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县水产业发展情况的调研报告
我县是山区农业大县，有着得天独厚的水资源优势，因而水产业对于县域经济的发展至关重要。为此，县人大常委会高度重视，专门派出议题调查组，针对全县水产业发展情况，开展专项工作调研。议题调查组于4月上旬深入到草池、大兴、广纳等乡镇，对部分养殖场和专合组织进行了实地察看，并与当地干部、业主、普通群众和县农业局、水产渔政局负责人和专业技术人员进行了深入细致的座谈。大家一致认为，我县水产养殖业呈零星、分散、规模小、总量少甚至起伏不定的状态。必须加强政府的宏观调控与管理、严格依法治渔，积极采取有效可行措施，壮大发展规模以增加“量”，普遍推广生态养殖技术，大力发展无公害优质水产品，加快推进水产产业化经营以提升“质”，从而有效提高养殖效益，促进水产事业健康、快速、协调发展。现将全县水产业发展调查情况汇报如下：
一、我县水产业发展的特点
1、发展积极性持续高涨。各级领导高度重视水产业的发展，特别是水产重点乡镇把发展水产业作为结构调整的“重头戏”来抓，精心组织，措施有力，效果明显。截止目前，全县已建成国家级水生动物自然保护区2个，发展规模化水产养殖基地17个，大鲵特种养殖基地15个，家庭渔场38个，电站库区天然渔场2个，带动全县3500余户农户从事渔业生产。部分养殖户舍得投入，如草池乡返乡创业人员杜朝洪在无任何政策支持的情况下自筹资金100余万元，租用土地130亩，建成了80亩水面的养殖场，目前运行情况良好。各地可持续发展的观念逐步增强，在水系改造、清淤整埂等基础设施建设上逐步开始摒弃短期行为，着眼长远发展。
2、生态养殖得到重视。面对水产业推行标准化生产和绿色、环保、健康的大众消费理念日趋成熟的新形势，各级政府和主管部门积极应对挑战，立足本地生态资源优势，抢抓新机遇，谋求新发展，把发展无公害绿色水产品、走生态养殖之路作为“重中之重”，狠抓落实。截止目前，我县已创建全国休闲渔业示范基地1个、农业部健康养殖示范场5个、省级水产良种场1个、水产专业合作社15个(其中省级2个、市级4个)、市级水产龙头企业2个。通过推行生态健康养殖，不仅有效地改善了水体环境，各类养殖水产的发病率明显下降，又极大地提升了水产品品质，水产品质量检测合格率达到了100%。
3、品牌战略效果显现。立足县域优势和特点，及时制定了《通江县——水产业发展规划》，建成了集科普培训、学术交流、教学实验、原种救护、品种繁育等多功能于一体的广纳高新水产示范养殖基地，成功创建了“诺水大鲵”、“宕江岩鲤”、“高坑鲢鳙”、“巴山泥鳅”等地方主导品牌。，全县水产品生产总量实现1.7万吨，实现产值3.8亿元，农民人均水产收入380元，成为全省水产大县，在全省的会议上作为先进典型进行了经验交流发言。同时，县水产技术推广站被农业部表彰为“全国基层水产技术推广示范站”。
二、我县水产业发展存在的问题
1、产业发展相对滞后。据初步统计，我县市场上特别是城区市场上销售的水产品，主要来自湖北、重庆等地，占据了县内水产品年销售量的70%以上。其主要原因一是湖北、重庆属水产品特别是鱼类养殖大省，购进价格低，销售商受利益驱动影响而大量引进。另一个重要的原因是我县水产业规模不大、结构性矛盾突出所至。由于养殖户文化水平普遍不高，加之组织化程度偏低，不认真研究市场，不顺应大众的消费需求，盲目上马，小规模投入，低起点建设，小打小闹。在品种的选择上，传统的四大家鱼养殖仍然占据着主导地位，而特色养殖却面窄量小，致使流通销售不畅。同时生态养殖虽然已经被大多数人所接受，但不少养殖户由于从速从快收回成本、“赶大潮”的心理作祟，仍然坚持走高密度、小规格的路子，尽管产量上去了，但价格却下来了，取得了高产量，但未能实现高效益。在投入方式上，由于政策不够配套，激励机制不够健全，致使养殖大户无力投入，专合组织无钱投入，散养户盲目投入，成了80年代的优势资源，90年代的结构模式，导致有资源无产量，有产量无效益。
2、发展规划相对滞后。我县水资源丰富，宜渔面积高达16万亩，现有水域养殖面积仅7万亩，发展潜力十分巨大。而水产业作为传统优势产业，对于助民增收、富民强县意义深远。虽然已经编制了《通江县2000——2020水产业发展规划》，但随着形势的发展变化，发展目标显得不够明晰，发展定位不够准确，发展重点尤其是特种养殖规划不够具体，亟需对《规划》进行修订和完善，亟待出台相关配套政策，理顺投入机制，完善发展措施，在保证量的同时，高位规划我县生态水产业发展，实现质的提升和效益的明显增加。
3、服务体系建设相对滞后。在我县的境内，总共有大小溪沟、河流664条之多，2220多公里长，水野生动物保护区面积达9200多公顷，加之在每年的春季禁渔期内钓鱼、网鱼、捕鱼现象十分突出，不分季节、不分时间电鱼、毒鱼和捕捞、销售水野生保护动物的'现象时有发生。而作为负责全县水产业发展、科技研发、技术指导与推广、投入品与水产品质量监管、渔政执法等职能职责的水产渔政局，其工作人员却未享受参公管理，不具有执法主体资格，导致执法难、处罚难，甚至很容易引发行政官司而形成最终败诉的尴尬局面。同时队伍结构老化，专业技术人才匮乏，乡镇技术推广站无编无人，服务工作跟不上，在很大程度上制约着水产业快速健康发展。
三、下一步工作的建议
1、进一步增强对水产业发展的重视程度。我县有着丰富的水资源优势，农民有着养殖水产品的传统习惯，发展水产业对于巩固提升全县“菜篮子”工程，实现助民增收、富民强县意义重大，政府必须予以高度重视，始终把水产业作为支柱产业抓好抓实。一是加大法律的宣传力度。要采取多种形式、多渠道宣传好《渔业法》、《野生动物保护法》等系列法律法规，努力在全社会形成依法治渔、自觉保护水野生动物的良好氛围。二要及时修订和完善水产业发展规划，细化投入、激励和发展措施，落实对养殖大户、回乡创业人员以及专业合作社的支持政策，加大对稻田养鱼、名优水产品养殖、规模化水产养殖示范基地的扶持力度;加强水环境治理和水生资源保护，对河道、库区、天然水域全面实行“人放天养”,打好绿色、生态牌。三要把水产业发展纳入目标考核管理，加大部门协调配合力度，强化地方政府责任，持续推进水产业快速健康向前发展，尽快实现“水产大县”到“水产强县”的历史性跨越。。
2、进一步加大对水产事业的投入力度。一是有计划、有步骤搞好专业技术人才的引进和更新，防止因人员老化而出现脱节、断档;要在适宜发展水产养殖的乡镇设置技术推广岗位，至少配备一名懂技术、能吃苦、有较强事业心和责任心、能扎根山区的专业技术人员，为水产养殖业进行技术指导、技术培训和定点帮扶工作。二是加大科研经费投入，要依托水产科技园科研平台，加强与高等院所的技术合作，加大优良水产种苗的培育力度，加快地方名优水产品种的研发速度，不断壮大特色优势水产养殖规模;三是强化龙头企业、专合组织、家庭渔场、专业大户等新型水产经营主体的培育，加大指导力度，帮助他们清晰发展定位、制定好发展规划，调整水产养殖结构，推广生态健康养殖技术，发展无公害优质水产品，发展特色品种，增强水产品市场竞争力。
3、进一步加大水产品质量安全监管力度。一是继续推进鱼池标准化改造、健康养殖示范场建设和“三品一标”创建工作;加强对重大水生动物疫病的监测频度，提高预警、预报和快速反应能力;要按照农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，指导标准化生产基地、专合组织搞好生产记录，建立和完善水产品质量安全可追溯体系。二是要充分考虑水产渔政的职能定性，将水产渔政局纳入参公单位管理，优化水产渔政执法队伍，确保执法程序、执法过程的合法性;要适当增加执法办案经费，加大执法装备和检验检测设备投入，加强对水产投入品的监管;三要加大日常巡查和执法处罚力度，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼、休渔期捕鱼以及非法捕捞、销售水野生动物的行为;要完善市场准入制度，加大水产品特别是外来流入品的抽检密度，确保人民群众生命健康安全。
近年来，__县紧紧抓住国家实施关天经济区战略规划、建设大__中央公园和省市打造人文__・山水__、__最美是__旅游品牌的机遇，以创建省级旅游示范县、国家旅游强县和打造__第二生活区为目标，坚持把旅游业作为一项富民产业和朝阳产业重点培育，旅游业保持了强劲快速的发展势头。随着经济社会快速发展和城市化进程不断加快，人们的生活观念和消费结构的明显变化，__县农家乐也逐渐兴起并快速发展壮大，越来越受到各地游客的青睐，有力地推动了__农村二、三产业发展和劳动力转移就业，促进了农村居民综合素质的提高，为农民增收致富提供了广阔的发展空间，对新农村建设起到了积极推动作用。近期，笔者对__、__、__、__、__等5个涉游镇的农家乐发展情况进行了实地调研考察，现将有关情况报告如下：
__农家乐经历了初始发展期、自我完善期、规范管理期三个提升发展过程。截至目前，全县共发展农家乐经营户169户，其中星级农家乐140户，在__、__、__、__、__5个涉游镇形成了以景区为依托并辐射周边的农家乐集群，拥有近2000余人的农家乐和乡村游从业人员。__镇有农家乐75户，其中星级68户，在__国家森林公园入口周边有26户、__山庄周边有11户，其余分布在__村、__村__街道、__村等地；__镇有农家乐17户，其中星级13户，主要分布在县城周边公路沿线；__镇有农家乐33户，其中星级25户，主要分布在火车站附近；__镇有农家乐29户，其中星级23户，分布在__景区、__景区和__镇街道等地；__镇有15户，其中星级11户，分布在古镇街道、南北市场和过境公路旁边。今年新建农家乐23户、升级改造18户、认定农家乐示范户25户。各镇农家乐发展具有以下特点：
__农家乐发展要紧紧围绕建设__第二生活区、打造省级旅游示范县及全国旅游强县的目标，按照政府主导、市场引导、农民自愿、管理规范、突出文化的思路，以满足广大游客消费需求和促进农民增收为目的，以__等大中城市旅游需求为导向，充分发挥我县丰富的生态旅游资源、地方文化资源、特色饮食资源优势，积极探索品尝农家饭菜、观赏民间艺术、体验农村生活的乡村旅游模式，促进农家乐档次和接待能力提升，构筑具有__特色的休闲乡村游体系。
（一）统筹规划，打造农家乐集群。坚持以乡村为依托，以食宿为主业，以生态为主题，以满足需求、休闲娱乐、优质服务、增效增收为目标，精心编制可操作性强的农家乐发展具体规划，按照区域特点，合理布局，着力打造农家乐集群点。不断挖掘地域饮食特色，建设__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村三个大农家乐集群，加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的农家乐发展格局。
（二）积极探索，创新发展模式。充分学习借鉴外地成功经验，因地制宜，积极探索企农联建农家乐新模式，允许社会团体和个人在全县农家乐发展总体规划范围内，通过以土地入股、使用权转让、租赁土地、联合开发等流转形式兴办功能完善、规模较大的农家乐，有效整合利用各类资源和要素，健全市场＋协会＋农户的经营模式和公司化管理机制，促进农家乐集群化、规模化、规范化、特色化、品牌化发展，实现企业、农户和社会共赢。
（三）挖掘内涵，开发特色菜系。深度挖掘农家乐发展内涵，重点培育具有八大特色（特色环境、特色建筑、特色饭菜、特色餐具、特色住宿、特色商品、特色民俗、特色体验）的农家乐集群和农庄。充分发挥__传统饮食野、绿、鲜的优势，根据不同区域，按照当地饮食文化元素研制和推广特色菜系，在__北部打造__蒸碗子，中部打造__十三花，__古镇打造八大件等__传统特色系列菜系，不断提高__农家乐的知名度。
（四）健全机制，科学规范管理。一是建立健全科学的农家乐管理机制，完善农家乐行业管理制度，指导涉游镇成立农家乐协会或集群点共同体组织，自主规范、平抑物价、客源共享、利益均享；二是制定全面的农家乐规范经营标准体系，实现农家乐建设管理规范化、制度化，严格准入制度，强化过程管理，不断规范农家乐经营行为；三是建立健全农家乐服务质量管理认定机构和体系，具体负责农家乐特色示范点和星级经营户的评审和认定工作，在全县培育发展一批特色示范村和星级经营户，发放统一的特色标示牌匾、经营户牌和星级牌，并采取以奖代补的方式给予奖励，实行动态化管理。
（五）加强培训，提升服务水平。通过定期举办培训班，认真开展农家乐经营业主和从业人员的行业服务规范、民俗风情、旅游知识、管理知识、接待礼仪、诚信经营理念等方面培训，从农家菜烹饪、餐饮服务礼仪、食品安全和卫生等方面进行有针对性的培训。同时，分层次组织农家乐管理人员、经营户外出考察、学习，转变思想观念，通过举办农家乐发展论坛、技能竞赛、厨艺大赛等活动，努力提高经营业主及从业人员的管理水平、经营水平和服务水平。
（六）加大扶持，优化政策环境。进一步完善发展农家乐的扶持政策和鼓励措施，在农家乐建设用地、贷款、办理建设手续等方面开辟绿色通道，对规模较大、具有较强带动作用的农家乐经营户享受
农业龙头企业同等待遇，在税费、资金上给予政策优惠和扶持，通过政策性资金捆绑使用、招商引资、鼓励金融机构为农家乐提供小额贷款或低息贷款、建立农家乐发展基金等多种渠道，扶持农家乐集群点规范化建设，加快发展特色鲜明、初具规模、管理规范、品牌响亮的农家乐。
县物流业发展调研报告_调研报告
近三年来，我县始终坚持“强工兴城”主战略，大力实施“五年决战工业500亿”，主攻产业、决战工业，做强企业、做大产业，工业经济总量和效益明显提升。今年1—9月，全县完成规上工业增加值28.32亿元，同比增长21.5%；规上工业主营业务收入103.56亿元，增长51.5%；利税24.5亿元，增长50.4%；规上工业增加值和主营业务收入分别是20xx年全年总和的近两倍，利税是20xx年的近三倍。工业园区发展突飞猛进，规划面积达到了30.64平方公里，建成面积由20xx年的2.8平方公里扩大到现在的近9平方公里，共落户企业141家，其中投产企业91家；规模以上企业由20xx年的32家增加到现在的55家。1—9月，园区完成工业主营业务收入87.9亿元，同比增长35.77%；完成工业增加值24.77亿元，增长24.71%；实现税收4.72亿元，增长76.89%。
在“强工”战略深入推进的同时，一些制约和影响工业经济发展的问题也逐步凸显。特别是随着工业经济快速发展，目前我县园区企业年货运量达30万吨左右，货物运输辐射国内10余个省市，工业企业物流难的瓶颈愈加突出。因此，当前的物流体系远远不能满足市场需求，如何有效破解物流难题，助推工业经济发展已刻不容缓。
一、我县物流业发展现状
物流业，是指物品从供应地向接受地的实体流动过程，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能根据实际需要实施有机结合的活动的集合。从目前我县的物流业来看，还仅仅停留在以货物托运为单一功能的物流业发展初级阶段。
我县物流业发展起步较晚，20xx年以前，全县仅有少数几家从事托运的企业，且经营范围十分有限，起初仅有南昌、九江两条物流专线，以运输日常生活用品为主。随着经济社会快速发展，商贸市场日趋繁荣活跃，两条省内物流专线已不能满足市场需求，一些投资主体纷纷投资开办物流公司，并逐步开拓省外物流专线，物流业呈现出不断加速发展的良好态势。经过近的发展，截至目前，全县共有方方达、顺鑫、奔马（南昌）、华东、老涂、洪齐、君安、洪顺、赣北吴记、诚捷、大广久鑫、双华、鑫鹏、洪伟、娇姐、515货运、赣北快运、利群、恒祥、黄锋、奔马（武汉）等21家物流公司，其中老涂、方方达、大广久鑫、鑫鹏、娇姐等5家规模相对较大；开通了南昌、九江、长沙、武汉、佛山、义乌、泉州等七条物流专线，其中营运南昌专线的公司有10家，九江、佛山、义乌专线的公司有2家；运输范围也由原来的日常生活用品拓展到家具、电器、建筑材料等多个领域。据不完全统计，20xx年，21家物流公司的货运量为20余万吨，约占我县全年货运量的5%，已初步形成了一支机制灵活、竞争充分的物流市场主体。
为进一步加快现代物流业发展，20xx年，我县成功引进达星国际商贸物流园落户我县，该项目总投资2.08亿元，占地140.6亩，建筑面积11.2万平方米，分为物流运输区、商贸展示区、商务办公区、仓储停车区、汽车修理区、配套服务区等六大功能区。物流园以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托，形成五位一体的专业物流体系。目前，物流园区已建成6栋用房约2.1万平方米，另有7栋用房约2.2万平方米正在建设之中，预计年底可建成投入使用；方方达、华东等21家物流公司均已搬入物流园区并开业运营，物流园区发展正步入正常轨道。
二、存在的困难和问题
近几年，我县物流业发展取得了一定成效，但发展步伐仍然缓慢。物流公司各自为战，工业企业货运量小，加之运输环境不够宽松，严重制约了物流业的快速健康发展。
（一）公司各自为战，物流信息闭塞。目前，我县物流业主要依靠物流公司自有车辆运输货物，基本还处于自给自足的阶段。由于经济利益的关系，物流公司各自经营自己的一亩三分田，不愿分享自己的客户信息。未对物流资源进行有效整合，物流公司各自为战，恶性竞争，线路重复，使本来就有限的货源被分散至多家物流企业，往往几天甚至更长时间才能拼凑一车货物，造成产品外运屡遭阻碍，影响了企业的正常运转及信誉度。缺乏与外界车辆的沟通联系，物流信息十分闭塞，无法建立物流信息共享平台，造成了工业企业货运不畅、物流公司效益低下的双重尴尬局面。少数物流公司还经常半路加价、中途甩货，致使企业托运的货物成本大幅增加，甚至延误了交货时间，企业业主苦不堪言。
（二）企业货物量小，运输成本过高。由于我县工业发展还处于工业化初期到中期的过渡阶段，工业企业实力普遍不强，产品产量不足且不稳定，大多数企业以零担货物为主，货源严重不足，时常难以满车发货，造成运输费用相对较高。同时，不少企业在整车货物的情况下便自己装运发货，在遇到零担货物时才通过物流公司运送，一定程度上挫伤了物流公司的积极性。
（三）环境不够优化，行业垄断明显。据业内人士反映，虽然从我县过境的货运车辆较多，但由于交警、运管等有关职能部门对过境车辆管理过于苛刻，如有轻微违章或违规行为动辄罚款几百上千元，使得外地货运车辆不敢进城顺路带货，致使我县的物流环境较差，造成了运输资源的浪费，进而形成了本地物流公司垄断经营的局面，不利于物流业的长远健康发展。
三、破解物流难的思考与建议
物流难是一个地方经济发展过程中必然出现的一个普遍问题，从我县周边各县（市、区）来看，物流业发展都处于一个初级阶段，没有真正意义上的物流业，也没有一个破解工业企业物流难的比较好、可借鉴的办法和经验。通过到高安市和上高县的考察和实地调研，我们了解到上述两县市在发展物流业中，都是政府引导、市场主导为主，政府基本处于“无为”状态。同时，上述两地也有着我县不可比拟的优势，如高安目前共有货运车辆2.3万辆，年总运量位居全国县市首位，已形成了物流滚滚、货畅其流的繁荣局面，所以不愁物流难；上高县地理位置优越，320国道穿境而过，过境车辆较多，加之园区共有投产企业215家，特别是有裕盛、匹克等这样的大型鞋企，也基本形成了货畅其流的局面。
结合我县目前的现状，我们认为，加快我县物流业发展，破解物流难题，必须紧紧围绕“大商贸、大物流”的发展目标，坚持以市场为导向，以公司为主体，以现代信息技术为支撑，以优化环境为保障，采取强力措施，着力抓好四个环节，从而助推工业经济加快发展。
（一）加快完善两个平台
一是搭建信息平台。要以现代信息技术为支撑，在工业园区和物流园区分别设立物流信息平台，采取货物拼凑整车运输的方式，最大限度提高货运车辆的'实载率，确保在最短的时间将货物往外运送。同时，要与全国、全省物流信息平台联网，并建立日常联系协调机制，将需要托运的货物信息及时发布，引导过境车辆进城顺路带货，确保工业企业的货物在第一时间运达目的地。
二是夯实物流平台。要进一步完善物流园区的仓储、库存等主要功能，提升园区核心竞争力，吸引更多的商户入驻，形成集聚效应。物流园区要成立工业产品物流配送中心，备足配送车辆，以最快的速度将货物配送到位。同时，要逐步完善住宿、餐饮、购物等配套功能，开通沿途公交线路，设立公交站台，最大限度聚集人气、商气。要加大营销和
宣传力度，将营销范围拓展到周边三省九县，吸引周边县市有实力的物流公司进驻物流园区。同时，要与周边县市的物流公司建立合作关系，尽可能将他们需要托运的零担货物集中到我县物流园区转运，逐步把物流园区打造成以修水为中心、辐射周边三省九县的物流集散地。
（二）抓好内外资源整合
一是整合县内资源。要成立物流行业协会，进一步完善管理机制，明确物流行业协会的管理权限和工作职责，充分发挥行业协会在普及行业管理规范、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进我县物流业有序发展。要切实抓好县内物流企业资源的整合，采取强有力的举措，整合重复线路，优化货源配置，切实改变分散经营、各自为战、无序竞争的现状。同时，要将工业园区企业自有的物流业务进行剥离，外包给第三方物流，保障物流企业的良性发展。
二是利用县外资源。要与输出地的物流公司寻求长期合作，最大限度降低运输成本，力争在最短时间内将货物二次转运，直至运达目的地，解除企业货物托运的后顾之忧。要采取市场化手段，在高速公路及省道的醒目位置设立引导牌，引进过境车辆进城顺路带货。负责物流信息平台的机构要采取有效措施，积极主动对接，使企业的货物能够安全、及时发出。
（三）着力优化发展环境
一是优化货运环境。交警、运管等相关职能部门要从全县大局出发，坚决打破部门小利益思想，出台扶持物流业发展的政策措施，对进入我县顺路带货的货运车辆要特别对待，一般轻微违章行为只纠章、不罚款，做到教育为主、惩罚为辅，营造良好的物流业发展环境，坚决打破现有的市场垄断行为，使外地货运车辆进得来、留得住、运得出，达到货畅其流的目标。对影响我县物流业发展的人和事，纪委、监察部门要严肃查处，决不姑息。
二是规范行业行为。要强化对物流企业的管理，物价等部门要指导制定合理的市场价格，实行明码标价，公开收费标准；要加强对物流企业的诚信经营教育，增强责任意识，对托运的货物要按照事先约定，快速安全地送达目的地，杜绝半路加价、中途甩货等违规行为发生，形成比速度、比效率、比服务的良好氛围。对不符合资质、违规经营的物流公司要进行清理取缔，达到净化市场环境、规范行业发展的目的。
（四）加强政策支持扶助
一要扶强龙头企业。重点扶持一至两家有实力的本地物流企业做大做强，通过龙头企业的有效带动，促进全县物流业转型升级，进而解决困扰工业发展的物流难题。同时，重点扶持广州、义乌等两条物流专线，由现有物流企业进行公开招投标，合理制定补贴标准，确保物流企业每天有车发向上述物流汇集地，提升物流运输成效。
二要建立补贴机制。探索建立对工业企业的运费补贴机制，对投资规模亿元以上的企业，按照企业的主营业务收入、上缴增值税、提供就业岗位等实际情况，并结合其物流情况，制定适当的补贴标准，予以一定时期内的补贴，降低企业运行成本，切实缓解企业的运行压力。
（一）工业发展水平较低。从工业总量看，在全市居于末位。从横向比较看，与汉滨、旬阳、石泉等大县差距明显，与宁陕、岚皋等实力相近的县比较，发展明显滞后，距离逐渐拉大；从经济增长方式看，“高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率”的问题仍然比较严重。
（二）工业产业结构不优。工业发展主要以资源依赖型产业、低附加值的传统产业开发为主。止目前，14户规模企业煤炭企业占了6户，煤炭一“感冒”，全县经济就“发烧”，煤炭“一枝独秀”的格局短时期内无法从根本上改变。
（三）企业整体素质不高。一是规模不经济，“品种一火车，产品一汽车”，一般性产品多，名牌产品少；初级产品多，深加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。二是企业经营管理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的能力。
（四）投资环境仍需改善。一是缺乏良好的投资硬环境。“交通瓶颈”还未正真打破，节能减排、土地和环境保护的压力与发展产业的矛盾依然突出。二是创业动力不足。__发展环境与发达地区相比，居民观念落后，小农经济、小富既安习惯自然形成，内生动力不足。
（一）围绕调整结构一条主线。依托__山水、富硒农副产品等资源优势，着力培育一批新型市场主体，逐步调整煤炭产业“一枝独大”的格局。重点抓好以中华蜂蜜、五味子、猕猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等优势农林副产品精深加工为主的特色项目扶持工作，提高工业可持续发展后劲；筛选一批有市场前景、有资源依托、有成长潜力的劳动密集型企业实施重点培育与倾斜扶持，抓小变大做强，努力形成工业经济增长的后续梯队，实现梯次发展、逐步壮大。
（二）完善工业发展两个平台
1. 提速现代绿色农业园区建设。把现代绿色农业园区作为工业发展基础来抓。坚持依托农业发展工业，发展工业反哺农业的思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，合力打造品牌产品，促使龙头企业增产达效，实现一个龙头企业振兴一个产业，一个产业建立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。
2. 加快绿色工业园区和飞地园区建设。一要充分发挥__现代绿色工业园区承载作用，加快三次产业的融合，全面推进“资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发”，围绕优势资源，重点支持原有企业做大做强。二要继续加快“飞地园区”建设。根据园区建设发展需要，大力推进以道路、水、电、通信、环境卫生、绿化、环保为主的`基础设施建设，同时要加大入驻项目跟踪服务力度，确保一批重点项目顺利入园。三要打造融资平台。充分利用银行贷款和融资平台，支持工业园区基础设施建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，运用市场经济手段，引导社会资本参与工业园区基础设施建设，实现投资主体多元化。
（三）打造三大循环工业体系
1. 打造富硒食品工业体系。依托现代农业示范园和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企业，围绕生猪、洋芋、茶叶、玉米、乌鸡、蔬菜等地道优势品种，主攻现代农业示范园产品产出和市场经营主体培育做大做强，建设上游以现代农业园区为龙头，下游以农产品加工企业为龙头的富硒食品加工生产经营产业链，助推种养、加工、销售一体化发展，实现农业县向农业工业县、工业农业县以及工农互补的梯次推进，最终实现强县目标。
2. 打造医药工业体系。打好黄连、玄参GAP认证的两张牌，加强同中国药科大学、安得药业、振兴药业合作，全面实施药材基地规范化、规模化、标准化建设。抓住中国药科大援助__契机，以县制药厂与中国药科大学的科研合作为突破，盘活制药厂葛根素生产线，建成中药饮片生产线；加快中药提取物的研制开发和合作，促进产品升级换代；引进优势资本和先进管理经验，力争建成1―2个仿制药生产线，为做强医药工业增添后续力量。
3. 打造新型材料工业体系。坚持走“生态至上、环保优先、崇尚科技”之路，引进环保型生产技术和管理经验，着力打造新型环保材料产业。引进环保型生产工艺技术，打造以瓦板石、中华绿、花岗岩、煤矸石为原料的天然装饰材料产业和旅游工艺品，力争新型材料产业产值有质的飞跃。同时要以生态环保为重点，巩固发展能源工业体系，促进现有能源工业企业提质增效。
（四）夯实四项工业助推措施
1. 聚力招商。抓住南水北调主体功能区的契机，加快建立__与京津等受水地区的长期稳定合作关系，提出一批产业项目，重点引进科技型、创新性、补链型企业和项目，承接产业转移。按照“转变观念、提高效率、增强服务、热情接待”的要求，让全县干部职工做到观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”；通过西洽会、龙舟节、贸洽会等平台，不断突出企业在招商中的主体地位。
2. 开拓市场
。充分利用产业优势和产业基础，大力培育、打造一批具有地方特色、在市场上叫得响的名、优、特产品，做大做强一批支撑县域经济发展的大企业或集团。通过特色产品进酒店、进超市和参加贸洽会等方式，拓展销售渠道。
3. 人才兴工。充分挖掘现有专业人才，利用他们熟悉市场行情和县情、懂专业技术的实际，为企业提供服务，做到人尽其才，才尽其用；利用技校、职校和县校合作等方式，与科技单位联手，加大对现有企业经营管理人才的培训，使他们更好地适应当前工业发展的需要；通过加强培训、实践锤炼，不断提高各级领导和广大干部谋工业、管工业、干工业的素养，提升抓工业的科学决策力和执行力。
4. 优化环境。优化政务环境，凡是规定取消的审批项目一律取消，凡是规定取消的收费一律不收，凡是可以精简的程序一律精简。优化法制环境，要依法严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，努力为工业发展营造良好的外部环境。健全激励机制，落实奖励扶持政策，加大财政扶持力度，坚持“扶优、扶强、扶大”。
为全面了解和掌握我县旅游业发展现状，破解我县旅游业发展中存在的困难和问题，推进我县旅游业进一步发展，实现“旅游兴县”目标。根据县人大常委会20xx年监督工作计划，县人大常委会组成调研组，在县人大常委会主任xx的带领下，于20xx年*月下旬至*月上旬对我县旅游业发展情况进行了调研。调研组一行先后到xx国际公园、xx镇xx故里、xx茶花博览园、xx花果山生态园、xx公园等地进行了现场调研，听取了县旅游局关于全县旅游业发展情况的汇报。通过调研，了解了我县旅游业发展现状，也了解到了工作中存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：
我县地处xx丘陵与xx平原过渡地带，作为xx线上一颗璀璨的明珠，发展旅游业不仅具有良好的交通区位优势，而且具有深厚的人文资源优势和丰富的生态资源优势。近年来，在县委、政府的高度重视和坚强领导及各职能部门的辛勤努力下，我县旅游业经过几年来的不断开发建设，经历了一个从无到有的逐步发展历程。呈现出健康发展的势头。
针对以上问题，提出如下建议：
（一）完善规划，打造亮点。要加强和完善全县旅游总体规划和重点景区规划，并强化规划的实施力度，切实保障旅游产业高水平建设和持续发展。要充分发挥我县独特的旅游资源优势，彰显人文历史口味，不断拉大旅游框架，造精品、创名牌，以“精品、名牌”增强旅游吸引力和竞争力。建议把xx的“xx故里”纳入重点工程建设项目，争取国家、省委的.项目支持。
（二）提高认识，树立信心。旅游业是“朝阳产业”，全县上下必须把思想统一到加快发展旅游业的重要意义上来，充分认识到旅游业对于推动经济社会更好更快发展具有的重要作用。政府要始终把旅游业作为发展经济的重要增长点和支柱产业来培育，通过加大政策扶持力度、创新营销措施、完善服务体系等一系列措施，推动我县旅游业实现一个跨越式发展。各级各部门要把旅游业摆上重要位置，放到全县经济社会发展的大局中来谋划，强化组织领导，集聚各方力量，促进全县旅游业更好更快发展。
（三）加大投入，夯实基础。政府对旅游业的财政投入要不断增加，借助各种资源，采取多种形式，有规划、有重点、有步骤地改善我县的旅游基础设施。要切实加大对外开放和招商引资力度，积极引进国内外有实力、信誉好的大企业、大集团到我县投资旅游开发。建设有影响力、吸引力的旅游、休闲、游乐，增强游乐性、参与性和吸引力，活跃xx的旅游市场，增加旅游效益。
（四）营造环境，培养人才。人才资源是旅游资源中的核心因素，旅游人才队伍的整体质量决定着旅游业发展的质量。要采取多种形式对旅游从业人员进行培训，提高旅游从业人员素质。采取一系列优惠政策吸引和留住旅游业方面的拔尖人才。
（五）强化宣传，助推发展。要继续做好旅游宣传与公关，围绕名人文化游、书法文化游、红色文化游、宗教文化游、绿色文化游等特色项目进行推介，融入省际旅游线路，借船行舟。发挥“中国书法之乡”品牌优势，举办全国性书法展览，开展书法艺术交流，助推xx旅游宣传。
县第十二次党代会作出了打造“三地一城”、实现“五翻番”、做好做活“六篇文章”的总体部署，这是开创加快发展、转型发展新局面的重大举措，也为加快我县财政改革和发展创造了新的机遇。全县财政部门应紧紧围绕县委、县政府的部署，加大财政投入、强化服务，着力提高加快产业提升、促进基础完善、支持城乡统筹、引导生态优化、保障民生改善、服务党建领航六项能力，全面支持县域经济发展，为做好做活“六篇文章”服务，为全力打造“三地一城”出力。
一、积极培植财源，提高加快产业提升的能力
产业是经济发展的核心，而工业又是产业的关键。，二产实现的税收占全县税收近70%。财政要增收，希望在工业。财政部门要立足现有的产业基础、资源特色，把主要精力放在扶持企业做优做强、提升产业层次上来，大力扶持打造矿产品精深加工和产业承接的重要聚集地。
加快工业园区建设。加大对工业园区基础设施建设和项目投资力度，每年安排工业园建设资金不少于500万元，支持省级生态工业园区建设，推进工业园区绿化、亮化和美化，完善基础设施建设，加快仓储、物流等配套设施建设，提高园区承载力。积极筹措资金，加大工业用地的收储力度，不断扩大园区规模，为引进重大产业项目、高新技术企业落户提供用地保障。
全力支持招商引资。每年安排招商引资基金不低于300万元，确保招商队开展招商工作、参加省市组织的重大节会、组织各类推介会等经费开支。会同县有关部门完善招商引资各项奖励办法，加大奖励力度，鼓励各单位引进成长性好、配套性强和财税贡献大的项目。
完善各项扶持政策。每年安排承接产业转移奖励资金不少于450万元，主要用于对企业发展的奖扶。结合已出台的“3个20条”优惠政策，进一步优化整理。重点支持矿产品加工企业引进外矿生产、朝精深加工方向发展、朝上下游产业和配套产业延伸。完善金融机构新增贷款奖励办法，鼓励金融机构多向重点企业、重点行业放贷。完善纳税大户奖励办法，鼓励企业增产增效。
二、加大项目建设，提高促进基础完善的能力
紧紧围绕县第十二次党代会提出“打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城”的目标，积极发挥财政职能，多谋善思，运作好项目，筹集好资金，全力支持全县基础设施建设。
加大争资争项力度。每年安排重大项目前期工作经费不少于100万元，围绕打造“三地一城”，加大项目开发资金投入，认真谋划、包装、储备一批重大项目。与发改委一起充分履行争资争项的牵头单位职责，发挥部门优势，准确把握国家投资政策导向，及时编印政策、项目、资金等信息给各单位，以便有的放矢争资争项。结合我县资源、产业优势和社会发展需求，加强与上级相关部门的联系沟通、信息跟踪，集中力量争取一批较大项目纳入国家、省、市发展规划。设立重大项目奖，每年安排奖励资金不少于200万元，对争资争项有贡献的单位和个人给予奖励。
做好资本运作文章。扶持县城投公司做实做强，精心包装好“一江两岸”老城区改造、工业园区松山片建设等一批有良好收益的项目，促进城投公司通过市场化运作筹措建设资金，年内完成向银行融资2亿元的目标。加强与省行政事业资产集团的沟通联系，争取其加大对我县棚户区改造和保障性住房项目资金的扶持力度，力争项目资金2亿元。发挥财政资金“撬杆”作用，吸引民间资本参与基础设施建设和公共服务事业。制定出台财税扶持政策措施，积极推动我县有条件的企业早日上市融资发展。
加大基础设施投入。对市政基础设施维修、城市绿化养护等，每年安排城市维护费300万元以上，并逐年增加。对教育、文化、卫生、保障性住房、公路、环保等公益性基础设施建设，会同有关部门精心编制好项目，积极争取上级补助资金。加大土地资金的管理，确保土地收储资金需求。对重大的基础设施建设项目，科学充分测算财政负担水平，积极探索BT模式、向金融机构贷款等形式，多方筹措建设资金，不断加大基础设施建设投入。与审计等部门要不断加大对工程预决算的审核，节约建设资金。
三、加大支农投入，提高支持城乡统筹的能力
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。县财政部门应围绕城乡统筹，加大支农投入，全面落实强农惠农政策，深入实施产业富民战略，扎实推进农民增收。
加大水利设施投入。每年安排不少于500万元的专项资金，大力实施农业综合开发和节水灌溉工程，改善农田水利基础设施。会同县水利、发改委等部门，积极争取上级部门对防洪堤工程建设、水库除险加固、小农水重点县建设等水利项目的安排和经费投入。统筹规划整合涉农项目资金，整合土地治理、库区扶贫、农业综合开发等农业项目，统一规划实施农田水利基本建设。
扶持农业产业发展。设立农副产品发展奖励基金，每年财政安排不少于100万元，对规模较大的蔬菜基地、果业基地、林业基地、种养大户给予财政补贴。每年安排“一大四小”建设资金200万元以上，支持推进造林绿化工程。整合各类农业资金，大力发展桂花、厚朴和玫瑰等芳香种植基地，年内向上争取200—300万元的产业奖补资金，努力把建设成为我国南方最大的芳香产业基地。把握上级扶持政策，精心包装油茶、葡萄等基地建设项目，向上争取农业优势产业补助资金。
加快城乡统筹建设。从20开始，在年初一般预算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的国有土地使用权出让总价款中按8%的标准计提、在省市返还的新增建设用地有偿使用费中按50%的标准计提等三个方面专项安排城乡统筹发展专项资金。通过集中一定财力和资金，使新增财力向城乡统筹、改善民生倾斜，优先解决就业、养老、医疗、教育、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进公共服务均等化。
四、发挥财政导向，提高发展生态优化的能力
围绕建设“生态福地”，县财政部门要创新思路，通过加大投入、争取项目、以奖代补等措施，在推进发展生态化中谋求更大作为。
加大旅游开发投入。加大对旅游产业发展规划的投入，每年安排旅游专项经费20万元以上，确保各项工作经费，支持旅游产业的发展。在资金、土地、财税政策方面给予支持，重点发展好特色芳香苗木观光、客家瑶族风情、“农家乐”休闲等特色旅游。发挥财政资金、财政政策的导向作用，吸引更多的民间资本参与建设和提升温泉度假村、中滩风景区等旅游景点，完善景区水、电、路和餐饮、住宿、娱乐等基础设施，全面提升我县旅游层次和环境品位。
争取生态项目资金。充分利用划分为国家重点生态功能区这一契机，依托桃江源区域优势，积极向上争取主体功能区转移支付补助，年力争实现3500万元，并确保逐年增加。围绕省级梅子山森林公园、桃江湿地公园、桃江源自然保护区、芳香产业等建设项目，会同有关部门积极向上争取更多的项目补助资金。同时，积极争取造林绿化“一大四小”工程、退耕还林、国家生态公益林建设等政策性补助资金。通过积极争取生态项目资金，进一步加大生态建设力度，支持创建全省乃至全国的珍稀苗木综合利用示范县、碳汇林业示范县、林业科技示范县和林业项目建设示范县。
制定各项奖扶政策。在每年预算中安排生态保护专项资金，用于环境保护等方面的项目支出和以奖代补等开支，对林业种植抚育、果业种植、节能减排、节约集约利用资源做得好的项目给予适当的奖补资金，并优先作为申报上级补助的项目。
五、坚持财政为民，提高保障民生改善的能力
牢固树立“心系群众，财政为民”的理念，关注民生，加大投入，为全县人民多办实事、多做好事、多谋福利，让干部安心干事、让群众安居乐业。
逐步提高职工待遇。积极组织财政收入，优化各项支出，优先保障干部职工工资发放。在今年将干部职工的津补贴提高至人均1.5万元的基础上，积极跟进市直机关的步伐，尽快达到其发放标准。同时，要继续适时合理增加乡镇干部收入，使乡镇干部能更好地安心于乡镇工作。逐步提高干部职工的住房公积金的缴费标准，增加职工住房公积金收入。推进事业单位绩效工资改革步伐，提高事业单位人员收入水平。
提高社会保障水平。在每年财政预算中，对各项民生资金足额列入财政预算，确保各项民生工程的落实。坚持新增财力向民生倾斜，确保到“”未，民生支出占财政总支出的比例提高10个百分点。支持实现城镇居民社会养老保险、医疗保险全覆盖;支持建立健全进城务工人员、失地农民的社会养老保险制度;加大农村危旧房、棚户区改造和公租房建设投入，着力解决城乡低收入家庭的住房困难;完善社会救助体系，切实关心、保障城镇失业人员、残疾人员、重点优抚对象和其他特殊困难群体的基本生活;完善社会养老服务体系，积极支持县福利中心、敬老院等社会福利设施建设。
支持社会事业发展。不断增加教育投入，提前达到财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标，全力支持扩大第二中学规模、扩建第三小学工程、新建第四小学等工程，落实资金支持县城、乡(镇)中心幼儿园建设，加快校舍改造步伐，改善农村办学条件;从2019年起，落实专项资金，对政府兴办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，公共卫生服务和应急医疗救助使用的基本药物全部纳入医保药品报销目录，减轻群众看病负担;支持县人民医院整体迁建，完善县、乡、村三级医疗服务网络;加大计划生育投入，保障计划生育利益导向机制资金，适时提高农村已扎二女户生活补助水平。
六、坚持党的领导，提高服务党建领航的能力
围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，县财政部门应强化党建经费保障措施，切实做到向基层组织倾斜，为我县经济转型发展提供坚强的组织和人才保证。
保障基层组织运转。将村干部报酬和村干部社会养老保险缴费补贴纳入县级财政预算预算，建立与村干部工作业绩相挂钩并严格考核的村干部报酬动态增长机制，村干部报酬通过“一卡通”直接支付到村干部个人帐户，同时按每人每年560元的负担标准将村民小组长工资纳入财政预算;深入推进农村税费改革，2019年按每村不少于6万元的标准将村级转移支付资金补助到位，保障基层党组织正常运转;继续实施离任村干部的生活补贴政策，对年龄在55岁以上、连续任职2019年或累计任职2019年以上的卸任村党支部书记、村委会主任每年补贴资金足额纳入县级财政预算。
大力支持党建活动。把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的重要基础性工作来抓，2019年县本级安排资金72万元，逐步解决活动无场所问题;每年安排党建专项经费不少于60万元，支持农村党员培训，为困难党员发放生活补贴，奖励在全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中作出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。每年安排不少于120万元“三送”工作经费，支持“三送”工作，解决群众实际困难，改善党群干群关系。
抓好财政自身建设。坚持日常学习常态化，形成“中心组带动，规范制度推动，全局上下联动”的学习氛围。推行干部轮岗制度，优化人员资源、调动队伍的工作积极性。开展丰富多彩、健康向上的文体活动，注重文学素养的提高，编印《工作简报》，给每位财政干部职工订购《读者》杂志和《家庭医生报》，专门开辟阅览室，为干部职工营造良好的“软”、“硬”环境。加强财政资金管理，科学理财，当好县委、县政府的参谋，提高财政资金使用效益;严格把关，规范财政资金拨付流程，确保财政资金和财政干部的安全。强化服务意识，将服务的触角延伸至招商引资、项目推进前线，空间拓展至挂点乡镇、工程建设现场，理念渗透至平安综治、和谐共建领域，牢固树立“心系群众、财政为民”理念，切实转变工作作风，打造“效率·温馨”财政。
一、多伦县物流业发展基本情况和特点
(一)发展状况
物流规模不断扩大。根据全县经济普查数据统计，，我县限额以下批发零售贸易额20989万元，占全县社会消费品零售总额的95.50%。底，我县共有批发、零售、餐饮户数1918户，全县社会商品零售总额26000万元，较20增长23.8%。底，共有商业网点1586户，其中：批发零售1349户、餐饮住宿业219户，租赁和商务服务业18户。全部货运车辆1468辆。通过近几年的发展和企业改制，现存物流企业有：多伦县邮政局、玉成物流有限责任公司、纵横物流有限责任公司、万汇源超市、如海超市、永春商城等物流企业，物流基础设施有：商业一条街、中心市场、粮油市场、多伦大街市场等一些商业基础设施。在“十一五”期间准备筹建物流中心、牲畜交易市场、菜市场。正在筹建农民进城一条街和漠南商埠一条街建设，扶持培育的宝泉、龙泽、永春、大市场等房地产开发项目取得了明显成效，极大地拉动了我县对建筑建材的需求。开工建设的新家园酒店、多伦大酒店和协鑫会所等星级客馆都为物流业的发展起到了积极的推动作用。
物流现代化水平有所提高。近年来，我县物流现代化有所提高，现代物流方式和新型物流行业有所发展，如连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、便民店等新型业态不断发展。
物流业总体处于起步阶段。目前制约我县物流业发展的根本原因在于经济总量小、基础设施薄弱，导致物流成本高，影响了我县物流业的发展。
(二)特点
批零贸易业的主导地位突出。随着人民生活水平的不断提高，优美的购物环境，良好的售后服务，物美价廉、健康环保的商品吸引大量购买力，从而推动批零贸易业快速增长。
城乡市场稳步增长。城市居民收入水平持续增长，消费结构升级加快，住房、汽车、通讯器材、娱乐成为消费热点。农村消费环境得到明显改善，农业税及义务教育学杂费减免等惠农政策的实施，使农村消费增长明显加快。
餐饮业发展迅速加快。餐饮业持续增长，增长质量不断提高，餐饮业发展的协调性不断增强，餐饮消费继续成为拉动消费增长的重要力量。
城镇化进程加快。城镇化进程的加快为增加有效需求提供了空间。随着城镇基础设施的不断完善、各大园区的建设，农民进城务工经商的增多，促进农村人口向城镇转移。这种居住、工作地域的改变，带来消费观念和消费结构的改变，拉动了消费需求,促进了物流业的发展。
工业发展拉动显著。大项目的建设，带动了房地产、旅游、餐饮等相关行业的快速发展。仅20固定资产投资就达到42亿元，增长5.6倍，财政收入达到1.54亿元，增长137%。带动第三产业增加值完成4.7亿元。
二、物流业发展中存在的问题和不足
1、物流企业基础设施不配套，商业网点设施陈旧，自动化网络化程度低。
农村商业网点由于地方财力及经济发展的制约，投入十分有限，商业网点基础设施建设上投入不足，年久失修，商业设施极为陈旧。自动化信息程度低，没有自动化信息网络，对客户不能提供查询、跟踪服务等。
2、企业规模小。物流企业规模较小，运营方式单一，综合性物流公司没有。农村商业零售网点多以农民自有房屋为铺面，销售网点以“夫妻店”为主，铺面狭小，卫生条件差。
3、农村网点布局不规范。由于历史的原因，有的乡镇分布过于集中，偏远地方网点设施少，群众不能及时买到自己所需物资，市场网点布局不合理，不规范现象十分突出。
4、物流专业人才缺乏，制约了物流业的发展。
三、发展物流业的有利条件和潜力
(一)发展物流业的有利条件
1、优越的地理位置。多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部，北京的正北方， 距北京直线距离180公里，是内蒙古自治区距北京最近的旗县。西与正蓝旗为邻，北与赤峰市克什克腾旗毗连，东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源两县交界。
2、交通条件便利。多伦县交通条件便利，是锡盟面向京津唐的南大门，是大草原的重要交通枢纽。加之铁路建设实现新突破，蓝多铁路已开工建设，为我县经济的飞速发展注入新的活力。
3、我县矿产资源丰富。多伦县矿产资源丰富，目前已探明的矿藏有18种，其中：已探明原煤储量8000万吨、铁矿石储量1321万吨、萤石储量8000万吨。
4、工业项目带动明显。在建的大型工业项目将在今后相继投产，届时我县年产46万吨煤基烯烃项目、120万吨煤炭项目、40万吨铁精粉项目、20万吨萤石粉项目、1.5万吨奶粉项目、华川塑料制品加工项目、超大万头奶牛繁育项目和万头优质牛繁育加工项目，尤其是大唐国际多伦年产46万吨煤基烯烃项目的投产，我县将成为内蒙古重要的能源化工基地、锡盟最大的铁精粉和萤石精粉生产基地。工业化进程必将要求现代物流业的同步发展，给我县经济发展带来前所未有的商机，也带动了物流业的快速发展。
县旅游发展现状调研报告
“”以来，在县委县的正确领导和上级有关部门的大力支持下，全县旅游业呈强劲发展势头。五年来，共接待国内游客336.8万人次，实现旅游综合收入3.79亿元，年均分别增长21.86%和28.47%。“xx”开局之年，共接待旅游入境游客104.7万人次，实现旅游收入1.4089亿元，同比增长17%和41%。
主要成效为：
一是旅游规划编制科学先行。立足旅游资源优势，先后投资100万元科学编制了《县旅游发展规划》、《仙米国家森林公园旅游发展规划》等9个景区景点规划文本，突出旅游业可持续发展，为全县旅游业发展提供了科学依据。
二是基础设施逐渐完善。“”期间，多渠道投入景区景点建设资金1120万元，打造了观花台、“花海鸳鸯”等6个景区景点，道路、环卫设施等旅游基础服务设施条件得到不断改善，完成了寺沟、照壁山、岗隆石窟、白塔山等景区景点专线旅游公路。全县宾馆餐饮、农家乐等服务设施不断完善，全县共有宾馆38家，其中三星级宾馆2家，二星级宾馆1家，农（牧）家乐56家，旅游直接从业人员达2200人。在旅游业的拉动下，商贸、交通运输、餐饮、住宿等第三产业得到了快速发展。
三是知名度显著提高，旅游产业规模不断扩大。通过举办油菜花旅游节、婚纱摄影活动、冬春季旅游摄影活动、协办环湖赛等活动，并召开推介会、参加省内外旅游宣传活动和赴外举办美食活动等，与省内外200多家旅行社签订了互惠互利、客源共享的合作协议。组建成立了金旅游产业发展有限公司，注册了“金”等七个旅游品牌商标，建立了县旅游网站，连续多年在《中国国际地理杂志》等各类报刊、杂志上刊发旅游专辑和专版信息。通过形式多样、内容丰富的旅游宣传营销活动，使旅游品牌的`影响力和知名度进一步提升。
四是旅游产品日趋丰富，品牌效应进一步提升。积极开展民族民间歌舞、服饰、饮食、习俗等文化的挖掘、抢救、保护工作，整理出民间传统的华热藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窝儿药枕”、“马富腰刀”等特色文化旅游产品。与此同时，迅速把蜂产品、奶皮、菜籽油、青稞酒等农畜产品加工产业推上旅游舞台，并发展成为上规模企业，逐渐提升了市场的竞争能力。
五是乡村旅游地位日渐突出，产业链条逐渐规模化。近年来，着力打造具有民族特色、地域特色、资源特色的农牧家乐，累计投资2800万元建设完了农牧家乐接待点56户，仅年一年就增加17家，直接从业人员376人。全县农牧家乐共接待游客30.4万人次，乡村旅游综合收入1064万元，占全县旅游综合收入的8%。
存在的主要问题：
一是旅游基础设施差，接待水平低，满足不了本行业快速发展的要求。尤其凸显在观花台等重点景点停车场面积小，登山台阶拥挤，无观景和遮阳设施，游客休息购物设施简陋。照壁山通行公路狭窄，大型客车无法通达。全县无游客服务中心。各景区现有厕所档次低，游客意见大。旅游旺季宾馆饭店数量严重不足，住房难、吃饭难的问题突出。
二是现有景区景点以自然生态观光为主，缺乏能留住游客进一步消费的休闲娱乐型设施或景区景点，产业链条短，三产各行业联系不紧密，旅游综合消费水平低，旅游业对其他产业的进一步带动能力明显不足。
三是现有旅游商品生产企业“弱、散、小”，规模生产企业少且市场开拓能力差，经营者缺乏品牌打造的素质和长期经营的理念。目前只有蜂产品、菜籽油、奶皮三种商品有一定知名度，全县无一家较具规模的特色旅游商品销售场所。四是缺乏经营和管理等方面的专业人才，景点导游、宾馆餐饮服务员等旅游岗位服务人员的整体素质不高，流动性大，缺乏有效的系统的培训学习。
一、铸造业发展的现状
铸造业在我县已有上百年历史，始于清朝末年，发韧于三塘铺境内，以手工和简单机械操作，产业基础雄厚。九十年代初，三铸产业达到鼎盛时期，创造了辉煌的历史，1994年，仅三塘铺镇一个乡镇就拥有高锰钢生产厂41家，制锅厂35家，铸管厂30家，铸铁厂和铸铝厂各100余家，每年上缴国家税收800余万，几乎到了村村办厂、户户冒烟的境地。受国家宏观调控的影响以及市场需求的变化，三铸产业在九十年代末期跌入低谷，其中受冲击最大的是铸铝业，现已完全淘汰出局，而铸钢和铸锅业，通过加大技改投入，引进新工艺，扩大和更新设备，逐步得到苏复，目前，仅三塘铺镇就有铸钢厂28家，制锅厂6家，翻砂铸铁厂20家，其中规模以上企业13家，至20**年止，全镇铸钢产能达到4万吨，制锅产能达到1000万口，铸铁产能达到2万吨，20**年铸造产业完成产值6亿元，实现税收1600余万元，产业逐步向甘棠、青树坪、经开区、永丰镇等乡镇延升拓展。
二、加快铸造业发展的可行性分析
（一）加快产业发展条件具备、时机成熟。一是资本人才储备较为雄厚。我县内目前铸造企业130余家，另外双峰籍人在广东、佛山、昆明等地创办铸造企业 160余家，铸造业完成了资本原始积累，有现成的厂房、设备和技术，涌现了一批资本雄厚、经验丰富、市场诚信度高的领军企业，如三塘铺镇的五星重工有限公司。二是技术升级步伐加快，适应市场发展需求。双峰铸造业不断提升技术含量，产品实现多元化，铸钢产业热处理工艺已实现煤改电，模具上普遍运用消失模技术，产品也由过去单一的高锰钢铸件更新为高合金钢、高铬钢等耐磨性能更强，使用寿命更长的产品，制锅产业也从单一的土锅子转型生产精制铁锅、真不锈铁锅等产品。三是销售渠道较为稳定。双峰铸造业依靠多年的经营，开辟了一条较为稳定的销售渠道，也有了一支专业的销售队伍，如恒盛锅厂与美的、九阳等国内知名企业对接，成功取得一级供货商的资质，长期供应配套锅具。
（二）铸造产业发展前景广阔，市场需求较大。铸造是制锅之母，是汽车、石化、钢铁、装备制造等支柱产业的基础，国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确提出要把中部地区建设成为现代装备制造产业基地，并出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，湖南、广东等省相继制定了打造装备制造业集群发展战略，因此发展与装备制造业唇齿相依的铸造业市场前景十分广阔。
此外，高锰钢铸件作为各类破碎机、球磨机配件属于易损易耗品，国内需求达200万吨，到目前为止，高锰钢产品应用已有100多年历史，市场经久不衰，尚未找到理想的替代品。民用铁锅作为生活必需品，也属于易损品，国内市场本身就大，加之今年世界卫生组织向各成员国推荐使用中国生铁锅，尤其是家用电磁炉技术的发展，使用精铸铁锅既节能又环保，还对人体健康有益。
三、加快铸造产业发展的主要制约因素
双峰铸造企业从整个行业来看，仍然处产业链的中下游水平，加快发展还面临着四大制约因素。
（一）国家产业政策制约。我县铸造企业大多属于高能耗、高污染企业，受国家产业政策限制，国家通过提高电价和提升环保审批门槛，对铸造企业进行制约。环保部门对未使用电热处理炉企业停止核发排污许可证，三塘铺只有小部分铸造企业办理了排污许可证，无法达到环评要求的企业，工商营业执照不能通过年检，面临关闭的危险。电力部门对铸造企业电力增容也提高了审批门槛。
（二）技术设备制约。我县铸造产业起步较早，但规模小、档次低、生产技术落后、装备较差，我县产品仍然停留在毛坯件、半成品阶段。机械加工设备落后，更谈不上精密加工，档次较低，产品附加值不高，检测设备欠缺，三塘铺除长江耐磨铸件厂和建设机械厂外，没有一个厂家拥有化验设备。成型设备落后，三塘铺除了铸钢企业使用中频机组和电热处理炉外，大部分制锅、翻砂厂家还是使用冲天炉。上世纪八十年代至九十年代初，我县铸钢产业与浙江金华、广西梧州齐名，规模与产能相差无几，但由于金华、梧州九十年代以来推广使用新技术、新工艺，上述两地大部分铸钢企业年产量超过0吨，年产值超过亿元，利税超过千万元，而我县至今没有一家这样的企业。
（三）集群发展制约。双峰铸造业缺乏龙头企业的拉动，在三塘铺镇仅五星重工有限公司年产能突破5000吨，最大单件达8吨，尚没有一个能生产加工单件20 吨以上的大厂家，原料供应、产品销售两头在外，产业链不完整，缺乏能够整合和带动整个行业发展的整机装备和生产性配套企业，缺乏扶持农用机械产业发展类型的产业政策，没有形成有效的行业自律，铸造业基本上是自我发展、自生自灭。所谓集群发展，几十年来，一直停留在口头上，没有实质性的大动作。企业管理不规范，多数企业属于作坊式生产，家族式管理经营策划，企业文化，财务管理，现场管理非常混乱，缺乏现代企业发展理念。
（四）企业环境制约。一是融资难，限制企业发展和改造。由于历史原因及银信部门门槛较高，无法达到贷款条件，铸造产业向商业银行融资较为困难，限制了企业发展，某铸钢厂老板反映，他的铸钢厂年产能可达2400吨，并且销路不成问题，但由于资金不足，在银行贷不到款，企业产量仅1200吨，达产率仅50%。二是税赋过重，上世纪90年代以来，我县铸钢产业均按电能消耗核实产量和税收，目前在我县年产量1000吨的铸钢企业每年缴纳的国地两税约30 万，而据在外地办厂的铸钢老板反映，他们年产量1000吨的铸钢企业仅缴国地两税10万元，税负环境非常宽松。不少企业主由于税赋较重，将厂子搬往了外地。三是少数部门以利益为重，乱检查、乱罚款等现象仍有发生。有些外地老板甚至为此放出狠话：你们双峰那个鬼地方，我再也不来了。
四、加快发展我县铸造产业的建议
（一）重新定位铸造业。铸造业虽不是国家发展的`朝阳产业，但也绝不是国家完全限制的夕阳产业，它是机械装备制造业之母，属基础产业。我县的铸造业也早已不是传统意义上的三铸产业了，它是符合现代机械装备制造业要求，适应现代市场变化的基础工业，消除认识上的误区，规避国家政策限制，寻求政策支持。
（二）加快规划，建议促进产业整合升级。建议以青三甘为核心，在潭邵高速公路三塘铺出口处建设铸造工业园，参照经开区的优惠政策和成功经验打造具有强大吸引力的产业集群带，力争通过3—5年时间培育3家左右产值过亿税收过千万的龙头企业。建立一个废铁供应和铸造产品专业市场，组建铸造协会，实现资源共享、信息互通、优势互补、规范管理，抑制内部恶性竞争。时机成熟时整合铸造企业，成立集团公司，推动我县铸造业规模化发展。
（三）加大内引外联，优化发展环境。政府要引导企业加大技术革新和人才引进力度。鼓励企业开发自主知识产权产品，自主开展造型工艺、铸炉熔炼、材质配料等方面的研究；由政府出面与我省境内的大型知名机械装备制造企业如三一重工、中科重科等联络协调，力争使我县铸造企业成为这些上市公司铸件定点供应商。
（四）适时成立县铸造产业办公室，指导协调上述各项工作。只要政府真正重视扶持铸造产业的发展，我县铸造业突破瓶颈，形成气候指日可待。
县民营企业融资发展调研报告
随着我县经济社会的快速发展，融资难问题已经成为中小企业的首要问题，并严重制约着民营经济的发展，近年以来，在县委、县政府的正确领导下，县金融办准确把握国家货币政策的新变化，以增加贷款投放为中心，切实加强金融协调服务工作，深化银政企合作和项目对接，加大金融创新力度，进一步健全金融体系，全力维护良好的金融生态环境，深化地方金融监管，金融系统通过加大信贷资金投入和提供优质服务，为民营经济发展做出了积极贡献。
一、民营企业融资现状
，我县新增金融融资总额达27.4亿元，创下历史新高，银政企对接签约项目53个，签约额18.9亿元，金融机构贷款余额69.82亿元，新增贷款10.5亿元，其中：民营企业和个体工商户贷款36.8亿元，增加6.3亿元。并顺利建成“**金融生态示范县”，同时资本市场融资取得新突破，我县天齐锂业公司2450万股流通股在深证证券交易所正式挂牌交易，成为我县第四家上市公司，在资本市场募集资金7.3亿元，我县上市公司在资本市场直接融资达到41亿元，金融工作再上新台阶。20一季度，金融机构存款余额138亿元，比年初净增9亿元，增长6.97%；贷款余额72.2亿元，比年初净增2.38亿元，增长3.4%，其中：民营企业和个体工商户贷款余额38.6亿元，比年初增加1.8 亿元。金融体系建设正深入推进，由**商会牵头组建的注册资本5000万元的商业担保公司，**名望融资担保公司正抓紧筹备，今年二季度可正式营业，由荣兴实业、坤邦房地产发起成立的注册资本1亿元的我县第二家小额贷款公司已开始前期准备工作。银政企对接更加活跃，今年以来，我县已经多次组织召开了银企对接会，分别筛选了一批项目，正在履行报批手续。3月23日，我县利用**市金融生态建设推进会在我县召开的机会，组织了大规模的银政企对接活动，向省、市、县金融机构推荐重点融资项目36个，总融资需求40亿元，现场签订了县政府与**市商业银行银政企合作协议，并签约银企贷款合同8个，金额10.5亿元，意向性融资协议10个，金额7亿元。3月23日，我县荣获“金融生态示范县”称号，使我县成为全市首家获此殊荣的区县，标志着我县金融环境建设迈上了新台阶。
近年来，围绕增加投入，加大对民营企业支持力度，全县金融系统做了大量工作，县政府将金融机构对民营企业的贷款作为考核的内容，并先后投资8000万元，组建了2家政策性担保公司，为民营经济累计提供融资担保1.5亿。县商行推出民营企业信用贷款、企业联保贷款等新模式，县联社推出存款质押、城乡居民小额信用贷款，县工行推出订单 ，县农行作为全县三农事业部改革试点行，加大了对民营企业贷款支持力度，融达小贷公司累计为民营企业发放贷款1.3亿元。在一定程度上缓解了民营企业融资难问题。尽管如此，我县民营企业企业融资难的问题并未从根本上得到解决，特别是今年以来，随着国家信贷政策收紧，民营企业融资需求与供给的矛盾更加突出，需引起有关方面的高度重视，并积极应对。
二、民营企业面临的问题
（一）银行贷款难度大
中小企业的借款，目前主要依赖于银行，因为现有的民间小额贷款公司、资金互助组织和个人提供的贷款，无论从数额上，还是从期限上都难以满足中小企业的`要求。而国有商业银行，主要服务于国有大中型企业。首先，他们希望包揽数量大的业务，因而对中小企业的小型贷款不屑一顾。第二，银行经营的原则之一是：尽量减少呆帐坏账，而大部分中小企业进行贷款时，既无人担保，又资信度不高，银行考虑到安全性因素，也不愿意为中小企业放贷。可见，中小企业若想取得银行贷款，更是极其困难。
（二）在各种政策上受到不平等对待
在筹资成本上，中小企业明显高于其他类型的企业；在银行的利率政策上，中小企业利率浮动的幅度也最高；在融资权上，中小企业和大型企业相比，也明显不一样，
（三）融资的风险太高
首先，中小企业的财务管理制度不健全，即使筹集到一些宝贵的资金，也不会科学合理地运用，这样就造成相对较大的经营风险和财务风险。其次，一旦中小企业发生资金周转失灵的情况，不具备应急能力，而且也得不到临时的援助。同时，资金暂时紧张的情况如果发生在大企业中，银行方面的态度也较为宽容，但如果发生在中小企业中，银行是不能原谅的。第三，由于各种融资的成本太高，中小企业的负担很重，增加了其到期不能偿还本息的风险。
三、中小企业融资难的原因
（一）企业自身的原因
1、规模小，实力弱，在市场竞争中处于劣势。
2、产品单一，业绩不稳定，抗风险能力差。
3、诚信意识不强，资信程度不高。
4、自有资金不足，内部融资观念淡泊。
（二）银行方面的原因
1、贷款审批程序与中小企业的资金需求不适应。
国有商业银行贷款的审批程序是十分严格的，办理一笔贷款通常需要两三个月甚至半年左右的时间，其中要经历若干个环节，再加上担保、抵押、登记、评估、保险公证等，程序更为复杂。可是，中小企业对资金需求的特点是：数量不多，但到位要快，于是矛盾随之产生。贷款环节多，时间长，容易被否定等特点，使中小企业对贷款望而却步。
2、银行提供的信贷品种与中小企业的发展不适应。
（三）外部条件制约
1、资本市场不完善。
面向中小企业的二板市场显得太小，中小企业很难在全国性的资本市场上筹集资本，对于绝大多数中小企业来说，进行直接融资的渠道几乎都行不通。
2、社会担保抵押制度不健全。
近年来，为了解决中小企业寻求担保困难的问题，我县相继成立了几家贷款担保机构。但是，担保机构数量较少，难以满足中小企业的需求。
3、社会信用环境还需进一步优化。
中小企业融资难，很**度上取决于社会的诚信缺失。企业、银行假如全都不去真诚合作，不但不会达到“多赢”的目的，相反会产生“皆输”的结果。而其中由于中小企业的势力最为弱小，最终因融资难，资金短缺造成的损失也最为惨重。
（四）国家稳健货币政策的影响
1、信贷规模受到严格控制。今年，国家货币政策由积极转向稳健，全国总的信贷规模控制在贷款新增7万元以内，比20的贷款增量压缩了近3万元。为此，央行四次提高金融机构存款准备金率，银行业金融机构存款准备金率达到20.5%，新冻结资金超过1.2万亿元。同时，银监部门对金融机构贷款实行总量和投放进度双控制，要求新增贷款规模在各季度间均衡投放，不得向上半年倾斜，各金融机构开年以来信贷投放明显放慢，贷款规模和资金明显偏紧。
2、融资成本明显提高。近年来，通过四次提高存贷款利率，金融机构一年期贷款基准利率已由去年初的5.31%提高到6.31%，累计提高了一个百分点，企业融资成本增加了18.83%。
3、贷款资金使用要求提高。由于银监部门实施“三法一指引”政策，企业和项目业主贷款使用受到严格限制，贷款资金只能根据项目内容和工程进度由银行分期直接转入第三方，企业项目外资金需求只能自筹解决。
4、信贷资金紧张局面短期内难以改变。今年1季度全国CPI达5%，其中，3月份达到5.4%，创32个月来的新高，通胀压力进一步加大。当前国家已把控制信贷投放，减少市场流动性作为防止通胀的最重要手段，在通胀压力没有明显缓解之前，国家货币政策不可能松动。
四、解决中小企业融资难的对策
（一）企业自身要采取积极的措施
1、尽量使规模合理化，经营科学化。
企业要了解自己的能力状况。不要过于谨慎控制规模，浪费掉资源；也不能急于扩大范围，结果力不从心，无法收拾。企业强大了，再进行各种融资就容易得多。
2、重视培养无形资产。
县现代信息业发展情况调研报告
现代信息服务业是现代服务业的重要组成部分，主要包括信息传输服务业、数字内容创意业、信息技术服务业等内容。加快发展现代信息服务业，对于贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。在这次学习实践活动中，我局抽调专门力量，深入有关企业和单位采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、现场察看等形式，就电子信息产业企业、鞋业企业信息化、政府部门信息化、农村信息化及电信、移动运营商的信息化网络建设等五个方面的问题进行调查研究，比较全面地掌握了解我县现代信息服务业的发展情况。现将有关调研情况综述如下：
一、我县现代信息服务业发展现状
几年来，我县信息化基础设施和应用网络建设扎实推进，信息技术得到推广应用，为现代信息服务业的发展奠定了良好基础。
(一)信息传输服务业发展较快。
我县不断增加对信息化基础设施建设的投入，基础通信网络已形成一定规模，信息技术服务水平进一步提高，为我县经济社会各领域的发展提供了高质量的网络服务。
一是网络环境进一步优化。全县电信固定电话用户达18万户;小灵通用户达5万户;189手机用户达1万户;光纤上网用户达5000户，专用光纤达1000多户;人均固定电话普及率达22.5%;规模以上企业互联网普及率达100%;移动手机用户达56多万户;通信网络能力逐步提高，物流业务稳步发展。联通、铁通等网络运营商均已建成本地sdh传输网。广播电视村村通工程成效显著，全县245个行政村100%覆盖广播电视，1733个自然村96.3%覆盖有线电视，边远山区收听收看广播电视难的问题得到了较好的解决。
二是互联网用户规模较大。计算机互联网用户规模不断扩大，全县拥有计算机总数约7.5万台，宽带用户达6.5万户;全县城镇居民每百户拥有电脑数40多台。全县245个行政村全通宽带，农村计算机互联网用户也日益增多。城镇、农村用于计算机互联网的消费逐年增长。
(二)政府信息化稳步推进。
几年来，我县坚持“讲求实效，应用为先”的原则，在统筹规划、整合资源的前提下，稳步推进电子政务建设。
一是建成和启用电子公文系统。电子公文系统从去年8月建成和启用以来，已有90多个单位应用该系统收发公文上千件(次)，大大提高了公文流转速度，提高机关办事效率，节约了行政成本。
二是建成和启用行政审批电子监察系统。目前已有24个行政审批部门的346项行政审批和一般业务管理事项纳入在线监察和实时管理，有效地提高了单位的办事效率，大大方便了企业和群众办事。
三是即将建设电子政务系统。从去年开始，我局对政府大院各单位的网络进行升级改造，使上网速度达到100兆，并发动大院外各单位自筹资金加大网络改造力度。同时，还组织开发商开发办公自动化系统，可于今年4月底完成。
四是完善县政府门户网站。几年来，我局对县政府门户网站进行了多次大幅度的改版，增设了“百件实事网上办”、“网上信访”等民生栏目，大大丰富了网站的内容，提高了网站的点击量。目前，每月浏览人数超过30万。县人大、县政协、县纪委、县委组织部均建成网站，部分镇政府(街道办、管委会)和县直部门也建起了各自的网站，并链接到县政府门户网站，实现信息互联互通。
五是开通“惠民在线·网络问政”论坛。为确保县领导和部门领导从今年3月开始每月进行一次在线交流工作的顺利进行，进一步拓宽党委、政府和人民群众的沟通，从今年2月底开始，我们在借鉴惠州市经验的基础上，初步建成了“惠民在线·网络问政”论坛，并挂在县政府网站。3月19日晚，县委黄书记作为第一位上线领导与网友进行在线交流，在社会各界反映强烈。同时，也促成了各级各部门重视办理网民反映的意见和建议。
(三)电子信息产业发展势头良好。
几年来，我县在抓招商引资工作的过程中，重视引进以家电、计算机等消费类电子信息产品为主的电子信息产业企业。特别是珠三角产业转移园的招商工作取得了实质性的进展，，我县外商投资且已投产的电子信息产业企业有15家，其中“三资”企业14家，投资总额24607万美元;“三来一补”企业1家，总投资额878万港元，外资主要来自台湾和香港。我县电子信息产品出口21869.43万美元，与去年同期23215.69万美元相比减少1346.26万美元 ，下降6.16%，占同期全县加工贸易出口总额的32.84%。立隆电子(惠州)有限公司是一家生产制造电解电容器的电子信息产业企业，该公司销售总收入达1亿多元，产量居世界同行第五位。以生产环保、节能、高亮度的发光二极管为主的光胜光电科技(惠州)有限公司经过多年的努力通过tuv iso9000认证，成为我县首家
获此证书的电子信息产业企业。以生产电容器引角为主的全用电子工业(xx)有限公司坚持走技术创新的路子，以一流的产品质量和竞争优势赢得了市场份额，在全球同行业中仅次于日本。
(四)信息化服务成效显著。
几年来，我县通过宣传推广、典型示范、调研培训等形式，利用先进的信息技术为各行各业提供信息化服务。
1、企业信息化示范效应逐步凸显。
年，我局会同县中小企业局利用近2个月的时间，采取问卷调查和抽样走访的形式，对全县150家中小企业信息化建设情况进行全面调研，并形成调研报告上报省厅、市局和县领导。争取市2008年现代信息服务业专项资金扶持有关制鞋业的发展。并积极协调有关运营商和it行业主动加强与鞋业、商贸物流业、星级酒店等企业的沟通联系，参与企业信息化建设。总结推广了一批企业应用信息化进行生产、营销、管理的成功案例，带动了全县一批重点企业的信息化建设。并利用“中小企业网”和“xx鞋业技术创新网”等企业信息平台，引导中小企业进行网上宣传、网上交易。目前，全县企业信息网络的应用普及率明显提升，中小型企业互联网应用率达到20%以上，规模以上企业普及率达到40%左右;鞋业、电子产品龙头企业开始尝试电子商务应用;信息技术对产业的改造提升取得明显成效。“阿达彪”引进cad软件进行服装设计，东聚电子公司运用sap系统实现无纸化办公，华丽鞋厂建立erp管理系统;一些上规模的鞋业、商贸物流业、外资企业、酒店注重完善网络布线、生产流程、物业管理等信息化基础设施，不断适应企业发展的需要。
县财政改革和发展调研报告
县第十二次党代会作出了打造“三地一城”、实现“五翻番”、做好做活“六篇文章”的总体部署，这是开创加快发展、转型发展新局面的重大举措，也为加快我县财政改革和发展创造了新的机遇。全县财政部门应紧紧围绕县委、县政府的部署，加大财政投入、强化服务，着力提高加快产业提升、促进基础完善、支持城乡统筹、引导生态优化、保障民生改善、服务党建领航六项能力，全面支持县域经济发展，为做好做活“六篇文章”服务，为全力打造“三地一城”出力。
一、积极培植财源，提高加快产业提升的能力
产业是经济发展的核心，而工业又是产业的关键。，二产实现的税收占全县税收近70%。财政要增收，希望在工业。财政部门要立足现有的产业基础、资源特色，把主要精力放在扶持企业做优做强、提升产业层次上来，大力扶持打造矿产品精深加工和产业承接的重要聚集地。
1.加快工业园区建设。加大对工业园区基础设施建设和项目投资力度，每年安排工业园建设资金不少于500万元，支持省级生态工业园区建设，推进工业园区绿化、亮化和美化，完善基础设施建设，加快仓储、物流等配套设施建设，提高园区承载力。积极筹措资金，加大工业用地的收储力度，不断扩大园区规模，为引进重大产业项目、高新技术企业落户提供用地保障。
2.全力支持招商引资。每年安排招商引资基金不低于300万元，确保招商队开展招商工作、参加省市组织的重大节会、组织各类推介会等经费开支。会同县有关部门完善招商引资各项奖励办法，加大奖励力度，鼓励各单位引进成长性好、配套性强和财税贡献大的项目。
3.完善各项扶持政策。每年安排承接产业转移奖励资金不少于450万元，主要用于对企业发展的奖扶。结合已出台的“3个20条”优惠政策，进一步优化整理。重点支持矿产品加工企业引进外矿生产、朝精深加工方向发展、朝上下游产业和配套产业延伸。完善金融机构新增贷款奖励办法，鼓励金融机构多向重点企业、重点行业放贷。完善纳税大户奖励办法，鼓励企业增产增效。
二、加大项目建设，提高促进基础完善的能力
紧紧围绕县第十二次党代会提出“打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城”的目标，积极发挥财政职能，多谋善思，运作好项目，筹集好资金，全力支持全县基础设施建设。
1.加大争资争项力度。每年安排重大项目前期工作经费不少于100万元，围绕打造“三地一城”，加大项目开发资金投入，认真谋划、包装、储备一批重大项目。与发改委一起充分履行争资争项的牵头单位职责，发挥部门优势，准确把握国家投资政策导向，及时编印政策、项目、资金等信息给各单位，以便有的'放矢争资争项。结合我县资源、产业优势和社会发展需求，加强与上级相关部门的联系沟通、信息跟踪，集中力量争取一批较大项目纳入国家、省、市发展规划。设立重大项目奖，每年安排奖励资金不少于200万元，对争资争项有贡献的单位和个人给予奖励。
2.做好资本运作文章。扶持县城投公司做实做强，精心包装好“一江两岸”老城区改造、工业园区松山片建设等一批有良好收益的项目，促进城投公司通过市场化运作筹措建设资金，年内完成向银行融资2亿元的目标。加强与省行政事业资产集团的沟通联系，争取其加大对我县棚户区改造和保障性住房项目资金的扶持力度，力争项目资金2亿元。发挥财政资金“撬杆”作用，吸引民间资本参与基础设施建设和公共服务事业。制定出台财税扶持政策措施，积极推动我县有条件的企业早日上市融资发展。
3.加大基础设施投入。对市政基础设施维修、城市绿化养护等，每年安排城市维护费300万元以上，并逐年增加。对教育、文化、卫生、保障性住房、公路、环保等公益性基础设施建设，会同有关部门精心编制好项目，积极争取上级补助资金。加大土地资金的管理，确保土地收储资金需求。对重大的基础设施建设项目，科学充分测算财政负担水平，积极探索BT模式、向金融机构贷款等形式，多方筹措建设资金，不断加大基础设施建设投入。与审计等部门要不断加大对工程预决算的审核，节约建设资金。
三、加大支农投入，提高支持城乡统筹的能力
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。县财政部门应围绕城乡统筹，加大支农投入，全面落实强农惠农政策，深入实施产业富民战略，扎实推进农民增收。
1.加大水利设施投入。每年安排不少于500万元的专项资金，大力实施农业综合开发和节水灌溉工程，改善农田水利基础设施。会同县水利、发改委等部门，积极争取上级部门对防洪堤工程建设、水库除险加固、小农水重点县建设等水利项目的安排和经费投入。统筹规划整合涉农项目资金，整合土地治理、库区扶贫、农业综合开发等农业项目，统一规划实施农田水利基本建设。
2.扶持农业产业发展。设立农副产品发展奖励基金，每年财政安排不少于100万元，对规模较大的蔬菜基地、果业基地、林业基地、种养大户给予财政补贴。每年安排“一大四小”建设资金200万元以上，支持推进造林绿化工程。整合各类农业资金，大力发展桂花、厚朴和玫瑰等芳香种植基地，年内向上争取200—300万元的产业奖补资金，努力把建设成为我国南方最大的芳香产业基地。把握上级扶持政策，精心包装油茶、葡萄等基地建设项目，向上争取农业优势产业补助资金。
3.加快城乡统筹建设。从开始，在年初一般预算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的国有土地使用权出让总价款中按8%的标准计提、在省市返还的新增建设用地有偿使用费中按50%的标准计提等三个方面专项安排城乡统筹发展专项资金。通过集中一定财力和资金，使新增财力向城乡统筹、改善民生倾斜，优先解决就业、养老、医疗、教育、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进公共服务均等化。
四、发挥财政导向，提高发展生态优化的能力
围绕建设“生态福地”，县财政部门要创新思路，通过加大投入、争取项目、以奖代补等措施，在推进发展生态化中谋求更大作为。
1.加大旅游开发投入。加大对旅游产业发展规划的投入，每年安排旅游专项经费20万元以上，确保各项工作经费，支持旅游产业的发展。在资金、土地、财税政策方面给予支持，重点发展好特色芳香苗木观光、客家瑶族风情、“农家乐”休闲等特色旅游。发挥财政资金、财政政策的导向作用，吸引更多的民间资本参与建设和提升温泉度假村、中滩风景区等旅游景点，完善景区水、电、路和餐饮、住宿、娱乐等基础设施，全面提升我县旅游层次和环境品位。
2.争取生态项目资金。充分利用划分为国家重点生态功能区这一契机，依托桃江源区域优势，积极向上争取主体功能区转移支付补助，20力争实现3500万元，并确保逐年增加。围绕省级梅子山森林公园、桃江湿地公园、桃江源自然保护区、芳香产业等建设项目，会同有关部门积极向上争取更多的项目补助资金。同时，积极争取造林绿化“一大四小”工程、退耕还林、国家生态公益林建设等政策性补助资金。通过积极争取生态项目资金，进一步加大生态建设力度，支持创建全省乃至全国的珍稀苗木综合利用示范县、碳汇林业示范县、林业科技示范县和林业项目建设示范县。
3.制定各项奖扶政策。在每年预算中安排生态保护专项资金，用于环境保护等方面的项目支出和以奖代补等开支，对林业种植抚育、果业种植、节能减排、节约集约利用资源做得好的项目给予适当的奖补资金，并优先作为申报上级补助的项目。
县农机合作社发展情况调研报告
为更好的推进__县农机合作社规范发展，更好地发挥农机合作社在全县农业生产中发挥的示范、引导、支撑作用，县农机维修站利用1个月的时间对全县在工商部门注册的农机合作社建设发展情况进行了深入、全面、详细调研。现就调研情况报告如下：
截至目前，全县在工商部门注册的合作社达到21家，入社社员2300户、从业人员4000余人，其中专业技术人员150人，社员机械5900多台，其中大中型拖拉机1450台，小麦联合收割机750台，玉米联合收割机720台，旋耕机1100台，其他配套农机具1880余台. 小麦机收作业面积26万亩，玉米机收作业面积24万亩，深耕、深松作业面积6万亩，玉米机械化还田作业面积26万亩，小麦宽幅精播28万亩。全县8个镇农机合作社全面覆盖。__农机合作社20被评为全国农机示社、省五星级文明维修网点。
二、农机专业合作社的主要类型和组建形式
该县农机合作社依据“农民自愿，积极引导，多元创办，规范发展，统筹兼顾”五项原则成立，主要是对原有各类农机服务组织如农机作业队、农机大户等带有股份合作性质的农机服务组织的改制、扩建、整合与规范，鼓励和引导农机各类服务组织通过不同的方式组建农机合作服务组织。
全县农机专业合作社的主要类型为：维修型，农机专业合作社+农机户（如__、__、田丰等）；外营型，农机专业合作社+农机户（如__）；农机管理服务站组建型（如索镇腾飞、陈庄强盛、果里惠民、田庄中兴、马桥金马、唐山运宏）；农机大村组建型（如北辛裕民、荣家富隆、东营兴营、昝家兴农）；涉农企业兴建型（如__、__、森源联邦）。
三、农机专业合作社运营情况
全县21个农机专业合作服务社内部管理机构基本健全，成立了专门的工作领导小组，负责日常的经营服务工作，决定经营方向、经营决策、财产处置、利益分配等重大问题；建立了财务管理、机械管理、职工奖罚、利益分配、安全生产等制度；农机合作社产权关系明晰，责任、权力、义务明确，自主经营、自负盈亏，初步形成一套自我发展、自我壮大的运行机制。随着该县农机专业合作社的不断发展壮大，农民购机积极性进一步增强，各类大中型、高性能农业机械拥有量快速增长，农业机械更新速度加快，机械装备结构趋于合理化、大型化，农机合作社以农机大户为依托，以资金、技术、信息、服务为纽带，整合农机管理、技术资源，积极推进农机专业合作社服务市场化、专业化、规模化、产业化，有力的促进了农村经济发展，对增加农民收入、提高农机使用效率，发挥了重要作用。
（一）将农机手与有需求农户连结起来，提高了机具利用率，增加了农机手收入。在__县 “三夏三秋”农忙时节，农机专业合作社充分发挥其农机具生产作业安排调度、信息资源共享作用，减少了机具闲置和田间转移，农机具的利用率大为提高，为农机手和农户都提供了便利，受到了农民们的欢迎。在跨区作业中起到重要作用。在每年组织的跨区作业中，利用合作社信息系统可以及时获取信息，降低作业成本，取得最佳效益。特别是夏、秋两季由合作社统一考察跨区作业，统一调度，每台机械节省200-300元的差旅费和通讯费。若按全年1200台次计算全县机手可节省30万元费用。通过合作社组织跨区作业，每年可以实现收入2400余万元，创造了良好的经济收益和社会效益。
（二）良好的示范带动作用。__县__、__、__、__农机合作社以创新的服务理念、专业的维修技术水平在社会上起到了良好的示范作用，省人大、省农机办、市人大等各级领导多次对__、__、__等专业合作社进行了考察指导。二是作为新机具新技术示范推广提供载体，农机专业合作社在近年该县农机管理部门开展的玉米直播技术、小麦宽幅精量播种、深松施肥等新技术示范、推广应用中起到了较好的试验示范和辐射带动作用。、年，中国农业大学、省市农业、农机、统计部门有关专家组成的'小麦测产，小麦宽幅精量播种、深松施肥耕作的麦田对照传统耕作产量增加分别达到6%、8%以上，增产效果明显。此两项技术都作为全省近年重点推广的新技术。
（三）政策贯彻推进作用。作为农机化新技术和新机具的推广使用载体，农机专业合作社的发展在农业生产中起到了农机化作业标准化、规范化、规模化的示范作用。特别是在玉米机收、土地深松、免耕播种、秸秆还田等保护性耕作技术及创新技术推广项目实施过程中，农机专业合作社发挥了相当大的作用。开始，全县推广深耕作业，果里镇、索镇农机专业合作社购置了大量深耕犁，政府的深耕补贴每亩曾达到了60元，起到了良好的带头引导作用。在农机购置补贴工作中，农机专业合作社为会员和机手提供新技术和新机具信息，确保了机手买到合适的农机具。每年秋季农机专业合作社为全县及各镇组织的玉米秸秆禁烧机械作业及深耕、深松作业带动发挥了积极的作用。
（一）高标准合作社数量少，影响带动小。截至目前，全县“五化”标准农机专业合作社较好的有5个（__、__、__、腾飞、__），达到规模化、“一条龙”作业模式的更少，合作经营方式相对松散，抱团经营紧密度不够，难以满足农机社会化服务的需求，影响力和示范带动力明显不足。农机专业合作社规模和带动力还需统一扩大，作业项目及服务范围也需要扩充，要与农业生产的要求及农机化的发展趋势相适应。
（二）主体结构单一，服务能力较低。一是农机合作社大都由农机大户和农机专业户组成，主体结构单一，缺乏专业的技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才；二是合作社大都以农业生产机械化作业或维修为主要服务内容，且以从事单一的机收服务居多，作业能力不足，服务项目少，农闲时期车辆闲置，不能充分利用有效资源；三是农机专业合作社现代化信息设备缺乏，影响了合作社的信息化办公进程。
（三）运作机制有待完善、人员素质亟需提高。农机合作社多数由家族
式成员组成或以小投大相互兼并的方式组成，对照《农民专业合作社法》和《__省农民专业合作社条例》的规定，农机合作社在依法登记、章程制定、民主管理、财务管理等方面还不够完善。农机专业合作社社员素质有待进一步提高，合作社专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员，需要加强学习培训。
（四）基础设施和资金投入不足。场地库房等基础设施不足，金融部门贷款难并且利息高，国家扶持政策资金达不到合作社的需求，农机专业合作社的发展壮大亟需财政资金和涉农项目的大力扶持。
五、对农机专业合作社发展的建议
（一）政府支持，领导重视。继续贯彻落实《农民专业合作社法》，把各项扶持政策落到实处。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作组织，切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。要把农机专业合作社的建设工作纳入到政府农业重点工作中，各级领导要重视，职能部门加强指导和协调。不断优化农机专业合作社的发展环境，进一步争取和落实工商登记、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险等扶持农机专业合作组织发展的各项政策。
（二）项目带动、加强补贴支持。实施项目带动战略，安排项目时，要优先安排农机合作服务组织。把国家、省、市安排的农机购置补贴项目、农机新技术推广、现代农机装备推进项目等项目资金向农机合作服务组织倾斜，给予重点扶持和带动。以此为依托，引进资金、新机具、新技术，示范、带动农机社会化服务体系的发展和创新，增强农机合作服务组织的服务功能和辐射带动作用。
（三）政策倾斜、资金扶持。一是依托国家政策给予资金扶持，加大对农机专业合作社的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平。二是有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行贷款、降低贷款利息等优惠业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是加大资金投入，加强和完善农机服务体系建设，充分发挥好政府的分配、协调、指导、服务作用，使各类农机合作服务组织逐步实现规模化、集约化、信息化。
（四）积极引导土地适度规模化经营。土地适度规模经营问题是制约农机合作社健康发展的重要因素。政府有关业务管理部门应该在政策引导、项目带动、保障体制等方面做好工作，为农机合作社健康发展创造适宜的环境。
（五）加大基础设施的投入，加强合作社内部管理。一是对现有的农机推广、维修、培训部门的社会服务体系进行扶持，为农民提供作业信息、农机维修、农机操作人员培训等服务工作，为农机专业合作社的发展储备一定的技术人才。二是加强农机专业合作社内部管理，完善合作社内部制度，加强技术培训，抓好作业质量，促进农机专业合作社规范化运行、标准化管理、可持续发展。
（六）开展多元化发展，打造新型农机合作社。通过拉长合作社服务链条，重点开展依托土地流转、土地托管、规模化经营模式，加快农机合作社建设步伐，建立起一个以农机合作社为桥梁的新型农机社会化服务体系，既方便群众，又增加合作社收入，全面提升农机合作社综合服务水平，促进农机专业合作社健康发展，不断完善和壮大。
县残疾人事业发展调研报告
残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在大会召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下**县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：
一、残疾人事业发展现状
(一)**县残疾人基本情况。
我县各类残疾人47923人，涉及13万家庭人口，给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾4560人，占我县残疾人总数9.5%;听力残疾5040人，占10.5%;言语残疾3504人，占7.3%;智力残疾5731人，占11.94%;肢体残疾25776人，占53.7%;精神残疾3312人，占6.9%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的16%;丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占33%;有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占51%。
(二)**县残疾人事业发展情况。
目前，全县残联拥有十余名专职工作人员，分管组联部、康复部、就业部、教育部及办公室事务，各尽其职。为推进康复工作，去年建成康复中心，进行专业残疾人康复训练，开办了聋儿语训班，聘任两名专业语训教师，很好地训练了聋儿的语言能力，对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设15个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施、通讯设备，配有专职干事、康复员，共同协调工作。县服务网络基本健全。
今年来我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了一系列的残疾人救助工程，“白内障无障碍县”工程让白内障患者重见光明，我县完成手术426余例，手术脱盲率100%，脱残率98%，基本实现无障碍县的目标要求;实施“助听工程”免费为74名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器;实施“助行工程”，助残日期间，县残联组织5个小组将100辆轮椅、手摇三轮车分别赴十五个乡镇，直接送到贫困残疾人手中;实施“安居工程”， 县残联本着“穷中选穷”的原则，确定对马集、仲山、孟姑集、黄垓、梁宝寺5个乡镇的20户贫困残疾人危房实施改造;开展“短信助残，支持残奥”活动。完成捐款11万多元，对于踊跃捐款的个人和单位给予了通报表彰;实施“医保工程”， 帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业(我县有2处，规模较小)集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。
按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。
二、残疾人事业发展面临的困境
近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。3月，党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应该注重实践调研，了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合大会精神，努力做好农村残疾人工作，大会的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。
(一)残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。
残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下**县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。
(二)残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。
近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。
(三)残疾人工作人员反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。
近些年，我县开展了一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。
世界水产业发展迅猛
欧洲海洋生物多样生和生态机能工程的科学家在一个科学杂志上发表评论,水产品的开发数量随着人们的需求在不断增加.
作 者：萱萱 作者单位： 刊 名：农村・农业・农民A 英文刊名：COUNTRY AGRICULTURE FARMERS 年，卷(期)： “”(8) 分类号： 关键词：克拉玛依市水产业发展展望
在“开发西部”大潮中,克拉玛依建设者,用短短的3年时间,开凿了一条举世瞩目的'人工大运河.”引水济克”北水南引已放水流入市区,谱写了二次创业的新篇章.“荒漠变绿洲,造福子孙后代”即将成为现实. 水不仅对改变生态环境,对提高人们的生活质量也起到了重要的作用,同时也为水产业的发展创造了必要的条件.
作 者：徐德昆 作者单位：江苏省淡水水产研究所, 刊 名：中国渔业经济 PKU英文刊名：CHINESE FISHERIES ECONOMICS 年，卷(期)： ”"(1) 分类号：F326.43 关键词：我县地处秦岭南麓、巴山北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。
近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAP（《中药材生产质量管理规范》）要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的`龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工
产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。
★ 工业发展调研报告
