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xxxx年在xxxx市地税稽查局和xx市局的正确领导下,在有关单位的积极配合和大力支持下,xx市地税稽查局高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指针,紧紧围绕区、市地税工作的总体思路,坚持“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的税收工作方针,认清形势,抓住稳定发展,与时俱进,开拓创新,认真贯彻落实岗位目标责任制和执法过错追究制,坚持做好“依法治税、从严治队”两篇文章,加大稽查、处罚力度,有力打击了各种偷、逃、骗等税收违法犯罪活动,各项工作均取得较好的成绩。今年1-12月,我局共检查业户228户,查补税款33.62万元,罚款34.02万元,两项合计67.64万元,已入库67.15万元,入库率为99.27%,另自查补报入库103.26万元,追缴欠税18.73万元,总计入库189.14万元。有力地打击了偷逃税者,捍卫了税法的尊严,促进了全市收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、思想政治方面
治税先治队,治队保治税。xx年,我局以建立一支“政治过硬,业务熟练,作风优良”的干部队伍为目标,以开展各项活动为载体,从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手,不断强化稽查队伍,提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动,结合对“三个代表”重要思想再学习、再领会、再实践活动,认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论,深入理解“三个代表”的思想内涵,扎实开展理想信念教育,开展价值观、人生观、世界观教育,不断提高干部的`政治理论水平,增强干部明辨是非的能力,激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育,从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手,加大反腐败和廉政建设力度,坚持做到“四抓四到位”。即抓学习教育到位,抓制度建设到位,抓重点防腐到位,抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力,加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约,最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性,有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展xx法学习活动,组织收入,政治学习两不误。xx年10月、11月,稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国xx法》学习培训会。在培训会上,局长xxx、副局长xx、xxx分别就《中华人民共和国xx法释义》、《中华人民共和国xx法教程》等学习内容,结合稽查工作实际,进行了深入细致的辅导性讲课,并就如何行使公务员的权利,如何履行公务员的义务作了详细讲课,号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风,严肃公务员队伍。为xx年1月xx法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以xxxx市局组织的执法培训考试为契机,不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合,理论学习与实践相结合的办法,系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解;稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,提高工作效率和质量。
几年来,我们在抓业务工作的同时,坚持抓好精神文明建设,通过抓干部队伍,建规章制度,凝聚力工程建设等,树立了地税稽查部门良好的社会形象,充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想,受到了各级领导和群众的好评,现将我局文明创建工作总结如下:
一、领导重视,组织周密
为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来,局长室把活动计划列入重要的议事日程,统一思想,层层落实:一抓组织,定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础,我局成立领导小组,实施“一把手工程”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专人负责细细抓,将这项工作列入重要议事日程。二抓合力,争支持。
各级领导的支持和指导是工作的关键,我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作,帮助我们完善提高,从而形成合力,提高了创建水平。三抓重点,分步走。分步实施是实现目标的有效途径,我们按照创建活动的总体要求,把创建活动分为调查动员、夯实基础,整改提高等阶段,形成重点突破,渐序推进,全面提高,力求实施,使创建工作顺利持续进行。
二、以人为本,提高认识
明确“什么是现代化财税人”,如何塑造现代化财税人的形象,是全局干部必须思考的问题,开展形式多样的讨论活动,鼓励和支持文凭教育,逐步提高干部文化层次,为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍,我局着眼于长远发展,本着普及大专,发展本科,
重点培养高素质人才的方针,鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育,从而提高干部队伍的整体素质。平时,不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课,及时增长和更新知识。
三、认真抓好大要案稽查,严厉打击涉税违法行为。
实践证明,新税制的建立和实施,对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义,但是,各种税务违法犯罪行为时有发生,偷税现象还十分普遍,严重扰乱了正常的税收秩序,只有强化税务稽查,加大执法力度才能保证新税制贯彻实施,狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”,因此,我们结合我市地税稽查工作的实际,不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法,切实履行税务稽查职责,加大稽查力度,重点抓好大要案的查处工作。 XX年共查处各类税务违法案件201件,补税罚款合计1925万元,处罚率88.07%,公告率100%,增强了地税稽查的威慑力,维护了税法尊严,圆满完成上级交给的任务,并取得了较好的社会效果。
四、规范执法,注重管理和服务水平的提高
一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求,在做好稽查的同时,我局把制度建设作为一项重要的'工作来抓。按照ISO9001质量管理体系的要求制定了《税务综合选案作业指导书》、《涉税举报案件管理作业指导书》、《税务稽查作业指导书》、《税务
稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等,使各项工作有严格的操作程序,做到有章可循,有章必循,违章必究,执法水平得到了进一步的规范提高。
二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑,所有办案的记录,办案任务的下达,办案分工,办案的进度,都可在电脑上一目了然,使工作处于阳光之下,减少了暗箱操作的可能。
三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化,首先环境干净,地面、桌面卫生整洁;二是绿化,办公场所、周边环境绿化,让绿意充满空间,将优美环境融入到日常办公活动中;三是美化,办公室总体布置和谐优雅,带给人一种整体上的美感。
五、目标明确,全面创建
1、认真贯彻以防为主的方针,及时落实综合治理的各项工作,我局抓稽查工作的同时,重视综合治理工作,今年同各股室签订了有关黄、赌、毒,廉政责任书,平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育,全面落实计生各项指标。
2、创建活动中,我局充分发挥党、团组织的作用,积极开展各种文化体育活动,参加市局组织的乒乓、篮球比赛,我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活,我局投资建立了公共网吧,在八小时外的休闲时间,让同志们上网学习、娱乐,既增长了知识,又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动,让年青人接触大自然,亲近大自然,放飞心情,取得良好的反响。 共 2 页,当前第 1 页 1 2 于.com
3、开展帮困助学活动,与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位,不仅给村里送去了扶贫资金,而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生,“有心上学,无钱读书”献上一份爱心,使他们能够继续上学读书,受到当地村民和师生的称道。
近年来,我局的一系列创建文明活动,在各级领导的指导、帮助和支持下,取得了显著的成绩,但与兄弟单位相比,与上级有关部门和领导的要求相比,特别是与温州市级、省级文明单位创建标准相比,还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力,不懈努力,咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松,自加压力,负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平,为建设现代化新乐清市做出应有的贡献。
市地税稽查局文明创建工作总结
近年来,我局在各级文明办的指导和上级组织的支持与帮助下,稽查局领导班子非常重视文明创建活动,反复学习和对照创建标准,围绕以稽查工作为中心,以文明创建为契机,不断提高干部员工的素质,提高管理水平和执法水平。现在又通过1SO9001质量体系的认证,严格规范执法,规范操作流程。通过大量的制度建设,促进可持续的蓬勃向上和科学高效的工作机制。五年来我局连续被福建省地税局评为“先进集体”,对全省的稽查工作模范示范作用明显。
几年来,我们在抓业务工作的同时,坚持抓好精神文明建设,通过抓干部队伍,建规章制度,凝聚力工程建设等,树立了地税稽查部门良好的社会形象,充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想,受到了各级领导和群众的好评,现将我局文明创建工作总结如下:
一、领导重视,组织周密
为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来,局长室把活动计划列入重要的议事日程,统一思想,层层落实:一抓组织,定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础,我局成立领导小组,实施“一把手工程”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专人负责细细抓,将这项工作列入重要议事日程。二抓合力,争支持。
各级领导的支持和指导是工作的关键,我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作,帮助我们完善提高,从而形成合力,提高了创建水平。三抓重点,分步走。分步实施是实现目标的有效途径,我们按照创建活动的总体要求,把创建活动分为调查动员、夯实基础,整改提高等阶段,形成重点突破,渐序推进,全面提高,力求实施,使创建工作顺利持续进行。
二、以人为本,提高认识
明确“什么是现代化财税人”,如何塑造现代化财税人的形象,是全局干部必须思考的问题,开展形式多样的讨论活动,鼓励和支持文凭教育,逐步提高干部文化层次,为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍,我局着眼于长远发展,本着普及大专,发展本科,
重点培养高素质人才的方针,鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育,从而提高干部队伍的整体素质。平时,不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课,及时增长和更新知识。
三、认真抓好大要案稽查,严厉打击涉税违法行为。
实践证明,新税制的建立和实施,对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义,但是,各种税务违法犯罪行为时有发生,偷税现象还十分普遍,严重扰乱了正常的税收秩序,只有强化税务稽查,加大执法力度才能保证新税制贯彻实施,狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”,因此,我们结合我市地税稽查工作的实际,不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法,切实履行税务稽查职责,加大稽查力度,重点抓好大要案的查处工作。 20共查处各类税务违法案件201件,补税罚款合计1925万元,处罚率88.07%,公告率100%,增强了地税稽查的威慑力,维护了税法尊严,圆满完成上级交给的任务,并取得了较好的社会效果。
四、规范执法,注重管理和服务水平的提高
一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求,在做好稽查的.同时,我局把制度建设作为一项重要的工作来抓。按照ISO9001质量管理体系的要求制定了《税务综合选案作业指导书》、《涉税举报案件管理作业指导书》、《税务稽查作业指导书》、《税务
稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等,使各项工作有严格的操作程序,做到有章可循,有章必循,违章必究,执法水平得到了进一步的规范提高。
二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑,所有办案的记录,办案任务的下达,办案分工,办案的进度,都可在电脑上一目了然,使工作处于阳光之下,减少了暗箱操作的可能。
三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化,首先环境干净,地面、桌面卫生整洁;二是绿化,办公场所、周边环境绿化,让绿意充满空间,将优美环境融入到日常办公活动中;三是美化,办公室总体布置和谐优雅,带给人一种整体上的美感。
五、目标明确,全面创建
1、认真贯彻以防为主的方针,及时落实综合治理的各项工作,我局抓稽查工作的同时,重视综合治理工作,今年同各股室签订了有关黄、赌、毒,廉政责任书,平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育,全面落实计生各项指标。
2、创建活动中,我局充分发挥党、团组织的作用,积极开展各种文化体育活动,参加市局组织的乒乓、篮球比赛,我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活,我局投资建立了公共网吧,在八小时外的休闲时间,让同志们上网学习、娱乐,既增长了知识,又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动,让年青人接触大自然,亲近大自然,放飞心情,取得良好的反响。
3、开展帮困助学活动,与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位,不仅给村里送去了扶贫资金,而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生,“有心上学,无钱读书”献上一份爱心,使他们能够继续上学读书,受到当地村民和师生的称道。
近年来,我局的一系列创建文明活动,在各级领导的指导、帮助和支持下,取得了显著的成绩,但与兄弟单位相比,与上级有关部门和领导的要求相比,特别是与温州市级、省级文明单位创建标准相比,还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力,不懈努力,咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松,自加压力,负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平,为建设现代化新乐清市做出应有的贡献。
工作总结-市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结
工作总结-市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结-06-26 08:32市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结根据市局部署安排,市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业至地方各税费缴纳情况开展了专项检查,根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式,认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕,共查补税(费)21.89万元,加处罚款5.42万元,加收滞纳金1.25万元,合计28.56万元(有4户尚在审理之中)。一、主要工作做法(一)查前吃透税收政策4月上旬,国际税务管理科就有关涉外税收政策,召集检查人员进行了查前辅导,并提出了严格的要求,通过学习,检查人员吃透了涉外企业的税收政策,做到了有的放矢。(二)查中宣传税收政策由于涉外企业大多成立时很短,加上一部分财务人员素质不高,对税收政策掌握和理解不深,应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因,回答说是不知道要交某种税,或是说没人告诉要交某种税,甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况,不失时机的向纳税人宣传税收政策,耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到,通过这次检查,学到了不少税收知识,避免了今后不出现或少出现类似的问题。(三)查后及时沟通和交流大多数涉外企业,被查出的税款,并非主观故意偷逃税款,而是上面所说的,对税收知识不清楚不懂所致,他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税,更不想在税收上而受到处罚,一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户,检查人员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈,一是讲解税法的规定,取得理解,二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通,企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务,不但按规定补交了税款和罚款,而且称赞地税良好的作风形象。二、发现主要问题:(一)印花税申报不足在对涉外企业地方各税进行检查时,发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的,但在地方小税种缴纳方面,尤其是印花税缴纳普遍不够足额,大部分纳税人仅对销售收入这部分分月(季)按购销合同核定申报缴纳,但在企业经济交往中,经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议,大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税,有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税,他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中,仅上述列举的合同协议中就有六项未申报,加上资金帐簿印花税,共查补补缴了近2.8万元的印花税。(二)个人所得税代扣代缴不足一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足,认为全年平均每月达不到标准就不扣;二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入,如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等,显然造成代扣不足;三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透,造成少代扣;四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税;五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险,未计入工资薪金所得代扣个人所得税;如某公司20在管理费中支付职工储金保险32万元,造成少扣缴个人所得税3.2万元。(三)城市房地产税申报缴纳有不足现象。城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报;加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。(四)个别企业对资源税应税矿产品。例如:黄砂、石子等不能足额代扣代缴。(五)水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的.15户企业中有12户存在补缴水利基金,尤其是职工个人水利基金缴纳不足,如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。(六)发票问题。少数企业在取得对方的发票时,不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚,不能严格把关发票,出现收到不符合规定的发票入帐,如某企业进行工程发包,应取得建安发票,却收到国税普票和外地建安发票,容易造成对方偷逃税款。三、几点建议(一)加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要,企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴,而是对税法知识缺乏了解所致,征管责任人要常到企业走走,及时把税收政策、容易出现的问题告知纳税人。(二)要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查,了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税;对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分,要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料,以便与国内收入合并计征个人所得税。(三)在印花税征管工作中,由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚,有的容易忽视,有的认为只要是对方交了,自己就不用交的错误想法,所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理,每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的,他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。(四)要重视城市房地产税和资源税,督促企业按时足额申报缴纳。(五)要加强企业取得发票的审核,督促财务严格把关,从源头控管,加大处罚力度,防止错用发票的现象。
市地税稽查局XX年文明创建工作总结 -税务工作总结
几年来,我们在抓业务工作的同时,坚持抓好精神文明建设,通过抓干部队伍,建规章制度,凝聚力工程建设等,树立了地税稽查部门良好的社会形象,充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想,受到了各级领导和群众的好评,现将我局文明创建工作总结如下:
一、领导重视,组织周密
为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来,局长室把活动计划列入重要的议事日程,统一思想,层层落实:一抓组织,定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础,我局成立领导小组,实施“一把手工程”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专人负责细细抓,将这项工作列入重要议事日程。二抓合力,争支持。
各级领导的支持和指导是工作的关键,我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作,帮助我们完善提高,从而形成合力,提高了创建水平。三抓重点,分步走。分步实施是实现目标的有效途径,我们按照创建活动的总体要求,把创建活动分为调查动员、夯实基础,整改提高等阶段,形成重点突破,渐序推进,全面提高,力求实施,使创建工作顺利持续进行。
二、以人为本,提高认识
明确“什么是现代化财税人”,如何塑造现代化财税人的形象,是全局干部必须思考的问题,开展形式多样的讨论活动,鼓励和支持文凭教育,逐步提高干部文化层次,为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍,我局着眼于长远发展,本着普及大专,发展本科,
重点培养高素质人才的方针,鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育,从而提高干部队伍的整体素质。平时,不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课,及时增长和更新知识。
三、认真抓好大要案稽查,严厉打击涉税违法行为。
实践证明,新税制的建立和实施,对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义,但是,各种税务违法犯罪行为时有发生,偷税现象还十分普遍,严重扰乱了正常的税收秩序,只有强化税务稽查,加大执法力度才能保证新税制贯彻实施,狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”,因此,我们结合我市地税稽查工作的实际,不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法,切实履行税务稽查职责,加大稽查力度,重点抓好大要案的查处工作。 XX年共查处各类税务违法案件201件,补税罚款合计1925万元,处罚率88.07%,公告率100%,增强了地税稽查的威慑力,维护了税法尊严,圆满完成上级交给的任务,并取得了较好的社会效果。
四、规范执法,注重管理和服务水平的.提高
一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求,在做好稽查的同时,我局把制度建设作为一项重要的工作来抓。按照ISO9001质量管理体系的要求制定了《税务综合选案作业指导书》、《涉税举报案件管理作业指导书》、《税务稽查作业指导书》、《税务
稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等,使各项工作有严格的操作程序,做到有章可循,有章必循,违章必究,执法水平得到了进一步的规范提高。
二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑,所有办案的记录,办案任务的下达,办案分工,办案的进度,都可在电脑上一目了然,使工作处于阳光之下,减少了暗箱操作的可能。
三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化,首先环境干净,地面、桌面卫生整洁;二是绿化,办公场所、周边环境绿化,让绿意充满空间,将优美环境融入到日常办公活动中;三是美化,办公室总体布置和谐优雅,带给人一种整体上的美感。
五、目标明确,全面创建
1、认真贯彻以防为主的方针,及时落实综合治理的各项工作,我局抓稽查工作的同时,重视综合治理工作,今年同各股室签订了有关黄、赌、毒,廉政责任书,平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育,全面落实计生各项指标。
2、创建活动中,我局充分发挥党、团组织的作用,积极开展各种文化体育活动,参加市局组织的乒乓、篮球比赛,我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活,我局投资建立了公共网吧,在八小时外的休闲时间,让同志们上网学习、娱乐,既增长了知识,又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动,让年青人接触大自然,亲近大自然,放飞心情,取得良好的反响。
市地税稽查局工作年度总结
市地税稽查局工作的总结要怎样写,以下本网提供一份更专业性的市地税稽查局工作年度总结阅读。
二○XX年在XXXX市地税稽查局和XX市局的正确领导下,在有关单位的积极配合和大力支持下,XX市地税稽查局高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指针,紧紧围绕区、市地税工作的总体思路,坚持“加强征管,堵塞漏洞,惩治贪腐,清缴欠税”的税收工作方针,认清形势,抓住稳定发展,与时俱进,开拓创新,认真贯彻落实岗位目标责任制和执法过错追究制,坚持做好“依法治税、从严治队”两篇文章,加大稽查、处罚力度,有力打击了各种偷、逃、骗等税收违法犯罪活动,各项工作均取得较好的成绩。
今年1-12月,我局共检查业户228户,查补税款33.62万元,罚款34.02万元,两项合计67.64万元,已入库67.15万元,入库率为99.27%,另自查补报入库103.26万元,追缴欠税18.73万元,总计入库189.14万元。有力地打击了偷逃税者,捍卫了税法的尊严,促进了全市收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、思想政治方面
治税先治队,治队保治税。XX年,我局以建立一支“政治过硬,业务熟练,作风优良”的干部队伍为目标,以开展各项活动为载体,从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手,不断强化稽查队伍,提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动,结合对“三个代表”重要思想再学习、再领会、再实践活动,认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论,深入理解“三个代表”的思想内涵,扎实开展理想信念教育,开展价值观、人生观、世界观教育,不断提高干部的政治理论水平,增强干部明辨是非的能力,激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育,从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手,加大反贪腐和廉政建设力度,坚持做到“四抓四到位”。即抓学习教育到位,抓制度建设到位,抓重点防腐到位,抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力,加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约,最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性,有效铲除滋生贪腐的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展公务员法学习活动,组织收入,政治学习两不误。10月、11月,稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国公务员法》学习培训会。在培训会上,局长XXX、副局长XX、XXX分别就《中华人民共和国公务员法释义》、《中华人民共和国公务员法教程》等学习内容,结合稽查工作实际,进行了深入细致的辅导性讲课,并就如何行使公务员的权利,如何履行公务员的义务作了详细讲课,号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风,严肃公务员队伍。为XX年1月公务员法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以XXXX市局组织的执法培训考试为契机,不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合,理论学习与实践相结合的办法,系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解;稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,提高工作效率和质量。
3、通过举办稽查业务培训班有效地推动我局稽查工作精细化管理,提高稽查业务水平,增长了财务知识,提高了稽查技能。
4、为了进一步提高税务稽查人员的综合素质,适应新形势下对税务稽查人员的需求,组织开展 “税务稽查经验大家谈”活动。通过此次活动,不但挖掘稽查成果、实现了内部资源共享。还在新形势下对新的教育培训方式作出有益尝试。
三、制定工作计划、狠抓各项重点工作的落实。
(一)明确工作思路,制定工作计划。
今年年初,我局经过全体干部职工认真讨论,及时制定了《XX年工作计划》、《XX年稽查思路》、《XX年稽查专项检查计划》、《XX年稽查岗位责任制》。
(二)抓紧抓好组织收入工作。
1、做到早计划、早布置、早落实。我局按照市局的布置,在今年年初就摸清全市重点企业的基本情况,将全市企业按行业划分,根据提前摸底掌握到的情况,有的放矢安排稽查工作。选案室及时将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组,各项工作做到早计划、早布置、早落实。
2、转变稽查思路,积极推进阳光工程。严格执法,热情服务,已成为我局稽查人员的共识。变“权威型执法”为“人性化执法”,牢固树立执法与服务并重的思想,在执法中服务,不断改善税收的服务形式,拓宽税收的服务范围,努力为纳税人提供优质服务;根据我局制定的《服务承诺制度》严格做到:十五日内退还所调帐证和纳税资料,并在退还帐本后十五日内作出税务处理决定书或结论;接到群众举报后,十日内答复立案情况,接到投诉的,立即查明情况,三日内作出答复。
针对行业特性,各行业企业建帐情况、现在企业存在的“两套帐”、帐外经营偷税等问题和针对企业的层出不断新的偷税手段,提出了改变“就帐查帐”的老观念;针对我市实际经济状况,同一行业相似性,深化行业稽查,创新税务稽查方式,提高税务稽查效率和效益。并且继续在稽查局实行向被查企业发放《稽查廉政监督卡》,请纳税人对稽查人员进行全程监督,将稽查过程全部透明为“阳光工程”。
3、狠抓专项检查,堵塞税收漏洞。为了能更深入开展税务检查,堵塞税收漏洞,防止税款流失,我稽查局根据XXXX市地税稽查局工作安排,结合我市实际情况,认真开展各项税收专项检查。
(1)企业所得税汇算清缴工作方面
为了保证企业所得税汇算清缴工作的顺利开展,今年年初我局重新分配检查组,强弱结合,并进行了为期两天的培训,再次温习企业所得税、营业税、个人所得税等法律、法规,为企业所得税的汇算清缴工作的顺利进行奠定了良好的基础。我们采用按行业调帐,同行类比的方法,共检查纳税户25户,查补税款8.58万元、罚款15.28万元。在检查中,我们突出强调严
格执法,对采取偷税手段少缴税款的盈利企业和编造虚假纳税依据虚报亏损的企业以及在企业所得税自核自缴过程中不认真、走过场的亏损企业,都按规定给予了处罚。通过处罚,不仅打击了个别企业的偷税行为,纠正了他们的错误认识,而且也大力宣传了税收政策法规。
(2)房地产行业专项检查方面
我们采取抽查的方式对我市城市建设开发公司、XX市房地产开发公司等8户建筑行业进行了检查,检查发现该企业存在多列无关生产经营费用、多列成本等多种手段偷逃税款违法行为,经实地检查和比较核对,已追缴入库税款20.43万元,罚款2.24万元。
(3)个人所得税专项检查方面
根据X地税发[XX]37号文精神,结合我市实际,开展了为期一年的个人所得税专项检查。这次专项检查主要针对各级行政、事业性单位XX年元月到XX年3月代扣代缴个人所得税情况,如有涉及税收违法行为的,要追索到以前年度。按照个人所得税专项检查工作计划安排,上半年,主要是对重点检查单位做税法宣传,并辅导督促各单位进行自查补报。稽查局各检查组将有关政策、资料印发给企业,并针对每一企业的特殊性深入企业进行查前辅导,告知其权利和义务;下半年,主要是对未进行自查补报的单位和XXXX市地税稽查局统一安排的重点检查单位进行检查。经过稽查局和其他部门的通力合作,税收专项检查工作取得了良好效果。自查补报入库个人所得税税款40.63万元。查补税款5.05万元,罚款4.89万元。
(4)对瓷厂水泥厂的资源税检查方面
陶瓷业和水泥业是我市传统支拄产业,点多面广,但是资源税的代扣代缴工作还不够完善,为了掌握税款征收情况,我局对全市大部分的陶瓷厂和水泥厂进行了专项清理,通过检查查补资源税罚款14.94 万元。
(5)对举报案件的查处
XX年我局共受理上级转办举报案件6起,协查案件1起,共查处入库税款及罚款1.2万元。工作中我们充分发挥举报中心的职能,进一步规范涉税违法案件举报管理工作,公开举报途径和奖励办法,明确岗位职责,规范操作程序。在查处各项案件中,实事求是,坚持原则,出其不意,攻其不备。通过对举报、转办案件的快速查处,
有力地打击了各类涉税违法行为,维护了税法的尊严,为全市经济的健康发展创造了法治、公平的税收环境。
4、加大执法力度,维护税法的权威性。
为维护税法的权威性,保证国家税款及时足额入库,我局在先礼无效的情况下,对我市XXXX铜州水泥有限公司采取强制执行措施,共入库税款11.95万元,此举对欠税户起到了震憾作用,一些欠税单位主动缴纳了所欠税款并接受税务机关的处罚,全年共查补入库税款18.73万元。
(三)加大税法宣传力度,积极开展纳税辅导活动,广泛宣传税法。
一直以来,社会上很多人对稽查工作不了解,加上稽查人员在执法过程中常常保持威严面孔,许多纳税人觉得稽查“不是查就是罚”。纳税人见到稽查局的检查人员总是退避三舍,一些受查的`纳税人还常常不给稽查人员好脸色看,稽查人员与纳税人的关系比较紧张。
自地税系统开展“文明执法”活动以来,我局变“权威型执法”为“人性化执法”,增加稽查工作透明度,实施“三公开”,公开稽查程序、公开稽查相关法律依据、公开稽查廉政制度。检查前,稽查人员都会向纳税人告知税务稽查流程、廉政纪律制度以及征管法有关条文,让纳税人明明白白接受检查,同时还派发文廉政监督服务卡片,向纳税人公告举报电话、监督电话、办公地址等,主动接受社会各方面的监督。并且坚持查前、查中、查后“一条龙”辅导制度,使稽查对象在接受查处后对相关业务有了更好的掌握,不少被查的企业心服( 励志天下www.cnfla.net )
口服地说:“稽查局的全程辅导很到位,经他们一说我们就更明白了。”由于许多企业对税收、财务制度掌握不全面,稽查人员在稽查中总能发现不少问题。对此,我局要求稽查人员将业务辅导融于稽查工作中。对发现的问题及时告知纳税人,仔细向其说明造成问题的原因及处理意见,使其今后账务处理和纳税申报规范正确。稽查人员在处理后专门就税收列支标准等内容对纳税人进行辅导,令该企业受益匪浅。
为帮助纳税人提高经营管理水平和经济运行质量,我局实行稽查自查补报制,即向稽查对象发出税务检查通知书后15日内由企业先行开展税收自查。企业自查出漏缴税,在税务稽查实施前主动补税的,税务部门不再给予行政处罚,反之则加倍处罚。通过以辅助查,大大提高了企业的纳税意识和改善了税企关系。
四、狠抓岗位责任制和党风廉政建设
1、“人管人难,制度管理人就容易”是每个人都很清楚的道理,我局围绕XX年工作要点,狠抓岗位目标责任。对各工作岗位分清责任,个个明确;与各人签订岗位目标责任书和党风廉正建设书。要求每个人都认真执行。对于着装、上下班制度和用车制度都严格执行,由办公室人员进行监督检查,对经常迟到早退的要减扣其年终考评分,从而杜绝了工作上的“散漫、拖拉”的现象,加强了工作纪律;专人负责车辆调度和日常车辆维护工作,实行用车前登记制度,对同一线路用车的作统一安排,改变了车辆使用的无序状态,提高了车辆的使用率,克服了交通因素对稽查工作效率的制约。为了提高稽查工作效率,减少稽查工作中压案不办理的情况,实行了限时稽查制度,
各检查小组对于当月稽查计划要按时、按质和按量完成,不能完成计划的必须作出书面说明。
2、坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。严格执行市局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《税务人员十五不准》、《着装挂牌上岗规定》等32项规章制度。学习如何保持共产党员先进性,观看《郑培民》、《张思德》的先进事迹,运用正反两方面的典型材料对干部职工加强教育,做到依法办事,办税清廉。
3、召开民主生活会,敞开沟通渠道,进行自我剖析。我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式,引导民主生活会朝着积极、健康的方向发展。大家在民主生活会上坦诚相见,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身存在的不足和差距,又诚恳对他人提出批评,实事求是地指出存在的问题,使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的。
通过采取以上措施抓勤政、廉政,我局上下形成了勤政清廉,敬业爱岗,比学习、比工作、比奉献的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理论学习和业务培训。我局每星期组织政治、业务学习,有针对性地进行思想政治教育,力戒形式主义;并组织干部职工认真学习“三个代表”贯彻党的十六届五中全会精神,每人每季度写出一篇心得体会,严格按上级规定组织或参与多种多样的业务学习和培训,鼓励干部职工立足岗位自学成才,对接受学历教育的在职干部给予支持。
市地税稽查局人员优化调整工作情况汇报
充分动员严密部署加强考核科学分流――xx市地税局稽查局圆满完成人员优化调整
月,xx市地税局按照省局的统一部署和稽查职能重新定位的需要,本着“精简、优化、效能”的原则,对市局稽查人员进行了一次力度较大的优化调整,共精简调整了34人,其中科级干部6人,一般干部28人,人员调整面达44.7%。调整后市局稽查队伍共44人,占原在编76人的58%。现将这次调整的情况总结如下:
一、调整前的队伍状况及面临的主要困难
总结回顾这次调整,市局稽查队伍状况以及人员思想顾虑给调整工作带来了极大的困难和阻力。
一是需调整人员较多。自实施一级稽查体制以来,市局各检查分局并入市局稽查局,市局稽查队伍迅速增大,由原有23人增加至目前的76人,增加了3倍多。而按照省局有关编制职数规定,市局稽查局的职数配备最多不超过50人。依此计算,需调整的人数最少也要达到26人,调整面达34%。
二是原有人员素质普遍不错。其中,大学本科以上学历46人,占总数的61%;45岁以下的共63人,占总数的83%。拥有“六个100”专业人才及省局稽查专业队员共3人。
三是市局稽查局优秀集体铸造出人员强烈的归属感。市局稽查局一直都是一个比较优秀的集体,凝聚力和战斗力很强,连续多年荣获xx市局先进单位、xx市青年文明号等称号,在打击涉税违法行为、以查促管、以查促收和队伍建设等方面都取得了较好的成绩。其中,在查补税款入库占全市地方税收入库的比例上连续多年居全省前列,为保障我市地方税收收入任务的完成做出了突出贡献。因此,每一位稽查人员都以身为稽查局的一员而深感自豪。
四是部分人员存有思想顾虑。有的同志担心稽查“瘦身”会影响稽查部门作用的发挥,有的同志担心分流人员是被稽查淘汰的,会给他们造成心理负担,同时接收单位也不乐意接收。
二、组织实施的主要情况
面对种种困难和阻力,市局党组及稽查局班子给予了高度重视和充分考虑。在整个调整工作中,坚持做到充分酝酿、动员到位、实施迅速、分流科学,确保了队伍的思想稳定,并尽量减少对正常工作的.干扰和影响。
(一)充分酝酿,严密部署。根据实际工作需求和编制职数,市局稽查局制定了《市局稽查局岗位设置及人员调整意见》,对岗位设置和人员配备提出了具体调整建议,并在充分调研和征求各方意见的基础上,积极协助市局制定了具体可行的《市局稽查局人员调整实施方案》,明确了调整原则、资格条件、实施步骤及时间安排等内容,为稽查定岗定员做好前期准备工作。
(二)深入动员,消除顾虑。针对稽查队伍的现状和部分人员存在的思想顾虑,市局及稽查局认真做细做实思想动员和宣传发动工作,多次召开动员会和谈心会,与全体干部职工一起,深入分析税收征管工作的新形势、稽查的地位与作用,以及稽查职能的重新定位,指出xx税收工作重心要从过去的“监督打击型”向“管理服务型”转变,稽查部门要从“拉大网式”、“收入型”稽查向“查处大要案”、“执法型”稽查转变。市局党组成员中,主要领导、主管领导以及分管人事工作的领导均分别找相关人员谈话,强调稽查人员调整不是稽查人员淘汰分流,而是从税收工作的大局出发,从加强征管、充实基层一线出发,实现人力资源的科学合理配置。通过深入细致的思想工作,统一了稽查人员的思想认识,为下一步调整奠定了坚实的思想基础。
(三)加强考核,科学分流。在做了大量前期准备工作的前提下,市局及稽查局迅速行动,仅用了3天时间就顺利完成了所有人员的调整工作,并保证了调整工作的科学、合理。一是综合量化考核。由市局人事教育科、监察室、稽查局组成考核小组,对稽查人员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,算出每人的得分。同时,按照全省地税稽查人员资格考试成绩和考核成绩,按照7:3比例(资格考试成绩占70%,考核成绩占30%)算出每个稽查人员的综合分作为参考。二是双向选择,充分考虑个人意见。所有稽查人员对照资格条件填报《岗位调整意向表》,选择自己的岗位调整意向,对选择到基层征收一线工作的同志优先满足个人意向。三是优化组合,科学分流。按照优化稽查人员组合,加强征管,充实一线的思路进行人员调整。在优化稽查人员组合的基础上,一些综合得分较高,业务素质较强的业务骨干充实到基层,其中有3名科级干部和21名普通干部充实到基层征收单位,占总调整人员的70%。
(四)加强协调,妥善安排。在人员调整后,市局及稽查局积极加强与接收单位的沟通协调,在办公经费、被调整人员的工资福利以及干部使用、职务安排等方面进行了妥善安排,进一步消除了接收单位的顾虑和分流人员的后顾之忧,使分流人员在新岗位安下心来。同时,还要求被调整人员做好工作交接,确保工作的连续性。被调整人员也体现出顾全大局、服从安排的良好风范,没有产生较大的思想波动,顺利地完成了各项工作交接,走上了新的工作岗位。
三、取得的主要成效
调整后,市局稽查局及时召开了全体人员会议,稳定了队伍的思想,并带领全体人员迅速投入了紧张的工作。经过几个月的磨合,人员优化调整的效果也在工作中初步显示出来:
(一)税收收入保持平稳增长。人员调整结束后,距离年底还有不到3个月的时间,而全市地税系统组织收入工作也进入了最后的冲刺阶段。为支持配合好市局打好组织收入攻坚战,缓减紧张的收入压力,市局稽查局班子迅速调整了工作思路,并号召全体人员放弃休假,加班加点满负荷工作,做到减员不减工作量,减员不减战斗力,全情投入工作。经过全体稽查人员共同努力,2005年全市地税稽查系统查处各类涉税案件305宗,查补税款、罚款、滞纳金3993万元,入库4481万元(含清旧欠)。市局稽查局查处各类涉税案件170宗,查补税款、罚款、滞纳金1699万元,入库2268万元(含清旧欠),为全市地税系统圆满完成全年地方税收收入任务做出了较大贡献。调整后的最后3个月,市局稽查局共组织税收收入492万元,月均增长9.2%,比前9个月平均增速略快。
(二)稽查重点打击职能逐步得到发挥。随着稽查职能的重新定位,以及人员的精简优化,以前“拉大网式”、以查促收的稽查模式已经不适应新形势的要求。市局稽查局适时转移工作重心,积极发挥以查促管作用,集中力量查处涉税违法案件、组织税收专项检查与区域税收专项整治,立足于选好案,提高选案的准确率,并努力提高办案质量和效率,重点打击职能逐步得到发挥。2005年的最后3个月,虽然查处案件的数量有所下降,但质量得到稳步提升,共查处案件33宗,入库税款、罚款、滞纳金463万元。
(三)干部队伍结构逐步优化。调整后市局稽查队伍共有44人,其中,大学本科以上学历36人,占总数的82%;45岁以下的共39人,占总数的89%,与调整前相比,学历、年龄结构明显提高。拥有“六个100”专业人才及省局稽查专业队员共3人,人员保持不变。一批年轻化、知识化、专业化、实干型的干部留在了市局稽查局,一批想干事、能干事的干部调整充实到新的合适岗位上。通过这次调整,市局稽查局干部队伍结构进一步优化,人员搭配更加合理,整体素质不断增强,达到了人尽其才、才尽其用的目的,为进一步加强稽查工作提供了充足的人才支撑和智力支持。
(四)稽查效率大幅提高。以这次人员调整为契机,根据因事设岗、因岗配人的原则,市局稽查局对各科室的内设岗位进行了重新设置和整合,按照稽查四环节的业务要求进行了更为细致、合理的岗位分工。以前需要几个人负责的工作,现在只有一个人负责,促使人员努力改进工作方法。不仅使得稽查效率明显提高,而且由于人员得到了有效压缩,使得稽查成本迅速下降。
(五)内部管理与稽查执法更趋规范。调整后,为适应人员减少的变化,市局稽查局进一步明确了部门职能和岗位职责,理顺了工作流程,并积极挖掘制度潜能,促进了内部管理及执法更加规范。2005年底,市局稽查局对2005年查处的118宗案件开展了全面、深入的复查,没有发现明显的执法错误,这也从另一个侧面说明了市局稽查局内部管理与稽查执法水平得到了进一步提高。
一、抓职能,在稽查质量上有新提高。
今年稽查工作面临的任务艰巨,困难重重,面对压力和挑战,全局上下坚定不移的做好了各项工作的贯彻落实。
(一)积极开展稽查工作思路调研。
年初,我们积极行动,紧密结合全市地税系统“”
发展规划和稽查工作实际,迅速做好xx年稽查工作思路的调研工作。一是在全局职能部门抽调骨干,集中力量开展工作调研,深入回顾了xx年工作的成绩和不足,全面筹划了xx年工作的重点和亮点。二是通过走企业、下基层,分析现状、筹划将来,对辖区范围内的征管状况进行了深入了解,制定出了全局“突出三项工作、提升三种能力、实现三个目标 ”的稽查工作思路,并得到了较好的贯彻落实。三是继续发挥税收理论调研的指导作用,高标准、高质量的完成了理论调研计划并获得市局奖励,选送的30篇文章在市局获奖21篇,理论调研成绩名列全系统第一。
(二)着力加强稽查业务考核。
以“规范”和“质量”为中心,紧紧围绕市局“年度目标责任综合考核办法”实施考核。一是考核稽查户数和任务,制定《一线科室目标任务进度表》,对目标任务按月分解,按月上报,进行进度实时监控。二是考核稽查选案率、立案率、处罚率、执行入库率等综合业务指标,建立“科包区、组包片、人包段”的效能机制,切实掌握税源分布情况,做到选案、立案有的放矢。三是设置大要案件查处率考核,要求各一线部门查处大要案件(查补税款在50万元以上的案件)要占到立案查处案件的20%以上;四是设置案件复查合格率,按季度组织对已查案件的复查工作,复查合格率必须达到95%以上。
(三)深入开展税收专项检查和专项整治工作。
将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从4月份起,按照市局部署启动了xx年税收专项检查,先后开展了房地产业及建筑业、烟草行业、证卷业、代理业、中介服务业五项专项检查,共检查市局选案企业133户,共查补税款合计2756.29万元,加收滞纳金和罚款42.41万元,取得较好成绩。同时,按照上级部门安排,实施对工商银行陕西分行25家分支机构的专项检查工作,目前正在有序顺利的开展中。另外,按照省、市局关于打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动的安排,积极行动,周密部署,在辖区内的人员集中疏散地——城南客运站组织了重点宣传活动,向过往群众发放“发票专项整治活动通告”200余份,成功协查发票违法案件5起,查处了文宝斋画廊等重大发票违法案件,涉及税款31万元,切实发挥了稽查最后一道防线的作用,有效遏了制假、售假、用假发票犯罪日益猖獗的势头。
(四)提升大要案件及举报案件的查处力度。
在日常稽查工作中,注重挖掘大要案件,实现对大要案的查深、查细、查透。1至12月份,共查处大要案件36户,审结35户,其中涉案金额在10—50万元的20户,50—100万员的4户,100—500万元的6户,500万元以上的4户,共计查补税款4700多万元。同时发掘了广福置业、万山房地产、鸿业地产、锐捷实业等4起重大案件,查补税款3220万元,进一步提高了稽查威慑力和纳税遵从度。将举报案件作为稽查工作的有效案源,期间接到举报案件38户,做到了及时迅速查处,查结35户,共计查补税款及基金574万元,加收滞纳金近7万元,加收罚款17.5万元。在查处过程中,树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念,积极开展形式多样的税收服务竞赛活动,通过提供个性化服务、建立联系制度、开展开门评议工作,提高规范化执法能力。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
地税稽查局工作总结
治税处处谱新曲 创建样样开红花 -**地税稽查局20工作总结 年是我们全面贯彻落实党的十六大会议精神,进一步深化改革开放的第一年。也是地税系统全面实施新《税收征管法》及其《实施细则》,大力推进税收信息化建设最关键的一年。一年来我们稽查局在县局党组和市稽查局的正确领导下,在相关部门的大力支持和配合下,以三个代表重要思想为政治指南,统领各项工作。全局上下,齐心协力,团结奋进,负重拼博,无私奉献,开拓创新,各项工作稳步推进,协调发展。在过去良好的基础上又取得了新的成绩,迈上了新的台阶,实现了新的突破,三项创建工作全面丰收,四个稽查指标超额完成,圆满地完成了上级交给我们的各项工作任务。是稽查局组建以来工作质量最好,处罚力度最大,获得荣誉最多,荣誉档次最高的一年。在工作质量方面,做到了阳光办案,文明稽查。在稽查工作的四个环节中坚持合理选案,重点稽查,定制审理,严格执行的工作原则,全年共实施稽查126户,无一户有政策性差错。在县局组织的年度征管质量考核评比中,是全县最好的单位之一。在处罚力度方面,全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚,共入库罚款30多万元,处罚率达29%,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。在获得荣誉方面,今年先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名,团体总分第一名的好成绩;在四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位;九月份被县委授予-县级文明单位;十一月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收;在刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩,同时获得了体育道德风尚奖;十二月份又通过了省二级档案管理达标验收。在县局组织的政治、业务调考中有2人进入了前3名。此外,吴**同志代表县局参加市局的竞赛,也取得了较好的成绩,为全县争得了荣誉,石**同志在建党八十周年上被县委授予优秀党员的荣誉称号。 以上这些成绩的取得无疑首先得益于各级领导的亲切关怀和正确指导,同时也得益于相关部门的大力帮助和全力支持,还得益于广大纳税人的紧密配合和真诚的理解,更得益于稽查局全体职工团结奋进和顽强拼博。 现就一年来我们稽查局工作中取得的成绩和存在的问题进行总结回顾如下: 一、 落实春训精神,谋划全年目标 在春训会议上,县局领导提出了稽查工作的整体目标,是我们稽查局全年工作的总方针。为了进一步落实春训会议精神,在新一年的工作里,开好局,起好步,我们根据余**局长的工作报告,结合稽查局的实际,组织大家进一步吃透春训会议精神,统一思想,集思广益,力求做到部署当前,谋划全年。 首先,对人员进行了细化分工,明确了各人的岗责,使得个个岗位有职责,人人肩上有压力。改变了过去职责不清,岗位不明的大呼隆现象,也杜绝了工作中的推诿和扯皮现象,形成了千斤重担众人挑的新局面。 其次,针对过去制度多,执行难的弊端,重新修订和增订了七个制度和一个办法。经过讨论后新修订的制度操作简便,实用性强。便于日常考核,,起到了以制度管人的作用。从三月份开始执行以来,奖罚分明,累计扣酬302.50元,使这些制度作为整顿工作纪律,提高工作效率,转变工作作风的重要手段,收到了良好的效果。有效地解决了岗位不分,职责不明,人浮于事的弊端。提高了工作效率和工作质量。 第三,确立全年的工作目标,将今年工作的总目标确定为12232工程。即围绕一个中心,突出两个重点,做到两个力争,实现三个确保,达到两个提高。一个中心是围绕依法治税这个中心。突出两个重点即对内重点是保收促管,对外重点是打击偷漏。实现三个确保就是:一要确保完成市县局下达的各项工作任务;二要确保稽查四率达到规定的要求;三要确保经费拮据的局面有所改变。达到两个提高就是一要提高稽查队伍整体素质,二要提高稽查队伍外部形象。 第四,确定全年工作的重点。将工作重点分为思想政治工作、稽查工作和创建工作。思想政治工作的`重点是:进一步学习和贯彻落实三个代表的重要思想,抓好政风建设和勤政廉政工作。稽查工作的重点是:加大处罚力度,进一步规范执法行为,提高稽查质量。对全年的稽查任务进行长计划,短安排,确定不同时期的侧重点,上半年的稽查重点是改制企业和行政事业单位的个人所得税;下半年稽查重点是个体专卖店和房屋开发与建筑企业。创建工作的重点是:扩大成果,再创辉煌。在去年三级标准化分局的基础上,保二争一,再上台阶;积极创造条件,搞好县级文明单位的创建工作;进一步规范档案资料的管理,向省级档案管理二级单位迈进。 二、 狠抓政风建设,切实转变作风 政风建设百日活动期间,我们严格按照县局颁发的《太湖县地税系统政风建设百日活动实施方案》的要求,认真开展学习和贯彻落实,成立了政风建设领导小组,并制订了政风建设工作计划。结合稽查局工作实际,开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日活动,主动寻找不足,并有针对性地落实了整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中,我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。 与此同时,我们将政风建设百日活动和创建人民满意的基层站所活动有机地结合起来,积极主动向当地党政领导进行思想汇报和工作汇报。认真述职,虚心接受评议。并向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表30多份,主动接受社会各界和纳税人的监督。在晋熙镇党委、政府组织的政风评议和人民满意的基层站所评选活动中,得到了一致好评,收到了满意的答卷,评议结果为满意等次。 通过政风建设百日活动和创人民满意的基层站所活动,使我们稽查局的工作作风得到了明显的改变和提高。 三、 规范执法行为,做好稽查工作 1、开展改制企业专项稽查。 改制企业由于历史原因,许多单位处于关停和倒闭状态,资金短缺,经营不正常。在税收管理上大部分处于放任状态,是一块难啃的硬骨头。为了改变这种现状,根据县局的安排,从三月份起,我们就分组对10户改制企业实施了专项稽查。在稽查过程中我们克服了查帐难(不是人去楼空就是无帐可查),处理难(责任难以界定、)和执行难(既无资金又无财产)等重重困难,发出稽查决定7户,查补税款292989元。 2、狠抓个人所得税专项稽查 个人所得税作为调节个人收入,缓解社会分配不公的一个主要税种,在社会上敏感性很强,也是我们历年稽查重点之一。从四月份起我们先后对18户行政事业单位和中小学校个人所得税代扣代缴情况进行了专项稽查。严格按政策办事,做到了稽查到位,处罚到位,执行到位。补税罚款共146694元,全部清缴入库,即整顿了扣缴纪律,又宣传了税收政策,一举两得,收效很好。 3、重视举报案件的查处 在专案稽查工作中,对举报案件的查处,严格按稽查工作规程进行操作,共受理群众举报案件10起,按时查结9起,移交有关部门1起,补税罚款340131元。有群众举报某房地产开发公司有税收违法行为,我们立即组织力量进行查处,经过内查外调共查补税款18万余元,处以罚款11万余元,对该户的查处在社会上反响和震动都很大。 4、积极完成上级交办的案件 对于上级交办的专案,我们及时查处,从不推诿。弥陀征管分局将某药村公司税收违规情况上报县局后,我们在接到县局交办的当天就组织力量,奔赴弥陀,对该户实施突击检查。现场处理,及时结案,共查补税款3万余元,处以罚款8千余元。市稽查局来函要求我们对联运公司和汽车运输公司进行协查,我们在接到传真后的第二天,就组织力量进行协查,并及时将检查结果报送市稽查局。 5、搞好协查,为基层分局保驾护航 为了突出稽查工作保收促管的特点,对于基层征管分局要求协查的案件,我们积极予以协助,竭力为他们排忧解难。先后组织力量在新仓、徐桥、牛镇、征管等一些分局进行协查,对当地分局难以查处的钉子户、难缠户给予协助查处,为税收征管扫清障碍,保驾护航。例如新仓镇某一事业单位,不接受当地税务机关的检查,我们得知情况后,及时立案,立即对该单位依法进行查处,除给予经济处罚外,还对其主要负责人和直接责任人进行了严厉的批评与教育,在我们的说服和教育之下,该单位的主要负责人终于承认错误,接受处罚,并表示今后一定改正。我们全年共协助有关分局查处案件12起,补税罚款25.8万元。 6、组织力量,清缴欠税 由于各方面的原因,以前年度查补的税款有一部分未清缴入库,为了确保稽查工作的刚性,我们组织力量先后对15个欠税的单位逐户反复催缴,可以说是想尽了一些办法,共清缴欠税和罚款87.4万元(其中供电局占78万元)。 此外,我们还组织力量开展了复查和新老城个体户专项稽查、发票专项稽查等工作。在对新城一品牌专卖店实施稽查中,业主朱某某不按规定接受检查,并趁机转移商品和财产。为了确保稽查工作的顺利进行,我们及时果断地采取了税收保全措施,进行了处罚。对该户的处理,对周边的个体户震动很大,反响很好。 一年来,由于得到了上级领导的重视,经过我们自身的努力,各项工作任务完成得很圆满,成绩也是令人满意的。全年共查补入库税款及罚款140.3万元。稽查四率全部达到和超过上级规定的标准。其中:立案率100%,结案率95%处罚率29%,查补税款入库率95%。处罚率创历史新高。 四、 扩大创建成果,奋力再上台阶 创建工作是促进内部管理,提高工作质量,提升单位形象的一种有效手段。年初,我们多次召开专题会议,研究部署创建工作,成立了组织,落实了人员。全年一直拎在手上,紧抓不放。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体,齐头并进。经过大家的共同努力,三项创建工作基本上取得了成功,达到了预期效果。 准化分局创建工作已通过省市领导检查验收,达到了一级标准。实现了年初保二争一的目标。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。 文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收,于九月份正式授牌为县级文明单位。 档案管理达标创建工作,在档案局的指导和帮助下,已经完成了申报、评审、验收等程序,达到安徵省档案管理二级标准,各项工作准备就绪,可望在元月份授牌。 五、 加强队伍建设,提高综合素质 稽查局现有11名干部职工,思想政治坚定,业务过硬,作风扎实,可以说是一支拉得出、打得响、能征善战的队伍,每人身上都有不同的闪光点。在队伍建设上我们主要从以下三个方面开展工作。 1、抓正面教育,学先进,树典型 在政治思想教育中,我们坚持正面教育为主,领导与同志之间增进交流,互相理解。同志之间互相学习,取长补短。在我们这个战斗集体中,每人都有可贵的闪光之处。石春生同志工作任劳任怨,被评县级优秀党员,吴书亮同志学习刻苦认真、工作扎扎实实。詹乐元、陈元华等人是有多年党龄的老同志,责任心强,自觉性高。等等,还有许多,不胜枚举。 2、抓组织纪律,严要求,树正气 严肃税风税纪。在廉政建设上,要求每一个职工都要做到请客不到,送礼不要。秉公执法,不以税谋私。在工作纪律上严格出勤管理,实行上班签到制,指定专人负责,在工作场合着装整齐,挂牌服务。对这些制度与规定,我们严格落实在行动上,从领导做起,共同监督,不讲情面。 3、抓学习,强素质 大兴学习之风,打造学习型队伍,是提高我们综合素质,推动税收事业发展的力量之源。长期以来,我们坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。 (1)在治学习中,除了认真学习中共中央十六大会议精神和三个代表重要思想外,还着重学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件。做到了有计划、有组织、有记录。 (2)在业务学习中,坚持以自学为主,集中辅导的方法,将税收政策法规与理论进行对照学习。一月一税,一税一考。并确定领学和主考的责任人。先后进行了10次税收业务测试。通过学习职工的业务素质有了明显的提高。在春训会上取得了个人笔试第一、团体总分第一的好成绩。三人参加全省稽查等级考试平均60分,全市第一。7人参加全国计算机等级考试,有5人通过了一级。有2人正在接受学历教育,即将毕业。5人参加县局政治业务调考,全部及格,其中有2人进入全县前3名。 六、 规范机关管理,促进优质高效 机关管理等内勤工作,人少事多而且烦杂,尤其是今年的创建内容多,工作量就更大,需要我们从事内勤工作同志付出更多的艰辛。而且必须更加细心,更加认真,来不得半点马虎。 为了搞好档案资料的收集、整理和归类,我们本着对历史负责,为现实服务,替将来着想的原则,花大力气,将稽查局成立以来的所有档案资料全部重新整理、编排和归类,并编写了全引目录和大事记。使现有的各项资料规范、整洁、美观、齐全,达到省档案管理二级标准。 在日常的计划、选案和审理以及其他事务中我们利用现有的计算机资源基本上达到了无纸化办公,从稽查报告到处理决定,全部微机打印。可以说是我县计算机资源利用率最高的单位。 除此之外,我们还对以下几个方面的工作进行了全面督促和管理。 (1)加强对机关安全、卫生的管理,并将日常考核落到实处防患于未然。 (2)广泛宣传税收政策,认真做好信息报道工作。全年向市县各级报刊发表稿件12篇。 (3)在抗击非典的日子里,我们将职工的生命安全放在首位,采取有效措施,为职工购置药品,配置消毒用具,下载有关防治非典的知识,为职工抗击非典提供精神和物质准备。 (4)在经费管理上,我们采取厉行节约,合理支出的原则,扭转了过去经费赤字的局面。 (5)在计会、票证和报表方面,专人管理,定期审核,全年无差错。 (6)将文件收发纳入微机管理。 七、 存在的问题 2003年我们虽然作了大量的工作,取得了许多可喜的成绩,但是也还存着一些问题,在总结成绩的同时,我们应该看到自身的不足。 1、人的潜力还没有最大限度地发挥,主要表现在有时工作主动性不强,在一些方面还存在着消极因素。 2、工作落实力度有待加强,有时不能够做到雷厉风行,落地有声。 3、还有许多困难必须正视,有待克服和解决,一是经费紧缺,制约了工作的开展,怕外调,怕执行,怕创建,总的来说,凡是要花经费的,都有些畏难情绪。二是装备不足,硬件主要表现在办公室挤,资料室小,办公桌旧,接待室无,其他设备缺。软件主要表现在微机属于九十年代的淘汰主品,打印机也已经老化。 4、业务技能政治素质有待进一步提高,学历、专业技术职称和计算机等级与省市县以及一级标准化分局还有一些着距。 创业难,守成更难。取得荣誉难,保住荣誉更难。2003年过去了,在新的一年里,我们要继续发扬成绩,努力克服不足,大力弘扬县局党组年初倡导的五种精神。开拓创新,与时俱进。在一级局的正确领导下,齐心协力,共同把太湖地税稽查工作推向新的高度,共创新的辉煌。
税务局稽查局工作总结 -总结
今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展,截止今年底,我局共检查纳税户***户次,查补税款***万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:
一、思想政治工作方面
(一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以xx提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
(二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。
(三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的.方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。
(二)集中优势力量开展专项检查工作
20,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业,查补税款近***万元。
(三)开展发票违章专项整治工作
年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题***户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平
(一)建立健全稽查内部机制
2010年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础,
(二)严格稽查程序,提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。
(三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设,全面提高稽查人员整体综合素质
(一)大兴业务学习之风,坚持开展以自学为主,小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习,更新知识,提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。2010年,我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次,通过学习培训,各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高,所查补的税款比往年大幅增长。2010年,在市局稽查局的共同努力下,我局累计查补地方各税达***万元。
(二)加强稽查干部综合素质,培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下,我局十分重视培养干部的综合能力,从各方面严格按照稽查要求,力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度,一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案,向其他执法机关干部学习办案经验,交流办案技巧,培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年,我局稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,今后应从以下几方面加以改进和提高:
(一)坚持抓好政治、业务学习不放松。首先,继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时,认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动;其次,以警示教育学习为主线,加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性,采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新,促进我县各项稽查工作的健康发展。
(二)加大税务稽查案件的查处力度,打击各类税务违法行为。2010年,我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强对大要案、举报案件的查处力度;其次是通过规范科学选案,对重点行业、征管有的放矢,深入查处大案要案,增强税务稽查的威慑力。
(三)加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
(四)坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动,坚持“每月一考”制度,全面提升我局稽查干部业务综合素质水平;通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
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地税稽查局工作总结
一、抓职能,在稽查质量上有新提高。
今年稽查工作面临的任务艰巨,困难重重,面对压力和挑战,全局上下坚定不移的做好了各项工作的贯彻落实。
(一)积极开展稽查工作思路调研。
年初,我们积极行动,紧密结合全市地税系统“xxx”
发展规划和稽查工作实际,迅速做好xx年稽查工作思路的调研工作。一是在全局职能部门抽调骨干,集中力量开展工作调研,深入回顾了xx年工作的成绩和不足,全面筹划了xx年工作的重点和亮点。二是通过走企业、下基层,分析现状、筹划将来,对辖区范围内的征管状况进行了深入了解,制定出了全局“突出三项工作、提升三种能力、实现三个目标 ”的`稽查工作思路,并得到了较好的贯彻落实。三是继续发挥税收理论调研的指导作用,高标准、高质量的完成了理论调研计划并获得市局奖励,选送的30篇文章在市局获奖21篇,理论调研成绩名列全系统第一。
(二)着力加强稽查业务考核。
以“规范”和“质量”为中心,紧紧围绕市局“年度目标责任综合考核办法”实施考核。一是考核稽查户数和任务,制定《一线科室目标任务进度表》,对目标任务按月分解,按月上报,进行进度实时监控。二是考核稽查选案率、立案率、处罚率、执行入库率等综合业务指标,建立“科包区、组包片、人包段”的效能机制,切实掌握税源分布情况,做到选案、立案有的放矢。三是设置大要案件查处率考核,要求各一线部门查处大要案件(查补税款在50万元以上的案件)要占到立案查处案件的20%以上;四是设置案件复查合格率,按季度组织对已查案件的复查工作,复查合格率必须达到95%以上。
(三)深入开展税收专项检查和专项整治工作。
将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从4月份起,按照市局部署启动了xx年税收专项检查,先后开展了房地产业及建筑业、烟草行业、证卷业、代理业、中介服务业五项专项检查,共检查市局选案企业133户,共查补税款合计2756.29万元,加收滞纳金和罚款42.41万元,取得较好成绩。
(四)提升大要案件及举报案件的查处力度。
在日常稽查工作中,注重挖掘大要案件,实现对大要案的查深、查细、查透。1至12月份,共查处大要案件36户,审结35户,其中涉案金额在10—50万元的20户,50—100万员的4户,100—500万元的6户,500万元以上的4户,共计查补税款4700多万元。同时发掘了广福置业、万山房地产、鸿业地产、锐捷实业等4起重大案件,查补税款3220万元,进一步提高了稽查威慑力和纳税遵从度。将举报案件作为稽查工作的有效案源,期间接到举报案件38户,做到了及时迅速查处,查结35户,共计查补税款及基金574万元,加收滞纳金近7万元,加收罚款17.5万元。在查处过程中,树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念,积极开展形式多样的税收服务竞赛活动,通过提供个性化服务、建立联系制度、开展开门评议工作,提高规范化执法能力。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
税务局稽查局工作总结
20,面对征管体制改革的严峻形势,全市稽查系统紧紧围绕省局、市局工作部署,坚持全面从严治党,以提高稽查工作质效为目标,以查办税收违法案件为主线,以绩效考核为抓手,持续推动积案清理,规范税收执法,深化部门协作,严厉打击税收违法行为,各项稽查工作取得显著成效。
一、整体工作完成情况
(一)全面从严治党工作开展情况
1、深入研判,政治建党统领全面从严治党。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。年以来,我局认真研判政治生态,进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步强化干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责,把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容,协助党组发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式,开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份,向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名,完全分散自主填写,征求意见卡由被稽查企业自主邮寄,能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明,我局党组以党的政治建设为统领,坚持以上率下,深入开展“两学一做”学习教育,着力营造风清气正政治生态,扎实推进全面从严治党,管党治党取得新的明显成效,积累了新的经验。
2、加强领导,组织建党铸造队伍根基。一是层层加强领导。党组及时听取党建思想政治工作汇报,研究解决存在问题。发挥党组牵头抓总作用,发挥职能部门穿针引线作用,发挥党总支委员会、党支部委员会、党小组战斗堡垒作用,层层发挥党组成员、党总支委员会成员、党支部成员、党小组长、党员的示范引领作用,以上率下,层层加强领导,形成齐抓共管的党建合力。二是着力党的领导能力建设。召开市局稽查局领导班子述职述责述廉、干部选拔任用“一报告两评议”会议,组织班子成员、科室负责人、支部书记述职述责述廉。加强党员干部培训。组织37名科级干部,分批参加市直机关工委组织的学习贯彻党的十九大精神科级干部示范培训班。共组织9名支部书记,参加市局组织的支部书记培训。三是落实基层党组织建设。认真落实领导干部双重组织生活制度,积极开展民主双评。召开组织生活会,开展“评组织、评书记、评党员”工作,评出稽查局22名优秀共产党员,推选出席市局1个“六有六好”党支部、6名优秀共产党员、1名好支部书记。四是迎接市局考核组对稽查局度基层党建工作考核。组织召开民主评议基层党组织大会,整理上报党建考核资料。六是定期了解入党积极分子培养情况,在焦作党建e家录入入党积极分子信息,同时根据上级要求在机构合并中完善原地税稽查局的焦作党建e家的相关资料库。七是根据工资变化情况,调整党费收缴标准。
3、凝心聚力,思想建党引领稽查强军。一是全方位深化思想建党。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设,严格落实党组中心组学习制度、“三会一课”制度,组织开展“主题党日”和“周五支部活动日”活动,同步在焦作党建e家建立活动、签到、维护活动信息。充分依托信息化平台,利用党建专栏、两学一做专栏、廉政专栏、短信平台和微信群,多形式、全方位加强思想政治工作部署和学习交流。结合“两学一做”和“三会一课”,利用党组会、局长办公会、局务会、党组中心组学习、全体人员会议、全体党员会议、党支部会议、党小组会议,组织学习党纪党规、习总书记系列讲话精神、党中央国务院重大决策、上级各项工作部署、法律法规、警示案例。结合税务稽查工作,学习税收法律法规,以案说纪,强调稽查工作保密纪律、办案纪律和责任追究规定等。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员,通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合,深入学习十九大精神,提高认识,深化理解。党组中心组成员带动全体党员,积极撰写学习十九大精神心得体会,交流学习成果。通过学习,坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念,牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。
4、丰富载体,党建活动激发全员活力。一是组织志愿者服务152人次。其中参加青年文明岗志愿者服务64人次,参加市妇联组织的植树志愿活动15人次,参加市直机关工委组织的“四城联创”城市清洁志愿活动20人次,参加市文明办组织的四城联创万人誓师志愿活动40人次。二是配合办公室组织各支部迎新春乒乓球比赛,赛出税务干部职工精气神。三是组织全员观看电影《厉害了,我的国》,了解党的十八大以来中国的发展和成就,领会十九大报告中习近平总书记提出的中国特色社会主义进入新时代的重大论述,坚定了税务干部职工忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念,牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。四是组织人员参加市委宣传部在会议中心圆形报告厅召开的薛勇事迹报告会,激励税务干部职工不忘初心、开拓进取、担当有为。
6、监督执纪,严明党的纪律和规矩。认真落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”不松劲,推动全体稽查干部职工进一步树立纪律规矩意识。一是严格权力监督。加强对勤政廉政、干部选拔任用、重大财务支出等重点事项的监督,防范廉政风险。二是深化专项监察。开展违规收受礼品礼金问题专项整治,结合单位实际情况,适时组织收受稽查对象礼品礼金自查整改和主动上缴工作。做好婚丧喜庆事宜备案,对备案同志做好廉政提醒。认真开展廉政谈话,完善相关廉政谈话记录。配合市局监察室做好信访案件核查。积极开展案件回访,对稽查对象,发放回收《税务检查告知书》和《征求意见卡》,做到事前提醒、事后监督。认真做好“一案双查”相关工作,对税务违纪违法行为形成高压震慑。配合市局监察室做好信访案件核查工作。三是持之以恒政风肃纪,深化作风纪律建设。建立按月明察暗访工作制度,组织工作纪律抽查,及时通报发现问题,围绕明察暗访中发现的屡察屡犯及制度执行不到位等问题,进一步严肃考勤纪律。认真落实市局党组纪检组2019年第1次明察暗访通报问题整改。推进省市局巡察反馈在执行案件执行和积案遗案清理。按照省局、市局要求,做好省局税收执法督察和财务审计回访配合工作,做好市局巡察回访配合工作。按时向市局监察室报送监察月报表、季报表。四是强化问题通报和结果运用。按周通报考勤和抽查情况,通报结果运用在平时考核,落实到考核工资。与市局监察室结合,为防虚打骗先进个人出具廉政鉴定。五是全面推行内部控制监督平台,加强监督执纪问责信息化建设。税务系统内部控制监督平台利用信息化手段,具备过错推送、查询、申辩调整、责任认定、评价等功能,推进了监督执纪问责信息化建设,强化了执法责任认定。内部控制监督平台3月15日上线以来,我局统筹安排,各相关科室密切配合,全局人员及时查询内部控制监督平台日常过错,深入分析形成原因,认真制定和落实整改措施,及时通报注意事项,提示执法和廉政风险,促进稽查案件快查快审快结和积案遗案清理。
(二)履职尽责,紧盯稽查收入目标
2019年以来,全市共下达案源378户,审结税收23943万元,查补入库15510万元,留底抵缴2642万元,自查税款7923万元,查处省级以上大要案11起,清理积案198户,积案清理率100%,为全市组织收入工作做出积极贡献。
一是抓好高风险案件稽查应对。按照省局风险闭环式管理工作要求,普遍推行先开展案头分析后定向稽查工作模式,强化项目制管理,全市部署应对高风险案件33起,结案28户,入库税收2314万元。二是开展区域整治和专项稽查。开展造纸行业区域整治,查补入库702万元;“营改增”房地产行业专项检查,10户纳税人合计查补入库850万元;建筑安装、混凝土行业整治,查补入库200万元。三是重点查处大要案件。截至目前共查处省级以上大要案11起,达到总局备案7起,大要案合计入库税收5015万元。四是协查助力案件突破。协查工作中保持对稽查线索高度敏感性,拓展稽查案源,结合目前在查案件关联分析,助力稽查案件突破。今年共受理各类协查245起,入库税收1398万元。
(三) 攻坚克难,打虚打骗成果显著
2019年以来,全市共下达虚开骗税案源111户,涉案发票7000份、涉案金额6.38亿元,入库税收1153万元,不予退税1406万元,暂停退税550万元。一是开展“空壳企业”专项整治。接收省局、市局转办“空壳企业”虚开案源4户,市级自选空壳虚开团伙案一起10户,共认定对外虚开增值税专用发票1616份,税额2637万元;虚开农副产品收购发票1244份,税额1497万元。二是开展“机动车”销售发票检查。共接收总局涉嫌虚开机动车销售发票案源3户,结案1户,在执行2户,公安机关已立案2户,已通过省局进行对外协查。三是案件督导。对5户总局、省局部署的重点企业制作《工作事项督办单》,根据当前工作环节和案件责任人,分别下发市局稽查局局内各股室和跨区域稽查局,要求限时结案。四是注重协作配合。警税协作,充分发挥公安派驻税务联络机制作用,密切日常案件协作,共移送公安机关23起,抓获犯罪嫌疑人11人,网上追逃3人;扩大协作部门,协同公安、海关、人行做好打击虚开两年专项行动第一波次工作,已对2户实施检查,3户正在摸底调查。在促进案件查结中,人行、海关的支持配合提高了稽查效率。
(四)压实责任,积案清理高效推进
一是组织保证,制定《2019年焦作市国税局稽查局积案清理方案》,成立领导小组,澄清积案底数,明确清理目标时间进度;二是注重资源整合,统筹全市40余名稽查骨干编为9个小组,按清理事项分工,专项团队协作突破。三是措施扎实有力。各专项工作小组联合推进可执行财产查询、取证工作,欠税公告、收缴停供发票、组织出入境等办结必要措施的实施,对符合终结检查、终结执行的案件,按照规定程序统一审批实施。四是工作取得实效。我市共上报省局积案198户,包括金三内和金三外及大量多年沉积案件,案件总数大。我市敢于面对现实,真抓勇干,积极清理,克服机构改革后案件划转的困难,全市稽查系统沟通协调,统一制定制度和文书,全市一盘棋实现了积案全面清理,入库税收6140万元。按照总局45号文案件“办结”的考评标准,我市积案清理率已达到100%。但实际工作中,我们严格执行稽查工作规程,将结案、终结检查或终结执行作为案件清理最终目标,对于已办结未结案的案件,将持续推进案件查处,实现案件彻底清理。
(五)深度融合,为国地税机构改革营造良好环境
三月份机构融合改革内容下发前后,相关科室一直持之不懈的做好合作或合并工作,为最终机构的全面融合尽心尽责。一是统筹部署联合检查。一方面联合组织上级安排重点税源企业抽查,共分三批组织总局、省局28户重点税源企业开展自查,联合召开自查动员会、上门辅导、实地督导。二是开展联合随机抽查。年初国、地税联合制定双随机抽选计划,确定双随机抽选案源,其中市级稽查局联合实施检查6户。二是加强信息互通提高效率。双方注重协作中信息互通,通过召开组织协调会、案情联合分析会及电话会商的方式拓展各自涉税信息来源渠道,整合稽查执法信息资源。协作中注重加强联查案件立案、检查、定性环节的信息沟通,规范稽查执法行为。三是拓展合作范围。通过联合开展国、地税干部交流,联合开展与公安、海关、人民银行等部门合作协调,联合对“黑名单”企业实施惩戒,联合开展稽查宣传,提高执法聚合力,税务总局 “四个确保”工作要求得到有效落实,助力国地税稽查机构改革融合。
(六)强化监管,“双随机一公开”全面落实
一是做好双随机平台使用维护。根据总局、省局稽查工作总体部署和及焦作市政府焦双随【2019】1-4号文件中关于随机抽查工作安排,我局于2019年1月16日制定20全市稽查双随机计划,并对案源进行了抽取,同时通过双随机平台接收总局、省局案源并落实自查和立案检查。根据经济发展情况和当前税源结构,结合征管改革,我市及时更新库内信息,做到动态管理。二是随机抽查成效明显。检查案源58户,对总局、省局、市局重点抽选稽查对象开展自查,自查入库763万元,立案检查37户,已结案32户,入库447万元,合计入库1210万元。;三是“一公开”工作统一规范。在12366门户网站、办税服务场所、局内公告栏,对2019年度税务稽查随机抽查对象抽取情况和抽查情况进行公示。四是加强处罚信息社会层面归集公示。严格按照总局省局文件将我局作出的所有行政处罚案件信息,及时在全国企业信用信息公示平台和市局门户网站按期公布,共公示双随机处罚案件信息32起,充分接受社会监督,彰显执法公正透明。
(七)加强新机构稽查工作衔接
一是做好未结案件的划转和后续管理工作。遵照总局案件终身负责制、案随人走处理原则,同时兼顾利于后续工作开展思路,按辖区统筹,完成原稽查部门所有未结案件(含办结的积案、未处理完协查案件,包括金三内和金三外案件)共379户划转工作,制定《焦作市稽查系统未结案件划转清册》,制作《案件清册》、《未结案件交接签收表》、《税务稽查案卷文件材料交接清单》,统一资料交接文书。二是完成协查节点统一划转工作。积极请示省局,同时加强与跨区域稽查局沟通协调,及时将11个协查节点在全市稽查系统进行划转。同时组织全市协查信息管理系统操作培训,保证了划转过渡期协查工作的顺利运转。三是分解绩效考核工作。积极与市局考核考评科沟通,理顺绩效工作中市局稽查局与三个跨区域稽查局关系,明确由市局稽查局对口省局绩效考核工作,将绩效工作任务及考评分值在市局稽查局与三个跨区域稽查局之间进行分解,同时四个稽查局共同被市局作为派出机构考核。11月份,市局稽查局对照省考指标,梳理全年稽查工作,查漏补缺,做好指标预警与自评工作,确保各项绩效工作达标。四是做好金三系统改革衔接工作。一方面做好初始化工作。稽查机构改革后,我股派专人去省局参加稽查系统初始化培训,针对新的稽查格局,对金三系统工作流程提出意见建议,并得到省局相关负责人的重视。另一方面做好未结案件管户划转工作。根据省局培训内容,我们积极与征管部门结合,摸清全市管户划转底册,针对未结稽查案件,逐条逐项研究工作内容,并制定我市《未结案件划转工作方案》进行全市统筹安排,保证了市局和跨区局间稽查工作的顺利衔接。
(八)站位全局,通过案件审理规范执法行为
截至2019年11月底,共审结案件146件(其中:原国税审结116件,原地税审结30件),审结税收1.06亿元(其中:原国税1.05亿元,原地税1262万元),年审结税收增幅5%,确保了机构改革、案件审理工作两不误。
做好案卷资料管理工作。严格按照《税务稽查案卷管理办法》的要求,2019年审理科装订归档原国税20案卷106盒,317册;2019年结案案卷54盒,220册(其中:原国税160册);以前年度原国税遗留案卷144盒、198册。
(九)构建社会信用体系,落实内外部联合惩戒措施
2019年我局共录入重大税收违法案件信息系统案件23起,公布23起,其中:年12月录入在2019年元月份公布8起;2019年录入公布15起。
撤出公布4起,其中:1月29日公布案件3起,204月29日公布案件1起。向联合惩戒成员单位推送黑名单案件信息23户。对已撤出公布栏的4户案件,也及时推送给联合惩戒成员单位,进行信用修复。
(十)扫黑除恶专项工作成果显著
按照党中央、国务院的安排部署,根据国家税务总局和河南省税务局关于开展扫黑除恶专项斗争工作的`要求,结合日常工作实际,周密部署、有序组织、充分发挥税收职能作用,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。市局、各基层局迅速成立由“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,明确成员单位,下设办公室, 明确2名专职人员专司负责扫黑除恶工作,各部门协调配合,推动工作落实。
领导小组成员单位与各基层局根据工作特点认真开展线索排查,已排查线索8条;稽查局对2018年以来的在举报工作中、日常案件查办、协查案件中所有稽查案件进行逐户梳理,并结合打虚打骗工作开展排查,已排查相关线索363条,合计排查线索395条。各部门还配合政法机关查案办案9起。
按照《焦作市税务局扫黑除恶专项斗争线索管理和移交制度》,依法依规的做好线索摸排移交工作。截止目前,全市税务系统共移交线索53条,公安部门已立案14起,涉及税款 4076 万元,入库 675 万元。同时,我局配合政法机关办案 9起,入库税款20 万元,数据查询32次;外部门移送线索6条,涉及6个自然人,我局正在调查核实,其中1人为某企业股东,已对该企业进行税务检查。
(十二)组织影视行业税收专项整治
根据总局、省局工作部署,牵头全市规范影视行业税收秩序专项整治工作。市局稽查局认真践行联络办公室工作职责,组织召开了专项工作部署会和工作推进会,成立市县两级工作专班,确定联络人名单,制定《规范影视行业税收秩序专项工作实施方案》。明确成员单位专项工作职责,根据职责细化了任务清单,时间节点控制到日,将具体任务分配到人。同时通过部署会、推进会两次全市会议和多次小范围碰头会,有效提高工作推进精准性。下发影视行业相关税收政策资料,制作统一《自查自纠工作台帐》。目前已顺利完成自查自纠阶段告知工作,共告知企业43户,高收入自然人4名,并确定了1户收入500万以上重点企业、6户年收入500万元以下的企业、4名收入36万以上重点个人为重点辅导纳税人,开展自查自纠重点辅导工作。
(十三)抓好办公室工作保障全局的高效运转
一是抓服务,促保障。一是安排召开2019年全市稽查工作会议;二是组织全市稽查系统迎宾馆培训和莆田培训;三是组织开展喜迎新春、元宵节、春季运动会、慰问困难职工等活动;四是完成20资产盘点及档案整理归档工作;五是做好机构改革期间信访、保密、稳定工作;六是安排办公室整修工程施工、审计及验收工作;七是合理调配办公室,有序安排搬家工作。
二是抓人事,促发展。抓好人事工作,做好机构改革的各项机构设置及人事、工资相关材料报送;数字人事日常工作纪实监控及月评鉴、季度汇总上报等工作。
三是抓管理,促安全。一是做好食堂卫生安全管理,确保食材的新鲜,保障职工健康;二是做好日常考勤及人员去向登记管理工作;三是做好内控平台日常运维,通过内控质效加强对稽查执法工作的规范和监督;四是做好以案促改、结案户廉政回访及干部约谈工作;五是确定五月份为档案整理月,做好人事、财务、稽查案卷、政府采购等资料的整理归档工作。
四是抓经费,促规范。一是做好2018年决算编制及财务档案整理归档工作;二是严格按照预算安排做好日常经费支出工作;三是因机构改革按照省局紧急通知要求按时报送总局口径的-2018年决算报表和财政部口径的2016-2018年收入支出报表;四是根据省财政厅政府财务报告编制试点工作实施方案要求,按照权责发生制加班加点编完成我局2018年度政府财务报告。
二、工作亮点
(一)群策群力营造风清气正政治生态。2019年以来,我局认真研判政治生态,进一步增强税务干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步强化税务干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责,把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容,协助党组发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式,开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份,向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名,完全分散自主填写,征求意见卡由被稽查企业自主邮寄,能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明,我局党组以党的政治建设为统领,坚持以上率下,深入开展“两学一做”学习教育,着力营造风清气正政治生态,扎实推进全面从严治党,管党治党取得新的明显成效,积累了新的经验。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员,通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合,深入学习十九大精神,提高认识,深化理解。党组中心组成员带动全体党员,积极撰写学习十九大精神心得体会,交流学习成果。通过学习,坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念,牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。
(三)强化党风廉政建设,认真开展案件回访和“一案双查”。对稽查对象,发放回收《税务检查告知书》和《征求意见卡》,做到事前提醒和事中、事后监督。认真做好“一案双查”案件移交相关工作,组织各科室按照一案双查规定,排查移交案件,对税务违法违规行为形成高压震慑。
(四)制度加科技,全面推行内部控制监督平台。税务系统内部控制监督平台利用信息化手段,具备过错推送、查询、申辩调整、责任认定、评价等功能,推进了监督执纪问责信息化建设,强化了执法责任认定。内部控制监督平台3月15日上线以来,我局统筹安排,各相关科室密切配合,全局人员及时查询内部控制监督平台日常过错,深入分析形成原因,认真制定和落实整改措施,及时通报注意事项,提示执法和廉政风险,促进稽查案件快查快审快结和积案遗案清理。
三、2019年工作重点:
(一)以党的政治建设为统领,围绕中心、服务大局,不断提高党的建设质量,为推动税务稽查事业高质量发展
一是继续深入学习贯彻十九大精神。组织党组中心组学习和“主题党日”、“周五支部活动日”活动。二是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,坚持用党章党规规范党组织和党员行为。把党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用体现在税务稽查的各项工作中。三是抓好主体责任落实。认真履行全面从严治党两个责任,厘清责任边界,层层压实责任,统筹推进全面从严治党和税务稽查工作。四是加强党建纪检监察干部培训。五是继续组织好志愿者服务。
(二)围绕中心,不断提升稽查成效
一是抓好重点稽查对象检查、做好重点行业和重点区域专项整治,坚持案件快查、快审、快结,确保年初稽查收入目标圆满完成,为全市组织收入多做贡献。二是紧盯绩效管理,加强过程监控,严格绩效考核,确保在省局绩效考核中取得好成绩。
(三)持续加压,打好打击虚开骗税攻坚战
一是严格落实上级下达的虚开骗税检查任务,按照省局工作部署时间、要求完成检查。持续关注我市虚开骗税易发区域高发行业以及营改增后虚开骗税的变化趋势,选取重点行业或区域开展虚开专项整治。二是召开焦作市税务、公安、海关、人行四部门联席会议,完善协作机制,发挥部门优势,形成打虚合力。三是充分利用现有的关于查办虚开骗税案件的法律法规(76号公告、30号和172号文件等),穷尽稽查手段,提高检查效率,形成完整的证据链后依法定性,坚持依靠行政检查、行政定性为主,实现快查快审快结的目标。
(四)集中攻坚,全力清理未结案件
严格落实总局、省局积案清理工作部署,把握机会,压实责任,履行法定职责,用足、用活、用好行政执法手段,保证积案全面清理,同时注重规范档案管理。
(五)进一步加强审理工作管理。
制定科室规范的案件审理工作提纲,统一审理工作流程、业务标准。制定文书制作标准,各类案件政策适用,自由裁量权的恰当运用,提升案卷管理标准。合理调配审理人员,提升案件审理效率的同时提升审理质量。
今年1至12月,我局在**市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,在全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级布置的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要汇报如下:
一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实,按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署,结合**实际,深入布置我局今年税收专项检查,制定了我局XX年税收专项检查实施方案,XX年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
二、深入开展纳税检查工作,发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。
根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求,积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元,三项共计668,521.07元,并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%,查实率达81%。
(一)抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电**发电厂进行查处,其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,查补税款277024.20元,加收滞纳金71369.88元,罚款138512.10元,
二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时,为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处,查补税款19644.43元,加收滞纳金5795.11元,并作出罚款一倍的处理。
(二)深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置,我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实,并按要求上报专项检查情况。
1、根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求,在市局领导的关心支持下、在管理部门的大力配合下,由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查,发现这6户均有偷税行为,共查补税款10511.82元,加收滞纳金344.26元,罚款5255.98元。同时,检查完毕及时向征管部门提出稽查建议,以加强税收管理。
2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对**矿务局机械厂、**耐磨材料有限公司、**物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查,经对企业购进废旧物资的数量和产品的'产、销、存数量进行比对,没有发现异常。
3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排,对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查,我局积极配合上级稽查局的工作安排,及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时,积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查,有两户存在偷税行为,共查补税款27534.36元,加收滞纳金3366.22元,罚款4694.87元。
4、加强对煤炭生产企业的检查。对**矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查,由于检查量大,现检查工作还在继续。
5、开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查,发现均不同程度地存在税收违法行为,现仍在查处中。
国税稽查局工作总结 -税务工作总结
今年1至12月,我局在**市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,在全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级布置的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要汇报如下:一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署,结合**实际,深入布置我局今年税收专项检查,制定了我局XX年税收专项检查实施方案,XX年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
二、深入开展纳税检查工作,发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。
根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求,积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元,三项共计668,521.07元,并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%,查实率达81%。
(一)抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电**发电厂进行查处,其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,查补税款277024.20元,加收滞纳金71369.88元,罚款138512.10元。二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时,为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处,查补税款19644.43元,加收滞纳金5795.11元,并作出罚款一倍的处理。
(二)深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置,我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实,并按要求上报专项检查情况。
1、根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求,在市局领导的关心支持下、在管理部门的大力配合下,由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查,发现这6户均有偷税行为,共查补税款10511.82元,加收滞纳金344.26元,罚款5255.98元。同时,检查完毕及时向征管部门提出稽查建议,以加强税收管理。
2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对**矿务局机械厂、**耐磨材料有限公司、**物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查,经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对,没有发现异常。
3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排,对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查,我局积极配合上级稽查局的工作安排,及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时,积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查,有两户存在偷税行为,共查补税款27534.36元,加收滞纳金3366.22元,罚款4694.87元。
4、加强对煤炭生产企业的检查。对**矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查,由于检查量大,现检查工作还在继续。
5、开展对房地产行业的.检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查,发现均不同程度地存在税收违法行为,现仍在查处中。
三、搞好协查工作,充分发挥金税协查系统的作用。上半年我局发出委托协查函1份,涉及增值税专用发票4份,是征管部门转来的总局比对不符发票,回复结果无问题。收到受托协查函1份,涉及增值税专用发票4份,经核查无问题,并已按其回复,按期回复率为100%。同时,按期上报协查分析和协查报表。另外,对贵州“9.13”虚开增值税专用发票案,按上级协查的要求及时进行协查取证,并按要求将证据寄送对方;对**宏祥铁合金厂取得虚开增值税专用发票的行为进行查处,查补税款31462.35元、加收滞纳金13506.28元、罚款15731.18元。
四、其他方面的工作。一是认真做好征管软件V1.1稽查模块的运用工作,按照上级要求,做到实时录入 。二是按照区国税局和区公安厅关于加强对新办(变更)增值税一般纳税人相关人员身份资料进行核实的通知要求,对我市XX年以来认定和变更的19户增值税一般纳税人的法定代表人、股东、财务负责人、会计、出纳、办税员等人员的身份证号码、住址、发证单位等信息进行收集、整理,于5月16日填报好相关人员情况表报**市局,并已按要求将材料移送**市公安局进行核实,经公安机关核实无问题。
五、存在的问题。一是对增值税一般纳税人检查进度缓慢,时间过半检查进度没有过半;二是稽查业务学习和查帐技能有待加强。
六、下一步工作打算。
(一)加强纳税检查工作的开展,加快检查进度,确保对一般纳税人的检查面达100%。认真完成上级布置的税收专项检查任务,提高检查成效,力争在人均检查面和查补税款数额上有进一步提高。
(二)调整检查思路,提高稽查工作效率。
(三)加强业务学习,提高查办涉税案件的能力和工作效率。
干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质,更要有过硬的思想素质作保障,才能在这个物欲横流的商品社会中立于不败之地。
第一,端正思想作风,提高思想政治素质。
_年初,我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》,并开展了深入广泛的讨论。4月份,在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后,全组同志集中学习了龚局长会议讲话,我们根据各自在工作中存在的问题,认真反思,揭摆问题,强化了政治思想觉悟和法律意识。 第二,参加社会实践,加强廉政教育。
3月份,通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪污税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐败分子,无一不是在理想信念上动摇和失落,以至于背离和背叛,他们理论上不学,党性上不修,政治上不坚,经不起权力和利益的诱惑,接受了腐朽落后的思想观念,突出了“私”字,放大了“权”字,纵容了“贪”字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪,喊着:“妈妈,能不能等等我”。试想他今年已经50岁了,还有__年才能出来,到那时,他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。
回来后,我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改,每人写下了近万字的思想认识,大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守,在生活上艰苦朴素、廉洁自律,做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。
第三,提高业务技能,参加各种形式学习。
宋雨同志今年通过层层考核选拔,荣膺分局“人才库”一员,她给科里同志进行了稽查业务培训和所得税业务培训。在她的带动下,大家比学习、比素
质、比能力。今年_月_日《行政许可法》颁布之前,分局组织可《行政许可法》知识竞赛,王春怡同志与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。
今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展,
税务局稽查局工作总结
。截止今年底,我局共检查纳税户*户次,查补税款*万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:
一、思想政治工作方面
(一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
(二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。
(三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。20xx年,我局共检查纳税单位*户次,查补税款*万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。
(二)集中优势力量开展专项检查工作
20xx年,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。
(三)开展发票违章专项整治工作
20xx年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对*户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题*户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平
(一)建立健全稽查内部机制
20xx年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
(二)严格稽查程序,提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。
(三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设,全面提高稽查人员整体综合素质
(一)大兴业务学习之风,坚持开展以自学为主,小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习,更新知识,提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。20xx年,我局自行举行各项部门业务培训累计达多次,通过学习培训,各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高,所查补的税款比往年大幅增长。20xx年,在市局稽查局的共同努力下,我局累计查补地方各税达*万元。
(二)加强稽查干部综合素质,培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下,我局十分重视培养干部的综合能力,从各方面严格按照稽查要求,力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度,一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案,向其他执法机关干部学习办案经验,交流办案技巧,培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年,我局稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,今后应从以下几方面加以改进和提高:
(一)坚持抓好政治、业务学习不放松。首先,继续深入学习和领会好xx大精神。在抓好个人自学的同时,认真开展好对xx大精神的集体大讨论活动;其次,以警示教育学习为主线,加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性,采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新,促进我县各项稽查工作的健康发展。
(二)加大税务稽查案件的查处力度,打击各类税务违法行为。20xx年,我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强对大要案、举报案件的查处力度;其次是通过规范科学选案,对重点行业、征管有的放矢,深入查处大案要案,增强税务稽查的威慑力。
(三)加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
(四)坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动,坚持“每月一考”制度,全面提升我局稽查干部业务综合素质水平;通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
本年度,我局紧扣“全市,全省前列,全国一流”工作定位,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,勇当先行区,使全局各项建设取得了新成绩。获“江苏地税20周年建功集体”称号。
一、发挥税收职能作用,服务经济健康发展新格局进一步形成
20xx年,我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。全年组织地方税收收入122.25亿元,同比增长13.82%;实现一般预算收入98.96亿元(含耕、契“两税”),同比增长11.8%。
一是加大组织收入力度。利用税收预测平台、收入质量监控平台、“四联动”平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研,并形成税收分析报告,客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系,及时收集掌握各类税情,争取政府部门对组织收入工作的支持。
二是加大税政服务发展力度。做好税收政策梳理,研究税收政策与江宁产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务,开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。发挥税收职能作用,服务企业申报江苏省产品。此外,向区委区政府领导报送地方税收与江宁经济发展、“营改增”扩容对江宁地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告,受到区领导高度关注,其中周谦书记两次作了批示。
三是加大税收保障民生力度。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策,完善税种优惠政策后续管理,做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持困难企业可持续发展。开展年度减免税统计调查工作,共调查统计企业22655户。同时,认真落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税管理。目前,已为25126户次纳税人减免税收11.59亿元。
二、调优征管运行机制,税收管理转型发展新动力进一步增强
20xx年,我局突出调优税收征管运行机制,不断推进税收管理转型发展,积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。按照省、市局深化改革要求,进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系,限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置,实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制,促进机关管理方式转变。根据XX市收费行车设施统一管理要求,在全区经营性停车场建立委托代征税收管理新模式。此外,按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。落实部门联动机制,整合各部门涉税信息,强化风险计划统筹,提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理,提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台,加强风险管理流程控制,提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置,科学确定应对工作量,提高应对效率;贯彻风险应对办法,进一步规范应对操作要求,提高应对质量;加大复审、培训和评价力度,提升干部应对素质。从进一步规范税收执法行为、提升税收优惠和行政处罚方面的数据质量入手,制定税收优惠和行政处罚两个业务类别数据审计规则19条,并在全市地税系统推广应用。强化企业搬迁税收政策落实,在全区范围内开展搬迁企业税收清理工作,有效防范企业政策性搬迁中的涉税风险。以需求为导向,扩大第三方数据采集面,加强现有采集的第三方数据交换与整合,提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控,完善数据质量管理模式,提高系统采集数据质量。全年,推送1294户次中等级风险任务,应对入库税款3.84亿元,同比增长15.17%,户均入库税款29.70万元,同比增长57.74%;完成市局对涉及财务报表、企业所得税报表的155个汇缴类风险指标疑点的验证工作,并向市局提出合理化建议29条。此外,按照市局新办户税收风险管理工作要求,完成11733户新办户基本信息核实任务。组织编写并完成南京地税微观税收风险智能报告业务需求首稿。
三是强化税种管理。落实营业税申报管理办法,加强营业税申报基础管理,强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量,实行税种联动,强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况,认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理,依托企业所得税后续管理信息化平台,深化企业所得税后续管理,探索税前扣除审核标准化管理,强化所得税汇缴审核风险指标应用,提升汇缴审核、复审质量。全局应汇缴企业所得税户6375户(其中:查账征收户4510户,核定征收户1865户),汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用,完善高收入者个人所得税管理机制,强化股权转让管理,推进外籍个人约谈制度,利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。规范土地增值税管理,落实土地增值税清算管理制度,做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式,推广应用省级大集中系统房、土两税申报软件,推行房、土两税明细申报,强化两税的有效控管;推动契、耕两税大集中全面上线,完善存量房估价体系。加强社保费欠费分类管理,将社保费催缴文书由自主送达改为邮递送达,大力开展清欠工作,扎实规范基金费征缴工作,全面完成年度计划任务。
四是夯实征管基础。推进发票综合改革,加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析,开展部分行业发票专项治理,扩大推广使用无号发票和手持税控机,在房地产业、建筑安装业和金融保险业纳税人中全面推广使用无号发票,电子发票推广率达100%。建立发票事项联系人制度和征收分局双休日值班制度,全力做好青奥会期间发票供应开具保障工作。强化征管状况监控分析,积极配合市局完善指标体系,优化评价机制。目前,各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作,落实非正常户分类管理措施,开展多头注册非正常户清理工作,加强非正常户管理,提高税户基础信息准确性。全年清理非正常户482户,清理率23.%。深化国地税联合征管,利用国地税联合征管平台,拓展联合征管工作广度和深度,定期开展国地税税务登记信息比对,清理国地税疑点户,提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件,规范和加强业务档案管理,推进档案工作创新,加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制,加强硬件基础设施管理,优化网络安全管理环境,降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练,强化安全监督与常态管理。在青奥会期间,突出信息安全管理,推行信息安全24小时值班制度。全年未发生信息安全事故。
一、当前三项活动开展情况
(一)“解放思想大讨论”活动开展情况
重点解决了四个问题:一是通过强化学习、问题查摆,着力解决拼搏精神不高、创新意识不强的问题,切实增强工作的主动性和创造性,做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。二是通过强化作风建设,改进工作方法,着力解决抓工作不脚踏实地、责任意识不强的问题,全面形成“真抓实干、少说多干、干就干好”的工作氛围。三是通过简化办税流程、丰富服务内涵,着力解决办事拖拉、服务意识不强的问题,实现纳税服务的全面升级。四是通过推进依法治税、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,解决法制意识、廉政意识不牢的问题,进一步规范税收执法行为,增强广大干部的风险防范意识。
(二)“改革推进年”活动开展情况
将“改革推进年”活动作为全年工作的总纲。一是统一思想,提早动员。召开全市工作会议进行学习消化,出台我局的《“改革推进年”活动实施方案》,推动全局工作开展。二是强化学习,督导落实。将制度的解读和学习作为深化“改革推进年”活动的切入点,围绕“改革推进年”涉及的46项制度,全面梳理掌握,通过开展“制度学习周”动员广大干部查问题、找差距、抓落实;围绕重点亮点,进行工作分解,由活动办开展督查督办,按月进行点评,每季下发通报,实时跟踪问责,确保制度落实取得实效。三是搭建平台,创新载体。搭建“建言献策、对标争创、先进展示、后进帮扶”4个平台,助推活动开展。
(三)“定位对标争创一流”活动开展情况
一是抓好工作定位。找准10项重点工作在全市的位次排名,在此基础上开展对标,号召全员对照先进找差距,学习先进定目标,自我改进保提升,以各项工作的晋档升级,促进全局工作整体上水平。二是抓好机制建设。实行“五定一否决”的保障机制,即定目标、定标准、定措施、定时限、定奖惩的“五定”责任制,对达不到对标要求的单位实行“一票否决”制。三是抓好跟踪落实。每季对10项对标工作开展情况和工作计划进行网上“晾晒”,并列入绩效考核,坚持实行每月调度、经常点评、重点督导和评比通报制度,不断将对标工作引向深入。
二、当前重点工作开展情况
(一)狠抓收入,圆满实现税收任务双过半
1―6月份,我局共组织各项税费收入***万元,同比增收***万元,增长6。2%。其中:税收收入完成**元,同比增收**万元,增长9。02%,完成沧州市局任务的**%;社保费完成**万元。
在组织收入上,我局的主要做法是“五抓五提高”:一是抓重点税源稳收入,提高税源监控水平。实行班子成员分片包干制度,对重点行业、重点税源实行全范围管理、全过程监控。特别是加强对重点税源企业的管理与服务,确保税款及时足额入库。1―6月份,对53户重点企业监控税款**万元,占全局收入的89%,同比增收**万元。二是抓重点税种保收入,提高单税种管理水平。优化企业所得税汇缴手段,1―6月份,通过企业所得税汇算清缴软件申报1365户,调增应纳税额3780万元,补缴税款750万元。累计入库企业所得税7307万元,同比增收1709万元,增长32%;做好年所得14万元个税申报工作,完成申报人数1510名,超计划数**人,同比增加321人,补缴税款174万元;做好存量房交易管理,受理二手房过户2237户次,同比增加**户,入库税收**万元,同比增加**万元,增长253%;做好土地增值税清算工作,累计完成土地增值税**万元,同比增收**万元,增长325。9%。三是抓综合治税增收入,提高信息共享水平。利用“综合治税双平台”获取涉税信息**条,提取风险企业进行评估,开展保险业、制造业等4个行业的专项评估,共评估60户,入库税款、滞纳金77万元,切实将综合治税工作转化为增加收入的有力支撑。四是抓税收清理挖收入,提高源泉控管水平。开展房产税、土地使用税、耕地占用税等清理工作。取得出让土地信息124条、划拨土地信息17条,清理入库契税**万元、耕地占用税767万元、土地使用税170余万元等,共计4191万元。五是抓税收稽查促收入,提高以查促收水平。开展日常和专项稽查,充分发挥稽查尖刀威慑作用。1―6月份共稽查55户,有问题的55户,选案准确率100%,实现稽查收入2991万元。
(二)拓展渠道,全面提升服务质效
一是全力做好纳税服务需求专项调查响应工作。我局作为试点单位,积极探索,大胆实践,从税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益维护4个需求层面整体推进,发放调查问卷、召开座谈会,广泛征求意见和建议。6月6日,全市纳税服务需求征集响应工作现场会在我局顺利召开。二是做好征管资料电子化工作。在巩固首次辅导、首次定额核定等6大类业务事项前移成果的基础上,着力抓好征管资料电子化工作,扩大采集范围,将二手房、外管证等业务纳入其中,累计采集5900条,跃居全市第二。三是继续丰富纳税服务内涵。完善“六个一”服务模式,扩大网上办税应用范围,上半年共接收涉税申请6587件,受理**件,待受理176件,网上办税涉税事项占沧州市局受理总量的三分之一。
(三)规范执法,全面提高依法行政水平
一是加强基础数据管理。扎实开展“双百争创”活动,继续实行征管提醒制度和税源与征管状况分析例会制度,对存在的问题查找原因,制定预防措施。二是开展执法督查和监察工作。制定《实施方案》,对一个基层分局开展了解剖式重点执法督查,采取“一听二看三询问”的方式,对税收执法工作的8项重点和党风廉政建设的5项重点内容进行了检查。三是做好督查内审工作。依托执法监控考核系统,防范执法风险。对提取的15个方面226条疑点数据逐条核实,督导进行限期整改,提高税收执法质量。
(四)强化教育,全面开展优秀团队建设
一是加强优秀团队建设。分层次抓好优秀团队建设,以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“星级分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建,确保取得实实在在的效果。二是加强两大管理同步推进一体化运作。做到“三个前”,即学在前、想在前、干在前。贯彻“以标准化管理为载体,以绩效管理为导向”的工作思路,积极组织学习培训,在标准化文件编写和绩效指标设计过程中,将程序文件、作业指导书与绩效管理相结合,建立控制节点与考评结果的对应关系,推进二者的有机融合。三是加强教育培训。发挥网络教育培训系统作用,提高使用效率;坚持搞好模拟查账、跟班作业、岗位互换等学习方式,提高培训质效。四是加强基层规范化管理工作。进一步明确基层规范化管理的任务、目标和保障措施,强化日常督导,针对存在问题制定措施限期整改,进一步提高基层规范化水平。五是扎实开展地税文化建设。制定《**年地税文化建设实施方案》,深入推进核心价值理念主题教育;以人文关怀为重点,加强思想政治工作,适时开展走访谈心活动,从关注干部自身成长发展的需要、关注干部理想、信念和情感的角度,有针对性地开展思想调研工作,确保全局工作稳定有序开展。
三、党风廉政建设情况
一是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求,逐级分层签定党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作机制。二是加强廉政教育。坚持正面典型引导和反面警示教育相结合,教育防范和过错追究相结合的工作思路,大力开展廉政警示教育,积极开展廉政谈话谈心、家访活动,增强干部拒腐防变能力。三是深化干部作风建设。全面落实中央“八项规定”和省局“六条禁令”有关工作要求,针对“工作态度、工作作风、执行纪律、业务素质、工作环境”五方面工作内容,进一步深化政风行风建设,组织明察暗访4次,开展全员整顿活动,为上半年行风评议打下坚实基础。
地税稽查局办公室工作总结
今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展。截止今年底,我局共检查纳税户***户次,查补税款***万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:
一、思想政治工作方面
(一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以xx提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
(二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。
(三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。20,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,
地税局稽查局的工作总结
今年,北屯地税局稽查局在局党组的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,通过1年多的运行,稽查局各项制度逐渐规范,基础工作逐渐得以完善,人员已逐渐转变思想观念,熟悉稽查工作的各个流程,各项工作已逐渐踏上正常运行轨道。一年来,稽查局坚持以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,提升稽查能力,提高工作效率为抓手,加大稽查、处罚力度,有力地打击了偷逃税者,促进了我局收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、稽查查补收入完成情况。
截至10月31日,我局共立案检查各类纳税户11户,完成全年计划10户的110%,有问题户11户,稽查查补收入入库总额479 万元,完成了年度稽查查补收入计划180万元的266%。其中:稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元,案件处罚户次率达到100%。
二、精心组织,周密部署,扎实开展税收专项检查、重点税源企业税收检查专项检查工作。
为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作,在局领导高度重视,各部门积极配合下,我稽查局按照上级部门要求和本局的安排,统一部署和开展了专项检查工作,分别成立了相应的领导小组,制定了今年税收专项检查工作实施方案,统筹安排检查时间,合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会,会上,向纳税人做了相应的工作部署安排,对专项检查相关事宜进行了辅导讲解,并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求,告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时,在我局党组的大力支持下,积极争取到了当地政府的大力支持。
在做好税收专项检查的同时,对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理,通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式,在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段,注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后,又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会,重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求,针对本辖区重点税源检查户行业的特点,将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题,与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导,帮助纳税人正确做好税收自查工作,降低税务违法风险。
目前,税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果, 截止10月,共有20户企业自查申报税款3706万元,自查稽查入库443万元,专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结,有序进行,有条不紊的圆满完成。
三、加强对大要案的查处,有效整治税收市场。
房地产业是我局支柱性的税源行业,房地产业税收占整体税收的50%以上,房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题,如企业申报不及时、财务制度不健全,对印花税、土地使用税等小税种征管不到位,土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等,根据这一现状,我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象,先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司,在检查过程中,我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的'关键环节进行了重点检查与规范,同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处,对征管薄弱环节的土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前,稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节,查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场,形成诚信纳税的氛围,威慑一片的作用。
四、统筹安排,规范要求,全面落实发票违法专项检查。
今年根据发票专项检查要求,制定了工作方案,结合发票专项检查要求,认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求,将发票真伪鉴定列为检查的重要内容,要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对,有效遏制发票涉税违法犯罪行为。
五、加强协作,建立部门之间互动机制。
明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责,相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查,同时,稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议,实现“一案双查”、“以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程,从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制,便于稽查工作的纵深开展。
六、建立和规范稽查业务工作制度。
一是在案件处理中,规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合、相互制约,做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化,从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范,基本做到了税收案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到了稽查文书规范齐全,符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度,这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况,并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件,组织人员学习,掌握好政策,做到查前准备充分,有的放矢,不打无准备之仗。三是建立案件分析制度,每旬稽查人员召开碰头会,检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等,大家共同分析,集思广益,相互学习,提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况,对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理,各抒己见,集体把关,最后拿出一致处理意见。同时,成立由北屯地税局重大案件审理委员会,对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时,对企业法人进行约谈,宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大,预计到期缴纳确有困难的,督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查,提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标,要求各环节严格依法稽查,严格工作程序,严格工作时限,严把各环节工作质量关,有力促进全面加强稽查执法效能建设。
七、加强业务培训,提高稽查队伍整体素质
加强稽查人员培训,提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学,培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。今年以来,我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训,通过科室人员编写讲义,制作课件幻灯片,对稽查管理软件操作进行了两次的培训,使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年,稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训,小企业会计培训,征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,提高实际操作水平,使每位干部都能独立上岗,完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。
通过自学、培训、以干代训等多种形式,有效地推动我局稽查工作,提高稽查业务水平,提高了稽查技能。
八、按时完成领导交办的其他任务,完成全年各项总结报表上报工作。
随时服从局里的安排调遣,按时完成局领导交办的其他工作。
九、工作中存在的问题:
(一)稽查人员的业务技能亟待进一步提高。主查人员出现断层。造成力量不足;
(二)稽查阻力大。一是入户稽查难;二是查补税款执行入库难。
(三)稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度,推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。
(四)稽查与各部门的联系不够紧密,“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。
★ 稽查局工作总结
★ 税审报告
★ 非税收入管理条例