下面小编为大家带来在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话（共含2篇），希望大家能够受用!同时，但愿您也能像本文投稿人“一影”一样，积极向本站投稿分享好文章。
在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话
同志们：这次会议经过长时间的准备，今天终于召开了。这次会议既是对前一阶段党群共建试点工作的回顾总结会，也是进一步推进党群共建的动员部署会，还是对如何搞好“两新”组织党群共建工作的业务辅导会。会前，大家对6个“两新”组织党群共建示范点进行了现场观摩；刚才，组织部副部长李长凯同志对前一阶段全县党群共建试点工作进行了简要的回顾，并就当前和今后一段时期如何推进党群共建一体化工程进行了部署和安排，工会、妇联、共青团组织的负责同志分别作了发言。下面，我再强调三个方面的问题。
一、要充分认识实施党群共建一体化工程的重要意义
认识是行动的先导。只有认识到位了，行动才会自觉和主动。因此，作为具体负责党群共建工作的同志，我们首先要从思想上充分认识党群共建工作的重要性，认同党群共建工作的必要性，从而进一步统一思想，形成共识，切实增强做好党群共建工作的自觉性和主动性。
第一，实施党群共建一体化工程，是贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观的具体举措。党的十六大提出，巩固党的阶级阶级和群众基础，全面推进党的建设新的伟大工程。前不久召开的党的十六届五中全会，是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习好、贯彻落实全会精神，关键就是要用科学发展观统领组织工作全局。用科学发展观统领组织工作全局，就是要树立全面发展的新理念，坚持一手抓公有制领域的党建和群建工作，一手抓非公有制领域的党建和群建工作，做到两手抓、两促进、双丰收；就是要树立协调发展的理念，在坚持立足部门职能，自主做好相关工作的同时，以开放的思路，树立大党建、大群建的意识，加强相关部门之间的统筹配合，做到协同作战，形成合力；就是要树立可持续发展的理念，顺时应势，拓展工作的领域和空间，创新工作的方法和手段，构建新的工作机制和工作载体，以思维创新和工作创新推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。我们在“两新”组织中实施党群共建一体化工程，正是体现了全面、协调与可持续发展的本质要求。所以说，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，就是我们党群部门贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体体现。
第二，实施党群共建一体化工程，是巩固党的执政基础、提升党的执政能力的根本要求。大家都知道，随着改革进程的不断推进和经济社会的不断发展，“两新”组织这块阵地会越来越壮大，而这方面正是我们党组织和群团组织工作最为薄弱的地方。在经济全球化和信息化飞速发展，各种文化、观念、意识剧烈激荡、日益交融的情况下，如果我们不能用正确、健康的思想来占领这块阵地，那么，其它不良思想或思潮就会渗透进来，就会使我们党失去对“两新”组织的政治领导权。从我县目前情况看，党群工作在“两新”组织中还显得十分薄弱，存在一些亟待解决的问题。如，部分“两新”组织党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；党群组织的覆盖面还比较较小，相当一部分“两新”组织中党群组织尚未建立；有些“两新”组织中出现了有成员无组织、有组织无活动的情况，部分“两新”组织出现党员、团员、工会会员“挂空”，党群组织活动“真空”现象。另外，对党群部门、党群工作者开展工作来说，既有多头插手，让企业不堪其扰、不胜其烦的问题，也有势单力薄、无所作为的问题。因此，我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识在“两新”组织中实施党群共建一体化工程的重要性和紧迫性，切实加强党对新经济社会组织这个领域的领导，巩固我们党在这个领域的执政基础。
第三，实施党群共建一体化工程，是党群部门发挥职能作用、促进经济社会发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织发展的速度很快、势头很猛。目前，全县“两新”组织已经达到1.8万余家（含个体工商户1.6万户），总就业人数达到8.1万多人。其中，新建民办教育机构326个，固定资产投入1.4亿元；私立民营医院已经发展到50多家。据统计，，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的65.6，占全县工商税收的89.4，“两新”组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织是我县经济社会未来发展的主要增长点，是我县劳动力未来就业的主要空间，是维系广大人民群众切身利益的重要载体。可以说，从沭阳情况看，两新”组织发展的速度，将直接决定着县域经济社会发展的速度；“两新”组织发展的未来，将影响着县域经济社会发展的未来。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织目前乃至今后相当长时期内极为重要的工作任务。也正是基于这一认识，我们才决定，在全县“两新”组织中实施党
群共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。
二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求
目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。
一要明确工作原则。一是坚持党群共建、四位一体的原则。按照党建带工建、党建带妇建、党建带团建的要求，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核，实现党、工、妇、团四位一体、共同建设的目标，同时，做到带建不“代建”，帮建不“包建”，发挥群团部门各自的积极性、主动性和创造性。二是坚持围绕中心、推动发展的原则。围绕发挥党群组织优势，服从服务新经济社会组织发展的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，以凝聚职工群众，激发创造活力和工作热情，提高工作效率和效益，促进全县经济社会发展。三是坚持典型引路、全面推进的原则。按照既积极又稳妥的方针，集中力量抓好示范点建设，切实加以总结完善，在总结经验的基础上，通过典型引路的办法，不断扩大覆盖面，提高影响力。四是坚持上下联动、注重实效的原则。按照党建、群建责任制的规定，在县委统一领导下，县委组织部、工会、妇联和团县委负责总体设计、部署和督查指导，基层党委和各级群团组织负责具体实施，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。五是坚持优势互补、互动并进的原则。实行党群组织同步建立，活动阵地共同建设，硬件设施资源共享，活动方案统一设计，一套班子指导活动，实现党、工、妇、团之间的优势互补，互动并进。在把握上述原则的同时，在工作中，要坚持做到不搞强迫命令、不搞形式主义、不增加企业负担。
二要明确工作方法。主要是做到“四个一”。一是“一体推进”。即在发挥党群部门各自优势的同时，党群建设四位一体，党群活动统一、同步、统筹进行，不要单打独斗，不能自行其事。二是“一室多用”。党群活动阵地统一挂“党群之家”的牌子，党群组织共同建设、共同使用，不搞重复建设。同时，活动室还可以兼做办公、接待、会议等场所，提高利用效率。三是“一人多职”。“两新”组织的党群组织要尽可能地实行交叉兼职。工会的主席一般要由党支部的委员来兼任，妇委会（妇代会）和共青团的负责人，一般由工会委员来兼任。企业的妇委会（妇代会）与工会组织中的女职工委员会实行一套班子、两块牌子，合署办公。四是“一步到位”。对“两新”组织的组织建立、制度建设、活动开展以及长效作用发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾，党群部门加强指导，指导员积极参与，确保取得实效。本网版权所有
三要明确工作重点。当前和今后一段时期内，党群共建一体化工程的工作重点主要是以下三个方面：一是健全组织。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，具备条件的，同步建立工会、妇联、共青团组织。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了标杆、有了榜样、有了基础。目前，县委组织部、工会、妇联、团县委的部分同志已经明确了各自的联系点，下一步，这几个部门要明确更多的同志当联络员，建示范点。党委、党组的成员，各单位的组织委员和党办主任，都要有党群共建任务，每人都要亲自指导一个示范点的建设。三是开展活动。组织建立了，典型培育了，只有开展活动，党群共建才会真正见成效、出成果。开展活动要坚持围绕“两新”组织发展需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。在组织活动的时候，不能各吹各的号，各弹各的调，各行其是，而要党、工、妇、团组织共同参与，统筹配合，相互补台，相互支援，形成整体合力。
四要明确工作责任。要建立、健全党群共建一体化工程的责任体系。县委组织部和各群团部门以及县党群共建一体化工程领导小组办公室，要切实负起计划、组织、指导、督查和考核的责任，把全县党群共建一体化工程推进工作指挥好，调度好，组织好。各基层党工委和县直部门党组织要切实负起属地管理和行业主管的责任，建立党组织定期研究新经济社会组织党群共建工作制度，定期听取基层汇报，认真研究和解决实际工作中遇到的困难和问题，确保新经济社会组织能及时成立党群组织，并能规范地开展活动。要相应成立专门的领导小组，除了明确单位分管同志负责该项工作外，还要明确基层党组织负责人负直接责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各位组织委员、党办主任和各级联络员要切实负起具体责任人的责任，做到具体抓、抓具体，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，确保党群共建一体化工程推进工作能够收到实实在在的成效。
三、要进一步加大党群共建一体化工程的推进力度
实施“两新”组织党群共建一体化工程是一项综合性、系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须加大力度，强力推进。
一要制订详细的推进计划。要在全面调查摸底的基础上，制订全面详细的推进计划。做到项目到单位、责任到人头，并明确完成时限和工作要求，实行挂图作战，地毯式推进。
二要强化督查考核。要经常化地开展专项督查工作，并定期对各基层党组织所负责的党群共建工作进行考核验收，考核结果纳入年度目标考核，并将作为奖惩兑现的重要依据。
三要健全工作机制。重点要加强制度建设，用制度管人，管事。要实行党群共建一体化工程领导小组办公室例会制度、党群部门负责人挂点包片制度、每月一次的党群部门联席会议制度和联络员工作情况汇报制度，从而为形成一套既相互配合又职责分明的切实可行的工作机制，年底前要组织专门观摩，年底要进行专项表彰，使党建带群建工作逐步走上规范化、制度化轨道。
四要营造良好的舆论氛围。各基层党组织要注重与新闻媒体的联系与沟通，要通过在新闻媒体开辟党群共建工作专栏，及时做好党群共建工作中出现的好经验、好典型的`宣传报道工作，让全县上下经常读到介绍党群共建工作的文字，听到介绍党群共建工作的广播，看到宣传党群共建工作的电视画面，从而为推进党群共建工作营造良好的舆论氛围。
五要切实加强自身建设。“两新”组织党群共建一体化工程是新形势下广大组工干部和群团干部面临的一个新课题。为此，大家要努力提高政治素质，切实增强实施好“两新”组织党群共建一体化工程的责任感和主动性。要努力提高业务素质，认真学习党的建设和群团组织建设的有关法律法规，学xxx省、市的有关文件，熟练掌握各项方针政策和工作业务，努力使自己成为本职工作的行家里手。要解放思想，开拓创新，注意研究新情况，新问题，并联系工作实际，创造性地开展工作，并通过创新开辟新渠道、形成新成果、创造新局面。
同志们，在“两新”组织实施党群一体化共建工程，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体的举措，是大力推进“强基工程”，切实加强基层组织建设和群团组织建设，服务县域经济社会发展的重要步骤，我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，解放思想，抓住机遇，扎实工作，大力推进，为全面开创我县经济社会发展新局面，作出新的更大的贡献。
群共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。
二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求
目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。
一要明确工作原则。一是坚持党群共建、四位一体的原则。按照党建带工建、党建带妇建、党建带团建的要求，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核，实现党、工、妇、团四位一体、共同建设的目标，同时，做到带建不“代建”，帮建不“包建”，发挥群团部门各自的积极性、主动性和创造性。二是坚持围绕中心、推动发展的原则。围绕发挥党群组织优势，服从服务新经济社会组织发展的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，以凝聚职工群众，激发创造活力和工作热情，提高工作效率和效益，促进全县经济社会发展。三是坚持典型引路、全面推进的原则。按照既积极又稳妥的方针，集中力量抓好示范点建设，切实加以总结完善，在总结经验的基础上，通过典型引路的办法，不断扩大覆盖面，提高影响力。四是坚持上下联动、注重实效的原则。按照党建、群建责任制的规定，在县委统一领导下，县委组织部、工会、妇联和团县委负责总体设计、部署和督查指导，基层党委和各级群团组织负责具体实施，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。五是坚持优势互补、互动并进的原则。实行党群组织同步建立，活动阵地共同建设，硬件设施资源共享，活动方案统一设计，一套班子指导活动，实现党、工、妇、团之间的优势互补，互动并进。在把握上述原则的同时，在工作中，要坚持做到不搞强迫命令、不搞形式主义、不增加企业负担。
二要明确工作方法。主要是做到“四个一”。一是“一体推进”。即在发挥党群部门各自优势的同时，党群建设四位一体，党群活动统一、同步、统筹进行，不要单打独斗，不能自行其事。二是“一室多用”。党群活动阵地统一挂“党群之家”的牌子，党群组织共同建设、共同使用，不搞重复建设。同时，活动室还可以兼做办公、接待、会议等场所，提高利用效率。三是“一人多职”。“两新”组织的党群组织要尽可能地实行交叉兼职。工会的主席一般要由党支部的委员来兼任，妇委会（妇代会）和共青团的负责人，一般由工会委员来兼任。企业的妇委会（妇代会）与工会组织中的女职工委员会实行一套班子、两块牌子，合署办公。四是“一步到位”。对“两新”组织的组织建立、制度建设、活动开展以及长效作用发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾，党群部门加强指导，指导员积极参与，确保取得实效。本网版权所有
三要明确工作重点。当前和今后一段时期内，党群共建一体化工程的工作重点主要是以下三个方面：一是健全组织。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，具备条件的，同步建立工会、妇联、共青团组织。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了标杆、有了榜样、有了基础。目前，县委组织部、工会、妇联、团县委的部分同志已经明确了各自的联系点，下一步，这几个部门要明确更多的同志当联络员，建示范点。党委、党组的成员，各单位的组织委员和党办主任，都要有党群共建任务，每人都要亲自指导一个示范点的建设。三是开展活动。组织建立了，典型培育了，只有开展活动，党群共建才会真正见成效、出成果。开展活动要坚持围绕“两新”组织发展需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。在组织活动的时候，不能各吹各的号，各弹各的调，各行其是，而要党、工、妇、团组织共同参与，统筹配合，相互补台，相互支援，形成整体合力。
四要明确工作责任。要建立、健全党群共建一体化工程的责任体系。县委组织部和各群团部门以及县党群共建一体化工程领导小组办公室，要切实负起计划、组织、指导、督查和考核的责任，把全县党群共建一体化工程推进工作指挥好，调度好，组织好。各基层党工委和县直部门党组织要切实负起属地管理和行业主管的责任，建立党组织定期研究新经济社会组织党群共建工作制度，定期听取基层汇报，认真研究和解决实际工作中遇到的困难和问题，确保新经济社会组织能及时成立党群组织，并能规范地开展活动。要相应成立专门的领导小组，除了明确单位分管同志负责该项工作外，还要明确基层党组织负责人负直接责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各位组织委员、党办主任和各级联络员要切实负起具体责任人的责任，做到具体抓、抓具体，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，确保党群共建一体化工程推进工作能够收到实实在在的成效。
三、要进一步加大党群共建一体化工程的推进力度
实施“两新”组织党群共建一体化工程是一项综合性、系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须加大力度，强力推进。
一要制订详细的推进计划。要在全面调查摸底的基础上，制订全面详细的推进计划。做到项目到单位、责任到人头，并明确完成时限和工作要求，实行挂图作战，地毯式推进。
二要强化督查考核。要经常化地开展专项督查工作，并定期对各基层党组织所负责的党群共建工作进行考核验收，考核结果纳入年度目标考核，并将作为奖惩兑现的重要依据。
三要健全工作机制。重点要加强制度建设，用制度管人，管事。要实行党群共建一体化工程领导小组办公室例会制度、党群部门负责人挂点包片制度、每月一次的党群部门联席会议制度和联络员工作情况汇报制度，从而为形成一套既相互配合又职责分明的切实可行的工作机制，年底前要组织专门观摩，年底要进行专项表彰，使党建带群建工作逐步走上规范化、制度化轨道。
四要营造良好的舆论氛围。各基层党组织要注重与新闻媒体的联系与沟通，要通过在新闻媒体开辟党群共建工作专栏，及时做好党群共建工作中出现的好经验、好典型的宣传报道工作，让全县上下经常读到介绍党群共建工作的文字，听到介绍党群共建工作的广播，看到宣传党群共建工作的电视画面，从而为推进党群共建工作营造良好的舆论氛围。
五要切实加强自身建设。“两新”组织党群共建一体化工程是新形势下广大组工干部和群团干部面临的一个新课题。为此，大家要努力提高政治素质，切实增强实施好“两新”组织党群共建一体化工程的责任感和主动性。要努力提高业务素质，认真学习党的建设和群团组织建设的有关法律法规，学xxx省、市的有关文件，熟练掌握各项方针政策和工作业务，努力使自己成为本职工作的行家里手。要解放思想，开拓创新，注意研究新情况，新问题，并联系工作实际，创造性地开展工作，并通过创新开辟新渠道、形成新成果、创造新局面。
同志们，在“两新”组织实施党群一体化共建工程，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体的举措，是大力推进“强基工程”，切实加强基层组织建设和群团组织建设，服务县域经济社会发展的重要步骤，我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，解放思想，抓住机遇，扎实工作，大力推进，为全面开创我县经济社会发展新局面，作出新的更大的贡献。
工会主席在深化区直机关与社区、“两新”组织党组织结对共建动员会上的讲话
同志们:经区委同意，今天我们在这里召开深化区直机关党组织与社区、“两新”组织党组织“结对共建”
活动动员大会。刚才，区直机关工委对全区机关与社区党组织结对共建和党员“先锋岗”活动开展情况作了全面总结，区法院、区经贸委、区计生委、区文化局、区财政局等分别作了交流发言，我听后，感到很受启发。
自2002年区委决定在全区开展机关党组织与社区党组织结对共建活动以来，区机关各级党组织思想统一，行动迅速，措施得力；社区党组织积极响应，密切配合。通过共建，社区党建和社区建设得到稳步推进，机关作风得到明显好转，党群干群关系更加融洽，总体上达到了“共驻共建、双向共赢、共同进步”的要求，呈现出互动共促，联建共赢的喜人局面。区委对加强基层党建、开展“结对共建”活动非常重视。会前,区委书记许建听取了关于深化“结对共建”活动的汇报,并就如何抓好这项工作提出明确要求。下面我就如何开展好这一活动讲几点意见。
一、着眼新的形势，充分认识开展“结对共建”活动的重要意义
重视党的基层组织建设
,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,是我们党的优良传统,也是巨大的组织优势。街道社区和“两新”组织党建是基层党建的重要组成部分,是党在城市工作的基础。为调动各方力量参与城区基层党建和城市建设，我们决定深化和拓展“结对共建”活动，这是顺应我区经济和社会发展，整合党建资源，进一步增强我区城区基层党组织活力，提高机关党建工作水平，推动保持共产党员先进性教育活动深入扎实开展的重要举措，具有重大的现实意义。
第一，深化“结对共建”活动是贯彻区委一届七次全会精神，加快实现瑶海经济跨越式发展的实际行动
刚刚闭幕的区委一届七次全委会议是在全区上下深入贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届九次全会精神的关键时刻召开的一次具有十分重要的会议，是瑶海区政治、经济和社会生活中的一件大事，会上，区委提出要牢固树立“世界眼光、国内一流、瑶海特色”的开放理念，强化“发展为上，投资为本”和“工业立区”的发展观念，放手发展民营经济，加快市场建设，推进城乡一体共同发展，经济社会协调发展，努力打造和谐瑶海的目标，那么在这一过程中，改革必将进一步深化，非公经济将进一步发展，政府、企业以及事业单位在传统体制下承担的社会职能、服务职能将更加分离出来，而很大一部分要由社区承接；同时，新的择业、用人制度的建立，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制将进一步被打破，职工对单位的依存程度进一步弱化，城市居民与所在社区的关系将越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会治安等许多方面都有多层次多样化的需求，社区作为城市居民赖以生存和发展的载体作用日益突出。在越来越多的“单位人”变成“社会人”，越来越多的“单位人”流动到“两新”组织后，思想观念如何转变？如何帮助一些困难职工克服现实困难？另外，随着城市化和工业化进程的加快，城市改造、房屋拆迁、土地征用，容易引发各种矛盾，如何发挥好基层党组织作用，做好社会稳定工作，为经济发展营造良好的外部环境？这些都是党建工作中的新课题，也是亟待破解的难题。破解这些难题
,仅仅依靠社区和“两新”组织党组织自身的力量是远远不够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努力。因此，开展“结对共建”活动，加强机关党组织与社区、“两新”组织党组织的交流互动，是破解新形势下党建工作难题的新举措，是促进我区加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋的实际行动。
第二，深化“结对共建”活动是提升城区基层党建工作水平的有效载体
近几年来，全区上下在加强城区基层党建方面做了大量工作，特别是去年开展的“建设月”活动，使我区城区基层党建工作得到了明显加强，取得了可喜成绩。通过近几年的努力，结对共建活动已经成为我区加强机关党建和社区党建的一个有效载体。但是，发展不平衡，少数党组织重视程度还不够，工作推进力度还不大，探索实践的深度和广度还不够；效果还有待进一步巩固，常抓不懈的机制尚未形成等等。对此，全区各级党组织一定要从加强党的执政能力建设，巩固党在城市的执政基础的高度，进一步统一思想，充分认识到“结对共建”活动是在先进性教育中加强和改进基层党建工作的一次难得的机遇，是加强机关党组织建设，提高机关工作效能的重要途径，是加强城区基层党建工作，巩固党的执政基础的有力抓手，紧紧围绕社区党组织“四有”（有人办事、有址办事、有钱办事、有章理事）和“两新”组织党组织“六有”（有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用）目标，充分发挥机关党组织自身优势，促进基层党组织规范化建设，努力把结对共建的基层党组织建成基层党建工
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第三，深化“结对共建”活动是广大党员干部改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的重要途径
“结对共建”
活动的作用是“双向”的，在促进社区党组织提高党建工作水平的同时，也是加强机关党组织自身建设的重要途径。一方面，从教育、磨砺干部的角度而言，开展“结对共建”活动，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径。社区干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作踏实、深入、勤勉。机关党员干部进社区可以从社区党员干部身上学到一种精神，了解到从事社区工作的艰辛，从而进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党员干部进社区，通过开展党员“先锋岗”等活动，进百家门、知百家情、解百家难、暧百家心实践，还能了解社情、民情，树立群众观念，转变工作作风，掌握做好群众工作的方法，当好群众的“贴心人”。另一方面，从促进机关党组织工作而言，社区党组织能及时向共建单位党组织反映社情民意，及时反馈在职党员在社区中参与社区建设、社区服务的表现情况，协助“结对共建”单位加强对在职党员的教育管理。通过这种双向交流，进一步引导机关和基层的广大党员、干部切实把思想和行动自觉统一到改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的要求上来，切实改进领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风，切实增强对人民群众的感情和对工作的激情，不断提高各级党组织和广大党员干部服务上级机关、服务投资者、服务人民群众的水平。
二、围绕共建目标，务求“结对共建”活动取得明显成效
区直机关党组织和广大社区、“两新”组织党组织
,要紧紧围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进双向共赢，实现奋力崛起”的总目标来展开工作，使“结对共建”双方之间做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区基层党建工作水平的有力抓手。
第一，共建目标要“高”。
“结对共建”活动的总体目标很明确，但具体的共建要达到什么要求，还需要各结对单位共同坐下来讨论协商确定，比如说通过一年或几年的努力，使“结对共建”的双方党组织建设提升到一个什么样的水平，这些都可以纳入到具体的共建目标之中。在明确了这个比较长远性的目标之后，还要研究制定好年度共建活动计划，落实好每年要开展活动的内容和工作措施，从而达到“分步实施、阶段推进，一年一小变、三年一大变”的目的。各结对单位在制定具体共建目标和实施计划的过程中，要注意与区委、区政府有关加强社区和“两新”组织党组织软、硬件建设的基本要求结合起来。
第二，共建活动要“精”。
要按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则精心安排“结对共建”活动。要以活动为载体，来吸引党员干部群众的广泛参与，来促进各项工作落到实处。“结对共建”活动可围绕这样一些主题来展开：一是围绕工作上“帮”和“带”的主题。区直机关要结合单位职能和业务特点，以帮、带为主开展活动。如区委职能部门的党组织，可以围绕促进社区和“两新”组织党的组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，也包括精神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导社区开拓思路，抓实工作，打开局面；群众社团的党组织可以着力在关心群众、千方百计为困难职工和下岗工人排忧解难，维护“两新”组织员工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作；政府工作部门的党组织可以着力帮助社区和“两新”组织加快经济发展等。二是围绕扶贫济困的主题。在帮助促进社区、“两新”组织开展好各项工作的同时，要加大对困难群众、员工的扶助力度。如以发动党员干部与特困人员结对子“一帮一”、建立“扶贫助学基金”、开展法律援助活动、介绍就业门路、就业信息等方式，扶贫济困，缓解弱势群体的困难。三是围绕文明创建的主题。以创建文明社区，创建企业文化为主要内容开展活动。四是围绕“共同提高”的主题。我们开展“结对共建”活动，要始终突出一个“共”字做文章，区直单位有帮助社区和“两新”组织党组织加强建设的责任，而社区和“两新”组织党组织同样有协助驻区单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，要着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求大、频率不要一味追求高，要真正体现活动
“精”而“管用”，要取得实效。
第三，服务群众要“实”。
党的十六大报告明确指出，社区党建必须以服务群众为重点。因此，我们开展“结对共建”活动必须始终把握住这个关键环节，坚决避免搞花架子，走形式、走过场。要坚持以人为本，忠实履行“服务居民、奉献社区”的宗旨，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，两家共同携手聚合力量开展好各类服务活动，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，提升党和政府在人民群众心目中的形象，增强基层党组织的号召力和凝聚力。要建立结对单位干部轮流到社区和“两新”组织锻炼制度，和社区干部、和“两新”组织中的员工一起去面对面接触群众、了解群众、帮助群众，尤其是要做好“四类人”的关心工作，即关心生活最困难的人、关心身体最虚弱的人、关心心理最孤独的人、关心情绪最不稳定的人。要为下岗职工着想，在大力推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们破除“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息；要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心；要为特困居民着想，大力做好扶贫济困工作，“上为政府分忧、下为居民群众解难”，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活；要为广大“两新”组织中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的先锋。
第四，工作方法要“活”。“结对共建”活动要开展好，就要对活动的每一个措施环节纳入系统化管理，做到服务队伍逐步实现网络化，服务水平逐步实现专业化，目标管理逐步实现信息化。一是组织建设要规范。共建促党建，组织是关键。要把
“结对共建”
工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同党员发展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。机关党组织在党的自身建设方面有一定的优势，通过
“结对共建”工作，帮助社区、“两新”组织党组织进一步建立健全党内各项工作和制度。二是工作方法要有侧重。要注意提高共建的质量和层次，机关党组织应主要从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、“两新”组织党组织。三是活动措施要具体。共建双方党组织要认真履行“结对共建”活动协议上规定的双方权利义务，在协商开展每项活动、制定年度和包干计划时，都要做到措施到位，具有较强的可操作性。与此同时，要抓住制度建设这个重点。除贯彻落实好责任包干制度、联席会议制度、挂点联系制度、共驻共建制度、活动记录制度以及考评考核制度等外，各机关单位、部门和社区、“两新”组织要在今后的工作实践中，积极探索“结对共建”的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“结对共建”活动的长效机制。
时代在变化，社会在发展，我们抓“结对共建”工作还必须走创新之路，否则就会一般化，就会失去生机和活力。我们这次开展的区直机关党组织与社区、“两新”组织党组织“结对共建”活动，本身就是基于当前先进性教育活动深入开展和党建工作新情况新特点的认识而采取的一项有力举措，它的深入开展必将进一步加强城区基层党建工作。因此，各结对单位，在对活动的每一个措施环节进行规范化，纳入系统化管理的同时，要结合全区正在开展的保持共产党员先进性教育活动，运用新手段、新方法，探索新路子，推出新举措，不断形成工作新特色，开创工作新局面
,努力打造党建工作的新“品牌”。
三、切实加强领导，形成推动“结对共建”活动的强大合力
形成推动“结对共建”活动的强大合力，要在四个方面下功夫：
一要落实领导责任。
各区直机关党组织和街道、社区以及“两新”组织党组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，加大对开展“结对共建”活动的组织领导，做到认识到位，任务到人，责任落实，活动务实。尤其是区直单位、部门的主要领导，要亲自参与到共建活动中去，以身作则，率先垂范。按照有关文件的要求，切实推动这项活动取得扎实效果。
二要加大宣传力度。
各有关单位、部门要充分运用各种宣传媒体深入宣传开展“结对共建”活动的目的、意义、作用，调动区直机关和社区、“两新”组织广大党员、干部参与活动的积极性，共同为城区基层党的建设作出贡献。要教育引导广大在职党员干部积极参与党员“先锋岗”活动，服务社区、奉献社会，同时，自觉接受社区党组织的监督。
在活动的开展过程中，还要注意及时总结新鲜经验，大力宣传在“结对共建”活动中涌现出的先进单位和先进个人，并总结出带有规律性的东西，形成典型，努力推广，以点带面，推动活动全面、深入开展。
三要加强指导与服务。区委组织部、区直机关工委要及时掌握“结对共建”活动动态，并针对不同情况进行分类指导，确保活动的有效开展。各街道党工委要高度重视，加强调研，广泛听取各方意见和建议，及时做好“结对共建”规范化运作，为“结对共建”工作提供必要的业务指导、物质保障和协调服务。
四要强化考评考核。要将“结对共建”情况纳入机关党建工作考核。为使此项工作落到实处，要定期或不定期对开展这一活动的情况进行督查，对在工作中措施到位、活动务实、成效明显的将进行表彰。如果“结对共建”工作搞得不好，机关不得评先进，单位党组织的负责人不得评优秀党务干部或优秀共产党员。对在工作中不积极和效果不明显的共建单位党组织及负责人，要通过适当方式予以通报批评，从而形成一种奖优罚劣的氛围。这样做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“结对共建”活动中去，参与到社区建设和促进“两新”组织健康发展中去，从而不使这项活动流于形式，真正发挥出作用，成为新时期新阶段连结党群、干群关系的桥梁和纽带，成为加强城区基层党建工作的新平台。
同志们，“结对共建”活动是新时期社区、“两新”组织党建和机关党建联创的一项有益探索，希望我们今天的动员大会是一个良好的开端，希望各单位以这次会议精神为动力，以满腔热情投入到“结对共建”活动中去，开拓进取，求真务实，大胆创新，以“结对共建”为载体，不断开创我区基层党建工作新局面，努力为“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚实的组织保证。
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第三，深化“结对共建”活动是广大党员干部改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的重要途径
“结对共建”
活动的作用是“双向”的，在促进社区党组织提高党建工作水平的同时，也是加强机关党组织自身建设的重要途径。一方面，从教育、磨砺干部的角度而言，开展“结对共建”活动，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径。社区干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作踏实、深入、勤勉。机关党员干部进社区可以从社区党员干部身上学到一种精神，了解到从事社区工作的艰辛，从而进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党员干部进社区，通过开展党员“先锋岗”等活动，进百家门、知百家情、解百家难、暧百家心实践，还能了解社情、民情，树立群众观念，转变工作作风，掌握做好群众工作的方法，当好群众的“贴心人”。另一方面，从促进机关党组织工作而言，社区党组织能及时向共建单位党组织反映社情民意，及时反馈在职党员在社区中参与社区建设、社区服务的表现情况，协助“结对共建”单位加强对在职党员的教育管理。通过这种双向交流，进一步引导机关和基层的广大党员、干部切实把思想和行动自觉统一到改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的要求上来，切实改进领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风，切实增强对人民群众的感情和对工作的激情，不断提高各级党组织和广大党员干部服务上级机关、服务投资者、服务人民群众的水平。
二、围绕共建目标，务求“结对共建”活动取得明显成效
区直机关党组织和广大社区、“两新”组织党组织
,要紧紧围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进双向共赢，实现奋力崛起”的总目标来展开工作，使“结对共建”双方之间做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区基层党建工作水平的有力抓手。
第一，共建目标要“高”。
“结对共建”活动的总体目标很明确，但具体的共建要达到什么要求，还需要各结对单位共同坐下来讨论协商确定，比如说通过一年或几年的努力，使“结对共建”的双方党组织建设提升到一个什么样的水平，这些都可以纳入到具体的共建目标之中。在明确了这个比较长远性的目标之后，还要研究制定好年度共建活动计划，落实好每年要开展活动的内容和工作措施，从而达到“分步实施、阶段推进，一年一小变、三年一大变”的目的。各结对单位在制定具体共建目标和实施计划的过程中，要注意与区委、区政府有关加强社区和“两新”组织党组织软、硬件建设的基本要求结合起来。
第二，共建活动要“精”。
要按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则精心安排“结对共建”活动。要以活动为载体，来吸引党员干部群众的广泛参与，来促进各项工作落到实处。“结对共建”活动可围绕这样一些主题来展开：一是围绕工作上“帮”和“带”的主题。区直机关要结合单位职能和业务特点，以帮、带为主开展活动。如区委职能部门的党组织，可以围绕促进社区和“两新”组织党的组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，也包括精神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导社区开拓思路，抓实工作，打开局面；群众社团的党组织可以着力在关心群众、千方百计为困难职工和下岗工人排忧解难，维护“两新”组织员工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作；政府工作部门的党组织可以着力帮助社区和“两新”组织加快经济发展等。二是围绕扶贫济困的主题。在帮助促进社区、“两新”组织开展好各项工作的同时，要加大对困难群众、员工的扶助力度。如以发动党员干部与特困人员结对子“一帮一”、建立“扶贫助学基金”、开展法律援助活动、介绍就业门路、就业信息等方式，扶贫济困，缓解弱势群体的困难。三是围绕文明创建的主题。以创建文明社区，创建企业文化为主要内容开展活动。四是围绕“共同提高”的.主题。我们开展“结对共建”活动，要始终突出一个“共”字做文章，区直单位有帮助社区和“两新”组织党组织加强建设的责任，而社区和“两新”组织党组织同样有协助驻区单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，要着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求大、频率不要一味追求高，要真正体现活动
“精”而“管用”，要取得实效。
第三，服务群众要“实”。
党的十六大报告明确指出，社区党建必须以服务群众为重点。因此，我们开展“结对共建”活动必须始终把握住这个关键环节，坚决避免搞花架子，走形式、走过场。要坚持以人为本，忠实履行“服务居民、奉献社区”的宗旨，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，两家共同携手聚合力量开展好各类服务活动，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，提升党和政府在人民群众心目中的形象，增强基层党组织的号召力和凝聚力。要建立结对单位干部轮流到社区和“两新”组织锻炼制度，和社区干部、和“两新”组织中的员工一起去面对面接触群众、了解群众、帮助群众，尤其是要做好“四类人”的关心工作，即关心生活最困难的人、关心身体最虚弱的人、关心心理最孤独的人、关心情绪最不稳定的人。要为下岗职工着想，在大力推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们破除“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息；要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心；要为特困居民着想，大力做好扶贫济困工作，“上为政府分忧、下为居民群众解难”，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活；要为广大“两新”组织中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的先锋。
第四，工作方法要“活”。“结对共建”活动要开展好，就要对活动的每一个措施环节纳入系统化管理，做到服务队伍逐步实现网络化，服务水平逐步实现专业化，目标管理逐步实现信息化。一是组织建设要规范。共建促党建，组织是关键。要把
“结对共建”
工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同党员发展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。机关党组织在党的自身建设方面有一定的优势，通过
“结对共建”工作，帮助社区、“两新”组织党组织进一步建立健全党内各项工作和制度。二是工作方法要有侧重。要注意提高共建的质量和层次，机关党组织应主要从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、“两新”组织党组织。三是活动措施要具体。共建双方党组织要认真履行“结对共建”活动协议上规定的双方权利义务，在协商开展每项活动、制定年度和包干计划时，都要做到措施到位，具有较强的可操作性。与此同时，要抓住制度建设这个重点。除贯彻落实好责任包干制度、联席会议制度、挂点联系制度、共驻共建制度、活动记录制度以及考评考核制度等外，各机关单位、部门和社区、“两新”组织要在今后的工作实践中，积极探索“结对共建”的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“结对共建”活动的长效机制。
时代在变化，社会在发展，我们抓“结对共建”工作还必须走创新之路，否则就会一般化，就会失去生机和活力。我们这次开展的区直机关党组织与社区、“两新”组织党组织“结对共建”活动，本身就是基于当前先进性教育活动深入开展和党建工作新情况新特点的认识而采取的一项有力举措，它的深入开展必将进一步加强城区基层党建工作。因此，各结对单位，在对活动的每一个措施环节进行规范化，纳入系统化管理的同时，要结合全区正在开展的保持共产党员先进性教育活动，运用新手段、新方法，探索新路子，推出新举措，不断形成工作新特色，开创工作新局面
,努力打造党建工作的新“品牌”。
三、切实加强领导，形成推动“结对共建”活动的强大合力
形成推动“结对共建”活动的强大合力，要在四个方面下功夫：
一要落实领导责任。
各区直机关党组织和街道、社区以及“两新”组织党组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，加大对开展“结对共建”活动的组织领导，做到认识到位，任务到人，责任落实，活动务实。尤其是区直单位、部门的主要领导，要亲自参与到共建活动中去，以身作则，率先垂范。按照有关文件的要求，切实推动这项活动取得扎实效果。
二要加大宣传力度。
各有关单位、部门要充分运用各种宣传媒体深入宣传开展“结对共建”活动的目的、意义、作用，调动区直机关和社区、“两新”组织广大党员、干部参与活动的积极性，共同为城区基层党的建设作出贡献。要教育引导广大在职党员干部积极参与党员“先锋岗”活动，服务社区、奉献社会，同时，自觉接受社区党组织的监督。
在活动的开展过程中，还要注意及时总结新鲜经验，大力宣传在“结对共建”活动中涌现出的先进单位和先进个人，并总结出带有规律性的东西，形成典型，努力推广，以点带面，推动活动全面、深入开展。
三要加强指导与服务。区委组织部、区直机关工委要及时掌握“结对共建”活动动态，并针对不同情况进行分类指导，确保活动的有效开展。各街道党工委要高度重视，加强调研，广泛听取各方意见和建议，及时做好“结对共建”规范化运作，为“结对共建”工作提供必要的业务指导、物质保障和协调服务。
四要强化考评考核。要将“结对共建”情况纳入机关党建工作考核。为使此项工作落到实处，要定期或不定期对开展这一活动的情况进行督查，对在工作中措施到位、活动务实、成效明显的将进行表彰。如果“结对共建”工作搞得不好，机关不得评先进，单位党组织的负责人不得评优秀党务干部或优秀共产党员。对在工作中不积极和效果不明显的共建单位党组织及负责人，要通过适当方式予以通报批评，从而形成一种奖优罚劣的氛围。这样做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“结对共建”活动中去，参与到社区建设和促进“两新”组织健康发展中去，从而不使这项活动流于形式，真正发挥出作用，成为新时期新阶段连结党群、干群关系的桥梁和纽带，成为加强城区基层党建工作的新平台。
同志们，“结对共建”活动是新时期社区、“两新”组织党建和机关党建联创的一项有益探索，希望我们今天的动员大会是一个良好的开端，希望各单位以这次会议精神为动力，以满腔热情投入到“结对共建”活动中去，开拓进取，求真务实，大胆创新，以“结对共建”为载体，不断开创我区基层党建工作新局面，努力为“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚实的组织保证。
