下面是小编精心整理的政协二次会议讲话(共含20篇），希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“不想被人找到”一样，积极向本站投稿分享好文章。
各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议广东省深圳市第六届委员会第二次会议，圆满完成各项议程，马上就要闭幕了。
会议期间，兴瑞同志、许勤同志、丘海同志等市领导以及市委、市政府职能部门的同志出席了开幕大会等会议，认真听取会工作报告和委员们的意见建议。兴瑞同志、许勤同志在参加大会发言、港澳委员座谈会时作了重要讲话，充分肯定六届市政协成立以来的工作，同时对政协围绕“十三五”规划的实施认真履行职能提出了新的要求，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持，让委员们倍受鼓舞。
会议期间，全体委员表现出高度的政治意识、大局意识和责任意识，围绕我市以“四个全面”和“五大发展理念”为引领、加快建成现代化国际化创新型城市，以及政协事业创新发展等问题，积极建言献策，提出了许多真知灼见，生动践行了社会主义协商民主，充分展现了政协的独特优势和作用。会议根据中共深圳市委有关意见，按照政协章程规定，选举刘润华同志为市政协副主席，增补了6名，进一步加强了市政协的领导力量。在此，我代表市政协会，对上述同志的当选表示热烈祝贺!
各位委员，深圳“十三五”时期发展的蓝图已经绘就。下面，我就市政协围绕“十三五”经济社会发展献计出力，履行好职能，再讲三点意见。
一、增强主动作为的使命意识
“十三五”时期是我国经济进入新常态后的第一个五年，是实现第一个百年奋斗目标的冲刺阶段。在新的历史时期，经济社会发展正在经历深刻变化，社会价值观念、阶层结构和利益主体日益多元，不同群体对很多问题的看法往往存在很大差异。解决这些差异，需要一个体制内的平台来表达各个方面的意见、协调各个方面的关系，从而增进了解，形成更加广泛的共识。人民政协作为协商民主的专门机构、协调关系的重要渠道、社会各方表达意见的开放载体、各党派团体团结合作的共事平台，在新的发展阶段可以也应该扮演重要的角色，发挥更大的作用。市政协和全体委员要以宽广的视野和清醒的头脑，科学研判当前所处的发展阶段和面临的发展形势，准确把握“十三五”时期发展的战略重点，从战略和全局的高度找准政协的定位，发挥应有的作用。要切实用好政协协商这个民主形式和制度渠道，坚定大有作为的信心，增强主动作为的意识，在“十三五”时期的改革发展中作出新的贡献。
二、肩负有所作为的责任担当
市委六届二次全会强调，要以特别的引领作用、特别的担当精神、特别的实干业绩，继续擦亮经济特区这块“金字招牌”。特区政协要肩负起应有的责任，紧扣我市“十三五”时期的各项工作，以特别之为立政协之位，在加快建成现代化国际化创新型城市的进程中担负起责任。要充分发挥咨政建言作用，为“十三五”时期的改革发展提供智力支持。政协组织不是权力机关，没有决策权，但有话语权和影响力，向决策机关和部门提供有价值可操作的意见建议，使决策建立在科学、民主基础之上，是我们的责任。要以新理念引领新发展，立足深圳发展特征和城市定位，紧扣十大战略路径和十项重大战略任务开展咨询、论证，积极建言献策，深入调查研究，广泛听取各方面意见，提出解决问题的有用对策，通过专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等方式建言献策。要充分发挥民主监督作用，为补齐“十三五”时期发展的短板增添助力。政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是政协章程明确规定的三大职能之一，是推动工作、改进作风的重要手段，我们有责任把这项工作有效开展起来。民主监督的主要方式是反映问题，提出批评和建议。要对深圳重要法律法规的实施、重要政策的贯彻执行、“十三五”时期主要约束性指标、党政机关及其工作人员的工作情况等实施监督职能，敢于反映存在的问题，敢于提出批评和建议。对选准了的问题要紧盯不放、接力跟踪，做到市委、市政府决策部署推进到哪里，民主监督就跟进到哪里，工作短板和漏洞发生在哪里，批评建议就指向哪里，推动事关发展全局的各项工作落到实处。今年是全市“城市管理治理年”，我们要围绕城市管理、治理存在的短板和软肋，认真调查研究，积极开展民主监督。监督要站位大局、出于公心，运用法治思维和方法，理性研究和解决问题，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的工作氛围。要充分发挥统一战线作用，推动形成贯彻落实“十三五”规划的强大共识。人民政协是一个大团结大联合的组织，要积极推动各种思想观点的广泛交流，扩大各党派团体和界别有序政治参与的渠道，加强各种不同思想认识的沟通，寻求最大公约数、增进最大共识度、画出最大同心圆。要用“十三五”规划凝聚人心和力量，把市委、市政府各项政策措施向界别群众讲清楚，把对实现群众利益的安排讲明白，找准思想认识的共同点、化解矛盾的切入点，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。
三、提升善于作为的本领
“十三五”时期经济社会结构持续深度调整和变化，要求政协委员必须紧跟形势发展需要和时代发展步伐，不断提升履职的能力，增强服务“十三五”发展的本领，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要善于学习研究。政协委员要把加强学习作为履行职责的基础性工作，认真学习统一战线和人民政协的方针政策，学习履行职责需要的科学文化知识，学习“十三五”发展的新理念新战略新要求，提升议政建言的针对性和实效性。尤其要在调查研究上下功夫，把提案、发言建立在深入调研的基础上。不能光调查不研究，也不能光研究不调查，要把了解现实情况、掌握真凭实据跟分析原因、查找根源、总结规律结合起来，使意见建议贴近党政工作中心，贴近改革发展现实，贴近各界群众诉求。要善于协商问题。协商是实现民主的形式和手段，其本质是人民民主，主旨是和谐共存。政协委员履行职责，要把民主的精神坚持好，把商量的策略运用好，做到发表意见理性务实而不脱离实际,沟通交流真挚坦诚而不敷衍对立,提出批评善意中肯而不偏执极端。要发挥专业优势和特长，吃透市委、市政府的决策和意图,摸清基层的实情和民意,善于用事实和数据说话，善于寻求和增进共同点，着力在说得准、说得对、说得好上做文章，与党政职能部门共同研究解决问题的办法。要善于团结协作。市政协有32个界别、497名委员，是一支重要的团结力量。希望广大政协委员立足本职岗位,在经济社会发展最需要、最能起作用的领域，促进经贸技术合作，参与经济转型升级，带头创业创新，同时影响和带动各界别人士抢抓机遇、真抓实干、开拓创新。要经常深入所代表的界别群众中去，一方面做好下情上达工作，帮助党委和政府掌握实情、了解民意，另一方面也要做好上情下传工作，帮助群众熟悉政策、把握形势，把社会的创造活力激发出来。政协委员之间也要加强协作，互相尊重，互相支持，共同把市政协打造成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的平台。
各位委员，“十三五”时期正式开启，新的时代赋予我们新的使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，在中共深圳市委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，以必胜的信心、昂扬的斗志，不断开创全市政协事业的新局面，为实现“十三五”发展的美好愿景而努力奋斗!
各位委员，同志们：
政协武宁县第十二届委员会第二次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，积极建言献策，围绕武宁的发展大局、群众的切身利益等重大问题，提出了许多宝贵意见和建议，对促进县委、县政府科学决策，具有重要作用。
过去的一年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，全县上下紧紧围绕县第十三次党代会确定的“农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化”的总体思路，以项目建设为主抓手、以“两区”为主战场，坚定不移地推进“五大建设”，各项工作都取得了可喜的成绩。一是经济提速进位。各项主要经济指标都实现了大幅提升，国内生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值均实现了两位数的增长，全面超额完成了年初的各项目标任务。二是园区建设取得新的进展。园区用地、用电、用工、融资四大平台不断完善，特色产业集群发展，项目推进如火如荼，为武宁经济发展积蓄了能量，增添了后劲。三是城乡面貌发生较大变化。城市建设打造了长水桥、沙田湿地公园二期等一批新亮点，市民服务中心、二馆一院、三所学校、环城大道、西海大桥等项目快速推进，城市框架进一步拉开，功能不断完善。同时，集镇建设、新农村建设、农村清洁工程进展顺利，农村面貌焕然一新。四是发展环境明显改善。永武高速建成通车，制约武宁发展的交通“瓶颈”已经打破。深入开展了“整风提效”、“发展提升年”等活动，启动了“三项清理”工作，形成了风清气正、心齐劲足、共谋发展的良好局面。政协武宁县第十二届委员会第二次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，积极建言献策，围绕武宁的发展大局、群众的切身利益等重大问题，提出了许多宝贵意见和建议，对促进县委、县政府科学决策，具有重要作用。
过去的一年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，全县上下紧紧围绕县第十三次党代会确定的“农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化”的总体思路，以项目建设为主抓手、以“两区”为主战场，坚定不移地推进“五大建设”，各项工作都取得了可喜的成绩。一是经济提速进位。各项主要经济指标都实现了大幅提升，国内生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值均实现了两位数的增长，全面超额完成了年初的各项目标任务。二是园区建设取得新的进展。园区用地、用电、用工、融资四大平台不断完善，特色产业集群发展，项目推进如火如荼，为武宁经济发展积蓄了能量，增添了后劲。三是城乡面貌发生较大变化。城市建设打造了长水桥、沙田湿地公园二期等一批新亮点，市民服务中心、二馆一院、三所学校、环城大道、西海大桥等项目快速推进，城市框架进一步拉开，功能不断完善。同时，集镇建设、新农村建设、农村清洁工程进展顺利，农村面貌焕然一新。四是发展环境明显改善。永武高速建成通车，制约武宁发展的交通“瓶颈”已经打破。深入开展了“整风提效”、“发展提升年”等活动，启动了“三项清理”工作，形成了风清气正、心齐劲足、共谋发展的良好局面。在县乡村集中换届之年，在国际国内经济形势复杂的情况下，成绩来之不易，这是全县人民奋发进取、团结拼搏的结果，也饱含着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，县政协团结带领广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身独特优势，切实履行三大职能，为进位赶超加油鼓劲、为项目建设献计出力，各项工作都卓有成效。县政协领导班子成员在重大项目推进中，不分一线二线，积极上前线、到火线，担纲履职，发挥了重要作用;县政协机关抽调的干部和许多政协委员奋战在项目建设第一线，为推进项目建设贡献了力量。广大政协委员充分发挥贴近群众的优势，认真倾听群众呼声，撰写提案，反映社情民意，做了大量化解矛盾、协调关系的工作。在此，我谨代表县委、县政府，向全县政协组织和广大政协委员，向所有关心、支持武宁经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是我县进位赶超的关键一年。新的形势，新的任务，需要我们最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，需要社会各界人士和衷共济、携手并进。广大政协委员学有所长、术有专攻、业有所成，是各行各业的领头雁，是社会各界的精英，是推进发展的重要力量。充分发挥政协组织的作用，对于统一各方思想，凝聚各方力量，集中各方智慧，维护改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。希望全县政协组织和广大政协委员，要自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，充分发挥自身优势，创造性地履行职能，为致力绿色崛起，建设幸福武宁作出更大的贡献。
一、以民主聚智慧，围绕全县大局，积极建言献策
围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务发展大局，是县政协和各位委员的首要任务。全县政协组织和广大政协委员要围绕“三项清理”、“六大产业”等中心工作，认真履行三大职能，为加快武宁赶超发展献计献策。一是政治协商要有新成效。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。政协组织要利用多种形式，围绕“三项清理”、“六大产业”、改善民生等方面，积极开展协商议政，为促进科学、民主决策服务。各乡镇、各部门对政协组织和政协委员提出的意见和建议，要高度重视，认真研究，把政协的智慧转化为党委、政府的决策成果，转化为进位赶超的具体措施。二是民主监督要有新作为。民主监督是促进党政部门改进作风、提升效能的重要途径。政协组织要把民主监督的重点和力量放在服务“六大产业发展”、改进部门工作作风上来，围绕发展抓监督，抓好监督促发展。广大政协委员要勇于担责，敢于直言，提出有利于进位赶超的各种意见，包括批评意见和不同意见。要把批评与建议有机结合起来，既客观实在地指出存在的问题，又科学合理地提出改进意见，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督。三是参政议政要有新提升。要善用发言权，多说心里话。“议”字以言为旁，就是无言不成“议”;“言”旁在先，意思就是首先要说话;带“言”还带“义”，就是要仗义执言，说心里话。全县政协组织和广大政协委员对党政关注的重点、群众关心的热点，要按照“参在先，谋在前”的要求，深入基层、深入实际、深入群众，以敏锐的思维和独特的视角，摸准实情、广集民智、反映民意，为党委、政府科学决策提供依据。要按照“出精品，求实效”的要求，通过开展专题调研、视察、考察等活动，善于发现问题，认真思考问题，努力提出解决问题的办法，形成高质量的建言成果，为进位赶超提供智力支持。
二、以团结汇力量，发挥政协优势，凝聚发展合力
加快进位赶超，需要调动一切积极因素，需要团结一切可以团结的力量。人民政协是大团结、大联合的组织，要弘扬政协的团结精神，发挥政协的独特优势，全力凝聚加快发展的合力。一是要做好参与大局、服务大局的工作。推进武宁赶超发展，没有与经济建设无关的人，没有一线、二线之分。政协领导不能把自己当成“二线”，委员不能把自己当成“挂衔”，大家都要积极投身“六大产业发展”、“三项清理”、项目建设、改善民生的实践中去，作表率、当先锋，始终与党委、政府同心同向、同步同拍、同频同幅。同时，政协聚集着一大批工商企业界的优秀人才，要充分发挥联系广泛的优势，为招商引资牵线搭桥，促进更多的项目落户武宁;要抓住当前产业升级的大好机遇，利用已有实业基础、管理经验，推动科技创新，把企业做强、事业做大。二是要做好团结各界、形成合力的工作。政协委员来自社会的不同层面，与群众联系密切广泛。要充分发挥政协这一优势，通过各种形式，大力宣传我县在“三项清理”、“六大产业”所采取的新措施、新办法，取得的新成就、新进展。要进一步加强同各界人士的联系沟通，广交朋友，广纳群贤，真正把一切热心于武宁发展的力量团结起来，把方方面面的智慧集聚起来，形成攻坚克难、加快发展的强大合力。三是要做好统一思想、理顺情绪的工作。在开展“三项清理”、加快“六大产业”发展的过程中，会面临很多新情况、新问题，需要社会各界人士和广大人民群众的理解和支持。政协委员信息渠道来源广泛，容易摸清社会的真实情况。要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，畅通社情民意反映渠道，主动协助党委、政府做好统一思想、释疑解惑的工作，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，从而减少阻力、增加助力。四是要做好改善民生、凝聚人心的工作。全县政协组织和广大政协委员，要牢固树立以人为本、履职为民的观念，畅通社情民意渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众诉求，使县委、县政府及时了解群众愿望和心声。同时，要围绕群众关注的住房、看病、上学、物价等问题，进行视察、调研，通过大会发言、提案、社情民意等形式，积极建言献策，助推民生问题解决。
三、以创新求作为，加强自身建设，提升履职能力
致力绿色崛起，建设幸福武宁，需要社会各界的共同努力，更需要广大政协委员的热情参与。希望全县政协组织和政协委员积极加强自身建设，创新工作方法，不断提高服务全县发展大局的能力和水平。一是要不断提高政协委员的履职水平。广大政协委员要把学习作为一种责任、一种内在需要，认真学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。要继承发扬自我学习、自我教育的优良传统，坚持学以致用，不断提升围绕中心、服务大局、履行职能的能力，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。二是要不断提高政协机关的服务水平。我县政协在长期的工作实践中，创造了大量行之有效的好方法、好经验。今后要不断总结与提升，并从中探索出新时期政协工作的规律，推动政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。要牢固树立为政协工作服务、为委员履职服务、为赶超发展服务的观念，切实增强政治意识、大局意识和服务意识，努力建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，为政协开展工作提供有力支撑。三是要不断提高政协工作的科学化水平。创新是人民政协工作发展的本质要求和活力源泉。要大胆探索新形势下履行职能的新形式、新方法、新路子，努力做到政治协商规范有序，民主监督切实有效，参政议政广泛深入。要把党的方针政策与政协工作的实际紧密结合起来，用新的视角研究新情况，用新的思路解决新问题，努力提高政协工作科学化水平。
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要高度重视政协工作，切实把政协工作摆上重要位置，进一步在政治原则、政治方向和重大政策上加强对政协工作的领导，积极营造更加有利于政协履职的良好环境，支持政协依照章程开展工作。要坚持和完善政协领导参加有关会议制度，定期向政协通报情况，尊重和保障政协委员的知情权、参与权和监督权。各乡镇、县直各部门各单位要积极支持政协工作，对政协组织的视察、调研等活动，要给予支持和协助，对政协委员提案、意见和建议，要高度重视，认真办理，抓好落实。
各位委员、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，为致力绿色崛起，建设幸福武宁做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20xx年市政协党风廉政建设的回顾
20xx年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将××城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20xx年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务
(一)学习党章，抓好思想建设。
同志们：
为了保障本次全会的顺利召开，完成各项预定任务，经主席会议研究，今天专门组织召开各界别小组召集人会议，明确召集人以及秘书处各工作组的职责、任务和具体要求。
刚才袁坚刚秘书长介绍了大会的日程安排和有关情况。这次会议共三天时间，主要任务是：听取和审议四届区政协会工作报告;听取和审议四届区政协会提案工作报告;列席区十届人大二次会议，听取和讨论政府工作报告及其它有关报告;补选四届区政协常务委员;委员参政议政大会发言;审议通过区政协四届二次会议决议等。应该说，大会时间安排比较紧凑，任务比较繁重。要真正把大会开好，取得预期的效果，大家肩上的担子并不轻松。
各位召集人在大会的组织工作中处在“最前沿”的位置，是联系各界别委员重要的桥梁和纽带。秘书处各组工作好坏直接关系大会能否顺利进行，希望大家进一步认识到这次会议的重要性，切实担负起责任，发挥骨干带头作用，确保大会取得圆满成功。下面，我就会议期间的工作谈三点意见。
一、深化思想认识，增强开好本次大会的责任感和使命感
1、充分认识本次大会的重要意义。这次会议是在全区人民深入学习贯彻党的、十八届一中全会和区委八届三次全会精神，加速提升我区开发建设品质，推动江北经济社会发展实现新跨越的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于贯彻落实好精神，贯彻落实好科学发展观，进一步认清形势、统一思想、坚定信心、凝聚合力、推动发展，具有十分重要的意义。20xx年，江北发展面临新的形势，尽管世界仍然复杂多变，但宏观环境持续改善、经济运行企稳回升、创新创业回归活跃，我区迎来了新的机遇。因此借助政协大会这个平台，围绕政协工作报告，通过大会发言、小组讨论，为推动江北经济社会发展实现新的跨越建真言、献良策，是各位政协委员义不容辞的职责。根据宏观经济环境和江北实际，区委提出打造“美丽品质之城”目标，因此，开好政协大会，尤其是审议好会工作报告和提案工作报告，谋划好明年工作，对于紧紧围绕区委区政府工作中心和大局，更有效地履行政协职能，意义重大。这次大会也是认真总结经验，明确工作任务的大会，这就要求我们在会议期间，查找工作差距，提出改进措施，发扬优势长处，不断创新提高，把我区政协工作不断推向前进。在座的各组召集人既是出席会议的委员，又是界别小组的组织者，更要充分认识到自己所肩负的责任和使命，认真履行职能，积极建言献策，努力推动我区各项事业不断取得新进步、迈上新台阶。
2、进一步增强做好大会组织、保障工作的责任意识。各位召集人平时是界别小组的负责人，大会期间则是会议小组的召集人。召集人是从各界别中挑选出来的，无论是自身素质、参政议政能力还是工作积极性，都是比较高的。当然，被寄予的希望也大，责任也重。界别对你们寄以厚望，因为，能不能组织委员围绕中心工作提出有价值的意见建议，界别群众的呼声要求能不能及时准确地反映上去，界别小组委员参政议政作用能否发挥出来，都有赖于召集人的动员和组织;我们对你们充满信任，这是因为，政协大会既要靠政协会的领导，也要靠各界别小组的具体组织，只有各召集人的组织工作做好了，委员积极性主动性调动起来了，提出的意见建议有深度有份量，政协大会才可以讲是成功的。“两会”是我区政治生活中的一件大事。各工作组负责人既是受区委区政府的委派，参加大会的服务保障工作，也是部门派出的精兵强将，代表了部门的形象。因此，无论是从全区经济社会发展和民主政治建设的大局出发，还是从展现政协委员和机关干部良好形象出发，大家都应该高度重视，明确职责，扎扎实实地做好有关组织、保障工作，把政协大会真正开好。
二、积极参政议政，切实发挥政协界别优势与作用
界别是政协委员履行职能的重要载体和团结联系社会各界的重要纽带，是人民政协的一大特色。去年以来，区政协切实加大界别工作力度，真正把发挥界别作用作为政协履职的重要途径。在换届基础上调整了界别划分，增设一个界别，根据委员工作性质和界别属性将17个界别划分为13个界别小组，并在工作经费上给予支持，确保界别工作的开展。建立政协领导联系界别制度和专委会、联委会与界别的联动机制，并制定下发了一系列规范性文件，为进一步夯实界别工作提供制度保障。通过探索界别小组集体提案、界别参与提案督办、界别集体问政等履职新方法，拓展了工作平台，突出了界别声音。尤其在以“关注民生、服务基层”为主题开展的“界别活动月”中，各界别精心谋划，认真组织，深入调研，发挥界别优势，认真履行职能，开展了丰富多样的界别活动，为推动区政协工作顺利开展，促进全区经济社会协调发展做出了积极贡献。大会期间，希望各界别小组要继续强化委员界别意识，坚持立足本界别，代表本界别，体现自身特色，通过小组讨论、撰写提案、反映社情民意等方式，引导广大委员把聪明才智和专业特长更加集中到各自熟悉的领域和最有话语权的问题上，积极参政议政，充分发挥界别“横向独立性强，纵向专业性强，内部联系性强”的特点和优势。
三、切实履行职责，全面完成大会各项任务
召集人不仅要履行好政协委员的职责，而且有组织领导好本组委员和列席人员开好会议的责任。请各位召集人切实负起责任，充分发挥好召集人的组织作用、引导作用、示范作用、协调作用、凝聚人心的作用以及驾驭局面的作用，确保大会圆满成功。
1、要严格遵守大会纪律，确保到会率。到会率体现政协团结民主的氛围，体现委员的高度责任感。所以，我们要高度重视到会率，确保到会率。各组召集人要做好本组出列席人员的考勤工作，提高到会率。按照签到出席会议的“出席率”实行考勤、登记。要严肃请假制度。委员、列席人员在会议期间请假，应以书面或口头形式向秘书长请假。小组讨论向本组召集人请假。要帮助解决委员参加会议可能遇到的困难和问题，确保委员的到会率。在抓好委员出席率的同时，要特别抓一抓列席人员的出席率。列席人员的出席率不高多有反映，因此主席会议决定要加强考勤记录，会后以适当形式对出席率情况向其单位进行反馈，如果出席率过低，来年大会可以不再邀请列席。参加大会全体会议和分组讨论等会议和活动时，要关闭手机或调成振动模式，列席人大会议时也要保持良好纪律。要善始善终，共同营造风清气正、团结和谐的良好会风，共同树立政协委员的良好形象。
2、要督促本组委员积极撰写提案。提案是委员履行职能最直接、最有效的方式之一，全会开得成功与否，提案的数量和质量是一项重要标志。各组召集人要围绕我区经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织引导委员结合实际提出有针对性、可操作性的高质量提案，充分展示广大政协委员参政议政的水平，充分体现广大政协委员围绕中心、服务大局，心系民众、关注民生的真切情怀。要组织委员积极撰写提案，提倡一人至少一件提案，保证提案的数量。要树立精品意识，严格规范要求，加强研讨，注重集体提案，确保提案质量。
3、要认真组织开展讨论并如实反映发言情况。会议期间，我们将邀请区委、区政府领导到会听取大会发言、参加分组讨论，直接听取委员们的议政发言。召集人要发挥好引领作用，不要让讨论变成闲聊，海阔天空、漫无目的，要切实把大家的注意力引导到事关江北发展大局，尤其是群众关心的热点难点问题上来。要加强组织，搞好策划，有计划地安排落实发言人，有重点地组织发言。每个小组的两名召集人要明确职责，加强配合，既分工又合作，切实把小组讨论搞好，把委员的作用发挥出来，真正体现政协委员的素质和水平。要高度重视委员的意见建议，认真做好小组讨论的记录。在汇报讨论情况时，既要原汁原味地反映委员的意见建议，又要抓住问题的实质、要害，真正把委员们的思想、观点、对策、建议反映上来，真正发挥参政议政作用。
4、要加强分工协作，自始至终搞好服务。为使大会能够按期召开，大会秘书处各工作组会前已经做了大量工作。大会马上要召开了，各组要再接再厉，按照“精心准备、缜密安排、热情服务、协调配合”的工作原则，周密、细致地做好大会的秘书、组织、宣传、会务、行政后勤、安全保卫、卫生防疫、信访接待等工作。特别是要做好确保委员参加会议和活动的安全，包括饮食卫生、道路安全，努力为委员参加会议参政议政提供优质、高效的服务。各工作组负责人要严格按照各组的职责和任务，明确责任，落实到人，分工协作，自始至终地做好大会的各项保障工作。要积极配合宣传部门加强舆论引导，宣传好、报道好这次大会的盛况和政协委员参政议政的情况，要把政协委员的履职风采充分展现出来，做到有声势、有深度、有影响。小组联络员要积极协助召集人搞好联络工作，对参会人员提出的会务服务和生活等方面的意见和要求，要及时向大会秘书处反映，大会秘书处能解决的要及时解决好，不能解决的要及时解释沟通。小组记录员要认真做好委员意见、建议的记录与整理，大会秘书处对记录员记录的意见建议要及时梳理汇总，会后报区委区政府。全体工作人员要在大会秘书处的领导下，顾全大局，服从安排，加强协作，努力工作，保证各项会议的顺利进行。
各位同志，大会各项议程能否顺利进行，要靠全体政协委员共同努力，要靠召集人的组织和引导，要靠各工作组的辛勤服务，可以说责任重大、使命光荣。希望大家共同努力，把区政协四届二次会议开成一个团结民主、求实鼓劲、和谐奋进、开拓进取的大会。
预祝会议取得圆满成功!谢谢大家!
同志们：
今年的自治区“两会”在春节后召开，机关全体干部职工都要迅速把精力投入到自治区政协十届五次会议筹备工作中来。任亚平主席、云峰副主席和各位领导对开好“两会”和做好今年工作十分重视，节后一上班就对各项工作做出了指示和部署，所以我们今天召开政协机关全体干部职工大会，进行收心和动员，目的就是让大家尽快地把节日的节奏转入工作的节奏，把主要精力转到工作上来，使今年的工作有个良好开端，并取得新的成绩。
20__年，自治区政协机关在政协党组和主席会议领导下，以争创“三个一流”和建设“五型”机关为载体，认真做好政务、事务、后勤保障等服务工作，充分发挥了参谋、组织、联络、协调、服务的作用，完成了为主席会议、会议、全委会议和全体政协委员服务的各项工作任务，机关建设进一步加强，取得了可喜成绩。我在去年10月31日自治区政协传达学习中共十七届六中全会精神大会上，已就20__年前10个月的工作向大家作了汇报，过几天办公厅还要在机关干部职工大会上作述职述廉报告，在这里我就不再总结了。下面，我就做好今年机关工作讲几点意见。
一、突出重点，推动各项工作再上新水平
20__年，政协机关要在党组和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照即将召开的自治区政协十届五次会议的总体要求，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，创新工作方法，突出工作重点，全面做好组织、协调、服务工作，力争在以下七个方面再上新水平。
一是为全区工作大局服务再上新水平。十届政协以来，我们围绕中心、服务大局，紧紧抓住自治区经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题履行职能，在草原生态保护和建设、畜牧业发展和牧民增收、绿色清洁能源基地建设、向北开放、建设和谐内蒙古等方面积极向国家、自治区及有关部门建言献策，取得了明显成效。
自治区第九次党代会描绘了我区今后五年的发展蓝图，全区经济工作会议对今年的经济工作作了全面部署。建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古是全区人民的热切期盼，是全区的中心任务，也是各级政协工作的主要目标。自治区政协机关作为自治区几个首脑机关之一，在工作方向、思路、目标、步调上要始终与自治区党委保持一致，今年要继续把科学发展、富民强区，关注民生、关心群众，维护团结、促进和谐作为政协机关工作的着力点，不断提升政协履职的能力和水平。
二是为自治区政协重要会议服务再上新水平。会议是政协履行职能的一个重要形式。自治区政协机关每年从会务、文件起草、组织人事、提案、信息、宣传、翻译、接待、后勤保障等方面为自治区政协各种会议提供服务，受到各级领导、广大委员和有关方面的充分肯定。今年，自治区政协机关承办的重要会议比较多。首先是即将召开的自治区政协十届五次会议。全委会议是政协履行职能、参政议政的最高形式，这次会议也是本届政协最后一次全体会议。任亚平主席、云峰副主席对开好这次全会十分重视，要求周密部署、认真筹备、确保会议顺利召开。我们要举全机关之力做好筹备和服务工作，确保会议圆满成功。除了全委会议外，按政协章程规定，今年要召开四次会议。年内，我们还要承办京津冀晋蒙政协区域发展论坛，承办部分省区市政协参加的联席会议。机关要统筹安排人力、财力，为开好这些会议做好服务工作。
三是为政协委员视察、调研活动服务再上新水平。近几年，办公厅和各专门委员会组织广大委员深入基层、知情明政、体察民情、建言献策，形成了一大批很有分量的视察报告、调研报告，得到自治区党委、政府的重视和采纳。为贯彻落实自治区第九次党代会精神和全区经济工作会议精神，今年自治区政协将围绕经济发展、社会和民生事业确定重点视察、调研课题，各专门委员会根据各自实际也分别安排了调研课题。搞好这些视察、调研工作，是提高参政议政水平的前提和基础。办公厅将按照党组和主席会议的安排部署，做好视察、调研的统筹协调工作，抽调有关人员参与，做好经费预算，确保这些视察调研活动取得实效。
四是为政协经常性工作服务再上新水平。提案是政协具有全局性重要意义的工作;文史资料是最具有政协特色的工作;联谊交往和外事工作是政协发挥优势、增进大团结大联合的重要途径;反映社情民意信息是政协联系各界、联系委员、联系基层，向党委反映情况、建言献策的重要渠道;新闻宣传是扩大政协工作社会影响的重要形式，这些工作在政协整体工作中都具有相当重要的位置。多年来，机关各部门的同志充分发挥积极性、主动性、创造性，各尽其职、各负其责，各项经常性工作都取得显著成效。今年，机关要积极创新开展经常性工作的形式、方法，推动这些工作在原有基础上取得新进展、收到新成效。
五是为专门委员会和委员服务再上新水平。办公厅和专门委员会同是政协的工作机构，相当于并行的两个“轮子”，缺一不可。但办公厅更多地承担组织、协调、服务、保障的职能，专门委员会则承担政协工作的基础职能，在履行政协职能中发挥着基础性作用。办公厅有责任为专门委员会开展工作提供服务和保障。年前召开的秘书长和专委会主任联席会议上，各位主任已经介绍了专委会今年的主要工作安排，机关各处室和同志们要从各个方面积极配合专委会完成好今年的各项工作任务。政协委员是政协工作的主体，完成今年的视察、调研任务，搞好建言献策，开好各次会议，都需要委员的积极参与。无论是办公厅还是专委会，都要积极为委员履行职责创造条件，把为委员服务的工作做得更好。
六是为机关全体干部职工服务再上新水平。近几年，我们在政协领导和有关部门的支持下，不断更新和完善机关的各项硬件设施，先后增建了办公附楼、会议综合楼、主席会议厅、机关大门及门房，实施了办公楼内部装修改造，分期分批增加了公务用车，更换了办公桌椅、办公电脑等，同时积极创造条件，改善干部职工的住房、就餐、健身等生活条件，得到了广大干部职工的充分理解和大力支持。大家共同努力，改善了办公条件，改变了机关环境和面貌。今年，我们要继续争取各方面的重视和支持，完成住宅小区配套设施建设，加快推进二期工程，加快办理相关手续，尽快实施办公楼外观改造和接建信息中心工程。总之，要在机关建设上投入更大力量，为大家创造更好的工作、学习和生活条件。
七是加强机关建设再上新水平。加强机关建设是做好政协工作的保证。近几年，机关始终重视抓好学习，通过不同形式组织大家学习，不断提升干部职工综合素质和工作能力;深入开展创先争优活动，不断加强党的思想组织、作风、制度建设;加快推进机关工作制度化、规范化、程序化;坚持每年开展干部职工运动会、庆七一表彰先进和文艺表演、迎春团拜等集体活动，为和谐机关建设营造了良好氛围;注重靠制度管钱管物，积极开源节流，加强廉洁自律，推动了节约型机关建设。新的一年，我们既要继续发扬好传统、坚持好做法，又要采取新形式、新方法，把机关建设不断向前推进。
二、求真务实，促进争创“三个一流”活动取得新进展
以来，我们提出了争创“三个一流”、建设“五型”机关的奋斗目标，以此统领机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。几年来，机关建设扎实向前迈进，各项服务工作卓有成效，机关面貌不断发生变化，干部职工的凝聚力、创造力不断增强，保证了机关高效有序运转，为自治区政协事业发展做出了贡献。20__年，我们要继续深入开展争创“三个一流”活动，努力在建设学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关上取得新进展，进一步激发大家的积极性、主动性，确保顺利完成全年工作任务。
(一)进一步加强学习，努力在培育一流干部队伍上取得新进展
加强学习，是一个经常性话题。任亚平主席十分重视机关的学习，要求我们要树立终身学习的理念。关于学习的重要性我们几乎逢会必讲，但是真正能够长期坚持、系统学习确实很难，迫切需要我们在学习上保持一个劲头、树立一种学风、取得一定效果。
所谓保持一个劲头，就是要在学习上使劲、较真、下功夫。马克思写《资本论》，读了1500多种书，写了100多本笔记;毛主席读《二十四史》，几乎页页都有批注。毛主席是终身学习的模范，他曾说过：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他一有时间就开卷学习，直到临终之前，也未放弃对书本的钟爱和对学习的坚持。不下这样的苦功夫，很难学到真东西、掌握真本领。只有在学习上有追求，有劲头，才能使学习真正成为自身的生活方式，才能使身上少一点俗气，多一点书香;使工作少一点浮躁，多一点扎实。
所谓树立一种学风，就是坚持学习与深入思考相结合，把学习的过程当作一个不断思考认知的过程，用先进的理念来审视现实，达到学有所得;坚持学习与研究问题相结合，着眼于解决本部门本单位发展中的矛盾和问题，对重大理论和现实问题进行对照研究，形成的正确的工作思路;坚持学习与实践相结合，实践出真知，实践长才干，具体到我们政协机关，要善于结合政协工作实际分析问题、掌握规律，提高解决实际问题的本领。
所谓取得一定效果，首先要看党性修养、理论素养、辩证思维能力是否有所增强，在理解、贯彻、执行党的路线、方针政策上是否有所提高。其次，要看个人品格修养是否更加完善，按照德才兼备、以德为先的要求，对干部德的考察包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，而学习的一个重要目的就是修身，要从古今中外志士仁人的优秀思想和精神品格中汲取营养，完善自己的道德情操和精神品格。第三，也是最显而易见的，要看个人本领是否有所提高，政协机关的干部职工，要努力在学习实践过程中锤炼四种能力，即开口能说，提笔能写，有事能办，遇事能思。作为领导干部，还要着重锤炼解决重大问题、复杂问题、疑难问题的能力。如果大家在学习中都能带着这个劲头、树立这种学风、取得这样的效果，我们的干部职工整体素质就会大大提高。
(二)进一步强化服务，努力在树立一流作风上取得新进展
政协机关的工作定位就是服务。机关干部职工素质和业务能力如何，工作态度和服务质量如何，机关建设水平和工作效率如何，直接关系到政协工作整体水平，关系到政协的社会影响。为了进一步搞好服务，从办公厅领导到各个处室的同志，都要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平。
一是要树立规范严谨的作风。工作是否规范和制度建设相关，也和工作作风相关。目前政协机关各项工作规则和制度比较健全，下一步，我们要切实加强制度的执行力度，凡事要遵守规则，用制度管人、管事，增强规范化，减少随意性。在具体工作中，要增强规范化意识，在办文、办会、办事过程中，服从规范敬畏制度，注意每一个细节，做到百密无一疏，使机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。
二是要树立勇于争先的作风。没有创先争优精神、没有积极进取态度，机关建设就会失去活力。结合我们正在开展的创先争优活动，各个处室在学习和工作中要发扬三种精神，人人争先，处处创优：要发扬积极向上的精神，以满腔热情和正确的态度对待工作和学习，不能得过且过，无所追求;要发扬精益求精的精神，各项工作不满足于完成任务就行、差不多就可以，凡事要追求做到更好;要发扬“钉子”精神，立足本职岗位，恪尽职守，通过每个人的出色工作形成机关整体工作的新气象。
三是要树立雷厉风行的作风。从办公厅班子成员做起，坚决贯彻执行党组、主席会议重大决策和决定，切实维护党组在政协工作中的领导核心地位。办公厅和各处室负责同志带头，认真遵守机关各项制度和规定，树立一盘棋思想，形成机关工作的整体合力。广大干部职工人人都要遵守机关考勤、请假规定，遵循请示汇报工作程序，在靠制度管人、管事的同时，积极倡导干部职工加强自律。机关全体党员应时刻牢记党员责任和义务，以强烈的政治荣誉感和责任感，身体力行地执行党组和主席会议做出的决定，做“五型”机关建设的组织者、推动者、实践者，带动广大干部职工共同开创机关工作新局面。
四是要树立团结和谐的作风。团结是一切事业胜利的保证，也是我们政协机关开展各项工作的保障。我们一定要发扬团结协作的优良传统，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结。要勇于沟通、主动沟通、善于沟通，通过沟通来畅通言论，达成共识，〖JP3〗共建和谐，使大家在政协这个大家庭里更加愉快的工作、学习、生活，把我们的机关建设得更加和谐美好。
(三)进一步抓好落实，努力在创造一流业绩上取得新进展
政协机关是为政协履行职能服务的工作机构，其工作方式、特点有别于党政机关，具有不同于党政机关的政治性、统战性、程序性和服务性，很大程度上决定着政协履行职能的能力和水平。我们提出创造一流业绩，是希望大家按照政协党组和主席会议要求，按照办公厅和各专委会的工作部署，从各部门的实际出发，花更多的心思、投入更大的精力抓好各项工作的落实，在各自的工作岗位上做出不平凡的业绩。
抓落实必须抓具体。这是发扬求真务实、真抓实干、优良作风的必然要求。机关的厅级干部、处级干部，都不能认为自己的任务只是抓大事、管宏观，习惯于在办公室打个电话、部署一下，而不愿意去抓所谓“小事”、“琐事”，这种认识和做法是不全面、不恰当的。伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项工作任务都要有方案、有要求，明确责任主体、明确时间进度，一项一项分解，一件一件落实，这样才能全面落实。
抓落实必须抓重点。要善于抓大事、议大事，突出重点，解决难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。前面讲到的七个方面，都是我们政协机关服务工作的重点。与此同时，抓重点也要兼顾其它方面，服务工作的特点是千头万绪，涉及方方面面，从中既要看到主要的，抓住主要的，也要关心小事琐事，关注点点滴滴。
抓落实必须抓出成效。干工作、抓落实，最终目的是要见成效。见不到成效，形不成亮点，就好比竹篮打水，劳而无功。抓落实，一定要防止虎头蛇尾，要知难而进，锲而不舍，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一级抓一级、层层抓落实，力求取得最好的效果。我们全体干部职工，不论职务高低、不论在哪个岗位，都要清醒地认识到自己承担的职责，认识到肩负着组织的信任和群众的期望，必须以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流的业绩。
为了使我们的工作真正做到再上新水平，再有新进展，我想强调一下，我们作为政协机关工作人员，还应该做到牢记“一个宗旨”：就是全心全意为人民服务;恪守“两条原则”：就是参谋不参政，管家不当家;坚持“三个加强”：就是加强学习提高服务水平，加强修养维护领导形象，加强自律增强反腐意识;执行“四个要求”：就是忠诚可靠、任劳任怨、默默无闻、全心奉献;做到“五个必须”：必须政治坚定，必须服务大局，必须开拓创新，必须勇于争先，必须维护团结。大家相融相亲、相互理解、相互给力，真正建立起一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作队伍，让我们以积极的姿态、勤奋的工作、出色的成绩书写好在政协机关工作的这段历史，谱写出无愧于时代、无愧于社会、无愧于自己的人生乐章!
三、集中精力，完成好近期几项重点工作
一是要集中精力做好自治区政协十届五次会议筹备工作。自治区政协十届五次会议定于2月14日上午开幕，2月19日上午闭幕，会期5天半。春节前我们听了各个工作组的汇报，总的看，各项筹备工作进展顺利。这次会议之后，请各位分管秘书长、主任和各个工作组，分头召开会议，逐项排落实。所有会议工作人员都要立即把主要精力投入到全会筹备工作上来，确保会议如期召开，取得圆满成功。
二是要安排部署好全年的工作。办公厅和各专门委员会要抓紧修改完善今年的工作要点，适当时候向主席会议汇报。
三是做好参加全国“两会”的准备工作。自治区“两会”一结束，马上就要准备参加全国“两会”。要提前做好委员提案准备工作。相关处室要为委员赴京参会做好服务。
四是做好京津冀晋蒙区域发展论坛协调会的准备工作。京津冀晋蒙区域发展论坛已经举办了四届，今年由我区承办。按照惯例，每年全国“两会”期间，论坛承办方要在北京召开一次协调会，就论坛主题、日程安排等交换意见。近期，办公厅和经济委员会要抓紧做好相关准备工作。
五是做好年度考核工作。根据党委统一安排，政协办公厅要接受自治区党委的考核。近期要抓紧起草办公厅班子工作总结，适当时候再开一次机关全体干部职工大会，由办公厅领导班子作述职述廉报告。干部年度考核要同时进行，请大家抓紧提交个人述职报告和考核登记表。
六是抓好集中学习。春节过后，除了筹备十届五次会议，其它工作不太多，请机关党委抓紧提出学习计划，安排好集中学习，特别是全国“两会”期间的集体学习。
同志们，今年是自治区发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是十届政协履职的最后一年，做好今年的政协机关工作十分重要。让我们在政协党组和主席会议领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，为开创政协工作新局面，促进自治区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20__年市政协党风廉政建设的回顾
20__年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将_城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20__年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务
(一)学习党章，抓好思想建设。
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗。
学习党章是先进性教育活动的延续，要不断学习党章，始终把党章作为每一名党员首要的学习任务，行动纲领。我们要按照中央和市委的要求把学习贯彻党章作为党风廉政建设的一项主要任务。国有国法，党有党章。“无有规矩，不成方圆”，党章是规范和制约全党行为的总章程。我们党成立以来，之所以由弱变强，由小变大，最终成为执政党，一条非常宝贵的经验，就是坚持了严格依照党章来建党、管党和治党，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，保证了党的队伍的纯洁性、先进性和革命性，维护了党的高度统一，使我们党在任何时期都保持着强大的生命力、凝聚力和战斗力。学习党章关键是联系实际，机关的每一名党员要联系政协工作的实际，联系所在处室的工作实际，对照党章，制定个人计划。
面临_“十一五”发展的新形势和政协工作的新要求，机关全体党员一是要进一步坚定理想信念，任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段地基本路线、基本纲领而奋斗。二是要进一步加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，做到为民、务实、清廉，培养以廉为荣、以贪为耻的道德观念。学习党章，从大处讲是提高党的执政能力，从小处讲是提高党员个人修养。党员的个人修养很重要，特别是眼界和心胸要开阔。
要围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，用科学的作风，科学的方法推进战略发展，为“十一五”规划的顺利实施、全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证。
(二)加强党风廉政责任制，抓好制度建设。
锦涛同志指出，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的各项规章制度是党章的延伸和发展，是党的纪律的具体体现。加强制度建设关键是加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
市委结合_实际，明确了许多措施、规定，特别是对“一把手”提出了“四项要求”，任何党员干部都不能触犯的“三条高压线”。各级党组织都要认真抓好规章制度的落实，每个党员干部都要自觉遵守纪律和规章制度，绝不能把个人感情凌驾于工作原则之上，绝不能把个人利益凌驾于规章制度之上。
去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，市委制定了贯彻中央实施纲要的《意见》，政协机关要很好地贯彻落实。机关党委要认真落实党风廉政建设责任制，及时研究解决工作中遇到的重大问题，支持纪委开展工作。市政协党风廉政建设我是第一责任人，机关局、处领导干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导或直接领导责任。机关要强化领导责任问责制，出了问题，当事人要负直接责任，领导干部也要问责追究。当前对政协机关来说，根据党风廉政责任制和先进性教育活动，要坚持完善以下几项制度：学习制度、 “三会一课”制度、调研制度、民主集中制度、干部培训选拔制度、财务制度和审计制度。
(三)密切联系群众，抓好作风建设。
一是以“内刚外柔”为要求，加强机关干部队伍的作风建设。我在机关干部大会上多次强调，政协机关要“内刚外柔”。所谓“内刚”，就是要严格要求、严格纪律、严格管理、严格监督，不断加强机关内部的纪律性。良宇同志在此次大会上指出，全市党员干部要严格执行和维护党的纪律，其中最首要、最核心的就是严格遵守和执行党的政治纪律。作为党委统揽全局、协调各方中的一方，政协党组肩负着贯彻中央和市委精神，发挥领导核心作用的使命，必须坚持坚定正确的政治方向，严肃政治纪律。机关的各级领导干部要高度重视政治纪律，不听谣、不信谣、不传谣，自觉制止各种违反政治纪律的行为。要按照锦涛同志讲话中明确的“五个决不允许”，坚决维护中央和市委的权威，自觉同中央和市委精神保持一致，保证中央和市委的政令畅通。所谓“外柔”，就是在苦练内功的前提下，为委员服务好，加强同各民主党派的联系，为委员参政议政提供和谐宽松环境。政协机关党员在某种程度上是党的形象的窗口，在同各民主党派联系的过程中，机关党员素质的高低在一定程度上左右了他们对党的观点和看法。
二是要关注民生，发扬密切联系群众的作风。要把党风廉政建设与切实解决群众利益问题联系起来，抓党风廉政建设一定要与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。政协要围绕全市的中心任务和重点工作，认真履行职能，为群众关注的重大问题出主意，想办法。政协机关不是权力机关，而是协商议事的机构。作政协工作不是靠权力，要靠市委的领导，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各党派、团体和各界人士的积极参与，更要靠人民群众的信任。所以，政协机关的共产党员要密切联系群众，“从群众中来，到群众中去”，这条准则，政协要比其他机关做的更好。政协机关的党员要牢记党的宗旨,坚持全心全意为人民服务，加强与人民群众的联系,更好地体察民情、了解民意，关注民生，使人民群众对政协有一个更好的看法，不感到我们总是高高在上，对他们的疾苦漠不关心，使各界群众有话能对政协讲，愿对政协讲。
(四)加强干部和机关自身建设，抓好队伍建设。
一是加强机关领导干部队伍建设。领导干部要自己带头，以身作则，要带好头、带好班和带好队。带好头就是坚持以身作则，率先垂范。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部首先要廉洁自律，要行得正，走得端，才会对整个班子产生号召力，在关键时刻才会有“向我看齐”的自信。带好班就是要增强责任意识。带好班子，才能造就一支有责任心的队伍。领导干部要有一种“如临深渊、如履薄冰”的责任意识，要意识到手中的权力是一种对老百姓的责任。带好队就是坚持从严治军。带队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督，实际上是对每个同志最大的爱护。只有按照党章从严治党，才能树立正气，带好队伍。在机关内部，领导干部要摒弃好人主义，对下面的一些不良倾向和苗子性问题不姑息、不迁就，发现问题及时纠正，坚决不搞“内部消化”。二是加强机关基层干部队伍建设。建立健全先进性教育的长效机制。结合公务员法正式实施，进一步加强政协机关基层干部队伍建设，大力培养中青年干部，推进干部交流。加强干部培训，坚持一手抓思想理论教育，一手抓知识更新和业务培训，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。
(五)发挥民主监督作用，抓好职能建设。
在履行职能中，围绕市委的中心任务和重点工作，运用提案和视察等形式开展民主监督。一是加强资源整合，推动提案落实。良宇同志指出，要把提案办理作为干部考核的重要标准之一。今年的提案工作，要从提高提案质量、办理质量和服务质量着手，做好提案的交办、促办和跟踪落实工作。加强与提案承办单位的联系与合作，增强提案工作的实效性。二是注重视察的针对性，积极探索随机性和跟踪性视察活动。在做好年末集中视察、专项视察、平时视察、交流视察的前提下，着重加强随机性视察，做到随机性视察与其他视察有机结合，相得益彰。随机性视察具有较强的实效性和真实性，能使受视察事项保持本来面貌，利于监督者掌握真实情况。通过随机性视察，既肯定成绩，又能指出工作中存在的问题和薄弱环节，进行建言献策，凸显政协民主监督的“柔性”特点，从而增进共识，形成合力。三是特邀监督员的工作要做深做细。至今，已有192位政协委员担任了32个部门或行业的特邀监督员。要继续做好特邀监督员工作，要深入基层，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 倾听群众的意见和呼声，并及时向有关部门反映，从而推进依法行政。提案工作、视察工作体现机关干部作风，要把推进这些工作的过程看成是机关干部转变工作作风的过程，要把提案的办理、视察活动的成效作为机关干部考核的重要依据。
三、春节前后的主要工作安排
今年是“十一五”的最后一年，改革发展稳定的任务繁重，特别是_要协办_合作组织峰会和五周年庆典活动，走好今年这一步至关重要，直接影响到今后几年的发展。政协工作是全局工作的重要组成部分，在新的形势和任务前，我们要进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地为实现“十一五”发展蓝图作出我们的贡献。从眼前看，我们要抓好三方面工作：
一是节前的联谊走访活动和党风廉政教育。虽然春节前后工作繁忙、头绪很多，但是机关党风廉政建设干部会议还是放在春节前来开，表明加强党风廉政建设和反腐败工作相当重要，工作越忙，越要重视。在重大节假日特别是春节期间，越要注意。通过这次会议，给同志们头脑再上紧发条，希望春节期间党员干部要严格执行有关制度和规定。
从这个星期开始，各民族党派负责人、政协老领导、市政协专委会主任、市政协、区政协主席等的迎春团拜活动都已陆续进行。明天，还将举行机关干部迎春团拜活动。有关处室要认真组织好这些活动，欢乐祥和过个新年。此外，我们还要想到一些困难群众，各党支部“结对子”走访活动也要抓紧，在节前及时把温暖送到家。同时，对机关一些生活比较困难的干部和职工也要关心。
二是节后的起步工作。今年政协全会开得较早，全年的工作目标已经明确，一过春节，我们要抓紧落实。今年全国政协全会是三月份开，因此，我们要充分利用二月份这段时期，按照全会通过的工作报告，工作要点的要求，抓紧落实，抓紧细化，抓紧推进。各个专委会、各处室也要抓紧制定各自的工作计划。希望大家在春节期间，人休息了，脑子不能休息，好好理一下思路，一过节，马上进入高速运转的状态。
三是进一步推进履行职能的各项工作。在今年全会上，委员们对政协工作提出了不少建议，有些建议需要有关部门配合支持的，有些建议我们再努力一下，是可能办到的。我们要把这些建议理一下，尽力列入我们的工作计划之中。比如，在政治协商方面，怎样加强协商的计划性，如何完善知情环节、沟通环节和反馈环节;在民主监督方面，怎样进一步拓宽渠道和规范形式，专委会如何结合调研组织专项视察，如何进一步推广随机性视察;在参政议政方面，怎样加强知情、沟通和反馈机制，怎样提高专题调研的实效性，怎样完善专题调研的课题库、数据库、资料库，怎样加强对调研课题的跟踪反馈;在发挥好界别、专委会、委员三个作用方面，如何在组织、机制上保证界别活动的开展;在机关各部门运作方面，进一步加强整合，促进提高效率;另外，希望大家作些调研，大胆探索实践，在新的一年中有新的亮点。
同志们，新的一年我们要以勇往直前、义无反顾和永不懈怠的精神，为_的“十一五”规划开好花、结好果作出贡献。
同志们：
经过机关全体党员及有关方面的共同努力，这次机关党委换届大会顺利完成了各项议程。大会总结了上一届机关党委四年来的工作，选举产生了新一届机关党委和纪委。在此，我代表市政协党组对大会的圆满成功并向新一届机关党委和纪委班子表示热烈的祝贺!向机关全体党员致以问候和敬意!
上一届机关党委自20__年1月成立以来，能自觉贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合政协工作实际，认真履行职责。一是定位准确。机关党委始终把党建工作与中心工作紧密结合，找准定位，主动作为，积极参与机关重点工作推进，有力发挥了保证监督促进作用。二是重点突出。机关党委突出抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，做到把好方向、带好队伍，真正抓在关键处、抓到点子上。三是措施扎实。机关党委把开展丰富多彩的活动作为加强党建工作的有效手段，正常开展“三会一课”、集中学习、挂钩帮扶等活动，认真落实相关制度，确保规定动作做到位。同时，创新工作举措，积极开展富有创意的主题活动，丰富了组织生活，体现了政协特色。四是成绩显著。机关党委通过卓有成效的工作，提升了党员队伍整体素质，增强了党组织凝聚力、战斗力，促进了机关全面建设，为保证市政协各项工作顺利开展作出应有贡献。对此，市政协党组给予充分肯定，并向上一届机关党委和纪委班子成员表示衷心的感谢!
机关党委领导班子换届选举是党组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强党委班子建设的重要途径;是一项例行的工作，也是机关政治生活中的一件大事。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。这是对机关基层党组织职责任务的新界定。在新形势下，政协机关党委在加强思想政治工作、优化干部队伍建设、保障政协各项职能履行等方面肩负着更为重要的责任，机关党员在推进政协事业科学发展进程中肩负着更为重要的使命。
在中国共产党建党89周年纪念日即将到来之际，在新一届机关党委成立之际，我代表市政协党组提几点希望：
一、希望机关党委发扬成绩、与时俱进，发挥战斗堡垒作用
新一届机关党委要秉承传统、总结经验、发扬成绩，要确立新目标、展示新风貌、争创新业绩。一是在服务中心上下功夫。只有围绕全市中心工作谋思路，围绕政协重点工作出实招，机关党建工作才能有声有色，机关党组织才能有为有位。当前，我市正处在由全面小康向基本现代化迈进的历史转折点上，既面临一系列重大机遇，又面临着加快转型升级、保障民生改善、促进社会和谐的艰巨任务。市政协也面临着如何在全市现代化进程中发挥更大作用，如何抓住省市政协工作会议即将召开的契机提升政协工作科学化水平等新课题新任务。机关党委要自觉紧扣中心任务开展工作，围绕中心建言献策，围绕中心推进落实，围绕中心凝聚力量，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是在组织建设上下功夫。最近，市委要求在全市开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。全市创先争优活动要实现“四句话”目标，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员要努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。政协机关党委要制订方案，细化要求，创新载体，抓好各个环节的工作，在机关形成争先进、比贡献的良好氛围。同时，要以此为动力，进一步促进党组织建设，严格落实党的组织生活制度，创新组织生活内容和形式，加强与基层群众联系，增强党组织的生机和活力。三是在打造队伍上下功夫。打造一支高素质政协机关干部队伍是完成政协工作各项任务的根本保证，也是基层党建工作的重点所在。要继续抓好机关思想政治工作，抓好学习型组织建设。政协机关是政治性机关、统战性机关、党派性机关。政协工作政治性、政策性强，参政议政领域广，政协机关干部如果没有一定的理论素养和政策水平，没有相应的知识和办事能力，就很难胜任工作。机关党委要采取形式多样、灵活管用的方法，论武装和机关文化建设力度，营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，帮助机关干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，增强机关干部政务性服务能力和统筹协调能力。要继续抓好作风建设、制度建设，认真落实机关作风建设推进会精神，完善先进处室考评、公开承诺、群众评议等相关制度，锁定创建“最佳办事单位”不动摇，以服务型机关建设为核心推进“五型”机关建设，保持政协机关的良好形象。
二、希望全体党员不辱使命、勇于进取，发挥先锋模范作用
市政协机关在职干部职工中，党员占85%以上，离退休支部还有50名老党员。党员素质如何直接关系到机关干部队伍整体素质，关系到机关整体形象。希望全体党员在政协机关中充分发挥党员的先锋模范作用。一要坚定信念。人生需要理想信念的支撑。坚定理想信念不是抽象的，而是具体的、实际的。我们许多老党员始终保持着对党的忠诚、对事业的热情，无论在什么岗位、无论是否在职，都能孜孜以求、倾情奉献。希望年轻党员向老党员学习，牢记入党誓词，既要胸怀共产主义远大理想，又要坚定中国特色社会主义信念，始终以感恩之情对待组织、以责任之心对待工作，把坚定理想信念体现到做好本职工作上，体现到关键时刻经得住考验上，把高标准高质量做好本职工作看作是对组织的承诺，把履行使命任务与实现人生价值有机结合起来。二要牢记宗旨。机关党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立“机关即服务”的理念，切实为发展服务、为基层服务、为政协委员服务。要提高服务效能，就必须有爱岗敬业的事业心。只有充分认清人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，认清自身所从事工作的价值所在，才能做到干一行、爱一行、钻一行，才能真正用心想事、用心谋事、用心干事。要提高服务效能，就必须有奋发有为的进取心。只有不甘平庸、不甘落后，才能去学习钻研、实践探索，才能有所进步。三要锤炼作风。机关党员要把党性锻炼与作风锤炼有机结合起来，自觉加强思想作风、工作作风、学风和生活作风建设。要求真务实、言行一致，做老实人，说老实话，办老实事;要恪尽职守，脚踏实地，扎实工作，把平凡的事做好，把细小的事做优;要正确对待苦与乐、得与失，做到淡泊名利，甘于奉献，宽容豁达，真正无愧于共产党员的光荣称号。
三、希望新一届机关党委领导班子积极作为、真抓实干，发挥表率作用
党委领导班子是机关党建工作的组织者、推动者，也应当成为全体机关党员的榜样。一要做勤于学习的表率。在组织机关学习的同时，还要带头学习，自觉把学习作为一种政治责任、一种终身追求、一种工作习惯，不断开阔视野，提高思想水平和工作能力，努力成为政协工作和机关党建工作的行家里手。二要做求真务实的表率。党委班子成员在机关工作中，要勇于担当，多挑重担，多出成果。在党建工作中，要解放思想，主动作为，敢抓善管。要积极探索新形势下加强机关党建工作的新思路、新办法，切实加强党员管理教育，推动机关党建工作与中心工作有机结合，把机关党的各项工作任务落到实处。三要做团结民主的表率。坚持民主集中制，充分发扬民主，真诚听取意见，做到班子成员互相信任，互相支持。充分尊重党员权利，调动机关党员政治参与的积极性，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。善于合作共事，让广大政协委员和党外人士能从机关党员身上感受到共产党人的人格力量。四要做严于律己的表率。党委班子成员要严格要求自己，加强道德修养，培养高尚情操。党员领导干部要带头遵守《廉政准则》，常怀敬畏心、平常心、明白心，做到一身正气，公道正派，以自身人格魅力影响人、教育人、鼓舞人。
同志们，加强机关党建工作事关政协事业发展，市政协党组将给予全力支持。希望新一届机关党委按照《党章》要求，切实履行职责，希望全体党员共同努力，充分发挥先锋模范作用，为推动我市政协事业在新起点上实现新发展作出更大贡献!
同志们：
刚才，各界别召集人就上半年界别活动的开展情况和下一步工作打算作了简要如实的汇报。从汇报来看，各界别都能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作、全县改革发展稳定的大事、难事、要事和人民群众普遍关心的热点难点焦点等方面尽心尽责地履职，取得了明显成效，在全县广大人民群众中进一步树立起政协的良好形象，在此，我谨代表县政协十四届会向大家表示诚挚地感谢!
从汇报来看，各界别虽然做了有一定成效的履职工作，但在履职的力度与深度、热情与激情、主动性与积极性上明显稍逊于前几年，有点“书到临尾渐渐松”的感觉。从履职的时限上看，虽然本届政协还有半年左右时间，就要完成历史使命了，但我们要善始善终、善作善成，要为本届政协履职画上一个圆满的句号。因此，为了进一步做好下一步工作，我再讲几点意见：
一要积极参与“两学一做”学习教育活动。为深入学习贯彻系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，从今年2月开始在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”)。这是新时期我们党加强党的思想政治建设的又一项重要部署和重大举措。因此，认真开展“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，必须抓实抓好抓出成效。我们政协委员特别是政协委员中的共产党员，作为社会各界人士的优秀代表，更应该以认真的态度、创新的精神、扎实的作风、有效的举措、良好的形象，积极主动地参与到各单位、各部门“两学一做”学习教育活动中去。刚才，会上已下发了《县政协办关于开展“两学一做”学习教育活动的实施意见》。会后，各界别要认真组织委员中的共产党员进行集体学习讨论。在全县开展“两学一做”学习教育活动中，委员中的每位共产党员要“学”在前头，“做”出榜样，充分发挥表率和模范作用，以自己的一言一行、一举一动去影响人、引领人，推动本单位本部门“两学一做”学习教育活动扎实有效地开展。
二要一如继往地精心组织界别活动，确保为本届政协履职画上圆满的句号。本届政协履职还有半年左右时间就要完成历史使命了。因此，我们大家要倍加珍惜这半年履职时间，倍加珍视政协委员这个荣誉称号，围绕中心，服务大局，充分发挥界别活动的组织者、引领者的作用，用心用力、尽心尽责地组织好调研、视察、提案等活动，力争以完美的履职答卷为本届政协履职画上一个圆满的句号。
三要切实做好大会书面发言材料的撰写工作。由于今年是换届之年，因此在年底的换届会上就不再安排大会发言了，但仍然要有大会书面发言材料。因此，各界别要根据年初确定的撰写题目，按照“三有”(有思想、有观点、有文采)、“三性”(前瞻性、必要性、可行性)的撰写要求，继续加大调研力度，集聚界别集体智慧，备足备好第一手资料，把握主题，精选素材，反复修改，力争尽早尽快地拿出一篇篇观点鲜明、主题突出、论证充分、证据祥实、逻辑严密、文字优美的大会书面发言材料，为县政协换届增光添彩。
同志们：
经过认真细致的筹备，区政协四届三次会议明天就要开幕了。这次会议是在全区人民深入学习贯彻党的十八届三中全会和区委八届五次全会精神，力促我区经济平稳较快发展的新形势下召开的一次重要会议。开好这次大会，对于进一步动员和组织全体政协委员，团结全区各界人士，加快实现经济转型升级和城市转型拓展，推动全区经济平稳较快发展，进一步促进人民政协工作，有着重要的意义。今天，把同志们请来开个短会，就是希望大家进一步认识到这次会议的重要性，明确职责和任务，切实发挥召集人的骨干带头作用，确保大会取得圆满成功。
这次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中共、十八届三中全会精神，紧紧围绕区委八届五次全会提出的“十大专项改革和十大专项行动”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣改革发展稳定大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化政治意识、责任意识、实干意识和创新意识，进一步为改革凝聚力量形成共识，进一步为改革协商参政建言献策，进一步为改革监督助力促进落实，为加快建设美丽品质新江北贡献智慧和力量。
这次会议共三天时间，主要任务是：听取和审议四届区政协会工作报告;听取和审议四届区政协会提案工作报告;列席区十届人大三次会议，听取和讨论政府工作报告及其它有关报告;选举四届区政协秘书长;委员参政议政大会发言;审议通过区政协四届三次会议决议等。
应该说，时间安排比较紧凑，任务比较繁重。要真正把大会开好，取得预期的效果，大家肩上的担子并不轻松。
为了把会议开好，这里提出几点要求：
一、要聚精会神开好会议。区政协四届三次会议连同报到，只有三天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。会议期间，全体政协委员汇聚一堂，大家的声音将为全区人民所关注，大家的智慧将为区委、区政府决策提供重要参考和智力支持。希望召集人在各组集中时要求委员静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。
二、要积极主动建言献策。我们要紧紧围绕区委八届五次全会提出的加快汇就美丽品质新江北“实景图”总体工作目标和任务，就如何继续深化改革，推进十大专项改革和十大专项行动，保持经济社会又好又快发展的良好势头积极建言献策;就如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策;就如何促进江北的社会稳定和谐积极建言献策;就如何推进社会主义民主政治发展积极建言献策。要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。
大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。各组召集人引导委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，不要涉及个人问题;要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际;既实实在在，又具体可行，能充分体现我们广大政协委员的水平。同时，大家要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。
三、要模范带头树立良好会风。今年中央对会风问题抓得非常紧。“八项规定”提出了要切实改进会风，这个会风要求不光是对机关干部提出的形象要求，同时也是对我们全体政协委员提出的形象要求。要树立良好会风，需要全体委员的共同努力，更需要各组召集人的引导和要求。所以，各位召集人一定要引起高度重视，首先严格要求自己，带头遵守大会制度和会议的各项纪律，并在各组委员集中时进行重点强调。一是全体与会人员要服从大会统一安排。会议期间各次大会要提前15 分钟进入会场，不要迟到或中途退场;不要在会上喧哗交谈;无特殊情况不要请假，选举大会一律不准请假。二是要排除干扰，确保每位委员在会议期间做到专心、专注参加每一场会议和讨论活动。往年分组讨论时有委员个人掏钱买水果的，今年也取消。三是要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如委员个人自行接受媒体记者采访，言行一定要谨慎。如遇群众来信来访，应及时送大会秘书处保卫组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实组织好小组的讨论和活动。
四、要热情周到做好服务工作。大会秘书处要按照“精心准备、缜密安排、热情服务、协调配合”的工作原则，周密、细致地做好大会的会务、行政后勤、安全保卫、卫生防疫、信访接待等工作，特别是要做好确保委员参加会议和活动的安全，包括道路行车安全，努力为委员参加会议参政议政提供优质、高效的服务。各工作组负责人要严格按照各组的职责和任务，明确责任，落实到人，分工协作，自始至终地做好大会的各项保障工作。要积极配合宣传部门加强舆论引导，宣传好、报道好这次大会的盛况和政协委员参政议政的情况，要把政协委员的履职风采充分展现出来，做到有声势、有深度、有影响。小组联络员要积极协助召集人搞好联络工作，对参会人员提出的会务服务和生活等方面的意见和要求，要及时向大会秘书处反映，大会秘书处能解决的要及时解决好，不能解决的要及时解释沟通。小组记录员要认真做好委员意见、建议的记录与归纳，大会秘书处对记录员记录的意见建议要及时总结归纳，会后报区委区政府。全体工作人员要在大会秘书处的领导下，顾全大局，服从安排，加强协作，努力工作，保证各项会议的顺利进行。
政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。各组召集人要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：
一是认真组织好大会开幕式和闭幕式。对于区政协四届三次会议的召开，中共江北区委非常重视，区人民政府给予了大力支持。中共江北区委、区人大会、区人民政府的领导同志将出席明天的开幕式和第三天的闭幕式，在江北区的市政协委员、市属有关单位负责人、辖区金融单位负责人等将要列席开幕式和闭幕式。开幕式、闭幕式的质量很大程度上体现全会的水平，体现与会人员的精神面貌和整体素质。 各组召集人要做好本组出列席人员参加各次大会和小组讨论的考勤工作，尤其要提高大会开幕式、闭幕式的委员到会率。到会率体现政协团结民主的氛围，体现委员的高度责任感。因此，每位委员要衣着整齐、精神抖擞地准时到会。开会时不抽烟，不打瞌睡，不打电话，关闭手机或调成振动模式，不上微博、微信，不交头接耳，不随意走动。
二是认真组织好大会协商活动。协商式民主是社会主义民主的两种重要形式之一，是人民政协组织的鲜明特色体现，切实搞好与党委政府的协商是会议最为重要的内容。区委、区政府领导将参加小组讨论，直接听取委员们的讨论发言。各位召集人要引导委员在发言时抓住要点，开门见山，切忌说空话套话。要讲真话，道实情，进诤言，出实招。要把基层的声音、群众的愿望反映上来，建言要贴近百姓，献策要体现大局。只有心里想着群众，思路贴近大局，建言献策才能推动成果惠及群众、促进发展。希望各位召集人引导大家畅所欲言，集思广益，把民情充分反映上来，把民意充分体现出来，把民智充分集中起来，为加快江北发展和人民政协事业发展建言献策，倾才尽智。
三是认真组织好大会选举活动。根据区委的提名，本次大会将选举区政协秘书长。希望委员们对中共江北区委的提名认真酝酿，高度统一认识。在选举过程中，既要充分发扬民主，独立思考，又要体现党管干部的原则，认真履行委员的职责，确保本次会议选举圆满成功。
四是认真组织好会议期间提案的撰写和提交。 提案是委员履行职能最直接，最有效的方式之一，全会开得成功与否，提案的数量和质量是重要标志。请召集人组织督促本组委员按照有关要求，确保按时高质量完成，一人至少撰写一件提案。要高度重视提案，并且慎重提出提案。要树立精品意识，严格规范要求。积极上交提案，以便提案组及时审查，对有些不合格的提案，也便于提案组及时与委员沟通。
另外，今年大会提案的提交方式跟往年有所区别，这点区政协提案委在年前给每个委员的一封信里有具体说明，这里我再强调一下具体提交方式。本次大会报到当天，报到大厅不再集中设置提案收集点。报到当天要提交提案的委员，到大会秘书处提案组提交(具体地点在大会指南上)。大会期间，委员如果无法通过网络提交提案，那么请他本人带上优盘 到大会秘书处提案组，在工作人员的引导和协助下提交提案。已通过网络提交提案的委员，不要再次提交优盘电子版和纸质提案，以免重复。请各组召集人回去后向各位委员强调一下。
各位同志，大会各项议程能否顺利进行，要靠全体政协委员共同努力，要靠召集人的组织和引导，要靠各工作组的辛勤服务，可以说责任重大、使命光荣。希望在大家的共同努力下，把区政协四届三次会议开成一个团结民主、求实鼓劲、和谐奋进、开拓进取的大会。预祝会议取得圆满成功!谢谢大家!
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在政协县十一届二次会议上的讲话
政协县十一届二次会议今天在这里隆重开幕了。这次会议，对于进一步推动我县民主政治建设和人民政协规范化、制度化、程序化建设，对于充分调动各方面的积极性、合力推进我县宽裕型小康建设，具有十分重要的意义。在此，我代表中共县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！
过去的一年，我们经受住了非典疫情、洪涝灾害和煤矿长时间停产等严峻考验，经济和社会各项事业仍然取得了令人振奋的成绩。综合实力又上了一个新台阶，全县国内生产总值比上年增长％，达到亿元农民人均纯收入比上年增长，达到元。特别是财政收入继续保持高速增长的势头，比上年增加亿元，达到了亿元。结构调整取得了新的成果，煤炭、铸造等传统产业继续提升，建瓷、旅游等新兴产业快速发展，蚕桑、干果、肉牛等农业特色基地不断壮大，民营经济正在茁壮成长。与此同时，改革取得了新突破，开放引进迈出了新步伐，城市品位得到了新提升，农村基础设施发生了质的飞跃，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，社会各项事业都取得了新的进展。省市领导给予高度评价，称赞各项工作走在全省、全市前列。
这些成绩的取得，是全县人民排难而进、奋力拼搏的结果，同时也凝聚了广大政协委员的智慧和心血。一年来，县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，围绕县委“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”的总体工作思路，与时俱进，开拓创新，深入开展调查研究，及时了解和反映社情民意，就全县旅游开发、民营企业融资、市政工程建设、加大农业投入、精神文明建设等事关全局的重大问题提出了许多有份量的意见和建议，为推进全面、协调、可持续发展作出了重要贡献。实践证明，我县政协是县委和政府的重要参谋部和智囊团，是建设的一支重要力量，其特殊地位和重要作用不可替代。县政协的工作是积极主动、卓有成效的。县委是十分满意的。在此，我代表县委向各民主党派、工商联、各人民团体、全体政协委员和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，县十次党代会确立了到年建成宽裕型小康县，地方生产总值翻两番和财政收入翻两番，农民人均纯收入翻一番的奋斗目标。县委十届三次全会围绕发展这一主题，确立了今后一段时期结构调整的思路，就是要继续坚持“三个突破、六个重点、五个增长”的总体思路，着力实施“”（一城，即电力城；九大基地，即万吨清洁煤基地、亿平方米新型建瓷基地、年接待万游客的旅游基地、城市化率达的经济集聚中心、万吨中高档铸件基地、万吨大化肥基地、万亩优质蚕桑基地、万亩干果经济林基地、万头优质肉牛基地；五个龙头企业，即华萸保健公司、帅源饮品公司、神农集团、坪头缫丝厂、源源醋业公司）调产工程。能否加快发展，率先发展，需要我们充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性，需要全县各民主党派、人民团体和各界人士和衷共济，携手前进。政协组织，群英荟萃，地位超脱，联系广泛。县委希望县政协和广大政协委员不断增强使命感和责任感，以改革的精神和扎实的作风，把履行职能的各项活动，落实到县委制定的奋斗目标上来，凝聚人心，集纳智慧，共谋发展大业。下面，我提几点具体要求。
一、要进一步加大参与和服务发展的力度。发展是党执政兴国的第一要务，也要作为人民政协履行职能的第一要务。县政协要把促进发展作为一切工作的出发点和落脚点，把各党派团体和各界人士的主要精力引导到经济社会发展上，把方方面面的力量凝聚到全面推进小康社会建设上。要充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的优势，紧紧围绕全面、协调、可持续发展建言献策；紧紧围绕有效解决“三农”问题建言献策；紧紧围绕“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”等带有全局性、战略性的重大问题建言献策；紧紧围绕和人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题建言献策。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极开展对外交往和海外联谊活动，引进资金，引进技术，引进人才，进一步提高的知名度和经济外向度。
二、要在维护稳定的`工作中更好地发挥作用。稳定是改革和发展的前提。当前，我县的经济和社会发展中存在的不稳定因素增多，如关闭“五小”造成两万名农民工下岗，社会富余劳动力增多；农民就业渠道不宽，增收困难；社会保障体系很不完善，弱势群体得不到及时救助等等。面对这种形势，县政协要充分发挥自身优势，积极协助县委和政府进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。这是新形势下政协一项光荣而重大的政治责任。要加大反映社情民意的力度，通过自身特殊的渠道，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，维护群众利益，协助县委和政府解决各种矛盾，消除各种不稳定因素。要加强同社会各界的联系，把党和政府的政策主张，及时、准确地宣传到基层，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，多做增进共识、加深理解的工作，进一
在政协某县七届二次会议上的讲话
在全县上下深入学习贯彻十六届三中、四中全会和县委十一届五次全委会精神，满怀信心，谋划新跨越，掀起新一轮发展新高潮的重要时刻，县政协七届二次会议隆重召开了。在此，我代表中共县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的年，是全县人民认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神，全面建设小康取得良好开局的一年。
在这一年里，全县上下紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，同心同德，迎难而上，顽强拼搏，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，深化改革，扩大开放，保持了国民经济持续、快速、健康发展和社会各项事业全面发展的良好势头。国内生产总值同比增长，财政收入首次突破亿元大关，实现亿元，同比增长，全社会固定资产投资同比增长、社会消费品零售总额同比增长、职工年平均工资和农民人均纯收上入同比分别增长和。对外开放取得新突破，招商引资达到新水平。全年正式引进项目个，已开工项目个，实际到位县外资金亿元、境外资金万美元，分别是去年的倍和倍，到位境外资金名列全市第一，外贸出口和利用外资实现历史性双突破；争取上级各类项目和补助到位资金亿元。城镇化迈出新步伐，社会事业取得新进展。、、三大片完成拆迁万，投资万元完成中路拓宽改造和城区亮化、美化、绿化、硬化工程，改善了城市路网、电网、管网，新区建设取得重大突破，行政中心、基础设施建设等新增投资万元。县乡公路黑色化进程进一步加快。科、教、文、卫事业健康发展。成立了农业“”科技信息服务中心，培育技术获省科技进步三等奖，一中争创“省示范高中”圆满成功，县疾控中心和青少年校外活动中心相继开工建设。文明创建成效显著，并荣获“全省创建文明城市先进县”称号。
在过去的一年里，县政协以“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务大局的工作方针，突出团结与民主两大主题，充分发挥广大政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县改革开放、经济发展和社会稳定作出了明显的成绩。县政协紧扣县委、县政府的中心工作，紧紧抓住招商引资，对外开放，深化国有企业改革和调整产业结构这些重要工作，想大事、议大事、抓大事，积极履行职能，坦诚建言献策。提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。同时，县政协充分发挥统一战线的优势，帮助县委和县政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系的工作，为巩固和发展我县团结稳定的社会政治局面作出了积极贡献。借此机会，我代表中共县委向县政协及政协各位委员、各民主党派、工商联、群众团体成员和各族各界人士，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
各位委员、同志们，今年是实施“十五”计划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革，扩大开放，加快建设小康的重要一年，做好今年的各项工作意义重大。
今年全县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委七届五次全会和市委三届五次全会精神，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹、五个坚持”的.要求，以人为本，以“三最”目标统揽全局，以解放思想为先导、改革开放为动力、招商引资为抓手、项目建设为重点、党的建设为保证，围绕“”的战略定位，以农业为基础，以工业为主导，以提高城镇化水平为载体，大力打造“山区生态经济强县”，不断提高经济综合实力和人民生活水平，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。
新形势、新任务、新机遇、新挑战，既对政协工作提出了新要求，也为政协事业提供了新舞台，县委、县政府和全县人民对政协组织和广大政协委员给予了很高的期望，广大政协委员和政协工作者要充分认识自身职责，要以新的姿态、新的面貌，奋发有为，努力做好政协各项工作。在此，我代表县委提几点希望和要求。
一、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步深化对人民政协工作重要性的认识。
第一，做好政协工作，是实现广泛团结，凝聚人心，完成各项目标任务的重要保证。全面建设小康社会，开创经济和社会各项事业发展的新局面，必须依靠全县人民，最大限度地调动一切积极因素。团结和民主是政协工作的两大主题，人民政协肩负着汇聚各团体、各界别、各阶层等各种力量共同奋斗的神圣使命。我们把政协工作做好了，就能够把一切可以团结的力量都团结起来，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快发展、富民强县上来。这样，我们建设小康的宏伟事业，就会获得取之不尽的力量泉源，就有更加广泛和坚实的社会基础。
第二，做好政协工作，是搞好各界合作，参政议政，发扬社会主义民主的有效形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和
同志们：
去年，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，广泛凝聚力量, 围绕发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为桃江经济社会发展做出了积极贡献。今天，县委组织召开全县人大政协工作会议，对20xx年人大政协工作进行总结表彰，部署安排20xx年的人大政协工作，充分体现了县委对人大政协工作的高度重视和支持，同时将开启我县人大政协工作的新征程。在新的一年里，县政协如何致力推进县委、县政府明确的交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，务实履职，大胆建言，努力开创政协工作新局面，我代表县政协会讲三点意见。
一、团结协作，共同致力于和谐履职
一是进一步增强政治协商意识。中共指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。年初，县委根据《中共桃江县委政治协商规程(试行)》精神，将财政预(决)算编制和新一轮财税体制的制定、国民经济和社会发展计划、“一府两院”工作报告、重要人事安排、全县重要规划的编制与完善和其他需要协商的重大事项等内容明确为20xx年政治协商议题。各协商议题的牵头单位和参加单位要及早谋划相关工作，坚持协商于决策之前和决策之中，积极主动与县政协对接申请协商，强化协商成果的运用，切实增强协商实效。各乡镇党委、政府也要进一步增强政治协商意识，乡镇的经济工作会议、签约重大招商引资项目、确定重要投资建设项目等尽量邀请当地政协委员参与协商，凝智聚力，助推发展。
二是进一步增强民主监督意识。各有关单位要严格按照县委、县政府的要求，全力办理县政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100%。县政协将对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办，促进提案办理落实。今年，县政协将优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，各单位要积极为委员知情明政提供平台，让广大委员更多地了解本单位所做的工作，切实为特邀监督员、行风评议员履职创造条件，自觉接受监督。
三是进一步增强参政议政意识。县政协围绕县委、县政府的五项重点工作及相关重大民生问题，确定了加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题。县政协将组织委员深入调研后，再召开主席会议或会议进行专题视察。各相关单位要积极配合，及时提供详实的一手资料，为调研、视察提供便利;对调研、视察的成果要及时认真研究，充分吸收合理化建议，加强与县政协的联系沟通，及时反馈办理落实情况，努力提高工作水平。
二、求真务实，共同致力于高效履职
一是切实加强履职指导。县政协主席会议和各专委会要对各乡镇政协联工委和县直委员联络组开展的活动给予具体指导，密切与联系部门(乡镇)开展经常性地联系、交流，促进各项工作落实。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要按照年度工作计划，选择我县经济社会发展中亟需解决的问题，开展视察调研，提出合理化建议，供决策部门参考;抓住人民群众普遍关心、社会各界广泛关注的焦点、热点问题，采取调查研究、座谈讨论等方式开展活动，反映情况、提出有价值的意见建议;及时了解委员的意见和要求，科学合理地安排各项活动，积极为委员学习、知情、发挥作用创造条件，推荐委员参与有关职能部门行风监督、工作评议等工作。
二是切实加强委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，责任重，影响大，社会关注广泛。各级政协组织和政协工作者要认真落实《政协桃江县委员会关于加强全县政协委员队伍建设的意见》，积极组织委员参与市政协组织的《我的政协情怀》征文活动，不断增强委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的积极性、主动性，更好地发挥委员作用。加强委员动态管理，增强委员队伍的活力。无论是换届遴选委员，还是届中调整增补委员都坚持有进有出的动态管理机制，把那些代表性强、政治业务水平高、热爱政协工作、参政能力强的同志吸收到政协组织中来，及时调整那些不积极参加活动，参政议政能力低，作用发挥不好的政协委员，以确保政协委员队伍的整体素质。强化履职考核，完善激励机制。建立和完善专委会主任向主席会议述职、乡镇政协联工委主任和县直委员联络组组长向会述职制度，严格按照《20xx年乡镇政协联工委工作目标管理考核办法 》和《20xx年县直政协委员联络组工作目标管理考核办法 》，对乡镇政协联工委、县直委员联络组工作和委员履职绩效进行考核，对效果显著、成绩突出的先进单位和个人进行表彰奖励，进一步激发委员履职的内在动力。全体政协工作者和委员要严格遵守章程，认真履职，拒绝冷漠和懈怠，远离浮躁和奢靡，用实际行动维护政协委员的良好形象。
三是切实开展好“三百三进”主题活动。第八届县政协决定在全体委员中广泛开展“三百三进”主题活动，即“百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展”，这一主题活动县政协将在本届五年内一抓到底。广大委员要严格按照活动要求迅速落实具体事宜，农村委员每人联系好10户农户，制定帮扶计划，落实帮扶措施，确保有劳动能力的对象五年内脱贫;机关委员每人联系好一家企业，尽快熟悉企业的情况，每年协助企业解决1至2个具体问题，帮扶企业逐步做大做强;企业家委员每人引进一个项目，完成自己创办或领办企业的技术改造或转型升级工作。各专委会、乡镇联工委、县直委员联络组要加强指导督促，树立典型，加强宣传与推介，营造“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，确保活动取得实效。对主题活动中涌现的先进典型，县政协将在每年全会上予以表彰奖励。
三、开拓进取，共同致力于创新履职
一是拓展经促成果。建立和完善全国重点地区桃江籍知名乡友名册和台账，完善县经促会领导机构，指导广州、深圳、北京、上海、长沙五个分会搞好换届选举。加强县经促会理事会成员单位、县直部门和乡镇之间的联络沟通，实现信息互通、资源共享的“大经促”局面。县直有关部门要精心包装一批项目，精心组织好各地知名乡友项目恳谈会和重点乡友的对口项目衔接，通过乡友资源努力拓展招商引资和立项争资的成果。提高“桃江经促网站”和“杰出桃江人”电视专栏的水准，营造知名乡友支持家乡经济发展的良好氛围。
二是拓展委员履职平台。县政协从今年四月份起创办《社情民意直通车》，各乡镇联工委和县直委员联络组要围绕群众关注的热点问题，组织委员进社区、进乡村，认真倾听群众的呼声，抓好社情民意收集工作。按照省、市政协强化信息工作的新要求，各乡镇联工委和县直委员联络组必须每月上报一条以上社情民意。县政协对被《社情民意直通车》采用的信息，每篇给予适当稿酬，并在年底进行综合评奖。社情民意信息报送情况将纳入政协工作年终考核，对未完成任务的取消当年度评先评优资格。
同志们，人民政协重任在肩、前景广阔、大有作为。让我们牢记使命，振奋精神，努力工作，齐心协力完成今年确定的各项工作任务和目标，为促进我县经济社会又好又快发展，促进我县政协事业再上新台阶而奋斗!
各位委员、同志们：
在县政协八届五次会议开幕前夕，县委决定召开全县政协工作表彰会，充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才，县政协副主席伍文化同志作了一个很好的表彰报告，对的全县政协工作进行了全面总结，并就做好20xx年的工作提出了很好的建议;会上，还表彰了一批政协工作先进单位、创四好展风采先进单位，同时还对优秀政协委员、优秀提案、建议案以及优秀调研报告、优秀社情民意信息进行了表彰。在此，我谨代表县委向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会，我再强调三点意见，也就是“三个干”。
一、要发扬成绩加劲干
一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市和县委精神，各级政协组织在县委和各级党组织的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，积极主动履行职能，各项工作都取得了新的成绩,为县八届政协出色完成光荣使命再添浓墨重彩的一笔。特别值得肯定的有四个方面：一是讲政治，顾大局。始终坚持中国共产党的领导，与党中央保持高度一致，不折不扣执行县委的指示，时时处处维护县委的权威，体现了高度的政治意识和党性观念。二是谋发展，干大事。县政协紧紧围绕全县发展大局积极谋事，主动干事，通过提案、建议案、调研、反映社情民意的形式，充分发挥了协商议政作用。《打造良好的发展环境》、《切实抓好菜篮子工程》等一系列建议提案，围绕水利建设、社区建设等开展的调研活动，都以扎实的资料，切中肯綮的分析思考，形成了很有价值的研究结论，提出了很好的参考意见。同时，还协助县委县政府抓好了浯溪水电站、城市生活垃圾处理场、污水处理厂、陶铸体育馆等重点项目建设;积极引导广大委员大力兴办工业企业和经济实体，争做兴企办厂主力军，为加快我县经济发展作出了积极贡献。还充分发挥政协联系广泛的优势，全面开展联谊交友、招商引资等活动，为推荐祁阳，宣传祁阳，增强县域经济活力发挥了重要作用。三是立民本，聚民心。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将“落实民生实事，建设生态祁阳”等作为委员活动主题，认真撰写各类提案，为各级党委、政府执政为民、科学决策提供了有力支持。编发社情民意信息专报6期，积极为群众利益鼓与呼。扎实开展特约监督、民主评议等活动，推进了部门工作协助党委政府解决热点难点问题，促进了民族团结、宗教和睦、社会稳定，深得社会各界好评。
发动委员立足岗位作贡献、情系社会讲奉献，积极做好事实事，树立了政协委员的良好形象。四是强素质，提效能。县政协始终注重自身建设，自觉用先进理论武装头脑，加强对委员和干部的教育管理以及机关作风建设，加快推进政协工作制度化、规范化和程序化进程。这些成绩的取得，充分表明了各级各部门对政协工作的高度重视和大力支持，充分反映了县八届政协领导班子团结务实、创新干事的进取精神和优良作风，充分体现了县八届政协委员高度的政治责任感和强烈的历史使命感，县委对政协工作是十分满意的。借此机会，我谨代表县委，向一直关心支持政协工作的各级各部门，向全县人民团体、工商联及社会各界人士，向在全县各条战线辛勤工作的全体政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
二、要围绕大局智慧干
加快科学发展仍然是当前第一要务，6月，县第十一次党代会胜利召开，提出深入实施“五大战略”，全力建设“四个祁阳”方针，描绘了未来五年让祁阳人民生活得更加幸福、更有尊严的宏伟蓝图。刚召开的县委全会按照市党代会精神确立了优势地区优先发展的方针，这些重大战略举措给我们既加压又鼓劲。为此，我们要认真贯彻好县第十一次党代会和全会精神，紧扣全县工作大局，更好地为祁阳经济社会发展贡献才智。
1、建言献策促发展。全县各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接县委、县政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，要以“四化两型”为发展路径，特别是重点围绕推进工业园建设、抓好招商引资、项目建设、深化改革开放等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以祁阳工业园新区建设和发展为龙头，提高经济发展质量和效益，推动我县经济社会更好更快发展上来。
2、民主监督惠民生。近年来，县委、县政府想民事、谋民利、分民忧，扎扎实实为老百姓干了不少实事，提高了老百姓的生活水平。但是与老百姓的期望还是有一定的差距，因此，各级各部门要牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为推进各项方针政策贯彻落实、促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施，努力营造欢迎监督、支持监督、自觉接受监督的良好氛围。对涉及民生问题的的重大事件和重要情况，要及时向政协通报，主动接受政协的民主监督;对涉及全局工作和人民群众切身利益的重要提案，要组织专门班子调查研究，认真办理，及时给予答复;县政协组织要注重选择那些事关全县改革发展大局、县委县政府密切关注、人民群众反映强烈的民生难题，作为民主监督的着力点，提出意见和建议，促进热点、难点问题的有效解决。
3、团结协调聚人心。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断涌现，考验着我们的执政能力和服务群众的能力。人民政协亦官亦民，位置超脱，能够摆脱区域局限、超越部门利益、跳出行业束缚，以客观公正的眼光和冷静平和的心态，分析问题，提出意见和建议，切实帮助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、汇聚力量的工作。要广泛开展联谊交友活动，加强与上级政协的联系，加强与友邻县市政协的联系，加强与台胞侨胞的联系，加大对乡镇政协联络组的指导，尤其要注重加强与祁阳籍在外人士的联系，引导、支持他们回乡创业，参与家乡建设，加大对祁阳良好形象的宣传与塑造，增强对家乡的认同感和自豪感，增强促进发展的凝聚力和向心力。
三、要强化保障同心干
实践证明，政协工作能否有效开展，政协组织的作用能否充分发挥，关键在于是否通过从政治上重视、从环境上支持和加强政协组织的自身建设来强化保障，形成戮力同心的干事创业局面。
1、从政治上高度重视。各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，将政协工作纳入党的工作全局。坚持县政协主要领导列席县委会，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席。县委定期听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。县委、政府领导要经常过问政协工作，多参加政协的活动，多与政协领导特别是党外人士谈心交友，及时听取采纳各个方面的意见和建议，多给政协出题目、交任务，对政协报送的报告、提案、建议和信息，要认真批阅，及时处理，督促落实，保证支持到位。
2、从环境上大力支持。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。县政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。要切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部队伍建设总体规划，推进政协组织干部交流，增强政协工作活力。
3、从自身建设上优化提效。要大力加强县政协领导班子尤其是党组班子的建设，带头认真学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大精神，学习统一战线和人民政协工作理论，学习经济、科技和法律知识，提高班子的整体素质;同时，要按照讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的要求，不断提高决策水平和组织能力。要全力加强县政协机关和各专门委员会的建设，创建学习型、研究型、服务型机关，全面提升服务质量和工作效率，使政协机关真正成为“委员之家”。要努力加强政协履行职能的“三化”建设，进一步建立健全与《政协章程》相适应，符合政协工作实际的各项规章制度，认真研究、注意总结近年来行之有效的好经验、好做法，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。
各位委员、同志们：祁阳是我们值得奋斗珍惜的美好家园，祁阳的发展与稳定是我们的共同责任。在全面建设小康祁阳的伟大征程中，只有参与者，没有旁观者;只有主人，没有客人。我们一定要不辱使命、不负重托，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，携手共创祁阳科学发展的美好未来!
谢谢大家!
各位委员、同志们:
今天，我们在这里隆重举行“创先争优”表彰大会，表彰区政协七届三次会议以来涌现出的5个先进委员工作组和81名优秀政协委员。在此，我谨代表区政协会向刚刚受到表彰的先进工作组和优秀政协委员表示热烈的祝贺!并向全体政协委员、政协工作者和所有关心支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
区政协七届三次会议以来，在区委的领导下，紧紧围绕全区工作大局，突出团结和民族两大主题，不断解放思想，转变观念，开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济发展、社会进步做出了积极的贡献。这是区委正确领导、区政府及相关部门密切配合、大力支持的结果，也是全体政协委员、政协工作者共同努力的结果。
政协委员是政协工作的主体。几年来，委员们热爱人民政协事业，认真学习和践行“三个代表”重要思想，不断提高服务大局的能力，以强烈的政治责任感、历史使命感和对人民群众高度负责的精神，爱岗敬业，勤奋工作，深入群众，宣传党的方针政策，关注全区经济社会发展，了解广大人民群众的疾苦和呼声，认真履行政协职能。为我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了贡献。是你们赋予了政协工作的生机和活力，参与、见证了我区政协事业的发展，政协工作的每一次进步，取得的每一项成绩，都凝聚了大家的心血和汗水。在政协事业发展的进程中，涌现出了一批优秀分子，他们模范遵守章程，珍惜委员荣誉，充分发挥主体作用，切实履行职能，积极建言献策，积极参加政协组织的调研、视察等各项活动，竭诚尽智，献计出力，从不同方面做出了显著成绩，极大地活跃了政协工作，扩大了人民政协的影响，促进了人民政协事业的发展。可以说，他们无愧于时代和人民，大家应为他们感到骄傲和自豪。
委员工作组是政协会领导下的基层组织，在政协工作中发挥着承上启下的重要作用。一年来，区政协十个工作组充分发挥政协委员联系界别广、委员中各类人才聚集的优势，紧紧围绕全区中心工作，主动服务大局、积极建言献策，开展了大量主题明确、内容丰富、形式多样的小组活动。例如医药卫生组多年来一直坚持到敬老院和社会福利中心开展“送医、送药、送健康”活动，并结合工作实际，每年都撰写2份以上高质量的调研报告;教育宗教组既兼顾教育工作，多次视察了我区教育均衡发展情况，提出许多很好的意见和建议，又多次深入宗教场所进行调研视察，鼓励信教群众开展正常的宗教活动，为构建和谐铁东贡献力量;为帮助企业应对金融危机的冲击，经济组多次组织委员深入到委员企业，帮助分析原因，建言纳策。民营经济一组不但能积极组织小组活动，还踊跃参加政协组织的各项活动，在大型活动中作出了积极的贡献;公检法、金融、财税组利用政协平台，广泛开展域外联谊活动，互相总结经验、交流做法，使小组的活动更加丰富多彩;其余各组也都结合自身实际，开展丰富多彩的活动。
通过工作组的这些活动，充分发挥了委员的主体作用，极大地丰富和活跃了政协工作，促进了政协各项工作的扎实开展，为助推我区经济社会发展和各项事业进步做出了积极的贡献。
此次受到表彰的先进委员工作组和优秀委员，是经民主推荐评选，由区政协七届十二次审议确定的。对他们进行表彰，充分肯定他们的工作成绩，有利于激励他们再接再厉、再立新功，更有利于在委员中形成一种学先进、赶先进、爱岗敬业、争先创优、争做贡献的良好氛围，推动政协工作不断开创新局面、取得新成绩。希望今天受表彰的先进委员工作组和优秀委员，珍惜荣誉、发扬成绩、不断取得新进步、做出新贡献。
各位委员、同志们!当前，我区经济社会已经进入良性发展的轨道。最近，区委、区政府又提出了的经济社会发展目标和各项工作任务。这次政协全体大会将学习讨论《政府工作报告》,我们要认真学习贯彻好这次会议精神，把加快发展作为我们履行职能的第一要务，把思想和行动统一到区委的工作部署上来，充分发挥调动广大政协委员和政协工作者的主动性、积极性，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定工作。每位政协委员，不论分布在哪条战线、哪个行业，都要增强责任感和紧迫感，在各自的工作岗位上勤奋工作、锐意进取，投身到经济建设主战场，争做促进我区经济发展、社会和谐的排头兵、领头雁。各工作组要充分发挥各自的界别优势，加强与委员的联系，结合本组实际，开展学习、调研、视察、考察等各项活动，组织委员围绕全区发展大局建言献策。
这次表彰大会的成功举行，集中体现了政协委员履行职能、参政议政的风采，也充分展示了区政协几年来开拓创新、积极进取的丰硕成果。希望我们以此次表彰活动为契机，以受表彰的先进工作组和优秀委员为榜样，以更加积极向上的作风，更加奋发有为的精神，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定的工作，为构建繁荣和谐的XX区做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们：
这次县委人大 、政协 工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济 工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结 交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。
县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见 的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其会围绕中心、服务大局，严格履行宪法 和法律 法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设 ，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政 、公正司法 的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
下面，根据会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。
一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义
人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度 和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。
(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想 。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。
(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。
(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。
(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“十二五”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。
二、努力开创人大、政协工作的新局面
在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。
(一)关于人大工作。
1、要始终坚持正确政治方向。胡锦涛指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作 计划 ，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。
2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理 、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其会要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。
3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。
4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。
(二)关于政协工作。
1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。
2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研 视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察 等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。
3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告 、调研报告 、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。
三、切实加强党对人大、政协工作的领导
加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。
(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作 汇报 ，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。
(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大会讨论决定;要大力支持人大及其会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其会通过的各项决议决定，主动向人大及其会报告工作，自觉接受人大监督;对人大会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改 落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。
(三)创造条件，提供保障。县委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大干部交流力度，增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作，从下一届开始，各乡镇党委书记兼任人大主席，另外至少配备一名人大专职工作人员，负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设，建立乡镇政协委员活动小组，由一名乡镇党委副书记兼任组长，符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费，不断改善工作条件，为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步营造良好的舆论氛围。
同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“十二五”实现发展新跨越而努力奋斗!
同志们：
一年一度的人大、政协“两会”，是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席县人大十四届四次会议的党员代表和政协七届四次会议的党员委员开会，目的是进一步统一思想，明确要求，落实责任，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结党外代表、委员及列席、邀请人员，围绕中心，服务大局，圆满完成“两会”的各项任务。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，把思想统一到推动彝良富民强县跨越发展目标上来
“十一五”是我县发展进程中极不平凡的五年。这五年，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，经受住了金融危机、“5?12”地震、雨雪冰冻和特大旱灾的严重影响，紧紧扭住发展目标，不断完善发展思路，探索出一条符合彝良实际的科学发展、赶超跨越之路，全县经济社会呈现出良好的发展态势。，完成国民生产总值27.3亿元，比净增15.6亿元;完成工业总产值23.5亿元，超“十一五”末规划目标13.2亿元;“十一五”期间，累计完成固定资产投资74.1亿元，是“十五”期间的8.4倍;完成地方财政一般预算收入1.52亿元，是20的3.46倍;城镇居民人均可支配收入12308元，比年增加5181元;农民人均纯收入2650元，比2005年增加1390元。全县基础设施建设、产业发展、民生改善、文化建设、党的建设等工作取得了突破性进展，胜利完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展打下了坚实基础。
这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导、关注关心的结果，是县委、政府抢抓机遇、真抓实干，县人大、县政协民主监督、全力支持，各级各部门密切配合、狠抓落实的结果，是全县各级人大代表、政协委员和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向全体人大代表和政协委员致以亲切的问候，对大家的辛勤工作和积极贡献表示衷心的感谢!
“十二五”时期，是我县加快转变发展方式的攻坚期，也是推进彝良赶超跨越发展的黄金期，更是全面建设小康社会的关键期。刚刚召开的县委十届六次全会，认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十二次全会精神，承前启后，开拓创新，经过深入分析和反复讨论，科学确定了我县“十二五”富民强县赶超跨越发展的战略定位、战略布局、发展思路和奋斗目标。即：围绕全省战略目标，紧扣全市发展定位，结合彝良发展实际，着力打造“宜居彝良、畅通彝良、生态彝良、诚信彝良、和谐彝良”。紧紧围绕“一心、两轴、三纵、四片、五区” 的发展布局，坚持科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式和转换体制机制两个关键，建设能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游三大基地，打牢城镇、交通、水利、电力四个基础，推进城镇化、新型工业化、农业产业化、旅游特色化和基本公共服务均等化五化进程，着力发展煤炭、铅锌、硅铁、电力、生物资源加工、文化旅游六大产业，着力统筹经济与社会、城镇与乡村、人口与自然、改革与开放的科学发展，加快融入昭鲁彝大一小时经济圈、成渝经济区、长江经济带步伐，全力推进彝良经济社会赶超跨越发展。力争到“十二五”末，实现生产总值80亿元;工业总产值达到150亿元;地方财政一般预算收入突破6亿元;固定资产投资年均增长30%，累计完成330亿元以上;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达2万元;农民人均纯收入年均增长15%，达5350元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;城镇化率达35%;水利化程度达45%以上。
今年，是实施“十二五”规划的第一年，努力开好局、起好步，任务繁重而艰巨。为抓好开局之年的各项工作，县委十届六次全会建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长17%;工业总产值增长30%;固定资产投资增长30%，达36亿元以上;地方财政一般预算收入增长18%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长15%，突破3000元;人口自然增长率控制在7.9‰以内，计划生育率达到95%以上;城镇登记失业率控制在4.4%以内，全面完成市下达的单位生产总值能耗下降指标。要实现上述目标，必须扎实抓好“三农”工作，进一步增加农民收入;扎实抓好工业项目建设，进一步加快新型工业化进程;扎实抓好基础设施建设，进一步增强发展后劲;扎实抓好城镇建设，进一步统筹城乡发展;扎实抓好改革开放，进一步拓展发展空间;扎实抓好社会建设，进一步保障和改善民生;扎实抓好宣传、文化工作，进一步提升发展软实力;扎实抓好民主法制建设，进一步凝聚发展合力;扎实抓好平安彝良建设，进一步促进社会和谐。
围绕“十二五”规划目标和今年工作任务，县委、县政府研究决定，将打破常规，突破壁垒，实行一个项目“一个县级领导牵头、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施、一笔工作经费，一套机制考核”的举措和办法，实行县级领导联系重点项目制度，进一步建立健全抓推进、抓落实的工作机制，重点抓好农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设，任务到岗，责任到人，倒排时限，限时办结，跟踪问效，严肃问责，千方百计完成各项目标任务，真正将规划目标变成广大干部群众看得见、摸得着的工程项目，用实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。
县委要求，全县各级人大代表和全体政协委员，一定要进一步认清形势，振奋精神，按照“十二五”的规划部署，自觉坚持党的领导，认真履行法定职责，积极学习宣传贯彻好全会精神，切实把全县人民的智慧与力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把主要精力放到解决经济社会发展的重大问题上，把工作着力点放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神，群策群力，和衷共济，立足新起点，争创新目标，奋力谱写彝良富民强县跨越发展新 篇章。
二、认真履职尽责，积极为我县发展献计献策
今年是实施“十二五”规划的开局之年，又是县、乡党委换届之年，同时我们还将迎来建党__周年，做好今年的各项工作意义重大。认真开好“两会”，圆满完成大会的各项任务，对于贯彻落实县委十届六次全会精神，推动彝良富民强县跨越发展有着重要作用。全体党员代表和党员委员要充分认识开好这次大会的重大意义，进一步明确自己的职责和任务，自觉以党的事业、人民的利益和彝良的发展为重，团结和带动全体代表和委员，积极参政议政、献计献策，共同履行好神圣职责。
(一)要集中精力审议讨论“十二五”规划纲要和有关工作报告。这次“两会”将研究确定今年及今后五年我县经济社会发展的工作措施，特别是《“十二五”规划纲要(草案)》和《政府工作报告》，一经大会审议通过，就成为指导我县经济社会发展的重要文件，能否集中大家的智慧，把纲要和报告讨论好、修改好，使之更具科学性、前瞻性、指导性和操作性，直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。各位党员代表、委员一定要站在战略和全局的高度，坚持实事求是的原则，正确把握形势，以饱满的政治热情和高度的工作责任感，积极参政议政，认真听取、审议和讨论好我县《“十二五”规划纲要(草案)》、《政府工作报告》和其他报告，使其进一步丰富和完善，真正成为推动全县经济社会赶超跨越发展的指导性文件。党员代表、委员特别是党员领导干部要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，重点要结合当前县委对农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设的安排部署，进一步增强紧迫感和责任感，把“两会”的精神认真学习、讨论、领会、贯彻好，敢于面对现实，勇于发表意见，进一步转变作风，带头深入基层、深入企业、深入群众，帮助理清思路，解决实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，确保各项工作全面落到实处。
(二)要高质量提出议案、提案、批评、意见和建议。在座的各位党员代表和委员都是来自全县各个方面的优秀代表和先进模范人物，代表着一个行业、一个方面、一个区域的群众。因此，各位党员代表和党员委员要正确认识党员与代表、党员与委员的关系，切实履行好双重职责，团结和带动其他代表和委员，紧紧围绕县委、政府中心工作，认真贯彻落实县委十届六次全会精神，牢牢把握“123456”的发展思路和《政府工作报告》中对全县经济社会发展作出的具体部署，以高度负责的精神、严谨认真的态度和求真务实的作风，深入思考、畅所欲言、各抒己见，既要肯定成绩、坚定信心、鼓舞斗志，又要直面问题、分析问题;既要站在全局高度观察和思考问题，又要关注群众关心的热点、难点问题，及时反映广大群众的心声意愿。特别是要多建科学发展之言，广献富民强县之计，深谋跨越发展之策，真正做到充分反映民情，正确代表民意，广泛汇聚民智，不断提高议案、提案、批评、意见和建议的质量。有关部门对代表和委员提出的建议和提案，要高度重视、及时梳理、深入研究、认真吸纳。对提出的一些具体问题，只要符合彝良实际、有利于加快彝良发展的，就要限期办理、及时答复。特别是要把办理工作重点放在解决问题、推进落实上，切实做到件件有结果、事事有落实，让代表和委员满意、让人民群众满意。
(三)要依法选举，认真领会并带头贯彻落实组织意图。依法补选县人民法院院长和出缺的县第十四届人民代表大会常务委员会委员，是这次“两会”的又一项重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。这次选举虽然涉及面不广，人数不多，但希望在座的党员同志要积极发挥先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，带头领会并坚决贯彻党委意图，自觉引导全体代表做好工作，把思想和行动统一到市委和县委的决策上来，确保组织意图顺利实现。为了做好这次会议的选举工作，县委根据市委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，向大会主席团提出了候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表、委员都要全面领会市委、县委的组织意图，在思想上、行动上，与市委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。同时，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
(四)要弘杨时代旋律，切实发挥共产党员的先锋模范作用。原保山地委书记杨善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，他的先进事迹经煤体宣传报道后，引起了中央领导同志的高度重视，胡锦涛、副主席等先后作出重要批示。中央有关部门多次组织报告团对杨善洲同志先进事迹进行了集中巡回宣讲，杨善洲同志先进事迹在全国各地引起了热烈反响，在广大党员、干部和群众中产生了广泛共鸣。全国“两会”期间，同志参加云南代表团审议时，要求各级党组织深入开展向杨善洲同志学习活动，进一步形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。省委认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，及时作出了关于开展向杨善洲同志学习的动员部署，把向杨善洲同志学习活动引向深入。当前，我县改革发展还面临诸多不容忽视的困难和问题，尤其是广大边远、高寒、民族地区广大群众生产生活条件极其艰苦，有的群众还在贫困线上挣扎，迫切需要像杨善洲这样的党员和干部来为群众排忧解难，带领他们艰苦奋斗，脱贫致富奔小康。
去年6月以来，县委、县政府狠下决心，将树林乡乌岩、茅坡两个高寒、边远、少数民族聚居的自然村实施“整村”推进，着力开展“三建四改五提高”工作，(三建”：建设基本农田、建设基础产业、建设基础设施“四改”：改房、改厨、改厕、改厩。“五提高”：提高基本素质、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活质量)仅仅半年的时间，通过县乡村广大党员干部和当地群众的艰苦努力，房屋改了、圈舍改了、厨房改了、道路改了、广场建了，今日的乌岩、茅坡房屋亮了、环境美了、群众的思想变了，文明风尚树起来了，生活越来越好了，广大群众真正感受到了党和政府的温暖。3月26日，省委李纪恒副书记再次到此地调研，看到当地群众生产生活条件和精神面貌的明显变化，给予了充分肯定。并要求各级党员干部，对关乎群众利益的民生民计，一定要坚持不懈抓基层、打基础，抓具体，一点要实实在在的抓，一样一样的干，一年一年的做，就一定能够出成果、见成效。
深入开展向杨善洲同志学习活动，重在实践，重在行动。县委号召，全体党员代表和委员要以开好这次“两会”为契机，带头深入学习、宣传杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，坚持群众路线、树立群众观点、站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级领导干部要率先垂范，认真学习杨善洲同志先进事迹，模范践行杨善洲精神，使之成为一种精神追求、一种价值理念、一种自觉行动。广大党员干部要结合实际认真向杨善洲同志学习，立足本职充分发挥先锋模范作用，努力争创佳绩。离退休干部要积极响应党的号召，认真学习杨善洲同志的先进事迹和崇高精神，保持本色，发挥作用，老有所为。全社会要积极行动起来，以杨善洲同志为榜样，做好本职工作。各级新闻媒体要紧扣主题、突出重点，开设专栏、策划版面，大力宣传基层党组织和党员干部开展学习杨善洲同志活动的生动事例和新鲜经验，在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要通过广泛深入持久的学习宣传，把杨善洲同志先进事迹和崇高精神宣传到基层、宣传到党员、宣传到群众，努力在学习宣传上取得成果;要把学习中激发出来的热情转化为实际行动，体现到具体工作中，努力为富民强县跨越发展贡献力量。
三、切实加强党的领导，确保“两会”圆满成功
开好“两会”，关键在领导，带头靠党员。为了开好这次会议，县委会专门进行研究，并成立了“两会”临时党组织;县人大会、政协机关做了大量的准备工作，县政府也对“两会”期间的安全保卫、环境卫生等作了具体的安排，为大会的顺利举行创造了良好的环境。希望各位党员代表、委员牢记肩负的责任，充分发挥好带头作用，严格遵守大会制度，维护大会纪律，切实履行好代表和委员职责。
(一)要加强领导，充分发挥党组织的领导核心作用。为加强大会期间党的领导，大会设立了临时党委。县委要求：大会党组织要敢于领导、善于领导，发挥好党的领导核心作用。各临时党支部是代表团各项工作、活动的领导核心，要发挥组织领导作用。各临时党支部书记是第一责任人，要切实做好本支部人员的思想、政治工作，并勇于承担责任;参加会议的党员要讲大局、明大理、议大事，切实增强组织观念、大局观念，严格遵守大会各项纪律，坚持讲政治、讲党性，带头按时参加会议和会议安排的各项活动，以自己的模范行动去引导、带动党外代表、党外委员;每个临时支部要进一步统一思想，统一意志，统一行动，以党内的和谐促进“两会”的和谐，确保各项任务的圆满完成。
(二)要发扬民主，积极鼓励和引导代表和委员广开言路。我们讲民主，是在党的领导下的民主，决不是不讲政治纪律、组织纪律的民主。各位人民代表、政协委员行使职权时，既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导代表和委员正确行使民主权力，真正代表广大人民群众的意愿和利益。我们出席会议的代表、委员来自各条战线，肩负着全县各族人民的重托，对于大家调查和了解的情况，要积极通过正常的渠道进行反映，提出建议和意见;对于群众反映强烈的热点难点问题，一方面要积极反映，另一方面要以主人翁的姿态认真讨论研究，提出解决问题的办法和对策。要珍惜与党外人士合作共事的机会，把充分发扬民主贯穿于大会的始终，鼓励和引导代表和委员讲真话、讲实话，真实反映人民群众的愿望和呼声。要通过与党外代表、委员交朋友，真诚合作，共同履行好管理全县事务和参政议政的神圣职责，共同维护安定团结的政治局面。
(三)要严肃纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守会议纪律和各项要求，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，要严格按照大会的各项规定和日程安排，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见、建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。党员代表和政协委员如有不同意见，可以逐级向大会临时党组织反映，但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。会议期间，县直各单位不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动。要做到讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。
同志们，作为共产党员，我们肩负各级组织的重托和全县人民的殷切希望，任务艰巨，使命光荣。县委坚信，通过广大党员代表、委员和全体与会同志的共同努力，这次“两会”一定能开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、加快发展的盛会。
最后，预祝“两会”取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
刚才马海国秘书长通报了大会的活动安排，大家对即将举行的区政协四届四次会议有了大致的了解。为了进一步统一思想，提高认识，明确任务，把这次会议开成凝心聚力、团结务实、促进发展的大会，下面我代表大会筹备领导小组提几点工作意见。
一、准确把握会议指导思想，深入了解会议拟定议程
这次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，在中共江北区委的领导下，认真学习贯彻中共和十八届三中、四中全会精神，围绕区委八届七次会议提出的目标任务，突出团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设宜居宜业的现代化滨水品质新城作出新的贡献。会议拟定议程有：听取和审议四届区政协会工作报告;听取和审议四届区政协会提案工作报告;列席区十届人大四次会议，听取和讨论政府工作报告及其它有关报告;委员参政议政大会发言;审议通过区政协四届四次会议决议。
二、服务大局，努力把这次会议开成凝心聚力的大会
这次会议是在全区人民深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，紧紧围绕加快江北新型城市化建设目标，紧扣改革发展稳定大局的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步认清形势、统一思想、坚定信心、凝聚合力、推动发展，具有十分重要的意义。是完成“十二五”规划的收官之年，是实施依法治国的开局之年，也是全面推进新型城市化和谋划“十三五”发展的关键之年。因此，借助政协大会这个平台，通过大会发言、小组讨论、撰写提案、反映社情民意等方式，贡献我们政协委员的聪明才智，应该是我们这次会议的主旋律，也是全体政协委员的庄严使命。会议期间，我们一定要认真做好会议的各项组织工作和服务工作，认真讨论好政府工作报告，积极谋划我区“十三五”规划蓝图，集中精力议大事、畅所欲言献良策，多提建设性的意见和建议，为推进我区宜居宜业的现代化滨水品质新城建设多作贡献。这次大会也是认真总结经验，明确工作任务的大会，这就要求我们在会议期间，按照省、市、区政协工作会议精神，查找工作差距，提出改进措施，发扬优势长处，不断创新提高，把我区政协工作不断推向前进。各位政协委员特别是在座的各组召集人既是出席会议的委员，又是界别、小组的组织者，是联系各界别委员重要的桥梁和纽带，更要充分认识到自己所肩负的光荣使命，引导会议把握正确的政治方向，营造宽松的议政氛围，积极组织本小组委员围绕中心，服务大局，努力把区政协四届四次会议开成凝心聚力的大会。
三、认真履职，努力把这次会议开成集思广益的大会
我们要紧紧围绕区委提出的目标和方向，深入贯彻落实江北区委八届七次全会精神，努力把这次大会开成集思广益的大会。为此，各位召集人在会议期间，要以高度的政治责任感和饱满的政治热情，做好有关组织工作，并认真研读有关报告，认真思考分析，积极参加会议各项活动，带头发言讨论，带头建言献策，发挥模范示范作用。一要重点围绕政府工作报告，组织本界别组委员提出针对性强的意见建议，提高大会协商的质量和实效。要认真审议好政府工作报告，既要恰如其分地肯定成绩，又要实事求是地分析问题，更要结合我区明年的目标要求和工作重点、结合一些关系我区新型城市化建设的重要议题，有针对性地协商建言，达到统一思想、形成共识、助推发展的目的。大会期间，各位召集人要在此基础上组织引导委员，进一步建言立论，为区委区政府全面推进新型城市化和科学谋划“十三五”发展提供决策参考。二要认真审议好区政协会工作报告、提案工作报告，组织委员认真研究和谋划全年工作，就更好地履行职能、提高政协工作科学化水平，提出意见建议。三要充分发挥界别优势。各界别小组要继续强化委员界别意识，坚持立足本界别，代表本界别，体现自身特色，引导广大委员把聪明才智和专业特长更加集中到各自熟悉的领域和最有话语权的问题上，积极参政议政，充分体现界别“横向独立性强，纵向专业性强，内部联系性强”的特点和优势。根据今年会工作安排，界别有三项新的工作任务。第一项：举办“委员社区讲堂”，充分发挥界别委员人才密集、联系广泛的优势，通过委员深入各街道、各社区开办讲堂形式，传播知识、传播文化、传播文明，发出政协好声音、传播政协正能量;第二项：积极配合区委宣传部，组建政协委员网络评论员队伍;第三项：举办“界别活动周”。请各界别组对这三项工作任务充分酝酿，每个界别至少确定一个“委员社区讲堂”主题和一名授课委员;推荐1-2名政协委员网络评论员;策划好一个“界别活动周”活动。请各位召集人将酝酿讨论的结果填入办公室印发的表格内交本组联络员由办公室汇总。总之，希望各位召集人引导大家畅所欲言，集思广益，把民情充分反映上来，把民意充分体现出来，把民智充分集中起来，为加快江北发展和人民政协事业发展建言献策，倾才尽智。
四、严肃纪律，努力把这次会议开成会风优良的大会
去年，区政协按照中央深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求和区委开展群众路线教育实践活动的总体部署，在教育实践活动中切实加强作风建设，取得明显成效。政协全体会议是人民政协履行职能的最高形式，会议能不能圆满成功，会风问题至关重要。因此，我们要巩固教育实践活动的阶段性成果，把会风问题作为教育实践活动的整改落实环节来抓。各位召集人和大会各工作组负责人一定要切实负起责任，认真组织，精心安排，严格会议的各项纪律，扎扎实实做好大会各项工作，努力把这次大会开成会风优良的大会。
一要严格遵守大会纪律，确保到会率。到会率体现政协团结民主的氛围，体现委员的高度责任感。这次大会，我们将采取及时通报出列席人员到会情况的方式来严肃大会纪律，提高到会率。所以，各位召集人在小组会议上对本组委员和列席人员要充分强调这一点，要高度重视到会率，一定要确保本组出列席人员的到会率。要严肃请假制度。委员、列席人员在会议期间请假，应以书面或口头形式向秘书长请假。小组讨论向本组召集人请假。要帮助解决委员参加会议可能遇到的困难和问题，确保委员的到会率。参加大会全体会议和分组讨论等会议和活动时，要关闭手机或调成振动模式，列席人大会议时也要保持良好纪律。要善始善终，共同营造风清气正、团结和谐的良好会风，共同树立政协委员的良好形象。
二要督促本组委员积极撰写提案。提案是委员履行职能最直接，最有效的方式之一，全会开得成功与否，提案的数量和质量是重要标志。请召集人组织本组人员按照有关要求，树立精品意识，高度重视提案质量，一人至少撰写一件提案。今年，由于区政府网络系统进行大调整，政协提案管理系统也随之调整，操作方式有别于往年(具体操作方式请委员参照提案征集函里的“提案提交方式与方法”)。大会期间，委员如果无法通过网络提交提案，那么请他本人带上优盘到大会秘书处提案组，现场校对打印稿后，在工作人员的引导和协助下提交提案。已通过网络提交提案的委员，不要再次提交优盘电子版和纸质提案，以免重复。请各组召集人回去后向各位委员强调一下。
三要切实尊重和认真对待委员参政议政成果。要高度重视委员的意见建议，认真做好小组讨论的记录。在汇报讨论情况时，既要原汁原味地反映委员的意见建议，又要抓住问题的实质，真正把委员们的思想、观点、对策、建议反映上来，真正发挥参政议政作用。这次大会我们只安排了一位小组联络员，联络员身兼联络和记录的职责，既要积极协助召集人做好联络工作，同时还要认真做好委员意见、建议的记录与整理，对参会人员提出的会务服务和生活等方面的意见和要求，能解决的要及时解决好，不能解决的要及时向大会秘书处反映。大会秘书处对联络员记录的意见建议要及时总结归纳，会后报区委区政府。
此外，大会秘书处各工作组负责同志，一定要按照会议的统一要求和职责分工，切实负起责任。会议期间，所有工作人员都要在岗在位，各司其责，各工作组之间要相互配合，相互支持，一句话，就是要以最大努力和最优质服务做好会议的各项工作，保证大会顺利、成功。
同志们：
经过认真细致的筹备，区政协三届四次会议明天就要开幕了。开好这次大会，对于进一步动员和组织全体政协委员，团结全区各界人士，加快实现经济转型升级和城市转型拓展，推动全区经济平稳较快发展，进一步促进人民政协工作，有着重要的意义。今天，把同志们请来开个短会，就是希望大家进一步认识到这次会议的重要性，明确职责和任务，切实发挥召集人的骨干带头作用，确保大会取得圆满成功。下面，我就开好大会讲四点意见。
一、会议的总体要求和主要任务
这次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中共十七大、十七届四中全会和区委七届八次会议精神，深化省、市、区政协工作会议精神的贯彻落实，紧紧围绕“建设提速年、产业提级年、工作提效年”活动，牢牢把握团结民主两大主题，发挥优势，突出重点，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我区港城商埠、宜居之地、文化大区和慈孝之乡建设作出新的贡献。
这次会议共三天时间，主要任务是：听取和审议三届区政协会工作报告;听取和审议三届区政协会提案工作报告;列席区九届人大四次会议，听取和讨论政府工作报告及其它有关报告;选举三届区政协常务委员;委员参政议政大会发言;审议通过区政协三届四次会议决议等。应该说，时间安排比较紧凑，任务比较繁重。要真正把大会开好，取得预期的效果，大家肩上的担子并不轻松。
二、深化思想认识，增强开好这次会议的光荣感和使命感
这次会议是在全区人民深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和区委七届八次全会精神，进一步克服金融危机的不利影响，力促我区经济平稳较快发展的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于贯彻落实好科学发展观，进一步认清形势、统一思想、坚定信心、凝聚合力、推动发展，全面实现“十一五”目标，具有十分重要的意义。，将是近年来宏观经济形势最为复杂的一年。当前，经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。因此借助政协大会这个平台，通过大会发言、小组讨论，为巩固应对国际金融危机冲击的成果，保证经济平稳较快发展建真言、献良策，是各位政协委员义不容辞的职责。根据宏观经济环境和江北实际，区委提出“建设提速年、产业提级年、工作提效年”的活动，因此，开好政协大会，尤其是审议好会工作报告和提案工作报告，审议好20政协工作要点，对于紧紧围绕区委区政府工作中心和大局，更有效地履行政协职能，意义重大。这次大会也是认真总结经验，明确工作任务的大会，这就要求我们在会议期间，按照省、市、区政协工作会议精神，查找工作差距，提出改进措施，发扬优势长处，不断创新提高，把我区政协工作不断推向前进。各位政协委员特别是在座的各组召集人既是出席会议的委员，又是界别、小组的组织者，更要充分认识到自己所肩负的光荣责任，认真履行职能，努力把区政协三届四次会议开成民主、团结、求实、鼓劲的大会。
三、切实履行职责，全面完成大会各项任务
政协全会是人民政协最高层次、体现政协优势的协商议政形式，是政协委员履行职责最为集中、最为重要的活动。参加政协全会既是一种荣誉，更是一种责任。各位委员特别是各组召集人，一定要进一步增强政治意识和大局意识，增强政协意识和委员意识，认真履行工作职责，确保大会取得实实在在的效果。
充分发扬民主，组织委员认真审议协商好各项报告。这次会议除了听取和审议区政协会工作报告和提案工作报告外，还要重点协商讨论区政府工作报告、计划、财政和其它重要报告，这些报告事关我区经济社会发展大局，意义重大。各位召集人要充分发挥政协智力优势和人才优势，调动委员们参政议政的积极性，把委员们一些好意见、好建议都反映上来;要努力营造民主团结的氛围，广开言路，广纳良言，组织、引导委员为促进我区经济社会发展说实话，出实招，从而更好地为党委、政府实现决策的民主化、科学化提供依据。要认真组织好分组讨论。为便于委员们充分发表意见，这次会议共安排了4次讨论。区委、区政府及区政协领导将到会参加分组讨论，听取意见建议。请大家务必深入研究、认真思考，做好充分准备，为促进我区经济社会发展，为推动政协工作切实发表真知灼见，提出有价值的意见建议。在组织讨论时，要围绕中心，突出主题。召集人要发挥好引领作用，不要让讨论变成闲聊，海阔天空、漫无目的，要切实把大家的注意力引导到事关江北发展大局，尤其是群众关心的热点难点问题上来。要加强组织，搞好策划，有计划地安排落实发言人，有重点地组织发言。每个小组的两名召集人要明确职责，加强配合，既分工又合作，切实把小组讨论搞好，把委员的作用发挥出来，真正体现政协委员的素质和水平。
认真做好提案工作。提案工作是政协工作中一项最具传统、最有特色的工作。政协是由界别组成的，每位政协委员来自社会界别，代表着一方群众。因此，政协委员的提案得到党政部门的重视，通过办理落实，对促进我区经济社会的发展，发挥了积极的作用。，区政协会历时2个月，对三届一次会议以来共3年的提案办理情况进行了一次全面的检查。这次检查好的方面我就不说了，存在的不少问题还是应该引起我们高度重视的。其中有提案质量不高、集体提案不多的问题。有些提案着力陈述问题，但缺少可操作性的建议措施;少数提案是委员在大会期间的“即兴创作”,没有经过深入细致的调研，缺乏可行性。这些质量不怎么好的提案，给提案办理和落实工作带来一定难度，影响了政协提案工作的整体质量。因此在这次全会上，我们要高度重视这项工作，要发动和组织委员认真撰写提案，提交高质量、有价值的提案。撰写提案前要加强调研，充分了解区情政情，了解民情民意，提出有针对性、可操作性的意见建议;集体提案要发挥集体力量，充分讨论，集思广益，提交具有全局性、前瞻性的提案，防止一个委员写，其他委员签个名了事。
这次会议还有选举任务，要认真做好选举工作，确保选举任务顺利完成。这次增补2名。一个是团委书记，原先因工作变动已辞去，这次补选因为共青团、青联是政协的参加单位。按惯例，团委书记进政协，这也是体现政协组成的特点。另一个是宁大老师，她原是一、二届的老，参政议政积极性比较高，参政议政能力也比较强。换届时因为身体原因退下来，现身体条件允许，所以这次进行增选。因此，各组召集人要按照区委的意图和政协会的决定，做好有关工作，顺利完成选举任务。
四、营造良好会风，保证会议顺利有序进行
会风问题，事关会议的氛围，事关政协的形象。作为政协委员，我们一定要以饱满的政治热情，严肃认真的工作态度，切实履行职能，维护政协组织的形象，无愧于政协委员的光荣称号。从以往的情况看，大部分委员都能自觉地按照大会的安排，遵守大会纪律，参加会议和各种活动，认真履行委员的职责。但也有个别委员做得不够好，如缺席现象时有发生，小组讨论时发言不积极。今天内部讲讲，人大会议我也参加，发现人大代表这方面做得比较好，到会率高，值得我们反思。过去有人说，政协委员比人大代表素质要高，高就高在文化程度、参政议政能力，我看政协委员不能因此而沾沾自喜，参政议政的积极性，参加会议和活动的到会率，履行职能的组织纪律性，还需要进一步提高。这种状况，必须要有所改观。希望各位召集人切实负起责任，不但自己要以身作则，严格遵守会议纪律，还要协助大会秘书处抓好会风，加强考勤登记，对那些多次缺席或讨论时不发言，也没有提案的委员，要及时提醒。说实话，召开这样一次大会并不容易，需要花费大量的人力、物力和财力。因此，我们只有齐心协力，确保委员到会率，确保建言献策有质量，确保大会有实效，才能不辜负党委政府的期望，不辜负社会各界的期望。
今年大会地点在金港大酒店，与去年不同，如果参加会议的同志有什么意见建议，请各位召集人及时向大会秘书长反映，以便加以改进。
会议秘书处各工作组负责同志，一定要按照会议的统一要求和职责分工，切实负起责任。会议期间，所有工作人员都要在岗在位，各司其责，各工作组之间要相互配合，相互支持，一句话，就是要以最大努力和最优质服务做好会议的各项工作，保证大会顺利、成功。
最后，预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
政协秘书长会议上的讲话篇3
尊敬的张开南主席，覃金平副主席，汪巍然书记，各位领导、各位同志：
这次会议，是五届市政协以来召开的第五次全市政协秘书长、办公厅(室)主任会议，也是本届政协的最后一次。这些年来，在市政协各位主席及各区县政协、黄山风景区政协联络组领导的大力支持下，我们实践摸索，总结创新，尽心尽力把每一次的秘书长、办公厅(室)主任会议办好。很高兴地看到，会议切实发挥了上传下达、探讨工作、交流情感的作用，为全市政协工作的开展作出了积极的贡献。在这里，我代表市政协机关和各位秘书长对大家五年来的关心和支持表示真诚的感谢和崇高的敬意!
张主席对政协机关建设非常重视，连续五年亲临指导，等下还要作重要讲话，将对进一步加强政协机关建设提出更高希望和要求。希望大家认真学习领会，并在实践中积极创新运用。下面，我报告三个问题。首先，简要传达一下全省政协秘书长和办公厅、研究室主任会议精神;其次，就去年市政协机关工作和今年工作的安排，作一简要通报;第三，结合的岗位，谈点认识体会，不妥之处，敬请大家批评指正。
一、全省政协秘书长和办公厅、研究室主任会议主要精神
去年12月26日至27日，省辖市政协秘书长暨办公室研究室主任座谈会在淮北市召开，省政协副主席田唯谦出席会议并讲话，省政协秘书长王启敏主持会议并作总结讲话。会上，各省辖市政协分别作了发言。
今天，我着重传达省政协两位领导的讲话精神。田唯谦副主席在会上指出，要突出政治性，自觉地、始终不渝地坚持中国共产党的领导，不论建言献策还是批评监督，都要从有利于加强和改善中国共产党的领导出发;要突出科学发展道路，围绕省委为建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽所提出的主要任务，提出具有战略性、前瞻性而又切实可行的意见和建议;要突出少而精、专而深的原则，结合各地特点和优势，在选择项目、组织活动、突出建议等各个环节上，尽量做深做透，追求精益求精，让更多的意见和建议得到党委和政府的采纳，使政协工作不断有新突破和新提高;要突出主要工作任务，围绕贯彻十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、全省政协工作会议精神抓好落实，深入思考，理清工作思路，谋划工作重点，不断提高政协工作科学化水平。
王启敏秘书长在会议总结中指出，要深刻理解、全面贯彻全省政协工作会议精神，进一步增强使命意识、学习意识、服务意识、创新意识、落实意识，着力提高自身工作能力，不断提升政协工作科学化水平。他还就做好政协秘书长工作指出，秘书长的岗位最特殊，既是政协机关的法定代表人，又是政协领导班子的组成人员，责任重大，担子很重。要热爱政协事业，这样工作才有热情和劲头;要善于运用政协机关这个团队为主席们出谋划策;要抓好机关建设，当好机关建设的第一责任人;要做好沟通和协调工作，多向负责同志汇报，多与机关同志们商量，多与方方面面沟通协商;要提供优质服务，服务好领导，服务好委员，服务好机关干部职工;要关心干部职工，以真诚的关心凝聚人心、增强机关的团结。
二、市政协机关20xx年工作回顾和工作安排
(一)20xx年工作回顾
20xx年，在市政协党组和主席会议的坚强领导下，市政协机关紧紧围绕市政协总体工作部署和各阶段重点任务安排，坚持服从、服务原则，以提供优质服务为中心，注重锤炼机关干部能力水平，不断提高机关干部的服务意识和服务能力，为高效高质完成市政协全年目标任务提供坚实的保障。
一是紧随政协目标任务，强化优质服务保障。按照市政协党组提出的“提高执行力，增强主动性”的要求，紧扣市政协工作要点安排，增强主动对接，侧重事前谋划，加快工作节奏，提高工作效果，为市政协调研视察等各类活动提供优质的服务保障。第一，助力政协党组贯彻落实中央和省市党委关于加强政协工作重要部署。根据省政协筹备全省政协工作会议的相关要求，协助市政协党组对我市贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和省委实施意见》,以及全省政协工作会议精神的情况，组织开展调研，并形成了贯彻落实中央和省委关于加强政协工作重要部署的综合汇报材料。第二，助力争取黄山战略发展平台。针对全国政协《关于千岛湖水资源保护情况的调研报告》(征求意见稿)对黄山有失公允的不利局势，市政协主要领导高度重视，迅速行动，多方协调，为保护黄山利益，拓展发展空间积极呼吁呐喊。在省市两级政府、政协的共同努力下，由我市政协调研提出的“建立新安江全流域国家生态保护试验区”、“在我市建立国家低碳高新经济开发区”等4条具体建议最终被补充进全国政协调研报告。随着调研报告被国家领导人批示，国家发改委等重要部委开展了一系列的工作，我市的经济社会发展增添了一个新的战略平台。第三，助力会、主席会开展三大资政建言活动。深入开展进一步优化发展环境、促进经济发展方式转变，推进农村土地承包经营权流转，优化税源结构、促进财源建设等三大主题调研，分别召开资政会、专题会和主席会议讨论研究，分别提交了有份量的建议案或调研报告。资政会建议案中的具体建议被市政府分解到市金融办等相关部门办理落实;其他两个调研报告也得到了市委市政府领导的重要批示，一些建议已被吸纳到具体工作。第四，助力各专委会调研视察。先后组织开展了百佳摄影点建设、金融工作、地质灾害防治、扶贫开发、中心城区文明创建、省级示范性高中教育、基层司法所建设、促进民营经济发展、做大做强茶产业、实施环黄山松材线虫病生物控制带油茶发展规划、小区建设和管理、推进爱国主义教育等40余次调研视察活动。编发《新中国成立后文史资料征集选题参考提纲》，已征集史料近40万字。《黄山市文史》第四辑已完成编辑任务，正付梓印刷。完成对市水利局、市旅游委二部门的政风行风监督视察和“推进我市新型农村合作医疗工作”委员约谈会。第五，助力重点提案办理落实情况“回头看”。对年提出的“中心城区蔬菜价格居高不下问题的成因分析及解决对策与建议”等3件重点提案进行“回头看”，推进提案办理落实，有效发挥提案作用。
二是紧抓创先争优活动，提高干部队伍素质。按照张开南主席提出的“外树形象、内强素质”要求，以开展“创先争优”、“机关作风集中专项整治”、“以人为本、执政为民”等主题实践活动为契机和平台，全面加强机关思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断强化机关干部队伍的使命意识、学习意识、服务意识、创新意识、落实意识，进一步提高机关办文、办会、办事能力和水平，确保机关各项工作高效务实运行，更好地为政协履行职能提供有力保障。开展庆祝建党__周年系列活动，举办“庆祝建党__周年?关注百佳摄影点”摄影比赛及摄影展、祭扫六股尖无名烈士墓、拜谒井冈山革命英雄等活动，加强机关党员干部党性修养，倡导每一个党员就是一面旗帜，每一个部门就是一个窗口，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。20xx年，市政协机关党支部被中共黄山市委评为先进党支部。坚持每周学习列会制度，提高机关干部职工的政治素养，使大家知情明政。切实发挥秘书长会议、秘书长联席会议作用，提前谋划部署服务工作。抓好机关工会和妇女工作，关爱干部职工，活跃工作氛围。认真开展党支部结对共建、关爱留守儿童和扶贫帮困工作，协调市直对口单位落实扶贫项目和资金，积极争取省计算机免费培训项目，牵头组织开展捐款献爱心活动，组织机关干部职工向受灾群众和重症儿童席胜宇捐款捐物，支援灾区和特困家庭。
三是紧密联系政协实际，推进机关三化建设。以政协机关各项规章制度为根本，推行“制度面前人人平等”理念，不断强化制度执行力，全面推进机关制度化、规范化、程序化建设。增强服务委员意识，切实做到热情接待、热心答复、热忱服务，着力将政协机关打造成“委员之家”。周密安排会务工作，市政协共召开政协全会、会、主席会、座谈会、研讨会等60余次，机关每次都认真做好会务服务工作，坚持做到热情、细致、周到、安全。认真把关文字材料，审核批报工作报告、调研报告、视察报告、建议案、情况反馈等建言献策类文字材料40余份10万余字，力争每一份材料能够充分体现领导意图、反映委员建议、彰显政协风采，较好地发挥了文字材料建言立论的重要载体作用。精心做好委员调研视察、外出考察后勤保障服务工作，为委员在政协工作中发挥主体作用创造有利条件。改进反映社情民意信息和政协宣传工作，加强门户网站、政协刊物等自身宣传载体建设，密切与市内外媒体的联系配合，扩大信息量，提高时效性，注重高质量，进一步拓展政协宣传的空间。20xx年，在各类新闻媒体刊发宣传报道稿件近100篇(条);编印《黄山政协》刊物5期;全年编印《社情民意》专刊70多期，编发信息500多条，其中：被省政协办公厅《社情民意》刊物采用11条，得到市委、市政府主要领导批示26条，并有许多建议被市直相关部门采纳和办理。我市政协信息工作在全省省辖市政协名列前茅。广泛开展联系联谊活动。加强上下联系指导、横向交流合作，配合省政协开展宗教教职人员社会保障情况等4次考察调研工作;热情接待全国各地政协来我市考察、交流等活动，增进交流联谊，宣传推介黄山，收到了“以联谊促交流、以交流促发展”的良好效果;召开全市政协工作经验交流会、全市政协秘书长和办公厅(室)主任座谈会，组织区县政协秘书长、办公室主任参加全国政协培训和外出学习考察，加强工作交流研讨，提高政协工作整体水平。高度重视政协机关老干部和老委员联谊会工作，出台《关于加强市政协机关离退休老干部工作的若干意见》，精心组织老领导、老委员们到市内外参观考察，充分发挥他们的余热。此外，我们还全力参与市委、市政府各个时期的中心工作，主动走出去、引进来，超额完成招商引资任务，全年引进落地项目4个，投资额1.6亿元，受到市委市政府表彰。
20xx年，市政协机关工作取得了一定的成效，离不开机关全体工作人员的共同努力和艰辛付出，更得益于市政协党组和主席会议的正确领导，得益于各区县政协及黄山风景区政协联络组的大力支持和精诚合作。与此同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离市政协党组及开南主席提出的“实而又实，好而又好，严而又严”的要求，还有一定的距离，今年我们将以更高的要求，更严的标准，认真、细致、扎实地做好每项工作，为五届市政协画上一个圆满的“句号”。
(二)关于20工作安排
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。根据市委批转的市政协2012年工作要点，市政协党组和主席会议对全年工作进行了安排部署，排出了42项重点工作。我们将在市政协党组和主席会议的领导下，积极主动地为各项工作的开展做好服务工作，为五届市政协圆满收官作出应有的贡献。
一、开好一个会议。积极协助市委召开全市政协工作会议，出台规范政协建言反馈程序方面的制度性文件。这是推动我市人民政协事业发展中的一个重要举措，具有非常重大的意义。我们将认真抓好会议的筹备工作，搞好调研，真实准确客观地反映全市政协的发展情况，进一步优化政协工作环境，提高政协工作科学化水平。
二、唱响两台“大戏”。认真落实“加快发展现代服务业”资政会和“推进扶贫开发”专题会的各项工作，切实发挥两大建言平台作用，为委员资政建言做好服务。
三、落实三项督查。进一步完善建议案和提案办理落实机制，对20xx年报送的《关于促进农村土地经营权流转的建议案》和《关于优化经济发展环境、促进发展方式转变的建议案》两份建议案的办理落实情况开展“回头看”;召开“回头看”提案、重点督办提案承办单位与提案者约谈会，对20xx年2件重点提案和1件承办单位列入计划办理的提案进行“回头看”，并从2012年提案中筛选部分重点提案，由市政府与市政协领导领衔督办。继续精选两家市直行政执法单位，对其作风和效能建设情况开展视察。
四、做好四件大事。一是编辑出版《我们一同走过――五届黄山市政协工作回眸》一书，认真总结五届市政协的工作成绩，为下届政协留下宝贵经验。二是举办“微笑服务、温馨交通”杯政协委员摄影比赛及摄影展，迎合全市如火如荼的摄影产业发展态势，体现政协委员的参与度。三是认真学习贯彻精神。准确把握中共对人民政协事业作出的新部署、对人民政协工作提出的新要求。切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。四是围绕掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”、提升企业研发创新能力、加强文化遗产保护利用、新安江和太平湖水资源保护、创新金融服务、完善基层社会管理等重要课题，组织委员开展视察调研、议政建言。同时，组织协调区县政协秘书长、办公厅(室)主任外出培训和考察活动。
五、提升五项能力。在市政协党组和主席会议的领导下，以开展创先争优活动为动力，全面加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，着力提升机关干部学习研究、合作共事、开拓创新、执行落实、沟通协调等五项能力。一要进一步提高学习研究能力。坚持和完善已有良好的学习机制，多种方式、有针对性地组织好学习，突出集中学习的效率和效果，鼓励开展形式多样的自学活动。二要进一步提高合作共事能力。支持机关党、工、妇等组织开展特色活动，提高干部职工的参与度和融入性，积极营造融洽和睦的机关工作氛围。三要进一步提高开拓创新能力。鼓励机关干部在职能范围内大胆尝试，通过创新工作理念，拓展服务范围，更好地推动招商引资、老干部、老委员联谊会等工作。四要进一步提高执行落实能力。强化服务、服从意识，加强对领导指示落实情况的督促检查，促进机关队伍执行落实能力有新的提升。五要进一步提高沟通协调能力。营造机关民主、和谐的工作环境，鼓励机关内部加强沟通交流，支持干部与外界加强联系联谊，更好地推动接待服务、联络联谊、信息宣传等工作。
三、五年政协秘书长的感悟
秘书长的定位，用一位老同志的话说很贴切：“在领导面前，我们是秘书;在下属面前，我们是首席秘书。”五年来的政协秘书长经历，我的总体领悟是，当好一名政协秘书长，要始终坚持不以位卑妄自菲薄，不以权重骄纵横溢，不以“清闲”放任自流，不以辛劳居功至伟。具体来说，有“五要五不要”，总结的不是很到位，用词也不一定准确，但希望能给在座的各位秘书长们提供一点借鉴，给大家一点启发，欠妥之处还请领导和同志批评指正。
第一，要加强学习，不要荒废时光。无论从干部的需要还是个人的成长而言，学习的重要性不言而喻。在座的各位秘书长也许都有这样的感受，以前在其他主管部门工作的时候，业务一般都比较单一，操控起来驾轻就熟。但到政协之后，发现“工农商学兵”，我们是样样都要涉及，难免有时会感到知识匮乏，力不从心。从另一个角度来说，广大政协委员来自社会各界，而且都是精英分子，在某一领域都有一定建树，政协秘书长如果和他们感情上不能相亲，知识上不能相同，趣味上不能相投的话，又如何架好政协领导和委员们之间的桥梁呢?所以，一定要加强学习，不能自我放纵，浪费时间，辜负领导的栽培和委员的信任。
第二，要增进团结，不要一意孤行。团结不紧紧是力量，也是政协的一大主题。作为政协秘书长，最重要的就是要团结带领机关全体干部职工为政协履职做好服务。在具体工作中，要常用“请、麻烦、拜托”这些商量式的用词，不要动辄以上级的身份用“必须、立刻”这些命令语气强压下去。从这五年工作的实效看，就政协系统而言，“麻烦”的效果往往要比“必须”的效果好许多。以身作则，率先垂范，只有我们秘书长把团结、民主先做了、做好了，整个机关的作风就会随之而变，工作效率和效果就会随之提升。所以，秘书长一定要注重团结，切忌一意孤行。
第三，要牢记使命，不要碌碌无为。政协没有行政权、没有执法权，更没有资源配置权，推动政协工作靠什么?这是我们秘书长们的一大困惑。省政协王明方主席曾经多次说过，我们的工作要有激情;开南主席也强调过，政协工作要有使命感。我想，激情就是我们的动力，使命就是动力的源泉。我们要充分认识到，政协工作是党的工作的重要组成部分，推动政协事业的发展、做好政协工作是我们肩负的重要使命，是我们义不容辞的责任。我们务必要牢牢记住神圣的使命，要有拨乱反正的勇气和姿态，向社会上所谓的“政协就是养老院”这样的偏颇认识挑战，以满腔热忱做好政协工作，以实际行动证明人民政协的伟大意义和重要作用。
第四，要强化落实，不要阳奉阴违。不落实，再好的政策都是空的。去年副主席就发表了署名文章《关键在于落实》，很有针对性，内容很深刻，值得我们认真学习，深刻领悟。大家知道，秘书长牵上连下、协调左右，是工作落实的首要环节，是第一责任人。要讲究落实之心，强化落实责任意识，把各项工作落到实处，把各项措施落到实处，把各项任务完成好。要讲究落实之法，抓好“事前有计划、事中有督促、事后有检查”三个环节，内容、方法、目的分门别类，一个不落;要讲究落实之力，抓落实要有决心、有信心、有耐心，要用真劲、出新招、做细活;要讲究落实之要，不能眉毛胡子一把抓，善抓主要矛盾，以点带面，带动推进各项工作落实。
第五，要改革创新，不要因循守旧。创新是保持我们事业活力的不竭动力。人民政协是党委、政府重要的“参谋部”、“智囊团”，那么政协秘书长就是这个“参谋部”、“智囊团”的重要组织者和参与者。我们这个组织者和参与者是否称职的关键在于，能否为政协领导及时有效地提供有价值的意见和建议，帮助负责同志完善决策部署、理清工作思路。政协的很多工作都是常规性的，我们要真正做到想领导所未想、谋领导所未谋，使政协工作常做常新，就必须加强创新。而创新就在“谋”，要在紧密结合政协实际的基础上，围绕政协工作的大局，解放思想，更新观念，出主意、想办法，着力谋划新的工作思路和新的工作方法，创造性地推进各项工作。
同志们，政协秘书长、办公室主任位置特殊、工作特殊、责任也特殊;岗位重要、意义重大、快乐科学工作更重要。让我们继续努力，锐意进取，勇于创新，乐于奉献，为不断提高政协工作科学化水平，开创我市人民政协事业新局面作出新的更大贡献，以优异的工作成绩向中共献礼!
看过政协秘书长会议上的讲话的人还看了：
政协工作会议讲话材料
同志们：
这次区委政协工作会议，是深入贯彻中央和省、市委有关人民政协工作的指示和决策精神的一次重要会议，是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开区委常委会议进行了专题研究，制发了《中共汉南区委关于进一步加强人民政协工作的意见》，提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才功卓同志就加强和改善对人大、政协工作的领导作了重要讲话，浩元同志就全区人大工作也进行了讲话，功卓书记、浩元主任的意见我都赞同。下面，我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。
一、2000年以来全区政协工作
2000年区委政协工作会议以来，区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，在政治上加强领导，思想上密切沟通，工作上大力支持，全区政协工作呈现出“党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合”的良好局面。
五年来，区政协在中共汉南区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“政治协商促监督、民主监督为人民、参政议政谋发展”的内在要求，不断探索履行职能的新形式和新方法，找准履行职能的结合点和切入点，使政协工作开展得更加紧贴中心，更加富有成效，全区政协工作焕发出新的生机和活力。
（一）围绕中心，服务大局，政治协商工作成效显著。
五年来，区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照“全委会议抓全局、议大事；常委会议抓重点、促落实；专题会议抓热点、建诤言”的要求，开展全方位、多层次的协商，逐步形成了“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商”的协商格局。
高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政，人大的领导也列席会议；每季度的常委专题协商会，区委、区政府的主要领导参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加，直接听取政协的意见和建议，保证了协商座谈会的高层面与高成效。
真效果促进决策。不管是每年一次的'政协全会还是每季度的协商大会，无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理，我们提出“理顺开发区管理体制、规范招商引资行为、改善开放引进环境、加快园区建设步伐”等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据，丰富了思路，并在编制汉南区“十一五”规划中得以采纳。
（二）畅通渠道，拓宽领域，民主监督形式日益多样。
五年来，区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用，始终坚持“确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度”的标准，不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。
一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次，针对性强的方式，有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时，将民主评议的结果以政协组织的名义，送达党委、人大、政府，作为对评议部门评价、考核的重要参考，使民主评议收到了良好的监督效果。
二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来，我们共提交提案300余份，每年提案交办后，都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到“件件有着落，事事有回复”，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定农场教师身份，使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实，取得了很好的经济效益和社会效益。
三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。
四是反映社情民意。反映社情民意
★ 政协闭幕式讲话
★ 政协工作会议讲话
★ 政协视察领导讲话
★ 优秀学生会议讲话
