空中视角看千万工程调研行（详细内容）
空中视角看千万工程调研行
过去很长一段时期，墅丰村深受粗放式发展之苦，各家养猪、养鸭，弄得村里臭气熏天。
“千村示范、万村整治”工程带来了发展的新契机。墅丰村从环境整治入手，在腾退猪圈、鸭棚后，将当地名人丰子恺的漫画元素融入到村庄建设中，依托江南传统村落特色风貌，建成集漫画文创和研学为主题的“子恺漫画村”。错落有致的民居外墙绘上大幅漫画，废弃的水塔被改成观赏风车，让人仿佛置身丰子恺笔下的漫画世界。
6月15日，空中俯瞰嘉兴市秀洲区新塍镇洛东村(无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄
“子恺漫画村”的打造，也为当地农民增收打开了新空间，墅丰村开始探索起主辅分离式“共享农房”模式。
沈林锋将房子前后一分为二，后面的主屋自己居住，前面的辅屋则按照每平方米每月60元的价格租给村委会，用以引入民宿、染坊、画校等各种业态。“现在我每年光租金就能拿到2万多元，村里的旅游收入还能拿到分红。”沈林锋说，“如今环境越来越美，荷包越来越鼓，我们的生活也越来越好。”
千万工程调的积极影响
二十年来，嘉兴不断重塑乡村功能、激活村庄经营、唤醒沉睡资源，对村庄的人、财、物、地、产、景、文等资源统筹规划、配置、组合、营销，促进特色产业发展和农民就业增收。
位于嘉兴市南湖区余新镇的大片高标准农田。新华社记者 徐昱 摄
步入嘉兴市嘉善县大云镇缪家村高标准农田示范区，渠相通、路相连、林成网、田成方，机械化作业与美丽田园风光相得益彰。缪家村村民缪锦章对“千万工程”给家乡带来的变化感受深刻。
“过去土地往往被水网、地势分割成零碎小块，村里对土地进行了综合整治，现在耕地成片成方，很少被建设用地阻隔开，大大方便了机械化操作。”缪锦章说，“种出来的大米品质也更好了。”
如今，土地综合整治已在嘉兴全域铺开，家家户户的“小田”连成了“大田”，实现了农户集中居住、农田连片耕作。分散的宅基地也化零为整，转化为产业发展的土地要素供给。
“以前耕地少、土地分散，农民自己种地赚不了钱，撂荒又可惜。现在，‘千万工程’把农业真正变成有奔头的产业。”缪锦章说。
在嘉兴市秀洲区王江泾镇双桥村的百姓大舞台上，一群村民正拿着油纸伞、扇子等道具排练舞蹈。同一时间，不远处的乒乓球室内，爱好运动的老人们在球桌上你来我往挥拍、一决高下。
礼堂书屋、百姓大舞台、文化公园、健身场馆……近20处文体设施，为当地村民构建起“15分钟品质文化生活圈”。“村里每月会在文化礼堂举办老年读书会，大家一起读书看报交流，已经成为一种习惯。”双桥村村民朱文珍说。
在嘉兴，农民之“富”，不止于物质富裕，更体现在精神富有。
走进秀洲区洪合镇凤桥村的智慧书房，文化新气象扑面而来：馆内藏书15000余册，配备阅览座位100余个，无人值守、自助服务、智慧化管理……阅览室里，村民们利用空余时间查阅着最新的农业资讯和种植养殖知识。
据悉，嘉兴用8年时间整合市、区、乡镇(街道)、村(社区)公共图书馆文献资源，实现书刊的统一检索和通借通还，让“智慧”走进了农村的家家户户。
近800座文化礼堂，5000余支村级文艺团队和志愿服务队伍，每年5万余场次的农村文化活动……在城乡携手共进中，嘉兴始终把乡村与城镇看作一个有机整体统筹规划，让繁华的城市与安宁的乡村互融共生、共治共享。
“千万工程”背后的七大“法宝”
一、千条万条，让群众受益是第一条
考验‘千万工程’是否真正让农民受益，是否促进经济社会发展。”可以说，“千万工程”之所以受到欢迎，就在于真正让群众受益，从而赢得了群众实实在在的口碑。
比如，地处钱江源头的金星村，是衢州开化实施“千万工程”的样板村。过去，村民靠“种种砍砍”为生，“千万工程”在全省开展后，金星村逐步推进绿化美化、垃圾集中收纳等。到2006年初，这里成为山林茂密、绿树成荫的生态村，被评为全省首批全面小康示范村。
说到底，衡量工作得失的标准，就看是否让群众受益、使群众满意。“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，全心全意办好群众需要的、想要的实事，我们的事业才能有“源头活水”、生生不息。
杭州市萧山区瓜沥镇梅林村
二、找到各美其美、美美与共的“最优解”
如今，走进浙江的农村，令人眼前一亮的，是每个村子都有不同的乡土风貌、精神气象。在推进“千万工程”的过程中，浙江既最大程度尊重了农村发展的原貌，也遵循了不同村子自身发展的规律，“量身定制”出了多姿多彩的美丽乡村。
比如，前段时间省委书记易炼红在衢州市调研时考察的清漾村，就是在“千万工程”的指引下，保护好、利用好、开发好生态和文化资源，变成了远近闻名的“绿富美”;而靠吃“改革饭”发展起来的金华东阳市花园村，则是借“千万工程”的东风，走上了以工富农、以工强村的城镇化之路，现在已经是年营收超过600亿元的“村域小城市”。
“到什么山唱什么歌”。“千万工程”从一开始就注重“千村千面”“万村万象”，立足不同村的具体情况，分类确定建设模式，制定“一村一策”，推动形成“一村一品”“一村一韵”。正是掌握了因地制宜、分类施策的科学方法，不搞整齐划一、不做过头事，才让浙江千万乡村找到了适合自己的“最优解”，各美其美、美美与共。
三、系统推进而不是零敲碎打
整治农村的人居环境，是解决农村问题的突破口。但整治环境，牵动的是一连串的问题。系统考虑、统筹协调，而不是“东一榔头西一棒槌”，才能取得实效。
实施“千万工程”，浙江一开始就没有局限在环境整治上，而是把农村的生产、生活、生态一起抓，乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”齐头并进，统筹推进“美丽乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村”，一体实施乡村规划、建设、管理、经营、服务，并且把城市和农村作为整体来通盘考虑，走出了一条统筹城乡、融合发展的新路。有观点认为，“千万工程”是系统观念与系统方法在“三农”工作实际中的成功应用与实践。
我们可以看到，后来无论是“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，还是县域美丽乡村、未来乡村建设，都将各方面因素“打包”考虑、一体推进，发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，浙江农村的“地平线”才有了不逊色于城市“天际线”的美丽图景。
四、最快的脚步是“坚持”
如果说“千万工程”在20年前率先破题，那么“20年坚持办好一件事”的执着，一以贯之又与时俱进地寻找最适合乡村发展的路径，是浙江农村发生翻天覆地变化的重要原因。
“千万工程”一干到底，反映的是浙江的决心和定力。20年来，在“八八战略”指引下，浙江在持之以恒的实践创新中，积小胜为大胜，重塑了浙江农村环境，造就万千美丽乡村。
时代风云变幻，保持战略定力是成功的关键。如果“新官不理旧账”，那么，再好的战略都只是“空中楼阁”。
五、迭代创新是有效的打法
定力不等于定式，迭代创新才是有效的打法。在战略实施的不同阶段，会出现不同的内因外情，会有新的进展、新的问题、新的需求、新的机遇，这就需要紧跟时代步伐，与时俱进迭代战术、创新打法。
20年来，浙江每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，根据不同发展阶段和发展需求确定整治重点，先易后难、层层递进。“千万工程”的内涵和意义不断得到深化和升华，“千万工程”触及乡村发展的方方面面。
从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，紧跟时代、创新迭代是“千万工程”到如今仍能焕发蓬勃生机、不断赋予浙江农村发展新内涵的内在基因。下一步，浙江将加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷。
“明者因时而变，知者随事而制”。形势在变、任务在变、工作要求也在变，我们要注重战术迭代、打法创新，在准确识变、科学应变、主动求变中应变局、育新机、开新局。
六、眼睛向下，不要只是昂首望天
用调研来“接地气、通下情”，一直是党员干部发现矛盾、解决问题的重要法宝。
20年前，浙江省委书记带头大兴调查研究之风，用118天跑遍11个市、25个县(市、区)，一次次深入村庄调研，在深入调研、深度交流、深层总结的基础上，提出了“千万工程”。20年来，“千万工程”的每一次深化，也都是基于调查研究的结果。
“千万工程”的实践告诉我们，眼睛向下、脚踏实地，扑下身子、沉到一线，所作的决策才能击中“痛处”、挠到“痒处”、恰到“好处”。这不仅体现在“千万工程”。
不了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能多出一些像“千万工程”这样带着“泥土味”的科学决策。
七、“看不见的政绩”同样耀眼
追求政绩很正常，但如何追求政绩、追求什么样的政绩，却大有不同。为官一方，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
正如“千万工程”，不仅在改水改厕、村道硬化、绿化亮化等“看得见”“见效快”的地方下功夫，也在治理体系构建、乡村产业培育、乡风文明建设、文化传承发展等“看不见”的地方下功夫。这充分体现了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当。
要政绩不等于搞“政绩工程”，要形象不等于搞“形象工程”。“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”“不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情”。
从“千万工程”到乡村振兴战略，从“不以GDP论英雄”到“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，从“绿水青山就是金山银山”到长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”……这都是在为长远计、为子孙谋，。立足当下、着眼长远，既做显功、也做潜功，干在实处、干出实绩，美好蓝图方能成为现实美景。
“千万工程”背后的这些“法宝”，既道出了“千万工程”成功的秘诀，也蕴含着指导实践、推动工作的普遍方法。结合实际灵活运用这些方法，我们才能更好推动“千万工程”在新时代新征程上持续深化，实现更多像“千万工程”这样的精彩蝶变。
