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学习《纲要》，贯彻《纲要》
伴随着世界跨入新世纪的脚步，我国基础教育改革也迈进了一个新阶段。这两件大事是值得记录的――
6月8日，经国务院同意，教育部颁发《基础教育课程改革纲要（试行）》；
206月29日，教育部颁发《幼儿园教育指导纲要（试行）》。
我国基础教育的这场改革不是偶然的。综观全球局势，正如江总书记所说的那样，科学技术迅猛发展，国际竞争日趋激烈，知识经济初露端倪。为适应新时期的需要，各国都高度重视教育改革，特别是基础教育的改革。从来自各国的资料可以看到，没有哪个国家天真地将教育改革仅仅当作某个部门、某一局部的工作，如何高效率地培养高素质的人，已成为世界各国共同的追求。在教育改革的进程中，各国共同致力于改革教与学的方式，以学生发展为本，致力于培养主动的学习者，培养富于创新精神和实践能力的人。正是在这一背景下，为将我国巨大的人口负担转变为宝贵的人力资源，提高全民族素质和综合国力，我国加快了全面推进素质教育的步伐，在“科教兴国”的战略高度上，在建国以来先后七次课程改革的基础上，从基础教育课程改革入手，启动了新一轮的教育改革。
幼儿园教育是我国基础教育的重要一环，幼教改革理所当然地是这场意义深远的改革的重要组成部分。可以说，《幼儿园教育指导纲要（试行）》是这场改革的重要标志，它的颁布无疑是我国幼教界的一件大事。《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）作为《基础教育课程改革纲要（试行）》的下位文件，充分体现了我国基础教育改革的基本精神和理念，它将指导我国幼教与中、小学一起，共同为振兴中华，培养一代新人做出贡献。
在今后相当长的一段时间内，学习和贯彻《纲要》将是我国幼教工作者的一项重要任务。而要贯彻《纲要》首先必须了解《纲要》，熟悉《纲要》。这里，仅就本人的理解，对《纲要》做一个简单的分析。
从结构来看，《纲要》分四个部分，即总则、教育内容与要求、组织与实施、教育评价。第一部分总则中的5个条目分别明确了《纲要》的依据、原因和目的，我国幼儿园教育的性质、任务，幼儿园教育与家庭、社区等外部资源结合的原则，幼儿园教育自身的特点以及幼儿园教育内部的原则等。
在《纲要》的第二部分“教育内容与要求”中，《纲要》将幼儿学习的范畴按学习领域的维度，相对划分为广大教师所熟悉的健康、语言、社会、科学和艺术5个领域，并同时强调了“各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展”。
在每一领域中，均包含目标、内容与要求和指导要点三部分。各部分功能各有侧重。
“目标”部分主要表明该领域重点追求什么，它主要的价值取向何在。所有领域的目标既比较集中地体现了该领域特有的价值，也共同体现了《纲要》的基本精神。在目标表述上较多地使用了“体验”、“感受”、“喜欢”、“乐意”等词汇，突出了情感、兴趣、态度、个性等方面的价值取向，着眼于培养终身学习的基础和动力。如“健康’”的目标在将幼儿身体健康放在首位的同时，也强调幼儿“情绪安定、愉快”，而且将“喜欢参加体育活动”放在了动作要求之前，并在“指导要点”中明确地指出要把“培养幼儿对体育活动的兴趣”作为“幼儿园体育的重要目标”，这不仅仅是因为只有幼儿喜欢参加体育活动，才可能发展其体质和动作，还因为这一兴趣和愉快体验将推动他们今后积极地参与体育活动，这样将有利于他们一生的健康和幸福生活。
“内容与要求”部分则在表明为实现目标教师应该做什么、该怎样做，与此同时，将该领域教育的内容自然地负载其中。《纲要》遵循基础教育课程改革的精神，强调幼儿的主动学习，改革教学方式，希望教师不要把关注点过分集中在具体知识或技能的教学上，仅仅以固定的知识点的'达成为目标来设计教学活动，而是着力组织适合幼儿的活动，创造适宜的教育环境，从幼儿的实际生活中去发现教学赖以展开的资源，通过作用于幼儿的活动来对幼儿发生影响，让他们获得一定的知识和技能。因此，《纲要》在每个领域中都没有单独列出一个知识点或技能要求的细目，而是从活动的角度附带提出知识或技能要求。比如在“语言”的“内容与要求”中，要求教师“创造一个自由、宽松的语言交往环境……”，“鼓励幼儿大胆、清楚地表达自己的想法和感受……”，“引导幼儿接触优秀的儿童文学作品……”，“利用……引发幼儿对书籍、阅读和书写的兴趣……”等等。如果教师真正按这样的要求去做了，其关注的重心的确放在创设这样的环境和开展这样的活动上了，那么，这一过程同时也就成为幼儿掌握语言的过程，其听、说、读、讲所需词汇和技能的学习就必然在其中了。当然，这一变化可能会使习惯于按具体知识内容来考虑教学的教师因“看不到”内容而不知所措，各地在贯彻《纲要》时是可以根据各地的情况列出领域的一些具体学习内容来供教师使用的，但是，一定要注意的是，这样做的目的不是引导教师继续以知识为中心组织教学，而应当有利于帮助教师更新教学观念，在努力反思过去的教学、重视幼儿活动的基础上，全面改革幼儿园的教学模式。
“指导要点”主要的功能有二：一是点明该领域教和学的特点。因为各领域的知识性质有所不同，使用其学习的方式也会随之变化，教师必须根据这些特点来设计教学，以提高教与学的效果。如指出“社会”领域的学习具有潜移默化的特点，这就提醒了教师其主要的教学形式决不是轰轰烈烈的大活动，而要高度重视良好人际环境的创设，重视教师的言行举止，重视幼儿平常生活的点点滴滴等。再如，社会领域中许多约定俗成的知识与科学领域中大量的物理知识、数理逻辑知识的性质不同，因此在两种学习中，接受学习方式和直接体验、动手操作方式的比例就会有所不同，教师如果能够有意识地灵活转换的话，教学就会更有效，更适合幼儿的学习特点。二是点明该领域特别应当注意的有普遍性的问题。比如，在“健康”领域中，较严重地存在不顾幼儿身体发育特点而滥施训练、比赛的现象，因此在“指导要点”中就明文加以禁止；又如在艺术领域中，因为过分强调技能训练而轻幼儿的情感体验、遏制幼儿创造性的现象比较普遍，因此就有针对性地提出了相应的注意点，等等。
《纲要》的第三部分是组织与实施，在11个条目中贯穿着尊重幼儿的权利，尊重教师的创造，尊重幼儿在学习特点、发展水平、个性特征等方面的差异，尊重幼儿身心发展的客观规律，尊重教育、教学的客观规律等等理念与观点，突出了幼儿园教育组织实施中的教育性、互动性、开放性、针对性、灵活性等原则。
《纲要》的第四部分围绕幼儿园教育评价，提出了评价的发展性、合作性、标准的多元性以及多角度、多主体、多方法、重视过程、重视差异、重视质性研究等原则。明确规定了评价的目的是为了幼儿的发展、教师的反思性成长和提高教育质量。这就是说，幼儿园评价绝非用于筛选、排队，更不是用于给幼儿贴标签，伤害他们的自尊和自信，给他们的成长笼上阴影。《纲要》在这一基点上分别明确指出了评价教育工作和评价幼儿发展状况的具体原则和注意事项。
不难看到，要完全实现《纲要》的目标和要求是非常困难而艰巨的任务。在迎来幼教改革的新阶段的同时，我们也迎来了严峻的挑战，如何积极而有效地落实《纲要》是摆在我国幼教工作者面前现实的、不可回避的问题。当然，各地幼教的情况不同，向《纲要》的目标迈进的途径和方式也各有不同，但以下几方面的工作看来是有必要投人时间和精力的：
转变观念，改革教与学的方式，建构学习共同体，促进有效互动，提高幼教质量；
倡导合作，鼓励探索创新，支持自我学习与反思，培养一支高质量的教师队伍；
探索与家庭、社区合作的各种模式，改革管理制度，建构优质幼教的强大支持系统；
在全社会宣传《纲要》的精神和理念，以此作用于家庭和社会的教育理念和教育方式，抵制一切危害幼儿身心发展的反科学、伪科学谬误。
如果能在上述方面都获得突破性进展，那么，《纲要》的贯彻将在实践层面给我国幼教带来巨大的影响，其强度也许会超过当年《幼儿园工作规程》所带来的理论和观念的震荡。当然，最终的结果现在还难以准确地预料，但我们有理由相信，在艰苦的摸索和奋斗之后，我国幼儿园教育将会有本质性的进步和飞跃。衷心希望我国幼教工作者能够在我国社会改革所筑造的坚实平台上，依托十几年幼教改革的硕果和经验，创造出新世纪更大的辉煌。
深入贯彻《纲要》全面实施素质教育
《幼儿园教育指导纲要（试行）》体现了全新的教育理念，它必将带来教育目标、教育内容、教育方法、教育评价等一系列革新，对我国学前教育事业发展产生深远的影响。我们要以《纲要》为指导，结合实际，进一步实施素质教育，创造性地开展工作，促进幼儿主动、全面发展，从而推动我市学前教育工作再上新台阶。
一、加强学习、宣传，提高全社会对《纲要》的认识
《纲要》是幼儿园实施素质教育的纲领性文件。我们要充分利用电视、广播、报刊等多种媒体，或通过举办讲座、培训班等形式，针对不同的对象进行不同层次的宣传；要组织幼教行政干部、教科研人员、幼儿园举办单位或个人及全体教职工认真学习、领会《纲要》的基本思想，掌握《纲要》的基本内容，做到融会贯通；要组织骨干教师深入家庭、社区宣传《纲要》，使他们在转变自身教育观念的同时，努力转变家长的教育观念，实现家园共育。
二、分类指导，因地制宜贯彻《纲要》
《纲要》是宏观上指导幼儿园深入实施素质教育的指导性文件。在贯彻《纲要》过程中，根据我市社会经济发展水平和幼儿教育实际状况，我们首先要抓好试点，通过点上的经验推动面上工作。其次要针对城市和农村、对不同层次的幼儿园提出不同的要求，分期分批有步骤实施《纲要》，使各级各类幼儿园都能在《纲要》指导下，在原有的基础上得到发展。另外，把《纲要》精神与地方实际紧密结合，不断完善和修订地方素质教育指导纲要，推动全市幼儿教育事业发展。
三、加强教师队伍管理，提高整体素质
园长和教师是贯彻《纲要》的主体，《纲要》能否落到实处，素质教育能否深入实施，幼儿能否生动、全面发展，园长和教师是关键。我们将坚持不懈地抓队伍管理，通过多种渠道提高保教队伍的整体素质。一是继续抓好教师资格审定，把住入口关。由各市（县级）、区对园长和教师进行资格审定，并印发资格证，做到持证上岗。二是完善园长资格认定制度，做到当园长必须有资格证，建立园长竞争上岗机制。加强对农村乡镇幼教辅导员和中心幼儿园园长的选拔工作，通过竞争上岗、公开选聘等，改变乡镇幼教管理干部队伍整体状况，促进教育质量的提高。在幼儿园内部，进一步推行人事制度和分配制度改革，增强幼儿园活力，调动教职工积极性。三是实行继续教育证书制度，提高园长、教师的业务素质。园长和教师每年都要接受一定时间的继续教育，完成情况分别记入园长和教师继续教育证书中。同时通过多种渠道，不断提高园长和教师的学历层次，依托名校为我市培养专家型园长和骨干教师。
四、创建幼儿园、家庭、社区教育一体化的育人环境
《纲要》将幼儿园教育内容相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，并提出：“各领域的内容相互渗透，从不同的'角度去促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。”要保证儿童以上诸方面的发展，建立幼儿园、家庭、社区同步的育人环境非常重要。我们要充分挖掘和利用幼儿园、家庭和社会的一切教育资源，对幼儿实施全面的、启蒙的教育。幼儿园应与家长配合，根据幼儿的需要建立科学的生活常规。应与家庭、社区合作，引导幼儿了解自己的亲人以及与自己生活有关的各行各业人们的劳动；充分利用社会各方面的资源，引导幼儿感受和体验家乡的变化和发展；引导幼儿对周围环境中的数、量、形、时间和空间产生兴趣，构建初步的数概念；引导幼儿接触周围环境和生活中美好的人、事、物，激发幼儿表现美、创造美的情趣。幼儿园还应与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。
五、完善评价方法，提高教育质量
《纲要》指出，教育评价是幼儿园工作的重要组成部分，是了解教育的适宜性、有效性，调整和改进工作，促进每一个幼儿发展，提高教育质量的必要手段。在贯彻实施《纲要》过程中，我们将不断完善评价机制。一是评价主体多元化，变以往教育部门单一评价为管理人员、教师、幼儿、家长共同参与。二是评价的内容以幼儿为中心。教育计划和教育目标要建立在了解本班幼儿现状的基础上，教育的内容、方法、策略、环境条件能调动幼儿学习的积极性，教师的指导应有利于幼儿主动、有效地学习，等等。三是以发展作为评价的着眼点和归宿。
对幼儿园、教师，特别是对幼儿的评价，要把着眼点放在幼儿的发展上，通过评价来了解幼儿的发展需要，以便提供更加适宜的帮助和指导，而不是用来甄别和选拔。
作为一名年轻的基层公务员，我很荣幸参加了肥西县转型发展与十三五规划培训班的学习，在浙江大学学习的五天时间里，无论是专家教授们的博文广识，还是产业园区的考察学习，都给我留下了深刻的印象，使我充实了知识，开阔了视野，更新了观念，此次学习确实让我受益匪浅，感触颇深。
一、心灵洗礼
走进有着“东方剑桥”美誉之称的浙江大学，扑面而来的是浓厚的学习氛围和醉人的阵阵书香，校园无处不体现着“求是”的学风和严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代浙大人，激励他们追求真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献，正是这种精神使浙江大学学脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播，为国家富强、民族振兴、社会进步做出了巨大贡献。今天，“求是”精神也让我们每位学员进一步审视自己，鞭笞自己在平凡的工作岗位上实干实效、为民服务。
走进校园的正门之后，不远处的草坪上面有这么一个牌子深深吸引了我，是竺可桢老校长问浙大学子的两个问题—“诸位在校，有两个问题应该自己问问，第一，到浙大来干什么?第二，将来毕业后要做什么样的人?”这两句话，更使我明确了参加此次培训班学习的目的和意义。我今天来浙大是干什么的?学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人?站在牌前，我在心里默默的拷问自己。
二、知识盛宴
课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识盛宴，精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。张卫良教授从“中等收入陷阱”、“新常态”及浙江桐庐县经验等方面深入浅出的给我们系统的讲授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。
同时，张教授还联系“大湖名城，创新高地”及肥西县情给我们讲解科学规划，立足长远。沈峰工程师重点给我们介绍了主体功能区规划的内涵、意义及主要内容，他还以专业的视角从指标体系、指标评价到三类空间划分，系统的讲授了规划中的三类空间结构优化。朱文斌院长则通过京杭大运河、钱江科技城、浙大科技园、温州市大学科技园、江苏宝应经济园、松山湖科级新城、苏州工业园等丰富的成功案例与我们分享其规划理念和创新机制。王纪武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是满意度的最大化”让我耳目一新，他的“城市边缘区”理念更是让我眼前一亮。汤海孺总设计师则通过“为什么这样做?做什么?怎么做?”通俗易懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工作思路。
各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出来分享，深入浅出，异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨，让我们对规划编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。
课堂教学之余，我们还深入桐乡市产业园区考察学习。全国重点镇、建设示范镇的濮院在城镇建设中的“都市城镇和城乡一体化战略、市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略，让我们对现代化新城镇建设有了全新的认识。在惊叹桐昆集团企业快速发展的同时，这家企业的党建工作却不经意间深深地吸引着我，“党建就是生产力”理念更是让我印象深刻。
三、个人感悟
五天的学习，短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规划培训班学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提升，无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业参观考察，都像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。专家教授讲授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动，园区的参观目不暇接、引人入胜、触发思考。
培训学习虽然已经结束，但我们更重的工作任务还在后面。在今后的生活工作中，要继续对培训的内容细心体会，用心思考，把学到的知识运用到今后的工作中去，付诸实践，结合肥西实际做好十三五规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己：我来学习是干什么的?学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人?
《建议》中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持“五大发展”就是发展的新理念。这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。“五大发展”新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。
一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。
二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”：推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。
三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。
四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。
为了更好的实施教育活动，促进幼儿健康成长，提高教师的专业知识，我们全园老师都认真阅读、学习了《幼儿园教育指导纲要》。《幼儿园教育指导纲要》是一本指导我工作的利器，也是指引我们走好幼儿教育道路的方向盘。
首先，新的《纲要》总则中的第五条所提到的尊重幼儿人格和权利，身心的发展，保教并重，关心个别差异，促进个性的发展，体现了教育的方法是多种多样的，对待幼儿是客观的。《纲要》中制定了五大领域的内容，目标是为教育工作者提供的指导思想，并启发教师正确实施。
其次，《纲要》中指出，幼儿同伴群体及幼儿园教师也是宝贵的教育资源。教师的态度和管理方式应有助于形成安全、温馨的心理环境，老师的言行举止应成为幼儿学习的良好榜样。所以，我们努力要为幼儿创设一个宽松的、和谐的、安全的、自由的环境，让幼儿自由自在地在这环境中生活、游戏、学习、发展。《纲要》还指出，家庭是幼儿园重要的合作伙伴，教师要争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。的确，家长的作用也是不小的，我们要认真做好家长的工作，取得他们的信任，得到他们的帮助和支持。这样，才能更好的做好幼儿教育工作。
此外，教育在幼儿时期是很重要的。幼儿的发展应该是多样性的，不拘一格，有个性的。幼儿的认识、理解，感受以及活动方式等主体性表面需要受到尊重。因此我们应该在各方面给他们发挥与施展空间，创造各种条件与环境，为幼儿培养和教育做好前期工作，充分发掘他们的想象力、创造力、活力，让他们在起跑阶段打好基础，因此幼儿园教育内容应该是全面性的，各领域内容相应参透的，能从不同角度促进幼儿情感。
最后，作为幼儿教师应平等对待每一个幼儿，尊重和关心幼儿，教师应从领导者的位置上走下来，蹲下身，带着一颗充满好奇的童心与孩子交流，站在孩子的角度去观察孩子，了解孩子的所想。只有这样，孩子才能把教师视为他们中的一份子，他们才愿把自己真实的想法告诉老师，师幼之间才能建立良好的关系。幼儿都具有好动，好奇，好问的特点，他们对一切都充满好奇，成天总是问东问西，摸摸这儿，碰碰那儿，一不小心，就会犯错误。教师应以理解、宽容的心态对待幼儿的错误，心平气和地帮助幼儿分析错误的原因，幼儿也就能心悦诚服地接受教师的批评。
在以后的工作实践中，我们老师将不断的更深入的学习，把《纲要》精神逐步落实到自己的工作中去。
活动内容：
本班结合我们正在学习的远程教育，认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中与远程教育、教育信息化相关的部分，并在网络上展开了激烈的讨论。
活动形式：
以网上讨论的形式为主
活动时间：
xxxx年3月7日~xxxx年3月9日
活动目的：
通过讨论同学们能够学以致用，并且能了解教育的最新发展动向。
活动参与者：
教育技术学院07级1班本科生
活动总结：
《纲要》中与远程教育相关的部分摘录
第八章 继续教育
（二十五）构建灵活开放的终身教育体系。大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。
搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
第九章 民族教育
（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。公共教育资源要向民族地区倾斜。中央财政加大对民族教育支持力度，民族地区各级政府按照事权划分增加投入。
促进民族地区各级各类教育协调发展。巩固提高民族地区普及义务教育成果，全面提高教育教学质量。支持边境县和民族自治地方贫困县学校标准化建设，加强民族地区寄宿制学校建设。加快民族地区高中阶段教育发展。支持教育基础薄弱地区改扩建、新建一批高中阶段学校。大力发展民族地区职业教育。加大对民族地区中等职业教育的支持力度。积极发展民族地区高等教育。支持民族院校加强学科和人才队伍建设，提高办学质量和管理水平。进一步办好高校民族预科班。加大对人口较少民族教育事业的扶持力度。
大力推进双语教学。全面开设汉语文课程，推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语文接受教育的权利。重视加强学前双语教育。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。
加强教育对口支援。认真组织和落实内地省、市对民族地区教育支援工作。办好在内地举办的少数民族班（学校）和面向民族地区的职业学校。加大对民族地区师资培养培训力度，提高教师的政治素质和业务素质。国家制定优惠政策，鼓励支持高等学校毕业生到民族地区基层任教。支持民族地区发展现代远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。
第十九章 加快教育信息化进程
（六十）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。
强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。
心得体会
1、 远程教育已经成为我国终身教育、继续教育实现的重要方式。随着整个社会的终身学习的氛围的浓厚，在广大人民群众中，远程教育一定能够得到好的发展。将远程教育放在继续教育、名族教育这两章也很明显的体现了远程教育的优势所在，也是教育部对于如何发展远程教育的一些导向性的意见吧。
2、 在整个纲要中，一共有7个明确的“教育公平”的表述，促进教育公平的一种方法就是远程教育，而且在报告的各处都有所体现。注重远程教育教学资源的开发，尤其是中小学的教学资源，同样也体现了促进教育公平的思想。
3、 这里的远程教育主要针对的目标是成人教育，需要提供硬件以及资源，同时也要具有多样性和灵活性。对于终身教育来讲，远程教育的作用是无可取代的。可是目前人们对它的'认识还不够，所以需要建设的不但有一些资源性的软件，而且还有基础作用的硬件。
4、 国家重视少数民族地区建设。但在将远程教育应用于少数民族地区时，因当学习者的可能特征，结合当地的实际情况，远程教育的相关要素可能要有一定的变化，这样才能更好的为少数民族地区的人民服务。
5、 《纲要》中提到对“农远工程”的进一步开展，同时，也看到了“强化信息技术应用”这一说法，我们很多地方的教师，信息技术素养还有待提高。这一点，也是我们教育技术应该努力的。
6、 一项技术的全面飞速发展变在于改技术何时运用到“工业化大生产中”。而教育技术乃至整个教育行业的工业化的突破口便是远程教育了。目前教育不公平的问题引发了社会各界的广泛讨论与思考，经过目前的实践证明，远程教育对解决教育不公平这个问题可以提供很好地解决思路，如果能确保农村的孩子与城市的孩子上同样的精品课，做同样的测试题，应用同样的教学资源，那教育不公平也就自然不存在了。但要注意的是如何确保农村远程教育的开展，如果农村连基本的课桌都不齐全，连基本的老师也保证不了，如果农村孩子连吃饭都有问题，上不起学，如果远程教育的资金都被政府挪用等等，那何谈远程教育？所以窃以为我们应该围绕这这句话展开更加全面的讨论，讨论如何确保在农村能施行好远程教育，才是更为重要的。
7、 教育问题是长期形成的，要改革必然会产生阻力，一蹴而就似乎并不现实。需要稳步推进。有宏伟的蓝图是好的，但是更多的都是些空话，不能结合中国的实际国情。其中《规划纲要》调研内容和重点问题中有十个重大专题、三十六个子课题，而其中对远程教育的涉及确甚少，由此可见国家对远程教育的发展前景并不看好，例如网络上讨论的很激烈的湖南大学的远程教育问题，还有同学亲身讲述的例子，能充分感觉到远程教育的弊端。所以发展远程教育的优势促进继续教育，民族教育还有很长的路要走。
8、 远程教育更多的是应用于优质教育资源共享。《规划纲要》的第二部分是发展任务，论述了从学前教育到高等教育，从特殊教育到全民教育未来的主要任务，并且对民族教育明确提出了发展远程教育的要求。而同时可以看到，在第二十七条、第三十二条和六十条中都提出了“优质教育资源”，以及优秀教育资源共享、覆盖等词语。因此可以说，未来内，大力发展远程教育，很大程度上是要实现优质教育资源的共享，以此来提高少数民族以及偏远地区学生的教育水平，进而有可能改善教育不公平的状况。
9、 远程教育将有完善先进的设备支持。实现远程教育，设备是必不可少的一环。规划纲要五十九条中明确提出了，要大力建设数字化教育基础设施，而且要对教育相关网络升级换代。同时，要加强农村学校的信息基础建设，这无疑为更好地实现远程教育提供了坚实有力的物质基础，使得远程教育的进一步开展有了强有力的后盾。
10、远程教育是促进全民终身学习的重要方式。《规划纲要》中，对于继续教育也明确提出了发展远程教育的要求，同时也提出了对于全民终身学习，提高全民素质的殷切希望。然而，全民终身学习并非只有继续教育这一个途径，还可以通过诸如自学、培训等其他方式。在《规划纲要》第六十七条中明确提出要建立终身学习网络和服务平台，而这主要就是靠远程教育来实现的。因此，可以预见到，未来的远程教育将在全民终身学习中大有可为。
11、远程教育学历将有希望予以保证。在《规划纲要》第六十条中明确提出，要创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。也就是说，高质量的远程学历教育将成为一个发展点。同时，在第二十条中提出了即将提请人大修订有关教育、学位条例和终身学习等法律。可见，在未来10年中，远程教育的学历将有可能会有更加明确的法律保障，从而进一步扩大远程教育的应用。
12、拓宽教育和延伸教育，这也许就是远程教育存在的重要性，也是为什么中国目前远程教育虽然存在诸多问题，却仍然需要大力推广的原因，因为要完成上述两个任务，远程教育是最好的途径。
一、合作研讨，纲要出炉
在这次《课程纲要》编写的过程中，我们六年级语文教研组经历了从个人独立撰写、教研组研讨、整理编写三个阶段。
寒假放假前学校要求，学科教师要在寒假期间通过个人独立钻研，编写出一份任教学科的学期《课程纲要》。结合前期的外出学习和校内学习，已对《课程纲要》有了基本的了解。它一经形成，就应成为学科教学的纲领。每一课时的教学都应依据《课程纲要》来设计，使学科教学、学生学习、教学评价围绕《课程纲要》形成一个有机整体。所以，我们组的四位老师认真研读《课标》，钻研教材，结合校情和学情以及自己的教学特点，进行了个人独立撰写。
一开学，我们便在教研组内进行交流研讨。每位教师交流分享了自己编写课程纲要过程中的心得和体会。各位教师畅所欲言，通过编写课程纲要，有了课程意识，让自己的教学未雨绸缪，有的放矢。大家也交谈了编写和使用过程中出现的问题和困惑：“课程内容”安排方面，拘泥于单元章节程序、进度，缺乏创新精神，整合教材力度不够。在“课程评价”环节，只限于阶段性、终结性评价，过程性评价操作过程不够具体。
通过研讨，我们针对提出的问题和困惑，在教研组研讨的基础上，修改完善。经过努力，最终形成本备课组教师共同使用的《课程纲要》。
在编写《课程纲要》的路上，大家取长补短，互相吸取经验，对编写课程纲要有了更清晰准确的认识，对下学期的教育教学工作有了全新的思考，对新学期的工作也充满期待。
二、师生共享，深化理解
《课程纲要》是以学生学习为中心编制设计的，主要是让学生明白本学期所学课程的总体目标与教学安排，明确自己的学习任务，把握学习内容的逻辑框架。为了让学生们深切感受到自己就是学习责任的承担者，进而学会规划自己的学习，产生更好的学习效果，编写好的《课程纲要》一定要有学生的参与。于是，我们在开学第一课就和学生们一起分享《课程纲要》。
分享课上，我主要利用了电子白板技术生动展示《课程纲要》的内容。首先，展示《课程纲要》的主要内容，并向学生们介绍本学期的学习内容，学期目标，学习计划，并且对学生应该达到的程度做出明确的说明。接着，让学生以四人小组为单元，针对展示的《课程纲要》进行研讨。研讨内容主要围绕：明白这个学期自己所要学的内容有哪些，学习这些内容在时间上怎样安排的，又是通过哪些方法进行学习，最后要明确自己学得如何是通过怎样的评价制度去检测的，如何能证明自己学习的效果等。最后，四人小组派代表全班进行交流。
在师生研读的互动中，学生们更加明确了本学科自己的学习目标和任务，清楚地知道本学期课程的教学计划以及评价形式，感到自己是学习的主人，激发了其学习的积极性。通过共同分享课程纲要，每一个学生都对自己本学期的学习任务有了整体的把握,对自己未来的学习充满了信心！
新学期的第一课与学生分享课程纲要，既规范了教师的教，又指导了学生的学，更有助于师生关系的和谐，是规范教学行为、减轻不必要的学习负担、提高教与学质量的重要保证。
作为一名新教师，对于实际教学经验是有所欠缺的，所以首先要丰富自己的理论知识，在领导的建议和指导下，我对此进行了学习，以期在今后的工作和学习中能够从中得到帮助。
纵观《纲要》，分为四个部分：总则，教育内容与要求，组织与实验，教育评价。总则是其他部分的精辟概括，其他部分则是总则的扩充和延伸。从横向来看，这四部分都围绕着幼儿的发展来谈，以注重幼儿的发展为出发点，也以促进幼儿的发展为目标。不管是总则中第二条所提到的“幼儿园是基础刻育的重要组成部分……应从实际出发……为幼儿的一生发展打好基础。”，还是第五条中的“幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律……促进每个幼儿富有个性的发展。”，以我个人观点，《纲要》是以关注幼儿发展为中心的。下面我就从如何关注幼儿的发展这个层面，来说一下自己的学习心得，不过也只是管中窥豹而已。
正所谓“三岁定八十”，意思就是小时候养成的习惯，到老了都不会改变，此谚古已有之，可见幼儿教育的必要性和重要性，幼儿时的教育会影响幼儿的一生，所以不容我们小觑对幼儿的教育问题。到底如何教育幼儿，既不能强制要求幼儿这个不许那个不行，也不能纵容幼儿想做什么就做什么，就像莎翁在《哈姆雷特》中写的名句“To be or not to be,that is the question.”所以这个答案要拿捏得精确有点困难。那么到底如何教育幼儿呢?我认为归根到底还是要遵循幼儿的发展，就如同顺着风扫落叶，根据风向来扫必然事半功倍，根据幼儿的个性差异，因地制宜地从实际出发，必定也会取得事半功倍的效果。
随着幼儿年龄的逐步增长，学习能力也逐渐增强，在成长过程中所学的词汇也越来越丰富。一般都说懂礼貌的小孩更招人喜欢，不光要让幼儿乐意与人交谈，还要让他们能够大胆清晰地表达自己的想法。作为新教师，我喜欢时不时地跟幼儿以聊天的形式交谈，聊吃的早饭，聊玩的玩具，聊他们的朋友等等，这样既可以拉近我与他们之间的距离，也可以了解他们的习惯性格，还可以从聊天中积累教学实际经验。可能别人会觉得大人与幼儿聊天，会讲的牛头不对马嘴，这个我也赞同的，有时确实会听不懂他们的“外国话”，这个时候我会找他们的同伴当翻译，或者让那个幼儿重复再说。这样做有人可能会不解，我的理由有两个，一个是我想进一步了解幼儿，让他们在某一方面也能把我当同伴，这样能更好的知道他们的.成长;另一个是我希望他们能够说出让大人明白的话，学会清楚地说出自己要说的话，这样对他们的语言发展也是有帮助的。在聊天过程中，我还发现有的幼儿想要把发生的趣事告诉老师，心里急着说，可是讲出来的话却磕磕巴巴，有点语无伦次，这个时候老师可不能没有耐心，要鼓励他们开口讲大胆讲，也要表示自己对他们讲的事感兴趣，这样幼儿才会更有自信，以后可以从讲身边发生的事发展到讲完整的故事。
1.建立良好的新型师生关系
刻师首先要用心去关爱每一个学生，关爱学生有利于教师新教育目标的实现，提高教育教学质量。其次新型的师生关系必须满足学生心理需要，促进学生心理健康，教师的一句话、一个微笑、一个眼神、一个表扬、一个赞扬，都会是学生学习的动力，从而提高学习质量。第三，要尊重学生，尊重学生人格，不挖苦讽刺学生，多看学生的优点、闪光点，对学生有一点进步要及时给予表扬、鼓励，激励学生向上。
心理健康的教师往往能够尊重、理解学生，平等地对待学生、平等的师生关系和开放、宽松的学习气氛，会促进学生生理、心理、行为全面、协调地健康发展，能在宽松的气氛中使悲观的学生变得快乐，受挫折的学生建立信心，懒散的学生变得勤奋，内向的学生变得活泼，固执的学生变得灵活，从而建立起和谐的师生关系。教师心理不健康就不能正确理解学生的行为，还会影响师生关系，从而导致学生心理失调，学生的害怕、说慌、缺乏礼貌、违抗、挑衅等心理失调都是由于教师心理不健康造成的。
2.教师具有健康的心理有助于为学生营造良好的心理成长环境
心理健康的教师能够很好地设计促使学生健康发展的良好的心理环境，一方面，教师可以依据学生所遇到的矛盾和冲突设计人工心理环境，指导学生解决冲突;另一方面，教师也可以自我设计，自己也是影响学生心理发展的一种教育资源。教师的言谈举止和教师的心境、情绪是构成整个教育环境的组成部分，如果教师的心理不健康，必然会影响教育环境，影响到学生心理的健康成长。而心理失调的教师不但在学习上不能建设性地帮助学生学习好，而且必然对学生的心理不健康的发展起着刺激和作用
五.教的专业素养
目前，教师的教学素质若要适应素质教育的要求，跟上时代的步伐，必须加强以下几个方面的素质和能力：
1、丰富教师的专业知识
一个适应时代的教师首先必须具有扎实系统的专业学科知识，掌握所教学科的基本理论和基本知识。包括通用知识、学科知识、教育科学知识(教育原理知识、课程与课堂教学知识、心理健康与辅导知识、课堂与班级管理知识、教育环境与教育技术知识)教育研究知识等，并了解所教学科的最新成就、最新水平及未来发展趋势。
2、提高教师的专业能力
我国的教育已从传播知识为主转向全面提高学生的综合素质，培养学生主动获取和应用知识的能力、独立分析与思考问题的能力。因此必须要培养教师的专业能力。包括通用能力(沟通表达能力、人际关系能力、获取信息能力、自学能力、运用技术能力)心理辅导能力、解决问题能力、个案分析能力、创新思维能力、整合能力等。
3、培养教师的专业精神
刻师要树立正确的职业价值观，增强职业责任感，提高教书育人的工作积极性，热爱学生，乐于教学，愿为教育事业奉献一切。
“教育的开始，是幸福的开始，如果我们给孩子带来了压力和灾难，那还不如不教育。”这是南师大虞永平教授所说过的一句话，我们老师要对幼儿的发展进行准确的评估，全方位地了解幼儿的发展，选择适宜幼儿的学习方法，要考虑到每个幼儿的年龄、个性特征甚至他们的生活环境，因为每个幼儿都是独立的个体，都是与众不同的，都是唯一性的。比如说老师提问，有的幼儿马上就能回答出来，有的幼儿则需要经过提醒和帮助。又如有的幼儿能够快速模仿老师的动作，有的幼儿则要经过多遍的重复指导。我们就要因材施教，根据每个幼儿的发展有目的的进行引导。
初步学习了《纲要》，心得体会也不能一概而全，我想每次研读都会有不同的体会。此次学习让我丰富了对幼儿园教育的理论指导，为了一切幼儿的发展 ，为了幼儿一切的发展，相信在日后的实际工作中也会给我带来很多益处。
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