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市残联学习贯彻《两个条例》专题报告
市纪委：
市残联党组理事会一班人在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“三件大事”，按市纪委统一要求，认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条件》（以下简称为《两个条例》）的宣传、学习与贯彻，按“代表、服务、管理”的工作职责加强会党组领导干部、机关党员的教育与管理，严格遵守领导干部廉洁自律若干规定，结合我会实际制定党风廉政建设责任制，在全市残联系统掀起宣传、学习贯彻《两个条例》的新高潮。
一、提高认识，增强开展学习宣传贯彻《两个条例》的工作责任感和紧迫感。
蹒中央颁布实施的《两个条例》是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设、思想建设、作风建设，全面推进党的各项建设新的伟大工程的重大举措施，这两个条例的出台有利于加强党的建设，维护党的民主集中制；有利于形成用制度规范党和政府各级组织的从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制；有利于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。
《两个条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，具有很强的政策性和指导性，是我们党几十年来在党内监督和党的纪律正反两方面基础上得出来的科学总结，是用法律、法规形式来确定党要管理党、从严治党的结果，在目前改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，改革难度加大的关键时期，我们党出台颁布《两个条例》是很有必要，是非常及时的。
1、开展学习宣传《两个条例》是贯彻党的十六届三中全会以来及中纪委三次全会和省、市纪委六次全会精神的需要。以胡锦涛为核心的党中央领导以来，我们党对反腐败工作，加强党风、政风、作风建设等方面在新的历史条件下，提出了新的要求。为保证我们国家的长治久安，永保我党永不变色，用法规形式把党的监督与党的纪律固定下来，这样有利于巩固我们党的执政地位；有利于我国的长治久安、有利于人民生活的根本改善，这是一部治党治国的总章程，是保持我国的社会主义革命和社会主义建设永远沿着马克思、列宁主义道路走下去的`根本政治保证之一。
2、开展学习贯彻《两个条例》活动是改善我市发展不够、发展不快、发展环境不优，加快我市残疾人事业发展的需要。在市委正确领导下，我市残疾人事业与全市各部门条单位工作一样也获得了长足进步，残疾人的康复、教育、就业、职业培训等方面在全小取得了超前位置，但我们也应看到，由于残联系统干部特别是领导干部不思进取、满于现状、好逸亚劳的骄傲自满情绪对我市残疾人事业发展影响颇深，《两个条例》的颁布实施将无疑对残联系统领导干部是一个很好的警示作用，有利于残联系统领导干部思考优化残疾人事业发展“环境”，培植加快残疾人事业发展“大项目”，有利于残联系统领导干部情为残疾人所系，利为残疾人所谋，促进党风、政风的根本好转，有利于残联系统领导干部勤奋工作，改善为残疾人服务质量，提高做好残疾人事业工作水平。
二、积极部署，扎实工作，确保学习宣传《两个条例》工作落到实处。
1、领导到位，做到组织落实。今年3月份市纪委对《两个条例》学习宣传工作非常重视，为保证宣传学习贯彻该条例落实到具体学习中去，会党组积极行动，成立了以会党组书记理事长陈新玲同志为组长，党组成员分管纪检工作副理事长为副组长，其它部门同志为成员的宣传学习《两个条例》领导小组。并将宣传学习贯彻《两个条例》的有关文件转发给基层残联党组织。
2、学习计划到位，做到方案落实。3月26日，市纪委布置《两个条例》学习动员会后，会党组召开二次专题会议，一是听取分管纪检工作领导专题汇报，传达市纪委有关《两个条例》的学习宣传的有关精神，二是听取具体承办《两个条例》学习宣传部门制定学习培训计划，对培训
市残联学习贯彻《两个条例》专题报告
市纪委：市残联党组理事会一班人在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“三件大事”，按市纪委统一要求，认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条件》（以下简称为《两个条例》）的宣传、学习与贯彻，按“代表、服务、管理”的工作职责加强会党组领导干部、机关党员的教育与管理，严格遵守领导干部廉洁自律若干规定，结合我会实际制定党风廉政建设责任制，在全市残联系统掀起宣传、学习贯彻《两个条例》的新高潮。
一、提高认识，增强开展学习宣传贯彻《两个条例》的工作责任感和紧迫感。
蹒中央颁布实施的《两个条例》是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设、思想建设、作风建设，全面推进党的各项建设新的伟大工程的重大举措施，这两个条例的出台有利于加强党的建设，维护党的民主集中制；有利于形成用制度规范党和政府各级组织的从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制；有利于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。
《两个条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，具有很强的政策性和指导性，是我们党几十年来在党内监督和党的纪律正反两方面基础上得出来的科学总结，是用法律、法规形式来确定党要管理党、从严治党的结果，在目前改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，改革难度加大的关键时期，我们党出台颁布《两个条例》是很有必要，是非常及时的。
1、开展学习宣传《两个条例》是贯彻党的十六届三中全会以来及中纪委三次全会和省、市纪委六次全会精神的需要。以胡锦涛为中央体育场集体以来，我们党对反腐败工作，加强党风、政风、作风建设等方面在新的历史条件下，提出了新的要求。为保证我们国家的长治久安，永保我党永不变色，用法规形式把党的监督与党的纪律固定下来，这样有利于巩固我们党的执政地位；有利于我国的长治久安、有利于人民生活的根本改善，这是一部治党治国的总章程，是保持我国的社会主义革命和社会主义建设永远沿着马克思、列宁主义道路走下去的根本政治保证之一。
2、开展学习贯彻《两个条例》活动是改善我市发展不够、发展不快、发展环境不优，加快我市残疾人事业发展的需要。在市委正确领导下，我市残疾人事业与全市各部门条单位工作一样也获得了长足进步，残疾人的康复、教育、就业、职业培训等方面在全小取得了超前位置，但我们也应看到，由于残联系统干部特别是领导干部不思进取、满于现状、好逸亚劳的骄傲自满情绪对我市残疾人事业发展影响颇深，《两个条例》的颁布实施将无疑对残联系统领导干部是一个很好的警示作用，有利于残联系统领导干部思考优化残疾人事业发展“环境”，培植加快残疾人事业发展“大项目”，有利于残联系统领导干部情为残疾人所系，利为残疾人所谋，促进党风、政风的根本好转，有利于残联系统领导干部勤奋工作，改善为残疾人服务质量，提高做好残疾人事业工作水平。
二、积极部署，扎实工作，确保学习宣传《两个条例》工作落到实处。
1、领导到位，做到组织落实。今年3月份市纪委对《两个条例》学习宣传工作非常重视，为保证宣传学习贯彻该条例落实到具体学习中去，会党组积极行动，成立了以会党组书记理事长陈新玲同志为组长，党组成员分管纪检工作副理事长为副组长，其它部门同志为成员的宣传学习《两个条例》领导小组。并将宣传学习贯彻《两个条例》的有关文件转发给基层残联党组织。
2、学习计划到位，做到方案落实。3月26日，市纪委布置《两个条例》学习动员会后，会党组召开二次专题会议，一是听取分管纪检工作领导专题汇报，传达市纪委有关《两个条例》的学习宣传的有关精神，二是听取具体承办《两个条例》学习宣传部门制定学习培训计划，对培训学习计划结合残联实际，修改完善学习宣传《两个条例》工作方案，按“先党组、后党外，先领导、后基层，先机关干部、后二级单位“的学习宣传贯彻工作总思路，细化宣传学习工作方案，使《两个条例》的发动、宣传学习在全市残联系统有条不紊的`开展起来。
3、时间到位，做到学习工作落实。按会党组学习宣传工作方案要求，首先会党组中心理论学习小组带头学习，会党组书记理事长分别于4月10日、5月3日两次召开专题理论学习会，党组书记理事长陈新玲同志带头通读《两个条例》的原文，带头发言，其它成员思想活跃、发言积极，大家都一致认为这《两个条例》是我们党从胜利走向胜利的一大法定，是总结我党执政50多年来对领导干部行使权力进行监督，经验教训的总结。适应了当今时代和社会发展，从具体法规的角度来全面建设党内监督结构体系，正确规范监督授权，从监督保障职责，从而使两个条例具有了前所未有的内容，规模和严惩程度，保证了两个条例正当性、有效性及可操作性。
党组成员在学习讲座中认识到一是正式确立了各级纪委为党内监督的机关，二是统一规定了十项监督制度即集体领导与分工负责制度、重要问题通报和报告制度、述职正廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免和撤换要求及处理制度。
基二，机关支部组织机关党员利用周四下午政治业务学习机会，集中一段时间召开四次大型集中学习讨论会，一是党员干部集中一起全篇通读、逐句理解《两个条例》性质及主要特点，二是机关赏带头谈体会，表明自己对《两个条例》的基本观点和基本态度，三是机关同志掇写学习心得体会文章，达28篇，其中有的文章达6000多字，大家从不同层次、不同角度、不同结合残疾人工作特点倡谈自己的独特见解。大家都一致认为这两个条例颁布实施体现了时代性，把握了规律性，富有创造性，大家在讨论发言中一致认为两个条例具有以下几个方面特点，第一是强调了加强对领导干部的制度监督，第二是建立了反腐倡廉的制度体系，第三是党内不允许有任何不受监督的特殊党员。
总之，通过二个多月以来宣传学习贯彻活动，市残联党员领导干部对《两个条例。的理解程度、自身意识都有较大提高，大家都能积极参与到《两个条例》学习中去，本次学习活动由于领导率先垂范，党员以身作则，一般干部积极参与，使本次活动取得了圆满成功，广大党员、领导干部受到了一次良好教育，上到领导，下到一般党员都一致要把两个条例学习变成做好残疾人工作动力，廉洁自律，陶治情操，为我市残疾人事业再攀新高而努力奋斗。
方明
二00五年八月三日
学习两个条例民主生活会情况报告
按照市局和县纪委统一安排部署和要求，我局党组学习两个条例民主生活会于5月20日在县局二楼会议室召开，范县地方税务局党组书记、局长张远振同志，党组成员、副局长李广臣、谷明立、张振轩同志参加了会议，监察审计室主任唐亚彩同志、人事科科长胡琦同志列席了会议，并做会议记录，现将会议情况汇报如下：
一、会前准备：
1、会前县局党组要求每个党组成员要深刻领会这次专题民主生活会的重要作用，扎扎实实，有针对性地开好这次民主生活会，通过批评与自我批评，以求真务实的精神，充分认识学习和贯彻两个条例的重要性和必要性，全面准确地深刻理解两个条例的科学内涵和精神实质，切实增强学习宣传两个条例的自觉性和主动性，进一步增强监督的意识，自觉履行党内监督的职责，充分行使党内法规赋予的各项民主权利；进一步增强纪律观念，更加自觉地遵守党的纪律，依法行政，廉洁从政，做立党为公、执政为民的表率，形成团结一致的好局面。
2、会前，党组书记、局长张远振同志提前准备了学习材料，重点学习了《党内监督条例》和《党纪处分条例》还有有关廉政建设的材料，做到每人一套，便于集体学习和自学。学习中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市局党风廉政工作会议和县纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党的原则，解放思想，与时俱进，健全和完善党内民主监督机制，加强党的纪律，始终保持党的先进性，进一步推动党的建设全面、深入地发展。
3、征求意见。
会前，我局多次召开有关人员会议，从不同角度、多方面征求意见。通过征求意见，大家一致认为，《党内监督条例》和《党纪处分条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，是维护党的纪律的严肃性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的纲领性文献，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一，对于提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，对于保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。在当前，学习宣传贯彻好两个条例，是学习贯彻“三个代表”重要思想的继续和深入，是贯彻落实胡锦涛在中央纪委三次全会上的讲话，加强和改进党的作风建设，以与时俱进的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，同时也是坚持标本兼治、从源头上预防和治理腐败的治本之策。
二、会议的召开
5月20日，我局在县局二楼会议室召开了学习两个条例民主生活会，会上党组书记、局长张远振要求各单位要充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性，要把学习两个条例与学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛在党的十六届三中全会、中央纪委三次全会上的重要讲话结合起来，全面领会精神实质。要以求真务实的精神，把学习宣传贯彻两个条例作为当前加强和改进党的建设的一项重要任务，认真抓紧抓好。同志们一致认为，要借这次专题民主生活会为契机，切实加强和改进党的作风建设，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对照“两个务必”和四大纪律八项要求，解决当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，抵制各种不良风气的侵蚀，使立党为公、执政为民的信念深深扎根于党员干部的思想中，全面落实到行动上，时时、处处、事事都要考虑人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，真正做到“为民、务实、清廉”，自我加压，顽强拼搏，团结一致，锐意进取，坚持“走的正、带好队”的工作原则，坚持以组织收入为中心，为完成上级下达的各项任务而努力。班子成员对照学习两个条例各自谈了看法，针对征求的意见，结合各自分管的工作，认真开展了批评与自我批评。大家一致认为：1、好的制度是一个班子团结向上、有战斗力的重要保障，是广大税务干部工作积极性高昂的坚强基础，这是每个党组成员政治严要求，生活中廉洁自律的结果；2、班子成员能够坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，工作重点突出，同心协力，共创繁荣；3、抓思想教育持之以恒，提高了班子成员和全体干部职工的政治素质，保证了工作作风和生活作风的明显好转；4、认真落实两个条例各项工作规定，以身作则、平等待人，自觉抵制不正之风。
对同志们提出的问题，局党组书记、局长张远振同志首先作了自我批评，例如在政治上学习不够深入，对基层关心不够，在检查落实上还做的不够好，服务意识差，对班子成员要求多、关心少，批评同志不讲场合，不讲方式等问题。
党组成员、副局长李广臣同志、谷明立同志、张振轩同志也结合自身分管的工作和在工作中存在的问题各自作了诚恳的自我批评。
三、整改措施
1、对同志们提出的问题以及民主生活会上自己找出的'问题，按照规定的要求立即解决，不能立即解决的要做出整改计划，向同志们作好解释工作，取得同志们的理解。
2、对同志们在工作中出现的问题，不简单的批评了事，要作好细致认真的思想工作，以理服人，使受批评的同志心服口服。
3、加强政治学习，作好思想政治工作，要继续学习两个条例，带领全体税务干部职工按照“三个代表”的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持政治头脑的清醒，时刻与党中央保持一致。
4、要深入基层，大力开展调查研究工作，采取谈心活动的方式，真正的了解同志们在想什么、有什么问题、有什么困难，需要上级领导给予什么帮助，解决什么问题，领导要做到心中有数，针对存在的问题及时制定出切实可行的措施，切实改变工作作风，加强为基层服务的意识。
最后，党组书记、局长张远振同志对同志们提出了明确保证和殷切希望，决心以这次“民主生活会”为契机，认真履行党内监督的职责，正确行使党内监督的权利，增强维护党的纪律的自觉性，进一步转变工作职能和工作作风，不断提高工作效能、服务质量和依法执政水平，为促进我县“三个文明”建设和经济发展而做出更大的贡献。会议在圆满、和谐的气氛中结束。
205月20日
《中国共产党问责条例》印发以后，东营区高度重视，把学习贯彻《问责条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，坚持以知促行、以行促知，“四学”确保《问责条例》精神落到实处。
纪检监察干部第一时间学。《问责条例》出台后，东营区纪委第一时间召开全区纪检监察干部会议，带头全文学习《问责条例》。组织召开专题讨论会和知识测试，引导广大纪检监察干部先学一步，深学一层，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，确保精准监督、精准执纪、精准问责。
领导干部带头学。召开全区领导干部警示教育大会，区委副书记马保文领学《问责条例》全文，并要求全区领导干部以身作则、以上率下，牢固树立“四种意识”,把管党治党的责任担当起来，把党的规矩落实下去，把《问责条例》各项要求贯彻落实到实际工作中去。
党员干部创新形式学。创新学习宣传方式，借助纪检监察网站、微信工作群、短信平台、显示屏、《东营区报》等平台，发布《问责条例》全文以及有关解读文章，让广大党员干部时时学、处处学。同时，要求广大党员干部结合学习《问责条例》，认真开展自查，抓好问题清单的整改落实。
强化压力督导学。区委“两学一做”学习教育督导组把《问责条例》学习情况纳入督导内容，以实地走访、查阅资料等形式对镇街及部门单位党员干部学习贯彻情况开展监督检查，真正把学习压力传导给每位党员，以实实在在的举措让学习贯彻《问责条例》取得实效。
为使《中国共产党问责条例》快速有力发挥作用，新野县及早部署，快速反应，采取多种形式抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实。
一是党员干部先学一步。结合“两学一做”学习教育把《问责条例》作为学习的主要内容，以撰写体会、逐条解读、支部讨论等形式组织学习。教育党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到真学、真懂、真用，夯实管党治党的责任，扛起问责的责任，做到内化于心，外化于行。
二是组织媒体积极引导。把学习好、宣传好、贯彻好《问责条例》作为全县各级党组织和全体党员当前的政治任务贯彻落实。联合县委宣传部、新闻媒体等多家单位，在电视台、广播电台、政府网站开设专题、专栏，通过转发原文、逐条解读、配发评论等形式，努力营造学习贯彻《问责条例》良好氛围。
三是案例警示强力推动。充分运用案例的实践指导作用，向基层单位党组织发放警示案例光盘，在各单位醒目位置开辟“图说案例”学习园地，采用图文并茂的方式向党员干部详细解读问责的内容、对象、事项、主体程序、方式等，使学习教育更富有针对性和实效性。
按照《中共xx市纪律检查委员会关于认真学习贯彻<中国共产党问责条例>的通知》要求，结合工作实际，市旅游局采取四项措施推进《问责条例》学习贯彻。
当做重要的政治任务，认真安排实施。把学习宣传贯彻《问责条例》列为工作的重中之重，立即研究学习贯彻事项，及时与旅游局党组沟通并交换意见，于8月5日向市旅游局各处室、各下属单位正式印发了《中共xx市纪委驻市旅游局纪律检查组关于学习贯彻<中国共产党问责条例>安排的通知》，从如何督促局党组抓好《问责条例》学习宣传贯彻工作、纪检组带头学习贯彻、结合目前重要工作挺纪律立规矩等方面，做了具体安排，开展了一系列学习宣传贯彻工作。
纪检组带头抓好学习，努力做到真学真懂真贯彻。一是纪检组全体成员把带头学习贯彻好《问责条例》作为当前的重要政治任务。通过学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强在纪检监察工作中贯彻执行《问责条例》的主动向和自觉性。二是纪检组全体成员通过听报告、自学、讨论等方式，精读全文，逐条研读，力争做到吃深精神、融会贯通。三是纪检组积极参与驻在局党组、局长办公会、中心组、局务会等学习讨论，结合旅游局工作实际和特点，抓好《问责条例》精神贯彻落实，提出驻在局纪检组监督执纪问责的思路和措施。
督促驻在局党组抓好学习宣传贯彻工作。一是督促驻在局党组认真抓好《问责条例》精神学习领会和贯彻落实工作，提醒班子成员先学一步、学深一层，带头贯彻执行。二是提醒驻在局党组认真抓好全体党员干部对《问责条例》的学习贯彻落实工作，努力做到人人知晓，入脑入心。三是督促驻在局党组抓好对《问责条例》的广泛宣传工作，充分利用两个门户网站、刊物、宣传栏、微信微博等媒介，大力开展宣传引导，努力营造学习贯彻《问责条例》的`良好氛围，不断强化学习宣传效果。截止目前，市旅游局8月4日在局务扩大会议上学习了《问责条例》全文，局办公室8月8日将学习《问责条例》纳入了“两学一做”学习教育内容，8月8日印发了《学习<问责条例>和王岐山同志署名文章的通知》，近期正在筹备组织研讨交流和发放《问责条例》辅导读本，局机关宣传栏、相关网站等传媒正在陆续登载有关学习贯彻《问责条例》的文章和信息，学习贯彻《问责条例》的氛围方兴未艾。
结合专项调研工作，坚持把纪律挺在前面，把工作规矩立起来。一是在学习领会《问责条例》的同时，深入扎实开展在局机关、下属单位和相关管理服务对象中的调查研究，按照专项调研工作安排，坚持把纪律挺在前面，有责必问、问责必严，切实把规矩立起来、严起来。二是通过纪检组新搭建的《xx旅游新风》微信平台，下载转发《问责条例》及其相关政策、信息和交流文章35篇，把宣传做到经常，把提醒做到前面，把新媒介作为咬耳朵扯袖子的延伸手臂。三是通过深入扎实的调查研究和日常了解掌握的廉政风险多发点、高危点，积极探索《问责条例》在市旅游局的贯彻落实细则及其具体措施，逐步形成严谨、有效的问责机制。
今年7月8日印发的《中国共产党问责条例》，释放了有责必问、问责必严的强烈信号，体现了全面从严治党的坚强决心。xx新区党工委、纪工委高度重视，把学习宣传贯彻落实好《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，专题研究部署，提出党员领导干部要在全区发挥示范引领作用，要以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好《问责条例》的学习贯彻。
一、学研上下功夫，促进《问责条例》入脑入心。区党工委主要领导在区党工委工作会议、区纪检监察工作会议和近期召开的务虚工作会等各种会议上，对《问责条例》的学习贯彻做到逢会必讲、必要求，要求全区各级党组织和各级领导干部认真学习贯彻好《问责条例》，牢记失职失责必问将成为常态，千万不要有任何侥幸心理，牢记自身担当的主体责任、监督责任和领导责任，履行好职责任务。抓好《问责条例》的贯彻执行，切实做到失责必问、问责必严。制度的生命在于执行，全区各级纪检监察组织和全体纪检监察干部带头学习，学深悟透、吃透精神、把握要点，保证执行到位，避免出现偏差。 通过个人自学、集中学习和研讨交流等多种形式，引导全区各级党组织切实担当全面从严治党的主体责任，引导纪检监察干部在学习法规、学习文本的基础上，领会其中的深意，唤醒广大干部队伍党章党规党纪意识。
二是在宣传上下功夫，营造《问责条例》学习氛围。区纪工委、监察审计局将《问责条例》及时到区管委会网站，购买100多本《问责条例》赠阅各街道、区直各部门党员领导干部学习，并向全区科级以上党员干部和纪检监察干部发送廉政短信，要求在抓好自身学习贯彻的同时，组织好单位及身边工作人员的学习宣传和贯彻执行，确保宣传不留死角、执行深入到位。为确保《问责条例》在我区得到不折不扣落实，在全区范围内专题印发了第48期《纪检监察摘报》，对《问责条例》进行了逐条解读。各街道、区直各单位党组织也结合实际，认真学习宣传《问责条例》。
三是在落实上下功夫，运用《问责条例》指导实践。党员领导干部尤其是纪检监察干部积极发挥表率作用，真正让铁规发力、禁令生威。对失职失责的党员干部从严从快实施问责，并且坚持越往后执纪越严，典型问题点名道姓通报曝光。对失职失责的党员干部坚决问责的同时，对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的党员干部也要严肃问责。特别要加大对落实主体责任不力的问责力度，解决各级各部门负责人不愿管、不会管、不敢管、不严管，只重项目、产业，轻党风廉政建设的问题，形成齐抓共管的局面。今年7月下旬，区纪工委、监察审计局对1件中央环保督察组交办件相关责任人严格实施问责，责令相关街道、部门向区党工委作出书面检查，约谈2人、诫勉谈话3人，有力的推动了《问责条例》的贯彻执行。
学习贯彻《条例》心得体会
分院党组成员、监察室主任 温天明
学习贯彻《条例》 强化监督执纪
新修订的《中国共产党纪律处分条例》是党中央站在新的历史起点上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，对坚持和加强党的全面领导、全面加强党的纪律建设作出的再部署、再动员。《条例》把政治建设摆在首位，将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确，体现纪律建设的政治性；《条例》贯彻以人民为中心的发展思想和价值取向，体现纪律建设的时代性；《条例》坚持问题导向，体现纪律建设的针对性。《条例》的贯彻执行，必将进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
学习贯彻《条例》是当前各级党组织的政治任务。监察部门要协助党组抓好《条例》的学习宣传、贯彻执行，按照党的纪律建设新要求、党纪处分条例新规定，结合广铁检察实际，进一步强化监督执纪问责工作。
一是巩固发展“全面从严”常态化效果。《条例》坚持问题导向，进一步扎紧了管党治党的制度笼子，为巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果提供了保障。《条例》修订体现管党治党进一步“全面”“从严”，把新型违纪行为纳入处分范围，实现了“负面清单”的与时俱进，再次释放了“全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党”的强烈信号。为此，监察部门要协助党组进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，完善制度建设，强化日常监督，深化落实中央八项规定精神、纠正“四风”、“不担当、不作为”治理、“八小时外”监管等工作，完善主体全参与、对象全覆盖的内部监督体系，推进检察文化建设和良好家风建设。《条例》对各级党委、纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任提出了更高的要求。监察部门必须坚守职责定位，坚持执纪必严、违纪必究，强化监督、铁面执纪、严肃问责，深化运用监督执纪“四种形态”，让制度“长牙”、纪律“带电”，不断巩固发展纪律作风建设和规范司法取得的明显成效。
二是巩固发展“铁的纪律”习惯化养成。贯彻执行《条例》，就是要让全体党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要通过各种形式的学习宣传、坚持警示与预防常在，使全体党员干部在熟悉掌握《条例》的基础上，真正把《条例》刻在心上、烙在脑海，联系实际、时时对照，在思想上划出红线、筑牢底线。要通过在纪律作风建设、规范司法中的贯彻执行，使全体党员干部对《条例》由组织设置的“紧箍咒”变为自我要求的“安全带”，时时处处严格遵守。全体党员干部要知敬畏，把《条例》视为“带电的高压线”，时刻紧绷纪律规矩这根弦，守住慎独慎初慎微的关口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要常省察，自觉对照党章党规党纪，坚持“吾日三省吾身”、“时时勤拂拭”，认真自查思想行为，及时修枝剪叶、涤荡心灵；要把守纪律讲规矩作为行为准则，融入到日常生活的点点滴滴，使其成为一种思维习惯、行为自觉。作为领导干部要以身作则、以上率下，在执行党纪要求、《条例》新规上推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
三是全面加强监察、检务督察、巡察等工作。全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，纪律作风建设必须永远在路上、毫不松懈。我要把对《条例》的学习领会转化为立足岗位的履职担当，全面加强和改进监察工作，在正风肃纪、规范司法、从严治检等方面敢于担当作为。要坚定不移推进全面从严治党、全面从严治检，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，协助党组履行主体责任，认真履行监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以党建带队建促规范；要锲而不舍抓好纪律作风建设，坚持教育为先，坚持重在日常，坚持关口前移，坚持严格执纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果；要加大监督检查力度，加强对纪律执行情况的监督检查，切实防止“四风”问题隐形变异，持续推进司法规范化专项整治，确保队伍令行禁止、司法行为规范，努力营造广铁检察风清气正的政治生态。还要对标中央巡视整改高标准严要求，全面加强和改进检务督察、巡察、专项检查等工作，实现对队伍建设、规范司法、日常管理的监督全覆盖。在已有实践基础上，对检务督察、巡察、专项检查工作，进一步规范监督范围与内容，完善监督方式与手段，探索制定工作标准与程序，强化整改落实与跟踪问效，切实做好“后半篇文章”，对发现问题做到“条条要整改、事事有回音、件件有着落”，并推动建立长效机制。
分院控申处处长 邓国富
学习贯彻《条例》 深化规范司法行为
今年8月，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，反映出自党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新取得了丰硕成果，将这些丰硕成果写进《条例》，使《条例》政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强,为全面从严治党提供了坚强的纪律保证。《条例》印发后，广铁检察分院控申处结合纪律教育学习月活动，迅速行动，自觉把《条例》作为学习重点，并在工作中一以贯之。
一是自学与集中学相结合，逐条领会条文原意。控申处在要求干警自学《条例》的同时，还组织全处干警集中专题学习《条例》，作为处长、党支部书记，一岗双责，我带头逐条领学。通过认真学习，既提高了大家对这次修订《条例》的必要性、重要性认识，又深化了对党章、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的细化具体化认识。
二是结合纪律教育学习月活动，自觉为干警上党课。根据活动要求，我以支部书记名义为全处干警讲了《加强纪律性、革命无不胜》的党课。通过上党课，我们进一步认识到，纪律教育和《条例》学习，既是学习领会条文原意和精神、做到准确执纪，更是警示我们要守规矩，知敬畏，存戒惧，坚决把纪律和规矩挺在前头。
三是给纪律“带电”，坚持履行主体责任常态化。学以致用，坚持监督执纪“四种形态”常态化，自觉履行主体责任，对全处干警在谈心谈话同时，也对工作纪律、八小时外监督管理（如，因私离穗），特别是中秋、国庆双节期间遵守中央八项规定及细则、防止“四风”等及时进行谈话提醒。
四是举一反三，积极推动12309检察服务中心规范化建设。结合《条例》学习、纪律教育和模范机关创建活动，按照《最高人民检察院关于12309检察服务中心建设的指导意见》要求，我们处自觉牵头办公室等相关职能部门精心组织线上和线下平台建设，在努力做好组织和协调工作的同时，我们坚持以人民为中心的思想，为方便群众来访和了解12309中心运作情况，着眼中心今后日常管理和运营，进一步规范了人员来访、12309热线电话接听登记流程，制订并拟编印中心简介、控告申诉指南、申请民事行政诉讼监督指南等手册，下一步，我们将在接待群众来访等窗口工作中坚持佩徽挂牌，设立党员先锋岗，不断规范司法行为，努力提高群众工作能力和水平。
分院民行处处长 翁崇武
学习贯彻《条例》 严守“六大纪律”
8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布以来，民行党支部组织全体干警进行专场学习，对全文142条进行通篇细览，特别是对新增的11条、修改的65条、整合的2条逐条过关，全面把握精神实质。通过学习，大家一致认为，这次《条例》的修改，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是新时代党的纪律建设理论、实践和制度创新成果的集中体现，有效提升了党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，作为党员干警一定要把政治站位提上去，把党员身份亮出来，坚决彻底无条件地遵照执行；《条例》新增了很多纪律内容，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面给我们列出了详细清单，是我们在工作生活中不可触摸的“高压线”，更是有利于规范和约束我们的司法行为、言谈举止，时刻保持正确的人生方向。
在学习中，我们结合自身的业务范围和工作特点，对《条例》中与我们息息相关的条文内容进行深入探讨，达成了思想共识，形成了在民行工作岗位上需要共同警醒注意的行为规范：
一是在政治纪律上要牢固树立“四个意识”。《条例》明确了在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的处分规定。在现实生活中，特别是在网络虚拟生活中，年轻干警很容易被误导或无意间参与一些政治问题的讨论，发表一些与党中央大政方针不符、与党史、国史、军史不符的言论。这既有自身知识不牢固的原因，也有言行不注意的原因。在今后的工作生活中，我们一定要增强政治敏感性，自觉加强党的知识和时政方针学习，增强政治辨别能力，牢固树立“四个意识”，始终与党中央保持一致，以实际行动坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，始终保持清醒头脑，坚定正确的政治方向。《条例》还明确了对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争，造成不良影响的处分规定，这为我们今后如何加强对党员思想和言行的监督，提出了新的管理课题，我们将坚持以正面教育为纲、以谈心谈话为辅，广泛发动党员互帮互助、互相提醒、互相监督，更好地改进支部政治组织生活。
二是在组织纪律上要强化执行意识。《条例》明确了对拒不执行或者擅自改变上级党组织决定进行处分的规定。在民行部门，由于近两年业务量剧增，去年受理案件61件，今年已接近90件，检察人员平时埋头办案，对上级部署的一些党建工作和专项工作，确实存在一些慢执行甚至执行不到位的现象，今后要切实提升组织纪律意识，树立“无借口执行”的意识，以更加振奋的精神状态和雷厉风行的工作作风，抓好上级和党组织决定的各项事项的落实。
三是在廉洁纪律上要坚持谨小慎微。民行部门是与行政机关、诉讼当事人接触频繁的部门，也是廉政风险较为集中的部门，《条例》的具体规定既是我们的方向标、警醒符，更是我们的“保护伞”。对照《条例》规定，我们排查出三个较为突出的风险点，提出了“三个严防”的纪律要求，一是严防接受钱物、吃请、说情等可能影响职务公正廉洁的行为。检察人员每次外出调查取证、与当事人接触都要报部门领导批准，严禁单人进行，自觉规范与案件当事人的接触行为。二是严防利用职务上的便利，在行政审批监管、司法办案等环节打招呼或充当中介，为关系人谋取利益。三是严防在外出公务、学习培训期间违反纪律。禁止利用学习培训之机，擅自改变公务行程，借机旅游等，严格规范自身的公务行为。
四是在群众纪律上要做到真情用心。民行部门与群众工作息息相关，分院控申部门90%以上的接访工作与民行业务有关，两个部门联合接访的情况越来越多。《条例》规定了对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的`等行为都要予以处分，这对今后如何做好群众工作是非常具体的工作指引，我们要更加真情用心对待群众的诉求，不能就案办案，一推了之，而要穷尽一切法律手段，为群众解决实际问题。
五是在工作纪律上要做到务实尽责。张军检察长多次强调，老百姓公平正义更多的获得感来自民事、行政诉讼案件，检察改革最关键的是加强民事行政检察工作。民行工作作为当前检察改革的关键环节和最新增长点，我们深感肩上的责任重大。《条例》对如何干好工作做出了非常细致的规定，我认为最突出的两点就是要务实和尽责，今后工作中要出实招、干实事，忠诚尽职，绝不能喊口号、使花招，绝不能辜负上级和群众对我们的殷切期望。
六是在生活纪律上要防止因私害公。《条例》中生活纪律一章对生活作风、家风建设等作了具体规定。我认为这些是关乎党员和党组织形象的大事，是党组织对我们党员的关心关爱，也是对党员的纪律要求。作为党员干警，要擦亮自己的党员身份，模范执行生活纪律，培养高尚情操，过上健康向上的生活，这不但是对自己负责，也是对党组织和党的事业负责。
分院法警支队支队长 杨毅振
学习贯彻《条例》 落实保障工作安全
法警支队学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，以及保障办案安全和机关安全的工作措施等有关情况汇报如下：
一、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》
一是8月27日广州日报刊发新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）后，法警支队党支部立即把报纸复印，做到人手一份，结合正在开展的纪律教育学习月活动，于8月29日召开全体党员大会逐条学习了《条例》，分院党组成员、副巡视员陈雄同志还对重点章节和新增条文进行了详细解读。随后，大家结合自己的思想、工作、生活进行了热烈的学习讨论。大家一致表示，要结合法警工作，深入学习《条例》内容，严格执行《条例》要求，在执法办案和日常生活中要坚持严管就是厚爱，准确把握运用监督执纪的“四种形态”，划出红线，严守底线，不碰高压线，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动新时代法警工作创新发展作出更大的贡献。
二是充分利用现代信息化手段，以法警党支部微信群为载体，及时发送检察日报、共产党员、广东检察等新媒体编辑的各种新修订《条例》权威解读，做到随时看，随时学，随时悟，使大家搞清楚《条例》为什么改，改了什么，把学习的过程变成进一步加强纪律教育、强化纪律意识的过程。
三是将《条例》分则政治纪律部分共26条与巡视整改暨坚决彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作紧密结合起来，进行再部署、再动员，务必使全体党员认清在党的六项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响是当前重点政治任务，坚决杜绝“七个有之”，牢记“五个必须”，使铁的纪律真正转化为每名党员的日常习惯和自觉遵循，坚持常抓不懈、久久为功，继承和发扬党建工作的优良传统，推动《条例》的各项规定落到实处。
二、确保办案安全
（一）抓教育，提高思想认识。通过制定年度学习计划，系统组织法警学习有关办案安全文件精神，对近年来发生的办案安全事故，不定期召开办案安全学习会，进行案例剖析，查找薄弱环节，进一步提高法警对办案安全重要性的认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从警示中引以为戒，从教育中受到启发，不断增强确保办案安全的自觉性、责任感，把安全意识贯彻于每一次执法办案的全过程。
（二）抓落实，加强督促检查。明确责任，加强督促检查是贯彻落实各项安全措施，确保办案安全的关键。对此，我们确立了“责任到人、看审分离、不离视线、步步紧跟”的办案安全工作原则，并采取以下措施，强化办案安全工作。一是在两级院实行“警务一体化”工作机制，由支队统一调度，合理配置，解决重大案件警力不足的问题；二是压实主体，建立办案安全防范责任人制度，并根据个案情况，制定、落实办案安全防范工作预案；三是严格执行请示报告制度，有事报情况，无事报平安；四是加强警械具和武器的使用管理，执行警务任务时要严格按照有关规定使用警械和武器。
（三）抓重点，加强环节管控。针对容易出现办案安全事故的重点环节，如犯罪嫌疑人体检、就医环节，在长期的实践中，我们坚持做到“四个想到”和“四个做到”，有效加强了环节管控，确保了体检、就医环节的安全。因为采取了上述措施，以来法警支队没有发生任何办案安全事故。
三、保障机关安全
（一）领导重视，完善安保制度。省院党组成员、分院党组书记、检察长赖德贵高度重视机关安保工作，对加强机关安保工作提出要求。分院党组成员、副巡视员陈雄带领支队法警到广州市人民检察院法警支队进行调研走访，学习了解其先进的安保措施、制度。针对新的安保要求，支队组织法警对机关办公大楼的安全情况进行一次全方位的、彻底的巡查，了解掌握各楼层、部位的详细安保需求，有针对性地制定了《机关安全保卫工作管理规定》《机关安全保卫值班、执勤行为规范》《机关安全保卫值班执勤“八要八不要”》《司法警察机关安全保卫值班规定》等规定，形成了《机关安全保卫工作手册（试行）》，为分院机关安全保卫工作的开展提供了重要的制度规范。
（二）明确职责，层级管理高效。日常工作中，保安在支队的指导下，负责开展机关办公大楼的防火、防盗、防灾害等紧急事件的应急处理工作，以及开展机关办公大楼的安全保卫、巡逻、站岗、人员进出登记和代收邮件等各项安全防范日常工作。迁址至今，支队已联合物业公司召开了5次联席会议，组织法警、保安和物业公司安保经理、主管等学习分院安保规定，查找不足，堵塞漏洞，总结经验，并邀请物业公司消防主管讲解消防安全知识，进行消防器材实操演练，提高了扑灭初级火灾的能力。确保了法警、保安和物业公司经理、主管之间工作职责明确，三方配合默契，保证工作不缺位、不越位。
（三）强化督查，确保措施到位。为确保安保措施落实到位，支队进一步强化督查工作，加强了安全检查，提高了应急处置能力。一是支队值班法警坚持每天到值班室督促保安员熟悉单位的日常工作和指导开展各项安保工作。为便于应对处置突发事件，支队给保安员配备对讲机、防暴盾牌、防暴钢叉、防割手套、金属探测门、手持式金属探测器等装备，大大提升了法警处理突发事件等问题上的应急处置速度。二是为树立检察机关严肃认真的良好形象，支队报请院领导同意后，为保安员购买了新式的特勤服，并要求其按规定着装，保持干净整洁、仪表端庄。三是支队运用科技化手段，经与物业公司协商，在各楼层安装了若干电子签到点，实现各楼层巡查全覆盖，做到不留死角、不留盲区，由值班保安员落实巡逻签到制度，取得了良好效果。支队还联合物业公司不定期开展以机关安全为核心，以防事故、防破坏为主要内容的机关安全专项检查，对院重点保卫部位进行详细排查，对于在检查中发现的各种安全隐患做好登记，同时迅速研究切实可行的整改措施，协调相关部门尽快落实整改。四是加强与控申部门的配合，简化用警流程，对检察服务大厅进行全方面监控，安排警力每天定时巡查，抽查监督保安工作，在检察服务大厅群众来访时派警进行值勤，全力维护来访场所秩序和接访检察官人身安全。
市纪委学习宣传贯彻情况报告
“党内监督乏力，该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、不整改不问责，都是监督责任落实不到位，都要予以问责。”8月8日上午，景东县纪委第三次组织全体干部集中学习解读《中国共产党问责条例》。《问责条例》出台后，景东县多措并举学习宣传贯彻《问责条例》。
纪检干部率先学，学深一层。《问责条例》颁布后，全县纪检监察干部及时从出台的'背景、意义、主要内容进行了重点学习，特别是对问责指导思想、原则、问责主体和对象、问责内容、问责方式、处分方式等进行了仔细地解读。使纪检干部不忘初心、勇于担当，以学习的成效来提高监督执纪问责的能力和水平。
学习宣传全覆盖，不留空白。全县各乡镇、各部门纷纷组织党员干部对《问责条例》进行原文学习，并通过手机报、单位电子显示屏、报刊、电视、微信等多媒介进行宣传，全县上下已掀起学条例、强责任、激担当的热潮。
修订制度立规矩，无缝衔接。县纪委紧密结合工作实际，建立相关制度和具体措施，修订完善已出台的问责文件，对问责机制、问责后的管理等进行细化，使前后的问责机制无缝衔接，进一步健全完善从严治党制度体系。
违反规定严问责，严格执纪。按照依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人的原则，开展问责工作，既追究全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态，着力提升担当意识，压实监督责任。
监督检查严要求，全面落实。把学习宣传贯彻落实《问责条例》情况纳入日常巡查、专项检查和党风廉政建设责任制考核内容，及时发现工作中的先进典型和成功做法，总结应用推广，发挥典型引路作用。对学习贯彻《问责条例》不到位，虚于应付、做表面文章的单位和个人及时督促整改。
贯彻两个《条例》 正确处理三大关系
学习贯彻两个《条例》意义重大。本人结合实际工作，就加强监督谈几点体会。 正确处理上级与下级，干部和群众的关系问题。我们经常讲：群众看党员，党员看干部。这实际上讲的是监督的最具体表现。党风带政风，政风带民风，民风形成一个地方的社会风气。也就是说，作为领导干部的一言一行，一举一动始终处在下级和群众的监督之下。因此，干部的.风气不能坏。特别是作为领导干部，干什么样的事，能干成什么样的事，用什么样的人干事至关重要。要正确处理好领导与下级，干部和群众的关系问题，首先要正确对待同志，不搞亲近疏远，不搞个人恩怨，以工作业绩来客观地评价个人。对干得好的同志，要给予认可，给予发展的空间。要认真对待工作，真正把责、权、利三者落实到位。对想干事、能干事的同志要给予充分的支持与肯定，还要认真地解决好工作中需要领导出面解决的问题，不能简单地压担子。要客观地对待群众。对群众要有公心，要维护好群众的利益；要有善心，关心弱势群体的生活，对少数素质不高，不讲道理的群众，不能“一棍子打死”，或者图一时解气而引发不必要的矛盾，要善于引导和化解矛盾，做好群众工作。 正确对待权力和利益。相对于老百姓来讲，现在当干部的待遇不低。我们很多同志，看到查出来的贪污腐败，觉得非常吃惊，更认为他们不值得，这当然是旁观者清。“做事要干净，做人要清白”，讲起来容易，做起来难，怕就怕当局者迷，更怕的是身不由己。我想在这一方面，头脑一定要清醒，用权就要有责，要经得住监督，经得起考验。 正确对待“褒”与“贬”。人都喜欢别人说好话，但是当干部不得罪人是不可能的。但不管是“褒”还是“贬”，都要问心无愧。有的同志不高兴，是因为领导没有满足他的个人要求和一己私利，我想这样的人只能得罪。说白了，不管是上级还是下级，都要互相负责，如果有人对我不负责，那么，最起码我要对自己负责。 总之，贯彻两个《条例》，加强党内监督是实行制度反腐的重要开端。我们相信，我们的干部队伍是团结的，作风是良好的。大家在工作中，要互相多监督，对自己负责，对同志负责。学习“两个条例”一点体会
《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》这两个条例的颁布实施，其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。我理解其中很重要的一条就是，“两个条例”的实施，对于加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。所以，我们每个共产党员要从现在做起，从自身做起，不仅要认真学习好“两个条例”，而且更要身体力行“两个条例”，用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。下面我想通过自己初步的学习，就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。 记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出，过去的“监督”存在四大弊端，“一是上级监督太远，二是同级监督太浅，三是下级监督太软，四是法律监督太晚”。这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。 河北省国税局原局长李真，当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部，但他却因贪污受贿被判处死刑。李真走上犯罪的道路，这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外，客观上分析，我们又不能说与制度的约束、组织的`监督不力就没有一点的关系。李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长，他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊，绝非一两天和一蹴而就的事，他所在的党组织、各级领导（无论是上级还是下级）、甚至是同事，对他的“所作所为”，要说是一点觉察都没有，那绝对是不现实的。这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。 新颁布的《中国共产党党内监督条例》，在监督的层次结构上，我理解由高到低分为四个层次。第一层，组织监督，他是最具权威的监督层面。主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”，上至中共中央，下至党的基层委员会。过去虽然没有《监督条例》，但党纪条规还是健全的、严肃的，如果各级组织的确发挥了职能，李真也许“滑落”得不至于这么快！第二层，领导监督，他是最具关键的监督层面。条例第三条明确规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”他所体现的不仅仅是一个方面的内容，也就是指被监督对象的重点，而且还有另一方面更重要的内容，也就是在组织实施监督工程中，领导干部又具监督的主导作用，也就是领导干部监督的“双重效能”？？既要受到组织和他人的监督，又要履行监督他人的职能。李真是如何监督他人的我们不得而知，但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。第三层，同事监督，亦可称之为同志监督，他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。党员在党内监督方面的“五条责任和权利”，主要体现了党员在党内政治上的平等，你要是对党的事业负责、对一个同志负责，那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。古人都有告诫，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。明知一个同志做的不对，甚至犯了很大的错误，既不批评，也不做善意的提醒，其实这是对一个同志最大的不负责任。试想，如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他，也许又会有另一番结果。第四层，自我监督，他是监督取得实效的根本所在。辩证唯物主义告诉我们，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的决定因素，外因通过内因而起变化”。尽管客观世界是错综复杂的，各种利益关系充满着无限的诱惑，但变与不变，究竟向何方向发展，归根结底关键还是靠自己。李真的“变化”，按他自己所说，“因为没有人对我监督，说穿了就是没有人敢对我监督”，虽然客观上确实也存在，但是这也是他自己的一种诡辩。“人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽”，话是他说的，这才是他走上末路的真实写照。李真的教训非常值得深思。因此，实现自律，达到自我监督，同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下，我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。 监督的“四个层次”，无论对一个组织而言，还是对一个人而论，前三个层次属于“外部监督”，最后一个层次属于“内部监督”。外部监督尽管很权威，也很关键、重要，但从监督的效果上看，根本还是取决于内部监督。没有不受监督的权利，也没有不受监督的组织，更没有不受监督的个人。一个党员，一个领导干部尤其是“一把手”干部，手中掌有权力，那是拥有为人民服务的责任，“权力”越大，“责任”越重。要保证自己党性的纯洁，最可贵之处就是享受监督。一个人如果失去监督，那必然走进泥潭！ xx区依法治区办公室3>
为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党方针，中共中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，我局为把学习贯彻中共中央两个条例精神落到实处，现结合实际，制订出以下学习计划。
一、学习贯彻两个条例重要性。
两个条例是我们党加强自身监督，严明党的纪律的重要法规，是广大党员干部履行职责的.主要依据，我们一定要从践行“三个代表”重要思想，推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施两个条例的极端重要性，一定要把学习贯彻两个条例摆在突出位置，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
二、学习贯彻两个条例时间和要求。
1、局全体工作人员每周一上午和周五下午为集体学习时间，与学习机关效能建设文件相结合，每位同志必备学习笔记本作学习记录。
2、各股室、站、所要认真组织学习和讨论。每周不少于半日。
3、要坚持自学，认真领会两《条例》精神，每周自学时间不少于3小时。
三、学习贯彻两个条例的要求。
1、通过学习宣传活动，要在我局形成学习贯彻两个条例的良好氛围。
2、通过学习，要使我局广大党员干部深刻领会，加强监督，严肃纪律是党中央对我们的严格要求和关心爱护。
3、通过学习，要正确把握两个条例的精神实质和基本要求，真正做到熟知牢记，融会贯通，自觉执行。
我们要进一步理清思路，坚持把学习贯彻两个条例，与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神结合起来；与我局机关效能工作结合起来，全面充分地履行自身职责，推动两个条例的贯彻落实。
两个学习条例学习计划表：
学习时间
单位
学习内容
4月20日
全局
第一章 总则
第二章 监督职责
4月27日
全局
第三章 监督制度
第四章 监督保障
第五章 附则
5月5日
全局
5月12日
全局
5月19日
全局
两个条例学习计划
为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党方针，中共中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，我局为把学习贯彻中共中央两个条例精神落到实处，现结合实际，制订出以下学习计划。
一、学习贯彻两个条例重要性。
两个条例是我们党加强自身监督，严明党的纪律的重要法规，是广大党员干部履行职责的主要依据，我们一定要从践行“三个代表”重要思想，推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施两个条例的极端重要性，一定要把学习贯彻两个条例摆在突出位置，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
二、学习贯彻两个条例时间和要求。
1、局全体工作人员每周一上午和周五下午为集体学习时间，与学习机关效能建设文件相结合，每位同志必备学习笔记本作学习记录。
2、各股室、站、所要认真组织学习和讨论。每周不少于半日。
3、要坚持自学，认真领会两《条例》精神，每周自学时间不少于3小时。
三、学习贯彻两个条例的要求。
1、通过学习宣传活动，要在我局形成学习贯彻两个条例的.良好氛围。
2、通过学习，要使我局广大党员干部深刻领会，加强监督，严肃纪律是党中央对我们的严格要求和关心爱护。
3、通过学习，要正确把握两个条例的精神实质和基本要求，真正做到熟知牢记，融会贯通，自觉执行。
我们要进一步理清思路，坚持把学习贯彻两个条例，与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神结合起来；与我局机关效能工作结合起来，全面充分地履行自身职责，推动两个条例的贯彻落实。<
学习“两个条例”心得体会
通过学习《党章》对新时期保持共产党员先进性我有以下几点体会：
（一）保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。不断进行理论创新，用先进的理论加强思想武装，是共产党人始终保持先进性，并取得革命和建设胜利的先决条件。邓小平理论是当代的马克思主义。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。在新的形势和任务面前，保持共产党员先进性，必须深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用最新理论成果实现思想武装。
（二）保持共产党员先进性，必须胸怀共产主义远大理想，坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策。党在现阶段的基本路线和各项方针政策，是全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的重要保证，共产党员必须带头贯彻执行。在实际工作中，要解放思想，实事求是，勇于开拓，积极进取，以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，为深圳改革开放和现代化建设作出应有贡献。
（三）保持共产党员先进性，必须强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，无私奉献是共产党人的本色。共产党员要自觉把国家、集体、他人利益置于个人利益之上，必要时不惜牺牲个人利益。既要坚持物质利益原则，又要有无私奉献精神；既要带头合法致富，又要关心和帮助其他群众或其他地区共同致富；既要千方百计带领群众发展本地经济，又要时刻注意维护国家和人民的利益。
（四）保持共产党员先进性，必须坚持学习和实践锻炼，不断提高自身综合素质。实践“三个代表”，核心是“先进”，关键在素质。作为一名党员，首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的'立场、观点、方法来观察、分析各种矛盾和现象，增强辨别是非的能力。同时，要努力学习科学技术知识和业务技能，提高做好本职工作的本领，创造一流的成绩。
（五）保持共产党员先进性，必须弘扬昂然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益。紧要关头更能检验一个共产党员的先进性。在急、难、险、重面前，特别是当国家和人民的利益受到威胁时，共产党员要冲锋陷阵，把困难和危险留给自己，把方便和安全让给他人，尽最大努力来保护国家和人民的利益。要积极、坚决同党内存在的腐败现象和各种不正之风作斗争。面对各种危害人民、危害社会、危害国家的行为，决不能视而不见，听而不闻，满足于洁身自好，更不能同流合污。
内容预览： 学习两个条例的心得体会 两个条例的颁布实施，这是中国*党历史上一部十分重要的党内法规，标志着中国*党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。能不能始终保持警醒和自励，不断加强党内监督，永葆党的蓬勃生机，关系党和国家的前途命运。我党在总结历史经验的.基础上，根据党内现实的状况，着眼于解决当前存在的突出问题，制定了比较完善的党内监督制度体系，形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制，解决了中国*党开展党内监督的基础问题，把它学习好贯彻好，有利于以下问题的解决： 一、 发展党内民主，维护党的团结统一 党内民…… 你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是本站的注册用户才能阅读！ 如果你还没注册，请赶紧 点此注册 吧！ 如果你已经注册但还没登录，请赶紧 点此登录 吧！
这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。
党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。
纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。
党内监督条例总章规定是根据中国***的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。
《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。
新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。
首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国***建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国***纪律处分条例》它以***理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。
其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国***纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。
党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。
党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。
《中国***纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。
纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。
条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。
★ 学习贯彻党章心得
