书记工业工作会议讲话材料

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篇1：书记工业工作会议讲话材料

今天召开的全州工业工作电视电话会议，通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位，获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言，州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排，单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署，提出了明确的要求，特别是通过量的分析，把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来，让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况，提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论，讲得很好，也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。

今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况，但总体而言, “冰”的程度大大重于“火”，让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹，目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保，让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中，我州工业遭受了自然灾害的多次打击，“5.12 ”汶川特大地震后的“8.13 ”、“7.20 ”、“7.10 ”等特大山洪泥石流灾害，导致阿坝工业在过去的6 年中，年年有小灾、两年一大灾，让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”，为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难，我讲三点意见，供大家参考。

一、坚定州情认识，坚持发展第一

十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚，阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然，还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实，总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷，导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以，一定要坚持发展第一。没有发展，就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌，就无法提供更多就业岗位和创业机遇，就难以促进群众生活水平的提高，就更无法指望阿坝州在 年和全国全面同步实现小康，为此，还要增强忧患意识，坚定发展不动摇，不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在，有些同志对发展标准的认识有所偏差，主要是从今年开始，省人民政府对58 个少数民族县不再考核GDP 、规上工业增加值和投资指标。但是，我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系，整个考核共计16 项指标，对58 个少数民族县不再考核的3 项指标外，还有13 项指标要考核，要考核的13 项指标均由不再考核的3 项指标派生而出，不再考核的3 项指标是所有考核指标的母指标或者总指标，其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3 项指标不再考核，我们就可以松口气了，就可以掉以轻心了，就可以不抓发展了。GDP 是什么?GDP是一个地区综合实力的体现，是一种综合发展水平的体现，这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少，代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入，与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久，我在基层调研时，了解到一位领导干部提出的意见，说“有领导讲过，民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解，我州和省会城市成都相比，每人年均低于差距1.2 -1.4 万元，他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了，这部分支出不在中央财政转移支付范围内，奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多，是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10 或20 万元，钱从哪里来?所以，这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题，但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题，还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以，发展一定要坚定州情认识，认识到发展不足的总根源，树立忧患意识，增强发展信心和决心，始终把发展作为第一要务、永恒主题，舍此别无他途。

二、坚持解放思想，坚守发展底线

解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程，也是随客观发展而持续演变的动态过程，只有前进、没有止境。说到解放思想，许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词，但一旦到需要解决问题的关键时候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来，用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚，导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新，解放思想最重要的是举措创新，而不是用老思想的新说法应对新问题，更不是照搬经验主义解决新困难，这种思想解放没有实在意义，更不能解放生产力，与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想，让新思想为我们的观念注入强大的活力，为我们的措施注入强大动力，为我们的工作做出明确的引导，我们才能够目标明确、干劲倍增，也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚，从而勇于创新、敢于突破、善于作为，促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看，现在解放思想的程度还不如改革开放初期，1978 年对外改革开放以后那段时间，思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比，难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮，而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候，已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前，权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头，如我州的招商引资工作虽然扎实有效，但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入，就叫招商引资。企业改革中，把国有企业转让给民营企业，民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资合同多达几百亿元，落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年，我州招商引资的到位资金是签约项目的20% ，而且这些到位资金大量的是水电项目，比如央企投资的双江口电站，这1 个建设项目就是300 余亿元。这需要我们认认真真地总结，实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力，他们的工作做得很出色，效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上，而是要跟踪落实，让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定， 年 出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位，甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在，解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系，这都说明我们的思想解放程度还不深，有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”，现在我们的思想解放程度不够深、不够广，它是一个动态的过程，需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念，大胆地促成开发，不让资源“睡觉”，依靠资源就地转化促进发展。所以，同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来，一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来，解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。

在发展中，要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线，任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年，回头认真总结分析，以前确实是粗放发展，但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段，我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中，还未完全进入中级阶段，能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好，自身无力解决这些制约因素，需要我们切实正视发展劣势和所处阶段，既不能好高骛远、一步到位，也不能只顾发展、损害环境。现在，美国在海外的世界500 强制造企业正大量返回本土，预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来，我们的工业硅产品供不应求，主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好，绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口，还需要我们坚守住生态保护这一底线，力求发展速度和质量并存的美好愿景。

三、坚定发展信心，坚持保姆服务

信心比黄金都重要，只要信心不倒、人就不会倒，只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志，那所属企业也就气息奄奄了，可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难，但依然迎难而上，正是有了信心支撑，在灾难面前振作精神，斗志昂扬的勇往直前，与灾抗争，与难搏斗，保住了阿坝工业的“革命火种”，才有了从灾难走向辉煌的创举，企业才不至于倒下，而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了，难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候，支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去，阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生，只要我们做好起跑准备，就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入，内地淘汰产能过剩的力度不断加大，这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间，有了生产成本及能源价格的比较优势，就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚，就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以，我们的企业一定要坚定信心，各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点，我很有感触，也很赞同，就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面，阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比，现在阿坝工业已经上升了多个档次，废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放，余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久，省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话：“没想到，阿坝州的工业做得这么好，你们的循环工业在全省是做得最好的，你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们，我们不要自暴自弃、妄自菲薄，要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩，从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展，成绩来之不易，有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中，至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气，不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时，我们在发展空间严重不足的情况下，与成都市共建了成阿园区，现正着手建设德阿园区，成阿园区现在已经形成规模，已不是飞地经济雏形，而是上规模、上水平的问题了，扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区，相关工作已正式启动，招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时，州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展，在产业延伸中扩大，在规模积聚中增效，在绿色发展中提升，现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x 特别是x 的不断增长，发展空间必将越来越大，发展水平必将越来越高，发展质量必将越来越好，我们一定要有这个决心和信心。

为促进阿坝工业做大规模、做强产业，各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此，我们一定要做好以下重点工作：第一，政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处，不能截留、不能稀释，必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查，督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10 ”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二，权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确，而且应该公之于世，让企业知道权力所属部门、所属范围，知晓负面清单，扩大企业的主动权和能动性。第三，收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业，各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中，有涉及企业方方面面的支持，包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持，可通过保险金缓交(不超过6 个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44 款，专门针对工业的扶持政策有7 款，最后还对小微企业有专门的扶持，这些政策对企业来说都是比较实在的支持，各企业也要认真研究。

另外，结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础，一定要突出特色，否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展，尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域，要积极学习探索工业异地发展思路，破除县域行政区划的局限，解放思想、开阔视野，把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去，州委、州政府可以在政策上给予支持，使成阿园区、德阿园区成为全州13 县县域经济发展的共有平台，唱好县域经济大戏。

最后，再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接，特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接，希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组，在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施，切实加强企业党组织建设，对此，大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策，企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题，部分职工只看到了个人的显性支出，没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑，让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天，安全生产不是小事，一定要引起足够重视，绝不能掉以轻心，否则，企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣，分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念，积极培训，严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理，对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全，对发生生态安全事故的企业，要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁，如果触犯法律，要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作，相关部门要认真研究制度建设，建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检，并加强档案管理和分析工作，积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检，以分清责任，既对企业负责，也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀，稳定职工队伍，促进企业文化建设。

虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大，但只要我们各级党委政府坚定决心和信心，抓好政策微刺激等措施落实，予以企业大力支持，并通过各企业一如既往的努力拼搏，相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。

篇2：书记工业经济工作会议讲话

书记工业经济工作会议讲话(一)

同志们：

刚才，___副县长作了一个很好的报告，实事求是地总结了近年来我县在工业经济发展方面取得的成绩和经验，明确了“十一五”期间全县工业经济发展的指导思想和目标任务，安排布置了当前及明年的工业经济工作重点，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。会议还下发了《中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》、《___县工业经济招商引资奖励办法》和《领导干部和部门挂钩工业建设项目奖惩办法》的讨论稿，也希望大家认真开展讨论，多提出一些具有建设性的宝贵意见。接下来，县委、县政府还要表彰一批20xx年以来的纳税企业大户，在此，我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。

同志们，县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会，就因为工业经济工作至关重要，决定着全县经济建设的成败，决定着全面建设小康社会目标的能否实现;也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次发展状态，实现工业经济突破性、跨越式发展势在必行，迫在眉睫。因此，希望大家认真学习领会这次会议精神，特别是即将出台的几个文件，要认真抓好落实，抓出成效，使之成为推动___工业经济跨越式发展的一次历史性会议。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，保持清醒，切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感

可以说，“十五”以来，我县工业经济发展取得了十分可喜的成绩。从质量上看，20xx年，工业总产值、工业增加值保持了两位数增长，增长幅度达到了20以上(分别是26.4和23.2)，工业增加值占GDP的比重达20，工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月，工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长，分别达10和18，工业增加值占全县GDP比重已达到18。从数量上看，目前，发、供电企业达到9户，比20xx年增加3户，装机5.4万KW，比20xx年增2.7万KW;有矿山企业15户，矿业生产总值达3500万元，已占到GDP的34;三次产业增加值的比重已调整到46:28:26。从这些发展指标中可以看出，深入实施“工业强县”战略收到了明显成效，全县的工业经济发展速度快，效益高，在国民经济中的支撑作用十分明显，而且这种支撑作用将会随着经济的发展越来越明显。

但是，我们所讲的这些“发展”、“增长”都是纵向的自己跟自己比，现在跟过去比。从横向上来比，我县的工业经济发展水平远远落实于其他地区和县(市)。与发达地区我们不好比，也不能比。现在和今后一段较长的时期，我们工作的重中之重就是千方百计增加GDP的总量，可发达地区已经开始注重GDP的颜色，追求绿色GDP;我们抓工业最关心是增长的速度，而发达地区关注的是增长的方式，追求少污染、低能耗、可循环和可持续发展。在州内我们也不能比，我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三，人均占有量为倒数第一，与___“大县”的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变，而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的发展变得更加突出。现在，八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上，又要停产了，而且一停可能就是几个月;不仅铁合金厂如此，化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此，加快全县工业经济发展首先是要保持清醒，认清形势，看到我县工业经济发展上的差距和不足，找准存在的困难和问题，从而增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。具体来讲，我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济发展所面临的有利条件和制约因素。

(一)从当前全县发展的需要来看，我县的工业发展差距很大，必须清醒认识。大家都清楚，___是一个农业大县，同时又是一个农业弱县，农业税取消后，实现财政增收、加快___发展就只剩下唯一一条出路，那就是加快工业经济发展，依靠工业带动农业，拉动三产，依靠工业实现GDP增长，财政增收。那么，我县工业经济发展的现状又是怎样呢?两句话可以概括：先天发育不足，后天营养不良。所谓“先天发育不足”，是指我县工业经济发展的底子薄，几乎没有什么传统工业和技术，更谈不上资本和技术的积累;起步晚，受主客观原因的影响，工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视，在起跑线上就输给了人家;基础差，交通闭塞，能源紧张，人才紧缺，等等。所谓“后天营养不良”是指我县的工业经济发展投入严重不足，国家顾不上投入，自己没能力投入，别人不肯投入;抓工业经济的思路不够新，办法不够多，力度不够大，步子不够快，效果不够好，等等，这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小，数量少，规模小，效益低，科技含量和市场竞争力弱，一句话，就是“发展严重滞后”，这种“滞后”与加快___发展需要的矛盾突出，与实施“工业反哺农业”政策要求的差距就更大。

(二)从今后的发展形势来看，我县工业发展面临许多挑战，必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来，国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施，严格控制土地征用和银行信贷，进一步提高市场准入条件，加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小”企业的步伐，特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度，而我县的“五小”企业基本上都是高载能企业，相当一部分是国家产业政策所限制的，如果不尽快上规模、上水平，不仅立项难、贷款难、征地难，发展难，而且有即将被淘汰的危险，这对以资源型工业为主的我县来说，是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与发达地区以及工业发展较好的地区相比还有很大差距，如果我们不尽快加大调整力度，大力培育大产业、大企业和名牌产品，整个工业发展水平与发达地区之间的差距就会越拉越大，甚至在“弱肉强食”的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后，财政收入来源主要靠第二、第三产业，财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强，这对各级领导干部抓好工业经济工作，切实加快工业经济发展提出了更高的要求;特别是在过去几年高速增长的基础上，“十一五”期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标，任务重，难度大。

(三)从发展的机遇来看，我县工业发展的潜力很大，必须积极把握。我县的工业经济发展水平相对比较低，这本身就是一种优势、一种机遇，具有后来居上的发展空间优势和实现跨越式发展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过，中央通过收紧土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”，加大宏观调控力度，解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题，在全国实行宏观调控政策，这本身是一种挑战，但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区，问题不是投入过多、发展过快，而是投入不足、发展滞后，我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压”的宏观调控措施，要在“区别对待”上做文章，在“保”字上求发展，认真研究相关产业、信贷、土地等政策，在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下，用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策，在土地征用、协调服务等方面提供更多的实惠和方便，从而抓住发达地区缩小投资规模、放慢发展步子的大好机遇，乘势而进，迎头赶上，切实加快我县工业跨越式、追赶式发展步伐。

二、统一思想，提高认识，进一步牢固树立和落实工业首位意识

刚才，我们认真分析了我县工业经济发展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战，具备的优势和潜力，大家深刻认识到了加快全县工业经济发展的极端重要性和必要性，看到了加快全县工业经济发展任务的艰巨性和问题的复杂性，从而以达到认清形势、统一认识、振奋精神、坚定信心，进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济发展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识，我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县”战略上来，才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围，才能在实际工作中把工业经济发展摆在真正的首要位置来抓紧抓实，才能以最高的认识，最大的力度，最新的举措，扎扎实实地抓好工业经济发展。下面，我想从4个方面来讲讲工业首位意识的体现和落实。

(一)要在舆论氛围上得到体现和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县”战略，宣传县委、县政府为促进工业经济发展而制定出台的优惠办法、优惠措施和奖励政策;要大张旗鼓地对促进工业经济发展的有功人员和优秀企业老总进行表彰，在全县努力形成“抓工业就是抓发展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐”的共识，形成“办企业光荣、当老总光荣、做纳税大户更光荣”的良好舆论氛围。

(二)要在工作安排部署上得到体现和落实。要坚持把加快工业经济发展作为抓好第一要务的首要职责，做到研究经济工作必须先研究工业发展，讲经济工作必须先讲工业发展，抓经济工作必须先抓工业发展。认真做好工业经济发展规划工作，做好工业经济各项工作的安排布置，努力做到工业经济工作早安排，早布置，放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性，抓工业经济发展的调子不能时高时低，措施不能时硬时软，力度不能时紧时松，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的干劲，持之以恒，长抓不懈。

(三)要在人力物力财力保障上得到体现和落实。抓工业经济的发展，仅有思想上的重视不行，空喊口号更不行，而要有人力、物力和财力的有力保障。下步，县委、县政府要采取措施为工业经济发展提供有力的人财物保证。一是在乡(镇)配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡(镇)长;二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设项目制度，帮助企业协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题;三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业，鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业，切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题;四是协调处理各方关系，强化银企、银政合作，多渠道筹集资金，加大财政和金融扶持力度，帮助企业解决融资难问题，支持和推动工业经济发展。

(四)要在业绩考核评价上得到体现和落实。要把工业经济的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡(镇)和有关部门工作业绩的重要内容，要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部，在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。

三、创新措施，狠抓落实，举全县之力推进工业经济跨越式发展

刚才，___副县长在报告中提出了“十一五”期间全县工业经济发展的工作思路、目标、任务和重点，可以说，要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战，也是一次加快发展的机遇，这就需要我们要敢于战胜困难，迎难而上，善于开拓创新，创新谋变，勇于真抓实干，狠抓落实，努力营造良好的发展氛围，运用超常规的发展思维，采取强有力的工作措施，努力实现全县工业经济跨越式发展。就工作措施方面，我再强调四点。

(一)解放思想，创新谋变，坚定加快工业经济发展的信心和决心。俗话说：解放思想，黄金万量，观念更新，万量黄金。没有思想的大解放，就没有经济的大发展;经济发展的过程，就是不断解放思想的过程。发达地区之所以发达，除了有较好的资源优势、政策优势之外，关键在于越是发达的地区越是敢于破除陈规，大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压”的调控方针，我们不能瞻前顾后，墨守成规，生搬硬套，而因此放不开手脚，迈不开步子，影响到工业经济发展的速度。相反，我们要结合___实际，灵活变通，用好、用活、用足国家的调控政策，用创新的思路和办法把“调控”变成“加快发展”，把“坏事”变成“好事”。在实际操作中，我们既要坚决贯彻执行国家宏观调控政策，逐步淘汰资源浪费大、能耗高、环境污染大的产业和企业，确保国家政令畅通;又要在宏观调控政策的指导下，对我县有资源、有基础、有发展前景的锑黄磷、铁合金等产业和企业，该保护的要进行保护，该改造的要创造条件改造，使其符合产业政策，加快提速发展;更要抓住有利时机，发挥资源优势，加大招商引资力度，加快上一批新项目、大项目，扶持和培育符合国家产业政策的重点产业和大企业，在调控政策下实现全县工业经济跨越式发展。

(二)进一步深化县情认识，确定全县工业经济发展的重点。古人说：知己知彼，百战不殆。同样的道理，要加快工业经济发展，就必须进一步加深对___县情的认识。首先，要搞清我们的优势资源有哪些，从而发挥优势，扬长避短。所谓“优势资原”，是指人无我有、人有我优、人优我多、人多我强的资源。与其他县相比，我认为___的优势资源主要有三个方面：一是矿产资源优势。我县的锑、黄金等矿产资源存量较大，并且已形成了一定的发展基础和规模，只要我们抓好行业整合，规范开采，延长产业链，完全有条件把___建成全州的矿业大县;二是水能资源优势。我县大小河流众多，水能资源丰富，并且落差大，建设水电站的成本比较低，这也是吸引外来投资的一大资源优势;三是农产品资源优势。我县的“两茶一米”(茶叶、茶油和八宝贡米)种植面积大，产量高，市场前景好，虽然别的县也有，但面积、产量和规模没有我们的大，这也是优势。其次，我们要根据这三大资源优势和当前加快基础设施建设所形成的巨大建材市场，确定全县的工业经济发展重点就是抓好矿冶业、能源产业、建材业、农产品加工业“四大产业”的发展。我们下一步工作的着力点就是要围绕这这四个重点来抓具体规划，抓具体措施，抓具体企业，抓具体目标，抓工作落实，切忌平均用力，如果抓的面太宽，结果就会一样都抓不好。

(三)俯下身子搞好服务，为工业经济加快发展提供全面有力的帮助和支持。一是既要抓好总体的服务，又要抓好具体的服务。所谓总体的服务，就是要加强对工业发展的组织调度，加大对工业经济的政策支持。要进一步整合抓工业经济的领导力量，形成统一、高效的组织调度体制。经济商务部门要适应新的形势，转变工作职能，创新工业经济的调度方式，为县委、县政府推进工业发展当好参谋。各乡(镇)、各有关部门要研究制定支持工业发展的政策措施，加大对工业发展的财政支持，积极建立中小企业发展基金，主要用于扶持民营工业的发展，用于技改贴息等，发挥指导和引导作用。所谓具体的服务，就是要帮助企业协调好煤、电、油、运等生产要素的供应，让企业生产经营正常进行，尽可能地提高生产能力。二是既要提供共性服务，又要提供个性服务。所谓共性服务，就是各级政府和部门要根据企业运行的一般要求，为其提供投资融资服务、人才培训服务等共同性的服务。在投资融资服务上，要鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，着力抓好中小企业信用担保体系建设，鼓励民间资本投资组建担保公司。在人才培训服务上，要整合社会各类教育资源，开展形式多样、层次不同的职业技能培训，为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。同时，还要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓励和引导各类人才到工业企业，特别是民营企业就业。所谓个性服务，就是要根据每个企业、每个投资者的不同要求，做好服务工作。企业需要什么样的服务，只要是法律允许，政府又能够做到的，我们就要提供什么样的服务。对每个企业、每个投资者反映的问题，都要尽心尽力地去帮助解决，把亲商安商的工作做实、做细。

(四)真抓实干，狠抓落实，把加快工业经济发展的各项措施落到实处。一是切实加强组织领导。要高度重视工业经济在全县工作中的突出地位和作用，坚持把工业经济摆在首要战略位置来抓，倾注全部的精力和能力来抓。各级各有关部门主要领导要担负起抓工业经济的第一责任，深入开展调查研究，既要抓好大的工作思路和规划，也要抓好具体工作措施和落实;县、乡抓工业的领导和工业主管部门的领导要深入企业，靠前指挥，敢于触及矛盾焦点，及时解决工作难点，把工作落到实处。要认真落实县级领导和部门挂钩重点工业项目责任制，县四套班子联系企业的领导，要积极帮助企业研究制定加快发展的措施，积极地帮助企业协调解决好存在的实际困难。涉及帮扶企业的各部门，要把帮扶工作作为义不容辞的责任，切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的“四落实”，诚心诚意地为企业搞好协调服务。加强指挥调度，县经济商务和各有关部门要随时掌握全县工业经济的发展情况，要做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向县委、县政府反馈信息，提出工作建议。二是营造良好的工业发展环境。要充分认识到离开了工业经济这个战略重点来谈加快___发展就是一句空话。各经济职能部门要把支持工业经济工作作为自己的重要职责，立足本职，各尽所长，调动一切力量，协调各方面关系，给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。各乡(镇)、各部门要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识，正确处理部门利益与全局利益的关系，执法执纪与服务经济建设的关系，以高度的自觉性和主动性，为企业改革发展服务，形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。三是强化目标管理，加强督促检查。“十一五”期间全县工业发展的思路、目标、任务已经明确，各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务，以高度的责任感抓好落实，保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系，把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化，层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部，明确完成工作的数量、质量、时限等要求。还要建立起有效的责任追究制度，使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经济商务局和县委办、政府办，要根据这次会议精神，切实加强对各部门贯彻落实情况的督查，掌握进度，了解问题，及时向县委、县政府汇报检查结果，必要时作出情况通报。

同志们，大力推进“工业强县”战略，是加快我县经济社会发展步伐，改变我县经济总量小、财政困难的根本措施，也是全县各族人民的共同期盼和强烈愿望。“十一五”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就，下一步工作的关键就是要坚定信心，下定决心，鼓足干劲，创新措施，举全县之力抓好各项工作的落实，确保各项目标任务的圆满完成，为实现___工业经济跨越式发展作出新的更大贡献!

篇3：书记工业经济工作会议讲话

书记工业经济工作会议讲话(二)

同志们：

今天参加这个全州工业经济工作会议，是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议，我挤出时间来参加，主要是想来看看大家，给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后，我到部分企业进行了调研，也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流，给我的总体印象是××州经过多年发展，特别的是改革开放以来，全州工业从无到有、从小到大，一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展，工业战线的同志们在艰苦环境下，艰苦创业、扎实工作，为推进××工业发展历经了艰辛，做了大量的工作，做出很大的贡献。

一、认清州情，增强发展工业的信心和决心

××州是一个以农业占主导的欠发达地区，三次产业结构为37.7：23.6：38.7，产业层次是一三二。就产业层次而言，经济发达地区是三二一，经济次发达地区是二三一，经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出，××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的，我州是老、少、边、山、穷地区，经济发展的条件与全省其他地区相比，有较大差距，工业发展的基本要素十分缺乏，在这种条件下发展工业就更加艰难，从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来，很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止，在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!

××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州，是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点，比第三产业低15个百分点，同时在交通条件尚未彻底解决的情况下，发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础，发展的总体规模不大，经济总量较小。对于欠发达的××州来说，三次产业发展水平都还处于基础阶段，都需要加快发展，不存在哪个行业过剩、要调整，只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前，工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻十七大精神，组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后，提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州，就是要保护好××州良好的生态环境，如果××州没有现在的生态优势，一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性，千方百计，开拓进取，把产业从小到大、从弱到强、从低到高，加快发展。

提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性，相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康，但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后，工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前，我州资源利用价值仍然很低，没有通过工业加工转化增值，农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后，大量倒折的木材没有销路，运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂，就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此，工业经济工作任重道远，要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题，工业要挑重担。

目前，我州具有较好的农业生产条件，但农业优势并没有完全发挥出来，也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比，差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨，但有几百个茶厂，无法保证产品质量，也不可能创品牌，其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们，为××州的经济发展承担着重要的责任，州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力，我们在很艰难的条件下办了一些工业，并且顽强的生存下来了，说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的，××州是可以办工业的。

××州虽然是农业大州，但工业战线的同志们决不能气馁，要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇，因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此，州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题，首先是工业怎么办，工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的，××州工业革命刚刚开始到来，我州从农耕经济为主转向工业经济时代，将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看，对外封闭的时候从沿江开始，对外开放的时候是从沿海开始，交通发达的时候是从沿路开始，这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了，也就是我州加快发展的机遇来了，我们首先要做好思想准备，谋划两路开通后××怎么办，××的工业怎么发展，只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇，农业、旅游业也有，但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看，在全省是靠后的，全省翻两番××州必须要翻三番才能达到，靠农业是不可能翻三番的，靠农业也是不可能追赶上的，旅游业也只是富民的产业，也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题，要有快速的发展只有靠工业，只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律，任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工，是不能抵御市场风险和资源风险的，再发达的旅游城市没有工业基础，财政收入是不可能支撑整个运转的，就业也不能充分保证。因此，要从现在开始做好准备，开始谋划。我们提出富民强州，一般意义上富民，农业和旅游业是能做得到的，但真正意义上的富民必须有工业，只有工业的发展才能减少农村人口，减少农民，才能增加就业人口。

二、准确定位，明确工业发展的基本取向

(一)立足实际，培育壮大现有工业企业。

办好现有的工业企业可以培养人才，可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境，给它们必要的支持，企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程，20有52家小型企业成长为规模以上企业，减去退出企业，净增了43家，这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造，扩能上档，结构调整，加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础，更是今后工业发展的基础。

(二)立足农副产品加工，做大做强绿色食品工业。

农副产品加工的潜力很大，经过几次加工以后，产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好，但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了，现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够，比如茶叶，由于深加工不够，茶农一亩茶叶才卖一千多元，虽然茶叶品质好但卖不出好价钱，这主要是因为没有按照工业化的标准生产，仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差，烟叶生产完全是按照工业化的理念，用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的，所以烟叶生产的标准化程度比较高，而茶叶完全是按照农业模式生产的，要是茶叶也像烟叶一样分41个等级，茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆，农村主要是喂猪，州内市场上销售的著片都是从州外进来的，我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面，我州最大的资源是山和林，但是最大的资源没有发挥最大的优势，山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点，那就意味着这些资源浪费了，意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识，一个是自然规律，一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律，它有生老病死，它有枯荣，有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了，这是自然规律在起作用，大自然的规律是不以人的意志为转移的，任何产业没有投入就没有产出，全州由于林产品加工没有跟上，发展林业经济效益不明显，农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林，400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林，一个循环，按1亩10个立方计算，20万亩就是200万立方，200万立方可以做成40万吨纸浆，一吨纸浆按6000元计算，销售收入就是24亿元，税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了，就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材，现在每立方米价格在15万元左右，但××州发展楠木，主要是因为没有楠木加工业，老百姓也认识不到其经济价值。所以，依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔，两路贯通后，如果我们在这方面还不能跟上去，就是我们的责任了。

(三)立足矿产资源，推进精深加工。

两路贯通后，我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低，仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时，要大力发展载电工业，大力争取电力优惠政策，兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目，各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇，争上项目。

(四)大力招商引资，积极承接产业转移。

目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错，其他县市要积极行动，加大招商引资力度，把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来，这是当前发展工业一条重要途径和捷径。

三、解放思想，大力推进工业加快发展

(一)要解放思想。

各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展，着眼于提高全州人民的生活水平，着眼于××州全面小康社会建设，要从政治上和党中央保持一致。十七大提出加快建设全面小康社会进程，××州要全面建设小康，必须加快经济发展，经济要发展工业是关键。在这个前提下，搞工业的同志要用工业的眼光去看发展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益为出发点，一切工作服从于加快发展。在抓项目上，必须解放思想，主动出击，千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件，减少项目审批程序。

(二)要有宗旨意识。

我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距，解决这个问题要靠发展经济，要靠发展工业，要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展，才能实现党的宗旨，党的宗旨就是为人民服务，为人民谋利。目前，我州老百姓的收入很低，财政收入也不高，主要依靠中央和省里的转移支付过日子，这就是最大的实际，能够突破性发展，就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展，胡锦涛在当选国家主席后的新闻媒体见面会上，第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”，我们一定要按照十七大精神，按照党的宗旨做好工业发展。

(三)要研究工业发展的规律。

工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起，××能够做什么，不能够做什么，做什么是我们的优势，什么是劣势，从事工业经济工作的同志们要研究，要立足我州实际，发挥现有的资源优势来发展工业。

(四)要提高抓工业经济工作的本领。

各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍，各级领导干部必须加强学习，要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等，力争成为抓工业的行家里手，这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。

(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。

各县市要大力培育优势产业，要围绕优势产业抓招商引资，抓发展。优势企业是优势产业的基础，各县市只有大力培育几家优秀企业，才可能建立优势产业。同时，要培养优秀企业家，要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家，是工业发展的基础和灵魂。总起来讲，招商引资是我们的工作措施，工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资，商务局、发改委、经委都组织一次，互相之间看哪家做得好，时间和空间分开，要形成各部门争相抓招商的氛围。

总之，工业经济发展是一个地方经济发展的基础，是一个地方经济发展的希望，也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段，希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇，进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神，为××工业经济发展，为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。

篇4：书记工业经济工作会议讲话

书记工业经济工作会议讲话(三)

同志们：

今天，我们召开20xx年上半年工业经济工作会议，主要目的是贯彻落实全省半年工业经济工作会和全市20xx年上半年经济工作会议精神，总结回顾全市上半年工业各项工作，研究分析当前存在的困难和问题，安排部署下半年工作，确保完成全年各项目标任务。刚才，连辉同志对20xx年上半年工业经济运行情况作了通报，对下半年的工作进行了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。会上，各县(区)和市统计局、市金融办有关负责同志进行了交流发言，对如何开展下步工作，提出了很好的建议和意见。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正确估价上半年工业经济工作

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门，特别是工业战线广大干部职工紧紧围绕“保总量、保速度、保位次”的目标任务，奋力顶住宏观经济下行的压力，埋头苦干，奋力拼搏，工业各项工作稳步推进，主要工业经济指标基本实现“时间过半，任务过半”。

1至6月，全市累计完成规模以上工业增加值72.25亿元(省要求上半年完成72亿元)，同比增长11.6%，占全年目标任务160亿元的45.2%;完成50万元口径工业投资132.28亿元(省要求上半年完成135亿元)，同比增长26.7%，占目标任务380亿元的34.8%;完成工业增值税5.73亿元，同比增长19.7%;完成工业用电量(含自发自用电量)27.7亿千瓦时，同比增长8.08%;信息产业规模总量实现49.68亿元，同比增长98%，占目标任务100亿元的49.7%。从指标排名来看，工业投资、工业增值税增速两项指标排名全省第1，工业用电量排名全省第5，规模以上工业增加值排名全省第6。

总结回顾上半年工业经济工作，我们切实做到了调度及时，服务到位，夯实基础，主动作为。

(一)调度及时，切实提高运行质量。通过“两个快报”、“两张表格”，做到“三个及时”。即，采用电煤快报、工业生产快报和重点用电企业日调度表、工业经济运行三级联动日调度表，一是对煤电企业、高载能企业和全市工业运行基本面实行日调度，及时掌控要素保障情况;二是对煤、铝、铁合金、工业硅、水泥、合成氨、碳酸钡7个产品实行半月调度，及时监测工业品价格波动情况;三是对煤炭、电力、建材、石材、白酒、装备制造6大重点行业实行专题调度，及时掌握各行业经济运行情况。

(二)服务到位，扎实开展工业“百千万”工程六项专项行动和“双过半”集中帮扶活动。上半年，省委、副省长慕德贵，省政协副主席孙国强同志先后3次率省工作组赴安顺开展企业帮扶慰问活动，帮助企业解决存在的困难和问题(企业提出存在的困难和问题27个，已解决19个，8个正在解决之中)。市委书记周建琨、市长曾永涛同志亲自安排部署工业“百千万”工程和开展“双服务“工作，以上率下、躬身示范，多次带队深入企业，现场办公，帮助企业拟定发展思路，解决融资等难题。市人社、国土、质监、供电、通讯等部门进驻园区，积极做好企业服务，帮助企业解决用工、用地、用电等问题。紫云自治县委主要负责同志亲自调度，帮助西南水泥厂顺利实现竣工投产。

(三)夯实基础，分级推进园区基础设施建设。

一是按照千亿级、五百亿级、三百亿级和五十亿级分级培育，加大园区基础设施建设力度。目前，普定循环经济工业基地核心区基本实现“九通一平”;安顺民用航空产业基地、黎阳高新技术产业园、西秀产业园、关岭工业园4个园区核心区基本实现“八通一平”;镇宁轻工产业园、安顺红星精细化工产业园、紫云工业园3个园区核心区基本实现“七通一平”，有效地支撑了项目落地发展。

二是加强信息基础设施建设，大力提升信息化水平。截止6月底，累计完成信息基础设施投资4.46亿元，占全年目标任务8.8亿元的50.68%，成功引进软通动力、艾而丹光电等一批重点项目落地，顺利推进国电南自、成威科技等项目加快建设。

(四)主动作为，加快发展新兴产业和开展好各类展会活动。

一是在扎实推进传统产业转型升级的同时，积极推进新兴产业加快发展。3月2日，在北京举办的贵州省大健康医药产业项目推介会上，我市现场签约项目2个，投资总额58.2亿元，占全省30个现场签约项目总投资额632.6亿元的9.2%，位列全省第3位。

二是全面推进西南国际生态石材交易博览中心项目建设，积极谋划20xx年贵州(安顺)国际石材产业博览会暨全国石材雕刻大赛。

三是成功举办中国(贵州)第一届国际民族民间工艺品文化产品博览会安顺赛区各项活动，选拨评选出各类获奖人和项目186人(件)次，推荐上报省参评99人(件)次。

二、认清形势，提振信心

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市当前工业经济运行的形势仍然严峻，各种矛盾和问题依然十分突出。

一是关键指标严重下滑。7月25日，曾永涛市长在全市20xx年上半年经济工作会议上专门提到我市“6项总量指标”排名垫底，“11项增速指标”整体下滑。其中，工业增加值和工业投资总量就在全省垫底，工业增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工业用电量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

二是传统产业发展增长乏力，重点行业运行困难。电解铝、铁合金、化工、水泥等原材料行业生产困难，上半年煤炭及制品类、化工材料及制品类商品销售分别下降11.7%和3.6%;水泥产量下降1.9%;原煤产量416.65万吨，同比下降12.5%;工业企业产销率93.2%，低于去年同期0.9个百分点。三是重点工业项目拉动不足。全市工业投资累计增速虽然排名全省第1，但总量排名全省第9，投资转化为现实生产力的效率较低，新投产投资额3000万元以上项目仅32个，安电三期、煤电铝一体化项目尚未开工建设，华润水泥等重点项目进展缓慢。四是新兴产业尚未形成有效支撑。全市大力培育发展的装备制造业、特色轻工业、石材产业、新医药大健康产业等新兴产业还处于培育期和成长初期，企业体量小、实力弱。五是新增入规企业少。上半年仅完成入规企业8户(西秀区5户，贵州安顺油脂<集团>股份有限公司、安顺市商砼有限公司、安顺市欣荣钢化玻璃有限公司、安顺虔诚福香蜡纸烛有限公司、贵州重交再生资源开发有限公司;平坝区2户，新中盛玻璃制品有限公司、贵州德贵矿业有限公司;关岭自治县1户，贵州黔源电力股份有限公司)，占全年目标8%，增量支撑严重不足。

我市下半年工业经济机遇与挑战并存，希望与困难同在。整体判断，有利因素大于不利因素，随着一系列政策红利的释放，工业经济有望进一步提速增效。从全省情况看，近年来，面对工业生产的严峻形势，省委、省政府审时度势，及时研判，提早谋划，在去年出台促进工业企业发展37条措施基础上,今年再次出台进一步支持工业企业发展的23条措施。印发了减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展的工作措施等政策文件，政策红利逐步释放。同时，深入开展了工业“百千万”工程、“双服务”行动、“民营企业服务年”活动，省领导深入企业帮助破解发展难题。省内电力市场化改革取得实质性进展，资源优势转化为经济优势将会更加直接、快捷;国有企业体制机制改革、商事制度改革、清费立税等各项工作有序推进，有效改善了企业的发展环境。

从我市发展基础来看，各县(区)工业园区道路、厂房、供电、供水、供气等基础设施逐步完善，硬件环境得到全面提升，承载能力显著增强。西秀区、平坝区园区产业集聚成效明显，普定县、开发区园区基础设施建设显著提升，镇宁县轻工产业发展异军突起。通过各个园区的集聚发展，全市装备制造、特色轻工、新型建材、新医药大健康等新兴产业稳步推进，工业产业结构逐步优化，活力进一步增强。通过多年的努力，我市工业经济逐步奠定了强劲的发展基础。

同时，全省第十届旅游发展大会在我市成功举办，我市知名度和美誉度全面提升，发展环境大大改善，已成为贵州乃至大西南最具吸引力的投资热土之一。

通过对上半年工业经济运行情况的分析，我们一定要正确研判经济形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力;既要看到经济运行的挑战，也要看到加快发展的机遇。我们要遵照建琨书记在全市上半年经济工作会议上指出的“认清形势”、“适应趋势”、“看到优势”，提振信心，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，特别是要善于从挑战中找到工业经济发展的机遇，在困难中看到发展的希望，采取积极有效措施，破解发展瓶颈，确保我市工业经济持续健康发展。

三、强化措施，统筹做好下半年工业经济工作

20xx年，我们要按照市委、市政府的总体部署，围绕建琨书记在全市上半年经济工作会议上提出的“把‘提速度’作为最大的政治”和永涛市长提出的“目标不变，任务不减，增总量、提速度、保位次”的总要求，从“六个方面”做好全市工业经济这篇文章。

(一)在精准调度上做文章。一是聚焦问题进行调度。要因企施策、因企制宜，企业存在什么问题就解决什么问题。比如百灵制药在毕节、贵阳的项目向安顺聚集问题，工信部门要主动服务，积极协调，向省有关部门汇报，争取问题顺利解决;二是加强对接进行调度。通过组织相关工业推进会、新闻发布会、专题会等，组织产销、供需企业面对面交流，切实解决信息不对称，信息不畅通等方面的问题;三是拓展市场进行调度。市、县(区)相关部门要主动帮助，牵线搭桥，积极拓展煤炭、水泥等行业的市场。例如，我市将实施“三一三”工程(即，建设安紫、花安、织普三条高速公路，安六城际铁路，以及宁谷经龙宫至黄果树大道、贵安大道<开发区至镇宁段>、黄铺物流大道)，预计投资270亿元，这是一个投资拉动的最佳良机，工信部门要积极帮助做好产销衔接，交通部门要认真开展协调服务，水泥企业要主动上门对接，确保企业生产有动力，项目建设有保障，实现共赢发展。

(二)在重点项目推动上做文章。要认真做好今年工业项目观摩会筹备工作，加快推进安电三期、煤电铝一体化、烟叶薄片、新扬复材、华润水泥等项目建设。要以20xx年贵州(安顺)国际石材博览会暨全国石材雕刻大赛在安顺召开为契机，加快石材产业布局，打造西南国际生态石材交易博览中心、安顺石材基地和镇宁石材产业园(全省规划2个中心、3个基地、10个产业园)。

(三)在企业服务上做文章。一是进一步开展好工业“百千万”工程、“双服务”行动和“民营企业服务年”活动，帮助企业解决融资、销售、技改等方面的困难和问题，推动企业快速发展。二是充分发挥联席会议和帮扶小组的作用，采取建立问题台账，“一企一策”等措施，帮助企业解决存在的一些共性问题和差异化需求。三是进一步完善园区考核制度。对园区项目建设实行全程跟踪，挂图督战、倒逼管理，对因工作不力，影响项目建设的，将通报问责。

(四)在“两化”(工业化和信息化)融合上做文章。紧紧围绕市委、市政府提出的“全域安顺”目标，以推动“大数据”产业发展为总抓手，积极发展云计算、物联网、移动互联、软件和信息技术服务业，加快实施高速宽带网络建设，依托“云上贵州”系统平台和“7+13”云工程，推进软通动力、国电南自数据中心、谜境生态电子商务等项目建设，为信息化与工业化深度融合提供有力支撑。

(五)在深化改革上做文章。

一要加快军民融合深度改革发展工作。依托驻安军工企业，大力推进民用无人机生产基地，黄果树旅游观光直升机起降点，安大环锻件生产基地，云马新能源汽车、消防车、校车合作等一批项目建设，发展通用航空制造、试验、试飞、维护服务基地和飞机零部件优异中心，支持中航工业“爱游客”露营基地建设。

二要推进民营经济改革发展。制定和完善提高民营经济比重的相关政策和措施，加强中小企业民营经济发展研究，不断增强服务企业、服务发展、服务群众的能力和水平。做好全市中小企业公共服务平台网络建设，打造政府公共服务、中介机构商业服务、商协会公益服务相结合的服务网络。

三要围绕加快推进全市工业经济发展，积极推进其他相关方面的改革。

四、强化保障，确保各项工作措施落到实处

(一)强化组织保障。推进新型工业化需要建设和培养一支敢打硬仗、善打胜仗的工业和信息化队伍。当前，我市工业经济发展滞后，既有历史等方面的客观原因，更有干部思想保守，干事没有激情，工作不在状态的主观原因。市、县(区)两级主管部门要多向党委和组织部门建言献策，遴选一批肯干事、会干事、干成事的干部充实工业和信息化队伍。同时，要加强干部教育培训，不断提高队伍素质，为推进新型工业化提供坚强的组织保障。

(二)强化思想保障。自觉践行“三严三实”，并贯穿于工业经济发展全过程。工业经济战线的同志们，不仅要守住“发展和生态两条底线”，还要守住为政清廉、为人清白的廉洁自律底线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。班子之间、同志之间、上下级之间要经常“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，常常提醒总是好事。要以良好的道德情操履职尽责，维护好安顺发展的形象、干事的形象、创业创新的形象。

(三)强化要素保障。一是做好资金保障。对一些成长性好、带动性强的项目要充分发挥财政资金的杠杆作用引导加快发展。当然，根据我市和县(区)财政状况，更多的是要通过市场化手段吸引金融资本和其他社会资本投入。各县(区)要积极探索，努力走出一条“资源变资金”、“死资产变活资本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到万亩大坝、五千亩大坝的项目，县(区)要主动加强与国土部门对接，争取用地指标;同时，要充分挖掘潜力，向荒山荒坡要地。三是围绕守住“发展和生态两条底线”开展服务，主动作为，加强保障。质监、安监、消防、环保等要主动服务，解决好企业发展中包括手续完善等方面的急难问题。供电、供水部门和电信服务商要以实际行动支持工业园区、重点项目建设，努力提供细致精致极致的服务，助推各类项目落地和产业园区发展。

当前，正值雨季，处于事故高发多发期，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，进一步健全完善安全生产监管责任体系，落实好对安全隐患大排查大整治，特别是要全面加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道等安全隐患排查，加大监管执法力度，防患于未然。各级各单位还要充分认识到食品安全工作的紧迫性和重要性，切实做好食品安全防范工作。要高度重视消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力营造安全稳定的经济社会发展环境。

同志们，做好下半年的工业经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打好“一二四“攻坚战的目标任务，持之以恒、顽强拼搏、狠抓落实，统筹推进全市工业经济健康发展，为实现安顺与全国、全省同步建成全面小康再立新功、再创佳绩。

谢谢大家!

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篇5：全市工业工作会议讲话

同志们：

刚才赵辉副市长总结了“十一五”及20xx年全市工业工作，安排部署了“十二五”及20xx年工业工作，我完全赞同，一会爱明书记还要作重要讲话。希望同志们抓好贯彻落实。

过去的一年，是“十一五”规划的收官之年，在市委、市政府的领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，攻坚克难，牢牢把握“提速增效、加快发展”的工作基调，出色地完成了20xx年的目标任务，也确保了我市“十一五”规划工业发展目标的全面完成。今天会上，我们对20xx年度工业工作先进责任单位、销售收入上台阶的企业和产业园区以及节能先进单位和经济协作先进单位进行了表彰奖励，在此，我代表市委政府对获奖的单位和企业表示衷心的祝贺，对全市工业战线同志们的辛勤付出表示衷心的感谢。希望同志们再接再厉，在抢抓机遇，励精图治，争取更大的胜利。

市委八届九次全委会议提出了“十二五”四个翻番的宏伟蓝图，今年的“两会”，通过了《攀枝花市国民经济和社会发展“十二五”规划刚要》，确立了到“十二五”末，实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资“四个翻番”的宏伟目标。这是我市发展的需要、也是广大人民的要求。这个要求其中最核心和基础的内容要实现经济总量翻番，它是财政收入翻番、人民收入翻番的基础。要实现经济总量翻番，工业是关键，工业年均增速要达到17%以上，而20xx年是开局之年，开好头、起好步是十分重要的。同志们任务艰巨、责任重大、使命光荣。下面，我就抢抓机遇，全力推进我工业经济发展新跨越先讲三点意见。

一、抢抓机遇，奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面

“十一五”以来，我们经受住了国际金融危机冲击和“8?30”地震等自然灾害的重大考验，全市人民在艰难的局面下爬坡奋进，保持了经济社会全面、持续、快速发展，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，20xx年我市实现地方生产总值523.99亿元，首次突破500亿元大关;规模以上工业增加值349亿元，全部工业占GDP比重达到69.6%，“十一五”成为我市工业发展速度最快、效益最好的时期，工业对全市经济发展、财政收入增加等方面的支撑和带动作用进一步增强。工业是我市经济加快发展的主要增长力量、地方财政收入的重要来源、结构调整的主战场、扩大就业的有效途径、民生改善的有力保障。

但是，我们也要充分地看到尽管攀枝花在十一五工业发展是最快、最好的时期，但与我省其他地市州相比，我们发展是慢的，我们规上工业经济的总量从的全省第三降到了第八位，尽快我们已有的工业在不断壮大，我们也把钒钛、机械等作为了我们的支柱产业，已有企业的发展速度也不低，但是我们的新生企业，特别是新生的大型、特大型企业仍然太少，增量不足成为了工业经济发展的主要问题。其他地市州日新月异的变化，每天都有大项目在投产、在竣工，遂宁市凭借在四川的地理优势和四川大力发展交通等契机，从无到有，创造了许多的辉煌和奇迹;资阳抓住蓝骏、南车集团从小变大;成都更是采取园区集约整合发展、注重基础设施和条件建设，吸引了汽车、电子、软件及高端制造一系列的世界及中国知名企业在蓉安家落户;德阳抓住中国制造的时机，利用国家、省上的高重视，把二重、东电打造成为了中国之最，同时培育了相关的配套企业;五粮液集团一方面做大做强酒业，另一方面积极投身机械制造业等新兴产业，造就了宜宾市工业快速发展;就是革命老区南充凭借良好地人力资源也在大力发展电子、汽车制造、食品等产业，大有后来居上之势。我们的邻居凉山，我们合称为攀西地区，这几年他们凭借有色金属、水电开发、以及烤烟、特色农作物的发展和深度开发，跟近我们，发展也十分迅猛，特别是在工业上大有超越我们之势，攀钢二基地9月份将在西昌建成投产。我们如果不寻求机遇、不抢抓机遇，加快发展，我们的经济总量、工业在四川地地位还会进一步下滑，这是市委市政府难以向老百姓交代的，也是无法省委省政府交代。仔细分析我市工业发展情况，我们不得不承认过去，我们工业战线各位领导和同志们都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工业发展的方向、路径和制约环节，也探求了一些解决的途径，有些方面也取得了许多优异的成效，例如，攀枝花的工业几乎要靠自主创新来实现，要靠前期大量的基础设施建设投入为代价，靠充分协调解决好运输、电力等要素为保障，闯出来的人就是有相当的市场竞争力，成活率还是高的，但是，因为这些因素，我招商引资的难度、留驻投资的难度也就更大，回顾5年，真正外地招进来，对工业经济起巨大作用的实在太少，仅在20xx年算是招到了象昆钢、富邦等投资较大的项目，今年招到了卡莱特太阳能项目，这些项目的到来和落地均是有无数的艰难困苦和各级都付出了艰辛的努力。而相反，我们还失去了一些本可在攀枝花继续发展壮大的企业，如前面说到的攀钢项目、恒鼎集团的项目等等。为什么。要我说，可能除了我们客观条件以外，我们的主观努力可能还是不够，思想解放还不够，留住投资者的办法还不多，也就是我们的机遇意识还是不强。

那么，我们有机遇吗?我个人看，机遇是流动的财富，稍纵即逝，机遇是留给那些慧眼识机遇的人、留给那些有准备的人。我们应该做后面两种人，而不是老是怨天忧人的人。

当前，国家深入实施西部大开发战略、建设国家新型工业化产业示范基地和国家级战略资源创新开发示范区、国家还同意批准攀西战略资源开发试验区、工信部最近又把攀枝花列为了国家十大固体废弃物资源综合利用示范基地，刚刚新出台的产业政策，把非高炉冶炼、多金属共生矿综合利用等都列为了鼓励产业等等，都是重大历史发展机遇;攀枝花发展战略得到了省上，特别是奇葆书记、巨峰省长的高度认可和支持，得到了发改委、经信委、环保厅、科技厅、国土资源厅等许多部门的高度重视和大力支持也是重要机遇;国家和全省经济发展形势总体仍处于加快发展的上升期和大有作为的重要战略机遇期;在攀枝花来看，发展基础不断增强、发展环境不断改善、技术瓶颈正在突破，两高两铁拉开了建设序幕，电力设施将逐步完善，更是我们发展的直接机遇。尽管，目前还存在能源不够匹配、产业政策限制较大、现期土地制约突出、环境容量不容乐观、短期内铁路运输矛盾突出等问题，但可以完全看到有些困难是可以通过努力加以克服，我们认为机遇大于挑战。只有抓住机遇，才有挑战的机会，只有抓住机遇才能实现我们的目标，实现全市人民的愿望，我希望我们全市上下共同努力，抢抓机遇，奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面。

二、务实创新，大力营造工业经济发展的良好环境

工业强省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工业而建市、是靠工业兴市、还必须坚持工业强市，这是攀枝花历届领导人最清醒的认识。工业强市在攀枝花深入人心，建设中国钒钛之都，打造特色经济强市也已家喻户晓。要做到这些，我们必须从自身作起，在全市上下要营造重视工业、宣传工业、促进工业发展的良好氛围和优美的软硬环境。因此，进一步提高认识、解放思想、务实创新，针对“十二五”规划新形势、新任务积极研究和应对制约工业经济发展的困难和问题，加强协调，深入研究，积极完善政策、主动为企业服务，优化政府职能、转变机关作风，为工业经济发展不断地营造充分、有效、公平的市场和发展环境。

一是要研究完善政策，狠抓落实执行。发展问题最重要的是政策环境，最需要的是良好服务。近年来，市委、市政府高度重视工业经济的发展环境问题，采取了一些有效举措，例如，争对金融危机，市委市政府及时出台应对政策、针对钛白粉初行业面临困境，出台了扶持政策，针对机械制造发展出台了专项支持政策，针对土地使用税偏高的问题，及时进行了调整。这些政策出台为企业度过难关、赢得发展机遇，都起到了较好作用。但是，我们也还有对上争取政策不够，自身政策落实不到位，有些方面政策研究不够，调节手段乏力的问题。今年，我们将对已有的政策再梳理、整合和完善，特别是要对国家和省上给予攀枝花的发展机遇，对于西部大开发、以及刚刚颁布的国家新一轮产业政策等方面，要出台相应的应对政策，要积极争取国家和省上的支持和政策。全市各级各部门要认真研究和落实国家、省里和市里出台的有关政策，帮助企业用好、用足、用活这些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的针对性、实效性。要细化完善配套措施，特别是要研究明确政策执行层面的问题，工业主管部门加强对政策执行情况的督促检查，确保支持工业发展的各项政策落到实处。

二是要转变政府职能，提升服务水平。加快工业发展，政府的核心任务就是搞好服务。因此，必须转变政府职能，把工作重心调整到服务上来，通过主动服务、优质服务让投资者满意，让创业者放心。各级各部门要适应经济发展需要，切实转变政府职能，在发展中找准自己的位置，把服务发展放在工作的首位，做到“有所为、有所不为”。一要真诚服务。要真心诚意地对待企业，全心全意为帮助企业，全市各级各部门要以促进工业经济发展为已任，以服务经济发展为天职，为经济发展当“红娘”，架“桥梁”，搭“舞台”，做“后盾”，真正做到忧企业所忧，急企业所急，办企业所需。二要超前服务。我市工业企业、特别是绝大多数民营企业还处于发展的初期、创业阶段，许多业主和企业经营团队对政策、法规、信息不太熟悉，也不了解，难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入企业，了解业主所思所想、所需所求，为企业提供前瞻性、指导性服务，超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门绝不能等企业出了问题才去查处，超前为企业出谋划策，进行科学指导，帮助企业规避问题和风险，不能当事后诸葛亮。各部门要坚决杜绝机关衙门作风，按照创全省最佳办事环境的要求，建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度。要进一步加强机关行政效能建设，优化行政审批事项办理流程，努力为经济发展提供规范高效的服务。要进一步减轻企业负担，对涉及企业的收费项目进行清理、查处，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，努力为企业发展创造宽松和谐的环境。

三、加快转型升级，全面提升工业经济发展水平

转变经济发展方式是我们破解当前经济发展难题、实现经济平稳、健康可持续发展的重要战略，这也是我国十二五乃至今后很长一段时间经济发展总的取向。攀枝花是资源型城市，过度的资源依赖越来越成为经济发展的短板，按照目前状况，如果采取经济发展以刚性需求来测算，那么，到20xx年，每年将需要3000万吨煤，铁路运量需求将达到5000万吨，每天需要6000万度电，显然这是难以置信的，也是不可能的。所以在资源开发利用的同时，我们苦炼内功，引导企业走集约性、延伸产业和可持续发展道路，切实增强企业的市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。

一是扶持优势企业做大做强。攀钢、钢城集团、攀煤、二滩公司二滩电厂都是我市大企业，也是有实力的国有企业，近年来象恒鼎集团、龙蟒集团、新中钛、昆钢集团、得胜公司、富帮公司、安宁公司等销售收入上10亿元的企业在我市也得到了较大发展，有希望进一步作大做强。要创造一切条件，鼓励这些优势企业在攀枝花加快发展，发挥各自优势，利用已有产业大力发展高附加值新产品(例如，希望攀钢在攀枝花进一步投资钛锭、钛材、机械制造项目，形成更加完整的产业链条)，抓住机遇、落实新项目、加大投入、加快发展，把这些企业每年的发展目标和措施列为市委市政府的重要议事日程，专题研究其发展中所涉及到的土地、规划、环保及产业政策等问题，促进企业作大做强、健康发展。

二是加强工业园区建设。园区是工业发展的主要载体，也是解决我市城市布局、宜居宜业、打造山水园林城市、建设区域中心城市重要举措。这几年园区建设得到了长足发展，已有4个园区被列为省上培育的百亿园区，在产业的积聚中也发挥着越来越明显的效益。钒钛产业园区成为钒钛特色鲜明，南山循环经济园也以机械制造为主、初见端倪，格里坪循环经济特色突出。下一步，要紧紧抓住省上高度重视园区建设，特别是特色产业园区建设的机会，加大对园区基础设施和公共配套设施投入，统筹解决好园区的规划、土地和环境容量的问题，优化园区产业布局，集约利用土地，推动节能减排，发展循环经济，为企业入园发展提供良好发展环境，创新园区招商方式，引进和吸纳更多更好的项目和企业落户园区。

三是要加强工业招商引资。赵辉同志刚才阐述的工业招商的方向、思路和办法，我都很赞成。希望相关部门认真加以落实。我们要把招商选商、落实项目作为作大做强当前我市优势产业的一项有效措施，前面我也讲了，尽管十一五期间我们重视招商引资，也取得了较好的成效。但是，的确大项目、有影响的项目还不多;项目招回来意向性的多，能落地的少;有些项目投资者前期准备不足;还有一些项目由于部门衔接或区县与部门衔接滞后，也导致项目落地困难相关手续办理困难，而延误时机。今后在这些方面都要有改进的办法和措施，要有严格的考核和问责制度，加以激励和约束。

四是要强化工业经济队伍建设。路线确定以后，人是事业成败的决定性的因素，我们经常在抱怨事情总是办的不够好、不够圆满甚至总是出差错。老板们觉得员工还不够好，许多企业高薪招聘技术人员、技术工人、职业经理人也很困难;员工也抱怨企业管理不好，许多政府部门的同志也觉得好些企业家、企业经营团队、职工的素质、眼光离现代企业制度所要求的还有很大差距。在政府部门，特别是工业主管部门懂经济、善管理、有创新能力的复合型人才也很缺乏。因此，要实现上述目标，我们还必须加强工业领域的人才培养。一是政府引导、企业能动培养一大批符合现代企业制度要求的企业投资者和管理者队伍;二是进一步结合我市产业结构调整的需要，大力发展高中级职业教育及在职员工的继续工程教育，三是根据需要配强工业主管及相关政府部门干部队伍，适时加强队伍培训，提高工业管理人员经济发展把握和驾御能力，四是研究出台有利于工业经济发展的人才培养、人才使用、人才晋升的激励和约束机制，研究出台鼓励企业精神、企业文化、企业团队、职业经理人团队培养的激励政策。

同志们，我们要紧紧围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标，牢牢把握“抢抓机遇、加快发展”的工作基调，树立机遇意识、责任意识，狠抓执行、落实，为实现攀枝花“十二五”良好开局进而全面完成“十二五”规划目标作出新的更大贡献。

篇6：工业工作会议讲话材料

各位领导，同志们：

县委、县政府决定今天召开这次全县工业发展工作会议，主要任务就是总结我县20xx年工业发展的成效和经验，提出20xx年工业发展思路，充分调动全县上下发展工业的积极性，在新型工业化进程中确保我县工业经济快速健康发展。根据会议安排，下面我讲两点意见： 一、20xx年全县工业工作回顾

(一)挤进全省前列，形成良好态势

20xx年是极不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各企业的共同努力下，在各职能部门的密切配合下，全县上下大力实施“工业强县”战略，工业经济快速发展，规模以上工业拉动效应更为明显，工业经济运行质量大幅度提高。20xx年，我县实现工业产值139.72亿元，工业增加值47.46亿元，分别增长41.3%、23.4%，拉动GDP增长8.2个百分点，其中民营工业完成产值136.93亿元，增长42.5%。规模工业完成产值88.8亿元，增加值32.67亿元，分别增长61.4%、32.9%。实现利润总额3.98亿元，增长88.9%。规模工业综合效益指数达到145%，同比提高8.8个百分点。全县工业企业实现税收3.5亿元，同比增长 45%，规模以上工业企业实现税收3亿元，同比增长40%。市对县新型工业化考核，我县位居全市第二，并挤入全省前20强，排位第11。以上数据说明，工业发展是卓有成效的一年，是实现跨越的一年。

(二)呈见工作亮点，有待继续坚持。

20xx年我县工业发展取得良好成绩，可谓来之不易，困难大于预期，结果好于预想，主要得益于县委、县政府的领导，得益于上级和各部门的支持，更是在座各位的汗马功劳。归纳起来体现在以下几方面的工作亮点：

1、领导重视抓工业。在“建设经济强县，推进跨越发展”的氛围下，突出了主要领导抓工业、主要精力抓工业，建立健全了“五个一”制度和县级领导联系重点企业、联系重点项目制度。各乡镇也配全配强了抓工业专职班子，而且有牌子、有房子，有计划、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、网岭、坪阳庙整体规划了工业小区。黄丰桥镇制订了《黄丰桥镇产业发展奖励办法》，简称“3581”办法。柏市镇政府组织企业老板赴江西专程考察碳酸钙加工产业发展。其它各乡镇也是因势就利兴工业、办企业，全县工业经济发展来势喜人、生机勃勃。

2、依托优势办工业。黄丰桥、桃水、峦山、湖南坳的煤、铁矿，柏市的碳酸钙加工，城关、网岭、皇图岭镇的物流工贸，坪阳庙、湖南坳、新市、渌田、莲塘坳的农工对接。这些乡镇依靠本地矿藏优势、农林业优势、地理交通优势发展产业，企业活力明显增强，就业岗位不断增多，循环经济不断壮大，走出了一条结合本地实际的成功路子。黄丰桥煤业黑土流金，成为攸县的小香港，现有煤矿54家，年产煤300万吨，村村有企业，户户有产业，很多村民成为产业老板，很多农民成为产业工人。大同桥、石羊塘等乡镇20家烟花鞭炮企业共安排就业岗位近3000个，新市东方红牧业、大同桥万丰农业利用土地流转政策发展公司+农户+基地的农业产业化很有成效。

3、建设园区兴工业。按照新型工业化建设和“两型”社会建设要求，我县坚持走产业集群、企业集聚道路。近几年来把“攸州工业园”作为推进新型工业化的亮点，20xx年止累计入园企业33家，其中投产企业达到15家，全年完成产值15.67亿元，同比增长84.3%。全年投入5380万元，全面铺开了兴工路、新城西路延长线、商业路延长线三条主干道建设。酒埠江、网岭、新市、菜花坪、桃水五个乡镇工业小区已初具格局，共引进企业30家，完成产值26亿元。黄丰桥、皇图岭、坪阳等乡镇20xx年也划定了工业发展小区。

4、科学发展强工业。资源形成产业、产业造就优势，在我县境内、矿山企业已成为民营经济领跑军。但总的来说，做地下资源文章，短期可以、长期则不行，几个乡镇可以，所有的乡镇是不现实。另一方面，目前，我县乡镇工业基本上是原始工业，粗放型企业。促进传统产业高端化、基础工业新型化、资源产业循环化很有必要。黄丰桥原有96家煤矿，通过改造、整合、提质、升级，规模发展现存54家。柏市镇由重质碳酸钙加工开始向轻质碳钙加工转移，全县7家水泥厂在产业政策范围内进行不同程度技改扩能，旺邻精密仪器厂的描纹打卡机拥有世界专利。湘化机“低压饱和启动器”获国家化工产品一等奖。神龙药业在自主知识产权支撑下，从容抵御金融风暴。海达20xx年投入资金1600万元，实行排污和节能改造，效益明显提高。在这些骨干企业带动下，全县有126家企业195个项目投入技改资金21亿元。通过改造落后工艺，提高产品质量，增加科技含量，全县高新技术产品产值比上年增长9倍。因此，可以看出我县工业经济正在由传统工业开始向现代工业转移，由资源工业向新型产业转移。

5、形成合力促工业。20xx年以来，以“环境建设年”为契机，全县上下凝心聚力谋发展，一心一意搞建设。一是发展环境不断优化。近年来，县委、县政府先后出台了《攸县工业发展奖励办法》、《关于发展烟花爆竹产业的若干意见》、《关于中小企业信用担保体系建设的若干意见》等优惠政策，县政府每年从中小企业发展基金中拿出一定资金奖励工业发展先进企业和单位。去年县政府注入500万元资金充实鸿运担保公司资本金，用于缓解中小企业融资难题。二是部门服务工业发展质量明显提高，各职能部门努力转变干部作风，竭力为企业解决热点难点问题。08年接待企业来信来访及调处矛盾500人次。在发展工业中涌现了网岭、新市等工业发展的先进乡镇，邓新奇、李惊雷等服务工业发展的先进工作者，曾作栋等先进工业统计员。

(三)存在工作差距，更待继续努力

同志们，20xx年虽然取得了一定成绩，但也存在很多不足之处，主要有：

1、认识有差距。有的乡镇和少数部门对发展产业重要性认识不足，思路不清、措施不力、办法不多。有的乡镇领导干部对发展产业畏难、对服务企业畏烦，接自来生，任其自然。部分主管产业负责人对主管范围的产业发展情况，掌握不充分，涉及的内容说不清楚。

2、发展不平衡。主要体现在乡镇之间不平衡，企业之间不平衡，自然资源是区域产业布局的先决条件，从而决定特色产业的形成，自然资源越丰富、经济越具优势，黄丰桥、峦山、湖南坳、柏市、桃水以矿山为依托。酒埠江、新市、网岭、桃水以小工业企业为主。城关、皇图岭以物流商贸为主，这些乡镇要么占有自然资源优势，要么占有地理资源优势，经济指数在全县就相对领先，其它乡镇以农耕经济为主，产业以农副产品为主，区域经济差别明显凸显。

3、科技水平低。目前，我县乡镇产业发展，特别是工业发展极大部分仍然处在原始的作坊式企业阶段，科技含量低，产品附加值小。支撑镇域经济，主要是依赖地下的矿藏、地表的农林资源办企业、企业产品科技含量少、精加工产品少、附加值小。农业企业及其加工企业、规模不大、档次较低，即使是龙头企业，其经济实力也不强。农副产品以出售低级原料和初级产品为主，农民与市场的连接不够紧密，未形成订单体系和利益机制。全县工业企业处于基础工业阶段，与新型工业化有很大距离。目前的矿山企业也停留在附加值小，耗能大、效益低的粗加工状态，柏市的重质碳酸钙每吨利润仅8元—10元，坪阳庙辣椒只有0.4元/斤，农民的投入与回报形成增收不增效。

4、融资难度大。资金短缺仍然是制约企业发展的主要“瓶颈”，特别是流动资金短缺，据了解，县内企业短缺资金近3亿元。由于专业银信部门贷款门槛高，担保公司担保能力弱，且担保费用高，民间融资难度大，企业只能望贷兴叹。株洲市汇同管业尽管有自己的知识产权，属技术型企业，因缺乏资金，企业面临关闭转让的危险。许多烟花企业、铸造企业、化工企业、农产品加工企业，由于没有流动资金而面临停产，或半停产状态。

5、环境欠宽松。一方面是企业生存环境差，有的企业周边环境不好，少数人时不时找企业麻烦，阻挠企业的生产、经营，有的还强行要求企业使用当地民工，使用当地村民进购的原材料，要求装卸、要求车辆运输等。特别是外资企业经常因为土地、道路、报酬等与当地人发生纠纷。另一方面是企业发展环境不够宽松，部门利益仍很严重、个别乱收费、集资、赞助时有发生，企业急需办的事情得不到及时办理，企业急需解决的问题，得不到尽快落实。 二、20xx年工业全县工作思路

(一)指导思想

20xx年工业经济工作将紧紧围绕县委“五年倍增，争创一流”目标，以科学发展观为统领，全面实施“三百兴工”战略和“5115”工程，以“三化互动、两级互促”为手段，完成工业经济主要指标30%增速发展。

(二)主要经济指标

1、工业经济发展目标

20xx年全县完成工业总产值182亿元，同比增长30%，规模以上企业完成产值115亿元，同比增长30%。规模企业实现增加值37亿元，同比增长30%。规模企业计划实现利税8亿元，同比增长30%。

2、工业投资目标

20xx年全县规模工业企业固定资产投资计划完成51亿元，同比增长30%，全县工业企业技改投入38亿元，同比增长30%。

3、新增工业企业

20xx年计划新增工业企业50个，其中规模工业企业30个。

4、乡镇工业企业发展目标

20xx年全县乡镇工业企业计划完成工业产值97亿元，同比增长30%;工业固定资产投入42亿元，同比增长30%;工业技改投入33亿元，同比增长30%。

5、节能降耗目标

(1)规模以上工业增加值能耗下降率6.25%;

(2)万元产值综合能耗2.1吨标煤/万元。

(三)20xx年工业工作措施

1、热化发展氛围，搭建五大平台。三级干部会和人大、政协会之后，紧接着召开全县工业发展会议，目的就是在全县上下再次掀起大办工业，大兴产业热潮。一是明确责任，加强领导。进一步完善主要精力抓经济，主要领导抓产业制度，领导挂点制度，各乡镇要进一步配齐配强抓产业领导力量。二是落实任务，分解指标。20xx年，各乡镇应迅速结合实际落实任务。抢抓时间、抓机遇，停产企业抓复产，开工企业抓进度。三是健全制度，强化考核。完善乡镇工业发展目标管理考核，实行季度考评、年度考核制度，建立健全统计上报制度，加大目标管理奖励力度。四是扩大影响，加大宣传。充分利用现代媒体工具，扩大区域工业经济知名度。五是提供民营企业人员参政、议政平台。建议四大家领导逐年增加人大代表、政协委员中企业人员所占比例。

2、突出企业集聚，升温五大小区。一是激活《攸县工业奖励办法》、《鼓励来攸投资若干规定》，鼓励企业向攸州工业园，乡镇工业小区集聚发展。二是学习江西、浙江经验。把酒埠江老工业区、网岭台商工业区、新市农产品加工区、菜花坪来料加工区、桃水化工工业区等工业小区科学规划、合理布局，扶持建设，形成工业板块亮点，形成聚集效应。三是早谋划、早上报，尽量争取享受园区发展优惠政策到位，争取省、市项目支持到位。

3、培植支柱产业，推介五大特色。一是继续培植采掘业，建材业、化工医药业、农产品加工业、轻工制造业五大支柱产业做强做大。培育优势企业，力争用三年时间培育5个企业产值过3亿元，10个企业产值过亿元，1个企业投资过100亿元，全县年新增规模企业50家(简称“5115”工程)。培育有规模、有潜力的企业，做到矛盾优先解决，项目优先申报，融资优先安排。二是抓好支柱产业的带动作用，延伸产业链条、增加附加值、增加产业覆盖面。三是推进攸县麻鸭、茶油、米粉、豆腐、药材五大特色农产品加工。

4、加快项目建设，主攻“三五”进程。一是跟踪服务煤电一体化、桐坝电站、涟钢球团、汇同管业、氨基酸二期五大项目的建设进度，协调解决其热点、难点问题。二是跟踪干法水泥、良强麻鸭加工、富康来家俱、新市茶叶碱、丹陵农业生产科技项目的意向洽谈，力争早日落户攸县、动工建设。三是支持东方红牧业、尧乡农业、金湘米业、仙竹米业、三星电线电缆五大项目达产达标。四是建立项目库，把全县在建项目抓好抓实，引资项目抓实抓细，尤其突出抓好节能减排项目申报和建设。

5、狠抓科技创新，把握五个重点。一是继续加大政策鼓励。加大科技创新奖励力度。二是加大申报力度，积极组织申报省、市龙头企业、申报企业品牌、产品名牌，扩大企业知名度，开拓国际、国内市场。三是加速提档升级，以煤矿技改为重点，扶持湘化机、海达、云伟机械、大豪药业、长江水泥立 项技改。四是加大科研机构建立力度，以提高企业核心竞争力为目的，提高原有科研机构质量，倡导企业通过校企联姻等多种形式组建新的科研机构，走自主创新道路。五是推进散装水泥和新型墙体材料的改革。09年在宣传政策上做好文章，在推广新墙材企业上做好文章，在限制粘土砖使用上做好文章，在征收墙改散装两项费用上做好文章。

6、整治发展环境，开辟五大通道。继续加大优化环境力度，进一步优化法治环境、政务环境、人文环境、金融环境。一是抓好政务中心建设，推动行政提速。二是提高部门服务质量，严查扰企人和事。三是加强信用体系建设，努力为企业融资服务。四是提升企业素质，打造现代管理模式，提高企业文化品位。五是增强法制观念，营造宽松环境。

7、科学化解危机，抓住五大机遇。一是抓住沿海产业向中西部梯度转移的机遇，主动出击，寻找落户项目、合作伙伴。二是抓住国家扩大内需、刺激消费的机遇，企业根据市场需求，调整产业结构，开拓市场。三是抓住农民工返乡创业机会，鼓励支持返乡农民工，利用技术、资金办企业、办工业。四是抓住长株潭两型社会建设机会，争取省市对口项目支持。五是抓住境内国家开工项目机会，积极利用我县境内岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉铁路等项目建设机会，带动相关行业发展。

8、落实安全生产，严格五项制度。一是健全安全监管机制，各乡镇进一步理顺安全生产机构管理机制，配强安管人员，健全安全制度。二是开展专项整治，重点抓好煤矿、非煤矿山、建筑、危化企等高危行业的安全生产。三是依法严肃查处，坚持安全生产责任追究制度，坚持谁主管谁负责，以确保安全责任的落实。四是借“煤矿技改年”活动契机，加大煤矿技改力度，形成规模办矿、规范办矿。五是加强专业培训，提高企业职工业务知识。

同志们，攸县经济要振兴，必须全面贯彻“三个代表”要求，紧紧抓住工业兴县这个第一要务。必须认清形势谋发展，明晰思路抓发展，优化环境促发展。必须依靠大家开拓创新，真抓实干。我坚信，通过大家的共同努力，我们一定能够开创攸县经济发展的新局面，富民强县、“五年倍增，争创一流” 的目标一定能够实现!

篇7：全市工业工作会议讲话

同志们：

这次全市工业大会，是在我市全面加快工业经济发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻市委经济工作会议和全省工业大会精神，回顾总结20xx年工业经济发展工作，分析形势，明确任务，安排部署20xx年重点工作，为实现我市经济新常态下工业经济平稳健康发展努力工作。一会儿，乔市长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我先讲两点意见：

一、充分肯定20xx年全市工业经济发展取得的成绩

20xx年，面对复杂严峻的经济形势，全市工业战线按照市委、市政府的决策部署，坚持持续求进、务实发展、积极作为，主动适应形势变化，着力稳增长、调结构，强化措施，深化服务，工业经济保持了好的态势。主要表现为：工业增速稳中有进。20xx年，全市规模以上工业企业数达到1017家，较20xx年增加98家，实现增加值445.26亿元，同比增长12%，高出全国增速3.7个百分点，居全省第5位。效益质量稳步提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1870.32亿元，同比增长14.58%，实现利润总额111.93亿元，同比增长21.72%。产业结构持续优化。工业投资大幅提升，全年完成工业投资718.7亿元，同比增长31.7%，高出全省增速14.6个百分点，增速居全省第二位。今年一季度，全市规上工业增加值119.2亿元，同比增长9.9%，居全省第5位;主营业务收入318.06亿元，同比增长12.4%;工业投资88.98亿元，同比增长36.6%，居全省第一位。工业经济增速有所放缓，但稳中有进，主要经济指标增速在全省排位靠前。

一年来，主要抓了以下几个方面的工作：

(一)加强运行监测，进一步完善工作体系。一是强化监测，促进工业提质增效。开发建设了信阳市工业经济运行监测预测平台，将食品、建材、装备制造、钢铁、医药和纺织服装等8个重点行业、102家重点企业列入首批监测范围，及时了解并掌握重点行业、重点企业及重点产品生产经营情况，并对企业运行中出现的苗头性、倾向性问题和生产经营中遇到的困难，及时调度跟踪，研判形势，提出对策，扎实做好工业经济运行的日常监测预警工作。二是督导考评，力推工作落到实处。市委、市政府坚持每两周一次产业集聚区重点项目攻坚督导例会，全年召开攻坚例会问题交办会21次，解决实际问题和困难96个。市政府坚持每周在信阳高新区召开项目服务对接会和羊山家居小镇每日早会，促进了电子信息和家居产业的发展。各县区也采取不同方式，强化了对项目和企业的服务措施。截止20xx年底，全市产业集聚区累计投产企业625家，达产611家，投产企业达产率97.76%。20xx年新签约工业项目108个，同比增长86.21%，计划投资315.45亿元;累计开工项目112个，其中当年新签约项目开工67个，新签约项目开工率62.04%。三是优化保障，切实帮助企业应对发展难题。开展金融机构与中小微企业对接，引导和鼓励金融机构支持实体经济发展，缓解企业融资难题。20xx年，全市(包含县区)开展银企对接活动39次，为515家企业提供贷款153亿元。积极开展“新三板”融资培训，拓宽直接融资渠道，推动河南黄国粮业在“新三板”挂牌。全市举行各类培训活动197次(包含县区)，培训企业管理人员12446人次。多渠道动员外出务工人员在家门口就业。全年分县(区)举办各类招工、人才招聘会议47场次，为3218家企业招聘工人和专业人才近4万人。四是深化对接，积极帮助企业开拓市场。组织企业参加了20xx年河南省绿色建材承接产业转移对接活动，共签订对接合同11个，签约金额3.8亿元。组织企业参加20xx年河南五大产业链产销对接暨电商对接大会、名优产品扩销售系列活动、“十百千万”网上促销工程等市场对接活动，帮助企业扩大销售30多亿元。组织企业参加第八届APEC中小企业技术交流暨展览会，华英熟食、永江羽毛制品等20多种信阳特色产品参加展示展销，扩大销售2.8亿元。通过主动服务、积极引导，推动工业稳定增长，取得较好成效。

(二)深化制度建设，促进企业服务工作常态化开展。一是健全企业服务长效机制。制定出台《关于健全企业服务工作体系构建企业服务长效机制的若干意见》、《20xx年企业服务工作实施方案》，将企业服务责任目标分解落实到各个成员单位和县区;建立完善企业问题办理情况通报制度，督促各成员单位和县区抓好企业服务工作，20xx年共协调相关部门处理企业反映问题36件，办结率100%。二是完善企业服务公共窗口平台建设。在行政服务中心二楼大厅建成了信阳市中小企业公共服务平台，重点开展了人才交流、融资服务、信息化培训等服务，现已引进服务机构57家。服务平台被省工信厅评为省级中小企业公共服务示范平台。

(三)推动转型升级，着力服务集群发展和重点项目建设。一是积极承接产业转移。充分发挥我市前沿、生态、民智优势，坚持把集群引进和培育作为承接产业转移的“升级版”， 围绕主导产业制定出台承接产业转移年度行动计划。利用信阳第22届国际茶文化节、“中国光彩事业信阳行”活动、中部家居产业高峰论坛和20xx中国(郑州)产业转移系列对接活动。目前电子信息产业集聚示范区已集聚电子信息企业86家，初步形成了智能通信终端、智能显示终端两大产业链条和智能手机产业园、伯皇IT产业园两大功能区，被中国通讯工业协会命名为“中国手机产业基地”;信阳国际家居小镇已开工建设企业22家，建成投产运营3家。我市集团化、体系化承接产业转移项目，集群式发展经验得到省委、省政府充分肯定，并在全省推广。二是推动产业集群发展。实施了产业集聚区集群培育、功能提升、创新驱动、服务提质“四大工程”，全市13个产业集聚区完成固定资产投资950亿元，占全市固定资产投资的55%;产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破1500亿元，占全市的75%;由4个产业集聚区集群发展主营业务收入规模超百亿元;信阳市和平桥产业集聚区分别被评为20xx年全省“十先进”和“十快”产业集聚区,淮滨造船特色产业集聚区被确定为“全省20家重点培育的特色产业集聚区”。三是深入实施重点项目建设。20xx年，194个千万元以上重大工业项目完成投资252.9亿元，占年度目标的103.3%; 108个产业集聚区重点攻坚项目完成投资149.4亿元，占年度目标的105%。列入省技术改造提升工程重点项目新开工项目7个，20xx年计划完成投资2.9亿元，实际完成投资3.2亿元。续建项目8个，20xx年计划完成投资5.8亿元，实际完成投资6.2亿元。竣工项目7个，20xx年计划完成投资5.6亿元，实际完成投资5.6亿元。四是大力构建自主创新体系。围绕电子信息、绿色食品、装备制造等优势特色产业，实施了一批重大科技专项。新建省级企业技术中心、工程实验室5家，全市省级工程技术研究中心达25家，院士工作站6家，高新技术企业14家。全市高技术产业增加值增长35%左右，高于规模以上工业增加值增速23个百分点。大力实施商标战略、名牌战略、质量立市、质量标杆评选活动，全市已获得中国驰名商标9件、中国名牌产品1个、中国地理标志证明商标5件，已有3家企业荣获省长质量奖、12家企业获得市长质量奖。

(四)突出两化融合，推进信息网络建设和应用服务发展。市政府出台了《关于加快推进信息化促进“四化”同步增长的意见》，促进了经济社会各个领域的信息化规范有序、健康快速发展。制定实施了《信阳市20xx年度信息化和工业化深度融合专项行动计划》，大力宣传贯彻国家两化融合企业标准，加快中小微企业信息化进程，全市有3家企业被评为省级两化融合示范企业。争取省级信息化发展项目430万元，进一步促进信息化和工业化融合发展。20xx年全市新增光缆线路1.3万公里，提前实现乡镇以上4G全覆盖。加快电子商务产业发展，积极运作筹建阿里巴巴-信阳产业带，利用阿里巴巴集团平台和品牌优势，借助联通技术和服务优势，打造信阳电子商务平台。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前经济回升向好的基础还不稳固，经济增速与预期目标仍有很大差距，与先进地市特别是与黄淮四市有关工业重点指标相比仍有很大差距。对此，我们一定要高度重视、全力以赴、认真解决。

二、20xx年度工业经济努力措施

按照全省总体部署和市委市政府经济工作会议要求，20xx年全市工业发展必须全面贯彻《政府工作报告》，立足信阳实际，主动适应经济发展新常态，努力保持工业经济平稳健康发展。20xx年，全市规模以上工业增加值增速要达到11%左右，力争在实际工作中能够实现得更好。

围绕上述思路和目标，重点做好以下五个方面工作：

(一)围绕企业服务，着力保障工业经济平稳运行。20xx年经济形势依然严峻复杂，各类风险进一步增多，保持我市工业经济平稳运行难度逐步加大。为此，市委、市政府审时度势，决定开展“解难题、促增长”百日攻坚活动，工业攻坚行动是四大专项之一。我们必须把稳增长作为首要任务，深入开展稳增长调结构防风险促发展活动，针对经济运行中的突出问题，创新思路和工作方法，强化各项措施的落实，进一步提高服务企业，帮助解决困难问题的实际效果，努力开创新的工作局面。一是强化监测调度。按照年度规上工业增加值高于全省平均水平1个百分点的目标，逐步扩大监测范围，不断强化对重点产业、重点企业的监测调度，对每月有关数据及相关情况进行综合分析，准备掌握全市工业运行情况和发展趋势，切实做好形势预判和政策措施储备。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相关部门和各县区政府要密切配合，协同互动，进一步完善银企对接长效机制，逐步建立完善倒贷资金池，积极探索创新抵押方式和网络金融服务小微企业的新模式，全力保障企业经营性资本正常运转。另一方面，充分利用多层次资本市场，加快推进企业资产证券化，引导更多符合条件的中小企业到新三板挂牌;储备一批上市企业，力争20xx年新上市1-2家企业;政府性担保机构要降低门槛、简化手续、降低费率、放大担保倍数。要根据企业用工需求，建立健全企业公共服务平台的建设，深入开展“扬帆”计划、“贷动”计划和“春雨计划”，进一步加强用工指导和招聘服务。三是帮助企业开拓市场。要充分发挥企业主体作用，深入开展产销对接，抓好五大产业链供需对接和名优产品扩消费活动。推动利用电子商务完善中小企业供应链、销售链，选择重点支持的中小企业，大幅度提高工业企业通过互联网拓展市场的数量和规模。重点抓好阿里巴巴(信阳)产业带的建设，构建电子商务、快递物流、仓储分拣、金融结算等协同发展的区域竞争新优势。四是积极为企业排忧解难。严格落实国务院简政放权、放管结合总体部署，切实减轻企业负担。开展困难企业专题帮扶，重点帮助相关企业在调整结构、强化管理、降本增效上下功夫，促使部分困难企业稳产复产、解困突围。

(二)围绕结构调整，加快工业转型升级步伐。一是持续优化工业经济结构。加快发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰等高成长性产业，力争通过三年的努力，高成长性制造业比重达到55%、战略性新兴产业超过7%，高成长性制造业和战略性新兴产业对制造业增长贡献率达到70%左右。二是推动企业自主创新。要抓好企业技术改造升级。按照《信阳市20xx-重点技术改造项目库》，加快推进总投资为401.4亿元的122个技术改造项目建设，确保今年完成投资129.4亿元。要实施创新驱动工程。鼓励支持产业集聚区公共研发平台建设，实施2-3个省级重大科技专项，大力创建国家级、省级企业技术中心和工程实验室。鼓励和引导成长型中小企业建立技术开发中心，指导符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心。三是切实抓好节能减排。严格执行国家、省节能降耗标准，提高高能耗企业加快转型步伐，降低能耗水平。

(三)围绕产业集聚，促进集群发展和项目建设。坚持把产业集聚区建设作为加快我市经济转型升级的战略性举措，作为我市新型工业化的强劲动力和主要平台。围绕省政府《百千万亿级优势产业集群培育工程行动计划》，加快培育千亿级食品产业集群，重点发展电子产业、家居、服装产业、生物医药、新材料等信阳市百亿级产业集群，实现项目建设、功能配套和转型升级的新突破。一是科学编制规划。力争到20xx年底，全市产业集聚区建成区面积达到150平方公里，标准化厂房面积达到1000万平方米，10个产业集聚区达到省定五类标准门槛(产业增加值达到50亿元)。二是强化集群培育。结合主导产业发展，按照“主导产业图谱”，研究制订培育产业集群的实施方案，着力抓好一批基地型、龙头型项目的引进落地，吸引带动产业链企业跟进转移，进一步加快建设电子信息产业和国际家居小镇，力争20xx年，高新区智能手机、家居小镇家具、上天梯新型节能环保建筑材料、淮滨和平桥服装服饰、羚锐产业园的生物医药等产业集群主营业务收入达到100亿元以上，绿色食品产业集群主营业务收入达到600亿元以上。三是完善工作机制。要坚持编发产业集聚区监测通报，围绕规上工业增加值增速和“五率”于6月底和8月底开展督导考评，进行监测通报。

(四)围绕两化融合，着力推动新型工业化进程。我市信息化总体水平不高，已成为制约“四化”同步发展的瓶颈。从工业看，核心是落实《河南省信息化和工业化深度融合专项行动计划》，加快两化深度融合，激发产业发展活力。20xx年，要重点抓好四项工作。一是以发展智能制造促进两化融合。鼓励发展智能制造技术和装备，加快推动数控技术和智能技术在重点制造行业的渗透融合。在装备制造、电动汽车、电子信息等行业，推广数控技术、传感器技术、工业机器人等先进制造技术，重点推动河南航天精工制造有限公司“数字化工厂系统项目”，提高规模以上工业企业数控技术应用率。二是以培育新业态、新模式促进两化融合。在食品加工、建材、纺织服装等行业，建设工业企业能源管理中心，树立1-2个行业节能减排示范项目。结合国家实施“互联网+”行动计划，培育智能检测、全产业链追溯等工业互联网新模式，鼓励软件和信息服务产业集聚。做好食品工业企业质量安全追溯平台建设，以鸡公山酒业有限公司产品质量追溯信息化管理系统建设为典型，在白酒、茶叶、肉制品等细分行业推动食品生产产业追溯信息系统与公共服务平台的对接，向社会提供统一的产品质量安全信息查询入口。三是继续引导企业参加信息化水平评测，力争再完成5家工业企业评测和定级工作。四是完善信息基础设施建设促进两化融合。实施“宽带信阳”战略，深化市政府和三大电信运营商战略合作，统筹推动有线、无线宽带网络基础设施建设，加快信阳联通阿里巴巴信阳产业带平台建设，为新型工业化的发展提供有力支撑。

同志们，工业是我市经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。我们要以此次工业大会的召开和百日攻坚行动为契机，准确把握新形势，大力发展新业态，为加快新型工业化进程，建设魅力信阳做出新的更大的贡献!

篇8：工业工作会议讲话材料

同志们：

专题召开这样高规格、大规模的工业会议，是近些年来所没有过的，这充分说明当前发展工业的良好形势和重要意义。刚才，王书记的讲话客观分析了我县的工业发展形势，提出了今后五年全县工业发展的思路目标和任务要求，这是县委会讨论通过的，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、准确把握金塔工业发展的阶段性特征，把全县干部群众的思想和行动切实统一到加快实施“工业强县”战略上来工业是财税和就业的重要载体。工业化是现代化的重要标志。过去，我们习惯于把金塔定位为一个传统的农业县，重农业、轻工业，特别是上世纪九十年代以前，我们的工业基本上处于一种放任发展的状态，把工作的主要精力放在了完成农业生产指标上，总是要求农民多种点这个、少种点那个，就农业抓农业，致使县域经济结构严重失衡，财源日渐枯竭，最终伴随着农村税费改革的实施，县财政由“吃饭”财政变为“要饭”财政，入不敷出、拖欠工资、举债建设、发展乏力等问题日益突出，根本谈不上工业反哺农业，更不要说为建设和谐社会提供经济保障。究其原因，造成这种局面的根源就是工业发展严重滞后。这是我要讲的第一层意思，加快工业发展，加快实施工业强县战略是金塔的现实需要，是实现科学发展的必然要求。换届以来，基于形势的逼迫和周边区域发展的压力，县委、县政府一直强调坚持工业强县战略不动摇，也一直在为县域工业的快速发展寻找突破口和切入点。经过一段时期的充分调研、慎重分析和反复论证，今天我们大会提交了《关于加快工业发展的意见》，确定了今后五年工业发展的基本思路和主要目标。这个意见的核心是“两个翻两番”目标，即：全县工业总产值和工业增加值五年翻两番，分别由的7.6亿元、2.6亿元增长到的32亿元、11亿元，年均增速均达到33%和35%，工业企业上缴税金由0.33亿元增加到0.92亿元，年均增速达到23%。这个目标是比较高的，“五年翻两番”，在我们过去的发展中是没有过的。大家对此可能有疑虑，但如果将金塔工业发展的历程和当前面临的历史机遇结合起来看，这一目标是可以实现的。

认真回顾我们金塔工业的发展历程，总体上可以分为计划经济和市场经济两个发展时期。在计划经济时期，从解放初第一家企业——农具推销联营社到七十年代的铜矿、铁矿、水泥厂建成，基本上都处于工业生成起步阶段。到了八十年代中期，随着糖厂和铜矿、铁矿选矿生产线的上马，金塔工业以农矿资源开发为着力点，实现了计划经济时代的规模扩张，即金塔工业的第一次规模扩张，全县工业总产值由1980年的800多万元增长到1989年的4200万元，年均递增22%;工业总产值占工农业总产值的比重由18%提高到了36.5%。实行市场经济体制以来，1995年全县开始了工业企业的改革探索，20xx年完成了产权制度改革，从“持大股”到“产权明晰化”，可以说是工业运行体制逐步规范的阶段，经过近四五年的规范运营，企业运行逐步适应了市场经济的要求，这相当于在市场经济体制下的起步发展阶段。同时，通过的实践探索，政府抓工业也步入营造环境、提供服务、引导业主新办项目的良性轨道上来，为工业经济快速发展提供了体制保障;全社会对工业发展的认识日益明确，全县各级对工业的重视程度越来越高、工作力度越来越大、政策措施越来越实、发展环境越来越好，为工业经济快速发展奠定了较好的基础。今年前三个季度，全县完成工业总产值9亿元，同比增长42.2%;工业增加值3.8亿元，同比增长42.7%;其中规模以上企业上缴税金2762万元，同比增长66%。与去年同期的增速相比，分别快了8、8.8和23.4个百分点，全县工业发展即将步入市场经济时期效益趋好、总量扩张的快车道。

客观分析我县工业发展面临的形势，可以说机遇很好，不但是百年不遇，甚至可以说是千载难逢。我们面临的第一个机遇是伴随着全球能源紧张，国家大力扶持发展清洁能源产业，省市作出“打造西部陆上三峡，建设河西清洁能源基地”的战略决策，为我们充分利用光热资源、风力资源、发展新型能源工业创造了条件，一些重大能源项目前期工作正在紧张进行。其中，投资60亿元的20万千瓦太阳能热发电项目厂址已经选定，测光设备10月底可完成架设;投资72亿元的180万千瓦火力发电项目，投资业主已经在我县选定厂址，预可研报告基本完成，待国家审批后即可开工建设;风力发电项目正在进行测风等前期工作;投资万元的2500千瓦微风发电试验项目已经开工;国家投资1000亿元的核燃料后处理项目已经国务院原则同意，不久将在我县开工建设。面临的第二个机遇是东南沿海发达地区产业梯度向西转移，为我们充分开发利用土地、劳动力等优势资源承接产业提供了条件。面临的第三个机遇是面对经济全球化和市场一体化发展大潮，我县的农矿产品加工业初具规模，为我们深度开发农矿产品资源、建设农矿产品精深加工基地提供了条件。面临的第四个机遇是嘉策铁路、酒航公路的建成、316国道的贯通、酒航铁路的即将开工建设，为我们开发利用蒙古国、内蒙古、新疆等周边地区丰富的煤、铁等资源发展县域工业，促进县内的工业产品外销提供了便利的交通条件。面临的第五个机遇是省市相继召开工业大会，出台了一系列扶持政策，为我们加快工业发展提供了良好的政策环境。

综合我县工业发展的历程和当前面临的机遇，我们不难看出，今后一段时期，金塔工业发展将进入第二个规模扩张期，也就是进入以光热、风能资源开发和农矿资源精深加工为支撑点的工业发展黄金机遇期，这就是我们金塔工业发展的阶段性特征。如果我们把握的好，工作做的好，“两个翻两番”的发展目标是完全可以实现的，这就是我讲的第二层意思。当然，这一目标也不是轻易能够完成的，当前全国经济受到美国金融海啸的冲击，发展速度明显放慢，我县部分经济领域已受到明显影响，加之我们的工业基础本身就比较薄弱，完成这一战略部署，需要我们以上下同心、目标同向、工作同步的协同状态，以攻坚克难、科学运作、锐意进取、求真务实的工作作风，共同推动工业经济步入跨越式发展的新轨道。

二、紧紧扭住当前工业发展的重点，努力开创金塔经济发展的新局面

实现“两个翻两番”的目标，关键在于完善工作方法，细化工作措施，狠抓工作落实。我们经常讲，抓工作，要坚持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。围绕既定任务目标，我认为当前要重点抓好以下五个方面：

一要主攻重大项目。大家都知道，金塔的工业总量小、基础差，薄弱环节很多。要实现“两个翻两番”的目标，就必须上马一批具有突破性意义的重大项目作支撑，否则，我们的目标就会变成空想。根据省市工业发展规划布局和我县的资源现状，我们正在积极运作一批符合国家产业政策、投资规模大、市场前景好、经济带动能力强的重点项目。其中包括前面讲到的20万千瓦太阳能热发电项目、180万千瓦火力发电项目、风力发电项目、核燃料后处理等能源项目;还有5万吨工业硅、400万平方米花岗岩石材等矿产加工项目，棉纺织布、冻干蔬菜、番茄酱终端产品加工等农产品精深加工项目。这些重大项目目前正处于前期或者说准备阶段，还需要做大量艰苦细致的工作，我们必须举全县之力，重点攻关、重点突破、重点服务、重点建设，锲而不舍、坚韧不拔地做好协调服务和落实工作。如果通过我们的艰苦努力，能建成一两个特大项目，比如说做成180万千瓦火力发电项目，就可年发电110亿度、上缴税金3亿元，就可能实现农业县向工业县转变的目标。

二要推动产业升级。目前，我县工业经济已初步形成了农产品加工、矿产品采选冶炼、建筑建材、新型化工等产业的雏形，但这些产业普遍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条短、联动效应差的问题，产品附加值比较低，对此，我们要紧紧围绕主导产业、骨干企业，大力开展技术改造和产业升级。一方面，要引导企业加强技术改造、技术开发和技术引进，积极开展工艺改造、设备更新和产品换代，着力在建材加工、铜铁冶炼、棉纺织品、蔬菜加工、粮油食品等领域开展技术更新。特别要按照环保、清洁的要求，支持企业推行节能、节水、节材及尾矿利用等技术改造，积极建设清洁能源、资源循环利用等国家鼓励发展的高新技术产业。另一方面，要从资源整合着手，加速生产要素的集聚和产业升级。重点要加快棉花加工企业整合改造，确保明年底前完成整合任务，引导棉加企业逐步走纺纱、织布、印染的深加工路子;要进一步加大矿产资源整合力度，严把审批程序，规范矿权管理，严厉打击无证开采、乱挖滥采、采富弃贫的行为，促使资源向优势企业集中，促使产业做大做强，优化升级。与此同时，要引导鼓励企业建立行业协会等行业自律性组织，为工业发展搞好配套服务，提升县域工业发展水平。

三要壮大市场主体。企业是市场经济的主体，是实现工业扩张的基础。目前我县有各类工业企业458户，其中规模以上企业48户，占全县工业企业总户数的10%，20，规模以上企业工业增加值占全县工业增加值的48.5%，而占企业总户数90%的其余410户企业工业增加值只占全县的51.5%，现有工业企业无论数量、规模还是产品的市场竞争力都非常有限。要想实现扩张，我们必须抓住现有基础，按照把中小企业做大、规模企业做强、新上企业做多、亏损企业做活的思路，加快培育支撑力强、竞争力强的骨干企业。一是培育和壮大骨干企业。要重点围绕亚泰金属、宏运矿产、西域阳光、神舟纺纱等现有骨干企业，加速生产要素聚集，扶持进行扩大生产，提高企业竞争力，不断壮大企业规模。要围绕重大工业项目建设，全力发展新的市场主体，培育工业经济的新支柱。二是提高企业自我发展能力。要引导企业应用现代企业管理制度，规范内部管理，激发自身活力，不断提高企业的自主创新和自我发展能力。三是推进现有企业联合重组。要按照省市产业布局要求，通过以大带小、以强带弱、相互联合、兼并重组等形式，加快现有企业的联合重组，力争建成一批支撑县域经济发展的骨干企业。

四要加强招商引资。近年来，因为急于谋求发展，我们对一些外来投资商缺乏必要的了解和约束，忽视了招商引资的质量和效益，致使部分招商引资项目质量不高，效果不佳。尽管如此，对于我们金塔这样一个经济欠发达地区来说，招商引资仍然是克服自身劣势、实现借力发展最便捷、最有效的途径。我们必须树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念，调整招商引资的思路和策略，提高招商引资的质量和水平。一要注重“引”。充分发挥我县在资源、环境、劳力等方面的比较优势，创新招商方式，切实在引大引强上下功夫，力争引进一批能够支撑财力增长的大项目、好项目，今后，各乡镇、各部门要把引资的重点放在投资在一千万元以上的项目上。二要注重“质”。要建立健全项目评估论证机制，对每一个拟引进项目进行专门评估，并对引进企业展开背景调查和投资密度测算，确保其投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。对一些限期内仍不进行开发的项目，要废止合同，收回所占资源，重新进行招商引资。

五要注重节能减排和安全生产工作。节能减排是国家和省上确定的强制性、约束性硬任务，完成这一任务责任重大，要高度重视。今后，新上工业项目必须严格执行节能评估和环境评价程序，做到高起点引进、高标准建设;对高耗能、高排放企业要实施重点监控，防止盲目投资和低水平扩张，加快企业技术改造，淘汰落后生产能力，确保实现节能减排目标。安全生产工作我就不再多说了，还是那句话，“安全为了生产、生产必须安全”，相关监管部门必须从严履职，谁不尽责，问责风暴就会波及到谁。

三、牢牢抓住工业发展的主动权，形成推动工业发展的强大合力

实施工业强县战略是一项长期而繁重的任务，在市场经济形势下，政府抓工业，首先要把营造发展环境、搭建发展平台作为切入点，牢牢把握工业发展的主动权。为什么这么说呢?因为发展环境是一个地方综合实力的重要组成部分，环境会带来机遇，机遇也会选择环境，市场竞争某种意义上也是环境竞争，抓环境就是抓机遇、抓发展，就是抓住了主动权。当前，我们中间存在两种消极的倾向，一是有些领导干部认为一些重点项目的主动权、决策权在业主或者国家，不在我们，而表现出了消极松懈的情绪;二是一些非经济部门或非工业部门认为发展工业与己无关，漠然视之。全县各级、各部门都要牢固树立“人人都是发展主体，人人关乎发展环境”的理念，同心同德，群策群力，共同营造“人无我有、人有我优”的优势环境，筑“巢”引“凤”。具体来讲，要从以下几个方面抓起：

一是营造功能完善的硬件环境。要重点搭建好以“三区三园”建设为重点的工业发展平台，切实抓好配套设施建设，确保满足工业项目入驻的功能需要。目前，“三区”建设框架已经初步形成，需要进一步完善，但以产业集群方式发展的“三园”建设还未起步，我们一定要切实搞好规划，按照“规划一次到位、功能统筹安排、建设分步实施、高效开发利用”的原则，建成高标准、高档次的产业园，全面提升金塔工业发展的形象和档次。在此基础上，要进一步加快工业道路建设，积极对接项目，尽快取得支持，抓紧做好酒航铁路建设项目和县内通往园区和重点工矿企业的工业道路建设，改善交通运输条件;要围绕能源产业等重大项目建设，超前谋划，先干起来，主动营造重大项目的生成环境，比如说我们前几天在砂砖厂以西开展的绿化换土工作，就是我们常说的“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。况且，人不能够左右的自然条件我们具备，如果因为我们能够提供的条件不具备而让项目流产、让千载难逢的机遇在我们手里丧失，我们就会沦为历史的罪人。因此，各职能部门一定要从大局出发，从重大项目建设的需要出发，认真分析，未雨绸缪，统筹考虑，及早着手，切实改善工业发展的硬件环境。 二是营造宽松灵活的政策环境。我们这次大会讨论的工业发展意见，是县委、县政府经过深入调查研究和广泛讨论后制定的，是近年来发展工业各项政策的集成与提升，相关部门要认真贯彻执行，切实发挥政策的导向和激励作用。今后，我们还可以根据形势的变化进一步修订完善。总之，要围绕资金、技术、人才等资源配置，坚持在不违背国家政策和法律法规前提下，大胆引进外地成功经验，凡是政策法规没有明令禁止的都大胆试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都从有利于金塔发展出发用足用活，把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度，达到企业和投资者满意的程度。

三是营造优质高效的服务环境。政务大厅即将建成，我们要以此为契机，切实开展一次提高行政效能、优化服务环境集中行动，政府办等单位要及早考虑政务大厅的组织和运行，尽快拿出方案，争取早日建成服务便捷、运行高效的“一站式”服务大厅。特别要围绕工业发展，从企业入驻、证照办理、项目建设等方面，完善各项制度，实行全程“一条龙”服务。各职能部门要坚持公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、责任追究等办事公开制度，充分保障企业和投资者的知情权和参与权。对招商引资项目、高新技术项目、重点项目要开辟“绿色通道”，进一步简化审批手续，快捷办理审批事项，或者实行全程代理制，确保“办好事、办实事、多办事、办成事”。相关执法部门要加大督查力度，对企业正当合理需求拖着不办的，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

四是营造公正严明的法治环境。要坚持按照依法行政的要求，深入贯彻实施行政许可法，严格做到不准推诿扯皮、拖延办事时限，不准乱收费、乱罚款、乱摊派，不准增加行政许可实施的条件和程序，不准利用审批、检查之机吃拿卡要，不准违反规定擅自查封扣押企业帐目、责令企业停产，不准打击报复举报企业。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，我们绝不姑息迁就。尤其要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击偷盗、抢劫等侵财性犯罪，营造和谐安定的发展环境。

五是营造公平有序的市场环境。要不断加大各类市场的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣商品、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，尤其要加大对棉花、矿产等资源的市场监管，必须持之以恒地向规范、整合、提高的方向加强管理。要进一步完善矿产资源和经营性土地招拍挂、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等制度，全面杜绝“暗箱操作”，营造公平有序、充满活力的市场环境。要积极培育诚实守信的金融信贷市场，加快金融担保体系和企业信用评价体系建设，探索建立中小企业信贷担保机构，引导金融机构积极介入重点工业项目建设。

六是营造充满活力的创业环境。县上决定，今后五年县财政每年安排100万元以上的专项资金用于项目前期工作、农产品精深加工项目贴息和矿产资源普查，提取工业园区企业新增财力的5%作为工业园区管理维护费，并安排一定数量的招商引资专项经费。县上还将进一步完善工业发展激励机制，研究制定科学、规范的《工业经济考核奖励办法》，加强和改进对企业和工业项目的考核评价，对企业规模大、财政纳税多、社会贡献大的企业给予重奖。通过采取各种扶持、激励措施，在全社会大力营造鼓励创业、支持创业、创业便捷、创业光荣的良好氛围，让创业者在金塔有归属感、办事有便利感、竞争有公平感、生活有舒适感、财产有安全感、创业有成就感、成功有荣誉感，形成全社会共同推动创业的强大合力。

同志们，我县工业经济发展迎来了难得的大好形势，实施工业强县战略任重道远。我们一定要牢固树立科学发展观，进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，为金塔工业发展、为金塔经济实现跨越作出更大的贡献!

篇9：工业工作会议讲话材料

同志们：

20xx年全县工业经济工作会议的各项议程已经全部完成，即将圆满结束。在今天的会议上，我们对获得年十大优秀企业家、企业发展上台阶奖、县长特别奖、国家级驰名商标、国家高新技术企业称号、外贸出口创汇奖的企业和个人进行了奖励。**书记作了题为《攻坚克难勇创业 转型提质求创新 推动**工业经济又好又快发展》的重要讲话，毛书记的讲话回顾成绩，实事求是;分析形势，深入透彻;部署工作，切实可行，对抓好今年的工业经济具有很强的指导意义。王小荣副书记介绍了难题的基本概况并进行了现场交办。整个会议虽然时间不长，但安排很紧凑、内容很丰富、任务很明确，开得很成功。下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神，再强调几点意见：

20xx年是近几年来**工业经济发展面临困难最多、形势最紧的一年。从上到下，大家普遍感觉到各种不确定的因素很多、潜在的风险不断增加，对当前国内外的宏观经济形势难以形成一个很明确、很清晰的判断。从中央高层来看，温家宝在今年全国“两会”记者招待会上强调：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素很多。”国务院在《20xx年工作要点》中，首次提出了既要防通胀，又要防滞胀的要求。确实如此，将近半年来全国的经济社会发展状况验证了中央领导的忧虑是很有先见之明的。从企业现状来看，由于受国际经济形势变化、宏观调控政策趋紧、自身发展模式局限等多重因素的制约和影响，不少企业资金紧缺、效益下滑、发展受阻，经营危机、生存压力明显加剧，开始经受嬗变、转型的阵痛。广大企业负责人切身体会到市场已经进入了一个竞争激烈的“红海”时代，血拼、淘汰、洗牌是企业面临的残酷现实。

因此，概括起来讲，当前工业经济发展形势的总体判断是“机遇大于挑战、压力大于往年”，突出的特点是一个“紧”字。在这种大背景下，如何才能确保圆满实现全年工业产值200亿元的目标。那就是政府和企业要齐心协力，同舟共济，“企业渡难关、政府解难题”。具体要抓好两个方面的工作：

一、企业要以“破茧化蝶”的勇气闯过各种难关，努力实现更好更快发展，打拼出一片宽阔的新天地来。

难关之一：成本上涨。以低廉要素、低廉原料、低廉劳务为支撑的发展时期已经不复存在，工业经济的高成本时代在不知不觉中悄然来临。生产原料、上游产品和机器设备价格不断上涨，20xx年又将会在一片“涨”声中渡过。根据县统计局的抽查结果显示，今年以来工业领域308种购进产品中，有205种的价格在上涨，占全部产品的67%。特别是石油、钢材、煤炭等原材料价格上涨迅猛。其它导致企业成本上涨的因素还包括：1. 随着工业用地招牌挂制度的实施，土地成本计算方法的改变，工业用地价格大幅提升;2. 水泥、钢材等基建材料持续涨价导致企业投资和扩大再生产的成本明显增加;3. 正规融资渠道不畅造成企业融资成本增加，同时大量民间融资也带来了难以估量的社会风险。今年前两个月，我县规模以上企业财务费用增长60%，这就很好地说明了这一点;4. 新的《劳动合同法》对工人的工资、社保有了更加刚性的规定，全县规模以上工业人均劳动报酬增长了13.4%，企业负担进一步加重。

难关之二：要素短缺。今年，实施十年之久的稳健货币政策“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政策，新增贷款的投放更加从严从紧。去年以来，央行连续6次调高贷款利率。从1月份起，又先后发行短期债券60期，回抽资金

2.7万亿;4次提高存款准备金率，从年初的14.5%增加到16.5%，进一步加大对冲流动性的力度。通过全县金融系统的努力，虽然重点企业的信贷需求基本得到了保障，但是中小企业的资金运转却出现了很大困难。通过工业企业景气度调查，发现受累于中小企业的资金紧张，我县一批骨干企业的应收账款和应收票据比去年有大幅度增加。耕地保护与保障之间的巨大矛盾在未来很长一段时间内依然存在。国家继续采取土地规划、土地供应、土地价格、土地税收、土地金融等多种政策进行调控，用地指标十分紧缺。今年，我县的新增建设用地指标仅为701亩，而实际上工业项目用地需求就将近2000亩，加上土地利用规划的制约和征地政策处理越来越难，供需矛盾变得十分尖锐。电力方面，如果不抓紧建成白峰220KV和东山110KV输变电工程，明年的供电状况又会出现像、时候的紧张局面。

难关之三：政策趋紧。国家不断抬高行业准入门槛，生态环保和节能减排的要求越来越严格。20xx年全县的工业产值要力争达到200亿元，但根据市里签订的责任状要求，万元GDP能耗却要下降6%，难度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企业抡开膀子大干快上的时代已经一去不复返，不加快转型升级无异于坐以待毙。国家连续大幅度下调出口退税率，自20出口退税机制改革以来，已先后调低10次，平均退税率从15.1%降低到9.3%，“两高一资”产品甚至被反征关税，出口商品竞争力大大降低，甚至面临退出国际市场的危险。技术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等新的国际贸易规则的束缚越来越多。人民币对美元的汇率已经“破7”，人民币持续坚挺给本身利润率较低的企业带来致命打击。一些新税收政策的实施也将加重企业负担。比如，工业用地的土地使用税已经从原来的1元/平方米提高到2.8元/平方米，3年后还要达到4元/平方米。房产税征收办法也进行了修改，土地原值被纳入计税基数。

难关之四：竞争加剧。随着政策、市场等倒逼机制力度的不断加大，大浪淘沙、优胜劣汰的效应逐步显现出来。去年下半年以来，广州、宁波、温州等发达地区已经出现了一批弱小企业接连停产倒闭的现象。面对同样的宏观形势，企业的发展状况迥然不同，强者愈强，弱者愈弱，可谓冰火两重天。目前，我们的大多数企业产业层次较低、产业链条较短、企业规模较小、科技含量较少，抵御市场风险的能力很弱;现代企业组织比重很小，在规模以上工业企业中，股份制企业只占3.36%，传统的生产、营销、融资、财务、用工制度限制了企业迅速做强做大，也导致企业发展面临很多危机。当前，中国的整个经济社会发展已经步入了一个“高增长”与“高风险”并存的时代，面对激烈竞争，自我积累式的常规发展必将会被市场所无情抛弃。**的企业不能再有任何幻想，必须正视自我，努力变革创新，加快培育适应新形势、新环境的核心竞争能力。

二、政府要以“责无旁贷”的精神破解各种难题，努力为企业提供优质服务，营造良好的发展环境。

**的工业经济正肩负着转型升级和扩大总量的双重使命。在这个特殊的发展阶段，企业面临着大量的困难和问题，其中相当一部分靠企业自身是心有余而力不足，无法解决的。企业非常希望政府能够扶一手、拉一把、送一程。在这个紧要时刻，“抓落实是真本领，干实事是真水平”，政府必须和企业心往一处想,劲往一处使, 帮他们排忧解难，助他们一臂之力，我们要通过这次“走进企业，破解难题”活动，切实改善工业经济发展环境。

一是在服务理念上要有新突破。广大领导干部要把服务企业作为自己的份内职责，想企业所想，急企业所急，实实在在为企业办实事、解难事。要深入生产一线，摸清企业发展现状，了解企业需求期盼，引导企业把握形势，研究企业创新举措。政策有底线，服务无止境。要以企业的呼声为第一信号，以企业的需求为第一选择，以企业的满意为第一标准，真心实意地为企业发展出主意、想办法、办实事。

二是在办事效率上要有新提高。王小荣副书记已经对难题进行了介绍和交办，责任部门要成立破解难题工作小组，牵头对问题进行集体会诊、现场办公、合力攻坚，相关部门要积极配合支持。广大领导干部要敢于、善于冲破条条框框，精简手续、减少环节、下放权力、压缩时限，真正做到只要是有利于经济发展的事、企业群众欢迎的事、符合科学规律的事，都要放开手脚、大胆探索，宁做改革的先行者，不当发展的绊脚石。

三是在工作作风上要有新加强。风成于上，俗形于下。领导干部作风的好坏、服务水平的高低，对整个社会风气有着强烈的示范导向作用。各乡镇、各部门对交办的难题，要采用“一线工作法”，领导在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决，切实把领导干部的作风打造成为最强的竞争力、最强的软实力、最强的凝聚力，努力营造“合力扶工”的良好氛围。

同志们，对照全年200亿工业产值的工作指标，困难问题不少，任务相当繁重，要完成这个目标关键在于落实，在于服务。会议结束后，各乡镇、各部门要及时召开班子会议，做好传达、贯彻、落实工作，切实把思想统一到本次会议精神上来。广大领导干部要坚定信心，积极有为，抢抓机遇，迎难而上，全力推动我县工业经济的跨越式发展，为构建“四型**”、实现我县经济社会的又好又快发展作出新的更大贡献!

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篇10：书记信访工作会议讲话

同志们：

这次全县信访工作会议开得非常及时，也非常必要。会议的主要任务是，贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神，结合我县实际，安排部署工作，交流经验，表彰先进，交办热难点信访问题。刚才，前面几位领导都作了很好的讲话，我都赞成，希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际，关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人，以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感

信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐XX、平安XX的重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段，由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时，我县正在倾力打造旅游主导产业，积极筹办第四届四川旅游发展大会，在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中，面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着XX融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流涌动XX，诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加，信访主体由个体向群体转变，信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变，信访行为由非对抗性向对抗性转变，信访时机由随机性向择机性转变，这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门，特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐XX建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生

当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的，尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单粗暴，甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度，忽视了社会和人民群众的承受能力;有的决策缺乏科学论证，导致决策失误;还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益，引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》，做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策，一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，不把期望值定得过高，更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策，不仅仅是信访部门的事情，也不只是分管领导的事情，而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，真正落实科学发展观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。

三、加强引导，着力规范信访秩序

当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想;二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任;等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利，也规定了信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益;即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。

四、强化措施，全面提升信访工作水平

一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨，宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求，认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度，切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。

二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组信访工作网络，努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡(镇)、村(社区)、组四级专(兼)职信访调解员，加强培训，着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施，做到有人办事，有能力、有条件办事，为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。

三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识，挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件，各级各部门领导必须高度重视，妥善处理并及时回复，杜绝重复上访;凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员，部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好，不得上推下卸，解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持，不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移，实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。

四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重，构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，及时解决问题，化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把信访工作绩效纳入干部管理体系，对信访工作中的失职、渎职行为，对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定，造成严重后果的，依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任;对构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制，对群众提出的合情、合理、合法要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决;一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决;确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工作;对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。

五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部，激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作，进一步加强对法律法规的学习，不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平，努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全县信访工作的新局面，切实维护全县社会政治稳定。

同志们，让我们以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，建设“中国旅游经济强县”和“生态XX、魅力XX、和谐XX”作出应有的贡献!

篇11：书记信访工作会议讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县信访 工作会议，目的是贯彻落实省、市信访工作会议精神，全面 总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年信访工作，维护我县 政治安定和 社会稳定的大好局面。方才， 同志作了工作 报告，希望大家按照要求认真抓好落实。会上还对20xx年信访工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的同志以及长期辛勤奋斗在信访工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，就如何做好我县今年的信访工作，我讲三点意见：

一、充分认识信访工作的极端重要性，增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县上下紧紧围绕加快 发展这一主题，大力实施系列“民心工程”，积极开展“听民声、解民忧、办实事”、“助贫越冬”等活动，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以来，我县以正在开展的保持共产党员先进性 教育活动为动力，认真处理好改革、发展、稳定的关系，各项工作推进有力，发展态势良好。在加快发展的进程中，县、乡两级党委、政府始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，有力地维护了 经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到目前我县的信访形势还不容乐观，甚至还相当严峻。今年1—3月份，我县来县集体访55案次，比去年同期34案次增长62%，集体上访多、越级上访多、重复上访多、异常上访多的问题仍比较突出。各乡镇、各部门领导一定要充分认识到做好新形势下信访工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，不断增强大局意识、责任意识和忧患意识，站在立党为公、执政为民的政治高度，真正把信访工作抓实抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解决突出信访问题

各乡镇、各部门要结合自身实际，全力以赴地做好信访工作，确保不发生影响我县经济发展的大事，确保不发生有重大影响的进京、去省信访事件，全力维护我县的政治安定和社会稳定。

第一，抓基层、打基础，从源头上减少和化解上访因素。基层是群众信访和矛盾的源头，也是我们工作的重点和关键。之所以出现越级访、重复访，主要就是因为许多问题在基层没有得到很好的解决而诱发了更大的矛盾，所以今年信访工作要实行重心下移、关口前移的方针。要筑牢信访工作的第一道防线，注重在基层进行信访问题的排查，注重初信初访工作，注重把握信访群众的情绪和动态，紧紧抓住带有倾向性、突出性、苗头性的问题，认真分析研究，提出解决问题的最佳方案。努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出乡村，大事不出县”，坚决避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，简单问题拖成复杂问题。全县上下要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导和部门责任制，按照属地 管理的办法，层层抓好信访工作的落实，哪个单位出现越级上访，发生有重大影响的群体性事件，哪个单位的主要领导要向县委、县政府做出检查。造成重大后果和严重影响的，要追究其责任。同时，要把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来，变群众上访为干部下访，增强工作的主动性，掌握工作的主动权。

第二，要下大力气解决突出问题，从根本上遏制住集体访、越级访、重复访势头。今年信访工作重点要放在解决突出信访问题和解决矛盾纠纷的排查调处上。要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，从最容易激化矛盾和引发上访事件的问题抓起，把解决实际问题作为信访工作的重点突出出来。要实行领导直接包案，通过领导直接包案促进信访问题的有效解决。在信访工作中，大家一定要带着对人民群众的浓厚感情，深入调查摸底，弄清情况，因案施策，依法办事，落实各项措施，把问题解决好。要通过解决突出问题，从根本上把集体访、越级访、重复访的势头遏制住。

第三，要贯彻落实好《信访条例》，进一步健全信访工作的长效机制。国务院审议通过的《信访条例》，将从今年5月1日起正式实施。这是我国信访工作中的一件大事，是加强和提高党的执政能力，建设社会主义和谐社会的重要举措，是推进信访工作规范化、法制化的一个重要标志。贯彻落实好《信访条例》，完善信访工作机制，要做好以下几个方面工作：一是提高基层解决信访问题的能力。新条例规定的信访工作原则为“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，这里突出强调的就是属地的责任，主管的责任。二是确保信访渠道畅通。各单位要疏通信访渠道，让群众知道什么样的问题应到什么部门去反映，怎样去反映，在接待处理上访案时，要耐心细致，做到能立即处理的立即处理，不能立即处理的，要拿出个解决方案。对于重大特大信访案件，主要领导同志要亲自过问、亲自处理、亲自督办，坚决防止百姓投诉无门、机关推诿扯皮和信访人受打击报复现象的发生。三是要加大依法治访力度，依法规范信访行为。当前，无序上访和越级上访已成为影响社会稳定的一大因素，整顿信访秩序势在必行。我们要本着有理有序上访案优先处理，有理无序上访案先整顿秩序，无理无序上访案坚决打击的原则处理信访问题。对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等恶性上访的，由公安机关依法采取必要现场处置措施，给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。一定要建立起畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

三、加大领导力度和工作力度，形成齐抓共管的强大合力

解决突出信访问题，做好社会矛盾纠纷工作，是关系到我县经济发展的一项重要任务，也是对各级领导干部执政能力的一次真正考验。各乡镇、各部门必须以对党的事业和群众利益高度负责的精神，认真将此项工作抓实抓好。

第一，要加大领导力度，进一步强化责任的落实。各乡镇、各部门“一把手”是信访工作第一责任人，作为第一责任人就要担负起第一责任人的职责，对信访工作一定要亲自研究、亲自部署、亲自处理、亲自督办。要全面落实各种信访制度，特别是要加大责任追究力度，对因自身工作失误而引发上访的，对因工作不负责，处理信访案件不认真、不及时造成集体访、越级访的，对信访问题处理不利，激化矛盾并造成重大影响的，要坚决追究第一责任人和相关责任人的责任。

第二，要坚持齐抓共管，形成大信访格局。信访工作涉及到方方面面，是一项系统工程，绝不仅仅是信访部门的事，需要各乡镇、各部门共同参与，形成强大合力。全县要在县委、县政府的统一的领导下，形成一盘棋。信访部门要充分发挥职能作用， 组织协调社会各方面力量，共同做好信访纠纷排查、调处工作。各乡镇、各部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，扎扎实实做好各环节的工作。

第三，要加强队伍建设，全力支持信访部门做好工作。做好新形势下信访工作，要求我们必须按照与时俱进的要求，不断加强信访队伍建设，提高整体素质。一是业务要精。做信访工作，说到底是做人的工作，政策性、思想性、原则性都很强，因此，从事信访工作的同志，要多领域学习，多层面提高，真正成为做群众工作的专家。二是心胸要宽。不计较个人荣辱，不计较个别群众的态度，不急躁，不抱怨，不泄气，始终充满热心、耐心和诚心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心为公，真诚为民，把党和人民的利益作为处理信访问题的最高准则。要向优秀信访干部张云泉学习，真心为公，热心为民。县委要求，全县上下要树立大局意识，全力支持信访部门的工作，树立信访部门的权威，确保为信访干部提供必要的工作条件，创造良好的工作 环境。

同志们，当前我县正处在经济发展的关键时期，此时信访工作显得尤为重要。希望同志们以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，以学习贯彻《信访条例》为主线，统筹兼顾，周密部署，求真务实，扎实工作，开创我县信访工作的新局面，为谋求大发展、建设***作出我们应有的贡献。

篇12：书记建设工作会议讲话

书记建设工作会议讲话(一)：在财源建设工作会讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实市财源建设工作会议和我市经济工作会议精神,回顾总结20xx年我市财源建设工作,研究部署今年的目标任务和工作措施,动员全市上下开拓创新,扎实工作,努力开创财源建设新局面,推动全市经济社会科学和谐赶超发展。刚才，国税局等5个单位做了发言，分别谈了今年的工作打算和工作措施，听了很受启发，很受振奋。希望各级各部门结合贯彻这次会议精神，认真学习借鉴，制定更加扎实有力的措施，推动全市财源建设工作再上新台阶，再创新佳绩。下面,根据市政府研究的意见，我讲四个问题

一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强加强财源建设的责任感和紧迫感

20xx年，全市上下按照市委、市政府的统一部署，强化财税经济观念，创新工作思路，加大推进措施，财源建设工作取得了较好成绩，为全市经济社会发展提供了有力的支撑和保障。

一是收入规模进一步扩大。全市境内税收收入突破15亿元，达到15.88亿元，比上年增长23.1%，高于市平均增幅0.31个百分点;地方财政收入突破10亿元，增长21.2%。国税部门完成税收6.88亿元，同比增收1.42亿元，增长26.2%;地税部门完成6.15亿元，同比增收1.19亿元，增长24%;海关代征完成2.85亿元，同比增收3700万元，增长14.7%。

二是收入结构进一步优化。境内税收占生产总值比重、税收占地方财政收入比重分别达到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28个百分点。二、三次产业提供的工商税收分别达到8亿元和7.8亿元，其中三产提供工商税收占境内税收的比重达到49.1%，比上年提高了0.23个百分点。骨干企业进一步发展壮大，财税贡献明显提高，全市地方纳税额100万以上的企业达到了49户，比上年增加5户，上缴地方税收占全市的47%，其中有6户企业上缴地方税收超过1000万元。

三是镇域财源建设进一步加强。20xx年，镇级地方财政收入完成3.5亿元，增长27.2%，占全市的比重达到35%，比上年提高2个百分点。地方财政收入过千万元的镇(街区)达到9个，比上年增加2个，其中登州街道、经济开发区和北沟镇地方财政收入超过5000万元，大柳行镇、南王街道、村里集镇地方财政收入增幅分别达到116.3%、69.2%和45.5%。

四是支出保障能力进一步增强。各级财政支出继续向新农村建设、重点基础设施建设、社会保障和民生等领域倾斜。全年财政支出完成12.2亿元，增长14.8%，其中农林水、教育、科技、社会保障支出分别增长52.1%、17.5%、67.5%和32.7%。筹集安排专项资金，免除了城乡中小学义务教育阶段学杂费，提高了城乡低保、农村五保和优抚对象抚恤标准，实施了村村通自来水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。

总之，20xx年全市财源建设工作取得了很大成绩，各级各部门特别是财税部门解放思想，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，为全市财源建设做了大量卓有成效的工作;各位企业家一门心思谋发展，奋发图强创大业，表现出了很高的思想境界，在实现企业快速发展的同时，财税贡献进一步加大，为全市发展做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向各级各有关部门和企业界的广大干部职工表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应当保持清醒的头脑，充分认识到财源建设仍然面临着很大的压力，任务十分繁重。

首先要看到，与周边城市相比，我市财源建设还有较大差距。收入规模方面：20xx年，我市地方财政收入总量排名位列各县市区第5位，、莱州、招远地方财政收入分别达到21亿元、13.8亿元和12.8亿元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入质量方面：20xx年，我市境内税收占地区生产总值的比重比市县级平均水平低3.5个百分点，列全市第6位。地方税收收入占地方财政收入的比重比县级平均水平低10.4个百分点，列全市第12位。镇级地方财政收入过5000万元的只有3家，没有一家过亿元，仍有6个镇街需要市财政给予体制补贴。而镇级地方财政收入过亿元的乡镇达到3家，过5000万元2家;莱州过亿元的乡镇1家，过5000万元的4家。骨干财源建设方面：20xx年，我市纳税过千万元的企业只有12户，而招远纳税过千万元的企业达到25户，19户，莱州15户。我市上缴地方税收最高的是黄金集团公司，上缴地方税收5792万元，而的南山集团和招远的招金集团分别达到3.69亿元和1.56亿元。

其次要看到，未来一个时期减收增支因素越来越多。减收因素主要是：国家继续加强宏观调控，化工、建材等节能减排任务较重的行业增长将进一步减缓，固定资产投资和外贸出口对经济增长的预期拉动力将受到限制。这些因素都将不同程度地制约财政增收。同时，今年实行新的企业所得税法，提高个人所得税征收起点标准，以及减征储蓄存款利息所得税翘尾等都将直接影响财政收入的增长。初步测算，仅内外资企业所得税“两税合并”与储蓄利息所得税税率下调两项，就直接影响地方财政收入2250万元。增支因素主要是：新农村建设、重点基础设施建设、改善民生质量、加强社会建设等方面的任务加重，需要办的事情很多，支出需求很大。其中，新农村建设预算支出3.29亿元;重点基础设施建设仅水城保护开发今年就需确保资金9328万元，206西线改造9342万元，山汽改迁建4095万元。另外，各级前几年在基础设施建设上的投入，今年到了还款高峰期，资金压力也非常大。

财源建设关系到经济社会发展的各个方面，是推动科学发展的重要保障措施，意义十分重大。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感和使命感，把加强财源建设作为重中之重，摆到更加突出的位置，拿出更大的气力，切实抓紧抓好、抓出成效。，全市财源建设总的要求是，坚持以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，充分发挥财税政策调控作用，大力推进经济结构调整，扶持骨干财源，挖掘潜力财源，优化财源结构，提高财源质量，进一步加大生财、聚财、理财力度，确保收入规模、质量结构实现新突破，推动财源建设再上新台阶。年末，地方财政收入确保达到11.28亿元，可比增长20%。

二、调整产业结构，发展财税经济，进一步壮大财源基础

培植财源就是要发展经济。各级各部门要按照全市经济工作会议的部署，强化措施，狠抓落实，全面完成今年经济发展任务。在此基础上，要着眼于扩大财政收入规模、提高财政收入质量，下功夫培植财源基础，努力提高财源建设水平。

(一)要大力培植骨干财源。大产业、大企业是财政增长的主要源泉，决定着财源的结构和增长速度。要坚持不懈做好主导产业培植工作。各级各部门要把培植壮大支柱产业作为财源建设的着力点，加快膨胀发展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽车及零部件四大支柱产业，巩固提升黄金、医药、水产等传统产业，以产业结构的优化，促进财源结构的优化。各经济主管部门和产业办公室，要把推进产业发展与培植财源工作有机结合起来，把及时掌握和分析分包产业主要税源情况作为一项重要职责，发挥产业情况熟悉的有利条件，主动与财政、税务部门加强沟通，做好信息传递工作。每季度要对全市产业发展情况进行一次动态调查，及时把基础资料汇总到财税部门，使产业发展成果反映到税源增长上来。要大力培植骨干企业。各级各部门要从资金、项目、信息、人才等方面给予倾斜支持，对骨干企业发展中遇到的问题要全力解决，重点、难点问题要现场办公、现场拍板，努力为企业发展壮大营造良好的环境。在座的企业家都是全市发展的脊梁，要始终保持永不满足、永不懈怠的干劲，保持一种敢想、敢干、敢创大业的气魄。特别是在当前宏观环境不宽松、市场竞争更加残酷的形势下，更要胸怀全局，放长眼光，矢志创业，锐意进取。要更加注重技术创新和品牌建设，着力提高企业的核心竞争力。更加注重管理创新，加快建立现代企业制度，不断提高企业的内部素质。更加注重规模效益，围绕主导产业、优势产品上项目、扩规模，壮大竞争实力。要树立现代经营理念，善于运用战略重组、挂靠合作、上市融资等手段，拓宽发展空间，加快把企业做大做强，为全市发展做出更大贡献。要继续抓好大项目建设。特别是列入“双重点”工程的41个重点在建项目，各责任单位要强化跟踪推进，已经开工的要加快建设速度，还未开工的要逐个排除制约因素，争取早开工、早投产、早见效，加快培育一批新的财源增长点。

(二)要努力扩大地方主体财源。服务业是地方税收的重要来源。一产在取消农业税后基本不提供税收，二产提供的税收留给地方的比重少，而服务业提供的主要税种营业税80%归地方。作为旅游城市，发展服务业具有先天优势，理应发展更快、贡献更大。现在，国家大力支持服务业发展，3月20日，国务院办公厅出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，政策扶持的力度非常大。各级各部门要切实把发展服务业作为增加地方财政收入的重点，借助政策东风，倾力培育壮大。尤其是各城区街道，占据地利之优，要将经济工作的重点迅速调整到服务业上来，倾力突破，加快发展，进一步繁荣城市经济。各级各部门都要严格落实支持服务业发展的政策措施，突出重点行业、重点领域和重点企业，加大培育和扶持力度，带动整个服务业上层次、上水平。

(三)要深入挖掘潜力财源。一方面，要加快发展外向型经济。对外开放始终是最重要的项目源，也是培育后备财源的最重要潜力点。最近，省、市相继召开了对外开放工作会议，做出了新的重要部署，各级各部门要认真贯彻和落实好上级会议精神，坚持把对外开放与对内开放结合起来，经济领域开放与其他领域开放结合起来，尽快实现利用外资向推进产业升级转变，对外贸易向提高质量效益转变，各类园区向集约建设、科学发展转变，努力提高开放型经济发展水平。今后，我们在引进项目上，就是要坚持既重数量，更重质量，对洽谈项目要作深入的研究论证，能不能引进、给予多大的优惠，第一位的就是要看财税贡献度。各级各部门要把好关口，加快引进一批税收贡献大的大项目、好项目，不断增强财政的支撑能力。另一方面，要大力发展民营经济。发展民营经济，既能扩大就业，又能扩大财源，既能富民、又能强市，一举多得。各级各部门要认真落实支持民营经济发展的各项政策措施，优化发展环境，放开进入领域，拓展发展空间，促进民营经济实现更大发展。

(四)要加快发展镇域财源。镇村经济一直是我市的薄弱环节，这也是镇级财力紧张的根本原因，而且各镇区街道之间发展也十分不平衡，镇域财源建设的任务更加紧迫和艰巨。

各镇区街道要切实强化财源意识，大力发展财税经济。北沟镇与经济开发区作为城市发展的“两翼”，担负着引领大工业发展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸线等资源，要不负重托，不辱使命，加快把优势产业做大做强，为全市发展做出更大贡献。6个需要市财政体制补贴的镇街，更要增强财源建设的紧迫感、压力感和责任感，加快做大财政盘子，尽快摘掉“吃补贴”的帽子。各镇街都要发扬靠山吃山、靠海吃海的精神，立足优势，加快发展。象潮水镇和大柳行镇临近开发区的优势，小门家镇的果蔬加工优势，村里集镇的生态优势，刘家沟镇的葡萄产业优势，等等，每个镇街都有各自的特色和优势，这也是发展经济、培育财源的着力点。温州人一个小纽扣、一把打火机都能做成大产业，如果我们把自身优势发挥出来，财源问题一定会迎刃而解。

三、坚持依法治税，加大征管力度，充分反映财源建设成果

财政增收是财源建设的根本目的。各级财税部门要围绕实现地方财政收入持续稳定较快增长的目标，加大税源管理和收入组织力度，把财源建设成果真实反映到财政收入上来。

一是要加大税源控管力度。要进一步完善税源控管体系，搞好宏观税负、行业税负、税种税负和重点税源税负分析，全面推进纳税评估工作，有针对性地加强重点行业、重点企业、重点税种的税收征管，提高掌控税源的能力。近期，要开展好全市税源调查工作，对国家财税改革对我市的影响进行全面评估。财政、国税、地税部门要按照方案要求，全面深入细致地做好这项工作，各协税部门及各类企业要积极配合，共同完成好税源调查和评估工作任务。

二是要加大依法治税力度。要严肃税收征管纪律，清理规范税收优惠政策，坚决取缔不合理政策，依法落实有关减免规定，严厉打击偷税逃税行为，绝不允许有税不收和收过头税。

三是要加大挖潜增收力度。要探索解决部分企业二、三产业混合核算、混合纳税问题，引导企业推进内部二、三产业分离，促进税源结构调整，增加地方财政收入。要抓好总部经济税收管理，对在外地设立生产型分支机构或有关联企业的企业或集团，引导其在我市设立销售公司，尽可能将税收实现在本地。对总部在外地、应税劳务发生在的企业，严格执行劳务发生地缴纳税款的规定，防止收入、利润和税收不合理转移。

四要加大综合治税力度。工商、发改、统计、外经、经贸等28个涉税部门和各产业办公室要充分发挥各自的职责作用和积极因素，配合搞好税源监控，广泛采集涉税信息，及时、准确地将信息提供给财税部门，认真做好代征税款工作，合力构建“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、信息支撑”的综合治税工作机制。

五要加大非税收入管理力度。非税收入是地方财政收入的重要组成部分。我们强调提高税收占地方财政收入的比重，绝不意味着可以放松非税收入管理。下一步，要进一步健全“统一征管、综合预算、集中支付、全面监督”的非税收入征管模式，落实好非税收入信息统计分析制度，提高收入的计划性、减免的规范性和使用的专项性，把属于政府的各项收入全部收起来、管起来，增强政府调控经济运行的能力。要重点做好国有资本经营收益管理、行政事业单位资产有偿使用、国有自然资源有偿使用、土地经营、城市经营五篇文章，最大限度增加政府可用财力。尤其要向自然资源要收入，加强对土地出让金、矿产资源、水资源、排污、垃圾处理、海域使用等收费的征收管理，努力增加非税收入。对所有非税收入，要全面实施“票款分离”和“罚缴分离”，严格按规定足额征收，该上缴国库的上缴国库，该上缴专户的上缴专户，不得随意减免，也决不允许坐收坐支、截留挪用和体外循环。

四、创新理财思路，提高管理水平，增强财政资金支撑保障能力

生财靠发展，聚财靠征收，理财靠管理。要按照科学化、精细化的要求，积极探索财政资金管理运筹模式，优化支出结构，改进理财手段，提高财政管理水平，最大限度地发挥好财政资金的使用效益。

(一)建立健全推动经济又好又快发展的财税政策体系。这是增强地方财力，提高财政保障和服务能力的根本。要认真落实中央稳健的财政政策，结合我市实际，积极探索支持经济社会发展的有效措施。一是发挥市镇财政体制的激励作用，促进市镇两级财力协调发展。我市对县乡财政体制进行调节以来，缩小了各镇之间的财力差距，促进了基本公共服务的均等化。特别是在收入增量分成上，对比周边县市区，向镇级倾斜的力度比较大，激励了镇街培植财源、发展经济的积极性，增强了发展后劲。这一体制对各镇区街道的发展非常有利，要很好地坚持和巩固完善。各镇区街道要在这一体制框架内，加快培育自己的财源增长点，不断夯实财源基础，尽快提高镇级财政实力。二要发挥财税政策调节作用，推进发展方式转变。要准确把握科学发展观的本质要求和国家宏观调控的政策导向，在优化经济结构、促进节能减排、集约利用资源、发展高新技术产业、淘汰落后生产能力等方面，加强引导和扶持，促进经济进一步转向科学发展的轨道。特别是在引导民营经济和服务业发展、鼓励自主创新和品牌建设等方面，要注意研究新的财税调节手段，加快形成鼓励支持先进、抵制约束落后的政策导向。三要发挥财政融资作用，为经济社会发展提供保障。财政部门要充分发挥职能优势，积极利用和争取国债资金和各方面贷款，多方筹集资金，加大对经济社会发展薄弱环节和潜力领域的投入。四要发挥财政资金的引导作用，吸引调动更多的社会资金。要注意创新财政投入方式，探索市场化运作机制，利用财政补贴、以奖代补等手段，最大限度地吸引外资和社会资金加大投入，放大财政资金的“乘数效应”。

(二)建立健全体现公共财政特点的支出体系。要按照“保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目”的顺序，运筹好财政资金。在此基础上，要不断优化支出结构，把更多资金投向公共领域，努力提供更多的公共服务产品。一要持续加大改善民生的财政支出。要始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为财政工作的出发点和落脚点，加快建设“民生财政”。在预算安排上，要按照重点倾斜的原则，将新增财力优先用于改善民生，重点加大对广大群众就业保障、生活保障、医疗保障、住房保障、义务教育保障以及公共文化、环境保护和社会治安等方面的投入，不断提高民生支出占财政支出的比重，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要扩大公共财政对“三农”的覆盖面。要继续按照“多予、少取、放活”的方针，建立财政支农投入稳定增长机制，加大公共财政对“三农”的保障力度，落实好各项支农惠农政策，加强农村“路水电医学”等基础设施建设，让公共财政更广泛地覆盖农村、惠及农民。三要切实解决好群众关心的热点、难点问题。要顺应广大群众的愿望，积极筹措资金，办好关系群众切身利益的事情。尤其要保证“为民办实事”工程的财政资金投入。财政部门及各项实事责任单位要加强沟通，运筹好资金，真正把好事办好，把实事做实。

(三)建立健全制度严密的财政管理体系。一要深化财税改革，创新财政管理。进一步推进政府投资评审、国库集中支付、政府采购等改革，提高财政资金使用效益。二要精打细算，厉行节约。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，杜绝铺张浪费，努力降低行政成本。要强化预算约束，预算一经确定，就要坚决执行。三要强化制度建设，严肃财经纪律。完善财政、财务和税收制度，做到资金分配到哪里，制度建设就跟进到哪里，构建起用制度管人管事管钱的机制。要加强对财政资金使用的监督检查，健全财政收支全过程监督体系，严肃处理乱收乱支、挤占挪用财政资金等违规违纪行为，维护良好的财经秩序。

同志们，财源建设是一项事关全局的重要工作。各级各部门要高度重视，把财源建设作为推动经济社会科学和谐赶超发展的重要任务来抓。各级各部门负责同志都要认真学习财经知识，精心研究财源建设规律，提高驾驭财政经济工作能力，掌握财源建设的主动权。财税部门要以高度的责任感和使命感，为国家和人民聚好财、理好财。各财源建设责任部门要紧紧围绕财源建设，充分发挥职能作用，培植财源、开拓财源，形成共同推动财源建设的强大合力，为全面建设美丽富饶和谐文明新做出新的更大贡献!

篇13：纪检书记工作会议讲话

纪检书记工作会议讲话(二)：纪委书记在全区纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

每年召开全区纪检监察工作会议，已经成为了纪委的一个惯例和传统。这次会议特意安排在区委党校，把培训和工作部署结合在一起，内容丰富，时间紧凑，就是想营造一个学习的氛围，让大家真正地静下心来听听课，谈谈工作，对今后的工作进行深入地思考。

昨天，安排了两个讲座，上午省委党校董教授为大家讲授了反腐倡廉的形势，下午省纪委办公厅陈主任就工作创新与信息工作做了专题的辅导报告，通过这两堂课，大家应该有所收获。昨天上午董教授的报告，大家普遍反映讲得很好。昨天下午我主持并认真听了陈主任的报告，感觉无论是从工作创新上还是信息工作上，我个人的收获都很大。这两堂专题辅导课，一是认清新形势。通过对当前反腐倡廉宏观形势的总体把握，对创新工作的整体解读，让大家进一步认清形势，创造性开展工作，更好地围绕中心，服务大局。二是提升新观点。无论是从创新来讲，还是信息工作来讲，反映了大家的工作情况，更是一个从实践到理论的经验总结过程，所以大家不仅要善于干工作，更要善于总结，善于宣传。今天下午，是对全年纪检工作进行部署。年初召开的纪委全会，已经对全年的纪检工作任务进行了布置，今天实际上是对工作的再布置、再动员。刚才八个处室对今年的重点工作进行了认真的布置。由于工作的特殊性，案件检查室和审理室在会上虽然没有布置工作，但有专项工作时，也同样需要大家的支持和配合。通过刚才的工作布置，大家应该对今年的各项重点工作有了一个全新的认识。工作任务布置后，下一步的关键就是抓落实，今天我就如何抓好工作落实提四点要求。

一、强化责任抓落实。任务的关键在落实，落实的关键在责任。强化责任抓落实，首先要做好目标分解。目标不分解，就会造成责任不清、分工不明，不利于工作的推进。会后，各位参会的领导和同志要尽快将工作部署情况向单位主要领导汇报，要召开专题会议对纪检监察各项工作进行专门研究和部署，确保每一项工作任务都要定人员、定岗位、定任务、定要求、定时间，真正做到目标明确，职责分明。要建立压力传导机制，构建人人有压力、层层抓落实的责任体系。其次要做好量化考核。考核不是目的，但是必须要考核，考核是推进工作落实的一种手段，通过考核激发各部门创先争优的意识，激励先进，表彰优秀。目前，区里面的经济工作和现代化指标等工作都是实行月评比、季考核，并每季度兑现。考核就是一把尺子，对各单位工作的实际情况进行客观评判，让人一目了然。去年区纪委开始着手对纪工委和纪检组实施业务考核，制定了考核方案和细则，在年初召开的纪委全会上也对优秀纪工委和纪检组进行了表彰，这充分体现了区纪委以“工作实绩论成败”的鲜明导向。通过去年的考核，绝大部分单位的工作是有进步、有成效的，但是全区的纪检工作还是存在一些问题：少数单位工作人员工作作风不实，得过且过，缺乏工作热情，导致工作拖拖拉拉;极少数人不履行职责，工作难以得到有效落实，“慵、懒、散、拖”现象在一定范围内存在。虽然这只是发生在少数部门、少数人员身上，但是对工作造成了负面影响，有些单项工作在全市的排名被拉低，直接导致全区纪检监察工作在全市位次靠后，这与鼓楼区的区域位置和总体的工作目标、工作地位是不相称的，我们的任何一项工作在全市都是要争第一、全省创一流的，但从目前的综合考核评比来说，我们的纪检工作在全市是处于中下位置，这也给我们敲响了警钟，希望通过大家的努力，确保位次前移。因此今年必须强化考核。根据实际情况，调整、细化考核方案、扩大考核范围、提升考核标杆、完善考核方式，从而充分发挥考核的激励、督促和导向作用，更好地推进工作落实。今年，纪委各处室也将开始进行考核，并将考核结果作为处室和个人评先评优的依据。我们就是要通过对内考核、对下考核，形成一种你追我赶的工作氛围。第三要注重考核结果的运用。在工作中要注重把量化考核结果与干部考核评价机制有机结合。一方面，对那些埋头苦干、狠抓落实、工作业绩突出的纪检干部，要在职务晋升、职级调整上给予优先考虑，打造干部快速成长通道。大家也可以看到，去年一大批纪检干部被提拔重用，到了新的、更重要的岗位，这既是大家努力工作的结果，同时也体现了区委对纪检工作的充分认可和对纪检干部成长的高度重视。大家一定要珍惜这个平台，踏实工作，多出成绩。另一方面，对那些在工作中糊弄应付、不负责任，久推不动、久拖不决的，该让位置的要让位置。对于那些在其位不谋其政的干部，要坚决予以调整轮换，对工作不力造成重大不良影响的，要严肃追究责任。纪检干部的职责是监督他人，需要用更高的标准来要求自己，如果你自身工作都没有做好，行为习惯上都不能成为榜样，你凭什么去监督和要求其他人呢?所以，我希望我们的纪检干部的综合素质要在全区机关中争一流。

二、突出重点抓落实。抓落实不仅需要有求真务实的工作作风，还需要讲究工作的方式和技巧，要善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，做到突出重点抓落实，突出重点抓带动，从而推动工作的全面落实。昨天省纪委办公厅陈主任从工作创新和信息角度讲了如何把握工作的重点，我想对大家应该是很有启发、很有指导意义的。今年纪检监察工作的任务涉及面广、工作量大，重点工作也很多。比如廉政风险防控试点工作，试点的五个单位一定要按照方案的要求，按照序时进度完成各项工作，工作不能拖，一旦延期，就会打乱总体工作部署，对明年的全面推广造成影响，也会对申报“创新奖”带来影响。还有政风行风评议工作，3月31日，我们区进行了政府政风行风评议的直播活动，由于准备充分，取得了良好的效果，受到了市纪委领导、区领导、媒体的高度评价，为全年的政风行风评议开了一个好头，各街道和相关单位一定要做好各自的政风行风评议工作，不搞形式主义，不走过场，确保取得实效。在下月初，我们将首先在凤凰街道进行社区行风评议，这对于后面的评议工作有很强的示范效应，所以要好好准备，同时要鼓励工作创新，注重经验总结和提炼。还有社区廉政文化馆建设，我们的目标就是打造一个全国知名、全省一流、全市第一的“社区廉政文化馆”，据了解，到目前为止，全国还没有一个社区做廉政文化馆，所以一定要花大力气把廉政文化馆建好，一旦建成，就要成为鼓楼的一个新亮点、南京市的一个新亮点，相关的纪工委一定要统筹协调、力求完美、按时完成。以上点到的几项工作，只是我举的几个例子，重点工作还有很多，比如效能工作、信访工作、纠风工作、信息工作等等。各单位一定要依据今天的工作部署，从各自实际出发，确定工作重心，找准工作重点，科学安排人力，推动各项重点工作的高效落实。

三、提升能力抓落实。抓落实，能力是基础，没有能力作为有效支撑，各项工作就很难真正落实到位。提升能力首先是要加强业务培训。这次我们进行业务培训主要有三大原因：一是“新鲜血液”比较多。区委对纪工委书记进行了调整，很多纪工委进行了竞争上岗，因为工作原因纪委也调入了一批同志，所有这些同志都是素质很好、工作能力很强的，也为纪检监察工作增添了活力，但大家也不同程度存在着对业务不熟悉的情况，有必要进行业务培训。二是新任务愈加繁重。当前，市纪委、区委区政府对纪检工作要求越来越高，纪检工作的覆盖面越来越大，涉及的领域越来越多，与党委政府的中心工作的关联度越来越紧，如果大家不具备一定的专业知识，就不可能深入下去，工作就可能浮于表面，流于形式。三是新方法层出不穷。近年来，信息化技术在纪检工作中的运用也越来越多，比如今年即将推广的“阳光村居”、我们重点推进的廉政风险防控等都是以科技作为支撑的，这些工作要成功推广，也需要加强专门的培训。对于培训，一定要有计划，要有方案，要定期举行。培训的形式可以是多样的，既可以是委局组织的全员培训，也可以是各处室根据工作需要组织的单项业务培训，既可以是调研考察，也可以是区内集中学习，通过多种形式的学习和培训，不断提高大家的业务水平。其次，提升能力更要注重自身学习。要不断强化终身学习理念，不断自我更新知识结构，及时掌握做好本职工作所需的新理论、新知识和新技术，努力使自己的认知水平适应新形势、新任务的要求，做到学有所获、学有所成、学有所为。今年，我们在全区纪检机关开展了“善学型”机关创建活动，推荐的10本书也发给了大家，这10本书都是精挑细选出来的，涉及面较广，希望大家结合这个活动，多读书，多思考。中央政治局委员、中组部李源潮部长一直在勉励大家要做“三宽型”的干部，我想读书就是一种很好的途径。大家一定要挤出时间多读书，只要大家一起努力，全区纪检组织就会真正成为“善学型”组织。

四是依托创新抓落实。大家应该都清楚创新对我们纪检监察工作的重要性。回顾近年来的工作实践，我们之所以能够较好地完成省市纪委的各项工作任务，就在于善于结合实际，勇于工作创新。在廉政教育方面，“清风五坛”名声在外，全省、全市都知道，在全国也有一定的名气;在效能工作方面，公共服务外包取得的实效被诸多媒体争先报道，获得了市纪委“创新奖”，这项工作既符合当前的实际需要，也受到了市纪委领导的高度重视，所以下一步还要继续深化;在廉政建设方面，民营大企业纪律监督组织建设卓有成效，全国规模最大的民营企业纪律监督组织就落户鼓楼。市纪委也很重视纪检工作的创新，在今年年初的市纪委工作务虚会上，市委、纪委书记龙翔通篇就讲了一个创新问题。现在是一个思想大解放、开拓创新的时期，过去的一些传统的工作方式方法已经不适应当前工作的需要。纪委成立至今，工作方式和内容都发生了很大的变化，有很多工作并没有现成的经验可借鉴，都是在“摸着石头过河”，在做的过程中总结经验、寻找规律，这个过程实际上就是一个创新的过程。各单位的纪检工作要想走在全区前列，就一定要高度重视创新，要紧贴实际创新，要敢于干别人没有干过的事情，要善于做别人做不成的事情。目前，我们的工作中还有很大的创新创优空间，比如如何有效整合监督资源，协调各监督主体，发挥整体合力，加强对权力运行的监督;如何切实增强制度的约束力和执行力;纪检监察工作在街道、部门工作中如何发挥好保驾护航的作用等。从目前来看，委局同志的创新意识在不断增强，但各派驻部门的创新意识还有待增强。今年，我们将加强对创新工作的奖励和表彰力度，对于工作创新成效明显、相关经验得到推广的，要实行重奖。如何做好工作创新，我觉得大家要做到五个善于。要善于思考。要有辩证思维的全面，系统思维的缜密，逆向思维的睿智，发散思维的灵活，和谐思维的包容。要善于借鉴。对外借鉴，对内借鉴，通过学习，获取灵感，解决问题。要善于把握。把握全局，把握重点、攻克难点、立足焦点，创新才有生命力。要善于操作。有了创新的意识后，如何明确路径，找准方法这很重要。大家都是在基层工作，在这方面应该是具有优势的。要善于打造。要有品牌意识，要做就做最好，充分发挥品牌的感召力和凝聚力，深化老品牌，锻造好品牌，打造新品牌。从区级纪委来讲，做到“一室一品”有一定的难度，但是做到“一街一品”、“ 一个部门一个特色”应该没有太大难度。今年每个街道要瞄准一个品牌，每个部门要寻求一个突破点，通过两到三年的打造，我们工作的特色就能愈发彰显。

时间已经到了4月份，任务繁重，时间紧迫，各单位一定要发扬开拓创新的精神，求真务实的作风，着眼长远，抓紧当前，积极进取，狠抓落实，确保今年纪检监察各项任务的顺利完成!谢谢大家!

纪检书记工作会议讲话(三):市纪委书记同志在全市半年审计工作会议上的讲话

同志们：

刚才秀英同志就上半年工作作了很好的总结，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务

为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。

全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督，确保廉洁审计

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告，解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定，解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”，同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持，以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在XXX局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展

党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现XX发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

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篇14：经济工作会议书记讲话

经济工作会议书记讲话(二)

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作， 分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心

，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破，取得成果最为丰硕的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务业为主导，以城市建设为平台，以项目建设为抓手，解放思想，开拓创新，全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下，全年实现国民生产总值44.1亿元，同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元，同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作，我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展

是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!

最后，新春佳节来临之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

篇15：经济工作会议书记讲话

经济工作会议书记讲话(三)

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委二届四次全会精神和省市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前的形势，安排部署今年的经济暨人口和计划生育工作，动员全县上下进一步解放思想、凝聚力量、顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成“十一五”规划确定的各项任务。县委对这次会议非常重视，会前反复听取了各方面的意见，并对有关指标和任务进行了认真的研究。刚才，钰祥代县长就去年的经济工作进行回顾总结，对今年的经济暨人口和计划生育王作进行了全面的安排部署，明光副县长又就人口和计划生育工作进行了专门安排。希望大家下去以后认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强推动经济社会平稳较快发展的信心。

20xx年是我县深入学习实践科学发展观，经济和社会发展取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的巨大冲击，县委政府紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，团结和带领全县广大干部群众，同心协力，共克时艰，努力化挑战为机遇，经济呈现出困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体趋向好转的态势。回顾一年的工作，有以下几个明显的特点：

一是经济，平稳较快增长。从去年我县8项主要经济指标的完成情况看，增长速度多数在全市前四位，特别是国内生产总值完成7.7亿元， 同比增长9.7%，全市平均增幅为0.5%。固定资产投资额达到11.4亿元，增幅222%，远远高于全市113%的增长幅度。财政收入更是逆势而上，总量达到1.36亿元，增幅19.5%，排全市第二，总量在全市的位次前移两位，这是多少年没有的一个突破性进展。关于农民人均纯收入，因灾减产是一个客观现实，但加上设施农业发展、高速路、煤台劳务收入和惠农直补等因素，总体至少和去年持平。人均2380元的概念，符合农民稳定脱贫的愿望和全县工作的大局。

二是项目建没取得了显著成效。去年，全县各级各部门抓住国家扩大内需的机遇，奋力争项目、跑项目、大上项目，先后争取到省市重点项目5个，中央扩大内需项目27个， 以工代赈及新农村建设项目17个，还有44个列入市政府考核的项目。以上93个项目共完成投资9.6亿，项目之多、投资之大、推进速度之快，都是前所未有的。因此，我县被评为项目攻坚先进县，受到了市委、市政府的表彰。

三是新农村建设亮点纷呈。在全面推进6个重点村和33个试点村建设，努力完成“四化四改”、“五个一”工程和“五个全覆盖”工作的基础上，各乡镇因地制宜，各部门大力帮扶，探索出了“小村并大村、建设中心村”的管家庄模式、“四位一体”发展庭院循环经济的宋家沟模式和村企共建的吴家庄模式等新农村建设的新模式，基本形成了以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技先导型、生态畜牧型为主要发展方向，区域特色明显，竞争优势突出的新农村建设格局。去年9月份，全市新农村建设现场会在××召开，市四套班子领导齐聚××亲临观摩，对我县的新农村建设给予高度评价。吴家庄村新农村建设经验在中央电视台播出，市委书记董洪运就此专门接受中央台采访，河曲、宁武、静乐等周边县市也纷纷来我县参观考察，极大地提升了我们的人气和士气。在刚刚召开的省委农村工作会议上，我县被评为新农村建设先进县，受到了省委、省政府的表彰。

四是现代农业成效显著。围绕‘‘羊、豆、棚”三个重点，去年，我们积极与农业部畜禽研究所、山西农业大学等科研院校进行科技项目对接，大力实施“168”园区示范工程，加快发展以蔬菜大棚为主的高效设施农业，扎实开展“雁门关绒山羊”品牌认证工作，有力地促进了农民增收。特别是蔬菜大棚建设由点到面，扩展到北川、东川、西川三个区域，总数达到255个，且每个大棚收入均在2万元以上，确实激发了广大农民发展现代农业的积极性。红芸豆产业在原有的基础上越做越好，做成了国字号品牌，省农业厅命名我县为红芸豆种植和出口基地，中国粮食行业协会授予我县“中华红芸豆之乡”牌匾，预示着我县的红芸豆将走出国门，成为国内小杂粮行业中的知名品牌。

五是社会事业协调推进。去年，全县财政支出累计完成36980万元，同比增长19.14%。其中，教育、社保、环保、医疗卫生等涉及民生的支出21165万元，占财政总支出的60%以上。依靠财政的倾斜和支持，我们较好地解决了集中供热、县城路网改造、办学条件改善、学生就业、弱势群体保障等群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把发展的成果惠及到了广大人民群众。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：尽管我们已付出了很大的努力，尽管我们的工作可圈可点，可喜可贺，但综观当前的经济形势，我们依然面临着诸多压力。从宏观上讲，20xx年世界已进入“后金融危机时代”，经济复苏迹象已经出现，但是刺激经济的政策作用在逐步减弱，经济回升的内在动力仍然不足，经济形势更加复杂。从我县目前的发展态势看，基础设施薄弱和生态环境脆弱的状况，短期内难以有效解决;转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨;财政收支矛盾突出，资金缺口较大，民生保障面临很大的压力;虽然国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，这将给我们新上项目、扩大投资带来一定影响。

以上这些压力是客观存在的，也是必须面对的，但它并不影响我们加快发展，赶队前行的信心。首先，我们有好的政策支持。党中央、国务院继续实施积-极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续完善应对危机的一揽子政策，相继出台了《促进中部地区崛起规划趴《新型产业发展规划》，扶持新兴产业，扩大民间投资，发展创业板块，发展现代农业，推进新型城市化进程，改善民生等一系列政策。这些政策就是机遇，就是我们加快发展必须瞄准和对接的方向。其次，我们有好的发展氛围。通过学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化。特别是四套班子和广大干部群众人心思进、人心思上，科学发展、和谐发展的热情空前高涨，已经形成上下协作、风清气正、众志成城谋发展的浓厚氛围，这是我们攻坚克难，赶队前行的力量源泉。第三，我们集聚了更加明显的区位优势。通村公路的全面完成，岢瓦铁路的开通，忻保高速公路的即将建成，运城——右玉高速公路的过境，为我县承接海内外更多的项目、资金，在更高层次上参与分工合作，推动发展提供了较为便利的区位条件。同时，市场信心回升，内需对经济增长的拉动作用日益凸现，新的发展动力和活力正在进一步激发出来，周边煤炭资源整合的连带效应以及煤老板转产后的投资冲动更加明显。因此，我们既要有忧患意识，更要有坚定的信心，特别是要准确判断形势，科学把握机遇，努力作好应对。只要全县广大干部群众同心同德，心无旁骛谋发展，凝心聚力促赶超，就一定能够趋利避害，危中求机，在新的起点上实观更好更快发展。

二、明确思路，强化措施，全力突破工作重点

20xx年是贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，夺取应对金融危机冲击新胜利，巩固经济企稳回升势头，实现我县经济平稳较快发展的关键一年。根据中央和省市经济工作会议精神，结合我县实际，今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓女子项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程，协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设女子绿色、富裕、和谐、文明新××。

20xx年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成8.5l亿元，增长10.1%;财政总收入1.5亿元，增长10.5%;一般预算收入4270万元，增长8%;社会消费品零售总额4.39亿元，增长12%;规模以上工业增加值7162万元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入11310元，增长10%;农民人均观金收入2590元，增长9%;社会固定资产投资12.529亿元，增长10%;人口自然增长率控制在5%o以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

(一)项目建设赶队前行，园区化布局要有新的突破

项目建设是我县去年工作的亮点，也是我县集聚产业优势，夯实增长基础的关键环节。实践证明，项目就是速度，就是发展，就是县域经济的提升动力。我们讲项目建设赶队前行，就是要在去年的基础—上奋力跨越，努力实现项目建设在全市位次的继续前移。为此，工作中要着力把握好四个方面：

一是要认真把握好政策导向。20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资规模在5800亿左右，省级各类专项资金、煤炭可持续发展基金总规模将会保持在120亿左右。这些资金的投向重点是民生领域、社会事业保障、战略性新兴产业和产业转移等。因此，我们在争取中央和省级投资项目中，要更加重视改善生态环境、基础设施、医疗卫生、节能环保等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。

二是要认真解决好项目建设中的实际问题。要以严肃认真的态度对待项目建设中的土地申报、环境评价、科研立项、招投标等基础工作的落实，自觉规范工作步骤，切实做到争取项目积极主动，实施项目按章有序。主管部门要发挥好服务和协调作用，主动为项目落地创造条件，扫除障碍，努力当好项目建设的排头兵。

三是要认真抓好重点项目和重大项目建设。重点项目就是那些直接关系民生，关系老百姓切身利益的项目。这些项目不能马虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不负责任。去年的集中供热工程就给我们提供了很好的经验。我们确实要把这一类项目做为“一”字号工程盯紧看牢，绝不允许出现丝毫疏忽和半点疏漏。重大项目是提升县域形象，对推动县域经济有决定意义的项目。过去的工作中，我们在项目建设的量上已经有了一个大的扩张，但投资额较大，提.升能力较强的项目还不多，这是工作中需要加大力度的一个方面。

四是要千方百计使项目达产达效。目前企业经营已出现了企稳向好的迹象，积极因素和有利条件不断增多，我们要主动加强与企业的沟通，做好企业复产、复工的准备。对于已经建成等待市场回暖后启动的企业，要帮助其做好投产前生产条件的准备工作，如水电的配套及技术人员的培训等。对于目前还在运行，手续不够完备，资金运作困难的企业，相关部门要在不违反国家政策的前提下，尽最大努力帮助企业解决实际问题。对于停产企业，要一个一个分析原因，一个一个制定帮扶措施。同时，要认真落实国家税收优惠政策和社会保障政策，进一步清理行政事业性收费，切实减轻企业负担，鼓励企业在自主创新中复工复产。总之，保增长是硬任务，保企业是硬责任，各部门各乡镇都要从讲政治的高度认识帮扶企业的重要性，都要尽最大努力帮助企业增强发展信心，千方百计推动企业早日投产、达效。

在积极推进项目建设的同时，我们要努力构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。要按照产区一体、融合发展的要求，对原有的胡家滩煤焦镁化工业园区、安塘煤焦集运加工园区进行规划，通过市场化、社会化运作的方式，加快运煤通道、标准化厂房、供排水、污水垃圾处理、园区绿化美化等基础设施建设。要由政府牵头成立园区管理办公室，维护社会治安，规范企业有序竞争，监管税费按时足额入库。要探索建立规范便捷高效的管理机制，降低企业运营成本、提升整体运行效率，增强集聚区的凝聚力和竞争力。同时，要以红芸豆力口工企业为载体，在火车站筹建农产品加工园区，围绕产业集聚区功能定位，积极谋划引进红芸豆科技示范户、外向型购销大户及其加工企业，建设一寸比关联度高、辐射性广、带动力强的龙头项目，尽快改变以出卖原材料为主的粗放型经营方式，不断提高红芸豆的附加值，逐步实现由规模向效益的转变。

(二)结构调整构筑地方特色，开发拉长要有新的举措

加快产业结构调整是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然选择。从全省来说，调整产业结构就是在推进煤炭资源整合及其资产重组的同时，培育新兴产业，改变多年来产业结构单一的现状。而对于我们××来说，调整产业结构并不是存量的调整，因为我们的产业结构还没有形成完整的体系，特别是新兴工业才刚刚起步。因此，我们调整产业结构的目标，就是要培育新兴产业，构筑富有地方特色的产业体系。就当前来看，煤焦运销加工，金属建材制造，农副产品加工及其新能源、新材料、新技术的应用应该是我们的主攻方向。我们要通过整合、提升、拉长、多元做大做强这些特色和优势。

一是要大力发展循环产业。以园区建设为载体，打造支柱产业集群，实现资源循环利用，产业优势互补，产品链条延伸和竞争实力增强的工作目标。

二是要推进多元发展。用新技术、新装备提升优势产业，拓展、巩固和扩大市场份额，真正使优势产业做大做强，做出入无我有，人有我精，特色明显的效果来。要充分挖掘风电、光电、旅游开发等新兴资源，扶持羊胎盘素、胶原蛋白等高科技产品的研发生产，开发清洁、高效、环保的新型产业，实现产业结构的整体优化和多元发展。

三是要拉长产业链。引导暖神、佑铭、山地阳光等一批农副产品加工企业，加大科技投入，研发新工艺、新产品，促进产品升级换代，增强自主创新能力，提升市场竞争力。要鼓励和支持普利丰公司、芦峰肉制品公司等有条件的企业加强与国内外企业合作，在精深加工上下功夫，提高产品的附加值。总之，要力争用三年左右的时间，把我县打造成为以煤焦运销加工、材料制造加工、农副产品加工为主的产业聚集地。构建金属建材、新能源利用、旅游开发等相关产业稳步跟进的产业格局，为壮大县域经济总量奠定坚实的基础。

(三)“三农”工作典型引路，“三新”建设要有新的进展

在全球金融危机的影响下，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点和难点在农民。所以，我们要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。

首先，要培育新产业。产业是建设新农村的核心内容，是富裕农民、改变农村面貌最根本和最有效的措施。要坚持区域化布局、基地化建设、市场化开发、企业化经营、标准化发展的方向，大力实施“163”和“六个一”农牧业特色增收工程，真正把以“羊豆”为主的农牧业，做成促进农民增收的强势产业，打造成提升××县域经济形象、走向国内国际市场的知名品牌。要按照“一村一品、一乡一业”的思路，大力推广高效设施农业，发展庭院循环经济，争取在去年的基础上新建100个高标准温室大棚，打造增加农-民收入新的增长点。要以红芸豆为主突破制种产业，努力将我县建成红芸豆种子的生产和供应基地。要围绕煤焦运销加工，积极扶持第三产业的发展，逐步增加农民的劳务收入。要积极培育多种类型的农民专业合作组织，加快社会化服务体系建设，继续提高产业化经营水平。

其次，要培养新农民。要以党校、农播校等为载体，以市场需求、农民需要为方向，搞好农民工技能培训。要充分发挥各类农业教育资源的作+羽，搞好绿色证书培训、青年农民科技培训、实用技术培训等。要发挥当地土专家和专业技术人员的帮带作用，搞好现场传授和实地辅导。要拓展视野，采取请进来，走出去的方式组织一些较高层次酌培训。

第三，要建设新农村。在实施“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖”的基础上，要按照统筹城乡发展的要求，重点强化农村基础设施建设，构建城乡一体化发展的基础支撑。要开展农村环境综合治理，完善村级民主自治机制，培养健康文明的生活方式，营造村容整洁充满活力的农村工作和生活环境。要统筹扶贫开发和新农村建设，统筹整村推进和移民搬迁，统筹试点示范村、重点推进村和其他村建设，增强新农村建设合力，以点带面，梯次推进，不断提高我县的新农村建设水平。

(四)改革创新务实推进，发展动力要有新的增强

改革创新是破解瓶颈、化解难题、增强发展活力的根本举措。我们要务实推进改革创新，不断增强加快发展的内在动力。

一是要深化社会各项事业综合改革。要以增强保障能力为目的深化国库集中支付和投融资体制改革，以改善民生为要义推进医疗卫生和社会事业改革， 以提高效能为标准抓好政府机构改革、商务综合执法试点改革和事业单位绩效工资改革，以均衡社会利益为目标搞好林权收益、土地流转、义务兵安置等方面的权益分配改革。同时，要解决好物资公司和筑威水泥厂等企业的改制问题，让人民群众切实从改革中受益，在改革中焕发活力。

二是要加大创新力度。要成立科技项目推广领导组，建立科技特派员制度，继续深化县校合作、党派合作和企企合作，加快构建以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要创新金融体系，加快发展小额贷款公司和村镇银行，积极引进各类商业银行，鼓励发展股份制银行，激活、用好民间资本，进一步走出用金融资本手段推动县域经济快速发展的路子。要拓展银政企合作的深度和广度，突破资金瓶颈，增加信贷投放来源，通过资本注入、风险补偿等措施，增加对信用担保公司的支持，提高对支柱产业、“两区”项目和中小企业的贷款比重。

三是要扩大对外开放。要抢抓我县交通区位优势变化的契机和“后危机时代’’需求增加的机遇，吸引更多的人才和社会资本来岢投资兴业。要整合产业资源、客商资源、信息资源、人才资源，通过项目论证、产业策划、联谊沟通等方式，进一步与外界的仁人志士增进了解，增强合作。要鼓励农副产品加工企业与外资、外企对接挂靠，采取项目共建、税收共享等方式，积极承接海内外链式或集群式产业转移。

(五)惠民工程加大力度，城乡面貌要有新的改观

保障和改善民生是发展的最终目的，也是扩大内需、推动发展方式转变的重大举措。我们要始终把改善民生作为一切问题的出发点和落脚点，大力实施民生工程，让发展的成果惠及到广大人民群众。

一是要更加注重困难群体就业。要高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群的就业问题，实施更加积极的就业政策，加强就业指导和服务，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业。同时，要引导和组织返乡农民创办各类经济实体、在县内企业就业、到忻保高速公路打工等，多途径拓宽就业渠道。

二是要更加注重完善社会保障体系。要多层次、多渠道扩大社会保障覆盖面，加快社会保障体系和社会救助体系建设。进一步关注城乡低保、医保、社会救助及养老保险金的发放，维护公平正义，真正让弱势群体受益。要提高统筹层次，开展农村社会养老保险试点，逐步扩大城镇从业人员的失业保险、工伤保险和农村失地农民养老保险的覆盖面。要根据国家出台的农村危房改造、经济适用房、廉租房建设政策，积极争取资金，建设保障性住房和国防移民新村，保障城乡低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社会事业协调发展。要大力实施义务教育标准化工程、中小学危房改造工程、“1”助学工程、“一颗鸡蛋”工程，完成城乡学校布局调整，合理调配师资力量，努力实现城乡教育资源的均衡化。要着力完成县医院、中医院及乡镇卫生院的基础设施改造项目，加强和完善疾病控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，不断提高公共医疗卫生水平。要不断深化文化体制改革，加快宋长城景区开发的建设步伐，着手规划航天科技博览城，对历史遗迹进行抢救性保护，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路网、管网等基础设施建设，大力实施集中供热、污水处理、垃圾处理工程，完成岚漪河景观带打造和大街小巷硬化，深入持久开展城乡环境综合整治，坚持不懈地进行南山绿化，继续提升县城的品位和形象。要坚持把土地作为第一资源，严格规范土地管理，清理违规违法占地，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能，为城镇化建设提供资金支撑。要争取法院审判大楼、公安110指挥中心的立项建设，完成汽车站新建以及计生大楼的搬迁，进一步加大城市的承载能力。要严格城市管理，加快市政。公用事业改革步伐，理顺城市管理体制，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。要通过办实事，使城乡面貌有大的改观，群众生活有大的改善。

(六)社会事业协调推进，和谐社会建设要有新的成效

和谐稳定的社会环境，是实现经济社会又好又快发展的前提和保障。在今年的工作中，我们要突出抓好四个方面：

一是要突出抓好信访稳定。要深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，及时解决群众诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发公共事件和敏感事件。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾、维护稳定的合力。要高度重视加强基层基础工作，抓好社会治安综合治理，健全治安防控网络，提升群防群治水平。要严厉打击“两抢一盗”及各类黑恶势力违法犯罪，维护法律尊严和社会公平正义，不断增强人民群众的安全感，提升全社会的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生产。要全面落实我市《关于打好安全生产攻坚战的意见》，抓好各领域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工运销企业复汇复产期间的安全监管。要在硬件上消除欠账，制度上堵塞漏洞，管理上及时排查，工作上严格责任，不放松一时，不放过一处，确保各个生产环节和各种安全隐患都在可控范围之内，确保不发生重特大安全生产事故。要坚持不懈地抓好食品质量安全工作，确保人民群众安居乐业，为保增长、保民生、保稳定创造良好的斗;境。

三是要突出抓好环境保护。要全面实施生态兴县战略，集中抓好县城集中供热二期工程，抓好重点行业、重点企业的节能减排。要加快大气污染治理、烟尘控制区等基础设施建设，强化责任，强化监测，强化管理，努力把我县建设成为全市环境保护先进县。

四是要突出抓好人口和计划生育工作。首先，要强化国策意识，把人口和计划生育工作摆在当地经济社会发展的大局中来统盘考虑，做到一手抓经济社会的科学发展，一手抓人的全面发展。其次，要强化责任意识，明确在人口和计划生育工作中党政领导的领导之责，计生部门的执行之任和社会各方面的支持之义务。再次，要强化重点工作，努力在控制政策外多孩生育，落实计划生育利益导向政策、构建人口计生服务体系，研究把握人口规律等方面实现新的突破。

三、加强领导，狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权

加强党对经济工作的领导，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面完成今年目标任务的重要保证。赶队前行，跨越发展，关键在党，关键在于部队伍，关键在狠抓各项工作措施的落实。

一是要加强领导，通力合作，形成推动经济社会平稳较快发展的强大合力。面对复杂的形势，艰巨的任务，全县各级各部门领导班子和领导干部要力口强对经济王作的领导，密切跟踪国内外经济形势变化，认真研究全国、全省、全市和我县经济形势的发展，把思想认识和工作实践统一到中央、省市和县委政府对经济形势的分析判断、决策部署上来，牢牢把握工作的主动权。要抓住主要矛盾，突破重点难点。加强指挥调度，认真做好本部门的工作。要改进领导方式，完善发展思路，创新发展模式，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，努力成为领导经济工作的内行。

二是要巩固成果，突出特色，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持高标准、严要求，善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实推进基层组织建设，为赶队前行增添新的动力。要加强基层党建工作，不断深化“三级联创”和“三地建设”活动，整顿后进村，创建示范村，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性。要加快发展农村党员，加强农村后备干部队伍培养，为基层组织注入新鲜血液。要加大“双强”村干部的培养宣传激励力度，发挥好共产党员先锋模范作用，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是要改进作风，真抓实干，形成千事创业的浓厚氛围。越是形势严峻、任务繁重，越需要各级领导干部身先士卒、真抓实干。要深入开展党员领导干部“争做五个表率”活动，巩固和扩大“四个专项行动”的成果，切实转变工作作风，提高工作效率。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力营造人心思进、风清气正的用人环境。要切实将工作重心向重点项目倾斜，向生产一线倾斜，向基层基础倾斜，向困难群众倾斜。要建立健全督促检查的体制机制，用制度约束和引导各级干部出实招、重实干、求实效，确保各项工作部署和目标任务的全面落实。

四是要严格要求，勤勉为政，以奋发有为的精神状态推动科学发展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济快速发展。干部健康成长。要建立和完善考核评价措施、激励措施和组织措施，把考核重点放在是否促进经济又好又快发展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否实现安全发展和社会稳定上。要把考核结果与评先评优、晋职晋级挂起钩来，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，通过严格而科学的目标责任考核，促进广大党员干部以更加务实的工作作风和昂扬向上的精神状态开拓进取，攻坚克难。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。做好今年的经济和人口计划生育工作，任务繁重，责任重大，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，为实现绿色富裕和谐文明新××的奋斗目标做出新的更大的贡献!

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篇16：书记信访工作会议讲话

书记信访工作会议讲话(三)

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

一、20xx年信访工作的回顾

20xx年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。20xx年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前，我市经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城市建设在大力推进，由此带来的利益调整部分人很难接受，往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”，抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政，科学民主决策机政法委书记在全市信访工作会议上的讲话政法委书记在全市信访工作会议上的讲话制不健全、不完善，对改革发展中出现的问题解决不及时，等等，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。

三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在，异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件，信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益，严重影响了机关正常办公秩序。

四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年，《甘肃省信访条例》修订实施近一年，但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足，一般化推动的多，深入研究解决问题的少;有的消极等待，被动应付，使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠，敷衍塞责，使交办的信访问题回流。

面对这些新情况、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展，必须要有一个稳定和谐的社会环境，必须上下形成共识，卓有成效地做好信访稳定工作。

三、理清思路，把握重点，力争实现信访工作新突破

根据目前的形势和任务，我市信访工作的总体思路是：围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点，探索创新，注重实效，贯彻新条例，树立新理念，创建新机制，构建大格局，实现新突破，确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降，在全省位次退出后5位。要实现这个目标，今年我们要重点抓好以下八个方面工作：

(一)加强领导，努力构建大信访格局。构建大信访工作格局，是中央提出的加强信访工作的重要举措，是国务院新《信访条例》规定的法定内容，是各级党委、政府义不容辞的职责，也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面，一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上，要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考，放在改革发展稳定的大背景下谋划，放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念，对信访工作进行全新定位，明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位，特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来，使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢，上承市委、市政府，下启各县区信访局，横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度，强化各地、各有关部门的协作配合，基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际，在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫，实现上下联动、左右配合、齐抓共管，全面提升我市信访工作水平。

(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一，要继续采取各种有效形式，深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线，即畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序;促进“两个规范”，即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二，要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局，信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办，主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的，大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四，踢来踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信访条例》的规定，各部门、各单位既是处理信访事项的主体，又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，设立或确定信访工作机构，配备信访工作人员，做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。

(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[]8号)精神，务必做到“三个公开四个确保”，即公开、公告、公示，确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位，推动全市普遍建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通，坚决维护好信访秩序，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求，依法规范群众信访行为，努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法，大力推行信访听证制度、信访终结处理制度，把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度，特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风，认真贯彻落实胡锦涛提出的“八个方面”的良好风气，把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，深入基层了解社情民意，靠前工作，真抓实干，真正把上级要求和市委部署落到实处。

(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近，中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作，强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置，要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓，切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上，做到守土有责，保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究，深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在，深入分析本地区主要的社会矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，党委政府要盯住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，既要做深入细致的工作，又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来，多方筹集，集中财力，该政府支付的政府要支付，该企业、单位出钱的企业、单位要出钱，不留缺口，其正把资金落实到位，确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中，必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细，避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，要研究完善有关法律和政策，及时落实措施加以解决。对诉求不合理，但生活确有困难、无依无靠的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的，要严加防范，坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责，分管领导具体负责，把排查出的矛盾纠纷认真梳理，并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责相关领导和责任人限期解决，做到事事有人管、件件有着落，确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门，要采取有力措施进行督导，促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度，各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法，对排查化解工作出色的单位和个人，要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领、一包到底，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户，要实行领导干部划片包干的解决办法，落实帮扶责任，千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动，迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查，彻底摸清底数。做到横到边、纵到底，分类汇总，逐一建立台帐，落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则，达到“两个确保”，即确保排查到位，排查率达到95以上;确保调处到位，调处率达到95以上的目标。

(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务，建立劝返工作人员网络，加强与中央有关部门的联系，及时掌握在京上访人员动态，协调各有关方面快速出击、果断处置，做到少发新案，化解老案，不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的，要采取多种措施加强稳控工作。，一手抓教育、一手抓治理，对极少数幕后操纵的违法上访组织者，必须坚决依法处理，确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。

(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作，强化综合服务功能，重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入，落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度，为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设，实现信息共享，快速沟通，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇，重大问题不出县区，绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度，严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，做到矛盾隐患早发现、早化解，使问题就地解决，群众就地稳控。

(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是：群众普遍关心和反映的信访重点问题，集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题，信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题，重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报，指出存在问题，提出指导意见，要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节，切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门，要对责任单位的领导、具体责任人，查清原因，追究责任;对接返上访人员，要明确包保责任领导和责任人，严明纪律，确保稳控;对在各个环节、各个时段，因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查，无论是哪个县区哪个部门的责任，都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定，严肃追究处理到位。

(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量，要进一步优化干部队伍，完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作，有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领，现在群众信访反映的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领，同时，坚持在实践中学习，在实践中提高，增强运用多种手段处理信访问题的能力，努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。

同志们，今年信访工作任务艰巨，责任重大，非同寻常。下半年将要召开党的十七大，还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动，北京奥运会的筹备工作也进入关健时期，必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。

让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

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篇17：书记党务工作会议讲话

书记党务工作会议讲话(一)：

同志们：

今天，我们召开全区的党务工作会议，这虽然是一年一度的例会，但我们决不能把它看作一般意义的会议，这次会议是一次为完成好今年各项目标任务作铺垫、打基础、提供坚强有力的思想、政治、组织保障的重要会议。主要目的是通过这次会议，使大家进一步明确今年党务工作的重点，用扎实有效的党务工作来推动全区经济社会又好又快发展。刚才，完忠、水泉、琳玉、智启、跃勇等五位同志分别在会上做了发言，从基层党风廉政建设和信访、组织、宣传、zd、统战工作等各个侧面，传达了上级有关精神，回顾总结了去年的工作，对今年工作进行了安排部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。

过去的一年是我区经济社会发展继续取得突破性进展的一年，我们夺取了晋中各县(区)经济社会发展年度目标考核第一、招商引资第一、计划生育工作第一、环境保护第一等多个第一的好成绩，受到了市委、政府的隆重表彰。我们的发展之所以能取得较好的成绩，我的一点重要感受是：党务工作的作用是巨大的，不可替代的。一年来，区委各部门、全区各级党组织坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，着力推进各方面的工作，为全区经济社会发展目标的圆满实现发挥了积极作用，取得了显著成绩。主要表现在：认真抓了“*”重要思想、科学发展观、党的*届四中、五中、六中全会精神的学习贯彻，理论武装工作扎实推进，特别是按照中央和省、市的要求，引深巩固了保持共产党员先进性教育活动成果，狠抓了反腐倡廉工作，党员干部的思想政治素质和廉政意识有了新的提高;不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化，各级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、敬业奉献精神进一步增强，干部队伍建设迈出了新的步伐;圆满完成了区、乡两级党委换届工作，积极探索基层组织建设，不断创新活动形式和方法，基层党建有了新的加强;着力强化宣传思想工作，大力开展精神文明创建活动，我区的对外形象和影响力有了新的提升;大力开展“平安*”创建活动，全区刑事、治安案件发案率以及越级上访总量均有所下降，zd、信访工作有了新的进展;积极推动多党合作制度化、规范化进程，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的重要作用，统一战线工作取得了新的业绩。可以说，我区党务系统的干部作风是过硬的，工作是勤奋努力的，为党务工作和全区经济社会发展所作出的贡献是值得充分肯定的。在此，我代表区委向全区广大党务工作者表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到党的基层组织建设中仍然存在的思想上不先进、组织上软弱涣散、作风上拖拖拉拉、党员先锋模范作用发挥不够的问题。特别是当前，我们面对加快发展的新机遇，面对区域竞争的新压力，面对全力打造现代晋商中心区的新任务，党的建设工程还较薄弱，党务工作还远不适应经济社会发展的新要求。特别是个别党政部门的服务水平和机关党员干部的精神状态还不适应。如个别单位、部门抓党的思想作风建设一手软，存在作风纪律松弛、制度形同虚设，办事拖拉、工作效率低下等问题，班子软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力，党组织的战斗堡垒作用发挥不够，在重点工程建设、结构调整、经济发展等过程中，跟不上步子，完不成区委、政府交给的中心任务;一些党员干部思想观念陈旧，不思进取，精神状态不佳;一些农村党员老化，素质偏低，难以适应新农村建设的要求，个别村还存在“两委”班子不协调、形不成合力的问题。这些党的思想、组织、作风建设中存在的问题，如果不及时解决，不高度重视，不去探索研究，就会严重损害党和政府的威信，损害人民群众的利益，损害领导干部和*的形象，一些突出问题就有可能成为制约我区经济社会又好又快发展的主要因素。分析这些问题产生的原因，从主观上来看，我们依然存在一手硬、一手软的问题，基层组织建设重视不够的问题，这就要求我们必须站在党的建设基础工程的高度来认识党务工作，继续引深巩固先进性教育成果，大力加强党的基层组织建设，进一步增强抓好党务工作的紧迫感和责任感，为全力打造现代晋商中心区提供坚强有力的思想、组织和政治保障。

下面，我想在前面五位同志总结安排部署的基础上，围绕如何进一步抓好新一年的党务工作，为经济社会又好又快发展提供保障，提四点要求。

一、工作思路要清晰

今年，是推进“*”规划的关键之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是区委、政府确定的“项目建设年”，推动经济社会又好又快发展是我们今年面临的最具体、最艰巨的任务。今年我们加快发展的各项任务非常繁重，我们的GDP要保持12%以上的增长，财政收入要力争突破12.6个亿，固定资产投资要攀升到40个亿，这些目标的实现必须以一批重大项目的达产、达效为支撑。去年，我们通过港洽户、沪洽会引进了一批大项目、好项目。今年，我们要全力以赴抓好项目落地。我们就是要通过重点项目的全面实施，带动全区经济社会又好又快发展;就是要用项目建设统领经济工作全局，鼓舞斗志，增强信心，全力推进现代晋商中心区建设实现新的跨越。我们要继续围绕全力打造现代晋商中心区这一战略目标，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照既定的“3363”发展思路，重点围绕园区工业抓项目、抓招商、抓产业集聚;围绕新农村建设抓基础、抓产业、抓农民增收;围绕三产拓展，抓旅游、抓流通、抓卧城基地建设等现代服务业的发展。重点围绕“又好又快”发展的总体要求，加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益;继续加大基础设施投入，重点向农村倾斜，统筹城乡、关注民生、大办实事，着力构建和谐*。

面对又好又快发展的繁重任务，我们的党务工作如何更好地适应新形势的要求，更好地发挥保障作用?这是摆在我们全体党务工作者面前的一个重大课题，我们必须首先理清思路。大家都知道，发展是第一要务，发展必须坚持以经济建设为中心，一切工作都要服从和服务于这个中心，党务工作更要围绕中心，服务大局，每一个党员干部都要关心*发展，在参与改革发展，全力打造现代晋商中心区的实践中发挥先锋模范作用。当前，我区的改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，经济社会快速发展时不我待。在机遇和挑战并存的新形势下，党的建设也进入了一个新的时期、新的阶段。我们要保证各项目标的落实，就需要进一步加强党务工作，通过卓有成效的党务工作使各级党组织和领导班子更加团结，战斗力、凝聚力进一步增强，公信力、执行力进一步提高，使广大干部政治意识、责任意识、群众意识、发展意识进一步增强，敬业精神、创新精神、艰苦奋斗精神进一步树立，广大党员的先锋模范作用进一步发挥，全区各方面的积极性、创造性都能进一步调动起来，形成人人为发展作贡献的生动局面，为经济社会发展提供有力的思想政治组织保障。由此可见，着眼于加强执政能力建设，加强经济社会发展这个大思路、大格局、大背景，党务工作的责任不是小了，而是更大了;任务不是轻了，而是更重了;标准不是低了，而是更高了;党务工作者不是无所作为，而是不仅有所作为而且应当大有作为。面对新的形势和任务，我们的党务部门和干部能否履行好围绕中心、服务大局的职责和使命，关键在于我们能否正确处理好经济建设与党的建设的关系，不断提高领导和服务经济建设的能力和水平。党务工作的各个部门，全体党务干部都必须明确这样一个目标：党务工作要为全区发展作贡献，党务干部要为全区大局做工作。因此，纪检、信访、宣传、组织、zd、综治、统战等党的工作部门和党务工作者，一定要准确把握时代和社会前进的脉搏，贴近全区工作的大局，从全局高度正确认识自身工作的重大意义，为区委科学决策当好参谋助手。一定要把推动发展新跨越、完成发展新任务作为第一要义和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，找准自身的坐标点、找准工作的着力点、找准服务发展的结合点，克难求进，虚功实做，积极探索党建工作与经济工作结合的新方法，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，使党务工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。这不仅是区委对大家的要求，也理应是同志们做好今年党务工作的基本思路。希望大家准确把握，认真领会，积极付诸行动。

二、工作重点要突出

加强新时期各项党务工作，必须坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观统揽全局，必须坚持高标准高质量，不断开创各项工作的新局面，努力营造和谐稳定的社会政治环境，为全面建设小康社会、构建和谐*、全力打造现代晋商中心区提供思想政治组织保障。如何开展今年的党务工作，刚才，几位同志都提出了很好的意见和要求，一些工作目标、工作思路、工作措施都提得很好，大家一定要抓好落实。这里，我想强调的是抓党务工作，必须牢牢把握工作的主动权，突出重点，全面推进，注重实效，提高水平。

信访工作要立足群众观念，畅通合理的诉求渠道。信访工作事关全区大局，事关经济社会发展。我们要进一步加强基层党风廉政建设，切实转变干部作风，以人为本、关注民生，扑下身子，真正为群众干实事、解难事、办好事。要坚持以维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，做到抓信访工作，思想认识到位、群众感情到位、责任追究到位，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建和谐*、全力打造现代晋商中心区相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

组织工作要立足锻炼队伍，树立正确的用人导向。要紧紧围绕又好又快发展的要求，精心做好人大、政府、政协领导班子换届工作，大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持在全力推进现代晋商中心区建设的实践中考察识别人才、选拔任用干部、培养锻炼队伍，以发展论英雄、凭实绩用干部，积极倡导和形成“不干就是渎职，不主动干就是平庸，干不成就是无能”的用人导向。要继续完善绩效考核，党委议事、干部任用等规章制度，增强决策的透明度和党务的公开性。

宣传思想工作要立足加油鼓劲，营造浓厚的发展氛围。要围绕发展经济抓宣传，着力在统一思想、提高认识、凝聚人心、鼓舞干劲上做文章，让区委、政府的决策深入人心，把广大干部群众的思想统一到全力打造现代晋商中心区的战略目标上来;要围绕项目建设抓宣传，着力在把握导向，服务大局上下功夫，通过主题教育、典型引路、舆论监督，形成“人人都是环境形象、人人参与项目建设”的创业氛围;要围绕建设和谐社会抓宣传，着力在理顺情绪，化解矛盾上求实效，发展积极向上、团结和谐的主流舆论，发挥舆论工作在化解群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系方面的重要作用;要围绕迎接十七大抓宣传，着力在宣传基层党组织先进典型和优秀共产党员先进事迹上动脑筋，进一步形成学先进、赶先进的浓厚氛围，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论环境;要围绕新农村建设抓宣传，着力在文明创建上出成果，提高乡村文明程度和农民文明素质，大力弘扬热爱*的优良传统和改革开放的时代精神，引导农民树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的先进思想观念和良好道德风尚，形成“村村谋发展、家家忙致富、人人思创业、户户讲文明”的良好社会风气。

zd工作要立足平安创建，维护稳定的社会政治大局。要围绕化解社会矛盾主线，继续深化“矛盾纠纷调解年”活动，最大限度减少不和谐因素;要围绕人民群众满意主旨，继续引深平安创建工作，努力增强人民群众的安全感;要围绕维护社会稳定主题，进一步加大严打整治专项斗争力度，做到超前预测，对各种可能影响社会稳定的苗头性、倾向性违法犯罪，要露头就打，决不让其形成气候;要围绕落实工作责任，加强组织领导，严格执行社会治安综合治理一票否决制度。对因治安隐患排查不细、不及时、防控措施落实不力而发生重大刑事案件、重大群体性事件的，要坚决予以一票否决，对问题严重的，要坚决追究主要领导的责任。

统战工作要立足凝聚力量，形成团结协作的强大合力。要坚持大团结、大联合的方针，进一步增强工商联和无党派人士之间的紧密团结，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现全力打造现代晋商中心区的共同目标上来;要抓好党外人士和党外干部队伍建设，充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势，为我区经济社会又好又快发展建言献策;要抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，广泛体察民情、了解民意、关注民生，协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

三、工作调研要深入

重视和坚持调查研究，是我们党的基本工作方法，是我们党保持同人民群众密切联系的重要渠道，是我们的谋事之基，成事之道，也是党务部门的一项重要职责。大家都知道，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际周密的调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。我们要谋划发展，关键要弄清楚优势在那里，强项是什么，有什么资源可以利用，有什么条件需要创造。只有这样才能有的放矢，才能找准发展的突破口。而要做到这一点，没有深入细致的调查研究是办不到的。党务干部特别是各级领导干部，要经常深入到群众中、基层中、实践中去，多听、多问、多思考，多了解情况。这样，不仅可以使我们保持同群众、同基层的密切联系，防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义。而且可以为我们决策提供真实、详细、充分的第一手材料，有利于做出切合实际的科学分析和判断，形成正确的政策措施。同时，我们还可以通过调查研究及时发现新的问题、隐藏的问题，以便及早采取对策加以解决，减少和避免失误。

就调研的要求来说，一是调查研究要联系实际。既要调查又要研究，切实做到对上情理解掌握，对下情了解准确。只有这样提出解决问题的办法才会切实可行。因此，我们必须做到脚踏实地，深入实际，要特别注重深入到基层，深入到企业、乡村和社区，深入到群众中去，了解群众在想什么、盼什么，善于从人民群众丰富生动的实践中发现、总结、提炼新鲜经验，汲取和集中群众的智慧。二是调研工作要抓住关键点、抓准切入点。我们要从群众最盼、最急、最忧、最怨的问题入手，从影响改革、发展、稳定大局的热点、难点、疑点问题入手，着力了解、研究、解决那些关系人民群众切身利益和日常生活的突出问题，准确抓住工作中的重点、难点问题，尽最大努力为群众办实事、办好事。三是调查研究要实事求是，反映问题要实话实说。我们必须力求掌握第一手资料并敢于说真话，敢于反映存在问题，不要遮遮掩掩。既要克服蜻蜒点水、走马观花式的肤浅调研，又要克服眉毛胡子一把抓、无明确课题的盲目调研，更要克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的虚假调研，要实实在在地把群众反映的问题向区委、政府反馈上来，真正通过调研出思路，出对策，出成果;通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的、符合实际的结论。

四、工作作风要扎实

今年，是省委确定的“转变作风年、狠抓落实年”。作风状况是世界观、人生观、价值观的外在表现。加强领导班子和领导干部作风建设，是全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的必然要求;是以党群、干群关系的和谐带动和促进社会和谐，加快构建社会主义和谐社会的必然要求;是引导领导干部清正廉洁，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求;是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，永葆党的先进性的必然要求。我们要大力弘扬和践行胡锦涛在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气，和在全国两会上提出的树立“责任意识、公仆意识、节俭意识”的要求，认真落实省委作出的《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神，把转变作风与狠抓落实紧密结合起来，把作风建设与思想、组织和制度建设有机结合起来，使党务部门和党务干部的工作作风和执行力不断取得实实在在的进展和成效。

在作风建设上，党务部门和党务工作者一定要做到“四个带头”：一是带头锤炼党性，做政治坚定、善谋全局的表率。树立围绕发展用干部、配班子的用人导向，引导干部把心思和精力放到抓改革、抓发展、抓项目上来，放到推动我区“*”规划的落实上来;二是带头修炼官德，做诚实、为民、务实、公道正派的表率。树立“立党为公、执政为民”的为政理念，引导干部把心思和精力用在干事创业，抓好本职工作，为*发展献计出力上来;三是带头提高素质，做勤于学习、精通业务、勇于创新、善于总结的表率。树立“凭素质服人，论能力立身”的处事观念，引导干部把心思和精力放到加强学习、加强修养、着力提高自身应对复杂情况、驾驭工作局面的能力上来;四是带头端正作风，做清正廉洁、干净干事的表率。树立“公生明，廉生威”的公仆意识，引导干部把心思和精力用在遵纪守法、廉洁从政，干干净净做事，清清白白做人的自觉行动上来。同时，我们要按照“乡镇比发展、部门比服务”的要求，在乡镇开展“六比三争”活动，在部门开展“四比三创”活动。乡镇的“六比”就是比农民思想观念的更新，看哪个乡镇农民思想观念转变得快，综合素质高，掌握的技术多，发家致富的本领强;比经济发展的速度，看哪个乡镇经济总量增幅大，总产值、总收入高，对区财政的贡献大，农民人均纯收入增幅高;比经济增长方式的转变，看哪个乡镇优化经济结构，推进农业产业化、现代化进程快;比项目建设，看哪个乡镇新上项目多，经济效益好;比基础设施条件的改善，看哪个乡镇对乡村基础设施建设等方面投入的力度大，农民生产生活条件改善明显;比劳务输出，看哪个乡镇剩余劳动力转移力度大，人均劳务收入增幅高。乡镇的“三争”就是争创发展型党组织、争做服务型乡村干部、争当帮带型优秀党员。部门的“四比”就是比重点工作的落实，看对确定的重点工作，督促跟踪落实得好不好，能否完成全年的目标任务;比服务质量和水平的提高，看指导基层工作的措施是否到位，提供的信息、技术等服务是否及时，是否发挥了良好的职能服务作用;比工作作风的转变，看是否按照规章制度，强化单位内部的“管严”和“严管”工作，杜绝了“脸难看、门难进、事难办”的现象;比组织和社会层面对服务的评价，看组织上和社会上舆论对部门办事服务的程度评价是否满意。部门的“三创”就是在本职工作岗位上争创一流，在全区部门中争创一流，在全省全市行业系统中争创一流。我们就是要通过这种竞赛活动，在全区努力营造“人人争先进、事事争一流”的发展氛围。

我们各级干部都要以这次作风建设为新的契机，坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个第一要务，努力从转变思想观念、工作作风、服务意识入手，进一步增强干事业、求发展的能力和水平，真正做到从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，切实把作风建设的成效体现在加快科学发展、建设现代晋商中心区各项战略部署上，体现在转变政府职能、加强机关效能建设上，体现在为人民群众办实事、谋利益的具体办法上，体现在健全选人用人机制、树立领导干部良好形象上，体现在提高党的执政能力、保持党的先进性的各个环节上。今年，我们要大力加强对干部科学求实、真抓实干情况的督促检查，引导和激励各级领导干部大兴求真务实之风，专心谋事，勇于任事，踏实干事，深入基层，靠前指挥，坚持从实际出发，自觉按规律办事，善于破解改革发展稳定中的难题，多干打基础、谋长远的事，有效防止和坚决纠正违背科学发展观的错误行为。要大力加强对落实区委、政府重大决策和经济工作会、农村工作会各项目标任务情况的督促检查，使各级领导干部不断深化对区情特点和发展规律的认识，努力探索把科学发展观落到实处的具体途径和有效办法，把工作的着力点放到调整经济结构、狠抓项目建设、转变增长方式、促进协调发展上来，营造团结奋进、干事创业、加快发展、跨越赶超的良好氛围。

同志们，做好新形势下的党务工作，使命光荣、责任重大。面对新一年的艰巨任务，党务部门的同志一定要更加振奋精神，更加勤奋敬业，更加勇于承担责任，更加积极努力地投入到各项工作中去，为完成今年的各项目标任务，为全力打造现代晋商中心区，为构建和谐*做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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