以下是小编为大家准备了政协视察领导讲话（共含14篇），欢迎参阅。同时，但愿您也能像本文投稿人“我的作业失窃了”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
我们这次视察工作座谈会议，传达学习了全国政协、省政协视察工作座谈会议精神，各专委会、各界别、各区政协充分交流开展视察工作的经验，会议开得很好，达到了总结经验、研究问题、促进工作的目的。下面，我再讲三点意见。
一、认真学习，充分认识加强和改进委员视察工作的意义
委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作。实践证明，委员视察是委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是人民政协密切同社会各界联系，加强与党派、界别之间合作共事的重要途径，是促进党委和政府实行科学民主决策的一个重要环节。
党中央从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的全局出发，出台了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，对新世纪新阶段人民政协事业发展作出了重要部署。正是在这样的背景下，全国政协、省政协相继召开视察工作座谈会议，发出有关文件，把加强和改进视察工作作为推进人民政协工作的重要举措。
全国政协视察工作座谈会议一个很重要的成果就是对视察工作进行了科学的界定，给视察工作赋予了许多富有时代特征的新内涵，对加强和改进委员视察工作提出了许多新的要求。从活动方式来说，强调了“三个深入”，即深入实际、深入基层、深入现场;从活动内容来说，强调了“三个为主”，即以党中央和国务院重大方针政策的贯彻落实情况为主，以国家正在决策和决策执行中的重大建设项目为主，以关系国计民生的重大问题为主;从活动目的来说，强调了“三个功能”，即强化委员视察咨询建言的功能，增加委员视察反映社情民意的任务，凸现委员视察开展民主监督的作用。省政协视察工作座谈会议也对新形势下开展视察工作提出了指导性的意见。这两个会议，为我们开展委员视察工作指明了方向，我们一定要认真学习会议精神，深刻领会精神实质，从履行人民政协职能的高度，从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从巩固和落实我国基本政治制度的高度，从推进“创新”、“和谐”建设、实现在中部地区率先崛起的高度，深刻认识当前加强和改进委员视察工作的重要性，不断增强做好视察工作的责任感和紧迫感。
二、求真务实，切实加强和改进视察工作
委员视察工作，从内容上说，涉及到政治、经济、文化和社会生活的各个层面;从对象上说，涉及到各条战线、各个部门、各个单位;从形式上说，包括主席会议成员视察、会议成员视察、专委会委员视察、界别委员视察等。我们各级政协要从实际出发，充分发挥政协委员的作用，调动各方面积极性，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。
在选题上，要准确把握政协视察的政治性、党派性、监督性等基本特性，精心选准委员视察的切入点。要注意围绕“和谐”、“创新”建设和促进在中部地区率先崛起中的重点、难点问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求委员意见、积极与职能部门沟通的基础上，精心选择视察课题，确保所选题目得到党委和政府重视、人民群众关心、政协委员赞同。当前尤其要围绕深化行政体制改革、推进城市圈建设、提升城市软实力、改善民生等重大问题集中力量，开展委员视察活动，通过委员视察，积极提出综合性、全局性、前瞻性的参政议政意见和建议，促进党委和政府的工作。
在活动组织上，要突出委员视察的界别特点，充分发挥委员的主体作用。鼓励和支持委员参加视察活动，有针对性地吸收各方面委员和专家参加，切实增强建言献策的代表性、全面性、立体性、准确性，充分体现政协委员视察规格高、阵容强、影响大的特点。
在视察过程中，要注意轻车简从，减少层层陪同，避免增加被视察单位不必要的负担。要深入实际、深入基层、深入现场，通过广泛的走访座谈，认真了解情况，深入研究问题。要坦诚地、郑重地就视察中发现的一些重要情况和问题，及时与被视察部门交流沟通，提出建设性意见，促进被视察部门改进工作。
在视察成果转化上，必须认真解决形式和内容、过程与效果的统一，积极与党政部门沟通，抓好视察成果运用转化和扩展。要通过新闻媒体扩大政协视察活动的影响，对视察活动及视察成果进行深入报道，努力扩大政协视察工作的社会影响。
三、开拓创新，不断提高视察工作质量和水平
委员视察是一项实践性非常强的工作，我们要从坚持发扬传统与开拓创新的结合上，不断丰富委员视察的形式，拓展委员视察的领域，努力提高人民政协履行职能的成效。
一是要注重总结经验，突出特色。这些年来，市政协在开展视察活动过程中，积累了一些好的经验，如所有的委员都参与到专委会，依托专委会开展委员视察工作，充分发挥委员在视察中的主体作用;把视察与调研紧密结合，围绕党委和政府的中心工作，就视察中发现的问题开展专题调研，不断拓展视察的深度;开展视察工作时注重市区联动，形成合力，扩大了视察工作的社会影响，提高了建言立论的水平。对于这些经验，我们要很好地加以总结，努力形成自己的特色。对于各区政协在实践探索中形成的许多好的经验和做法，我们要认真总结、吸收和推广。
二是要深入研究问题，探索规律。随着经济和社会的发展，在视察工作中也会不断出现一些新情况、新问题，我们要认真分析研究，不断探索视察工作实践的特点和规律。比如对如何提高委员的参与率，如何既优化队伍结构又扩大委员的参与面，如何建立与职能部门的有效工作联系机制，如何提高机关服务水平等问题，都要深入研究，不断推进委员视察工作的制度化、规范化、程序化建设。
三是要不断创新形式，完善机制。要创新视察工作的方式方法，把视察工作与政协的其它工作，如提案、建议案、大会发言、专题调研等有机结合起来，实现灵活的转换和积极的互动。要创新视察工作的组织方式，根据选题需要，可开展专委会联合视察、市区政协联动视察、界别联合视察，以及与党政部门、人大代表联合视察等多种形式。要创新工作机制，在视察工作的保障机制、成果反馈机制、与职能部门沟通机制上都要不断完善，逐步规范，努力建立高效灵活、严谨规范的工作制度。
同志们，视察工作既是人民政协一项传统的、经常性工作，也是需要我们在实践中不断创新改进、探索提高的工作。希望大家以这次视察工作会议为契机，进一步加强研究，不断总结交流经验，共同把我市政协的视察工作提上一个新的台阶，我市人民政协事业的发展，为推动“创新”、“和谐”建设，实现在中部地区率先崛起做出更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大召开。
谢谢大家!
各位领导、各位委员：
大家上午好。这次视察活动是按照全国政协办公厅的安排，在明年三月初全国政协十二届二次全会召开前进行的参政议政活动。今天上午，常务副市长崔津渡同志全面系统地介绍了我市经济社会发展的情况，市环保局局长温武瑞介绍了大气污染防治的情况，滨海新区副区长郭景平介绍了滨海新区开发开放建设的情况，为我们更好地参政议政提供了详实的素材。我借今天这个机会，也谈几点感受、认识和希望。
一、几点感受
本次视察活动的时间虽然比较短，但是时间的选择和考察点位的选择都比较好。现在临近年底，全年用电、用水、运输、资金流量等情况基本明了，离年底还有一个多月，到基层调研视察也不会给基层带去很大压力。下个月开始，市委要召开全会，中央要召开经济工作会议、城镇工作会议和其他一些会议，各部门也要进行年底总结等等，所以我们选择11月底这个时间开展视察活动是比较合适的。
近几年来，天津经济发展速度相对还是比较快的，效益相对比较好，比如财政收入、人均GDP、城乡居民人均实际收入的增长幅度，连续几年在全国都是名列前茅。天津经济结构调整、经济发展质量也是比较好的，从消化过剩产能、大力发展高新技术和发展战略性新兴产业情况来看，天津都是一直走在全国前列。所以，看天津就是看全国发展的一个缩影，看到未来发展的一个走向，更应该增加我们的信心。
昨天我们考察的点位，也是比较好的。海鸥集团作为国有企业，利用科技创新，几十年来一直保持了较好的发展势头;长城汽车作为民营企业，它的产品已经走入非洲、美洲，发展势头也是比较好的;三星电子作为外资企业，引进先进技术，全年产值达1700亿;鸿富锦作为台资企业，生产的都是先进电子产品的核心部位，而非劳动密集型产业，年产值也可达到近80亿。昨天下午视察的津沽污水处理厂和环保局监控中心两个点位，和“四清一绿”工程是有直接关系的，有较强的代表性。对这些点位的考察使我们各位委员有了直观的感受，这样的感性认识很重要，可以更好地上升到理性认识。刚才，我们又听取了有关情况介绍，进一步全面了解了天津经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的建设情况，极大地丰富了我们参政议政、共商国是的素材。
二、几点认识和希望
为使住津全国政协委员更好地反映天津各界群众的意愿，在全国政协会议上能够有更好的表现，我提几点认识和希望。
我认为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能作用的主要手段、途径和方法，应该是通过撰写提案、调研报告、专报件以及座谈会和其他相关会议上的发言来建言献策。政协委员是“言官”、“谋士”，有责任提出意见建议和履行职责、发挥作用的前提，就是要认真学好文件、认真了解情况、认真分析研究、认真思考提炼。为此，我有三个希望。
第一个希望，是认真学好文件。当前最主要的是要反复学习党的报告、决议等重要文件，学习刚刚结束的十八届三中全会决定和在全会上的系列讲话。这些文件和讲话内容十分丰富、博大精深，全面总结了改革开放35年来的非凡历程，提出了在新的历史起点上全面深化改革的总目标、总任务和具体部署。1992年，小平同志提出用30年左右的时间，基本确立社会主义市场经济体制的框架，到，基本就是这个时间。现在还有7年时间，任务非常紧，现在就要紧锣密鼓地推进。全国上下、全党上下都在认真学习十八届三中全会精神。作为政协委员，要更好地参参政议政，要在全国政协十二届二次会议上有良好的表现，体现我们代表天津各界人士的水平，就一定要先学好这些文件，反复学，深刻领会，并且结合我们自身实际融会贯通。
第二个希望，是认真了解情况、认真调查研究。调查研究有一种间接的方法，就是我们从网络和各种书面材料中广泛地涉猎，还要不人云亦云，要认真辨别哪些是真的、哪些是错的。间接的材料我们要广泛地涉猎，但更多的还是要掌握直接的或介乎直接、间接之间比较直接的材料，像刚才崔津渡常务副市长向我们介绍的和我们昨天考察中耳闻目睹的。通过看和听，才能够客观地、比较真实地了解情况。
不论是直接的调研还是间接的了解，我们都要讲究策略方法。毕竟我们时间有限、人力有限，集中视察也就一天时间，半天时间讨论，所以要全面客观地反映情况，确实是力不能及。这就要求我们既要尽力而为、又要量力而行。要力求了解的情况客观真实，尽管不可能全面，但要少一点片面性，少一点主观臆想，同时要少一点带有“愤青式”的“愤世嫉俗”。我们作为政协委员，要多一点客观、少一点片面，多一点深思、少一点肤浅。
所谓策略方法，内涵比较丰富，年初我们提出开展政协工作有“三个策略”和“六步工作法”。今天我们主要讲的是有所为、有所不为。我们选择的发言、提案和专报件，要尽可能集中一点，面面俱到实际是面面俱不到。全国政协会议期间每位委员发言不能超过8分钟，面面俱到有可能时间到了，题目还没有结束呢。提案也不可能面面俱到，长了没人看。所以我们一定要有所为、有所不为，善于选择，善于取舍，什么都舍不掉，最后什么都得不到。
在了解情况、加工提炼过程中还要注意两点，首先，要立足于社会主义初级阶段这个最大国情，离开这个国情来奢谈什么都不现实。现在社会矛盾确实很多。我们进行改革开放35年，就是再放长一点，解放以来用60多年走过了美国和欧洲工业化200多年的历程。欧美在这个过程中也出现了很多的问题。我们不是要降低标准，但毕竟要有一个过程，这样思考问题、分析原因、提出建议就有很厚实的基础。其次，我们也慢不得。20是两个“百年梦”中建党100周年的时刻，这时要体现全面贯彻落实十八届三中全会的决定的主要成果，要全面建成小康社会。全面深化改革不是单兵独进，不是几个领域，是全面领域的深化改革。到年时间还是很紧迫的，那么多的工作任务，你不紧迫一点行吗?过去毛泽东同志讲过，一万年太久，只争朝夕，在这里是最恰当的比喻。时间一眨眼就过去了，未来6、7年要做的改革工作可以说是过去35年改革工作的总和，所以这个非常之难。立足基本国情让我们急不得，2020年实现这些目标任务让我们慢不得，两者之间结合起来，形成我们的提案、专报件、发言材料，水平可能会比较高。在我们的提案、发言材料和专报件里面加入天津的例子，比如刚才崔津渡同志报告中的数据材料，我们摘录进去，提案、发言材料和专报件就有内容有深度有力度，又可操作可实现了。
第三个希望，是认真撰写材料。提交全国政协会议的发言材料、提案、专报件，体现大家认真学习、认真调研、认真思索的成果。我建议争取在本届内有更多的天津委员在大会上做发言，至少有6、7位委员能够雄赳赳、气昂昂地走上大会主席台，我们在台下给他鼓掌、给他喝彩，体现天津政协委员的水平。另外还有争取联组发言和界别小组发言，也希望大家体现高水平。提交的发言材料、提案、专报件要更有质量、更有实效、更有水平，符合政策，力求通过我们提出的提案和具体的建议办法能够促进全国、促进天津又好又快地发展。
总之，政协委员不仅是一种职务，也是一种责任、是一种荣誉，我们要一起努力尽职尽责、尽心尽力，真正地做到不辱使命、不负重托。
尊敬的周副总经理和专项检查组各位领导:
大家上午好。
金秋时节你们不辞辛劳，莅临乐山分公司检查指导工作，这是对我公司最大的关怀和鼓励，有了您们的检查指导，乐山分公司各项管理工作将迈上更高的台阶。在此我代表乐山分公司全体员工向专项检查工作组成员表示热烈的欢迎和诚挚的问候。
下面我简要介绍一下乐山分公司的发展概况和治理商业贿赂专项工作的开展情况。 乐山分公司成立于xx年4月，员工总数127人，含14个内部退养人员;其中大专以上学历占员工总数的61%，中专学历占员工总数的39%，平均年龄33.4岁。
五年来，全体员工顽强拼搏，艰苦创业，从无到有，不断发展，取得了不错的经营业绩。经营区域从早期铁路边上的一个小镇，发展壮大为三个地级市共计16个区县;城域网络覆盖16个区县城区，建成交换端口13万线，宽带端口5万线，城区内用户接入能力达到了80%以上。在网固话用户达到9万户，宽带达到3万户，电信市场收入从492万元/年、1009万元/年、2424万元/年、3532万元/年、4500万元/年逐年翻番。完成利润从-43.86万元、9.05万元、117万元、498万元、338万元逐年增加。截止到xx年6月31日, 分公司的投资总计为1.9亿元，其中有分摊的2353万元铁路专网资产，已经转固1.7亿元，尚未转固的资产仅万元。
良好的投资控制和规范的管理，以及自主经营的发展模式，使公司迅速抓住了发展的机遇，实现了盈利目标,步入了良性的发展轨道，这些成绩的取得，都得益于总部和川分公司的正确领导, 得益于健全的管理制度和卡控机制, 得益于全体员工顽强拼搏和共同努力。目前我们正积极按照总部及川分公司的要求，以开展“增收节支当先锋”“创建四好领导班子，提高执行力”等主题实践活动为契机，努力完成分公司全年经营任务为目标，形式多样的开展创建活动，促进公司稳定、持续健康发展。
本次治理商业贿赂专项工作，是按照川分公司总体部署，于xx年4月5日川分公司专项治理动员大会后迅速展开的。我们按照“三到位”“三结合”“两个有利于”的指导方针，查纠并举、量质并重，统筹安排，周密部署，扎扎实实的开展了自查自纠活动。分公司召开了两次动员大会和五次专题工作会，针对自查自纠“6+5” 的重点内容，制定并下发了治理商业贿赂专项工作实施方案，明确分工，逐级负责，对自查和补强、检查验收等工作进行了重点部署。在工程建设方面从查清“三个数”着手，自查了四类工程179项，四类工程133项，总投资3837万元的工程档案;物资管理方面查合同、查渠道、查单价、查台帐、查管理制度等;经营代理方面查制度、查流程、查台帐、查客服等;“三重一大”看标准，查执行，合同管理看制度、查规范等;通过对189类物资进行了清查,对45份经营代理协议进行”回头看”,对“三重一大”制度进行修订，对593份合同进行检查，存在的问题和不符合要求的都进行了整改。
通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，找出了问题，完善了制度，提高了认识,分公司广大员工，特别是各部门、各经营部的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理混乱、作风松散的现象得到了整顿，思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。在工程建设、经营代理、物资管理、财务管理及小金库、三重一大制度执行等重点环节上，从人员任用、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的，取得了阶段性成果。
领导在政协视察会发言
各位委员：
今天我们进行的外事侨务视察，时间一天。上午我们看了4家企业及惟义公园。虽然企业看得不多，但是一个缩影，看到发展。下午，听取了王美娟同志关于外事侨务工作的介绍。通过介绍，使我们对外事侨务工作有了全面了解，对外侨办升格以来的工作有了全面了解。早上，我在委员集中时说，虽然今天参加视察的委员是和侨务工作有关的，对侨务工作的了解还是不够。所以，今天也是委员们了解学习外事侨务工作的机会。事实上我们也达到这个目的.。刚才，我们听取委员发言，大家表示感触很深，对外事侨务工作作了高度评价，同时提出建议。今天视察很圆满。我通过今天视察活动，对外侨工作也有了一定了解，感受跟大家一样，就是外事侨务工作发展很快，做了大量卓有成效的工作。
一是工作创新。外侨办升格的时间虽然很短，但围绕建立外事侨务工作大格局，敢于开拓创新，思想解放，在内容上有创新，全方位拓展，形式上有创新，如成立友好协会、海外交流协会建立起来，开展了一些活动；方法上有很多创新，队伍建设上有创新，如建立联络员队伍。
二是基础扎实。外侨办成立后大力抓机构、抓队伍、抓普查（工作对象）、抓关系建立，如海外华人、华侨、侨属，为外事侨务工作打下坚实基础。
三是制度规范。外事侨务工作是一项政策性很强的工作，关系着国家形象。通过努力，外事侨务工作建立20多项规范化制度，使工作既有声有色，又不会乱。
四是服务到位。包括为侨服务，为出国境人员服务，为发展服务。
五是成果显著。整个来说，外事侨务工作架起了对外开放的桥梁，如信州区、县被确定为对外开放城市，这是十分容易的。
关于下一步工作，一是要将外侨工作作为推动发展的强大动力。外侨工作放大来讲，加强和国外联系，让中国走向世界，让世界了解中国，同时可以激发海外华侨爱国热情，为祖国和平统一大业和发展做贡献；就来说，扩大交流，促进干部思想解放，推动发展，同时充分利用海外资源加速发展。所以我们要重视这项工作。二是进一步提高对外开放水平，应该说近几年对外开放取得很大成绩，但还不够，要进一步打开大门，走出去，外侨办要为这项工作做新的贡献。
第一，进一步提高国外学习考察的实际效果。现在很多人把出国当作旅游。其实结合实际，确实可以学到很多东西，如外国发展经验、多交朋友。
第二，建立更加广泛、更加稳固的友好网络。目前对外友好网络从总体上还是比较窄，实际成果不多。要加强和海外华人华侨组织联系，以及华人商会联系，加强注重文化方面实际交流。加强国外高层招商引资工作，包括大集团、大财团、大项目。
第三，进一步加大对侨资企业服务力度。侨资企业虽然不多，但层次比较高，影响比较大。目前招商引资要突出高新技术项目，就要多联系发达国家。所以，要对现有侨资企业搞好服务，要多宣传侨资企业，帮助解决实际问题，要充分发挥涉侨部门合力作用，这些方面可以建立一些制度。
第四，进一步形成外事侨务工作合力。可以把涉侨工作机构，包括人大、政协机构，群众团体建立一个制度，形成合力。
作为政协委员，我们要更加关注关心外事侨务工作，为加快外事侨务工作，加快发展做出新贡献。
各位委员、同志们：
在全区人民认真贯彻落实区九届一次党代会精神，加快建设“五个__区”，奋力推进全区经济社会第三次跨越的关键时期，政协第六届__市__区委员会第一次会议隆重开幕了。在此，我代表区委、区人大、区政府向大会召开表示热烈的祝贺!向各位委员和列席会议的同志们、朋友们，并通过你们向全区各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，致以亲切的问候和良好的祝愿!
过去的五年，是__区发展史上极不平凡的五年，是在制约中克难奋进的五年，是各项事业取得重大突破的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，团结和带领全区各族人民，迎难而上谋发展，全力以赴保稳定，以人为本促和谐，与时俱进抓党建，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。主要经济指标圆满完成“十一五”规划目标，人均GDP连续保持全省区县第一，成功创建“全国平安建设先进区”“全国和谐社区建设示范区”、，全区呈现经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
成绩来自砥砺奋进，发展源于上下同心。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下共同努力、团结奋斗的结果，也是区政协和全体政协委员积极参与、大力支持的结果。五年来，区政协紧紧围绕全区经济社会发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用，在政治协商中服务大局，在民主监督中促进和谐，在参政议政中广建良言，做了大量凝聚人心、理顺关系、化解矛盾、推动发展的工作，为全区经济社会发展做出了积极贡献。区委对区政协过去五年来的工作是充分肯定的。因工作需要，部分同志将不再担任区政协委员、。这些同志在上一届政协工作中为推进人民政协事业与全区经济社会发展，付出了艰辛的努力，作出了突出的贡献。借此机会，我代表区委，对各位委员和同志们五年来的辛勤工作，表示衷心的感谢!向离任的政协委员和，致以崇高的敬意!
各位委员、同志们，当前和今后一段时期，是__区加快推进新型工业化、新型城镇化的关键时期。刚刚闭幕的区九届一次党代会，在综合思考当前的机遇和挑战、深入分析__区的优势和劣势的基础上，提出要紧扣市委“四个倾力打造”的战略部署，立足中央商务区的发展定位，坚持“三二一”产业发展方针，以加快转变经济发展方式为主线，以推动城市全面发展为核心，以提升群众幸福指数为根本，以党的执政建设为保障，纵深推进产城加速互动、城乡一体互融、社会和谐共进，着力构建“高端时尚商务区、阳光花城宜居区、新型工业示范区、城乡统筹引领区、平安和谐幸福区”，奋力实现__区经济社会发展第三次跨越，努力把__区建设成为川滇毗邻地区现代化区域性中心城区。
加快建设“五个__区”、推动__区第三次跨越，是全区人民的共同心愿，也是我们肩负的共同责任。区政协和广大政协委员要站在全局的高度，把思想和行动统一到区委加快建设“五个__区”的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到推动__区第三次跨越的实际行动上来，在和谐发展上凝聚人心，在科学发展上建言献策，在加快发展上贡献力量，为加快__区经济社会发展做出更大的贡献。
第一、要积极参政议政，善谋发展之策
政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着各行各业的优秀人才。委员们来自各个界别，与基层贴得最近，对群众呼声听得最多，大家要充分利用这一优势，按照区九届一次党代会的安排部署，围绕全区经济社会发展大局，想实招、鼓实劲、办实事，广建务实之言，多献务实之策，为区委决策提供科学依据。要坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，从群众最关心的就业、就学、就医、社会保障、社会治安等问题入手，通过各种形式和渠道，了解广大群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，关注困难群体的生产和生活，洞察改革发展中出现的矛盾和问题，真正把社会各界的声音反映上来，使各项决策更加符合人民群众的利益。
第二、要发挥独特优势，凝聚发展之力
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在加强团结、凝聚人心方面具有独特优势。要牢牢把握团结和民主两大主题，切实做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最大限度地把全区人民的意志和力量汇集起来，融入加快建设“五个__区”、推动__区第三次跨越的伟大实践。要加强与社会各界人士的联系与沟通，调动一切积极因素，为发展凝聚方方面面的智慧和力量，取得多方位的关心和支持。要多做宣传__区、推介__区的工作，进一步扩大__区知名度、增强__区吸引力，帮助区委、区政府广交四方朋友，广纳天下客商。要经常深入群众，深入矛盾较大、问题较多的地方，协助区委、区政府多做协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，使各类矛盾问题得到及时有效解决。要正确引导社会各界，把党和国家的方针政策以及区委的决策部署及时准确地传达到各个阶层，进一步统一思想、增进共识、形成合力。
第三、要深入调查研究，恪尽监督之责
民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的重要职责。各位委员要紧紧围绕区委的发展思路、决策部署、工作重点，积极投身经济建设主战场，广泛深入开展调查研究工作，始终把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，形成推进民主监督的良性运行机制。要充分调动政协各个方面参与监督的积极性和主动性，切实维护政协委员提出意见、建议和批评的权利，做到大胆监督、及时监督、有效监督。要不断丰富民主监督形式，创新监督载体，通过政协提案、委员视察等方式，着力提高民主监督质量。要坚持民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等相结合，共同促进各项决策部署的全面落实。
第四、要坚持党的领导，筑牢和谐之基
政协工作是党的工作的重要组成部分。我们要自觉把政协工作纳入区委工作全局,不断加强和改进对政协工作的领导，在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，及时研究、统筹解决政协工作中的突出问题和具体困难。要坚持“协商在决策之前”的原则,认真听取政协的意见和建议,自觉接受政协的民主监督,使政治协商真正成为区委、区政府决策民主化、科学化的重要环节。要积极支持政协组织的视察、调研等活动,主动邀请政协委员参加区委、区政府及有关部门组织的调查、检查和民主评议等活动,努力为政协委员发挥作用、政协机关顺利运转创造条件。区政协党组要充分发挥核心作用，保证党的路线、方针、政策和区委的决定在政协工作中得到贯彻落实。
第五、要加强自身建设，提升履职之能
加强自身建设是政协充分履行职能的坚实基础，是政协各项事业取得全面进步的重要保障。要按照区委《关于进一步加强人大、政协工作的意见》，切实加强对新时期政协工作的研究，完善工作机制，拓宽工作领域，创新工作方法，不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要加强政协机关建设，努力打造一支高素质的干部队伍，以优质的服务、优良的作风，为政协委员履行职能、参政议政搭建平台。广大政协委员要牢记肩负的重大使命，模范执行党的各项路线、方针和政策，主动建言献策，积极参政议政，争做维护团结、促进和谐的先行者，争做反映民意、解决民忧的好委员，为促进__区经济社会发展做出积极贡献。
各位委员、同志们,未来五年是攻坚克难、击鼓奋进的五年,是充满信心、充满希望的五年,人民政协大有可为,也必将大有作为。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、群策群力、奋发进取、扎实工作,为加快建设“五个__区”、推动__区经济社会第三次跨越发展而努力奋斗!
最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、生活幸福、心情愉快、工作顺利!
谢谢大家。
各位委员、同志们：
新年伊始，万象更新。在全县上下认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县委十届六次全会精神，满怀豪情开启“十二五”新篇章之际，县政协七届四次会议今天隆重召开了。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商会同发展大计的一次盛会。在此，我代表县委、县人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位委员和同志们致以亲切的问候!借此机会，我就全县经济社会发展情况向大会作个简要通报。
刚刚过去的20，县人民政府按照县委的部署和县第十五届人大第四次会议确定的目标，围绕打好三年攻坚第一战和顺利完成“十一五”规划各项任务，紧紧依靠全县各族人民，负重前行，奋力赶超，全县经济社会实现了平稳较快发展。
一是县域经济保持较快增长。全县地区生产总值(预计数，下同)、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别实现__亿元、__亿元、__亿元，同比分别增长__%、__%、__%;地方财政一般预算收入达__亿元，同比增长__%。工业发展势头强劲。
实现规模工业增加值__亿元，同比增长__%。__综合开发利用项目正式上报国家发改委立项核准，顺利通过国家环评中心的环境影响评价公示和网上公示;由中国黄金集团公司投资__亿元的黄金开发项目已完成矿业公司注册等前期工作;__电站建设进展顺利，__电站成功实施二期截流;___100万套竹套门和__万吨竹木浆粕技改扩建项目扎实推进;水泥粉磨站和__、__工业硅项目稳步实施。农业农村经济稳步发展。以“两茶一竹”为重点的九大农业产业基地建设成效明显，集体林权制度改革和农村土地承包经营权流转有序推进，农村金融服务中心试点工作取得初步成效。继续实施各项农业保险，农业抗风险能力得到巩固。第三产业增长态势良好。《人民日报》社组团开展__故里专题调研活动，扩大了__故里的知名度;启动了__古村景区停车场、游客中心等设施建设;__纪念馆改扩建前期工作扎实推进。全年共接待游客__万人次，同比增长23.1%;实现旅游总收入__万元，同比增长20.2%。积极实施“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“家电以旧换新”工作，有效化解成品油紧张局面。大力开展招商引资活动，全年引进内资项目__个，合同引资__亿元，实际到位资金__亿元，同比增长__%。
二是基础设施建设加快推进。县城污水处理厂建设全面完成，城市生活垃圾处理场、市民休闲文化广场已开工建设;县城北区道路及管网和防洪堤的施工设计招标工作全面启动，项目即将动工;开展了电影院、农机局等老城区改造地段的实物量调查和资产评估工作，完成了县城中心汽车站搬迁选址、用地报批及征地工作。__高速__段已完成投资7.6亿元，基本完成了__国道改造、__省道大修工程和__公路、__公路路基改造;完成通乡公路18.5公里、通畅工程210公里。完成了3座国家重点小型水库及大溪水库的除险加固工程和9个集镇21处饮水安全工程，维修病险水库14座，新修渠道25公里，完成了__乡土地治理项目和年内小型农田水利设施建设项目工程，启动了__土地治理项目。积极推进__电站、__流域三级电站库区基础设施建设，__、__新集镇已开工建设。
三是民生改善成效明显。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为__元、__元，同比分别增长16.2%和34.4%。全年发放低保资金__万元、临时特困户救助金69.3万元、城乡医疗救助金160.8万元、住房租赁补贴77.8万元、农村独生子女保健费10万余元、农村计划生育奖励扶助金57.75万元，为300名白内障患者实施了复明手术;完成新建和收购改建廉租住房6500平方米，实施农村危房改造、贫困残疾人危房改造和专业捕捞渔民安居工程1030户;新增城镇就业人员1475人，援助城镇零就业家庭62户，新增农村劳动力转移就业6320人，开展职业技能培训5239人;失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险参保人数均有增加;县光荣院、福利院、敬老院“三院合一”建设工程即将投入使用。
四是社会事业实现全面进步。教育工作通过了省、市第二轮“两项督导评估考核”和县级职业教育督导评估考核，高考综合评估居全市第一，完成合格学校建设6所，启动校安工程6所，城北__学校、县特教学校建设已完成前期筹备工作。为全县25个乡镇卫生院和345个村卫生室配备了医疗设备，完成了__卫生院扩建工程;合理调整了新农合补助标准。举办了县首届原生态民俗艺术节，开展了演艺惠民送戏下乡活动和农民送戏进城“月月乐”活动，组团参加全市第三届少数民族传统体育运动会并获得优异成绩。人口计生工作圆满完成了省、市下达的考核任务，整治“两非”工作和全员人口信息化建设工作被评为全省先进，连续被评为省人口计生工作“一类县”。深入开展“碧水、青山、蓝天”工程，举办了“亚热带人工生态学与碳汇林业发展战略国际学术___纪念活动”。双拥共建工作再获佳绩，荣获“全省双拥模范县”六连冠并有望蝉联“全国双拥模范县”四连冠。国防教育、民兵预备役、人民防空、人事编制、外事侨务、广播电视、新闻出版、老龄老干、共青团、妇女儿童、残疾人、未成年人、档案保密、水文气象、民族宗教、扶贫开发、法制信访、监察审计、安全生产、粮食、农机、物价、史志、统计、疾病预防控制、食品药品监督、质量技术监督、邮政通信、工商、金融、保险等工作均取得了新成绩，政府自身建设得到不断加强。
各位委员、同志们，成绩来之不易，这是全县上下精诚团结、扎实苦干的结果，更凝聚着县政协和广大政协委员的辛勤汗水和智慧结晶。在过去的一年里，县政协和广大政协委员紧紧围绕全县工作大局，坚持想大事、议大事、抓大事，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革、发展、稳定大局，积极投身我县经济建设和社会发展，特别是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题深入调查研究，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议，为促进县委县政府科学决策、加快全县经济社会发展、构建和谐会同做了大量卓有成效的工作。在此，我代表县人民政府向县政协及全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在今后的工作中，县人民政府将进一步高度重视人民政协的职能、接受和尊重人民政协的监督，积极发挥人民政协的作用，在县政协及全体政协委员的民主监督和大力支持下，认真履行政府职责，扎实转变工作作风，切实提高政府效能，推进会同经济社会快速赶超、科学跨越。
一是进一步增强搞好政治协商的主动性。强化主动协商意识，切实把政治协商纳入决策程序。凡是关系全局的方针政策，涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重大问题等，都要在决策前按程序提请政协协商，实现决策过程的规范化、程序化、科学化。要根据不同时期的工作重点和难点，主动提出协商计划，尊重协商意见，改进协商形式，注重协商效果，使政治协商更具针对性、建设性，更加卓有成效。
二是进一步增强接受政协民主监督的自觉性。畅通民主监督渠道，不断完善民主监督机制，支持政协通过提案、视察、考察、检查、建议、举报等各种形式开展监督。政府各部门要积极邀请政协委员对本系统、本部门的行风开展评议，继续聘任政协委员担任监督员、评议员、督导员，充分发挥特聘人员的民主监督作用。对政协在民主监督活动中提出的意见、建议和政协委员反映的社情民意信息，有关部门要认真研究采纳，并将落实和改进情况及时向政协反馈。
三是进一步健全支持政协参政议政保障机制。全面完善落实政府同政协的联系制度和情况通报制度，虚心听取各界人士的意见和建议，按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，认真做好政协提案办理工作，努力提高提案的办理质量，切实做到件件有着落、事事有交待，让委员满意，使群众受益。事关经济社会发展大事的重要提案，政府领导要亲自批阅，亲自研究落实。高度重视参政议政成果的运用，切实做好吸纳、转化和落实工作。尽可能改善政协工作环境，切实解决政协和政协委员工作中的实际困难与问题，大力支持政协和政协委员履行职能。
同志们，我县已经进入了“十二五”发展新的历史阶段和三年攻坚的关键阶段。新的形势和任务，对做好政协工作提出了更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了更加广阔的空间。恳请各位政协委员、社会各界人士一如既往地关心、支持我们的工作;希望政协及各位政协委员积极参政议政，广泛开展民主监督，共谋发展大计，进一步推动我县各项事业健康发展。
最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位政协委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
各位委员、同志们：
政协第七届蒲县委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商蒲县发展大计，共谋富民强县良策。这对于进一步团结社会各界人士，凝聚全县广大干部群众的智慧和力量，加快“推进科学发展，建设美好蒲县”步伐，必将产生积极的推动作用。在此，我代表中共蒲县县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和各界人士致以诚挚的问候。
，是我县发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，面对严峻复杂的发展形势，全县广大干部群众紧紧围绕“12511”总体工作目标，面难不惧，逆势而上，砥砺奋进，高歌扬帆，全力以赴保增长、保民生、保稳定，扎实推进转型发展、安全发展、和谐发展，做成了一大批打基础、蓄后劲、利长远、惠民生的实事大事，县域经济在负重转型中突出重围，转型发展迈出坚实步伐，基础设施建设力度空前，城乡面貌显著变化，社会事业长足发展，人民群众得到更多实惠，广大干部群众“想干事”的热情得到极大激发，“能干事”的潜力得到巨大释放，“干成事”的活力得到充分发挥，全县上下同心同德、克难奋进、真抓实干、干事创业的强大合力得到进一步巩固。
发展铿锵有声，成绩来之不易。在形势极为复杂、发展最为困难的情况下，取得这样令人瞩目的成绩，是全县广大干部群众面难不惧、奋力拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的辛劳、智慧和汗水。一年来，县政协紧紧围绕县委、县政府“12511”总体工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，认真视察考察，积极建言献策，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在煤矿兼并重组整合、重点工程项目建设、安全生产、教育振兴、民生改善等方面，提出了大量具有前瞻性、建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策、推动工作提供了重要依据。特别是政协领导班子成员在重点工程项目建设中，率先垂范，勇于担当，敢于负责，发挥了重要作用。广大政协委员充分发挥贴近群众的优势，关注民生，体察民情，倾听民声，反映民意，做了大量协调关系、化解矛盾的工作。对政协一年来的工作，县委是非常满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委，向县政协、广大政协委员和关心支持蒲县发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于推动我县科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。县委十一届六次全会明确提出了今年紧紧咬住“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，突出抓好安全生产和生态环境两个重点，引深推进工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善五大战略，努力做好全国农村养老保险试点、县城集中供气、锦绣大道、新建高级中学、翠屏山森林公园、城区河道治理、10万亩优质核桃基地、南北高速路连接线、临大线百里绿色长廊、筹建体育馆十件大事，全县建设百项工程的“12511”总体工作思路和发展目标。实现今年的总体工作目标，责任重大，任务艰巨，需要全县上下真抓实干、干事创业，需要社会各界和衷共济、携手奋进。希望县政协和广大政协委员站在全局的高度，进一步增强“推进科学发展，建设美好蒲县”的责任感、使命感和紧迫感，真正把思想统一到“12511”总体部署上来，把智慧和力量凝聚到加快蒲县科学发展的行动上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神，抢抓机遇，在科学发展上建言献策，在和谐发展上凝聚人心，在加快发展上积极作为，为推动蒲县经济社会又好又快发展作出更大贡献。
一、围绕中心，服务大局，为推进科学发展竭诚尽智
县政协要继续发扬围绕中心、服务大局的优良传统，充分发挥人才荟萃、智力密集的精英优势，紧贴中心，倾心履职，积极作为，支持发展，服务发展，推动发展。要在服务发展上献良策。全体政协委员和政协工作者要按照县委十一届六次全会和县三干会的总体部署，围绕安全生产、生态环境、工业强县、重点项目、城镇建设、农民增收、教育振兴、民生改善等重要工作，抓住县域经济社会发展中遇到的重大问题、影响全局发展的核心问题、人民群众普遍关心的难点问题、社会各界呼吁关注的热点问题，广泛开展视察调研，组织协商座谈，广纳诤言，广集民智，提出有深度、有份量、有价值的报告、提案和建议，为县委、县政府科学决策、解决难题提供科学依据。
这次“两会”期间，我们将专题安排政协委员对年全县21个重点工程项目进行视察，对10余项新建重点工程规划设计建言献策。随后我们还要继续组织大家观摩视察评比乡镇、部门工作，为广大政协委员履职尽责提供更加广阔的舞台。要在推动发展上当先锋。政协委员学有所长、术有所专、业有所成，大多是致富一方的领头雁、发展经济的主力军、各项事业的顶梁柱，不少委员拥有雄厚的经济实力和良好的社会背景，大家要充分发挥自身优势，积极投身经济主战场，争做创业富民的实践者，勇当推动发展的带头人，引导帮助更多有创业条件的人投身创业、乐于创业、成功创业，为我县实现大发展、大翻身、大变化、大跨越注入新的生机和活力。要在促进发展上出实招。广大政协委员要发挥界别优势，利用自身人脉网络，在扩大对外影响、加快招商引资等方面，积极擂鼓助威，广泛联络联谊，把蒲县的独特资源、优越平台、良好环境、美好前景宣传好、推介好，吸引更多的资金、技术、人才和发展要素涌向蒲县、汇聚蒲县。
二、发扬民主，增进团结，为建设和谐蒲县不遗余力
县政协要充分发挥整合各界、联系广泛的优势，积力之所举，众智之所为，为县域经济社会发展提供强大的动力。要高度关注民生。牢固树立履职为民的观念，畅通社情民意渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众诉求，使县委、政府及时了解群众的愿望和呼声。围绕就业、就学、就医、物价、住房、社保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行视察调研，积极推动县委、县政府改善民生各项决策部署落到实处。特别是工商企业界人士要增强社会责任感，富而思源，富而思进，帮贫济困，多行善举，回报家乡，回报社会。要切实维护社会稳定。深入基层，深入一线，协助县委、县政府做好协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，最大限度地为经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力。要加强团结合作。协助党委和政府继续做好民族宗教工作，做好非党知识分子和非公有制经济代表人士的工作，多渠道、多层次、多方式地开展联络联谊活动，继续加强与社会各界的团结合作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，形成构建和谐社会的强大合力。
三、强化监督，履行职责，为推动工作落实积极作为
民主监督是人民政协的一项基本职能，是我们发现问题、改进工作、加强廉政建设的重要抓手。各位政协委员要紧紧围绕县委十一届六次全会和县三干会精神，进一步拓宽监督领域，丰富监督内容，不断探索开展民主监督的有效途径，广泛开展民主评议和民主监督，寓支持于监督之中，在监督中促进发展。要突出监督重点。要把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为民主监督的重点领域，加强对重点工程项目推进、重要工作落实、依法行政、效能建设、廉洁从政等重点环节的监督，特别是要对县委、县政府确定的10件大事、50项重点工程项目，组织开展专题视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行职责，全力以赴抓好落实，确保各项重点工程项目顺利推进。要完善监督机制。进一步健全特邀监督员制度，建立健全委员行使民主监督职权的保障机制、沟通机制和责任机制，充分调动政协委员参与民主监督的积极性，不断增强民主监督的代表性、权威性和实效性。要改进监督形式。积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，把监督工作纳入履行政协职能的全过程，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、县委和政府高度关注的问题开展积极有效的监督，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。
四、求真务实，开拓进取，为服务全县发展增添动力
加强政协自身建设，是政协工作继往开来、创新发展的重保障。县政协要主动适应新形势新任务的要求，求真务实、开拓创新，全面履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开创政协工作新局面。要加强政协组织建设，政协领导班既是核心，更是表率。要率先垂范，在工作中努力成为勤奋工作、团结民主、真抓实干、开拓创新的领导集体，始终保持极主动、尽职尽责、奋发向上的良好精神状态，不断提高领能力和领导艺术，增强凝聚力;政协委员既是荣誉，更是责任。要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体用、界别群众中的代表作用，带头解放思想，带头加强学习，带头实干创业，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成效。要强政协机关建设。以建设学习型机关为抓手，进一步增强政性服务能力和统筹协调能力，不断推进政协履行职能的制度、规范化、程序化建设。切实发挥专门委员会和乡镇政协工委的作用，积极探索专门委员会和乡镇政协工委工作的新思路、新方式，切实增强工作活力和成效。要加强政协作风建设。进一步推进政协机关思想、组织和作风建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
五、加强领导，创优环境，为政协开展工作提供保障
政协工作是党的工作的重要组成部分。全县各级党组织要按照“总揽全局、协调各方”的原则，切实加强和改善党对政协工作的领导，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”，为政协开展工作提供坚强的政治保障。要大力支持政协依照章程履行职能。切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，统筹解决政协工作中的重大问题。支持政协组织开展调查研究、视察和评议活动，认真办理提案、建议案，主动听取政协的意见和建议。支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协民主监督，并将民主监督的成果作为考评相关部门的重要依据。高度重视政协干部队伍建设，加大对政协干部的培养、选拔、任用和交流力度，增强政协干部队伍的生机和活力。要支持政协委员履行职能，不断扩大知情权、参与权、监督权等民主权利，使他们更多地参与全县的政治经济活动，要关心政协委员的工作和生活，尽力为他们排忧解难。要不断改善政协工作条件，为政协履行职能提供物资和资金保障，积极营造“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作环境。
各位委员、同志们，回顾过去，我们和衷共济，克难奋进;展望未来，我们目标同向，任重道远。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，群策群力，抢抓机遇，锐意进取，不断开创我县政协工作的新局面，为实现“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标作出新的更大的贡献!
最后，预祝政协第七届蒲县委员会第四次会议圆满成功!
各位委员、同志们：
政协县 届 次会议今天隆重开幕了。这次会议是一次重要会议，是我县政治生活中的一件大喜事。开好这次会议，对于深入学习贯彻党的届五中全会、省委九届次全会、州委七届次全会和县委届次全会精神，团结和动员各方面的力量，解放思想，与时俱进，同心同德，进一步做好新时期人民政协工作，推动我县经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共县委、县人大、县政府，向大会表示热烈的祝贺，并向来自全县各条战线的政协委员、各族各界人士和同志们表示亲切的问候!
过去的一年，是我县改革开放和经济建设取得新成就的一年。一年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发，狠抓发展不放松，团结拼搏，艰苦奋斗，各方面工作都取得了显著成绩。主要体现在：经济总量增加，综合实力增强。全县生产总值预计完成万元，同比增长%，与“”期末相比增长 %，年均增长 %;财政总收入完成 万元，其中地方财政收入完成万元，分别同比增长 %、%，比“”期末增长%、%，年均增长%和%，各类金融机构存款余额为万元，同比增长%，比“”期末增 %。“，”取得明显成效。以水电站建设为龙头，拉动经济社会发展的作用日益明显，“水电兴县”战略目标逐步实现。以提高粮食综合生产能力、促进农村经济发展和农民增收为核心的农业结构调整力度明显加大，农业综合开发成效明显，全年农业生产总值预计完成万元，同比增长%，比“”期末增长 %，年均增长 %;粮食总产量达到万吨;肉类总产量达到吨，同比增长%，比“”期末增长 %，年均增长%。以交通城建为重点的基础设施建设取得新进展，公路网络建设不断加强，城镇化建设扎实推进。全年社会固定资产投资完成.亿元，同比增长%，是“”期末的.倍，年均增长%。招商引资体系逐步健全，利用外资和民资发展工业经济和非公有制经济能力明显增强，全年全县工业总产值预计完成万元，同比增长%，比“”期末增长%，年均增长%，乡镇企业总产值预计完成 万元，增长%，比“”期末增长%，非公有制经济对财政的贡献率逐年提高，培育和发展旅游业取得新的成效。人民群众生活持续改善，和谐社会建设扎实推进。年，城镇居民可支配收入预计达到 元，同比增长%，比“”期末增长 %，“”期间年均增长 %;农民人均纯收入预计达到元，同比增长 %，比“”期末增长 %，“”期间年均增长%;社会消费品零售总额预计完成万元，同比增长%，比“”期末增长 %，“”期间平均增长 %。社会保障体系逐步健全，就业和再就业工作得到加强。新阶段扶贫开展工作取得新成效，累计农村贫困人口脱贫。人口、资源环境工作进一步加强。社会各项事业蓬勃发展，民主法制建设、宣传思想工作和精神文明建设进一步加强。“两基”教育成果进一步得到提高，职业教育大力推进，高中阶段教育大力加强，教学质量逐步提高，各项社会事业取得了新的进展。“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动取得明显成效，党的建设全面加强。“三个代表”重要思想学习教育活动扎实开展，各级党组织和广大党员干部的宗旨意识进一步增强，思想政治素质得到提高，基层组织建设进一步加强，农村党员干部现代远程教育的作用得到充分发挥。党的组织建设、作风建设和反腐倡廉工作力度加大，为加快全县经济社会发展提供了坚强有力的保障。全县呈现出经济发展、社会安定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。 年,我们取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，同时也凝聚着广大政协委员的智慧、心血和汗水。在过去的一年里，县政协团结和组织政协委员、各族各界人士牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调研，广集民智，真实反映社情民意，积极建言献策，为推进我县物质文明、政治文明和精神文明建设，促进我县社会和谐稳定作出了积极贡献。对此，我谨代表中共县委、县人大、县政府，向全体政协委员、各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
年是实施“”规划目标的开局之年，是起好步打好基础的关键一年。做好今年的各项工作，对于巩固和发展“”以来的各项事业，推进新一轮发展具有重要的意义。刚刚召开的县委届次全体扩大会议，在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，提出了我县“”时期和今年经济社会发展的主要奋斗目标。今年的经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的届五中全会、中央经济工作会议、省委九届次全会、全省经济工作会议和州委七届次全会精神，紧紧抓住西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，按照“以林涵水、以水保电、以电促工、以工哺农”的要求，大力实施“立县、稳县、富县、活县、兴县”战略，努力推动经济社会又快又好发展，加快推进和谐社会建设。今年的经济社会发展的目标是：国内生产总值增长%以上，财政总收入增长%以上，工业总产值增长%以上，农业总产值增长%，农民人均纯收入增长%，人口自然增长率控制在‰以内。为了实现新目标，完成新任务，希望各位委员一如既往地大力支持县委、县政府的工作，共同为加快经济社会发展和构建和谐而努力奋斗。
新的一年政协如何开展工作，县政协工作报告将作具体部署。这里，我提几点希望：
一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，推动人民政协事业实现新的发展
邓小平理论和“三个代表”重要思想，是全党和全国人民共同奋斗的思想基础，也是人民政协实现新发展、开创新局面的强大动力。要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，努力推动政协事业实现新发展。要进一步提高对学习的重要性认识，组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习中共大和届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习胡锦涛在庆祝人民政协成立 周年大会上的重()要讲话和视察贵州时的重要讲话结合起来，同学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》结合起来，同学习省委九届八次、州委七届次、县委届次精神结合起来，同学习政协履行职能、开展工作所需的理论、政策和业务知识结合起来，不断深化对新形势下人民政协的性质、特点、地位和作用的认识，把智慧和力量凝聚到全面实施我县“”规划的奋斗目标上来，凝聚到开创新时期我县政协工作新局面、加快推进富民兴实际行动上来，切实推动政协工作不断迈上新台阶。把县委届次全会确定的工作重点作为参政议政的重点，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作。把促进发展作为履行职能的第一要务，树立和落实科学发展观，充分发挥政协的优势，为实现我县经济社会发展历史性跨越做出新的贡献。
二、围绕“”规划履行好职能，努力为促进我县经济社会发展献计出力
我县“”规划是中央提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进富民兴的宏伟蓝图，对我县今后五年围绕全面建设小康社会提出奋斗目标。广大政协委员要围绕我县“”规划的奋斗目标和县委届次全会提出的工作重点，创造性地开展工作，努力为()促进我县经济社会发展建言献策、献计出力。要在参与重大决策中搞好政治协商，从我县的实际出发，围绕全局性的问题，尤其对县委、县政府的重大战略、重要措施、重点工作，大力开展调查研究，广泛听取和搜集各方面的意见和建议，切实为县委和政府的科学化决策提供依据。要在贯彻县委和政府重大部署中搞好民主监督，坚持例会监督、视察监督、提案监督、对口监督和社情民意监督，着力提高民主监督的实效，使党委和政府的工作始终处于人民群众的民主监督之中。要在加快全县改革开放和现代化建设进程中搞好参政议政，紧贴县委和政府的中心工作，主动服从和服务于加快发展这个中心，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，通过调研视察、建议案、提案和反映社情民意等形式，把各界人士和群众中的真知灼见集中起来，向县委和政府提出有前瞻性和可操作性的意见和建议，达到群策群力求发展的目的。要注重参政议政的参与性、服务性和实效性，努力提高参政议政的实效。
三、牢牢把握团结和民主两大主题，积极为构建社会主义和谐社会作贡献
团结是构建社会主义和谐社会的前提和基础，公平和正义是和谐社会的基本要求。当前我国正处于社会转型期，发展中的矛盾，前进中的问题，各种利益之间的冲突，是构建社会主义和谐社会中不协调的音符，构建社会主义和谐社会的任务十分繁重，我们要充分认识构建和谐社会与全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进社会大团结和公平正义的关系。希望县政协一要充分发挥广泛的代表性、包容性的优势，切实做好各方面的团结工作，广泛、充分地调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二要积极协助县委、县政府维护社会稳定。进一步发挥政协组织的优势，充分发挥桥梁纽带作用，积极向各界群众宣传党的大政方针及县委、政府的各项政策，多做协调关系、消除隔阂、团结鼓劲、凝聚力量的工作，努力维护社会稳定。三要坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，深入实际、深入基层、深入群众，了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，为构建社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会四位一体的小康社会作出贡献。
四、切实加强和改进党对政协工作的领导，大力支持政协履行职能
加强和改进新时期人民政协工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要体现，是各级党委的重大政治责任。各级党委要从建设政治文明的高度认识人民政协，从发挥政治优势的角度重视支持政协工作。一要切实把政协工作列入党委重要议事日程，重视、关心和支持政协工作，经常研究解决政协工作的问题。要通过制度化、规范化保证协商监督的经常化，使人民政协在政治上有地位，建言有机会，出力有舞台，工作有作为。二要积极为政协履行职能创造良好条件。各级党委、政府要主动接受政协的民主监督，各级党政领导干部要真诚听取政协委员的意见，关心他们的工作和生活。各部门、各单位对政协提出的提案、建议案、调研报告和社情民意，要高度重视，领导同志要亲自批阅，重要的要亲自处理，有关方面要认真办理并及时负责地给予答复。担任政协委员的党政部门负责同志，要积极参加政协活动，切实履行委员的职责。各部门各单位对政协组织的调研视察活动，要全力配合，提供便利。政协委员所在单位要从时间、经费、工作条件等方面保证委员参加政协各种会议和活动，支持政协委员充分发挥职能作用。同时，要积极推进政协机关干部的培养交流使用，增强政协干部的活力。三要切实加强政协自身建设。时代在()发展，社会在进步。人民政协要适应新形势、新任务的要求，就必须切实加强自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高政协工作的质量和水平，要把思想理论建设摆在各项建设的重要位置，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进政协工作实现新发展。要按照《政协章程》的要求，认真研究探索发挥委员积极性的措施，不断增强委员参与政协工作的责任感和使命感。要把机关建设作为自身建设的中心环节，增强干部的服务意识和统战意识，提高服务质量和工作效率，保证政协各项工作的顺利进行。广大政协委员要自觉把社会荣誉感和社会责任感统一起来，加强学习，努力工作，以实际行动和优异的成绩为自己的工作划上一个圆满的句号，维护政协委员的良好形象。
各位委员、各位同志，我县正面临着千载难逢的发展机遇，今年，是我县实施“”规划打好基础、加快发展的一年，人民政协肩负的任务更加繁重，发挥作用的天地更加广阔。希望县政协会和各位委员在新的一年里，开拓进取，扎实工作，切实履行职能，为我县的改革、发展、稳定服务，为促进我县实施“”规划提出的目标任务作出新的更大的贡献!
最后，祝大会圆满成功!
各位委员，同志们：
新年伊始，万象更新。刚刚迈入今年，我们就满怀喜悦地迎来了政协县第届委员会第次会议的隆重召开。过去的一年，县政协认真贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握团结、民主两大主题，带领全体委员，团结各界人士，紧紧围绕县委中心工作，做了大量实实在在、卓有成效的工作，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。对此，县委是非常满意的，全县万人民也是非常满意的。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向届政协的领导班子、全体委员和为政协工作作出贡献的同志们致以亲切的问候，并表示衷心的感谢!
下面，我代表县委就如何做好今年的政协工作讲四点意见：
一、认清当前形势，增强做好政协工作的责任感和紧迫感
今年是实施“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快发展的关键之年。当前，全国各地到处呈现出千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们的兄弟县区也都在抢抓机遇、大上项目、谋求发展，竞争形势咄咄逼人。我县处于不进则退、慢进亦退的境地。面对压力、面对挑战，我们必须迎难而上，快马加鞭，奋勇争先。刚刚闭幕的县委届次全会确定了我县今年的发展思路、奋斗目标和工作重点，提出要以“审时度势谋求大发展，只争朝夕建设新”为主题，认清形势，加快发展，全面完成“十五”计划目标。要圆满完成全年的各项工作任务，谋求大发展、建设新，不仅需要全县上下的共同努力，还必须充分发挥人民政协和广大政协委员的重要作用。县政协和广大政协委员要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代的脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。
二、积极履行职能，充分发挥政协的独特优势和作用
一要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论、献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有专长、经验丰富的专家、学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和现代化建设中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。
二要充分发挥政协团结各方的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪的事;体察民意，多做反映社情民意的事;关心民生，多做雪中送炭的事;广交朋友，多做联系群众的事。通过形式多样、生动活泼的工作，帮助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护政治安定、社会稳定。
三要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。政协组织和政协委员要进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和办法。政协组织要从有利于改革发展稳定大局出发，选择那些事关我县发展全局、党和政府关注、人民群众反映强烈的重大问题，切实有效地开展民主监督，推动各项工作的落实。
三、强化自身建设，不断开创政协工作新局面
政协工作要适应新形势，做出新业绩，开创新局面，必须切实搞好自身建设，努力改进工作方法。要加强学习，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。把学习“三个代表”重要思想同学习十六届四中全会及胡锦涛同志在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神有机结合起来，同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。加强机关内部管理，建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。
四、加强党的领导，为政协开展工作营造良好环境
一要统筹安排，切实把政协工作摆在重要位置。县委、县政府要根据中心工作，及时给政协出题目、交任务，使政协工作与县委、县政府工作相互衔接，形成合力。县政府召开重要会议，要主动邀请政协有关副主席参加。县委、县政府有关部门召开重要会议，也应主动邀请政协相关专门委员会负责同志参加，虚心听取委员的意见和建议。
二要健全制度，积极推进政协履行职能的规范化、制度化。近年来，中央、省委、市委先后下发了一系列文件，对政协履行职能的规范化、制度化作了全面阐述，作出了明确规定。这些规定是政协履行职能的重要保证，要把这些规定切实落到实处，尤其是要落实好政治协商“三在前”、“三在先”的规定。要充分发挥政治协商、民主监督在决策科学化、民主化中的重要作用，确保协商取得实效。
三要创造条件，努力为政协履行职能创造良好条件。要尽可能给政协履行职能提供方便。政协开展调研、视察、考察活动，涉及到的乡镇、部门和单位都要大力支持、主动配合。政协委员所在的部门、单位都要支持他们参加政协组织的活动，提供必要的条件。要切实帮助政协和各民主党派改善工作条件，尽力在办公经费、办公设施等方面解决实际问题，为政协履行职能提供必要的物质保障。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，回顾过去，我们同心同德，风雨同舟;展望未来，我们目标宏伟，任重道远。让我们努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，同心同德，携手共进，为建设我们更加美好的新而努力奋斗!
最后，祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康，工作顺利!
各位领导、各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议沙洋县第四届委员会第一次会议，在中共沙洋县委的坚强领导下，经过全体委员和工作人员的共同努力，按照预定的议程，圆满完成了各项任务，今天就要闭幕了。在此，我代表四届县政协和全体委员，对关心我们这次大会的县委、县人大、县政府、驻沙单位的领导以及离退休老领导表示衷心地感谢!对为我们开好这次大会而付出辛勤劳动的全体工作人员表示诚挚的谢意!
会议期间，梁早阳书记及县委、县政府各位领导深入到委员中间，倾听意见，坦诚沟通，共商发展大计，共谋发展之策，这充分表明了县委、县政府对政协工作的高度重视和大力支持，体现了县委、县政府领导尊重民意、广纳群言的民主作风。广大委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议了三届县政协副主席冯朝钧同志代表会所作的工作报告和陈广雄副主席所作的提案工作情况报告，选举产生了政协沙洋县第四届委员会主席、副主席和常务委员，听取并讨论了政府工作报告及其他报告。委员们紧紧围绕推进沙洋转型跨越发展、切实改善民生、构建和谐社会等主题，着眼促进我县经济、政治、文化、社会协调发展，积极建言献策，发表了许多真知灼见，体现了高度的政治责任感和历史使命感。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主求实、团结和谐的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。
县委高度重视本次大会，梁书记在大会上作了重要讲话。他站在落实我国基本政治制度的高度，站在加快沙洋经济社会转型跨越发展的高度，站在维护社会稳定、构建和谐沙洋的高度，强调了加强多党合作和政协工作的重要性，要求各级党委、政府进一步重视政协工作、支持政协工作并虚心接受政协的监督。他对三届政协五年来的工作给予了高度评价和充分肯定，向四届政协组织及全体政协委员提出了更新更高的要求。我们一定要认真学习贯彻梁书记的讲话精神，认真落实会议的各项决议要求，再接再厉、再创佳绩，再铸辉煌!
人民政协事业的不断发展，离不开一届又一届政协人的接力传承。在本次会议上，陈顺利、冯朝钧两位同志因年龄原因辞去县政协副主席职务。陈顺利同志十多年来立足政协岗位，在县委的领导下，以科学发展观为统领，坚持围绕中心、服务大局的工作原则，突出团结、民主两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，扎实推进人民政协制度化、规范化、程序化建设，使我县政协各项工作取得了新成绩、创造了新经验、跃上了新台阶、开创了新局面。陈顺利同志胸襟坦荡、谦和大度，为人直诚，他以丰富的工作阅历，高度负责的敬业精神，干练果断的工作魄力，为沙洋经济社会发展和人民政协事业作出了重要贡献。冯朝钧同志任政协副主席以来，忠于职守，善纳群言，创新奋进，工作严谨细致，作风求真务实，赢得了社会各界的普遍好评和广泛赞誉。还有部分同志因年龄或其它原因没有继续提名为四届县政协、委员，他们也为政协事业和沙洋发展贡献了智慧和力量。在此，让我们以热烈的掌声向离任的领导和委员们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
这次大会选举我担任县政协主席，这是市委、县委对我的信任，是全县各民主党派、各社会团体、各界人士和全体政协委员对我的信赖，在此，我向全体政协委员和与会同志们表示最真挚的感谢!
信任满载着责任，重托饱含着期望，岗位意味着奉献，此时此刻，我既为自己能融入人民政协这个大家庭而感到高兴，又深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。我一定不负重托，不负众望，殚心竭虑，恪尽职守，与各位副主席和各位一道，团结带领广大政协委员和政协工作者，按照上级党委和县委对政协工作的新要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为沙洋65万人民谋福祉，为政协事业续新篇!
过去的五年，是我县发展步伐最快、人民群众得到实惠最多的五年，也是三届县政协全体委员认真履行职责、政协事业取得显著成效的五年。五年来，县政协坚持正确的履职方向，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署和政协章程开展工作，在促进全县经济社会发展方面发挥了重要作用;坚持把服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，倾心关注民生，反映社情民意，积极协助党委、政府解决了一批重大民生问题;坚持高举爱国主义和社会主义旗帜，突出团结民主两大主题，广泛凝聚发展合力，在发挥人才聚集优势、调动各方面积极因素为沙洋发展出力鼓劲上做出了重要贡献;坚持把加强自身建设作为基本工作内容，不断夯实履职基础，切实增强工作实效，政协组织的生机和活力不断显现。这些都为四届县政协的工作积累了宝贵经验，奠定了坚实的工作基础。
各位委员、同志们，今后五年，是我县深入贯彻落实科学发展观，进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的关键时期。前不久召开的县第四次党代会，科学谋划了今后五年全县发展的宏伟蓝图，也为县政协履行职能指明了方向。广大政协委员要适应形势发展的新变化，充分发挥自身特点和优势，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快沙洋经济社会发展作出新的贡献。借此机会，我就做好新一届政协工作讲几点意见，与大家共勉。
第一，紧紧围绕中心，服务全县经济社会发展。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。要坚持党的政治领导，坚持共产党领导下的多党合作和政治协商制度，依靠党委的正确领导搞好政协工作和统一战线工作;要树立政治意识和大局意识，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，发挥优势、努力工作，做到尽责不缺位、尽职不越位、帮忙不添乱，始终与党委、政府保持思想上同心、目标上同向、工作上同步;要进一步强化政治协商职能，完善协商方式，提高协商质量，促进党委、政府决策的科学化、民主化;要进一步拓宽民主监督渠道，讲求监督方式，加大监督力度，促进党委、政府重大决策更加顺应民意、更加符合科学发展的要求;要进一步提高参政议政水平，围绕全县改革发展稳定中的重大问题，精准选题、深入调查、认真研究，及时提出具有全局性、战略性和前瞻性的意见和建议;要坚持议大事、办大事、抓落实的工作原则，重点在工业园区建设、农业产业开发、社会事业发展、城乡基础设施建设、重大项目实施、维护社会和谐稳定等方面予以重点关注。
第二，坚持团结民主，促进社会主义民主政治建设。人民政协是大团结、大联合的组织，因团结而产生、依民主而存在、靠联合而发展。我们要把团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作中，在增强团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中增强团结。要始终坚持求同存异、体谅包容的原则，采取一切措施和办法，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的团结与和谐，千方百计营造团结和谐、和衷共济、共谋发展、发奋图强的社会政治局面。要始终坚持民主协商、平等议事的原则，努力创造社会各界人士和全体政协委员参政议政、建言献策的宽松环境和良好氛围，尽可能做到重参政、鼓实劲，重议政、讲实情，多建言、建真言，多献策、献良策，使政协真正成为为县委政府建言献策、为社会提供服务、为群众解忧释惑的良好平台。
第三，关注民生民情，营造和谐稳定的发展环境。高度关注民生，积极协助党委、政府解决民生问题，是人民政协的优良传统。我们要牢固树立人民政协为人民的理念，当前重点围绕经济发展、教育事业、文化旅游、社会就业、收入分配、医疗卫生、社会保障、市场物价、食品安全、环境保护、安全生产等热点难点问题，多进利民之言，多献利民之策，多办利民之事;要充分发挥人民政协的桥梁纽带作用，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望，多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚民心的工作，为全县改革发展减少阻力、增加助力、凝聚合力;要充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，积极倡导和开展扶危济困、爱心救助等社会公益活动，关心关注弱势群体，帮助群众解决现实生活中的困难和切身利益问题。
第四，努力开拓创新，探索政协履行职能的工作机制。我们要深入研究政协工作的新情况和新问题，充分发挥人才荟萃、代表性强的优势，积极探索提案办理、调研视察、反映社情民意、文史资料征集等工作的新措施，进一步提高政协工作的制度化、规范化水平;要积极探索具有政协特点的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等新机制，在促进社会和谐稳定上发挥积极作用;要积极探索开展界别活动的新办法，突出界别特色，发挥界别优势，为各党派团体和各族各界人士平等议事、民主协商创造更好条件;要积极探索乡镇政协联络处工作新机制，为乡镇委员履职搭建良好平台。要积极探索发挥政协委员作用的新途径，进一步调动和激发广大委员的积极性、主动性和创造性，使政协的工作效能、工作水平、工作活力和社会政治影响力得到新的提升。
第五，加强自身建设，提高政协工作的质量和水平。加强自身建设、提高履职能力，是政协工作的永恒主题。要注重加强思想政治工作，建设学习型政协机关，提升政协机关干部的理论修养、作风纪律修养和品德品行修养，做有思想、有能力、有作为、守纪律、能干事的政协机关干部;要注重加强政协委员队伍建设，建立完善切实管用、符合实际的学习培训、联络联系、调研视察、协商监督、参政议政、对外交流协作等制度和办法，完善委员的管理服务和履职尽责机制，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的表率作用;要加强政协机关的思想作风建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务熟练、运行良好的高素质干部队伍，努力把政协机关建设成政协委员之家、党外各界人士之家和凝聚社会积极因素的和谐之家。
各位委员、同志们，实现我县经济社会的跨越发展、建设富裕和谐幸福的新沙洋，是时代和人民赋予我们的历史重任，也是人民政协肩负的历史使命。让我们在中共沙洋县委的坚强领导下，高举人民政协爱国主义和社会主义旗帜，继续奋发进取，扎实开展工作，为推动沙洋跨越发展、科学发展、和谐发展作出更加积极有效的贡献!
各位委员，同志们：
政协垫江县第九届委员会第四次会议经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。在此，我谨代表垫江县人民政府，对会议的成功召开和即将顺利闭幕，表示热烈的祝贺!
过去的一年，县政协在中共垫江县委的坚强领导下，高举团结民主大旗，团结和带领广大政协委员，始终把促进发展作为第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。扎实开展了“委员传递正能量”履职实践活动，充分发挥了政协委员的主体作用;通过“政协大讲堂”邀请国内外名人、名师、名家举办高水平讲座，提高了政协委员和机关干部的履职能力;围绕统筹城乡综合配套改革、推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化等课题开展调研、视察等活动，为全县经济社会发展提出了很多建设性的意见，促进了政府各项工作的顺利开展，形成了政府工作与政协工作相互支持、密切配合的良好局面。在此，我谨代表县人民政府，向县政协及各位政协委员对政府工作的关心、支持、帮助和监督，表示衷心的感谢!
本次会议期间，全体政协委员认真听取、协商讨论了县政府工作报告、计划报告、财政报告，围绕“科学发展、富民兴垫”总任务，建肺腑之言，献务实之策，立发展之论。这些建议，充分体现了县政协及各位政协委员对垫江发展高度负责的态度、强烈的事业心和较高的参政议政水平。总体来讲，大家的提案建议主要有三个明显特点：一是起点高，前瞻性强。议题涉及到全县经济、政治、文化和社会生活的方方面面，立意高远，主题鲜明，重点突出，体现了生态涵养发展的要求，体现了垫江发展实际与人民群众愿望的深度结合，具有很强的指导性和前瞻性，很有高度、有深度，有质量、有见地。比如：民革垫江工委提出的关于“统筹城乡基础设施建设推动十三五规划编制”的提案，对于“十三五”规划编制的谋划、统筹城乡基础设施建设、夯实城乡统筹发展基础方面具有很强的现实性和针对性，县政府及有关部门将认真吸收采纳。二是选题准，针对性强。议题围绕全县中心工作，突出加快发展主题，紧扣和谐社会这根主线，热议率先发展、科学发展，分析了经济社会发展态势，反映了社情民意，抓住了关键，把准了脉搏，务实靠实，切实可行。比如：《关于加大桂溪、桂阳社区组织办公用房和活动用房落实力度的建议》这一提案现场办理，指出了当前城市社区管理的薄弱点，切合实际，把准了要害。又如：政协委员胡雄提出的关于“抢抓高铁机遇、加速发展商贸服务业”的提案。选题立足当前，针对随着渝万城际铁路建设，其“同城效应”在给垫江带来新一轮发展机遇的同时，也会给商贸服务业发展带来“极化效应”和“虹吸效应”等新情况，提出了一些关于如何留住本地消费、吸引外来消费的可行措施，具有很强的针对性。三是措施实，操作性强。许多议题有情况、有分析、有对策，既提出了问题，也提出了解决问题的措施和建议，这为县政府更好地抓住工作重点、务实推进发展提供了很好的帮助。比如：政协委员谢娣提出的关于“聚力发展工业经济，助推垫江富民升位”的提案，立足当前、着眼长远，既是“垫江要加快发展，向江津、璧山看齐，比肩四川广安”迫切要解决的当前问题，也是着眼全面建成小康社会的长远战略问题。
县政府将充分吸纳大家的意见建议，在具体工作中认真加以改进和落实，力争做得更好、取得更好的实效。
，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。展望新的一年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神，认真落实市委四届五次六次全会和县委十三届七次八次全会决策部署，围绕渝东北生态涵养发展区赋予的功能定位，以“科学发展、富民兴垫”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，以“加快工业发展年”为主题，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，强化改革、开放和创新三大动力支撑，着力保障和改善民生，全面推进依法治县，努力实现垫江经济社会持续健康发展，为在渝东北地区率先全面建成小康社会打下坚实基础。
在新的一年里，我真诚地希望继续得到县政协及各位政协委员一如既往地尽职履责，希望大家围绕“十三五”规划编制、加快工业发展、强化城市规划建设管理、促进统筹城乡一体化、助推生态文明建设、保障和改善民生等重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题，开展深入细致的调查研究，提出更多更有价值的意见和建议，进一步增强政府决策的科学性和可行性;继续加强对政府工作的民主监督，促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作水平和实效;继续广泛收集和反映社情民意，让我们时刻保持清醒的头脑，时时处处把人民群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，为人民群众办好事、办实事;继续做好协调关系、化解矛盾的工作，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。
各位委员、同志们，人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义民主政治的重要形式，垫江推动改革开放和生态文明建设越来越需要发挥好政协的重要作用。垫江的加快发展离不开县政协的鼎力支持，也离不开全体委员们的无私奉献，县政府将进一步加强与政协的沟通与配合，支持县政协更好地履行职能、创新开展工作，共同推进全县经济社会发展。下面，我结合政府工作，就支持和配合政协工作讲几点意见：
一、进一步强化对政协工作的认识。人民政协是人民政府实施行政管理的坚强后盾，历来具有团结协调、凝聚人心、咨询参谋、献计献策的强大优势。县政府将认真贯彻《中共垫江县委关于加强和改进人民政协工作的意见》，不断完善各种协商方式，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是提高思想认识。县政府将高度重视政协工作，继续把支持政协工作作为全局工作重要组成部分，切实做到思想上重视，工作上支持。政府班子成员做到政协重要会议到会，重要提案主动领办督办，认真批阅有关调研报告、社情民意，并与广大政协委员建立沟通联系的“绿色通道”。二是建立健全制度。进一步建立健全政府领导与政协领导、政府各有关部门与政协各专门委员会的联系和协商制度，落实政府向政协通报情况制度，坚持每半年向政协通报政府工作和全县经济社会发展情况，邀请政协领导和有关专门委员会负责同志列席政府全体会议以及其他重要会议。三是充分发挥优势。人民政协团结面广、联系面大，在团结各界、凝聚人心、维护和谐方面具有不可替代的重要作用。县政府将充分利用政协协商议政这一平台和政协委员智慧优势，涉及政府及政府部门组织的重大课题调研、重大项目论证、重要决策听证，邀请政协负责同志和政协委员参加，集思广益，科学决策。从发展中国特色社会主义民主政治的高度，深刻认识加强政协工作的重要意义，切实增强支持政协工作的主动性和自觉性，深化和巩固政府工作与政协工作相互支持、密切配合的良好格局。
二、进一步支持政协履行职能。在政府工作中，我们将全力支持政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协人才聚集、凝聚智慧、创新思维、联系广泛、渠道畅通的优势。一是重大问题主动与政协协商。切实把政治协商纳入政府决策程序，对涉及全县经济社会发展的重要决策，民主法制建设的重大事项，涉及改革发展稳定的重要部署，以及关乎人民群众切身利益的重大问题，在决策之前主动提请政协协商，并加强决策执行过程中重大问题的协商通报。同时，围绕不同时段政府工作的重点和难点，主动听取和认真吸纳政协以及委员们的意见和建议，做到沟通在前，协商一致，合力推进。二是主动接受政协民主监督。积极邀请县政协主席、副主席、、委员参与政府重点工作，视察重点行业和重大项目，虚心听取、认真采纳政协的批评意见。不断完善民主监督机制，支持政协通过例会、提案、调研视察、社情民意等形式，加强对政府工作的监督。欢迎政协参与各类廉政督查、行风评议和政府工作民主评议等活动，继续在政协委员中聘请行风监督员、特约监督员、审计员、督导员，拓宽监督领域，畅通民主监督渠道。对政协在民主监督活动中提出的建议、调研、视察报告和政协委员反映的社情民意信息，相关部门要高度重视并认真研究采纳，并将落实和改进情况及时向政协反馈。三是全力支持政协参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，更是行政机关倾听民声、了解民意、广纳民言、集聚民智的重要渠道和为民服务的有效形式。我们将进一步建立健全政协参政议政制度，完善参政议政形式，主动邀请政协及政协委员参政议政。同时高度重视参政议政成果的运用，切实做好吸纳、转化和落实工作。采取多种形式帮助政协及政协委员了解形势，掌握政策，加强信息交流，为政协知情议政创造条件，努力增强政协及政协委员参政议政的针对性和实效性。
三、进一步加强政协提案办理。政协委员提案和政协主席会议建议案、会建议案是人民政协履行职能的重要形式。重视和加强政协委员提案和政协建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是县政府集思广益、求计问策的重要渠道。县政府坚持每年召开提案交办工作会议、提案办理交流督办会议，认真落实提案办理工作责任制，提高办理质量，把着力点放在解决实际问题上，以解决问题、推动发展的实际成效，让委员满意，让群众放心。县政府及政府各部门、乡镇(街道)要高度重视提案办理工作，切实提高办理工作质量，按照“件件有答复、事事有着落”要求，逐条梳理、逐条落实、逐条回复。县考核办要把提案办理情况纳入部门和乡镇(街道)年度综合目标考核内容，严格督办考核。县政府督查室要完善提案面商办理和提案督办通报制度，加强提案办理协商和督查督办。进一步创新重点提案办理评价机制，增强提案办理实效，促进办理工作顺利开展，努力使人民政协参政议政落到实处，使政协工作有实效，政府工作上台阶。
四、进一步加大对政协工作的保障力度。积极支持和配合政协工作，为政协开展活动创造良好条件，是充分发挥人民政协职能的需要。进一步健全县政府与县政协联席会议制度，县政府班子同志要按照职责分工加强与政协的联系。县政府及政府各部门、乡镇(街道)要以高度的政治热情，为县政协和广大政协委员履行职能、发挥作用提供有力支持，充分保障政协工作经费和办公条件，切实帮助解决实际困难和具体问题，帮助人民政协各项工作顺利开展。相关单位要大力推进政务公开，广开言路，全力支持政协委员开展履职实践活动，并及时提供情况、交流材料、反馈信息，积极为广大政协委员参政议政创造条件，切实支持政协委员履行职责。要进一步加大对政协重要活动和政协委员先进事迹的宣传力度，不断扩大人民政协的社会影响力，充分反映人民政协在全县经济社会发展中所发挥的积极作用，在全社会营造重视政协组织、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们!新常态赋予新使命，新机遇呼唤新作为。让我们团结起来，切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，在中共垫江县委的坚强领导下，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全面把握新常态，广泛传递正能量，为开创“科学发展、富民兴垫”和全面建成小康社会新局面作出新贡献。
最后，衷心祝愿各位委员和同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!
各位委员，同志们：
政协象山县第九届委员会第二次全体会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，大家紧密联系当前形势，紧紧围绕全县发展大局，建睿智之言，献务实之策，提出了许多有价值、有深度的意见建议，充分展示了新时期政协委员的风采，充分表达了期盼象山更好更快发展的真挚情感和共同心愿。会议自始至终充满了团结、民主、和谐、奋进的气氛，是一次坚定信心、求真务实、鼓舞干劲的大会，是一次反映民意、集中民智、共襄发展的大会。在此，我谨代表中共象山县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的一年，是象山发展史上不平凡的一年。全县上下牢牢把握桥海兴县战略性机遇，团结一心、开拓进取，积极应对复杂多变的宏观形势和五十多年罕见的强台风“海葵”侵袭，集中精力抓要事、攻难事、成大事，经济持续平稳发展，社会和谐稳定。象山港大桥如期建成通车，54万象山人民百年期盼梦想成真;“两区”建设扎实启动，浙台(象山石浦)经贸合作区、“海峡两岸交流基地”成功获批并授牌，重点区块开发加快推进;“千百十”工程取得初步成效，500多项任务如期或超额完成，为“十二五”后三年打下了坚实基础。在这一年里，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，做了大量富有前瞻性、创造性、建设性的工作。坚持围绕中心、服务大局，抓住事关象山长远发展的全局性问题，组织开展“两区”建设和海洋经济发展重大课题调研和视察监督，为党委、政府科学决策提供重要参考;坚持以人为本、履职为民，广泛了解民情、关心民生、帮解民困，通过政情交流、民情热线、“政协视线”、提案交办等途径，在保障和改善民生中发挥了积极作用;坚持大团结大联合，拓展政协工作领域，加强与各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层的合作，汇聚了共推发展、共促和谐的强大合力。在这一年里，县政协坚持与时俱进、务实创新，全面推进政协工作制度化、规范化和程序化建设，提高政协工作科学化水平，保持了政协事业的蓬勃生机与活力，为“促进发展、服务民生、构建和谐”作出了重要贡献。借此机会，我代表县委，向县政协和全体政协委员表示衷心感谢!向所有为象山发展献计出力的各民主党派、无党派人士、人民团体和各界人士，表示崇高的敬意!
各位委员、同志们，是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。对象山来说，更是大桥通车后桥海新时代开启之年，面临着千载难逢的发展机遇，同时也面临着不少困难和挑战。我们要深入学习和全面贯彻党的精神，全面对接大桥，扎实推进“两区”建设，大力实施“大项目大平台推进年”和“工业强县攻坚年”活动，努力加快“追赶跨越、转型发展”的步伐，奋力开创现代化滨海休闲城市建设新局面。完成既定的各项目标任务，关键要充分调动全县上下的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠社会各界同心同德、群策群力，开拓创新、砥砺奋进。希望县政协和广大政协委员在新的征程中，进一步发挥优势，认真履行职能，在推进转型发展上有新作为，在促进社会和谐上有新成效，在加强自身建设上有新建树，为象山桥海时代科学发展作出新的更大贡献。
下面，我代表县委提三点意见：
一、积极有为，为改革发展大局献计出力
县委十三届三次全会对20全县工作进行了全面部署，这次“两会”又进一步作了具体化、法定化和制度化。可以说，做好今年的工作，机遇大、挑战多，任务重、要求高。历史经验告诉我们，“事成于和谐，力生于团结”。政协人才荟萃，智力密集，是名副其实的“人才库”、“智囊团”。县政协和广大政协委员要围绕中心、服务大局，精心谋事、用心干事、专心成事，进一步发挥政协的独特优势和重要作用。一要发挥智力密集优势，多献发展之策。围绕“两区”建设战略任务，加强象山经济社会发展全局性问题的调查研究，既立宏观之论，又献务实之策，为党委政府科学决策提供服务。围绕改革发展难点课题进行重点协商，探索推进大项目大平台建设、加快工业强县步伐的新途径新方法，思考推进新型城镇化、提高城乡统筹发展水平的新举措。二要发挥联系广泛优势，多尽发展之力。充分发挥政协联系广泛、渠道通达的优势，广泛开展对外交往和多种形式的联系联谊活动，积极为招商引资、项目建设、科技合作穿针引线、牵线搭桥。三要发挥界别精英优势，多创发展大业。政协组织中有一大批直接从事经济工作的企业家和管理者，大家要争做创业富民的实践者，勇当壮大实体经济的带头人。同时，注重发挥科技界、社会界政协委员的作用，在帮助企业开拓市场、创新发展等方面做更多卓有成效的工作。
二、团结联谊，为增进社会和谐凝心聚力
广大政协委员来自于社会各阶层、各个方面，具有良好的群众基础和广泛的社会影响力，是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带，是促进社会和谐的重要力量。一要加强民主联谊。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞等爱国爱乡人士，加强与新社会阶层的沟通联系，促进不同群体之间沟通协调、同心合力、共谋发展。二要促进民生改善。人民政协的根基在人民、血脉在人民，只有在关注民生、促进和谐中发挥作用，才能不断扩大凝聚力和影响力。县政协要把涉及群众切身利益的民生问题作为政治协商、民主监督、参政议政的重要内容，加强沟通协调和宣传呼吁，促进就业、社保、住房、交通、安全等热点难点问题的更好解决。三要营造和谐氛围。坚持贴近基层、贴近群众，广大委员要主动下农村、入社区、进企业，广泛宣传党的路线方针政策和县委、县政府的重大决策部署，做好鼓劲造势。要准确把握社会舆情信息，积极做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，增进不同社会阶层和不同利益群体的共识，营造和衷共济、和谐有序的良好社会氛围。
三、与时俱进，为强化自身建设不懈努力
当前是象山发展的黄金期，也是政协工作的大有作为期。希望政协组织适应新形势新要求，解放思想、与时俱进，推进方法创新、工作创新和制度创新，不断提高政协工作科学化水平。一要加强政协委员队伍建设。切实加强对广大政协委员的学习培训,积极引导委员自觉情系民生，建诤言、谋良策，发挥好在本职岗位的带头作用、界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用。二要加强政协各界别、联委会建设。积极创新形式和方法，通过组织调研、视察、对口协商、专项监督等途径，不断拓宽履职渠道，发挥好界别、联委会基础作用，切实增强政协工作整体合力。三要加强政协机关自身建设。政协机关工作人员要增强政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，切实改进工作作风、提高工作效率，真正为委员知情明政、履行职能当好参谋、搞好服务，使政协机关真正成为“委员之家”。
人民政协工作始终是党的全局工作的重要组成部分。县委将按照提出的充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的要求，继续从政治和全局高度，切实加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协党组在政协组织和政协工作中的领导核心作用，努力使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。县政府及全县各地各部门要经常向县政协和各民主党派、各界人士通报情况，协商重大问题和重要事项，主动听取意见和建议，支持政协委员依据章程履行职责，不断拓宽政协委员反映意见建议的渠道。要加强政协工作的宣传，不断扩大政协的社会影响，努力在全社会形成更加重视和支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，振奋精神，同心同德，真抓实干，不断开创现代化滨海休闲城市建设新局面!
同志们：
今天，我们在这里召开全省政协提案工作座谈会。这次会议的主要任务是，以中共十七届五中全会精神为指导，学习贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神和中共湖北省委政协工作会议精神，认真总结近几年全省政协提案工作取得的新成绩、新经验，认真分析提案工作面临的新情况、新问题，积极探索新形势下提案工作的特点和规律，研究部署今后一个时期的提案工作，不断提高提案工作科学化水平。
近几年来，全省各级政协组织坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织领导，完善制度措施，着力创新发展，全省政协提案工作在过去基础上又取得了新的成绩。一是政协提案工作受到党委和政府的高度重视。全省各级党委、政府把政协提案工作作为推进社会主义民主政治建设的重要载体、实现决策民主化、科学化的重要渠道，给予了充分的重视与支持。去年省委政协工作会议明确提出了办理提案的具体要求，强调要把办理政协提案纳入党委、政府部门年度目标责任制管理进行考核。各级政协提案的办理工作在交办、批办、领办、督办等关键环节，都有具体的部署和安排，推动提案办理工作发展到一个新阶段。二是政协提案工作力度不断加大。全省各级政协制定了提案工作条例和相应的审查立案、重点督办等制度;各承办单位建立了分级负责制度、重点办理制度、催办会办制度，提案办理工作制度逐步完善，工作机制不断健全。三是政协提案的作用更加明显。各级政协委员、民主党派、人民团体、政协各专门委员会运用提案履行职责，围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关注的热点难点问题建言献策，提出了许多问题准、建议实、有价值的意见和建议。仅十届省政协前三年，共收到提案2138件，立案2046件。其中，省领导领办、督办重点提案50多件。许多提案通过认真办理，产生了很好的经济效益、社会效益和生态效益，为推动我省经济社会又好又快发展、推进社会主义民主政治建设进程，发挥了不可替代的积极作用，政协提案工作的社会影响越来越大，受到各方面的关注。四是政协提案工作自身建设进一步加强。在各级党委、政府和政协组织的重视和支持下，提案工作机构进一步加强，工作队伍进一步充实，工作条件进一步改善，工作人员的素质有新的提高。目前，全省政协提案工作形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。在此，我代表省政协向大家致以诚挚的问候，并通过你们向全省所有关心和从事政协提案工作的同志们表示衷心的感谢!
提案工作是人民政协最具传统、最有特色、最富活力的工作之一。政协提案工作从个案处理到程序化办理、从一般性工作到经常性工作、从局部性工作到全局性工作的发展历程，就是探索和实现科学化的历史进程。新的时代条件下，要推进政协提案工作的创新发展，就必须进一步提高政协提案工作科学化水平。当前和今后一个时期，我省提高政协提案工作科学化水平的基本思路是，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，按照全国政协第六次提案工作座谈会的要求，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以创新工作方式为动力，以完善制度规范为保障，切实加强领导，整合各方力量，围绕中心，服务大局，为推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点作出新贡献。
下面，我就如何进一步提高我省政协提案工作的科学化水平，更好发挥政协提案的重要作用，讲几点意见。
一、秉持服务科学发展的根本原则。党的十七届五中全会强调指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。当前和今后一个时期，要坚持把推动科学发展作为我省政协提案工作的第一要务，紧紧抓住转变经济发展方式这个工作重心，着重围绕经济结构战略性调整、深化改革开放、增加城乡居民收入、加强社会建设、保障和改善民生、推进科技进步和创新、建设资源节约型和环境友好型社会等问题，选准议题，深入调研，形成有价值、有分量的提案。通过提案工作，把各方面的智慧和力量引导到推动科学发展上来，引导到维护和保障人民群众根本利益上来，真正使提案成为人民政协富有特色的信息库和智力库，成为党和政府了解社情民意、掌握社会动态、推动工作落实的重要方式和途径，为转变发展方式、破解发展难题、促进社会和谐献计出力。
二、把握“全局性工作”的基本定位。提案工作具有较强的政治性、政策性、程序性和规范性。提案的内容涉及经济、政治、文化、社会和生态文明各个领域;提案的提出，涉及政协各参加单位、广大政协委员和政协各专门委员会;提案的办理，涉及党政各个职能部门，要求有“案”必答，讲求落实见效，具有一定的约束力。这些性质和特点，决定了提案工作的地位和作用。贾庆林主席在全国政协第六次提案工作座谈会上强调指出：“提案工作是人民政协履行职能的有效方式，是一项具有全局意义的重要工作”。提案工作是人民政协“一项具有全局意义的重要工作”的重要论述，是对新形势下人民政协提案工作地位、作用的概括和总结，具有重要的指导意义。我们要结合实际，认真学习领会，形成广泛共识，推动提案工作深入发展。
各级政协组织要切实把提案工作作为人民政协的一项全局性工作摆上重要议事日程，认真研究，协调各方，统筹部署，整合力量，更加切实有效地做到工作上有安排，措施上有要求，组织上有依托，物质上有保障，为提高政协提案工作科学化水平奠定坚实的基础。各级党委和政府要进一步重视和支持政协提案工作，承办单位要从坚持和完善基本政治制度和发展社会主义民主政治的高度深化认识，把办理提案作为科学决策的重要参考、履行职能的重要内容、联系群众的重要渠道、改进作风的重要体现、创新工作的重要突破口，进一步增强办理提案的责任感和积极性。要落实好省委的要求，把办理提案工作纳入目标管理，加强领导，明确责任，完善制度，切实办出成效。
三、坚持以质量求发展的重要导向。提案质量是提案工作的生命。提案质量反映了履行职能的水平，也在很大程度上影响办理质量。要坚持“提案既要注重数量，更要注重质量”的要求，正确处理好提案数量与提案质量的关系。一方面，要充分尊重提案者的民主权利，运用提案收集和采纳来自社会各界的意见和建议，达到广开言路、集思广益、畅通民主渠道、化解社会矛盾的目的;另一方面，提案是提案者代表民主党派、社会各界通过政协组织郑重地向党和政府提出的书面意见和建议，要坚持提案的严肃性，树立质量意识和精品意识，通过高质量的提案为科学决策、民主决策提供充分的依据，提供有价值的参考。
要把提高提案质量作为重要基础性工作来抓。提案者要深入实际、深入基层，广泛听取各界人士和各阶层群众的意见，认真分析研究问题，在破解难题上做文章，在提高质量上下功夫，努力提出选题准、调研深、分析透、建议实的高质量提案。提案办理工作是发挥提案作用的关键环节，提案办理质量直接关系提案工作的成效。承办单位在办理工作中，要认真分析和把握提案的初衷和意图，主动加强与提案者的沟通，把重点放在采纳合理建议、解决实际问题上。同时，也要注重通过提案办理起到密切联系、疏通情绪、达成共识的积极作用。提案工作机构要切实做好提案工作各个环节的服务和引导，为更好地发挥提案的作用提供良好的环境和条件。
最近，提案委员会正在组织对本届省政协前三年的提案质量、办理质量进行分析评估，其成果运用于实际工作，将会对提高提案工作整体质量产生促进作用。
四、完善协调配合的工作机制。政协提案工作涉及面广，环节多，程序性强，要求高，必须加强统筹协调，整合多方力量，探索建立和进一步完善协调配合、整体推进的工作机制，促进提案工作制度化、程序化、规范化、信息化建设。长期以来，全省各级政协提案工作受到党委和政府的高度重视，建立了许多行之有效的工作机制，产生了明显的效果。要在坚持以往好的做法的基础上，进一步完善同党政机关的协调配合机制，主动加强同党委、政府及其有关部门的沟通联系，积极争取支持和配合，形成协调高效地推进提案工作发展的整体合力;完善各级领导直接参与提案工作机制，进一步完善党委主要领导阅批重点提案、党政领导领办重点提案、政协主席督办重点提案和各承办单位主要领导领办重点提案制度，加大对重点提案的办理力度，发挥示范引导作用;完善政协履行职能资源共享机制，把提案工作与政协的其他建言献策、参政议政工作相结合，做好专题调研、专题视察、专题协商、大会发言等成果的转化，进一步提高提案质量;逐步探索界别提案工作机制，发挥人民政协由界别组成的特点和优势，疏通界别民意渠道，通过组织界别提案听取广大人民群众的意愿和呼声，反映各界别群众的民主诉求;完善政协专门委员会参与提案工作机制，发挥其专业优势，积极提交集体提案，参与重要提案的协商办理，增强履行政协职能的整体效应。
五、倡行与时俱进的创新精神。提高政协提案工作科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立改革创新的时代精神，在改革创新中促进发展和进步。随着社会主义民主政治的不断发展，新形势下人民政协的提案工作，在健全完善制度机制方面有很大的空间。要在我国政治制度的体制框架内加强政协提案工作的理论探讨和研究，并运用理论研究的成果指导提案工作创新。要认真总结近几年来全省各地政协提案工作的好做法，加强概括提炼，归纳总结经验，用以指导实践，全面提升工作水平。要积极学习兄弟省、市、区政协提案工作的成功经验，创造性地加以吸收和运用。结合我省实际，当前的提案工作应在进一步提高提案质量、增强办理实效、完善制度规范、健全激励机制、协调整合各方力量参与提案工作等方面，加强探索创新，务使提案工作更加协调高效、规范有序，提高科学化水平。
创新提案工作要坚持体现和充分发挥多党合作和协商民主的制度优势，加强协商和沟通，在坚持重大原则和方针政策的基础上形成共识，调动各个方面的积极性，不断扩大人民群众有序的政治参与。创新提案工作要坚持求真务实，紧密结合实际，改进方式方法，达到提案出实招、办理见实效、服务办实事的目的，使提案工作更加富有成效，更加充满生机与活力。
同志们，在新的形势下，政协提案工作面临着新的发展机遇，面临着社会各界新的期待，责任重大，使命光荣，大有可为。我们要继续坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，认真贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神和《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，求真务实，开拓创新，不断提高提案工作科学化水平，为推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，作出新的贡献!
同志们：
这次全市政协提案工作会议是经市政协党组和市政协主席会议研究决定召开的，主要是传达贯彻全国和全省政协提案工作座谈会议精神，总结交流经验，研究如何进一步加强和改进新形势下的政协提案工作。会上，周建国副主席传达了全国、全省政协提案工作座谈会议精神，各县(市、区)政协作了大会交流发言，与会同志认真讨论了《政协荆州市委员会关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》。会议时间不长，开得很有成效。市政协对这次会议很重视，会前市政协副主席陈立洲、周建国、黄绵寿同志分别带队深入到各县(市、区)就各地提案工作情况进行了专题调研，市政协在家主席全部参加了会议。这次会议还邀请了市政府秘书长王守卫同志和市政府督办室负责同志参加，松滋市委、市政府、市政协对本次会议的召开给予了大力支持，提供了热情周到的服务，在此，我代表市政协表示衷心感谢!
听了会议的交流和讨论很受启发，近些年来全市政协提案工作成效显著。主要是全市各级党委、政府高度重视政协提案工作，各级政协切实加强提案工作，各承办单位认真办理政协提案，广大政协委员和政协各参加单位积极提出提案，提案工作在促进我市经济社会发展中发挥了很好的作用。近些年来，全市各级政协在提案工作中，勇于实践，大胆创新，积累和创造了许多行之有效的鲜活经验。
1、筑牢基础，努力提高提案质量。一是加强委员学习培训，不断提高委员参政议政水平。通过举办新委员培训班、专题讲座等形式，对委员进行提案业务知识培训，提高了委员的参政能力。二是加强调查研究，不断提升提案的内涵。积极组织委员参与专题视察、课题调研，让委员知情知政，鼓励委员参与社会实践，广泛联系人民群众，了解民意民情，使提案更贴近民生。三是加强提案征集，不断拓宽征集渠道。向委员发出提案征集通知，制定提案征集重点，注重从大会发言、社情民意信息、调研视察报告中提炼形成一批高质量提案。同时加强立案审查，把好立案质量关。四是加强具体指导。松滋市政协引导委员重点立足于“五个围绕”提出提案，即围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题，围绕发展第一要务，围绕增强城市核心竞争力，围绕社会发展，围绕民生问题。
2、讲求实效，努力提高提案办理质量。一是加强提案督办。开展了多种形式的提案督办活动，对于重点提案实行了主席督办和会议督办的办法，邀请党委、政府有关领导参与，加大了重点提案的办理落实力度。采取上门督办、联合督办、委员视察督办、民主评议督办、舆论督办、跟踪督办等多种形式，增强了提案办理的实效。二是强化提案办理责任。荆州区、沙市区政协采取“零距离”方式办理提案，承办单位与提案人面对面进行协商，征求办理意见、研究办理方案，提高了委员的满意率;江陵县、石首市政协召开提案见面现场会、提案办理现场会、重点提案现场商讨会等，提高了提案的见面率;松滋市、监利县政协建立了政协主席包案制、各承办单位一把手包案制、“四级”联动责任制，强化领导责任，提高了提案的落实率;洪湖市、公安县政协把每年8月确定为提案督办月，促进了提案的办理。三是上下联动办理提案。市政协近几年来通过在荆全国政协、省政协委员向全国政协、省政协提出提案，向上反映荆岳铁路建设、沪汉蓉高速铁路建设、四湖地区综合治理等重大问题，收到了较好的成效。各县(市、区)政协对一些事关地方大局而本地不能办理的重大提案将其转化为社情民意信息上报，争取上级支持，使相关提案办理得到落实。四是投入专项提案办理经费。松滋市政府从96年到去年11年来财政共划拨提案办理专项经费175万元，今年提案办理经费增加到25万元，由松滋市政协根据提案办理的实际需要使用，增强了提案办理的效能。
3、不断创新，努力提高提案服务质量。一是形成提案工作合力。市政协制定了《充分发挥委员界别作用的意见》和《加强专门委员会工作的意见》，要求政协各界别和专门委员会把提案工作作为一项重要工作内容，积极主动做好提案的收集、督办等工作;石首市政协发挥专门委员会作用，把提案工作与调研、视察工作相结合，活跃和丰富了提案工作。二是加强制度建设。结合实际制定或修订了《提案工作规则(条例)》，《提案审查制度》等提案规章制度，洪湖市政协建立了《提案登记台帐》，制订了《提案委员会委员工作量化内容》，沙市区政协建立了“四个一制度”，使提案从立案、审查、办理、反馈逐步做到制度化、程序化、规范化。三是加强提案宣传。市政协、江陵县政协开办了政协网站，专设“提案工作”栏目，接受委员网上提交提案，对重点提案办理情况进行公布;市政协及洪湖市、松滋市、江陵县政协采取制作电视片《提案追踪》等多种形式大力宣传提案工作，扩大了政协提案工作的社会影响，调动了委员的参政积极性，推动了提案的办理落实。四是建立提案激励机制。各级政协制定《优秀提案和先进承办单位评选方案》、《一优两先评选办法》等奖励制度，对优秀提案、先进承办单位和先进提案工作个人年终给予表彰奖励。
全市政协提案工作取得的成绩是可喜的，并形成了一些好的经验和做法，但在新形势新任务面前，与中央、省、市委对政协工作的要求相比，与广大委员的期望相比，提案工作还存在一定的差距，需要进一步加强和改进。在思想上，对新形势下政协提案工作重要性的认识还有待深化;在征集环节中，需进一步增强委员责任感，调动委员积极性，提案整体质量有待提高，宏观性和微观性有待兼顾，前瞻性与可操作性有待加强;在办理环节中，还存在重答复，轻落实的现象，多部门共同办理的提案需加强协调;在答复环节中，提案人对有的答复意见不甚满意，提案办理落实尚需下更大功夫，在提案服务方式上还有待创新等等。这些问题需要我们在今后的工作中，通过制度创新加以改进，通过扎实工作加以克服。
用经验推动工作是政协工作行之有效的方法，我们要善于在继承中创新，在创新中发展，学会总结经验，相互启发，取长补短。我们要在总结经验的基础上，明确提案工作面临的新形势、新任务，认真分析提案工作的新情况、新特点，研究提出加强和改进提案工作的新思路、新举措，进一步推动全市提案工作向前发展。下面，我就进一步提高全市政协提案工作整体水平，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用，讲几点意见：
第一、统一思想，充分认识新形势下政协提案工作的重要意义
提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，政协提案工作是具有全局意义的一项重要工作。 贾庆林主席在全国政协提案工作座谈会上强调，各级政协组织和广大政协委员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强制度建设为保障，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创人民政协提案工作新局面。我们一定要认真领会贾庆林主席的讲话要求，充分认识新形势下政协提案工作的重要意义，增强做好提案工作的责任感和使命感，结合荆州实际，指导和推动政协提案工作。切实把提案工作当作政协的一项全局性的工作、经常性的工作和务实性的工作。把提案工作重点放在提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量上，放在全面提高提案工作水平和实效上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进我市经济社会又好又快发展，使提案工作能够更好地为全市改革发展稳定服务。?
第二、夯实基础，积极推进提案数量与质量的协调发展
提案质量是提案工作的生命，直接关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。如何进一步提高提案质量，既广开言路充分保护提案者的积极性，又坚持质量标准以质量求发展，这是当前提案工作需要研究和解决的一个重要问题。一是要正确处理提案质量与数量的关系。我们要坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，牢固树立提案精品意识。既要增强委员责任意识，调动和保护委员撰写提案的积极性，支持和鼓励委员多提提案;又要引导委员树立质量意识，深入基层，深入群众，开动脑筋，多提高质量高水平的提案。在提案选题时要围绕中心，服务大局，关注社会，关注民生。要紧紧围绕市委工业兴市战略，引导委员把提案的重点放在发展工业经济、新农村建设、和谐社会建设、可持续发展等问题上来，站在全局的高度建言立论，增强提案的前瞻性、宏观性、战略性和实效性。二是要努力拓宽高质量提案的来源渠道。在提案工作中，我们要善于把政协的组织作用与委员的个人作用有机结合起来，通过政协开展的各种活动，组织委员提出提案。每年政协全会、会议上的发言、政协专委会的调研视察，社情民意信息等都有大量的真知灼见。特别是一些对策性、针对性的建议和意见经过加工、提炼、整合后，都可以转化为高质量的提案。三是要深入开展调查研究。调查研究是提高提案质量的基础。我们要精心选准题目，选择党委和政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目，组织和引导委员多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计，使形成的提案有理有据，切实可行，使提案的价值建立在坚实的基础之上。
第三、增强实效，努力实现提案由答复型向落实型的根本转变
提案办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案工作的成效。提案办理工作不能仅仅满足于对提案的答复或满足于委员没有意见，更重要的是通过办理提案推动工作、改进工作，真正使提案落到实处，充分体现出提案的价值，这是提高提案办理质量的出发点和落脚点。面对提案工作的新形势新要求，我们应积极探索新的办理机制，进一步推进办理工作取得新成效。一是要突出重点。各级政协要着力办好一批高质量的重点提案，通过重点提案的办理，带动整个提案办理工作。要精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议具体的提案进行重点办理，要高度重视提案承办大户的办理工作，通过召开协商办理座谈会、大户办理进度通气会或者组织重点提案调研等多种办法，进一步加强承办单位同提案者的沟通，增强办理落实的力度。二是要积极协商。提案作为政协履行职能的重要方式，提出和办理的过程也就是广泛协商，发扬民主的过程。我们要积极协商，大力促进和推动承办单位不断提高办理质量。在提案办理工作中，充分发挥自身的主动性、创造性、协调性，选好角度，讲究方法，有所作为，推动提案办理工作，促进办理质量的提高。可以组织提案人与承办单位面商式、“零距离”的开门办理，推动提案的协调落实，从而使承办单位和提案人在民主、和谐、平等、互谅的基础上,坦率、真诚、面对面地交换意见,共商解决办法。三是要加强督办。从会议交流情况看，各地督办提案的方式方法很多，也很有成效，要继续保持和发扬。在提案督办中，可以会同党委、政府相关部门组织集中督查，进一步提升办理速度与质量;组织力量开展“回头看”，对于当年落实难度大、需逐步解决的“陈年提案”，实行跟踪推动;将政协提案与建议案、反映社情民意工作有机结合起来，深化办理成果。对提案办理质量的评价，不仅仅要看委员的满意度和满意率，还要看群众对提案办理效果是否满意。对于委员认为办理不满意的提案，要帮助承办单位分析原因，进行跟踪督办。
第四、加强领导，着力构建创新型提案工作体系
要积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，构建创新型提案工作体系，全面提高提案工作的整体质量。一是要加强领导。加强和改善对提案工作的领导，整合各方力量，形成提案工作合力是提高提案质量的有效保证。提案工作不仅仅是提案委员会的工作，而是政协的一项全局性、整体性的工作。要从政协工作的全局上，研究和部署提案工作的重要事项，统筹协调政协各专门委员会和相关部门的工作力量，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作、民主监督工作、界别活动等有机结合起来。从提案的办理来讲，提案工作不仅需要政协组织自身的努力，更需要承办部门一如既往地加强对提案办理工作的重视和协调，政协要积极主动地争取党委的领导和政府及有关部门的支持。对一些事关全局、政策性强的提案，政协领导要亲自参与督办，及时解决办理过程中出现的问题。为了进一步推动提案工作，今年市政协将对本届优秀提案和先进承办单位及先进提案工作个人进行评比，并在市政协三届五次全会上进行表彰。二是要注重创新。提案工作涉及面广，程序性强，环节多，要求高，我市各级政协及承办单位在推进提高提案工作整体质量和创新提案工作机制方面，已经作了不少探索，建立了一些行之有效的规章制度，积累了一些好的经验和做法。对这些好的做法和经验，要进行思考和总结，形成加强和改进提案工作的新思路、新举措，用以指导提案工作实践，切实做到用制度规范程序，用制度保证工作。这次会上大家认真讨论了市政协《关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》，会后，市政协研究室和提案委员会要认真吸纳大家的意见，进行修改，经市政协主席会议通过后，以正式文件发出。 三是要强化服务。政协提案委员会要加强与党委、政府有关部门和承办单位的联系，将办理的进程、出现的问题和取得的成效等情况进行及时沟通，加强相互间的协作，特别是对于涉及到多个部门承办的提案要做好有关组织协调工作。从事提案工作的干部要牢固树立大局意识、服务意识，坚持严谨科学的工作态度，加强自身学习，不断拓宽视野，努力提高理论政策水平和实际工作能力，更加高效、便捷、优质地为政协委员和政协各参加单位提出提案，承办单位办理提案做好服务工作。要加强提案宣传力度，选择重点提案进行追踪报道，在报纸、电视台等媒体上开辟经常性、互动性专栏，扩大提案工作的社会影响。
在全市政协提案工作会议召开期间，市政协学习和文史资料委员会也同时召开了全市政协文史工作座谈会，各县市区政协文史委员会主任参加了会议。会议传达学习了全国、全省政协文史工作座谈会议精神，总结交流了我市近几年来文史工作的经验，安排布置了今年及今后一段时间的工作，对《荆州水文化》编纂工作进行了分解落实。近些年来，全市政协文史工作成绩十分显著，我们要按照全国、全省政协文史工作座谈会议精神，充分认识做好政协文史资料工作的重要意义，牢牢把握文史资料工作的方针和原则，紧紧抓住征集和抢救这个工作重点，不断推动文史资料工作的理论创新和工作创新，把文史工作作为一项重要基础性工作摆在突出位置，切实加强领导，推进全市政协文史工作向前发展。
同志们，提案工作和文史工作是人民政协两项极具特色的工作，大有可为，任重道远。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，团结协作，不断提高政协工作整体水平，努力开创我市新形势下政协工作新局面!
★ 领导视察欢迎词
★ 政协闭幕式讲话
★ 政协工作会议讲话
★ 政协二次会议讲话
