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如何提高公务员依法办事能力和行政效率
依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革，对行政机关行使权力、治理政务提出了新的更高的要求。推进依法行政，需要坚实的思想基础，在很大程度上有赖于政府领导干部及工作人员法律意识的增强。因此，必须切实加强政府领导干部及各级行政机关工作人员的法律知识学习培训工作，不断加大宣传教育力度，全面提高政府领导以及行政机关工作人员的法律知识水平和依法行政能力。 一、进一步完善领导干部带头学法制度。近几年来，江总书记多次主持法律讲座，带头学习法律知识，并要求广大干部特别是领导干部一定要带头学好法律知识，为我们做出了榜样，提出了要求。随着改革开放的不断深入，民主法制建设的不断推进，掌握并能运用法律知识处理行政事务，已成为担任领导职务的必备条件。领导干部作为各项社会事务的管理者和决策者，法制观念的强弱和法律素质的高低直接影响到依法办事的水平。因此领导干部带头学习法律知识，既是适应领导决策、管理工作的需要，也是带领政府工作人员学法、用法和自觉守法的需要。 二、不断强化公务员学法制度。建立和推行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容，对于我国市场经济体制的建立、加强政府机关勤政、廉政建设，培养和造就一支精干、高效、廉洁、具有生机和活力的公务员队伍，促进经济社会事业的发展，具有重要的意义。具备较高的法律知识水平是国家公务员应有的思想素质和业务素质。在加强公务员法制教育的过程中，把学习法律知识作为一项重要制度固定下来，坚持集中培训学习与分散自学相结合，业务法律知识考试与正常法律知识测试相结合的.制度。在公务员学习过程中，既学习有关行政法律、法规，同时学习国家有关公务员一系列规章制度，建立起高素质的公务员队伍，使依法行政工作通过国家公务员的日常行为予以体现。 三、建立健全行政执法人员学法制度。建立一支高素质的行政执法队伍是全面推进依法行政的需要，是实现依法治区的根本要求。行政执法人员每年必须有一定时间参加法律知识更新学习培训，并把规范政府行为的公共法律法规和本职工作所需要的法律、法规作为学习重点，集中培训，对所学习内容组织统一考试，不合格者不得从事行政执法工作。通过对行政执法人员的学习和培训，使他们做到熟练运用法律规范处理行政违法案件，严格依照法定职责和法定程序开展执法活动，自觉做到依法办事。 四、切实强化行政执法监督。加强行政执法监督是坚持依法行政，推进依法治区的根本保证。当前和今后一个时期，应重点做好以下工作。一是全面推行行政执法责任制。把政府各部门负责实施法律、法规、规章的职责，分解落实到具体的执法机构和执法岗位，依法确定职责权限、执法标准、工作程序、工作制度以及保障实施的措施，确立政府及其部门的主要负责人为依法行政的第一责任人，明确每个行政执法人员的执法责任。还要建立与其相关的行政管理公示制、评议考核制、错案追究制，使行政执法监督作用切实有效发挥。二是强化行政执法监督检查，由法制局对各行政执法部门进行行政执法监督检查，把行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施情况，作为政府法制监督检查的重点，及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为，确保法律、法规正确的实施和政令畅通。同时，政府各行政执法部门要自觉接受县区人大的法律监督、区政协的民主监督、司法监督及社会舆论监督，广泛征询社会各界意见，听取对执法工作和执法人员的批评建议，不断提高依法行政水平。 坚持提高依法办事能力，推进依法治区，是人民赋予政府行使行政职权、实现行政法制化的根本要求。我们应当进一步转变思想观念和工作作风，切实加强依法办事行政执法能力，积极推进依法行政进程，促进我区“三个文明”协调发展，为我区“加快发展、争先进位”目标顺利实现作出新的贡献。推进电子政务提高行政效率
党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政府服务的'电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
再次，加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程。当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益，主要表现是：在电子政务建设及发展过程中，各类政府部门硬件、软件及信息服务的需求对IT行业的带动，以及政务活动电子化对于电子商务、家庭信息化、社区信息化建设的刺激和拉动作用。加快发展和建立我国电子政务系统，能够不断提高政府利用电子政务带来的高效率公共服务，增强对国民经济的宏观调控能力。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。
第四，加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。
当前，我们要进一步提高认识，从我国实际出发，广泛借鉴发达国家推行电子政务的经验，明确我国电子政务建设的方向、目标和重点，积极推进其发展。一要从战略高度上重视电子政务的发展。电子政务在国家信息化建设中具有重要作用，把电子政务的发展放在优先发展的地位，加快我国电子政务的发展，缩短与发达国家的差距。我们要提高行政机关工作人员、特别是各级领导的认识，进一步加强网络的普及，尤其是要提高公民对电子政务的认识；要加强对信息资源重要性的认识，十分珍惜和重视信息资源的整合与有效利用；要认识到电子政务是采用先进的网络技术来为人民服务，使人民能方便、充分地得到政府提供的服务。二要加强人才培养和公务员培训，努力提高国家公务员应用和开发电子政务的能力。应用电子政务的政府工作人员，同时也是网络技术人员，必须具备一定的应用和开发电子政务的能力，包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力、程序语言能力和对一些软件的理解、处理能力等。只有具备这些能力的公务员才能自如地应用电子政务。成为一名熟悉业务的公务人员，掌握和运用电子政务的关键在于树立不断学习的意识，在于公务员电子政务的相关培训。同时，要在新的电子政务框架下，建立科学的业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，提高政府各级工作人员应用和开发电子政务的能力。三要加强全程管理，进一步建立健全电子政务的法律法规。电子政务建设是一个复杂的系统工程，政务信息化关系到整个国家的根本利益。我国由于电子政务起步较晚，电子政务的法律法规还相对滞后，因此，要加快有关网络安全、政府信息的加密等法律法规的制定，以保证电子政务走上安全、规范的良性发展轨道。
(一)、提高行政效率是树立政府良好形象的迫切需要
随着市场经济体制的深入推进，社会主义政治文明程序的逐步提高，社会和公民对行政管理活动的要求已经由原来的消极转为积极，由被动转为主动，参与行政管理的程度和范围也越来越大，对政府工作的权威性要求与越来越高。在当代社会、政府权威的建立，最主要的是树立政府在公民和社会中的良好，一劳永逸形象越好，社会和公民 认同程序就会越高，维护和支持政府工作的力度就会越大，政府工作的社会价值就会倍增，对政府目标的实施和推进也会起到事半功倍的效果。在我国，决定政府形象的关键因素之一就是行政效率，我国行政管理方面的滞后现象，已经在社会的许多具体问题上有所反应，给政府工作造成了不良影响，损害了政府的形象和权威，同时也大幅度降低了行政效率。因此，提高行政效率，迫切需要树立政府的良好形象，使人民群众更加紧密地团结在党和政府的周围。以保证中国特色社会主义总目标的实现。
(二)提高行政效率是构建社会主义和谐社会的迫切需要
经济建设是我国一切工作的中心，经济问题是许多政治问题和社会问题的起因，也是这些问题的归宿。鉴于政府在当代社会中的重要地位，行政效率的高低确实关系到我国的现代化进程，邓小平曾经指出，只有“领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。社会主义现代化体现出更高的劳动生产率，以及人民物质文化生活提高得更快，得到的实惠更多。只有提高行政效率，才能使我国社会主义制度的优越性充分体现出来。目前，我国正处于社会主义初级阶段，整个社会正处于转轨时期，在这种特定的社会时期、新旧体制、新旧观念、新旧意识、新旧工作方式和程序的矛盾大量涌现。这就特别需要一个与之相适应的政府通过高效的行政管理工作来把握全局、协调关系、及时解决问题，制订和引导事物的发展方向，积极有效地推进各项改革的顺利进行，使经济和社会和谐发展。
(三)提高行政效率是迎接世界经济一体化和新技术革命挑战的迫切需要
世界新技术革命使当代的政治、经济、社会形势的异常迅猛，并导致全球化的经济竞争，特别是我国加入WTO以后，与世界各国和地区之间的经济技术及全社会交流、合作制约越来越多，越来越频繁。发达国家和发展中国家的经济技术发展都面临严峻考验。这种局势使国家对经济和社会事务的参与更加直接、更加广泛，促使许多国家特别是一些发达国家都在纷纷研究对策，千方百计地提高政府的行政管理水平和效能，这就说明，国与国之间、地区与地区之间、城市与城市之间的经济竞争归结到最后就是科技竞争和管理水平的竞争。管理的落后就意味着自己在这种节奏快，周期短、竞争强的经济发展中会处于不利地位，我国如不抓住机遇，迎接挑战，加快科技发展，提高管理水平，就势必会在这种竞争中失败。总之，行政效率的高低关系到国民经济GDP目标的实现，关系到中国社会主义现代化的成败。关系到中华民族的繁荣昌盛。
要想进行行政改革，提高行政效率，就首先要分析一下目前造成我国行政效率低下的原因。
一，机构问题：〈1〉机构设臵不合理，主要包含纵向的和横向的。纵向的问题主要是层次多，机构规模庞大。我国是一个单一制的中央集权国家，从中央到地方，层次分明。经过多年的改革，我国基本上形成了四级制的纵向行政层次即省—市—县—乡、镇。其中还有一些非正式的层级，它容易根据实际情况进行调整，实际上起着正式层级的建制作用。从这一方面来讲我国的确是一个层级众多的国家。层级多的后果就是加大了决策层与执行层之间的行政距离，不便于上下级之间的协调沟通。这样就降低了信息的传达效率，加大信息传达的失真率与失落率，从而不利于行政部门之间的协调配合，使他们的行政效率大打折扣。横向的问题主要是横向部门划分过细，造成管理幅度过大。我国的中央行政部门为1949年的35个到1956年的81个，再到1981年的100个，再到1985年的61个，最后在的改革中国务院的组成部门减为29个，地方部门划分的更细。这就暴露出我国政府长期以来存在着的横向部门划分过密过多的问题。这造成了行政组织的幅度过大，让上一级的行政组织很难管理、协调。而且这些部门中还存在着职能的交差，遇事相互推诿，这很难提高行政效率。
2〉机构臃肿，人浮于事。我国长期留存下来的官本位价值取向是造成机关臃肿，人浮于事的主要原因。长期以来，人们追求行政级别，能上不能下，能官不能民，人员分流阻力特别大。这造成了行政人员不干实事，推三阻四，使行政工作的执行受到了很大的影响。同时“一个和尚有水喝，两个和尚抬
水喝，三个和尚没水喝”的描述也适用于行政机构中人员过多，不干实事的现状。由于指责划分的不清楚，使行政工作出现很多的“三不管”地带，这些地带往往是有利益一起插手，无利益谁也不管。对行政工作人员没有明确的权责划分，使他们产生得过且过的心理。这些都从内在阻碍了行政效率的提高。
二，行政人员的素质不高及对工作人员的管理不科学。一个行政人员的素质不仅要包括科学文化素质还要包括思想道德素质，政治素质和处理事务的能力。长期以来我们的行政人员素质不高，主要问题、有科学文化水平不高，思想道德低下，贪污腐败，缺乏政治信仰，处事能力不足等等。这些素质的缺失都使行政人员在具体的行政过程中无法使效率与效益，动机与效果相统一，最终使行政人员从事行政管理活动的产出同所消费的人力、物力、财力等要素间的比例关系很低，这样行政效率就很低。另外长期以来的计划经济体制，使我国的行政管理科学滞后发展，从而不能很好的为我国的行政工作进行很好的指导。再加上行政机构的庞大，管理幅度更是比发达国家要大，这就使我们国家不能很好的对行政工作人员进行管理。决策层缺乏科学的决策依据，管理层缺乏科学的管理方法，执行层也是缺乏科学有效的执行手段。而且行政工作中的官僚主义作风严重，这主要是由我国长期以来高度集中的管理体制造成的，因为权利过分集中在少数人手中，多数要办事的人无权决定，少数有权的人负重过重，这必然造成官僚主义，产生办事效率低下的弊端。当然官僚主义的产生有思想作风方面的问题，但是管理体制的不科学则更是根本性与全局性的问题。这一系列的问题让我国的整个行政体系很难提高行政效率。同时由于缺乏科学和必要的办公条件和设施，行政工作人员更不能很好的开展工作。
三，行政管理的各个环节配合不得当。行政管理是由决策、咨询、信息、监督等几个主要环节组成的。这些环节是否分工明确，配合得当，健全有力对行政效率的影响很大，特别是决策，执行两个环节最为重要。对决策层来说，决策面、决策速度是影响其行政效率的来年改革重要方面;对执行层来说影响其行政效率的主要看其能否雷厉风行，干脆利索，善于用各种方法激励起人们的积极性、主动性和创造性，使决策迅速化为大家的行动。而在这两个方面，我国目前做的还远远不够。首先是决策面过大，事无巨细都由决策者处理，接着就是决策速度太慢，对一些常规性的例行事项也是文山会海地进行反复决策。在执行方面就是执行层为了地区利益对上级的命令总是不能雷厉风行地执行，而是应付式去执行，很难调动大家的积极性与创造性。除此之外。还有诸如政府信息上下级传递的失真率与失落率，部门之间信息闭塞，政府信息不公开、不透明，对其缺乏必要的监督，部门之间的利益冲突问题。
推进电子政务提高行政效率
党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的.模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
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党的十六大明确提出了加强党的执政能力建设的基本要求，其中重要的一条就是提高党的依法执政能力，十六届四中全会对此又做了重点论述，并提出了更高的要求。从我县来看，公务员素质有高有低，执法能力有强有弱，执法态度有好有坏，这些都直接影响着全县依法行政的水平。那么如何进一步提高公务员依法执政能力？从实践看，我认为要做到“四个必须”。
一是必须遵循依法行政基本原则。随着市场经济体制的初步建立，规范政府共同行为的法律制度正在逐步完善，形成了一系列指导行政权运行的基本原则和具体制度。目前，我县个别部门和乡镇还存在乱罚款、乱收费、乱摊派，巧立名目，坑害百姓等现象，对此，群众意见较大，有的甚至上访投诉。要防止和避免这些问题的发生，就要严格遵守以下五个基本原则。一要遵循合法原则。必须在法律、法规、规章规定的职权范围内行使职权，不得越权行政。如与其处理的行政事务存在利害关系，要按照党纪政纪的有关规定严格执行回避制度。二要遵循公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的事项外，县乡各级政府和部门管理活动和掌握的信息应当通过有效途径向当事人、利害关系人和社会公开。三要遵循公众参与原则。县乡各级政府和部门作出重大决策或者制定涉及公众利益的法规、规章以及其他规范性文件前，应当通过社会公示，召开座谈会、听证会等，事先听取民主党派、群众团体、公民和其他组织的意见和建议。四要遵循诚实信用和信赖保护原则。非因法定依据和经过法定程序，不得随意撤销、废止或变更授予当事人权益的行政行为。因国家利益、公共利益或者其他法定事由确需废止或者变更的，应当依法补偿或者赔偿当事人因此而遭受的`损失。五要遵循权责一致的原则。有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿。县乡各级政府和部门及其工作人员尤其是领导干部必须对其所作出的行政行为的法律后果负责，对违法或不当的行政行为承担法律责任。
二是必须加强自身建设。群众对公务员的行政行为总是要听其言，观其行的。“制法而自犯之，何以帅下？”依法行政，要求公务员以身作则，严于律己，成为学法守法的榜样。然而，一些部门的公务员，置国家的法律法规于不顾，执法犯法，以权谋私，假公济私，损公肥私，贪污受贿，严重损坏了政府公务员的形象，影响了依法行政的效率。要真正做到依法行政，县乡各级政府和部门公务员必须从自身做起，从现在做起，廉洁奉公，公平执法，不偏不倚，提高遵纪守法的自觉性。在新形势、新任务下，公务员更要加强学习，努力提高依法行政能力，在尊重法律权威的基础上通过严格公正的执法来树立公务员的权威。公务员特别是领导干部在以身作则的同时，还要监督好自己的同事、带好自己的队伍，一旦发现问题及时纠正，严肃查处，维护法律尊严，群众才会心悦诚服。只有公务员以身作则，廉洁奉公，依法行事，才能赢得广大群众的信任，才能把广大人民群众凝聚在党和政府的周围，同心同德，团结奋斗，实现全面建设小康社会的目标。
三是必须提高法律素养。党的十六大指出，要“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事的能力”。当前，有法不依、执法不严、违法不究的现象在我县一些地方和部门还不同程度地存在。个别执法部门、特权部门的公务员把自己置于法律之外甚至法律之上，想管什么就管什么，想怎么管就怎么管，损害了公务员的形象，影响了党群关系和干群关系。这些问题的出现，其主要原因就是我们的个别公务员法律常识水平差，法律意识淡薄，依法行政观念不强。要想真正做到依法行政，只有提高公务员特别是执法人员的政治法律素质，才能有效地制止滥用权力、违法行政的现象。因此，公务员必须切实加强依法行政法律知识的学习、培训，并使这种学习培训经常化、制度化，在学习和培训中掌握胜任本职工作的法律知识，具备领导干部所必需的法律素养，从而达到胜任工作，依法行政的目的。
四是必须自觉接受监督。公务员是为人民服务的，是人民的勤务员、办事员、服务员，是人民的公仆。我县个别公务员，特别是个别身在领导岗位上的公务员，习惯高高在上，惟我独尊，以权代法，以言代法，搞孤家寡人政策，引起群众反感。要改变这种“官本位”思想，唯一的途径就是自觉接受监督。党的十六大强调要“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，要“加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。国家的一切权力属于人民，作为国家主人的人民依法委托领导干部直接管理国家和社会事务，公务员必须接受人民群众的监督。为确保依法行政，我县已建立起了权力机关的监督与民主监督、党的纪律监督与司法监督、组织监督与社会及舆论监督、内部监督与外部监督相结合的监督体系。公务员必须树立自觉接受监督制约的观念，做自觉接受监督的模范和表率，大力推行政务公开制度，把行政行为至于阳光之下，自觉接受党的监督、法律监督、社会监督、舆论监督，保障依法行政的顺利实施。
如何提高阅读能力
第一 选择喜欢的内容。
随着信息化时代的发展，人们日常会遇到大量的.文字材料。对于个人来说，我们需要选择一些与自己的日常生活和工作比较贴近的内容，如生活、娱乐、时尚等等。我们还可以在手机上浏览和阅读，也是比较方便的。
第二 了解作者和作品。
我们无论是阅读文章、报纸，还是书籍需要对作者和作品有一定程度的了解，这对提高阅读理解能力有一定的帮助。此外，时代背景、写作风格和手法都也是需要认识和理解的。
第三 思考和理解。
很多时候，我们会遇到一些比较抽象的问题，这在不少考试中会出现的。因此，我们在阅读的时候，可以由浅入深的去理解和思考。一些文章和书籍表面上似乎有些浅显，但是到了后面就会向读者提出一些比较有深度的问题。这些问题的提出是想要我们联系实际来思索和推断。
第四 多阅读。
朗读文章和书籍能够有效的培养出一种语感来，尽管默读被认为是提高阅读能力最好的方式。但是朗读对于训练一个人的表达能力和记忆力方面还是比较显著的。此外，我们可以选择喜欢的文章去朗读，久而久之就会觉得自己的阅读能力有了不少的提升。
第五 写下感悟和理解。
读后感也许是我们对阅读以后体会较深的一种读书笔记的形式。这种读后感可以不受形式的限制，能够自由的发挥你所理解的内容和感想。每个人对书籍和文章的解读和理解是因人而异的，但这不会影响你对作品主旨把握的准确性。
1、明确目的
干任何事情,首先就是要有明确的目的,学习知识也不例外。如果学习目的不明确,即使再刻苦,再用功,其效果不会好的。好比一个人坐车到东边某城市,结果目的搞错了,走向了西方的某城市,车的速度越快,距到达的目的地越远。只有明确了学习目的,才能收到实效。
2、端正态度
态度端正能使要干的事情成功一半。有些学者把端正态度说成形成风格。其实质是一致的,美国教育学教授肯·丹说:“就像每个人的性格、特点千差万别一样,我们学习的方法也是名式各样的。要想学习卓有成效,关键是要认识,并且努力培养适合本人的风格。”可见,学习中形成风格何等重要。如果能端正态度,形成自己的风格,会使学习收到成效。
3、制订计划
学习同任何工作一样,要想获得成功,事先必须制订一个计划,做到心中有数。学习计划包括:学习目的、学习时间、学习内容、学习方法、学习地点、达到的效果等。对于制订的计划要严格遵守,并定期检查执行得如何。
4、先易后难
要使自己的学习收到良好效果,必须从容易学习的知识,再到难于学习的知识,。不能一开始就选择高难度的知识,一进门就遇见困难,结果丧失信心,什么也学不到。从容易学习的开始便会逐渐收到实效,感到学有兴趣,收实效。
5、巧用时间
学习的时间是靠挤出来,一是饭前饭后;二是乘车程中;三是对每天的时间作出合理安排;四是提高时间利用效率。
6、学会分类
将学习中收集积累的资料按内容进行分类,可以帮助记忆,掌握所学知识。
课堂上该怎么做?
提高听课水平
1、积极主动地听课真正所谓的“上课”，就是把自己事先做过或思考过，但又不怎么理解的问题，放在课堂教学的有限时间里去求得解答的线索，然后再去思考更深一层的问题，这样你必须做好预习和复习。
2、预习，通常分为三个阶段
(1)、预习第一阶段，先把教科书通读一遍，在不甚了解的地方作个记号，上课时就针对这些疑点提出问题，直到了解为止。
(2)、预习第二阶段，研究课本后的问题或习题，将它们解答出来，上课时将答案与老师讲解的正确答案对照。
(3)、预习第三阶段，利用参考材料，将没有学过的内容做一番预习，能做到这一部，不仅预习的兴趣会迅速增加，而且预习的功夫也会渐渐达到“炉火纯青”的境界。
3、复习的过程也分为三个阶段
(1)、复习第一阶段：把课堂上学过的内容重温柔一遍、实际上，这是最愚笨的方法，很多人都是这样：“点到为止”，不求甚解，但总比一点都不复习好得多。
(2)、复习第二阶段：把课堂上学过的重点摘出来，整理在笔记本上，这并不需要太多时间。
(3)、复习第三阶段：做练习(这是加强应用能力的问题)总而言之，要提高学习能力，必须以听课为重，在预习和上课阶段，让你的学习潜力得到最大限度的发挥，然后利用复习，将学习的要点加以深入思考和整理，以提高应用能力。
如何提高学习效率
集中精神学习一个人注意力不集中，那么学习效率会相当差，我们在精神散漫无法读书的时候，往往会归咎于环境不适合。
科学实验表明，如果与周围的环境隔绝，刺激太少，太过于限定性的话，很难有正常的精神活动，问题的关键在于，我们如何找出妨碍精神集中的干扰因素，并能用适当的方法加以排队使精神的集中力能持续下去。
(1)、排除干扰因素
只要把当前问题的重点抓住并加以适当的处理，使身心保持最佳状态，精神集中就可以提高很多。 如果还是觉得精神不能集中就必须作客观地分析目前所处的情况，找出其中的原因，当你能够觉察到“我在这种状态容易分散注意力”的话，也就能想出对付的办法了。
如果你觉得周围细小的声音干扰你，你或许可用尝试发出声音的学习方法来加以对抗。如果是声音与声音之比，因为远近的原理，远处的声音会让你觉得更小更不在乎这些。有的人面对各种的干扰，只要一做自己喜爱的习题，精神就会很集中。
(2)、暂抛开烦恼
一旦有了烦恼及杂念，就会妨碍集中精神及注意力，如果有了，就必须分析它并想出能解决问题的办法。面对烦恼而能集中精力学习，那需要极大的耐力和意志力，在必须集中精神的时刻，把烦恼暂时忘掉。
一般说来，所谓烦恼，都是那些在脑海中绕来绕去的杂念，把烦恼写下来，你就能用比较客观的观点去正视它，自然情绪也会比较安定下来，也就比较能找出理想的方案了。即使不能立即找出理想的答案，但把它写下来也可改变一下你的情绪。不管怎样，把烦恼暂搁一旁，对于目前集中精力处理眼前之事会有极大的好处。
除了精神的健康外，一个人的身体也很重要。一个人如果患了感冒了或身体不适，这时候还勉强坐在书桌边学习的话，效果一定不太好，如果觉得疲倦的话，那就要休息一下，不要太执着于学习了，身体健康了，学习效果肯定会好些。
★ 个人总结能力提高
