下面是小编精心整理的村干部会议讲话(共含15篇),希望能够帮助到大家。同时,但愿您也能像本文投稿人“小哈哈”一样,积极向本站投稿分享好文章。
村干部是由党员、群众选出来的,是村的领导者、带头人。以下是学习啦小编整理的村干部会议讲话,欢迎大家阅读。
村干部会议讲话一:
今年时间已经过半,我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此,我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾,并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见,请大家在实际工作中抓好落实。
1-6月份全镇农业和农村工作运行情况:
前半年,我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议,多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说,通过半年的实践,总的情况是好的,成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今,已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥,桥头引线120米,填方加宽工程230方,修复粉刷元潭大桥,改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况,改线放宽加固学校桥头250米公路石埝,完成了公路沙石化铺修,修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程,正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中,共投入水泥90吨,投入炸药1吨配套,地埝压顶11000米,修桥4座,修路5.5公里,加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工,修桥1座,修路1公里,四改三建53户,投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中,修路3公里,修桥1座,移动土石方6740方,投入爆破器材1吨配套,投入资金1.5万元,解决了部分群众行路难问题,为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户,85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站,发展电话100门; 联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设,预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年,我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下,在调整工作思路和策略的前提下,工作目标不减,工作力度不减,农业生产有序开展。上半年,全镇夏粮总产达到1029.8吨,夏播面积达12223亩,种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林 1000亩,实施退耕还林500亩,历年退耕还林补造 1500亩,义务植树8万株,经济林科管10万株,实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头,羊存栏421只,鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机,初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展,社会治安得到加强,信访工作有了新的突破,违法犯罪苗头有效遏止,社会秩序稳定,经济发展的环境十分和谐。
但问题也相当突出,形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段,我们的产业发展受到不该有的影响,半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞,个别村竟然再次出现超生现象,整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡,有的村、单位半年过去了,没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡,忙的满头汗,闲的抱手转,不干工作的还有意见。这些问题的产生,其主要原因是部分干部的思想严重滑坡,不负责任,当和尚不撞钟,还想着什么时间涨工资。这些问题,我们将采取断然、有力、有效措施,迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思,认真总结,开展批评与自我批评,找到思想上、工作上的、措施上的差距,对个别违反纪律的单位和个人,要按照相关制度严查重处,争取在下半年的工作当中有新的起色。
关于下半年农业和农村工作:
一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间,给农民减负工作将是农村工作的一个重点,是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来,我们在农民减负方面做了一定的工作,特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上,成绩尤为突出,得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范,筹资筹劳程序不到位,涉农政策落实公示不到位,镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训,绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生,各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性,坚决克服麻痹大意思想,认真贯彻落实党和国家的减负政策,牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想,切实做好农民减负工作。具体的工作是:一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任,也是政治责任,各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动,发挥各自职能,各负其责,加强监管,前移关口,防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策,确保免税政策不折不扣地落到实处,坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度,各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》,严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》,筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业,筹资筹劳的项目、数额等事项,必须由村委会提出,经三分之二以上的村民参加会议,三分之二的参会人员讨论通过,由镇农业综合服务中心审核,镇人民政府批准,报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的,一律不得实施,擅自违纪筹资筹劳造成后果的,将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中,在项目启动前要大力宣传动员,要耐心细致地做好群众的思想工作,要探索实施“投工投劳承诺制”,筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定,从实际出发,量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度,结合村务公开村民自治工作,固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制,加强监督,不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头,组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动,要结合实际制订实施方案,扎实安排,精心组织,各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题,要区别对待,无法挽回的既往不咎,可以制止和纠正的要按照“谁主管,谁负责”的原则加以补救,采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[]19号)的规定,严格监管,严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件,加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。
二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题,这又说增收,二者都是事关农民利益和发展要务的大事,也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境,产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验,紧紧围绕市场,做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此,对于我镇来说,做好农民增收工作,也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点,千百万干部要立即下乡进村,给原养殖大户做好添槽喂养的工作,并不断发展新的养殖大户,要认真倾听养殖户的想法,深入了解他们面临的困难和问题,加强各方面的协调,认真加以解决,为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组,要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作,绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置,造成土地和资金的浪费。要告诉群众,如不养羊,就把占用的耕地恢复耕种,确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇,继续扩大规模,全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个,饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人,积极协调县畜牧部门,争取资金,力争再次得到扶持,使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性,结合正在实施的农业科技进百村入万户活动,不断增强群众的科技意识,推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫,千百万干部既要管发展,也要管防疫,要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息,帮助畜牧部门实施常年防疫,最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求,结合当地群众种植经验选择品种,实现多品种、规范化种植,集约化、科学化管理,切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用,加强与千百万干部的联系,加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范,并提高运作效益,还没建立的要迅速着手,可以暂不要求规范,尽快开展工作,边工作,边探索,逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助,协会要切实加强对产业的服务,首先要解决群众信息资源紧缺的问题,真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息,用科学发展观加以分析和筛选,提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分,在解决信息问题的基础上,资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业,但传统的劳务产业是体能型,而且组织化程度低,收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训,或者引导群众在打工过程当中学习技术,使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接,获得用工信息,组织群众出门打工,到安全的地方去,到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程,今年的任务是30名,已经完成了25名,但多者不限,大家要积极协调,协助招生,为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年,要实现人均收入1450元的目标,劳务输出工作是至关重要的。
在做好千百万工作的同时,农业生产工作也要同步发展。今年,我镇夏粮遭受减产,但上半年旱象依然严重,做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义,要大力推广实用技术,要组织群众利用水利设施,做好灌溉、排涝等工作,把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作,加强田间管理,提高粮食单产,努力实现秋粮稳产丰收。另外,要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作,做到“五个到户”、“六个不准”。
三、加快重点项目建设进度,认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识,对已敲定的项目精心实施,做出精品。特别是对项目资金的管理和使用,要加强管理,捆绑使用,使其发挥最大效益。
一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验,和扶贫中心一起,做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施,要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人,倒排工期,列出时间表,争取在明年5月前胜利竣工,通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设,对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素,加快进度,尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系,加打上县力度,尽可能多的争取资金,科学利用,尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度,要与重点村建设统筹安排,同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调,协助网络公司的光电网络建设,争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程,要如期施工。
四、坚持不懈做好安全生产工作。
(一)、突出重点,严阵以待,做好防汛工作。今年来,我镇一直干旱少雨,这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取7.9水灾的深刻教训,提高警惕,切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人,层层落实目标责任制,广泛宣传各种制度预案,防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实,落实期间,必须撤离到安全地带;对无法排除险情的,要落实度汛方案,组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查,加强管理,规范河道采砂取石行为,清除麦秸、石头等河道障碍,确保河道畅通,提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系,近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育,使预案能及时启动,有效落实;四要加强汛期值班,严格带值班制度,镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度,不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意,不得欺瞒哄骗,造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系,对各村、各单位经常查岗,将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队,在汛期内经常深入到各村、各单位检查,督促防汛抗灾措施的落实。
(二)加强基础管理,严格路查路检,狠抓农机安全管理
一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会,广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求,宣传农机安全生产典型,借案例开展警示教育,对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理,教育广大群众牢固树立安全意识,严禁农机带病作业,严禁农用车上路载人。
二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档,对审验的、封存的、车手不在的要重新统计,动态监测,不能一劳永逸,镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制,并以政府文件予以明确,绝不能出现包抓的空白点。
三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案),配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力,开展经常性公路巡查,对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”,包机干部也将受到相应处理。
(三)坚持常年防疫,认真做好动物防疫工作。
当前,我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫,我们一定要吸取他地教训,高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后,各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的,必须严格执行报检报批和隔离观察制度,杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的,将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理,造成疫病发生流行的,将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记,做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书,严格操作规程,确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作,及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态,确保疫情信息及时准确传递。
(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是:防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生,坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用,形成严密的信息网络,掌握林区动态,确保信息畅通,政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度,对涉林案件严查重处,确保森林资源安全;五要加强林业科管,加强日常监测和防治,减少病虫害带来的林业损失。
四、关于当前工作:
1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查,对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位,对丹政办督字[]5号文件精神,近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育,确保退耕成果不反弹。
2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近,县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策,这八项惠民政策分别要解决的问题是:增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好,我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限,不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实,都要成立相应领导机构和办公室,加强领导,统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长,由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长,陈栓槽镇长担任副组长,张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长,舒产成同志担任办公室主任,具体由中心校办公。实施当中,各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱,各项资金要直接发放到人,决不能在中间环节滞留;三要公开办事,强化监督。四要掌握动态,适度宣传。
3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标,坚持“三个一”领导体制,将工作任务分解到各村及相关单位到时段,加强基础工作,长期开展计划生育综合治理活动,不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量,完善、强化一票否决制,出台计划生育责任追究制,以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题,要从严查处,对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任,决不姑息迁就,给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理,查问题、查隐患、查漏洞,查假治假,摸清底子,堵塞漏洞,整顿提高。下来,陈镇长将要专题安排专项治理活动,我就不再强调,请按照要求抓好落实。
4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与,各村抓好落实。按照会议安排和要求,加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺,迎接检查。
5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组,组长由吕应辉镇长担任,由刘强负责办公,下设防治工作队,由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是:7月2日—7月5日,各包村干部深入到村组,开展疫情普查,6日前上报检查结果;7月6日—7月15日,防治工作队组织发动指导群众清除疫情,按照要求,刘强同志负责田地里的疫情清除,贾建军同志负责河道里的疫情清除,巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确,清除要彻底,确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导,扎实做好牛、羊为主的免疫工作,具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。
另外,9月前,县镇将要对各村集体经济进行审计,请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作,促进 农民增收。
同志们,后半年的工作任务依然繁重,希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标,认真谋划后半年工作,进一步理清思路,建立“工作日历”,排出工作日程,将各项工作扎实安排,逐项分解,认真落实。各位干部要注意农村工作艺术,提高工作能力,要学会做群众工作,坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通,跟群众交流,统一群众的思想,激发群众的创造力,调动群众的智慧,依靠群众完成工作任务。在工作当中,努力增进与人民群众的感情,拉近同人民群众的距离,磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时,要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部,言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到工作的成败。所以,所有干部一定要严明纪律,严格遵守干部“四个不准”,廉洁自律,严谨务实,精诚团结。不酗酒,不赌博,不做有损党和政府形象的事。不高高在上,纸上谈兵,指手划脚;不大吃大喝,铺张浪费,扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度,将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式,督促检查各村、各单位、个人的各项工作,努力促进干部转变作风,确保工作任务如期完成。
村干部会议讲话二:
同志们:
近一个多月来,倍受全镇人民广泛关注的村“两委”换届选举工作,在全镇上下广大干部群众的共同努力下,已经取得了圆满成功。我们在座的同志经过党员群众的依法选举,进入了新一届村“两委”班子,这里面既有工作扎实、经验丰富的上一届的老同志,也有一些年富力强、群众威信高的新生力量。首先,我代表党委、政府,对新当选的“两委”班子成员,表示热烈的祝贺。
今天我们在这里召开全镇村“两委”主干会议,主要目的是认真总结村“两委”换届选举工作经验,努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力,为进一步推进我镇经济社会又好又快发展提供组织保证。下面,我讲五个方面的意见:
一、强化领导,依法操作,充分肯定村“两委”换届选举工作取得的显著成效
按照县委、县政府的统一部署,我镇自11月13日开始正式启动了村“两委”换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,经过历时一个半月的辛勤工作,至12月26日选举产生了新一届“两委”班子。通过选举,一批政治坚定,想干事、能干事、会干事,年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说,这次换届整体比较成功,质量较高,主要体现在以下四个方面:一是班子选举成功率高。二是班子成员文化程度有所提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。 总结这次换届选举工作,我认为突出表现为“三个好”。一是前期准备好,这是换届圆满成功的基础。我们本着“选举一天不开始、摸底一天不停止”的原则,严肃认真地逐村搞好调查摸底工作,掌握了村级班子现状和群众真实意愿,及时摸清了各类矛盾隐患。对各村进行分类排队,科学制订了换届选举实施方案,把握了主动权。选举中尽管个别村出现一些问题,但都在我们的预料之中,也都得到了及时的化解,没有形成影响全局的事件,保持了换届期间的社会稳定。二是程序把握好,这是换届圆满成功的关键。坚持依法按程序操作,工作步步衔接,环环相扣,使选举全过程在“阳光”下运作。严把村民选举委员会推选、选民登记、竞选人报名、正式选举等关口,尤其是对委托投票、代写选票、票箱管理等细节问题作了重点把握,确保了换届顺利完成。三是协调配合好,这是换届圆满成功的保证。这次换届选举,全镇广大干部都能在思想上高度重视,把换届作为执政能力和驾驭水平的政治考验,旗帜鲜明地坚持党的领导,充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的优良作风,齐心协力,众志成城,确保了选举工作的平稳、规范、按时、保质完成。包片包村干部能深入基层,抓点带面,突破重点村,攻克难点村,一线作战,率先垂范,有力指导和推动了换届工作开展。对苗头性、倾向性问题,作了大量的矛盾化解和宣传教育工作,选举期间周密组织,严把现场,保证了换届选举的顺利平稳。镇换届办公室充分发挥职能作用,严把每项环节,强化业务指导,深入细致的做好问题解释、各项材料的发放、汇总、整理等工作,确保了换届选举的合法有序。大学生村干部也表现了良好的服务意识,在为换届选举成功贡献自己的力量的同时,个人也得到了锻炼和提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,在选举平稳有序的背后,也潜藏着一些深层次的问题。有的人参选目的不纯,把村干部这一职位作为为个人谋利的“头衔”和“跳板”,必然导致当选后对工作不负责任,被动应付。有的新任村干部对自己的工作职责、党支部和村委会之间的关系知之甚少,心中没谱,遇事蛮干,不顾后果,引发了新的不稳定因素。还有的干部在选举之前信誓旦旦,热情高涨,真正当上村干部接触到实际工作以后,发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距,便产生心理落差,丧失信心、丧失斗志。这些现象虽然发生在个别人身上,但是都需要我们在座的每一位新任村干部对号入座,引起深思,要自我敲响警钟,切实端正态度,自觉消除不良思想倾向。
二、团结协作,携手共事,切实增强村级班子的凝聚力 “火车跑得快,全靠车头带”,一个村能否管理得好、能否发展得快,村干部是决定因素,而班子的团结协作是班子建设的首要问题,是干好一切工作的关键。我们常说团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力、出生产力,一个村如果班子不团结、意见不统一,发展、稳定一切也都无从谈起。加强团结,必须处理好“三种关系”。首先要处理好村“两委”之间的关系。要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委会是党支部领导下的村民自治组织,必须坚决服从党支部的领导,在支部的领导下开展工作。在党支部与村委会的关系上,少数新当选的村主任存在三种错误认识,一是认为村民自治就是村委会说了算,不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的,党支部是党员选举产生的,村委会代表面大,一般工作应由村委会做主,不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责,对上级党委、政府的负责是党支部的事情,人为的把对下负责和对上负责割裂开来,甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益,对抗党支部的领导。这三种错误认识和倾向是非常危险的,必须在思想上坚决予以摒弃。党支部与村委会的关系,说到底是支部书记和村主任之间的关系。俗话说:“村看村,户看户,群众看的是干部”,干部看的就是“班长”,就是我们的书记、主任。一个问题丛生、信访不断的村,究其原因,往往是书记、主任闹不团结,从而导致别有用心的人钻空子所引起的。在村级工作中,支部书记不能包办代替,村主任不能自作主张,支部书记既要加强对各项工作的领导,又要尊重、支持村主任正常开展好工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面;村主任要自觉维护支部书记的领导核心地位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权。只有书记、主任团结实干的表率作用发挥好了,才能带动两委一班人“九牛爬坡,个个出力”。其次要处理好书记、主任与两委班子成员之间的关系。书记、主任的主要工作是统揽全局,把好关,抓大事,信任班子成员,放手给他们去做,不要过多干涉和指责。要坚持重大问题民主集中制的原则,广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”、“家长制”。要根据班子成员的特点和能力水平,进行合理分工,确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。班子成员要对书记、主任负责,尽心尽力完成自己职责范围内的工作,遇到问题要多加请示,不要自作主张,做出一些违规的、超越自己职权范围的事。大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要自觉做到互帮、互助、互谅、互让,以诚相待,以真诚换“忠诚”。要有大局观念,整体观念,树立“一荣俱荣,一损俱损”的工作理念,不要互相瞒骗,相互拆台。对出现的不同意见,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。第三要处理好与老干部和竞选对象之间的关系。换届选举竞争是激烈的,在座的各位无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但是竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识,对待落选的老干部、竞争对手,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,盘下是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解。要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要解疙瘩、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。
三、勤奋学习,与时俱进,不断加强自身素质修养
当前,农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化,给我们村干部带来了很大的挑战。只有通过学习,不断提高,逐步积累,才能更好的驾驭工作,解决问题。对于学习,不外乎四个方面:首先要学政策,准确把握农村发展的脉搏。农村的发展,靠的是党的路线、方针、政策的引导,我们如果把握不好,就会迷失方向,失去前进的动力。近年来,各级出台了一系列强农惠农政策,这些都必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。如果我们学不好政策,理解不透精髓,就不能去很好地宣传政策、执行政策,取得群众的支持。其次要学知识,不断提高自身的素质修养。要自觉学习现代经济、管理、科技、法律等理论知识,认真学习计划生育、财务管理等业务知识,努力在学深、学透、学精上下功夫,不断提高执政能力和工作水平。今后,我们要有计划地组织大家学习各方面的知识,大家也要充分利用报刊、电视、书本等途径进行自学,以此来扩大自己的眼界。第三要学先进,增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我镇有很多优秀支部书记,他们之所以在群众中有威信,就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部就要向先进学习,乐于奉献,一心为民,在为人民服务的实践中体现自己的人生价值,给群众留下一个好口碑。第四要学方法,不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术,好的方法,做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求,多向内行学习,多进行一些思索,经常想一想,别人为什么把那件事办成了,自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟,有所收获,有所提高。
四、明确目标,理清思路,勇于担当富民强村的重任
村干部不仅仅是一个职务,更是一份沉甸甸的责任, 那就是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,大家既要感到光荣,更要感到肩上的压力。当前,要尽快完成新老班子的人、财、物交接工作,立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划和全年工作计划,健全完善各项民主议事、民主决策、民主监督制度,尽快投入到工作中去。同时,要牢固树立三种意识,提升三种能力。一是牢固树立发展意识,提升引领发展的能力。发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。老百姓是最讲实惠的。他们最盼的,就是发展经济,尽快致富。只有给群众带来真正的实惠,群众才会拥护你,支持你。要搞好发展规划,理清发展思路。认真审视村情,分析优劣,扬长避短,找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工、运输还是招商引资上项目,适宜发展什么,就引导和帮助群众发展什么。要千方百计发展壮大集体经济,真正为群众带来实惠,提高群众生活水平,这样群众才能理解你,支持你,工作才能顺利。要增强致富本领,示范带动群众。事业无成就不是好的村干部,村干部要解放思想,合法经营,带头致富,只有具备了致富的真本领,才能成为群众致富的领头雁。要富了不忘群众,主动为群众提供技术、信息、就业等指导服务,带领群众实现共同富裕。二是牢固树立为民意识,提升服务群众的能力。村干部不是
高高在上,不是指挥群众,而是服务群众,大家要时刻牢记自己是党员和群众选举的干部,要对全村少则几百人,多则一两千人负责,在心里经常想到群众,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。要对群众要怀有深厚的感情,关心群众疾苦,特别是低保户、五保户、困难家庭等特殊群体,切实解决好他们的实际困难,帮助他们排忧解难,做群众的“贴心人”。要有公心,待人处事一视同仁,一碗水端平,把握好原则与人情的关系,心底无私,先公后私,决不能优亲厚友,厚此薄彼。只要我们尽心尽责,扎实办事,群众心里的那杆秤就会给我们称一个准确的分量。三是牢固树立责任意识,提升维护稳定的能力。稳定是村干部的第一责任,任职一村就要稳定一村。有了稳定的环境,才谈得上抓发展,保民生。要牢固树立稳定压倒一切的思想,深入排查化解矛盾隐患化,切实做到早发现、早解决,本村解决不了的问题,要及时逐级向上反映,直至稳妥解决。特别是换届期间,是矛盾的集中凸显期,潜藏多年的矛盾隐患集中暴露,有些人对上届班子工作中的不满集中反映出来;特别是竞争比较激烈的村,有些落选的人心里有疙瘩,怨天尤人,千方百计寻找漏洞,制造矛盾。这些都需要村干部深入调查研究问题的根源,耐心细致的做好劝解安抚工作,对群众反映的合理要求,能解决的立即解决,不能解决的要做好解释说明,及时
消除后遗症。如果在社会稳定问题上,我们村一级组织发挥不了作用,形同虚设、如同摆设,那么我们就愧为一个村干部。农村财务问题是村级稳定工作的牛鼻子,各村要切实搞好财务交接,对上届班子的财务和账务,该认账的要认账,坚决杜绝“新官不理旧账”的现象,避免新老干部交接产生新的矛盾。还要及时健全民主理财、财务公开等监督制度,自觉接受群众监督,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,真正还干部一个清白,还群众一个明白。
五、顾全大局,廉洁自律,真正树立村干部的良好形象 村干部要讲大局,与党委、政府保持高度一致,按时参加各种会议,认真贯彻落实上级会议精神、各项决议,积极配合、支持党委、政府的中心工作,按时按量按质完成年初确定的各项任务。在这里需要强调的是,党管干部是我们党一贯的原则,时刻都不能放松,也不会放松。党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则。如果我们在这方面没有明确的认识,甚至搞上有政策,下有对策,那是不适合做这个村干部的!即使是群众选举的,党委同样也可以把你“挂”起来,群众也会依法罢免你。村干部要严于律己,廉洁奉公,时刻绷紧廉政这根弦,管住自己,管好班子,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该花的钱不花,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。决不允许因为有了一定的权利,就滥用职权,甚至乘机大捞一把。
在廉洁问题上,不论谁出了问题,没有客气可讲,一律依法依纪严肃查处。
新一届村“两委”干部已经走马上任了,由于班子成员中的新成员较多,工作中难免会出现由不会到会、由生疏到熟练,有一个循序渐进的过程,要尽快熟悉工作,尽快担当起村级工作的重任。对照自己的村情,紧密联系各自村实际,制定出各项工作大盘子。同时我也希望我们的村干部能够真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。 同志们,人民给你们赋予了发展的权利,党委政府给予了你们发展的舞台,希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会,通过你们扎实的工作,改变村里的面貌,让群众尽快富裕起来,力争使自己任职的三年,成为卓有成效的三年,发展最快的三年,成为自己人生道路上值得总结回顾的三年,为我镇小康建设贡献自己的力量!
谢谢大家!
同志们:
20**年即将来临,根据省、市县统一布署,20**年度农村干部、党员主题教育及党员冬(春)训班,在这岁末年初全面开展。今天这个会议既是动员会也是培训会,参加今天会议的主要有镇机关中层以上干部、镇直属党支部负责人、镇其他单位负责人和村两委全体干部,动员会后将由县司法局副局长**同志就物权法知识进行行宣讲、随后由县国土资源局土地利用股股长**同志就新形势下农村土地管理工作进行宣讲。
现在我对镇20**年度农村干部、党员主题教育开展情况提出如下几点意见:
一、高度重视,进一步提高对主题教育的认识
这次主题教育以学习贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容,以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新 篇章”为主题,组织农村党员、干部认真学习贯彻十七届三中全会审议通过的《决定》和省委八届九次全会审议通过的《实施意见》,充分认识推进农村改革发展的重大意义、总体部署和重大举措,进一步解放思想、更新观念,以锐意进取、奋发有为的精神状态,推进农村的改革发展。
党的十七届三中全会是在我国改革开放30周年的时候召开的。30年来,我国经济社会发展取得了巨大的成就。同时,从新的历史起点上看,实现经济社会又好又快发展,有许多重大问题亟待研究解决。在这个历史条件下,党的十七届三中全会专题研究了推进农村改革发展的一些重大问题,并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。省委八届九次全会结合安徽实际,紧扣“推进科学发展、加速安徽崛起”这个主题,制定了《实施意见》,对贯彻三中全会精神作出了战略部署和具体安排。《决定》和《实施意见》充分汲取了我国改革的成功经验,通过继续深化农村改革,进一步积累改革经验、拓展改革领域、完善改革措施,带动全面改革;深刻阐述了实现党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求,在推进农村改革发展的全局上作出了统筹谋划,从战略上进行了全面部署;准确把握了农村改革发展正面临的难得机遇和新的严峻挑战,通过加强农村制度建设和创新,破解农业农村发展难题,实现科学发展,让人民共享改革发展的成果;有效应对了国际金融危机和经济风险,采取一系列措施扩大内需,促进国民经济持续平稳较快发展。因此,《决定》和《实施意见》是当前和今后一个时期我县推进农村改革发展的纲领性文件。因此,按照省、市、县的要求,我们必须紧紧围绕这个内容和主题开展我镇农村党员、干部主题教育,强化思想认识,在充分认识党的十七届三中全会和省委八届九次全会的重大意义上下功夫,深刻领会全会的精神实质。历史和实践证明,科学理论转化为党员群众的自觉实践,必须要经过理论武装这一中心环节。这次开展的主题教育,就是贯彻落实党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神,对农村党员、干部进行理论武装的有效形式。所以,我们必须切实把思想认识提高到贯彻落实党的十七届三中全会精神,贯彻落实省、市、县委重大工作部署的高度上来,把注意力投入到这次活动开展的过程之中,进一步提高对主题教育的认识。
二、严格程序,务求主题教育取得实效
第一,要紧扣主题。这次主题教育的主题就是“兴起农村改革新热潮,谱写科学发展新 篇章”。各党总支在活动开展过程中,始终都要紧紧围绕这个主题开展好各项工作,不能偏离或冲淡这个主题,否则就失去了活动开展的意义。实现这次教育活动主题要求,要在三个方面“见到成效”,即:要在进一步解放思想上见成效,破除与科学发展不适应不符合的思想观念,以思想解放带动工作观念更新,以观念更新促进工作实践创新;要在谋划改革发展的思路上见成效,科学判断形势,抢抓政策机遇,明确主攻方向,找准推动农村发展的新突破口;要在促发展保稳定上见成效,着力在破解当前发展难题、促进经济平稳较快增长上落实新的举措,着力在解决群众民生问题上实现新进展,着力在解决群众反映强烈的问题、确保稳定上取得新成效。
第二,要精心组织。俗话说“好的开始是成功的一半”,镇已成立领导组和指导组,同时制定了我镇的实施方案,并组建了我镇宣讲团,对党政班子成员和宣讲团成员到各党总支讲授党课材料已进行了内容安排,各党总支也要成立相应的领导组,并结合本单位实际拿出切实可行的的实施计划,要选择1—2个有特色的好做法,并要求各党总支负责人在召开党员主题教育教育活动会前进行准备党课材料,及时邀请镇驻村指导员和镇宣讲团成员到会进行宣讲。镇村党员领导干部与党员、干部多交流、多沟通,共同解决问题、总结经验,制定出推进改革发展和经济增长的办法。我镇要突出抓好红旗村、冠军村选派村的主题教育,要求你们先行一步,立即开展主题教育,做到以点带面。
第三,三个阶段不能少。这次主题教育历时两个月,从20**年11月1日至20**年元月底,分学习宣传、调研讨论和实践推动三个阶段。
一是“学习宣传”阶段,要重点抓好集中培训。要把学习培训贯穿主题教育的始终,各党总支要精心安排好本单位的培训工作,像我们今天召开的培训会一样,要明确培训课题、培训时间、集中培训地点和具体授课人。并认真组织广大党员、干部认真学习党的十七届三中全会和省委八届九次全会报告。要根据农村党员、干部的特点和实际,把培训和辅导作为党员学习的主要手段来抓。各党总支集中培训不少于2天,要讲究培训方式,可通过召开培训班、新春茶话会、送教上门等多种形式,组织党员、干部参加理论学习和业务技能培训,以增强培训效果。
二是“调研讨论”阶段,要重点抓好大讨论活动。镇、村党组织要分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会,并开展进村入户活动,入户一般不少于15户,并认真填写入户调查表。要结合纪念改革开放30周年活动,紧密联系本镇、村改革发展现状和党员干部的思想实际,开展形式多样的解放思想大讨论活动。在大讨论中,要把重点放在查找存在的问题,讨论解决问题的办法上。大讨论要反复进行,做到充分深入,直到想明白、讲清楚为止,直到总结了经验、找到了问题、想到了办法为止。要对大讨论进行细致安排,镇已就大讨论选题要求随设施方案下发,请各党总支大讨论时结合本单位实际,选择2—3个主题展开讨论,并要有镇指导员参加,每次讨论要有结果,最后完善了哪些推进改革举措,制定了哪些科学发展的办法等,都要做到实实在在、明明白白。镇领导干部要深入联系点座谈讨论,提高大讨论的质量。
三是“实践推动”阶段,要重点抓好联系和服务群众工作。主题教育的落脚点是着力推动破解农村改革发展的重点难点问题,最终体现在服务群众、让群众得实惠、使群众满意上。根据县委组织部的要求,各党总支要做到:
①谋划20**年工作:镇村党组织要召开专题会议,通过对群众的建议和意见,进行疏理和汇总,结合本村实际,对20**年工作进行全面总结,并拿出切实可行的20**年工作计划,找准本村经济发展的切入点。
②认真开展20**年度兑现承诺和20**年提出承诺事项:各党组织和各党员干部要对20**年初为民办实事的承诺逐一进行兑现,未兑现的要说明原因,并作为20**年度重新承诺。同时,要落实好20**年村党组织不少于两项的承诺事项和党员干部重新作出“双带”承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺等,新承诺的事项要在党务公开栏上公开,接受群众监督,督促抓好落实。
③认真开展村干部述职评议活动。我镇将在春节前对全镇村干部进行年度考核工作,严格按照程序,将述职评议结果与村干部绩效工资挂钩。不断加强村干部队伍规范化建设。全面落实村干部问责制,建立村干部激励保障机制,我镇按照上级精神已对村(社区)两位主职即26人进行先行养老保险工作。
④开展送温暖活动。镇村干部要利用春节时间深入困难户、贫困户送温暖,并通过走访老干部、老党员、军烈属户,了解他们的实际困难,并尽量帮助解决构建春节和谐气氛。
⑤开展流动党员“四个一”活动。春节将至,加之今年爆发的全球金融危机,我镇外出流动党员将陆续返乡,要充分利用这一时机,切实做好流动党员教育管理和服务工作,积极开展“四个一”活动,即为流动党员上一次党课、召开一次流动党员座谈会、村党组织负责人与流动党员谈一次心、开展一次行前教育,并组织他们参加本年度的主题教育。积极引导流动党员深入开展“双向带动”,促进流动党员将更多农村劳动力带出去务工经商,增加农民收入;同时从外地引进资金、项目和技术,带动本镇、村经济发展。 ⑥开展农村基层组织载体建设活动。一是每个村都要确定“双培双带”户。二是要积极引导无职党员上岗履职。三是积极开展“双向带动”。四是进一步完善为民服务全程代理制。五是建立党员议事制度。六是加强村干部“三位一体”激励保障机制工作力度。七是在我镇从业30—50人的规模以下非公有制企业和流动党员中组建党组织。同时,发展党员数在20**年的基础上有所增加。八是完善汤沟社区工作用房和新建三汊河社区办公楼。20**年镇将就各部门、各单位工作进行全面的布臵,及时召开月例会,在工作落实上下功夫。一般要求参加无职党员上岗的党员数占本党总支党员数的三分之一,各村(社区)、各单位每年为民服务全程代理的件数不少于件,各村(社区)至少要建立一个示范基地,“双培双带”不少于村干部职数,流动党员“双向带动”不少于外出流动党员的三分之一,对于党员承诺要按照能承诺几件承诺几件,能承诺什么承诺什么,必须做到切实可行,村党组织要向全体党员和广大村民承诺2—3件实事,比如20**年冬修、自然村庄道路等。
三、明确责任,确保主题教育落实到位
现在已近岁末,各项工作千头万绪,各单位、各部门一定要分清主次,明确一个阶段一个工作重点,要充分认识到主题教育是当前工作的一条主线,是一项中心工作。要坚决克服主题教育近几年年年搞、“老一套”,年底工作忙、能应付则应付,等模糊认识和错误做法,要正确处理好开展主题教育与当前农村各项工作的关系,把主题教育与农村基层组织载体建设、村干部述职评议、党员民主评议和农田水利兴修、计划生育等工作有机结合起来,统筹考虑,合理安排,做到主题教育与当前工作“两不误、两促进”。
同时,为强化我镇主题教育的工作指导,确保主题教育各项任务落实到位,镇党委根据党委班成员分工到各党(总)支,加强各村(社区)巡回督查指导。各单位要密切配合各村(社区)开展主题教育,帮助各村(社区)解决遇到的实际困难。
开展主题教育,不是仅讲大道理,更主要的是要用普通党员群众通俗易懂的语言和形式做好学习教育工作,要精要管用。各级党组织要自觉增强主动性和紧迫感,扎实开展好主题教育,抓出特色,抓出成效。确保主题教育落到实处。
同志们,认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神是一项长期而又艰巨的任务,我们要以开展这次主题教育为契机,扎实工作,开拓创新,以党的建设实际成效为推进我镇经济社会发展和农村改革提供坚强的组织保证。
谢谢大家。
各位村支部书记、村委主任:大家上午好!
镇党委政府今天举办村干部培训班,其目的就是通过开展学习培训,不断提高村干部素质,增强村干部的工作信心,使各位村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求,更出色的做好XX镇的各项工作。
一、“十二五”发展总体思路
我们XX镇自合并之后就一跃跻身平阳五大强镇之列,去年一年完成工业经济总产值XXX个亿,连续五年增长在XX%以上;累计出让工业用地XXX亩,完成工业性投资XX个亿。今年是XX镇“十二五”规划的开局之年,我们将围绕县委县政府“转型发展、跨越崛起”这一主线,实施“投资驱动、环境优化、城乡统筹”三大战略,以“十大工程”建设为重点,以XX市城乡统筹综合改革试点镇为契机,全力打造生产生活生态相融合的中心城镇。预计到20xx年,全镇将实现工业总产值XXX个亿,年均增长XX以上;财政总收入X个亿,年均增长XX%以上;累计完成全社会固定资产投资XXX个亿。
二、村两委的工作职能
我镇共有XX个行政村,村两委干部XXX人,经过几个月有条不紊的工作,全镇村支“两委”换届工作已经基本圆满结束。从整体情况看,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,
选出一种好村风,选出一股好干劲”的良好效果。作为新任的村两委干部,你们是新农村建设工作的有力执行者,是“十二五”规划宏图的组织保障,是实现跨越崛起转型发展的战斗堡垒。所以大家一定要认真学习,明晰职能,团结群众,真抓实干,切实明确本职工作和职责范围。
三、如何做好一名村干部:
1、不断学习、提高认识
在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否适应新形势,熟练开展工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习提高。村级组织植根于农村,但又不完全等同于农民,在思想意识、政策理论上都要高于农民。要通过今明两天的学习,增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。
因此,我们村级基层干部,尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为城乡统筹改革做出更大贡献。
2、兼顾大局、维护团结
团结是一件奢侈品,也是一件易碎品,我们一定要在全镇“十二五”规划的大环境下,切实团结班子、团结群众,要像维护自己的眼睛一样维护好团结稳定的农村格局。
俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。党支部书记或者
村委主任的能力再强,也得需要村委成员的支持配合,需要广大群众的支持配合。各位村干部一定要对村委成员、村民群众以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。
3、转变作风、服务群众
我们要牢固树立群众观念,群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的根本。只有坚持走服务群众路线,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
因此,我们要转变作风,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要把心思放在琢磨农民需要什么,我就为农民做些什么上,从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。
4、真抓实干、争出实效
我们的书记和村主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。书记和主任要起好组织作用、表率作用、协调作用,真抓实干,争出实效。
只有村党支部书记和村主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
同志们:
首先,向辛勤工作在农村基层的全体大学生村干部,表示诚挚的问候;向受到表彰的优秀大学生村干部,表示热烈的祝贺!刚才,优秀大学生村干部代表结合农村工作实践,谈了自己的心得体会;部分乡镇、村级党组织负责人,分别介绍了自己管理、培养、帮带大学生村干部的工作经验;家平主任宣读了表彰决定,讲得都很好。下面,我就进一步做好大学生村干部工作、推进社会主义新农村建设,讲四点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定信心
大学生村干部到村任职以来,我们紧紧围绕“下得去、待得住、干得好”,坚持大胆使用、注重培育、强化管理,让大家在农村这个大舞台上施展才华,在农村这个大学校中历练人生,成为新农村建设的生力军。总结一年多来的工作,主要有以下三个方面值得肯定:
1、高度重视,创造了有利条件。县委组织部、县大学生村干部管理办公室致力于大学生村干部管理工作的规范化、制度化、科学化,考核评价的精准化、具体化、数字化,研究出台了《大学生村干部教育管理暂行办法》、9项管理制度和年度考核工作实施方案。设立了大学生村干部专用账户,坚持就高落实工资福利待遇,委托县邮政储蓄银行为大家办理了工资卡(折),按时足额发放了工资补助。按照上级文件规定,为20xx年度选聘的大学生村干部办理了养老、医疗、工伤三项社会保险。设立了“夏邑县大学生村干部网”和大学生村干部之家QQ群,开通了热线电话,为大学生村干部学习研讨、沟通交流、表达意愿提供了良好平台。多数乡镇都能够坚持以人为本、方便工作的原则,积极创造条件,为大家解除后顾之忧,成立了专门的管理办公室,明确专人进行服务和管理。郭店乡党委在办公条件十分紧张的情况下,腾出乡政府院内14间房子,投资3万余元粉刷了墙壁,购置了桌椅床铺,作为大学生村干部的专用宿舍。李集镇对表现优秀的大学生村干部免费提供食宿,在县发放工资补助的基础上,给予一定数额的生活补贴。
2、积极主动,取得了显著成绩。到村任职以来,大家带着感情、满怀深情、充满激情,在农村广阔天地里,顺利实现角色转变,迅速进入工作状态,积极主动开展工作,有的运用所学知识,为农民群众提供致富信息,大胆领办和创办致富项目;有的带头传播科技知识,推动农民群众学科技、用科技;有的积极开展文化活动,倡导文明新风,在新农村建设中发挥了积极作用、取得了显著成绩。一年多来,全县涌现出了食用菌栽培技术攻关带头人程振国、蔬菜种植能手吴正伟、养猪状元王如意、拾金不昧“活雷锋”刘红发、致富不忘乡邻的模范青年盛郅强、抢险救灾模范付妍、全市十大优秀青年农民左晓敏、送科技文化下乡的文艺尖兵邵永清等一大批优秀先进典型。
3、搭建平台,促进了健康成长。基层一线是培养锻炼年轻干部的主阵地。各乡镇党委、政府坚持把大家作为党政后备人才来培养,交任务、压担子,提要求、出主意,在推广“四议两公开”工作法、深入学习实践科学发展观活动、村委换届选举、抗旱浇麦、救险救灾、手足口病防治、有线电视“村村通”建设等中心工作中,充分发挥大家自身知识水平高、接受能力强的优势,让大家积极参与村级事务管理、参与政策宣传发动、参与致富技术推广,在实践中经受锻炼,在历练中成长成才,成为带动农民群众建设新农村的骨干力量。
二、强化实践,进一步提升素能
实践出真知,实践见真功,实践出人才。实践锻炼既能考验一个干部,同时也有助于组织上识别和使用干部,大家一定要积极投身到新农村建设工作中去,继续在实践中加强锻炼、提升素能。
1、要情系基层、服务群众。要把农村作为自己的第二故乡,把群众当成自己的亲人,献真情、用真心、下真功,真正把对群众的关心和热爱融入到具体工作中,尽心竭力为他们办实
事、做好事、解难事,经济上为他们解困,生活上为他们解难,做他们的知心人、贴心人。只有这样,我们才能得到农民群众的认可和支持,才能更好地发挥作用、展示才能、干好工作。
2、要勤于学习、勇于实践。勤于学习是一种境界,勇于实践是一种能力。青年人处在学习的黄金时期,要树立自觉学习、终身学习的理念,不忘学习、不断学习,做到在干中学、在学中干;青年人朝气蓬勃,要创新工作思路,拓宽工作途径,凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事情,都要大胆地去做,努力走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
3、要坚韧不拔、有所作为。建设新农村是一项长期的历史任务,一个人的成长进步也是长期实践和磨练的过程。这就需要大家耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,做到困难面前不后退,挫折面前不气馁,压力面前不动摇;做好长期艰苦奋斗的准备,不心浮气躁,不见异思迁,不急功近利,以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志,再创新业绩,再铸新辉煌。
三、采取措施,进一步加强管理
大学生村干部是一支富有朝气、充满活力的大队伍,管理好、引导好,大学生村干部的作用才能发挥好。在大学生村干部工作中,我们要坚持抓管理、重培养,确保村干部健康成长,激励村干部发挥作用。
1、要加大管理力度。700多名大学生村干部,分布在24个乡镇、731个行政村,点多、面广、线长,管理任务较大,各相关单位要各负其责、各司其职。县委组织部主要负责全县大学生村干部的宏观管理,要做好村干部的调配、调研指导、考核和制度制定工作,具体讲,调配要公平、公正,调研指导要有针对性和指导性,考核要严格认真,制定制度要切合实际,推行制度要务求实效。各乡镇党委书记和分管副职是直接责任人,党委书记要切实把村干部队伍建设列入党委重要议事日程,定期研究和指导本乡镇大学生村干部工作,切实担负起第一责任人的职责;乡镇分管副职要切实把村干部管理抓在手上,严格按照《大学生村干部管理办法》的规定,具体抓好本乡镇大学生村干部的监督管理、联系协调、调研指导等工作。各村支部书记是管理大学生村干部的直接责任人,要切实负起责任,做好大学生村干部的日常管理和培养工作,促进大学生村干部健康成长。
2、要加大培养力度。县委组织部要定期对大学生村干部进行集中培训,组织他们参加全县的科级后备干部和村干部培训班;乡镇党委要结合大学生村干部所在村的实际,适时安排有针对性的学习。大学生村干部要积极参加村党支部组织的学习活动。要实行帮扶制度,做好“传帮带”工作。各乡镇的领导干部每人至少要联系一名大学生村干部,各村支部书记是本村大学生村干部的直接联系人。各联系人既是各项工作的安排者,又是村干部完成各项工作的指导者和帮扶者。在村干部完成工作任务过程中,要做到多顾问、多指导,不能只安排不顾问、不指导。要把自己积累的工作经验、解决问题的工作方法,毫无保留地传授给大学生村干部,促进他们快速成长。
3、要加大支持力度。大学生村干部有知识优势、信息优势,并且敢想敢干。要充分利用他们的优势,让他们发挥优势,鼓励和支持大学生村干部创业。各乡镇党委、各村党支部要鼓励大学生村干部利用自身特长,结合当地实际,积极发展致富项目,带领群众共同致富。比如,学农林水的要鼓励他们领办农业、林业、水利方面的项目,学理工的要让他们参与企业的管理,学医的要领办好村级卫生院(所)等。大学生村干部创业要有勇气,一次、两次失败不要气馁,乡镇党委、村支书要大力扶持,不能看笑话,要引导、鼓励,有条件的乡镇要设立大学生村干部创业基金。县直涉农单位对大学生村干部致富项目要在政策上给予倾斜,在信息上搞好服务,在技术上加强指导,在资金上重点扶持,帮助解决大学生村干部在工作和致富带富过程中遇到的困难和问题。县委组织部要及时发现创业典型,选树创业典型,宣传创业典型,带动大学生村干部在新农村建设中建功立业。
四、凝聚合力,进一步增强效果
做好大学生村干部工作,事关大局,事关长远。我们要切实加强组织领导、督促指导、舆论引导,努力形成推进大学生村干部工作的强大合力。
1、要切实加强组织领导。县委组织部要发挥牵头抓总作用,探索建立大学生村干部工作联席会议制度,定期召开会议,通报有关情况,研究解决问题;乡镇、村党组织要健全和落实工作责任制,认真履行职责,采取得力措施,狠抓工作推进,为大学生村干部健康成长、发挥作用提供强有力的组织保障。
2、要切实加强督促指导。县、乡镇“两级”办公室要充分发挥职能作用,抓好检查评比,开展座谈交流,树立先进典型,保障待遇落实,切实增强大学生村干部履职尽责、服务群众的能力和动力;要通过召开现场会、座谈会、研讨会等形式,总结推广好做法、好经验,积极探索新路子、新举措,确保大学生村干部工作顺利推进、取得实效。
3、要切实加强舆论引导。要拓宽宣传渠道,创新宣传形式,广泛宣传实施“大学生村干部计划”的重大意义和政策措施,深入宣传大学生村干部在新农村建设工作中的积极作用,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,切实增强大学生村干部的荣誉感、成就感,努力形成关心、支持大学生村干部工作的良好氛围。
同志们,大学生村干部工作是一项新工作,可塑性很大。让我们紧紧围绕全县工作大局,紧密联系大学生村干部工作实际,积极探索,勇于创新,努力提高大学生村干部工作水平,为新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
最后,在新春佳节即将到来之际,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意! 预祝迎春联欢会圆满成功!
谢谢大家
即将过去的20xx年是换届之年,这一年里,我们完成了村级班子换届,完成了组长队伍调整,召开了区(镇)党代会选举产生了新一届党委、纪委班子,再过一段时间,还将召开人代会,完成政府换届。回顾一年来的工作,虽经历组织、人事的变动,但全镇经济社会仍然保持良好发展态势,特别是在服务群众、注重民生、发展经济等方面,都取得了良好的成绩。区(镇)党代会对美丽乡村建设作出了明确。这既是当前我镇农村工作的重点,也是未来几年,我镇农村工作的主抓手,我们必须花大力气、下真功夫、出新点子,切实把美丽乡村工作抓实、抓好。下面,我就建设美丽乡村谈几点想法:
一是要一如既往地抓发展。要发展村级集体经济。村庄整治也好,美丽乡村也好,推动建设的关键就是钱,这就要求我们村干部,特别是村主要领导必须想办法盘活村存量资产,想点子把村级经济搞上去,想办法让村里的资源升值。这样为村里办事情的底气就会更足,村干部的威望也会更高。在座每个村的基础都不一样,每个村发展的特色也不同,每个村发展的条件和机遇也不尽相同。比如说有的村通过土地征用、实施项目补助等,积累了一定的资金,却无法保证长期稳定的收入,这就要求我们村主要领导做好两件事,一件事是管好钱,防止坐吃山空,第二件事就是用好钱,让钱生钱。要大力发展农业经济。未来几年,我市旅游业、服务业将实现大突破,我镇在农业旅游上具备先天优势,因此,要借助这个发展契机,继续抓好黄湾水果特色产业发展。在延伸产业链上做文章,拉长产业链两头,做深产业层次,提升农产品质量,要巩固现有枇杷、杨梅、甘桔等特色产品,进一步挖掘适合黄湾气候环境的瓜果新品。要注重农业招商引资,尝试引进符合黄湾实际、善于包装经营的农庄项目。要集中力量做好土地流转。要继续加大土地流转力度,实施土地流转,实现规模化高效化生产,这是未来农业的出路所在,也是全面推进“两新”工程的必由之路。让更多的农民从单独耕作里解放出来,让他们不劳动也拿钱,想劳动就多拿钱,在自己的土地上耕作还可以得到工资收入,真正实现一份土地两份产出。
二是要一门心思地抓环境。美丽乡村建设的一大关键就是环境优美,前几年,我镇推进示范村、整治村建设,应该讲,取得了一定的成绩,但是与人民群众的要求和美丽乡村的要求,差距还是比较大的。首先是抓水环境整治,今冬明春的水利建设,我镇出台的补助政策全市最高,各村的积极性很高,确定疏浚村级河道12.5公里,建设生态河道3.2公里,实施内塘清淤503亩。但与全镇整个河道、内塘面积相比,量还不是太大,水环境整治将是今后几年我镇环境建设的重点,希望大家用足用好补助政策。第二是村庄环境整治。村庄环境给人的感觉最直观,最真实,我们组织各村书记、主任到外面参观了美丽乡村先进。不管是哪些地方,哪些特色,他们都有一个共通点,村庄内干净,卫生、美观。环境设施投入是硬件,做好日常维护这个软件更重要,各村可以尝试在各组开展“村庄环境比一比、赛一赛”活动,通过评优选优的方法,向村民宣传环保意识,提高村民主动参与意识。第三是做好村庄绿化。每个村要推进一村一品工程,结合各自特色水果优势,推进村庄绿化工程。要做好绿化养护,善于发动群众力量,探索以奖代补的形式,尝试“村种户管”模式。
三是要一心一意地抓队伍。村班子队伍建设是关键点。村干部是领路人,特别是村主要领导,更是当家人。村班子队伍必须团结。村看村、户看户,群众看干部,干部看支部,团结的班子才能拧成绳,抱成团,才能优势互补,才能有所作为。要抓党建,继续做好争先创优活动,利好568党员联心室等平台,切实把党组织的凝聚力和向心力提升上去。要抓学习,建设学习型村干部队伍,要抓梯队,建立起由大学生村官,党员村民骨干组成的后备村干部队伍。要抓效能,严格执行上下班制度,严控村级招待支出,严守廉洁自律关口。组级队伍建设是突破口。今年,区(镇)党委在调研后,制订出台了《关于创新社会管理模式推进村民小组长队伍规范化建设的若干意见》,该项工作得到了嘉兴市委组织部领导的充分肯定。12月28日,市委专门发文要求发挥“三小组长”队伍建设,对组长发放报酬进行了明确,标准为30元/户/年,其中市补10元/户/年。作为率先实施该项措施的,我们自己必须落实好,检查好,保证组长工资准时发放,发放到位。农民素质提升是核心层。农民素质提升是发展的关键,不管是农业技术还是职业技能,“授人以鱼不如授人以渔”,新的办公楼就是要发挥这方面的作用,要充分利用教育资源,让农民朋友切实掌握一门致富的本领,真正打造懂技术、会经营、能管理的新时代农民队伍。
尊敬的各位领导:
大家好!
我叫李光涛,现年24岁,毕业于临沂师范学院物理系,现任临沂市莒南县涝坡镇大涝坡村村支书助理。为响应中央关于鼓励和引导高校毕业生到农村任职的号召,我报名并经过层层选拔,20__年8月我参加了“选聘高校毕业生到村任职”考试,成为了一名大学生“村官”,时光如梭,转眼之间到村任职已经一年。在这一年里,让我这个刚从校园走出来的大学生成为一名农村基层工作人员,怀着激情、抱着梦想我在“村官”之路上开始了新的征程。在这期间,有自己的酸甜苦辣;有同事的相互帮忙;也有领导的孜孜教诲;有汗水也有收获。此刻将我一年来的工作状况汇报如下:
20__年9月5日,我到临沂市莒南县涝坡镇大涝坡村任职。大涝坡村位于涝坡镇驻地,共有886户,2624口人,20__年人均纯收入4850元。共有个体工商业户8家,私营企业家1家。20__年结合村村通油路工程,实施硬化村村通道路共1000米。20__年,新建大口井2处,整改800米的排水渠1处,排水沟2处,为农业发展打好基础。20__年,与山东亚特生态技术有限公司签约,投资280万元,兴建要用植物园,被国家发改委列为山东唯一一家20__年度国家扶持项目。
一、转变思想观念,把握工作定位,以满腔热情投入农村建设
农村生活是艰苦,基层工作是繁琐的。因此首先要从思想上加强认识,要耐得住清苦,发扬吃苦精神,用艰苦的条件磨练自己的意志。正因为农村条件艰苦,才需要我们透过努力奋斗改变这种状况。一年的工作,让我清醒的认识到中国农业的薄弱,农村的落后,农民的贫苦。相比城镇而言,农村更需要全社会的帮忙和支持。因为薄弱,我们需要科学的种植、养殖方法;因为落后,我需要德才兼备的人才;因为贫苦,我们需要更多脱贫致富的门路。
二、加强学习,提高认识,以科学技术带动农业发展
做好本职工作的同时,自觉加强学习,提高认识,自觉把学习当做一种职责、一种境界、一种追求、一种乐趣,将学习贯穿于工作和生活的全过程,虚心向书本学习,向群众学习,向实践学习,紧密联系时代学,联系本职工作和个人实际学。坚持学习同思想见面,同生活见面,同工作见面。
到村后我用心向村两委成员、村里的老党员、年纪大的长者学习,了解农村的状况,了解农民群众所思所想所盼,了解农村工作实际状况,掌握群众工作的一些方式方法。我还不断充电,学习各种关于农村工作的知识。利用工作之余,我认真的翻阅《人民日报》、《大众日报》、《支部生活》等报纸、杂志,对重要资料和理论知识做好学习笔记。
三、履行职责,搞好工作,以实践创新保证工作开展
工作初始感觉无从下手,感觉很渺茫,但是在各级领导的耐心的帮忙、指导下,有了些眉目。个性是市委书记、市人大常委会主任连承敏同志在临沂与联系的到村任职的高校毕业生见面,座谈时发表的讲话,给到村任职的高校毕业生增强了信心,也使我对以后的工作有了宏伟的规划。
到村后,在卢书记的带领下了解村情、民风,透过入户走访和村两委干部交谈、沟通,对大涝坡村的村情、民风有了初步的了解,为以后工作的开展奠定基础。在这一年里,我主要做了一下几方面的工作:
1、帮扶职责制。更具上级的有关要求,结合实际,建立到村高校毕业生职责制。对到村高校毕业生实行市、县、乡三级党政班子成员和农村党组织、村委会主要负责人两个层面的帮带,保证每名到村高校毕业生至少有两个层面上的帮带。主要对讲解政策、把握思想、明白工作、帮扶项目、培养典型几个方面进行帮带。
2、“县带乡连村结合”工程。为认真学习贯彻落实十七大、全面落实科学发展观,进一步推进社会主义新农村建设,经县委、县政府研究决定,从20__年至20__年在全县实施“县带乡连村结合”工程。在组长高波、副组长陈通的带领下,进村驻点,集中开展帮带、服务和示范工作,促进农村经济社会又好又快发展。透过帮扶贷款、带给科技信息,在大涝坡村上一个增收项目、投入了一笔帮带资金、建设一批基础设施项目,新上小型生猪生态养殖场8处,养鸡场1处,农副产品销售1处。期望以此增加农民收入,加快社会主义新农村建设。
3、关于开展“弘扬厉家寨精神,争创‘好例’型党支部”活动。为进一步增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推进社会主义新农村建设,开展“弘扬厉家寨精神,争创‘好例’型党支部”活动。在卢书记和村两委成员的帮忙和指导下,透过动员部署、学习教育的方式开展“弘扬厉家寨精神”的学习;透过“四对照、四查找”分析摆正班子和党员干部个人存在的问题;透过制定整改方案、落实整改措施加强班子、党员队伍、制度、经济和精神礼貌建设。
4、远程教育工作。远程教育工作是到村后理解的第一项工作,每月三次党员干部学习,两次群众学习观看。透过远程教育课件的播放是党员干部学习上级政策和指示精神,了解前沿的状况,全市状况甚至全省全国的状况;是群众学习科学技术,了解当前农副产品价格、销售、前景状况。
5、计划生育工作。用心配合村计划生育部门抓好计划工作,搞好计划生育宣传工作,使每一位村民明白当前中国计划生育政策,和抓好计划生育工作的重要好处。并用心搞好手足口病预防工作,保证每户都有温度计,搞好手足口病预防宣传工作。
6、治安工作。用心配合村治安委员会搞好村里的治安工作。从去年的山林防火到今年的抗旱防涝、抗洪防汛、抗震救灾的工作,这些工作让我清醒的意识到基层工作的职责重大。
7、环境综合整治工作。村两委人员带头,退休老干部全面动员,迅速行动,结合实际,推动乡村环境综合整治活动由点到面,逐步推开。“此刻村里里外外和大路上比以前干净多了,环境好了,看着就是舒服,俺们是看在眼里,美在心里。”大涝坡村卢友庆心有感慨地说。
四、查找不足,总结经验,以崭新的面貌迈向明天
一年的“村官”工作,短暂而又充实,从环境的陌生到熟悉,从一名陌生人到群众中的一员,我收获了许多。但“金无足赤,人无完人”,我也存在着许多的不足和缺点:没有真正掌握“三农”工作的方针政策和农村基层工作的技巧;没有准确的把握处理具体复杂问题和矛盾的潜力;需要加强吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心,在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。
五、找准方向,采取措施,以实际行动回报社会
学习是青年生存和成长的需要,是卓有成效开展工作的前提和基础。因此我会以实际行动加强学习,内强素质,外塑形象,实践创新,履行职责,做好工作。
1、向书本学习,学习三农的政策方针、法律法规;向群众学习,学习你们的勤劳朴实、诚实守信;向同事学习,学习他们的工作经验、方式方法;向专家学习,学习他们的先进理念,科学技术。进一步加强理论和文化知识学习,不断提高自身素质,努力提高解决问题的潜力和水平。
2、解放思想,更新观念,在工作、学习中不断总结经验,充分发挥大学生新思想、新思维,新方法的优势,履行职责,搞好工作,以实践创新保证工作开展。
3、严于律己,以身作则,锻炼成长。今后我将继续以党员的要求严格要求自己,透过不断实践、学习,加强自己的党性修养,以全心全意为人民服务为宗旨,踏实工作,敢于创新,勇于实践,全身心投入农村工作,扎更农村,服务农村。
总之,在以后的工作中,我会牢记村官的使命和职责,牢记领导的关怀和嘱托,扎更农村,建设农村,发挥自己的优点改正不足,做好本职工作,努力推进农村发展,在促进农村和谐具体实践中增长才干,锻炼成长,为社会主义新农村建设贡献自己的力量。
谢谢大家!
这次会议的主要目的是,动员全镇上下,鼓足干劲,力争上游,奋战四十天,夺取今年工作的全面胜利,为明年及今后的工作奠定坚实的基础。
今年以来,全镇上下齐心协力,扎实苦干,各项工作都在稳步推进,呈现出良好的发展态势,特别是三项重点工作势头强劲。
计生工作扎实开展:镇计生三位一体已正式运行,村级计生服务室全面达标,基础工作已初步通过验收,正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。
招商引资成绩显著:投资400万元的新自来水厂已完成主体工程;投资320万元的文化娱乐中心即将封顶;投资500万元的鸿发棉业已建成投产;投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥;投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园;投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。
路网建设平稳推进:70%的村完成了土方工程,一些村正在进行桥、闸、涵配套,铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响,省、市、县的媒体都在报导宣传,兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。
其他各项工作也都在争先进位,不甘落后。
在大家的共同努力下,长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲,这是长岭镇、村两级干部的光荣。
成绩应该是充分肯定的,但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作,我们基础差,虽然我们有信心走出低谷,但考核一天未过,都不敢说我们可以过关;路网建设正处在铺石子的关键环节,如果工作不到位,就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成,但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了,步起对了,现在就是要如何圆满。对此,对年内工作提出如下意见:
一是工作安排今年各项工作,特别是三项重点工作,必须在11月底前全面完成目标任务,完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。
第一阶段:从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议,根据这次会议的要求和工作安排,按照倒计时,拟定好工作方案。清理补报出生,该上户的先上户,该拆迁的先动员。
第二阶段:从11月1日至11月10日,集中行动阶段。以各片为单位,集中力量攻坚。集中力量扫手术,集中力量拆迁,集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题,都要尽可能的在这一阶段全部解决。
集中活动要上的户,各村先必须上户。村未先上户的,集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排,集中上户的对象不能多。
第三阶段:11月11日至11月20日,检查考核和扫尾。对今年的路网建设进行验收,对出台的文件进行初步考核。
第四阶段:11月21日至11月底,各村自行完善阶段。
各片、各村也可根据各自的.实际,适当调整工作安排。
二是明确几个主要问题
关于 计划 生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。
1、扫清手术;
2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表,一个屋场一个屋场的过,该上户的一定要亲自上户;
3、发现问题要尽可能的处理掉,实在处理不掉的,要做好迎检预案,并报镇计生办。
关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成,不要等,不要看。对此,镇党委政府的态度非常明确!非常坚决!也非常强硬!希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工,桥、闸涵必须尽快配套,砂石料必须尽快辅上。
关于村庄规划。
1、从十月二十日起,全面开禁。
2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类,可比照执行。不妥之处,到明年适当的时候再进一步修编完善。
3、一个村庄或一个组团使用一种图纸,辅助房也必须按图纸要求建设。
4、监管问题。镇成立监察中队,专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人,各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责,并将名单报镇规划办。
5、严格按通告的要求进行房屋建设,否则将严肃查处。
关于土地问题。
1、村庄规划用地范围,以各村上报的为准,不得再更改。
2、规划用地四至要请土地所立起界桩。
3、规划内用地必须严格执行规划。
无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设,都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整,能征用的征用。现在实在一时来不及的,要先和农户签订协议,先补偿损失,使用土地,到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整,而不实施规划和路网建设。
关于财税工作。
1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。
2、规范操作,稳定负担。
3、路网建设收取的资金,要专户管理,专项使用,定期张榜公示。
三、几点要求
一要认真谋划。已到年底了,各项工作都接近收尾,事情杂、头绪多,时间紧、任务重。会后,各村要与蹲村蹲点同志一起,结合各自的实际,谋划好四十天的工作安排。
1、以圆满完成重点工作为核心,统筹谋划其他工作。
2、按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求,排列出各项工作,明确责任人,明确目标和时间要求。
3、各片、各村分别将工作安排于10月25日前以书面形式报镇党政办公室。
二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得,其他工作也同样如此。
1、集中精力。与工作无关的事能放则放,把心思全身心投入到工作中去。
2、增强责任感。大家定的大家做,做就做好,对工作负责,对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神,求真务实,开拓创新。
3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做,不要等指出了、批评了才去做。
4、蹲村干部要切实指导好、协调好,与村两委干部同吃、同工作。
5、严格执行“六条禁令”。
三要步调一致。
1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。
2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。
3、镇、村干部特别是主要干部,原则上不得请假,特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的,要向蹲点同志、片上 领导 和镇主要负责同志请假。
4、蹲点同志对各村干部实行考勤制度。各片书记对蹲村干部实行考勤,一日一汇总到党政办。
5、分阶段实行工作调度。
同志们,今年以来的工作证明,我们的发展思路是完全正确的,符合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要求的,我们的工作方法也是切实可行的。今后的四十天,只要我们再接再厉,奋力拼搏,就一定有信心、有决心全面完成今年的各项工作目标,一定能创造长岭灿烂美好的明天。
“火车开得快,全靠车头带”,一条村能否管理得好,能否搞得好全靠村干部。以下是学习啦小编整理的村干部会议讲话稿,欢迎大家阅读。
村干部会议讲话稿一:
同志们:
根据县委、县政府的总体要求,我镇全面部署开展了村委会换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举,产生了新一届村委会班子,为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天,我们在这里召开村两委干部大会,标志着新一届两委班子将走上各自的岗位,履行各自的职责,开展工作。首选,我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题:
一、对这次换届选举工作的简要回顾
这次村委会换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点,时间更紧、任务更重、要求更高。为此,我们在思想上高度重视,切实加强组织领导,突出重点难点,抓好环节细节,做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中,确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看,新一届村两委班子总体素质有所提升,结构配备有所优化,这次我们共选出新一届村委会成员21名,其中女干部4名,有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑,村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看,公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行,使选举方法更加科学合理,选举过程更趋公开民主,竞选行为更加依法有序,确保了选出的干部素质和质量。同时,我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导,重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导,严肃组织纪律、工作纪律,及时化解各种矛盾纠纷,也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。
二、村干部如何做好本职工作
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨村民需要什么,我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民,但有不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用:一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、对新一届村两委班子的要求和希望
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任,是推进新农村建设,团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题:如何才能不负群众的信任和支持,当好干部,有所作为?在这里,我想再谈一谈自己的看法,与大家一起学习和交流:
(一)树立团队意识,增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系:一是要学会化解选中矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说,换届选举竞争是激烈的,高手相交,一争高下。我们在座的各位,无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但我想,竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,下盘是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解;要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要能去死结、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态,大家在竞选中倾入了大量的精力,有时也投入了不少财力,但从我镇实际看,如为名,村官职务不大,如为利,集体经济普遍薄弱,因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
(二)树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
(三)树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,新农村建设不断推进,“创业富民、创新强县”战略深入实施,特别今年,县委、县府将加大对县东片的开发力度,这对于我们加快发展是十分有利的,也必将给当地发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系,借县城发展的东风,抢住机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求,新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
(四)树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么我可以说三年任期是一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,各村要尽快完成新老两套班子的工作移交,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定;村两委内部要明确分工,落实职责,并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点:一是根据上级精神,要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生,一般与村民委员会换届同期进行,任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任,成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好,政治法律意识强,坚持原则、公道正派,群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度,村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员,村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理,村民委员会印章由村会计管理,其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用,要严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际,通盘考虑,合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划,切忌盲目不切实际的想法,同时也不要产生畏难情绪,更不能“等、靠、要”,要发挥工作主动性,调动工作积极性,想方设法办实事、谋发展。
(五)树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的,一个人的好名声,也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部,更要扎根基层,只有牢固树立以上五种意识,做一个政治上的“明白人”,做一个事业上的“有心人”,做一个经济发展的“领路人”,做一个精神文明建设的“带头人”,做一个廉洁自律的“清白人”,才能真正干事创业,取信于民。
最后,希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持,切实履行好自己的职责,做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”,为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。
谢谢大家!
同志们:
今年时间已经过半,我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此,我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾,并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见,请大家在实际工作中抓好落实。1-6月份全镇农业和农村工作运行情况:
前半年,我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议,多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说,通过半年的实践,总的情况是好的,成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今,已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥,桥头引线120米,填方加宽工程230方,修复粉刷元潭大桥,改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况,改线放宽加固学校桥头250米公路石埝,完成了公路沙石化铺修,修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程,正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中,共投入水泥90吨,投入炸药1吨配套,地埝压顶11000米,修桥4座,修路5.5公里,加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工,修桥1座,修路1公里,四改三建53户,投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中,修路3公里,修桥1座,移动土石方6740方,投入爆破器材1吨配套,投入资金1.5万元,解决了部分群众行路难问题,为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户,85已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站,发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设,预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年,我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下,在调整工作思路和策略的前提下,工作目标不减,工作力度不减,农业生产有序开展。上半年,全镇夏粮总产达到1029.8吨,夏播面积达12223亩,种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩,实施退耕还林500亩,历年退耕还林补造1500亩,义务植树8万株,经济林科管10万株,实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头,羊存栏421只,鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机,初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展,社会治安得到加强,信访工作有了新的突破,违法犯罪苗头有效遏止,社会秩序稳定,经济发展的环境十分和谐。
但问题也相当突出,形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段,我们的产业发展受到不该有的影响,半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞,个别村竟然再次出现超生现象,整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡,有的村、单位半年过去了,没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡,忙的满头汗,闲的抱手转,不干工作的还有意见。这些问题的产生,其主要原因是部分干部的思想严重滑坡,不负责任,当和尚不撞钟,还想着什么时间涨工资。这些问题,我们将采取断然、有力、有效措施,迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思,认真总结,开展批评与自我批评,找到思想上、工作上的、措施上的差距,对个别违反纪律的单位和个人,要按照相关制度严查重处,争取在下半年的工作当中有新的起色。
关于下半年农业和农村工作:
一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间,给农民减负工作将是农村工作的一个重点,是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来,我们在农民减负方面做了一定的工作,特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上,成绩尤为突出,得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范,筹资筹劳程序不到位,涉农政策落实公示不到位,镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训,绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生,各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性,坚决克服麻痹大意思想,认真贯彻落实党和国家的减负政策,牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想,切实做好农民减负工作。具体的工作是:一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任,也是政治责任,各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动,发挥各自职能,各负其责,加强监管,前移关口,防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策,确保免税政策不折不扣地落到实处,坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度,各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》,严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》,筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业,筹资筹劳的项目、数额等事项,必须由村委会提出,经三分之二以上的村民参加会议,三分之二的参会人员讨论通过,由镇农业综合服务中心审核,镇人民政府批准,报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的,一律不得实施,擅自违纪筹资筹劳造成后果的,将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中,在项目启动前要大力宣传动员,要耐心细致地做好群众的思想工作,要探索实施“投工投劳承诺制”,筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定,从实际出发,量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度,结合村务公开村民自治工作,固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制,加强监督,不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头,组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动,要结合实际制订实施方案,扎实安排,精心组织,各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题,要区别对待,无法挽回的既往不咎,可以制止和纠正的要按照“谁主管,谁负责”的原则加以补救,采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定,严格监管,严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件,加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。
二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题,这又说增收,二者都是事关农民利益和发展要务的大事,也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境,产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验,紧紧围绕市场,做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此,对于我镇来说,做好农民增收工作,也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点,千百万干部要立即下乡进村,给原养殖大户做好添槽喂养的工作,并不断发展新的养殖大户,要认真倾听养殖户的想法,深入了解他们面临的困难和问题,加强各方面的协调,认真加以解决,为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组,要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作,绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置,造成土地和资金的浪费。要告诉群众,如不养羊,就把占用的耕地恢复耕种,确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇,继续扩大规模,全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个,饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人,积极协调县畜牧部门,争取资金,力争再次得到扶持,使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性,结合正在实施的农业科技进百村入万户活动,不断增强群众的科技意识,推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫,千百万干部既要管发展,也要管防疫,要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息,帮助畜牧部门实施常年防疫,最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求,结合当地群众种植经验选择品种,实现多品种、规范化种植,集约化、科学化管理,切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用,加强与千百万干部的联系,加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范,并提高运作效益,还没建立的要迅速着手,可以暂不要求规范,尽快开展工作,边工作,边探索,逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助,协会要切实加强对产业的服务,首先要解决群众信息资源紧缺的问题,真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息,用科学发展观加以分析和筛选,提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分,在解决信息问题的基础上,资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业,但传统的劳务产业是体能型,而且组织化程度低,收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训,或者引导群众在打工过程当中学习技术,使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接,获得用工信息,组织群众出门打工,到安全的地方去,到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程,今年的任务是30名,已经完成了25名,但多者不限,大家要积极协调,协助招生,为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年,要实现人均收入1450元的目标,劳务输出工作是至关重要的。
在做好千百万工作的同时,农业生产工作也要同步发展。今年,我镇夏粮遭受减产,但上半年旱象依然严重,做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义,要大力推广实用技术,要组织群众利用水利设施,做好灌溉、排涝等工作,把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作,加强田间管理,提高粮食单产,努力实现秋粮稳产丰收。另外,要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作,做到“五个到户”、“六个不准”。
三、加快重点项目建设进度,认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识,对已敲定的项目精心实施,做出精品。特别是对项目资金的管理和使用,要加强管理,捆绑使用,使其发挥最大效益。
一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验,和扶贫中心一起,做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施,要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人,倒排工期,列出时间表,争取在明年5月前胜利竣工,通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设,对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素,加快进度,尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系,加打上县力度,尽可能多的争取资金,科学利用,尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度,要与重点村建设统筹安排,同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调,协助网络公司的光电网络建设,争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程,要如期施工。
四、坚持不懈做好安全生产工作。
(一)、突出重点,严阵以待,做好防汛工作。今年来,我镇一直干旱少雨,这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取7.9水灾的深刻教训,提高警惕,切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人,层层落实目标责任制,广泛宣传各种制度预案,防汛(防滑)明白卡务必100发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实,落实期间,必须撤离到安全地带;对无法排除险情的,要落实度汛方案,组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查,加强管理,规范河道采砂取石行为,清除麦秸、石头等河道障碍,确保河道畅通,提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系,近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育,使预案能及时启动,有效落实;四要加强汛期值班,严格带值班制度,镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度,不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意,不得欺瞒哄骗,造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系,对各村、各单位经常查岗,将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队,在汛期内经常深入到各村、各单位检查,督促防汛抗灾措施的落实。
(二)加强基础管理,严格路查路检,狠抓农机安全管理
一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会,广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求,宣传农机安全生产典型,借案例开展警示教育,对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理,教育广大群众牢固树立安全意识,严禁农机带病作业,严禁农用车上路载人。
二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档,对审验的、封存的、车手不在的要重新统计,动态监测,不能一劳永逸,镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制,并以政府文件予以明确,绝不能出现包抓的空白点。
三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案),配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力,开展经常性公路巡查,对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”,包机干部也将受到相应处理。
(三)坚持常年防疫,认真做好动物防疫工作。
当前,我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫,我们一定要吸取他地教训,高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后,各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的,必须严格执行报检报批和隔离观察制度,杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的,将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理,造成疫病发生流行的,将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记,做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书,严格操作规程,确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作,及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态,确保疫情信息及时准确传递。
(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是:防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生,坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用,形成严密的信息网络,掌握林区动态,确保信息畅通,政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度,对涉林案件严查重处,确保森林资源安全;五要加强林业科管,加强日常监测和防治,减少病虫害带来的林业损失。
四、关于当前工作:
1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查,对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位,对丹政办督字[20xx]5号文件精神,近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育,确保退耕成果不反弹。
2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近,县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策,这八项惠民政策分别要解决的问题是:增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好,我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限,不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实,都要成立相应领导机构和办公室,加强领导,统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长,由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长,陈栓槽镇长担任副组长,张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长,舒产成同志担任办公室主任,具体由中心校办公。实施当中,各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱,各项资金要直接发放到人,决不能在中间环节滞留;三要公开办事,强化监督。四要掌握动态,适度宣传。
3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标,坚持“三个一”领导体制,将工作任务分解到各村及相关单位到时段,加强基础工作,长期开展计划生育综合治理活动,不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量,完善、强化一票否决制,出台计划生育责任追究制,以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题,要从严查处,对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任,决不姑息迁就,给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理,查问题、查隐患、查漏洞,查假治假,摸清底子,堵塞漏洞,整顿提高。下来,陈镇长将要专题安排专项治理活动,我就不再强调,请按照要求抓好落实。
4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与,各村抓好落实。按照会议安排和要求,加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺,迎接检查。
5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组,组长由吕应辉镇长担任,由刘强负责办公,下设防治工作队,由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是:7月2日—7月5日,各包村干部深入到村组,开展疫情普查,6日前上报检查结果;7月6日—7月15日,防治工作队组织发动指导群众清除疫情,按照要求,刘强同志负责田地里的疫情清除,贾建军同志负责河道里的疫情清除,巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确,清除要彻底,确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导,扎实做好牛、羊为主的免疫工作,具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。
另外,9月前,县镇将要对各村集体经济进行审计,请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作,促进农民增收。
同志们,后半年的工作任务依然繁重,希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标,认真谋划后半年工作,进一步理清思路,建立“工作日历”,排出工作日程,将各项工作扎实安排,逐项分解,认真落实。各位干部要注意农村工作艺术,提高工作能力,要学会做群众工作,坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通,跟群众交流,统一群众的思想,激发群众的创造力,调动群众的智慧,依靠群众完成工作任务。在工作当中,努力增进与人民群众的感情,拉近同人民群众的距离,磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时,要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部,言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到工作的成败。所以,所有干部一定要严明纪律,严格遵守干部“四个不准”,廉洁自律,严谨务实,精诚团结。不酗酒,不赌博,不做有损党和政府形象的事。不高高在上,纸上谈兵,指手划脚;不大吃大喝,铺张浪费,扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度,将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式,督促检查各村、各单位、个人的各项工作,努力促进干部转变作风,确保工作任务如期完成。
同志们:
镇党委政府今天举办村干部培训班,其目的就是通过开展学习培训,不断提高村(社区)干部的素质,增强村(社区)干部工作的信心,使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求,出色的做好**的各项工作。下面我讲三个方面的意见:
一、抓好村级换届选举,促使村级区划调整工作步入正轨
全镇原有22个行政村和1个居民委员会,共有支村两委干部102人,平均年龄48岁,初中及初中以下文化程度的占干部总数的70%以上。通过村级区划调整后,全镇共合并为9个行政村和2个居民社区。经过几个月有条不紊的工作,全镇村支“两委”换届工作已于四月份基本圆满结束。从整体情况看,除了***村的村委选举未完善外,其他10个村(社区)已圆满完成,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,选出一种好村风,选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由原来的102人减少到现在的75人,其中退休20人,落选21人,新进班子14人,现村书记村长一肩挑的有4个村。新进班子的成员年龄都基本上在45岁以下,大多数是当地的经济能人。通过换届选举,支村两委班子成员平均年龄43周岁,比原来下降5周岁,文化程度在高中及高中以上的有36人,占干部总人数的48%,其中有25人具有大专以上学历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子,为村级班子增添了新的血液和活力,两委班子的结构进一步优化,创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选举是满意的,这也为今后**健康、持续、快速发展提供了良好的组织保障。
二、立足长远发展需要,通过学习培训带动全面工作
一是进一步提高执政能力的需要。近年来,农村基层党组织建设得到了进一步加强,基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高,工作作风得到进一步好转,一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决,党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。但是,基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素:村官能力水平方面,思想作风方面,等等。党的十六大报告指出,加强党的执政能力建设,关键在于学习,在于创新,只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力,驾驭复杂局面的能力。我们各村(社区)、各单位一定要把创建学习型单位,党员的思想理论教育摆在重要的位置,培育一种良好的学习氛围,创造一种积极向上的工作环境,来促进基层党组织执政能力建设。
二是群众对干部高要求的需要。近年来,通过我们连续几年的不懈努力,创造了**这样大好的发展局面和发展条件,人民群众在充分享受到改革发展成果的同时,对我们干部的要求更高了、更“叼”了,要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动,就会被淘汰;如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜,就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员,一定要有一种良好的为民服务的心态,要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么,不断提高解决矛盾的能力,依法办事、依法行政的能力,驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的工作作风,创造性的开展好各项工作,不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力,来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。
三是适应**快速发展的需要。**这几年确实发展很快,但在今后一段时期来看,我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙拓城步伐的不断加快,我镇已列入城市都市区规划。从起县对各乡镇的目标考核就分了2个考核档次,我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核,从其他6个乡镇来看,***、**发展势头咄咄逼人,**、**、**、**快速崛起,我们面临着前有标兵,后有追兵的严峻形势。可以说,慢走一步就可能差之千里,耽误一时就要落后多年。因此,我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势,克服竞争的劣势,形成崛起的强势,逐步增强个人的竞争意识,提高个人的竞争能力,来适应、加快星城快速发展的步伐。
三、崭新镇村干部形象,以理性管理加速星城发展
面对新形势、新任务,我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策,对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力;二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确,关系不够理顺;三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强,法制观念较差,工作方法简单,不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点,就是干部素质问题,都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。
(一)、理顺好“两委”关系,在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换届选举后的工作运转情况来看,在党支部与村委会的关系上,有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正:一是片面强调“自治”,不要党的领导,认为村民自治就是村委会说了算,由村委会带领群众搞“自治”就行了,不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的,党支部是党员选举产生的,村委会代表面大,一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任,只考虑本村群众的利益,而党支部主要对上级党委、政府负责,二者关系不协调。从实际出发,规范村党支部和村委会的工作,建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制,是提高目前农村工作水平的当务之急。首先,要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心,村委会是党支部领导下的村民自治组织,这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位,自觉做到到位不越位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权,根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序,工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”,是各级党组织内部议事和决策的基本制度,是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了,班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中,党支部特别是支部书记要做到主持不专断,勤通气、多协商,该让村委办的事情大胆放手;村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么,怎样才能当好干部,带头搞好团结,形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”,要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强,也得需要村委成员的支持配合,必须要有团队意识,讲究工作方法,积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志,支部书记要以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责,对下负责。对上负责,就是对镇党委、政府负责,就是要讲政治,讲下级服从上级,努力完成上级各项任务,对得起党组织对你的培养和信任。对下负责,就是要为群众公平、公正地办好事,办实事,促进经济发展、村里面貌的改变,构建和谐社会,对得起群众的信任,对得起那神圣的一票。
(二)、立足岗位、充分履职,在带领群众发展致富上创造新业绩。
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员,面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人,领头雁的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。
牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
增强五种意识。即要增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强学习意识。村级组织植根于农村,但又不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,尤其是在我们**,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来,特别是各村的财务方面,是否达到“并村、并人、并帐”的效果,这是农民关心的热点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨农民需要什么,我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”,全县108个项目,我镇就占其中的26个项目,如何启动完成这26个项目,就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
发挥三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。书记(主任)是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。书记(主任)在“一班人”中应起好三个方面的作用:一是组织作用。书记(主任)要经常组织“一班人”认真学习邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。二是表率作用。书记(主任)的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记(主任)要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村党支部书记(村主任)的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
(三)、切实加强和改善村级党组织的领导,在基层党建工作上有新突破村级党组织建设状况如何,直接关系着巩固农村基础地位,关系着农村经济发展和社会的稳定,我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求,就是要把村级基层党组织建设好,要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体,以深化“双培双带”和健全规范制度为重点,进一步巩固农村基层党组织的核心领导地位,紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作,积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引导和带领群众增收致富,加快发展,使农村经济年年有发展,农民收入年年有增加,农村精神文明和民主政治建设年年有进步,全面建设农村小康社会年年迈出新步伐。我们的村党支部书记(村主任)在抓村级党组织建设中,要做好以下四个方面的工作。
一是要抓住关键,建立一个好班子。农村的事情能不能办好,经济能否迅速发展,关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明,凡是致富奔小康走在前列的村,都有一个好的党支部。“农民要致富,全靠党支部”、“给钱给物,不如建个好支部”,是一条普遍得到证实的历史经验,也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子,一是村党支部书记(主任)要切实加强学习,提高自身素质,要努力做到政治上强、思想上高、行为上实,真正拥护并全面贯彻党的基本路线,能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点;要有强烈的改革开放意识,坚定不移的发展农村社会生产力,积极带领农民致富奔小康;要有经济头脑,有比较清晰、开阔的发展思路;要善于学习,接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识,懂经济、会管理、善经营;要有事业心,有创业气魄,有把工作干好的责任感;要有廉洁勤政、公道正派,不谋私利、不怕吃苦,密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节,注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育,提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设,作为现阶段**的11个村(社区)要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组,治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织,还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础,为了解决村级干部后继乏人的问题,必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设,要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上,要采取多种形式,加强对村级后备干部的思想教育,促使他们坚定地执行党的基本路线,树立起带领群众致富奔小康的信心和决心,不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才,在实际工作中主动给他们交任务、压担子,促其尽快成长,对符合任职条件的要及时起用,以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。
二是要夯实基础,培育一支好队伍。“把农村党员培养成致富能手,把优秀的致富能手培养成党员,把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”,这是新时期农村党员教育培养的目标,要按照这个培养的要求,一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训,使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解,增强贯彻执行的坚定性、自觉性,明确党员的标准,认清自己在发展农村经济,推动农村社会全面进步中的责任,强化市场经济意识和法律意识,学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式,要以党的先进性教育为契机,通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育,来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质,多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术,可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行学习培训,开阔思路,增长见识,使他们掌握一定的先进实用技术,成为带领群众致富奔小康的带头人,达到发展有目标,致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设,要有载体,一定的内容要通过一定的形式表现出来,比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动,对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理,做好《流动党员活动证》的登记发放工作,做好流动党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。要积极做好宣传教育工作,使青年农民了解党的基本知识,增强入党的愿望和要求,并采取各种方式加强培养,把符合条件的及时吸收到党内来,逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况,为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力,更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。
三是要突出中心,寻找一条好路子。加快发展农村经济,是群众的迫切愿望,是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出,党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势,选准致富路子,加快经济发展,早日奔向小康作为根本任务,不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能,为经济建设提供精神动力和组织保证,从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性,凡是路子选得好的地方,农村经济发展的步子就迈得快,反之,发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权,村党支部才能有效地发挥核心领导作用,才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。
四是要强化保证,健全一套好制度。当前,村级组织要迅速完善一套制度:一是要明确党支部职责,建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度,发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度,逐步实现村党支部工作规范化;二是要进一步明确村委会职责,完善村民自治章程和村规民约,理顺村委会与其他村级组织的关系,制定和完善村民代表会议议事规则和程序,使村民自治法制化;要建立议事日制度和村级财务审计公开制度,使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致,下与村情民意相结合的原则,不断加强各项制度建设,逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。
同志们,这次村干部培训班虽只安排了一天,但辅导的内容与我们的实际工作较为密切,各村、镇属企事业各单位回去后要根据今天学习的内容,和等下**镇长的
讲话,静下心来,聚精会神、专心致志地坐下来,紧密联系各自村或单位的实际制定出各项工作盘子。同时我也希望这次培训能使我们的村干部素质得到提高,服务意识得到增强,真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。
同志们,时代创造了你们发展的机遇,人民赋予了你们发展的权利,党委政府给予了你们发展的舞台,希望你们要倍加珍惜这来之不易的一切,紧紧围绕党委政府年初提出的工作思路,“咬定一个目标,突出三个重点,实现五大突破”,为我镇早日步入长沙经济强镇而努力奋斗!!
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!
我十分荣幸能有这样一个机会,作为20xx年新选聘的大学生村官代表发言。我叫李琳,毕业于宝鸡文理学院中文系,在校期间担任学生干部,长期的学生工作使我明白服务的重要。村官工作和学生工作大相径庭,但我一贯秉承的“认真做人、勤奋做事”的热情是不会熄灭的。作为一名大学生村官,我们要付出更多的热忱,更多的努力来扎根基层,服务基层,为农村建设做实事,推进新农村建设进程。
父亲年轻的时候就是在凤县下的乡。纵然几十年过去,父亲还是一遍遍说起当年,一次次回味这里的山,这里的水。近年来,咱县充分利用本地发展优势和丰富的资源,走兴县富民之路,两度蝉联全省县域经济“十强县”,获得了50多项殊荣。在如此有力的发展条件下,更要持之以恒、共同发展,先进带动落后,科技带动创新,使全县百姓过上舒心日子,实现全县的共同致富,让咱县成为百姓生活最幸福的地方。
农村的生活环境和生产条件跟我们原先的校园生活有着很大的不同,相对的更难管理,面临着更多更为复杂繁琐的事情。初到一个地方,可能不被信任,不被认可,无法顺利的开展工作,但是作为基层建设的建设者和参与者,我们更不能退却推辞,不能打退堂鼓,要迎难而上,艰苦奋斗,克服困难,用真情真意感动群众,用好事实事说服群众,把村里当家里,把村民当亲人,关心帮助群众,依靠群众,搞好农村建设发展,带领大家共同致富。
在如何打开农村局面,如何做好工作这方面,我认为应该做到以下四点:
一、沟通交心,关注群众,访查求教
我们刚刚离开校园,社会阅历和工作经验都是不足的,但我们知识系统新、社会观念新、学习能力强,对新农村建设饱含热情和信心,要扎扎实实的为农村做好服务,担负自己肩上的责任。注意经常和群众交流,要说真话,说实话,坦诚相待,只有这样,我们才能与群众“打成一片”,增进彼此的感情,才能获得他们的信赖与支持,更好的融入农村开展工作。
身处农村这个大家庭里,多了解当地风俗习惯、村情民意,和群众交心,做农民群众的知心朋友;虚心的向广大干部群众学习,不断矫正自我,锤炼自我,做到身处基层,心系基层,真正融入农村这个大熔炉中。一个村大大小小的事情不会少,涉及方方面面的问题,不是我们都能解决的。这时不能闭门造车、凭空臆想,要多向有经验的老干部、老党员、老前辈以及村民群众虚心请教。多查阅档案、与村两委班子成员交谈,多与村民拉家常等加强相互之间的交流与理解。要多关注群众关心的事情,多听听群众的意见,尊重群众,相信群众,听民声,谈民情,忧民愁,解民难,真心对待群众,也使群众和我们之间关系更为紧密。我们要紧扣当前农村的政策法规、农村的发展历史、以及所在村的乡情和村风民俗,掌握好第一手资料,以正确的理论指导工作的开展。同时还应当学习科技、法律、文化等方面的知识,多调查多研究,使自己知识更为全面,在工作中发挥更大的作用。
各位领导、各位居民代表:
现在我代表上届居委会对三年来的工作做一下简要回顾。
三年来,社区居委会在各级领导以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党和国家的各项法规、政策,落实科学发展观,带领社区居民积极开展两个文明建设的各项活动,推动和谐社区建设,以服务社区居民为己任,不断提高为辖区居民服务的质量和水平,为创建文明社区努力做好各项工作。
三年来我们主要做了以下几项工作:
1、做好社区居民的政策法规宣传不断 提高社区居民的文明素质,我们主要宣传了《首都市民文明公约》、《信访条例》、《基本道德规范》、《北京市市容环境卫生条例》,《计划生育条例》、《治安管理处罚条例》、《禁毒》、以及《交通法规》、《消防条例》等。共处宣传排版、专刊55期,横幅38条,发放各种宣传材料16000余份,参加城关街道办事处组织的各种宣传活动23次。
2、组织社区居民参加了XX区人大换届选举工作,组织人员参加了全国的经济普查的调查登记工作和即将开始的全国残疾人抽样调查工作,开展了外来人口育龄妇女状况的调查在地方政府的领导下,两次开展了预防禽流感的宣传监控工
作,配合公安机关,圆满完成了户口整顿和第二代居民身份证的换发。五次组织社区居民为灾区、地震海啸地区群众的募捐活动,共计捐款13000余元,与生活公司、武装保卫处坚持每年进行一次社区卫生的 情况整顿工作,完成了房山区档案局对居委会档案管理的检查验收,并取得了区档案局颁发的《档案管理合格证书》
3、做好社区居民的各项服务工作:
三年来我们位50户居民向政府申请了城关居民最低生活保证金,总金额达500余万元,为四户生活困难的居民申请了政府临时救助,为230余居民申请了老年优待证,20xx年为1000余居民发放了,老年体检卡,在地方政府的.支持下,我们两次组织辖区无职业的育龄妇女进行了妇科体检。组织社区低保户开展了公益劳动,对部分卫生死角进行了清理,较好地完成了厂党委交办的为24块宣传灯箱的长期保洁。20xx年底厂退休职工医疗保险关系转到地方社保所居委会及时配合组织人员为120余名退休职工办理了药费报销手续总金额达30余万元,配合地方政府为辖区120余名无职业人员集中办理了加入“农村合作医疗”手续总金额1万元。 三年来,共帮助五名下岗失业人员实现了再就业,调解民事纠纷60余起防止矛盾激化三起,配合街道司法所对两名社区矫正人员进行了重点帮救,为60余名无业人员完成了独生子女奖励费的发放。为两千余名居民办理了户口变更以
及开具各类证明手续。
4、三年来共七次组织部分社区居民参加城关街道举办的各类文体演出活动多次组织人员参加了办事处主办的乒乓比赛和象棋均取得了较好成绩。
我们连续两年被首都精神文明建设委员会评为“首都文明社区”20xx年被房山区委区政府评为“环境优美示范社区”被 XX区城关街道办事处评为“环境整治先进单位”和“计划生育工作先进单位”。三年来有两座居民楼被街道妇联评为“老街坊文明示范居民楼”,有三个永远被评为“五好文明家庭标兵”有一个被评为“学习型家庭标兵”。
以上成绩的取得是与各级领导、各级居民代表以及社区2700余户居民的大力支持配合分不开的,在这里我代表上届社区居委会的全体同仁向大家表示深深的感谢,有不对和汇报不足之处请大家批评指正。
20xx年x月
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县经济工作会议。这是继县“2会”、农村工作会议、党建工作会议之后,召开的又一次十分重要的大会,重点是对今年经济工作再部署、再动员、再推进,确保全年各项目标任务的顺利完成。从今年工作总体布局看,1月份,准备过年;xx月份,国家和省市县相继召开“2会”;4月份,开展村“两委”集中换届;直到5月份,大家才算真正定心定神,把更多的精力转移到抓经济上来。基于这样的考虑,今天召开大规模的全县经济工作会议,可以说是抓准时机、恰到好处、很有必要。刚才,兑现了去年的奖励政策,表彰了一批先进。我代表县四套班子向受表彰的企业和个人表示衷心的祝贺,希望大家百尺竿头更进一步;华寿军同志代表县委、县政府对今年经济工作作了全面部署;一些企业作了典型发言,很鼓舞人心;相关部门作了表态发言,讲得都很好,我完全赞成。希望大家认真按照要求,切实抓好落实。
下面,根据县委常委(扩大)会研究的意见,就抓好今年经济工作,我再强调三个方面:
一、认清形势,把握大局,切实增强紧迫感
今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是实施“xxx”规划承上启下的关键年。自开始,我国国民经济已连续五年保持10%以上的高增长,这也是改革开放以来,我国第二次连续5年保持两位数的高速增长(第一次是1992年到),我县同样如此。从数据看,连续两位数增长在第五年可能达到峰值。从目前形势分析,今年经济增长速度趋缓迹象逐渐显现,成为本轮经济增长的峰值基本定局。但今后几年经济社会能否继续保持较快的速度增长,各地可能都不一样。我们开化是否可以仍然保持前几年的增长速度,同样无法定论。从国内宏观经济调整节奏的角度来说,这也是必然。因此,国内许多经济学家把今年定性为“经济调整年”。xx总理在全国“2会”期间,答中外记者问中也提到:“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多。”就我们县而言,在大的宏观背景下,制约发展的因素到底有多少,这也取决于国家宏观调控的目标,取决于国内外两个市场的变化。去年以来,国内外经济形势发生了一系列新变化,资源、要素和原材料价格普遍上涨,政策制约、成本制约和市场制约持续加剧。去年12月中央经济工作会议提出,把“防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为宏观调控的主要任务。今年4月国务院公布工作重点时,又首次提出“防止经济下滑,避免大的起落”,将原先的“两防”增加为“三防”。在经济全球化的今天,经济领域的“蝴蝶效应”,同样会影响我县经济发展。由此可见,我们面临的发展形势异常严峻。这一点,在对一季度经济运行情况分析中,我们就有很深的体会:
1、要素制约明显加大。今年以来,随着宏观调控政策进一步趋紧,一系列调控措施的陆续到位,要素成本大大提高。一是土地瓶颈制约。受土地利用总体规划限制和用地报批程序繁杂的影响,用地报批难度非常大。目前,工业园区可供熟地仅180亩左右,全县加在一起,工业用地也只有300多亩,远远不能满足招商项目和产业发展的需求。“项目等土地”现象较为明显,建设用地供需矛盾相当突出。二是资金瓶颈制约。国家金融政策十年来首次从稳健转向从紧。自5月20日起,人民币存款准备金率再上调0.5个百分点,达到16.5%的历史高位;同时随着银行贷款审批权限上收、贷款规模按月(季)度控制、信贷投向管理加强,中小企业贷款难度加大,融资成本上升,生产经营风险也进一步加大。我县部分企业资金链条逐步趋紧,规模以上企业应收帐款增长过快,3月末县内企业应收帐款达3.86亿元,同比增长17.5%。企业融资成本提高,1-3月规模以上企业财务费用比上年同期增长72.2%。三是原材料瓶颈制约。我县现有16家硅电子生产企业,还有8家在建企业将于年内投产,都以多晶硅为主要原材料。当前多晶硅能保障生产的企业只有万向硅峰1家,亿元以上销售产值的矽盛、华友、硅宏等企业的产能也仅利用了60-80%,其他大部分企业多晶硅没有保障,影响了企业正常的开工生产和投资效益。
2、出口增速明显减缓。除元通硅业等个别企业在国际市场具有定价权、话语权和调控权外,可以将人民币升值、关税政策调整等造成的损失向下游客户转嫁(1-3月出口559万美元,同比增长109%)外,其他出口企业都不同程度地受到人民币升值、关税政策调整和国际市场变化等因素的影响。首先,从汇率变化看。一季度,人民币对美元累计升值幅度达到4.06%,超过全年水平,并与前8个月的升值幅度相当,4月10日人民币更是破“7”,进入了“6”时代,升值速度加快,汇率对出口的抑制作用明显。由于人民币升值,一些企业的出口利润大幅下降。如宝纳制茶848万美元的茶叶出口利润几乎为零,今年一季度出口已经给企业带来亏损,今后出口将面临调整。其次,从出口退税政策看。去年国家调整出口退税政策,出口退税率普遍下降了5%左右,今年1月1月起,元通硅业产品还要征收10%的出口关税,出口退税率对外贸出口的抑制作用仍将继续。由于出口退税政策调整,华康药业、华和五金、万向硅峰分别少退税800万元、220万元、100万元,预计三家企业还将少退税万元、450万元、200万元,企业利润空间受到压缩。第三,从外部需求看。去年以来,受次贷危机影响,美国经济增速趋缓,全球经济增长预期下降,市场需求明显降低,外贸出口增长的外部环境有进一步恶化趋向。此外,由于原材料短缺,国际市场木糖醇价格偏高,华康药业从去年7月份开始价格回调,下降了30%以上,直接影响到华康药业木糖醇的出口,1-3月出口额同比下降了33%。受上述因素影响,一季度,我县外贸出口增长的势头有所减弱,实现外贸出口1896万美元,增长20%,增速同比回落80个百分点。
3、利润空间明显压缩。今年以来,全球油价不断上涨、屡创新高,煤炭、铁矿石等初级产品价格大幅上涨,国内的原材料、燃料、动力购进价格较快上涨。特别是受全球太阳能市场迅速发展的影响,多晶硅供应紧缺,价格在连续三年上涨后,3月份同比增长53.8%,其增幅远远高于单晶硅出厂价格增长3.3%的幅度,企业盈利能力明显下降,利润受到明显压缩。规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长15.6%,高于从业人员人数增幅12个百分点,再加上“五费合征”和《劳动合同法》实施等因素,企业用工成本明显提高。增支减利因素在增多,使主营业务成本占收入的比重达到84.2%,比上年同期提高1.6个百分点。一季度,全县规模企业主营业务收入增长48.5%,增幅同比上升了28.5个百分点,居全市第一位,而利润总额却下降了7.7个百分点;入库增值税增长6.6%,增幅同比下降了16.6个百分点。目前,企业发展真正到了爬坡过坎的关键时期。如何支持、帮扶、鼓励企业成为今年县委、县政府工作的重心。今天县里拿出1034万元表彰、补助有关企业,表明了县委、县政府以及各部门、乡镇一起来共同支撑企业发展的决心,也希望各企业在紧要关头,更要增强加快发展的信心。
面对当前复杂的外部经济形势,我们要保持高度的警觉性,科学、动态地分析宏观政策趋向,全面、准确地把握经济走势。同时,更要善于在逆境中寻找机遇,发挥优势,趋利避害,争取主动。总体上看,国家经济发展基本面和经济发展整体态势是良好的,今年我国经济继续保持较高的增长速度不会变。从我县情况看,今年一季度,经济工作开局良好,主要经济指标继续保持平稳快速增长。一季度,据全省26个欠发达县(市、区)统计,开化县主要经济指标处于前列,有效扭转了以前往往位于最后几名的局面。其中,地区生产总值同比增长12.5%,高出欠发达县(市、区)平均增幅(11.3%)1.2个百分点;规模工业总产值增长43.0%,增幅列第五位,高出平均增幅14.4个百分点;财政总收入和地方财政收入分别增长36.1%和38.6%,增幅均列第三位,比平均增幅分别高出10.6和13.8个百分点。在全市一季度经济形势分析会上,孙建国书记对我县的经济运行情况给予了高度评价,认为我县经济效益较好,工业投资和园区投资增幅全市最高,经济对财政的贡献较大,金融贷款增幅第一。在国家加强宏观调控和遭遇特大雨雪冰冻灾害的情况下,一季度能保持这样良好的发展势头实属不易。这也充分说明,今年以来,我们对宏观形势的判断是准确的,所作的部署和采取的措施是扎实有效的,各乡镇、部门贯彻县委、县政府决策部署是主动有力的,值得充分肯定。更重要的是,我县的经济发展环境和发展后劲进一步趋好。有近几年工作打下的基础和连续几年较大的工业投入,特色产业支撑力持续增强,企业主体应变能力、抗衡能力在不断提高,难能可贵。比如,合成材料在有机硅单体市场行情低迷的情况下,开发出三氯氢硅产品,市场需求旺,盈利能力强。现在按每个月一个新产品盈利一千万元的速度和规模在增长;去年七一电器全年产值才3700万元,今年一季度就实现产值1.5亿元,最主要原因就是因为七一电器有自己的核心技术、高科技装配和管理体系;泰康药业也有新的增长势头,让我们看到了发展的希望。当然,还有一批企业也在快速发展,比如元通硅业今年产值有望接近10亿元、万向硅峰全力冲刺5亿元,华康药业可以达到3亿元。在各类企业的共同努力下,全县产品市场竞争力大大提高。
前一段时间,我们也在投融资平台构建、电力设施配建和土地整理、争取指标等方面做了大量卓有成效的工作,针对城镇土地使用税征收、新劳动合同法等政策的贯彻落实做了一些应对工作,再加上我们县的产业结构好、产品营销能力强、去年底撑大了金融盘子,得到了各家金融机构和开发行的大力支持,目前我县土地、资金、劳动力、电力供应、环境等要素明显好于周边地区。
从各种情况分析,国家这一轮宏观调控就是我县难得的发展机遇,也是难得的与发达地区缩小差距的机遇。我们必须也完全可以在大家都认为普遍困难的情况下获得比别人更好质量、更快速度的发展。为此,我们要在把握大势,清醒地看到当前复杂的宏观经济环境带来新情况新问题,通过比较之后,更加坚定信心,创新思路,积极应对,进一步增强做好全县经济工作的紧迫感、责任感,促进全县经济社会继续保持良好的发展态势。
二、抢抓机遇,突破重点,乘势再上新台阶
中央和省、市对今年经济工作作出了部署,提出了具体要求,为我们进一步指明了方向。今天,我重点讲三层意思。
1、突破瓶颈制约,保障要素供给。当前土地、资金、能源等各类要素趋紧。首先要抓重点,首要任务是抓工业用地的保障供给。去年有些招商引进的企业没有落地,今年新增的项目无地可用。这是摆在我们面前最严峻、最现实的问题。去年供出了青联、张家、罗坞口多亩土地,到去年底只剩下180亩。我们被征地农民作出了巨大贡献。但在经济发展全球化,工业化进程日益加快的今天,要充分利用农村农民现有的资源占有量,来提高农民生活的质量水平,推动经济发展,是我们必须攻克的难点。我们开化人均只有半亩六分地,既要适应现代化发展的步伐,又要同步提高农民的收入水平,最根本出路就是要培训农民、提高农民、转移农民,力求更多的农民成为产业工人,力求更多的农民开展生产经营,力求更多的农民有财产性收入,力求更加完善社会保障,提高保障水平。今天要求有关村的主要领导来参加会议,目的是要靠你们加强正面宣传引导。打个比方,拿农民种田收入与出租房屋收入相比,当然出租房屋所得收入要多出好几倍,况且开化农民还有杉木、毛竹等其它收入。尤其对下一代来说,失去了土地的制约,他们的思想观念会更加开放,就会更加刻苦学习、艰苦创业。因此,一方面,我们要对支持开化工业发展、作出过贡献的农民表示感谢。另一方面,也恳切要求大家顾全大局。当前,对我们县工业发展来说,最重要的是建好三个小区:工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地。大家务必高度统一思想,全力支持、配合开展三个小区开展征地工作。没有工业增量推进,开化发展速度永远不会快;没有工业园区推进建设,开化农民就业就会更加不足;没有产业集聚,城镇化如何推动;没有城镇化推动,三产水平就不可能提高。因此,工业是龙头,保障工业用地是关键。
2、深化借力发展,扩大有效投入。招商引资是加大投入的主渠道,是实现加快发展的关键所在。今年我们的招商线索越来越少,原因就是国家银根紧缩后,资金紧缺导致各类主体投资欲望减少。但从另一个角度看,此时能招来的商必定是实力很强的商,能招来的企业必定是实力很强的企业;能引进的产业必定是有真正影响力的产业。因此,今年我们招商引资考核的目标任务不能减,工作力度不能减,更要进一步增强紧迫感,转变理念,拓宽思路,创新机制,改进方式,主动出击,提高实效。要实行全面招商,一二三产业一起招,实现各类项目引进的齐头并进;要千方百计引进关连度高、带动能力强的产业项目,引进一批太阳能光伏电池等产业链延伸项目,补充、拉长我们的特色产业链。要牢固树立“抓项目就是抓经济发展后劲、就是抓经济增长点”的理念,强化项目推进。重点要把握好四个环节:一是衔接要紧。就是所有的在建项目,人员要跟上,施工跟上,进度跟上,绝不能断档。二是进度要快。奥运会8月份举行,从7月份开始,各级党委、政府的重心将会转到维稳工作上来。因此,二季度是推进各项工作的重点和契机,必须牢牢把握。要按照能快则快的原则,集中力量,倒排计划,全力推进,确保所有重点项目在二季度内全部开工建设。三是质量要好。工程质量是第一位,要实行质量责任终生负责制,确保万无一失。四是责任要担。要落实四套班子领导分工联系项目制度,到一线办公,一线指挥,一线督促,一线落实。乡镇和部门要全力以赴,认真履职,全方位服务,限时办结。要建立项目推进的例会,及时通报县里510重点项目和为民办实事项目进度,确保项目按计划推进。
3、致力科学统筹,推进三产联动。一产是保障社会稳定运行的基础,二产是促进农民增收的关键,三产是实现三次产业联动的纽带。三产联动,统筹发展,不可偏废。这里要着重强调的是,在开化的产业结构的调整中,已经实现了从一产最大、二产次之、三产最小到二产最大、一产次之、三产微弱的转变,完成了经济发展的第一阶段演变。三产比例占的最大、二产次之、一产最小,这是经济发展更高阶段的特征。但目前,我们开化的城镇化集聚度不高,三产发展相对滞后,工业化是一个不可逾越的阶段,更是带动三产联动发展的龙头。我们要坚定不移地实施“生态立县、特色兴县”发展战略,持之以恒地按照“主攻生态工业、培育特色三产、提升高效一产”的思路,正确处理好一二三产间的关系,促进三次产业协调发展。一产方面,针对目前粮食价格上涨趋势,国家提出了“手中有粮,心中不慌”的要求。我们一定要强化粮食安全意识,切实稳定粮食综合生产能力。这一点,我们做得比较好。杨林、马金、池淮、音坑等产粮大畈基本没动,下一步工业要“进山发展”,盘活利用的是山地资源,我们的粮食生产保障能力良好。从另外一个角度看,无农不稳,农业发展是大基础。近年来,我们县的生态农业发展势头良好,好在山上,好在水上,好在林中。但一产所得收入毕竟仅占农民总收入的5.6%,某种程度上说也是我们的“穷根”所在,下步转化是重点。一定要确立“近山精耕细作、远山封山育林”的观点,不仅要彩化山头,还要富裕农民,更要立足长远,谋划生态休闲旅游的发展,打好特色发展基础。同时,要始终不忘培训农民、转移农民。不仅要给“鱼”,更要教授“捕鱼”的方法,提高他们的能力素质,更好地适应现代工业化的发展进程;不断地“洗脚上岸”,走向二、三产业,提高生活水平,带动二、三产业的繁荣发展。二产方面,要突出主攻生态工业,进一步调整优化产业结构,加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效应,推进特色产业、骨干企业的重点突破,提高发展速度、发展质量,提升竞争能力。要坚持扶优扶强,通过承接引进、整合扩张、上市融资等形式,推动企业向集团化、集约化转变,力求一两年内“两硅”、糖醇等特色产业实现总量翻番。要高度重视传统产业提升,大力培育扶持新型特色产业,实现特色产业多头并进。当前要抓紧开展与二产相关的市场研究,尤其要培育多晶硅材料市场,有效破解硅产业发展原材料紧缺问题。国税、工商、经贸等部门要认真研究。木材精深加工基地建设,不仅是现在发展所需,同时也考虑到今后的发展趋势,为积极利用周边资源打好基础。华埠镇、有关部门要认真研究。三产方面,要把握城市化发展规律,加快城华对接,促进人口集聚,建设山水园林城市。要借助周边著名景区,主动对接,抓紧挖掘开发生态休闲旅游资源,加快推进我县特色服务业发展。特别要抓好中国根雕博览园建设,这是开化继钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区之后,最优质的旅游资源。发展生态休闲旅游业是我们的终极目标,但旅游产品市场、优质农产品基地在哪里?值得研究和探索。另外,我们开化是浙江省的欠发达地区,但与周边相邻的安徽、江西、福建等省份的县市区相比,我们又是发达地区,要立足三省七县交界的独特区位优势和不断改善的交通条件,下半年要着重加强对产业转移和辐射的研究,进一步抢占发展先机和市场。
4、维护社会稳定,创造和谐环境。当前,发展的任务非常重,维护社会稳定的任务也不轻。今年是奥运之年,也是改革开放30周年,中央和省市都对保持社会稳定,构建和谐社会提出了更高、更明确的要求。对此,我们要认真落实省委十二届三次全会提出的“以确保奥运会成功举办为着力点,切实维护社会稳定”精神,紧绷维护稳定这根弦,始终把社会稳定放在重要位置,一手抓发展,一手抓稳定,切实肩负起保一方平安、促一方繁荣的重任。要坚持以平安县创建为抓手,加大工作力度,争创浙江省最安全省际县。在工作中,除了经常性的开展严打整治、抓好疑难信访件调处、推进法制教育、加强安全生产监管等工作之外,简要强调三句话:一要强化基层矛盾化解网络建设,真正把综治网络延伸到农村、社区、企业和学校,全面排查消除各类安全隐患,切实夯实稳定的基层基础。二要不断调整完善涉及群众切身利益的相关政策,减少社会矛盾,特别是征地拆迁、社会保障等政策,协调好各种社会群体间的利益关系,提高保障能力。三要切实落实维护稳定责任制,严格责任追究,真正形成领导守土有责,群众合力推进的良好工作局面,努力创造和谐稳定的发展环境。
三、改进作风,创新方法,提高落实真本领
当前,各项目标任务已十分明确,关键要狠抓落实。
1、要振奋精神。精神状态反映思想境界,工作差异源于思想根源。透过这些年取得的成绩,可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距,同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其是目前我们县,在县级党政领导班子还有一定变数的情况下,精神状态好不好,工作状态好不好,更能衡量出一个部门、乡镇的干部责任心和事业心。希望大家要更加振奋精神,对得起自己的工作岗位,对得起日后的回忆,对得起养育自己一方的人民,更要爱护我们的企业,对企业家高看一眼、厚爱三分。对于企业家,县委、县政府将全力营造好氛围,动员全社会力量支持你们创业,鼓励你们创新,为你们加油鼓劲、呐喊助威。你们也要更加振奋精神,以企业创新带动全社会创新,以企业创业引领全民创业。
2、要讲究方法。当前,我县发展任务繁重,工作压力较大。抓好工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地三个平台建设,促进二产发展;营造发展氛围,推进创业创新;全力确保社会稳定等都是重点,概括起来就是“一手抓发展,一手保稳定”。特别是城关、华埠两镇,重点平台多、项目多,任务重。其他16个乡镇也要迅即把重点转移到促进发展、营造创业氛围上来。前段时间,全县村级组织换届平稳、顺利,完成的很好,各乡镇所做的工作都值得肯定和表扬,但对接下来的重点、难点、热点问题如何抓,值得研究。大家要很好地把党的xx大精神主题教育、推进创业创新、“树创”活动、“三服务”活动以及低收入农户奔小康工程、维护社会稳定等工作结合起来开展。因时间关系,我在这里仅点个题,希望大家抓好落实。
3、要务实高效。今年各级开展的活动都很多,但根本落脚点是一样的,就是要进一步促进作风转变、提高机关效能。一要以各项主题实践活动为抓手,深化机关效能建设。各乡镇、部门要立足实际,对本单位服务经济社会发展的具体措施和办法进行认真研究、系统梳理、细致部署、落实到位。近日,县委常委会对年初确定的“六个一”联系制度进行了继续深化和完善,提出了“四个一”的明确要求,即每个部门联系一家规模以上企业,全县92个部门对接92家企业,一定三年不变,为其做好服务,现正在排方案;每个县领导联系一条招商线索,做好跟踪落实;每个科级领导联系一个难题,做好破解带动;每个工业发展平台都设立一个专门工作小组,做好指导推进。二要以审批制度改革为突破,加快政府职能转变。在审批办事问题上,只要不违反法律法规,做到环节能少则少,权限能授则授,速度能快则快,努力创造运转快捷、办事高效、竞争公平的特色软环境优势。三要以提高宏观环境适应能力为重点,加强对经济工作的领导。从全局和长远看,宏观调控是国家调节经济运行的一种基本手段,总体判断,今后一两年内,宏观调控会到一个顶点。但我们开化一直走的是科学发展的道路,完全符合省委、省的政府的要求。在保护好一方生态、确保一方稳定的前提下,加快发展速度,能快则快,这也是省委、省的政府对我们的鼓励和要求。为此,各级领导干部必须提高自身的适应能力、应变能力,密切关注和研究宏观政策趋向,深入分析和监测经济运行走势,做好宏观政策与微观措施的衔接,争取预测在先、措施在前、先行一步。尤其要加强企业发展、产业发展的研究,加深对工业带动规律性的认识,培育项目生成机制,增强产业增长机制,提升全县特色产业集群水平。
同志们,做好今年经济工作,意义重大,任务繁重。大家务必把思想统一到抓发展、抓落实上来,进一步振奋精神,抢抓机遇,克难攻坚,扎实工作,为推动全县经济社会发展新跨越作出更大的贡献!
会议讲话范文:考核工作会议讲话
今天我们在这里召开会议,传达贯彻全省实施年度目标责任考核工作会议精神,安排部署我市今年目标责任考核工作。下面,我就如何贯彻落实省委、省的政府这次会议精神,做好我市今年目标责任考核,以及怎样加大推进力度,确保今年和“十一五”规划目标全面完成,谋划好“十二五”规划思路等工作,主要讲三点意见。
一、高度重视、精心组织,认真做好实施年度目标责任考核工作
第一,深刻理解实施年度目标责任考核工作的决策背景和重要意义。李小鹏常务副省长和汤涛部长在全省年度目标责任考核工作大会上指出,贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神,实现再造一个新山西的宏伟目标,任务艰巨,工作繁重,时间紧迫,必须有一套科学管用的激励保障机制,今年将实施严格的年度目标责任考核。为此,省委、省的政府决定从今年开始,对各级各部门实施年度目标责任考核,以新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向,形成良好的用人导向和风气,为全省转型跨越发展提供坚强组织保证和制度保证。
如何认识年度目标责任考核这一新办法、新制度、新举措,主要应从三个方面进行理解。
一是基本依据。去年7月,中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”包括“地方考核办法”,“部门考核办法”以及“年度考核办法”。“一个意见、三个办法”的核心内容,就是通过科学考核促进科学发展。这是中央对干部考核工作提出的新要求,也是我省实施年度目标责任考核的基本依据。
二是实践基础。省委、省的政府对考核工作非常重视,近年来,结合我省实际,认真开展了党风廉政建设考核,政府工作目标责任、和谐社会建设、领导班子和领导干部年度工作等多方面的考核。考核工作逐步向综合性、科学化发展,对省委、省的政府工作部署的有效落实,对全省经济社会的持续发展发挥了积极的推动作用。同时,也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验,为实施年度目标责任考核奠定了实践基础。
三是主要目的。袁纯清书记在“7.29”重要讲话中,指出了我们当前面临的三个突出问题:一是发展不足,二是新产业发展和新项目储备不足,三是干部队伍对大发展思想准备不足。这三个问题都与领导班子和干部队伍联系紧密,有直接或间接的关系。对此,袁纯清书记和王君省长高度重视,省委常委会和省的政府常务会研究决定,要以年度目标责任考核为总抓手,建立一套科学、合理、管用、有效的考核评价体系,推动建设坚强有力、奋发有为的各级领导班子,增强干部队伍的本领提升和作风建设,促进干部敢想大发展、敢干大发展、会干大发展,凝上下之心,举全省之力,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。如果说,省委、省的政府提出实施赶超战略,实现转型跨越发展,是对全省干部发出的“动员令”,那么年度目标责任考核,就是“军令状”。目标责任考核核心就是要解决好三个问题:一个是各级领导班子和领导干部应该想什么、干什么,就是进一步具体明确了工作的方向和目标;第二个是在一定时间要干到什么程度,就是进一步具体明确了工作的速度和进度;第三个也是最关键的一个就是具体明确了奖惩的问题,通过年度目标责任考核,就是要从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,让埋头大干、成绩卓著的班子和干部得到褒奖和好处,让平庸懒惰者受到惩处。
总之,实施年度目标责任考核,是全省贯彻落实袁纯清书记“7.29”重要讲话精神的一项重大举措,是我省完善领导班子和领导干部考核评价工作的一项重大制度创新,是实施赶超战略、实现转型跨越发展,实现五年翻番,再造一个新山西的迫切需要。全市各级领导班子和领导干部一定要提高认识,把年度目标责任考核作为各项工作的助推器。
第二,准确把握目标责任考核的内涵和要求。目标责任考核是一个完整的体系,由三个关键词组成,即“目标”、“责任”、“考核”。准确把握这三个关键词的内涵和要求,就准确把握了年度目标责任考核的重点和关键。
(一)“目标”要科学量化。这里的“目标”包涵两层内容,即发展的总目标和的考核目标。
关于发展总目标。省委常委会已经对全省转型发展、跨越发展作了一个科学定位,即:以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。省委、省的政府研究确定的全省“十二五”主要经济社会发展目标是:GDP年均增长13%,财政收入年均增长15%,全社会固定资产投资年均增长20%,工业增长年均超过15%,四项指标连同城乡居民收入均实现翻一番。
关于度考核指标的量化分解。省委、省的政府对各市的考核目标任务,具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标,每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。今年全省的目标为:地区生产总值增幅确定为13%,财政收入增幅定为13%—15%,固定资产投资增幅底线是20%,节能减排的指标严格坚持既定标准。按照省委省的政府年度目标责任考核办法,市委市政府对各县(市、区)和市直部门单位,也同样要全面实行年度目标责任考核办法。目前,市里的办法已基本成形,今年的考核指标也正在根据省里对全市的目标情况和年初市里确定的情况,加紧修订中,待常委会研究确定后,很快就会下发。市里的考核指标下达后,各县(市、区)、各单位要及时向干部群众传达、解释、公开,做到定标让干部明白,考核让群众信赖。需要强调的是,考核指标一经下达,除极个别特殊原因外原则上不会再变动;确需调整的,必须经市考核领导组研究同意。
(二)“责任”要落实到位。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制,同时也是一个自下而上落实责任的过程。落实目标考核的责任,由以下四部分内容构成。
一是考核领导组的责任。主要有四项:制定和完善考核办法;提出年度目标责任考核指标;研究解决考核工作中的重大问题;审定考核结果并实施奖惩。
二是考核办的责任。主要有五项:组织实施考核工作;督促检查目标任务完成情况;定期组织召开有关部门参加的联席会议,研究解决考核工作中的具体问题;提出考核结果运用的意见和建议;完成省考核领导组交办的其他事宜。比照省里的考核工作机构,我们目前也正在抓紧组建考核领导组和考核办。人员构成和工作职责总体上和省里是一致的。
三是考核对象的责任。主要有两条:提出考核指标建议,落实考核目标任务。作为各县(市、区)和市直部门单位,提出考核指标建议,需要吃透中央各项路线方针政策,紧贴市委、市政府部署要求,把握全市转型跨越发展大局,结合各自工作实际。这样提出的指标建议,标准不降、难度不减,实事求是、胸中有数。提出指标建议的过程,实际上就是超前谋划、自加压力的过程。指标建议确定得准,工作任务谋划得好,就能为落实考核任务奠定好的基础。落实考核目标任务,需要我们对照考核指标要求,对每一项工作任务逐一细化分解,落实到每一个工作环节和工作岗位,量化到每一名领导干部头上,使人人身上有任务,人人身上有压力。
四是考核工作的责任。具体体现在“三严格”:(1)严格考核程序。按照督查落实、自查总结、考核测评大会、民主测评、个别谈话、民意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等十个环节有序进行,切实做到遵守程序不变通,执行标准不降低,考核结果不偏颇。(2)要严格考核评比。按照考核结果量化的要求,在全市范围内客观公正地进行考核评价,科学确定各单位完成年度目标的等次,并在工作中不断总结经验,逐步完善全市统一的综合考核办法。(3)要严格考核纪律。对于考核组来说,要严守工作纪律,规范操作程序,全面准确、客观公正地反映情况。对于被考核的县(市、区)和市直部门单位来讲,要正确对待考核,实事求是地汇报工作实绩,分析问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作,决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。
以上四个方面的责任,共同构成了上下贯通、层层推进的责任体系,是实施年度目标责任考核的制度保障和有力支撑。我们要明确职责,分工负责,密切配合,抓好落实。
(三)“考核”要奖惩兑现。奖罚分明,才能实现能者用、好者上、庸者下,才能让吃苦的人吃香,让有为的人有位,才能让组织考察有依据,干部努力有方向,群众监督有标准。袁纯清书记、王君省长一再要求,要将目标责任考核的结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用的重要依据。在领导班子考核结果的兑现方面,要对评为优秀等次的领导班子进行表彰,并给予一定的奖励。对考核为一般和较差的单位,领导班子要写出书面报告,分析原因,拿出限期整改意见;在考核中排在最后一名或被确定为较差等次的,对单位主要负责人进行诫勉谈话,并限期整改;对连续2年被确定为较差等次的地方和部门(单位)的主要负责人或负有责任的班子成员,要采取组织调整措施。在领导干部考核结果的运用方面,要通过考核结果的兑现与运用,着力形成注重品行、科学发展、注重实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让谋发展、干发展、能发展的干部有舞台,让在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策的干部有奔头,使干部受到激励,把思想和精力集中到转型发展、跨越发展上来。
第三,认真组织实施好今年目标责任考核工作。按照省《考核试行办法》规定,每年对各考核单位的考核指标,要在当年3月份下达,年底进行考核。今年情况比较特殊,我市20的考核指标随后下达。这些指标都是根据全市和各县(市、区)、各单位年初的工作计划,以及当前的实际来安排的,是为了促进第四季度更好地推动工作、完成任务而提出的。从现在起到年底还有三个月时间,这是我们提标增效、奋起赶超的关键时期。在这个有限时间内奋力提升全年的增长质量和效益,对全面完成“十一五”任务,实现“十二五”的良好开局起着至关重要的作用。我们必须快马加鞭、攻坚克难,抓紧落实各项任务,确保全年目标任务的圆满实现。
二、全力以赴狠抓落实,不折不扣完成今年和“十一五”规划目标任务
实施年度目标责任考核,只是一种手段,根本目的是为了推进工作,促进落实。当前,在袁纯清书记重要讲话精神的鼓舞和感召下,全省上下群情振奋,士气高昂,各地都在加大力度、争先发展,形成千帆竞发、百舸争流的良好局面。形势喜人,形势逼人。“十一五”期间,晋城的经济社会发展水平和发展指数一直位居全省前列,未来五年,要在全省竞相发展的大潮中继续保持领先地位,就必须抢抓机遇、发挥优势、加快步伐,在全面转型、加快跨越上争当排头兵,在实现翻番目标、再造一个新晋城上发挥示范作用。如何圆满完成今年目标任务、精彩结束“十一五”,怎么科学谋划“十二五”,实现再造一个新晋城的目标,是摆在各级各部门面前的一项十分紧迫的任务。为此,最近两个月,我带有关部门和县市区的同志到外地考察、学习、调研较多,主要目的就是研究思考怎么抓项目建设、如何实现翻番问题。
①5月12日,在国家行政学院学习培训期间,到天津滨海新区考察,参加了中国国际铸造博览会,与中国铸造协会就我市产业集群建设进行了座谈。出席了中国铸造协会与泽州县合作签约仪式。
②8月中旬,到匈牙利和波兰进行了友好访问,会见了匈牙利前总理迈杰希和中国驻匈牙利大使,签署了《加强经济贸易合作的框架意向书》,同当地各界人士广泛交流,达成多项合作意向、协议和销售合同,取得了实质性会谈和合作成果。
③8月9日至13日,随王君省长率领的省党政代表团全程参加了赴山东、河北两省考察学习活动。结束后在保定进行学习考察,与保定市党政领导进行座谈,就路宝集团与立中集团二期项目合作达成意向。
④9月4日,到辽宁省沈阳市考察并参加第九届中国国际装备制造业博览会,并考察了北方交通重工集团,就与兰花汉斯瓦斯抑爆设备有限公司开展技术交流合作达成了初步意向。
⑤9月9日,赴上海出席49个国家的600位代表参加的“国际友好城市大会”,在中美友好城市论坛作了题为《推进绿色转型发展,打造生态宜居城市》的发言,并就新兴产业培育、生态环境保护、绿色低碳发展、宜居城市建设等方面的话题,同与会城市代表进行了探讨和交流,会见南非东开普省卡卡杜市市长莫为考,与卡卡杜市正式签约建立国际友好城市关系,成为此次大会上建立国际友好城市的四个城市之一。
⑥到浙江省杭州、宁波、绍兴市,考察学习城市建设、生态绿化和旅游业。
⑦9月14日,到郑州第二届绿化博览会展园,考察了我市展园建设情况。26日,焦光善副市长带队参加了开幕式。
⑧9月26日,带团参加第五届中国中部投资贸易博览会,考察了南昌红谷滩新区、江铃汽车集团、豪德景德镇项目园区、三清山、景德镇等旅游区。
⑨9月16日,我市组团参加第三届中国(太原)国际能源产业博览会晋城展区,举行了晋城招商项目推介暨签约仪式,共签约项目47个,投资总额达到538亿元,拟引资额381亿元。会后随王君省长到大同考察城市建设,并研究文化旅游产业发展和文物保护等。到五台山参加了高速公路竣工通车仪式。9月28日,参加省委宣讲会,听取了袁纯清书记“山西城镇化推进战略研究”报告和省委常委、太原市书记同志的“加快太原都市圈发展”的宣讲。
⑩在太原期间,利用开会的间隙,还分别同省直部门沟通座谈,争取他们对晋城工作的支持。同经信委、环保厅谈节能减排项目,与纪委、国资委、煤炭厅、煤运集团谈煤炭资源整合企业重组工作,同国土厅谈高平到晋城一级路用地指标,同晋煤集团等企业谈晋城今年完成指标和新上项目等工作,同水利厅、国投谈项目所需水资源问题,同住建厅谈城建项目等等。
{11}9月3日,我市举办了“世界新兴产业合作论坛”,会见了法国前总理德维尔潘等来自世界23个国家和世界组织的60多位嘉宾。举办了“第三届中国太行山晋城旅游文化月”活动。我和张茂才书记多次深入到县(市、区)和企业进行调研,各位市委常委、副市长都领题搞调研,并汇报了调研成果。
总的来讲,我们所做的这些工作,主要是集中研究思考怎么抓好项目建设,实现转型跨越发展问题。通过这段时间密集的考察学习、参展参会,感到外地发展很快很好,很有特色亮点,各具千秋,势头迅猛。他们解放思想、放胆开放、创新方法、真抓实干的经验引人深思、发人深省,很值得我们认真学习借鉴。通过深入调研,更加体会到基层干部群众发展的迫切愿望和浓厚的干事创业氛围,增强了我们加快发展的责任感;更加认识到晋城的基础优势、有利条件、良好环境和发展潜力,坚定了我们跨越发展的信心;同时也感受到晋城的发展差距和不足之处,增添了我们工作的压力。
在这样的形势和背景下,给人一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。我们必须立足晋城实际,深入进行思考,精心谋划工作,狠抓具体落实。比如,怎么贯彻落实袁纯清书记、王君省长要求,按照省委、省的政府部署,进一步解放思想、全身心投入工作,争先发展、快一点发展;怎么激发广大干部群众的积极性、创造性,带着感情和责任去工作;怎么动脑筋、想办法,在最后三个月时间,加快推进目标落实,解决问题,弥补不足,确保今年和“十一五”各项目标圆满完成;怎么制定好“十二五”规划,实现经济总量翻番,再造一个新晋城,使晋城更美丽、城市更美好,人民更安康,怎么真心热爱它、呵护它、建设它、拥有它、享受它,一心一意谋发展、大发展、快发展,把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展上来。
项目是经济社会发展的重要载体和有效支撑,是目标责任考核和衡量发展的核心指标。不仅可以带活一个地区,繁荣一方经济,造福一方百姓,而且可以有效地改变一个地区的经济社会发展格局。可以说,今天的项目决定明天的产业,现在的投资决定未来的发展。如何谋划好项目,选择好投资,对于推进我市“十二五”转型跨越发展至关重要。省里计划在10月下旬由主要领导带队对各市重点工程和项目建设情况进行检查,时间紧迫,任务艰巨,我们必须高度重视,在进一步做好迎接省里检查的各项准备工作的同时,下大功夫抓一批具有带动作用的大项目、好项目。
一是要确保完成今年投资目标任务。要全力推进中央投资和省市县三级政府投资项目,发挥政府资金引领和带动作用;要抓好重点工程建设,发挥好投资项目主力军作用。
二是抓紧做好明年项目的启动。加大明年新上项目前期投入力度,加快前期工作进度,完善建设程序,年底前做好所有开工项目各项准备,确保“十二五”开局之年开好头、起好步。
三是积极筹备“十二五”规划项目。切实加大工作力度,把项目的策划、筛选、储备工作做得更细、更实、更深。一是招商引资引进项目。主动融入中原经济区,积极对接珠三角、长三角,承接产业转移。发挥协作和互补优势,加强与周边省份的合作共赢。要有世界眼光,紧盯国际最新技术,争取更多的'大企业、大集团企业来我市落地投资。二是多元发展激活项目。国企民企齐头并进,创造性地落实鼓励民间投资的政策,消除民间投资的壁垒,形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的产业竞相发展格局。三是围绕“四化”选择项目。围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化选择项目。要积极向国家和省里汇报我市转型发展、跨越发展的战略目标和迫切愿望,争取国家在我省布局更多的重大项目。四是政府投资引导项目。采用资本金入股、贷款贴息、特别流转金等多种方式,对符合转型发展理念的结构调整产业项目给予扶持,调动和引导民间资本。五是平台建设配套项目。要加强各类开发区和园区建设,以开发区、园区建设作为推进重大项目的抓手和平台,突出产业链招商,做好土地、水、电及产业配套,为项目建设创造良好的硬件环境。六是优化环境服务项目。努力营造高效、廉洁、务实的政务环境,开放、竞争、有序的市场环境,快捷、便利的商务环境,鼓励创新、允许失误、支持开放的人文环境,为项目建设创造良好的社会环境。
三、围绕实现翻番目标,科学谋划“十二五”经济社会转型跨越发展
“十二五”时期,是晋城加快转型跨越发展的关键时期,面临着新型工业化跃升、市域城镇化加速、节能环保攻坚、新兴产业成长、基础设施建设加大的繁重任务。我们必须按照省委、省的政府的战略部署,进一步学习贯彻袁纯清书记“7.29”重要讲话精神和在我市调研时提出的“突出五个重点,实现五个跨越”的要求,突出重点,抓住关键,科学定位,拓展优势,完善思路,精心编制“十二五”发展规划,力争在“十二五”期间经济总量、财政收入、城乡居民收入“实现翻番”,实现“再造一个新晋城”的宏伟目标。
(一)以推进工业新型化为重点,加快产业结构调整和发展方式转变。袁书记指出,所谓工业新型化,从趋势上讲,是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲,是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲,是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲,是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲,是投入产出比高、经济效益好;增长速度快的工业化;从目标上讲,是落后生产力得到淘汰,先进生产力得到发展,清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。并指出了推进工业新型化的“七条路径”。我们要按照袁纯清书记提出的推进工业新型化的“七条路径”,创新思想观念、思维方法和工作手段,抓好四个重点:
一是推进传统产业新型化。要坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。充分发挥煤炭产业的支撑作用,深入推进煤炭资源整合,提升煤炭产业的整体水平,提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗选率,推动煤炭安全生产状况根本好转,增创煤炭发展新优势。实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业。积极推进国投晋城热电联供、阳城煤矸石发电等项目的建设。装备制造业重点发展精密铸造、煤机成套设备、防爆设备和汽车零部件等产品,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。
二是推进新兴产业规模化。把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措,打造具有晋城特色的新兴产业体系。现代煤化工产业按照“稳肥扩烃”的思路,加快发展现代煤化工、煤层气、煤电化一体化、煤制油,延长产业链条,加快推进国投二期360万吨甲醇120万吨烯烃、兰花与中石化合作的180万吨甲醇60万吨烯烃等项目和晋煤集团的煤化工项目。尽快形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的新格局。大力发展新能源、电子信息、生物制药、节能环保等高新技术产业,推进LED、锂电池、自动化机器人等项目。
三是推进服务业现代化特别是文化旅游产业市场化。完善服务业规划,提升物流运输、商贸流通、酒店餐饮等传统服务业的档次,加快发展金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业。要整合旅游资源,连片建设,提高旅游产业的集中度。比如,珏山景区要整合青莲寺、东焦河水库、围滩水电站等景点,皇城相府景区整合周边旅游景点,带动所在区域整体发展。继续鼓励支持煤炭企业和民营资本投入旅游开发,加大旅游基础设施建设,打造一流景点,做强旅游景区,提高服务水平,加大营销力度。推出一批地域特色鲜明、适合旅客观赏的演艺节目和文化产品,不断提升晋城旅游影响力。
四是推进园区产业集聚化。实现新型工业化,不能各自为政,靠一个个企业单打独斗,必须增强产业集聚,突出园区建设,才能共享公共资源、降低生产成本,提高市场占有率,共同应对市场风险,尽快做大做强。要加快推进北留周村、巴公、高平西部、阳城建瓷工业示范园区、开发区南村新区和专业物流园区建设,充分发挥大型企业、工业园区和产业集群对工业经济的带动促进作用。推进富士康科技工业园区光学镜头模组、自动化数控机台、自动化机器人产业转移项目,使晋城园区成为全球最大的光学镜头模组生产基地。
(二)以推进农业现代化为方向,加快农业产业化和农村经济发展。袁书记指出,要利用我省特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化,着力推进县域工业化,做大做强县域经济,扎实推进新农村建设,走出具有特色的现代农业发展之路。因此,我们必须因地制宜推进农业结构调整,组织实施好农业产业化龙头企业培育工程,加快以农业专业合作组织建设为基本形式,发挥“农户+基地+企业”的优势,把产品做精做专,做大做强,形成品牌竞争优势。要全力推进扶贫攻坚及新农村建设,实现传统农业向现代农业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。
(三)以推进特色城镇化为突破,加快城乡一体化进程和区域经济社会协调发展。袁书记指出,工业化需要城镇化来承载,现代化需要城镇化来表现。中心城市在一个区域具有标志性,本身就是无形资产,是重要的资质,具有吸纳力、影响力和承载力。要以做大中心城市为重点,实现城镇化的新跨越。我们要按照袁书记的要求,坚持中心城市、县城、小城镇和新农村“四位一体、整体推进”的思路,以特色城镇化为纽带,统筹区域经济社会发展,加快城乡一体化进程。一是科学规划、合理布局,优化城镇发展战略。规划是城镇化的方向标,要强化规划的引领力和建设的创新性,充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。坚持以规划为先导,以新型工业化为支撑,以提升城镇综合承载能力为重点,强力推进特色城镇化建设,尽快形成“高速环绕、六区联动、组团发展”的城市框架布局。二是规范建设、突出重点,增强中心城市综合承载能力。要按照现代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求,加快城市道路、水、暖、绿化、污水垃圾处理、城乡居民住房、公共服务设施等关系民生和经济社会发展全局的重要基础设施建设,扩大覆盖面,为建设自然、生态、园林、文明、和谐的现代化宜居城市创造良好的条件,早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标,融入中原经济圈和城市群,真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市。三是改善设施,完善功能,发挥县城辐射带动作用。把县城发展摆到重要位置,明确发展方向,充分考虑区位、资源、人文、产业等特点,科学合理地确定县城发展方向和发展定位,坚持高起点、高标准、高规格地推进县城建设,认真抓好城区道路、市场建设、污水处理和垃圾无害化处理,建设一批中高档住宅小区,着力改善人居环境,提升县城的整体形象。四是发挥优势、彰显特色,强化城镇产业集聚功能。从城镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发,科学规划,合理布局,分步实施,加快建设以北留-皇城、润城-郑庄沁河流域等7个城乡一体化发展示范片区,充分发挥其典型示范带动作用,带动全市特色城镇化建设,加快城乡一体化进程。五是统筹城乡、互动发展,提高乡村自我发展能力。坚持“抓住两头、带动中间、重点突破、整体推进”的方针,全力打造全省新农村建设样板区,重点搞好环城高速公路周边区域的村镇规划和产业规划,促进这一区域的城镇和新农村向中心城市融入,中心城市向外辐射,率先实现城乡一体化发展。
(四)以推进城乡生态化为基础,加快提升城市宜居水平和可持续发展能力。袁书记指出,工业化、城镇化的加速推进,对生态化提出新的要求,加上我省资源型产业结构和脆弱的生态环境,生态建设显得更为重要和紧迫。必须处理好经济和生态的关系,真正把环境作为生产力,努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。我们一定要在落实上下功夫,强力推进节能降耗、治污减排,坚决完成“十一五”规划目标。要处理好经济建设和生态环境保护的关系,注重人与自然和谐,精心打造“太行明珠、宜居晋城”的城市品牌。特别是城市的水体、湿地和森林,要利用好山水优势,做好生态文章,打造城市循环水系,拓展人与自然融合空间。
(五)以推进改革开放为动力,加快招商引资步伐。袁书记指出,山西发展得好不好、快不快,关键在于我们走出去的频率、走出去的远近、走出去的力度、走出去的效果。要树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念,大力实施开放引进战略。各级各部门要进一步解放思想,更新观念,转变工作作风,创优发展环境,深入基层搞好调查研究,切实解决实际问题,全力服务支持工程建设,努力为项目单位搞好水资源、土地、环评等工作。优化投资环境,创新招商引资方式,提高招商的时效性。抓好已签约项目的跟踪落实,保证签约项目的成功率。
(六)以改善保障民生为目标,加快推进社会事业发展。袁书记强调,民生为本是转型发展和跨越发展的出发点和落脚点。要不断增加公共财政用于改善民生和社会事业的投入,充分体现其“普善效能”。在今后的发展中,我们要坚持以人为本的理念,把为了人、服务人、发展人、保障人民安居乐业、幸福安康作为一体化发展的立足点和着眼点,全面提高财政保障农村公共事业水平,大幅度增加对农村基础设施建设、社会事业发展、公益性建设项目的投入。按照省的政府要求,年内全面完成农村“五个全覆盖”工程。在此基础上,拓展延伸“全覆盖”工程内涵。实施户户通水泥路、村卫生所提升达标创建、数字电视、户通自来水工程、农村中小学标准化建设和城乡清洁能源全覆盖工程,满足农民群众安全、健康、便捷、舒适等多方面的需求,生活标准向城市看齐,真正享受到更好的公共资源和公共服务,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。同时,强化安全生产,维护社会稳定。切实抓好煤炭资源整合和企业兼并重组过程中的安全生产工作,抓好各个行业和领域的安全工作,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
当前,我们面临的任务繁重、时间紧迫、责任重大。希望全市上下高度重视,迅速行动,狠抓落实、扎实工作,圆满完成全年和“十一五”各项目标任务,全力推动转型跨越发展,努力为“十二五”经济总量翻番、再造一个新晋城的宏伟目标作出应有贡献!
在新春佳节即将到来之际,我们在这里隆重召开年终工作总结暨新春座谈会,目的是认真总结过去一年办公室的各项工作;表彰先进,增强全体工作人员做好工作的信心和决心;安排部署今年的工作,动员大家进一步转变职能、改进作风,强化“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能,全面开创办公室工作新局面。下面,我讲两方面的问题:
一、过去一年的工作回顾
过去的一年对于我们来讲,大事多、喜事多、各种矛盾问题多。在地委、政府的直接领导下,针对急剧变化的形势,始终坚持加强学习、提高素质,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、开拓创新,坚持敢争第一、勇创一流,坚持艰苦奋斗、敬业奉献。把工作的着力点放在为领导决策服务上,积极协助政府各某地长抓大事、谋大事,团结一心,负重拼搏,扎实工作,不断提高工作质量和效率,圆满完成了某地委、政府交办的各项工作任务,为推动全某地经济社会各项事业全面发展做出了应有的贡献。一是切实加大组织协调力度,调动各方面的力量共同搞好政务服务。一年来,我们先后克服了时间紧、任务重的困难,加班加点,协调组织有关部门制定实施的一个地方镇行政某地划调整方案,保证行政某地划调整工作的平稳过度;同心协力,强化措施,共同抵御非典疫情,有效保障了政府机关工作的正常运转;针对环保污染事件,大力协调督促有关部门尽快采取紧急补救措施,对造纸企业及时进行治理整顿;加大招商引资力度,先后引进**乳业集团、**生物饲料两个大公司前来投资置业;多方协调,对人大、政协办公大楼以高价位出售,积极支持*宾馆建设,贷款1000万元支持新某地广场及某政府大楼建设;组织筹划抗非典改陋习万名群众大行动、清真美食节等活动;督办人大代表议案、建议和政协提案共130件,办复率达100%;全年共接待来自、、等外某某某地有关某地某和单位、自治某地政府、人大、*某四套班子等上级领导以及某地内其他某地某各类参观考察团39个,接待人员近120xx人。二是大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。高质量筹办了工业经济、农业工作、工业园某地建设、工业经济形势分析、某地域经济讨论等二十多个大型会议和教育、再就业、城某建设恳谈会等三十多个中型会议。共修改的一个地方镇、部门各类材料近300份,撰写人代会、全委扩大会、经济形势分析会以及*某、自治某地汇报等各类材料近20xx,起草各类文件20xx份。今年的人代会工作报告在某某地两级人代会中得到了较高评价。特别是对上报自治某地争取资金、争取项目和有利于利通某地发展的请示报告等文件特事特办、急事急办,提高了政府工作的效率,确保了政府工作的快速、高效运转,使某地委、政府领导对办公室工作的满意度有了新的提高。围绕工业、农业、社会保障和再就业、奶牛科技园某地建设等重大工作进行深入细致的调研,督查任务的落实。全年共组织撰写信息150多条,被自治某地、*某采纳70条,真实、有效、及时地反映了我某地政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题,为政府领导掌握情况,进行决策提供了全面依据。三是切实加强信访、法制、外事工作。全年共接待处理来信来访2141人次。先后对全某地240名执法上岗人员进行了执法资格培训,有近20xx取得行政执法证件。四是加大政府信息化工程建设力度。争取自治某地产业办支持资金45万元、政府投入20xx,完成了政府办公楼的综合布线、机房设备的购置、与互联网连接等工程,通过网络发布信息400多条,其中“西部乳都”的建设、中心文化户的建立等重要信息,引起了全国众多媒体的关注。此外,通过抓干部职工思想道德和职业道德教育,抓机关文化建设,抓后勤保障工作,抓扶贫帮困工作,转变机关作风,促进办公室政治文明和精神文明建设,树立了新的政府形象。
★ 优秀学生会议讲话
★ 市场监管会议讲话
★ 会议讲话致辞
★ 会议讲话结束语
★ 财务决算会议讲话
★ 防洪会议讲话
★ 经销商会议讲话
★ 财务管理会议讲话