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事物文书的写作基础
第一节 事务文书的概述
事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体。
由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式;二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文;三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。
第二节 简报的写作
简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。
一、简报的类别
简报的名称很多，常见的有《××简报》、《××简讯》、《××信息》、《××动态》、《××通报》、《××通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。 从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。
1、综合简报
它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《××工作动态》。
2、中心工作简报
它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。
3、会议简报
它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《××学代会简报》。
二、简报的编写
(一)报头
简报首页上端1/3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷;②、期数，印于简报名称正下方;③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方;④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。
(二)文稿
根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，它及时、简明、准确地叙述、报告部门、行业、系统、领域内最新发生的新情况、新动态。其文体十分类似动态消息、动态信息;二是汇篇体，这是在众多稿源基础上剪辑而成的类似综合消息的简报文体，其信息量大面广，能做到点面结合反映全局性情况;三是总结体，其文章即一般意义的总结，但内容有典型性有推广价值，编入简报能发挥其指导一般的作用;四是转引体，即将他单位有参考借鉴意义的材料完整地或篇段地摘编转引。
1、按语
按语是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价，如说明材料来源、转引目的、转发范围，表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等等。按语的位置在报头下，标题前。它视需要而使用，并非每篇必有。一般在转引体、总结体及重要的报道体、汇篇体简报文章前才配用按语。
按语可分三种类型：一是题解性按语，它类似前言，主要对文稿产生过程、作者情况、主体内容作简要介绍;二是提示性按语，它侧重于对简报内容的理解揭示或是针对当前实践应注意事项的提醒;三是批示性按语，它往往援引领导人原话或上级机关指示结合简报内容对实际工作提出批示性意见。
2、标题
根据简报的体式，标题也有不同写法。动态性较强的内容多采用单行式新闻标题，简短明快地交待事实、揭示中心，在总结体简报和其他体式简报中，一般使用文章化标题。
3、目录
简报文稿通常是一期一篇，根据需要也可以是一期为一组性质接近的文章。如是一组文章，则须在报头下设计“目录”一栏，将各篇文章标题先印于此，然后依次刊出每篇文章。
4、正文
因体式各异，简报正文格式相去甚远。报道体、汇篇体类消息结构往往前有导语，后有主体、背景等;总结体可完整地将“总结”刊于简报;转引体则因所引文章不同，正文或可能是片断章节，也可能是整篇文稿。
(三)报尾
在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称，右侧注明本期印数。
第三节 计划与总结的写作
一、计划的写作
计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施预先作出设计安排的事务性文书。
(一)计划的种类
从性质、内容、时间等角度可划分出不同种类的计划。从形式分有以下三种：文件式计划，分目标、要求、措施、步骤等环节，写作严谨具体，内容重大并有一定篇幅;条文式计划，以列出任务为主，较少涉及措施、步骤等;表格式计划，通常用于项目较多又具共性的内容，有时辅之适当文字说明，使计划简洁明了。
计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。
规划 是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例：《××市城市建设总体规划》。
纲要 和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《××市经济发展纲要》。
设想 是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。
打算 也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例《××学校争创文明校园的打算》。
要点 是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较短的计划。例：《××局19××年工作要点》。
方案 从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《××市住房分配制度改革实施方案》。
意见 属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司关于下属企业19××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。
安排 是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：《××系第×周工作安排》。
(二)计划的写法
1、标题 计划标题一般由四个部分组成：计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称。视计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。
2、引言 计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话。
3、主体 如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
目标与任务 首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体化、明确化。
办法与措施 以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。
时限与步骤 工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作有序，执行无误。
4、落款 在正文右下方署名署时即可。
二、总结的写作
总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。
(一)总结的.种类
从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。 总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。
(二)总结的写法
1、标题
文件式标题 一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局19××年度拥军优属工作总结》。
文章式标题 以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某企业的专题总结《技术改造是振兴企业之路》和某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的?》。
双行式标题 即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台 教书育人放异彩——××大学德育工作总结》。
2、正文
前言 一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。
主体 应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容从所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。
结尾 作为总结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短利索。
3、落款 一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。
第四节 调查报告的写作
人们在完成了调查工作之后，为了使调查的成果形成为文字，就要撰写调查报告。那么调查报告是怎样一种文章体裁呢?调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报告。由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体，是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具，它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活动中具有十分重要的作用。
一、调查报告的类别
调查报告亦有别称，像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的。
——调研报告,工作总结,经验材料的写作 ——调研报告,工作总结,经验材料的写作
马正平教授
四川师范大学文学院 四川师大写作思维研究所
马正平,四川师范大学文学院教授,四川师范大学写作与思 马正平, 马正平维研究所所长;写作学专业研究生学科负责人,领衔导师; 教代会主任.美国亚当史密斯大学荣
誉文学博士.
授 课 人 简 介
国务院享受特殊津贴专家,四川省首届有突出贡献的优秀专 家,四川省首届高校教学名师,四川省高校优秀教学团队带 头人. 中国写作学会副会长,中国思维科学学会常务理事,中华美 学学会会员,四川省写作学会执行会长,四川省人大代表. 研究方向 研究方向:美学,中国古代文论,写作学,思维学,语文教 育学 代表性论文:《50年来意境研究述评》,《50年来<人间词话>代表 论文: 境界阐释述评》,《知行递变论》,《写作文化论》,《写 作分形论》,《非构思写作学宣言》, 《思维本质与分类 新论》,《第三条路:走向生成主义语文教学观》,《21世 纪作文教学应该有一个什么样的体系?》等.
授 课 人 简 介
代表性专著:《写作行为论》,《写作文化论》, 《写作生长伦》,《现代写作教学原理与实践》, 《现代写作学批判与建构》,《生命的空间:〈人间 词话〉当代解读》. 代表性教材:国家教育部“面向21世纪课程教材”— —《高等写作学引论》,《高等写作思维训练教程》, 《高等文体写作训练教程:基本文体》,《高等文体 写作训练教程:实用文体》,《中学作文教学新思 维》. 代表性获奖:曾先后获3次获省政府优秀科研成果三 等奖,1次获四川省高等教育优秀成果一等奖.
一 前 决 策 事 务 公 文
一,前决策公文:论说类 前决策公文 论说类 (一)研究类 调研报告——迫切性,考察性, ——迫切性 1,调研报告——迫切性,考察性,析因 献策性,系统性, 性,献策性,系统性,参考性 工作研究(理论文章) 2,工作研究(理论文章) (二)对策类 3,工作计划[纲领,纲要,办法,细则, 工作计划[纲领,纲要,办法,细则, 方案]——前瞻性 目标性,措施性, 前瞻性, 方案]——前瞻性,目标性,措施性, 阶段性, 阶段性,未来型
二 决 策 性 事 务 公 文
二,决策类公文:论述类 决策类公文: (一)论说类 4,讲话稿——演说性,概括性,指示性 讲话稿——演说性,概括性, ——演说性 (二)记述类 (1)凭证类/非行文 凭证类/ 会议记录——记载性,凭证性,全面性, ——记载性 5,会议记录——记载性,凭证性,全面性, 现场感 (2)历史类/非行文 历史类/ 6,大事记——重要性(政军经法科文),奇 大事记——重要性(政军经法科文),奇 ——重要性 ), 异性,突发性, 异性,突发性,资料性
三 后 决 策 事 务 公 文
三,后决策·论说类 后决策· (一)周知类 7,简报 汇报类/上行文 (二)汇报类 上行文 8,工作总结——回顾性,反思性, 工作总结 回顾性,反思性, 回顾性 概括性,规律性,未来性, 概括性,规律性,未来性,调整性 经验材料——成绩性,细节性, 成绩性, 9,经验材料 成绩性 细节性, 经验性,做法性, 经验性,做法性,榜样性 10,述职报告—— 10,述职报告
一,传统预成性写作
例如: 例如:
壹
“理论文章”的写作方法 理论文章" (一)标题: 标题: 公文式标题:——关于 关于…… 1,公文式标题:——关于…… 2,论文式标题:——《……的启示》 论文式标题:——《……的启示》 的启示 提问式标题:——如何……?为何…… 如何…… ……? 3,提问式标题:——如何……?为何……? 4,复合式标题: 复合式标题: 正文: (二)正文: 提出问题( ):根据现状 提出需要解决的问题. 根据现状, 1,提出问题(总):根据现状,提出需要解决的问题. 分析问题( 分析现状,探讨存在问题的原因, 2,分析问题(分)分析现状,探讨存在问题的原因,为解决问 题提供有效途径. 题提供有效途径. 解决问题: 3,解决问题:提出解决问题的对策
传 统 预 成 性 写 作
几个重点问题
要精心选材. 1,要精心选材. ——怎样才能做到精心选材 怎样才能做到精心选材? ——怎样才能做到精心选材? 要掌握剪裁艺术. 2,要掌握剪裁艺术. ——怎样才能掌握剪裁艺术 怎样才能掌握剪裁艺术? ——怎样才能掌握剪裁艺术? 合理设计文章结构. 3,合理设计文章结构. ——怎样才能设计合理文章结构 怎样才能设计合理文章结构? ——怎样才能设计合理文章结构?
贰 当 代 生 成 性 写 作
二,当代生成性写作
写作的材料,结构,语言, 写作的材料,结构,语言, 材料 标题是运用一套思维操作方法进 标题是运用一套思维操作方法进 行生成和不是预设,构想, 行生成和不是预设,构想,猜想 的写作行为,写作学与写作教学. 的写作行为,写作学与写作教学.
案 例 演 示
例 1:
关于沙尘暴的思考
非 构 思 主 义 写 作
构成分析或过程分析:——我所看到的疯狂的沙尘暴 我所看到的疯狂的沙尘暴? 一,构成分析或过程分析:——我所看到的疯狂的沙尘暴?
构成分析:描写你看到的沙尘暴到来后的世界的样子; 1,构成分析:描写你看到的沙尘暴到来后的世界的样子;或—— 2,过程分析:叙述你看到的`沙尘暴到来的故事. 过程分析: 叙述你看到的沙尘暴到来的故事.
二,原因分析:——为什么会出现沙尘暴? 原因分析:——为什么会出现沙尘暴? 为什么会出现沙尘暴
内蒙沙漠的南移; 1,内蒙沙漠的南移; 原始的过度放牧; 3,原始的过度放牧; 1,不但影响人们健康; 不但影响人们健康; 3, 森林的乱砍乱伐; 2,森林的乱砍乱伐; 田鼠对草原的破坏. 4,田鼠对草原的破坏. 2,而且影响社会经济的发展; 而且影响社会经济的发展;
功能分析:——沙尘暴的危害 三,功能分析:——沙尘暴的危害
计划文书的写作基础和注意事项
一、计划文书的种类与作用
计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性;方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细;计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等;设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。
计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向;二是对人们的行为可以作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。
二、计划文书的基本特点
写计划一类的文书，必须了解其基本特点：
1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。
2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。
3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。
4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。
三、计划文书的一般写法
计划文书的结构，大体可分为：
标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题;一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年计划，某某县“九五”农业发展规划，某某乡植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于20工作计划，有点类似公文标题。总之，计划文书的标题，应该按照规划、计划的时间和内容来确定。
正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：
第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。(这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行)，使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。
第二部分，任务(含指标)。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是总的.任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水平，达到怎样的规模，经济总量的发展要求;二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。
上述任务部分是指大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写，总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。
第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。
第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施;没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。
计划文书的四个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。
四、写计划文书应注意三点
1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。
3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。
(一) 含义
应用文书——各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。
(二)分类
主要分为三类：
行政公文——在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的`重要工具。又称“通用公文”。
主要有13种公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、
事务文书——处理日常事务所使用的文书。主要包括：
传真稿、备忘录、请柬、邀请信、简报、会议纪要、计划、总结、述职报告、讲话稿等。
商务文书——处理商务业务所使用的文书。主要包括：
意想书、定货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。
(一)通用公文的制发程序
草拟——审核——签发——复核——缮印——用印——发文登记——分发
(二)事务文书、商务文书的制度发程序
事务文书、商务文书各有多种下属文书，其内容、体式、功能各不相同，因此，考/试大/没有行政文书那么严格的、缜密的制发程序。但都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序。
公文写作基础：应用文书及其制发过程
应用文书的含义与分类
(一)含义
应用文书——各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。
(二)分类
主要分为三类：
行政公文——在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。又称“通用公文”。
主要有13种公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、
事务文书——处理日常事务所使用的文书。主要包括：
传真稿、备忘录、请柬、邀请信、简报、会议纪要、计划、总结、述职报告、讲话稿等。
商务文书——处理商务业务所使用的文书。主要包括：
意想书、定货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。
文书的制发过程
(一)通用公文的制发程序
草拟——审核——签发——复核——缮印——用印——发文登记——分发
(二)事务文书、商务文书的制度发程序
事务文书、商务文书各有多种下属文书，其内容、体式、功能各不相同，因此，考/试大/没有行政文书那么严格的、缜密的制发程序。但都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序。
应用文书写格式
请假条
(1)标题：第一行居中写明“请假条”。
(2)称呼：第一行顶格写，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写请假内容，交代请假原因、请假起止时间、请求准假等。
(4)署名。
(5)日期。
感谢信
敬爱的xxx：
具体事件
感谢之情
人物
日期
书信
(1)称呼：第一行顶格写，后用冒号。
(2)正文：另起一行空两格。一般先写问候语，再写主要内容。
(3)结尾：写祝颂语。“祝”、“此致”等词语可紧接正文之后写，也可独占一行，空两格写。“健康”、“敬礼”等用语要另起一行，顶格写。
(4)署名：写在另起一行的偏右处。
(5)日期：写在署名下一行的右边。
(6)用语要简洁得体、条理清晰，有真情实感
通知
(1)标题：第一行居中写明“通知”或“关于xx的通知”。
(2)称呼：换行顶格写明被通知方的名称，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写通知内容，如会议通知包括会议内容、时间、地点、出席对象和有关准备事项等。
(4)署名：正文下一行的右下方写发出通知的单位或组织。
(5)日期：写在署名下一行的右边。
启事
(1)标题：第一行居中写明“xx启事”。
(2)正文：另起一行空两格写启事内容，交代有关事情的原委和目的，提出要求和希望，说明有关注意事项及办理程序等。有些内容则不应写具体明确，如“招领启事”中有关失物的详情，以防冒领。
(3)署名。
(4)日期。
启事不具备法令性、政策性、因而也没有强制性和约束性。
启事有招领启事、寻物启事、招聘启事、征稿启事等多种。
申请书
(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。
(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。
(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。
(5)署名。
(6)日期。
申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。
广播稿
(1)要通俗化、口语化。
(2)简洁明了。
(3)生动活泼。
(4)音调和谐。
(5)新、快、短。
6.说明书
(1)实用性。
(2)科学性。
(3)突出特点，强调特征。
(4)用语通俗简明。
说明书是一种实用性说明文体，常用于对工农业产品销售、书籍资料出版及电影戏剧演出等等的说明介绍。说明书有两种形式：条款式和短文式。
新闻
(1)标题：是新闻内容的提要。除正题外，前面可家加引题，后面可加副题。
(2)导语：开门见山，简明扼要地写出新闻事实或中心。有叙述式导语、描写式导语提问式导语等。
(3)主体部分：具体展开事实的叙述或进一步突出中心。新闻及时、准确地报道国内外新近发生的重要事件，一般篇幅较短。基本要素是时间、地点、事件等。内容必须真实，要“用事实说话”。
广告
(1)广告大致可以分为商业广告和公益广告两大类。
(2)商业广告由标题、正文、联系方式三部分构成。正文应突出产品、企业的特点。
(3)公益广告应突出主题的鲜明性、语言的文学性。
请柬
(1)封面包括请柬二字及活动名称，请柬二字字体较大，可进行艺术加工，如采用美术字体，增加装饰图案或烫金等。
(2)背面顶格写被邀请者的姓名(或单位名称)。
(3)正文主要交待活动内容(如庆祝会、联欢会等)及活动时间、地点等。如果是邀请参加会议，应写明会期、乘车路线等应知事项。
(4)应以“此致——敬礼”或“顺致——崇高的敬意”等礼仪性语句结尾，最后应署名邀请者(或单位)的名称及发请柬的时间。
(5)语言上除要求简洁、明确外，还要措辞文雅、大方和热情。
倡议书
(1)发出倡议的根据，目的，原因
(2)具体内容和具体事项
(3)结尾写出倡议书的决心和期望
(4)署名。
(5)日期。
统一规范行政处罚文书是依法行政的要求，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的.执法水平。目前各级工商行政管理机关适用的行政处罚文书，是国家工商行政管理总局统一制定的。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第八十九条“行政处罚文书，由国家工商行政管理总局统一制定。”《国家工商行政管理局关于施行工商行政管理机关行政处罚文书(试行)>的通知》(工商法字【1998】第144号)于1998年7月15日发布，该通知发布了统一制定的行政执法文书，共60种。自1999年1月1日起全国工商行政管理系统全部使用了统一文书。行政处罚文书的格式按照标准化设计，从而既体现法律法规的基本要求，又满足了工商行政管理执法实践的需要。从近十年执法实践使用统一规范的行政执法文书来看，行政执法文书从一定程度上促进了行政执法队伍素质和执法水平的提高，缩小了不同地区执法人员在执法理念和执法水平上的差距，使行政处罚、行政复议各个环节的行政行为有了规范的法律文书作为载体，对于规范执法，减少执法的随意性，提高行政执法水平起到了积极作用。行政处罚文书是一种执法类的法律文书，它的操作与适用贯穿在我们执法办案的全过程，执法实践中将其分类，一般应包括立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类、其他类共七类文书。
具体内容有：
(1)立案类文书主要包括案件举报登记表、立案审批表;
(2)调查取证类文书主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取(解除)强制措施审批表、封存(查封、扣押)物品通知书、封存(查封、扣押)物品清单、案件调查终结审批表;
(3)告知类文书包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录;
(4)决定类文书包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单;
(5)执行类文书包括罚款催缴通知书、延期(分期)缴纳罚款审批表、延期(分期)缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书;
(6)结案类文书包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函;
(7)其他文书主要有责令改正通知书、行政建议书、送达回证。
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