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县教研室主任在全县中小学教学工作会议上的讲话
一 、过去一学年,我们在教学方面所做的主要工作
年年初,教育局将这一年确定为“安全制度落实年、教学业务竞赛年、教育管理创新年”,同时确定了 工作总体目标,即:通过落实思路、创新和完善工作机制,抓实抓细工作措施,在全系统形成一种认真落实、争当先进、积极创新、生动活泼的工作局面,使 20各项教育工作有新变化。在这一总体目标的指引下,我们积极行动、认真谋划,在教学方面主要做了以下工作:
1 、创新教学竞赛机制,搭建教师交流平台
在今年我局工作要点中,确定了“十项竞赛”活动。在今年前半年,我们共组织了七项竞赛活动。它们是:中小学教师多媒体教学课件制作大赛、中小学现行语文课标教材普通话朗读比赛、中学青年教师优秀课评选活动、中小学教师书画比赛、中小学教师音乐舞蹈诗歌原创作品比赛、中小学新课程教学效果评价和小学(幼教)青年教师教学基本功达标训练活动等等。为了能使每项竞赛活动广泛有效地开展,大面积提高教师的业务能力,真正发挥各项竞赛活动的引领和促进作用,我们采取了“全体参与、分层落实、层层选拔”的方式落实每一项活动的开展,确保了各项竞赛的实施效果。
以上这些竞赛活动中,参加县级决赛的教师人数累计达 1466人,我们从中评选出了特等奖 1名,一等奖 124名,二等奖 195名,三等奖 135名。以上这些活动的有效开展,不但为全县中小学教师搭建了一个施展才能的平台,而且为广大教师提供了一次次最为直接的交流学习机会,更使大家开阔了视野、增长了见识,也为我们培养了一大批优秀骨干教师,为教师整体素质的发展开拓了空间。
2 、开创课题研究,创新科研思路
今年,我们积极与上级有关部门联系,我县有三个学科课题被确定为省级课题,它们是: “新课程标准下农村初中数学课堂的改革研究”、“农村初中化学教学中开展‘校本教研’的实践和研究”和“农村初中物理学法指导研究”。同时,我们已初步确定“中小学交叉学科知识点贯通”为县级通识课题。这将改变我县当前教育科研无依托的现象,将在全县范围内开展课题引领下的新教育科研形式。
3 、征集“教学通案”,创新教学模式
上学年,我们在全县范围内开展了各学科“教学通案”征集活动,在全体领导和学科教师的共同努力下,通案初稿已全部收齐,在这些通案设计中,经过各学科教研员和部分学科骨干教师的共同努力,采取多种措施和方法,从中评选出了各学科“十佳通案”共计 172篇。这“十佳通案”的产生,将为我们上学期教学通案的修订和下学期的教学通案设计提供参考和依据。可以说此次活动的全面开展,使广大教师从思想上重视了过程性备课,提高了对备课的科学性和有效性的认识,对有效课堂教学的落实起到了很大的促进作用。
4 、其他方面
( 1)在一年一度省教育学会组织的论文认定活动中,我县有 39篇论文被认定为市级教育教学成果,并被收集在《现代基础教育研究》上。
( 2)在市教育学会组织的心理健康教案和论文评选活动中,我县共有 43名教师获得市一等奖、 62名教师获市二等奖。
( 3)在高中竞赛中,全国生物竞赛已经结束,我县参加竞赛的共有 5位学生全部获奖,其中 1名学生获得全国三等奖, 1名学生获得省级三等奖,其他 3位学生均获得市级奖。
( 4)上学期 4月中旬我们组织了一年一次的各学科中考备考研讨会。
当然,我们在常规教学方面还做了很多工作,由于时间原因我们这里就不再一一说明了。
总之,从以上成绩可以看出,今年我县整个教育系统在教学方面是取得了很大成绩的,为我县教学工作的可持续发展打下了坚实基础,为今后教学工作的进一步发展提供了经验和保障。
二、目前的教学现状及存在的问题
在看到成绩、总结经验的同时,我们也应该清醒地认识到我县中小学教学工作的还存在着许多不足。这些问题不解决,实现新的目标就是一句空话。突出表现在三个方面:一是小学的管理,尤其是保留小学和小学教学点的管理亟待加强;二是中高考的优秀率亟待提高;三是各项活动和有关教学制度亟待真正落实。具体来讲,表现在以下六个方面:
一是有的学校没有突出教学工作的中心地位,工作的重点有“漂移”。教学工作不够规范,教学管理不够到位,教学措施不够得力。个别领导对教学工作没能靠前指挥,没把主要精力放在教学上、放在提高教学质量上,很少见到领导研究教学工作的会议记录;不能深入课堂,听课节数达不到要求,甚至有的校长拿不出听课记录本。
二是有的中心和学校教学管理较为粗放,在管理过程中不去思考、不找问题、不去研究、不去创新,重结果轻过程的现象严重。不少中心和学校,管理工作没有深入到具体的教学环节之中,致使管理工作长期处于低水平徘徊之中。比如有的学校只要求教师备课,不检查所备的教案是否有用;只要求教室里是否有人,不检查教师在教室里干什么;只要求作业批改,不检查批改是否到位,甚至出现了批改错误也不知道;只要求每次考试之后进行分析,不检查每次考试之后分析的过程和效果等等现象。说明这些学校的领导和教师的观念还没有真正转到向课堂教学要质量上来。正是部分校长这种没有真正关注教师课堂教学的意识,才造成了课内损失课外补,考试科目损失非考试科目补的现象,最终只有回归到原始的、自以为很管用的“时间 +汗水”的老办法来提高,从而增加了学生的课业负担。
三是好多教师教育思想、教学观念还不能很好地适应新课改的要求。有的学校和教师不能真正地落实学生的主体地位,以学生为本落实不到位,具体表现在课堂上不能和学生平等交流,平等对话,不能放手让学生自主、合作、探究学习。部分教师对新形势下的新理念领悟不透,运用不活,整体课堂教学效率不高,同新课改的要求有很大的差距。好多学校还存在“抄黑板” (我们可以提供小黑板等)“满堂灌”等低效课,课改呼声较高,力度不大。
四是围绕教学、围绕质量搞教研的力度不够,实效不高;教育教学骨干的带头作用未能充分发挥,教研渠道不畅通。有的学校常规教研不落实,教研活动没有统筹安排,教师各自为战,形不成教研合力。有好多中心和学校的“校本教研”工作缺乏创新,流于形式(从这学期上交的校本教研工作计划安排表中可以看出),研究内容不从实际出发,很不具体,没有针对性和时效性,净列一些大而空的目标和内容。
五是已有的教育教学设施利用率不高,资源效益的发挥没有达到最大化。比如:我们在教学视导过程中,特别是物理、化学、生物课上,很少有人进行实验教学或真正走进实验室进行教学,使大量的教学设备闲置。还有一些学校的多媒体教室长时间闲置,里面厚厚的层土,着实让人心疼。
六是有的学校对音、体、美和课外实践活动课从思想上不重视,甚至根本不安排这些课,这严重违背了教育的规律。其实这些课的有效开展能培养学生高尚的情操、能锻炼学生健康的体魄、能提高学生思维、审美和认知世界的能力、塑造学生健全人格和健康心理,会让学生得到他们在其它课上得不到的东西,而这一切正是缓解学生心理压力、激发学生学习兴趣、提高学生学习动力的主要因素,这是其他任何课都不能替代的,因此各单位要从思想上重视起来,做好本单位课时的安排和协调工作,确保音、体、美和课外实践活动课真正落实并发挥它们应有的作用,为教学质量的提高打下良好的身体和心理的基础。
三、今后一个时期我县中小学教学工作的目标及任务
在今年年初我县教育工作会上,提出的三年教育工作总体目标是:建设一批标准化学校、树立一批品牌校园、培养一批名牌教师、打造一批科研成果、成就一批优秀学生。这为我县今后中小学教学工作指明了方向,根据这一部署,今后一个时期我县中小学教学工作的总体思路是:“以加强学科建设、提高学科能力为核心,以课堂教学常规管理为重点,以教学质量分析为抓手,狠抓课堂教学效率,不断提高课堂质量。”围绕这一工作思路,当前和今后一段时期要重点做好以下几个方面的工作:
一、更新理念,加强校长队伍建设,突出教学工作的中心地位
拿破仑曾经说过“一只老虎领着一群羊,时间久了羊就成了老虎;一只羊领着一群老虎,时间长了老虎就变成了羊”。因此,校长的办学理念、管理方法思路,教育教学能力、甚至自己的言行举止都会给教师潜移默化的感染。每一位校长和主任都要树立为教师服务的思想,给教师创造和谐愉快、积极向上的工作氛围。校长和主任必须要“坐下来,沉下去,深入教师,深入课堂,研究教学,研究质量,指导教研”。要求校长每周至少听评课 2节,要认真推行校长和主任推门听课制度,要认真对教师的课堂教学情况进行评课指导,监控教师的教学行为;校长必须走进学生,和学生定期交流,通过学生及时了解教师的教学情况、学校的管理情况、学生的学习情况,发现问题,及时整改;校长必须参加学校教研活动,指导监督活动开展情况,校长要潜心研究教学,指导教学,成为学校教学的明白人,引路人,行家里手。校长要善于反思总结,要建立学校管理反思笔记,做到一周一反思,一月一总结,及时记录自己教学管理的得失,总结经验教训,工作中及时调整工作思路,以保证各项工作健康和谐发展。
突出教学工作的中心地位,具体表现在三个方面: 1、在以教师为中心上,强化服务意识,创造良好环境,调动广大教师教学工作的积极性和主动性;比如:领导要善于盘活人心、团结人心,关心老师们的工作和生活情况,在条件允许的情况下尽量满足老师们的工作和生活需要,为老师们解除后顾之忧,使老师们能够安心扑在工作上,例如对有病的老师、给孩子喂奶的老师、接送孩子的老师都有专门的考勤制度。 2、在以学生为中心上,面向全体学生,面向学生的全面发展,着重在培养学生学习能力、学习方法和学习习惯上下功夫; 3、在以课堂教学为中心上,落实教学常规,优化教学过程,提高教学效益。
二、加强培训,提高教师队伍的综合素质。
教师的业务水平是教学质量提高的关键,所以各单位必须加强对教师的培训工作。在教学业务能力方面,本着“培为所需”的原则,要重点抓好以下三项工程建设:
一是教、研、训一体化工程建设: 校本教研是以促进全体学生全面发展为宗旨,以学校为主阵地,以教师为研究主体,以教育教学实践中所遇到的各种具体问题为研究对象的研究活动和研究方式。前苏联著名的教育家苏霍姆林斯基曾对校长提出过这样的忠告:“如果你想让教师的劳动能够给教师带来一些乐趣,使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务,那你就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来。”这句话启示我们:积极主动地参加教研工作,既是教育事业的需要,更是教师成长、发展,实现自身价值,获得人生幸福的需要。为此,全县中小学要强化教师的校本教研意识,高扬“科研兴校”的旗帜。各单位要加强教研组或备课组的建设,充分发挥教研组或备课组在传递教改信息,改革教学方法,矫正教学策略中的作用,督促教师加强教育理论学习,提高理论素养,引导教师之间加强交流与合作研究,组织好教学观摩、授课评课、业务竞赛、教学反思、专题研讨、经验交流、成果展示等教研活动,形成在工作实践中研究,在研究前提下工作、学习、生活的校本教研方式,促进教师共同成长,真正解决学校管理和教育教学的实践问题,促进学校各项工作全面进步。
二是梯队推进工程建设: 各单位要认真抓好教师队伍发展的“骨干教师—学科带头人—行唐名师”的梯队结构建设。要对教师做好新课程标准、新教材的培训,使他们全面把握新课程标准的精神实质,熟悉新教材的内容特点,提高驾驭教材、处理教材的能力。各单位要重视骨干教师和学科带头人的培养和使用,充分发挥他们的带动示范作用,使他们成为教学的排头兵、教改的引路人。
三是骨干师引领工程建设: 各单位要制定好骨干教师选拔任用制度,要制定好学科骨干教师培养计划,要精心选拔学科骨干教师参加各级各类培训,对骨干教师在校本培训、教科研等方面,定任务、压担子、促其尽快成长。要通过组织各类专业技能竞赛、组织教师教学论坛等活动,增强教师的专业技能。具体来讲:一是通过专家讲座、名教师指导、观摩课等形式,引领教师不断走向新领域;二是借“行唐名师储备库”的建设,建立本单位“名教师”评选机制,寻求和拓展骨干教师的成长途径和空间,激励教师成长。三是我们将继续推行小学送优秀课下乡活动,进一步拓展中学分片送优质课下乡活动,切实发挥骨干教师的引领示范作用。四是努力提高本单位“骨干教师”的待遇。通过评选本单位“特级教师”、“首席教师”等形式,鼓励更多的教师争优创先。同时,各单位要切实做好校本培训工作,充分利用好县“送课下乡”的有利机遇,扎实开展“观、学、议、用”活动,不断促进教师教学能力的提高。
三、强化教学常规管理,向管理精致化要效益。
要进一步优化常规管理,提高精细化程度,努力向科学化迈进。
在常规管理方面,各单位要突出“五个环节”,加强“三个研究”,严把“一个关口”。突出“五个环节”,即:集体备课、教案编写、课堂教学、单元过关和作业设计与批改等五个环节。集体备课环节:各单位要充分发挥群体优势,利用集体智慧,加强集体备课的研究,严格要求教师提前按新课改和教学通案设计的要求写出集体通研的教案,然后以说课、演课的形式进行交流,通过说课研讨,解决在实际课堂中的重难点问题,教师及时修改完善自己的教案,形成新的教学通案。教案编写环节:要求教师学期初就要对所教的教材进行通研,吃透教材,真正将全册教材的重点内容研究透,然后在集体备课的基础上写出每节课的详细教案。课堂教学环节:要求教师从满堂灌、满堂问中脱离出来,努力提高自身业务水平和驾驭课堂的能力,通过教师引导,让学生真正走进教材,且能有自己的理解和体会。单元过关环节:教师要根据单元知识体系、所教学生的特点等来精选习题,每学完一个专题、一篇课文,都要进行过关测试,要严格落实补教、补学及单元双过关制度。作业设计和批改环节:作业设计要做到有针对性、层次性,体现科学性。作业批改方式要灵活多样,要注重教师批语的改革,使教师的评语具有一定的引导性、激励性。
加强“三个研究”,即:要加强集体备课和教案编写实效性的研究,做到集体备课与教案编写量与质的统一。要加强课堂教学模式研究,教师在日常教学中,进一步优化课堂教学结构,充分挖掘学生的潜力,大胆尝试分类辅导、分层教学。同时,要给学生一个足够的时间和空间,把课堂让给学生,体现他们的主体地位,要让他们在学习中获得成功的快乐,从而进一步激发学生求知的欲望,进而提高学习效率。加强学案导学的研究,各单位要重视学案导学的研究,每周至少设计 1— 3个学案,通过学案导学,让学生将课堂所学知识消化巩固。
严把“一个关口”,即:严把常规检查关,各单位要进一步完善常规检查制度,努力做到堂堂清、日日清、周周清。
在管理精致化方面,各单位要注重对学生的学法研究、能力指导,要将教学管理细化到学生的一日活动安排。具体做好以下三方面工作: 1、目标管理方面。围绕全县教学工作的总目标,每个中心和学校、每个班级、每位任课教师都应该有个明确的分目标。各中心和学校要细化落实各自的目标,将目标层层分解到每个学校、每个年级、每个班级、每个学科、每个教师。完善学校质量指标承诺制度,强化全员目标意识。有了明确具体细化的奋斗目标,全县的教学工作就能“站在新起点,实现新变化,追求新质量”。 2、制度管理方面。各单位要进一步完善和规范各项规章制度,确保活动和常规要求的贯彻落实。在新课程理念的指导下,我们制定出了《行唐县中小学常规教学管理实施细则》(试行稿),各单位要根据本细则要求,结合自身实际,进一步细化本单位教学工作的管理要求,力求使教师教学有章可循,学校管理有据可依,促进教学管理的制度化、规范化。 3、过程管理方面。教研室将进一步强化教学视导的力度,实行常规性教学视导与随机性教学视导相结合、单项视导与综合视导相结合,加强对学校教学工作的过程性监控,对视导中发现的新问题,我们会认真研究解决的办法,并责成有关学校和责任人限期整改。我们将对每一次视导结果进行记录,并纳入对中心和学校以及教师的教学工作评估之中。同时,各中小学校要制定好教学管理的细则,一把手校长要亲力亲为,要加强领导班子的自身建设,领导班子的管理重心要下沉,要到年级组、班级,蹲班、坐点,要多走访教师、学生及家长,使得教学指导得当、得法、得力。要加强对教师教学的检查,对每一个教学环节都要严格把关。要加强对学生的`学法研究和指导,要加强对学生学习信心、习惯和方法的研究和培养。既要重视学生的智力因素研究,也要重视学生的非智力因素的开发。对学生一日的作息时间、作业的数量质量、学习的方式方法等都要特别关注。
总之,我们只有围绕明确的目标、落实严格的制度、运用精致的管理、保证到位的监督,才能使我们的教学从粗放的管理模式中走出来。
四、研究课堂,不断提高课堂教学效率。
课堂教学是教学工作的核心环节,是提高教学质量的主渠道和主阵地。教学质量提高的快慢关键取决于课堂教学的效率的高低,而抓好备课、上课、反思、作业、辅导等教学环节,又是提高教学效益的关键。课程改革几年来,各单位都形成了一些行之有效的做法,但是还有很大的提升空间,特别是有效性方面还需进一步加强。应重点关注以下六个方面:
一是关注教学准备的有效性。 提高备课的有效性,要从明确教学目标、科学把握学情、有效利用教材、充分准备资源以及教学设计上狠下功夫。其中,搞好教学设计是实施有效教学的前提和基础。在教学设计时,教师一定要从学生实际出发,要了解和考虑学生的学习基础,特别要考虑不同层面的学生,尤其是中等生和学困生的实际情况,结合教学通案,科学制定分层教学设计方案。备课的形式不一定要整齐划一,可根据具体情况而定,关键要落到实处,保证备课的质量。
二是关注教学实施的有效性。 课堂教学的有效实施,采用科学、有效的教学策略是关键。采用何种教学策略,要考虑师情、学情、学科特点以及教学内容等多种因素。实践证明,下列一些教学策略:例如问题教学策略、情景教学策略、建构主义教学策略、自主学习教学策略、合作学习教学策略以及探究学习教学策略等都是行之有效的,教师要理解这些教学策略的内涵,教学实践中,经常是几种策略综合使用。此外,要提高课堂教学的有效性,除了科学选择教学策略以外,还要在教学细节上下功夫。例如教学指导的有效性、教学互动的有效性、课堂管理的有效性、课堂练习的有效性等等。
三是关注作业(练习)的有效性。 作业(练习)设计是教学过程中重要的一环,它起着监控、巩固、反馈、评价等作用,是教学中不可或缺的关键环节。但是现实教学中,学生作业机械重复、思维含量低、形式单调、没有差异性等现象普遍存在,从而使好多学生对学习产生厌烦情绪,老师对这种厌学现象深感头痛。因引,今后一段时间内,各单位要加强作业(包括练习)设计的研究,作业设计要遵循:服务于教学目的,难易适度,作业量适当,注意变化性、多样性、趣味性和差异性,具有促使学生进步的特性等原则。提倡“开放—活动型作业”、“差异性作业”、“综合性作业”、“趣味性作业”、“小组合作式作业”、“突出实践性的作业”等多种作业形式,使学生从题海中解脱出来,减轻学生过重的课业负担。教研员在听课调研过程中要加强这方面的监控和指导。
四是关注教学反思的有效性。 美国著名学者波斯纳曾经提出一个公式:经验 +反思 =教师成长。从这个公式中我们看出:教师的成长,离不开对自己工作的总结、反思、研究改进。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”,没有认真的教学反思,就难以实现高效率的教学。教学反思是个耳熟能详的话题,今天之所以再提起,是因为反思还没有成为大多数教师的教学行为,反思的问题还只是停留在粗浅的层面上。教学后的反思不在多,贵在精和实。我们要重点关注以下五个方面:一是关注课堂的生成性。在课堂上学生的表现如何,学生的讨论有哪些精彩的成果,课堂上生成了那些有价值的问题等等,这些都可为下次备课提供可借鉴的素材,使“备学生”有据可依,真正落到实处。二是关注规律的形成。课堂教学中教师总会有所感悟,将这些感悟记下来,从中发现和总结点滴的教学规律,并思考提炼出实用而创新的教学方法。三是关注课堂精彩之处。四是关注失败之处。五是关注灵感的产生。课堂教学中,随着师生之间、生生之间思维的碰撞,有时教师会从学生那里得到灵感,甚至产生顿悟。教师应该把这些“智慧的火花”及时记录下来。
五是关注教学评价的有效性。 新课程强调教学中凸显学生的主体地位,因此教学评价的对象、标准、方法等都要重新考量。评价的主要对象要从教师转向学生,评价学生的学习情况,不仅评价学生知识的掌握情况,更要评价学生的学习动机、兴趣、能力等等。对教师的评价标准设计也要围绕学生制定,以学论教。注意使被评价者知道自己当前所处的状态和要努力发展的方向。
近后一段时间内,我们将以活动为载体,将上述“五个关注”落到实处,促进教学过程各个环节进一步优化,向教学过程要效益。
五、优化基础年级与毕业年级教学管理,全面提高教学质量
强化基础年级教学管理方面。 万丈高楼平地起,知识的学习是在学生已有的知识经验的基础上构建的,前面知识学习掌握不系统、不牢固势必影响后续学习的质量。因此,进一步加强我县中小学基础年级教学管理显得尤为重要。各单位要均衡年级、班级师资配备,均衡各班学生分配,为班主任管理和任课教师教学搭建公平竞争的平台;教研室将进一步加强和完善一年一次的义务教育阶段教师知识点贯通能力检测工作,并将检测成绩记入中心、学校和教师的业绩考核。各中心和学校要加大基础年级教学管理投入,确保各年级均衡发展。
加强毕业年级教学管理。 一是在抓好基础年级教学工作的前提下,单位主要领导要重点搞好毕业年级教学管理,两者是相辅相成的。单位一把手要重点包毕业年级,要加大对教师的考核奖惩力度,强化教学工作措施,要在管理上多投入、政策上多倾斜、教学上多指导,保证完成规定的质量目标。二是要加强新课改、新考试研究。要切实加强“五个研究”:加强新课程理念研究,明确符合新课程要求的考试改革导向;加强“新课标”和“新考试说明”研究,掌握命题范围和要求;加强中、高考试题研究,把握新课程命题方向,预测变化趋势,进一步明确新课程理念在试题中的体现形式;加强复习课、试卷讲评课教学方法模式研究,促进教学改革,优化教学方式、方法;加强复习教学指导方法研究,我室已制定了《 中考复习教学工作指导意见》,市教科所也已经制定并下发了《 20高考复习教学工作指导意见》,各单位要认真组织教师研究和学习有关内容,切实提高复习教学工作的针对性和科学性。
六、开发资源,最大化地发挥现有教学设施设备的效益。
有条件的单位要大力推进新课程多媒体课件与学科整合的教学,要重视现代教育技术在课堂教学中运用,让多媒体课件介入到中小学课堂教学中来,切实提高多媒体使用率;要积极利用网络平台,加强与外界的交流与学习,及时了解各地最新的教育教学发展动态,学习各地先进的教育教学方法,努力跟上新课改前进的节拍;要切实利用好理化生教学实验室和实验器材,做好各种教学实验,培养学生的动手能力和实际操作能力;要最大限度地利用好各种教学教辅用具,坚决杜绝资源的闲置。
同志们,本学年的教学目标和任务已经确定,完成这些目标和任务,还要靠全县各中小学的所有领导和广大教师的教育智慧和卓有成效的工作。我们必须在局党委的统一领导下,正视现实,群策群力,知难而进,迎头赶上。始终把我们的兴奋点、着力点放在教学工作上,放在提升质量上,为办人民满意教育而不懈努力。
同志们:
专门召开这样大规模的全县教学工作会议,多年来在我县尚属首次。可以说,这次会议本身再次给大家传递这样一个信息:抓教学、上质量始终是学校工作的中心。对今年各项教学业务竞赛的奖励,在我县教育史上奖励项目最多、发奖人数最多、奖品规格最高,这样大范围奖励一线教师在我县是空前的。今天的会议,就是总结过去的工作,推广经验、表彰先进,同时对下步工作进行安排,查漏补缺,克服不足。下面,我重点就校长抓教学质量问题讲四点意见。
第一,一把手要当好教学工作的领导者。 作为学校一把手,首先要弄明白,社会凭什么认可学校,学校靠什么立足,校长靠什么吃饭,通过思考这一问题,弄清教学质量的重要性,弄清作为学校一把手的工作重点。有句话叫校长是学校的灵魂,这个灵魂是充实真切还是魂飞魄散?靠我们去理解、去思考、去回答、去努力。近年来,随着形势的发展,随着国家对教育的重视和投入力度的加大,各种检查验收活动相对较多,一定程度上冲淡了教学,一些校长因此产生了错误认识,工作出现主次颠倒。有的校长认为,中心学区工作重点有三个:安全稳定、教师调配、布局调整。作为学校一把手,不愿意、不善于抓教学质量,甚至潜意识中认为:一把手主要抓大事 ,不应该抓教学等具体工作 ,否则就是放不开,就是工作方法有问题。这里需要弄明白,对于基层学校来讲,究竟什么是大事?我们说,学校的头等大事就是教学工作,这是学校和中心工作的生命线。学校一把手首先是抓教学工作的一把手,学校安全、学校建设都很重要,都要抓,但必须明白这些工作都是在为教学服务,是手段不是目的。联合国教科文组织中国区主席、中国教育学会副会长、总督学顾问陶西平教授讲:中小学只有一个测量成功的标准,就是学生的学业成就。作为学校一把手,要切实转变观念,牢固树立教学质量是根本的意识,就像企业抓利润一样抓教学质量,真正把教学质量当作生命线,务求抓出实效。要当好教学工作的领导者,必须做到“三新四到位”:“三新”即理念新、思路新、方法新。“四到位”即情感到位、指导到位、激励到位、学习到位。校长的工作目标就是:带出一支教有专长的教师队伍,创造一种团结进取、竞争和谐的工作氛围。
第二,一把手要当好教学工作的第一责任者。 学校的中心工作是教学,自然一把手就是教学工作的第一责任者。目前存在着一种比较严重的现象,就是一把手脱离具体工作,当甩手掌柜,特别是对教学业务工作更是不闻不问。有的校长认为,抓教学是分管副校长的事,自己知道与否、了解与否无所谓。如果真是这样认为,应该说是一种低级的错误;如果是故意这样认为,那就是在推卸责任。一把手就是教学工作的第一责任人。教学工作安排不当,是一把手的责任;教学活动开展不利,是一把手的责任;教学质量落后,更是一把手的责任。今年三鹿事件后,各级各行业问责力度不断加大,我们教育系统的问责制度也要健全和完善,在我们的意识中,只有安全出问题才问责,今后,质量上不去,同样问责。即将出台的校长三年业绩追踪考核,就是一个尝试。各位校长要真正从思想上强化质量责任意识,克服在具体教学工作中出现的作风漂浮、心气浮燥的现象。一些规模小的边校、待撤并的分校等,更要明确这方面的责任,克服等待观望、无所适从的倾向,无论规模大小、无论撤并与否,任何时候出成绩都是校长的脸面,任何时候质量落后,都是校长的责任。有为才有位。教学质量的好与差,恰恰决定你的去与留。今后,不论是教学工作安排和业务活动开展出问题的,还是年终检测连续倒排的,都要按规定追究一把手的责任。
第三,一把手要当好教学工作的支持者。 既然学校的一切工作都要围绕教学这个中心开展,都为教育教学工作服务,一把手就要千方百计当好教学工作的支持者。要以人性化管理来支持教学。从改善教师办公条件、关心教师冷暖疾苦做起,时时为教师着想、事事为教学用心。对教学工作要舍得投入,该花的钱决不能省,必要的教学设施、图书资料等,必须无条件保证。要从专业发展的角度支持教学。着力培养教师的专业知识、专业能力和专业情意,为每一位教师都成为好教师、名教师创造环境和条件。要下真功夫来支持教学。时刻把教学工作放在心上,随时随地观察和了解教学动向,掌握实际情况,及时发现问题,纠正偏差。不能以有分工为由,对教学工作一推了之,只知道谁分管,不知道怎么管,更不能以“不懂教学”做为不解决实际问题的幌子。如果是真的不懂教学,那就决不是称职的校长。要充分利用制度、政策的导向作用来支持教学。要善于营造氛围、搭建平台,多种形式构建小区域内的竞争、向上的教学环境,建立完善校内激励机制,激励教师争先创优的精神,把劲用在一处、心想在一起,上下合力抓教学、全员同心上质量。
第四,一把手要当好教学工作的探索者。 教学工作和其它工作一样,需要不断的探索和创新,只有探索才有新出路,只有创新才能有活力。作为一把手,要有创新和探索的意识,克服人云亦云、随大流和靠传统、凭经验的惯性思维,以敢于打破一潭死水的勇气,带着无功即过的紧迫感去探索、去实践,为教学工作不断输入新血液,增添新活力。要自觉深入教学实践。创新来自实践。每位领导都要深入教学一线,体会教学工作对管理的需求,树立把问题当作机遇的理念,研究解决管理问题的实际办法,探索调动教师积极性的措施,创造适应新形势的经验,克服闭门造车、想当然的作风,努力做到管理方法鲜活、生动、符合实际。要善于接受新鲜事物。充分利用好现有的媒体、网络等,及时了解、学习和掌握教育最新动态和前沿信息,为探索和创新积累素材,提供方向。所谓学不会,说到底是心理懒惰,按在座的各位现在的年龄和素质,不存在学不会的问题,只存在学不学的问题,而且领导学不学,直接影响教师。因此,作为一把手,必须摆正自己的位置、弄清自己的角色,贴近教学、关心质量,在办学理念、管理模式、学校文化、学科特色等方面创造自己的品牌,做一个有学者内涵和长者风范的校长,以校长的魅力和人格影响教师、带动学校,树立学校形象,让社会认可,群众满意。
总之,强调以上四点,就是希望大家以此次会议为契机,按照会议的精神要求和工作部署,进一步摆正领导位置、抓住工作重点,使工作作风有新转变、教学工作有新面貌、教学质量有新提高。
同志们:
这次全县初中教学工作会议,主要任务是:认真分析全县初中教育教学工作的主要经验及存在的问题和不足,进一步明确今后的工作目标任务,制定措施,狠抓落实,全面提高初中教育教学质量。刚才,6个学校分别从不同方面作了典型发言,听了很受启发。像一中初中部的高效课堂构建、全员导师制,孙镇初中的习惯养成教育,实验中学的师生发展性评价、学生的自主学习,好生初中扎实的教学常规管理、“三段七环”教学模式构建,韩店新世纪中学丰富多彩的校本教研活动,焦桥初中的精细化管理,都是经过多年的探索形成的、实践证明是行之有效的经验,值得大家学习、借鉴。高平同志分析了今年的学业考试情况,分析得很全面、很透彻,问题找得准,原因分析得透,措施定得实,对做好今后的工作将有较强的指导意义。下面,我就做好今后的初中教育工作再讲五点意见。
一、认清形势,肯定成绩,正视不足,进一步增强做好初中教育教学工作的责任感
在我县整个教育体系中,初中教育处在非常重要的基础地位。初中教育处在义务教育的“塔尖”位置,更是高中教育的基础,是承上启下的关键环节。办好初中教育,对于增强高中教育发展后劲、全面提高我县教育质量,有着至关重要的作用。
首先,从青少年健康发展和人的全面持续发展来看,初中阶段是青少年身心发展的关键时期,也是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。初中学生正处在生理、心理迅速发展和突变的转折时期,也是教育最困难的时期。他们往往情绪不够稳定,遇事容易冲动,缺乏理智和自我控制能力,加之知识与经验的不足,判断事物往往感情色彩太浓,分不清主次,情绪偏激,常常因一些小事不顺心而感情冲动。做好这一阶段的教育,他们就能够初步形成正确的世界观和良好的道德品质,顺利地度过其成长的关键时期,而且还会为其日后的发展奠定坚实的基础。
其次,从基础教育整个链条和体系的均衡协调发展来看,初中教育起着一个承下启上的特殊作用。它下接小学教育,上接高中教育,既要帮助少年期的学生实现健康成长,又要为他们接受高中教育打好基础、做好准备。如果初中教育抓得不好,高中教育就没有一个良好的生源基础,提高高中教育质量将会面临巨大的困难。
因此,全县初中教育的总体目标是:一是着眼于所有学生的终身发展,使学生养成优良的学习习惯、健康的审美情趣和生活习惯;二是具有终身学习的基础知识、基本技能、基本方法和学习能力;三是具有健壮的体魄、良好的心理素质、创新精神和综合实践能力,培养适应高中学校学习的优秀学生和社会发展所需要的有用人才。
近年来,全县各初中学校按照高标准、高质量的要求,坚持以教学为中心,以质量为核心,狠抓常规,创新管理,取得了许多可喜的成绩。特别是去年下半年召开全县初中教育教学工作会议以来,各初中认真落实会议精神,围绕会议安排的各项工作,强化质量意识,狠抓管理,教育教学工作呈现出了良性发展的可喜势头,主要表现在以下三个方面:
一是教学工作的中心地位进一步加强。从去年教学视导了解的情况看,绝大多数的学校领导班子成员主动兼课、听课、评课和参与教研组活动,教育教学管理的针对性和实效性明显增强,学校领导议教学、抓教学、悟教学的良好氛围已经形成。
二是骨干教师队伍建设和创新教育成果显著。在过去的一年中,初中学段有5位教师获得省级教学能手称号,省级及以上各类优质课33节,市级优质课53节,学生电脑作品、机器人比赛继续保持全省领先水平,多人次获省市一等奖。我县机器人整体教学和教育城域网本地资源建设两个项目在全国展演。15人被评为市教育科研工作先进个人,32人被评为市教学工作先进个人。
三是课程实施水平和教学管理水平进一步提升。在去年下半年召开的全县第三次教育科研工作会议上,我县5处初中被表彰为教育科研工作先进单位;在今年九月份召开的全县义务阶段教学工作会议上,我县又有2处初中被表彰为课程实施优秀学校、5处初中被表彰为教学工作先进单位。教育教学改革和学校办学特色在全国的知名度和美誉度不断扩大,慕名而来的考察学习者日见增多。
分析这些成绩的取得,我们可以得出以下经验:
一是学校工作任何时候都要牢牢抓住教学这一中心环节。一方面围绕教学这一中心,组织好学校的其他工作;另一方面充分利用好教学的主阵地作用,有效渗透以德育、美育等为主要内容的素质教育。
二是狠抓队伍建设是提高教学质量的根本保证。教师队伍,特别是骨干教师队伍是做好学校工作的依靠和基础,必须牢牢抓在手上;管理队伍是做好学校工作的关键和前提,理顺行政管理、后勤管理、教学管理和学生管理的关系,提高管理队伍的素质,转变管理理念,是做好管理工作的根本出路。
三是不断提高课程实施水平是培养创新型人才、全面提高育人质量的第一要务。国家课程开全开好,地方课程开足开实,校本课程开出特色,是保证学生全面发展的根本要求。
四是质量意识只能加强不能削弱。只有持之以恒地把质量意识贯彻在学校工作的全部过程中,才能确保教育教学质量的稳定提升。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到工作中还存在着许多问题和不足。
一是县城区初中办学规模不足。特别是随着县城房地产开发的火爆,开发区人口的大量涌入,导致义务教育入学人口逐年增加,县城几处初中招生压力持续增大,而个别镇办初中,生源有逐年下降的趋势。
二是学校管理精细化水平有待进一步提高。教学管理措施与教学创新的要求不适应,人文管理、文化管理探索不够,常规管理需要进一步精致,质量监控和过程管理的新举措还比较少。教育教学质量和效益城乡之间、学校之间差距仍然较大。对教师和学生的管理,方式方法有待创新。部分学校食堂、餐厅、学生公寓等管理粗放,安全管理还存在不少隐患。
三是课程实施与素质教育的要求不适应。课程开设与管理需要进一步强化,重文化课和考试科目,轻艺体、综合实践活动、地方课程和校本课程,轻实验技能教学的现象也依然存在;课程资源还需进一步优化,课程开发的能力有待提高,课程评价体系还不够完善。
四是课堂教学创新力度与高效益的要求不适应。校本教研、高效课堂创建工作有待进一步推进,现代化教学手段与学科课程整合水平有待提高,教与学的方式还没有完全根本性转变。
以上问题和不足,需要我们认真对待,深入思考,分析原因,制定切实可行的措施,下大力气加以改进。
二、坚持以人为本,充分调动教师教的积极性和学生学的积极性,夯实提升质量的基石
科学发展观的核心是“坚持以人为本”,教育工作的核心要求是“育人为本”,充分体现以人为本的管理理念,是教育自身发展的必然要求。
首先,要以教师为“本”,不断提高广大教师的教学技能,充分调动广大教师的积极性,引导广大教师奉献教育,实现自身价值。
教师这个岗位是特殊的岗位,一般的岗位都有职业倦怠,但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年,始终充满着激情,始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点,很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀,更加注重对教师的肯定、激励,更加注重对教师的教育、帮助。我们要加强师德教育,引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时,要帮助教师专业成长,要舍得花钱让教师参加学习和培训,尽最大能力满足教师的专业成长需求。要想方设法改善教师的工作、生活条件。在事业留人、待遇留人、感情留人中,最重要的还是感情留人。在充满人文关怀的环境里,教师愉快地工作、学习、生活,心情舒畅,才华得到展示,能力得以认可,价值得以体现,他就会无限留恋这所学校,从而迸发出无穷的工作动力。
参加培训是教师最好的福利。要健全各级各类培训制度,优化培训形式,丰富培训内容。各镇办、各学校要切实落实教师培训一把手负责制,科学制定教师培训长远规划和近期计划,各个层次的教师要按照“入门、合格、骨干、带头人、名师”的梯次,制定好个人专业发展规划。要鼓励、支持教师参加各级研修培训,落实教师学习汇报、反思总结等制度,激发教师学习研修的积极性和主动性。
要抓实校本培训。完善“教导处—教研组—备课组”三级学校教科研机构,健全校本研训和课题研究制度,开展好课堂观摩、优质课评选、送教下乡等活动。加强集体备课管理,促进校本培训和课题研究的常态化。深入开展新课程、新教材和新技术培训,坚持每学期初采取专题教研、课例研讨和集体备课等形式,开展教材、课堂和教学技能培训,全面提高广大干部教师的专业水平。
深入实施“名师工程”,抓好名师、骨干教师培养培训。继续通过“走出去、请进来”,“师带徒”,各类骨干教师评选等活动,加快青年教师成长。以强化学科课程核心领导力为重点,采取学校领导结对指导等方式,提高备课组长的学科教研号召力。以加强班级管理与育人能力培训为重点,通过专题讲座、经验交流、外出学习等途径,抓好班主任专业化培训,提高班主任队伍专业化水平。
第二,要以学生为“本”,尊重学生人格和个性,注重学生的思想道德教育和习惯养成教育,充分调动孩子的学习积极性和主动性,为孩子的终身幸福奠定基础。
着力创新德育工作。一要丰富德育内容。加强德育研究,健全以规范养成教育为起点,以心理健康和法制教育为促进,以民族精神和爱国主义教育为主旨,体现社会主义核心价值体系要求的德育体系。要加强学生行为习惯的养成教育,特别是对于起始年级学生,要在反复强化的过程中,培养他们良好的学习、生活习惯。二要创新德育方式。加强德育队伍建设,开展德育特色学校创建,抓好团队组织和学生干部队伍建设,完善德育工作机制;深入落实“学生成长导师制”,开拓信息化德育阵地,整合校内外教育资源,加强德育实践教育。三要创新德育活动。以课堂教学为主渠道,寓德于智,加强学科教学德育渗透。德育是立德树人的工作,较之其他方面的教育,更应体现人文关怀,要避免抽象、空洞、乏味的说教,要尊重青少年发展的阶段性和规律性,要把行为规范教育与学生的具体学习和生活结合起来,持之以恒,常抓不懈,确保抓出实效。
实施学生心灵关爱行动。爱因斯坦说,只有爱才是最好的教育,它远远超过责任感。关爱和理解学生,促进学生全面发展、自主发展是师德教育的核心。要进一步加强师德建设,教育每一个干部教师尊重学生人格,关心爱护学生,促进学生身心健康成长。要进一步完善师德监督机制,要通过日常检查、学生评教、家长评教、设立师德监督箱、电子举报信箱等途径,畅通监督渠道。要进一步完善师德考核制度,把考评结果与岗位聘任、职称评聘、工资晋级、评先树优等挂钩,对师德考评不合格者,实行一票否决。要严格责任追究制度,加大师德违规行为查处力度,对违反师德规范的,一经发现,要及时给予严肃批评教育,立即责令整改,并按照有关法律法规和管理制度,严肃处理;对体罚变相体罚学生、情节严重、造成学生伤害事故的,要根据法律法规追究其民事责任、刑事责任,并按照规定层层追究相关责任人的管理监督责任。要进一步完善师德标兵评选表彰制度,发挥典型的示范作用,带动全体教师修师德、练师能、铸师魂,全面提升教师综合素质。全体干部教师要自觉追求“淡泊名利,诚敬笃行,爱心从教,奉献有为”的思想境界,用心关爱所有学生,有教无类,因材施教,悉心育人,善于学习运用灵活有效的教育艺术,善于做学生的思想工作,注重从学生的心理、性格实际出发,因势利导,做过细的说服教育工作,用满腔的真情对待人,用博大的胸怀爱护人,用高超的艺术引导人,做关心学生、理解学生、爱护学生的解惑者,争当学生爱戴、家长信任、人民满意的优秀教师。
三、正确定位,提升境界,争做优秀校长,不断提高自己的治校能力和办学水平
办好一所学校,关键在校长。近年来全县教育发展的巨大成就,充分证明我们这支校长队伍是很不错的,整体素质高,个体能力强,起到了表率作用,在广大教师和群众中树立了好的形象。但是,面对教育改革和发展的新形势、新任务,仍然需要我们不断加强自身建设,不断提高自己的治校能力和办学能力。
提高校长队伍素质,是提高治教办学能力的迫切需要。提高执政能力对我们校长而言,就是要提高治教办学能力。学校是教书育人的特定场所,作为全面负责学校教育教学管理工作的一校之长,是引领学校和谐发展的主要力量,身份特殊,责任重大。我县初中教育事业发展水平和质量的高低,在很大程度上取决于各位校长的治教办学能力。
提高校长队伍素质,是办好人民满意教育的内在要求。随着教育改革的不断深入,办好一个学校对校长素质和能力要求越来越高。学校如何把握时代发展的脉搏,适应市场经济的需要,改革传统的教育和管理模式,真正实现由应试教育向素质教育的转变,办好让人民满意的教育,努力满足人民群众对优质教育资源的需求,这是摆在我们每一位校长面前的一个新课题,必须潜心研究,努力突破。
校长的特殊身份,要求他既应该是领导者,又是管理者,更应该是教育者。
作为领导者,校长必须有先进的办学理念,必须要规划出符合本校实际的办学目标,这是实施对学校的思想领导。作为领导者,要用好所在学校的干部,用好所在学校的教师,有组织意图,这是实施组织和行政领导。作为领导者,还必须时时处处起模范带头作用,尤其要做到民主、勤政、廉洁,发挥自己的人格魅力。
作为管理者,要掌握先进的管理方法,要使教师、学生、教学、后勤各方面的管理都能够到位,使校园内的每件事都做得合理,都做得有意义。对教师的管理,要引入人本理念,关注教师的身心健康;对学生的管理,要认真落实“一切为了学生,为了学生一切”的口号;对后勤的管理,要经常深入学生了解实情。
作为教育者,首先,校长应是学生的教育者。校长要热爱学生,有跟学生们在一起的内在需要,有深刻的人道精神。校长要了解学生,要有深入老师和学生精神世界的本领。其次,校长应是教师的教育者。校长应当是学校最优秀的教育者,是教师学习的典范,善钻研、精益求精、为人师表。校长应是教师的教师,是“师者之师”,必须能够教授给教师教育的科学与艺术。这就要求校长以教师的心态来钻研业务,以教师的心态与教师交流,以教师的心态接受评价。最后,校长应是自我的教育者。成功的校长,不仅是学生和教师的教育者,同时也是自我的教育者,不断进行自我充实和自我更新。要加强学习,不断深化自己的教育思想;要加强调查研究,强化对学校教学的领导能力;要讲究领导艺术,不断提升和教师的沟通水平。在此,希望我们的每位校长都能成为领导者、管理者和教育者,都能担负起培育一代新人的崇高职责。
四、注重内涵发展,打造特色,全面提升我县初中教育的核心竞争力
邹平教育之所以在全省有位次,在全国有影响,不单单是我们的学校建设得标准高,不单单是我们的内部装备先进,也不单单是我们的教学质量、特别是高考、初中学业考试连年在全县领先,更重要的是我们的一些学校有内涵、有品位、有特色!
关于学校特色的定位, 中国教育学会会长、著名教育家顾明远是这样说的:“特色就是不同于一般,不是平平常常,而是要有所创新,具有个性,而且这种个性能够形成传统,代代相传。”简单地说,特色就是经过多年积淀、保留下来比较稳定的东西,优于别人或为我独有的东西。
一个学校在社会上有多大影响力,有多大名气,在多大程度上被学生、家长和社会所接受,有什么样的魅力,主要是由学校特色来决定的。人们一提起北大,就想起“兼容并包”;一提起清华,就想起“厚德载物”。学校特色有很多表现形式,高质量是特色,良好的育人环境是特色,独特的艺术教育是特色,体育传统是特色,拥有相当数量的名师群体是特色,有丰富的文化底蕴和内涵也是特色。
打造特色是学校生存和发展的需要。随着人民群众对优质教育的强烈要求,各校间的竞争日趋激烈,学校要获得有尊严的生存和可持续的发展,没有特色不行,没有特色就没有吸引力。优美的校园、宏伟的建筑、先进的设施,固然彰显着一所学校的实力和规模,但外在的标准再高,倘若缺乏内在的、实质性的竞争力和发展力,无论如何也不能称之为名校。
打造学校特色,就要实事求是地认识自己,研究自己,提炼出学校特色,要处理好继承、发展和创新的关系,进而选好切入点和突破口。有的学校文化底蕴深厚,就可以在文化立校上做文章;有的学校名师作用大、影响大,就可以以名师立校为切入点;有的学校是体育传统或艺术教育传统项目学校,就可以以此为切入点。校本课程开发得好,综合实践活动开展得丰富多彩,学生社团组织活动开展得有声有色,德育工作开展得行之有效,等等,都可以打造成为学校特色。
总之,学校有特色才有内涵,才有品位,才有生命力,才能成就教育品牌。希望大家一起开动脑筋,集思广益,努力开创全县“教育有特点,学生有特长,学校有特色”的良好局面。
五、正确处理质量与安全稳定的关系,不断提高安全教育管理水平,为教学提供强有力的安全保障
在学校工作中,教学质量是整个工作的生命线,没有教学质量,学校将无法生存。然而在提高教学质量的同时,没有教学过程的安全,没有校园的和谐稳定,一切质量将成为空话。
学校安全是教育教学质量的保障。大家必须充分认识做好学校安全工作的重要性,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把确保学生的生命安全作为学校的首要责任,以对党和人民高度负责的态度,认真抓紧、抓实、抓好,常抓不懈。要牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”的意识,始终坚持“预防为主,综合治理”的方针,切实把安全工作纳入学校的重要议事日程,认真研究分析学校安全工作中出现的新情况、新问题,增强学校安全工作的前瞻性、预见性,全力保证安全工作必须的人力、物力、财力,切实把安全工作的各项措施落到实处。
要将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中,开好安全课,利用多种形式对学生进行安全教育。切实减轻学生过重的课业负担,任课教师要积极改进教学方法,创新教学模式,力争让所有孩子乐学、好学。重视心理健康教育,特别是对一些留守儿童、单亲子女、问题学生,更要多加关心,通过开展心理辅导、帮扶结对和个别家访等形式,避免发生上网、出走、打架、辍学等问题。要紧扣提高教学质量这个中心,转变观念,创新内容,积极探讨和研究学校德育促进教学的途径和方法,以各种丰富多彩的活动为载体,进一步扎实推进德育工作,实现全程育人、全面育人、全员育人,不断增强德育工作的实效性。
同志们!教学工作我们年年都在抓,但年年都有新的内容和要求。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以“办人民满意教育”为宗旨,以全面实施素质教育为核心,进一步团结和行动起来,解放思想,开拓创新,真抓实干,奋勇争先,全面提升初中教育教学质量,为推进我县教育事业持续健康快速发展,作出新的、更大的贡献!
同志们:
今天,我们召开全县小学教育教学工作会议,主要内容一是总结工作,查找问题;二是现场观摩交流情况;三是共同探讨今后一个时期全县小学教育教学改革与发展问题。
上午,我们对在工作中涌现出的先进典型进行了表彰,张守群同志汇报了临清市小学教育教学工作情况,三位校长代表和一位教师代表分别介绍了自己的工作,我们又分别到临清实验小学、逸夫实验小学、武训实验小学、大辛庄中心小学进行了现场观摩。下午又有四位同志发言介绍他们是如何开展教育教学改革的,还欣赏了学生现场作文诵读。无论是受表彰的单位和个人,还是发言的单位和个人,都在小学教育教学工作中取得了很大成绩,走在了全县小学教育教学改革大潮的前列。在此,我代表市教育局向他们表示热烈祝贺!向所有为小学教育教学改革与发展付出艰辛劳动的教师、教育工作者表示亲切的慰问和诚挚的谢意!
下面,受孟局长的委托,对近几年我市的小学教育教学工作作以概括总结,并对今后一个时期全县小学教育教学改革与发展问题谈几点意见。
一、近几年的工作回顾
自从20xx年我市开展新一轮基础教育课程改革以来,小学教育教学工作可谓扎实有效,硕果累累。主要体现在以下六个方面。
1. 教育教学新观念逐步形成,为教育教学改革提供了强有力的支撑。思想是行动的先导,多年来教育局非常重视广大教育工作者教育教学观念的更新,收到了明显的效果。
以人为本,以学生发展为核心的教育理念已深入人心。广大教育工作者在实践中充分认识到,教育教学应以学生为主体,以学生的全面发展为目标。不仅要让学生掌握知识和技能,而且还要培养学生良好的品质与习惯,培养学生的自主发展能力。
全县小学教师的课程观、教学观发生了新的转变。变过去固守本位为多学科融合;变注重书本知识为注重课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展紧密结合,并且积极开发出一批体现聊城特点、深受学生欢迎的教育教学资源,丰富了课程内容。
全县小学教师新的学生观、学习观逐步形成。学生都是一个个鲜活的、有个性的生命个体。教育教学面向全体学生,面向每一个学生,关注学生的差异,关注学生的学习兴趣和体验,关注学生的学习方式与方法,知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标等在实际教学中得到了体现。
全县小学教师的评价观发生了很大转变。以师德高尚、爱岗敬业、积极创新为评价标准,评价方法也发生了很大转变。全县大多数小学正逐步推广多元的评价主体、多维的评价内容、多样的评价方式等新的评价办法,将学生学业成绩评价与思想品德发展状况有机结合,将学生自我评价与家长、同学、老师的他评有机结合,而不再是两眼只盯着考试分数。教育教学的一系列新观念逐步形成,并深入人心,这是今后能够促进教育教学工作快速发展的真正动力。
2. 扎实落实了课程标准及教材培训,确保了课改工作顺利进行。
近几年,市、县两级教育行政部门和教研部门采取一系列有针对性的措施,保证了国家课程标准在实际教学中的贯彻落实。如三级培训,即:一级培训为各县(市、区)教研人员和学科带头人参加省、国家级培训。几年来,全县共有5000多人次参加了一级培训;二级培训为骨干教师参加的市级培训。市教育局小学教研室先后20多次邀请专家来聊进行教师培训,共有30多位全国知名语文、数学、英语等学科专家来聊进行指导,全县参加二级培训人员达2万余人次;三级培训为县级举办的全员教师培训,各县(市、区)每年至少举办一次大规模的教师培训活动,临清市、阳谷县、东昌府区、高唐县等每年的培训活动都达到2至3次。
几年来,我们还采取了专家解读与一线教师教学案例相结合、集中学习与教师自学相结合,经验介绍与县际间、校际间交流相结合、典型示范与教师研讨相结合等一系列有效的方式,解决了教师在落实国家课程标准和把握新教材过程中出现的困惑和问题。广大教师和教育工作者教育教学新观念的形成和教学方式方法的改进,就得誉于全县上下大规模、不间断的培训。
3. 大力开展名校名师工程建设,推动学校教育教学向更高层次发展。
没有名师就称不上名校,没有名校也就很难实现高层次、高水平的教育。所以,我们非常重视名校、名师的培养。
(1)名师工程建设。20xx年,我们启动了“名师工程”,在全县范围内分别遴选了小学数学、语文骨干教师80名,拜全国著名教育教学专家吴正宪、于永正为师。20xx年,首届“水城名师”评选,进一步加快了我市“名师工程”建设步伐。几年来,通过导师面授、专家指导、观摩学习和交流,一大批青年教师迅速成长,成为我市小学教学工作中的中坚力量,许多人已脱颖而出,全县先后共有80多位小学教师在省级乃至国家级课堂教学大赛中获奖,20多位教师多次被邀请到外省市上示范课。他们走出山东,走向全国,彰显着聊城教育的新姿,张扬着聊城教师的风采。
(2)积极培植名校。20xx年在启动“名师工程”的同时,我们还启动了“名校工程”,以此倡导正确的办学思想,激励学校自我加压,促进我市小学教育教学向高层次发展。20xx年,全县共有25处小学被评为首批市级教学示范校,其中莘县实验小学、东昌府区实验小学、东昌府区东关民族小学、茌平实验小学、临清逸夫实验小学、高唐实验小学等6处学校又被评为省级教学示范学校。、又分别有16处和19处小学进入市级教学示范校的行列,东昌府区民主小学等6处小学上个月又通过省教育厅组织的省级教学示范校评估验收。这说明我们在创建名校工作上向前迈了一大步。
4. 注重地方课程与校本课程的开发和利用,进一步丰富了教育教学资源。
地方课程和校本课程的开发和利用,是新课改的一项重要内容。市教育局根据课改要求和聊城教育自身发展实际。于20xx年编写了具有浓郁地方特色的教材——《运河两岸》,并一次性通过山东省教材审定委员会的审查。该教材在使用过程中,深受师生喜爱,现已成为沿运河地市小学必修教材。20我们又负责开发编写了山东省地方课程——《生命教育》,进一步丰富了教学内容。
校本课程是一个学校个性和特色的重要标志之一,是不可忽视的课程资源,具有巨大的教育潜力。为此,国家将校本课程的开发与利用作为新一轮课程改革的又一项重要内容。几年来,各县(市、区)、各学校根据当地人文、社会、经济特点以学校实际和学生需要,努力设计、开发出了大量具有个性特色的校本课程。如东昌府区实验小学、东昌府区东关民族小学、莘县实验小学、高唐实验小学、茌平实验小学,还有今天上午大家参观的临清几处小学等学校,都已经有了自己的校本教材。尽管这些教材还有待完善,但它们为学生提供了贴近实际、贴近生活的学习资源,激发了学生的学习兴趣,开阔了学生的视野,增长了学生的知识,促进了学生学习方式的转变,作用是可以肯定的。
5. 学科教育教学有了新突破,为学科建设提供了宝贵经验。
近几年来,我市在小学学科教育教学改革上采取一系列得力措施,不仅语文、数学等传统学科教学有了新的发展,而且新增学科迅速成长起来,如小学英语、科学等学科经过短短几年时间从无到有,从弱到强,实现了快速发展的良好局面。特别是小学英语教育教学发展迅速,并取得了很大成绩。据今年上半年统计,全县小学英语教师已达1539人,全县绝大多数小学从三年级起都已开设了英语课程,条件好的学校,如东昌府区东关民族小学、临清逸夫实验小学等从一年级就开始开设英语课程。全县在校学习英语的小学生已达20余万人。今年5月,教育部“指导小学英语教学”项目组来我市调研,对我们的工作给予了很高的评价,随后教育部确定山东聊城市和北京海淀区为全国首批两处“指导小学英语教学研究基地”。9月12日、13日教育部基础教育课程教材发展中心在聊城召开专门会议,研究今后我国小学英语发展大计。基地的确立和会议的召开,一方面说明上级领导对我们工作的充分肯定,另一方面也对我市今后小学英语发展提供了千载难逢的良好机遇,同时也为其他学科建设与发展积累了宝贵经验。
6. 教学研究、教育科研机制的完善,为新课改提供了理论与实践上的保障。
教学研究和教育科研是提高教师素质,丰富学校内涵,提升教育品位的必然选择。为此,我们提出了“教科研兴教”、“教科研兴校”的理念。几年来,我们狠抓了教科研工作,取得了较大进展:
第一,确立了正确的认识体系。广大教师初步具有了“教科研先导意识”、“教科研一体化意识”和“创新意识”。
第二,建立了完善的组织体系。各县(市、区)都程度不同地加强了教科研人员力量,如东昌府区、临清市、阳谷县、东阿县、阳谷县等在编制十分紧张的情况下基本配齐了各科教科研人员,形成了以专职教科研人员为主,兼职教科研人员为辅,专、兼职相结合的教科研队伍。全县大多数学校建立起了“校长室——教科室——教研组——教师”四级教科研体系,在这方面,尤以东昌府区实验小学、莘县实验小学等学校做的最好。
第三,形成了有力的保障体系。各县(市、区)、各学校在教科研工作上基本做到了人员保障、制度保障、物质保障、经费保障。
第四,构建了以校为本、基于学校的校本教研制度,实现了教研重心下移的目标,全员参与研究,人人有课题的局面不同程度地在各县(市、区)、各学校得以形成。
第五,开展了高质量、高效益的各种教研活动,促进了教育教学质量的提高。市、县两级教研部门每年都举行一系列教研活动。如观摩课、研究课、示范课、学术报告、交流研讨、送教下县、送教下乡、教学能手评选、优质课评选、课堂大赛等,这些活动的开展,一方面促进了教师的专业成长,另一方面也提高了教育教学质量。
据不完全统计,五年来,全县小学共有20项国家级课题、61项省级课题通过有关方面验收,各学校开展的校本课题研究达320余项。
二、存在的主要问题
在总结经验、充分肯定所取得的成绩的同时,我们还要冷静反思工作中存在的不足和问题。
1.对新《义务教育法》等法律法规和政策学习不够,理解不深。今年9月1日实施的《新义务教育法》对义务教育所面临的一系列重大问题作了明确具体的规定。对我们教育工作者也提出了新的更高的要求。这个文件应该是指导我们做好义务教育阶段教育教学工作的纲领性文件,它指明了义务教育的发展方向,而我们有的同志对文件学习不够,理解不透,这是个大问题。
2.思想解放程度不够,缺乏创新的意识和勇气。近几年,尽管涌现出了一批教育教学改革的好典型、好经验,但就全县而言,仍然是思想不够解放,缺乏改革创新的意识和勇气,像茌平县杜郎口中学那样改革力度之大、创新意识之强、成效之显著的典型不多。
3.在改革过程中缺乏韧性,没有持之以恒的毅力。应该说,不少学校在改革之初也抱有美好的愿望,但在改革实践过程中,一遇到问题,对改革便产生了怀疑,马上又回到老路上来。
4.缺乏先进的办学理念和学校发展长远目标。由于不善于学习、不善于借鉴、不善于思考,不少学校没有明确的办学理念和学校发展的宏伟目标。而由于没有明确的发展目标,也就没有科学的、行之有效的发展措施。一句广告词说的好:心有多大,舞台就有多大。如果想都不敢想,也就很难说发展了。
5.学校教育跟不上形势的发展,缺乏应有的活力。就全县教育教学而言,不少学校缺乏应有的活力,或强调客观,或夜郎自大,即使有好经验也不去学习和借鉴,工作上固守旧的一套,好像改革是别人的事,于己无关。
6.管理不科学,管理水平差。教育教学管理中缺少爱,缺少人性化。甚至体罚学生,对教职工有些学校一味强调“严”、“卡”,很少去关心教职工思想、工作、生活中的实际困难,很少去关心人的发展和生命质量的提高。
三、今后全县小学教育教学工作的几点思考
1.深入学习宣传新《义务教育法》,进一步明确对小学教育教学工作的新要求。
今年9月1日实施的新《义务教育法》是在总结1986年颁布的《义务教育法》实施的经验教训的基础上,围绕解决义务教育发展中遇到的一系列重大问题,制定的一部专门针对中小学教育的法律。新《义务教育法》对义务教育发展面临的重大问题作出了一系列新规定、新要求,它指明了中小学教育的工作方向,我们改进中小学教育必须遵循这些法律法规,我们研究中小学教育必须清楚这些法律规定。所以说,我们面临的一项首要任务是下大气力,学好弄懂新《义务教育法》的新规定、新要求。前段时间我参加了教育部组织的一周的培训会,回来后又查阅了这方面的材料,尤其是准备聊城市教育“高峰论坛”的材料,反复学习有关文件,真是越学越觉得振奋、受鼓舞,党和政府以及社会各届高度重视教育的时代来了,真正的义务教育时代来了,义务教育的春天来了;越学越觉得其内容丰富、责任重大,它不仅对实施免费、素质教育、均衡发展、管理体制、经费保障、适龄儿童平等受教育、政府和学校规范办学等重大问题提出了明确的要求,而且对教育收费、教科书编写与定价、保障学生的合法权益、校园安全、特殊群体儿童等具体问题都做了明确的规定,以上内容恰恰又是我们教育工作者必须全面贯彻落实的,的确责任重大。根据近期的了解,发现我们的部分同志对新《义务教育法》的学习不到位,许多校长、教师甚至包括有的教育行政部门的同志对这些法律了解不够,理解不深,这种状态必须尽快改变。所以,我们要求县(市、区)教育局的同志、各联合校的同志、各级各类学校的校长同志们,都要研究如何学习贯彻好《义务教育法》的问题,要拿出一定的时间认真组织教职员工学习《义务教育法》。通过学习,使每一位同志都能全面掌握法律法规对我们的新要求,进而按规定要求来改进我们的工作,以全面提高我们的工作水平。
2.进一步解放思想,树立适应小学教育发展的新观念。
思路决定出路,思想解放的程度决定工作发展的速度。尤其是在经济和社会深刻变型的今天更是如此。我们的工作有差距,核心是思想上的差距,所以,我们要求各县(市、区)教育局、各联合校、各类学校都要研究如何进一步解放思想、更新观念的问题。要按照教育教学的发展规律,按照新《义务教育法》和新课改的要求,按照以人为本、以人的全面发展为核心的理念,对照先进典型,深刻检讨在办学思想、办学理念、办学目标管理体制、管理方法等方面存在的问题,深刻反思产生这些问题的思想根源,认真研究解决问题的方法。各县(市、区)教育局的同志们要沉下去,到学校一线搞好调查研究。
前几天董市长
在县党建工作会议上的讲话
同志们:
下面,我就去年全县组织工作情况和今年组织工作任务,讲三点意见。
一、组织工作的简要回顾
20,在县委的正确领导和上级部门的指导下,我县深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,立足我县实际,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设,促进了全县三个文明建设的健康发展。
一是强化思想政治建设,领导班子和干部队伍素质明显提高。大力强化干部的理论武装和知识培训,全年共举办各类培训班37期,培训干部10135人次。进一步扩大了民主推荐、民意测验、民主评议的范围,建立健全了干部考察、考核责任制,抓好考察预告制和干部考察评价责任制的落实。按照县委部署,全年共调整、提拔、交流干部287人,进一步优化了班子的结构。通过严密公开考选,选拔出27名优秀年轻干部下派到镇办挂职锻炼,进一步充实了后备干部队伍。
二是深化“三级联创”活动,基层组织建设明显加强。精心组织了县第十四届人代会、第十次党代会,指导13个镇的党代会、人代会顺利完成了选举工作,进一步加强了各级领导班子建设。深入开展“三级联创”活动,形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。去年10月份,全市“双基工程”现场会在我县召开,我县被评为全市“双基工程”第一名。以争创“五好镇办党委”为目标,狠抓了镇办党委“龙头”建设。指导镇办党委有步骤地解决农村班子存在的问题,对存在遗留问题的73个村进行了重点整顿治理。以争创“五好”村党支部为目标,狠抓了村级班子建设,配齐配好“双强”班子。通过村党支部换届,全县村两委成员交叉比率达43%,支部书记兼任村委会主任的比率达28.4%。加强党员教育管理,党员队伍的综合素质明显提高。去年共发展党员673名,处置不合格党员13名,76个五年以上不发展党员的村全部发展了新党员。建立了孙镇、九户两处县级党员科技培训示范服务基地。对16个镇办96个远程教育试点村的'112名管理人员进行了培训,完成了试点村的卫星天线基座建设。组织实施了以“强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户,帮信息、帮技术、帮资金”为主要内容的“三带三帮”活动,全县6000余名农村党员有了致富项目,80%以上党员帮扶户的经济收入达到了本镇的平均水平。在非公有制经济组织中建立党组织65个,向200多家非公有制经济组织派出党建指导员89名,这一做法被《大众日报》“党建推介法”专栏进行了推广,《齐鲁晚报》、《支部生活》等报刊也进行了报道。在全市组织部长会议上,要求在全市推广这一作法。召开了庆祝建党八十二周年暨表彰大会,对119个先进党组织,38名优秀党务工作者,100名优秀共产党员,7个党员致富工程示范镇,50个党员致富工程示范村,101个党员致富工程示范户,19个抗击非典先进党组织,54名抗击非典优秀共产党员进行了表彰,进一步表彰了先进,树立了典型,弘扬了正气。创办了邹平党建网站,加强了与各地组织工作的交流。
三是突出发展主题,组织工作更加贴近经济建设。选派130名优秀干部到发达地区挂职锻炼,引进和达成意向项目21个、资金15亿元。组织机关事业单位的干部职工分批轮岗参与经济活动,第一批594名同志参加轮岗,加快了企业发展步伐,有力地促进了全县经济发展。实施人才对接工程,为实现跨越发展提供强有力的人才支持。建立和完善了引进人才、留住人才、用好人才和本地人才脱颖而出的机制。多方吸引12名选调生到我县工作,提高了公务员的整体素质。切实做好老干部工作,建立了离休干部离休费、医药费和财政保障“三个机制”,在六个镇建立了老年大学分校,被省委、省政府授予老干部工作先进单位。
四是扎实开展“树组工干部形象”活动,自身建设得到加强。自去年9月份开始,在全县113个单位、182名组织人事干部中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,经过动员部署、制定方案,认真学习、深化认识,查找差距、制定整改措施,搞好总结、完善制度四个阶段,取得了圆满的效果,达到了提高组织人事干部思想政治素质、解决突出问题、转变作风、推动工作的目的。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是:思想解放的程度不够,创新意识需进一步加强;干部人事制度改革的力度不够,滞后于经济发展的要求;新形势下进一步加强党的基层组织建设的探索不够,等等。今后我们要采取有效措施着力加以解决。
二、组织工作的主要任务
今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年,也是我县跨入全省经济30强、全力推进“163”工程、实现“两个跨入、两个率先”宏伟目标的关键一年,做好今年的组织工作
意义重大、影响深远。我们要从战略和全局的高度充分认识加强组织工作的重要性,围绕县委中心工作,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为全县新一轮超常规、高速度、跨越式发展提供坚强的组织领导保证。今年全县组织工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实“三个代表”重要思想,以党的十六大和十六届三中全会精神总揽全局,以解放思想为前提,以制度建设为保证,突出发展这个第一要务,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设,争创全省基层组织建设先进县,全力推进“163”工程,为早日实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强有力的政治保证。
(一)突出党的执政能力建设这条主线,切实加强领导班子和干部队伍建设。一是深入学习“三个代表”重要思想。今年继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,各级党委要切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效。要不断提高广大党员干部学习的自觉性、主动性,做到真信真学真用。要加大组织推动力度,通过举办培训班,采取现代远程教育、电化教育、报告会、专题辅导等灵活多样的形式,抓好党员干部的学习,真正在武装头脑、深化认识、指导实践上取得实效,做到对党负责、对上级负责和对群众负责的有机统一。二是建立健全各项规章制度,切实转变工作作风。要进一步贯彻落实《干部任用条例》,制定干部选拔任用工作程序规范,严格干部选拔任用标准和程序。规范党委(党组)议事规则和决策程序,发扬党内民主,严守政治纪律,提高决策水平。严守廉洁自律的各项规定,完善领导干部重大工作报告制度、谈话制度和组织函询制度,规范领导干部从政行为。要切实改进工作作风,继续实行领导干部驻村蹲点、联系企业制度,倾听基层呼声,帮助群众解决实际困难和问题。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格落实县委《关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》,进一步提高领导班子和领导干部的执政水平和领导能力,把全县各级建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
在县环境保护工作会议上的讲话
今天,我们召开环保会议,主要任务就是分析我县的环境形势,总结经验,查找不足,安排部署环保工作。会上,我们还将与各乡(镇)和有关部门签订年《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面,我就做好今年的环保工作,讲几点意见。一、从实现可持续发展的战略高度,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
环境保护是我国的一项基本国策,是实现可持续发展战略的关键所在。当前,环境保护已经引起社会各界的关注,绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流,“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识,人民群众对环境的要求也越来越高,拥有良好的生态环境已成为时代发展的.主流。
*县地处准噶尔盆地边缘,属极地干旱荒漠地区,位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件,致使我县气候干燥,风沙天气、自然灾害频繁,生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设,已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年,为实现经济和社会可持续发展,县委、政府高度重视环保工作,在加快发展经济的同时,把环保工作纳入重要议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,切实加大领导和工作力度,调动一切积极因素全力争取生态项目,举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设,切实加强环境保护工作,有效地改善了城乡环境质量,促进了我县经济和社会的持续快速发展。
去年以来,我们把环保作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,以推动人口、资源、环境协调发展为目标,把握新特点,总结新经验,认真落实环保目标责任制,较好地完成了环保各项指标,环保工作得到了地区行署嘉奖。但是,我们还应清醒地看到,我县环保工作中还存在一些薄弱环节:县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善,农业三大污染有待治理,自然草场呈退化趋势等等,这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度,充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性,切实增强工作的责任感和紧迫感,主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合,采取切实有效的措施,科学保护和改善我县的生态环境,为县域经济可持续发展提供环境保障。
二、狠抓落实环保责任制,加大环保宣传力度
环境保护工作是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想,城建、计委、林业、农业等相关部门,要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作,要切实加强配合协作,主动适应新形势,提出新举措,共同做好今年的环保工作。
要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年,在去年环保目标责任制执行检查中,我们发现仍有少数单位工作不积极,领导不重视,甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》,这种极其不负责任的态度,必须严肃纠正。今年,各单位领导要引起高度重视,必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,严格按照《环境保护目标责任状》的要求,制定本单位的环境保护工作计划、工作目标,抓紧建立健全环境工作档案,定期研究环境保护工作,加强督促检查,真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工,认真履行环保职责,主动支持环保工作,努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后,对于消极对待环保工作,逾期未完成目标任务的,我们将直接追究单位主要领导责任。
加强环保宣传工作是形成大环保格局的重要举措。在已颁布实施的《公民道德建设实施纲要》中,明文规定把保护环境列为社会公德之一,要求全体公民遵守。这表明环境保护与建设已经成为我国社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。增强环境意识,不仅是推进环保工作的需要,也是时代进步的标志。环保局要加强对各级领导和企事业单位负责人的环境知识的培训,不断增强领导干部的环境意识。对排污单位特别是超标排污单位的负责人,不能单靠征收排污费等经济手段,还要借助宣传教育,使其从思想认识上真正意识到环保的重要性。公众是推进环境保护工作的基本力量,调动群众保护环境是新的形势下加强环保工作的一个重要举措。要通过开展各类环保宣传、警示教育,让环保走入普通百姓生活,使环保法规、政策家喻户晓,不断增强全民环境意识。要完善环境信息公开和发布制度,让群众了解环境状况,增强保护环境的危机感,引导群众繁3鲋饕狻⑻峤ㄒ椋斡牖繁>霾摺R浞值鞫缁岣鞣矫娴牧α浚餐喽交肪澄シㄐ形翰呷毫Π盐蚁鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓鲂碌乃健?BR>三、突出重点,认真落实环保措施
今年,我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权,抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关,不符合环保要求的,坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,我们应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度,严把环评关。去年,我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂,为治理污染企业开了个好头。今年,对重点污染企业,一定要监督企业达标排放;对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓,按照高起点、高标准、高品位的要求,认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热,逐步削减和停用分散小锅炉,大力推广清洁能源的使用。同时,加强城镇环境基础设施建设,完善污水、垃圾处理设施,逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。
在县教育系统工作会议上的讲话
同志们:今天是正月十二,我代表教育工委向各位拜个迟年,恭祝大家新年愉快,万事如意!
刚刚过去的一年,是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开,确立了三个代表重要思想;党中央、国务院新的领导集体团结和带领全国各族人民奋起抗击非典疫情,取得全面胜利;神舟五号载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报,南县教育也取得了辉煌的成绩。这次,我们会聚一起,共同盘点2003,全面规划。今天会议的主题是,进一步解放思想,转变观念,利用良好的基础和条件,再鼓实劲,乘势而上,奋力夺取南县教育全面发展的新胜利。下面,我根据教育工委集体研究的意见,讲三个方面的问题。
一、全县教育工作的简要回顾与基本经验
20,全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神,紧紧依靠县委、县政府和市教育局的正确领导,积极应对教育新形势的挑战,大胆实施教育改革与创新,推进了我县教育事业的全面发展。
1、两基实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改危新建校舍共投入资金1040万元,铺开建设项目29个,新建校舍8栋12415平方米,消除D级危房9952平方米,维修C级危房4812平方米。全县中小学校新装备图书20万册,配置电教仪器价值180余万元,装备多媒体电教室的学校增至9所。城区联校建成了全市第一个城域网。85%的`乡镇初中完善了学生食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和学校强化责任、落实措施,广泛动员社会力量,使全县1800多名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达100%,初中学生辍学率较上年下降了0.72个百分点,控流保学工作创造了历史最好水平。普九工作得到了上级的充分肯定,继续保持了全市先进地位。
2、学校管理更趋规范、科学。首先,学校管理理念有了新转变。全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式,积极探索人文 化、民主化管理,重情感渗透、重平等协商、重求实创新成为学校管理意识的主流。4月中旬召开的初中学校管理流动现场会集中展示了我县学校管理的多元化风格。其次,课堂教学管理与时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机,加强教与学的双边研究,狠抓教学过程优化,课堂教学效益有了逐步提高。再次,素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重视学生全面发展、个性发展的意识明显增强,多育并重的局面逐步形成。就德育而言,学生心理健康教育、环保和生存意识教育受到前所未有的关注,部分学校在实践探索与时代要求的契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看,评价比重受到重视,师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知识竞赛、演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演,有效推动了素质教育向纵深发展,校园文化建设与环境育人进一步加强。
3、教育教学成果显著。一是教学教研取得丰硕成果。经过教研部门的扎实工作,我县已被确定为全国教育科学十五规划国家重点课题整体构建学校德育体系深化研究与推广实验区域性推广实验区,承担了全国教育科学十五规划国家重点课题高中阶段教育发展理论与实践研究的研究。我县部分学校参与了省教育科学院的创新教育,提高学生素质研究课题组的研究。全县广大教师自觉接受课改洗礼,积极投身教学教研,全年有39篇教学论文获省级以上奖励,参加优质课调教获省一等奖1个,市一等奖4个,电教比武、课件制作获省级奖励12个,获市级奖励16个,全县中小学教师在市级以上教学报刊发表论文140多篇。二是教学质量喜获全面丰收。全县中小学生参加市级以上知识竞赛获得一等奖68人次,二等奖210人次,三等奖372人次。省市文艺调演、艺术节活动和体育竞技比赛均取得良好成绩。普通高考本科一、二、三批共上线1239人,其中文科成绩在全市排名第一,理科成绩全市排名第三,600分以上高分全市排名第二,综合评价跨入全市先进行列。
4、教师队伍建设不断加强。一是师训工作抓出成效。县局对师训工作作了总体部署,制定了《2003年南县师训工作计划》,采取了职称评聘与继续教育挂钩的激励措施,全年有2580名中小学教师参加了计算机、普通话培训和考核,以上两项已基本达到全员培训目标;有2312名小学教师参加了第二轮继续教育,培训面已达92%;全县参加新课程通识和学科培训的教师达1500多人,基本保证了实施课改先培训后上岗;据不完全统计,全年送往省市参加各类业务培训的教师达600多人次。此外,广大教师充电意识浓厚,全县通过函授、电大、远程教育、自考、脱产进修等方式获得专科以上学历的有近400人。二是教师职业道德建设加强。县局把教师形象工程建设摆在突出位置,拓宽师德评价内容,完善师德检查、评议制度。各单位认真组织教师观看《师德启示录》,普遍开展优秀教师评选活动。一些学校通过组织我心目中的好教师、为学生成长负责、为学生成长服务等评议和演讲活动,触动了教师师德意识。教师节前夕,县局对27位长期扎根边远学校、工作兢兢业业的优秀教师给予了表彰奖励,在全县倡导了一种乐守清贫、敬业奉献的教师精神。三是继续深化人事制度改革,师资结构逐步调优。各级各类学校进一步深化教师聘任制,全县精简分流教师98人;积极做好核编定岗前期准备工作,彻底澄清了教师编制底子。在县委、县政府的重视支持下,年内先后向师范院校和社会公开招聘录用了108名教师,一定程度地缓解了中学师资短缺的矛盾。四是突出加强教育行政管理人员作风建设,进一步规范干部选拔任用制度,调整优化基层班子结构,也取得了成效。广大教育行政干部勤政务实的自觉性有所增强,深入教学一线的时间基本得到保证,有的同志听课100多节,较好地掌握了教师工作情况,行政决策能力和业务指导能力有新的提高。
5、教育资源结构进一步优化。全县义务教育阶段学校布局调整速度加快。全年撤并学校27所,相当一部分乡镇已基本如期完成布局调整任务。全县小学校平规模达到267人,比上年增加19.7%。高中阶段办学规模逐步壮大,普通高中招生人数达4700人,比上年净增1400人,校平规模达1300人,较上年提高26.3%;职业中专与成人中专合并做大做强,实行分区办学、统筹管理,国家级重点职业中专已通过省里初检。县一中迎省重点中学督导评估取得优异成绩,异地扩建进展顺利,今年将全面进入主体工程建设。
在县旅游局工作会议上的讲话 -演讲发言
同志们:
刚才,***局长就20县旅游局的工作作了总结,对的工作作了具体安排部署,我相信,这次会议的召开,对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神,进一步加快全县旅游产业的发展,必将起到积极的作用。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇
旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。许多国家和地区的实践表明,旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业,是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业。
我县旅游业虽然起步较晚,但“九・五”以来,历届县委、县政府十分重视旅游业的发展,紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇,充分发挥旅游资源优势,以创建中国优秀旅游城市为目标,大力实施旅游开发带动战略,全县旅游业快速发展,旅游产业的培植初见成效。2004年,全县实现旅游社会总收入1.4亿元,接待游客66.2万人次,旅游景区门票收入380万元,同比分别增10.5%、11.3%和4%。特别是在20春节黄金周期间,景区接待国内外游客达3万余人次,门票收入达102万元,旅游人数和门票收入均创下了历史新高。旅游业的发展带动了社会服务行业的发展,目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达18家,超市6个,分店28家、连锁店6个,批发零售企业2560个,个体工商户193户,旅游直接和间接从业人员达2万余人,旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立。
当前,我县旅游产业面临着良好发展机遇。一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作,建设旅游强省、文化大省战略稳步推进;二是随着经济的发展,人民生活水平的提高,旅游已成为人民群众的生活需要;三是全县交通网络的构建,旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和AAAA国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础;五是社会各界广泛关注***景区,实现***景区经营机制转换具有良好基础;六是《**省**州旅游景区管理条例》的实施,为景区实现法制化管理奠定了基础。但我们也要看到,我县旅游产业发展正面临严峻的挑战,周边地区都把旅游业作为发展重点,确定了较高的发展目标,并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施,形成你追我赶的态势,旅游市场竞争日趋激烈。同进,我县***景区旅游管理体制和经营机制还不够健全,服务水平不高,我县的'旅游优势仍是潜在优势,游客少、效益差和知名度低,旅游综合效益低等问题依然存在,严重制约了我县旅游产业的发展。
我县旅游产业发展已经进入关键时期,面对机遇和挑战,如果我们稍有满足,前进的步伐就会减慢,与周边地区的差距就会越拉越大,旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥。因此,我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策,是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求,紧紧抓住难得的发展机遇,坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,克服松劲思想,采取有效措施,迎难而上,切实加快发展。
二、坚持科学发展观,推进全县旅游产业的更快更好发展
旅游业竞争的日趋激烈,旅游业形势的不断变化,要求我们在今后的工作中,不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,还要坚持以科学发展观为指导,抓住机遇,奋力拼博,实现**旅游产业的快速发展。
(一)树立统筹发展的观念,正确处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游业作为一个特殊的产业,其社会性、综合性很强,涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素,大力发展旅游业,可以极大地带动这些相关产业的发展。从方法论的角度讲,抓旅游就是抓三产,抓旅游就是抓统筹,抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解。树立统筹发展的观念,就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发,而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设,形成“一个景区(点)一个产业群体”的开发格局,以实现旅游的产业拉动作用。
(二)树立永续利用的观念,正确处理好开发与保护的关系。***景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件,然而这些资源具有有限性和不可再生性,只有有效保护,合理开发,才能永续利用。如果我们离开保护谈开发,是对资源的破坏,是对社会、对历史的不负责任。但只讲保护不讲利用,也是资源的一种浪费,只有把保护与开发有机地结合起来,才是旅游业发展必须遵循的原则。
(三)树立以人为本的思想,正确处理好硬件设施与软件服务的关系。旅游活动的对象是游客,游客出游的目的是追求身心愉悦,从这个意义上说,抓旅游业发展,必须坚持“以人为本”,一切为游客服务。无论是旅游线路的设计安排,还是旅游产品的开发包装,都应该从有利于人的全面发展来思考,使游客花钱物有所值。在实际工作中,我们不仅要建设好景区景点,提供配套的旅游设施,同时更要十分注重加强旅游管理和服务,为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。
三、强化管理,提质增效,努力开创年旅游工作新局面
关于2005年的旅游工作,刚才***局长已作了全面的安排部署,我都表示同意。这里,我就几项工作再作些强调。
(一)完善和提高旅游配套服务功能,进一步扩大旅游综合效益。要以延长游客停留时间为核心,以增加旅游收入为目标,围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。一是要在旅游线路的编排上动脑筋。县旅游局要根据我县的旅游产品特点,不同游客需求,进一步加大游览精品线路开发力度,做到既有长线,又有短线,并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章。要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵,又有观赏实用价值,便于携带、纪念性强的特色旅游商品,建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所,带动旅游商品开发、生产和销售,提高旅游综合效益。
(二)抓旅游行业管理,不断提高旅游服务质量,
旅游行业是重要的窗口行业,旅游行业的形象代表着我县形象。因此,要高度重视旅游行业管理。一是县旅游行政管理部门要抓住关键,负起责任,积极建立和推行旅游服务行业诚信体系,全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理,督促和指导旅游行业规范服务,守法经营,诚信经营。二是继续搞好旅游教育培训工作,提高旅游从业人员素质。充分发挥旅游定点培训学校的作用,加强素质教育、职业道德教育,进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训,特别是加强对导游队伍的建设和管理,提高从业人员素质。三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作,突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题,使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风,不断提高管理水平和服务水平,打造文明旅游行业新形象。
(三)抓旅游市场整顿,努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度,依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合,协同作战,把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来,强化对旅游市场的联合执法监管,不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉,抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系,为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理,防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制,完善旅游业危机管理机制,制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案,提高旅游危机应对能力。
(四)加大宣传促销力度,全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节,抓好这个环节,对稳定客源市场,保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件,只有策划对路,促销才可能收到明显效果。在国内,重点是要瞄准**、**、**等重要的游客集散地,集中进行宣传促销,建立稳定的客源市场。同时加强与其它旅游热点城市的联合,逐步开拓国内其它市场。在境外,加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销,开拓国际客源市场。二是要搞好整体促销。要坚持以市场为目标,以企业为主体,以共同利益为纽带,组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力,发挥整体营销优势。要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则,加大与**市等周边地区旅游合作开发的力度,力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科学促销。要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段,最大限度地增强旅游促销效果。特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台,实施各种形式的宣传促销方案,抢占旅游促销的制高点。四是认真搞好导游词的编写,让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。导游词的编写由县旅游局负责,要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。五是要要求各宾馆饭店结合自身特点,在大厅、客房、楼道、餐厅等部位,摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品,让每位来游客了解**、认识**,进一步激发其旅游的情趣。六是组织好“黄金周”假日旅游活动,不断创造新的旅游热点和亮点。同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果,确保我县旅游客源持续增长。
(五)加强旅游资源与环境的保护和合理开发,推进旅游产业可持续发展。要树立全面、协调和可持续的发展观,促进旅游资源、生态环境与经济社会的协调发展。一是要深入贯彻实施《景区管理条例》,加强旅游资源与环境的保护和合理开发。二是要加大旅游景区环境卫生和污染的整治力度。要严格执行《景区环境卫生管理办法》和国家AAAA级景区卫生标准,继续以整治“脏、乱、差”为重点,抓住硬件建设和制度建设两个关键环节,使景区环境进一步得到美化、净化。
(六)强化内部管理,为全县旅游业的发展提供坚强保证。一是要抓好局领导班子建设。首先,局领导班子成员要进一步加强学习,全面提高自身素质和领导水平。在加强自身学习的基础上,要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学。其次,要团结同志,形成合力。团结出凝聚力、向心力和战斗力。班子成员要树立大局意识、全局观念,在各负其责,制度约束的基础上,加强团结,增进协作,紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作,自觉做到心往一处想,劲往一处使,事往一处做,话往一处讲,力求心平气顺劲足、合心合力合拍,努力营造内和外顺的良好工作氛围。第三,要勤政廉政。班子成员要树立“一日无为,三日不安”的责任意识,切实加强调查研究,准确理解上级的要求和意图,熟悉了解下级情况,创造性地提出思路、研究措施,落实工作,促进本单位工作水平的全面提高。二是加强干部职工队伍建设。要坚持依法治旅,从严治队,采取各种有效措施,进一步加大干部职工的学习教育培训力度,不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍。同时,要严格落实工作责任制,大力开展各项工作考核和评比,不断引入和完善激励竞争机制,充分调动广大干部职工的工作积极性,为全县旅游事业的发展出力献策。三是要深化体制改革,创新管理制度。要引进现代企业经营管理方式,采取灵活多样的方式方法,大力推进景区(点)管理体制改革和旅游企业运行机制改革,通过改革不断释放和激活旅游生产力。要注重制度管理的规范性,突出目标管理与责任管理,进一步创新和完善单位内部及景区管理制度。在目标管理与责任管理上,要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实。四是要按照县委的安排部署,认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要通过教育活动的开展,切实解决局领导班子、党员领导干部和普通党员在思想上、工作中存在的问题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,始终保持与时俱进的良好精神状态和真抓实干的工作作风,创造性地开展工作,促进各项工作顺利开展。
同志们,我县旅游事业的发展前景广阔,大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导下,以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志,抓住机遇,开拓进取,齐心协力,顽强拼搏,为加快我县旅游产业发展步伐,全面实现小康社会宏伟目标作出应有的贡献!
同志们:
市局委托我参加××县工商行政管理工作会议,我首先代表市局党组向出席今天会议的县委县政府的领导表示由衷的感谢,向全县的广大干部职工表示新年的慰问。元宵节刚过,××县局全体人员齐集一堂,隆重召开全系统工作大会,传达贯彻全省工商行政管理工作暨双先表彰会议精神,开展保持共产党员先进性教育总结,总结分析过去一年工作情况,安排新的一年工作任务,我认为是十分必要,也是非常及时的。×××局长的报告对过去工作的总结是客观的,对问题的分析是实事求是的,对今年工作的安排也是思路明晰,重点突出,体现了中央经济工作会议和省、市局工作会议精神,体现了改革发展及创新意识,我是完全赞同的。通过这次会议,正确引领系统上下沿着党的十六大指明的方向,进一步理清思路,明确重点,开拓进取,与时俱进,以更新的面貌,更扎实的作风,更优质的服务投入到新的一年工作中去,为××的经济社会发展再创佳绩。借此机会,我代表市局党组对会议的胜利召开表示热烈的祝贺。下面我讲三点意见。
一、认清形势,正视困难,树立信心,增强责任感和使命感。
一要看到我们自身优势所在。过去一年,××县局领导班子团结,上下同心,步调一致,奋力打拼,各项工作取得了突出的成绩,在八县(市)和三区中也是处于领先地位。××局长在报告中很谦虚的说特色和亮点的地方不多,实际上望江的工作有许多亮点,不少单项工作在全市居于领先水平。如在全市率先将个体户登记发照权限下放到工商所,这是一大进步,极大地方便了个体准入;依托县政府行政服务中心平台,对企业准入实行集中登记,实行“一审一核”,实行“委托审批”,深化了服务层次,使“一站式”办结真正成为现实,在全市是做得最好的;在文明创建和进位争先中也取得了显著的成绩,××工商所获得全国工商系统先进集体称号,县局被市委市政府评为“市级文明单位”,这在八个县(市)局当中尚属首次获此殊荣,一年中有一个工商所评为“市级人民满意的基层站所”,五个工商所被评为“县级人民满意站所”,是非常了不起的;2005年××的执法办案工作又创出历史新高;基层规范化建设仍然保持了高水平,实施“订单农业”和落实下岗再就业政策两项工作在全市范围内被介绍推广。在市局年终组织的全市目标综合考核中,××夺得了综合一等奖。这些成绩虽然来之不易,但这毕竟是我们奋斗的结果,是我们能力的集中体现,我们要倍加珍惜,更要把这些成绩作为作为新一年的高起点,作为我们的优势更好地发扬光大,并以此为基础,带动各项工作齐头并进,推动整体进步。
2005年,全市的工商行政管理工作也出现良好的态势。执法办案、农资市场管理、食品安全监管等工作在全省也是位于前列,这里就不多讲,因此,我们要看到自身的优势,看到我们所打下的坚实的工作基础,看到我们所创立的良好的工作环境和和谐的氛围,进一步树立信心,切实担负起党和人民赋予我们的光荣使命。
二要敢于正视困难,经受住各种考验。新的历史时期,我们工商行政管理工作必然面临着各种矛盾和困难,特别是当前,国家宏观调控力度加大,全面入世后所出现的'新情况,全市和望江的经济全面进入快车道,下岗再就业压力增大,市场主体的多元化和经营行为的复杂化等等,使我们的管理工作面临着许许多多新的课题,同时各级党委政府又对我们的工作寄予了厚望,提出了更高的要求,使我们的压力更大,任务更艰,作为××县局而言,除了地方经济欠发达、交通欠便利等条件限制外,还面临着自身人员编制短缺,结构严重老化的问题,所以要干好一项工作绝非一件易事,比其他的地方要付出更多的心血和劳动。尽管如此,我们还是要干,而且要干好,因为我们肩负着人民的重托,肩负着监管市场维护市场秩序、服务经济发展的重任,决没有退缩的理由。我们要把困难变成压力,把压力变成动力,增强服务经济的责任感和使命感,要学会战胜各种困难,每一位干部职工要心系发展,服务大局,履职尽责,扎实工作,为望江崛起贡献力量。
二、突出重点,发挥职能,标本兼治,努力创造规范有序的发展环境。
一要大力整顿和规范市场经济秩序。今年的整规工作要突出三大重点。1、抓好三项整治即食品安全专项整治;保护商标专用权专项整治;虚假广告专项整治。2、抓好粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管;3、严厉查处制假售假、商业欺诈等违法行为。要从讲政治的高度对待这项工作,充分发挥流通领域商品质量抽检职能作用,制订可行性抽检计划,加大打假治劣力度,要真正打出工商权威,打出安全的消费环境。
二要规范主体行为,为地方经济发展提供更优的服务。第一,积极贯彻国家宏观调控政策,严把市场主体准入关。第二,要大力推进监管方式改革,实施企业信用分类监管。第三,要以扶
持“三农”为重点,大力实施“订单农业”工程。这项工作在××取得了比较好的经验,今年要进一步深化,加以全面推广。第四,用好用活职能,促进民营经济快发展大发展。第五,提高认识,全力抓好招商引资工作。要认识到,抓好招商引资工作不仅是我们的一项职能,也是我们服务地方经济的一个重要体现。因此要重视招商引资工作,努力抓好服务,竭尽所能筑巢引凤。
三、规范自身行为,提高监管水平,提升服务功能,为促进地方经济发展服务。
一是根据省局安排,切实抓好《县级工商行政管理局工作规程》和《工商行政管理所工作规程》的实施。要尽心组织,合理安排,并以此为契机,真正规范我们的行政行为、执法行为,增强服务理念。二是切实抓好三大教育活动,提高队伍的整体素质。今年要继续开展队伍教育整顿活动,要在落实整改上下功夫,达到标本兼治;要深入开展保持共产党员先进性教育活动,建立保持先进性教育长效机制;要扎扎实实抓好法律法规和业务学习和培训,提高干部队伍的监管水平,提高执政为民的能力。三是切实推进党风廉政建设。要结合党员先进性教育活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,要真正做到“五不许”,落实“六项禁令”,杜绝“三乱”行为。四是要培育和增强大局意识,紧密围绕县委县政府和乡镇党委政府的工作目标,调整工作思路,以服务经济发展为已任,服从地方领导安排,出色完成各项中心工作。五是进一步抓好规范化建设,今年的重点是推进信息化建设,县局要着手抓好数据库建设和硬件建设,为实现与市局联网作好准备。
新年伊始,万象更新。过去的一年,我们国家沿着有中国特色社会主义道路继续前进,各项事业都取得令人欣喜的成绩,我县也不例外。如此大的变化我们每个人都看到了,今天的中国不已不是过去一穷二白的中国,国家巨变、社会巨变、家乡巨变,一年更比一年好。展望新的一年,我们国家、我们家乡将变得更富强,人民得生活更幸福。但我们不要忘记,中国的变化是中国共产党领导全国各族人民艰苦奋斗、自力更生得来的。今后任务将会更艰巨,我们各级关工委要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在党中央和各级党委领导下,落实科学发展观,全面建设小康社会,加快构建社会主义和谐社会步伐,迎接党的十七大召开。下面我讲几点意见:
一、要认真学习贯彻十六届六中全会精神
党的六中全会决定《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》精神论述了社会和谐的本质属性、内在要求、必然选择,认真研究构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。对构建社会主义和谐社会的认识和实践,有一个不断探索不断深化的过程。20xx年8月党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标时,提出了实现社会更加和谐的要求。党的十六大以来,党根据国际国内形势发生的新变化,全面分析我国发展面临的机遇和挑战,深化对社会和谐在中国特色社会主义事业中重要地位和重要作用的认识。20xx年党的十六届四中全会明确提出了构建和谐社会的重大战略任务,把提高构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容,并提出了构建社会主义和谐社会的基本要求。20xx年2月提出了构建民主、法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的总目标。党的十六届五中全会把构建社会主义和谐社会确定为贯彻落实科学发展观必须抓好的一项重大任务,并提出了工作要求和改革措施。党的十六届六中全会形成决定提出的新思想、新观点、新论断、新举措,是我们党内外充分发扬民主、集思广益的结果,不仅提出了构建社会主义和谐社会的重大举措,而且深化了对构建社会主义和谐社会的理论认识,决定强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。这个重大判断,深化了对社会主义本质的认识,是总结国内外社会主义建设特别是外国社会主义建设历史经验得出的重要结论,也是构建社会主义和谐社会的理论基础,各级关工委要认真学习全会精神,弄清楚我们要为和谐社会做些什么。
二、当前关工委工作的几个问题
1、要进一步提高对关心下一代工作的认识。
关工委组织是在各级党委政府领导下的群众组织,是以老同志为主体的组织。多年来,这个组织能够发挥作用是各级党委政府领导重视、各部门的大力支持、老同志积极工作的结果,关工委为关心下一代青少年健康成长做了一定工作,受到各级党委政府的肯定。由于去年换届人员变动,部分乡镇关工委组织不够健全。要求各级党委政府重视,按闽委办[20xx]20号文件要求把乡镇关工委组织配齐配强、充实健全起来,把“五老”作用发挥起来,形成组织健全,有常务副主任、副主任、秘书长、有六大员和报告员,有关部门参加的组织。要把有威望的“五老”发动起来,不能挂空名,还要给关工委开展工作创造条件,关工委的任务过去已讲了,今年省年会省关工委执行主任王建双指出六大任务,一是围绕社会主义核心价值,在广大青少年中开展思想道德教育;二是围绕建设社会主义新农村积极引导青少年农民在发展现代化农业中学科学奔小康;三是围绕建设社会主义和谐社会,组织发动“五老”继续为青少年办实事做好事;四是继续加强调查研究,为党委政府领导决策提供参考;五是深入基层,关心下一代工作迈上新台阶;六是继续加强关工委自身建设,更好的担负起历史赋予的责任。
我们从事关心下一代的同志特别是老同志都经历过旧社会,有过曲折,也看到改革开放的成果,我们跟共产党干革命几十年,晚年亲眼看到国家组织建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,国家强盛、人民生活的提高,我们感到高兴。党和政府关心支持我们,希望我们在力所能及的情况下为党和人民尽一份义务。省委春节给老干部慰问信提到,希望广大老干部继续弘扬“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的极强烈的责任感”的精神(卢展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分发挥在促进经济社会又好又快发展中的推动作用、在构建生活主义和谐社会中的参谋作用、在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用、在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用,为全面推进海峡西岸经济区建设做出新贡献。(曾庆红同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中指出的“老同志的四个作用”)
2、关心下一代宣传工作的主要内容
宣传工作必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。当前青少年中思想主流是好的,他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、愿意把自己的聪明才智献给祖国和社会,为国家富强作贡献,但我们也必须看到在当前多元、多边、多样的社会环境里,各种思想的碰撞增多了,也必然给青少年带来负面的影响,同时西方敌对势力始终没有放松对我们进行“西化”、“分化”的图谋,争夺青少年的斗争仍然很激烈。青少年处于人生成长的关键时期,如何引导他们学会做人、做事,使他们成为建设中国特色社会主义的合格建设者和接班人,这是关心下一代工作的一条根本任务。因此,要大力宣传,一是进行中国特色社会主义共同理想信念教育,二是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,三是进行“八荣八耻”荣辱观教育,四是构建社会主义和谐社会教育,五是建设家乡、爱我家乡教育,六是法制教育。
要继续贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,认真学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述,胡提出的的社会主义荣辱观,具有重大的现实意义和深远的历史意义。它涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想,反映了社会主义道德规范和社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现,具有很强的思想性、时代性和实践性,是实现小康社会宏伟目标的精神动力,对青少年思想道德建设有很强的针对性和操作性。各级关工委要继续认真学习贯彻,要当成一项重要任务来抓。党中央提出建设和谐社会全局、建设小康社会、建设新农村、建设创新型国家,都必须树立社会主义荣辱观。推动社会进步发展,在农村特别是新农村建设,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求目标推进,要动员“五老”为新农村建设服务,动员广大青年为新农村建设贡献力量。
3、今年基层创“五好”活动已是第三年了,前两年已达到“五好”的村今后怎么开展工作,能不能经得起先进荣誉称号的考验。我们县关工委准备适当时候抽查,请我们乡镇关工委继续抓好过去已达到创先要求的村,注意巩固提高,不断努力,百尺竿头,更上一步,不能评上先进就松懈下来。今年创先的村更要抓紧搞好,对照要求逐条争创。今年市关工委还会下来抽查,各乡镇、各村要经得起检查,不能给全县拖后腿。
今年的工作意见已通过县委办文件转发,要认真落实好,我们计划在今年5月份召开一场创“五好”经验交流会。今年有67个村创先,届时一个乡镇要有一个村在会上交流,同时会上还要表彰20xx年的创先工作。在适当时候我们还准备召开报告员会议,今年是建党86周年、建军80周年、卢沟桥事变70周年、香港回归70周年,党的十七大将在下半年召开。我们要继续举行主题报告活动。当然有很多内容可以结合宣讲的,比如国家家乡变化,农民免交农业税、农村义务教育免交学杂费、如社会低保、抗灾扶贫、医疗救助、村村通水泥路,农民工优待政策等,这都是共产党领导人民走社会主义道路使群众得到实惠。要大力宣传,使得每个人都知道在共产党的领导下走社会主义道路,坚持改革开放,才有今天国家富强、人民幸福。要大力宣讲,使我们的后代懂得学习为了什么,该做什么,什么不该做,树立报国之志。
同志们:
在党的召开后的明媚春天里,今天我们召开全县关心下一代工作会议,传达省市关工委工作会议精神,对20xx年工作作了回顾,布置今年工作任务,这是一个良好开局,非常及时,意义重大。
过去的一年,是我县发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”的定位,围绕“一年抓对接,三年大变化,五年争先进”的目标,总揽全局、迎难而上,突出大事和要事,突出难事和急事,经受各种挑战考验,化解各种矛盾和问题,有效推进各项工作,交出了一份令人满意的答卷:全县生产总值150亿元;财政收入20.25亿元;固定资产投资24.7亿元;农民人均纯收入达8135元;城镇居民可支配收入15000元。经济社会发展呈现速度较快,结构优化,效益提升,民生改善的良好势头。
20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是:以精神为指导,围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想,坚持“快字当头、好中求快,又好又快、又好又稳”的发展导向,深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动。加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先,其他各项工作争先进位,开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。
20xx年,我县关心下一代工作与全县经济发展、社会进步相适应,取得显著成绩:“五教”、“五助”活动持续、深入开展。报告团工作有声有色;学雷锋、树新风、见行动活动常态化、序列化;扎实开展“关爱明天 普法先行”教育;科教、家教、帮教、环保教育、安全教育、健康教育以及网吧义务监督等工作都取得了明显成效。助学济困,蔚然成风。县关爱协会资助资金总数已超500万元,20xx年发放关爱资金和知识资助80.5万元,资助了632名贫困学生。留守(流动)儿童备受关爱。“双创建”工作,扎实推进,关工宣传得到进一步扩展。县关工委按照“分五线、抓百点、创五好、促全面”总体工作方法,狠抓落实,各项工作取得了长足进步。
总之,过去一年,县关工委以社会主义核心价值体系引领青少年,为广大青少年做了许多实事、好事,取得良好的社会效益,赢得社会上的广泛赞誉,荣获了市委、市政府授予的未成年人思想道德教育先进集体光荣称号。为“五个庐江”建设增光添彩。对此,县委、县政府是满意的、肯定的。刚才芮主任对过去工作进行了总结,对20xx年工作打算作出安排,我完全赞同。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我代表县委讲四点意见。
一、认真学习、贯彻落实精神,把精神贯穿于关工工作的全过程。各级关工委要把深入学习贯彻党的精神作为首要任务,把思想统一到精神上来,把力量凝聚到实现确定的目标任务上来,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、目标自信。要用科学发展观指导工作实践。当前,社会思潮意识,多元多样多变,关心下一代工作面临新形势、新任务、新要求、新挑战。关爱工作更加要有针对性、科学性和实效性。要从理论和实践结合上,向广大青少年宣讲精神。让他们加强自身理想信念、思想道德、法制观念、自律意识建设,逐步形成正确的世界观、人生观、价值观,立志做祖国合格建设者和可靠接班人。县拟适时办好关工主任培训班,进一步理解精神,增强做好关工工作的自觉性和责任感,推动关工工作深入开展。
二、大力加强社会主义核心价值体系教育。党的报告指出:“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会意识。”对于社会主义核心价值体系进行了凝练,首次明确表述为三个层面、二十四个字。国家层面:富强、民主、文明、和谐。社会层面:自由、平等、公正、法治。公民个人层面:爱国、敬业、诚信、友善。它是青少年思想道德建设的灵魂和根本。要广泛深入开展学雷锋活动。今年是毛主席题词“向雷锋同志学习”50周年,又是毛主席诞辰120周年,要使学雷锋活动常态化、序列化,开展毛主席诞辰纪念活动。要广泛开展放飞中国梦,做“四有”新人主题教育,可采取多种方式方法,使主题教育多姿多彩,多出实效。要紧密结合庐江战略定位实际,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,为建设美好家乡作出新贡献。
三、要积极帮助解决青少年健康成长中的实际问题。青少年健康成长,是关心下一代工作的主题。长期以来,全县各级关工委和广大老同志为青少年健康成长做了大量工作,特别是关爱资助协会的建立,为贫困青少年解决了一些实际困难。希望各级关工委组织继续动员社会力量,进一步做好关协工作,把这一亮点打造的更亮,共同做好关爱帮扶青少年弱势群体工作,努力帮助他们战胜困难逆境,坚定生活信心,自强自立成才。要与有关部门密切配合,切实维护青少年合法权益,努力为青少年健康成长创造良好社会环境,让更多青少年更加幸福快乐成长。对留守(流动)儿童、失学儿童、失亲青少年、病残青少年以及失足青少年等特殊群体,要通过城乡联动、局与社区联动、企村联动共创,给予更多的关爱。要大力开展义务网吧监督,积极为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
四、更加注重抓好关工委自身建设。不断提高自身的政治素质和业务水平,是做好关心下一代工作的前提和条件。为此,要加强学习。只有坚持学习,才能准确认清形势、把握发展潮流,才能在青少年教育中,真正做到“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”。要加强调研。重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼,了解基层关工委工作中的新经验、新典型和出现的新问题,区别情况,分类指导,与时俱进地开展工作。要不断创新。只有敏锐地把握社会环境的新变化和青少年成长的新特点、新要求,不断创新形式内容、机制体制、方法手段,关心下一代工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强班子和队伍建设。要广泛组织动员更多的“五老”参加到关心下一代工作中来,不断壮大工作队伍,努力形成一支专兼结合、素质较高、人数较多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。凡有条件的企业,都要尽快建立关工组织。同时,各镇、各单位要把关工工作纳入年度考评,各部门要主动协助配合。
关心下一代工作功在当代、利在千秋,事关祖国和庐江的未来。各级党委、政府要进一步加强组织领导,积极支持关工委开展工作,及时帮助解决实际问题,切实把老同志的积极性、创造性发挥好、保护好,把老同志的政治待遇、生活待遇落实好,使他们老有所养、老有所乐、老有所为。各级宣传部门和新闻媒体要注意总结宣传关心下一代工作的典型经验,大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神,推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。
同志们,做好关心下一代工作,任重道远、使命光荣。让我们在县委、县政府领导下,坚持以科学发展观为指导,进一步求真务实、开拓进取、齐心协力,不断开创关心下一代工作新局面,为在更高起点上推进庐江经济社会发展作出新的更大贡献!
最后,衷心祝愿在座的各位老领导、老同志身体健康、精神愉快!
看过在县关工委工作会议上的讲话的人还看了:
同志们:
今天召开的县关工委全委会议,是总结过去,展望未来的盛会。过去的一年,我县关心下一代工作在省市关工委的精心指导下,在全体从事关心下一代工作的同志们的不懈努力下,各项工作取得了扎实的成效。在此,我代表县委、县政府对市关工委领导的光临,表示热烈的欢迎,对参加今天会议的全体同志表示亲切的问候!刚才,县关工委秘书长林文敏同志传达了市关工委全委会议精神,县关工委常务副主任王祥和同志总结了20xx年工作,对20xx年工作进行了部署,我都完全赞同。对我县今年关心下一代工作,我再强调几点意见:
一要提高认识,增强工作紧迫感。 关心下一代健康成长,培养社会主义事业接班人和建设者,是每一位公民应尽的职责,是事关国家前途命运的大事,也是关系家庭和睦、子孙成才的好事。当前,我国正处在新的历史发展时期,面临着前所未有的机遇与挑战,尤其是争夺青少年的斗争十分隐蔽也十分尖锐。因此,如何在新形势下进一步加强和改进关心下一代工作,为青少年健康成长,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人和建设者,创造成长的良好条件,提供成长的良好空间,是摆在我们面前的一项重要和必须认真解决并完成的重要课题与艰巨任务 。所以,各级关工委要从党和国家的根本利益出发,充分认识基层关心下一代工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性,增强历史责任感、使命感和紧迫感,从思想上、行动上坚持不懈地把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二要把握重点,以点带面、点面结合。 要把学习、宣讲《公民道德建设实施纲要》,加强对青少年思想品德的教育和培养作为今年工作的重点之一。把《道德纲要》的宣讲与各种实践活动结合起来。在认真学习,吃透精神的基础上,因地、因时制宜制定计划,广泛深入地开展宣讲,把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这个公民道德基本规范,融入到关心下一代的各项活动中去。在宣讲时要做到“入耳、入眼、入脑、入心”,把思想品德、法制知识的培养教育同解决青少年的实际困难结合起来,特别要帮助各种弱势群体中的青少年解决实际困难。各乡镇各部门要把关心下一代工作摆上重要的议事日程,城镇中要随着社区的发展,使关心下一代工作与发展社区经济同步落实。农村中要深入传授科技知识,帮助农村青少年学科技用科技,发展生产,帮助他们脱贫致富奔小康。
三要与时俱进,抓好各项工作落实。 关心下一代工作,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是党的一项重要工作。各级党委和有关部门领导必须把关心下一代工作,列入精神文明建设的计划之中,把它列入党委的议事日程,结合各自的实际情况,对各项工作与活动的开展,作出具体的安排。各乡镇各部门要根据王祥和同志对提出的工作部署,结合本部门的实际情况,认真研究,提出具体的贯彻实施方案,切实把各项工作落到实处,实实在在为下一代做些事情。县关工委今年要办好报告员培训班。市关工委在举办《道德建设实施纲要》培训班中印发的各个报告材料水平都很高,我们要结合实际编写出通俗易懂的宣讲材料提供宣讲使用。对家长学校要继续办好不能放松,家长是孩子的第一任教师,良好的家风,适宜的教育引导 ,是养成孩子良好习惯的关键,要立足于提高下一代的综合素质为己任,不断总结经验,开拓创新,提高家庭教育水平,从而有效地促进中小学生整体素质的提高。要转变工作作风,广泛深入开展调查研究,特别要注重有针对性的和专题的调查研究,掌握第一手生动的材料,切实把关心下一代各项工作抓出成效。
四要积极发动,筹集助学奖学基金 。建立助学奖学基金,是为青少年办好事办实事的一项重要措施,我们必须加以足够重视。去年由于我县遭受2号特大台风的灾害,所以暂停开展筹资工作。最近县关工委助学奖学基金领导小组专门开会研究,今年要全面进行筹资工作,所以筹集助学奖学基金,是今年各级关工委的一项中心任务。筹集基金方面,我县与兄弟县区相比大大落后了。因此今年要全面发动单位个人都来贡献爱心,慷慨捐资,使我县今年助学奖学基金的筹集工作有一个大的突破。请同志们群策群力,大家都积极做好宣传发动工作,把我县助学奖学基金筹集起来,大家都为青少年办好事办实事出力做贡献。这是一件积德举善的大好事,希望大家积极参与。基金筹集起来,制定严格的财务管理制度,老同志们会严格把关,一定会严格执行有关制度,把基金用在助学奖学方面,绝对不会出现不正常的现象,这一点请同志们放心。
五要加强领导,提供组织保证。 各级党委要切实加强对关工委工作的领导,一年听取一至二次关工委工作汇报,研究解决关工委工作中存在的实际问题。要配备热心于下一代工作的离退休老干部担任常务副主任,安排一位专、兼职干部处理日常事务,给关工委提供必要的活动经费和办公场所,要建立健全学习和工作制度,加强关工委自身建设,保证关工委工作的正常进行,使关工委每年布置的重点工作和中心任务能够高质量地完成,在新的一年做出优异的成绩,迎接党的十六大胜利召开。
最后,祝同志们身体健康,工作顺利,谢谢大家
各位领导,同志们:
自去年“3.27”事件发生以来,我县高度重视,及时部署,采取有效措施,在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动,最大限度地挽回了该事件带来的不利影响,取得了阶段性成果,受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果,也是鼓舞我们坚定信心,从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,采取有效措施,继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开20__年全县禁毒工作会议,目的就是对我县自20__年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结,对抓好我县下一阶段的禁毒工作,继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势,具有十分重要的意义。刚才,刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况,并对下步工作进行了全面部署和安排,洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言,会上还印发了《20__年度禁毒宣传工作方案》等相关文件,希望大家认真领会,吸取经验,抓好落实。
下面,我就进一步抓好全县禁毒工作,再讲几点意见:
一、认清形势,深化认识,切实提高执行力和落实力 20__年3.27事件发生以来,经过全县上下坚持不懈的努力,我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度,
我县禁毒工作实现了早起步,早行动,早落实,取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到,当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在;吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除;社区戒毒(康复)工作至今尚未开展,管控帮教工作较为滞后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在,仍然给我们下步工作敲响了警钟。
今年是“十二五”开局之年,也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝,禁毒斗争一刻不止”的坚定信念,深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,加强领导,细化措施,不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务,不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作,坚决铲除毒瘤,扎实有效地解决好我县毒品问题,通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”,努力实现创建“无毒县”的目标。
二、全面动员,营造氛围,全力构建禁毒工作新体系
禁毒工作是一项系统工程,需要全社会各方面的积极参与和大力支持,因此,要广泛发动群众,动员社会各界力量,真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。
一是要强化动员发动,营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性,开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作;建立举报奖励机制,充分发动群众协助公安机关侦查破案,广泛提供破案线索,严厉打击毒品犯罪活动。
二是要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是我县禁毒工作的主导力量,要组织、指导和协调好各成员单位和社会各界共同参与到禁毒工作中来。县禁毒委成员单位要充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用,达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调,统一执法尺度,形成打击合力,从重从快打击,绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子,逃脱处罚;公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门,有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育,严防“K粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效;各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系,共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。
三是要强化宣传教育,提高禁毒知识普及率和知晓率。根据全州禁毒工作会议精神,今年,我县要重点抓好“禁毒流动课堂”、“ 6.26全民禁毒宣传月”、“毒品知识进万家活动”和《贵州省禁毒条例》的宣传推广工作。宣传部门要牵头工、青、妇和文体广电旅游等部门打破在街道摆摊宣传、大街悬挂标语横幅的常规方式,充分利用广播、电视、宣传栏等多种宣传阵地,广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动,增强全民防毒、拒毒意识;教育部门要在全县中小学校实施“进校入心,老少联动”禁毒教育工程,引导学生、家长共同参与,形成“小手牵大手、一人带全家”的禁毒教育氛围;各乡镇要进村入户开展毒品知识、毒品危害宣传,切实提高基层群众禁毒知识普及率和知晓率。
三、突出重点,狠抓落实,扎实推进禁毒战争深入开展
禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作,需要各级各部门常抓不懈,扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。
一是要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用,认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验,适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。
二是要打好禁毒踏查持久战,力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性,坚持禁种铲毒工作领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,层层抓好责任落实,从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施,结合毒品原植物种植特性,适时组织开展禁种铲毒专项行动,深入每一处可疑地块,进行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不让一株罂粟流入社会,确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时,县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度,引导群众发展新的致富产业,摆脱对种植毒品原植物的依赖,从而实现长效禁毒的目标。
三是要打好禁吸戒毒辅助战,全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,只有遏制新吸毒,降低复吸率,才能有效控制吸毒行为,这也是我县禁毒工作的难点。目前,我县这方面的设施、技术还比较落后,戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定,各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况,立即建立健全社区戒毒(康复)工作领导机构和办事机构,落实社区戒毒(康复)办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时,要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用,充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用,切实降低吸毒人员比重。
四、夯实基础,落实保障,切实为禁毒工作保驾护航
当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨,各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基础建设工作。 一是要强化组织领导,严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署,切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。刚刚,县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终,县禁毒委将按照责任书的内容,严格考评检查,对禁毒工作年度考核不合格的乡镇、部门,由县禁毒委进行通报批评,并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查;对因重视不够、组织领导不到位、措施不力,导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。
二是要强化队伍建设,提高执法水平。县相关部门要抓紧对接,在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题,充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法,提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训,着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍,不断增强禁毒队伍的战斗力。
三是要增加经费投入,增强禁毒工作保障力。县委、县政府已经明确了每年20万元禁毒工作经费,并将各乡镇禁毒经费纳入了财政预算,从财力上确保了禁毒工作的顺利推进。各乡镇、各部门也要根据实际情况,相应加大禁毒工作经费的投入。县公安机关要从实际出发,加大专项投入,不断完善基础设施建设,配臵必需的技术设备和装备,改善禁毒工作条件,提高禁毒工作的业务水平。县禁毒办要尽快研究制定社区戒毒(康复)工作计划,并商财政部门制定工作经费标准,呈报县政府研究后纳入财政预算。
同志们,“禁绝毒品,功在当代,利在千秋”,做好禁毒工作,消除毒品危害,是我们义不容辞的责任。各乡镇、禁毒委各成员单位要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感,全力以赴打好禁毒人民战争,以更大的决心、更务实的态度和更有力的措施,坚持不懈,努力奋进,不断巩固禁毒工作成果,提高我县禁毒工作水平,为实现荔波经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。