调整中药学专业学位建设方案。凝聚院系、导师和企业共识。院系是研究生培养质量的重心之一。院系应将中药学专业学位摆在突出位置,认识其重要性。结合院系实际情况,确定中药学专业学位方向,细化培养方案,形成院系特色。强化中药学专业学位管理,分类指导,认真落实培养方案。导师是研究生培养的第一责任人。建立稳定的专业学位导师队伍,单独制定遴选条件,降低门榄;放开专业学位招生指标限制,提高招生津贴,调动导师招生积极性;加强导师科研经费支持,特别是与产学研密切结合的横向课题,积极开展与企业项目合作。
充分调动企业积极性,企业是研究生培养的另一个主体,是提高研究生培养质量的关键因素之一[3]。联合培养研究生企业离不开政府资金、政策的支持,如广东省教育厅出台了《广东省教育厅关于开展20广东省研究生教育创新计划项目申报认定工作的通知》(粤教研函〔2014〕8号),鼓励高校与企业共同打造培养创新型、复合型高层次人才的示范平台,提供科研经费支持。高校应主动向企业提供技术、人才服务,帮助企业解决生产实践、管理中遇到的技术难题,提高企业研发能力和自主创新能力;加强兼职导师培训,特别是导师科研能力的指导,与企业建立稳定的`合作关系。
3.2加强宣传,逐步扩大招生规模加强中药学专业学位研究生教育宣传工作,提高研究生对职业领域和岗位的认识,调动研究生和导师积极性,摆脱目前重“学术学位”轻“专业学位”的现状。进行责任感教育。中药学专业学位教育紧密结合生产服务一线,也是服务国家服务人民的第一线,当代研究生应勇于承担时代赋予的使命。倡导早实践、多实践、双导师制等培养特色。中药学专业学位教育要以职业需求为导向,重视研究生实践能力的培养。建立更为完善的奖助体系。研究生进人企业实践学习,企业将提供额外的生活补贴和科研经费,提供优越的成长成才环境。强调其就业优势。专业学位教育实施两段式培养,研究生提前进人企业,积累工作经验,提前了解企业实际需求,才能具备更强的职业胜任力。从学位设置背景、人才培养目标、教学内容方式、学位论文要求、就业服务范围、社会需求导向等多个角度多途径介绍中药学专业学位特色与优势,提高社会认可度。
扩大中药学专业学位教育规模,提高生源质量。逐年增加招生人数,提高在中药学科招生所占比例,形成一定规模效应,实现中药学硕士研究生教育从以单一的学术型向应用型人才为主的专业学位教育转变。
3.3明确培养目标,进一步完善培养方案
明确中药学专业学位培养目标。以创新能力和实践能力为核心,充分利用中药产业良好的基础和条件,与具有前沿研究水平、创新技术应用的中药企事业单位合作,培养髙层次应用型、创新型、创业型具有良好职业素养的中药学硕士专业学位人才。
构建特色的课程体系。单独编制课程体系,与学术学位明显区分。依据专业特点,分类制订教学大纲和计划。加强课程设置与职业资格考试的衔接,提高中药执业药师资格考试通过率。突出课程实用性,增加职业实践技能课程比例,教学内容与实践实习密切联系。设立专业实践技能课、学校和企业专家共同担任课程负责人,严格考核要求,严格技能考试成绩合格标准。创新教学方法,加强案例教学,提高学生学习兴趣。建立与专业相适应的课程评价标准,着重考查研究生解决中药生产与管理中关键问题的能力。
合理设置专业方向。依托区域医药产业发展优势,紧密结合市场和产业需求,实现资源共享、协同创新。充分考虑院校及企业特色,如大型综合医院,侧重药学服务,设置临床中药专业;制药企业倾向于中药生产、流通领域,设置新药研发、质量控制等专业。学位授予单位应统筹考虑,发挥自身优势,形成稳定的专业方向。
培养方案强调企业参与人才培养的全过程。专业学位建设应紧密结合区域经济社会发展需求,提高专业对市场的适应性。因此,企业应直接参与专业人才培养的全过程,包括培养计划的制定、课程授课、实践管理、研究论文及培养质量的评价。
3.4分类指导,体现特色
特色就是优势,特色就是吸引力。树立专业学位教育品牌意识,进一步凸显中药学专业学位研究生教育的优势。课程教学突出实用性、知识交叉性;教学硬件环境依托联合培养基地、教学实践基地等生产、经营、监管一线单位、擦亮实践能力培养这个名牌。
保证实践时间,实践技能实习时间不少于1年。科学制定实践内容,研究生在合作企业的生产技术、质量管理、人力资源管理、市场营销等部门锻炼实践技能,实现夯实基础与专业训练的统一。加强实践管理,加强院校与实习单位管理相结合,学院要定期检査见习和实习情况,做好实习记录与考勤等。定期与实践教学基地举办座谈会,把握实践教学存在的问题和动。
实践基地作为专业学位教育的主要场所,其好坏将关系研究生培养质量=。严格实践基地遴选标准,遴选具有较高水平的科研队伍、比较完备的科研设备、有较好科研平台的制药企业;实践基地数量充足,与实习人数比例合适;实践基地条件优越,为研究生提供必要的生活、学习办公条件;基地管理制度健全,学校、学生、企业职责明确,保障学生权益。建立一支稳定的、数量充足的兼职导师队伍且师生比例适当。
学位论文选题要紧密结合中药学及相关领域生产与技改、推广与流通、药学服务及药品监管等实际问题,注重实用性。学位论文不拘泥于形式,可以是针对存在的主要技术问题提出科学合理的解决设计方案,或者是一篇高质量的调研报告,或者是中药学实践领域具有一定经济和社会效益的专题研究等,以反映研究生解决医药产业领域中实际问题的能力。
中药学专业学位教育是一个复杂的系统工程,经过5年的发展,仍处于初级阶段。专业学位教育未能与中药学类职业资格考试有效衔接、缺乏富有专业特色的考评体系等因素,不同程度制约了中药学专业学位的进一步发展。政府、高校、企业应清除机制体制障碍,齐心协力推进中药学专业学位研究生教育的发展。
专业学位研究生教育发展问题探究论文
一、我国专业学位研究生教亩过程中存在的问题
(一)结构发展的失衡
目前在我国所开设的多个专业学位中,硕博专业学位设置在数量上相差甚大,而且在不同专业学位中的招生数量也相差悬殊,呈现出了一种发展结构比例失调的现象。主要体现在以下两点:在发展的功利主义取向上的问题;过度重视应用型学科而忽视基础性学科的问题。其中一些具有良好就业前景以及对工资预期较高的专业学位呈现出了较好的发展,而职业定位以及就业回报相对较差的一些专业学位发展较弱。对于硕士专业学位而言,发展比较良好,而博士学位不管是在数量上还是在其他一些方面相比硕士学位都存在着较大的差距。
(二)生源的不均衡分布以及生源的短缺
在我国专业学位教育开展实施的20多年中,在其蓬勃发展的背后其实也涵盖了学生生源等问题。造成这一问题出现的原因是多方面的%其中最重要的就是受到我国高等教育发展水平的限制。对于一些较好的高校来说,在招生方面的发展一直占据了绝对的优势,而相对于普通院校而言,其招生数量却显得尤其不足;现阶段,虽然我国高校招生规模在不断扩大,但具体平均到每个院校中的生源数量却呈现出一种减少的趋势;学生数量的减少,也会直接影响到教师的教学积极性,进而对于学科的建设带来影响。
(三)在专业学位研究生人才培养过程中盲目照搬学术学位模式
在多年的发展历程中,对于专业学位研究生的教育课程体系,几乎也都是直接沿用了学术型研究生的教育课程体系。在教学过程中主要以传授知识为主,没能体现出专业学位实践性、实用性和差异性等优势,因此也就直接造成了人才培养灵活性、针对性及多样化等要求的缺失,使得高校人才培养工作无法适应和满足不同地区的.人才规格需求。
二、推进我国专业学位研究生教育进一步发展的对策分析
(一)实现国家宏观调控与“市场”机制的有效结合
要实现专业学位教育的更好发展,首先就需要对市场调节作用给予足够的重视,让市场成为现阶段专业学位教育发展的有效调节器;针对我国开设专业学位研究生教育情况复杂和时间短等问题,为了给专业学位研究生教育的发展提供一个良好的政策环境,国家应当进行科学的宏观调控和政策引导,提供相应的制度保障和体制支持,实现在不同区域间专业学位研究生教育发展差距的不断缩小,促使学校专业学位人才培养单位自主办学权的不断扩大,进而提高人才培养质量以及实现专业学位合理发展的目标。
(二)转变观念从而拓宽生源渠道
生源问题已经成为制约我国专业学位蓬勃发展的瓶颈因素,为实现专业学位教育的更好发展,生源问题必须解决。在工作实践中,要有效借助现代传媒和网络媒体等多形式的宣传渠道进行宣传,促使社会公众对专业学位有一个更加深入的了解,转变人们传统重“学”轻“术”的观念,从而达成扩大生源和循环发展的目的。
(三)建立一种良好的专业教育国际化观念
在当代高校教育工作实施过程中,教育国际化的理念逐渐渗透到了教育的各个领域;伴随着国外一些办学机构的强势加入,在高技术和高层次人才培养工作中,中外教育力量形成了一种激烈的竞争局面。所以,树立国际化的专业教育观念就显得尤为必要。对于我国专业学位教育发展来说,必须要以国际职业环境这一大背景为前提,通过与国际交流合作的强化来促使自身专业学位教育工作的提升,推动专业学位教育的发展。
三、结语
我国专业学位研究生教育发展到目前,虽然取得了一定的成效,但也暴露了不少问题,如发展结构的失衡、学生生源问题以及教学模式等,这些问题也已经影响到专业学位研究生教育的发展。为实现其进一步的提升,采取相应的措施必不可少。目前,随着社会对高校专业学位教育的重视,相信在各个机构共同努力下,我国专业学位研究生教育工作也必将会迎来一个崭新的明天。
专业学位是随着现代科技与社会的快速发展, 针对社会特定职业领域的需要,培养具有较强专业 能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高 层次应用型专门人才而设置的一种学位类型00。 ,教育部开始规模培养以应届本科毕业生为 主的全日制专业学位研究生,专业学位研究生教育 得到了快速发展,且日益受到国家的重视。临床医 学专业学位研究生教育作为我国专业学位研究生教 育的重要组成部分,自试行以来,为我国医 疗卫生事业输送了数以万计的高层次应用型医学人 才,但在培养过程中也存在许多问题,严重影响了我 国临床医学专业研究生的培养质量。
1.1对临床医学专业学位的认识不足192 月,为进一步完善我国医学学位制度,加速培养临床 医学高层次人才,提高临床医疗队伍的素质和临床 医疗水平,促进卫生事业的发展,以适应社会对高层 次临床医师的需要0 ,国务院学位委员会正式颁布 《关于调整医学学位类型和设置医学专业学位的几 点意见》和《临床医学专业学位试行办法》,确立了 我国临床医学专业学位研究生的培养制度。明确临 床医学专业学位教育以学术为依托,是内涵学术性 的职业教育H ,其培养目标要求侧重于从事临床医 学实际工作的能力,以培养高级临床医师为目标,其 中特别强调临床医学专业学位研究生培养要注重拓 宽知识面,突出应用和强调解决实际问题,加强临床 能力的培养和考核。但目前仍有部分院校对临床医 学专业学位认识不足,在培养目标和培养模式上未 能严格区分学术学位和专业学位研究生教育,甚至 一些学校的培养单位对专业学位研究生仍然按照 传统的学术学位培养方式进行培养。
1. 2与相关行业政策之间的衔接不够通畅实施 临床医学专业学位研究生教育是我国医学教育的一 项重大改革,旨在培养适应临床工作需要的应用型 人才[4。但是,临床医学专业学位研究生教育与我 国现行的执业医师制度、住院医师规范化培训之间 却一直存在矛盾,影响其进一步发展。
1.2.1临床医学专业学位研究生教育与现行《执 业医师法》存在冲突根据5月正式实施的 《执业医师法》规定,具有高等学校医学专业本科以 上学历,在执业医师指导下,在医疗、预防、保健机构 试用期满一年者方可参加执业医师资格考试,获执 业医师资格后才有临床处方权。这样应届本科生直 接考取的临床医学专业学位研究生就不能独立进行 医学诊断、疾病调查、医学处理和出具相应的医学证 明文件,没有临床实践的机会,严重影响了临床能力 培养,导致临床医学专业学位研究生临床能力训练 和培养难以在医院内完成0。
1. 2.2临床医学专业学位研究生教育与住院医师 规范化培训之间衔接不够通畅由于我国医学教育 与住院医师规范化培训分属教育部和卫生部2个不 同部门主管,政策上缺乏统一协调,导致临床医学专 业学位研究生教育与住院医师规范化培训存在着课 程学习、临床能力训练及考核互不认可的`矛盾,研究 生毕业后仍要按照卫生行业要求,重新参加住院医 师规范培训,这种重复培训导致了严重的资源浪费, 同时也偏离了设立临床医学专业学位的初衷。
1.3 “双导师制”没有充分发挥实效临床医学专 业学位研究生培养的重点和特点就是主要从事临床 工作,且需到其他临床科室轮转H。相对于研究生 的流动性,导师一般在三级学科的相应科室工作,工 作岗位固定,且需承担繁重的医疗和科研工作,因此 研究生在临床科室轮转期间,很容易处于失控状态。 针对这一现状,各医学院校基本上都实行了 “双导 师制”即通过建立导师组来实现临床医学专业学 位的教育。但实际上,现实和理想有颇多出入“双 导师制”发挥的作用并不理想,主要原因是:①导师 组是由不同学科的专家共同组成,成员之间是一种 合作关系,但这种合作关系会因导师间的亲疏而处 于一种不稳定状态;②由于对临床专业学位研究生 的学术要求较低,而其科研产出也不高,导致导师对 其认可度低,不愿花费过多的时间和精力对其进行 指导。
1.4临床科研训练未得到充分的重视临床医学 是一门实践性很强的科学,临床医学研究生要达到 一定的临床水平,就必须花费大量的时间进行临床 实践。不少高校从保证专业学位研究生临床能力培 训的角度出发,压缩了专业学位研究生课程学习时 间,缩减课程教学,导致开设的临床科研训练如循证 医学、临床科研方法、统计学软件应用等课程学时过 少而无法满足研究生临床研究的需要。另外,一些 院校对专业学位研究生的学术要求较低,取消了毕 业生发表论文的要求,导致部分临床专业学位研究 生认为自己临床研究压力小,只需掌握临床应用基 本技能就能达到培养目标,因而放低了对自身的要 求。加之专业学位研究生从事临床科研的时间短, 临床科研训练不足,导致部分专业学位研究生科研 能力不强。长此以往,临床科研训练易陷入低层次 技能技术的职业培训或演化成单纯的住院医师规范 化培训。
2.1提高对临床医学专业学位研究生教育的认识 临床医学专业学位教育是一项政策性、学术性很强 的工作,由于实施时间短,部分管理人员、研究生导 师及研究生尚未完全认识临床医学专业学位的培养 模式和特点,没有很好地遵循临床医学专业学位研 究生培养规律,突出临床医学专业学位的特点&]。近年来随着专业学位研究生的招生规模不断扩大, 地位不断提高,专业学位研究生教育已经成为我国 高层次人才培养的重要部分,与学术型人才培养具 有同等地位和作用。今后,国家还将继续加大专业 学位研究生教育的力度,至,国家计划将硕 士研究生教育结构从以学术型为主,转为应用型为 主,专业学位占研究生招生的50%以上?。因此, 各研究生教育工作者应从思想上高度重视,积极做 好“调结构、转模式、树品牌”的准备工作。
2.2推行与住院医师规范化培训“双轨合目 前,我国的教育、卫生主管部门已意识到高层次医疗 卫生人才临床能力培养的重要性,也认识到进行系 统的临床能力规范化培养的重要性B]。尽管两者 在报考条件、临床能力培训方式、培训目标和要求等 方面有诸多不同,但都是通过系统培训提高受训者 的临床应用能力和实践水平,更好地为患者服务,为 国家培养优秀的医疗卫生人才。因此,临床实践能 力训练是两者的有机结合点,同时也为‘‘双轨合 提供了可能。
,国家教育部在全国64所高校展开临 床医学硕士专业学位研究生培养模式改革,我校作 为首批试点院校之积极改革创新,实现了人才 培养过程中“三个结合”的有效衔接:①通过招收全 国重点高校的应届本科毕业生报考我校临床医学专 业硕士,并招录为我校住院医师,使其具有研究生和 规范化培训医师双重身份,实现了研究生招生与住 院医师规范化培训招录相结合;②创新临床医学硕 士专业学位课程内容和课程体系,强化对研究生 医学精神、临床思维、实践技能及科研能力的培训, 同时突出临床技能训练,严格按照住院医师规范化 培训要求,完成33个月的临床轮转和技能培训,并 通过理论学习考核、临床转科考核、中期考核及毕业 考核,保障培养质量,实现研究生培养过程与住院医 师规范化培训相结合;③通过临床医学硕士专业学 位研究生临床技能培养,要求达到住院医师规范化 培训“出口 ”标准,实现专业学位授予标准与临床医 师准入制度相结合。通过“双轨合一”临床医学专 业学位研究生在项目结束时能够同时获得研究生毕 业证、学位证、住院医师规范化培训合格证书和执业 医师资格证书,即实现‘‘四证合一”不仅节约了教 育培训资源,还为研究生提供了更好地就业机会。
2.3落实完善“双导师制”研究生教育的关键是 导师,导师是研究生的第一责任人。临床专业学位 研究生的培养特性,就是需要到其他学科进行临床 轮转学习,这个过程能否规范落实,直接关系到研究 生培养质量。为此,要落实完善‘‘双导师制”建立 一支相对稳定的导师(组)队伍,增加导师组成员, 尤其是临床轮转学科的导师培训和管理,定期组织 导师进行业务学习和经验交流,强调导师组共同研 讨和制定研究生临床轮转与科研培训方案,动态监 测和评估培训效果,同步反馈至研究生管理部门,及 时制定相应的处理对策,以确保研究生轮转过程的 实效与质量。同时,为激发副导师的带教热情和工 作积极性,须建立切实可行的奖励方案,给予优秀副 导师一定的奖励。
2.4坚持学术性与职业性的有机结合专业学位 研究生教育的“专业性”要求其培养的不是一般从 业人员,而是具有高深理论基础、复杂操作性技能、较高专业伦理的专业人士和专家M。事实上,设置 临床医学专业学位的初衷是为了有效地改变临床医 学研究生培养过程中临床能力训练不足及临床能力 较差的状况,但这并不意味着忽略科研训练。新时 期对于临床医师的要求,不仅仅是会看病,还要懂得 分析数据,能够联系症状、体征、药物做对比研究,能 作病因学研究和预后分析等。因此,临床医学专 业学位研究生应当结合临床实践,以实际医疗工作 为科学研究的主要来源,在导师指导下完成研究生 论文的选题、相关临床数据采集、分析和论文撰写, 积极听取科研专家的授课,参加院校组织的学术活 动,从而掌握临床研究的基本方法,培养临床研究的 科研思路,使其具备发现、提出、解决临床问题的能 力&2。另外,要求研究生在学期间发表至少1篇以 临床工作为主的文献综述或病例分析报告,以保证 其在学期间,能结合临床工作实际,有一定的科研 产出。
通过对我校至级813名临床医学硕士 专业学位研究生进行问卷调查,结果显示:100%的研 究生导师对他们有科研期望,66。5%的研究生认为科 学研究和临床实践都很重要。相比之下,只有21% 的研究生认为专业学位研究生只需要进行临床技能 训练,而不需要进行科研能力培养。同时,在对我校 和届518名临床医学硕士专业学位毕业研 究生发表论文情况进行统计分析,数据显示:100%的 研究生在统计源以上学术期刊发表了文章,约5%的 研究生在SCI索引期刊上发表了文章。
临床医学专业学位研究生教育是今后我国培养 高层次临床医师的重要途径,只有不断深化改革和 完善过程管理,进一步提高培养质量,才能更好的为 我国医疗卫生事业服务。
浅析关于我国研究生教育收费制度改革的思考论文
论文关键词:研究生教育教育收费自费教育贷学金
论文摘要:从经济学角度来看,研究生教育具有“准公共产品”的属性,受教育者在消耗公共资源为自己带来较高的预期经济收入和其他收益时,支付必要的教育费用,是完全符合市场经济的谁受益者谁付费的原则的。本文从经济学的视角来讨论研究生教育收费制度改革的必要性,进而提出相关建议。
一、我国研究生教育收费的内涵
研究生教育收费改革是研究生教育管理体制改革的创新[1]。研究生教育收费改革是研究生教育管理体制的创新。研究生缴费上学,看似简单的问题,却有着更深层的含义。研究生收费必然使学校和国家的权利机制发生变化,这正是现在教育管理体制改革的中心内容之一。高等学校是研究生教育是培养高级专门人才、进行科研的专门机构。作为高等学校的主要支柱者国家政府与学校双方地位处于一种不平等的地位。在社会主义市场经济条件下,大学自筹资金的比例越来越高,国家对学校拨款的份额在日趋下降。相应地,各高校自主运营决策的权利也在迅速增大,体制在变活。学校已经有了相当的自主权,并将逐步演变为独立经营、自主经营、自主管理、自我发展的教育实体,而不像计划经济时代那样完全依附国家。但国家对研究生教育的责任和义务是不能免除的,政府对高等教育的管理变直接管理为间接管理,教育经费的划拨与控制,是政府管理高等学校的有效手段。
二、我国研究生教育收费制度改革的现实必要性
(一)研究生教育收费制度改革是解决现存矛盾的需要
其一,本专科阶段的收费并轨为研究生教育收费奠定了一定基础。目前,向本专科生收取的费用大体占教育成本的25%,本专科阶段的成本分担是从上世纪80年代中后期招收自费生开始的,实践证明,本专科阶段的教育成本分担是完全必要,同时也提高了人们对研究生教育成本补偿的心理承受能力。其二,事实上,研究生教育成本补偿已在进行。从1985年始,一些高校已经开始招收定向和委培生,到了1993年,开始招收自费研究生。其方式是,根据国家拨款所覆盖研究生的百分比,自费研究生将纳入学校学籍管理的研究生分为“计划内”和“计划外”两部分,计划内的学生免收学费并给予普通奖学金,而计划外(包括定向生、委培生、自费研究生)则须承担一定数额的费用(委培生由委培单位出资,定向生和自费生由学生个人出资)。这种现象说明,研究生教育早已存在收费现象,只不过,现行的研究生教育收费是由部分受教育者来弥补研究生教育总体经费的不足,而没有涵盖所有的研究生。
(二)国家对研究生教育的投入远远不能满足研究生教育经费总量
随着知识经济的到来,在经济发展和社会进步,国家需要大量的高层次人才,从另一方面来说,人们也逐渐认识到接受研究生教育能够取得经济上和精神上的巨大收益,社会成员有接受研究生教育的强烈愿望。资料显示,1995-我国研究生报考人数由15.5万人扩大到94.5万人,研究生录取人数由4.3万人扩大到27.49万人。“考研热”已经成为一种社会现象。目前还我国还处于发展初期,经济的总体水平比较低,而国家财政投入是研究生教育经费筹措的主要渠道。然而,在研究生规模不断扩大,人数不断增加,研究生的教育成本不断增加,教育经费的需求也大幅度增加的情况下,再寄希望于政府对研究生教育的财政投入扩大显然是不现实的。因而实行研究生收费制度改革,让受教育者来分担一部分教育成本,不仅可以扩大规模,为更多愿意接受高层次教育的人提供机会,还可以缓解政府财政压力,进而实现研究生教育的可持续发展。
(三)实行研究生收费制度改革是我国高等教育发展的现实选择
实行研究生教育收费制度是我国高等教育发展的必然产物,它关系到社会主义市场经济体制的完善。借鉴国外的经验再结合我国的实际,实行研究生收费教育是非常必要的。在我国高等教育收费制度还处于发展过程之中,如果单靠国家财政支撑,研究生教育必将难以维持下去,而且由于经费问题,学校的办学条件得不到改善,这不仅限制了学校的招生规模,在一定程度上也影响了研究生的培养质量,而且与发达国家研究生经费投入相比我国还明显处于劣势。如果国家再像以前一样,包揽研究生教育经费,不仅会令我国财政负担雪上加霜,也会令我国研究生教育的发展举步维艰。
三、健全研究生教育收费体制,完善研究生资助体系
(一)完善研究生奖学金制度
在国外高校,奖学金是研究生完成学业和选拔优秀学生的重要保证。北京大学教育经济研究所教授丁小浩认为,建立完善的奖学金制度应遵循以下原则:对公共产品属性强、社会效益好但经费来源有限的学科和专业,如基础学科,学生获得全奖的比例较高;对社会效益不大且市场需求不高的学科和专业,可通过减少学生资助的比例调节招生规模;对市场需求高、个人收益高的学科和专业,基本不给予奖学金,主要通过市场调节招生规模。同时,要在普通、优秀奖学金的基础上设专项、定向等奖学金,扩大获奖面,增加奖金额度。另外,还可以积极鼓励一些企事业单位以及社会各界人士在学校设立各种奖学金以及让导师参与研究生奖学金的管理。
(二)建立社会信用体系,进一步完善贷学金制度
建立合理的贷学金制度尤为重要,甚至关系到改革的'成败。助学贷款主要是设计给那些特殊的群体需要的[3]。在目前制度下,学生的贷款只能是入学后才能申请,也就意味着第一年学费还是靠学生自行筹措。这就无形之中加重了我国研究生的生活和学习压力,这对研究生要完成科研任务是会产生很大的影响。我国可以参见是日本所采用的贷学金资助模式,日本采用的贷学金资助模式是以基金会的形式在全国范围内向贫困学生和需要资助的学生推行政府资助的贷学金,这是一种比较有效的办高等教育的资助模式。因此,依据我国国情,建议贷学金制度应在以下两方面进行改革,一是研究生教育实行收费制度改革后,要充分重视贷学金制度的完善,应通过简化贷款申请程序,延长还款年限,并且提高贷款的比例和额度,形成多元结构的贷款来源,使学生贷得到、还得起,切实帮助贫困生解决高额学费负担。二是针对银行担心贷款回收难的问题,可以考虑建立完善的个人信用体系和社会还贷保障体系,监督和催促学生按期还款。比如,还贷方式多样化,包括分期还贷、按收入比例还贷、用人单位参与还贷和减免贷款等[4]。
(三)制定科学合理的研究生收费标准
首先,从研究生教育培养的过程看,收费标准应对研究生的培养与科研阶段区别对待。硕士研究生前一年主要是课程学习阶段,而第二、三年主要是科研论文的完成阶段。在进行课程学习期间,是学校对学生进行培养的阶段,这一阶段使用的费用应主要由研究生本人承担。而在完成学位论文阶段,既是学校和导师对硕士生科研能力进行培养的过程,是为导师和学校的科研工作做出贡献的过程,这一阶段发生的费用应主要由国家和研究生导师主要是通过向国家和企业争取科研经费来完成。博士研究生作为国家主要科研创新人员,主要是进行科研和论文的撰写,进行的是知识创新和学术发展,在学期间基本上不修课程,基本上没有什么培养费用。因此,博士生不应当收费,并且国家应抽出资金保证博士阶段的各项费用,以确保博士生在一个比较宽松的环境下进行科研创造。
(四)建立研究生培养科研基金,肯定研究生在科研中劳动成果
有关部门在推行研究生助学贷款的同时,在条件可能的情况下,参照目前博士点基金资助项目的模式,单列研究生培养的科研项目申报系列,作为研究生助学贷款的必要补充[5]。建立这种以科研项目推动研究生培养工作的模式,可以有效提高研究生培养的质量,使在校的研究生成为参与国家科学研究的重要主力军。此外,国家有关部门为划拨研究生培养单位招生指标的补充依据,适当扩大那些研究生培养基础好、科研力量强、办学条件优良院校的研究生招生规模,以便从整体上提高我国研究生教育的培养质量。
总之,研究生收费制度改革是一个复杂的系统工程,不仅是一个经济学的问题,同时也是一个社会学的问题,涉及面广、操作复杂,必须兼顾公平与效率、人的发展与社会的发展,在不断总结经验、深入分析、科学探讨的基础上逐步推进。
参考文献:
(1)史万兵.关于研究生教育全面收费的思考[J].辽宁教育研究,(1)。
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(5)彭安臣,曾洁.关于研究生教育收费政策改革的思考[J].医学教育探索,2005.4(4)。
高校应用技术转型背景下的专业学位研究生教育论文
4月,教育部印发《现代职业教育体系建设规划(征求意见稿)》,提出“在有条件的地区试办应用技术大学(学院),实施本科阶段职业教育,并与专业硕士研究生教育相衔接”;6月,国内35所地方本科院校发起成立“应用技术大学(学院)联盟”,正式拉开了高校应用技术转型的序幕。2月26日,国务院常务会议正式提出“引导部分普通本科高校向应用技术型髙校转型”的战略部署;3月22日,教育部鲁昕副部长在“中国发展髙层论坛”明确表示要引导和促进“600多所地方本科高校实行转型”;4月25日,参加首届“产教融合发展战略国际论坛”的178所普通本科髙校共同发布《驻马店共识》,提出将通过高校转型建设一批“中国特色应用技术大学”。作为职业教育的特殊形式与最髙层级,专业学位研究生教育与髙校应用技术转型的关系逐渐受到人们的重视。对于专业学位研究生教育而言,高校应用技术转型究竟意味着什么,其在转型的大背景下还存在怎样的困境和问题,应如何利用转型机遇实现自身的良性发展,理应成为当下髙等教育研究关注的重点。
一、高校应用技术转型背景下专业学位研究生教育的发展利好
专业学位研究生教育主要面向特定社会职业的人才需求,是一种为培养社会高端专业人才而设立的学位类型P]。从理论上来讲,高校应用技术转型所追求的髙端应用型人才培养与专业学位研究生教育的基本目标具有内在的一致性,转型对于专业学位研究生教育而言应该是一次重大的机遇与利好。
1.应用技术转型将加速现代职教体系的建立完善,为专业学位研究生教育的全面发展奠定基础
现代职教体系的建设是我国近年来职业教育、髙等教育改革的政策重点,从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》的相关表述,即“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和髙等职业教育协调发展的现代职业教育体系中可以看出,现代职教体系本质上需要具有与外部经济社会发展、产业结构调整相匹配的外部适应性,以及内部各层次之间有效分工、有机衔接的内部协调性。
从外部层面看,应用技术转型能够为高层次应用技术人才,即本科与研究生层次职业型人才的培养提供重要载体,弥补传统高职教育与我国高新技术发展、产业结构调整之间的人才供需矛盾,扩大职业教育的服务范围,提升现代职教体系的外部适应性;从内部层面看,应用技术转型是构建从中职、专科、本科到专业学位研究生教育的技术技能人才培养体系的“破冰行动”,能够促进专科与本科、本科与研究生职业技术人才培养的融通与衔接,提升现代职教体系的内部协调性。因此,从教育发展的宏观视角来看,高校的应用技术转型是加速我国高等教育、职业教育品质提升与结构巩固的重大机遇,能够为专业学位研究生教育的全面发展奠定坚实基础。
2.应用技术转型将促进高校办学定位、发展方向的调整优化,为专业学位研究生教育的品质提升创造可能
职业性与学术性的统一是专业学位最重要的特征,因此高校职业属性的提升与学术属性的合理是专业学位研究生教育内涵式发展的必然要求。在职业属性方面,应用技术转型将凸显职业教育在髙等教育中的重要地位,引导髙校在人才培养方面全面呼应现实社会生产、职业人才需要和产业经济发展,最终实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的“三对接”[5>。随着转型的进一步深化,多数高校对职业人才培养的重视程度将进一步加深,对职业人才培养规律的认识将进一步深化,这就为专业学位研究生教育职业属性的强化提供了先决条件。在学术属性方面,应用技术转型将在一定程度上改造高校的学术生产模式,打破髙校对传统“纯学术知识”的盲目崇拜,实现从“学科取向”学术生产向“应用取向”学术生产的转变。随着转型的进一步开展,多数髙校对应用性、实践性、整合性知识的重视程度将进一步提升,其学术生产与传播模式将进一步合理,这就为专业学位研究生教育学术属性的优化提供了有力保障。因此,从髙校发展的中观视角来看,应用技术转型能够通过对高校办学定位、发展方向的调整与优化促进其职业属性和学术属性的全面完善,从而为专业学位研究生教育的品质提升创造可能。
3.应用技术转型将引发资源配置、生源供给等方面的重大变革,为专业学位研究生教育的模式创新提供条件
我国髙校的专业学位教育“学术化”现象严重,在培养模式上高度趋同于学术学位M,这不仅有对专业学位基本特征、专业人才培养规律认识不清等观念层面的原因,也有国家教育政策、高校办学条件、教师教学惯性、生源结构特征等客观层面的原因。随着高校的应用技术转型,这些阻碍专业学位教育模式创新的客观不利条件将得到很大程度的改变。
在政策导向与资源配置方面,国家提出将进一步扩大转型高校在专业设置与调整、人事管理、教师评聘和收人分配等方面的办学自主权,逐渐完善教育财政投人机制、加强政策支持和监管保障、引导支持社会力量共同兴办职业教育'这为高校更好地举办高层次职业教育、转变专业学位人才培养模式提供了客观保障。在生源供给方面,高等学校招生统一考试、研究生人学考试改革将随着髙校的应用技术转型而进一步开展,随着专业学位研究生入学考试的完善,以及髙考“学术轨”与“职业轨”分流的“双轨制”改革'高层次职业教育的生源结构将进一步优化,未来将有更多接受过系统职业教育、具有丰富职业经验的学生进入专业学位研究生教育,这为高校探索、改革专业学位人才培养模式创造了有利条件。因此,从高校专业学位人才培养的微观视角来看,应用技术转型能够促进资源配置、生源供给等方面的优化完善,在客观环境条件方面为专业学位研究生教育的模式创新提供支撑。
二、离校应用技术转型背景下专业学位研究生教育的发展困局
以当前涉及转型的地方本科院校为考察重点,从规模、结构、质量、效益四个主要维度审视专业学位研究生教育的发展现状,可以发现其在转型的大背景下还存在以下亟待解决的问题:
1.布局不均体现了专业学位研究生教育发展的规模困局
从整体上看,专业学位研究生教育的规模发展是快速而有效的,尤其是自我国大规模启动全日制专业学位研究生教育以来,专业学位研究生教育在总量上实现了跨越式发展。据统计,我国专业学位研究生在校生规模已达449674人,占研究生总数的26.1%;当年招生规模为198883人,占总数的33.7%['如果再加上在职人员攻读硕士专业学位等其他情况,专业学位研究生的总体招生规模实际上巳达到甚至超过了招生总数的50%。可以看到,相比仅6%左右的招生规模,专业学位研究生教育确已实现了短时间内的规模快速扩张。
然而,从高校应用技术转型的视角来看,专业学位研究生教育规模快速扩张的背后隐含着布局上的不合理,地方高校作为应用技术转型的主力军,其专业学位研究生教育在规模上仍处于弱势地位。长期以来,我国的研究生教育主要由少数研究型大学、科研机构实施和开展,根据20的统计数据,我国2442所普通高等学校中仅有534所具有研究生培养资格,约占总数的21.8%。其中,73所教育部直属髙校在校研究生数为750490人,每校平均约10281人;而400所地方高校在校研究生数为764658人,平均每校仅约1912A[1,io专业学位研究生教育的布局基本上与研究生教育的总体布局相类似,以湖北省为例,该省获批开展专业学位研究生教育的髙校数量为23所,其中21所髙校位于省会武汉市,且以部(委)属研究型大学为主;全省79个硕士专业学位授权点中,有56个归属于该省的8所部(委)属髙校⑽。尽管国家曾数次增加地方高校的专业学位研究生招生规模,如曾批准包括5所民办高校在内的52所学士学位授权单位招收17种硕士专业学位研究生,但地方髙校的专业学位研究生教育规模仍与研究型大学相去甚远。根据教育部、国家发改委发布的研究生招生计划,20专业学位研究生招生规模为238952人(其中硕士专业学位237237人,博士专业学位1715人),其中教育部直属高校招收专业学位硕士研究生名额为91450人,占髙等学校招收专业学位硕士研究生总数的38.8%,专业学位博士研究生名额为1131人,占65.9%,如果再减去其他国家部(委)属髙校、省属“211工程”院校的专业学位研究生招生名额,地方髙校的专业学位研究生招生规模远不到总数的一半。
从理论上来讲,以培养科学研究人才为主的学术学位研究生教育由研究型大学主导是较为合理的,但在高校应用技术转型的趋势之下,与地方经济社会发展关系密切、以培养髙层次应用型人才为主的专业学位研究生教育仍过度地集中于部(委)属高校、研究型大学,显然不利于转型高校向高层次、髙水平发展,难以体现应用技术转型的优势之所在。
2.种类单一、地位边缘体现了专业学位研究生教育的结构困局
应用技术转型要求高校与地方经济社会、行业发展需要相对接,因此促进专业学位研究生教育的结构合理,使之与区域发展、产业升级对高层次人才的需求相匹配是高校应用技术转型的必然要求。但就目前的现状而言,专业学位研究生教育的结构还不能完全契合这一目标。
首先,从宏观层面来看,专业学位研究生教育的种类还相对单一,这体现了专业学位科类结构的不合理。虽然我国专业学位研究生教育制度始自1991年,但长期以来只有工商管理硕士、教育硕士等少数几个专业,且通常只对有一定工作经验的在职人员开放,职业面向较为狭窄。20政策调整后,专业学位研究生教育的种类有所增加,但除20前后大幅新增约20种专业学位外,其余年份几乎没有科类结构的调整。目前我国仅有学士专业学位1种、硕士专业学位39种、博士专业学位5种,零散地分布于11大学科门类中(哲学、理学无专业学位),虽然原则上涵盖社会经济发展的几大重要行业和专业领域,但并未形成完整、合理的体系和结构。由于国家教育主管部门对专业学位的设置与调整管控严格、态度谨慎,其针对性、时效性并不理想,难以与日新月异的社会产业、事业发展相匹配。转型高校的专业学位研究生教育理论上要满足特定行业、区域中多样化的髙层次专业人才需求,但在实际办学中往往只能选择由国家严格限定的少数几种专业学位,难以根据现实需要灵活调整自身专业学位研究生教育结构与发展方向。
其次,在具体的高校人才培养中,尤其是在面临应用技术转型的髙校中,专业学位研究生教育的地位还相对弱势、边缘,这体现了高校内部人才培养结构的不合理。对于转型中的高校而言,由于专业学位研究生培养规模还相对较小,培养基础也相对薄弱,其在高校人才培养中的地位还很难得到体现。以应用技术大学(学院)联盟中的天津职业技术师范大学为例,根据其20招生计划,该校共有43个本科专业,共拟招生2598人,7个一级学科硕士点、27个学术型硕士研究生专业,共拟招生137人,但专业学位硕士点仅“机械工程”1个,拟招生20人?。对于转型髙校而言,专业学位研究生的类型单一、地位边缘,在人才培养结构中的象征意义远大于实际意义。
3.基础薄弱、模式陈旧体现了专业学位研究生教育的质量困局。
专业学位研究生教育兼具教育目的上的职业指向性和教育水平上的髙层次性,因此职业性与学术性的统一是确保专业学位研究生教育质量的基础与关键。从这两方面来看,转型背景下专业学位研究生教育发展的质量基础仍相对薄弱。
当前面临应用技术转型的高校可以分为两类:一类是传统的普通本科院校,如合并组建的地方综合类院校、地方师范类院校、独立学院或独立学院转制后的民办院校等,这类高校虽然以应用型人才为培养目标,但往往缺乏特定的行业背景和职业特色,在人才培养、学科专业建设等方面趋同于研究型大学。虽然这类高校中有不少具备一定的学术学位研究生培养经验,但专业学位研究生的培养质量却因缺乏必要的职业基础而难以得到有效保障。第二类是有一定职业教育基础或资源的本科院校,如划归地方的原行业院校、技术类高职“升本”后的高校、由特定企业出资兴办并与企业所在行业关联密切的民办高校等,这类院校虽具有鲜明的职业性和行业特色,但往往学术水平较低,学科专业建设不受重视,在人才培养方面仍以低端的技术技能型人才为主。虽然这类高校中有不少具备一定的专业学位研究生培养资质,但由于缺乏必要的学科与学术支撑,其培养质量也很难得到保障。
高校职业性、学术性基础的薄弱直接导致了专业学位研究生教育培养模式过于陈旧,从目前的办学实践来看,有一定学术学位研究生培养经验的上述第一类高校往往沿用学术学位研究生的培养模式,在培养方案制定、课程设置、教材建设、教学活动、教学管理、考核程序等方面完全以学术学位研究生培养为蓝本仅在某些方面降低标准和要求,蚁变为“简化版”的学术学位研究生教育;而职业教育经验较为丰富的第二类高校虽然相对重视实践教学、实习实训,但在水平、程度等方面与低层次的本专科职业教育相比并没有显著提高,专业学位研究生教育的实用性被误解为肤浅或机械性的操作能力蜕变为“强化版”的本专科教育。可以看到,无论是“简化版”还是“强化版”,相对专业学位研究生教育的发展要求来说都是低效、低质的。
4.特色缺乏体现了专业学位研究生教育的效益困局
从理论上来讲,高校的应用技术转型能够密切高校与地方经济社会发展、产业升级转型之间的联系,通过为区域产业经济,以及文教法律、商业金融等社会高级行业供给优质的专门人才,专业学位研究生教育的效益将逐渐提升。然而,从目前的实际情况来看,由于专业学位研究生教育的特色相对缺乏,其效益并不如人意。
首先,专业学位研究生教育的专业特色缺乏导致其社会效益并不显著。我国当前的专业学位研究生教育发展在很大程度上仍由行政主导,在专业设置、培养方式、招生规模等方面受到国家的严格管控,这种粗线条、求整齐的模式导致其很难与行业发展、区域建设的专门化需要匹配联动。以广东地区为例,该省的金属制品业,石油加工、炼焦及核燃料加工等技术密集型行业于近年来发展迅速,工业增加值比重已占到4.7%和2.9%,但相应的工程硕士领域基本上处于欠开发状态,区域内几乎没有以相关行业为培养特色的专业学位研究生教育M。其次,专业学位研究生教育的品质特色缺乏导致其经济效益并不显著。从专业学位研究生教育目前的培养品质来看,其培养模式还没有从本质上超越传统学术学位研究生教育和本科教育,其品质与规模也难以支撑其本应具有的引领行业发展与推动产业转型的作用。尤其是对于应用技术转型中的地方高校而言,专业学位研究生教育无论是相对于具体高校的内部经济效益,还是相对于特定行业的外部经济效益,目前都不甚理想。
三、高校应用技术转型背景下专业学位研究生教育的发展策略
髙校的应用技术转型为专业学位研究生教育提供了诸多发展利好,由于转型还处于寻觅方向的起步阶段,因此专业学位研究生教育面临的困境与问题实际上也正是其进一步发展的机遇与起点。在直面现阶段问题的基础上探索转型背景下的专业学位研究生教育发展路径,需要着重于以下几个方面:
1.提高转型高校专业学位研究生教育规模,逐步实现布局均衡现阶段专业学位研究生教育过度集中于中央部委属高校、研究型大学及其所在的中心、省会城市,显然难以与地方高校的应用技术转型和区域的现代化建设全面匹配。国际经验显示,一个地区的研究生教育规模往往与该区域的经济发展水平呈现高相关性。美国的区域研究生人数与经济发展水平的相关系数为0.929,日本为0.976,英国甚至达到了1,这也就意味着,发达国家的区域经济与在校研究生人数几乎成线性关系[17]。对接、促进区域经济社会发展是高校应用技术转型的重要目标,应充分利用转型的有利时机,依据社会职业的人才需要合理均衡布局专业学位研究生规模。具体而言,就是要改变目前专业学位研究生教育过度集中、布局不均的现状,适当控制研究型大学的专业学位研究生教育规模,将其专业学位研究生教育指向于那些位于社会职业人才频谱能级上层、对科学性与学术性要求较高,但社会需求量相对较小的核心专业人才培养(如技术创新人才、核心技术研发人才等);适度扩张应用技术转型高校的专业学位教育规模,将其专业学位研究生教育指向于那些对学术属性要求相对较低,但社会需求量较大、对区域内产业事业发展贡献更为普遍、明显的一般专业人才培养(如技术应用与维护人才、技术推广与产业化人才等),实现社会职业与专业学位研究生教育的有机互动与全面接轨。
2.完善转型高校专业学位研究生教育架构,逐步实现结构合理
转型高校专业学位研究生教育的规模扩张不能是机械、盲目的,而应当具有合理的基本架构。在应用技术转型的大背景下,首先需要完善专业学位研究生教育的科类架构,结合高校的应用技术转型适当调整专业学位的科类结构与设置程序,给予转型髙校一定的自主权,使其能够根据特定区域内经济结构调整、社会产业事业发展的实际需要,灵活调控专业学位研究生的专业结构与招生、培养计划,形成更具科学性与前瞻性的科类架构。举例而言,有些转型高校位于工业化进程迅速、产业集群更新频繁的新兴城市,可依据产业转移的`最新状况,灵活设置一些与新型制造业、现代工业相接轨的新型专业学位;而有些转型高校则位于服务业相对密集的传统大中型城市,可适当增设与新兴服务行业、现代信息传媒关系密切的专业学位,裁撤部分与区域劳动力转移方向不匹配的专业学位。其次需要完善专业学位研究生教育的培养架构,优化专业学位研究生教育在转型高校人才培养体系中的地位与作用。高校的应用技术转型意味着其职业属性的确认与加深,作为职业教育的最高层级,专业学位研究生教育理应得到充分的重视与发展。对于转型高校而言,需要改变传统抄袭自研究型大学的学术型人才培养观或因袭自高职教育传统的低端职业人才培养观,提高对专业学位研究生教育的重视程度与投入力度,在学校战略规划、资源配置、制度安排等方面向专业学位研究生教育倾斜,凸显专业学位研究生教育在转型高校中的地位和作用。
3.强化转型高校专业学位研究生教育基础,逐步实现品质优化
应用技术转型是对高校整体发展方向的定位与明晰,借助于转型的发展利好,通过强化高校专业学位研究生教育的基础以逐步实现其品质优化,将成为专业学位研究生教育今后发展工作的重点。首先,需要借助转型强化髙校的职业属性。与特定产业、事业关联密切的职业属性是专业学位研究生教育的灵魂与核心,因此高校需要在应用技术转型的过程中密切与特定行业、区域社会经济之间的联系,建立良性的产学合作机制,根据专业人才的实际需要调整培养目标、培养手段,完善双导师制、实践教学、研究生工作站等人才培养方式,借助转型将职业人才的现实需要融人专业学位研究生教育之中。其次,需要借助转型强化高校的学术属性。专业学位研究生教育是髙层次、高水平的职业教育,其发展与髙校的学术水平息息相关,因此髙校需要在应用技术转型的过程中加强自身的学科专业建设,根据现实的经济社会发展需要,超越传统的学科建设路径与学术生产方式,构建具有高度综合性、应用性的新型学科专业体系。以应用技术大学(学院)联盟中的上海电机学院为例,该校结合其电机集团的行业背景,以及上海先进制造业、服务业发展的有利时机,创造性地提出了“建设以现代装备制造为核心的重要产业基地”的学科专业功能定位,以及“以装备制造技术学科群为重点,生产服务学科群和技术文化学科群联动发展”的学科专业中长期发展战略目标I'以建设应用性“学科群”的方式强调学术生产的应用技术性、行业适切性和跨学科协同性,为该校的专业学位研究生教育提供了良好的学术基础。
4.培育转型高校专业学位研究生教育特色,逐步实现效益提升
专业学位研究生教育的效益提升不仅取决于其规模、结构、品质的优化,更取决于其自身特色的凸显。配合高校的应用技术转型,专业学位研究生教育的特色培育可以着重于以下三个方面:在教育人口方面,可以借助现代职教体系的构建完善,对招生政策和招生方式进行改革与调整,在生源吸收方面尽可能向本、专科层次的职业教育倾斜,最终形成连贯完整、具有职业特色的高级专门人才培养体系;在教育过程方面,高校可以借助应用技术转型进一步密切与外界的配合与联系,充分利用外部资源,提高外界产业部门、社会用人单位在人才培养中的参与程度与外部监控作用,最终形成特色鲜明、与经济社会发展相适应的专业学位研究生培养模式与质量保障体系;在教育出口方面,高校可以借助与产业部门、政府单位的密切合作,进一步推进专业学位教育与职业资格认证制度的有机衔接,在专业学位研究生教育的终点提供适切的任职资格与合理的就业方向,最终形成持久稳固、与社会高层次专门人才需求相匹配的教育服务链条。
专业学位研究生教育质量评价主体研究论文
一、引言
专业学位研究生教育质量评价主体是基于一定目的,运用一定的评价标准,对高等学校的办学条件、教育质量等进行价值判断和主动实施评价的行为实体(张继平,2010;贾东琴和金胜勇,)。许多研究者认为,专业学位研究生教育质量评价主体是和专业学位教育有直接或间接影响的学生、大学、政府机关、用人单位等利益相关者紧密相关的(Fatma,;Wattyetal,)。中国的研究生教育质量评价最初是由政府主导,高校处于被动应付的状态,到现阶段政府、高校和社会共同参与对专业学位研究生教育质量进行评价(潘武玲,;居玲,;廖湘阳,2010)^7]。这表明,在市场经济环境下,专业学位研究生教育质量评价主体已由一元化向多元化发展,政府、高校和社会的作用被更多研究者所强调。
专业学位研究生教育是一种服务型的培养模式,学生是服务对象,教育质量高低的评价权更多在于学生而不是高校和政府。已有的研究较少把接受专业学位研究生教育的学生作为评价主体来分析,且在讨论政府、社会和高校作为评价专业学位研究生主体的地位和作用时,未凸显专业学位研究生教育特点,与学术学位研究生教育区分度不高,更是缺少专门针对专业学位研究生教育质量评价主体内在关系的分析。
基于此,论文根据专业学位研究生特点,明确专业学位研究生教育质量评价主体的构成,剖析各评价主体的评价重点,探究各主体的内在关系和职责。这不仅可以进一步丰富专业学位研究生教育评价理论研究,而且可以为专业学位研究生教育质量的提髙提供指导,有利于促进专业学位研究生教育的健康发展。
二、专业学位研究生教育质量评价主体的构成
专业学位研究生教育是针对社会特定职业领域所需,培养具有较强的专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才而设置的。目前,政府、社会和高校三者作为专业学位研究生教育质量评价主体的身份已经得到了研究者们的普遍认同。需要强调的是,学生是专业学位教育的服务对象,他们通过考试选拔和交付学费后接受教育,有自己的价值取向和利益需要,希望学到更多的专业知识,提升专业能力和职业素养,他们有权对教育质量进行评价,而且有许多专业学位学生是在职学习,这些学员对教育质量的高低有深刻体会,他们能结合实践评价教育质量。因此,学生也应该是专业学位教育质量评价的主体之一,而且学生参与教育质量评价已是国外高等教育的一贯做法(王立红、王建军、景观、刘志红,)?。因此,论文选择政府、社会、高校和学生作为专业学位研究生教育质量评价的共同主体。
(一)政府
政府是专业学位研究生教育的举办者和主要投资者,也是直接管理者,直接负责研究生的招生考试、学位授予及评价等。政府作为评价中的重要主体,拥有其他主体所没有的权力,政府制定评价规则,在当前教育体制下,专业学位研究生教育质量评价依靠政府与社会评价组织、高校和学生的密切合作来推动实现。因此政府主要功能是促进各主体间的联系,通过建立相关的制度对专业学位研究生教育质量评价中的各主体行为进行监管,保证评价的顺利运行。政府评价由中央、省、市等各级教育主管机构和相关行政机构实施。
政府对专业学位研究生教育质量评价的重点是高校专业学位的合格评价和专业的设置审议,在评价时侧重专业学位的办学思想、办学条件及办学水平,至于选优评价、单项评价等可让中介机构或民间机构负责。
(二)社会
专业学位是为满足社会特定职业领域所需而设置的,评价也是为了实现社会能够从高校获得高质量的高层次应用型专门人才。在专业学位研究生教育中,政府、高校和学生都要和社会建立相应的联系,从社会获取职业领域需求信息。由于专业学位研究生教育注重“实践性”,需要参加社会实践,社会也为专业学位研究生教育提供一定的教育资源,因此在专业学位研究生教育质量评价中要有相应的社会评价机构来进行评价。社会评价承担着许多政府无法承担甚至不能承担的评价活动。社会评价向政府、髙校和学生传递社会需求,提供咨询和建议,以促进专业学位研究生教育更好地为其服务。社会依靠用人单位、专门的社会评价中介组织、新闻媒体等为主的社会力量对专业学位研究生教育进行评价。
专业学位研究生教育更注重学生实践能力的培养,所以社会评价应侧重专业学位研究生的培养方式,注重实践的内容、质量和效果,注重研究生的专业能力和职业素养。
(三)高校
高校提供专业学位研究生教育服务,对教育质量进行全程监控和管理,承担为社会提供高质量专业人才的任务,所以既是接受评价的客体,也是开展自我评价的主体。高校自评是高校向外界证明自己专业学位研究生教育质量、诊断教育面临问题、自我改进、促进教育质量提高和赢得社会声誉的重要手段。高校自我评价由校内主管部门负责建立的教育质量评估机构、同级高校组成的专业协会、专家组织、学术机构等组织实施。
高校自我评价时侧重于考察专业学位研究生培养方案制定及课程设置是否体现其“专业性”,培养过程、培养方式是否突出“实践性”,根据培养目标培养的专业学位研究生是否能适应社会特定职业或岗位所需。具体指专业学位招生政策、各专业学位研究生计划课程的设置、对学生提供的指导方式、培养计划、毕业生就业情况、来自学校和政府及社会机构的资源等方面。
(四)学生
学生是高校专业学位研究生教育质量的共同创造者,全程接受教育服务,对教育质量的高低深有体会(尤其是在职专业学位研究生),理当作为评价主体。学生评价一方面向髙校传递学生的愿望和需求,以便高校发现问题解决问题,另一个方面向政府和社会证明该校的专业学位研究生教育质量。学生评价由在读研究生和已毕业研究生参与。
在读研究生评价时侧重于高校所提供的学习条件和培养过程,这对教育质量的高低起重要作用;已毕业研究生则侧重于评价自我的社会融人程度和被社会接纳的程度,这体现了其具有的专业能力和职业素养,从侧面反映了教育质量。
三、专业学位研究生教育质量评价主体的耦合关系
政府作为重要的评价主体,对专业学位研究生教育质量评价起弓丨导和规范作用,支持和监管专业学位研究生教育质量评价中的其它主体行为,协调各主体间的关系。政府评价要接受来自高校、社会和学生的监督。政府鼓励和支持社会评价,委托社会评价机构承担其无法承担甚至不能承担的评价活动,政府要求高校自评,鼓励学生参与评价,通过与其它评价主体的联系以更好地制定适合中国经济发展的教育政策。
社会参与评价传递社会特定职业领域对教育的需求,在评价时既接受政府、高校和学生的监督,也和他们建立联系。社会评价向政府、高校和学生传递社会需求,提供咨询和建议,让政府了解社会和高校的实际情况,以便政府协调两者间的矛盾,达到平衡,也让高校和学生更了解社会所需,建立专业学位研究生教育与社会需要间的联系,使高校和学生更好地服务并满足社会所需。
高校是被评价的对象,除了要接受政府、社会和学生的评价,更重要的是实施自我评价,和政府、社会、学生建立联系,找出专业学位研究生教育培养中存在的问题,满足政府、社会和学生对教育质量的要求,以赢得政府、社会和学生的支持。高校的自我评价,在接受政府、社会和学生监督时,也为政府、社会和学生评价提供信息资源。
学生评价不仅便于高校更全面地把握学生的专业需求,而且也可以让政府和社会更深入地了解专业学位研究生教育过程中存在的困难并给予帮助和支持。
综上所述,政府、社会、高校和学生共同组成了相互分工、相互联系、相互配合、彼此制约的多元化评价主体,如图1所示。通过评价共同保障专业学位研究生教育的健康发展。
四、专业学位研究生教育质量评价主体的策略分析
专业学位是为满足经济建设和社会特定职业领域所需,以专业实践为导向,重视实践和应用,培养具有较强专业能力和职业素养的高层次应用型专门学习
人才而设置。在专业学位研究生教育质量评价中,各评价主体应各负其责,保证评价活动的科学性、合理性,评价结论的客观性、一致性。
(一)政府
1.加强对教育质量评价工作的宏观管理
为使专业学位研究生教育适应经济发展和社会所需,政府的首要职责是加强对教育质量评价工作的宏观管理。即通过立法规范专业学位研究生教育质量评价活动;制定专业学位研究生教育基本办学标准和质量标准、提供教育经费;成立专业的教育评价中介机构;鼓励和支持各学术团体或机构、专业协会和民间组织等的评价活动,通过资格审査和鉴定从法律制度上确认其应有的合法地位,促进社会评价。政府根据评价结果奖优罚劣,以政策鼓励、财政拨款的方式实现对专业学位研究生教育的干预和控制。
2.建立专业学位研究生教育质量评价的信息网络平台
建立教育质量评价的信息网络平台,除了收集和提供评价信息外,还公布优秀大学的专业学位研究生教育质量评价指标。这样一方面为专业学位研究生教育质量评价提供准确丰富的信息来源,简化评价工作,提髙效率;另一方面也可提高各个高校的竞争意识,弓I导高校专业学位研究生的健康培养。
3.协调各评价主体间的关系
在市场经济环境下,各个评价主体由于自身利益的不同,在评价中会存在价值冲突,政府应协调各评价主体间的关系,维护良好的评价秩序,对专业学位研究生教育质量评价中普遍存在的问题,政府要统筹安排和统一采取措施,达到平衡。
(二)社会
社会评价主要依靠用人单位、学术团体、专业协会、私人团体、专门的社会评价中介机构、新闻媒体等。
1.公开专业学位研究生教育质量评价信息,提供咨询和建议
社会评价的各个组织者,一方面要负责向社会公众提供公开的专业学位研究生教育质量评价信息,为公众选择高校及专业提供参考,提高高校的竞争意识;另一方面还要有责任为政府和高校提供咨询和建议,以更好地实现政府和高校对专业学位研究生教育质量的评价。
2.建立自我约束、自我规范的责任机制
社会评价要与我国的市场经济体制目标相适应,专家、用人单位、专业协会、社会评价中介机构和新闻媒体等社会力量进行评价时,要建立自我约束、自我规范的责任机制,使其组织的社会评价符合国家法律政策的相关规定,保证专业学位研究生教育的健康发展。
专业学位研究生教育更注重学生实践能力的培养,所以社会评价应侧重专业学位研究生的培养方式,注重实践的内容、质量和效果,注重研究生培养与用人单位的密切联系。
(三)高校
1.定期进行自我评价,公开自我评价结果
为不断提高专业学位研究生教育质量,高校最重要的`职责是,根据教育行政部门和评估机构的标准或自行制定标准定期对专业学位研究生的教育质量进行自我评价。自评时,以高校主管部门负责建立的教育质量评估机构组织实施,请其他同级高校同专业的同行来审査和检查他们的工作。高校自我评价后,有责任将评价结果向社会公开,向社会证明他们所培养的学生的质量。
2.建立公开透明的信息公布渠道及社会反馈信息系统
高校是专业学位研究生的培养者,有责任建立公开透明的信息公布渠道,向外界公布本校专业学位研究生的培养信息,促进外界评价的客观性。高校还要建立用人单位需求、意见和毕业研究生社会反馈信息系统,通过系统获得的信息作为自我评价指标,确保自我评价的真实性、客观性。
3.建立规范的教育质量评价制度
为规范学校的自我评价,发挥高校自我评价的功能,所以高校应建立规范的自我评价制度,完善自我评价程序,充分发挥高校自我管理的职能。
(四)学生
这里的学生指在读研究生和巳毕业研究生,他们是受教育的对象,也是评价的最终受益者。在读学生接受专业学位教育是想学到更多知识,为将来的职业做准备。已毕业学生接受专业学位教育后,从事某个职业,服务于社会,是想将学校教的专业知识和技能更好地应用于实践,体现自身的专业能力和职业素养。
1.在读学生注重自身学习,将理论应用于实践高校和学生是教育质量的共同创作者,教育质
量的高低除了与学校的办学条件和办学水平有关外,还与在读学生自身学习密切相关。为使评价结论客观、公正,作为评价主体的在读专业学位研究生,不能仅仅依赖于学校单方的教育,更应积极主动地学习相关的专业知识,且参加一些横向、纵向课题或到企业实习,将理论知识应用于实践,体现专业学位研究生教育的“实践性”。学生通过实践了解自身不足,以便进一步扩充知识。
2.已毕业学生反馈就业信息,提供建议对于已毕业专业学位研究生,在服务于社会后,
应将就业具体信息反馈给自己的母校,并提供建议,以便学校改进培养方案,提高专业学位研究生教育质量。
3.参与评价,保证评价的客观性
学生要了解教育质量评价的意义和作用,通过填写调查问卷、电子邮件、接受实地访谈等方式积极参与评价,真实地表达自己的愿望和要求,保证评价的客观性。
五、结束语
评价是促进教育质量发展的核心因素和动力,在我国的政治、经济及社会不断发展的背景下,专业学位研究生教育质量评价主体应由政府、社会、高校和学生共同组成。在政府的宏观管理下,重视髙校自我评价,完善社会评价,尊重学生评价,各评价主体各负其责,各有所重,彼此间相互联系、相互配合、相互制约,共同保证评价活动的科学性、合理性,评价结论的客观性、一致性,以真正达到通过评价促进专业学位研究生教育质量健康可持续发展的目的。
我国研究生创新能力缺乏之原因教育论文
研究生教育是拔尖创新人才培养的重要阶段,创新能力是研究生培养质量的重要方面。我国研究生在科研的基础能力方面可以满足科研工作的基本要求,在一般工作能力、信息加工能力、运用现有科研方法的能力以及成果的表达能力等方面进步较快,但在杰出人才所必须具有的创新能力方面还有明显不足。
创新基础能力不足
创新基础能力不足主要表现在创新意识和创造性思维、研究能力的不足。
创新意识和创造性思维不足。我国研究生缺少主动追求创新、推崇创新、乐于创新的意识。同时,创造性思维也存在不足。我国研究生对相关知识和信息进行批判、综合、组合,并形成新的思维、新的观点、新的理论的能力较弱,发散、直觉、归纳、形象与抽象等思维能力较弱。
研究能力不足。目前培养的研究生有较强的记忆力,但缺乏敏锐的感知力和想象力。发现新问题、提出新方法、建立新理论、发明新技术的能力也存在不足。
在选题和方法上缺乏自主探索
在研究的选择上,理论深度不够,自主探索不够。学术创新主要是在自然科学理论和人文科学理论上取得突破。然而,从近些年我国研究生的论文来看,对国民经济或工业发展有重要推动作用的实用型和跟踪型的研究较多,而从实际需求出发并将问题一般化而进行的有深度的系统的理论研究较弱,因而难以在学术理论上取得创新。
同时,我国研究生自由探索课题少,围绕导师课题的研究多。创新在很大程度上是自主探索的过程,而选题体现了自主探索,是创新的首要环节,换而言之,研究生创新能力的首要便是选题能力。学生在选题上思考不够,甚至无需思考,这在无形中减少了对选题能力的培养,进而造成学生在选题上的创新短板。
借用现成方法和手段多,自主探索研究方法和研究工具少。方法和工具的开发是创新的重要方面,现有研究手段的缺乏恰恰提供了创新的机遇。研究手段与方法的创新,常常决定了研究的'创新水平,目前的问题在于我国研究生主要的研究手段和方法都较为陈旧,且基本上是国外开发的,很少有自己创新的手段、方法甚至仪器、设备。
过分量化的评价机制限制创新
过分量化的评价机制在一定程度上限制了创新。过分量化的评价机制对创新的限制体现在两个主要方面。一是忽视了创新所需的积累过程,二是降低了创新的积极性和动力。创新是以学术积累为基础的,各学科的研究,特别是人文社科类的研究需要长期积累才能形成优秀的创新性研究成果。用一段时期的论文发表数量来对研究生学术研究水平进行定性评价,这种“工具理性”的量化管理机制往往会形成片面追求数量的导向性行动指南,使得研究生忽略了学术积累的重要性,继而降低了学生的创新能力。
创新是艰苦而长期的过程,而研究生的学制并不长,如果过分量化的评价机制与毕业、评优等培养管理行为相结合,就会导致学生不愿意将过多的精力放在创新上,转而选择那些容易出成果的研究,这不利于创新能力的培养。同时,统一的研究生管理和评价机制,也无法充分照顾与尊重学科、学生的个性,继而可能抹杀他们的创造性。
介于此,在研究生能力的培养中,应当鼓励研究生自主选题,加强理论创新的研究;引导和激励研究生探索新的研究方法和研究工具,并对其提供相应的技术和经费支持;改革评价机制,量、质结合,特别重质;加强理想教育和责任教育,提升研究生的研究品质和研究积极性。
我国研究生教育区域分布特征及相关策略分析论文
新中国成立后,我国研宄生教育发展与经济发展相适应先后实施了不同的发展战略如均衡发展战略、梯度推进战略、协调发展战略等,这些战略实施的结果是:目前我国研宄生教育区域分布的非均衡性进一步扩大,区域内研宄生教育与经济发展的协调性没有突显。研宄生教育的非均衡发展使得欠发达地区人力资源状况处于不利地位进而影响欠发达地区的综合竞争力。严格地说这对整个社会的公平与正义是一个非常严峻的挑战,而且与我国政府提出的构建和谐社会的目标也是背道而驰的。因此必须对研宄生教育区域发展的平衡与协调问题给予深切关注和切实解决。
一、我国研究生教育区域非均衡分布的表征分析
为了能更有效地反映不同区域研宄生教育的发展状况,我们拟选择研宄生教育规模、研宄生培养单位、学位授权学科点以及各区域研宄生教育的差异系数等指标来对各区域的研宄生教育状况进行比较分析。
1。研宄生教育规模区域分布的比较。
兹以2003年的数据为例,来说明研宄生教育在我国东、中、西三个区域分布的规模特征。从在校研宄生的绝对规模来看本年度东、中、西部地区分别为35。75万人、15。34万人、12。04万人。可见在校研宄生的绝对差距上东、中是20。41万人东、西是23。71万人,中、西是3。30万人,因此东部和中西部的绝对差距是很大的。再从每万人口的在校研宄生规模这个相对指标来看,东、中、西分别为7。83人、3。60人、3。28人这就是说即使相对差距经济发达的东部地区也占有相当大的优势是中、西部地区的两倍以上。根据各地研宄生在校生规模计算,全国每万人口在校研宄生数的相对差异系数高达204。8%,说明研宄生教育规模的区域分布差异极大而且这种差距仍在进一步扩大这一点可从2002年中国博士研宄生录取人数区域分布上可以看出,东部地区66。65%,中部地区19。8%,西部地区13。55%,东部地区是西部地区的5倍。
2。研宄生培养单位区域分布的比较。
关于研宄生培养单位,我们可以用所谓“九校’、“211工程”学校以及研宄生院等的分布来进行分析,所谓“九校”指的是进入‘985工程”建设的北大、清华、南大、复旦、上海交大、浙江大学、西安交大、哈工大和中国科大,其中东部地区有六所中部地区两所西部地区一所。这些学校的定位都是研宄型大学重点发展研宄生教育。2002年“九校”共招收研宄生8。23万,占全国研宄生招生总数的40。6%。由于这9所研宄型大学区域分布的差异,必然进一步导致研宄生教育区域分布的不均——不仅是数量上的不均,更是质量上的不均。
“211工程”是国家设置的重点建设项目,截至2004年底我国己经进入‘211工程”的大学有95所其中东、中、西部地区分别占62%、21%和17%,地区差距明显。这95所学校占全国高校数量的比例不足10%,但从培养研宄生的条件看它们的科研经费、仪器设备值、图书总藏量则分别占全国高校的72%、54%、31%,国家重点实验室、国家重点学科分别占全国高校的96%和84%;从在校博士生、硕士生的规模来看这些高校分别占全国高校的84%和69%。因此可以说研宄生教育的优质资源主要集中在东部地区。
研宄生院代表着我国研宄生教育的最高水平,在我国研宄生教育发展中具有举足轻重的地位和作甩因此研宄生院的多少也代表着一个地区的研宄生教育的实力。目前经教育部批准设置的56所研宄生院承担了全国76%的博士和55%的硕士培养任务56所研宄生院中有38所分布在东部地区,占全国研宄生院数68%,而中部地区和西部地区各9所,可见东部地区拥有的研宄生资源远远超过中、西部地区。
3。学位授权点区域分布的比较。
博士、硕士学位授权点数和一级学科学位授权点数是一个地区研宄生培养能力的重要标志。截至第8次学位授权工作结束,全国学位授予单位、学位授权点分布在29个省(含直辖市、自治区)据统计东部地区的一级学科学位授权点和博士、硕士学位授予点最为集中,有博士、硕士学位一级学科点数454个占全国的66。6%,而中、西部地区的学科点相对较少西部地区的一级学科授权点数是101个,只占全国的14。8%,东西部之比是4。5:1,东、中、西部三个地区之比为4。5:1。2::显然东和中、西部地区有明显的落差而中、西部地区的差距较少;东部地区有博士学位授权点851个,占全国总数的61。7%,硕士学位授权点4846个,占全国总数的50%,可谓遥遥领先2003年9月,全国第九次学位授权审核工作结束后,新增的256个博士学位授权点中,东部地区是161个,中部地区63个、西部地区41个。由此可见学位授权点的区域分布差距仍呈扩大趋势。
4。研宄生教育区域分布差异系数的比较。
差异系数在统计学上是表征数据离散程度的变量,差异系数越大,表明数据的离散程度越大按差异系数=标准靜平均数X1⑴计,我们对全国31个省、市、自治区和三大区域的博士、硕士学位授权单位数,一级学科点数,博士、硕士学位授权点数每万人口在校研宄生数研宄生培养机构数等指标分别做了差异分析(见表1)由表1数据可见除硕士学位授权点(差异系数<100%)外表征研宄生教育情况的指标差异非常显著全国各地区每万人口在校研宄生教育规模的相对差异系数高达204。8%,其它指标的差异系数大多高于120%,说明全国研宄生教育的区域发展极为不均衡。就各区域内部的比较来说中部地区内部的相对差异系数最小,在学位授权单位数、一级学科学位授权点数、博士授权点数等指标上相对差异系数在50~70%之间,这说明区域内部发展较为均衡而东、西部地区即使内部分布也非常不均衡。
总之通过对上述指标的分柝我们认为:从研宄生培养的整体规模来看博士生教育的区域分布比硕士生教育更不均衡;中部地区研宄生教育规模相对差异系数最小,发展相对均衡;中、西部地区研宄生教育规模差异不大梯度发展不明、
二、区域研究生教育与经济发展协调程度分析。
以上我们从东、中、西三大区域的研宄生教育分布比较说明了区域差异的显著同时我们也指出,除中部地区以外,东、西部地区研宄生教育的内部分布也存在巨大差异。这种差异不仅体现在研宄生教育的省际分布上,而且体现在省、区研宄生教育与经济发展之间的协调程度上在0。05显著性水平上,以2002年我国各地区人均GDP和各地区每万人口在校研宄生数进行相关分柝两者之间的相关系数是0。667相关程度一般,说明我国区域经济发展和区域研宄生教育发展协调性还不够高彼此相互促进的功能没有得到充分发挥为了获得我国每个省、市、自治区经济发展与研宄生教育的协调程度我们对2001年各地区人均GDP与每10万人口在校研宄生数排名进行了比较。结果发现地区经济与研宄生教育高度协调发展的省市有北京、天津、辽宁、上海、黑龙江、湖南六个省市,其次是江苏、吉林、江西、山西四省。其他省份区域经济发展与研宄生教育协调程度较低研宄生教育落后于经济发展程度的省份有河北、福建、山东、广东、海南、河南、内蒙古、西藏、青海、宁夏、新疆共11个省。可见研宄生教育落后于经济社会发展的省份主要集中在东部地区和西部地区,以山东为例,2001年山东人均国民生产总值是10465元,在全国排第9位,经济发展水平在全国属于上等水平。然而2001年山东省每10万人口的在校研宄生数是13。11人居全国第17位远低于东部地区47。36人和全国的31。07人的平均水平。广东地区的研宄生教育也落后于经济发展水平,但由于其他区域毕业的研宄生有很多去广东就业在一定程度上弥补了其自身研宄生教育的不足研宄生教育超前于经济发展的省市有安黴、广西、四川、贵州、云南、重庆、陕西、甘肃、湖北等九省区。其中陕西地区最为明显2001年陕西的人均国民生产总值是5024元在全国排27位,经济发展在全国处于下等水平。然而与经济发展相对落后的情况相比,2001年陕西每10万人口在校研宄生数是67。96人在全国排第4位可见陕西省的研宄生教育远远超出其经济发展的程度。
改革开放以来,我国很多省区的经济形势发生了天翻地覆的变化,然而经济的高速发展并没有给相关省份带来研宄生教育的高速发展。东部地区的浙江、广东、福建、山东四省的人均国民生产总值2001年在全国分别排名第4、5、7、9名,均属于经济发达地区,但它们的研宄生教育发展水平近20年来一直低于全国平均水平。研宄生教育的滞后将会影响这些地区经济的可持续发展而从经济承受能力看,这些地区的研宄生教育应当有较为广阔的发展空间。总体而言,各区域研宄生教育与区域经济发展的协调程度还很不够部分省区研宄生教育与其经济发展水平之间还存在较大的反差。
三、我国研究生教育区域协调发展的策略分析
强调研宄生教育的区域协调发展,不是不顾各地区的客观条件和需求,去追求某种平均主义的统一。实际上不同的区域研宄生教育存在差异是正常的、必然的。所谓研宄生教育区域协调发展是指在全国范围内如何从不同的基础和条件出发发挥各区域的比较优势形成多元化的发展格局走向区域互补、良性互动的发展轨道,同时尽可能保障区域研宄生教育与区域经济发展的一致性^为此,笔者提出如下策略建议:
1。发挥政府宏观调控职能保证培养单位的自主、自律,促进研宄生教育协调发展。
在市场对资源配置的主导作用日益增强的情况下,区域发展之间的差距不会自然缩小只会相对甚至绝对地扩大。因此,只有加强政府的宏观调控力度才能促进研宄生教育在区域间的合理布局。
就政府对西部地区研宄生教育的政策倾斜来说关键是利用西部大开发的契机,除了继续扶持陕西、四川、重庆等研宄生教育强省以发挥其辐射功能外还应对其他的省、自治区的研宄生教育在财政上加大转移支付力度,加强科研项目的资金支持,同时,在学位授权点的评审上,适当增加这些地区高校的硕士学位授权点为西部地区研宄生教育的区域布局进入良性循环做好铺垫特别是要针对西部大开发中急需的紧缺型人才增加该地区的相关学位授权点,并注重结合西部地区的自然、民族文化特点,大力扶持适合当地发展的研宄生专业。
在扶持弱势地区研宄生教育的.基础上各区域也应积极采取措施,促进区域内部研宄生教育与经济发展的良性互动。特别是省级研宄生教育主管部门应统筹、协调好本省区的研宄生教育,根据实际需要形成自身特色重点是根据本地区经济、社会发展实际,调整优化研宄生教育的科类结构和层次结构使之更好地服务于区域经济。
在此基础上,还应进一步挖掘研宄生培养单位的积极性和主动性,为此要进一步扩大和落实这些单位的办学自主权,增强其办学活力和主动适应社会需求的能力。不言而喩要做到这些建立起一套促进研宄生教育培养机构自我约束的机制是必要的。
2。鼓励跨区域互动合作,促进优质研宄生教育资源共享。
随着我国高校与区域互动的自主性增强研宄型大学与一些研宄生教育资源相对稀缺的区域联系也日渐紧密,尤其是那些研宄生教育资源相对紧缺的地方政府、企业越来越主动地和研宄型大学联系,通过跨区域的互动合作,充分发挥研宄生教育资源的流动效应,做到“不求所有,但求所用’,重点是增加当地的可持续发展能力,提高当地的“造血功能”。
这种合作目前己经产生了很多成功案例。如清华大学于2001年9月开始对口支援青海大学在过去4年里,通过派教师去讲课、选骨干来进修、干部挂职、工作人员交流等方式促进了青海大学硕士学科点的建设,加强了该校的研宄生教育实力,使对口支援工作逐步深入真正取得实效。北京大学对口支援石河子大学、山东大学支援宁夏大学等也都取得了很好的效果。
现在高校与地方政府的合作己从单个项目或单项技术的合作,发展到全方位的长期合作。如深圳根据自身研宄生教育落后于经济发展的现实采取引进来的策略与北大、清华等共建了深圳研宄生院,这种跨区域互动合作,通过筑巢引凤满足当地特定的人才需求,借用外力为区域培养高层次人才提升了区域的经济竞争力。
3。发挥比较优势,促进区域研宄生教育与区域经济社会协调发展。
各地区都有自己发展研宄生教育的“比较优势’。我国幅员辽阔,不同地区的自然资源和工、农业基础有很大差异,东、中、西三大区域的经济发展水平与产业结构类型不同亟待解决的矛盾各异因而研宄生教育的区域发展模式也会不尽相同。
东部地区发展研宄生教育的优势是经济高速发展、用人环境相对优越以及一些地区拥有良好的研宄生教育基础。但由于历史以及政策等方面的原因广东、福建、山东、河北、海南、浙江等地的研宄生教育相对落后,由此造成地区发展需要与高层次人才供给的矛盾日益突出,很大程度上不得不依靠其他地区的人才供给,看来东部地区在保持优势的同时,也应调整区域内研宄生教育和经济结构的布局,加强内部的相互协作。
中部地区的优势是区域发展与研宄生教育发展“相对均後’,但制约其研宄生教育的瓶颈是教育经费投入不足特别是财政拨款预算内的教育经费严重不足,产业结构层次较低^中部地区的产业结构调整和升级比任何区域都更为迫切需要大量创新型、综合型和应用型的高层次人才这就为发展研宄生教育提供了难得的机遇因此与产业需求紧密结合是中部地区研宄生教育走向强大的必由之路。
西部地区不仅教育经费不足,产业结构层次低而且自然环境和地理位置也不及中、东部优越这决定了该地区研宄生教育特别是博士生教育规模不宜过大研宄生教育的重心应在硕士教育层次。陕西、四川、重庆等省市,占据了整个西部地区一级学科博士学位授权点数的92%、二级学科博士点数的74。1%、博士学位授予单位数的70。4%、硕士学位授予单位的62。6%,因此,该区域研宄生教育资源的分布非常不平衡。随着一些部委属高校划归地方管理,也会进一步加重地方财政的负抵据此,陕西、四川、重庆在确定研宄生教育发展战略时应更多地考虑如何将负担转化为优势,成为整个西部地区甚至全国的高端人才供给地。同时,应在资源配置上适度调整逐步减少地区内部的差促进研宄生教育的协调发展。