下面是小编为大家整理的浅谈城市轨道交通建设前期工程的投资控制浅析（共含9篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助您。同时，但愿您也能像本文投稿人“灿烂千阳5776”一样，积极向本站投稿分享好文章。
浅谈城市轨道交通建设前期工程的投资控制浅析
【论文关键词】城市轨道 交通建设 投资控制
【论文摘要】本文概述了城市轨道交通项目的发展情况和建设内容，简要说明前期工程的内容、特点和投资情况，着重分析前期工程投资控制的现状，并据此提出若干解决对策，达到前期工程费用合理可控的投资目标。
1 引言
1.1 城市轨道交通项目概述
随着国民经济的快速发展，大中型城市的交通状态日趋严峻，车辆堵塞已经成为城市的发展瓶颈，由此引发了能源损耗、大气污染和效率低下等各类社会经济问题，严重制约了城市的可持续发展之路。
为了化解上述城市症状，各个城市积极探索解决之道，其中城市轨道交通因其安全、高效、节能、环保等特点而占据一席之地。经过多年发展，城市轨道交通已经形成以地铁作为主导，轻轨作为辅助，单轨、直线机电、磁悬浮等进行补充，而多种类型并存的交通体系。
由于城市轨道交通能够有效化解城市交通堵塞，引导区域发展和客流流向，受到各个大中城市的极力推崇。目前，全国已有30余个城市正在建设或者筹建城市轨道交通项目，规划新建总里程近2500公里，总投资达上万亿元。除北京、上海、深圳等老牌地铁城市外，苏州、无锡、宁波、南昌、昆明、南宁、石家庄、大连、青岛等城市也加入了地铁俱乐部之中。
1.2 城市轨道交通建设内容
城市轨道交通项目由于专业繁多、技术复杂，是一个庞大的系统工程，建设工作难度相对较大。究其建设施工而言，主要阶段及其工作内容包括前期工程、土建工程、机电工程、设备工程、轨道工程、装修工程、绿化工程等;并在所有工程最终完工之后，全线进行联合调试、试运行和试运营等。
从上述建设施工阶段能够看出，前期工程是城市轨道交通项目建设的始发站，只有前期工程完成具备条件之后，才能进行最重要的土建工程施工。土建工程完工之后，方可提供机电工程施工条件和设备工程安装界面，为后续的轨道工程、装修工程等打下良好的工作基础。
2 前期工程简述
2.1 前期工程内容
前期工程作为城市轨道交通项目建设的重要内容，其名词概念目前并无清晰的定义，更多源于工程建设之中约定俗成的说法。前期工程的功用主要为后续土建工程创造施工条件和工作界面，促进城市轨道交通项目顺利建设。
前期工程的具体内容随着城市和线路的差异而略有不同，但其核心内容相对统一，一般包括：建(构)筑物保护、管线保护、管线拆除、管线改移、临时用地及地上物拆除、交通导改、临电接口、临水引入、商业补偿等工程或事务。
2.2 前期工程特点
与房屋建筑或者市政工程的前期内容相比，城市轨道交通项目建设规模较大，通常长约20至40公里，多为地下和高架工程，穿越多个行政区域，在城市中呈带状蜿蜒布设。鉴于上述情况，其前期工程的特点如下：
一是涉及专业繁多，情况极其复杂。常见专业如：道路交通、房屋建筑、桥梁通道、河道湖泊、铁路、高速公路、给水、雨污水、燃气、热力、电力、电信、有线电视、广播、园林绿化等。
二是随同线路走向呈现带状分步，跨越多级行政辖区，如区政府、街道办、居委会等。由于各级政府指导方针和工作力度不一，前期工程的协调统一的难度极大，致使城市轨道交通项目建设速度不一，有的区段施工热火朝天，有的区段则是寸步难行，从而影响了工程的整体进展。
三是涉及众多权属、管理和使用单位，致使前期工作进展缓慢，难度倍增。如B市前期工程粗略统计即有20余家权属和使用单位，如园林局、交通局、自来水公司、污水厂、电信公司、有线电视公司、铁路局、公路局、河湖处、公园、收费停车场、公交公司、燃气公司、热力公司等不一而足。
四是多为地下工程，施工拆改难度极大，由此波及的周围居民数量较多。前期工程的施工方案需要慎重对待，保证科学合理，并在施工期间尽力减少环境影响和妥善处理居民关系，创造和谐的施工局面。
五是对城市轨道交通项目的工期影响极大。有的线路因为前期工程没有打开局面，一拖再拖，轻松影响工期数月甚至半年之久，为轨道交通项目如期竣工造成非常大的压力。
2.3 前期工程投资
前期工程包括数十项工作内容，每项工作的费用均是价值不菲，少则数百万元多则几千万元，整条线路的前期合计费用更是非常高昂。综合分析多条线路的投资情况，前期工程投资所占城市轨道交通项目总投资的比重为10%左右。
如B市地铁9号线长约16.5公里，全线基本属于地下线路，建设周期约为5年，静态投资约为110亿元;动态投资约为128亿元。其前期工程包括临时用地和地上物拆除、交通导改、市政道路破复、空洞勘测、管线改移、既有建筑物加固、既有线及既有管线加固、商业补偿、河道改移等，总体费用约为16亿元，约占动态投资的 12.5% 。
3 前期工程投资控制现状
3.1 行业垄断保护，进入机制僵硬
在现有建设管理模式之下，前期工程涉及的专业多为垄断性行业，如电力行业、燃气行业、园林绿化、热力行业、交通导改、自来水公司、雨污水厂等。上述行业由于历史原因以及经济考虑，通常成立了自有或下属的施工队伍，由其负责本行业的专业工程的施工和维修养护等。
城市轨道交通项目沿线施工时，不可避免地触及上述前期专业需要进行拆除或者改移等。由于行业的垄断保护，导致外围的施工单位进入机制僵硬。同时，内部的施工单位将会想方设法阻止外围单位进入，如设立行业许可证，强行上岗培训、设置验收障碍，拒绝接收管理等，致使外围单位即使勉强进来施工也会无法验收使用，从而造成工期延误和项目投资浪费。
3.2 权属指定承包，价格谈判困难
前期工程的发包承包模式杂乱无序，基本处于无人监管状态。部分行业的权属单位尚能按照招标投标法的规定，在行业内组织招标投标工作并确定中标人;更多的权属单位则为无论投资大小均是直接指定承包单位，由其统一负责前期专业工程的拆除改移等。
鉴于权属单位及其下设施工单位的强势介入，城市轨道交通项目的前期工程价格几乎缺乏有效的谈判定价制度。一个前期工程，多由建设单位向权属单位报请处理方案，并在多方协调之后方能通过，然后再由权属下设施工单位自由报价。由于建设单位处于弱势，价格谈判非常困难，往往虚有其表，无法有效地降低前期工程的投资成本。
3.3 缺乏统一标准，清单组价随意
前期工程由于专业众多，加之各个专业和各权属单位之间缺乏统一的规范标准，如工程量清单编制依据不同，工程量计算规则或者列项不同，费用或费率标准不同，定额依据不同等，造成工程量清单编制和组价工作的随意性较大，无法达到标准化的投资控制目标。
如同为管线的同等规模检查井，有的专业按“座”统一列项，按照建筑工程定额组价计算;有的专业则是分为几个分部分项工程(土方、混凝土、钢筋)等分别列项，按照市政工程定额组价计算。从列项、数量和组价计算过程分析，不同专业同一项目的精度和组价的合理性可见差异，部分同类项目的最终价格竟然相差数倍，严重影响了前期工程的投资精确性。
3.4 设计施工一体，扩大前期费用
依据目前城市轨道交通的前期工程情况分析，设计和施工往往由一家行业内部的单位统一负责实施。设计施工一体化本意在于进行设计优化降低施工成本，然而由于行业的垄断属性，此举反而进一步扩大了前期工程的投资费用。
由于前期工程的设计和施工均由一家单位或者具有关联关系的单位实施，在缺乏有效监督和控制的情况下，设计单位通过提高项目建设标准、增加措施项目或者随意修改设计图纸数据等，以使施工单位获得了不当的超额利润，致使城市轨道交通项目蒙受了不必要的投资损失。
3.5 过程支付失控，结算存在问题
前期工程由于相对土建工程而言，其费用金额相比较小，从而其计量和支付过程的监督和审查相对较弱。此外，由于权属单位的默认或者支持，下设的施工单位往往在关键环节挟持建设单位，要求拨付多少款项之后方能继续施工，从而造成计量和支付过程失控。
前期工程的结算同样存在大量的问题，一是结算资料混乱，各项报告和证据之间缺少有效的支持关系;二是工程数量的计算数据胡乱编制，虚报水份巨大;三是设计变更没有依据，没有发包人或监理人的许可，设计图纸可以随意修改;四是现场洽商单杂乱无章，没有按照一定的顺序进行整理归档，普遍缺乏当事人的签字或者日期，或者事后补签;五是一些结算资料事后补充，与现场情况不符，经不起推敲;六是索赔理由无法成立，索赔程序和时效处理不符合同约定。
4 前期工程投资控制对策
4.1 打破行业垄断，加强市场竞争
前期工程应当参考房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程的管理模式，打破行业垄断，消除进入壁垒，如此方可引入行业之外的强大施工队伍，促进行业技术水平和施工水平的提高，淘汰技术落后或者实施成本高的工艺工法，从而保证了行业的健康发展。
由于打破行业垄断，进入的施工单位数量大增，将会进一步地加强行业内的市场竞争，届时前期工程的投资控制将会变得合理可行
4.2 引入投标机制，价格合理可行
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)第七条规定达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的';(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
城市轨道交通项目的前期工程，每个专业动辄数百万元，即使不足200万元，但因满足第(四)项3000万元的要求，依然应当按照法律规定组织招标投标工作。通过引入投标机制，施工单位通过一定范围的竞争，报价将更具有合理性和可行性，在合同履行时将更具有生命力。
4.3 编制前期定额，统一费用标准
城市轨道交通项目的建设单位，为能统一各条线路的前期工作费用标准，促进同一时期的同类项目的价格基本相当，可以组织工程造价咨询公司、前期工程实施单位编制企业定额，纳入各类前期专业，分门别类地编制定额细目。
同理，建设单位可以根据工程经验和其他费用标准，组织人员测算各类前期专业的费用项目，如不同情况下的措施费用(夜间施工费用、二次搬运费用、设备进出场费用、成品保护费用等等)，特殊的机械台班费用，材料消耗水平，以及各类专业的造价指标等，便于宏观控制前期工程的投资合理性。
4.4 规范设计施工，强调履约检查
国家住房和城乡建设部正在推行设计施工一体化，前期工程无疑具备良好的实施条件，应当紧跟时代步伐，研究相应的管理方案，从而从制度上规范设计和施工一体化的行为。
此外，城市轨道交通前期工程的各方参建单位均应加强履约检查，按照约定处理合同事宜。施工单位应当遵循合同约定，依据一定的程序提请设计变更、索赔、调整合同价格等，即要追逐企业利润，也应维护他人的合法权益。
4.5 加强结算审查，配合审计稽察
前期工程的施工单位应当做好日常资料的整理归档工作，避免事后补签，同时建立各项资料台账，保证结算资料的准确性和完整性。
建设单位应当加强前期工程的结算资料审查工作，对于不满足规范标准的报告资料不能放行，对于不满足合同约定的前期工程费用不能批准，切实做好前期工程的结算审查，尽力压缩结算中的虚报水份，保证前期工程投资的真实、科学、合理等。
城市轨道交通工程由于关系重大，各级审计和稽察工作随同项目建设同期进行。前期工程的施工单位应当主动配合审计和稽察机构，对前期费用的计量、支付、结算等过程中的情况进行解释澄清，并应按照审计和稽察结果清算前期工程投资费用。
5 结论
前期工程作为城市轨道交通项目的重要环节，所占投资费用的比例相对较高。为了有效控制前期工程的投资费用，解决目前杂乱无序的状况，需要建设行政部门、权属单位、建设单位和施工单位的共同努力，通过打破行业垄断，引入招标投标机制，编制前期定额和费用标准，规范设计施工行为，加强结算审查等系列措施，逐步达到前期工程费用合理可控的投资目标。
建设工程前期成本控制的论文
建设项目成本控制是指通过控制手段,在满足工期要求和工程功能的同时优化成本开支,将成本控制在预算范围内,并对项目实际发生的支出采取一系列的监督措施,及时纠正偏差,以保证成本计划实现的过程。
建设项目成本控制在整个工程项目管理以至于整个企业管理中都有着举足轻重的地位。项目成本发生涉及整个项目周期,即立项决策、规划设计、招投标、施工以及竣工结算各阶段都需动态控制建设项目的成本。据统计资料显示,决策立项、规划设计与招投标几阶段影响工程成本的可能性为30%~95%,施工及竣工结算阶段影响工程成本的可能性为5%~25%,因此,前期的投资决策、规划设计及招投标阶段对项目成本的影响尤其重大,应成为建设项目成本控制特别关注的环节。
一、投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制,主要指项目建议书、可行性研究及设计任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想,应充分考虑和比较资金来源,融资成本,项目市场前景,规划项目的建设生产期,初步测算偿还能力,还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段,要在完成市场需求预测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上,对项目各要素进行调查、研究、预测、计算及论证,定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合,完成项目财务评价,从而考察投资行为的经济合理性。
3、设计任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额,作为建设期成本控制的最高限额,编制的估算尽可能全面,并充分考虑各种因素可能对工程成本的影响,使估算真正起到控制项目总成本的作用。
二、规划设计阶段成本控制
项目经过决策立项后,规划设计阶段就成为影响工程成本的关键环节,虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大,但这个阶段所采用的方法与决策,对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额设计、设计方案比选和优化、设计概算审查与设计变更管理等。
1、推行限额设计。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模,建设内容和投资总额组织限额设计。要求设计单位在设计过程始终推行限额设计,对项目投资目标进行合理分配,在初步设计完成时,复核及调整初步设计概算低于投资额;技术设计完成时,控制其修正概算不超过初步设计概算;施工图限额设计完成时,控制其施工图预算不超过概算,使限额设计贯穿于设计的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提高成本控制的主动性,建立健全设计经济责任制,建立设计部门内个专业投资分配考核制度,增强设计人员的节约观念和责任感;⑵在限额设计前提下还应兼顾功能提高,限额设计并不是一味控制成本,而是在节约的情况下设计出功能最佳的工程;⑶应将限额设计贯穿于设计全过程。
2、设计方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动,着重对方案进行功能分析,使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能,从而提高方案价值的一套科学的技术经济分析方法,我们可以运用价值工程优化建设项目的设计方案。
推行价值工程,首先应成立价值工程领导小组,小组由勘察设计机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成,小组负责对设计单位价值工程的设施提供指导和监督,并对设计工作开展提出建议。推行价值工程的具体内容包括:⑴明确工程技术目标和成本目标,寻找设计挖潜的`可能性;⑵要求设计单位提交价值工程工作计划,对计划的合理性进行审查,提出修改计划的要求;⑶要求设计单位定期提交价值工程实施情况报告;⑷审查报告,对价值工程推广效果不良时提出更改要求;⑸针对设计单位提交的设计成果,召开专题讨论会,确认实施价值工程的机会,提出通过修改设计而节约成本的建议;⑹聘请专家组成价值工程评价小组对设计成果进行审查,提出修改设计而降低成本的建议;⑺设计任务结束时,召开价值工程评价会议,对价值工程实施效果进行评价,总结经验,形成报告。
3、设计概算审查。设计概算包括工程项目从立项、可行性研究、设计、招投标、施工到竣工验收等阶段的全部建设成本。设计概算投资一般应控制在立项的投资控制额之内,如果设计概算值超过控制额,必须修改设计或重新立项审批。概算文件需经编制单位自审,建设单位复审,审核的主要方法有对比分析法、查询核实法与联合会审法,审核的内容主要有以下几方面,⑴掌握建设工程的总体概括;⑵重点加强对建安工程和设备及工器具成本的审核;⑶严格按照国家及地方有关部门的相关规定计算工程建设其他费用;⑷设计概算应包括整个建设项目的成本;⑸项目概算不得超过可行性研究核定的投资估算。
4、加强设计变更管理,推行设计索赔、设计监理等制度。设计索赔和设计监理是工程设计有效的约束和必须坚持的制度,当建立了详尽合理的管理机制,人们对设计的重视程度才会有实质性、整体性的提高,工程设计的经济性、质量等才能有更好的保障。对由设计引起的施工返工损失,应该明确由设计单位承担责任,同时加强设计变更管理,当设计变更费用超出施工合同总价某一比例如8%时,要扣罚一定比例的设计保证金。目前,我国推行的咨询
工程师(造价、投资)制度在一定程度上为该问题的解决提供了思路。
三、招投标阶段的成本控制
工程招投标成本控制的核心是合同价款的确定以及合同的签定,具体工作有:清单的编制、标底的编审、资质审查、询标、合理低价中标、确定合同类型、约定合同条款等。
1、重视招标文件的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分,清单应科学合理、客观公正、内容明确。同时加强对标底的编制审查,对招标文件中涉及到工程成本的条款,应由造价工程师参与审定。
2、重视询标,推行合理低价中标。开标后、定标前,应在招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除可能存在的问题以及明显低于成本的不合理报价,避免漏报、错报,便于招投标双方对有关问题进行解释,为确定合理的合同价提供条件。评标时,根据招标文件中的具体要求及招标文件中规定的价格调整方法,对所有投标人的报价进行必要的价格修整,计算出各项投标的评标价,据此评价各项投标,进而选出经评审的合理低价中标候选人。
3、加强合同签订管理。在与中标单位签订合同前,须加强对合同的签订管理,由造价工程师参与审定合同条款。合同类型是投标人选择报价策略的重要因素,正确地选择合同类型有助于取得竞争性报价,并减轻合同履约中的风险。对于大、中型工程一般多采用以单价合同为主、总价合同为辅的合同形式,即合同中主体工程项目采用单价合同,其它部分项目采用总价合同。对于规模小、工期短、技术不复杂的工程,则可采用总价合同。同时,合同条款中应注意有关责任与风险的约定,将项目管理融入到合同条款中,将风险量化,责任明确,公正地维护合同各方的利益。
建设工程前期成本管理除做好以上各阶段控制管理外,还应结合工程本身的特点,制定一套操作性强、有针对性的成本管理办法,并落实到人,将成本管理落到实处,努力提高项目的经济效益。
所谓建设工程造价控制，就是在投资决策设计、建设项目发包和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，
造价与质量、进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约，矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说：造价控制得好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。然而，由于建筑工程材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大，给造价控制带来一定的难度。基本建设投资失控已成为影响经济建设和发展的一大顽症，“三超”现象一直严重困扰着我们，必须认真加以研究解决。
长期以来，对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段，人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，因而，一般只注重施工预算、结算，其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。这是因为在工程施工阶段，造价中的“量”、“价”已斟酌确定，“价”可以根据建筑市场行情随行就市，是可变的，受市场规律的支配，不以人的意志为转移；而“量”是指工程项目的实体消耗量，一经确定，绝大部分在施工中是不能变动的，即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素，也有相当一部分是由于前期考虑不周，设计文件粗糙千万的。有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%－80%。由此可见，我们的造价控制应该体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。
在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段，这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，无视投资估算的严肃性、科学性和合理性，人为的降低投资额；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。因此，这一阶段建设工程造价控制的重点有两个方面：一是协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案；二是在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算分两部分；写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时时应编制投资估算，为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况，确定投资额应由工程造价专业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数据，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。
拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内作为控制建设工程造价来说，一般又分为三或四个设计的小阶段：1、方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2、初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额，
3、技术设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。4、施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段造价控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。在设计阶段，由于针对的是单体设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。首先，在方案阶段，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。例如在实际工作中，就曾提出过；多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩；高层建筑可利用架空层作为辅助用房，而没必要回填大量的土方，这样做既节省了资金又增加了面积。因此，能否做好的优化工作，不仅关系到工程建设的整体质量和建成后的效益，而且直接关系到工程建设的整体质量和建成后的效益，而且直接关系到工程建设的总造价。
其次，设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵，建设项目还没有开始施工，因此，是调整还是改动都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计浓度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象严重。而该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。
现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，人为造成设计质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。据配方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见，质量对整个工程建设的效益是至关重要的，提高设计质量，对促进施工质量的提高，加快进度，提高设计质量，对促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。
虽然在设计阶段控制造价比在施工阶段的效果好得多，但它并不是无条件的，设计阶段控制造价依然需要主客观条件。没有条件就根本谈不上控制造价。
设计阶段控制造价的主观条件是：业主非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师。这样，、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。
设计阶段控制造价的客观条件：国家要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时，要赋予造价师一定的权力，还要建立责任追究制度。
只有在主客观条件都具备的情况下，设计阶段控制造价才能实现，也才能做到真正意义上的造价控制。
更多建筑类经验免费阅读下载请访问：www.shangxueba.com/store_m_706634_23236_1_1.html
在建设工程设计阶段如何有效控制投资
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节.有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的`可能性为30%～75%,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有5%～25%.因此,工程投资控制的重点应放在设计阶段,同时兼顾施工阶段及竣工结算阶段.
作 者：王茹环 刘建华 高红 作者单位：王茹环(石家庄经济学院)刘建华(石家庄市住宅开发建设公司)
高红(河北省国防建筑公司)
刊 名：经济论坛 英文刊名：ECONOMIC TRIBUNE 年，卷(期)： “”(4) 分类号： 关键词：浅谈工程设计阶段投资控制
工程设计阶段的'投资控制是建设项目全过程投资控制的重点.按照批准的设计任务书及投资概算,控制初步设计,实行招投标设计和限额设计是控制投资的重要举措.
作 者：唐大昕 袁永华 作者单位：中煤设计集团重庆设计研究院 刊 名：煤炭设计 PKU英文刊名：COALMINE DESIGN 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F4 关键词：设计阶段 投资控制建设工程项目工程造价前期控制探讨论文
摘要:科学技术水平的不断提升推动了社会的快速发展，国内科技化及信息化水平更是飞速提升，人们对生活品质也有了更高的要求及追求，这些因素也促进了国内建筑行业的发展。建筑施工管理工作与建筑质量及建筑造价控制息息相关，计算机网络技术也被广泛应用于建筑施工管理中，有效提升了建筑施工管理水平，网络技术给建筑行业发展带开了诸多便利，不过，如何更好的将信息技术应用于建筑施工管理中才是首要问题。
关键词:建筑施工；施工管理；信息技术
建筑施工管理中采用科学有效的信息技术，能够合理提升施工管理效果，从而降低工程施工成本，其间工程进度安排也科学适宜，能够确保整个施工质量，亦可利用信息收集分析来促使资源配置最优化，这样可有效减少施工各环节的资源浪费，这充分说明信息技术应用对建筑施工管理工作有着很大的促进作用。本文基于蓝山锦湾花苑二期工程对建筑施工管理中信息技术应用进行分析，并提出了实用性应用策略。
1计算机于建筑工程项目管理中的应用分析
1．1计算机于建筑工程项目管理中的重要性
计算机应用于工程项目管理中可使得公司资源实时共享，现代建筑工程项目计算机管理系统应用中，已经有了较为健全的系统来管理系统，此系统可有效确保数据的共享质量及水平，并且能够保障统计资料真实可靠，项目数据应用时可基于形态及其特定精度，给项目管理人员直接提供所需资料，这有效弥补了人工层层汇而导致的缺陷，也降低了判断失误以及时间延长的可能性，此类现象会导致项目施工中出现诸多障碍。并且，可实现数据通信，其间利用计算机建筑工程项目管理系统，可确保项目管理各项数据互相传输，且及时发布这些信息，通过网络以及通讯方式确保这些数据的交换及共享，使得远程数据得到合理的控制。
1．2计算机建筑工程项目管理特征
计算机建筑工程项目管理主要特征是其管理模式及管理制度和计算机管理系统的匹配，再是数据非实时性，其间原始数据亦非常重要，计算机建筑工程项目管理系统开发时，主要注重更好的管理模式的满足性，其间若可使用非常先进的计算机管理系统，不过相应的操作模式并未体现自身的优势，也或者是使用了先进的管理模式，却和相应的统计管理方式不适应，这些都会对施工管理带来很大的影响。此系统本质上不是实时系统，项目实施中产生的改变不是实时输入至计算机中的，是之后定期输入进计算机的。
2信息技术于建筑施工管理中的应用现状
2．1建筑行业竞争十分激烈
各个行业的竞争都是十分激烈的，建筑行业的持续发展，导致其行业间的竞争日益激化，许多企业都将眼光投向信息化发展。并且，诸多大企业的人才及其技术与设备等都有着很大优势，其间也构建了内部局域网，这可确保企业内部各项资源的实时共享。同时建筑企业应注重企业数据库的构建，注重职员职业素质的提升，加强其工作质量，网络信息技术发展可推进国内建筑行业的进一步发展。
2．2国内工程管理类软件较少
国内工程管理类软件正处于发展时期，远滞后于发达国家的`工程软件功能。这也表明了国内建筑施工管理中，应持续开发此类软件，加强其各项功能，注重管理技术及制度的健全和完善，确保工程质量的不断提升，这样其工程建设成本也能有效降低，有效推动了国内建筑企业的持续发展。国内某些建筑企业也引进了外国先进的管理技术，也借鉴了其各项成功经验，应于企业内部构建局域网，确保工程建设信息实时共享。
2．3国内信息化程度偏低
某些建筑工程管理人员未能深层认识到网络信息技术的作用，往往仅是简单的上网，或者是接收邮件，他们认为这就是实现了建筑工程的信息化管理，这是一种错误的观念。项目工程信息化可分为对工程的监控，再是对资源的调度，还有对组织的有效协调，严格控制成本，或者是对风险的预测等，这说明国内建筑行业信息化程度总体偏低。
3信息技术于建筑施工管理中的应用
3．1工期管理中的应用
蓝山锦湾花苑二期地下室施工，其建筑面积为12330．92平方米，工程造价为1335．0万元，开工日期是6月12日，验收日期为9月1日。我单位制定了整体工期计划，且编制详细的施工进度网络规划。采用总系统支持及其子网络和项目分解的结构，构建阶段性任务计划。项目结构的分解节点，应科学合理的分配资源，将其及时导入总系统中。再用总系统进行各项工作任务的分配，展开任务结构分解，接收分包任务以完成信息，并及时将其传递给总系统。工期管理中可实现和各类信息链路的有效对接，从而把采购系统及合同管理系统，加上预算系统及计划调整系统有机结合，使其形成总体网络管理平台，这样可充分实现建筑工程项目施工全面动态管理。
3．2施工管理材料及设备管理中的应用
蓝山锦湾花苑二期洋房11#、12#，建筑面积为29888．9平方米，工程造价为2714．0万元，其间包括建筑工程、建筑设备安装工程、通讯、电视、燃气等工程施工材料及设备。信息技术应用于材料管理中，我单位主要是制定材料网络计划，基于此材料网络计划制定资金控制和采购计划，再是材料商管理依据，通过网络监控各环节的进度，并严格控制其间资源消耗情况，这有助于会计审核以及之后的资料查询。可结合具体情况利用系统，使其自动生成材料购买，且及时制定租赁计划，这样可实现材料管理的自动化、智能化。信息技术应用于设备管理中，主要是网络计划及设备运用档案记录，或者是定期保养检修计划等。
3．3施工管理质量及安全管理中的应用
蓝山锦湾花苑二期洋房13#，建筑面积为9599．59平方米，工程造价为827．0万元，工程施工包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水和采暖、建筑电气、智能建筑、通风及空调、电梯、建筑节能、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统、燃气系统。建筑施工管理中大都是基于工程各项规范及质量标准而展开信息化管理，这样可充分实现施工环节的合理控制。我单位工程施工管理质量及安全管理中，建筑施工信息化管理包括工程质检规范的构建，再是项目划分及质量管理等，这都可使用信息技术展开网络化管理及控制。基于项目质量标准而构建科学有效的模块管理，促使其管理井然有序，可详细统计且分析工程质量，同时严格控制工程质量。利用计算机系统实现奖惩制度，提升其信息化程度，严格控制施工中存在质量安全隐患。施工安全信息管理则主要是收集工程信息，从而科学规划相应的控制策略，这样可有效降低施工中安全事件的发生率。
3．4施工档案管理中的应用
建筑施工中的档案管理，主要是合同管理及材料管理，施工档案信息化管理，便于相关人员对档案的储存及查阅，亦可实现合同和具体执行情况的及时追踪和严格监督，能够全天候监控日常信息管理存档和各个分项任务完成程度。这样可确保施工管理中不会存在重复性劳动，或者是各类矛盾冲突问题，可使得工程档案管理更加现代化、数字化。档案信息化管理便捷、操作简单，可以使用计算机的人都可以实现档案信息化管理操作。
4结束语
随着信息化技术的飞速发展，建筑企业建设过程中更离不开信息技术的应用。建筑施工管理工作与建筑质量及建筑造价控制息息相关，计算机网络技术也被广泛应用于建筑施工管理中，有效提升了建筑施工管理水平，网络技术给建筑行业发展带开了诸多便利，不过如何更好的将信息技术应用于建筑施工管理中才是首要问题。因此，分析建筑施工管理中的信息技术应用，对国内建筑行业发展有着很大的促进作用。本文深层分析了计算机于建筑工程项目管理中的应用分析，并探讨了信息技术于建筑施工管理中的应用现状，基于此提出了信息技术于建筑施工管理中的应用策略，以期提升国内建筑施工管理中信息技术应用水平。
参考文献:
［1］王星，左露萍．小议建筑施工管理中信息技术的应用［J］．江西建材，(4)．
［2］谢凤．信息技术在建筑施工管理中的实际应用探究［J］．科技与创新，2015(4)．
［3］杨业宇．信息技术在建筑施工技术管理中的应用研究［J］．广东科技，(4)．
［4］陈伟玲．浅析建筑施工管理中信息技术的应用［J］．城市地理，2015(6)．
［5］胡琛琛．建筑施工管理中信息技术的应用研究［J］．门窗，2015(10)．
论优化设计与工程建设投资控制
建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ，尚未得到广泛重视。一、优化设计对建设投资的影响
1.设计方案直接影响投资
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样 功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用 柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。
2.设计质量间接影响投资
据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互 矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的`造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
3.设计方案影响经常性费用
优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。
二、优化设计运作困难的成因
1.政府主管部门对优化设计监控不力
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大 的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.业主要求优化设计的意识不强
目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位 要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细， 概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义；四是有些业主经济实力雄厚扰，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性 大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。
3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力
由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计 失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质 量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。
4.优化设计运行的机制不够完善
优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机 制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化 不能优价；三是法律法规机制薄弱。
三、搞好优化设计的几点建议
1.主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法》已由建设部建设41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同时，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，应加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行提供良好服务。
2.加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫 ，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在 搞好政府监理的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才 的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。
3.建立必要的设计
竞争机制为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，虽然早在1984年，当时国家计委 和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的 勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右(不同的地区其 比例可能有所不同)，即使采用招标的项目，其招标体系不完善评标方法不健全，缺乏公平竞争性，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，应成立合法的设计招标代理机构；其次，各地方主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证设 计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。
设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分 晓的现象，由画了算扰变为算着画扰，并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。
4.完善相应的法律法规
优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总 体出发，对设计方面的规范不够具体，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理，规范工程勘察设计行为的法规。
5.注意优化设计工作的综合性
通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经 济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。
扬州大学水利与建筑工程学院*“江苏*”扬州*"225009
论优化设计与工程建设投资控制
建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ，尚未得到广泛重视。一、优化设计对建设投资的影响
1.设计方案直接影响投资
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样 功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用 柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。
2.设计质量间接影响投资
据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的'设计图纸质量差，专业设计之间相互 矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
3.设计方案影响经常性费用
优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。
二、优化设计运作困难的成因
1.政府主管部门对优化设计监控不力
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大 的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.业主要求优化设
[1] [2] [3]
铁路建设工程投资控制与管理初探论文
论文摘要：工程投资是建设工程全部费用。就铁路工程而言，具体有静态投资、动态投资和铺底流动资金等，本文主要对静态投资的控制与管理进行探讨，提供施工阶段投资管理建议，提高投资控制与管理水平，对建设或施工管理实际工作都具有普遍意义。
论文关键词：铁路建设；投资；控制与管理
在工程建设过程中采取动态控制，对工程建设进行预见性控制，做到主动控制与被动控制结合，计划控制和过程控制结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法，使工程质量、进度和投资始终处于受控状态。
一、合理确定材料价格
项目的工程材料费用一般要占总成本的65%左右，显然材料费用是投资控制的重点。因此在施工阶段，必须按照合同规定的消耗限额严格控制材料用量，并严格履行铁道部物资招标程序，合理确定材料价格，从而有效地控制工程投资。由于材料的质量、性能、加工等都会影响项目的投资，对实际使用的材料一定要加强监控，比如是否为招标时确定的品牌，材料的实际质量是否符合要求等。要严格设备、材料购入手续，对施工单位采购的材料质量要切实加强监督，防止劣质材料或非指定品牌材料混入。要及时收集和掌握建筑市场产品的信息，对各类材料进行归档、对比、整理，并根据项目所需设备、材料的实际情况，有针对性地进行质量和价格的反复比较，力求做到既能保证设备材料质量，又能做到物美价廉。
项目建设过程中，首先应关注铁道部经规院等法定造价机构定期公布的信息价或指导价，与项目咨询机构保持联系，并建立自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到信息共享，防止信息不对称而造成的损失;其次，控制材料的采购单价，应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图;再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，按照通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在工程项目管理，建议由此形成的投资效益可提取一定比例奖励有关人员，以提高管理实效。
二、严格控制变更设计
在工程建设过程中，由于地质、水文、不可抗拒的灾难以及其它无法预料因素的存在，施工条件会发生变化，甚至非常大的变化，变更设计管理是投资控制一项重要内容。变更设计应本着以合同文件和铁道部有关变更设计管理规定为依据，实事求是地及时解决。对于由于施工单位自身原因造成的，如施工方方法不当或组织措施不力造成的费用增加，或证据不足、不符合合同条款规定等变更索赔要求要予以驳回、否定。
在项目实施过程中，由于设计方的原因造成的变更设计，易产生停工、返工现象，使工程投资和工期受到影响。因此应采取预估、评审、实施三个步骤，尽可能把变更设计控制在设计阶段初期，并采用先审批后施工办法，使工程投资得到有效控制。如施工方擅自变更或借口增加变更，一定要严格按章办事，避免投资失控的情况发生。
三、准确处理现场签证
在工程项目实施过程中，由于前期未能预测或受当时客观条件限制，引起各种原因的变更，将对工程的进度、质量、投资控制带来很大的影响。因此投资控制有关人员应深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少变更设计，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程瞬息万变，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。对生产性项目，工程完工后，应根据设计要求的'质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。其次，要尽量减少变更设计，严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目投资控制人员应该充分理解和应用合同条款，尽量减少变更设计，严格控制现场签证。在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取签认手续。这是项目投资控制管理的一项极其重要的工作。
四、加强投资控制管理
(1)建立和健全投资控制责任制度：包括有关工程项目投资管理的各项责任制度、投资计划、投资分析、核算制度及完善的投资目标责任体系。
(2)建立和健全原始记录：记录是核算和管理的依据，为保证投资核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。
(3)编制资金使用计划、施工阶段的投资控制计划，按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。其目的是为了合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施。因此，计划工作在整个管理过程中占有重要地位。
(4)工程进度款按实际完成的工程量和合同约定支付工程价款，用以补偿工程施工中的资金耗费。工程进度款支付是根据施工方每季交来的“已完工程验工计价表”及有关凭证，按合同计价付款规定，经监理、建设单位签证确认后进行季度结算。验工计价必须严格执行验工计价管理有关规定，按照现场实际完成实物量验工，防止超验、预验或虚验，否则将追究有关责任人的责任。
工程建设项目实施阶段投资控制，仅仅是整个工程项目全过程投资控制的一个重要组成部分。切实做好实施阶段投资控制，理顺协调建设方、设计方、施工方、监理及地方等各方的关系，从而有效控制建设项目的投资。
参考文献：
〔1〕赵继红《浅谈业主如何加强对工程造价的有效控制》，甘肃工程造价管理，2007(5).
〔2〕李康平《浅论项目在设计、招标、施工阶段造价的控制》，工程造价管理，2007(2).
★ 工程投资协议书
★ 建设工程合同范本
★ 工程建设合同范本
★ 工程建设方案
