下面是小编整理的改革面对的三种力量和三个着力点（共含3篇），欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“打咩”一样，积极向本站投稿分享好文章。
现在我们面临着相当复杂的情况，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交织在一起。借用英国作家狄更斯在《双城记》开篇的精彩语式，我说，中国处在高增长的春天，中国处在多矛盾的冬季。有人说，这些矛盾都是改革造成的，这种说法失之偏颇。我认为，尽管经济和社会生活中矛盾的状态、性质、原因不尽相同，但有一条不容忽视，即体制性原因是深层原因之一。从根本上来说，解决上述矛盾只能用改革的办法，只能用发展的办法。当前不是苦于改革的激化，恰恰相反是苦于改革的“胶着”，苦于改革的“不到位”。综合分析和估量当前国家各方面的情况，需要强调以改革总揽全局，加大改革的力度，用改革的办法、机制来解决经济和社会生活中的深层次问题。
我认为，当前中国的改革面对着三种力量：
一种是来自社会各层广大人民群众要求深化改革的内部动力。有没有这种动力？我认为有，而且动力比较强劲。最近一段时间，各地出现了一些新的情况，透过这些现象，我们可以看到本质的东西，那就是广大人民群众要求变革不合理体制的愿望，相当强烈。社会的脉搏是“人心思进”而不是“人心思退”。这股内在的力量之所以强劲，这和当前改革的态势有关。经过四分之一多世纪的改革，虽然已取得相当大的进展，但是改革的任务远没有完成，无论是农村土地制度还是国企(特别是央企)产权制度，无论是政府管理制度还是社会信用制度，都还存在一些深层次问题尚未解决。至于垄断性行业改革、国有商业 银行改革、国有事业单位改革等，有的至今尚未“破题”，有的则刚刚开始。即使是已经建立的“基本框架”也并不十分牢固。从“宏观调控”暴露出来的问题来看，传统经济体制的“劣根性”及“惯性运作”，比原来估计得要严重得多。现在已进入，距 年只有5、6年时间，如果不加大改革的力度，不仅原定于左右建立完善的社会主义市场经济体制并使之基本定型化的目标难以实现，而且可能会冷落群众的改革热情。现在需要因势利导，将群众的积极性引向改革发展大局。
二是中国进入WTO“后过渡期”之后面临的外部压力。在经济全球化的形势下，国内经经济体制改革已不再是封闭的、与世隔绝的事情。中国加入世贸组织，标志着由此走上了一条现代市场经济的“不归之路”，不管你自觉还是不自觉。有鉴于此，需要积极、主动地改革现有的企业制度、市场制度、分配制度和政府管理制度，以与现代市场经济体制接轨；并尽可能增加体制的应变性。到12月11日，中国“入世”届满三年。从201月1日开始，将进入入世后进一步扩大开放的“后过渡期”。要看到，在更大范围和更高层次上参与经济全球化进程，不仅对相关产业带来影响，更重要的是对经济体制带来影响，尤其是对政府体制带来影响。这种进一步开放的趋势将会强烈地“倒逼”改革。面对这种外部“倒逼”的压力，这就要求，加大改革的力度，以加快经济的市场化和国际化进程，在维护民族独立和国家利益的同时，使之适应经济全球化的需要。不然，将难以避免“体制性摩擦”。
第三股力量是来自新老既得利益集团中“障碍力量”的阻力。“既得利益集团”是一个十分复杂的多层次的范畴，不能简单对待。一方面，对其合法利益当然要保护，但另一方面，对其中的一小部分人对改革的干扰也不宜小视。既然分析“阻力”，我侧重分析第二个方面。在传统体制下，资源高度集中的模式形成了一个庞大的利益集团。同时，近年来还产生了一些新的利益集团。这些新的利益集团和原有的利益集团并存和交叉，形成相当复杂的利益格局，并对政策的制定产生某种程度的影响。能否摆脱和冲破新旧利益集团中这部分“障碍力量”的束缚、干扰和阻挠，是改革能否打开新局面的关键之所在。
分析这三种力量，就是要使我们清晰地认识和把握，在下一步改革中，如何顺应、依靠改革的内在力量，如何借用改革的外部力量，如何冲破改革的阻碍力量，在此基础上把改革继续推向前进。
改革的三大着力点
加大改革的力度，用改革的精神推进体制改革，必须明确思路，突出重点。根据笔者的研究，下一步改革，建议把握三个着力点，这就是：利益调整、政府转型、产权创新。
第一，以利益关系的调整作为改革的切入点。
改革是利益关系的调整。哪里利益关系出现严重失衡，哪里就是改革的锋芒所向。当今中国利益关系最需调整的是城乡关系问题。要把农村体制改革放在基础性位置。20的农村改革是有成效的，这一点笔者曾有所论述，下一步应在农村土地制度、税费制度、农村金融制度和粮食流通体制方面继续深化改革。特别是在土地产权制度、流转制度和保护制度方面，取得实质进展。要赋予 农民产权性质的土地使用权，确保其抵押权和转让权。有关土地不准抵押、不准转让的条款，与土地制度改革的走势可能有矛盾，要有战略眼光。与此同时，围绕调整利益关系，对城镇劳动力就业制度(特别是农民工进城就业制度)以及整个社会收入分配制度深化改革。
分配里边有一个效率与公平的关系问题。我仔细分析了有关文件和材料，发现里边有三种提法同时并存 ：一是只提“注重社会公平”，回避“效率优先”；二是“继续坚持效率优先、注重兼顾社会公平”；三是?既不侧重强调“坚持效率优先”，也不侧重强调“注重社会公平”，只提“合理兼顾效率与公平”。同一组文件和材料里头有三个主张同时存在，很有意思。至于我个人是另外一种见解，我在205月提供的研究报告中建议采用如下提法：“企业效率优先，社会注重公平”。现在我依然认为要坚持“企业效率优先”，不要否定这一命题；同时强调“社会注重公平”，当然社会注重公平也要事实求是，防止提出不切实际的要求。
第二、以政府转型及政府自身的体制改革作为整个改革的“关节点”。
这是下一步整个经济体制改革的“症结”。从现在的情况来看，经济和社会生活中出现的诸多矛盾和问题，与政府职能的定位失误――或越位，或错位，或缺位有关。尤其是对于“政府主导型”的经济模式，通过这些年实践的检验，要做新的反思。推进政府自身的体制改革，当前的中心点是推进政府职能的转换。基本的思路应该是由“经济管制型”政府转变为“公共服务型”政府，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。关于公共服务的内容，我已在另文阐述，不再重复。围绕这一中心点，重点抓投资体制特别是“审批制度”的改革和打破“行政性垄断”。同时加大反腐败的力度。这既是经济体制改革的内容，同时也是经济体制改革和政治体制改革的交汇点。
第三、以产权制度创新作为改革的支撑点。
现代产权制度是建立完善的社会主义市场经济体制的支柱。要注意：产权不仅包括企业的产权，而且包括国家、事业单位、社会团体以及广大自然人等多层次的产权。从总体方略出发，在这些层次中，下一步要紧紧抓住国企业产权包括国有商业银行产权制度改革。国企业产权改革，一向重点地区来推进；二向重点行业包括基础设施领域和公用事业领域推进；三向重点企业特别是中央所管的企业推进。根据我的调查，现在大体态势是，小型国有企业改制大约在八成―八成半之间已经完成，中型企业我估计是五六成，大型企业，特别是中央的国有企业还没有明显进展，“一股独大”的局面没有完全改变，国有资本比重太高，与中央指出的建立“混合所有制经济”的产权改革目标有很大的空间。当然中小企业也要抓紧改革，不要走回头路。我在年中小企业国际论坛讲过，对违规或不规范的问题可以在法律、法规的框架内予以纠正，不宜通过“大讨论”的方式来解决，不要刮“清算风”，但要打击腐败行为。要注意平衡好、协调好置换国有资本的四种经济力量即外资、民资、管理层、职工之间的关系。在这里，要看到，置换国有大型企业和国有中小企业的资本力量是有差别的。如果说，国有大型企业改制可以借助“国内外战略投资者”的话，那么，中小企业国企改制的主要着力点，不应放在“国内外战略投资者”，而应放在中小民营资本、国企经营者资本和企业内部的`职工资本上。从这个意义上，中小企业MBO和职工入股方式不应否定。针对社会上对产权改革的非难，要坚持国企改制的方向，不要动摇和后退；同时要注重规范操作，排除腐败势力的干扰。国有商业银行的改革，现在已经启动两家银行的股份制改制，下一步继续推进其他国有银行的改制，并以国有银行改革带动整个金融体制的改革。
总之，下一步的改革，应以调整利益关系为出发点、以政府转型为关节点、以建立现代产权制度为支撑点，当然最终以经济社会和人的全面发展为落脚点。如能在以上三点取得突破，则会大大加快经济的市场化进程。
要摆脱既得利益集团中某些“障碍力量” 的束缚
推进体制改革必须以改革的精神，关键在于摆脱既得利益集团中某些“障碍力量”的束缚和对改革的阻挠。改革开放以来，原在传统体制下形成的庞大利益集团的利益受到了较大的削弱，但在一些改革尚未攻坚的领域，其能量依然较大，在新的条件下，他们会以新的形式来顽强地表现自己。同时还应看到，近年来还产生了一些新的利益集团。他们中的一小部分人，既反对倒退回计划经济体制，也不赞成继续推进改革，极力维持目前这种不甚协调的利益格局和处于“胶着”状态的局面。这些新的利益集团和原有的利益集团交叉并存，形成相当复杂的利益格局，并对政策的制定产生某种程度的影响。当改革进入深度市场化、国际化新阶段之后，能否超越这些利益集团是一个关乎改革全局的重大问题。尽管他们中的一些人对改革的掣肘未必是很自觉的，但是对改革却造成很大的阻力。在改革中，要以极大的勇气来冲破某些利益集团中“障碍力量”由于其自身的局限性而对改革形成的干扰和阻挠，以保证改革的顺利进行。
（作者系国家发改委宏观经济研究院经济所）
习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上提出了“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”“办好思想政治理论课关键在教师”等重要论述，要求各级党委把思想政治理论课建设摆上重要议程，推动思想政治理论课改革创新，做到“八个统一”。推动思想政治理论课改革创新，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力在坚持正确方向、凝聚主导力量、强化组织发动上下功夫。
立德树人是推动思政课改革创新的根本方向
推动思想政治理论课改革创新，首要的是把好思政课的建设方向，切实做到把得准、把得牢、把出实效。
方向把得准不准，事关能否正确认识理解、深刻把握“关键课程”的重要问题，事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”的根本问题，是办好高校思政课最紧要、起决定作用的命脉要穴。方向把得牢不牢，关键是看马克思主义指导地位坚守得到位不到位，能否把马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的“理”讲清楚、讲到位，是否把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思政课铸魂育人的根本指导。方向把得实不实，主要看马克思主义理论教育抓得好不好，看学生是否学会运用马克思主义立场观点方法观察世界、分析世界，深刻把握世界发展走向，认清中国和世界发展大势，感悟马克思主义真理的力量。
教师是推动思政课改革创新的主导力量
思政课教学离不开教师的主导。总体来看，思政课教师队伍规模和素质正在稳步提升，但教师选配和培养工作还存在短板，队伍结构尚需优化，整体能力还要提升，积极性、主动性、创造性的激发还有不到位的地方。
发挥教师在推动思政课改革创新中的主导作用，就要坚持政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的“六个要”标准，做好配齐建强思政课教师、发挥思政课教师先锋力量的大文章。
要坚持“选优配强”的“配齐”思路，把壮大思政课教师队伍作为当务之急，把握当下急需、发展潜力与长远目标的辩证关系，扩大选才用才视野，吸引、选拔各路“优势兵力”走上思政课讲台，努力破解思政课教师供需矛盾。要强化精兵强将的“建强”理念，把培育思政课教师队伍作为长久之计，坚持“稳引培”综合施策，选育更多思政课名师，建设更多名师工作室，搭建更多思政课教师挂职锻炼、培训提高的平台。要树立“模范之师”的“标杆”意识，坚持精神引领、典型引路的有效做法，把发挥思政课教师示范引领作用作为学校思想政治工作和师资队伍建设的重中之重，让马克思主义学院成为全校样板学院，让每一名思政课教师都能成为师德师风、教书育人的楷模。
各级党组织是推动思政课改革创新的重要保障
办好思政课，关键在学校党的工作发挥作用。高校党委要坚持“问题导向”，紧盯制约思政课建设的突出问题不松劲，紧抓“关键少数”不放手，在工作格局、队伍建设、支持保障上下功夫、出硬招，把方向、管大局、作决策、保落实，切实履行推动思想政治理论课改革创新的主体责任。
院(系)级党委要树立思政课建设“一盘棋”思想，彻底摒弃“学生是我的学生，思政课是马克思主义学院的课”的狭隘观念，始终坚持把立德树人成效作为检验学院工作的重要标准，切实把思政课建设摆上重要议程，推动所有课程与思政课对标对表，确保各类课程与思政课同向同行，形成全校努力办好思政课、思政课教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课、专业课教师做好课程思政的良好氛围。
党支部要强化组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能，争做思政课建设的“火车头”，激励党员、带动师生积极投身思政课改革创新，推选更多名师大家、先进典型走进思政课课堂，搭好思政课教师与广大师生双向互动的桥梁纽带，把思政课“漫灌”与“一把钥匙开一把锁”的精准“滴灌”紧密结合，切实打通高校思想政治工作的“最后一公里”。
★ 上帝和三个商人
