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最新厦门市房屋安全管理规定（全文）
第一条 为了加强房屋安全管理，维护公共安全和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。?
第二条 本市行政区域内合法建造或者具有合法产权房屋的安全责任确定、鉴定、危险房屋治理及其监督管理，适用本规定。?
法律、法规、规章对军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、历史风貌建筑以及风景名胜区范围内房屋的安全管理另有规定的，从其规定。?
第三条 市、区人民政府应当加强对房屋安全管理工作的领导，建立房屋安全管理工作协调机制，及时研究解决房屋安全管理中的重大问题。?
市、区房屋安全管理工作所需经费应当纳入本级财政预算，予以保障。?
第四条 市国土资源与房产行政管理部门(以下称市房屋安全主管部门)负责本市房屋安全的监督管理，主要履行下列职责：
㈠组织实施本规定;?
㈡监督管理房屋安全鉴定机构;?
㈢建立危险房屋信息管理系统;?
㈣组织、协调涉及房屋安全的突发重大事故应急抢险;? ㈤市人民政府规定的其他职责。?
市房屋安全主管部门所属的房屋管理机构协助市房屋安全主管部门做好本市房屋安全的相应日常工作。?
第五条 市国土资源与房产行政管理部门各分局(以下简称区房屋安全主管部门)负责本辖区内房屋安全的监督管理，主要履行下列职责：?
㈠组织镇人民政府(街道办事处)开展房屋安全排查;? ㈡危险房屋的登记、建档以及危险房屋警示标志的设置;? ㈢紧急情况下组织、协调危险房屋应急抢险;?
㈣房屋安全执法监察工作;?
㈤市房屋安全主管部门规定的其他职责。?
市房屋安全主管部门所属的`国土资源管理机构协助区房屋安全主管部门做好相应具体事务。?
第六条 镇人民政府(街道办事处)在区房屋安全主管部门业务指导下履行下列职责：?
㈠开展房屋安全的日常巡查，发现房屋安全隐患及时报告所在区房屋安全主管部门;?
㈡督促房屋安全责任人治理存在安全隐患的房屋，及时排除房屋安全隐患;?
㈢协助房屋安全鉴定、危险房屋登记以及设置危险房屋警示标志;?
㈣台风、暴雨等气象灾害预警信号发布后，对危险房屋进行安全检查，组织疏散、转移和临时安置相关人员;?
㈤紧急情况下对危险房屋采取应急抢险措施;?
㈥协助区房屋安全主管部门履行房屋安全管理的其他职责。?
前款规定的职责可以按照规定采取政府购买服务等方式履行。
第七条 有关行政部门负责下列房屋安全监督管理工作：? ㈠建设、交通、水利、市政园林等部门按照职责督促相关建设单位、施工企业对可能危及周边房屋安全的建设工程及时采取有效措施，消除安全隐患;?
㈡教育、卫计、体育、文化、交通等部门定期组织对学校、医院、场馆、车站等公共建筑的房屋安全状况进行检查，发现存在房屋安全隐患的，及时将有关情况书面通知房屋安全主管部门;?
㈢公安、安监、城市管理行政执法等部门依法按照各自职责查处危害房屋安全的行为。?
第八条 依法成立的房屋安全相关行业协会应当建立行业自律机制，制定行业规范，参与行业信用评价，协助房屋安全主管部门做好房屋安全相关工作。?
第九条 房屋安全主管部门应当建立房屋安全24小时值班制度，向社会公开联系方式，受理公民、法人和其他组织的求助、投诉和举报。?
房屋安全主管部门接到求助、投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时调查处理，并告知处理结果;对不属于本部门职责范围内的事项，应当在接到投诉和举报之日起2日内将相关信息告知有查处职责的部门，有关部门应当及时依法处理。?
第十条 房屋所有权人是房屋安全的责任人。房屋承租人、借用人应当按照法律法规的规定以及合同的约定合理使用房屋，承担相应的房屋安全责任。?
购买政策性住房部分产权的，购买人是房屋安全责任人。? 房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清，有代管人的，代管人是房屋安全责任人;无代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人。?
房屋共有部分已委托物业服务企业或者其他管理人管理的，物业服务企业或者其他管理人按照约定承担房屋安全责任;未委托物业服务企业或者其他管理人管理的，共有产权人是房屋安全责任人。?
公有房屋的管理单位是房屋安全责任人。?
第十一条 房屋安全责任人应当对房屋安全承担下列责任：?
㈠依照设计功能、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋;?
㈡检查、修缮房屋，及时治理房屋安全隐患;?
㈢装饰装修符合相关房屋安全规定;?
㈣防治白蚁;?
㈤委托房屋安全鉴定，按照规定承担房屋安全鉴定费用;? ㈥采取其他必要措施保障房屋安全。?
第十二条 禁止任何单位和个人实施下列危害房屋安全的行为：?
㈠擅自拆改、破坏建筑结构或者结构构件，影响房屋安全;?
㈡超标准增加房屋荷载;?
㈢擅自降低底层室内标高;?
㈣违反规定安装设施、设备影响房屋结构安全;?
㈤其他危害房屋安全的行为。?
第十三条 有下列情形之一的，房屋安全责任人应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：?
㈠房屋地基基础、建筑主体、承重结构明显沉降、开裂、变形、严重腐蚀或者出现其他严重影响房屋安全情形的;?
㈡学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑使用年限达到设计使用年限的三分之二的。?
前款第二项规定的公共建筑超过设计使用年限的，应当至少每5年进行一次房屋安全鉴定。?
第十四条 依照本规定第十三条规定应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定而未鉴定，经区房屋安全主管部门催告仍未在规定期限内委托鉴定，且存在严重安全隐患，危及公共安全的，区房屋安全主管部门应当及时依法代为委托鉴定，鉴定费用由当事人承担。?
第十五条 在本市从事房屋安全鉴定的机构，应当向市房屋安全主管部门备案。市房屋安全主管部门应当将经备案的房屋安全鉴定机构名录及时向社会公开。?
房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当按照国家、省、市相关房屋安全鉴定标准、规范进行鉴定，任何单位和个人不得阻挠、干扰。?
房屋安全鉴定机构在鉴定时发现房屋存在重大险情、随时可能出现倒塌等情形的，应当立即通知委托人，并报告区房屋安全主管部门。?
第十六条 房屋安全鉴定机构对房屋安全进行鉴定后，应当按照规定出具房屋安全鉴定报告。房屋安全鉴定报告由房屋安全鉴定人员和鉴定机构负责人签字，并加盖房屋安全鉴定专用章。?
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当明确提出以下处理意见：?
㈠观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋;?
㈡处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋;?
㈢停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人的房屋;?
㈣整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。?
第十七条 房屋安全鉴定委托人对房屋安全鉴定报告有异议的，可以自收到鉴定报告之日起30日内向市房屋安全主管部门申请复核。市房屋安全主管部门应当自收到复核申请之日起30日内按照规定组织专家复核并出具意见。?
第十八条 经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自作出鉴定结论之日起3日内将鉴定报告报送区房屋安全主管部门。?
区房屋安全主管部门收到危险房屋鉴定报告后，应当及时向房屋安全责任人发出危险房屋治理通知书，督促房屋安全责任人在规定期限内对危险房屋采取相应安全措施，排除危险;对暂时不能排除危险的房屋，区房屋安全主管部门应当设置明显的危险房屋警示标志,并督促房屋安全责任人采取有效的安全防护措施。?
第十九条 本市实行危险房屋信息统一管理制度。?
市房屋安全主管部门负责危险房屋信息管理系统的建立和统一管理;区房屋安全主管部门负责组织镇人民政府(街道办事处)对危险房屋地址、房屋安全责任人、房屋安全隐患及治理情况等信息予以登记，并及时纳入信息管理系统。? 危险房屋信息应当按照规定向社会公开，方便查询。?
第二十条 危险房屋在治理期间，房屋安全责任人不得将其出租、出借。?
对未经治理的危险房屋，纳入本市经营场所禁设区域目录;商事登记机关对将危险房屋作为经营场所的不予备案。?
第二十一条 房屋安全主管部门应当组织编制市、区房屋安全应急抢险预案，报同级人民政府批准后实施。?
房屋安全主管部门应当根据房屋安全应急抢险预案，制定年度检查计划，定期组织应急处置培训和应急演练，指导相关单位、房屋安全责任人落实预案。?
第二十二条 房屋安全责任人收到危险房屋治理通知书后，应当按照要求对危险房屋进行治理，未进行治理的，区房屋安全主管部门应当予以催告;经催告后房屋安全责任人仍不履行治理责任，且存在严重安全隐患，危及公共安全的，区房屋安全主管部门应当指导、协调镇人民政府(街道办事处)立即采取措施控制险情。?
房屋险情得到有效控制后，房屋安全责任人应当按照危险房屋治理通知书的要求继续治理。房屋安全责任人拒不履行危险房屋治理责任，且无正当理由的，由市房屋安全主管部门按照规定将其纳入全市信用管理系统，实行信用监管;区人民政府可以依照法律规定予以征收。?
第二十三条 在危险房屋治理过程中，房屋安全责任人依法申请住宅建设以及其他建设活动的，有关部门应当按照规定简化审批手续，并优先办理。?
第二十四条 本市实行房屋安全救助制度。市、区人民政府对特殊困难家庭以及其他符合条件的家庭，按照规定在房屋安全鉴定、危险房屋治理等方面给予适当补助。?
第二十五条 因突发事件或者自然灾害等导致房屋出现突发险情的，房屋安全主管部门及其它相关部门应当按照房屋安全应急抢险预案的要求，立即组织房屋安全应急抢险，并可以根据实际情况依法采取下列措施，任何单位和个人不得阻挠：?
㈠切断电力、可燃气体和液体的输送;?
㈡划定警戒区;?
㈢利用邻近建筑物和有关设施;?
㈣拆除或者破损毗邻的建筑物、构筑物;?
㈤砍伐或者迁移影响排除危险措施实施的树木;?
㈥其他必要措施。?
第二十六条 房屋安全责任人违反本规定的，由区房屋安全主管部门按照下列规定予以处罚：?
㈠违反第十三条规定，未委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定的，责令限期改正;逾期未改正的，处元以上10000元以下罚款;?
㈡违反第二十条第一款规定，房屋安全责任人将未经治理的危险房屋出租、出借的，责令改正，处3000元以上20000元以下罚款;?
㈢违反第二十二条规定，房屋安全责任人未按照危险房屋治理通知书的要求履行相应义务的，责令改正，拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。?
第二十七条 房屋安全鉴定机构违反第十八条第一款规定，未在规定时间内将危险房屋鉴定报告报送区房屋安全主管部门的，由区房屋安全主管部门责令改正;逾期未改正的，处10000元罚款。?
第二十八条 房屋安全主管部门和其他有关部门及其工作人员在房屋安全管理工作中不履行或者不正确履行本规定规定的房屋安全监督管理职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。?
第二十九条 本规定自3月1日起施行。《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》(11月28日厦门市人民政府令第67号公布、6月28日厦门市人民政府令第111号和3月8日厦门市人民政府令第148号修正)和《厦门市实施〈厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定〉的若干规定》(厦府﹝﹞综022号)同时废止。
厦门市房屋安全管理规定全文
第一条 为了加强房屋安全管理，维护公共安全和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。?
第二条 本市行政区域内合法建造或者具有合法产权房屋的安全责任确定、鉴定、危险房屋治理及其监督管理，适用本规定。?
法律、法规、规章对军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、历史风貌建筑以及风景名胜区范围内房屋的安全管理另有规定的，从其规定。?
第三条 市、区人民政府应当加强对房屋安全管理工作的领导，建立房屋安全管理工作协调机制，及时研究解决房屋安全管理中的重大问题。?
市、区房屋安全管理工作所需经费应当纳入本级财政预算，予以保障。?
第四条 市国土资源与房产行政管理部门(以下称市房屋安全主管部门)负责本市房屋安全的监督管理，主要履行下列职责：
㈠组织实施本规定;?
㈡监督管理房屋安全鉴定机构;?
㈢建立危险房屋信息管理系统;?
㈣组织、协调涉及房屋安全的突发重大事故应急抢险;? ㈤市人民政府规定的其他职责。?
市房屋安全主管部门所属的房屋管理机构协助市房屋安全主管部门做好本市房屋安全的相应日常工作。?
第五条 市国土资源与房产行政管理部门各分局(以下简称区房屋安全主管部门)负责本辖区内房屋安全的监督管理，主要履行下列职责：?
㈠组织镇人民政府(街道办事处)开展房屋安全排查;? ㈡危险房屋的登记、建档以及危险房屋警示标志的设置;? ㈢紧急情况下组织、协调危险房屋应急抢险;?
㈣房屋安全执法监察工作;?
㈤市房屋安全主管部门规定的其他职责。?
市房屋安全主管部门所属的国土资源管理机构协助区房屋安全主管部门做好相应具体事务。?
第六条 镇人民政府(街道办事处)在区房屋安全主管部门业务指导下履行下列职责：?
㈠开展房屋安全的日常巡查，发现房屋安全隐患及时报告所在区房屋安全主管部门;?
㈡督促房屋安全责任人治理存在安全隐患的房屋，及时排除房屋安全隐患;?
㈢协助房屋安全鉴定、危险房屋登记以及设置危险房屋警示标志;?
㈣台风、暴雨等气象灾害预警信号发布后，对危险房屋进行安全检查，组织疏散、转移和临时安置相关人员;?
㈤紧急情况下对危险房屋采取应急抢险措施;?
㈥协助区房屋安全主管部门履行房屋安全管理的其他职责。?
前款规定的职责可以按照规定采取政府购买服务等方式履行。
第七条 有关行政部门负责下列房屋安全监督管理工作：? ㈠建设、交通、水利、市政园林等部门按照职责督促相关建设单位、施工企业对可能危及周边房屋安全的建设工程及时采取有效措施，消除安全隐患;?
㈡教育、卫计、体育、文化、交通等部门定期组织对学校、医院、场馆、车站等公共建筑的房屋安全状况进行检查，发现存在房屋安全隐患的，及时将有关情况书面通知房屋安全主管部门;?
㈢公安、安监、城市管理行政执法等部门依法按照各自职责查处危害房屋安全的行为。?
第八条 依法成立的房屋安全相关行业协会应当建立行业自律机制，制定行业规范，参与行业信用评价，协助房屋安全主管部门做好房屋安全相关工作。?
第九条 房屋安全主管部门应当建立房屋安全24小时值班制度，向社会公开联系方式，受理公民、法人和其他组织的求助、投诉和举报。?
房屋安全主管部门接到求助、投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时调查处理，并告知处理结果;对不属于本部门职责范围内的事项，应当在接到投诉和举报之日起2日内将相关信息告知有查处职责的部门，有关部门应当及时依法处理。?
第十条 房屋所有权人是房屋安全的责任人。房屋承租人、借用人应当按照法律法规的规定以及合同的约定合理使用房屋，承担相应的房屋安全责任。?
购买政策性住房部分产权的，购买人是房屋安全责任人。? 房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清，有代管人的，代管人是房屋安全责任人;无代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人。?
房屋共有部分已委托物业服务企业或者其他管理人管理的'，物业服务企业或者其他管理人按照约定承担房屋安全责任;未委托物业服务企业或者其他管理人管理的，共有产权人是房屋安全责任人。?
公有房屋的管理单位是房屋安全责任人。?
第十一条 房屋安全责任人应当对房屋安全承担下列责任：?
㈠依照设计功能、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋;?
㈡检查、修缮房屋，及时治理房屋安全隐患;?
㈢装饰装修符合相关房屋安全规定;?
㈣防治白蚁;?
㈤委托房屋安全鉴定，按照规定承担房屋安全鉴定费用;? ㈥采取其他必要措施保障房屋安全。?
第十二条 禁止任何单位和个人实施下列危害房屋安全的行为：?
㈠擅自拆改、破坏建筑结构或者结构构件，影响房屋安全;?
㈡超标准增加房屋荷载;?
㈢擅自降低底层室内标高;?
㈣违反规定安装设施、设备影响房屋结构安全;?
㈤其他危害房屋安全的行为。?
第十三条 有下列情形之一的，房屋安全责任人应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：?
㈠房屋地基基础、建筑主体、承重结构明显沉降、开裂、变形、严重腐蚀或者出现其他严重影响房屋安全情形的;?
㈡学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑使用年限达到设计使用年限的三分之二的。?
前款第二项规定的公共建筑超过设计使用年限的，应当至少每5年进行一次房屋安全鉴定。?
第十四条 依照本规定第十三条规定应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定而未鉴定，经区房屋安全主管部门催告仍未在规定期限内委托鉴定，且存在严重安全隐患，危及公共安全的，区房屋安全主管部门应当及时依法代为委托鉴定，鉴定费用由当事人承担。?
第十五条 在本市从事房屋安全鉴定的机构，应当向市房屋安全主管部门备案。市房屋安全主管部门应当将经备案的房屋安全鉴定机构名录及时向社会公开。?
房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当按照国家、省、市相关房屋安全鉴定标准、规范进行鉴定，任何单位和个人不得阻挠、干扰。?
房屋安全鉴定机构在鉴定时发现房屋存在重大险情、随时可能出现倒塌等情形的，应当立即通知委托人，并报告区房屋安全主管部门。?
第十六条 房屋安全鉴定机构对房屋安全进行鉴定后，应当按照规定出具房屋安全鉴定报告。房屋安全鉴定报告由房屋安全鉴定人员和鉴定机构负责人签字，并加盖房屋安全鉴定专用章。?
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当明确提出以下处理意见：?
㈠观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋;?
㈡处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋;?
㈢停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人的房屋;?
㈣整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。?
第十七条 房屋安全鉴定委托人对房屋安全鉴定报告有异议的，可以自收到鉴定报告之日起30日内向市房屋安全主管部门申请复核。市房屋安全主管部门应当自收到复核申请之日起30日内按照规定组织专家复核并出具意见。?
第十八条 经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自作出鉴定结论之日起3日内将鉴定报告报送区房屋安全主管部门。?
区房屋安全主管部门收到危险房屋鉴定报告后，应当及时向房屋安全责任人发出危险房屋治理通知书，督促房屋安全责任人在规定期限内对危险房屋采取相应安全措施，排除危险;对暂时不能排除危险的房屋，区房屋安全主管部门应当设置明显的危险房屋警示标志,并督促房屋安全责任人采取有效的安全防护措施。?
第十九条 本市实行危险房屋信息统一管理制度。?
市房屋安全主管部门负责危险房屋信息管理系统的建立和统一管理;区房屋安全主管部门负责组织镇人民政府(街道办事处)对危险房屋地址、房屋安全责任人、房屋安全隐患及治理情况等信息予以登记，并及时纳入信息管理系统。? 危险房屋信息应当按照规定向社会公开，方便查询。?
第二十条 危险房屋在治理期间，房屋安全责任人不得将其出租、出借。?
对未经治理的危险房屋，纳入本市经营场所禁设区域目录;商事登记机关对将危险房屋作为经营场所的不予备案。?
第二十一条 房屋安全主管部门应当组织编制市、区房屋安全应急抢险预案，报同级人民政府批准后实施。?
房屋安全主管部门应当根据房屋安全应急抢险预案，制定年度检查计划，定期组织应急处置培训和应急演练，指导相关单位、房屋安全责任人落实预案。?
第二十二条 房屋安全责任人收到危险房屋治理通知书后，应当按照要求对危险房屋进行治理，未进行治理的，区房屋安全主管部门应当予以催告;经催告后房屋安全责任人仍不履行治理责任，且存在严重安全隐患，危及公共安全的，区房屋安全主管部门应当指导、协调镇人民政府(街道办事处)立即采取措施控制险情。?
房屋险情得到有效控制后，房屋安全责任人应当按照危险房屋治理通知书的要求继续治理。房屋安全责任人拒不履行危险房屋治理责任，且无正当理由的，由市房屋安全主管部门按照规定将其纳入全市信用管理系统，实行信用监管;区人民政府可以依照法律规定予以征收。?
第二十三条 在危险房屋治理过程中，房屋安全责任人依法申请住宅建设以及其他建设活动的，有关部门应当按照规定简化审批手续，并优先办理。?
第二十四条 本市实行房屋安全救助制度。市、区人民政府对特殊困难家庭以及其他符合条件的家庭，按照规定在房屋安全鉴定、危险房屋治理等方面给予适当补助。?
第二十五条 因突发事件或者自然灾害等导致房屋出现突发险情的，房屋安全主管部门及其它相关部门应当按照房屋安全应急抢险预案的要求，立即组织房屋安全应急抢险，并可以根据实际情况依法采取下列措施，任何单位和个人不得阻挠：?
㈠切断电力、可燃气体和液体的输送;?
㈡划定警戒区;?
㈢利用邻近建筑物和有关设施;?
㈣拆除或者破损毗邻的建筑物、构筑物;?
㈤砍伐或者迁移影响排除危险措施实施的树木;?
㈥其他必要措施。?
第二十六条 房屋安全责任人违反本规定的，由区房屋安全主管部门按照下列规定予以处罚：?
㈠违反第十三条规定，未委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定的，责令限期改正;逾期未改正的，处2000元以上10000元以下罚款;?
㈡违反第二十条第一款规定，房屋安全责任人将未经治理的危险房屋出租、出借的，责令改正，处3000元以上20000元以下罚款;?
㈢违反第二十二条规定，房屋安全责任人未按照危险房屋治理通知书的要求履行相应义务的，责令改正，拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。?
第二十七条 房屋安全鉴定机构违反第十八条第一款规定，未在规定时间内将危险房屋鉴定报告报送区房屋安全主管部门的，由区房屋安全主管部门责令改正;逾期未改正的，处10000元罚款。?
第二十八条 房屋安全主管部门和其他有关部门及其工作人员在房屋安全管理工作中不履行或者不正确履行本规定规定的房屋安全监督管理职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。?
第二十九条 本规定自203月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了发展厦门市房屋租赁市场，调剂房屋余缺，加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《厦门市城镇房屋管理条例》等法律、法规规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市城镇规划区内房屋的租赁。
合法建造的临时建筑物的租赁，按本规定执行。
第三条 本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。有下列情形之一的，视同房屋租赁：
(一)房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的;
(二)出租房屋内的营业场地的。
第四条 厦门市土地房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称租赁主管部门)。租赁主管部门可委托房地产交易中心、房屋管理所等房屋租赁管理机构负责有关房屋租赁管理的具体工作。
公安、工商、税务、物价等部门根据各自的职责，共同维护房屋租赁市场秩序。
第五条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第二章 登记备案
第六条 房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。
房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续。
第七条 办理房屋租赁登记备案，应提交下列文件：
(一)房地产权属证书或其他有效凭证;
(二)租赁双方的身份证明;
(三) 租赁合同;
(四)法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，还须提交委托人授权出租的证明。
转租房屋的，还须提交出租人同意转租的证明。
第八条 房屋出租人应如实申报租金金额，依法纳税。
第九条 租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案;不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。
第十条 租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续。
第三章 出租
第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)无房地产权属证书或其他有效凭证的;
(二)房地产权属有争议的;
(三)经鉴定为不得使用的危险房屋的;
(四)共有房屋未取得共有人同意的;
(五)已作为资产抵押，未经抵押权人同意的;
(六)属违章建筑未经依法处理的;
(七)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的;
(八)法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。
第十二条 房屋租赁应签订书面合同。
房屋租赁合同由租赁主管部门监制。
第十三条 出租人应依照租赁合同约定的期限向承租人提供房屋。
第十四条 房屋所有权人出租划拨土地使用权的国有土地上房屋，包括按房改政策购买的房改房和经济适用房(解困房、解危房、统建房等)，均应按规定缴纳租金中所含的土地收益金。收益金具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第十五条 出租人应按照租赁合同约定的责任负责检查、修缮房屋及其附属设施，保证房屋安全。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定，不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的人员。出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。
第十六条 出租人隐瞒真实情况或出租有权属争议的房屋给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。
第十七条 租赁期间，房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的，原租赁合同继续有效。
第十八条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：
(一)擅自将承租的房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的;
(二)擅自改变房屋用途的;
(三)擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的;
(四)逾期6个月未交付租金的;
(五)公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的;
(六)公有住宅无正当理由闲置6个月以上的;
(七)利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的;
(八) 法律、法规、规章规定的其他情形。
第十九条 租赁关系解除后，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意逾期不迁出房屋的，出租人有权追收占用期间的租金。
第四章 承租
第二十条 承租人应按照租赁合同约定的时间交付租金。直管公房中的住宅用房和单位自管房屋中分配给单位职工居住的住宅用房，其租金按厦门市住房制度改革规定的标准执行。
第二十一条 承租人应当保护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自改变房屋结构，不得非法堆放危险品和有损房屋的物件以及从事其他不合理使用房屋的活动。
因承租人的过错造成房屋或附属设施损坏的，应当负责修复，并赔偿损失。
第二十二条 承租人因生产、经营、生活等原因确需对承租的房屋进行扩建、改建、加层、改变用途的，应事先征得房屋所有权人书面同意，经有关部门批准后，双方重新签订租赁合同。
第二十三条 承租人在租赁期间死亡，其共同居住的成员或共同承租的其他人有权要求承继原租赁关系，但应在承租人死亡之日起60日内办理更名手续。
第二十四条 房屋租赁合同期满，承租人需要继续租用，应在合同期满前3个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同，并按本规定办理租赁登记备案手续。
第二十五条 房屋租赁合同期满，出租人愿意继续出租房屋的，在同等条件下，原承租人享有优先承租权。
第二十六条 房屋租赁合同期限未满，承租人需解除租赁合同的，经出租人同意，可缴清租金，交回房屋及其设施，并将《房屋租赁证》交原登记机关注销。
未经出租人同意，承租人自行迁出房屋的，出租人可按合同约定的期限向承租人追偿租金。
第二十七条 租赁期间，承租人在房屋内部增设的一切嵌装等附属设施，迁出时不得拆除，出租人也不予补偿。但合同另有约定的除外。
第二十八条 出租人有下列情形之一的，承租人有权要求出租人履行或解除租赁合同，并可要求赔偿损失：
(一)逾期不提供房屋的;
(二)擅自提高租金的;
(三)不按租赁合同约定的责任维修房屋及附属设施的;
(四)法律、法规、规章规定及合同约定的其他情形。
第二十九条 租赁期间，出租人转让所出租的房屋，应提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。
第五章 转租
第三十条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
承租人将所承租的全部或部分房屋的使用权与他人合作、合资、联营(含承包经营)等行为，视同转租。
公有住房不得转租。
第三十一条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意，并协商转租收益分配，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。
第三十二条 房屋转租应当签订转租合同，并按本规定办理登记备案手续。
第三十三条 转租合同生效后，转租人享有原租赁合同约定的出租人的权利，承担出租人的义务，并继续履行原租赁合同约定的承租人的义务;受转租人享有并且承担承租人的权利和义务。但当事人另有约定的除外。
第三十四条 承租人在租赁期间需要转租直管非住宅房屋的或将直管非住宅房屋作为与他人合作、合资、联营经营场所的，应当提出书面申请，经租赁主管部门批准，签订转租协议并缴交转租收益金后方可转租。
转租收益金的具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第三十五条 租赁单位自管非住宅房屋，在租赁期限内需要转租的，应遵守下列规定：
(一)属单位自筹资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意并协商收益分配方可转租;
(二)属财政投入资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意，并报同级财政部门审批，到租赁主管部门缴交转租收益金后方可转租。
第三十六条 转租期间， 原租赁合同变更、解除或终止的，转租合同随之变更、解除或终止。
第六章 罚则
第三十七条 违反本规定的规定，不按期申请登记备案的，由租赁主管部门根据《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条的规定对其予以处理。
第三十八条 违反本规定第十二条第三项、第六项、第七项规定，将不得出租的房屋出租的，除责令停止出租外，租赁主管部门可处以一千元以上三千元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定第十五条规定，不按时缴纳土地收益金的，由租赁主管部门责令其补交土地收益金外，每逾期一日，加收应缴收益金千分之三的滞纳金。
第四十条 违反本规定第二十一条规定，直管公房的承租人不按时缴纳租金的，除责令补交租金外，每逾期一日，加收应缴租金千分之三的滞纳金。
第四十一条 违反本规定第三十一条、第三十五条、第三十六条规定，擅自转租房屋的，其转租行为无效，由租赁主管部门没收违法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款。
第四十二条 违法本规定第十六条第三款规定，出租人将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上二千元以下的罚款;出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动而不向公安机关报告的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十三条 拒绝、妨碍房屋租赁管理人员执行公务的，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对有关部门作出的处罚决定不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十五条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十六条 本规定自一九九九年一月一日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强房屋安全管理，保障财产和公民的生命安全，加速危险房屋改造，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城镇范围内的房屋安全管理。房屋的抗震、消防管理依照有关规定执行。
第三条 房屋安全管理应遵循预防为主、综合治理的原则。
第四条 房屋安全管理实行房屋安全鉴定制度。本规定所称安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和住用状况是否安全进行鉴别、判定。
第五条 厦门市土地房产行政管理部门是本市房屋安全管理的主管部门，负责制定房屋安全管理有关规定，直接管理直管公房的安全;各区人民的政府对其具有审批管理权限的私房实施安全管理;产权单位的主管部门对自管公房实施安全管理(厦门市土地房产行政管理部门、各区人民的政府、产权单位的主管部门以下统称为房屋安全管理部门)。
厦门市房屋安全鉴定所(以下简称鉴定所)负责本市房屋安全鉴定工作。
第二章 安全鉴定
第六条 危险房屋应经安全鉴定确认。本规定所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第七条 房屋所有人、使用人或其他责任人可以申请房屋安全鉴定，但本章规定应当申请房屋安全鉴定的，房屋所有人、使用人或其他责任人必须申请鉴定，拒不申请的，房屋安全管理部门可直接委托鉴定所进行鉴定。
第八条 房屋所有人或使用人发现房屋存在险情或安全隐患的，应及时向有关房屋安全管理部门报告，并申请房屋安全鉴定。
第九条 房屋装饰、装修凡涉及拆改主体结构或加大荷载的，房屋所有人或使用人必须委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的，不得施工。
严重损坏的房屋和有险情的房屋，应当先修缮加固，经鉴定所鉴定达到住房安全条件后，方可进行装饰、装修。整幢危险房屋不得装饰、装修。
第十条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质且加大房屋荷载的，必须申请鉴定。
第十一条 房屋所有人或使用人确需拆改房屋的墙体、柱、梁、板等承重结构的，必须委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并提出施工方案后，方可施工。
施工人员应严格按照设计方案及施工图和施工方案进行施工，保证质量，不得擅自更改设计方案及施工图和施工方案。房屋所有人或使用人不得要求施工人员擅自更改设计方案及施工图和施工方案。
第十二条 新建、扩建、改建房屋或附设地下室的建设项目，可能危及周边房屋安全的，建设单位应及时向鉴定所申请对施工区周边房屋进行安全鉴定，并按规定采取安全保护措施。
第十三条 发生自然灾害或火灾事故危及房屋安全使用的，房屋所有人或使用人应及时采取安全保护措施并申请房屋安全鉴定，经鉴定符合安全条件的，方可继续使用。
第十四条 申请房屋安全鉴定，必须提供下列证件和材料：
(一)房屋安全鉴定申请书(说明鉴定原因和目的.);
(二)身份证明;
(三)房地产权证或证明其产权的其他有效证件，租赁合同或证明与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件;
(四)法律、法规规定应提供的其他材料。
第十五条 鉴定所应按照下列程序进行房屋安全鉴定：
(一) 受理申请或接受委托;
(二) 调查房屋的历史和现状;
(三) 现场查勘、检测、记录各种损坏数据和状况;
(四) 复核验算，整理技术资料;
(五) 作出综合判断，提出处理建议;
(六) 签发房屋安全鉴定书。
第十六条 对于险情危急的房屋，可以先鉴定，后补办手续。
第十七条 对被鉴定为危险房屋的，按以下分类进行处理：
(一)处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。
(二)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
(三)停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和人身财产安全的房屋。
(四)整体拆除。适用于无修缮价值，又危及相邻建筑或人身财产安全，需立即拆除的房屋。
第十八条 对房屋进行安全鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员现场鉴定时，应出示房屋安全鉴定员资格证书。
鉴定所对特殊复杂的鉴定项目可聘请有关专家或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十九条 鉴定所应当在受理鉴定申请之日起7个工作日内进行现场查勘，查勘完毕之日起3个工作日内应签发房屋安全鉴定书。属于危险房屋需立即采取安全措施或因故鉴定书未能及时发出的，应立即向申请人及相关部门发出危险房屋通知书。
第二十条 房屋安全鉴定执行《危险房屋鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》等规定。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行鉴定。
第二十一条 申请房屋安全鉴定应预交鉴定费，鉴定费标准按市价格行政管理部门核定的标准执行。
经鉴定为危险房屋的，鉴定费由责任人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
第二十二条 对鉴定所的鉴定结论有异议的，房屋所有人或使用人可向鉴定所申请重新鉴定一次，并预交鉴定费。
鉴定所重新鉴定时，应当指派其他鉴定人员并聘请有关专家进行鉴定。鉴定结论与原鉴定结论一致的，不退还预交的鉴定费;鉴定结论与原鉴定结论不一致的，退还预交的鉴定费。
第三章 预防与治理
第二十三条 房屋所有人应经常对房屋进行安全检查，做好历年房屋修缮记录，保全设计施工图，建立房屋安全档案。在台风、暴雨、汛期季节，房屋所有人、使用人应做好排险解危各项准备工作。
各房屋安全管理部门应加强防灾检查、督促，做好抢险救灾工作。
第二十四条 公民对相邻房屋出现险情危及自身或其财产安全时，有权要求相邻房屋所有人、使用人或其他责任人采取安全保护措施，也可以直接向有关房屋安全管理部门投诉。
第二十五条 新建房屋工程必须对地基和木构件进行白蚁预防处理。建设单位必须将蚁防工程项目费用列入基本建设工程预算。
建设单位必须委托具有资质的房屋白蚁防治单位制定具体预防方案并实施。
蚁防工程项目费用标准由市价格行政管理部门制定。
第二十六条 房屋所有人或其他责任人应在白蚁活动期经常检查房屋的白蚁灾害情况，发现蚁情时，应委托具有资质的房屋白蚁防治单位进行灭治。
第二十七条 出租房经鉴定不符合安全使用条件的，应停止出租。
第二十八条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人或其他修缮责任人必须及时采取解除危险措施;解除危险暂时有困难的，必须采取安全措施。拖延或拒绝排除险情的，房屋安全管理部门应发出限期治理的书面通知，根据需要可作出限制使用或停止使用的决定，并书面通知房屋所有人和使用人。
危险房屋的所有人或其他修缮责任人未能履行其修缮责任有可能导致房屋发生危险的，房屋安全管理部门可采取避险疏散、临时搬迁等适当的排险解危措施。房屋承租人愿意出资翻修的，可向房屋安全管理部门报告并办理相关手续。
房屋所有人或代理人不按期执行房屋安全管理部门作出的治理通知和限制使用或停止使用决定，且其危险房屋危及公共安全的，房屋安全管理部门可以依法作出强制治理决定，并书面通知房屋所有人或代理人。
急需治理的危房，房屋所有人或代理人下落不明的，房屋安全管理部门可按第三款执行。
第二十九条 私有危险房屋出租人确有经济困难无力加固翻修时，可以和承租人协议合资加固翻修，承租人付出的修缮费可以折抵租金或由出租人分期偿还。
第三十条 单位或个人由于施工、堆放、撞击或其他行为致使房屋出现险情时，应立即停止侵害行为，及时修复房屋或采取其他安全措施，并赔偿由此产生的损失。
第三十一条 设置在房屋及其附属设施上的广告牌、宣传牌、铺面招牌等悬挂物和供电、通讯线路及其挂锚对房屋修缮保护造成妨碍的，其所有人必须及时拆除或迁移，排除妨碍。拖延排除妨碍的，由房屋安全管理部门发出限期排除妨碍通知。逾期不执行通知造成损失的，由责任人负责赔偿，发生责任事故的，依法追究责任人员的责任。
第三十二条 治理危险房屋或因治理危险房屋需要合理利用共用结构的，有关的房屋所有人和使用人不得借故阻拦治理方案的实施或索取赔偿。
第三十三条 持有房屋安全鉴定书的房屋所有人或使用人办理危险房屋治理各项手续时，有关部门应简化手续，及时予以办理，并在税、费方面按有关规定给予减免。
第三十四条 异产毗连房屋各修缮责任人，应按照《城市异产毗连房屋管理规定》共同履行治理责任。
第三十五条 经土地房产行政管理部门部门划定的建设用地红线范围内的危险房屋，建设单位应采取必要的安全防范措施，保证房屋安全。
第三十六条 公有住房售后的危房治理，按本规定和国家及本市住房制度改革的有关规定执行。
第四章 罚 则
第三十七条 违反本规定第九条规定，擅自对房屋进行装饰、装修的，由市土地房产行政管理部门责令修复或赔偿，并对责任人处以5000元以上10000元以下的罚款。
第三十八条 违反本规定第十条和第十一条规定，擅自改变房屋使用性质且加大房屋荷载以及对房屋进行拆改的，由有关房屋安全管理部门责令修复或赔偿，并对责任人处以5000元以上10000元以下的罚款。
第三十九条 施工人员明知房屋所有人或使用人违反本规定第九条、第十条、第十一条规定，而按其要求或自行施工的，房屋安全管理部门可责令其停止施工，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十条 违反本规定第十二条规定，导致相邻他人原有房屋变为危险房屋的，由市土地房产行政管理部门处以5000元以上30000元以下的罚款;建造房屋的单位或个人还应承担相邻他人房屋的安全鉴定费和危险房屋的治理费用;造成损失的，应负责赔偿;造成人身伤亡事故的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本规定第十三条规定，继续使用不符合安全条件的房屋的，由有关房屋安全管理部门责令停止使用，并对房屋所有人或使用人处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 违反本规定第二十五条规定，建设单位不按规定在工程预概算中列入蚁防工程项目费用的，市土地房产行政管理部门不予办理商品房预售许可证和房地产权登记手续。
第四十三条 违反本规定第二十七条规定，继续出租不符合安全条件的房屋的，由有关房屋安全管理部门责令停止出租，并对出租人处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第四十五条 房屋安全管理部门工作人员在房屋安全管理过程中玩忽职守、滥用自己职权、徇私和舞弊、索贿受x，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法追究行政责任。
房屋安全鉴定机构工作人员无故拒绝鉴定申请或故意延误鉴定期限的，由市土地房产行政管理部门责令限期纠正，并追究直接责任人的责任;因过错把非危险房屋鉴定为危险房屋或把危险房屋鉴定为非危险房屋，在有效时限内造成他人损失的，鉴定机构应负责赔偿。
第五章 附 则
第四十六条 竣工1年内的房屋的安全鉴定，不适用本规定。
第四十七条 本规定自1月1日起施行。1992年2月24日厦门市人民的政府颁发的《厦门市房屋安全管理实施细则》同时废止。
第一章 总则
第一条 为了发展厦门市房屋租赁市场，调剂房屋余缺，加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《厦门市城镇房屋管理条例》等法律、法规规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市城镇规划区内房屋的租赁。
合法建造的临时建筑物的租赁，按本规定执行。
第三条 本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。有下列情形之一的，视同房屋租赁：
(一)房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的;
(二)出租房屋内的营业场地的。
第四条 厦门市土地房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称租赁主管部门)。租赁主管部门可委托房地产交易中心、房屋管理所等房屋租赁管理机构负责有关房屋租赁管理的具体工作。
公安、工商、税务、物价等部门根据各自的职责，共同维护房屋租赁市场秩序。
第五条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第二章 登记备案
第六条 房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。
房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续。
第七条 办理房屋租赁登记备案，应提交下列文件：
(一)房地产权属证书或其他有效凭证;
(二)租赁双方的身份证明;
(三) 租赁合同;
(四)法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，还须提交委托人授权出租的证明。
转租房屋的，还须提交出租人同意转租的证明。
第八条 房屋出租人应如实申报租金金额，依法纳税。
第九条 租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案;不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。
第十条 租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续。
第三章 出租
第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)无房地产权属证书或其他有效凭证的;
(二)房地产权属有争议的;
(三)经鉴定为不得使用的危险房屋的;
(四)共有房屋未取得共有人同意的;
(五)已作为资产抵押，未经抵押权人同意的;
(六)属违章建筑未经依法处理的;
(七)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的;
(八)法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。
第十二条 房屋租赁应签订书面合同。
房屋租赁合同由租赁主管部门监制。
第十三条 出租人应依照租赁合同约定的期限向承租人提供房屋。
第十四条 房屋所有权人出租划拨土地使用权的国有土地上房屋，包括按房改政策购买的房改房和经济适用房(解困房、解危房、统建房等)，均应按规定缴纳租金中所含的土地收益金。收益金具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第十五条 出租人应按照租赁合同约定的责任负责检查、修缮房屋及其附属设施，保证房屋安全。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定，不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的人员。出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。
第十六条 出租人隐瞒真实情况或出租有权属争议的房屋给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。
第十七条 租赁期间，房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的，原租赁合同继续有效。
第十八条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：
(一)擅自将承租的房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的;
(二)擅自改变房屋用途的;
(三)擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的;
(四)逾期6个月未交付租金的;
(五)公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的;
(六)公有住宅无正当理由闲置6个月以上的;
(七)利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的;
(八) 法律、法规、规章规定的其他情形。
第十九条 租赁关系解除后，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意逾期不迁出房屋的，出租人有权追收占用期间的租金。
第四章 承租
第二十条 承租人应按照租赁合同约定的时间交付租金。直管公房中的住宅用房和单位自管房屋中分配给单位职工居住的住宅用房，其租金按厦门市住房制度改革规定的标准执行。
第二十一条 承租人应当保护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自改变房屋结构，不得非法堆放危险品和有损房屋的物件以及从事其他不合理使用房屋的活动。
因承租人的过错造成房屋或附属设施损坏的，应当负责修复，并赔偿损失。
第二十二条 承租人因生产、经营、生活等原因确需对承租的房屋进行扩建、改建、加层、改变用途的，应事先征得房屋所有权人书面同意，经有关部门批准后，双方重新签订租赁合同。
第二十三条 承租人在租赁期间死亡，其共同居住的成员或共同承租的其他人有权要求承继原租赁关系，但应在承租人死亡之日起60日内办理更名手续。
第二十四条 房屋租赁合同期满，承租人需要继续租用，应在合同期满前3个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同，并按本规定办理租赁登记备案手续。
第二十五条 房屋租赁合同期满，出租人愿意继续出租房屋的，在同等条件下，原承租人享有优先承租权。
第二十六条 房屋租赁合同期限未满，承租人需解除租赁合同的，经出租人同意，可缴清租金，交回房屋及其设施，并将《房屋租赁证》交原登记机关注销。
未经出租人同意，承租人自行迁出房屋的，出租人可按合同约定的期限向承租人追偿租金。
第二十七条 租赁期间，承租人在房屋内部增设的一切嵌装等附属设施，迁出时不得拆除，出租人也不予补偿。但合同另有约定的除外。
第二十八条 出租人有下列情形之一的，承租人有权要求出租人履行或解除租赁合同，并可要求赔偿损失：
(一)逾期不提供房屋的;
(二)擅自提高租金的;
(三)不按租赁合同约定的责任维修房屋及附属设施的;
(四)法律、法规、规章规定及合同约定的其他情形。
第二十九条 租赁期间，出租人转让所出租的房屋，应提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。
第五章 转租
第三十条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
承租人将所承租的全部或部分房屋的使用权与他人合作、合资、联营(含承包经营)等行为，视同转租。
公有住房不得转租。
第三十一条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意，并协商转租收益分配，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。
第三十二条 房屋转租应当签订转租合同，并按本规定办理登记备案手续。
第三十三条 转租合同生效后，转租人享有原租赁合同约定的出租人的权利，承担出租人的义务，并继续履行原租赁合同约定的承租人的义务;受转租人享有并且承担承租人的权利和义务。但当事人另有约定的除外。
第三十四条 承租人在租赁期间需要转租直管非住宅房屋的或将直管非住宅房屋作为与他人合作、合资、联营经营场所的，应当提出书面申请，经租赁主管部门批准，签订转租协议并缴交转租收益金后方可转租。
转租收益金的具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第三十五条 租赁单位自管非住宅房屋，在租赁期限内需要转租的，应遵守下列规定：
(一)属单位自筹资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意并协商收益分配方可转租;
(二)属财政投入资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意，并报同级财政部门审批，到租赁主管部门缴交转租收益金后方可转租。
第三十六条 转租期间， 原租赁合同变更、解除或终止的，转租合同随之变更、解除或终止。
第六章 罚则
第三十七条 违反本规定的规定，不按期申请登记备案的，由租赁主管部门根据《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条的规定对其予以处理。
第三十八条 违反本规定第十二条第三项、第六项、第七项规定，将不得出租的房屋出租的，除责令停止出租外，租赁主管部门可处以一千元以上三千元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定第十五条规定，不按时缴纳土地收益金的，由租赁主管部门责令其补交土地收益金外，每逾期一日，加收应缴收益金千分之三的滞纳金。
第四十条 违反本规定第二十一条规定，直管公房的承租人不按时缴纳租金的，除责令补交租金外，每逾期一日，加收应缴租金千分之三的滞纳金。
第四十一条 违反本规定第三十一条、第三十五条、第三十六条规定，擅自转租房屋的，其转租行为无效，由租赁主管部门没收违法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款。
第四十二条 违法本规定第十六条第三款规定，出租人将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上二千元以下的罚款;出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动而不向公安机关报告的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十三条 拒绝、妨碍房屋租赁管理人员执行公务的，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对有关部门作出的处罚决定不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十五条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十六条 本规定自一九九九年一月一日起施行。
《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》中与本文相关的内容
(4月16日厦门市人民政府令第101号发布)
为建立健全社会主义市场经济体制及适应我国加入世界贸易组织新形势的需要，厦门市人民政府对底以前市人民政府颁布的政府规章进行清理。经过清理，市人民政府决定对下列部分规章予以废止、修改：
……
二、对下列厦门市政府规章作如下修改：
……
(十一)《厦门市房屋租赁管理规定》(市政府令第77号发布)
1、第六条第一款修改为：“房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。”
第六条第二款修改为：“房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续。”
2、第九条修改为：“租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案;不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。”
3、删除第十条。
4、第十一条第一款修改为：“租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续”。
删除第十一条第二款。
5、第三十三条修改为“房屋转租应当签订转租合同，并按本规定办理登记备案手续。”
6、第三十八条修改为“违反本规定的规定，不按期申请登记备案的，由租赁主管部门根据《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条的规定对其予以处理。”
7、删除第三十九条。
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
……
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
第二十一条 具有本规定第二十条所规定情形之一的房屋，市建设局应当书面通知房屋安全责任人，房屋安全责任人应当委托法定鉴定机构对房屋进行安全鉴定。未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的，不得作为经营场所。
第二十二条 市建设局应当对房屋安全责任人提交的房屋权属证明(或者租赁合同、代管或者托管协议)、鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告(以下简称鉴定报告)进行复核，发给《东莞市房屋安全检查证书》。
《东莞市房屋安全检查证书》应注明房屋的竣工时间、房屋安全状态、本次检查时间、限期检查时间等内容。
第二十三条 房屋安全状态经鉴定分为A、B、C、D四类，并根据不同类别的房屋安全状态规定相应的限期检查时间：
A类指结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全，其限期安全检查时间为;
B类指结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求，其限期安全检查时间为5年;
C类指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，其限期安全检查时间为2年;
D类指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，限期停用或拆除。
第二十四条 房屋使用人、其他利害关系人发现房屋可能存在安全隐患的，可要求房屋安全责任人委托鉴定机构进行鉴定。房屋安全责任人拒不委托的，房屋使用人、其他利害关系人可自行委托鉴定。
第二十五条 本规定所称房屋安全鉴定，是指依法设立的房屋安全鉴定机构，对房屋结构的安全状况进行鉴别、评定。鉴定机构作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。在我市从事房屋安全鉴定的鉴定机构应当取得国家规定的资质资格。
第二十六条 房屋安全鉴定按下列程序进行：
(一)初始调查：查清房屋的历史和现状，查阅房屋设计图纸及有关施工技术资料;
(二)现场勘查：对房屋的基础、墙、柱、梁、板、屋架等承重构件进行勘查，并观察相邻建筑物和构筑物对被鉴定房屋结构的影响以及地形、地貌、排水系统等对被鉴定房屋的影响，测试、记录各种损坏数据和状况;
(三)检测验算，整理技术资料：需进行建筑结构检测的，应由工程质量检测机构(具有建设行政主管部门颁发的相应检测项目的资质证书)进行结构检测结果;
(四)全面分析，论证定性：对调查、勘测、检验、计算的全部资料进行分析论证，作出综合判断，提出处理意见，出具鉴定报告。
鉴定机构应当严格执行国家、省及市有关技术标准、规范、规程和相关规定进行房屋查勘、检测、鉴定，填写鉴定文书，出具鉴定报告。
鉴定报告应使用国家规定的术语，由审定人、审核人、计算分析、编写人和参与鉴定人员签名，加盖鉴定机构公章，并在约定时间内送达委托人。
鉴定机构对出具的鉴定报告承担相应的法律责任。
第二十七条 鉴定机构进行现场勘查、检测鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。 第二十八条 房屋安全责任人应积极配合鉴定机构现场工作并按鉴定技术要求提供必要
的现场条件，委托人或其代表应到鉴定现场。
第二十九条 鉴定机构在勘查中发现房屋有明显险情，应立即报告市建设局、房屋所在地的镇(街道)规划建设办公室;市建设局、镇(街道)规划建设办公室应立即组织处理。
第五章 危险房屋治理
第三十条 经鉴定属危险房屋的(房屋安全状态为D类的，下同)，鉴定机构应在鉴定报告中提出处理意见，并立即将鉴定报告及其电子文档送市建设局、镇(街道)规划建设办公室。经鉴定属于非危险房屋的(房屋安全状态为A类、B类或C类的，下同)，鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的下次安全检查时限。
第三十一条 镇(街道)规划建设办公室应当在收到危险房屋鉴定报告后及时发出《危险房屋通知书》，通知房屋所有人、使用人按鉴定机构处理意见进行加固或修缮，对可能危及人身或财产安全的房屋，通知使用人停止使用。房屋安全责任人对危险房屋应及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。
房屋安全责任人采取排险解危措施后，应报镇(街道)规划建设办公室备案。镇(街道)规划建设办公室应将处理情况报市建设局。
第三十二条 房屋安全责任人拒不按照处理意见治理，或有阻碍行为的，市建设局有权指定有关单位代修或采取其它强制措施。发生的费用由房屋安全责任人承担。
第三十三条 对无修缮价值又危及相邻建筑或者给他人生命安全造成影响需整体拆除的危险房屋，房屋所有人应立即拆除。
对拒不拆除的，镇(街道)规划建设办公室应将情况报告镇人民政府(街道办事处)、市建设局。对房屋已出现重大险情的，镇人民政府(街道办事处)应及时组织有关部门排除险情。
第三十四条 对未能及时履行解除危险，又未采取安全措施，或所有人、使用人有阻碍行为的，镇人民政府(街道办事处)应及时组织有关部门采取避险疏散、临时搬迁等适当的排险解危措施。
第三十五条 房屋所有人对其被鉴定为危险房屋进行排险解危或拆除重建需要办理各项手续时，规划、建设、公安消防等有关部门应当积极支持。
第三十六条 产权不清或产权人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资解除危险。
第三十七条 房屋安全责任人需要拆除房屋时，应当将拆除工程发包给具有相应资质的拆除工程专业承包企业。房屋安全责任人应当在拆除工程施工前15日内，按规定将相关资料报送市建设局备案。
第六章 法律责任
第三十八条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，依照《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条，由市建设局责令改正，并处罚款：
(一)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款;
(二)擅自拆改燃气管道和设施的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款;
(三)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款。
第三十九条 未经规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由市城市管理综合执法局依照《住宅室内装饰装修管理办法》第三十九条进行处罚。
第四十条 违反本规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，依照《建设工程质量管理条例》第六十九条，由市建设局责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款;房屋使用人在装修过程中擅自变动房屋主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
(一)有险不查或损破不修;
(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第四十二条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;
(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;
(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第四十三条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;
(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期内发生事故;
(三)因拖延鉴定时间而发生事故。
第一章 总则
第一条 为了规范房屋安全管理，保障房屋安全使用，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内已建成交付使用的房屋安全管理适用本规定。
第三条 本规定所称房屋是指用于居住和生产经营活动的建筑物，包括厂房、商品房、商业楼、综合楼、办公楼等。
第四条 本规定所称房屋安全管理，是指对房屋进行安全检查、安全鉴定、对危险房屋进行综合治理以及房屋拆除施工安全管理等活动。房屋的消防安全、设施设备使用安全等安全管理按照有关法律法规执行。
第五条 房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第六条 市建设局负责全市房屋安全管理工作，各镇人民政府(街道办事处)负责本辖区内房屋安全管理工作。市建设工程安全监督站受市建设局的委托具体实施对危险房屋拆除施工安全生产监督检查。
市国土资源局、城建规划局、城市管理局、工商局、安监局、城市管理综合执法局、新莞人服务管理局等部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。
第七条 房屋所有人是房屋安全责任人。共有的房屋，其产权共有人是房屋安全责任人; 房屋产权不清的，房屋使用人是房屋安全责任人;异产毗连的房屋，异产毗连部位的产权共有人是房屋安全责任人。单位法定代表人或者主要负责人承担本单位的房屋安全责任。
第八条 任何单位和个人都有权向市建设局举报或反映违反本规定的行为。市建设局应当及时查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。
第二章 房屋使用管理
第九条 房屋使用过程中，禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构;
(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;
(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;
(四)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
本规定所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本规定所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十条 房屋使用过程中，未经批准，不得有下列行为：
(一)搭建建筑物、构筑物;
(二)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗;
(三)拆改燃气等管道和设施;
(四)房屋建筑超过设计标准或者规范增加楼面荷载。确需实施前款行为的，房屋所有人、使用人应当取得房屋原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具的拆改、增设项目的设计文件，并按照规定办理相关批准手续。
第十一条 房屋改建、扩建、加层或改变建筑物外立面、房屋使用性质，应当依法经市规划行政主管部门批准，改建、扩建如超出批准用地红线范围的，还应当经市国土行政主管部门批准。房屋改建、扩建、加层或装饰装修，应当按照法律、行政法规有关规定向市建设局办理建筑工程施工许可。
第十二条 住宅房屋装修的，房屋所有人、使用人在施工前应当按下列规定办理：
(一)实行物业管理的，应当向物业管理企业办理相关手续;
(二)使用公有房屋和单位自管房的，应当事先向房屋管理机构提出书面申请;房屋管理机构收到申请后，应当根据设计单位的意见，决定是否同意施工。住宅房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本规定所称住宅房屋装修，是指住宅房屋已办理竣工验收备案后，房屋所有人、使用人对住宅房屋室内进行装饰装修的建筑活动。
第十三条 物业管理企业、房屋管理机构应当加强住宅房屋装饰装修过程中的房屋安全监管。发现装饰装修活动影响房屋结构安全的，应当予以制止。
第十四条 房屋发生自然损坏(因不可抗力造成的损坏，视同自然损坏)，房屋所有人应及时修缮，不得拖延或者拒绝。
房屋在使用过程中出现安全隐患或险情，房屋使用人应当及时通知房屋所有人进行处理，房屋所有人应当及时消除安全隐患或险情。
第十五条 房屋所有人、使用人有造成房屋危险行为的，应当立即停止危险行为，并及时排除危险。造成损失的，责任方应当负责赔偿。因使用不当造成房屋损坏的，由使用人负责修缮。
第十六条 镇(街道)规划建设办公室应当定期(每年至少一次)组织对辖区内的房屋使用和维护状况进行普查，并将每次普查情况记入档案，同时上报市建设局。对普查发现的有安全隐患的房屋，应向房屋安全责任人发出隐患告知书，并落实专人跟踪管理。
第十七条 有下列危害房屋安全情形之一的，镇人民政府(街道办事处)应当立即组织有关部门或者单位，采取安全防治措施：
(一)台风、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等;
(二)爆炸、火灾等;
(三)其他重大安全隐患。
第十八条 物业管理企业、房屋安全责任人应当定期对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好记录，建立房屋安全管理档案。
第十九条 对有下列情形的房屋，房屋安全责任人必须开展变形观测，镇(街道)规划建设办公室应当建立相关技术档案：
(一)建在河涌、水渠、山坡、软基等危险地段、特殊地基上的房屋;
(二)未经批准擅自加层、扩建、改变建筑主体结构或使用性质、功能的房屋;
(三)未办理工程质量监督手续且无质量检测机构出具的《地基基础检测报告》的房屋。 第二十条 市建设局应当对有下列情形的房屋建立房屋安全管理档案：
(一)超过设计使用年限仍需继续使用的房屋。
设计使用年限按照设计图纸说明的执行，无设计资料或设计图纸无标明的，按照以下规定年限执行：
(1)简易结构房屋、临时性建筑为5年;
(2)木结构、砖木结构一般性房屋为25年;
(3)砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋为50年;
(4)纪念性建筑和特别重要的建筑为1。
(二)学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过合理使用年限的房屋。
(三)建在河涌、水渠、山坡、软基等危险地段且使用超过的房屋。
(四)因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的房屋。
(五)在普查中发现存在安全隐患，已收到安全隐患告知书但仍未消除安全隐患的房屋。
(六)应办理而未办理工程质量监督手续但已竣工交付使用的房屋。
(七)其它具有可能危及公共安全隐患的房屋。
第一章 总 则
第一条 为加强房屋安全和使用管理，维护社会公共利益，保障当事人的合法权益，根据国家法律、法规和相关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市城镇范围内已建成交付使用房屋的所有人、 使用人、经营管理人和相关人，均应遵守本规定。
第三条 房屋安全和使用管理应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。
第四条 市房地产管理局是本市房屋安全和使用管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施。区、县房地产管理局负责本辖区内房屋安全和使用的行政管理工作，业务上接受市房地产管理局的领导。规划、建设、市容、环保、工商、公安、安全生产、城市管理综合执法组织等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全和使用管理工作。
第二章 房屋使用
第五条 房屋使用人应当合理使用房屋。 房屋使用禁止下列行为
：
(一)在屋顶、露台、挑檐违章搭建建筑物、构筑物;
(二)利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物;
(三)在屋顶堆放杂物;
(四)在阳台、露台超荷载堆放物品;
(五)在非承重墙体和预制阳台栏板外侧悬挂空调室外机等设施、设备;
(六)在阳台栏板上设门;
(七)利用房屋外墙占地违章搭建建筑物、构筑物;
(八)倚墙堆放有损墙体的物品;
(九)在住宅房屋内存放经营性酸、碱、易燃、易爆等腐蚀性、危险性物品;
(十)在住宅房屋内安装动力、压力性设备;
(十一)将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的;
(十二)其他危害房屋安全的行为。
第六条 住宅楼房不得开设门脸。 任何部门、单位和个人均不得批准住宅楼房开设门脸。
第七条 在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当征得房屋所有人、房屋经营管理人的同意，签订书面协议，明确双方的权利和义务。其中属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当按照有关规范进行设计和施工，不得影响房屋结构安全，并应当定期进行安全检查和维修。修缮、改建或者拆除房屋时，其高耸物、搁置物或者悬挂物的管理人，应当主动配合，及时自行处理，不得借故阻挠。
第八条 房屋使用人确需改变住宅房屋使用性质的，不得影响房屋使用安全和相邻房屋的使用，不得影响文物和历史风貌建筑的保护，应当符合城市市容、规划、消防、环保等要求，并征得房屋所有人、经营管理人、相邻关系人的书面同意。
第九条 房屋所有人、使用人在房屋窗户、阳台安装护栏的，应当按照有关护栏设计安装规范，在同一居住小区、同一路段两侧或者同一幢楼房采用相同颜色和式样，并接受下列房屋经营管理人的管理和监督：
(一)已实行物业管理的房屋，由物业管理服务企业负责;
(二)未实行物业管理的公有房屋，由房屋产权单位、经营管理单位负责;
(三)已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，由售房单位负责;
(四)其他房屋由街道办事处、镇人民政府负责。护栏安装单位应当按照统一的护栏设计安装规范进行护栏安装施工，具体护栏设计安装规范由市房地产管理局另行制定。有关行政主管部门不得强行规定房屋所有人、使用人安装护栏。
第十条 房屋所有人拆除自有房屋不涉及补偿安置的，应当在拆除前10日内持拆除房屋现状图和房屋所有权证书到房屋所在 地区、县房地产管理局办理房屋灭失登记手续。
第三章 房屋装饰装修
第十一条
房屋装饰装修，应当保证房屋的整体性、抗震性、耐久性和结构安全，并符合规划、抗震、消防、市容、环境卫生等方面的规定，不得因装饰装修影响房屋使用安全。
第十二条
危险房屋不得装饰装修严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的，应当先进行房屋安全鉴定，并采取修缮加固措施、达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。
第十三条 房屋使用人对房屋的装饰装修， 不得影响房屋以及共用设施设备的使用和修缮。
第十四条 装饰装修住宅房屋或者与砖混多层住宅楼结构相连的非住宅房屋时，禁止从事下列行为：
(一)拆改房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构;
(二)拆改上、下水主管或者改变地漏的位置;
(三)在混凝土楼板上或者底面剔槽埋管、凿孔;
(四)在楼板、阳台、露台超荷载铺设地面材料，在室内增设超荷载分隔墙体;
(五)在住宅楼房外檐墙体上拆改、增设门窗。
第十五条 除本规定第十四条禁止行为以外， 装饰装修房屋涉及拆改的，应当向下列房屋经营管理人申报：
(一)实行物业管理的，向物业管理服务企业申报;
(二)未实行物业管理的公有房屋，向房屋产权单位、经营管理单位申报;
(三)已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，向售房单位申报;
(四)其他房屋，向房屋所在地的区、县房地产管理局指定的管理单位申报。
房屋经营管理人接到申报后，应当对装饰装修项目进行现场查勘、审核。经审核同意，房屋经营管理人和申请人签订书面协议后，申请人方可进行房屋装饰装修。其中非住宅房屋装饰装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋荷载的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可施工。
第十六条 房屋经营管理人应当对房屋装饰装修进行全过程的监督管理，对不符合房屋安全和使用要求的，应当责令限期整改。对装修人违反协议的，房屋经营管理人可以依法追究违约责任。
第十七条 房屋经营管理人应当对所管理的房屋加强巡查，受理房屋装饰装修投诉，并及时处理。
第四章 房屋修缮
第十八条 房屋所有人应当承担房屋修缮责任。其他房屋修缮责任按照下列规定确定：
(一)租赁房屋的修缮，由租赁双方约定修缮责任;
(二)委托管理房屋的修缮，由受托人按照委托合同承担修缮责任;
(三)代管房屋的修缮，由代管人承担修缮责任;
(四)保管自修公产房屋的修缮，由使用单位承担修缮责任;
(五)在保修期限内的房屋修缮，由负有保修责任的一方承担修缮责任;
(六)实行物业管理的房屋，保修期限届满后，其共用部位、共用设施设备的修缮，由物业管理服务企业按照物业管理服务合同承担修缮责任;
(七)供水、供电、供气、供热、排水等设施设备的修缮，由其专业经营管理部门按照有关规定承担修缮责任;
(八)因供水、供电、供气、供热、排水、市政、电讯、绿化、人防等施工造成房屋损坏的，由组织施工的专业部门承担修缮责任;
(九)已售出的公有住房共用部位、共用设施设备的修缮，由售房单位按照有关规定承担修缮责任;
(十)因使用不当或者人为造成房屋及设施设备损坏的，由当事人承担修复和赔偿责任。
第十九条 房屋修缮责任人应当定期对房屋进行查勘，发现损坏及时修缮，保障房屋建筑结构安全和设施设备的正常使用。
第二十条 公有房屋所有人应当按照国家和本市有关规定从房屋租金中提取房屋修缮资金，专款用于房屋修缮，不得挪作他用。缴存维修基金的商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用设施设备的修缮资金按照本市有关规定提取使用。
第二十一条 房屋修缮工程应当参照修缮工程定额、取费标准和相关规定计算工程造价。实行招投标的房屋修缮工程，招标单位应当按照上述规定编制标底。
第二十二条 房屋修缮工程的发包方和承包方应当依法签订房屋修缮工程施工合同。房屋修缮工程施工合同一般包括承包方式、工程内容、工程范围、施工期限、工程造价、工程质量、结算方式、保修期限和法律责任等内容。
第二十三条 大、中修的房屋修缮工程，房屋修缮责任人应当委托监理单位实施房屋修缮工程质量监理。房屋修缮责任人、设计单位、监理单位、施工单位应当各负其责，确保房屋修缮工程质量。房屋修缮工程竣工后，房屋修缮责任人应当组织有关单位进行验收。验收合格的，向市或区、县房地产管理局备案。
第二十四条 对共用部位、共用设施设备进行修缮时，房屋使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻挠或者拒绝，因修缮造成其自有装饰和设备损坏的，修缮责任人应当修复或者给予合理赔偿;如拒绝配合或者阻挠修缮而造成其自有装饰和设备损坏的，修缮责任人不负责修复或者赔偿。房屋修缮应当文明施工，减少施工噪音，防止环境污染。
第二十五条 原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的，经营者应当向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。经鉴定符合安全条件的，方准开业;不符合安全条件的，不得开业。
第二十六条 因发生自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋所有人应当及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，符合安全条件的，方可继续使用。
第二十七条 兴建大型建筑或者有桩基、地下建筑物和构筑物等建设项目的，建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋安全鉴定，并按照规定采取安全保护措施。
第二十八条 房屋安全鉴定机构应当严格按照国家及本市有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具鉴定报告并加盖房屋安全鉴定专用章。房屋安全鉴定机构对出具的鉴定报告应当承担相应的法律责任。
第二十九条 房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后， 按照下列程序进行：
(一)调查摸清房屋的历史和现状;
(二)现场查勘、测试，记录各种数据和状况;
(三)检测验算，整理技术资料;
(四)全面分析，论证定性，作出综合判断;
(五)出具房屋安全鉴定报告。
第三十条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请后5日内进行现场查勘，查勘完毕后，一般项目应当在10日内出具房屋安全鉴定报告;结构复杂、鉴定难度较大的以及需要延期观察的项目可适当延长期限，但最长不得超过1年，并应当及时通知申请人。按照有关规定需要长期观察的项目除外。
第三十一条 进行房屋安全鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。任何单位或者个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定人员应当按照有关规定接受岗位培训，合格后方可从事房屋安全鉴定工作。
第三十二条 房屋所有人、使用人和其他关系人对房屋安全性能均可提出房屋安全鉴定申请，申请房屋安全鉴定应当按照有关规定交纳鉴定费。
第三十三条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知申请人，并将鉴定报告副本转给房屋所在地的区、县房地产管理局。
第六章 危险房屋治理
第三十四条 危险房屋应当经过房屋安全鉴定机构查勘鉴定，予以确认。
第三十五条 经鉴定为危险房屋的,房屋所有人应当及时采取措施解除危险,并视房屋危险程度不同，按照下列情况处理：
(一)处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。
(二)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋。
(三)停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。
(四)立即拆除。适用于整体危险已无修缮价值，且危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。
第三十六条 异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，由占房屋建筑面积最多的所有人负责组织解除危险，所需费用由各所有人共同筹集，具体分摊比例按照国家和本市有关规定办理。
第三十七条 产权不清或者所有人下落不明的危险房屋， 由房屋使用人负责出资解除危险。
第三十八条 危险房屋解除危险时，需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出。拒不迁出的，由区、县人民政府组织予以强制迁出。由此产生的后果，由使用人承担。
第三十九条 房屋倒塌的，房屋所有人、经营管理人和使用人应当立即组织抢险，并及时报告房屋所在地的区、县房地产管理局，所在地的区、县人民政府应当组织有关人员帮助排除危险。
第七章 法律责任
第四十条 违反本规定第五条第(三)项规定的，由街道办事处、镇人民政府责令限期清理;逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府或者物业管理服务企业代为清理。发生的费用，由责任者承担。违反本规定第五条第(七)项规定的，由城市规划行政主管部门依照有关规定予以处理。违反本规定第五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)项规定的，由市或者区、县房地产管理局责令限期拆除或者清理;逾期仍不拆除或者清理的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。因拆除或者清理所发生的费用由责任者承担。对非经营性的，处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十一条 违反本规定第六条利用住宅楼房开设门脸的，由市或者区、县房地产管理局责令限期恢复原状。逾期仍不恢复原状的，由市或者区、县房地产管理局强制恢复原状，发生的费用由责任者承担，并处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条 违反本规定第九条第一款安装护栏的，由市或者区、县房地产管理局责令限期改正;逾期不改正的，由市或者区、县房地产管理局强制拆除，发生的费用由设置人承担，并处以200元以上1000元以下的罚款。违反本规定第九条第二款，护栏安装单位不按照护栏设计安装规范施工的，由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条 违反本规定第十条，不办理房屋灭失登记手续，造成不良社会后果的，由区、县房地产管理局处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 违反本规定第十二条进行装饰装修的，由市或者区、县房地产管理局责令限期修缮加固。逾期仍不修缮加固的，对非经营性的处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十五条 违反本规定第十四条进行装饰装修的， 由市或者区、县房地产管理局责令恢复原状， 并处以500元以上1000元以下的罚款，其中违反第(一)项规定的，按照《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)的有关规定处以5万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条 房屋经营管理人违反本规定第九条、第十五条、第十六条、第十七条，不履行房屋经营管理职责的，由市或者区、县房地产管理局责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第四十七条 违反本规定第二十五条、第二十六条、第二十七条，未进行房屋安全鉴定的，由市或者区、县房地产管理局责令限期进行房屋安全鉴定。对非经营性的，处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十八条 市或者区、县房地产管理局对正在进行的违法装饰装修、拆改房屋、安装护栏等行为，应当责令其立即停止施工;继续施工的，可以暂扣施工设备、工具和材料，待补办手续或者恢复原状后予以返还。
第四十九条 房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按照本规定从事房屋安全鉴定工作的，由市房地产管理局责令限期整改;逾期仍不整改的，对鉴定人员处以1000元以下的罚款，对房屋安全鉴定机构处以1000元以上1万元以下的罚款。
第五十条 当事人对市或者区、县房地产管理局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉;逾期不申请行政复议或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 市或者区、县房地产管理局的工作人员，在房屋安全使用和管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
★ 船舶安全管理规定
★ 教学安全管理规定
